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Guias Sectoriais de Responsabilidade Ambiental para Aplicação do Regime de Responsabilidade Ambiental às Actividades de Armazenagem, Distribuição e Comercialização de Produtos Petrolíferos
Seminário de Formação Avançada "Gestão de Risco na Indústria“
24 de Janeiro de 2013
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I. Enquadramento do Projecto
II. Etapas Desenvolvidas
III.Avaliação de Risco Ambiental Ferramenta de Avaliação de Risco da Comercialização
Ferramenta de Avaliação de Risco da Distribuição
IV.Reflexões Finais
Índice
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I. Enquadramento do Projecto
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I. Enquadramento do Projecto
Decreto-Lei nº 147/2008
Colaboração / Validação da Agência Portuguesa do Ambiente
Mobilização do Sector Petrolífero - APETRO
Metodologias avaliação de riscos ambientais?
Inexistência de ferramentas adequadas ao cumprimento
Quantificação económica dos riscos?
Definição de ameaça iminente de danos?
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I. Enquadramento do Projecto
• Equipa de Trabalho
Protocolo APA/APETRO
Desenvolvimento Técnico
Supervisão e Aceitação
Colaboração e Validação
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II. Etapas do Projecto
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GUIA SECTORIAL ARMAZENAGEM, DISTRIBUIÇÃO
E COMERCIALIZAÇÃO DE PRODUTOS PETROLÍFEROS
II. Etapas do Projecto
1ª FASE 2ª FASE 3ª FASE
ACÇÕES DE DIVULGAÇÃO
BENCHMARK LEGAL E METODOLÓGICO
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• 1ª Fase - Relatório de Benchmark:
Publicação Maio 2010
Transposições Directiva 2004/35/CE
Desenvolvimentos normativos e
metodológicos nos EM
Ferramentas específicas
Sinergias com outros regulamentos
Garantias Financeiras
II. Etapas do Projecto BENCHMARK
LEGAL E
METODOLÓGICO
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• 2ª Fase - Guias Sectoriais:
Publicação Maio 2011
Linhas de orientação para análise de um
acidente
Ferramentas específicas de análise do risco
ambiental por actividade sectorial
II. Etapas do Projecto GUIAS SECTORIAIS
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Instalações de comercialização de produtos petrolíferos:
- Postos de Abastecimento
- Áreas de Serviço
- Reservatórios de GPL a granel a clientes
Instalações de armazenagem de produtos petrolíferos:
- Terminais, parques de armazenagem
- Parques de garrafas GPL
Distribuição de produtos petrolíferos
• Actividades Sectoriais Abrangidas*
* Válido para armazenagem, distribuição e comercialização de produtos petrolíferos (ex:gasolinas, gasóleos, GPL, fuelóleo, betumes, lubrificantes, ...)
II. Etapas do Projecto GUIAS SECTORIAIS
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III. Avaliação de Risco Ambiental
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III. Avaliação de Risco Ambiental
Metodologia
desenvolvida
Análises de risco“ad hoc”
Cálculo por índices de risco
Cálculo por índices de risco
Critérios •Actividade heterogénea
•Maior potencial de dano
•Seveso
•Precedente Espanha, Irlanda
•Actividade homogénea
•Risco estimável através de índices
•Potencial limitado de dano
•Facilidade de aplicação do método por todos os operadores
•Actividade homogénea
•Risco estimável através de índices
•Potencial limitado de dano
•Precedente Espanha
•Facilidade de aplicação do método por todos os operadores
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III.I Ferramenta de Avaliação de Risco Ambiental da Comercialização
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III.I. Ferramenta Comercialização
1. Envolvente
2. Variabilidade do combustível comercializado
3. Serviços prestados (alimentação, oficina, etc.)
Variabilidade entre Postos de Abastecimento
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III.I. Ferramenta Comercialização
1. Ilhas abastecimento veículos
2. Caixas enchimento tanques
3. Tanques aéreos / enterrados
4. Tubagens aéreas / enterradas
5. Sistema de drenagem de águas oleosas
5
3
2 14
Fontes Comuns de Contaminação num Posto de Abastecimento
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III.I. Ferramenta Comercialização
Inclui instruções passo-a-passo
Ferramenta Excel® adaptada de outras ferramentas existentes
RISCO =
PARÂMETROS TÉCNICOS E OPERACIONAIS
- FACTORES DE REDUÇÃO
e PARÂMETROS AMBIENTAIS
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III.I. Ferramenta Comercialização
Conjunto de Parâmetros de Risco Técnicos e Operacionais (T&O)
7 Grupos
Grupo 1: Informação geral do posto de abastecimento
Grupo 2: Histórico de derrames
Grupo 3: Tanques de armazenagem de combustível
Grupo 4: Tubagens
Grupo 5: Abastecimento de Tanques
Grupo 6: Abastecimento de veículos a clientes
Grupo 7: Sistemas de drenagem de águas oleosas
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III.I. Ferramenta Comercialização
Resultados Finais
Conjunto Pontuação
Parâmetros T&O – Factores Redução
-
Parâmetros A -
Classificação -
Estabelecimento do Índice deRisco do Posto de Abastecimento
Matriz de Risco
AT&O
t&o<35 35≤t&o<65 65≤t&o<80 t&o>80
a<35 Baixo Baixo Moderado Moderado
35≤a<65 Baixo Baixo Moderado Moderado
65≤a<80 Baixo Moderado Moderado Elevado
a≥80Moderad
oModerado Elevado Elevado
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III.I. Ferramenta Comercialização
Conjunto de Parâmetros
(T&O e A)
% Grupo 1
%Parâmetro 1
…
%Parâmetro n
% Intervalo 1.1
% Intervalo 1.2
%Intervalo 1.3
Valor 1
Sub-total 1% Intervalo n.1
%Intervalo n.2
%Intervalo n.3
Valor n
Total Conjunto
…
• Atribuição de pesos a:
•Grupo no Conjunto
•Parâmetro no Grupo
•Intervalo no Parâmetro
…
• Organização da Ferramenta
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III.I. Ferramenta Comercialização
Conjunto Grupo Peso (%)
T&O
Tanques de Armazenagem 27
Tubagens 21
Abastecimento de Tanques 17
Informação Geral do Posto 10
Sistemas de Drenagem 10
Histórico de Derrames 8
Abastecimento de Veículos 7
Total 100
Máximo Redução - 10
A
Receptores 70
Meio 30
Total 100
• Distribuição de Pesos de Grupo por Conjunto
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• Estabelecimento do Índice de Risco do Posto de Abastecimento A
• Cálculo automático pela ferramenta Excel®
III.I. Ferramenta Comercialização
Matriz de Risco
AT&O
t&o<35 35≤t&o<65 65≤t&o<80 t&o>80
a<35 Baixo Baixo Moderado Moderado
35≤a<65 Baixo Baixo Moderado Moderado
65≤a<80 Baixo Moderado Moderado Elevado
a≥80 Moderado Moderado Elevado Elevado
• Resultados
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III.I. Ferramenta de Avaliação de Risco Ambiental Distribuição
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III.I. Ferramenta Distribuição
Ferramenta Excel® totalmente nova, por índices de risco
RISCO = ÍNDICES DE RISCO FACTORES DE REDUÇÃO-
Inclui instruções passo-a-passo
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III.I. Ferramenta Distribuição
I1 PERIGOSIDADE / QUANTIDADE
a partir das frases de risco R
quantidade transportada
I2 DISTÂNCIA PERCORRIDA
km anuais
I3 ENVOLVENTE
Mapas de Sensibilidade de Rotas
I4 SINISTRALIDADE
Acidentes com derrame / fuga de produtos
Acidentes com danos materiais
4 ÍNDICES DE RISCO(igual peso – 25% por índice)
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III.I. Ferramenta Distribuição
FR1 ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS (90%)
Veículos
Motoristas
FR2 CERTIFICAÇÕES (10%)
EMAS
ISOS (14001 e 9001)
etc.
2 FACTORES DE REDUÇÃO
(peso diferenciado)
Redução até um máximo de 10% do Risco
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III.I. Ferramenta Distribuição
Matriz de Risco
Nível Intervalos
Baixo I < 25
Moderado 25 ≤ I < 50
Alto 50 ≤ I < 75
Muito Alto I ≥ 75
Resultados Finais
Parâmetro Pontuação
Índice de Risco -
Classificação -
Estabelecimento do Índice deRisco da Frota
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III.I. Ferramenta Distribuição
• I3 ENVOLVENTE
3 SUB-ÍNDICES- I3-A, Carga- I3-B, Descarga- I3-C, Rotas
a partir de mapas nacionais de sensibilidade ambiental: carga – disponível maior nível de detalhe - mapas por concelhosdescarga - disponível informação mais macroscópica – mapas por distritosrotas – disponível informação mais macroscópica – mapas por distritos
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III.I. Ferramenta Distribuição
• I3 ENVOLVENTE
Mapas Nacionais Sensibilidade Ambiental
Concelhos Distritos
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III.I. Ferramenta Distribuição
• I4 SINISTRALIDADE
Último ano
Últimos 5 anos
Acidentes materiais (sem derrame)
Acidentes com derrame (carga, descarga e rota)
acidentes por milhão de km percorridos
Intervalos por €
Intervalos por Litros
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III.I. Ferramenta Distribuição
• FR FACTORES DE REDUÇÃO
- FR1
- FR2, Certificação de Sistemas de Gestão
2 Factores Redução
- FR1-A Especificações Técnicas Veículos
- FR1-B Especificações Técnicas Motoristas
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III.I. Ferramenta Distribuição
• RESULTADOS
• Estabelecimento do Índice de Risco da Frota da Empresa A
• Cálculo automático pela ferramenta Excel®
Matriz de Risco
Nível Intervalos
Baixo I < 25
Moderado 25 ≤ I < 50
Alto 50 ≤ I < 75
Muito Alto I ≥ 75
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IV. Reflexões Finais
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IV. Reflexões Finais
Ciclo de Vida das Actividades/
InstalaçõesAnálise e Gestão de Riscos AmbientaisAnálise e Gestão de Riscos Ambientais
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• Relatório de Benchmark Legal e Metodológico, Guias Sectoriais de Responsabilidade Ambiental e Powerpoint ® da Sessão Técnica disponíveis em www.apetro.pt
• Ferramentas Excel® para avaliação do risco ambiental disponíveis em www.apetro.pt
Referências