Harmaa talous ja ulkomainen työvoima
-
Upload
suomen-ammattiliittojen-keskusjaerjestoe-sak -
Category
News & Politics
-
view
474 -
download
1
Transcript of Harmaa talous ja ulkomainen työvoima
HARMAA TALOUS JA ULKOMAINEN TYÖVOIMA
Erkki LaukkanenSiikaranta, 4.5.2013
06.05.13 2SAK / TYK / EL
Eduskunnan tarkastusvaliokunnan tilaaman tutkimuksen mukaan harmaan talouden koko vuonna 2008 oli 10 – 14 miljardia euroa, josta veromenetystä 4,5 – 5,5 miljardia euroa, josta
➤ arvonlisäverovajaus noin 2 miljardia euroa ja
➤ loput 2,5 – 3,5 miljardia koostuu muista menetyksistä, kuten kansainvälisen sijoitustoiminnan, palkkaverotuksen ja sosiaalivakuutusmaksujen menetyksistä.
Veromenetykset ovat huomattavia ja niillä on vinouttava vaikutus muun muassa
➤ yritysten väliseen kilpailuasetelmaan,
➤ veronmaksumoraaliin ja
➤ palkansaajaryhmien, kuten kotimaisen ja ulkomaisen työvoiman välisiin suhteisiin.
HARMAA TALOUS VUONNA 2008(HARMAA HIRVI, 2010)
Neljä kärkeä
➤ Ulkomainen ja kotimainen yritystoiminta on saatettava tasavertaiseen asemaan.
➤ Tilaajan vastuu on saatava todelliseksi.
➤ Työvoiman tasapuolisen kohtelun edellytyksiä vahvistetaan.
➤ Pääomatulojen verovalvonta saatetaan samalle tasolle muiden tuotannontekijätulojen kanssa.
25 aloitetta
➤ Aloitteiden muotoilussa on hyödynnetty alan tutkimusta ja tutkijoita sekä omien liittojemme asiantuntijoita.
➤ Aloitteet on suunnattu lähinnä suomalaiseen keskusteluun.
Lisätietoja julkaisusta: www.sak.fi
SAK:N ALOITTEET HARMAAN TALOUDEN TORJUMISEKSI, 2.11.2010
06.05.13 3SAK / TYK / EL
Ongelmana ovat ”rajoitetusti verovelvolliset”, so. enintään 6 kk Suomessa töitä tekevät, joiden työnantajalla ei ole Suomessa kiinteää toimipaikkaa.
6 kk:n perusteena ollut mekaanikkosääntö, jonkin koneen tai laitteen asentamiseen tarvittava aika, ei ole enää pitkään aikaan ollut aito poikkeavan verokohtelun peruste.
Erityisesti rakennus-, kokoonpano- ja asennustoimintaan on syntynyt vakava kilpailuhäiriö.
Ongelman ydin on ulkomaista halpatyövoimaa hyödyntävä yritystoiminta, ei ulkomainen työvoima sinänsä. Vastakkain eivät myöskään ole lähtö- ja työntekomaiden edut. Verot jäävät usein maksamatta molemmissa maissa.
➤ Tarvitsemme parempaa sääntelyä.
ULKOMAINEN TYÖVOIMA
06.05.13 4SAK / TYK / EL
Keskeisessä asemassa ovat ne säännökset, jotka säätelevät ulkomaisen työntekijän työnantajan tai tämän toimeksiantajan velvollisuuksia ja vastuita
Säännöksiä on viimeksi kuluneiden 10 vuoden aikana muutettu useaan otteeseen
Useita eri ministeriöitä valmistelemassa, vielä useampia viranomaisia valvomassa
Kolmikantavalmistelu ei yleensä tee lopputulosta laadukkaammaksi, vaikka se yleensä varmistaa ehdotusten läpimenon
Lopputuloksena on tilkkutäkki, joka vuotaa pahasti ja jossa on paljon näennäissäännöksiä
ULKOMAISTA TYÖVOIMAA KOSKEVAN SÄÄNTELYN TOIMIVUUS (M.HIRVONEN /HARMAA HIRVI OY, 2012)
06.05.13 5SAK / TYK / EL
ULKOMAALAISET VUOKRATYÖNTEKIJÄT JA ALIURAKOITSIJOIDEN PALVELUKSESSA OLEVAT RT:N
TYÖMAATIEDUSTELUJEN MUKAAN
06.05.13 6SAK / TYK / EL
06.05.13 7SAK / TYK / EL
06.05.13 8SAK / TYK / EL
Ulkomaalaisille yrityksille rekisteröinnissä, ilmoitusvelvollisuuksissa ja työnantajavelvollisuuksissa samat velvoitteet kuin suomalaisille.
Myös verovalvonta saatava reaaliaikaisemmaksi ja tehokkaammaksi
Tilaajavastuulakiin tulee lisätä säännös, joka edellyttää selvitystä ulkomaalaisten yritysten rekisteröitymisestä Suomen verohallinnon rekistereihin
Lähetettyjen työntekijöiden työnantajan tulee tehdä Suomeen lähettämistään työntekijöistä lähettämishetkellä ilmoitus verohallinnolle
TOIMENPIDE-EHDOTUKSIA VEROTUKSEEN
06.05.13 9SAK / TYK / EL
Rikosoikeudellisten seuraamusten vaihtoehdoksi työsuojeluviranomaisten määrättävissä oleva laiminlyöntimaksu
Työsuojeluviranomaiset voivat tulkintatapauksissa saada työmarkkinaosapuolten yhteisen lausunnon palkkauksen työehtosopimuksen mukaisuudesta
Tilaajavastuulakiin tehdään muutos, joka edellyttää sopijapuolen sitoutuvan ilmoittamansa työehtosopimuksen noudattamiseen ja antamaan tarvittaessa tiedot maksamistaan palkoista tilaajalle.
Tilaajavastuun jatkoksi säädetään ketjuvastuu.
TOIMENPIDE-EHDOTUKSIA TYÖEHTOJEN VALVONTAAN
06.05.13 10SAK / TYK / EL
PERÄSTÄ KUULUU!
06.05.13 11SAK / TYK / EL