Guía de Seguridad 1.9 (Rev. 1) Simulacros y ejercicios de ...
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Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Guiacuteas ele Seguridad elel CSN
1 Reactores de Potencia y Centrales Nucleares
2 Reactores de Investigacioacuten y Conjuntos Subcriacuteticos
3 Instalaciones del Ci clo del Combustible
4 Vigilancia Radioloacutegica Ambiental
5 Instalaciones y Aparatos Radiactivos
6 Transporte de Materiales Radiactivos
7 Proteccioacuten Radioloacutegica
8 Proteccioacuten Fiacutesica
9 Gestioacuten de Residuos
10 Varios
Guiacutea de Segurid~d 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia
en centrales nucleares
Madrid 1 de marzo de 2006
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iacutendice
Proacutelogo 5
1 Introduccioacuten 6
11 Objeto 6
12 Ambito de aplicacioacuten 6
2 Principios relativos a los simulacros y ejercicios 6
21 Consideraciones genera les 6
22 Finalidad y alcance de los ejercicios y simulacros 7
3 Ejercicios 7
4 Simulacros 9
41 Programacioacuten de simulacros 9
4 2 Desarrollo del simulacro 11
43 Evaluacioacuten del simulacro Informe 12
Apeacutendice 14
Definiciones 14
CSN GS-1906
Proacutelogo
La necesidad de planificar actuaciones destinadas a asegurar umiddotna adecuada proteccioacuten a la
poblacioacuten en caso de accidentes nucleares abarca una doble vertiente
Intrfnseca o interior que establece los requisitos de seguridad nuclear a cumplir por las insshy
talaciones para prevenir posibles aromaliacuteas en su funcionamiento y evitar en caso de que se
produzcan que de ellas se deriven consecuencias al exterior
Extrfnseca o exterior destinada a prevenir y minimizar las consecuencias de dichos accidenshy
tes que pudieran repercutir sobre la poblacioacuten y su entorno
El Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas establece que el titular de una instalacioacuten
nuclear presentaraacute para la obtencioacuten de las aurorizaciones correspondientes un Plan de emershy
gencia interior (PEI) que especifique las actuaciones y respuestas previstas por dicho titular para
limitar las consecuencias de los accidentes que pudieran ocurrir en la instalacioacuten
Esre PEI por lo tanto describe las previsiones de actuacioacuten relacionadas con la preparacioacuten shy
y planificacioacuten ante emergencias y es a los ejercicios y simulacros de este Plan a los que se
refiere la presente guiacutea
No obstante debido a la baja probabilidad de ocurrencia de accidentes La aplicacioacuten real bulldel PEI seraacute muy poco frecuente dificultando la comprobacioacuten de su eficacia y auacuten maacutes imshy
portante dificultando la identificacioacuten de las modificaciones que para incrementar aqueacutella
deberiacutean ser introducidas en dicho Plan en una praacutectica continua de perfeccionamiento
Ello justifica la necesidad de realizar ejercicios de emergencia con el objetivo de formar y
entrenar al personal de la instalacioacuten y de realizar simulacros para verificar la idoneidad del
PEI y mejorar su eficacia
La guiacutea l9 es complementaria a la GS-l 3 de esta misma coleccioacuten que establece los criteshy
rios aceptables por el Consejo de Seguridad Nuclear respecro a la estructura y contenido del
PEI En esta guiacutea se recogen los criterios generales para el establecimiento de la metodoloshy
giacutea y evaluacioacuten de ejercicios y simulacros de emergencia en centrales nucleares
Basaacutendose en la Ley 151980 de Creacioacuten del CSN y su modificacioacuten mediante la Ley 1411999 de
tasas yprecios puacuteblicos por servicios prestados por el CSN eacuteste podraacute dictar las instmcciones teacutecnicas
que estime oportunas sobre las materias objeto de esta guiacutea
Madrid 1 de marzo de 2006
CSN GS-1906
I ntrod uccioacuten
Objeto
La presente guiacutea tiene por objeto fijar los criterios aceptables por el CSN sobre la metodoshy
logiacutea a seguir para la programacioacuten preparacioacuten realizacioacuten y evaluacioacuten de los simulacros
y ejercicios de emergencia que se establecen en el Plan de emergencia interior (PE) de cada
central nuclear
El contenido de esta guiacutea complementa al de la guiacutea de seguridad GS-13 Plan de Emergenshy
cia en centrales nucleares con el fin de orientar a los interesados sobre la armonizacioacuten de una
liacutenea de conducta procedimentada
Aacutembito de aplicacioacuten
Esta guiacutea es de aplicacioacuten a las centrales nucleares espantildeolas
Igualmente puede ser aplicable a las instalaciones del ciclo del combustible para lo cual sus
titulares deberaacuten adaptar el contenido de la misma a la especificidad de su respectivo PEI
Principios relativos a los simulacros y ejercicios
Consideraciones generales
La reglamentacioacuten nacional vigente establece que las instalaciones nucleares deben aplicar
un Plan de emergencia interior en el que se encuentren especificadas tas actuaciones y resshy
puestas previstas para limitar y reducir las consecuencias radioloacuteg icas de accidentes que pushy
dieran producirse en las mismas
Puesto que por un lado el Plan de emergencia interior establecido ha de afrontar con eacutexito la sishy
tuacioacuten de emergencia que se presente y por OtrO lado dicho Plan no va a ser aplicado frenshy
te a casos reales con una periodicidad suficiente para demostrar su eficacia o evidenciar las
modificaciones que sean necesarias introducir en eacutel es manifiesta la necesidad de reaLizar ejershy
cicios y simulacros de emergencia con los respectivos objetivos de 1) Formar y entrenar al pershy
sonal de la correspondiente instalacioacuten en las actividades y aplicacioacuten de procedimientos
especiacuteficos para casos de emergencia 2) Comprobar la idoneidad y eficacia del PEI
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Finalidad y alcance de los ejercicios y simulacros
En esta guiacutea se entiende como ejercicio el conjunto de actuaciones previamente programadas
que abarcando aspectOs concretos y parciales del Plan de emergencia interior tiene como fishy
nalidad la formacioacuten y el entrenamiento perioacutedicos del personal de la organizacioacuten del titushy
lar de la instalacioacuten en las actividades a desarrollar en situaciones de emergencia asiacute como
probar y mejorar los procedimientos que instrumentalizan dichas actividades y los medios
materiales que integran la dotacioacuten del PEl
Se entiende como simulacro el conjunro de actuaciones previamente programadas que abarshy
caraacuten la mayor parte de las acciones establecidas en el Plan de emergencia interior con la fishy
nalidad de comprobar la capacidad de respuesta de la organizac ioacuten del titular de la instalacioacuten
para afro ntar situaciones de emergencia y que el personal de dicha organizacioacuten ha sido preshy
via y adecuadamente formado y entrenado para ello
Ejercicios
Con el fin de mantener un grado adecuado de preparac ioacuten para situaciones de emergencia
los planes de emergencia interior deben est ipular un programa de capacitacioacuten para todas bulllas personas que puedan tener que intervenir para hacer frente a dichas situaciones
El programa de capacitacioacuten se aplicaraacute al menos a las categoriacuteas de personal reflejadas en
la guiacutea de seguridad GS-13 y debe describir el contenido de la formacioacuten teoacuterica y praacutec tishy
ca a impartir al citado personal para el entrenamienro inicial y el reentteriamiento anual coshy
rrespondien te
La formacioacuten praacutectica conlleva la realizacioacuten de ejercicios en tos que de manera aislada se
ensaya alguna de las actividades o procedimientos especiacuteficos previsros en el PEI de cada
central o alguna combinacioacuten de ellos La realizacioacuten de estos ejercicios parciales debe conshy
siderarse como una preparacioacuten o reentrenamiento continuado del personal independienteshy
mente de su participacioacuten en simulacros anuales de emergenci~
Cada central deberaacute establecer anualmente un plan y programa temporal de realizacioacuten de
ejercicios parciales de emergencia referidos al reentrenamienro miacutenimo por persona y antildeo
que atienda a las respectivas actividades o acciones que deben realizar en caso de emergenshy
cia Dicho plan deberaacute cubrir al menos los siguientes campos
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bull Evaluacioacuten e idemificacioacuten de sucesos iniciadores categorizacioacuten y declaracioacuten de emergencia
bull Comunicaciones y notificaciones
bull P rimeros auxilios salvamemo y descontaminacioacuten
bull Evaluacioacuten y vigilancia radioloacutegica interior y exterior
bull Procedimiemos de toma de muestras en accideme
bull Extincioacuten de incendios
bull Localizacioacuten del personal evacuacioacuten de zonas recuento y comrol de accesos
bull Coordinacioacuten emre centros de emergencia de apoyo y de soporte o de servicios concertados
bull Aplicacioacuten de manuales o guiacuteas de accidentes severos
Tras la realizacioacuten de cada uno de los ejercicios se deberaacute evaluar su desarro llo con el fin de
eXial las conclusiones y observaciones que puedan constituir la base de modificaciones cashy
pacitacioacuten adicional u otras medidas sobre el PEl o procedimiemos en vigor
El coordinador del PEI de cada central dentro de los tres meses siguientes de que se haya
completado la ejecucioacuten del programa anual de ejercicios parciales o en todo caso dentro
del primer trimestre del antildeo siguiente a dicha ejecucioacuten deberaacute elaborar un informe resushy
men de auto evaluacioacuten sobte los ejercicios parciales realizados D icho informe deberaacute conshy
tener al menos la siguie nte informacioacuten
bull Tipologiacutea de ejercicios efectuados
bull Fechas de realizacioacuten
N ombre y puesto de los actuantes en cada ejercicio
bull Organi zaciones de apoyo y de soporte intervinientes
bull G rado de cumplimiemo del programa
bull En su caso deficiencias detectadas y aCCIOnes realizadas para subsanarlas acciones penshy
dientes y responsables de implantarlas
bull Recomendaciones que en su caso Droceclan
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Este informe resumen se tramitaraacute dentro Jel mes siguiente a su elaboracioacuten a los estamentos
del titular de la central y de la direccioacuten de la misma que sean responsabl s de la implantashy
cioacuten de las acciones y recomendaciones d tIacutevadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dichos estamentos efectuaraacuten un seguimiento al menos con periodicidad semestral de las
acciones y recomendaciones derivadas de este informe que deberaacute ser registrado En todo
caso dichas acciones y recomendaciones seraacuten implantadas por el titular de la cenual con
anterioridad a la realizacioacuten del siguiente programa anual de ej ercicios
_ Simulacros
o o bull bull~
41 Programacioacuten de simulacros
Toda central nuclear deberaacute realizar un simulacro de emergencia anualmente
La programacioacuten de los simulacros anuales se realizaraacute de comuacuten acuerdo entre dichas censhy
trales enmodo a establecer el mes y la quincena en que se desarrollaraacute la ejecucioacuten de los
respectivos simulacros
Con dicha p rogramacioacuten las centrales elaboraraacuten una propuesta de calendario conjunta la
cual deberaacute remitirse al CSN dentro de la primera quincena del mes de noviembre del antildeo
anterior a la realizacioacuten de los simulacros
E1 C N tras analizar la propuesta de calendario aceptaraacute la misma o modificaraacute las fechas
que estime oportunas para la ejecucioacuten de los simulacros y podraacute es tablecer los alcances miacuteshy
nimos de cada uno de eacutes tos lo que comunicaraacute a las respecrivas centrales Junto con una
descripcioacuten de dichos alcances dentro del mes de diciembre de cada antildeo
Sin perjuicio de lo desc rito anteriormente el CSN podraacute requerir a cualquier central nushy
clear la realizacioacuten de un simulacro de emergencia en cualquier momento con el objetivo
de comprobar el cumplimiento y eficacia del PEI en una situacioacuten improvisada teniendo en
cuenta las instrucciones teacutecnicas que sobre este particular haya emitido el CSN
Cada central siempre que no concurran fecha o escenario desconocido en la programacioacuten
anual deberaacute remitir al CSN una propuesta del plan del simulacro dos meses antes de la feshy
cha de realizacioacuten del mismo El plan del simulacro propuesto deberaacute tener en cuenta el al-
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cance miacutenimo que en su caso haya sido establecido previamente por el CSN y contener al
menos los siguientes apartados
bull O bjetivos a alcanzar que seraacuten todos aquellos que adecuadamente demuestren o vashy
liden las actuaciones previstas por el PEI de la central para afrontar situaciones de
emergencla
bull Alcance que deberaacute abarcar a aquellas organizaciones del titular de la central o de aposhy
yo al emplazamiento previstas en el PE para actuar en caso de emergencia
bull Escenario o guioacuten teacutecnico del simulacro que describiraacute una secuencia de situaciones que
sea verosiacutemil y adecuada para el desarrollo de las acciones de respuesta esperadas Esta seshy
cuencia tendraacute su origen en uno o varios de los sucesos iniciadores de emergencia que esshy
taacuten tipificados en el PEI Dichos sucesos alcanzaraacuten al menos la declaracioacuten de categoriacutea
III o categoriacutea IV de emergencia
La duracioacuten del simulacro seraacute adecuada y suficiente para verificar los objetivos previstos en
el mismo Esta duracioacuten debe ser desconocida para el personal actuante en el simulacro
El simulacro podraacute comenzar en cualquier horario y con cualquier estado de la central
por ello no es imprescindib1e que las si tuaciones iniciales del guioacuten teacutecnico se corresshy
pondan con condiciones estables de la central ni que las situaciones finales de eacuteste se coshy
rrespondan con condiciones de recuperacioacuten de la misma
El contenido del escenario no deberaacute ser distribuido ni conocido por el personal de la orshy
ganizacioacuten de emergencia del titular que vaya a actuar en el desarrollo del simulacro
bull Control y evaluacioacuten del simulacro que describiraacute las medidas medios y sistemaacutetica preshy
vistos por el titular para controlar y evaluar el desarrollo del simulacro coadyuvantes a
evitar desviaciones respecto al escenario previsto establecieacutendose la composicioacuten formashy
cioacuten funciones y responsabilidades de los controladores y evaluadores del simulacro los
cuales se consideraraacuten como no actuantes en el mismo
D urante el desarrollo del simulacro se utilizaraacuten los canales de comunicacioacuten previstos
para situaciones de emergencia En caso de que sea necesario el establecimiento de coshy
municaciones adicionales entre el CSN y la central para el control del desarrollo del sishy
mulacro eacutestas se haraacuten por canales alternativos
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Desarrollo del simulacro
42 l Inicio y ejecucioacuten del simulacro
El responsable de dar la orden de comienzo del simulacro seraacute el Coordinador del PEI o conshy
trolador delegado al efecto mediante la orden comienzo del simulacro de emergencia interior o
alguna frase de similar contenido en la cual se indique claramente que se trata de un simushy
lacro Tambieacuten seraacute responsabilidad del coordinador del PEI o controlador delegado marcar
la hora correspondiente al tiempo cero del simulacro y comunicarla a la sala de emergencias
del CSN (Salem) y al Centro de Coordinacioacuten O perativa (CECOP) del Plan de Emergencia
Nuclear (PEN) exterior correspondiente especialmente en escenarios desconocidos en todos
los casos se deberaacuten extremar las precauciones para evitar que el simulacro sea confundido
con una situacioacuten real
Si concurneran condiciones de fecha o escenarIO desconocido seguacuten se haya establecido
por el CSN eacuteste proporcionaraacute las instrucciones necesarias para el inicio y el desarrollo
del simulacro
Todos los controladores y evaluadores del simulacro deberaacuten estar en los lugares que tenshy
gan asignados con la antelacioacuten suficiente para la ejecucioacuten de sus funciones bull El personal de turno de operacioacuten en sala de control continuaraacute con sus funciones habituashy
les y la operacioacuten de la instalacioacuten no deberaacute ser interferida ni afectada en lo posible por
la realizacioacuten del simulacro
El personal actuante en el desarrollo del simulacro mantendraacute sus actividades habituales en
tanto en cuanto no sea activado y sea requerido para la ejecucioacuten de las actuaciones de resshy
puesta correspondientes
D urante el desarrollo del simulacro se deberaacuten evitar en la medida de lo posible los tiemshy
pos muertos y la falta de actividad de los actuantes
Para la correcta ejecucioacuten del simulacro eacuteste se efectuaraacute de acuerdo con la sucesioacuten cronoshy
loacutegica establecida en el plan del simulacro y soacutelo se usaraacute la informacioacuten sobre el desarrollo
del mismo contenida en los mensajes dados por los controladores del simulacro a los acshy
tuantes y que en ninguacuten caso incluiraacuten informacioacuten o descripcioacuten de acciones de respuesshy
ta esperada de los actuantes Asimismo durante la realizacioacuten del simulacro y dentro de su
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contexto se deberaacuten evi tar movimientos masivos de personal en el exterior de la instalacioacuten
que pudieran provocar situaciones de alarma social y acciones que p uedan afectar al normal
funcionamiento de la centra l
No se expondraacute a ninguno de los actuantes a condiciones ambientales niveles de radiacioacuten
o contaminacioacuten o riesgos de seg uridad e higiene superiores a los establecidos como admishy
sibles en la normativa vigente
Las acciones simuladas dentro de zona controlada deberaacuten durar el tiempo m iacutenimo indisshy
pensable para cubrir los objetivos previstos en el simulacro aunque este n empo no se coshy
rresponda con el de su duracioacuten en una situacioacuten real
4 2 Control del simulacro
1os controladores podraacuten tomar las decisiones pertinemes para la reconduccioacuten del sim ulacto
al programa esrablecido evitando las acciones de reSpLLesta u omisioacuten de las mi smas que moshy
difiquen o desvirruacuteen su desarrollo mediante la emisioacuten del corr spondiente mensaje correcshy
tor o de control Esta situacioacuten deberaacute ser debidamente registrada para su posterior evaluacioacuten
Finalizacioacuten del simulacro
Si durante el desarro llo del simulacro se presentara una situac ioacuten real anoacutemala que pudiera
afectar a la seguridad de las personas o a la operacioacuten de la central el director de Emershy
gencia tomaraacute de inmediato las medidas necesarias para dar por fina lizado el simulacro
El coordinador del PE o controlador delegado al efecto una vez fina lizadas las acciones de
respuesta y cubiertos los objetivos previstos en el simulacro informaraacute de eilo al director de
Emergencia quieacuten podraacute dar por fi nalizado el simulacro
El d irector de Emergencia notificaraacute a los organismos oficiales ac tivados el fin del simulashy
cro en cualquiera de las situaciones descritas anteriormente
Evaluacioacuten del simulacro Informe
La realizacioacuten de un simulacro permite veri fi car tanto la operatividad elel PEI como detecshy
tar posibles deficiencias en su implantacioacuten Por ello resulta imprescindi ble realizar una auto-
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evaluacioacuten de su desarrollo con objeto de poder extraer conclusiones praacutecticas que permishy
tan al titular de la instalacioacuten mejorar los aspectos que hayan mostrado deficiencias
Para ello tras la finalizacioacuten del simulacro el coordinador del PEI recabaraacute de los evaluashy
dores controladores y actuantes los registros de las actividades observadas y desarrolladas
Mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten de la informacioacuten obtenida el coordinador del PEI coorshy
dinaraacute la elaboracioacuten y revisaraacute el informe de autoevaluacioacuten del simulacro efectuado que
al menos habraacute de contener la siguiente informacioacuten
a) Principaies aspectos del PEI que se incluyeron en el desarrollo del simulacro
bull Tipologiacutea de sucesos y categoriacuteas de emergencia simuladas
bull Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la emergencia
b) Resultados principales
bull Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el plan del simulacro
bull Evaluacioacuten de las acciones de respuesta desarrolladas las cuales comprenderaacuten entre
otras las de capacidad para evaluar clasificar activar notificar adoptara tiempo
acciones correctoras de proteccioacuten de asistencia y de apoyo teacutecnico bull bull Acciones de concentracioacuten recuento localizacioacuten y evacuacioacuten del personal
c) Desviaciones o deficiencias observadas y medidas correctoras a implantar
d) Programa para 1a implantacioacuten de las medidas correctoras por los responsables
correspondientes
e) Anexo con las conclusiones parciales obtenidas y registradas por los evaluadores internos
del simubcro (en el emplazamiento oficinas y centros exteriores de apoyo del titular)
f) Aprobacioacuten expresa de la organizacioacuten del titular del contenido conclusiones y accioshy
nes derivadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dicha organizacioacuten deberaacute efectuar un seguimiento de la implantacioacuten de las medidas coshy
rrectoras al menos con periodicidad semestral y que deberaacute ser registrado
El informe de autoevaiuacioacuten del simulacro anual deberaacute ser remitido al CSN dentro de los
dos meses siguientes al de la fecha en que se haya realizado el simulacro
CSN GS-l906
Apeacutendice
Las definiciones de los teacuterminos y conceptos contenidos en la presente guiacutea se corresponshy
den con los con tenidos en los siguientes documentos legales
bull L ey 151980 de 22 de abril de creacioacuten del Consejo de Seguridad Nuclear (BO E nO 100
del 25-4-80)
bull Real Decreto 18361999 del Ministerio de Industria y Energiacutea de 3 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones mcleaes y radiactivas (BOE nO 313
del 31-12- 1999)
bull Real Decreto 783 200 1 de 6 de julio- por el que se aprueba el Reglamento sobre proshy
teccioacuten sanitaria contra radiaciones ionizantes (BO E ndeg 178 del 26-06-2001)
bull Real Decreto 15462004 del 25 de junio por el que se aprueba el Plan baacutesico de emershy
gencia nuclear (BOE ndeg 169 del 14-07-2004)
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Coleccioacuten Guiacuteas de Seguridad
1 Reactores de potencia y centrales nucleares
11 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten en centrales
nucleares
CSN 1986 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-31-1 Referencia GSG-0101
12 Modelo dosimeacutetrico en emergencia nuclear
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-48-6 Referencia GSG-0102
13 Plan de emergencia en centrales nucleares
CSN 1987 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-44-3 Referencia GSG-0103
14 Control y vigilancia rad ioloacutegica de efl uentes rad iactivos liacuteq uidos y gaseosos emitidos por centrashy
les nucleares
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-25-7 Referencia GSG-0104
15 Documentacioacuten sobre actividades de recarga en centrales nucleares de agua ligera
CSN 1990 (Rev 1 2004) (48 paacutegs) ISBN 84-87275-35-4 Referencia GSG-0105
16 Sucesos notifica bies en centrales nucleares en explotacioacuten
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-47-8 Referencia GSG-0106
17 Informacioacuten a remitir al CS N por los titulares sobre la explotacioacuten de las centrales nucleares
CSN 1997 (Rev 1 2004) (70 pags) ISBN 84-87275-67-2 Referencia GSG-0107
19 Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
CSN 1996 (Rev 1 2006) (20 pags) ISBN 84-87275-65-6 Referencia GSG-0109
110 Revisiones perioacutedicas de la seguridad de las centrales nucleares
CSN 1996 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-60-5 Referencia GSG-01lO
111 Modificaciones de disentildeo en centrales nucleares
CSN 2002 (48 paacutegs) ISBN 84-95341-36-0 Referencia GSG-0111
112 Aplicacioacuten praacutectica de la optimizacioacuten de la proteccioacuten radioloacutegica en la explotacioacuten de las
centrales nucleares
CSN 1999 (32 paacutegs) ISBN 84-87275-83-4 Referencia GSG-0112
113 Contenido de los reglamentos de funcionamiento de las centrales nucleares
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-18-2 Referencia GSG-0113
114 Criterios para la rea lizacioacuten de aplicaciones de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2001 (44 paacutegs) ISBN 84-95341-28-X Referencia GSG-0114
115 Actua l1 izacioacuten y manten imiento de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2004 (38 paacutegs) Referencia GSG-0115
2 Reactores de investigacioacuten y conjuntos subcriacuteticos
3 Instalaciones dieI1 ciclo del combustible
CSN GS-1906
4 Vigilancia radioloacutegica ambiental
41 Disentildeo y desarrollo del Programa de Vigilancia Radioloacutegica Ambiental para centrales nucleares
CSN 1993 (24 paacutegs) ISBN 84-87275-56-7 Referencia GSG-0401
5 Instalaciones y aparatos radiactivos
51 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar la autorizacioacuten de funcionamiento de las instalaciones rashy
diactivas de manipulacioacuten y almacenamiento de radionucleidos no encapsulados (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (32 paacutegs) Referencia GSG-0501
52 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de las instalaciones de manipulacioacuten y alshy
macenamiento de fuentes encapsuladas (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (28 paacutegs) Referencia GSG-0502
53 Control de la hermeticidad de fuentes radiactivas encapsuladas
CSN 1987 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-26-5 Referencia GSG-0503
55 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de construccioacuten y puesta en marcha de las
instalaciones de radioterapia
CSN 1988 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-37-0 Referencia GSG-0505
56 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten de instalaciones
radiactivas
CSN 1988 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-30-3 Referencia GSG-0506
57 Doacutecumentacioacuten teacutecnica necesaria para solicitar autorizacioacuten de puesta en marcha de las instashy
laciones de rayos X para radiodiagnoacutestico
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-34-6 Referencia GSG-0507 Anulada()
58 Bases para elaborar la informacioacuten relativa a la explotacioacuten de instalaciones radiactivas
CSN 1988 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-24-9 Referencia GSG-0508
59 Documentacioacuten para solicitar la autorizacioacuten e inscripcioacuten de empresas de venta y asistencia
teacutecnica de equipos de rayos X
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-85-0 Referencia GSG-0509
510 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de instalaciones de rayos X con fines industriales
CSN 1988 (Rev 1 2006) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-36-2 Referencia GSG-051O
511 Aspectos teacutecnicos de seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones meacutedicas de rayos X
para diagnoacutestico
CSN 1990 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-20-6 Referencia GSG-051l
512 Homologacioacuten de cursos de formacioacuten de supervisores y operadores de instalaciones radiactivas
CSN 1998 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-81-8 Referencia GSG-0512
514 Seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de las instalaciones radiactivas de gammagrafiacutea industrial
CSN 1999 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-91-5 Referencia GSG-0514
) Esta guiacutea ha quedado siacuten validez al entrar en vigor el 4 de mayo de 1992 el Real Decreto sobre instalacioacuten y autorizacioacuten de los equipos de rayos X con fines de diagnoacutestico meacutedico
CSN GS-1906
515 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar aprobacioacuten de tipo de aparato radiactivo
CSN 2001 (24 paacutegs) ISBN 84-95341-33-6 Referencia GSG-0515
516 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizac ioacuten de funcionamiento de las instalaciones
radiactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales
CSN 2001 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-29-8 Referencia GSG-0516
6 Transporte de materiales radiactivos
61 Garantiacutea de calidad en el transporte de sustancias radiactivas
CSN 2002 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-37-9 Referencia GSG-0601
62 Programa de proteccioacuten radioloacutegica aplicable al transporte de materiales radiactivos
CSN 2003 (52 paacutegs) ISBN 84-95341-39-5 Referencia GSG-0602
63 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por
carretera
CSN 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG-0603
7 Proteccioacuten radioloacutegica
71 Requisitos teacutecnico-administrativos para los servicios de dosimetriacutea personal individual
CSN 1985 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-46-X Referencia GSG-0701
72 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccioacuten contra las radiaciones
ionizantes para responsa bilizarse del correspondiente servicio o unidad teacutecnica
CSN 1986 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-29-X Referencia GSG-0702 bullAnulada( )
73 Bases para el establecimiento de los se rvicios o unidades teacutecnicas de proteccioacuten radioloacutegica
CSN 1987 (Rev 1 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-88-5 Referencia GSG-0703
74 Bases para la vigilancia meacutedica de los trabajadores expuestos a la radiaciones ionizantes
CSN 1986 (Rev 2 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-86-9 Referencia GSG-0704
Anulada)
75 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radioloacutegico
CSN 1989 (Rev 1 2005) (50 paacutegs) Referencia GSG-0705
76 Contenido de los manuales de proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear
CSN 1992 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-49-4 Referencia GSG-0706
77 Control radioloacutegico del agua de bebida
CSN 1990 (Rev 1 1994) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-27-3 Referencia GSG-0707
Esta guia ha sido anulada al sustitu irse por la instrucc ioacuten del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002)
Anu lada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia meacutedica de los trabajadores profesiona lmenshy
te expuestos
CSN GS-1906
8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
CSN GS-1906
Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
Guiacutea de Segurid~d 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia
en centrales nucleares
Madrid 1 de marzo de 2006
CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEARCSN
copy Copyright Consejo de Seguridad Nuclear 2006
Publicado y distribuido por Consejo de Seguridad Nuclear Justo Dorado 11 28040 - Madrid httpwviexclwcsnes peticionescsnes
Imprime Imprenta Fareso SA Paseo de la Direccioacuten 5 28039 Madrid
Depoacutesito legal M 20783-2006
ro 16~ Impreso en papel reciclado
iacutendice
Proacutelogo 5
1 Introduccioacuten 6
11 Objeto 6
12 Ambito de aplicacioacuten 6
2 Principios relativos a los simulacros y ejercicios 6
21 Consideraciones genera les 6
22 Finalidad y alcance de los ejercicios y simulacros 7
3 Ejercicios 7
4 Simulacros 9
41 Programacioacuten de simulacros 9
4 2 Desarrollo del simulacro 11
43 Evaluacioacuten del simulacro Informe 12
Apeacutendice 14
Definiciones 14
CSN GS-1906
Proacutelogo
La necesidad de planificar actuaciones destinadas a asegurar umiddotna adecuada proteccioacuten a la
poblacioacuten en caso de accidentes nucleares abarca una doble vertiente
Intrfnseca o interior que establece los requisitos de seguridad nuclear a cumplir por las insshy
talaciones para prevenir posibles aromaliacuteas en su funcionamiento y evitar en caso de que se
produzcan que de ellas se deriven consecuencias al exterior
Extrfnseca o exterior destinada a prevenir y minimizar las consecuencias de dichos accidenshy
tes que pudieran repercutir sobre la poblacioacuten y su entorno
El Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas establece que el titular de una instalacioacuten
nuclear presentaraacute para la obtencioacuten de las aurorizaciones correspondientes un Plan de emershy
gencia interior (PEI) que especifique las actuaciones y respuestas previstas por dicho titular para
limitar las consecuencias de los accidentes que pudieran ocurrir en la instalacioacuten
Esre PEI por lo tanto describe las previsiones de actuacioacuten relacionadas con la preparacioacuten shy
y planificacioacuten ante emergencias y es a los ejercicios y simulacros de este Plan a los que se
refiere la presente guiacutea
No obstante debido a la baja probabilidad de ocurrencia de accidentes La aplicacioacuten real bulldel PEI seraacute muy poco frecuente dificultando la comprobacioacuten de su eficacia y auacuten maacutes imshy
portante dificultando la identificacioacuten de las modificaciones que para incrementar aqueacutella
deberiacutean ser introducidas en dicho Plan en una praacutectica continua de perfeccionamiento
Ello justifica la necesidad de realizar ejercicios de emergencia con el objetivo de formar y
entrenar al personal de la instalacioacuten y de realizar simulacros para verificar la idoneidad del
PEI y mejorar su eficacia
La guiacutea l9 es complementaria a la GS-l 3 de esta misma coleccioacuten que establece los criteshy
rios aceptables por el Consejo de Seguridad Nuclear respecro a la estructura y contenido del
PEI En esta guiacutea se recogen los criterios generales para el establecimiento de la metodoloshy
giacutea y evaluacioacuten de ejercicios y simulacros de emergencia en centrales nucleares
Basaacutendose en la Ley 151980 de Creacioacuten del CSN y su modificacioacuten mediante la Ley 1411999 de
tasas yprecios puacuteblicos por servicios prestados por el CSN eacuteste podraacute dictar las instmcciones teacutecnicas
que estime oportunas sobre las materias objeto de esta guiacutea
Madrid 1 de marzo de 2006
CSN GS-1906
I ntrod uccioacuten
Objeto
La presente guiacutea tiene por objeto fijar los criterios aceptables por el CSN sobre la metodoshy
logiacutea a seguir para la programacioacuten preparacioacuten realizacioacuten y evaluacioacuten de los simulacros
y ejercicios de emergencia que se establecen en el Plan de emergencia interior (PE) de cada
central nuclear
El contenido de esta guiacutea complementa al de la guiacutea de seguridad GS-13 Plan de Emergenshy
cia en centrales nucleares con el fin de orientar a los interesados sobre la armonizacioacuten de una
liacutenea de conducta procedimentada
Aacutembito de aplicacioacuten
Esta guiacutea es de aplicacioacuten a las centrales nucleares espantildeolas
Igualmente puede ser aplicable a las instalaciones del ciclo del combustible para lo cual sus
titulares deberaacuten adaptar el contenido de la misma a la especificidad de su respectivo PEI
Principios relativos a los simulacros y ejercicios
Consideraciones generales
La reglamentacioacuten nacional vigente establece que las instalaciones nucleares deben aplicar
un Plan de emergencia interior en el que se encuentren especificadas tas actuaciones y resshy
puestas previstas para limitar y reducir las consecuencias radioloacuteg icas de accidentes que pushy
dieran producirse en las mismas
Puesto que por un lado el Plan de emergencia interior establecido ha de afrontar con eacutexito la sishy
tuacioacuten de emergencia que se presente y por OtrO lado dicho Plan no va a ser aplicado frenshy
te a casos reales con una periodicidad suficiente para demostrar su eficacia o evidenciar las
modificaciones que sean necesarias introducir en eacutel es manifiesta la necesidad de reaLizar ejershy
cicios y simulacros de emergencia con los respectivos objetivos de 1) Formar y entrenar al pershy
sonal de la correspondiente instalacioacuten en las actividades y aplicacioacuten de procedimientos
especiacuteficos para casos de emergencia 2) Comprobar la idoneidad y eficacia del PEI
CSN GS-1906
Finalidad y alcance de los ejercicios y simulacros
En esta guiacutea se entiende como ejercicio el conjunto de actuaciones previamente programadas
que abarcando aspectOs concretos y parciales del Plan de emergencia interior tiene como fishy
nalidad la formacioacuten y el entrenamiento perioacutedicos del personal de la organizacioacuten del titushy
lar de la instalacioacuten en las actividades a desarrollar en situaciones de emergencia asiacute como
probar y mejorar los procedimientos que instrumentalizan dichas actividades y los medios
materiales que integran la dotacioacuten del PEl
Se entiende como simulacro el conjunro de actuaciones previamente programadas que abarshy
caraacuten la mayor parte de las acciones establecidas en el Plan de emergencia interior con la fishy
nalidad de comprobar la capacidad de respuesta de la organizac ioacuten del titular de la instalacioacuten
para afro ntar situaciones de emergencia y que el personal de dicha organizacioacuten ha sido preshy
via y adecuadamente formado y entrenado para ello
Ejercicios
Con el fin de mantener un grado adecuado de preparac ioacuten para situaciones de emergencia
los planes de emergencia interior deben est ipular un programa de capacitacioacuten para todas bulllas personas que puedan tener que intervenir para hacer frente a dichas situaciones
El programa de capacitacioacuten se aplicaraacute al menos a las categoriacuteas de personal reflejadas en
la guiacutea de seguridad GS-13 y debe describir el contenido de la formacioacuten teoacuterica y praacutec tishy
ca a impartir al citado personal para el entrenamienro inicial y el reentteriamiento anual coshy
rrespondien te
La formacioacuten praacutectica conlleva la realizacioacuten de ejercicios en tos que de manera aislada se
ensaya alguna de las actividades o procedimientos especiacuteficos previsros en el PEI de cada
central o alguna combinacioacuten de ellos La realizacioacuten de estos ejercicios parciales debe conshy
siderarse como una preparacioacuten o reentrenamiento continuado del personal independienteshy
mente de su participacioacuten en simulacros anuales de emergenci~
Cada central deberaacute establecer anualmente un plan y programa temporal de realizacioacuten de
ejercicios parciales de emergencia referidos al reentrenamienro miacutenimo por persona y antildeo
que atienda a las respectivas actividades o acciones que deben realizar en caso de emergenshy
cia Dicho plan deberaacute cubrir al menos los siguientes campos
CSN GS-1906
bull Evaluacioacuten e idemificacioacuten de sucesos iniciadores categorizacioacuten y declaracioacuten de emergencia
bull Comunicaciones y notificaciones
bull P rimeros auxilios salvamemo y descontaminacioacuten
bull Evaluacioacuten y vigilancia radioloacutegica interior y exterior
bull Procedimiemos de toma de muestras en accideme
bull Extincioacuten de incendios
bull Localizacioacuten del personal evacuacioacuten de zonas recuento y comrol de accesos
bull Coordinacioacuten emre centros de emergencia de apoyo y de soporte o de servicios concertados
bull Aplicacioacuten de manuales o guiacuteas de accidentes severos
Tras la realizacioacuten de cada uno de los ejercicios se deberaacute evaluar su desarro llo con el fin de
eXial las conclusiones y observaciones que puedan constituir la base de modificaciones cashy
pacitacioacuten adicional u otras medidas sobre el PEl o procedimiemos en vigor
El coordinador del PEI de cada central dentro de los tres meses siguientes de que se haya
completado la ejecucioacuten del programa anual de ejercicios parciales o en todo caso dentro
del primer trimestre del antildeo siguiente a dicha ejecucioacuten deberaacute elaborar un informe resushy
men de auto evaluacioacuten sobte los ejercicios parciales realizados D icho informe deberaacute conshy
tener al menos la siguie nte informacioacuten
bull Tipologiacutea de ejercicios efectuados
bull Fechas de realizacioacuten
N ombre y puesto de los actuantes en cada ejercicio
bull Organi zaciones de apoyo y de soporte intervinientes
bull G rado de cumplimiemo del programa
bull En su caso deficiencias detectadas y aCCIOnes realizadas para subsanarlas acciones penshy
dientes y responsables de implantarlas
bull Recomendaciones que en su caso Droceclan
CSN GS-1906
Este informe resumen se tramitaraacute dentro Jel mes siguiente a su elaboracioacuten a los estamentos
del titular de la central y de la direccioacuten de la misma que sean responsabl s de la implantashy
cioacuten de las acciones y recomendaciones d tIacutevadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dichos estamentos efectuaraacuten un seguimiento al menos con periodicidad semestral de las
acciones y recomendaciones derivadas de este informe que deberaacute ser registrado En todo
caso dichas acciones y recomendaciones seraacuten implantadas por el titular de la cenual con
anterioridad a la realizacioacuten del siguiente programa anual de ej ercicios
_ Simulacros
o o bull bull~
41 Programacioacuten de simulacros
Toda central nuclear deberaacute realizar un simulacro de emergencia anualmente
La programacioacuten de los simulacros anuales se realizaraacute de comuacuten acuerdo entre dichas censhy
trales enmodo a establecer el mes y la quincena en que se desarrollaraacute la ejecucioacuten de los
respectivos simulacros
Con dicha p rogramacioacuten las centrales elaboraraacuten una propuesta de calendario conjunta la
cual deberaacute remitirse al CSN dentro de la primera quincena del mes de noviembre del antildeo
anterior a la realizacioacuten de los simulacros
E1 C N tras analizar la propuesta de calendario aceptaraacute la misma o modificaraacute las fechas
que estime oportunas para la ejecucioacuten de los simulacros y podraacute es tablecer los alcances miacuteshy
nimos de cada uno de eacutes tos lo que comunicaraacute a las respecrivas centrales Junto con una
descripcioacuten de dichos alcances dentro del mes de diciembre de cada antildeo
Sin perjuicio de lo desc rito anteriormente el CSN podraacute requerir a cualquier central nushy
clear la realizacioacuten de un simulacro de emergencia en cualquier momento con el objetivo
de comprobar el cumplimiento y eficacia del PEI en una situacioacuten improvisada teniendo en
cuenta las instrucciones teacutecnicas que sobre este particular haya emitido el CSN
Cada central siempre que no concurran fecha o escenario desconocido en la programacioacuten
anual deberaacute remitir al CSN una propuesta del plan del simulacro dos meses antes de la feshy
cha de realizacioacuten del mismo El plan del simulacro propuesto deberaacute tener en cuenta el al-
CSN GS-1906
cance miacutenimo que en su caso haya sido establecido previamente por el CSN y contener al
menos los siguientes apartados
bull O bjetivos a alcanzar que seraacuten todos aquellos que adecuadamente demuestren o vashy
liden las actuaciones previstas por el PEI de la central para afrontar situaciones de
emergencla
bull Alcance que deberaacute abarcar a aquellas organizaciones del titular de la central o de aposhy
yo al emplazamiento previstas en el PE para actuar en caso de emergencia
bull Escenario o guioacuten teacutecnico del simulacro que describiraacute una secuencia de situaciones que
sea verosiacutemil y adecuada para el desarrollo de las acciones de respuesta esperadas Esta seshy
cuencia tendraacute su origen en uno o varios de los sucesos iniciadores de emergencia que esshy
taacuten tipificados en el PEI Dichos sucesos alcanzaraacuten al menos la declaracioacuten de categoriacutea
III o categoriacutea IV de emergencia
La duracioacuten del simulacro seraacute adecuada y suficiente para verificar los objetivos previstos en
el mismo Esta duracioacuten debe ser desconocida para el personal actuante en el simulacro
El simulacro podraacute comenzar en cualquier horario y con cualquier estado de la central
por ello no es imprescindib1e que las si tuaciones iniciales del guioacuten teacutecnico se corresshy
pondan con condiciones estables de la central ni que las situaciones finales de eacuteste se coshy
rrespondan con condiciones de recuperacioacuten de la misma
El contenido del escenario no deberaacute ser distribuido ni conocido por el personal de la orshy
ganizacioacuten de emergencia del titular que vaya a actuar en el desarrollo del simulacro
bull Control y evaluacioacuten del simulacro que describiraacute las medidas medios y sistemaacutetica preshy
vistos por el titular para controlar y evaluar el desarrollo del simulacro coadyuvantes a
evitar desviaciones respecto al escenario previsto establecieacutendose la composicioacuten formashy
cioacuten funciones y responsabilidades de los controladores y evaluadores del simulacro los
cuales se consideraraacuten como no actuantes en el mismo
D urante el desarrollo del simulacro se utilizaraacuten los canales de comunicacioacuten previstos
para situaciones de emergencia En caso de que sea necesario el establecimiento de coshy
municaciones adicionales entre el CSN y la central para el control del desarrollo del sishy
mulacro eacutestas se haraacuten por canales alternativos
CSN GS-1906
Desarrollo del simulacro
42 l Inicio y ejecucioacuten del simulacro
El responsable de dar la orden de comienzo del simulacro seraacute el Coordinador del PEI o conshy
trolador delegado al efecto mediante la orden comienzo del simulacro de emergencia interior o
alguna frase de similar contenido en la cual se indique claramente que se trata de un simushy
lacro Tambieacuten seraacute responsabilidad del coordinador del PEI o controlador delegado marcar
la hora correspondiente al tiempo cero del simulacro y comunicarla a la sala de emergencias
del CSN (Salem) y al Centro de Coordinacioacuten O perativa (CECOP) del Plan de Emergencia
Nuclear (PEN) exterior correspondiente especialmente en escenarios desconocidos en todos
los casos se deberaacuten extremar las precauciones para evitar que el simulacro sea confundido
con una situacioacuten real
Si concurneran condiciones de fecha o escenarIO desconocido seguacuten se haya establecido
por el CSN eacuteste proporcionaraacute las instrucciones necesarias para el inicio y el desarrollo
del simulacro
Todos los controladores y evaluadores del simulacro deberaacuten estar en los lugares que tenshy
gan asignados con la antelacioacuten suficiente para la ejecucioacuten de sus funciones bull El personal de turno de operacioacuten en sala de control continuaraacute con sus funciones habituashy
les y la operacioacuten de la instalacioacuten no deberaacute ser interferida ni afectada en lo posible por
la realizacioacuten del simulacro
El personal actuante en el desarrollo del simulacro mantendraacute sus actividades habituales en
tanto en cuanto no sea activado y sea requerido para la ejecucioacuten de las actuaciones de resshy
puesta correspondientes
D urante el desarrollo del simulacro se deberaacuten evitar en la medida de lo posible los tiemshy
pos muertos y la falta de actividad de los actuantes
Para la correcta ejecucioacuten del simulacro eacuteste se efectuaraacute de acuerdo con la sucesioacuten cronoshy
loacutegica establecida en el plan del simulacro y soacutelo se usaraacute la informacioacuten sobre el desarrollo
del mismo contenida en los mensajes dados por los controladores del simulacro a los acshy
tuantes y que en ninguacuten caso incluiraacuten informacioacuten o descripcioacuten de acciones de respuesshy
ta esperada de los actuantes Asimismo durante la realizacioacuten del simulacro y dentro de su
CSN GS-1906
contexto se deberaacuten evi tar movimientos masivos de personal en el exterior de la instalacioacuten
que pudieran provocar situaciones de alarma social y acciones que p uedan afectar al normal
funcionamiento de la centra l
No se expondraacute a ninguno de los actuantes a condiciones ambientales niveles de radiacioacuten
o contaminacioacuten o riesgos de seg uridad e higiene superiores a los establecidos como admishy
sibles en la normativa vigente
Las acciones simuladas dentro de zona controlada deberaacuten durar el tiempo m iacutenimo indisshy
pensable para cubrir los objetivos previstos en el simulacro aunque este n empo no se coshy
rresponda con el de su duracioacuten en una situacioacuten real
4 2 Control del simulacro
1os controladores podraacuten tomar las decisiones pertinemes para la reconduccioacuten del sim ulacto
al programa esrablecido evitando las acciones de reSpLLesta u omisioacuten de las mi smas que moshy
difiquen o desvirruacuteen su desarrollo mediante la emisioacuten del corr spondiente mensaje correcshy
tor o de control Esta situacioacuten deberaacute ser debidamente registrada para su posterior evaluacioacuten
Finalizacioacuten del simulacro
Si durante el desarro llo del simulacro se presentara una situac ioacuten real anoacutemala que pudiera
afectar a la seguridad de las personas o a la operacioacuten de la central el director de Emershy
gencia tomaraacute de inmediato las medidas necesarias para dar por fina lizado el simulacro
El coordinador del PE o controlador delegado al efecto una vez fina lizadas las acciones de
respuesta y cubiertos los objetivos previstos en el simulacro informaraacute de eilo al director de
Emergencia quieacuten podraacute dar por fi nalizado el simulacro
El d irector de Emergencia notificaraacute a los organismos oficiales ac tivados el fin del simulashy
cro en cualquiera de las situaciones descritas anteriormente
Evaluacioacuten del simulacro Informe
La realizacioacuten de un simulacro permite veri fi car tanto la operatividad elel PEI como detecshy
tar posibles deficiencias en su implantacioacuten Por ello resulta imprescindi ble realizar una auto-
CSN GS-1906
evaluacioacuten de su desarrollo con objeto de poder extraer conclusiones praacutecticas que permishy
tan al titular de la instalacioacuten mejorar los aspectos que hayan mostrado deficiencias
Para ello tras la finalizacioacuten del simulacro el coordinador del PEI recabaraacute de los evaluashy
dores controladores y actuantes los registros de las actividades observadas y desarrolladas
Mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten de la informacioacuten obtenida el coordinador del PEI coorshy
dinaraacute la elaboracioacuten y revisaraacute el informe de autoevaluacioacuten del simulacro efectuado que
al menos habraacute de contener la siguiente informacioacuten
a) Principaies aspectos del PEI que se incluyeron en el desarrollo del simulacro
bull Tipologiacutea de sucesos y categoriacuteas de emergencia simuladas
bull Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la emergencia
b) Resultados principales
bull Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el plan del simulacro
bull Evaluacioacuten de las acciones de respuesta desarrolladas las cuales comprenderaacuten entre
otras las de capacidad para evaluar clasificar activar notificar adoptara tiempo
acciones correctoras de proteccioacuten de asistencia y de apoyo teacutecnico bull bull Acciones de concentracioacuten recuento localizacioacuten y evacuacioacuten del personal
c) Desviaciones o deficiencias observadas y medidas correctoras a implantar
d) Programa para 1a implantacioacuten de las medidas correctoras por los responsables
correspondientes
e) Anexo con las conclusiones parciales obtenidas y registradas por los evaluadores internos
del simubcro (en el emplazamiento oficinas y centros exteriores de apoyo del titular)
f) Aprobacioacuten expresa de la organizacioacuten del titular del contenido conclusiones y accioshy
nes derivadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dicha organizacioacuten deberaacute efectuar un seguimiento de la implantacioacuten de las medidas coshy
rrectoras al menos con periodicidad semestral y que deberaacute ser registrado
El informe de autoevaiuacioacuten del simulacro anual deberaacute ser remitido al CSN dentro de los
dos meses siguientes al de la fecha en que se haya realizado el simulacro
CSN GS-l906
Apeacutendice
Las definiciones de los teacuterminos y conceptos contenidos en la presente guiacutea se corresponshy
den con los con tenidos en los siguientes documentos legales
bull L ey 151980 de 22 de abril de creacioacuten del Consejo de Seguridad Nuclear (BO E nO 100
del 25-4-80)
bull Real Decreto 18361999 del Ministerio de Industria y Energiacutea de 3 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones mcleaes y radiactivas (BOE nO 313
del 31-12- 1999)
bull Real Decreto 783 200 1 de 6 de julio- por el que se aprueba el Reglamento sobre proshy
teccioacuten sanitaria contra radiaciones ionizantes (BO E ndeg 178 del 26-06-2001)
bull Real Decreto 15462004 del 25 de junio por el que se aprueba el Plan baacutesico de emershy
gencia nuclear (BOE ndeg 169 del 14-07-2004)
CSN GS-1906
Coleccioacuten Guiacuteas de Seguridad
1 Reactores de potencia y centrales nucleares
11 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten en centrales
nucleares
CSN 1986 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-31-1 Referencia GSG-0101
12 Modelo dosimeacutetrico en emergencia nuclear
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-48-6 Referencia GSG-0102
13 Plan de emergencia en centrales nucleares
CSN 1987 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-44-3 Referencia GSG-0103
14 Control y vigilancia rad ioloacutegica de efl uentes rad iactivos liacuteq uidos y gaseosos emitidos por centrashy
les nucleares
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-25-7 Referencia GSG-0104
15 Documentacioacuten sobre actividades de recarga en centrales nucleares de agua ligera
CSN 1990 (Rev 1 2004) (48 paacutegs) ISBN 84-87275-35-4 Referencia GSG-0105
16 Sucesos notifica bies en centrales nucleares en explotacioacuten
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-47-8 Referencia GSG-0106
17 Informacioacuten a remitir al CS N por los titulares sobre la explotacioacuten de las centrales nucleares
CSN 1997 (Rev 1 2004) (70 pags) ISBN 84-87275-67-2 Referencia GSG-0107
19 Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
CSN 1996 (Rev 1 2006) (20 pags) ISBN 84-87275-65-6 Referencia GSG-0109
110 Revisiones perioacutedicas de la seguridad de las centrales nucleares
CSN 1996 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-60-5 Referencia GSG-01lO
111 Modificaciones de disentildeo en centrales nucleares
CSN 2002 (48 paacutegs) ISBN 84-95341-36-0 Referencia GSG-0111
112 Aplicacioacuten praacutectica de la optimizacioacuten de la proteccioacuten radioloacutegica en la explotacioacuten de las
centrales nucleares
CSN 1999 (32 paacutegs) ISBN 84-87275-83-4 Referencia GSG-0112
113 Contenido de los reglamentos de funcionamiento de las centrales nucleares
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-18-2 Referencia GSG-0113
114 Criterios para la rea lizacioacuten de aplicaciones de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2001 (44 paacutegs) ISBN 84-95341-28-X Referencia GSG-0114
115 Actua l1 izacioacuten y manten imiento de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2004 (38 paacutegs) Referencia GSG-0115
2 Reactores de investigacioacuten y conjuntos subcriacuteticos
3 Instalaciones dieI1 ciclo del combustible
CSN GS-1906
4 Vigilancia radioloacutegica ambiental
41 Disentildeo y desarrollo del Programa de Vigilancia Radioloacutegica Ambiental para centrales nucleares
CSN 1993 (24 paacutegs) ISBN 84-87275-56-7 Referencia GSG-0401
5 Instalaciones y aparatos radiactivos
51 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar la autorizacioacuten de funcionamiento de las instalaciones rashy
diactivas de manipulacioacuten y almacenamiento de radionucleidos no encapsulados (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (32 paacutegs) Referencia GSG-0501
52 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de las instalaciones de manipulacioacuten y alshy
macenamiento de fuentes encapsuladas (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (28 paacutegs) Referencia GSG-0502
53 Control de la hermeticidad de fuentes radiactivas encapsuladas
CSN 1987 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-26-5 Referencia GSG-0503
55 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de construccioacuten y puesta en marcha de las
instalaciones de radioterapia
CSN 1988 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-37-0 Referencia GSG-0505
56 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten de instalaciones
radiactivas
CSN 1988 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-30-3 Referencia GSG-0506
57 Doacutecumentacioacuten teacutecnica necesaria para solicitar autorizacioacuten de puesta en marcha de las instashy
laciones de rayos X para radiodiagnoacutestico
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-34-6 Referencia GSG-0507 Anulada()
58 Bases para elaborar la informacioacuten relativa a la explotacioacuten de instalaciones radiactivas
CSN 1988 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-24-9 Referencia GSG-0508
59 Documentacioacuten para solicitar la autorizacioacuten e inscripcioacuten de empresas de venta y asistencia
teacutecnica de equipos de rayos X
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-85-0 Referencia GSG-0509
510 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de instalaciones de rayos X con fines industriales
CSN 1988 (Rev 1 2006) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-36-2 Referencia GSG-051O
511 Aspectos teacutecnicos de seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones meacutedicas de rayos X
para diagnoacutestico
CSN 1990 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-20-6 Referencia GSG-051l
512 Homologacioacuten de cursos de formacioacuten de supervisores y operadores de instalaciones radiactivas
CSN 1998 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-81-8 Referencia GSG-0512
514 Seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de las instalaciones radiactivas de gammagrafiacutea industrial
CSN 1999 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-91-5 Referencia GSG-0514
) Esta guiacutea ha quedado siacuten validez al entrar en vigor el 4 de mayo de 1992 el Real Decreto sobre instalacioacuten y autorizacioacuten de los equipos de rayos X con fines de diagnoacutestico meacutedico
CSN GS-1906
515 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar aprobacioacuten de tipo de aparato radiactivo
CSN 2001 (24 paacutegs) ISBN 84-95341-33-6 Referencia GSG-0515
516 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizac ioacuten de funcionamiento de las instalaciones
radiactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales
CSN 2001 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-29-8 Referencia GSG-0516
6 Transporte de materiales radiactivos
61 Garantiacutea de calidad en el transporte de sustancias radiactivas
CSN 2002 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-37-9 Referencia GSG-0601
62 Programa de proteccioacuten radioloacutegica aplicable al transporte de materiales radiactivos
CSN 2003 (52 paacutegs) ISBN 84-95341-39-5 Referencia GSG-0602
63 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por
carretera
CSN 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG-0603
7 Proteccioacuten radioloacutegica
71 Requisitos teacutecnico-administrativos para los servicios de dosimetriacutea personal individual
CSN 1985 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-46-X Referencia GSG-0701
72 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccioacuten contra las radiaciones
ionizantes para responsa bilizarse del correspondiente servicio o unidad teacutecnica
CSN 1986 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-29-X Referencia GSG-0702 bullAnulada( )
73 Bases para el establecimiento de los se rvicios o unidades teacutecnicas de proteccioacuten radioloacutegica
CSN 1987 (Rev 1 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-88-5 Referencia GSG-0703
74 Bases para la vigilancia meacutedica de los trabajadores expuestos a la radiaciones ionizantes
CSN 1986 (Rev 2 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-86-9 Referencia GSG-0704
Anulada)
75 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radioloacutegico
CSN 1989 (Rev 1 2005) (50 paacutegs) Referencia GSG-0705
76 Contenido de los manuales de proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear
CSN 1992 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-49-4 Referencia GSG-0706
77 Control radioloacutegico del agua de bebida
CSN 1990 (Rev 1 1994) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-27-3 Referencia GSG-0707
Esta guia ha sido anulada al sustitu irse por la instrucc ioacuten del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002)
Anu lada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia meacutedica de los trabajadores profesiona lmenshy
te expuestos
CSN GS-1906
8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
CSN GS-1906
Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
copy Copyright Consejo de Seguridad Nuclear 2006
Publicado y distribuido por Consejo de Seguridad Nuclear Justo Dorado 11 28040 - Madrid httpwviexclwcsnes peticionescsnes
Imprime Imprenta Fareso SA Paseo de la Direccioacuten 5 28039 Madrid
Depoacutesito legal M 20783-2006
ro 16~ Impreso en papel reciclado
iacutendice
Proacutelogo 5
1 Introduccioacuten 6
11 Objeto 6
12 Ambito de aplicacioacuten 6
2 Principios relativos a los simulacros y ejercicios 6
21 Consideraciones genera les 6
22 Finalidad y alcance de los ejercicios y simulacros 7
3 Ejercicios 7
4 Simulacros 9
41 Programacioacuten de simulacros 9
4 2 Desarrollo del simulacro 11
43 Evaluacioacuten del simulacro Informe 12
Apeacutendice 14
Definiciones 14
CSN GS-1906
Proacutelogo
La necesidad de planificar actuaciones destinadas a asegurar umiddotna adecuada proteccioacuten a la
poblacioacuten en caso de accidentes nucleares abarca una doble vertiente
Intrfnseca o interior que establece los requisitos de seguridad nuclear a cumplir por las insshy
talaciones para prevenir posibles aromaliacuteas en su funcionamiento y evitar en caso de que se
produzcan que de ellas se deriven consecuencias al exterior
Extrfnseca o exterior destinada a prevenir y minimizar las consecuencias de dichos accidenshy
tes que pudieran repercutir sobre la poblacioacuten y su entorno
El Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas establece que el titular de una instalacioacuten
nuclear presentaraacute para la obtencioacuten de las aurorizaciones correspondientes un Plan de emershy
gencia interior (PEI) que especifique las actuaciones y respuestas previstas por dicho titular para
limitar las consecuencias de los accidentes que pudieran ocurrir en la instalacioacuten
Esre PEI por lo tanto describe las previsiones de actuacioacuten relacionadas con la preparacioacuten shy
y planificacioacuten ante emergencias y es a los ejercicios y simulacros de este Plan a los que se
refiere la presente guiacutea
No obstante debido a la baja probabilidad de ocurrencia de accidentes La aplicacioacuten real bulldel PEI seraacute muy poco frecuente dificultando la comprobacioacuten de su eficacia y auacuten maacutes imshy
portante dificultando la identificacioacuten de las modificaciones que para incrementar aqueacutella
deberiacutean ser introducidas en dicho Plan en una praacutectica continua de perfeccionamiento
Ello justifica la necesidad de realizar ejercicios de emergencia con el objetivo de formar y
entrenar al personal de la instalacioacuten y de realizar simulacros para verificar la idoneidad del
PEI y mejorar su eficacia
La guiacutea l9 es complementaria a la GS-l 3 de esta misma coleccioacuten que establece los criteshy
rios aceptables por el Consejo de Seguridad Nuclear respecro a la estructura y contenido del
PEI En esta guiacutea se recogen los criterios generales para el establecimiento de la metodoloshy
giacutea y evaluacioacuten de ejercicios y simulacros de emergencia en centrales nucleares
Basaacutendose en la Ley 151980 de Creacioacuten del CSN y su modificacioacuten mediante la Ley 1411999 de
tasas yprecios puacuteblicos por servicios prestados por el CSN eacuteste podraacute dictar las instmcciones teacutecnicas
que estime oportunas sobre las materias objeto de esta guiacutea
Madrid 1 de marzo de 2006
CSN GS-1906
I ntrod uccioacuten
Objeto
La presente guiacutea tiene por objeto fijar los criterios aceptables por el CSN sobre la metodoshy
logiacutea a seguir para la programacioacuten preparacioacuten realizacioacuten y evaluacioacuten de los simulacros
y ejercicios de emergencia que se establecen en el Plan de emergencia interior (PE) de cada
central nuclear
El contenido de esta guiacutea complementa al de la guiacutea de seguridad GS-13 Plan de Emergenshy
cia en centrales nucleares con el fin de orientar a los interesados sobre la armonizacioacuten de una
liacutenea de conducta procedimentada
Aacutembito de aplicacioacuten
Esta guiacutea es de aplicacioacuten a las centrales nucleares espantildeolas
Igualmente puede ser aplicable a las instalaciones del ciclo del combustible para lo cual sus
titulares deberaacuten adaptar el contenido de la misma a la especificidad de su respectivo PEI
Principios relativos a los simulacros y ejercicios
Consideraciones generales
La reglamentacioacuten nacional vigente establece que las instalaciones nucleares deben aplicar
un Plan de emergencia interior en el que se encuentren especificadas tas actuaciones y resshy
puestas previstas para limitar y reducir las consecuencias radioloacuteg icas de accidentes que pushy
dieran producirse en las mismas
Puesto que por un lado el Plan de emergencia interior establecido ha de afrontar con eacutexito la sishy
tuacioacuten de emergencia que se presente y por OtrO lado dicho Plan no va a ser aplicado frenshy
te a casos reales con una periodicidad suficiente para demostrar su eficacia o evidenciar las
modificaciones que sean necesarias introducir en eacutel es manifiesta la necesidad de reaLizar ejershy
cicios y simulacros de emergencia con los respectivos objetivos de 1) Formar y entrenar al pershy
sonal de la correspondiente instalacioacuten en las actividades y aplicacioacuten de procedimientos
especiacuteficos para casos de emergencia 2) Comprobar la idoneidad y eficacia del PEI
CSN GS-1906
Finalidad y alcance de los ejercicios y simulacros
En esta guiacutea se entiende como ejercicio el conjunto de actuaciones previamente programadas
que abarcando aspectOs concretos y parciales del Plan de emergencia interior tiene como fishy
nalidad la formacioacuten y el entrenamiento perioacutedicos del personal de la organizacioacuten del titushy
lar de la instalacioacuten en las actividades a desarrollar en situaciones de emergencia asiacute como
probar y mejorar los procedimientos que instrumentalizan dichas actividades y los medios
materiales que integran la dotacioacuten del PEl
Se entiende como simulacro el conjunro de actuaciones previamente programadas que abarshy
caraacuten la mayor parte de las acciones establecidas en el Plan de emergencia interior con la fishy
nalidad de comprobar la capacidad de respuesta de la organizac ioacuten del titular de la instalacioacuten
para afro ntar situaciones de emergencia y que el personal de dicha organizacioacuten ha sido preshy
via y adecuadamente formado y entrenado para ello
Ejercicios
Con el fin de mantener un grado adecuado de preparac ioacuten para situaciones de emergencia
los planes de emergencia interior deben est ipular un programa de capacitacioacuten para todas bulllas personas que puedan tener que intervenir para hacer frente a dichas situaciones
El programa de capacitacioacuten se aplicaraacute al menos a las categoriacuteas de personal reflejadas en
la guiacutea de seguridad GS-13 y debe describir el contenido de la formacioacuten teoacuterica y praacutec tishy
ca a impartir al citado personal para el entrenamienro inicial y el reentteriamiento anual coshy
rrespondien te
La formacioacuten praacutectica conlleva la realizacioacuten de ejercicios en tos que de manera aislada se
ensaya alguna de las actividades o procedimientos especiacuteficos previsros en el PEI de cada
central o alguna combinacioacuten de ellos La realizacioacuten de estos ejercicios parciales debe conshy
siderarse como una preparacioacuten o reentrenamiento continuado del personal independienteshy
mente de su participacioacuten en simulacros anuales de emergenci~
Cada central deberaacute establecer anualmente un plan y programa temporal de realizacioacuten de
ejercicios parciales de emergencia referidos al reentrenamienro miacutenimo por persona y antildeo
que atienda a las respectivas actividades o acciones que deben realizar en caso de emergenshy
cia Dicho plan deberaacute cubrir al menos los siguientes campos
CSN GS-1906
bull Evaluacioacuten e idemificacioacuten de sucesos iniciadores categorizacioacuten y declaracioacuten de emergencia
bull Comunicaciones y notificaciones
bull P rimeros auxilios salvamemo y descontaminacioacuten
bull Evaluacioacuten y vigilancia radioloacutegica interior y exterior
bull Procedimiemos de toma de muestras en accideme
bull Extincioacuten de incendios
bull Localizacioacuten del personal evacuacioacuten de zonas recuento y comrol de accesos
bull Coordinacioacuten emre centros de emergencia de apoyo y de soporte o de servicios concertados
bull Aplicacioacuten de manuales o guiacuteas de accidentes severos
Tras la realizacioacuten de cada uno de los ejercicios se deberaacute evaluar su desarro llo con el fin de
eXial las conclusiones y observaciones que puedan constituir la base de modificaciones cashy
pacitacioacuten adicional u otras medidas sobre el PEl o procedimiemos en vigor
El coordinador del PEI de cada central dentro de los tres meses siguientes de que se haya
completado la ejecucioacuten del programa anual de ejercicios parciales o en todo caso dentro
del primer trimestre del antildeo siguiente a dicha ejecucioacuten deberaacute elaborar un informe resushy
men de auto evaluacioacuten sobte los ejercicios parciales realizados D icho informe deberaacute conshy
tener al menos la siguie nte informacioacuten
bull Tipologiacutea de ejercicios efectuados
bull Fechas de realizacioacuten
N ombre y puesto de los actuantes en cada ejercicio
bull Organi zaciones de apoyo y de soporte intervinientes
bull G rado de cumplimiemo del programa
bull En su caso deficiencias detectadas y aCCIOnes realizadas para subsanarlas acciones penshy
dientes y responsables de implantarlas
bull Recomendaciones que en su caso Droceclan
CSN GS-1906
Este informe resumen se tramitaraacute dentro Jel mes siguiente a su elaboracioacuten a los estamentos
del titular de la central y de la direccioacuten de la misma que sean responsabl s de la implantashy
cioacuten de las acciones y recomendaciones d tIacutevadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dichos estamentos efectuaraacuten un seguimiento al menos con periodicidad semestral de las
acciones y recomendaciones derivadas de este informe que deberaacute ser registrado En todo
caso dichas acciones y recomendaciones seraacuten implantadas por el titular de la cenual con
anterioridad a la realizacioacuten del siguiente programa anual de ej ercicios
_ Simulacros
o o bull bull~
41 Programacioacuten de simulacros
Toda central nuclear deberaacute realizar un simulacro de emergencia anualmente
La programacioacuten de los simulacros anuales se realizaraacute de comuacuten acuerdo entre dichas censhy
trales enmodo a establecer el mes y la quincena en que se desarrollaraacute la ejecucioacuten de los
respectivos simulacros
Con dicha p rogramacioacuten las centrales elaboraraacuten una propuesta de calendario conjunta la
cual deberaacute remitirse al CSN dentro de la primera quincena del mes de noviembre del antildeo
anterior a la realizacioacuten de los simulacros
E1 C N tras analizar la propuesta de calendario aceptaraacute la misma o modificaraacute las fechas
que estime oportunas para la ejecucioacuten de los simulacros y podraacute es tablecer los alcances miacuteshy
nimos de cada uno de eacutes tos lo que comunicaraacute a las respecrivas centrales Junto con una
descripcioacuten de dichos alcances dentro del mes de diciembre de cada antildeo
Sin perjuicio de lo desc rito anteriormente el CSN podraacute requerir a cualquier central nushy
clear la realizacioacuten de un simulacro de emergencia en cualquier momento con el objetivo
de comprobar el cumplimiento y eficacia del PEI en una situacioacuten improvisada teniendo en
cuenta las instrucciones teacutecnicas que sobre este particular haya emitido el CSN
Cada central siempre que no concurran fecha o escenario desconocido en la programacioacuten
anual deberaacute remitir al CSN una propuesta del plan del simulacro dos meses antes de la feshy
cha de realizacioacuten del mismo El plan del simulacro propuesto deberaacute tener en cuenta el al-
CSN GS-1906
cance miacutenimo que en su caso haya sido establecido previamente por el CSN y contener al
menos los siguientes apartados
bull O bjetivos a alcanzar que seraacuten todos aquellos que adecuadamente demuestren o vashy
liden las actuaciones previstas por el PEI de la central para afrontar situaciones de
emergencla
bull Alcance que deberaacute abarcar a aquellas organizaciones del titular de la central o de aposhy
yo al emplazamiento previstas en el PE para actuar en caso de emergencia
bull Escenario o guioacuten teacutecnico del simulacro que describiraacute una secuencia de situaciones que
sea verosiacutemil y adecuada para el desarrollo de las acciones de respuesta esperadas Esta seshy
cuencia tendraacute su origen en uno o varios de los sucesos iniciadores de emergencia que esshy
taacuten tipificados en el PEI Dichos sucesos alcanzaraacuten al menos la declaracioacuten de categoriacutea
III o categoriacutea IV de emergencia
La duracioacuten del simulacro seraacute adecuada y suficiente para verificar los objetivos previstos en
el mismo Esta duracioacuten debe ser desconocida para el personal actuante en el simulacro
El simulacro podraacute comenzar en cualquier horario y con cualquier estado de la central
por ello no es imprescindib1e que las si tuaciones iniciales del guioacuten teacutecnico se corresshy
pondan con condiciones estables de la central ni que las situaciones finales de eacuteste se coshy
rrespondan con condiciones de recuperacioacuten de la misma
El contenido del escenario no deberaacute ser distribuido ni conocido por el personal de la orshy
ganizacioacuten de emergencia del titular que vaya a actuar en el desarrollo del simulacro
bull Control y evaluacioacuten del simulacro que describiraacute las medidas medios y sistemaacutetica preshy
vistos por el titular para controlar y evaluar el desarrollo del simulacro coadyuvantes a
evitar desviaciones respecto al escenario previsto establecieacutendose la composicioacuten formashy
cioacuten funciones y responsabilidades de los controladores y evaluadores del simulacro los
cuales se consideraraacuten como no actuantes en el mismo
D urante el desarrollo del simulacro se utilizaraacuten los canales de comunicacioacuten previstos
para situaciones de emergencia En caso de que sea necesario el establecimiento de coshy
municaciones adicionales entre el CSN y la central para el control del desarrollo del sishy
mulacro eacutestas se haraacuten por canales alternativos
CSN GS-1906
Desarrollo del simulacro
42 l Inicio y ejecucioacuten del simulacro
El responsable de dar la orden de comienzo del simulacro seraacute el Coordinador del PEI o conshy
trolador delegado al efecto mediante la orden comienzo del simulacro de emergencia interior o
alguna frase de similar contenido en la cual se indique claramente que se trata de un simushy
lacro Tambieacuten seraacute responsabilidad del coordinador del PEI o controlador delegado marcar
la hora correspondiente al tiempo cero del simulacro y comunicarla a la sala de emergencias
del CSN (Salem) y al Centro de Coordinacioacuten O perativa (CECOP) del Plan de Emergencia
Nuclear (PEN) exterior correspondiente especialmente en escenarios desconocidos en todos
los casos se deberaacuten extremar las precauciones para evitar que el simulacro sea confundido
con una situacioacuten real
Si concurneran condiciones de fecha o escenarIO desconocido seguacuten se haya establecido
por el CSN eacuteste proporcionaraacute las instrucciones necesarias para el inicio y el desarrollo
del simulacro
Todos los controladores y evaluadores del simulacro deberaacuten estar en los lugares que tenshy
gan asignados con la antelacioacuten suficiente para la ejecucioacuten de sus funciones bull El personal de turno de operacioacuten en sala de control continuaraacute con sus funciones habituashy
les y la operacioacuten de la instalacioacuten no deberaacute ser interferida ni afectada en lo posible por
la realizacioacuten del simulacro
El personal actuante en el desarrollo del simulacro mantendraacute sus actividades habituales en
tanto en cuanto no sea activado y sea requerido para la ejecucioacuten de las actuaciones de resshy
puesta correspondientes
D urante el desarrollo del simulacro se deberaacuten evitar en la medida de lo posible los tiemshy
pos muertos y la falta de actividad de los actuantes
Para la correcta ejecucioacuten del simulacro eacuteste se efectuaraacute de acuerdo con la sucesioacuten cronoshy
loacutegica establecida en el plan del simulacro y soacutelo se usaraacute la informacioacuten sobre el desarrollo
del mismo contenida en los mensajes dados por los controladores del simulacro a los acshy
tuantes y que en ninguacuten caso incluiraacuten informacioacuten o descripcioacuten de acciones de respuesshy
ta esperada de los actuantes Asimismo durante la realizacioacuten del simulacro y dentro de su
CSN GS-1906
contexto se deberaacuten evi tar movimientos masivos de personal en el exterior de la instalacioacuten
que pudieran provocar situaciones de alarma social y acciones que p uedan afectar al normal
funcionamiento de la centra l
No se expondraacute a ninguno de los actuantes a condiciones ambientales niveles de radiacioacuten
o contaminacioacuten o riesgos de seg uridad e higiene superiores a los establecidos como admishy
sibles en la normativa vigente
Las acciones simuladas dentro de zona controlada deberaacuten durar el tiempo m iacutenimo indisshy
pensable para cubrir los objetivos previstos en el simulacro aunque este n empo no se coshy
rresponda con el de su duracioacuten en una situacioacuten real
4 2 Control del simulacro
1os controladores podraacuten tomar las decisiones pertinemes para la reconduccioacuten del sim ulacto
al programa esrablecido evitando las acciones de reSpLLesta u omisioacuten de las mi smas que moshy
difiquen o desvirruacuteen su desarrollo mediante la emisioacuten del corr spondiente mensaje correcshy
tor o de control Esta situacioacuten deberaacute ser debidamente registrada para su posterior evaluacioacuten
Finalizacioacuten del simulacro
Si durante el desarro llo del simulacro se presentara una situac ioacuten real anoacutemala que pudiera
afectar a la seguridad de las personas o a la operacioacuten de la central el director de Emershy
gencia tomaraacute de inmediato las medidas necesarias para dar por fina lizado el simulacro
El coordinador del PE o controlador delegado al efecto una vez fina lizadas las acciones de
respuesta y cubiertos los objetivos previstos en el simulacro informaraacute de eilo al director de
Emergencia quieacuten podraacute dar por fi nalizado el simulacro
El d irector de Emergencia notificaraacute a los organismos oficiales ac tivados el fin del simulashy
cro en cualquiera de las situaciones descritas anteriormente
Evaluacioacuten del simulacro Informe
La realizacioacuten de un simulacro permite veri fi car tanto la operatividad elel PEI como detecshy
tar posibles deficiencias en su implantacioacuten Por ello resulta imprescindi ble realizar una auto-
CSN GS-1906
evaluacioacuten de su desarrollo con objeto de poder extraer conclusiones praacutecticas que permishy
tan al titular de la instalacioacuten mejorar los aspectos que hayan mostrado deficiencias
Para ello tras la finalizacioacuten del simulacro el coordinador del PEI recabaraacute de los evaluashy
dores controladores y actuantes los registros de las actividades observadas y desarrolladas
Mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten de la informacioacuten obtenida el coordinador del PEI coorshy
dinaraacute la elaboracioacuten y revisaraacute el informe de autoevaluacioacuten del simulacro efectuado que
al menos habraacute de contener la siguiente informacioacuten
a) Principaies aspectos del PEI que se incluyeron en el desarrollo del simulacro
bull Tipologiacutea de sucesos y categoriacuteas de emergencia simuladas
bull Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la emergencia
b) Resultados principales
bull Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el plan del simulacro
bull Evaluacioacuten de las acciones de respuesta desarrolladas las cuales comprenderaacuten entre
otras las de capacidad para evaluar clasificar activar notificar adoptara tiempo
acciones correctoras de proteccioacuten de asistencia y de apoyo teacutecnico bull bull Acciones de concentracioacuten recuento localizacioacuten y evacuacioacuten del personal
c) Desviaciones o deficiencias observadas y medidas correctoras a implantar
d) Programa para 1a implantacioacuten de las medidas correctoras por los responsables
correspondientes
e) Anexo con las conclusiones parciales obtenidas y registradas por los evaluadores internos
del simubcro (en el emplazamiento oficinas y centros exteriores de apoyo del titular)
f) Aprobacioacuten expresa de la organizacioacuten del titular del contenido conclusiones y accioshy
nes derivadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dicha organizacioacuten deberaacute efectuar un seguimiento de la implantacioacuten de las medidas coshy
rrectoras al menos con periodicidad semestral y que deberaacute ser registrado
El informe de autoevaiuacioacuten del simulacro anual deberaacute ser remitido al CSN dentro de los
dos meses siguientes al de la fecha en que se haya realizado el simulacro
CSN GS-l906
Apeacutendice
Las definiciones de los teacuterminos y conceptos contenidos en la presente guiacutea se corresponshy
den con los con tenidos en los siguientes documentos legales
bull L ey 151980 de 22 de abril de creacioacuten del Consejo de Seguridad Nuclear (BO E nO 100
del 25-4-80)
bull Real Decreto 18361999 del Ministerio de Industria y Energiacutea de 3 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones mcleaes y radiactivas (BOE nO 313
del 31-12- 1999)
bull Real Decreto 783 200 1 de 6 de julio- por el que se aprueba el Reglamento sobre proshy
teccioacuten sanitaria contra radiaciones ionizantes (BO E ndeg 178 del 26-06-2001)
bull Real Decreto 15462004 del 25 de junio por el que se aprueba el Plan baacutesico de emershy
gencia nuclear (BOE ndeg 169 del 14-07-2004)
CSN GS-1906
Coleccioacuten Guiacuteas de Seguridad
1 Reactores de potencia y centrales nucleares
11 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten en centrales
nucleares
CSN 1986 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-31-1 Referencia GSG-0101
12 Modelo dosimeacutetrico en emergencia nuclear
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-48-6 Referencia GSG-0102
13 Plan de emergencia en centrales nucleares
CSN 1987 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-44-3 Referencia GSG-0103
14 Control y vigilancia rad ioloacutegica de efl uentes rad iactivos liacuteq uidos y gaseosos emitidos por centrashy
les nucleares
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-25-7 Referencia GSG-0104
15 Documentacioacuten sobre actividades de recarga en centrales nucleares de agua ligera
CSN 1990 (Rev 1 2004) (48 paacutegs) ISBN 84-87275-35-4 Referencia GSG-0105
16 Sucesos notifica bies en centrales nucleares en explotacioacuten
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-47-8 Referencia GSG-0106
17 Informacioacuten a remitir al CS N por los titulares sobre la explotacioacuten de las centrales nucleares
CSN 1997 (Rev 1 2004) (70 pags) ISBN 84-87275-67-2 Referencia GSG-0107
19 Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
CSN 1996 (Rev 1 2006) (20 pags) ISBN 84-87275-65-6 Referencia GSG-0109
110 Revisiones perioacutedicas de la seguridad de las centrales nucleares
CSN 1996 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-60-5 Referencia GSG-01lO
111 Modificaciones de disentildeo en centrales nucleares
CSN 2002 (48 paacutegs) ISBN 84-95341-36-0 Referencia GSG-0111
112 Aplicacioacuten praacutectica de la optimizacioacuten de la proteccioacuten radioloacutegica en la explotacioacuten de las
centrales nucleares
CSN 1999 (32 paacutegs) ISBN 84-87275-83-4 Referencia GSG-0112
113 Contenido de los reglamentos de funcionamiento de las centrales nucleares
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-18-2 Referencia GSG-0113
114 Criterios para la rea lizacioacuten de aplicaciones de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2001 (44 paacutegs) ISBN 84-95341-28-X Referencia GSG-0114
115 Actua l1 izacioacuten y manten imiento de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2004 (38 paacutegs) Referencia GSG-0115
2 Reactores de investigacioacuten y conjuntos subcriacuteticos
3 Instalaciones dieI1 ciclo del combustible
CSN GS-1906
4 Vigilancia radioloacutegica ambiental
41 Disentildeo y desarrollo del Programa de Vigilancia Radioloacutegica Ambiental para centrales nucleares
CSN 1993 (24 paacutegs) ISBN 84-87275-56-7 Referencia GSG-0401
5 Instalaciones y aparatos radiactivos
51 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar la autorizacioacuten de funcionamiento de las instalaciones rashy
diactivas de manipulacioacuten y almacenamiento de radionucleidos no encapsulados (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (32 paacutegs) Referencia GSG-0501
52 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de las instalaciones de manipulacioacuten y alshy
macenamiento de fuentes encapsuladas (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (28 paacutegs) Referencia GSG-0502
53 Control de la hermeticidad de fuentes radiactivas encapsuladas
CSN 1987 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-26-5 Referencia GSG-0503
55 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de construccioacuten y puesta en marcha de las
instalaciones de radioterapia
CSN 1988 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-37-0 Referencia GSG-0505
56 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten de instalaciones
radiactivas
CSN 1988 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-30-3 Referencia GSG-0506
57 Doacutecumentacioacuten teacutecnica necesaria para solicitar autorizacioacuten de puesta en marcha de las instashy
laciones de rayos X para radiodiagnoacutestico
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-34-6 Referencia GSG-0507 Anulada()
58 Bases para elaborar la informacioacuten relativa a la explotacioacuten de instalaciones radiactivas
CSN 1988 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-24-9 Referencia GSG-0508
59 Documentacioacuten para solicitar la autorizacioacuten e inscripcioacuten de empresas de venta y asistencia
teacutecnica de equipos de rayos X
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-85-0 Referencia GSG-0509
510 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de instalaciones de rayos X con fines industriales
CSN 1988 (Rev 1 2006) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-36-2 Referencia GSG-051O
511 Aspectos teacutecnicos de seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones meacutedicas de rayos X
para diagnoacutestico
CSN 1990 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-20-6 Referencia GSG-051l
512 Homologacioacuten de cursos de formacioacuten de supervisores y operadores de instalaciones radiactivas
CSN 1998 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-81-8 Referencia GSG-0512
514 Seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de las instalaciones radiactivas de gammagrafiacutea industrial
CSN 1999 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-91-5 Referencia GSG-0514
) Esta guiacutea ha quedado siacuten validez al entrar en vigor el 4 de mayo de 1992 el Real Decreto sobre instalacioacuten y autorizacioacuten de los equipos de rayos X con fines de diagnoacutestico meacutedico
CSN GS-1906
515 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar aprobacioacuten de tipo de aparato radiactivo
CSN 2001 (24 paacutegs) ISBN 84-95341-33-6 Referencia GSG-0515
516 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizac ioacuten de funcionamiento de las instalaciones
radiactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales
CSN 2001 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-29-8 Referencia GSG-0516
6 Transporte de materiales radiactivos
61 Garantiacutea de calidad en el transporte de sustancias radiactivas
CSN 2002 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-37-9 Referencia GSG-0601
62 Programa de proteccioacuten radioloacutegica aplicable al transporte de materiales radiactivos
CSN 2003 (52 paacutegs) ISBN 84-95341-39-5 Referencia GSG-0602
63 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por
carretera
CSN 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG-0603
7 Proteccioacuten radioloacutegica
71 Requisitos teacutecnico-administrativos para los servicios de dosimetriacutea personal individual
CSN 1985 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-46-X Referencia GSG-0701
72 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccioacuten contra las radiaciones
ionizantes para responsa bilizarse del correspondiente servicio o unidad teacutecnica
CSN 1986 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-29-X Referencia GSG-0702 bullAnulada( )
73 Bases para el establecimiento de los se rvicios o unidades teacutecnicas de proteccioacuten radioloacutegica
CSN 1987 (Rev 1 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-88-5 Referencia GSG-0703
74 Bases para la vigilancia meacutedica de los trabajadores expuestos a la radiaciones ionizantes
CSN 1986 (Rev 2 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-86-9 Referencia GSG-0704
Anulada)
75 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radioloacutegico
CSN 1989 (Rev 1 2005) (50 paacutegs) Referencia GSG-0705
76 Contenido de los manuales de proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear
CSN 1992 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-49-4 Referencia GSG-0706
77 Control radioloacutegico del agua de bebida
CSN 1990 (Rev 1 1994) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-27-3 Referencia GSG-0707
Esta guia ha sido anulada al sustitu irse por la instrucc ioacuten del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002)
Anu lada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia meacutedica de los trabajadores profesiona lmenshy
te expuestos
CSN GS-1906
8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
CSN GS-1906
Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
iacutendice
Proacutelogo 5
1 Introduccioacuten 6
11 Objeto 6
12 Ambito de aplicacioacuten 6
2 Principios relativos a los simulacros y ejercicios 6
21 Consideraciones genera les 6
22 Finalidad y alcance de los ejercicios y simulacros 7
3 Ejercicios 7
4 Simulacros 9
41 Programacioacuten de simulacros 9
4 2 Desarrollo del simulacro 11
43 Evaluacioacuten del simulacro Informe 12
Apeacutendice 14
Definiciones 14
CSN GS-1906
Proacutelogo
La necesidad de planificar actuaciones destinadas a asegurar umiddotna adecuada proteccioacuten a la
poblacioacuten en caso de accidentes nucleares abarca una doble vertiente
Intrfnseca o interior que establece los requisitos de seguridad nuclear a cumplir por las insshy
talaciones para prevenir posibles aromaliacuteas en su funcionamiento y evitar en caso de que se
produzcan que de ellas se deriven consecuencias al exterior
Extrfnseca o exterior destinada a prevenir y minimizar las consecuencias de dichos accidenshy
tes que pudieran repercutir sobre la poblacioacuten y su entorno
El Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas establece que el titular de una instalacioacuten
nuclear presentaraacute para la obtencioacuten de las aurorizaciones correspondientes un Plan de emershy
gencia interior (PEI) que especifique las actuaciones y respuestas previstas por dicho titular para
limitar las consecuencias de los accidentes que pudieran ocurrir en la instalacioacuten
Esre PEI por lo tanto describe las previsiones de actuacioacuten relacionadas con la preparacioacuten shy
y planificacioacuten ante emergencias y es a los ejercicios y simulacros de este Plan a los que se
refiere la presente guiacutea
No obstante debido a la baja probabilidad de ocurrencia de accidentes La aplicacioacuten real bulldel PEI seraacute muy poco frecuente dificultando la comprobacioacuten de su eficacia y auacuten maacutes imshy
portante dificultando la identificacioacuten de las modificaciones que para incrementar aqueacutella
deberiacutean ser introducidas en dicho Plan en una praacutectica continua de perfeccionamiento
Ello justifica la necesidad de realizar ejercicios de emergencia con el objetivo de formar y
entrenar al personal de la instalacioacuten y de realizar simulacros para verificar la idoneidad del
PEI y mejorar su eficacia
La guiacutea l9 es complementaria a la GS-l 3 de esta misma coleccioacuten que establece los criteshy
rios aceptables por el Consejo de Seguridad Nuclear respecro a la estructura y contenido del
PEI En esta guiacutea se recogen los criterios generales para el establecimiento de la metodoloshy
giacutea y evaluacioacuten de ejercicios y simulacros de emergencia en centrales nucleares
Basaacutendose en la Ley 151980 de Creacioacuten del CSN y su modificacioacuten mediante la Ley 1411999 de
tasas yprecios puacuteblicos por servicios prestados por el CSN eacuteste podraacute dictar las instmcciones teacutecnicas
que estime oportunas sobre las materias objeto de esta guiacutea
Madrid 1 de marzo de 2006
CSN GS-1906
I ntrod uccioacuten
Objeto
La presente guiacutea tiene por objeto fijar los criterios aceptables por el CSN sobre la metodoshy
logiacutea a seguir para la programacioacuten preparacioacuten realizacioacuten y evaluacioacuten de los simulacros
y ejercicios de emergencia que se establecen en el Plan de emergencia interior (PE) de cada
central nuclear
El contenido de esta guiacutea complementa al de la guiacutea de seguridad GS-13 Plan de Emergenshy
cia en centrales nucleares con el fin de orientar a los interesados sobre la armonizacioacuten de una
liacutenea de conducta procedimentada
Aacutembito de aplicacioacuten
Esta guiacutea es de aplicacioacuten a las centrales nucleares espantildeolas
Igualmente puede ser aplicable a las instalaciones del ciclo del combustible para lo cual sus
titulares deberaacuten adaptar el contenido de la misma a la especificidad de su respectivo PEI
Principios relativos a los simulacros y ejercicios
Consideraciones generales
La reglamentacioacuten nacional vigente establece que las instalaciones nucleares deben aplicar
un Plan de emergencia interior en el que se encuentren especificadas tas actuaciones y resshy
puestas previstas para limitar y reducir las consecuencias radioloacuteg icas de accidentes que pushy
dieran producirse en las mismas
Puesto que por un lado el Plan de emergencia interior establecido ha de afrontar con eacutexito la sishy
tuacioacuten de emergencia que se presente y por OtrO lado dicho Plan no va a ser aplicado frenshy
te a casos reales con una periodicidad suficiente para demostrar su eficacia o evidenciar las
modificaciones que sean necesarias introducir en eacutel es manifiesta la necesidad de reaLizar ejershy
cicios y simulacros de emergencia con los respectivos objetivos de 1) Formar y entrenar al pershy
sonal de la correspondiente instalacioacuten en las actividades y aplicacioacuten de procedimientos
especiacuteficos para casos de emergencia 2) Comprobar la idoneidad y eficacia del PEI
CSN GS-1906
Finalidad y alcance de los ejercicios y simulacros
En esta guiacutea se entiende como ejercicio el conjunto de actuaciones previamente programadas
que abarcando aspectOs concretos y parciales del Plan de emergencia interior tiene como fishy
nalidad la formacioacuten y el entrenamiento perioacutedicos del personal de la organizacioacuten del titushy
lar de la instalacioacuten en las actividades a desarrollar en situaciones de emergencia asiacute como
probar y mejorar los procedimientos que instrumentalizan dichas actividades y los medios
materiales que integran la dotacioacuten del PEl
Se entiende como simulacro el conjunro de actuaciones previamente programadas que abarshy
caraacuten la mayor parte de las acciones establecidas en el Plan de emergencia interior con la fishy
nalidad de comprobar la capacidad de respuesta de la organizac ioacuten del titular de la instalacioacuten
para afro ntar situaciones de emergencia y que el personal de dicha organizacioacuten ha sido preshy
via y adecuadamente formado y entrenado para ello
Ejercicios
Con el fin de mantener un grado adecuado de preparac ioacuten para situaciones de emergencia
los planes de emergencia interior deben est ipular un programa de capacitacioacuten para todas bulllas personas que puedan tener que intervenir para hacer frente a dichas situaciones
El programa de capacitacioacuten se aplicaraacute al menos a las categoriacuteas de personal reflejadas en
la guiacutea de seguridad GS-13 y debe describir el contenido de la formacioacuten teoacuterica y praacutec tishy
ca a impartir al citado personal para el entrenamienro inicial y el reentteriamiento anual coshy
rrespondien te
La formacioacuten praacutectica conlleva la realizacioacuten de ejercicios en tos que de manera aislada se
ensaya alguna de las actividades o procedimientos especiacuteficos previsros en el PEI de cada
central o alguna combinacioacuten de ellos La realizacioacuten de estos ejercicios parciales debe conshy
siderarse como una preparacioacuten o reentrenamiento continuado del personal independienteshy
mente de su participacioacuten en simulacros anuales de emergenci~
Cada central deberaacute establecer anualmente un plan y programa temporal de realizacioacuten de
ejercicios parciales de emergencia referidos al reentrenamienro miacutenimo por persona y antildeo
que atienda a las respectivas actividades o acciones que deben realizar en caso de emergenshy
cia Dicho plan deberaacute cubrir al menos los siguientes campos
CSN GS-1906
bull Evaluacioacuten e idemificacioacuten de sucesos iniciadores categorizacioacuten y declaracioacuten de emergencia
bull Comunicaciones y notificaciones
bull P rimeros auxilios salvamemo y descontaminacioacuten
bull Evaluacioacuten y vigilancia radioloacutegica interior y exterior
bull Procedimiemos de toma de muestras en accideme
bull Extincioacuten de incendios
bull Localizacioacuten del personal evacuacioacuten de zonas recuento y comrol de accesos
bull Coordinacioacuten emre centros de emergencia de apoyo y de soporte o de servicios concertados
bull Aplicacioacuten de manuales o guiacuteas de accidentes severos
Tras la realizacioacuten de cada uno de los ejercicios se deberaacute evaluar su desarro llo con el fin de
eXial las conclusiones y observaciones que puedan constituir la base de modificaciones cashy
pacitacioacuten adicional u otras medidas sobre el PEl o procedimiemos en vigor
El coordinador del PEI de cada central dentro de los tres meses siguientes de que se haya
completado la ejecucioacuten del programa anual de ejercicios parciales o en todo caso dentro
del primer trimestre del antildeo siguiente a dicha ejecucioacuten deberaacute elaborar un informe resushy
men de auto evaluacioacuten sobte los ejercicios parciales realizados D icho informe deberaacute conshy
tener al menos la siguie nte informacioacuten
bull Tipologiacutea de ejercicios efectuados
bull Fechas de realizacioacuten
N ombre y puesto de los actuantes en cada ejercicio
bull Organi zaciones de apoyo y de soporte intervinientes
bull G rado de cumplimiemo del programa
bull En su caso deficiencias detectadas y aCCIOnes realizadas para subsanarlas acciones penshy
dientes y responsables de implantarlas
bull Recomendaciones que en su caso Droceclan
CSN GS-1906
Este informe resumen se tramitaraacute dentro Jel mes siguiente a su elaboracioacuten a los estamentos
del titular de la central y de la direccioacuten de la misma que sean responsabl s de la implantashy
cioacuten de las acciones y recomendaciones d tIacutevadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dichos estamentos efectuaraacuten un seguimiento al menos con periodicidad semestral de las
acciones y recomendaciones derivadas de este informe que deberaacute ser registrado En todo
caso dichas acciones y recomendaciones seraacuten implantadas por el titular de la cenual con
anterioridad a la realizacioacuten del siguiente programa anual de ej ercicios
_ Simulacros
o o bull bull~
41 Programacioacuten de simulacros
Toda central nuclear deberaacute realizar un simulacro de emergencia anualmente
La programacioacuten de los simulacros anuales se realizaraacute de comuacuten acuerdo entre dichas censhy
trales enmodo a establecer el mes y la quincena en que se desarrollaraacute la ejecucioacuten de los
respectivos simulacros
Con dicha p rogramacioacuten las centrales elaboraraacuten una propuesta de calendario conjunta la
cual deberaacute remitirse al CSN dentro de la primera quincena del mes de noviembre del antildeo
anterior a la realizacioacuten de los simulacros
E1 C N tras analizar la propuesta de calendario aceptaraacute la misma o modificaraacute las fechas
que estime oportunas para la ejecucioacuten de los simulacros y podraacute es tablecer los alcances miacuteshy
nimos de cada uno de eacutes tos lo que comunicaraacute a las respecrivas centrales Junto con una
descripcioacuten de dichos alcances dentro del mes de diciembre de cada antildeo
Sin perjuicio de lo desc rito anteriormente el CSN podraacute requerir a cualquier central nushy
clear la realizacioacuten de un simulacro de emergencia en cualquier momento con el objetivo
de comprobar el cumplimiento y eficacia del PEI en una situacioacuten improvisada teniendo en
cuenta las instrucciones teacutecnicas que sobre este particular haya emitido el CSN
Cada central siempre que no concurran fecha o escenario desconocido en la programacioacuten
anual deberaacute remitir al CSN una propuesta del plan del simulacro dos meses antes de la feshy
cha de realizacioacuten del mismo El plan del simulacro propuesto deberaacute tener en cuenta el al-
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cance miacutenimo que en su caso haya sido establecido previamente por el CSN y contener al
menos los siguientes apartados
bull O bjetivos a alcanzar que seraacuten todos aquellos que adecuadamente demuestren o vashy
liden las actuaciones previstas por el PEI de la central para afrontar situaciones de
emergencla
bull Alcance que deberaacute abarcar a aquellas organizaciones del titular de la central o de aposhy
yo al emplazamiento previstas en el PE para actuar en caso de emergencia
bull Escenario o guioacuten teacutecnico del simulacro que describiraacute una secuencia de situaciones que
sea verosiacutemil y adecuada para el desarrollo de las acciones de respuesta esperadas Esta seshy
cuencia tendraacute su origen en uno o varios de los sucesos iniciadores de emergencia que esshy
taacuten tipificados en el PEI Dichos sucesos alcanzaraacuten al menos la declaracioacuten de categoriacutea
III o categoriacutea IV de emergencia
La duracioacuten del simulacro seraacute adecuada y suficiente para verificar los objetivos previstos en
el mismo Esta duracioacuten debe ser desconocida para el personal actuante en el simulacro
El simulacro podraacute comenzar en cualquier horario y con cualquier estado de la central
por ello no es imprescindib1e que las si tuaciones iniciales del guioacuten teacutecnico se corresshy
pondan con condiciones estables de la central ni que las situaciones finales de eacuteste se coshy
rrespondan con condiciones de recuperacioacuten de la misma
El contenido del escenario no deberaacute ser distribuido ni conocido por el personal de la orshy
ganizacioacuten de emergencia del titular que vaya a actuar en el desarrollo del simulacro
bull Control y evaluacioacuten del simulacro que describiraacute las medidas medios y sistemaacutetica preshy
vistos por el titular para controlar y evaluar el desarrollo del simulacro coadyuvantes a
evitar desviaciones respecto al escenario previsto establecieacutendose la composicioacuten formashy
cioacuten funciones y responsabilidades de los controladores y evaluadores del simulacro los
cuales se consideraraacuten como no actuantes en el mismo
D urante el desarrollo del simulacro se utilizaraacuten los canales de comunicacioacuten previstos
para situaciones de emergencia En caso de que sea necesario el establecimiento de coshy
municaciones adicionales entre el CSN y la central para el control del desarrollo del sishy
mulacro eacutestas se haraacuten por canales alternativos
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Desarrollo del simulacro
42 l Inicio y ejecucioacuten del simulacro
El responsable de dar la orden de comienzo del simulacro seraacute el Coordinador del PEI o conshy
trolador delegado al efecto mediante la orden comienzo del simulacro de emergencia interior o
alguna frase de similar contenido en la cual se indique claramente que se trata de un simushy
lacro Tambieacuten seraacute responsabilidad del coordinador del PEI o controlador delegado marcar
la hora correspondiente al tiempo cero del simulacro y comunicarla a la sala de emergencias
del CSN (Salem) y al Centro de Coordinacioacuten O perativa (CECOP) del Plan de Emergencia
Nuclear (PEN) exterior correspondiente especialmente en escenarios desconocidos en todos
los casos se deberaacuten extremar las precauciones para evitar que el simulacro sea confundido
con una situacioacuten real
Si concurneran condiciones de fecha o escenarIO desconocido seguacuten se haya establecido
por el CSN eacuteste proporcionaraacute las instrucciones necesarias para el inicio y el desarrollo
del simulacro
Todos los controladores y evaluadores del simulacro deberaacuten estar en los lugares que tenshy
gan asignados con la antelacioacuten suficiente para la ejecucioacuten de sus funciones bull El personal de turno de operacioacuten en sala de control continuaraacute con sus funciones habituashy
les y la operacioacuten de la instalacioacuten no deberaacute ser interferida ni afectada en lo posible por
la realizacioacuten del simulacro
El personal actuante en el desarrollo del simulacro mantendraacute sus actividades habituales en
tanto en cuanto no sea activado y sea requerido para la ejecucioacuten de las actuaciones de resshy
puesta correspondientes
D urante el desarrollo del simulacro se deberaacuten evitar en la medida de lo posible los tiemshy
pos muertos y la falta de actividad de los actuantes
Para la correcta ejecucioacuten del simulacro eacuteste se efectuaraacute de acuerdo con la sucesioacuten cronoshy
loacutegica establecida en el plan del simulacro y soacutelo se usaraacute la informacioacuten sobre el desarrollo
del mismo contenida en los mensajes dados por los controladores del simulacro a los acshy
tuantes y que en ninguacuten caso incluiraacuten informacioacuten o descripcioacuten de acciones de respuesshy
ta esperada de los actuantes Asimismo durante la realizacioacuten del simulacro y dentro de su
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contexto se deberaacuten evi tar movimientos masivos de personal en el exterior de la instalacioacuten
que pudieran provocar situaciones de alarma social y acciones que p uedan afectar al normal
funcionamiento de la centra l
No se expondraacute a ninguno de los actuantes a condiciones ambientales niveles de radiacioacuten
o contaminacioacuten o riesgos de seg uridad e higiene superiores a los establecidos como admishy
sibles en la normativa vigente
Las acciones simuladas dentro de zona controlada deberaacuten durar el tiempo m iacutenimo indisshy
pensable para cubrir los objetivos previstos en el simulacro aunque este n empo no se coshy
rresponda con el de su duracioacuten en una situacioacuten real
4 2 Control del simulacro
1os controladores podraacuten tomar las decisiones pertinemes para la reconduccioacuten del sim ulacto
al programa esrablecido evitando las acciones de reSpLLesta u omisioacuten de las mi smas que moshy
difiquen o desvirruacuteen su desarrollo mediante la emisioacuten del corr spondiente mensaje correcshy
tor o de control Esta situacioacuten deberaacute ser debidamente registrada para su posterior evaluacioacuten
Finalizacioacuten del simulacro
Si durante el desarro llo del simulacro se presentara una situac ioacuten real anoacutemala que pudiera
afectar a la seguridad de las personas o a la operacioacuten de la central el director de Emershy
gencia tomaraacute de inmediato las medidas necesarias para dar por fina lizado el simulacro
El coordinador del PE o controlador delegado al efecto una vez fina lizadas las acciones de
respuesta y cubiertos los objetivos previstos en el simulacro informaraacute de eilo al director de
Emergencia quieacuten podraacute dar por fi nalizado el simulacro
El d irector de Emergencia notificaraacute a los organismos oficiales ac tivados el fin del simulashy
cro en cualquiera de las situaciones descritas anteriormente
Evaluacioacuten del simulacro Informe
La realizacioacuten de un simulacro permite veri fi car tanto la operatividad elel PEI como detecshy
tar posibles deficiencias en su implantacioacuten Por ello resulta imprescindi ble realizar una auto-
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evaluacioacuten de su desarrollo con objeto de poder extraer conclusiones praacutecticas que permishy
tan al titular de la instalacioacuten mejorar los aspectos que hayan mostrado deficiencias
Para ello tras la finalizacioacuten del simulacro el coordinador del PEI recabaraacute de los evaluashy
dores controladores y actuantes los registros de las actividades observadas y desarrolladas
Mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten de la informacioacuten obtenida el coordinador del PEI coorshy
dinaraacute la elaboracioacuten y revisaraacute el informe de autoevaluacioacuten del simulacro efectuado que
al menos habraacute de contener la siguiente informacioacuten
a) Principaies aspectos del PEI que se incluyeron en el desarrollo del simulacro
bull Tipologiacutea de sucesos y categoriacuteas de emergencia simuladas
bull Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la emergencia
b) Resultados principales
bull Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el plan del simulacro
bull Evaluacioacuten de las acciones de respuesta desarrolladas las cuales comprenderaacuten entre
otras las de capacidad para evaluar clasificar activar notificar adoptara tiempo
acciones correctoras de proteccioacuten de asistencia y de apoyo teacutecnico bull bull Acciones de concentracioacuten recuento localizacioacuten y evacuacioacuten del personal
c) Desviaciones o deficiencias observadas y medidas correctoras a implantar
d) Programa para 1a implantacioacuten de las medidas correctoras por los responsables
correspondientes
e) Anexo con las conclusiones parciales obtenidas y registradas por los evaluadores internos
del simubcro (en el emplazamiento oficinas y centros exteriores de apoyo del titular)
f) Aprobacioacuten expresa de la organizacioacuten del titular del contenido conclusiones y accioshy
nes derivadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dicha organizacioacuten deberaacute efectuar un seguimiento de la implantacioacuten de las medidas coshy
rrectoras al menos con periodicidad semestral y que deberaacute ser registrado
El informe de autoevaiuacioacuten del simulacro anual deberaacute ser remitido al CSN dentro de los
dos meses siguientes al de la fecha en que se haya realizado el simulacro
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Apeacutendice
Las definiciones de los teacuterminos y conceptos contenidos en la presente guiacutea se corresponshy
den con los con tenidos en los siguientes documentos legales
bull L ey 151980 de 22 de abril de creacioacuten del Consejo de Seguridad Nuclear (BO E nO 100
del 25-4-80)
bull Real Decreto 18361999 del Ministerio de Industria y Energiacutea de 3 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones mcleaes y radiactivas (BOE nO 313
del 31-12- 1999)
bull Real Decreto 783 200 1 de 6 de julio- por el que se aprueba el Reglamento sobre proshy
teccioacuten sanitaria contra radiaciones ionizantes (BO E ndeg 178 del 26-06-2001)
bull Real Decreto 15462004 del 25 de junio por el que se aprueba el Plan baacutesico de emershy
gencia nuclear (BOE ndeg 169 del 14-07-2004)
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Coleccioacuten Guiacuteas de Seguridad
1 Reactores de potencia y centrales nucleares
11 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten en centrales
nucleares
CSN 1986 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-31-1 Referencia GSG-0101
12 Modelo dosimeacutetrico en emergencia nuclear
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-48-6 Referencia GSG-0102
13 Plan de emergencia en centrales nucleares
CSN 1987 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-44-3 Referencia GSG-0103
14 Control y vigilancia rad ioloacutegica de efl uentes rad iactivos liacuteq uidos y gaseosos emitidos por centrashy
les nucleares
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-25-7 Referencia GSG-0104
15 Documentacioacuten sobre actividades de recarga en centrales nucleares de agua ligera
CSN 1990 (Rev 1 2004) (48 paacutegs) ISBN 84-87275-35-4 Referencia GSG-0105
16 Sucesos notifica bies en centrales nucleares en explotacioacuten
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-47-8 Referencia GSG-0106
17 Informacioacuten a remitir al CS N por los titulares sobre la explotacioacuten de las centrales nucleares
CSN 1997 (Rev 1 2004) (70 pags) ISBN 84-87275-67-2 Referencia GSG-0107
19 Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
CSN 1996 (Rev 1 2006) (20 pags) ISBN 84-87275-65-6 Referencia GSG-0109
110 Revisiones perioacutedicas de la seguridad de las centrales nucleares
CSN 1996 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-60-5 Referencia GSG-01lO
111 Modificaciones de disentildeo en centrales nucleares
CSN 2002 (48 paacutegs) ISBN 84-95341-36-0 Referencia GSG-0111
112 Aplicacioacuten praacutectica de la optimizacioacuten de la proteccioacuten radioloacutegica en la explotacioacuten de las
centrales nucleares
CSN 1999 (32 paacutegs) ISBN 84-87275-83-4 Referencia GSG-0112
113 Contenido de los reglamentos de funcionamiento de las centrales nucleares
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-18-2 Referencia GSG-0113
114 Criterios para la rea lizacioacuten de aplicaciones de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2001 (44 paacutegs) ISBN 84-95341-28-X Referencia GSG-0114
115 Actua l1 izacioacuten y manten imiento de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2004 (38 paacutegs) Referencia GSG-0115
2 Reactores de investigacioacuten y conjuntos subcriacuteticos
3 Instalaciones dieI1 ciclo del combustible
CSN GS-1906
4 Vigilancia radioloacutegica ambiental
41 Disentildeo y desarrollo del Programa de Vigilancia Radioloacutegica Ambiental para centrales nucleares
CSN 1993 (24 paacutegs) ISBN 84-87275-56-7 Referencia GSG-0401
5 Instalaciones y aparatos radiactivos
51 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar la autorizacioacuten de funcionamiento de las instalaciones rashy
diactivas de manipulacioacuten y almacenamiento de radionucleidos no encapsulados (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (32 paacutegs) Referencia GSG-0501
52 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de las instalaciones de manipulacioacuten y alshy
macenamiento de fuentes encapsuladas (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (28 paacutegs) Referencia GSG-0502
53 Control de la hermeticidad de fuentes radiactivas encapsuladas
CSN 1987 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-26-5 Referencia GSG-0503
55 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de construccioacuten y puesta en marcha de las
instalaciones de radioterapia
CSN 1988 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-37-0 Referencia GSG-0505
56 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten de instalaciones
radiactivas
CSN 1988 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-30-3 Referencia GSG-0506
57 Doacutecumentacioacuten teacutecnica necesaria para solicitar autorizacioacuten de puesta en marcha de las instashy
laciones de rayos X para radiodiagnoacutestico
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-34-6 Referencia GSG-0507 Anulada()
58 Bases para elaborar la informacioacuten relativa a la explotacioacuten de instalaciones radiactivas
CSN 1988 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-24-9 Referencia GSG-0508
59 Documentacioacuten para solicitar la autorizacioacuten e inscripcioacuten de empresas de venta y asistencia
teacutecnica de equipos de rayos X
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-85-0 Referencia GSG-0509
510 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de instalaciones de rayos X con fines industriales
CSN 1988 (Rev 1 2006) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-36-2 Referencia GSG-051O
511 Aspectos teacutecnicos de seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones meacutedicas de rayos X
para diagnoacutestico
CSN 1990 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-20-6 Referencia GSG-051l
512 Homologacioacuten de cursos de formacioacuten de supervisores y operadores de instalaciones radiactivas
CSN 1998 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-81-8 Referencia GSG-0512
514 Seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de las instalaciones radiactivas de gammagrafiacutea industrial
CSN 1999 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-91-5 Referencia GSG-0514
) Esta guiacutea ha quedado siacuten validez al entrar en vigor el 4 de mayo de 1992 el Real Decreto sobre instalacioacuten y autorizacioacuten de los equipos de rayos X con fines de diagnoacutestico meacutedico
CSN GS-1906
515 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar aprobacioacuten de tipo de aparato radiactivo
CSN 2001 (24 paacutegs) ISBN 84-95341-33-6 Referencia GSG-0515
516 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizac ioacuten de funcionamiento de las instalaciones
radiactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales
CSN 2001 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-29-8 Referencia GSG-0516
6 Transporte de materiales radiactivos
61 Garantiacutea de calidad en el transporte de sustancias radiactivas
CSN 2002 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-37-9 Referencia GSG-0601
62 Programa de proteccioacuten radioloacutegica aplicable al transporte de materiales radiactivos
CSN 2003 (52 paacutegs) ISBN 84-95341-39-5 Referencia GSG-0602
63 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por
carretera
CSN 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG-0603
7 Proteccioacuten radioloacutegica
71 Requisitos teacutecnico-administrativos para los servicios de dosimetriacutea personal individual
CSN 1985 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-46-X Referencia GSG-0701
72 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccioacuten contra las radiaciones
ionizantes para responsa bilizarse del correspondiente servicio o unidad teacutecnica
CSN 1986 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-29-X Referencia GSG-0702 bullAnulada( )
73 Bases para el establecimiento de los se rvicios o unidades teacutecnicas de proteccioacuten radioloacutegica
CSN 1987 (Rev 1 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-88-5 Referencia GSG-0703
74 Bases para la vigilancia meacutedica de los trabajadores expuestos a la radiaciones ionizantes
CSN 1986 (Rev 2 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-86-9 Referencia GSG-0704
Anulada)
75 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radioloacutegico
CSN 1989 (Rev 1 2005) (50 paacutegs) Referencia GSG-0705
76 Contenido de los manuales de proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear
CSN 1992 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-49-4 Referencia GSG-0706
77 Control radioloacutegico del agua de bebida
CSN 1990 (Rev 1 1994) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-27-3 Referencia GSG-0707
Esta guia ha sido anulada al sustitu irse por la instrucc ioacuten del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002)
Anu lada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia meacutedica de los trabajadores profesiona lmenshy
te expuestos
CSN GS-1906
8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
CSN GS-1906
Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
Proacutelogo
La necesidad de planificar actuaciones destinadas a asegurar umiddotna adecuada proteccioacuten a la
poblacioacuten en caso de accidentes nucleares abarca una doble vertiente
Intrfnseca o interior que establece los requisitos de seguridad nuclear a cumplir por las insshy
talaciones para prevenir posibles aromaliacuteas en su funcionamiento y evitar en caso de que se
produzcan que de ellas se deriven consecuencias al exterior
Extrfnseca o exterior destinada a prevenir y minimizar las consecuencias de dichos accidenshy
tes que pudieran repercutir sobre la poblacioacuten y su entorno
El Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas establece que el titular de una instalacioacuten
nuclear presentaraacute para la obtencioacuten de las aurorizaciones correspondientes un Plan de emershy
gencia interior (PEI) que especifique las actuaciones y respuestas previstas por dicho titular para
limitar las consecuencias de los accidentes que pudieran ocurrir en la instalacioacuten
Esre PEI por lo tanto describe las previsiones de actuacioacuten relacionadas con la preparacioacuten shy
y planificacioacuten ante emergencias y es a los ejercicios y simulacros de este Plan a los que se
refiere la presente guiacutea
No obstante debido a la baja probabilidad de ocurrencia de accidentes La aplicacioacuten real bulldel PEI seraacute muy poco frecuente dificultando la comprobacioacuten de su eficacia y auacuten maacutes imshy
portante dificultando la identificacioacuten de las modificaciones que para incrementar aqueacutella
deberiacutean ser introducidas en dicho Plan en una praacutectica continua de perfeccionamiento
Ello justifica la necesidad de realizar ejercicios de emergencia con el objetivo de formar y
entrenar al personal de la instalacioacuten y de realizar simulacros para verificar la idoneidad del
PEI y mejorar su eficacia
La guiacutea l9 es complementaria a la GS-l 3 de esta misma coleccioacuten que establece los criteshy
rios aceptables por el Consejo de Seguridad Nuclear respecro a la estructura y contenido del
PEI En esta guiacutea se recogen los criterios generales para el establecimiento de la metodoloshy
giacutea y evaluacioacuten de ejercicios y simulacros de emergencia en centrales nucleares
Basaacutendose en la Ley 151980 de Creacioacuten del CSN y su modificacioacuten mediante la Ley 1411999 de
tasas yprecios puacuteblicos por servicios prestados por el CSN eacuteste podraacute dictar las instmcciones teacutecnicas
que estime oportunas sobre las materias objeto de esta guiacutea
Madrid 1 de marzo de 2006
CSN GS-1906
I ntrod uccioacuten
Objeto
La presente guiacutea tiene por objeto fijar los criterios aceptables por el CSN sobre la metodoshy
logiacutea a seguir para la programacioacuten preparacioacuten realizacioacuten y evaluacioacuten de los simulacros
y ejercicios de emergencia que se establecen en el Plan de emergencia interior (PE) de cada
central nuclear
El contenido de esta guiacutea complementa al de la guiacutea de seguridad GS-13 Plan de Emergenshy
cia en centrales nucleares con el fin de orientar a los interesados sobre la armonizacioacuten de una
liacutenea de conducta procedimentada
Aacutembito de aplicacioacuten
Esta guiacutea es de aplicacioacuten a las centrales nucleares espantildeolas
Igualmente puede ser aplicable a las instalaciones del ciclo del combustible para lo cual sus
titulares deberaacuten adaptar el contenido de la misma a la especificidad de su respectivo PEI
Principios relativos a los simulacros y ejercicios
Consideraciones generales
La reglamentacioacuten nacional vigente establece que las instalaciones nucleares deben aplicar
un Plan de emergencia interior en el que se encuentren especificadas tas actuaciones y resshy
puestas previstas para limitar y reducir las consecuencias radioloacuteg icas de accidentes que pushy
dieran producirse en las mismas
Puesto que por un lado el Plan de emergencia interior establecido ha de afrontar con eacutexito la sishy
tuacioacuten de emergencia que se presente y por OtrO lado dicho Plan no va a ser aplicado frenshy
te a casos reales con una periodicidad suficiente para demostrar su eficacia o evidenciar las
modificaciones que sean necesarias introducir en eacutel es manifiesta la necesidad de reaLizar ejershy
cicios y simulacros de emergencia con los respectivos objetivos de 1) Formar y entrenar al pershy
sonal de la correspondiente instalacioacuten en las actividades y aplicacioacuten de procedimientos
especiacuteficos para casos de emergencia 2) Comprobar la idoneidad y eficacia del PEI
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Finalidad y alcance de los ejercicios y simulacros
En esta guiacutea se entiende como ejercicio el conjunto de actuaciones previamente programadas
que abarcando aspectOs concretos y parciales del Plan de emergencia interior tiene como fishy
nalidad la formacioacuten y el entrenamiento perioacutedicos del personal de la organizacioacuten del titushy
lar de la instalacioacuten en las actividades a desarrollar en situaciones de emergencia asiacute como
probar y mejorar los procedimientos que instrumentalizan dichas actividades y los medios
materiales que integran la dotacioacuten del PEl
Se entiende como simulacro el conjunro de actuaciones previamente programadas que abarshy
caraacuten la mayor parte de las acciones establecidas en el Plan de emergencia interior con la fishy
nalidad de comprobar la capacidad de respuesta de la organizac ioacuten del titular de la instalacioacuten
para afro ntar situaciones de emergencia y que el personal de dicha organizacioacuten ha sido preshy
via y adecuadamente formado y entrenado para ello
Ejercicios
Con el fin de mantener un grado adecuado de preparac ioacuten para situaciones de emergencia
los planes de emergencia interior deben est ipular un programa de capacitacioacuten para todas bulllas personas que puedan tener que intervenir para hacer frente a dichas situaciones
El programa de capacitacioacuten se aplicaraacute al menos a las categoriacuteas de personal reflejadas en
la guiacutea de seguridad GS-13 y debe describir el contenido de la formacioacuten teoacuterica y praacutec tishy
ca a impartir al citado personal para el entrenamienro inicial y el reentteriamiento anual coshy
rrespondien te
La formacioacuten praacutectica conlleva la realizacioacuten de ejercicios en tos que de manera aislada se
ensaya alguna de las actividades o procedimientos especiacuteficos previsros en el PEI de cada
central o alguna combinacioacuten de ellos La realizacioacuten de estos ejercicios parciales debe conshy
siderarse como una preparacioacuten o reentrenamiento continuado del personal independienteshy
mente de su participacioacuten en simulacros anuales de emergenci~
Cada central deberaacute establecer anualmente un plan y programa temporal de realizacioacuten de
ejercicios parciales de emergencia referidos al reentrenamienro miacutenimo por persona y antildeo
que atienda a las respectivas actividades o acciones que deben realizar en caso de emergenshy
cia Dicho plan deberaacute cubrir al menos los siguientes campos
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bull Evaluacioacuten e idemificacioacuten de sucesos iniciadores categorizacioacuten y declaracioacuten de emergencia
bull Comunicaciones y notificaciones
bull P rimeros auxilios salvamemo y descontaminacioacuten
bull Evaluacioacuten y vigilancia radioloacutegica interior y exterior
bull Procedimiemos de toma de muestras en accideme
bull Extincioacuten de incendios
bull Localizacioacuten del personal evacuacioacuten de zonas recuento y comrol de accesos
bull Coordinacioacuten emre centros de emergencia de apoyo y de soporte o de servicios concertados
bull Aplicacioacuten de manuales o guiacuteas de accidentes severos
Tras la realizacioacuten de cada uno de los ejercicios se deberaacute evaluar su desarro llo con el fin de
eXial las conclusiones y observaciones que puedan constituir la base de modificaciones cashy
pacitacioacuten adicional u otras medidas sobre el PEl o procedimiemos en vigor
El coordinador del PEI de cada central dentro de los tres meses siguientes de que se haya
completado la ejecucioacuten del programa anual de ejercicios parciales o en todo caso dentro
del primer trimestre del antildeo siguiente a dicha ejecucioacuten deberaacute elaborar un informe resushy
men de auto evaluacioacuten sobte los ejercicios parciales realizados D icho informe deberaacute conshy
tener al menos la siguie nte informacioacuten
bull Tipologiacutea de ejercicios efectuados
bull Fechas de realizacioacuten
N ombre y puesto de los actuantes en cada ejercicio
bull Organi zaciones de apoyo y de soporte intervinientes
bull G rado de cumplimiemo del programa
bull En su caso deficiencias detectadas y aCCIOnes realizadas para subsanarlas acciones penshy
dientes y responsables de implantarlas
bull Recomendaciones que en su caso Droceclan
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Este informe resumen se tramitaraacute dentro Jel mes siguiente a su elaboracioacuten a los estamentos
del titular de la central y de la direccioacuten de la misma que sean responsabl s de la implantashy
cioacuten de las acciones y recomendaciones d tIacutevadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dichos estamentos efectuaraacuten un seguimiento al menos con periodicidad semestral de las
acciones y recomendaciones derivadas de este informe que deberaacute ser registrado En todo
caso dichas acciones y recomendaciones seraacuten implantadas por el titular de la cenual con
anterioridad a la realizacioacuten del siguiente programa anual de ej ercicios
_ Simulacros
o o bull bull~
41 Programacioacuten de simulacros
Toda central nuclear deberaacute realizar un simulacro de emergencia anualmente
La programacioacuten de los simulacros anuales se realizaraacute de comuacuten acuerdo entre dichas censhy
trales enmodo a establecer el mes y la quincena en que se desarrollaraacute la ejecucioacuten de los
respectivos simulacros
Con dicha p rogramacioacuten las centrales elaboraraacuten una propuesta de calendario conjunta la
cual deberaacute remitirse al CSN dentro de la primera quincena del mes de noviembre del antildeo
anterior a la realizacioacuten de los simulacros
E1 C N tras analizar la propuesta de calendario aceptaraacute la misma o modificaraacute las fechas
que estime oportunas para la ejecucioacuten de los simulacros y podraacute es tablecer los alcances miacuteshy
nimos de cada uno de eacutes tos lo que comunicaraacute a las respecrivas centrales Junto con una
descripcioacuten de dichos alcances dentro del mes de diciembre de cada antildeo
Sin perjuicio de lo desc rito anteriormente el CSN podraacute requerir a cualquier central nushy
clear la realizacioacuten de un simulacro de emergencia en cualquier momento con el objetivo
de comprobar el cumplimiento y eficacia del PEI en una situacioacuten improvisada teniendo en
cuenta las instrucciones teacutecnicas que sobre este particular haya emitido el CSN
Cada central siempre que no concurran fecha o escenario desconocido en la programacioacuten
anual deberaacute remitir al CSN una propuesta del plan del simulacro dos meses antes de la feshy
cha de realizacioacuten del mismo El plan del simulacro propuesto deberaacute tener en cuenta el al-
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cance miacutenimo que en su caso haya sido establecido previamente por el CSN y contener al
menos los siguientes apartados
bull O bjetivos a alcanzar que seraacuten todos aquellos que adecuadamente demuestren o vashy
liden las actuaciones previstas por el PEI de la central para afrontar situaciones de
emergencla
bull Alcance que deberaacute abarcar a aquellas organizaciones del titular de la central o de aposhy
yo al emplazamiento previstas en el PE para actuar en caso de emergencia
bull Escenario o guioacuten teacutecnico del simulacro que describiraacute una secuencia de situaciones que
sea verosiacutemil y adecuada para el desarrollo de las acciones de respuesta esperadas Esta seshy
cuencia tendraacute su origen en uno o varios de los sucesos iniciadores de emergencia que esshy
taacuten tipificados en el PEI Dichos sucesos alcanzaraacuten al menos la declaracioacuten de categoriacutea
III o categoriacutea IV de emergencia
La duracioacuten del simulacro seraacute adecuada y suficiente para verificar los objetivos previstos en
el mismo Esta duracioacuten debe ser desconocida para el personal actuante en el simulacro
El simulacro podraacute comenzar en cualquier horario y con cualquier estado de la central
por ello no es imprescindib1e que las si tuaciones iniciales del guioacuten teacutecnico se corresshy
pondan con condiciones estables de la central ni que las situaciones finales de eacuteste se coshy
rrespondan con condiciones de recuperacioacuten de la misma
El contenido del escenario no deberaacute ser distribuido ni conocido por el personal de la orshy
ganizacioacuten de emergencia del titular que vaya a actuar en el desarrollo del simulacro
bull Control y evaluacioacuten del simulacro que describiraacute las medidas medios y sistemaacutetica preshy
vistos por el titular para controlar y evaluar el desarrollo del simulacro coadyuvantes a
evitar desviaciones respecto al escenario previsto establecieacutendose la composicioacuten formashy
cioacuten funciones y responsabilidades de los controladores y evaluadores del simulacro los
cuales se consideraraacuten como no actuantes en el mismo
D urante el desarrollo del simulacro se utilizaraacuten los canales de comunicacioacuten previstos
para situaciones de emergencia En caso de que sea necesario el establecimiento de coshy
municaciones adicionales entre el CSN y la central para el control del desarrollo del sishy
mulacro eacutestas se haraacuten por canales alternativos
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Desarrollo del simulacro
42 l Inicio y ejecucioacuten del simulacro
El responsable de dar la orden de comienzo del simulacro seraacute el Coordinador del PEI o conshy
trolador delegado al efecto mediante la orden comienzo del simulacro de emergencia interior o
alguna frase de similar contenido en la cual se indique claramente que se trata de un simushy
lacro Tambieacuten seraacute responsabilidad del coordinador del PEI o controlador delegado marcar
la hora correspondiente al tiempo cero del simulacro y comunicarla a la sala de emergencias
del CSN (Salem) y al Centro de Coordinacioacuten O perativa (CECOP) del Plan de Emergencia
Nuclear (PEN) exterior correspondiente especialmente en escenarios desconocidos en todos
los casos se deberaacuten extremar las precauciones para evitar que el simulacro sea confundido
con una situacioacuten real
Si concurneran condiciones de fecha o escenarIO desconocido seguacuten se haya establecido
por el CSN eacuteste proporcionaraacute las instrucciones necesarias para el inicio y el desarrollo
del simulacro
Todos los controladores y evaluadores del simulacro deberaacuten estar en los lugares que tenshy
gan asignados con la antelacioacuten suficiente para la ejecucioacuten de sus funciones bull El personal de turno de operacioacuten en sala de control continuaraacute con sus funciones habituashy
les y la operacioacuten de la instalacioacuten no deberaacute ser interferida ni afectada en lo posible por
la realizacioacuten del simulacro
El personal actuante en el desarrollo del simulacro mantendraacute sus actividades habituales en
tanto en cuanto no sea activado y sea requerido para la ejecucioacuten de las actuaciones de resshy
puesta correspondientes
D urante el desarrollo del simulacro se deberaacuten evitar en la medida de lo posible los tiemshy
pos muertos y la falta de actividad de los actuantes
Para la correcta ejecucioacuten del simulacro eacuteste se efectuaraacute de acuerdo con la sucesioacuten cronoshy
loacutegica establecida en el plan del simulacro y soacutelo se usaraacute la informacioacuten sobre el desarrollo
del mismo contenida en los mensajes dados por los controladores del simulacro a los acshy
tuantes y que en ninguacuten caso incluiraacuten informacioacuten o descripcioacuten de acciones de respuesshy
ta esperada de los actuantes Asimismo durante la realizacioacuten del simulacro y dentro de su
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contexto se deberaacuten evi tar movimientos masivos de personal en el exterior de la instalacioacuten
que pudieran provocar situaciones de alarma social y acciones que p uedan afectar al normal
funcionamiento de la centra l
No se expondraacute a ninguno de los actuantes a condiciones ambientales niveles de radiacioacuten
o contaminacioacuten o riesgos de seg uridad e higiene superiores a los establecidos como admishy
sibles en la normativa vigente
Las acciones simuladas dentro de zona controlada deberaacuten durar el tiempo m iacutenimo indisshy
pensable para cubrir los objetivos previstos en el simulacro aunque este n empo no se coshy
rresponda con el de su duracioacuten en una situacioacuten real
4 2 Control del simulacro
1os controladores podraacuten tomar las decisiones pertinemes para la reconduccioacuten del sim ulacto
al programa esrablecido evitando las acciones de reSpLLesta u omisioacuten de las mi smas que moshy
difiquen o desvirruacuteen su desarrollo mediante la emisioacuten del corr spondiente mensaje correcshy
tor o de control Esta situacioacuten deberaacute ser debidamente registrada para su posterior evaluacioacuten
Finalizacioacuten del simulacro
Si durante el desarro llo del simulacro se presentara una situac ioacuten real anoacutemala que pudiera
afectar a la seguridad de las personas o a la operacioacuten de la central el director de Emershy
gencia tomaraacute de inmediato las medidas necesarias para dar por fina lizado el simulacro
El coordinador del PE o controlador delegado al efecto una vez fina lizadas las acciones de
respuesta y cubiertos los objetivos previstos en el simulacro informaraacute de eilo al director de
Emergencia quieacuten podraacute dar por fi nalizado el simulacro
El d irector de Emergencia notificaraacute a los organismos oficiales ac tivados el fin del simulashy
cro en cualquiera de las situaciones descritas anteriormente
Evaluacioacuten del simulacro Informe
La realizacioacuten de un simulacro permite veri fi car tanto la operatividad elel PEI como detecshy
tar posibles deficiencias en su implantacioacuten Por ello resulta imprescindi ble realizar una auto-
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evaluacioacuten de su desarrollo con objeto de poder extraer conclusiones praacutecticas que permishy
tan al titular de la instalacioacuten mejorar los aspectos que hayan mostrado deficiencias
Para ello tras la finalizacioacuten del simulacro el coordinador del PEI recabaraacute de los evaluashy
dores controladores y actuantes los registros de las actividades observadas y desarrolladas
Mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten de la informacioacuten obtenida el coordinador del PEI coorshy
dinaraacute la elaboracioacuten y revisaraacute el informe de autoevaluacioacuten del simulacro efectuado que
al menos habraacute de contener la siguiente informacioacuten
a) Principaies aspectos del PEI que se incluyeron en el desarrollo del simulacro
bull Tipologiacutea de sucesos y categoriacuteas de emergencia simuladas
bull Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la emergencia
b) Resultados principales
bull Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el plan del simulacro
bull Evaluacioacuten de las acciones de respuesta desarrolladas las cuales comprenderaacuten entre
otras las de capacidad para evaluar clasificar activar notificar adoptara tiempo
acciones correctoras de proteccioacuten de asistencia y de apoyo teacutecnico bull bull Acciones de concentracioacuten recuento localizacioacuten y evacuacioacuten del personal
c) Desviaciones o deficiencias observadas y medidas correctoras a implantar
d) Programa para 1a implantacioacuten de las medidas correctoras por los responsables
correspondientes
e) Anexo con las conclusiones parciales obtenidas y registradas por los evaluadores internos
del simubcro (en el emplazamiento oficinas y centros exteriores de apoyo del titular)
f) Aprobacioacuten expresa de la organizacioacuten del titular del contenido conclusiones y accioshy
nes derivadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dicha organizacioacuten deberaacute efectuar un seguimiento de la implantacioacuten de las medidas coshy
rrectoras al menos con periodicidad semestral y que deberaacute ser registrado
El informe de autoevaiuacioacuten del simulacro anual deberaacute ser remitido al CSN dentro de los
dos meses siguientes al de la fecha en que se haya realizado el simulacro
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Apeacutendice
Las definiciones de los teacuterminos y conceptos contenidos en la presente guiacutea se corresponshy
den con los con tenidos en los siguientes documentos legales
bull L ey 151980 de 22 de abril de creacioacuten del Consejo de Seguridad Nuclear (BO E nO 100
del 25-4-80)
bull Real Decreto 18361999 del Ministerio de Industria y Energiacutea de 3 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones mcleaes y radiactivas (BOE nO 313
del 31-12- 1999)
bull Real Decreto 783 200 1 de 6 de julio- por el que se aprueba el Reglamento sobre proshy
teccioacuten sanitaria contra radiaciones ionizantes (BO E ndeg 178 del 26-06-2001)
bull Real Decreto 15462004 del 25 de junio por el que se aprueba el Plan baacutesico de emershy
gencia nuclear (BOE ndeg 169 del 14-07-2004)
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Coleccioacuten Guiacuteas de Seguridad
1 Reactores de potencia y centrales nucleares
11 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten en centrales
nucleares
CSN 1986 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-31-1 Referencia GSG-0101
12 Modelo dosimeacutetrico en emergencia nuclear
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-48-6 Referencia GSG-0102
13 Plan de emergencia en centrales nucleares
CSN 1987 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-44-3 Referencia GSG-0103
14 Control y vigilancia rad ioloacutegica de efl uentes rad iactivos liacuteq uidos y gaseosos emitidos por centrashy
les nucleares
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-25-7 Referencia GSG-0104
15 Documentacioacuten sobre actividades de recarga en centrales nucleares de agua ligera
CSN 1990 (Rev 1 2004) (48 paacutegs) ISBN 84-87275-35-4 Referencia GSG-0105
16 Sucesos notifica bies en centrales nucleares en explotacioacuten
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-47-8 Referencia GSG-0106
17 Informacioacuten a remitir al CS N por los titulares sobre la explotacioacuten de las centrales nucleares
CSN 1997 (Rev 1 2004) (70 pags) ISBN 84-87275-67-2 Referencia GSG-0107
19 Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
CSN 1996 (Rev 1 2006) (20 pags) ISBN 84-87275-65-6 Referencia GSG-0109
110 Revisiones perioacutedicas de la seguridad de las centrales nucleares
CSN 1996 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-60-5 Referencia GSG-01lO
111 Modificaciones de disentildeo en centrales nucleares
CSN 2002 (48 paacutegs) ISBN 84-95341-36-0 Referencia GSG-0111
112 Aplicacioacuten praacutectica de la optimizacioacuten de la proteccioacuten radioloacutegica en la explotacioacuten de las
centrales nucleares
CSN 1999 (32 paacutegs) ISBN 84-87275-83-4 Referencia GSG-0112
113 Contenido de los reglamentos de funcionamiento de las centrales nucleares
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-18-2 Referencia GSG-0113
114 Criterios para la rea lizacioacuten de aplicaciones de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2001 (44 paacutegs) ISBN 84-95341-28-X Referencia GSG-0114
115 Actua l1 izacioacuten y manten imiento de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2004 (38 paacutegs) Referencia GSG-0115
2 Reactores de investigacioacuten y conjuntos subcriacuteticos
3 Instalaciones dieI1 ciclo del combustible
CSN GS-1906
4 Vigilancia radioloacutegica ambiental
41 Disentildeo y desarrollo del Programa de Vigilancia Radioloacutegica Ambiental para centrales nucleares
CSN 1993 (24 paacutegs) ISBN 84-87275-56-7 Referencia GSG-0401
5 Instalaciones y aparatos radiactivos
51 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar la autorizacioacuten de funcionamiento de las instalaciones rashy
diactivas de manipulacioacuten y almacenamiento de radionucleidos no encapsulados (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (32 paacutegs) Referencia GSG-0501
52 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de las instalaciones de manipulacioacuten y alshy
macenamiento de fuentes encapsuladas (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (28 paacutegs) Referencia GSG-0502
53 Control de la hermeticidad de fuentes radiactivas encapsuladas
CSN 1987 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-26-5 Referencia GSG-0503
55 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de construccioacuten y puesta en marcha de las
instalaciones de radioterapia
CSN 1988 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-37-0 Referencia GSG-0505
56 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten de instalaciones
radiactivas
CSN 1988 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-30-3 Referencia GSG-0506
57 Doacutecumentacioacuten teacutecnica necesaria para solicitar autorizacioacuten de puesta en marcha de las instashy
laciones de rayos X para radiodiagnoacutestico
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-34-6 Referencia GSG-0507 Anulada()
58 Bases para elaborar la informacioacuten relativa a la explotacioacuten de instalaciones radiactivas
CSN 1988 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-24-9 Referencia GSG-0508
59 Documentacioacuten para solicitar la autorizacioacuten e inscripcioacuten de empresas de venta y asistencia
teacutecnica de equipos de rayos X
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-85-0 Referencia GSG-0509
510 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de instalaciones de rayos X con fines industriales
CSN 1988 (Rev 1 2006) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-36-2 Referencia GSG-051O
511 Aspectos teacutecnicos de seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones meacutedicas de rayos X
para diagnoacutestico
CSN 1990 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-20-6 Referencia GSG-051l
512 Homologacioacuten de cursos de formacioacuten de supervisores y operadores de instalaciones radiactivas
CSN 1998 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-81-8 Referencia GSG-0512
514 Seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de las instalaciones radiactivas de gammagrafiacutea industrial
CSN 1999 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-91-5 Referencia GSG-0514
) Esta guiacutea ha quedado siacuten validez al entrar en vigor el 4 de mayo de 1992 el Real Decreto sobre instalacioacuten y autorizacioacuten de los equipos de rayos X con fines de diagnoacutestico meacutedico
CSN GS-1906
515 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar aprobacioacuten de tipo de aparato radiactivo
CSN 2001 (24 paacutegs) ISBN 84-95341-33-6 Referencia GSG-0515
516 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizac ioacuten de funcionamiento de las instalaciones
radiactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales
CSN 2001 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-29-8 Referencia GSG-0516
6 Transporte de materiales radiactivos
61 Garantiacutea de calidad en el transporte de sustancias radiactivas
CSN 2002 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-37-9 Referencia GSG-0601
62 Programa de proteccioacuten radioloacutegica aplicable al transporte de materiales radiactivos
CSN 2003 (52 paacutegs) ISBN 84-95341-39-5 Referencia GSG-0602
63 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por
carretera
CSN 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG-0603
7 Proteccioacuten radioloacutegica
71 Requisitos teacutecnico-administrativos para los servicios de dosimetriacutea personal individual
CSN 1985 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-46-X Referencia GSG-0701
72 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccioacuten contra las radiaciones
ionizantes para responsa bilizarse del correspondiente servicio o unidad teacutecnica
CSN 1986 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-29-X Referencia GSG-0702 bullAnulada( )
73 Bases para el establecimiento de los se rvicios o unidades teacutecnicas de proteccioacuten radioloacutegica
CSN 1987 (Rev 1 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-88-5 Referencia GSG-0703
74 Bases para la vigilancia meacutedica de los trabajadores expuestos a la radiaciones ionizantes
CSN 1986 (Rev 2 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-86-9 Referencia GSG-0704
Anulada)
75 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radioloacutegico
CSN 1989 (Rev 1 2005) (50 paacutegs) Referencia GSG-0705
76 Contenido de los manuales de proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear
CSN 1992 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-49-4 Referencia GSG-0706
77 Control radioloacutegico del agua de bebida
CSN 1990 (Rev 1 1994) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-27-3 Referencia GSG-0707
Esta guia ha sido anulada al sustitu irse por la instrucc ioacuten del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002)
Anu lada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia meacutedica de los trabajadores profesiona lmenshy
te expuestos
CSN GS-1906
8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
CSN GS-1906
Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
I ntrod uccioacuten
Objeto
La presente guiacutea tiene por objeto fijar los criterios aceptables por el CSN sobre la metodoshy
logiacutea a seguir para la programacioacuten preparacioacuten realizacioacuten y evaluacioacuten de los simulacros
y ejercicios de emergencia que se establecen en el Plan de emergencia interior (PE) de cada
central nuclear
El contenido de esta guiacutea complementa al de la guiacutea de seguridad GS-13 Plan de Emergenshy
cia en centrales nucleares con el fin de orientar a los interesados sobre la armonizacioacuten de una
liacutenea de conducta procedimentada
Aacutembito de aplicacioacuten
Esta guiacutea es de aplicacioacuten a las centrales nucleares espantildeolas
Igualmente puede ser aplicable a las instalaciones del ciclo del combustible para lo cual sus
titulares deberaacuten adaptar el contenido de la misma a la especificidad de su respectivo PEI
Principios relativos a los simulacros y ejercicios
Consideraciones generales
La reglamentacioacuten nacional vigente establece que las instalaciones nucleares deben aplicar
un Plan de emergencia interior en el que se encuentren especificadas tas actuaciones y resshy
puestas previstas para limitar y reducir las consecuencias radioloacuteg icas de accidentes que pushy
dieran producirse en las mismas
Puesto que por un lado el Plan de emergencia interior establecido ha de afrontar con eacutexito la sishy
tuacioacuten de emergencia que se presente y por OtrO lado dicho Plan no va a ser aplicado frenshy
te a casos reales con una periodicidad suficiente para demostrar su eficacia o evidenciar las
modificaciones que sean necesarias introducir en eacutel es manifiesta la necesidad de reaLizar ejershy
cicios y simulacros de emergencia con los respectivos objetivos de 1) Formar y entrenar al pershy
sonal de la correspondiente instalacioacuten en las actividades y aplicacioacuten de procedimientos
especiacuteficos para casos de emergencia 2) Comprobar la idoneidad y eficacia del PEI
CSN GS-1906
Finalidad y alcance de los ejercicios y simulacros
En esta guiacutea se entiende como ejercicio el conjunto de actuaciones previamente programadas
que abarcando aspectOs concretos y parciales del Plan de emergencia interior tiene como fishy
nalidad la formacioacuten y el entrenamiento perioacutedicos del personal de la organizacioacuten del titushy
lar de la instalacioacuten en las actividades a desarrollar en situaciones de emergencia asiacute como
probar y mejorar los procedimientos que instrumentalizan dichas actividades y los medios
materiales que integran la dotacioacuten del PEl
Se entiende como simulacro el conjunro de actuaciones previamente programadas que abarshy
caraacuten la mayor parte de las acciones establecidas en el Plan de emergencia interior con la fishy
nalidad de comprobar la capacidad de respuesta de la organizac ioacuten del titular de la instalacioacuten
para afro ntar situaciones de emergencia y que el personal de dicha organizacioacuten ha sido preshy
via y adecuadamente formado y entrenado para ello
Ejercicios
Con el fin de mantener un grado adecuado de preparac ioacuten para situaciones de emergencia
los planes de emergencia interior deben est ipular un programa de capacitacioacuten para todas bulllas personas que puedan tener que intervenir para hacer frente a dichas situaciones
El programa de capacitacioacuten se aplicaraacute al menos a las categoriacuteas de personal reflejadas en
la guiacutea de seguridad GS-13 y debe describir el contenido de la formacioacuten teoacuterica y praacutec tishy
ca a impartir al citado personal para el entrenamienro inicial y el reentteriamiento anual coshy
rrespondien te
La formacioacuten praacutectica conlleva la realizacioacuten de ejercicios en tos que de manera aislada se
ensaya alguna de las actividades o procedimientos especiacuteficos previsros en el PEI de cada
central o alguna combinacioacuten de ellos La realizacioacuten de estos ejercicios parciales debe conshy
siderarse como una preparacioacuten o reentrenamiento continuado del personal independienteshy
mente de su participacioacuten en simulacros anuales de emergenci~
Cada central deberaacute establecer anualmente un plan y programa temporal de realizacioacuten de
ejercicios parciales de emergencia referidos al reentrenamienro miacutenimo por persona y antildeo
que atienda a las respectivas actividades o acciones que deben realizar en caso de emergenshy
cia Dicho plan deberaacute cubrir al menos los siguientes campos
CSN GS-1906
bull Evaluacioacuten e idemificacioacuten de sucesos iniciadores categorizacioacuten y declaracioacuten de emergencia
bull Comunicaciones y notificaciones
bull P rimeros auxilios salvamemo y descontaminacioacuten
bull Evaluacioacuten y vigilancia radioloacutegica interior y exterior
bull Procedimiemos de toma de muestras en accideme
bull Extincioacuten de incendios
bull Localizacioacuten del personal evacuacioacuten de zonas recuento y comrol de accesos
bull Coordinacioacuten emre centros de emergencia de apoyo y de soporte o de servicios concertados
bull Aplicacioacuten de manuales o guiacuteas de accidentes severos
Tras la realizacioacuten de cada uno de los ejercicios se deberaacute evaluar su desarro llo con el fin de
eXial las conclusiones y observaciones que puedan constituir la base de modificaciones cashy
pacitacioacuten adicional u otras medidas sobre el PEl o procedimiemos en vigor
El coordinador del PEI de cada central dentro de los tres meses siguientes de que se haya
completado la ejecucioacuten del programa anual de ejercicios parciales o en todo caso dentro
del primer trimestre del antildeo siguiente a dicha ejecucioacuten deberaacute elaborar un informe resushy
men de auto evaluacioacuten sobte los ejercicios parciales realizados D icho informe deberaacute conshy
tener al menos la siguie nte informacioacuten
bull Tipologiacutea de ejercicios efectuados
bull Fechas de realizacioacuten
N ombre y puesto de los actuantes en cada ejercicio
bull Organi zaciones de apoyo y de soporte intervinientes
bull G rado de cumplimiemo del programa
bull En su caso deficiencias detectadas y aCCIOnes realizadas para subsanarlas acciones penshy
dientes y responsables de implantarlas
bull Recomendaciones que en su caso Droceclan
CSN GS-1906
Este informe resumen se tramitaraacute dentro Jel mes siguiente a su elaboracioacuten a los estamentos
del titular de la central y de la direccioacuten de la misma que sean responsabl s de la implantashy
cioacuten de las acciones y recomendaciones d tIacutevadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dichos estamentos efectuaraacuten un seguimiento al menos con periodicidad semestral de las
acciones y recomendaciones derivadas de este informe que deberaacute ser registrado En todo
caso dichas acciones y recomendaciones seraacuten implantadas por el titular de la cenual con
anterioridad a la realizacioacuten del siguiente programa anual de ej ercicios
_ Simulacros
o o bull bull~
41 Programacioacuten de simulacros
Toda central nuclear deberaacute realizar un simulacro de emergencia anualmente
La programacioacuten de los simulacros anuales se realizaraacute de comuacuten acuerdo entre dichas censhy
trales enmodo a establecer el mes y la quincena en que se desarrollaraacute la ejecucioacuten de los
respectivos simulacros
Con dicha p rogramacioacuten las centrales elaboraraacuten una propuesta de calendario conjunta la
cual deberaacute remitirse al CSN dentro de la primera quincena del mes de noviembre del antildeo
anterior a la realizacioacuten de los simulacros
E1 C N tras analizar la propuesta de calendario aceptaraacute la misma o modificaraacute las fechas
que estime oportunas para la ejecucioacuten de los simulacros y podraacute es tablecer los alcances miacuteshy
nimos de cada uno de eacutes tos lo que comunicaraacute a las respecrivas centrales Junto con una
descripcioacuten de dichos alcances dentro del mes de diciembre de cada antildeo
Sin perjuicio de lo desc rito anteriormente el CSN podraacute requerir a cualquier central nushy
clear la realizacioacuten de un simulacro de emergencia en cualquier momento con el objetivo
de comprobar el cumplimiento y eficacia del PEI en una situacioacuten improvisada teniendo en
cuenta las instrucciones teacutecnicas que sobre este particular haya emitido el CSN
Cada central siempre que no concurran fecha o escenario desconocido en la programacioacuten
anual deberaacute remitir al CSN una propuesta del plan del simulacro dos meses antes de la feshy
cha de realizacioacuten del mismo El plan del simulacro propuesto deberaacute tener en cuenta el al-
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cance miacutenimo que en su caso haya sido establecido previamente por el CSN y contener al
menos los siguientes apartados
bull O bjetivos a alcanzar que seraacuten todos aquellos que adecuadamente demuestren o vashy
liden las actuaciones previstas por el PEI de la central para afrontar situaciones de
emergencla
bull Alcance que deberaacute abarcar a aquellas organizaciones del titular de la central o de aposhy
yo al emplazamiento previstas en el PE para actuar en caso de emergencia
bull Escenario o guioacuten teacutecnico del simulacro que describiraacute una secuencia de situaciones que
sea verosiacutemil y adecuada para el desarrollo de las acciones de respuesta esperadas Esta seshy
cuencia tendraacute su origen en uno o varios de los sucesos iniciadores de emergencia que esshy
taacuten tipificados en el PEI Dichos sucesos alcanzaraacuten al menos la declaracioacuten de categoriacutea
III o categoriacutea IV de emergencia
La duracioacuten del simulacro seraacute adecuada y suficiente para verificar los objetivos previstos en
el mismo Esta duracioacuten debe ser desconocida para el personal actuante en el simulacro
El simulacro podraacute comenzar en cualquier horario y con cualquier estado de la central
por ello no es imprescindib1e que las si tuaciones iniciales del guioacuten teacutecnico se corresshy
pondan con condiciones estables de la central ni que las situaciones finales de eacuteste se coshy
rrespondan con condiciones de recuperacioacuten de la misma
El contenido del escenario no deberaacute ser distribuido ni conocido por el personal de la orshy
ganizacioacuten de emergencia del titular que vaya a actuar en el desarrollo del simulacro
bull Control y evaluacioacuten del simulacro que describiraacute las medidas medios y sistemaacutetica preshy
vistos por el titular para controlar y evaluar el desarrollo del simulacro coadyuvantes a
evitar desviaciones respecto al escenario previsto establecieacutendose la composicioacuten formashy
cioacuten funciones y responsabilidades de los controladores y evaluadores del simulacro los
cuales se consideraraacuten como no actuantes en el mismo
D urante el desarrollo del simulacro se utilizaraacuten los canales de comunicacioacuten previstos
para situaciones de emergencia En caso de que sea necesario el establecimiento de coshy
municaciones adicionales entre el CSN y la central para el control del desarrollo del sishy
mulacro eacutestas se haraacuten por canales alternativos
CSN GS-1906
Desarrollo del simulacro
42 l Inicio y ejecucioacuten del simulacro
El responsable de dar la orden de comienzo del simulacro seraacute el Coordinador del PEI o conshy
trolador delegado al efecto mediante la orden comienzo del simulacro de emergencia interior o
alguna frase de similar contenido en la cual se indique claramente que se trata de un simushy
lacro Tambieacuten seraacute responsabilidad del coordinador del PEI o controlador delegado marcar
la hora correspondiente al tiempo cero del simulacro y comunicarla a la sala de emergencias
del CSN (Salem) y al Centro de Coordinacioacuten O perativa (CECOP) del Plan de Emergencia
Nuclear (PEN) exterior correspondiente especialmente en escenarios desconocidos en todos
los casos se deberaacuten extremar las precauciones para evitar que el simulacro sea confundido
con una situacioacuten real
Si concurneran condiciones de fecha o escenarIO desconocido seguacuten se haya establecido
por el CSN eacuteste proporcionaraacute las instrucciones necesarias para el inicio y el desarrollo
del simulacro
Todos los controladores y evaluadores del simulacro deberaacuten estar en los lugares que tenshy
gan asignados con la antelacioacuten suficiente para la ejecucioacuten de sus funciones bull El personal de turno de operacioacuten en sala de control continuaraacute con sus funciones habituashy
les y la operacioacuten de la instalacioacuten no deberaacute ser interferida ni afectada en lo posible por
la realizacioacuten del simulacro
El personal actuante en el desarrollo del simulacro mantendraacute sus actividades habituales en
tanto en cuanto no sea activado y sea requerido para la ejecucioacuten de las actuaciones de resshy
puesta correspondientes
D urante el desarrollo del simulacro se deberaacuten evitar en la medida de lo posible los tiemshy
pos muertos y la falta de actividad de los actuantes
Para la correcta ejecucioacuten del simulacro eacuteste se efectuaraacute de acuerdo con la sucesioacuten cronoshy
loacutegica establecida en el plan del simulacro y soacutelo se usaraacute la informacioacuten sobre el desarrollo
del mismo contenida en los mensajes dados por los controladores del simulacro a los acshy
tuantes y que en ninguacuten caso incluiraacuten informacioacuten o descripcioacuten de acciones de respuesshy
ta esperada de los actuantes Asimismo durante la realizacioacuten del simulacro y dentro de su
CSN GS-1906
contexto se deberaacuten evi tar movimientos masivos de personal en el exterior de la instalacioacuten
que pudieran provocar situaciones de alarma social y acciones que p uedan afectar al normal
funcionamiento de la centra l
No se expondraacute a ninguno de los actuantes a condiciones ambientales niveles de radiacioacuten
o contaminacioacuten o riesgos de seg uridad e higiene superiores a los establecidos como admishy
sibles en la normativa vigente
Las acciones simuladas dentro de zona controlada deberaacuten durar el tiempo m iacutenimo indisshy
pensable para cubrir los objetivos previstos en el simulacro aunque este n empo no se coshy
rresponda con el de su duracioacuten en una situacioacuten real
4 2 Control del simulacro
1os controladores podraacuten tomar las decisiones pertinemes para la reconduccioacuten del sim ulacto
al programa esrablecido evitando las acciones de reSpLLesta u omisioacuten de las mi smas que moshy
difiquen o desvirruacuteen su desarrollo mediante la emisioacuten del corr spondiente mensaje correcshy
tor o de control Esta situacioacuten deberaacute ser debidamente registrada para su posterior evaluacioacuten
Finalizacioacuten del simulacro
Si durante el desarro llo del simulacro se presentara una situac ioacuten real anoacutemala que pudiera
afectar a la seguridad de las personas o a la operacioacuten de la central el director de Emershy
gencia tomaraacute de inmediato las medidas necesarias para dar por fina lizado el simulacro
El coordinador del PE o controlador delegado al efecto una vez fina lizadas las acciones de
respuesta y cubiertos los objetivos previstos en el simulacro informaraacute de eilo al director de
Emergencia quieacuten podraacute dar por fi nalizado el simulacro
El d irector de Emergencia notificaraacute a los organismos oficiales ac tivados el fin del simulashy
cro en cualquiera de las situaciones descritas anteriormente
Evaluacioacuten del simulacro Informe
La realizacioacuten de un simulacro permite veri fi car tanto la operatividad elel PEI como detecshy
tar posibles deficiencias en su implantacioacuten Por ello resulta imprescindi ble realizar una auto-
CSN GS-1906
evaluacioacuten de su desarrollo con objeto de poder extraer conclusiones praacutecticas que permishy
tan al titular de la instalacioacuten mejorar los aspectos que hayan mostrado deficiencias
Para ello tras la finalizacioacuten del simulacro el coordinador del PEI recabaraacute de los evaluashy
dores controladores y actuantes los registros de las actividades observadas y desarrolladas
Mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten de la informacioacuten obtenida el coordinador del PEI coorshy
dinaraacute la elaboracioacuten y revisaraacute el informe de autoevaluacioacuten del simulacro efectuado que
al menos habraacute de contener la siguiente informacioacuten
a) Principaies aspectos del PEI que se incluyeron en el desarrollo del simulacro
bull Tipologiacutea de sucesos y categoriacuteas de emergencia simuladas
bull Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la emergencia
b) Resultados principales
bull Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el plan del simulacro
bull Evaluacioacuten de las acciones de respuesta desarrolladas las cuales comprenderaacuten entre
otras las de capacidad para evaluar clasificar activar notificar adoptara tiempo
acciones correctoras de proteccioacuten de asistencia y de apoyo teacutecnico bull bull Acciones de concentracioacuten recuento localizacioacuten y evacuacioacuten del personal
c) Desviaciones o deficiencias observadas y medidas correctoras a implantar
d) Programa para 1a implantacioacuten de las medidas correctoras por los responsables
correspondientes
e) Anexo con las conclusiones parciales obtenidas y registradas por los evaluadores internos
del simubcro (en el emplazamiento oficinas y centros exteriores de apoyo del titular)
f) Aprobacioacuten expresa de la organizacioacuten del titular del contenido conclusiones y accioshy
nes derivadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dicha organizacioacuten deberaacute efectuar un seguimiento de la implantacioacuten de las medidas coshy
rrectoras al menos con periodicidad semestral y que deberaacute ser registrado
El informe de autoevaiuacioacuten del simulacro anual deberaacute ser remitido al CSN dentro de los
dos meses siguientes al de la fecha en que se haya realizado el simulacro
CSN GS-l906
Apeacutendice
Las definiciones de los teacuterminos y conceptos contenidos en la presente guiacutea se corresponshy
den con los con tenidos en los siguientes documentos legales
bull L ey 151980 de 22 de abril de creacioacuten del Consejo de Seguridad Nuclear (BO E nO 100
del 25-4-80)
bull Real Decreto 18361999 del Ministerio de Industria y Energiacutea de 3 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones mcleaes y radiactivas (BOE nO 313
del 31-12- 1999)
bull Real Decreto 783 200 1 de 6 de julio- por el que se aprueba el Reglamento sobre proshy
teccioacuten sanitaria contra radiaciones ionizantes (BO E ndeg 178 del 26-06-2001)
bull Real Decreto 15462004 del 25 de junio por el que se aprueba el Plan baacutesico de emershy
gencia nuclear (BOE ndeg 169 del 14-07-2004)
CSN GS-1906
Coleccioacuten Guiacuteas de Seguridad
1 Reactores de potencia y centrales nucleares
11 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten en centrales
nucleares
CSN 1986 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-31-1 Referencia GSG-0101
12 Modelo dosimeacutetrico en emergencia nuclear
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-48-6 Referencia GSG-0102
13 Plan de emergencia en centrales nucleares
CSN 1987 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-44-3 Referencia GSG-0103
14 Control y vigilancia rad ioloacutegica de efl uentes rad iactivos liacuteq uidos y gaseosos emitidos por centrashy
les nucleares
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-25-7 Referencia GSG-0104
15 Documentacioacuten sobre actividades de recarga en centrales nucleares de agua ligera
CSN 1990 (Rev 1 2004) (48 paacutegs) ISBN 84-87275-35-4 Referencia GSG-0105
16 Sucesos notifica bies en centrales nucleares en explotacioacuten
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-47-8 Referencia GSG-0106
17 Informacioacuten a remitir al CS N por los titulares sobre la explotacioacuten de las centrales nucleares
CSN 1997 (Rev 1 2004) (70 pags) ISBN 84-87275-67-2 Referencia GSG-0107
19 Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
CSN 1996 (Rev 1 2006) (20 pags) ISBN 84-87275-65-6 Referencia GSG-0109
110 Revisiones perioacutedicas de la seguridad de las centrales nucleares
CSN 1996 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-60-5 Referencia GSG-01lO
111 Modificaciones de disentildeo en centrales nucleares
CSN 2002 (48 paacutegs) ISBN 84-95341-36-0 Referencia GSG-0111
112 Aplicacioacuten praacutectica de la optimizacioacuten de la proteccioacuten radioloacutegica en la explotacioacuten de las
centrales nucleares
CSN 1999 (32 paacutegs) ISBN 84-87275-83-4 Referencia GSG-0112
113 Contenido de los reglamentos de funcionamiento de las centrales nucleares
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-18-2 Referencia GSG-0113
114 Criterios para la rea lizacioacuten de aplicaciones de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2001 (44 paacutegs) ISBN 84-95341-28-X Referencia GSG-0114
115 Actua l1 izacioacuten y manten imiento de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2004 (38 paacutegs) Referencia GSG-0115
2 Reactores de investigacioacuten y conjuntos subcriacuteticos
3 Instalaciones dieI1 ciclo del combustible
CSN GS-1906
4 Vigilancia radioloacutegica ambiental
41 Disentildeo y desarrollo del Programa de Vigilancia Radioloacutegica Ambiental para centrales nucleares
CSN 1993 (24 paacutegs) ISBN 84-87275-56-7 Referencia GSG-0401
5 Instalaciones y aparatos radiactivos
51 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar la autorizacioacuten de funcionamiento de las instalaciones rashy
diactivas de manipulacioacuten y almacenamiento de radionucleidos no encapsulados (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (32 paacutegs) Referencia GSG-0501
52 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de las instalaciones de manipulacioacuten y alshy
macenamiento de fuentes encapsuladas (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (28 paacutegs) Referencia GSG-0502
53 Control de la hermeticidad de fuentes radiactivas encapsuladas
CSN 1987 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-26-5 Referencia GSG-0503
55 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de construccioacuten y puesta en marcha de las
instalaciones de radioterapia
CSN 1988 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-37-0 Referencia GSG-0505
56 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten de instalaciones
radiactivas
CSN 1988 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-30-3 Referencia GSG-0506
57 Doacutecumentacioacuten teacutecnica necesaria para solicitar autorizacioacuten de puesta en marcha de las instashy
laciones de rayos X para radiodiagnoacutestico
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-34-6 Referencia GSG-0507 Anulada()
58 Bases para elaborar la informacioacuten relativa a la explotacioacuten de instalaciones radiactivas
CSN 1988 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-24-9 Referencia GSG-0508
59 Documentacioacuten para solicitar la autorizacioacuten e inscripcioacuten de empresas de venta y asistencia
teacutecnica de equipos de rayos X
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-85-0 Referencia GSG-0509
510 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de instalaciones de rayos X con fines industriales
CSN 1988 (Rev 1 2006) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-36-2 Referencia GSG-051O
511 Aspectos teacutecnicos de seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones meacutedicas de rayos X
para diagnoacutestico
CSN 1990 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-20-6 Referencia GSG-051l
512 Homologacioacuten de cursos de formacioacuten de supervisores y operadores de instalaciones radiactivas
CSN 1998 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-81-8 Referencia GSG-0512
514 Seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de las instalaciones radiactivas de gammagrafiacutea industrial
CSN 1999 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-91-5 Referencia GSG-0514
) Esta guiacutea ha quedado siacuten validez al entrar en vigor el 4 de mayo de 1992 el Real Decreto sobre instalacioacuten y autorizacioacuten de los equipos de rayos X con fines de diagnoacutestico meacutedico
CSN GS-1906
515 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar aprobacioacuten de tipo de aparato radiactivo
CSN 2001 (24 paacutegs) ISBN 84-95341-33-6 Referencia GSG-0515
516 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizac ioacuten de funcionamiento de las instalaciones
radiactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales
CSN 2001 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-29-8 Referencia GSG-0516
6 Transporte de materiales radiactivos
61 Garantiacutea de calidad en el transporte de sustancias radiactivas
CSN 2002 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-37-9 Referencia GSG-0601
62 Programa de proteccioacuten radioloacutegica aplicable al transporte de materiales radiactivos
CSN 2003 (52 paacutegs) ISBN 84-95341-39-5 Referencia GSG-0602
63 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por
carretera
CSN 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG-0603
7 Proteccioacuten radioloacutegica
71 Requisitos teacutecnico-administrativos para los servicios de dosimetriacutea personal individual
CSN 1985 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-46-X Referencia GSG-0701
72 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccioacuten contra las radiaciones
ionizantes para responsa bilizarse del correspondiente servicio o unidad teacutecnica
CSN 1986 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-29-X Referencia GSG-0702 bullAnulada( )
73 Bases para el establecimiento de los se rvicios o unidades teacutecnicas de proteccioacuten radioloacutegica
CSN 1987 (Rev 1 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-88-5 Referencia GSG-0703
74 Bases para la vigilancia meacutedica de los trabajadores expuestos a la radiaciones ionizantes
CSN 1986 (Rev 2 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-86-9 Referencia GSG-0704
Anulada)
75 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radioloacutegico
CSN 1989 (Rev 1 2005) (50 paacutegs) Referencia GSG-0705
76 Contenido de los manuales de proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear
CSN 1992 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-49-4 Referencia GSG-0706
77 Control radioloacutegico del agua de bebida
CSN 1990 (Rev 1 1994) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-27-3 Referencia GSG-0707
Esta guia ha sido anulada al sustitu irse por la instrucc ioacuten del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002)
Anu lada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia meacutedica de los trabajadores profesiona lmenshy
te expuestos
CSN GS-1906
8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
CSN GS-1906
Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
Finalidad y alcance de los ejercicios y simulacros
En esta guiacutea se entiende como ejercicio el conjunto de actuaciones previamente programadas
que abarcando aspectOs concretos y parciales del Plan de emergencia interior tiene como fishy
nalidad la formacioacuten y el entrenamiento perioacutedicos del personal de la organizacioacuten del titushy
lar de la instalacioacuten en las actividades a desarrollar en situaciones de emergencia asiacute como
probar y mejorar los procedimientos que instrumentalizan dichas actividades y los medios
materiales que integran la dotacioacuten del PEl
Se entiende como simulacro el conjunro de actuaciones previamente programadas que abarshy
caraacuten la mayor parte de las acciones establecidas en el Plan de emergencia interior con la fishy
nalidad de comprobar la capacidad de respuesta de la organizac ioacuten del titular de la instalacioacuten
para afro ntar situaciones de emergencia y que el personal de dicha organizacioacuten ha sido preshy
via y adecuadamente formado y entrenado para ello
Ejercicios
Con el fin de mantener un grado adecuado de preparac ioacuten para situaciones de emergencia
los planes de emergencia interior deben est ipular un programa de capacitacioacuten para todas bulllas personas que puedan tener que intervenir para hacer frente a dichas situaciones
El programa de capacitacioacuten se aplicaraacute al menos a las categoriacuteas de personal reflejadas en
la guiacutea de seguridad GS-13 y debe describir el contenido de la formacioacuten teoacuterica y praacutec tishy
ca a impartir al citado personal para el entrenamienro inicial y el reentteriamiento anual coshy
rrespondien te
La formacioacuten praacutectica conlleva la realizacioacuten de ejercicios en tos que de manera aislada se
ensaya alguna de las actividades o procedimientos especiacuteficos previsros en el PEI de cada
central o alguna combinacioacuten de ellos La realizacioacuten de estos ejercicios parciales debe conshy
siderarse como una preparacioacuten o reentrenamiento continuado del personal independienteshy
mente de su participacioacuten en simulacros anuales de emergenci~
Cada central deberaacute establecer anualmente un plan y programa temporal de realizacioacuten de
ejercicios parciales de emergencia referidos al reentrenamienro miacutenimo por persona y antildeo
que atienda a las respectivas actividades o acciones que deben realizar en caso de emergenshy
cia Dicho plan deberaacute cubrir al menos los siguientes campos
CSN GS-1906
bull Evaluacioacuten e idemificacioacuten de sucesos iniciadores categorizacioacuten y declaracioacuten de emergencia
bull Comunicaciones y notificaciones
bull P rimeros auxilios salvamemo y descontaminacioacuten
bull Evaluacioacuten y vigilancia radioloacutegica interior y exterior
bull Procedimiemos de toma de muestras en accideme
bull Extincioacuten de incendios
bull Localizacioacuten del personal evacuacioacuten de zonas recuento y comrol de accesos
bull Coordinacioacuten emre centros de emergencia de apoyo y de soporte o de servicios concertados
bull Aplicacioacuten de manuales o guiacuteas de accidentes severos
Tras la realizacioacuten de cada uno de los ejercicios se deberaacute evaluar su desarro llo con el fin de
eXial las conclusiones y observaciones que puedan constituir la base de modificaciones cashy
pacitacioacuten adicional u otras medidas sobre el PEl o procedimiemos en vigor
El coordinador del PEI de cada central dentro de los tres meses siguientes de que se haya
completado la ejecucioacuten del programa anual de ejercicios parciales o en todo caso dentro
del primer trimestre del antildeo siguiente a dicha ejecucioacuten deberaacute elaborar un informe resushy
men de auto evaluacioacuten sobte los ejercicios parciales realizados D icho informe deberaacute conshy
tener al menos la siguie nte informacioacuten
bull Tipologiacutea de ejercicios efectuados
bull Fechas de realizacioacuten
N ombre y puesto de los actuantes en cada ejercicio
bull Organi zaciones de apoyo y de soporte intervinientes
bull G rado de cumplimiemo del programa
bull En su caso deficiencias detectadas y aCCIOnes realizadas para subsanarlas acciones penshy
dientes y responsables de implantarlas
bull Recomendaciones que en su caso Droceclan
CSN GS-1906
Este informe resumen se tramitaraacute dentro Jel mes siguiente a su elaboracioacuten a los estamentos
del titular de la central y de la direccioacuten de la misma que sean responsabl s de la implantashy
cioacuten de las acciones y recomendaciones d tIacutevadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dichos estamentos efectuaraacuten un seguimiento al menos con periodicidad semestral de las
acciones y recomendaciones derivadas de este informe que deberaacute ser registrado En todo
caso dichas acciones y recomendaciones seraacuten implantadas por el titular de la cenual con
anterioridad a la realizacioacuten del siguiente programa anual de ej ercicios
_ Simulacros
o o bull bull~
41 Programacioacuten de simulacros
Toda central nuclear deberaacute realizar un simulacro de emergencia anualmente
La programacioacuten de los simulacros anuales se realizaraacute de comuacuten acuerdo entre dichas censhy
trales enmodo a establecer el mes y la quincena en que se desarrollaraacute la ejecucioacuten de los
respectivos simulacros
Con dicha p rogramacioacuten las centrales elaboraraacuten una propuesta de calendario conjunta la
cual deberaacute remitirse al CSN dentro de la primera quincena del mes de noviembre del antildeo
anterior a la realizacioacuten de los simulacros
E1 C N tras analizar la propuesta de calendario aceptaraacute la misma o modificaraacute las fechas
que estime oportunas para la ejecucioacuten de los simulacros y podraacute es tablecer los alcances miacuteshy
nimos de cada uno de eacutes tos lo que comunicaraacute a las respecrivas centrales Junto con una
descripcioacuten de dichos alcances dentro del mes de diciembre de cada antildeo
Sin perjuicio de lo desc rito anteriormente el CSN podraacute requerir a cualquier central nushy
clear la realizacioacuten de un simulacro de emergencia en cualquier momento con el objetivo
de comprobar el cumplimiento y eficacia del PEI en una situacioacuten improvisada teniendo en
cuenta las instrucciones teacutecnicas que sobre este particular haya emitido el CSN
Cada central siempre que no concurran fecha o escenario desconocido en la programacioacuten
anual deberaacute remitir al CSN una propuesta del plan del simulacro dos meses antes de la feshy
cha de realizacioacuten del mismo El plan del simulacro propuesto deberaacute tener en cuenta el al-
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cance miacutenimo que en su caso haya sido establecido previamente por el CSN y contener al
menos los siguientes apartados
bull O bjetivos a alcanzar que seraacuten todos aquellos que adecuadamente demuestren o vashy
liden las actuaciones previstas por el PEI de la central para afrontar situaciones de
emergencla
bull Alcance que deberaacute abarcar a aquellas organizaciones del titular de la central o de aposhy
yo al emplazamiento previstas en el PE para actuar en caso de emergencia
bull Escenario o guioacuten teacutecnico del simulacro que describiraacute una secuencia de situaciones que
sea verosiacutemil y adecuada para el desarrollo de las acciones de respuesta esperadas Esta seshy
cuencia tendraacute su origen en uno o varios de los sucesos iniciadores de emergencia que esshy
taacuten tipificados en el PEI Dichos sucesos alcanzaraacuten al menos la declaracioacuten de categoriacutea
III o categoriacutea IV de emergencia
La duracioacuten del simulacro seraacute adecuada y suficiente para verificar los objetivos previstos en
el mismo Esta duracioacuten debe ser desconocida para el personal actuante en el simulacro
El simulacro podraacute comenzar en cualquier horario y con cualquier estado de la central
por ello no es imprescindib1e que las si tuaciones iniciales del guioacuten teacutecnico se corresshy
pondan con condiciones estables de la central ni que las situaciones finales de eacuteste se coshy
rrespondan con condiciones de recuperacioacuten de la misma
El contenido del escenario no deberaacute ser distribuido ni conocido por el personal de la orshy
ganizacioacuten de emergencia del titular que vaya a actuar en el desarrollo del simulacro
bull Control y evaluacioacuten del simulacro que describiraacute las medidas medios y sistemaacutetica preshy
vistos por el titular para controlar y evaluar el desarrollo del simulacro coadyuvantes a
evitar desviaciones respecto al escenario previsto establecieacutendose la composicioacuten formashy
cioacuten funciones y responsabilidades de los controladores y evaluadores del simulacro los
cuales se consideraraacuten como no actuantes en el mismo
D urante el desarrollo del simulacro se utilizaraacuten los canales de comunicacioacuten previstos
para situaciones de emergencia En caso de que sea necesario el establecimiento de coshy
municaciones adicionales entre el CSN y la central para el control del desarrollo del sishy
mulacro eacutestas se haraacuten por canales alternativos
CSN GS-1906
Desarrollo del simulacro
42 l Inicio y ejecucioacuten del simulacro
El responsable de dar la orden de comienzo del simulacro seraacute el Coordinador del PEI o conshy
trolador delegado al efecto mediante la orden comienzo del simulacro de emergencia interior o
alguna frase de similar contenido en la cual se indique claramente que se trata de un simushy
lacro Tambieacuten seraacute responsabilidad del coordinador del PEI o controlador delegado marcar
la hora correspondiente al tiempo cero del simulacro y comunicarla a la sala de emergencias
del CSN (Salem) y al Centro de Coordinacioacuten O perativa (CECOP) del Plan de Emergencia
Nuclear (PEN) exterior correspondiente especialmente en escenarios desconocidos en todos
los casos se deberaacuten extremar las precauciones para evitar que el simulacro sea confundido
con una situacioacuten real
Si concurneran condiciones de fecha o escenarIO desconocido seguacuten se haya establecido
por el CSN eacuteste proporcionaraacute las instrucciones necesarias para el inicio y el desarrollo
del simulacro
Todos los controladores y evaluadores del simulacro deberaacuten estar en los lugares que tenshy
gan asignados con la antelacioacuten suficiente para la ejecucioacuten de sus funciones bull El personal de turno de operacioacuten en sala de control continuaraacute con sus funciones habituashy
les y la operacioacuten de la instalacioacuten no deberaacute ser interferida ni afectada en lo posible por
la realizacioacuten del simulacro
El personal actuante en el desarrollo del simulacro mantendraacute sus actividades habituales en
tanto en cuanto no sea activado y sea requerido para la ejecucioacuten de las actuaciones de resshy
puesta correspondientes
D urante el desarrollo del simulacro se deberaacuten evitar en la medida de lo posible los tiemshy
pos muertos y la falta de actividad de los actuantes
Para la correcta ejecucioacuten del simulacro eacuteste se efectuaraacute de acuerdo con la sucesioacuten cronoshy
loacutegica establecida en el plan del simulacro y soacutelo se usaraacute la informacioacuten sobre el desarrollo
del mismo contenida en los mensajes dados por los controladores del simulacro a los acshy
tuantes y que en ninguacuten caso incluiraacuten informacioacuten o descripcioacuten de acciones de respuesshy
ta esperada de los actuantes Asimismo durante la realizacioacuten del simulacro y dentro de su
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contexto se deberaacuten evi tar movimientos masivos de personal en el exterior de la instalacioacuten
que pudieran provocar situaciones de alarma social y acciones que p uedan afectar al normal
funcionamiento de la centra l
No se expondraacute a ninguno de los actuantes a condiciones ambientales niveles de radiacioacuten
o contaminacioacuten o riesgos de seg uridad e higiene superiores a los establecidos como admishy
sibles en la normativa vigente
Las acciones simuladas dentro de zona controlada deberaacuten durar el tiempo m iacutenimo indisshy
pensable para cubrir los objetivos previstos en el simulacro aunque este n empo no se coshy
rresponda con el de su duracioacuten en una situacioacuten real
4 2 Control del simulacro
1os controladores podraacuten tomar las decisiones pertinemes para la reconduccioacuten del sim ulacto
al programa esrablecido evitando las acciones de reSpLLesta u omisioacuten de las mi smas que moshy
difiquen o desvirruacuteen su desarrollo mediante la emisioacuten del corr spondiente mensaje correcshy
tor o de control Esta situacioacuten deberaacute ser debidamente registrada para su posterior evaluacioacuten
Finalizacioacuten del simulacro
Si durante el desarro llo del simulacro se presentara una situac ioacuten real anoacutemala que pudiera
afectar a la seguridad de las personas o a la operacioacuten de la central el director de Emershy
gencia tomaraacute de inmediato las medidas necesarias para dar por fina lizado el simulacro
El coordinador del PE o controlador delegado al efecto una vez fina lizadas las acciones de
respuesta y cubiertos los objetivos previstos en el simulacro informaraacute de eilo al director de
Emergencia quieacuten podraacute dar por fi nalizado el simulacro
El d irector de Emergencia notificaraacute a los organismos oficiales ac tivados el fin del simulashy
cro en cualquiera de las situaciones descritas anteriormente
Evaluacioacuten del simulacro Informe
La realizacioacuten de un simulacro permite veri fi car tanto la operatividad elel PEI como detecshy
tar posibles deficiencias en su implantacioacuten Por ello resulta imprescindi ble realizar una auto-
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evaluacioacuten de su desarrollo con objeto de poder extraer conclusiones praacutecticas que permishy
tan al titular de la instalacioacuten mejorar los aspectos que hayan mostrado deficiencias
Para ello tras la finalizacioacuten del simulacro el coordinador del PEI recabaraacute de los evaluashy
dores controladores y actuantes los registros de las actividades observadas y desarrolladas
Mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten de la informacioacuten obtenida el coordinador del PEI coorshy
dinaraacute la elaboracioacuten y revisaraacute el informe de autoevaluacioacuten del simulacro efectuado que
al menos habraacute de contener la siguiente informacioacuten
a) Principaies aspectos del PEI que se incluyeron en el desarrollo del simulacro
bull Tipologiacutea de sucesos y categoriacuteas de emergencia simuladas
bull Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la emergencia
b) Resultados principales
bull Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el plan del simulacro
bull Evaluacioacuten de las acciones de respuesta desarrolladas las cuales comprenderaacuten entre
otras las de capacidad para evaluar clasificar activar notificar adoptara tiempo
acciones correctoras de proteccioacuten de asistencia y de apoyo teacutecnico bull bull Acciones de concentracioacuten recuento localizacioacuten y evacuacioacuten del personal
c) Desviaciones o deficiencias observadas y medidas correctoras a implantar
d) Programa para 1a implantacioacuten de las medidas correctoras por los responsables
correspondientes
e) Anexo con las conclusiones parciales obtenidas y registradas por los evaluadores internos
del simubcro (en el emplazamiento oficinas y centros exteriores de apoyo del titular)
f) Aprobacioacuten expresa de la organizacioacuten del titular del contenido conclusiones y accioshy
nes derivadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dicha organizacioacuten deberaacute efectuar un seguimiento de la implantacioacuten de las medidas coshy
rrectoras al menos con periodicidad semestral y que deberaacute ser registrado
El informe de autoevaiuacioacuten del simulacro anual deberaacute ser remitido al CSN dentro de los
dos meses siguientes al de la fecha en que se haya realizado el simulacro
CSN GS-l906
Apeacutendice
Las definiciones de los teacuterminos y conceptos contenidos en la presente guiacutea se corresponshy
den con los con tenidos en los siguientes documentos legales
bull L ey 151980 de 22 de abril de creacioacuten del Consejo de Seguridad Nuclear (BO E nO 100
del 25-4-80)
bull Real Decreto 18361999 del Ministerio de Industria y Energiacutea de 3 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones mcleaes y radiactivas (BOE nO 313
del 31-12- 1999)
bull Real Decreto 783 200 1 de 6 de julio- por el que se aprueba el Reglamento sobre proshy
teccioacuten sanitaria contra radiaciones ionizantes (BO E ndeg 178 del 26-06-2001)
bull Real Decreto 15462004 del 25 de junio por el que se aprueba el Plan baacutesico de emershy
gencia nuclear (BOE ndeg 169 del 14-07-2004)
CSN GS-1906
Coleccioacuten Guiacuteas de Seguridad
1 Reactores de potencia y centrales nucleares
11 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten en centrales
nucleares
CSN 1986 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-31-1 Referencia GSG-0101
12 Modelo dosimeacutetrico en emergencia nuclear
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-48-6 Referencia GSG-0102
13 Plan de emergencia en centrales nucleares
CSN 1987 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-44-3 Referencia GSG-0103
14 Control y vigilancia rad ioloacutegica de efl uentes rad iactivos liacuteq uidos y gaseosos emitidos por centrashy
les nucleares
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-25-7 Referencia GSG-0104
15 Documentacioacuten sobre actividades de recarga en centrales nucleares de agua ligera
CSN 1990 (Rev 1 2004) (48 paacutegs) ISBN 84-87275-35-4 Referencia GSG-0105
16 Sucesos notifica bies en centrales nucleares en explotacioacuten
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-47-8 Referencia GSG-0106
17 Informacioacuten a remitir al CS N por los titulares sobre la explotacioacuten de las centrales nucleares
CSN 1997 (Rev 1 2004) (70 pags) ISBN 84-87275-67-2 Referencia GSG-0107
19 Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
CSN 1996 (Rev 1 2006) (20 pags) ISBN 84-87275-65-6 Referencia GSG-0109
110 Revisiones perioacutedicas de la seguridad de las centrales nucleares
CSN 1996 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-60-5 Referencia GSG-01lO
111 Modificaciones de disentildeo en centrales nucleares
CSN 2002 (48 paacutegs) ISBN 84-95341-36-0 Referencia GSG-0111
112 Aplicacioacuten praacutectica de la optimizacioacuten de la proteccioacuten radioloacutegica en la explotacioacuten de las
centrales nucleares
CSN 1999 (32 paacutegs) ISBN 84-87275-83-4 Referencia GSG-0112
113 Contenido de los reglamentos de funcionamiento de las centrales nucleares
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-18-2 Referencia GSG-0113
114 Criterios para la rea lizacioacuten de aplicaciones de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2001 (44 paacutegs) ISBN 84-95341-28-X Referencia GSG-0114
115 Actua l1 izacioacuten y manten imiento de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2004 (38 paacutegs) Referencia GSG-0115
2 Reactores de investigacioacuten y conjuntos subcriacuteticos
3 Instalaciones dieI1 ciclo del combustible
CSN GS-1906
4 Vigilancia radioloacutegica ambiental
41 Disentildeo y desarrollo del Programa de Vigilancia Radioloacutegica Ambiental para centrales nucleares
CSN 1993 (24 paacutegs) ISBN 84-87275-56-7 Referencia GSG-0401
5 Instalaciones y aparatos radiactivos
51 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar la autorizacioacuten de funcionamiento de las instalaciones rashy
diactivas de manipulacioacuten y almacenamiento de radionucleidos no encapsulados (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (32 paacutegs) Referencia GSG-0501
52 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de las instalaciones de manipulacioacuten y alshy
macenamiento de fuentes encapsuladas (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (28 paacutegs) Referencia GSG-0502
53 Control de la hermeticidad de fuentes radiactivas encapsuladas
CSN 1987 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-26-5 Referencia GSG-0503
55 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de construccioacuten y puesta en marcha de las
instalaciones de radioterapia
CSN 1988 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-37-0 Referencia GSG-0505
56 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten de instalaciones
radiactivas
CSN 1988 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-30-3 Referencia GSG-0506
57 Doacutecumentacioacuten teacutecnica necesaria para solicitar autorizacioacuten de puesta en marcha de las instashy
laciones de rayos X para radiodiagnoacutestico
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-34-6 Referencia GSG-0507 Anulada()
58 Bases para elaborar la informacioacuten relativa a la explotacioacuten de instalaciones radiactivas
CSN 1988 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-24-9 Referencia GSG-0508
59 Documentacioacuten para solicitar la autorizacioacuten e inscripcioacuten de empresas de venta y asistencia
teacutecnica de equipos de rayos X
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-85-0 Referencia GSG-0509
510 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de instalaciones de rayos X con fines industriales
CSN 1988 (Rev 1 2006) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-36-2 Referencia GSG-051O
511 Aspectos teacutecnicos de seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones meacutedicas de rayos X
para diagnoacutestico
CSN 1990 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-20-6 Referencia GSG-051l
512 Homologacioacuten de cursos de formacioacuten de supervisores y operadores de instalaciones radiactivas
CSN 1998 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-81-8 Referencia GSG-0512
514 Seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de las instalaciones radiactivas de gammagrafiacutea industrial
CSN 1999 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-91-5 Referencia GSG-0514
) Esta guiacutea ha quedado siacuten validez al entrar en vigor el 4 de mayo de 1992 el Real Decreto sobre instalacioacuten y autorizacioacuten de los equipos de rayos X con fines de diagnoacutestico meacutedico
CSN GS-1906
515 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar aprobacioacuten de tipo de aparato radiactivo
CSN 2001 (24 paacutegs) ISBN 84-95341-33-6 Referencia GSG-0515
516 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizac ioacuten de funcionamiento de las instalaciones
radiactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales
CSN 2001 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-29-8 Referencia GSG-0516
6 Transporte de materiales radiactivos
61 Garantiacutea de calidad en el transporte de sustancias radiactivas
CSN 2002 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-37-9 Referencia GSG-0601
62 Programa de proteccioacuten radioloacutegica aplicable al transporte de materiales radiactivos
CSN 2003 (52 paacutegs) ISBN 84-95341-39-5 Referencia GSG-0602
63 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por
carretera
CSN 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG-0603
7 Proteccioacuten radioloacutegica
71 Requisitos teacutecnico-administrativos para los servicios de dosimetriacutea personal individual
CSN 1985 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-46-X Referencia GSG-0701
72 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccioacuten contra las radiaciones
ionizantes para responsa bilizarse del correspondiente servicio o unidad teacutecnica
CSN 1986 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-29-X Referencia GSG-0702 bullAnulada( )
73 Bases para el establecimiento de los se rvicios o unidades teacutecnicas de proteccioacuten radioloacutegica
CSN 1987 (Rev 1 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-88-5 Referencia GSG-0703
74 Bases para la vigilancia meacutedica de los trabajadores expuestos a la radiaciones ionizantes
CSN 1986 (Rev 2 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-86-9 Referencia GSG-0704
Anulada)
75 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radioloacutegico
CSN 1989 (Rev 1 2005) (50 paacutegs) Referencia GSG-0705
76 Contenido de los manuales de proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear
CSN 1992 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-49-4 Referencia GSG-0706
77 Control radioloacutegico del agua de bebida
CSN 1990 (Rev 1 1994) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-27-3 Referencia GSG-0707
Esta guia ha sido anulada al sustitu irse por la instrucc ioacuten del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002)
Anu lada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia meacutedica de los trabajadores profesiona lmenshy
te expuestos
CSN GS-1906
8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
CSN GS-1906
Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
bull Evaluacioacuten e idemificacioacuten de sucesos iniciadores categorizacioacuten y declaracioacuten de emergencia
bull Comunicaciones y notificaciones
bull P rimeros auxilios salvamemo y descontaminacioacuten
bull Evaluacioacuten y vigilancia radioloacutegica interior y exterior
bull Procedimiemos de toma de muestras en accideme
bull Extincioacuten de incendios
bull Localizacioacuten del personal evacuacioacuten de zonas recuento y comrol de accesos
bull Coordinacioacuten emre centros de emergencia de apoyo y de soporte o de servicios concertados
bull Aplicacioacuten de manuales o guiacuteas de accidentes severos
Tras la realizacioacuten de cada uno de los ejercicios se deberaacute evaluar su desarro llo con el fin de
eXial las conclusiones y observaciones que puedan constituir la base de modificaciones cashy
pacitacioacuten adicional u otras medidas sobre el PEl o procedimiemos en vigor
El coordinador del PEI de cada central dentro de los tres meses siguientes de que se haya
completado la ejecucioacuten del programa anual de ejercicios parciales o en todo caso dentro
del primer trimestre del antildeo siguiente a dicha ejecucioacuten deberaacute elaborar un informe resushy
men de auto evaluacioacuten sobte los ejercicios parciales realizados D icho informe deberaacute conshy
tener al menos la siguie nte informacioacuten
bull Tipologiacutea de ejercicios efectuados
bull Fechas de realizacioacuten
N ombre y puesto de los actuantes en cada ejercicio
bull Organi zaciones de apoyo y de soporte intervinientes
bull G rado de cumplimiemo del programa
bull En su caso deficiencias detectadas y aCCIOnes realizadas para subsanarlas acciones penshy
dientes y responsables de implantarlas
bull Recomendaciones que en su caso Droceclan
CSN GS-1906
Este informe resumen se tramitaraacute dentro Jel mes siguiente a su elaboracioacuten a los estamentos
del titular de la central y de la direccioacuten de la misma que sean responsabl s de la implantashy
cioacuten de las acciones y recomendaciones d tIacutevadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dichos estamentos efectuaraacuten un seguimiento al menos con periodicidad semestral de las
acciones y recomendaciones derivadas de este informe que deberaacute ser registrado En todo
caso dichas acciones y recomendaciones seraacuten implantadas por el titular de la cenual con
anterioridad a la realizacioacuten del siguiente programa anual de ej ercicios
_ Simulacros
o o bull bull~
41 Programacioacuten de simulacros
Toda central nuclear deberaacute realizar un simulacro de emergencia anualmente
La programacioacuten de los simulacros anuales se realizaraacute de comuacuten acuerdo entre dichas censhy
trales enmodo a establecer el mes y la quincena en que se desarrollaraacute la ejecucioacuten de los
respectivos simulacros
Con dicha p rogramacioacuten las centrales elaboraraacuten una propuesta de calendario conjunta la
cual deberaacute remitirse al CSN dentro de la primera quincena del mes de noviembre del antildeo
anterior a la realizacioacuten de los simulacros
E1 C N tras analizar la propuesta de calendario aceptaraacute la misma o modificaraacute las fechas
que estime oportunas para la ejecucioacuten de los simulacros y podraacute es tablecer los alcances miacuteshy
nimos de cada uno de eacutes tos lo que comunicaraacute a las respecrivas centrales Junto con una
descripcioacuten de dichos alcances dentro del mes de diciembre de cada antildeo
Sin perjuicio de lo desc rito anteriormente el CSN podraacute requerir a cualquier central nushy
clear la realizacioacuten de un simulacro de emergencia en cualquier momento con el objetivo
de comprobar el cumplimiento y eficacia del PEI en una situacioacuten improvisada teniendo en
cuenta las instrucciones teacutecnicas que sobre este particular haya emitido el CSN
Cada central siempre que no concurran fecha o escenario desconocido en la programacioacuten
anual deberaacute remitir al CSN una propuesta del plan del simulacro dos meses antes de la feshy
cha de realizacioacuten del mismo El plan del simulacro propuesto deberaacute tener en cuenta el al-
CSN GS-1906
cance miacutenimo que en su caso haya sido establecido previamente por el CSN y contener al
menos los siguientes apartados
bull O bjetivos a alcanzar que seraacuten todos aquellos que adecuadamente demuestren o vashy
liden las actuaciones previstas por el PEI de la central para afrontar situaciones de
emergencla
bull Alcance que deberaacute abarcar a aquellas organizaciones del titular de la central o de aposhy
yo al emplazamiento previstas en el PE para actuar en caso de emergencia
bull Escenario o guioacuten teacutecnico del simulacro que describiraacute una secuencia de situaciones que
sea verosiacutemil y adecuada para el desarrollo de las acciones de respuesta esperadas Esta seshy
cuencia tendraacute su origen en uno o varios de los sucesos iniciadores de emergencia que esshy
taacuten tipificados en el PEI Dichos sucesos alcanzaraacuten al menos la declaracioacuten de categoriacutea
III o categoriacutea IV de emergencia
La duracioacuten del simulacro seraacute adecuada y suficiente para verificar los objetivos previstos en
el mismo Esta duracioacuten debe ser desconocida para el personal actuante en el simulacro
El simulacro podraacute comenzar en cualquier horario y con cualquier estado de la central
por ello no es imprescindib1e que las si tuaciones iniciales del guioacuten teacutecnico se corresshy
pondan con condiciones estables de la central ni que las situaciones finales de eacuteste se coshy
rrespondan con condiciones de recuperacioacuten de la misma
El contenido del escenario no deberaacute ser distribuido ni conocido por el personal de la orshy
ganizacioacuten de emergencia del titular que vaya a actuar en el desarrollo del simulacro
bull Control y evaluacioacuten del simulacro que describiraacute las medidas medios y sistemaacutetica preshy
vistos por el titular para controlar y evaluar el desarrollo del simulacro coadyuvantes a
evitar desviaciones respecto al escenario previsto establecieacutendose la composicioacuten formashy
cioacuten funciones y responsabilidades de los controladores y evaluadores del simulacro los
cuales se consideraraacuten como no actuantes en el mismo
D urante el desarrollo del simulacro se utilizaraacuten los canales de comunicacioacuten previstos
para situaciones de emergencia En caso de que sea necesario el establecimiento de coshy
municaciones adicionales entre el CSN y la central para el control del desarrollo del sishy
mulacro eacutestas se haraacuten por canales alternativos
CSN GS-1906
Desarrollo del simulacro
42 l Inicio y ejecucioacuten del simulacro
El responsable de dar la orden de comienzo del simulacro seraacute el Coordinador del PEI o conshy
trolador delegado al efecto mediante la orden comienzo del simulacro de emergencia interior o
alguna frase de similar contenido en la cual se indique claramente que se trata de un simushy
lacro Tambieacuten seraacute responsabilidad del coordinador del PEI o controlador delegado marcar
la hora correspondiente al tiempo cero del simulacro y comunicarla a la sala de emergencias
del CSN (Salem) y al Centro de Coordinacioacuten O perativa (CECOP) del Plan de Emergencia
Nuclear (PEN) exterior correspondiente especialmente en escenarios desconocidos en todos
los casos se deberaacuten extremar las precauciones para evitar que el simulacro sea confundido
con una situacioacuten real
Si concurneran condiciones de fecha o escenarIO desconocido seguacuten se haya establecido
por el CSN eacuteste proporcionaraacute las instrucciones necesarias para el inicio y el desarrollo
del simulacro
Todos los controladores y evaluadores del simulacro deberaacuten estar en los lugares que tenshy
gan asignados con la antelacioacuten suficiente para la ejecucioacuten de sus funciones bull El personal de turno de operacioacuten en sala de control continuaraacute con sus funciones habituashy
les y la operacioacuten de la instalacioacuten no deberaacute ser interferida ni afectada en lo posible por
la realizacioacuten del simulacro
El personal actuante en el desarrollo del simulacro mantendraacute sus actividades habituales en
tanto en cuanto no sea activado y sea requerido para la ejecucioacuten de las actuaciones de resshy
puesta correspondientes
D urante el desarrollo del simulacro se deberaacuten evitar en la medida de lo posible los tiemshy
pos muertos y la falta de actividad de los actuantes
Para la correcta ejecucioacuten del simulacro eacuteste se efectuaraacute de acuerdo con la sucesioacuten cronoshy
loacutegica establecida en el plan del simulacro y soacutelo se usaraacute la informacioacuten sobre el desarrollo
del mismo contenida en los mensajes dados por los controladores del simulacro a los acshy
tuantes y que en ninguacuten caso incluiraacuten informacioacuten o descripcioacuten de acciones de respuesshy
ta esperada de los actuantes Asimismo durante la realizacioacuten del simulacro y dentro de su
CSN GS-1906
contexto se deberaacuten evi tar movimientos masivos de personal en el exterior de la instalacioacuten
que pudieran provocar situaciones de alarma social y acciones que p uedan afectar al normal
funcionamiento de la centra l
No se expondraacute a ninguno de los actuantes a condiciones ambientales niveles de radiacioacuten
o contaminacioacuten o riesgos de seg uridad e higiene superiores a los establecidos como admishy
sibles en la normativa vigente
Las acciones simuladas dentro de zona controlada deberaacuten durar el tiempo m iacutenimo indisshy
pensable para cubrir los objetivos previstos en el simulacro aunque este n empo no se coshy
rresponda con el de su duracioacuten en una situacioacuten real
4 2 Control del simulacro
1os controladores podraacuten tomar las decisiones pertinemes para la reconduccioacuten del sim ulacto
al programa esrablecido evitando las acciones de reSpLLesta u omisioacuten de las mi smas que moshy
difiquen o desvirruacuteen su desarrollo mediante la emisioacuten del corr spondiente mensaje correcshy
tor o de control Esta situacioacuten deberaacute ser debidamente registrada para su posterior evaluacioacuten
Finalizacioacuten del simulacro
Si durante el desarro llo del simulacro se presentara una situac ioacuten real anoacutemala que pudiera
afectar a la seguridad de las personas o a la operacioacuten de la central el director de Emershy
gencia tomaraacute de inmediato las medidas necesarias para dar por fina lizado el simulacro
El coordinador del PE o controlador delegado al efecto una vez fina lizadas las acciones de
respuesta y cubiertos los objetivos previstos en el simulacro informaraacute de eilo al director de
Emergencia quieacuten podraacute dar por fi nalizado el simulacro
El d irector de Emergencia notificaraacute a los organismos oficiales ac tivados el fin del simulashy
cro en cualquiera de las situaciones descritas anteriormente
Evaluacioacuten del simulacro Informe
La realizacioacuten de un simulacro permite veri fi car tanto la operatividad elel PEI como detecshy
tar posibles deficiencias en su implantacioacuten Por ello resulta imprescindi ble realizar una auto-
CSN GS-1906
evaluacioacuten de su desarrollo con objeto de poder extraer conclusiones praacutecticas que permishy
tan al titular de la instalacioacuten mejorar los aspectos que hayan mostrado deficiencias
Para ello tras la finalizacioacuten del simulacro el coordinador del PEI recabaraacute de los evaluashy
dores controladores y actuantes los registros de las actividades observadas y desarrolladas
Mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten de la informacioacuten obtenida el coordinador del PEI coorshy
dinaraacute la elaboracioacuten y revisaraacute el informe de autoevaluacioacuten del simulacro efectuado que
al menos habraacute de contener la siguiente informacioacuten
a) Principaies aspectos del PEI que se incluyeron en el desarrollo del simulacro
bull Tipologiacutea de sucesos y categoriacuteas de emergencia simuladas
bull Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la emergencia
b) Resultados principales
bull Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el plan del simulacro
bull Evaluacioacuten de las acciones de respuesta desarrolladas las cuales comprenderaacuten entre
otras las de capacidad para evaluar clasificar activar notificar adoptara tiempo
acciones correctoras de proteccioacuten de asistencia y de apoyo teacutecnico bull bull Acciones de concentracioacuten recuento localizacioacuten y evacuacioacuten del personal
c) Desviaciones o deficiencias observadas y medidas correctoras a implantar
d) Programa para 1a implantacioacuten de las medidas correctoras por los responsables
correspondientes
e) Anexo con las conclusiones parciales obtenidas y registradas por los evaluadores internos
del simubcro (en el emplazamiento oficinas y centros exteriores de apoyo del titular)
f) Aprobacioacuten expresa de la organizacioacuten del titular del contenido conclusiones y accioshy
nes derivadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dicha organizacioacuten deberaacute efectuar un seguimiento de la implantacioacuten de las medidas coshy
rrectoras al menos con periodicidad semestral y que deberaacute ser registrado
El informe de autoevaiuacioacuten del simulacro anual deberaacute ser remitido al CSN dentro de los
dos meses siguientes al de la fecha en que se haya realizado el simulacro
CSN GS-l906
Apeacutendice
Las definiciones de los teacuterminos y conceptos contenidos en la presente guiacutea se corresponshy
den con los con tenidos en los siguientes documentos legales
bull L ey 151980 de 22 de abril de creacioacuten del Consejo de Seguridad Nuclear (BO E nO 100
del 25-4-80)
bull Real Decreto 18361999 del Ministerio de Industria y Energiacutea de 3 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones mcleaes y radiactivas (BOE nO 313
del 31-12- 1999)
bull Real Decreto 783 200 1 de 6 de julio- por el que se aprueba el Reglamento sobre proshy
teccioacuten sanitaria contra radiaciones ionizantes (BO E ndeg 178 del 26-06-2001)
bull Real Decreto 15462004 del 25 de junio por el que se aprueba el Plan baacutesico de emershy
gencia nuclear (BOE ndeg 169 del 14-07-2004)
CSN GS-1906
Coleccioacuten Guiacuteas de Seguridad
1 Reactores de potencia y centrales nucleares
11 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten en centrales
nucleares
CSN 1986 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-31-1 Referencia GSG-0101
12 Modelo dosimeacutetrico en emergencia nuclear
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-48-6 Referencia GSG-0102
13 Plan de emergencia en centrales nucleares
CSN 1987 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-44-3 Referencia GSG-0103
14 Control y vigilancia rad ioloacutegica de efl uentes rad iactivos liacuteq uidos y gaseosos emitidos por centrashy
les nucleares
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-25-7 Referencia GSG-0104
15 Documentacioacuten sobre actividades de recarga en centrales nucleares de agua ligera
CSN 1990 (Rev 1 2004) (48 paacutegs) ISBN 84-87275-35-4 Referencia GSG-0105
16 Sucesos notifica bies en centrales nucleares en explotacioacuten
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-47-8 Referencia GSG-0106
17 Informacioacuten a remitir al CS N por los titulares sobre la explotacioacuten de las centrales nucleares
CSN 1997 (Rev 1 2004) (70 pags) ISBN 84-87275-67-2 Referencia GSG-0107
19 Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
CSN 1996 (Rev 1 2006) (20 pags) ISBN 84-87275-65-6 Referencia GSG-0109
110 Revisiones perioacutedicas de la seguridad de las centrales nucleares
CSN 1996 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-60-5 Referencia GSG-01lO
111 Modificaciones de disentildeo en centrales nucleares
CSN 2002 (48 paacutegs) ISBN 84-95341-36-0 Referencia GSG-0111
112 Aplicacioacuten praacutectica de la optimizacioacuten de la proteccioacuten radioloacutegica en la explotacioacuten de las
centrales nucleares
CSN 1999 (32 paacutegs) ISBN 84-87275-83-4 Referencia GSG-0112
113 Contenido de los reglamentos de funcionamiento de las centrales nucleares
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-18-2 Referencia GSG-0113
114 Criterios para la rea lizacioacuten de aplicaciones de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2001 (44 paacutegs) ISBN 84-95341-28-X Referencia GSG-0114
115 Actua l1 izacioacuten y manten imiento de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2004 (38 paacutegs) Referencia GSG-0115
2 Reactores de investigacioacuten y conjuntos subcriacuteticos
3 Instalaciones dieI1 ciclo del combustible
CSN GS-1906
4 Vigilancia radioloacutegica ambiental
41 Disentildeo y desarrollo del Programa de Vigilancia Radioloacutegica Ambiental para centrales nucleares
CSN 1993 (24 paacutegs) ISBN 84-87275-56-7 Referencia GSG-0401
5 Instalaciones y aparatos radiactivos
51 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar la autorizacioacuten de funcionamiento de las instalaciones rashy
diactivas de manipulacioacuten y almacenamiento de radionucleidos no encapsulados (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (32 paacutegs) Referencia GSG-0501
52 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de las instalaciones de manipulacioacuten y alshy
macenamiento de fuentes encapsuladas (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (28 paacutegs) Referencia GSG-0502
53 Control de la hermeticidad de fuentes radiactivas encapsuladas
CSN 1987 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-26-5 Referencia GSG-0503
55 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de construccioacuten y puesta en marcha de las
instalaciones de radioterapia
CSN 1988 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-37-0 Referencia GSG-0505
56 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten de instalaciones
radiactivas
CSN 1988 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-30-3 Referencia GSG-0506
57 Doacutecumentacioacuten teacutecnica necesaria para solicitar autorizacioacuten de puesta en marcha de las instashy
laciones de rayos X para radiodiagnoacutestico
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-34-6 Referencia GSG-0507 Anulada()
58 Bases para elaborar la informacioacuten relativa a la explotacioacuten de instalaciones radiactivas
CSN 1988 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-24-9 Referencia GSG-0508
59 Documentacioacuten para solicitar la autorizacioacuten e inscripcioacuten de empresas de venta y asistencia
teacutecnica de equipos de rayos X
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-85-0 Referencia GSG-0509
510 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de instalaciones de rayos X con fines industriales
CSN 1988 (Rev 1 2006) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-36-2 Referencia GSG-051O
511 Aspectos teacutecnicos de seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones meacutedicas de rayos X
para diagnoacutestico
CSN 1990 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-20-6 Referencia GSG-051l
512 Homologacioacuten de cursos de formacioacuten de supervisores y operadores de instalaciones radiactivas
CSN 1998 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-81-8 Referencia GSG-0512
514 Seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de las instalaciones radiactivas de gammagrafiacutea industrial
CSN 1999 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-91-5 Referencia GSG-0514
) Esta guiacutea ha quedado siacuten validez al entrar en vigor el 4 de mayo de 1992 el Real Decreto sobre instalacioacuten y autorizacioacuten de los equipos de rayos X con fines de diagnoacutestico meacutedico
CSN GS-1906
515 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar aprobacioacuten de tipo de aparato radiactivo
CSN 2001 (24 paacutegs) ISBN 84-95341-33-6 Referencia GSG-0515
516 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizac ioacuten de funcionamiento de las instalaciones
radiactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales
CSN 2001 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-29-8 Referencia GSG-0516
6 Transporte de materiales radiactivos
61 Garantiacutea de calidad en el transporte de sustancias radiactivas
CSN 2002 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-37-9 Referencia GSG-0601
62 Programa de proteccioacuten radioloacutegica aplicable al transporte de materiales radiactivos
CSN 2003 (52 paacutegs) ISBN 84-95341-39-5 Referencia GSG-0602
63 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por
carretera
CSN 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG-0603
7 Proteccioacuten radioloacutegica
71 Requisitos teacutecnico-administrativos para los servicios de dosimetriacutea personal individual
CSN 1985 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-46-X Referencia GSG-0701
72 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccioacuten contra las radiaciones
ionizantes para responsa bilizarse del correspondiente servicio o unidad teacutecnica
CSN 1986 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-29-X Referencia GSG-0702 bullAnulada( )
73 Bases para el establecimiento de los se rvicios o unidades teacutecnicas de proteccioacuten radioloacutegica
CSN 1987 (Rev 1 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-88-5 Referencia GSG-0703
74 Bases para la vigilancia meacutedica de los trabajadores expuestos a la radiaciones ionizantes
CSN 1986 (Rev 2 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-86-9 Referencia GSG-0704
Anulada)
75 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radioloacutegico
CSN 1989 (Rev 1 2005) (50 paacutegs) Referencia GSG-0705
76 Contenido de los manuales de proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear
CSN 1992 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-49-4 Referencia GSG-0706
77 Control radioloacutegico del agua de bebida
CSN 1990 (Rev 1 1994) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-27-3 Referencia GSG-0707
Esta guia ha sido anulada al sustitu irse por la instrucc ioacuten del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002)
Anu lada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia meacutedica de los trabajadores profesiona lmenshy
te expuestos
CSN GS-1906
8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
CSN GS-1906
Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
Este informe resumen se tramitaraacute dentro Jel mes siguiente a su elaboracioacuten a los estamentos
del titular de la central y de la direccioacuten de la misma que sean responsabl s de la implantashy
cioacuten de las acciones y recomendaciones d tIacutevadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dichos estamentos efectuaraacuten un seguimiento al menos con periodicidad semestral de las
acciones y recomendaciones derivadas de este informe que deberaacute ser registrado En todo
caso dichas acciones y recomendaciones seraacuten implantadas por el titular de la cenual con
anterioridad a la realizacioacuten del siguiente programa anual de ej ercicios
_ Simulacros
o o bull bull~
41 Programacioacuten de simulacros
Toda central nuclear deberaacute realizar un simulacro de emergencia anualmente
La programacioacuten de los simulacros anuales se realizaraacute de comuacuten acuerdo entre dichas censhy
trales enmodo a establecer el mes y la quincena en que se desarrollaraacute la ejecucioacuten de los
respectivos simulacros
Con dicha p rogramacioacuten las centrales elaboraraacuten una propuesta de calendario conjunta la
cual deberaacute remitirse al CSN dentro de la primera quincena del mes de noviembre del antildeo
anterior a la realizacioacuten de los simulacros
E1 C N tras analizar la propuesta de calendario aceptaraacute la misma o modificaraacute las fechas
que estime oportunas para la ejecucioacuten de los simulacros y podraacute es tablecer los alcances miacuteshy
nimos de cada uno de eacutes tos lo que comunicaraacute a las respecrivas centrales Junto con una
descripcioacuten de dichos alcances dentro del mes de diciembre de cada antildeo
Sin perjuicio de lo desc rito anteriormente el CSN podraacute requerir a cualquier central nushy
clear la realizacioacuten de un simulacro de emergencia en cualquier momento con el objetivo
de comprobar el cumplimiento y eficacia del PEI en una situacioacuten improvisada teniendo en
cuenta las instrucciones teacutecnicas que sobre este particular haya emitido el CSN
Cada central siempre que no concurran fecha o escenario desconocido en la programacioacuten
anual deberaacute remitir al CSN una propuesta del plan del simulacro dos meses antes de la feshy
cha de realizacioacuten del mismo El plan del simulacro propuesto deberaacute tener en cuenta el al-
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cance miacutenimo que en su caso haya sido establecido previamente por el CSN y contener al
menos los siguientes apartados
bull O bjetivos a alcanzar que seraacuten todos aquellos que adecuadamente demuestren o vashy
liden las actuaciones previstas por el PEI de la central para afrontar situaciones de
emergencla
bull Alcance que deberaacute abarcar a aquellas organizaciones del titular de la central o de aposhy
yo al emplazamiento previstas en el PE para actuar en caso de emergencia
bull Escenario o guioacuten teacutecnico del simulacro que describiraacute una secuencia de situaciones que
sea verosiacutemil y adecuada para el desarrollo de las acciones de respuesta esperadas Esta seshy
cuencia tendraacute su origen en uno o varios de los sucesos iniciadores de emergencia que esshy
taacuten tipificados en el PEI Dichos sucesos alcanzaraacuten al menos la declaracioacuten de categoriacutea
III o categoriacutea IV de emergencia
La duracioacuten del simulacro seraacute adecuada y suficiente para verificar los objetivos previstos en
el mismo Esta duracioacuten debe ser desconocida para el personal actuante en el simulacro
El simulacro podraacute comenzar en cualquier horario y con cualquier estado de la central
por ello no es imprescindib1e que las si tuaciones iniciales del guioacuten teacutecnico se corresshy
pondan con condiciones estables de la central ni que las situaciones finales de eacuteste se coshy
rrespondan con condiciones de recuperacioacuten de la misma
El contenido del escenario no deberaacute ser distribuido ni conocido por el personal de la orshy
ganizacioacuten de emergencia del titular que vaya a actuar en el desarrollo del simulacro
bull Control y evaluacioacuten del simulacro que describiraacute las medidas medios y sistemaacutetica preshy
vistos por el titular para controlar y evaluar el desarrollo del simulacro coadyuvantes a
evitar desviaciones respecto al escenario previsto establecieacutendose la composicioacuten formashy
cioacuten funciones y responsabilidades de los controladores y evaluadores del simulacro los
cuales se consideraraacuten como no actuantes en el mismo
D urante el desarrollo del simulacro se utilizaraacuten los canales de comunicacioacuten previstos
para situaciones de emergencia En caso de que sea necesario el establecimiento de coshy
municaciones adicionales entre el CSN y la central para el control del desarrollo del sishy
mulacro eacutestas se haraacuten por canales alternativos
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Desarrollo del simulacro
42 l Inicio y ejecucioacuten del simulacro
El responsable de dar la orden de comienzo del simulacro seraacute el Coordinador del PEI o conshy
trolador delegado al efecto mediante la orden comienzo del simulacro de emergencia interior o
alguna frase de similar contenido en la cual se indique claramente que se trata de un simushy
lacro Tambieacuten seraacute responsabilidad del coordinador del PEI o controlador delegado marcar
la hora correspondiente al tiempo cero del simulacro y comunicarla a la sala de emergencias
del CSN (Salem) y al Centro de Coordinacioacuten O perativa (CECOP) del Plan de Emergencia
Nuclear (PEN) exterior correspondiente especialmente en escenarios desconocidos en todos
los casos se deberaacuten extremar las precauciones para evitar que el simulacro sea confundido
con una situacioacuten real
Si concurneran condiciones de fecha o escenarIO desconocido seguacuten se haya establecido
por el CSN eacuteste proporcionaraacute las instrucciones necesarias para el inicio y el desarrollo
del simulacro
Todos los controladores y evaluadores del simulacro deberaacuten estar en los lugares que tenshy
gan asignados con la antelacioacuten suficiente para la ejecucioacuten de sus funciones bull El personal de turno de operacioacuten en sala de control continuaraacute con sus funciones habituashy
les y la operacioacuten de la instalacioacuten no deberaacute ser interferida ni afectada en lo posible por
la realizacioacuten del simulacro
El personal actuante en el desarrollo del simulacro mantendraacute sus actividades habituales en
tanto en cuanto no sea activado y sea requerido para la ejecucioacuten de las actuaciones de resshy
puesta correspondientes
D urante el desarrollo del simulacro se deberaacuten evitar en la medida de lo posible los tiemshy
pos muertos y la falta de actividad de los actuantes
Para la correcta ejecucioacuten del simulacro eacuteste se efectuaraacute de acuerdo con la sucesioacuten cronoshy
loacutegica establecida en el plan del simulacro y soacutelo se usaraacute la informacioacuten sobre el desarrollo
del mismo contenida en los mensajes dados por los controladores del simulacro a los acshy
tuantes y que en ninguacuten caso incluiraacuten informacioacuten o descripcioacuten de acciones de respuesshy
ta esperada de los actuantes Asimismo durante la realizacioacuten del simulacro y dentro de su
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contexto se deberaacuten evi tar movimientos masivos de personal en el exterior de la instalacioacuten
que pudieran provocar situaciones de alarma social y acciones que p uedan afectar al normal
funcionamiento de la centra l
No se expondraacute a ninguno de los actuantes a condiciones ambientales niveles de radiacioacuten
o contaminacioacuten o riesgos de seg uridad e higiene superiores a los establecidos como admishy
sibles en la normativa vigente
Las acciones simuladas dentro de zona controlada deberaacuten durar el tiempo m iacutenimo indisshy
pensable para cubrir los objetivos previstos en el simulacro aunque este n empo no se coshy
rresponda con el de su duracioacuten en una situacioacuten real
4 2 Control del simulacro
1os controladores podraacuten tomar las decisiones pertinemes para la reconduccioacuten del sim ulacto
al programa esrablecido evitando las acciones de reSpLLesta u omisioacuten de las mi smas que moshy
difiquen o desvirruacuteen su desarrollo mediante la emisioacuten del corr spondiente mensaje correcshy
tor o de control Esta situacioacuten deberaacute ser debidamente registrada para su posterior evaluacioacuten
Finalizacioacuten del simulacro
Si durante el desarro llo del simulacro se presentara una situac ioacuten real anoacutemala que pudiera
afectar a la seguridad de las personas o a la operacioacuten de la central el director de Emershy
gencia tomaraacute de inmediato las medidas necesarias para dar por fina lizado el simulacro
El coordinador del PE o controlador delegado al efecto una vez fina lizadas las acciones de
respuesta y cubiertos los objetivos previstos en el simulacro informaraacute de eilo al director de
Emergencia quieacuten podraacute dar por fi nalizado el simulacro
El d irector de Emergencia notificaraacute a los organismos oficiales ac tivados el fin del simulashy
cro en cualquiera de las situaciones descritas anteriormente
Evaluacioacuten del simulacro Informe
La realizacioacuten de un simulacro permite veri fi car tanto la operatividad elel PEI como detecshy
tar posibles deficiencias en su implantacioacuten Por ello resulta imprescindi ble realizar una auto-
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evaluacioacuten de su desarrollo con objeto de poder extraer conclusiones praacutecticas que permishy
tan al titular de la instalacioacuten mejorar los aspectos que hayan mostrado deficiencias
Para ello tras la finalizacioacuten del simulacro el coordinador del PEI recabaraacute de los evaluashy
dores controladores y actuantes los registros de las actividades observadas y desarrolladas
Mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten de la informacioacuten obtenida el coordinador del PEI coorshy
dinaraacute la elaboracioacuten y revisaraacute el informe de autoevaluacioacuten del simulacro efectuado que
al menos habraacute de contener la siguiente informacioacuten
a) Principaies aspectos del PEI que se incluyeron en el desarrollo del simulacro
bull Tipologiacutea de sucesos y categoriacuteas de emergencia simuladas
bull Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la emergencia
b) Resultados principales
bull Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el plan del simulacro
bull Evaluacioacuten de las acciones de respuesta desarrolladas las cuales comprenderaacuten entre
otras las de capacidad para evaluar clasificar activar notificar adoptara tiempo
acciones correctoras de proteccioacuten de asistencia y de apoyo teacutecnico bull bull Acciones de concentracioacuten recuento localizacioacuten y evacuacioacuten del personal
c) Desviaciones o deficiencias observadas y medidas correctoras a implantar
d) Programa para 1a implantacioacuten de las medidas correctoras por los responsables
correspondientes
e) Anexo con las conclusiones parciales obtenidas y registradas por los evaluadores internos
del simubcro (en el emplazamiento oficinas y centros exteriores de apoyo del titular)
f) Aprobacioacuten expresa de la organizacioacuten del titular del contenido conclusiones y accioshy
nes derivadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dicha organizacioacuten deberaacute efectuar un seguimiento de la implantacioacuten de las medidas coshy
rrectoras al menos con periodicidad semestral y que deberaacute ser registrado
El informe de autoevaiuacioacuten del simulacro anual deberaacute ser remitido al CSN dentro de los
dos meses siguientes al de la fecha en que se haya realizado el simulacro
CSN GS-l906
Apeacutendice
Las definiciones de los teacuterminos y conceptos contenidos en la presente guiacutea se corresponshy
den con los con tenidos en los siguientes documentos legales
bull L ey 151980 de 22 de abril de creacioacuten del Consejo de Seguridad Nuclear (BO E nO 100
del 25-4-80)
bull Real Decreto 18361999 del Ministerio de Industria y Energiacutea de 3 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones mcleaes y radiactivas (BOE nO 313
del 31-12- 1999)
bull Real Decreto 783 200 1 de 6 de julio- por el que se aprueba el Reglamento sobre proshy
teccioacuten sanitaria contra radiaciones ionizantes (BO E ndeg 178 del 26-06-2001)
bull Real Decreto 15462004 del 25 de junio por el que se aprueba el Plan baacutesico de emershy
gencia nuclear (BOE ndeg 169 del 14-07-2004)
CSN GS-1906
Coleccioacuten Guiacuteas de Seguridad
1 Reactores de potencia y centrales nucleares
11 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten en centrales
nucleares
CSN 1986 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-31-1 Referencia GSG-0101
12 Modelo dosimeacutetrico en emergencia nuclear
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-48-6 Referencia GSG-0102
13 Plan de emergencia en centrales nucleares
CSN 1987 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-44-3 Referencia GSG-0103
14 Control y vigilancia rad ioloacutegica de efl uentes rad iactivos liacuteq uidos y gaseosos emitidos por centrashy
les nucleares
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-25-7 Referencia GSG-0104
15 Documentacioacuten sobre actividades de recarga en centrales nucleares de agua ligera
CSN 1990 (Rev 1 2004) (48 paacutegs) ISBN 84-87275-35-4 Referencia GSG-0105
16 Sucesos notifica bies en centrales nucleares en explotacioacuten
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-47-8 Referencia GSG-0106
17 Informacioacuten a remitir al CS N por los titulares sobre la explotacioacuten de las centrales nucleares
CSN 1997 (Rev 1 2004) (70 pags) ISBN 84-87275-67-2 Referencia GSG-0107
19 Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
CSN 1996 (Rev 1 2006) (20 pags) ISBN 84-87275-65-6 Referencia GSG-0109
110 Revisiones perioacutedicas de la seguridad de las centrales nucleares
CSN 1996 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-60-5 Referencia GSG-01lO
111 Modificaciones de disentildeo en centrales nucleares
CSN 2002 (48 paacutegs) ISBN 84-95341-36-0 Referencia GSG-0111
112 Aplicacioacuten praacutectica de la optimizacioacuten de la proteccioacuten radioloacutegica en la explotacioacuten de las
centrales nucleares
CSN 1999 (32 paacutegs) ISBN 84-87275-83-4 Referencia GSG-0112
113 Contenido de los reglamentos de funcionamiento de las centrales nucleares
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-18-2 Referencia GSG-0113
114 Criterios para la rea lizacioacuten de aplicaciones de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2001 (44 paacutegs) ISBN 84-95341-28-X Referencia GSG-0114
115 Actua l1 izacioacuten y manten imiento de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2004 (38 paacutegs) Referencia GSG-0115
2 Reactores de investigacioacuten y conjuntos subcriacuteticos
3 Instalaciones dieI1 ciclo del combustible
CSN GS-1906
4 Vigilancia radioloacutegica ambiental
41 Disentildeo y desarrollo del Programa de Vigilancia Radioloacutegica Ambiental para centrales nucleares
CSN 1993 (24 paacutegs) ISBN 84-87275-56-7 Referencia GSG-0401
5 Instalaciones y aparatos radiactivos
51 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar la autorizacioacuten de funcionamiento de las instalaciones rashy
diactivas de manipulacioacuten y almacenamiento de radionucleidos no encapsulados (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (32 paacutegs) Referencia GSG-0501
52 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de las instalaciones de manipulacioacuten y alshy
macenamiento de fuentes encapsuladas (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (28 paacutegs) Referencia GSG-0502
53 Control de la hermeticidad de fuentes radiactivas encapsuladas
CSN 1987 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-26-5 Referencia GSG-0503
55 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de construccioacuten y puesta en marcha de las
instalaciones de radioterapia
CSN 1988 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-37-0 Referencia GSG-0505
56 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten de instalaciones
radiactivas
CSN 1988 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-30-3 Referencia GSG-0506
57 Doacutecumentacioacuten teacutecnica necesaria para solicitar autorizacioacuten de puesta en marcha de las instashy
laciones de rayos X para radiodiagnoacutestico
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-34-6 Referencia GSG-0507 Anulada()
58 Bases para elaborar la informacioacuten relativa a la explotacioacuten de instalaciones radiactivas
CSN 1988 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-24-9 Referencia GSG-0508
59 Documentacioacuten para solicitar la autorizacioacuten e inscripcioacuten de empresas de venta y asistencia
teacutecnica de equipos de rayos X
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-85-0 Referencia GSG-0509
510 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de instalaciones de rayos X con fines industriales
CSN 1988 (Rev 1 2006) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-36-2 Referencia GSG-051O
511 Aspectos teacutecnicos de seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones meacutedicas de rayos X
para diagnoacutestico
CSN 1990 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-20-6 Referencia GSG-051l
512 Homologacioacuten de cursos de formacioacuten de supervisores y operadores de instalaciones radiactivas
CSN 1998 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-81-8 Referencia GSG-0512
514 Seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de las instalaciones radiactivas de gammagrafiacutea industrial
CSN 1999 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-91-5 Referencia GSG-0514
) Esta guiacutea ha quedado siacuten validez al entrar en vigor el 4 de mayo de 1992 el Real Decreto sobre instalacioacuten y autorizacioacuten de los equipos de rayos X con fines de diagnoacutestico meacutedico
CSN GS-1906
515 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar aprobacioacuten de tipo de aparato radiactivo
CSN 2001 (24 paacutegs) ISBN 84-95341-33-6 Referencia GSG-0515
516 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizac ioacuten de funcionamiento de las instalaciones
radiactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales
CSN 2001 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-29-8 Referencia GSG-0516
6 Transporte de materiales radiactivos
61 Garantiacutea de calidad en el transporte de sustancias radiactivas
CSN 2002 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-37-9 Referencia GSG-0601
62 Programa de proteccioacuten radioloacutegica aplicable al transporte de materiales radiactivos
CSN 2003 (52 paacutegs) ISBN 84-95341-39-5 Referencia GSG-0602
63 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por
carretera
CSN 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG-0603
7 Proteccioacuten radioloacutegica
71 Requisitos teacutecnico-administrativos para los servicios de dosimetriacutea personal individual
CSN 1985 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-46-X Referencia GSG-0701
72 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccioacuten contra las radiaciones
ionizantes para responsa bilizarse del correspondiente servicio o unidad teacutecnica
CSN 1986 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-29-X Referencia GSG-0702 bullAnulada( )
73 Bases para el establecimiento de los se rvicios o unidades teacutecnicas de proteccioacuten radioloacutegica
CSN 1987 (Rev 1 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-88-5 Referencia GSG-0703
74 Bases para la vigilancia meacutedica de los trabajadores expuestos a la radiaciones ionizantes
CSN 1986 (Rev 2 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-86-9 Referencia GSG-0704
Anulada)
75 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radioloacutegico
CSN 1989 (Rev 1 2005) (50 paacutegs) Referencia GSG-0705
76 Contenido de los manuales de proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear
CSN 1992 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-49-4 Referencia GSG-0706
77 Control radioloacutegico del agua de bebida
CSN 1990 (Rev 1 1994) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-27-3 Referencia GSG-0707
Esta guia ha sido anulada al sustitu irse por la instrucc ioacuten del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002)
Anu lada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia meacutedica de los trabajadores profesiona lmenshy
te expuestos
CSN GS-1906
8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
CSN GS-1906
Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
cance miacutenimo que en su caso haya sido establecido previamente por el CSN y contener al
menos los siguientes apartados
bull O bjetivos a alcanzar que seraacuten todos aquellos que adecuadamente demuestren o vashy
liden las actuaciones previstas por el PEI de la central para afrontar situaciones de
emergencla
bull Alcance que deberaacute abarcar a aquellas organizaciones del titular de la central o de aposhy
yo al emplazamiento previstas en el PE para actuar en caso de emergencia
bull Escenario o guioacuten teacutecnico del simulacro que describiraacute una secuencia de situaciones que
sea verosiacutemil y adecuada para el desarrollo de las acciones de respuesta esperadas Esta seshy
cuencia tendraacute su origen en uno o varios de los sucesos iniciadores de emergencia que esshy
taacuten tipificados en el PEI Dichos sucesos alcanzaraacuten al menos la declaracioacuten de categoriacutea
III o categoriacutea IV de emergencia
La duracioacuten del simulacro seraacute adecuada y suficiente para verificar los objetivos previstos en
el mismo Esta duracioacuten debe ser desconocida para el personal actuante en el simulacro
El simulacro podraacute comenzar en cualquier horario y con cualquier estado de la central
por ello no es imprescindib1e que las si tuaciones iniciales del guioacuten teacutecnico se corresshy
pondan con condiciones estables de la central ni que las situaciones finales de eacuteste se coshy
rrespondan con condiciones de recuperacioacuten de la misma
El contenido del escenario no deberaacute ser distribuido ni conocido por el personal de la orshy
ganizacioacuten de emergencia del titular que vaya a actuar en el desarrollo del simulacro
bull Control y evaluacioacuten del simulacro que describiraacute las medidas medios y sistemaacutetica preshy
vistos por el titular para controlar y evaluar el desarrollo del simulacro coadyuvantes a
evitar desviaciones respecto al escenario previsto establecieacutendose la composicioacuten formashy
cioacuten funciones y responsabilidades de los controladores y evaluadores del simulacro los
cuales se consideraraacuten como no actuantes en el mismo
D urante el desarrollo del simulacro se utilizaraacuten los canales de comunicacioacuten previstos
para situaciones de emergencia En caso de que sea necesario el establecimiento de coshy
municaciones adicionales entre el CSN y la central para el control del desarrollo del sishy
mulacro eacutestas se haraacuten por canales alternativos
CSN GS-1906
Desarrollo del simulacro
42 l Inicio y ejecucioacuten del simulacro
El responsable de dar la orden de comienzo del simulacro seraacute el Coordinador del PEI o conshy
trolador delegado al efecto mediante la orden comienzo del simulacro de emergencia interior o
alguna frase de similar contenido en la cual se indique claramente que se trata de un simushy
lacro Tambieacuten seraacute responsabilidad del coordinador del PEI o controlador delegado marcar
la hora correspondiente al tiempo cero del simulacro y comunicarla a la sala de emergencias
del CSN (Salem) y al Centro de Coordinacioacuten O perativa (CECOP) del Plan de Emergencia
Nuclear (PEN) exterior correspondiente especialmente en escenarios desconocidos en todos
los casos se deberaacuten extremar las precauciones para evitar que el simulacro sea confundido
con una situacioacuten real
Si concurneran condiciones de fecha o escenarIO desconocido seguacuten se haya establecido
por el CSN eacuteste proporcionaraacute las instrucciones necesarias para el inicio y el desarrollo
del simulacro
Todos los controladores y evaluadores del simulacro deberaacuten estar en los lugares que tenshy
gan asignados con la antelacioacuten suficiente para la ejecucioacuten de sus funciones bull El personal de turno de operacioacuten en sala de control continuaraacute con sus funciones habituashy
les y la operacioacuten de la instalacioacuten no deberaacute ser interferida ni afectada en lo posible por
la realizacioacuten del simulacro
El personal actuante en el desarrollo del simulacro mantendraacute sus actividades habituales en
tanto en cuanto no sea activado y sea requerido para la ejecucioacuten de las actuaciones de resshy
puesta correspondientes
D urante el desarrollo del simulacro se deberaacuten evitar en la medida de lo posible los tiemshy
pos muertos y la falta de actividad de los actuantes
Para la correcta ejecucioacuten del simulacro eacuteste se efectuaraacute de acuerdo con la sucesioacuten cronoshy
loacutegica establecida en el plan del simulacro y soacutelo se usaraacute la informacioacuten sobre el desarrollo
del mismo contenida en los mensajes dados por los controladores del simulacro a los acshy
tuantes y que en ninguacuten caso incluiraacuten informacioacuten o descripcioacuten de acciones de respuesshy
ta esperada de los actuantes Asimismo durante la realizacioacuten del simulacro y dentro de su
CSN GS-1906
contexto se deberaacuten evi tar movimientos masivos de personal en el exterior de la instalacioacuten
que pudieran provocar situaciones de alarma social y acciones que p uedan afectar al normal
funcionamiento de la centra l
No se expondraacute a ninguno de los actuantes a condiciones ambientales niveles de radiacioacuten
o contaminacioacuten o riesgos de seg uridad e higiene superiores a los establecidos como admishy
sibles en la normativa vigente
Las acciones simuladas dentro de zona controlada deberaacuten durar el tiempo m iacutenimo indisshy
pensable para cubrir los objetivos previstos en el simulacro aunque este n empo no se coshy
rresponda con el de su duracioacuten en una situacioacuten real
4 2 Control del simulacro
1os controladores podraacuten tomar las decisiones pertinemes para la reconduccioacuten del sim ulacto
al programa esrablecido evitando las acciones de reSpLLesta u omisioacuten de las mi smas que moshy
difiquen o desvirruacuteen su desarrollo mediante la emisioacuten del corr spondiente mensaje correcshy
tor o de control Esta situacioacuten deberaacute ser debidamente registrada para su posterior evaluacioacuten
Finalizacioacuten del simulacro
Si durante el desarro llo del simulacro se presentara una situac ioacuten real anoacutemala que pudiera
afectar a la seguridad de las personas o a la operacioacuten de la central el director de Emershy
gencia tomaraacute de inmediato las medidas necesarias para dar por fina lizado el simulacro
El coordinador del PE o controlador delegado al efecto una vez fina lizadas las acciones de
respuesta y cubiertos los objetivos previstos en el simulacro informaraacute de eilo al director de
Emergencia quieacuten podraacute dar por fi nalizado el simulacro
El d irector de Emergencia notificaraacute a los organismos oficiales ac tivados el fin del simulashy
cro en cualquiera de las situaciones descritas anteriormente
Evaluacioacuten del simulacro Informe
La realizacioacuten de un simulacro permite veri fi car tanto la operatividad elel PEI como detecshy
tar posibles deficiencias en su implantacioacuten Por ello resulta imprescindi ble realizar una auto-
CSN GS-1906
evaluacioacuten de su desarrollo con objeto de poder extraer conclusiones praacutecticas que permishy
tan al titular de la instalacioacuten mejorar los aspectos que hayan mostrado deficiencias
Para ello tras la finalizacioacuten del simulacro el coordinador del PEI recabaraacute de los evaluashy
dores controladores y actuantes los registros de las actividades observadas y desarrolladas
Mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten de la informacioacuten obtenida el coordinador del PEI coorshy
dinaraacute la elaboracioacuten y revisaraacute el informe de autoevaluacioacuten del simulacro efectuado que
al menos habraacute de contener la siguiente informacioacuten
a) Principaies aspectos del PEI que se incluyeron en el desarrollo del simulacro
bull Tipologiacutea de sucesos y categoriacuteas de emergencia simuladas
bull Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la emergencia
b) Resultados principales
bull Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el plan del simulacro
bull Evaluacioacuten de las acciones de respuesta desarrolladas las cuales comprenderaacuten entre
otras las de capacidad para evaluar clasificar activar notificar adoptara tiempo
acciones correctoras de proteccioacuten de asistencia y de apoyo teacutecnico bull bull Acciones de concentracioacuten recuento localizacioacuten y evacuacioacuten del personal
c) Desviaciones o deficiencias observadas y medidas correctoras a implantar
d) Programa para 1a implantacioacuten de las medidas correctoras por los responsables
correspondientes
e) Anexo con las conclusiones parciales obtenidas y registradas por los evaluadores internos
del simubcro (en el emplazamiento oficinas y centros exteriores de apoyo del titular)
f) Aprobacioacuten expresa de la organizacioacuten del titular del contenido conclusiones y accioshy
nes derivadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dicha organizacioacuten deberaacute efectuar un seguimiento de la implantacioacuten de las medidas coshy
rrectoras al menos con periodicidad semestral y que deberaacute ser registrado
El informe de autoevaiuacioacuten del simulacro anual deberaacute ser remitido al CSN dentro de los
dos meses siguientes al de la fecha en que se haya realizado el simulacro
CSN GS-l906
Apeacutendice
Las definiciones de los teacuterminos y conceptos contenidos en la presente guiacutea se corresponshy
den con los con tenidos en los siguientes documentos legales
bull L ey 151980 de 22 de abril de creacioacuten del Consejo de Seguridad Nuclear (BO E nO 100
del 25-4-80)
bull Real Decreto 18361999 del Ministerio de Industria y Energiacutea de 3 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones mcleaes y radiactivas (BOE nO 313
del 31-12- 1999)
bull Real Decreto 783 200 1 de 6 de julio- por el que se aprueba el Reglamento sobre proshy
teccioacuten sanitaria contra radiaciones ionizantes (BO E ndeg 178 del 26-06-2001)
bull Real Decreto 15462004 del 25 de junio por el que se aprueba el Plan baacutesico de emershy
gencia nuclear (BOE ndeg 169 del 14-07-2004)
CSN GS-1906
Coleccioacuten Guiacuteas de Seguridad
1 Reactores de potencia y centrales nucleares
11 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten en centrales
nucleares
CSN 1986 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-31-1 Referencia GSG-0101
12 Modelo dosimeacutetrico en emergencia nuclear
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-48-6 Referencia GSG-0102
13 Plan de emergencia en centrales nucleares
CSN 1987 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-44-3 Referencia GSG-0103
14 Control y vigilancia rad ioloacutegica de efl uentes rad iactivos liacuteq uidos y gaseosos emitidos por centrashy
les nucleares
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-25-7 Referencia GSG-0104
15 Documentacioacuten sobre actividades de recarga en centrales nucleares de agua ligera
CSN 1990 (Rev 1 2004) (48 paacutegs) ISBN 84-87275-35-4 Referencia GSG-0105
16 Sucesos notifica bies en centrales nucleares en explotacioacuten
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-47-8 Referencia GSG-0106
17 Informacioacuten a remitir al CS N por los titulares sobre la explotacioacuten de las centrales nucleares
CSN 1997 (Rev 1 2004) (70 pags) ISBN 84-87275-67-2 Referencia GSG-0107
19 Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
CSN 1996 (Rev 1 2006) (20 pags) ISBN 84-87275-65-6 Referencia GSG-0109
110 Revisiones perioacutedicas de la seguridad de las centrales nucleares
CSN 1996 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-60-5 Referencia GSG-01lO
111 Modificaciones de disentildeo en centrales nucleares
CSN 2002 (48 paacutegs) ISBN 84-95341-36-0 Referencia GSG-0111
112 Aplicacioacuten praacutectica de la optimizacioacuten de la proteccioacuten radioloacutegica en la explotacioacuten de las
centrales nucleares
CSN 1999 (32 paacutegs) ISBN 84-87275-83-4 Referencia GSG-0112
113 Contenido de los reglamentos de funcionamiento de las centrales nucleares
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-18-2 Referencia GSG-0113
114 Criterios para la rea lizacioacuten de aplicaciones de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2001 (44 paacutegs) ISBN 84-95341-28-X Referencia GSG-0114
115 Actua l1 izacioacuten y manten imiento de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2004 (38 paacutegs) Referencia GSG-0115
2 Reactores de investigacioacuten y conjuntos subcriacuteticos
3 Instalaciones dieI1 ciclo del combustible
CSN GS-1906
4 Vigilancia radioloacutegica ambiental
41 Disentildeo y desarrollo del Programa de Vigilancia Radioloacutegica Ambiental para centrales nucleares
CSN 1993 (24 paacutegs) ISBN 84-87275-56-7 Referencia GSG-0401
5 Instalaciones y aparatos radiactivos
51 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar la autorizacioacuten de funcionamiento de las instalaciones rashy
diactivas de manipulacioacuten y almacenamiento de radionucleidos no encapsulados (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (32 paacutegs) Referencia GSG-0501
52 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de las instalaciones de manipulacioacuten y alshy
macenamiento de fuentes encapsuladas (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (28 paacutegs) Referencia GSG-0502
53 Control de la hermeticidad de fuentes radiactivas encapsuladas
CSN 1987 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-26-5 Referencia GSG-0503
55 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de construccioacuten y puesta en marcha de las
instalaciones de radioterapia
CSN 1988 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-37-0 Referencia GSG-0505
56 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten de instalaciones
radiactivas
CSN 1988 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-30-3 Referencia GSG-0506
57 Doacutecumentacioacuten teacutecnica necesaria para solicitar autorizacioacuten de puesta en marcha de las instashy
laciones de rayos X para radiodiagnoacutestico
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-34-6 Referencia GSG-0507 Anulada()
58 Bases para elaborar la informacioacuten relativa a la explotacioacuten de instalaciones radiactivas
CSN 1988 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-24-9 Referencia GSG-0508
59 Documentacioacuten para solicitar la autorizacioacuten e inscripcioacuten de empresas de venta y asistencia
teacutecnica de equipos de rayos X
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-85-0 Referencia GSG-0509
510 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de instalaciones de rayos X con fines industriales
CSN 1988 (Rev 1 2006) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-36-2 Referencia GSG-051O
511 Aspectos teacutecnicos de seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones meacutedicas de rayos X
para diagnoacutestico
CSN 1990 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-20-6 Referencia GSG-051l
512 Homologacioacuten de cursos de formacioacuten de supervisores y operadores de instalaciones radiactivas
CSN 1998 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-81-8 Referencia GSG-0512
514 Seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de las instalaciones radiactivas de gammagrafiacutea industrial
CSN 1999 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-91-5 Referencia GSG-0514
) Esta guiacutea ha quedado siacuten validez al entrar en vigor el 4 de mayo de 1992 el Real Decreto sobre instalacioacuten y autorizacioacuten de los equipos de rayos X con fines de diagnoacutestico meacutedico
CSN GS-1906
515 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar aprobacioacuten de tipo de aparato radiactivo
CSN 2001 (24 paacutegs) ISBN 84-95341-33-6 Referencia GSG-0515
516 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizac ioacuten de funcionamiento de las instalaciones
radiactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales
CSN 2001 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-29-8 Referencia GSG-0516
6 Transporte de materiales radiactivos
61 Garantiacutea de calidad en el transporte de sustancias radiactivas
CSN 2002 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-37-9 Referencia GSG-0601
62 Programa de proteccioacuten radioloacutegica aplicable al transporte de materiales radiactivos
CSN 2003 (52 paacutegs) ISBN 84-95341-39-5 Referencia GSG-0602
63 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por
carretera
CSN 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG-0603
7 Proteccioacuten radioloacutegica
71 Requisitos teacutecnico-administrativos para los servicios de dosimetriacutea personal individual
CSN 1985 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-46-X Referencia GSG-0701
72 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccioacuten contra las radiaciones
ionizantes para responsa bilizarse del correspondiente servicio o unidad teacutecnica
CSN 1986 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-29-X Referencia GSG-0702 bullAnulada( )
73 Bases para el establecimiento de los se rvicios o unidades teacutecnicas de proteccioacuten radioloacutegica
CSN 1987 (Rev 1 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-88-5 Referencia GSG-0703
74 Bases para la vigilancia meacutedica de los trabajadores expuestos a la radiaciones ionizantes
CSN 1986 (Rev 2 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-86-9 Referencia GSG-0704
Anulada)
75 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radioloacutegico
CSN 1989 (Rev 1 2005) (50 paacutegs) Referencia GSG-0705
76 Contenido de los manuales de proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear
CSN 1992 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-49-4 Referencia GSG-0706
77 Control radioloacutegico del agua de bebida
CSN 1990 (Rev 1 1994) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-27-3 Referencia GSG-0707
Esta guia ha sido anulada al sustitu irse por la instrucc ioacuten del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002)
Anu lada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia meacutedica de los trabajadores profesiona lmenshy
te expuestos
CSN GS-1906
8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
CSN GS-1906
Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
Desarrollo del simulacro
42 l Inicio y ejecucioacuten del simulacro
El responsable de dar la orden de comienzo del simulacro seraacute el Coordinador del PEI o conshy
trolador delegado al efecto mediante la orden comienzo del simulacro de emergencia interior o
alguna frase de similar contenido en la cual se indique claramente que se trata de un simushy
lacro Tambieacuten seraacute responsabilidad del coordinador del PEI o controlador delegado marcar
la hora correspondiente al tiempo cero del simulacro y comunicarla a la sala de emergencias
del CSN (Salem) y al Centro de Coordinacioacuten O perativa (CECOP) del Plan de Emergencia
Nuclear (PEN) exterior correspondiente especialmente en escenarios desconocidos en todos
los casos se deberaacuten extremar las precauciones para evitar que el simulacro sea confundido
con una situacioacuten real
Si concurneran condiciones de fecha o escenarIO desconocido seguacuten se haya establecido
por el CSN eacuteste proporcionaraacute las instrucciones necesarias para el inicio y el desarrollo
del simulacro
Todos los controladores y evaluadores del simulacro deberaacuten estar en los lugares que tenshy
gan asignados con la antelacioacuten suficiente para la ejecucioacuten de sus funciones bull El personal de turno de operacioacuten en sala de control continuaraacute con sus funciones habituashy
les y la operacioacuten de la instalacioacuten no deberaacute ser interferida ni afectada en lo posible por
la realizacioacuten del simulacro
El personal actuante en el desarrollo del simulacro mantendraacute sus actividades habituales en
tanto en cuanto no sea activado y sea requerido para la ejecucioacuten de las actuaciones de resshy
puesta correspondientes
D urante el desarrollo del simulacro se deberaacuten evitar en la medida de lo posible los tiemshy
pos muertos y la falta de actividad de los actuantes
Para la correcta ejecucioacuten del simulacro eacuteste se efectuaraacute de acuerdo con la sucesioacuten cronoshy
loacutegica establecida en el plan del simulacro y soacutelo se usaraacute la informacioacuten sobre el desarrollo
del mismo contenida en los mensajes dados por los controladores del simulacro a los acshy
tuantes y que en ninguacuten caso incluiraacuten informacioacuten o descripcioacuten de acciones de respuesshy
ta esperada de los actuantes Asimismo durante la realizacioacuten del simulacro y dentro de su
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contexto se deberaacuten evi tar movimientos masivos de personal en el exterior de la instalacioacuten
que pudieran provocar situaciones de alarma social y acciones que p uedan afectar al normal
funcionamiento de la centra l
No se expondraacute a ninguno de los actuantes a condiciones ambientales niveles de radiacioacuten
o contaminacioacuten o riesgos de seg uridad e higiene superiores a los establecidos como admishy
sibles en la normativa vigente
Las acciones simuladas dentro de zona controlada deberaacuten durar el tiempo m iacutenimo indisshy
pensable para cubrir los objetivos previstos en el simulacro aunque este n empo no se coshy
rresponda con el de su duracioacuten en una situacioacuten real
4 2 Control del simulacro
1os controladores podraacuten tomar las decisiones pertinemes para la reconduccioacuten del sim ulacto
al programa esrablecido evitando las acciones de reSpLLesta u omisioacuten de las mi smas que moshy
difiquen o desvirruacuteen su desarrollo mediante la emisioacuten del corr spondiente mensaje correcshy
tor o de control Esta situacioacuten deberaacute ser debidamente registrada para su posterior evaluacioacuten
Finalizacioacuten del simulacro
Si durante el desarro llo del simulacro se presentara una situac ioacuten real anoacutemala que pudiera
afectar a la seguridad de las personas o a la operacioacuten de la central el director de Emershy
gencia tomaraacute de inmediato las medidas necesarias para dar por fina lizado el simulacro
El coordinador del PE o controlador delegado al efecto una vez fina lizadas las acciones de
respuesta y cubiertos los objetivos previstos en el simulacro informaraacute de eilo al director de
Emergencia quieacuten podraacute dar por fi nalizado el simulacro
El d irector de Emergencia notificaraacute a los organismos oficiales ac tivados el fin del simulashy
cro en cualquiera de las situaciones descritas anteriormente
Evaluacioacuten del simulacro Informe
La realizacioacuten de un simulacro permite veri fi car tanto la operatividad elel PEI como detecshy
tar posibles deficiencias en su implantacioacuten Por ello resulta imprescindi ble realizar una auto-
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evaluacioacuten de su desarrollo con objeto de poder extraer conclusiones praacutecticas que permishy
tan al titular de la instalacioacuten mejorar los aspectos que hayan mostrado deficiencias
Para ello tras la finalizacioacuten del simulacro el coordinador del PEI recabaraacute de los evaluashy
dores controladores y actuantes los registros de las actividades observadas y desarrolladas
Mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten de la informacioacuten obtenida el coordinador del PEI coorshy
dinaraacute la elaboracioacuten y revisaraacute el informe de autoevaluacioacuten del simulacro efectuado que
al menos habraacute de contener la siguiente informacioacuten
a) Principaies aspectos del PEI que se incluyeron en el desarrollo del simulacro
bull Tipologiacutea de sucesos y categoriacuteas de emergencia simuladas
bull Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la emergencia
b) Resultados principales
bull Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el plan del simulacro
bull Evaluacioacuten de las acciones de respuesta desarrolladas las cuales comprenderaacuten entre
otras las de capacidad para evaluar clasificar activar notificar adoptara tiempo
acciones correctoras de proteccioacuten de asistencia y de apoyo teacutecnico bull bull Acciones de concentracioacuten recuento localizacioacuten y evacuacioacuten del personal
c) Desviaciones o deficiencias observadas y medidas correctoras a implantar
d) Programa para 1a implantacioacuten de las medidas correctoras por los responsables
correspondientes
e) Anexo con las conclusiones parciales obtenidas y registradas por los evaluadores internos
del simubcro (en el emplazamiento oficinas y centros exteriores de apoyo del titular)
f) Aprobacioacuten expresa de la organizacioacuten del titular del contenido conclusiones y accioshy
nes derivadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dicha organizacioacuten deberaacute efectuar un seguimiento de la implantacioacuten de las medidas coshy
rrectoras al menos con periodicidad semestral y que deberaacute ser registrado
El informe de autoevaiuacioacuten del simulacro anual deberaacute ser remitido al CSN dentro de los
dos meses siguientes al de la fecha en que se haya realizado el simulacro
CSN GS-l906
Apeacutendice
Las definiciones de los teacuterminos y conceptos contenidos en la presente guiacutea se corresponshy
den con los con tenidos en los siguientes documentos legales
bull L ey 151980 de 22 de abril de creacioacuten del Consejo de Seguridad Nuclear (BO E nO 100
del 25-4-80)
bull Real Decreto 18361999 del Ministerio de Industria y Energiacutea de 3 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones mcleaes y radiactivas (BOE nO 313
del 31-12- 1999)
bull Real Decreto 783 200 1 de 6 de julio- por el que se aprueba el Reglamento sobre proshy
teccioacuten sanitaria contra radiaciones ionizantes (BO E ndeg 178 del 26-06-2001)
bull Real Decreto 15462004 del 25 de junio por el que se aprueba el Plan baacutesico de emershy
gencia nuclear (BOE ndeg 169 del 14-07-2004)
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Coleccioacuten Guiacuteas de Seguridad
1 Reactores de potencia y centrales nucleares
11 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten en centrales
nucleares
CSN 1986 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-31-1 Referencia GSG-0101
12 Modelo dosimeacutetrico en emergencia nuclear
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-48-6 Referencia GSG-0102
13 Plan de emergencia en centrales nucleares
CSN 1987 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-44-3 Referencia GSG-0103
14 Control y vigilancia rad ioloacutegica de efl uentes rad iactivos liacuteq uidos y gaseosos emitidos por centrashy
les nucleares
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-25-7 Referencia GSG-0104
15 Documentacioacuten sobre actividades de recarga en centrales nucleares de agua ligera
CSN 1990 (Rev 1 2004) (48 paacutegs) ISBN 84-87275-35-4 Referencia GSG-0105
16 Sucesos notifica bies en centrales nucleares en explotacioacuten
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-47-8 Referencia GSG-0106
17 Informacioacuten a remitir al CS N por los titulares sobre la explotacioacuten de las centrales nucleares
CSN 1997 (Rev 1 2004) (70 pags) ISBN 84-87275-67-2 Referencia GSG-0107
19 Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
CSN 1996 (Rev 1 2006) (20 pags) ISBN 84-87275-65-6 Referencia GSG-0109
110 Revisiones perioacutedicas de la seguridad de las centrales nucleares
CSN 1996 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-60-5 Referencia GSG-01lO
111 Modificaciones de disentildeo en centrales nucleares
CSN 2002 (48 paacutegs) ISBN 84-95341-36-0 Referencia GSG-0111
112 Aplicacioacuten praacutectica de la optimizacioacuten de la proteccioacuten radioloacutegica en la explotacioacuten de las
centrales nucleares
CSN 1999 (32 paacutegs) ISBN 84-87275-83-4 Referencia GSG-0112
113 Contenido de los reglamentos de funcionamiento de las centrales nucleares
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-18-2 Referencia GSG-0113
114 Criterios para la rea lizacioacuten de aplicaciones de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2001 (44 paacutegs) ISBN 84-95341-28-X Referencia GSG-0114
115 Actua l1 izacioacuten y manten imiento de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2004 (38 paacutegs) Referencia GSG-0115
2 Reactores de investigacioacuten y conjuntos subcriacuteticos
3 Instalaciones dieI1 ciclo del combustible
CSN GS-1906
4 Vigilancia radioloacutegica ambiental
41 Disentildeo y desarrollo del Programa de Vigilancia Radioloacutegica Ambiental para centrales nucleares
CSN 1993 (24 paacutegs) ISBN 84-87275-56-7 Referencia GSG-0401
5 Instalaciones y aparatos radiactivos
51 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar la autorizacioacuten de funcionamiento de las instalaciones rashy
diactivas de manipulacioacuten y almacenamiento de radionucleidos no encapsulados (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (32 paacutegs) Referencia GSG-0501
52 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de las instalaciones de manipulacioacuten y alshy
macenamiento de fuentes encapsuladas (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (28 paacutegs) Referencia GSG-0502
53 Control de la hermeticidad de fuentes radiactivas encapsuladas
CSN 1987 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-26-5 Referencia GSG-0503
55 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de construccioacuten y puesta en marcha de las
instalaciones de radioterapia
CSN 1988 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-37-0 Referencia GSG-0505
56 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten de instalaciones
radiactivas
CSN 1988 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-30-3 Referencia GSG-0506
57 Doacutecumentacioacuten teacutecnica necesaria para solicitar autorizacioacuten de puesta en marcha de las instashy
laciones de rayos X para radiodiagnoacutestico
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-34-6 Referencia GSG-0507 Anulada()
58 Bases para elaborar la informacioacuten relativa a la explotacioacuten de instalaciones radiactivas
CSN 1988 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-24-9 Referencia GSG-0508
59 Documentacioacuten para solicitar la autorizacioacuten e inscripcioacuten de empresas de venta y asistencia
teacutecnica de equipos de rayos X
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-85-0 Referencia GSG-0509
510 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de instalaciones de rayos X con fines industriales
CSN 1988 (Rev 1 2006) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-36-2 Referencia GSG-051O
511 Aspectos teacutecnicos de seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones meacutedicas de rayos X
para diagnoacutestico
CSN 1990 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-20-6 Referencia GSG-051l
512 Homologacioacuten de cursos de formacioacuten de supervisores y operadores de instalaciones radiactivas
CSN 1998 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-81-8 Referencia GSG-0512
514 Seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de las instalaciones radiactivas de gammagrafiacutea industrial
CSN 1999 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-91-5 Referencia GSG-0514
) Esta guiacutea ha quedado siacuten validez al entrar en vigor el 4 de mayo de 1992 el Real Decreto sobre instalacioacuten y autorizacioacuten de los equipos de rayos X con fines de diagnoacutestico meacutedico
CSN GS-1906
515 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar aprobacioacuten de tipo de aparato radiactivo
CSN 2001 (24 paacutegs) ISBN 84-95341-33-6 Referencia GSG-0515
516 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizac ioacuten de funcionamiento de las instalaciones
radiactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales
CSN 2001 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-29-8 Referencia GSG-0516
6 Transporte de materiales radiactivos
61 Garantiacutea de calidad en el transporte de sustancias radiactivas
CSN 2002 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-37-9 Referencia GSG-0601
62 Programa de proteccioacuten radioloacutegica aplicable al transporte de materiales radiactivos
CSN 2003 (52 paacutegs) ISBN 84-95341-39-5 Referencia GSG-0602
63 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por
carretera
CSN 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG-0603
7 Proteccioacuten radioloacutegica
71 Requisitos teacutecnico-administrativos para los servicios de dosimetriacutea personal individual
CSN 1985 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-46-X Referencia GSG-0701
72 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccioacuten contra las radiaciones
ionizantes para responsa bilizarse del correspondiente servicio o unidad teacutecnica
CSN 1986 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-29-X Referencia GSG-0702 bullAnulada( )
73 Bases para el establecimiento de los se rvicios o unidades teacutecnicas de proteccioacuten radioloacutegica
CSN 1987 (Rev 1 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-88-5 Referencia GSG-0703
74 Bases para la vigilancia meacutedica de los trabajadores expuestos a la radiaciones ionizantes
CSN 1986 (Rev 2 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-86-9 Referencia GSG-0704
Anulada)
75 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radioloacutegico
CSN 1989 (Rev 1 2005) (50 paacutegs) Referencia GSG-0705
76 Contenido de los manuales de proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear
CSN 1992 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-49-4 Referencia GSG-0706
77 Control radioloacutegico del agua de bebida
CSN 1990 (Rev 1 1994) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-27-3 Referencia GSG-0707
Esta guia ha sido anulada al sustitu irse por la instrucc ioacuten del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002)
Anu lada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia meacutedica de los trabajadores profesiona lmenshy
te expuestos
CSN GS-1906
8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
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Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
contexto se deberaacuten evi tar movimientos masivos de personal en el exterior de la instalacioacuten
que pudieran provocar situaciones de alarma social y acciones que p uedan afectar al normal
funcionamiento de la centra l
No se expondraacute a ninguno de los actuantes a condiciones ambientales niveles de radiacioacuten
o contaminacioacuten o riesgos de seg uridad e higiene superiores a los establecidos como admishy
sibles en la normativa vigente
Las acciones simuladas dentro de zona controlada deberaacuten durar el tiempo m iacutenimo indisshy
pensable para cubrir los objetivos previstos en el simulacro aunque este n empo no se coshy
rresponda con el de su duracioacuten en una situacioacuten real
4 2 Control del simulacro
1os controladores podraacuten tomar las decisiones pertinemes para la reconduccioacuten del sim ulacto
al programa esrablecido evitando las acciones de reSpLLesta u omisioacuten de las mi smas que moshy
difiquen o desvirruacuteen su desarrollo mediante la emisioacuten del corr spondiente mensaje correcshy
tor o de control Esta situacioacuten deberaacute ser debidamente registrada para su posterior evaluacioacuten
Finalizacioacuten del simulacro
Si durante el desarro llo del simulacro se presentara una situac ioacuten real anoacutemala que pudiera
afectar a la seguridad de las personas o a la operacioacuten de la central el director de Emershy
gencia tomaraacute de inmediato las medidas necesarias para dar por fina lizado el simulacro
El coordinador del PE o controlador delegado al efecto una vez fina lizadas las acciones de
respuesta y cubiertos los objetivos previstos en el simulacro informaraacute de eilo al director de
Emergencia quieacuten podraacute dar por fi nalizado el simulacro
El d irector de Emergencia notificaraacute a los organismos oficiales ac tivados el fin del simulashy
cro en cualquiera de las situaciones descritas anteriormente
Evaluacioacuten del simulacro Informe
La realizacioacuten de un simulacro permite veri fi car tanto la operatividad elel PEI como detecshy
tar posibles deficiencias en su implantacioacuten Por ello resulta imprescindi ble realizar una auto-
CSN GS-1906
evaluacioacuten de su desarrollo con objeto de poder extraer conclusiones praacutecticas que permishy
tan al titular de la instalacioacuten mejorar los aspectos que hayan mostrado deficiencias
Para ello tras la finalizacioacuten del simulacro el coordinador del PEI recabaraacute de los evaluashy
dores controladores y actuantes los registros de las actividades observadas y desarrolladas
Mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten de la informacioacuten obtenida el coordinador del PEI coorshy
dinaraacute la elaboracioacuten y revisaraacute el informe de autoevaluacioacuten del simulacro efectuado que
al menos habraacute de contener la siguiente informacioacuten
a) Principaies aspectos del PEI que se incluyeron en el desarrollo del simulacro
bull Tipologiacutea de sucesos y categoriacuteas de emergencia simuladas
bull Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la emergencia
b) Resultados principales
bull Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el plan del simulacro
bull Evaluacioacuten de las acciones de respuesta desarrolladas las cuales comprenderaacuten entre
otras las de capacidad para evaluar clasificar activar notificar adoptara tiempo
acciones correctoras de proteccioacuten de asistencia y de apoyo teacutecnico bull bull Acciones de concentracioacuten recuento localizacioacuten y evacuacioacuten del personal
c) Desviaciones o deficiencias observadas y medidas correctoras a implantar
d) Programa para 1a implantacioacuten de las medidas correctoras por los responsables
correspondientes
e) Anexo con las conclusiones parciales obtenidas y registradas por los evaluadores internos
del simubcro (en el emplazamiento oficinas y centros exteriores de apoyo del titular)
f) Aprobacioacuten expresa de la organizacioacuten del titular del contenido conclusiones y accioshy
nes derivadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dicha organizacioacuten deberaacute efectuar un seguimiento de la implantacioacuten de las medidas coshy
rrectoras al menos con periodicidad semestral y que deberaacute ser registrado
El informe de autoevaiuacioacuten del simulacro anual deberaacute ser remitido al CSN dentro de los
dos meses siguientes al de la fecha en que se haya realizado el simulacro
CSN GS-l906
Apeacutendice
Las definiciones de los teacuterminos y conceptos contenidos en la presente guiacutea se corresponshy
den con los con tenidos en los siguientes documentos legales
bull L ey 151980 de 22 de abril de creacioacuten del Consejo de Seguridad Nuclear (BO E nO 100
del 25-4-80)
bull Real Decreto 18361999 del Ministerio de Industria y Energiacutea de 3 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones mcleaes y radiactivas (BOE nO 313
del 31-12- 1999)
bull Real Decreto 783 200 1 de 6 de julio- por el que se aprueba el Reglamento sobre proshy
teccioacuten sanitaria contra radiaciones ionizantes (BO E ndeg 178 del 26-06-2001)
bull Real Decreto 15462004 del 25 de junio por el que se aprueba el Plan baacutesico de emershy
gencia nuclear (BOE ndeg 169 del 14-07-2004)
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Coleccioacuten Guiacuteas de Seguridad
1 Reactores de potencia y centrales nucleares
11 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten en centrales
nucleares
CSN 1986 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-31-1 Referencia GSG-0101
12 Modelo dosimeacutetrico en emergencia nuclear
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-48-6 Referencia GSG-0102
13 Plan de emergencia en centrales nucleares
CSN 1987 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-44-3 Referencia GSG-0103
14 Control y vigilancia rad ioloacutegica de efl uentes rad iactivos liacuteq uidos y gaseosos emitidos por centrashy
les nucleares
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-25-7 Referencia GSG-0104
15 Documentacioacuten sobre actividades de recarga en centrales nucleares de agua ligera
CSN 1990 (Rev 1 2004) (48 paacutegs) ISBN 84-87275-35-4 Referencia GSG-0105
16 Sucesos notifica bies en centrales nucleares en explotacioacuten
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-47-8 Referencia GSG-0106
17 Informacioacuten a remitir al CS N por los titulares sobre la explotacioacuten de las centrales nucleares
CSN 1997 (Rev 1 2004) (70 pags) ISBN 84-87275-67-2 Referencia GSG-0107
19 Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
CSN 1996 (Rev 1 2006) (20 pags) ISBN 84-87275-65-6 Referencia GSG-0109
110 Revisiones perioacutedicas de la seguridad de las centrales nucleares
CSN 1996 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-60-5 Referencia GSG-01lO
111 Modificaciones de disentildeo en centrales nucleares
CSN 2002 (48 paacutegs) ISBN 84-95341-36-0 Referencia GSG-0111
112 Aplicacioacuten praacutectica de la optimizacioacuten de la proteccioacuten radioloacutegica en la explotacioacuten de las
centrales nucleares
CSN 1999 (32 paacutegs) ISBN 84-87275-83-4 Referencia GSG-0112
113 Contenido de los reglamentos de funcionamiento de las centrales nucleares
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-18-2 Referencia GSG-0113
114 Criterios para la rea lizacioacuten de aplicaciones de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2001 (44 paacutegs) ISBN 84-95341-28-X Referencia GSG-0114
115 Actua l1 izacioacuten y manten imiento de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2004 (38 paacutegs) Referencia GSG-0115
2 Reactores de investigacioacuten y conjuntos subcriacuteticos
3 Instalaciones dieI1 ciclo del combustible
CSN GS-1906
4 Vigilancia radioloacutegica ambiental
41 Disentildeo y desarrollo del Programa de Vigilancia Radioloacutegica Ambiental para centrales nucleares
CSN 1993 (24 paacutegs) ISBN 84-87275-56-7 Referencia GSG-0401
5 Instalaciones y aparatos radiactivos
51 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar la autorizacioacuten de funcionamiento de las instalaciones rashy
diactivas de manipulacioacuten y almacenamiento de radionucleidos no encapsulados (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (32 paacutegs) Referencia GSG-0501
52 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de las instalaciones de manipulacioacuten y alshy
macenamiento de fuentes encapsuladas (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (28 paacutegs) Referencia GSG-0502
53 Control de la hermeticidad de fuentes radiactivas encapsuladas
CSN 1987 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-26-5 Referencia GSG-0503
55 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de construccioacuten y puesta en marcha de las
instalaciones de radioterapia
CSN 1988 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-37-0 Referencia GSG-0505
56 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten de instalaciones
radiactivas
CSN 1988 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-30-3 Referencia GSG-0506
57 Doacutecumentacioacuten teacutecnica necesaria para solicitar autorizacioacuten de puesta en marcha de las instashy
laciones de rayos X para radiodiagnoacutestico
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-34-6 Referencia GSG-0507 Anulada()
58 Bases para elaborar la informacioacuten relativa a la explotacioacuten de instalaciones radiactivas
CSN 1988 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-24-9 Referencia GSG-0508
59 Documentacioacuten para solicitar la autorizacioacuten e inscripcioacuten de empresas de venta y asistencia
teacutecnica de equipos de rayos X
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-85-0 Referencia GSG-0509
510 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de instalaciones de rayos X con fines industriales
CSN 1988 (Rev 1 2006) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-36-2 Referencia GSG-051O
511 Aspectos teacutecnicos de seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones meacutedicas de rayos X
para diagnoacutestico
CSN 1990 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-20-6 Referencia GSG-051l
512 Homologacioacuten de cursos de formacioacuten de supervisores y operadores de instalaciones radiactivas
CSN 1998 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-81-8 Referencia GSG-0512
514 Seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de las instalaciones radiactivas de gammagrafiacutea industrial
CSN 1999 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-91-5 Referencia GSG-0514
) Esta guiacutea ha quedado siacuten validez al entrar en vigor el 4 de mayo de 1992 el Real Decreto sobre instalacioacuten y autorizacioacuten de los equipos de rayos X con fines de diagnoacutestico meacutedico
CSN GS-1906
515 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar aprobacioacuten de tipo de aparato radiactivo
CSN 2001 (24 paacutegs) ISBN 84-95341-33-6 Referencia GSG-0515
516 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizac ioacuten de funcionamiento de las instalaciones
radiactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales
CSN 2001 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-29-8 Referencia GSG-0516
6 Transporte de materiales radiactivos
61 Garantiacutea de calidad en el transporte de sustancias radiactivas
CSN 2002 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-37-9 Referencia GSG-0601
62 Programa de proteccioacuten radioloacutegica aplicable al transporte de materiales radiactivos
CSN 2003 (52 paacutegs) ISBN 84-95341-39-5 Referencia GSG-0602
63 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por
carretera
CSN 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG-0603
7 Proteccioacuten radioloacutegica
71 Requisitos teacutecnico-administrativos para los servicios de dosimetriacutea personal individual
CSN 1985 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-46-X Referencia GSG-0701
72 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccioacuten contra las radiaciones
ionizantes para responsa bilizarse del correspondiente servicio o unidad teacutecnica
CSN 1986 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-29-X Referencia GSG-0702 bullAnulada( )
73 Bases para el establecimiento de los se rvicios o unidades teacutecnicas de proteccioacuten radioloacutegica
CSN 1987 (Rev 1 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-88-5 Referencia GSG-0703
74 Bases para la vigilancia meacutedica de los trabajadores expuestos a la radiaciones ionizantes
CSN 1986 (Rev 2 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-86-9 Referencia GSG-0704
Anulada)
75 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radioloacutegico
CSN 1989 (Rev 1 2005) (50 paacutegs) Referencia GSG-0705
76 Contenido de los manuales de proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear
CSN 1992 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-49-4 Referencia GSG-0706
77 Control radioloacutegico del agua de bebida
CSN 1990 (Rev 1 1994) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-27-3 Referencia GSG-0707
Esta guia ha sido anulada al sustitu irse por la instrucc ioacuten del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002)
Anu lada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia meacutedica de los trabajadores profesiona lmenshy
te expuestos
CSN GS-1906
8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
CSN GS-1906
Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
evaluacioacuten de su desarrollo con objeto de poder extraer conclusiones praacutecticas que permishy
tan al titular de la instalacioacuten mejorar los aspectos que hayan mostrado deficiencias
Para ello tras la finalizacioacuten del simulacro el coordinador del PEI recabaraacute de los evaluashy
dores controladores y actuantes los registros de las actividades observadas y desarrolladas
Mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten de la informacioacuten obtenida el coordinador del PEI coorshy
dinaraacute la elaboracioacuten y revisaraacute el informe de autoevaluacioacuten del simulacro efectuado que
al menos habraacute de contener la siguiente informacioacuten
a) Principaies aspectos del PEI que se incluyeron en el desarrollo del simulacro
bull Tipologiacutea de sucesos y categoriacuteas de emergencia simuladas
bull Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la emergencia
b) Resultados principales
bull Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el plan del simulacro
bull Evaluacioacuten de las acciones de respuesta desarrolladas las cuales comprenderaacuten entre
otras las de capacidad para evaluar clasificar activar notificar adoptara tiempo
acciones correctoras de proteccioacuten de asistencia y de apoyo teacutecnico bull bull Acciones de concentracioacuten recuento localizacioacuten y evacuacioacuten del personal
c) Desviaciones o deficiencias observadas y medidas correctoras a implantar
d) Programa para 1a implantacioacuten de las medidas correctoras por los responsables
correspondientes
e) Anexo con las conclusiones parciales obtenidas y registradas por los evaluadores internos
del simubcro (en el emplazamiento oficinas y centros exteriores de apoyo del titular)
f) Aprobacioacuten expresa de la organizacioacuten del titular del contenido conclusiones y accioshy
nes derivadas del informe y del seguimiento de eacutestas
Dicha organizacioacuten deberaacute efectuar un seguimiento de la implantacioacuten de las medidas coshy
rrectoras al menos con periodicidad semestral y que deberaacute ser registrado
El informe de autoevaiuacioacuten del simulacro anual deberaacute ser remitido al CSN dentro de los
dos meses siguientes al de la fecha en que se haya realizado el simulacro
CSN GS-l906
Apeacutendice
Las definiciones de los teacuterminos y conceptos contenidos en la presente guiacutea se corresponshy
den con los con tenidos en los siguientes documentos legales
bull L ey 151980 de 22 de abril de creacioacuten del Consejo de Seguridad Nuclear (BO E nO 100
del 25-4-80)
bull Real Decreto 18361999 del Ministerio de Industria y Energiacutea de 3 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones mcleaes y radiactivas (BOE nO 313
del 31-12- 1999)
bull Real Decreto 783 200 1 de 6 de julio- por el que se aprueba el Reglamento sobre proshy
teccioacuten sanitaria contra radiaciones ionizantes (BO E ndeg 178 del 26-06-2001)
bull Real Decreto 15462004 del 25 de junio por el que se aprueba el Plan baacutesico de emershy
gencia nuclear (BOE ndeg 169 del 14-07-2004)
CSN GS-1906
Coleccioacuten Guiacuteas de Seguridad
1 Reactores de potencia y centrales nucleares
11 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten en centrales
nucleares
CSN 1986 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-31-1 Referencia GSG-0101
12 Modelo dosimeacutetrico en emergencia nuclear
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-48-6 Referencia GSG-0102
13 Plan de emergencia en centrales nucleares
CSN 1987 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-44-3 Referencia GSG-0103
14 Control y vigilancia rad ioloacutegica de efl uentes rad iactivos liacuteq uidos y gaseosos emitidos por centrashy
les nucleares
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-25-7 Referencia GSG-0104
15 Documentacioacuten sobre actividades de recarga en centrales nucleares de agua ligera
CSN 1990 (Rev 1 2004) (48 paacutegs) ISBN 84-87275-35-4 Referencia GSG-0105
16 Sucesos notifica bies en centrales nucleares en explotacioacuten
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-47-8 Referencia GSG-0106
17 Informacioacuten a remitir al CS N por los titulares sobre la explotacioacuten de las centrales nucleares
CSN 1997 (Rev 1 2004) (70 pags) ISBN 84-87275-67-2 Referencia GSG-0107
19 Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
CSN 1996 (Rev 1 2006) (20 pags) ISBN 84-87275-65-6 Referencia GSG-0109
110 Revisiones perioacutedicas de la seguridad de las centrales nucleares
CSN 1996 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-60-5 Referencia GSG-01lO
111 Modificaciones de disentildeo en centrales nucleares
CSN 2002 (48 paacutegs) ISBN 84-95341-36-0 Referencia GSG-0111
112 Aplicacioacuten praacutectica de la optimizacioacuten de la proteccioacuten radioloacutegica en la explotacioacuten de las
centrales nucleares
CSN 1999 (32 paacutegs) ISBN 84-87275-83-4 Referencia GSG-0112
113 Contenido de los reglamentos de funcionamiento de las centrales nucleares
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-18-2 Referencia GSG-0113
114 Criterios para la rea lizacioacuten de aplicaciones de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2001 (44 paacutegs) ISBN 84-95341-28-X Referencia GSG-0114
115 Actua l1 izacioacuten y manten imiento de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2004 (38 paacutegs) Referencia GSG-0115
2 Reactores de investigacioacuten y conjuntos subcriacuteticos
3 Instalaciones dieI1 ciclo del combustible
CSN GS-1906
4 Vigilancia radioloacutegica ambiental
41 Disentildeo y desarrollo del Programa de Vigilancia Radioloacutegica Ambiental para centrales nucleares
CSN 1993 (24 paacutegs) ISBN 84-87275-56-7 Referencia GSG-0401
5 Instalaciones y aparatos radiactivos
51 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar la autorizacioacuten de funcionamiento de las instalaciones rashy
diactivas de manipulacioacuten y almacenamiento de radionucleidos no encapsulados (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (32 paacutegs) Referencia GSG-0501
52 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de las instalaciones de manipulacioacuten y alshy
macenamiento de fuentes encapsuladas (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (28 paacutegs) Referencia GSG-0502
53 Control de la hermeticidad de fuentes radiactivas encapsuladas
CSN 1987 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-26-5 Referencia GSG-0503
55 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de construccioacuten y puesta en marcha de las
instalaciones de radioterapia
CSN 1988 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-37-0 Referencia GSG-0505
56 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten de instalaciones
radiactivas
CSN 1988 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-30-3 Referencia GSG-0506
57 Doacutecumentacioacuten teacutecnica necesaria para solicitar autorizacioacuten de puesta en marcha de las instashy
laciones de rayos X para radiodiagnoacutestico
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-34-6 Referencia GSG-0507 Anulada()
58 Bases para elaborar la informacioacuten relativa a la explotacioacuten de instalaciones radiactivas
CSN 1988 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-24-9 Referencia GSG-0508
59 Documentacioacuten para solicitar la autorizacioacuten e inscripcioacuten de empresas de venta y asistencia
teacutecnica de equipos de rayos X
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-85-0 Referencia GSG-0509
510 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de instalaciones de rayos X con fines industriales
CSN 1988 (Rev 1 2006) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-36-2 Referencia GSG-051O
511 Aspectos teacutecnicos de seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones meacutedicas de rayos X
para diagnoacutestico
CSN 1990 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-20-6 Referencia GSG-051l
512 Homologacioacuten de cursos de formacioacuten de supervisores y operadores de instalaciones radiactivas
CSN 1998 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-81-8 Referencia GSG-0512
514 Seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de las instalaciones radiactivas de gammagrafiacutea industrial
CSN 1999 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-91-5 Referencia GSG-0514
) Esta guiacutea ha quedado siacuten validez al entrar en vigor el 4 de mayo de 1992 el Real Decreto sobre instalacioacuten y autorizacioacuten de los equipos de rayos X con fines de diagnoacutestico meacutedico
CSN GS-1906
515 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar aprobacioacuten de tipo de aparato radiactivo
CSN 2001 (24 paacutegs) ISBN 84-95341-33-6 Referencia GSG-0515
516 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizac ioacuten de funcionamiento de las instalaciones
radiactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales
CSN 2001 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-29-8 Referencia GSG-0516
6 Transporte de materiales radiactivos
61 Garantiacutea de calidad en el transporte de sustancias radiactivas
CSN 2002 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-37-9 Referencia GSG-0601
62 Programa de proteccioacuten radioloacutegica aplicable al transporte de materiales radiactivos
CSN 2003 (52 paacutegs) ISBN 84-95341-39-5 Referencia GSG-0602
63 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por
carretera
CSN 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG-0603
7 Proteccioacuten radioloacutegica
71 Requisitos teacutecnico-administrativos para los servicios de dosimetriacutea personal individual
CSN 1985 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-46-X Referencia GSG-0701
72 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccioacuten contra las radiaciones
ionizantes para responsa bilizarse del correspondiente servicio o unidad teacutecnica
CSN 1986 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-29-X Referencia GSG-0702 bullAnulada( )
73 Bases para el establecimiento de los se rvicios o unidades teacutecnicas de proteccioacuten radioloacutegica
CSN 1987 (Rev 1 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-88-5 Referencia GSG-0703
74 Bases para la vigilancia meacutedica de los trabajadores expuestos a la radiaciones ionizantes
CSN 1986 (Rev 2 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-86-9 Referencia GSG-0704
Anulada)
75 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radioloacutegico
CSN 1989 (Rev 1 2005) (50 paacutegs) Referencia GSG-0705
76 Contenido de los manuales de proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear
CSN 1992 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-49-4 Referencia GSG-0706
77 Control radioloacutegico del agua de bebida
CSN 1990 (Rev 1 1994) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-27-3 Referencia GSG-0707
Esta guia ha sido anulada al sustitu irse por la instrucc ioacuten del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002)
Anu lada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia meacutedica de los trabajadores profesiona lmenshy
te expuestos
CSN GS-1906
8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
CSN GS-1906
Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
Apeacutendice
Las definiciones de los teacuterminos y conceptos contenidos en la presente guiacutea se corresponshy
den con los con tenidos en los siguientes documentos legales
bull L ey 151980 de 22 de abril de creacioacuten del Consejo de Seguridad Nuclear (BO E nO 100
del 25-4-80)
bull Real Decreto 18361999 del Ministerio de Industria y Energiacutea de 3 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones mcleaes y radiactivas (BOE nO 313
del 31-12- 1999)
bull Real Decreto 783 200 1 de 6 de julio- por el que se aprueba el Reglamento sobre proshy
teccioacuten sanitaria contra radiaciones ionizantes (BO E ndeg 178 del 26-06-2001)
bull Real Decreto 15462004 del 25 de junio por el que se aprueba el Plan baacutesico de emershy
gencia nuclear (BOE ndeg 169 del 14-07-2004)
CSN GS-1906
Coleccioacuten Guiacuteas de Seguridad
1 Reactores de potencia y centrales nucleares
11 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten en centrales
nucleares
CSN 1986 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-31-1 Referencia GSG-0101
12 Modelo dosimeacutetrico en emergencia nuclear
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-48-6 Referencia GSG-0102
13 Plan de emergencia en centrales nucleares
CSN 1987 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-44-3 Referencia GSG-0103
14 Control y vigilancia rad ioloacutegica de efl uentes rad iactivos liacuteq uidos y gaseosos emitidos por centrashy
les nucleares
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-25-7 Referencia GSG-0104
15 Documentacioacuten sobre actividades de recarga en centrales nucleares de agua ligera
CSN 1990 (Rev 1 2004) (48 paacutegs) ISBN 84-87275-35-4 Referencia GSG-0105
16 Sucesos notifica bies en centrales nucleares en explotacioacuten
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-47-8 Referencia GSG-0106
17 Informacioacuten a remitir al CS N por los titulares sobre la explotacioacuten de las centrales nucleares
CSN 1997 (Rev 1 2004) (70 pags) ISBN 84-87275-67-2 Referencia GSG-0107
19 Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
CSN 1996 (Rev 1 2006) (20 pags) ISBN 84-87275-65-6 Referencia GSG-0109
110 Revisiones perioacutedicas de la seguridad de las centrales nucleares
CSN 1996 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-60-5 Referencia GSG-01lO
111 Modificaciones de disentildeo en centrales nucleares
CSN 2002 (48 paacutegs) ISBN 84-95341-36-0 Referencia GSG-0111
112 Aplicacioacuten praacutectica de la optimizacioacuten de la proteccioacuten radioloacutegica en la explotacioacuten de las
centrales nucleares
CSN 1999 (32 paacutegs) ISBN 84-87275-83-4 Referencia GSG-0112
113 Contenido de los reglamentos de funcionamiento de las centrales nucleares
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-18-2 Referencia GSG-0113
114 Criterios para la rea lizacioacuten de aplicaciones de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2001 (44 paacutegs) ISBN 84-95341-28-X Referencia GSG-0114
115 Actua l1 izacioacuten y manten imiento de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2004 (38 paacutegs) Referencia GSG-0115
2 Reactores de investigacioacuten y conjuntos subcriacuteticos
3 Instalaciones dieI1 ciclo del combustible
CSN GS-1906
4 Vigilancia radioloacutegica ambiental
41 Disentildeo y desarrollo del Programa de Vigilancia Radioloacutegica Ambiental para centrales nucleares
CSN 1993 (24 paacutegs) ISBN 84-87275-56-7 Referencia GSG-0401
5 Instalaciones y aparatos radiactivos
51 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar la autorizacioacuten de funcionamiento de las instalaciones rashy
diactivas de manipulacioacuten y almacenamiento de radionucleidos no encapsulados (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (32 paacutegs) Referencia GSG-0501
52 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de las instalaciones de manipulacioacuten y alshy
macenamiento de fuentes encapsuladas (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (28 paacutegs) Referencia GSG-0502
53 Control de la hermeticidad de fuentes radiactivas encapsuladas
CSN 1987 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-26-5 Referencia GSG-0503
55 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de construccioacuten y puesta en marcha de las
instalaciones de radioterapia
CSN 1988 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-37-0 Referencia GSG-0505
56 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten de instalaciones
radiactivas
CSN 1988 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-30-3 Referencia GSG-0506
57 Doacutecumentacioacuten teacutecnica necesaria para solicitar autorizacioacuten de puesta en marcha de las instashy
laciones de rayos X para radiodiagnoacutestico
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-34-6 Referencia GSG-0507 Anulada()
58 Bases para elaborar la informacioacuten relativa a la explotacioacuten de instalaciones radiactivas
CSN 1988 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-24-9 Referencia GSG-0508
59 Documentacioacuten para solicitar la autorizacioacuten e inscripcioacuten de empresas de venta y asistencia
teacutecnica de equipos de rayos X
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-85-0 Referencia GSG-0509
510 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de instalaciones de rayos X con fines industriales
CSN 1988 (Rev 1 2006) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-36-2 Referencia GSG-051O
511 Aspectos teacutecnicos de seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones meacutedicas de rayos X
para diagnoacutestico
CSN 1990 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-20-6 Referencia GSG-051l
512 Homologacioacuten de cursos de formacioacuten de supervisores y operadores de instalaciones radiactivas
CSN 1998 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-81-8 Referencia GSG-0512
514 Seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de las instalaciones radiactivas de gammagrafiacutea industrial
CSN 1999 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-91-5 Referencia GSG-0514
) Esta guiacutea ha quedado siacuten validez al entrar en vigor el 4 de mayo de 1992 el Real Decreto sobre instalacioacuten y autorizacioacuten de los equipos de rayos X con fines de diagnoacutestico meacutedico
CSN GS-1906
515 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar aprobacioacuten de tipo de aparato radiactivo
CSN 2001 (24 paacutegs) ISBN 84-95341-33-6 Referencia GSG-0515
516 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizac ioacuten de funcionamiento de las instalaciones
radiactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales
CSN 2001 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-29-8 Referencia GSG-0516
6 Transporte de materiales radiactivos
61 Garantiacutea de calidad en el transporte de sustancias radiactivas
CSN 2002 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-37-9 Referencia GSG-0601
62 Programa de proteccioacuten radioloacutegica aplicable al transporte de materiales radiactivos
CSN 2003 (52 paacutegs) ISBN 84-95341-39-5 Referencia GSG-0602
63 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por
carretera
CSN 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG-0603
7 Proteccioacuten radioloacutegica
71 Requisitos teacutecnico-administrativos para los servicios de dosimetriacutea personal individual
CSN 1985 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-46-X Referencia GSG-0701
72 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccioacuten contra las radiaciones
ionizantes para responsa bilizarse del correspondiente servicio o unidad teacutecnica
CSN 1986 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-29-X Referencia GSG-0702 bullAnulada( )
73 Bases para el establecimiento de los se rvicios o unidades teacutecnicas de proteccioacuten radioloacutegica
CSN 1987 (Rev 1 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-88-5 Referencia GSG-0703
74 Bases para la vigilancia meacutedica de los trabajadores expuestos a la radiaciones ionizantes
CSN 1986 (Rev 2 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-86-9 Referencia GSG-0704
Anulada)
75 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radioloacutegico
CSN 1989 (Rev 1 2005) (50 paacutegs) Referencia GSG-0705
76 Contenido de los manuales de proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear
CSN 1992 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-49-4 Referencia GSG-0706
77 Control radioloacutegico del agua de bebida
CSN 1990 (Rev 1 1994) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-27-3 Referencia GSG-0707
Esta guia ha sido anulada al sustitu irse por la instrucc ioacuten del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002)
Anu lada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia meacutedica de los trabajadores profesiona lmenshy
te expuestos
CSN GS-1906
8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
CSN GS-1906
Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
Coleccioacuten Guiacuteas de Seguridad
1 Reactores de potencia y centrales nucleares
11 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten en centrales
nucleares
CSN 1986 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-31-1 Referencia GSG-0101
12 Modelo dosimeacutetrico en emergencia nuclear
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-48-6 Referencia GSG-0102
13 Plan de emergencia en centrales nucleares
CSN 1987 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-44-3 Referencia GSG-0103
14 Control y vigilancia rad ioloacutegica de efl uentes rad iactivos liacuteq uidos y gaseosos emitidos por centrashy
les nucleares
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-25-7 Referencia GSG-0104
15 Documentacioacuten sobre actividades de recarga en centrales nucleares de agua ligera
CSN 1990 (Rev 1 2004) (48 paacutegs) ISBN 84-87275-35-4 Referencia GSG-0105
16 Sucesos notifica bies en centrales nucleares en explotacioacuten
CSN 1990 (24 paacutegs) ISBIJ 84-87275-47-8 Referencia GSG-0106
17 Informacioacuten a remitir al CS N por los titulares sobre la explotacioacuten de las centrales nucleares
CSN 1997 (Rev 1 2004) (70 pags) ISBN 84-87275-67-2 Referencia GSG-0107
19 Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
CSN 1996 (Rev 1 2006) (20 pags) ISBN 84-87275-65-6 Referencia GSG-0109
110 Revisiones perioacutedicas de la seguridad de las centrales nucleares
CSN 1996 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-60-5 Referencia GSG-01lO
111 Modificaciones de disentildeo en centrales nucleares
CSN 2002 (48 paacutegs) ISBN 84-95341-36-0 Referencia GSG-0111
112 Aplicacioacuten praacutectica de la optimizacioacuten de la proteccioacuten radioloacutegica en la explotacioacuten de las
centrales nucleares
CSN 1999 (32 paacutegs) ISBN 84-87275-83-4 Referencia GSG-0112
113 Contenido de los reglamentos de funcionamiento de las centrales nucleares
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-18-2 Referencia GSG-0113
114 Criterios para la rea lizacioacuten de aplicaciones de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2001 (44 paacutegs) ISBN 84-95341-28-X Referencia GSG-0114
115 Actua l1 izacioacuten y manten imiento de los Anaacutelisis Probabilistas de Seguridad
CSN 2004 (38 paacutegs) Referencia GSG-0115
2 Reactores de investigacioacuten y conjuntos subcriacuteticos
3 Instalaciones dieI1 ciclo del combustible
CSN GS-1906
4 Vigilancia radioloacutegica ambiental
41 Disentildeo y desarrollo del Programa de Vigilancia Radioloacutegica Ambiental para centrales nucleares
CSN 1993 (24 paacutegs) ISBN 84-87275-56-7 Referencia GSG-0401
5 Instalaciones y aparatos radiactivos
51 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar la autorizacioacuten de funcionamiento de las instalaciones rashy
diactivas de manipulacioacuten y almacenamiento de radionucleidos no encapsulados (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (32 paacutegs) Referencia GSG-0501
52 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de las instalaciones de manipulacioacuten y alshy
macenamiento de fuentes encapsuladas (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (28 paacutegs) Referencia GSG-0502
53 Control de la hermeticidad de fuentes radiactivas encapsuladas
CSN 1987 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-26-5 Referencia GSG-0503
55 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de construccioacuten y puesta en marcha de las
instalaciones de radioterapia
CSN 1988 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-37-0 Referencia GSG-0505
56 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten de instalaciones
radiactivas
CSN 1988 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-30-3 Referencia GSG-0506
57 Doacutecumentacioacuten teacutecnica necesaria para solicitar autorizacioacuten de puesta en marcha de las instashy
laciones de rayos X para radiodiagnoacutestico
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-34-6 Referencia GSG-0507 Anulada()
58 Bases para elaborar la informacioacuten relativa a la explotacioacuten de instalaciones radiactivas
CSN 1988 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-24-9 Referencia GSG-0508
59 Documentacioacuten para solicitar la autorizacioacuten e inscripcioacuten de empresas de venta y asistencia
teacutecnica de equipos de rayos X
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-85-0 Referencia GSG-0509
510 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de instalaciones de rayos X con fines industriales
CSN 1988 (Rev 1 2006) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-36-2 Referencia GSG-051O
511 Aspectos teacutecnicos de seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones meacutedicas de rayos X
para diagnoacutestico
CSN 1990 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-20-6 Referencia GSG-051l
512 Homologacioacuten de cursos de formacioacuten de supervisores y operadores de instalaciones radiactivas
CSN 1998 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-81-8 Referencia GSG-0512
514 Seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de las instalaciones radiactivas de gammagrafiacutea industrial
CSN 1999 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-91-5 Referencia GSG-0514
) Esta guiacutea ha quedado siacuten validez al entrar en vigor el 4 de mayo de 1992 el Real Decreto sobre instalacioacuten y autorizacioacuten de los equipos de rayos X con fines de diagnoacutestico meacutedico
CSN GS-1906
515 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar aprobacioacuten de tipo de aparato radiactivo
CSN 2001 (24 paacutegs) ISBN 84-95341-33-6 Referencia GSG-0515
516 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizac ioacuten de funcionamiento de las instalaciones
radiactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales
CSN 2001 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-29-8 Referencia GSG-0516
6 Transporte de materiales radiactivos
61 Garantiacutea de calidad en el transporte de sustancias radiactivas
CSN 2002 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-37-9 Referencia GSG-0601
62 Programa de proteccioacuten radioloacutegica aplicable al transporte de materiales radiactivos
CSN 2003 (52 paacutegs) ISBN 84-95341-39-5 Referencia GSG-0602
63 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por
carretera
CSN 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG-0603
7 Proteccioacuten radioloacutegica
71 Requisitos teacutecnico-administrativos para los servicios de dosimetriacutea personal individual
CSN 1985 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-46-X Referencia GSG-0701
72 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccioacuten contra las radiaciones
ionizantes para responsa bilizarse del correspondiente servicio o unidad teacutecnica
CSN 1986 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-29-X Referencia GSG-0702 bullAnulada( )
73 Bases para el establecimiento de los se rvicios o unidades teacutecnicas de proteccioacuten radioloacutegica
CSN 1987 (Rev 1 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-88-5 Referencia GSG-0703
74 Bases para la vigilancia meacutedica de los trabajadores expuestos a la radiaciones ionizantes
CSN 1986 (Rev 2 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-86-9 Referencia GSG-0704
Anulada)
75 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radioloacutegico
CSN 1989 (Rev 1 2005) (50 paacutegs) Referencia GSG-0705
76 Contenido de los manuales de proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear
CSN 1992 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-49-4 Referencia GSG-0706
77 Control radioloacutegico del agua de bebida
CSN 1990 (Rev 1 1994) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-27-3 Referencia GSG-0707
Esta guia ha sido anulada al sustitu irse por la instrucc ioacuten del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002)
Anu lada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia meacutedica de los trabajadores profesiona lmenshy
te expuestos
CSN GS-1906
8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
CSN GS-1906
Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
4 Vigilancia radioloacutegica ambiental
41 Disentildeo y desarrollo del Programa de Vigilancia Radioloacutegica Ambiental para centrales nucleares
CSN 1993 (24 paacutegs) ISBN 84-87275-56-7 Referencia GSG-0401
5 Instalaciones y aparatos radiactivos
51 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar la autorizacioacuten de funcionamiento de las instalaciones rashy
diactivas de manipulacioacuten y almacenamiento de radionucleidos no encapsulados (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (32 paacutegs) Referencia GSG-0501
52 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de las instalaciones de manipulacioacuten y alshy
macenamiento de fuentes encapsuladas (2 y 3 categoriacutea)
CSN 1986 (Rev 1 2005) (28 paacutegs) Referencia GSG-0502
53 Control de la hermeticidad de fuentes radiactivas encapsuladas
CSN 1987 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-26-5 Referencia GSG-0503
55 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de construccioacuten y puesta en marcha de las
instalaciones de radioterapia
CSN 1988 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-37-0 Referencia GSG-0505
56 Cualificaciones para la obtencioacuten y uso de licencias de personal de operacioacuten de instalaciones
radiactivas
CSN 1988 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-30-3 Referencia GSG-0506
57 Doacutecumentacioacuten teacutecnica necesaria para solicitar autorizacioacuten de puesta en marcha de las instashy
laciones de rayos X para radiodiagnoacutestico
CSN 1988 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-34-6 Referencia GSG-0507 Anulada()
58 Bases para elaborar la informacioacuten relativa a la explotacioacuten de instalaciones radiactivas
CSN 1988 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-24-9 Referencia GSG-0508
59 Documentacioacuten para solicitar la autorizacioacuten e inscripcioacuten de empresas de venta y asistencia
teacutecnica de equipos de rayos X
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-85-0 Referencia GSG-0509
510 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizacioacuten de instalaciones de rayos X con fines industriales
CSN 1988 (Rev 1 2006) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-36-2 Referencia GSG-051O
511 Aspectos teacutecnicos de seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones meacutedicas de rayos X
para diagnoacutestico
CSN 1990 (28 paacutegs) ISBN 84-87275-20-6 Referencia GSG-051l
512 Homologacioacuten de cursos de formacioacuten de supervisores y operadores de instalaciones radiactivas
CSN 1998 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-81-8 Referencia GSG-0512
514 Seguridad y proteccioacuten radioloacutegica de las instalaciones radiactivas de gammagrafiacutea industrial
CSN 1999 (64 paacutegs) ISBN 84-87275-91-5 Referencia GSG-0514
) Esta guiacutea ha quedado siacuten validez al entrar en vigor el 4 de mayo de 1992 el Real Decreto sobre instalacioacuten y autorizacioacuten de los equipos de rayos X con fines de diagnoacutestico meacutedico
CSN GS-1906
515 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar aprobacioacuten de tipo de aparato radiactivo
CSN 2001 (24 paacutegs) ISBN 84-95341-33-6 Referencia GSG-0515
516 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizac ioacuten de funcionamiento de las instalaciones
radiactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales
CSN 2001 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-29-8 Referencia GSG-0516
6 Transporte de materiales radiactivos
61 Garantiacutea de calidad en el transporte de sustancias radiactivas
CSN 2002 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-37-9 Referencia GSG-0601
62 Programa de proteccioacuten radioloacutegica aplicable al transporte de materiales radiactivos
CSN 2003 (52 paacutegs) ISBN 84-95341-39-5 Referencia GSG-0602
63 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por
carretera
CSN 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG-0603
7 Proteccioacuten radioloacutegica
71 Requisitos teacutecnico-administrativos para los servicios de dosimetriacutea personal individual
CSN 1985 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-46-X Referencia GSG-0701
72 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccioacuten contra las radiaciones
ionizantes para responsa bilizarse del correspondiente servicio o unidad teacutecnica
CSN 1986 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-29-X Referencia GSG-0702 bullAnulada( )
73 Bases para el establecimiento de los se rvicios o unidades teacutecnicas de proteccioacuten radioloacutegica
CSN 1987 (Rev 1 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-88-5 Referencia GSG-0703
74 Bases para la vigilancia meacutedica de los trabajadores expuestos a la radiaciones ionizantes
CSN 1986 (Rev 2 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-86-9 Referencia GSG-0704
Anulada)
75 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radioloacutegico
CSN 1989 (Rev 1 2005) (50 paacutegs) Referencia GSG-0705
76 Contenido de los manuales de proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear
CSN 1992 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-49-4 Referencia GSG-0706
77 Control radioloacutegico del agua de bebida
CSN 1990 (Rev 1 1994) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-27-3 Referencia GSG-0707
Esta guia ha sido anulada al sustitu irse por la instrucc ioacuten del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002)
Anu lada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia meacutedica de los trabajadores profesiona lmenshy
te expuestos
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8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
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Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
515 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar aprobacioacuten de tipo de aparato radiactivo
CSN 2001 (24 paacutegs) ISBN 84-95341-33-6 Referencia GSG-0515
516 Documentacioacuten teacutecnica para solicitar autorizac ioacuten de funcionamiento de las instalaciones
radiactivas constituidas por equipos para el control de procesos industriales
CSN 2001 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-29-8 Referencia GSG-0516
6 Transporte de materiales radiactivos
61 Garantiacutea de calidad en el transporte de sustancias radiactivas
CSN 2002 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-37-9 Referencia GSG-0601
62 Programa de proteccioacuten radioloacutegica aplicable al transporte de materiales radiactivos
CSN 2003 (52 paacutegs) ISBN 84-95341-39-5 Referencia GSG-0602
63 Instrucciones escritas de emergencia aplicables al transporte de materiales radiactivos por
carretera
CSN 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG-0603
7 Proteccioacuten radioloacutegica
71 Requisitos teacutecnico-administrativos para los servicios de dosimetriacutea personal individual
CSN 1985 (12 paacutegs) ISBN 84-87275-46-X Referencia GSG-0701
72 Cualificaciones para obtener el reconocimiento de experto en proteccioacuten contra las radiaciones
ionizantes para responsa bilizarse del correspondiente servicio o unidad teacutecnica
CSN 1986 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-29-X Referencia GSG-0702 bullAnulada( )
73 Bases para el establecimiento de los se rvicios o unidades teacutecnicas de proteccioacuten radioloacutegica
CSN 1987 (Rev 1 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-88-5 Referencia GSG-0703
74 Bases para la vigilancia meacutedica de los trabajadores expuestos a la radiaciones ionizantes
CSN 1986 (Rev 2 1998) (36 paacutegs) ISBN 84-87275-86-9 Referencia GSG-0704
Anulada)
75 Actuaciones a seguir en caso de personas que hayan sufrido un accidente radioloacutegico
CSN 1989 (Rev 1 2005) (50 paacutegs) Referencia GSG-0705
76 Contenido de los manuales de proteccioacuten radioloacutegica de instalaciones nucleares e instalaciones
radiactivas del ciclo del combustible nuclear
CSN 1992 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-49-4 Referencia GSG-0706
77 Control radioloacutegico del agua de bebida
CSN 1990 (Rev 1 1994) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-27-3 Referencia GSG-0707
Esta guia ha sido anulada al sustitu irse por la instrucc ioacuten del CSN IS-03 (BOE 12-12-2002)
Anu lada por haber aprobado el Ministerio de Sanidad y Consumo un protocolo para la vigilancia meacutedica de los trabajadores profesiona lmenshy
te expuestos
CSN GS-1906
8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
CSN GS-1906
Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
8 Proteccioacuten fiacutesica
81 Proteccioacuten fiacutesica de los materiales nucleares y en instalaciones radiactivas
CSN 2000 (32 paacutegs) ISBN 84-95341-14-X Referencia GSG-08G1
9 Gestioacuten de residuos
91 Control del proceso de solidificacioacuten de residuos radiactivos de media y baja actividad
CSN 1991 (16 paacutegs) ISBN 84-87275-28-1 Referencia GSG-0901
92 Gestioacuten de materiales residuales soacutelidos con contenido radiactivo generados en instalaciones
radiactivas
CSN 2001 (28 paacutegs) ISBN 84-95341-34-4 Referencia GSG-0902
10 Varios
101 Guiacutea baacutesica de garantiacutea de calidad para instalaciones nucleares
CSN 1985 (Rev 2 1999) (16 paacutegs) ISBN 84-87275-84-2 Referencia GSG-1O01
102 Sistema de documentacioacuten sometida a programas de garantiacutea de ca lidad en instalaciones
nucleares
CSN 1986 (Rev 1 2002) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-35-2 Referencia GSG-1O02
103 Auditoriacuteas de garantiacutea de calidad
CSN 1986 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-32-8 Referencia GSG-lO03
104 Garantiacutea de cal idad para la puesta en servicio de instalaciones nucleare s
CSN 1987 (8 paacutegs) ISBN 84-87275-39-7 Referencia GSG-1O04
105 Garantiacutea de calidad de procesos pruebas e inspecciones de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 1999) (24 paacutegs) ISBN 84-95341-06-9 Referencia GSG-1O05
106 Garantiacutea de calidad en el disentildeo de instalaciones nucleares
CSN 1987 (Rev 1 2002) (16 paacutegs) ISBN 84-95341-38-7 Referencia GSG-1006
107 Garantiacutea de calidad en instalaciones nucleares en explotacioacuten
CSN 1988 (Rev 1 2000) (20 paacutegs) ISBN 84-95341-17-4 Revisioacuten GSG-1O07
108 Garantiacutea de calidad para la gestioacuten de elementos y servicios para instalaciones nucleares
CSN 1988 (Rev 1 2001) (24 paacutegs) ISBN 84-87275-42-7 Referencia GSG-1008
109 Garantiacutea de calidad de las aplicaciones informaacuteticas relacionadas con la seguridad de las
instalaciones nucleares
CSN 1998 (20 paacutegs) ISBN 84-87275-92-3 Referencia GSG-1O09
1010 Cualificacioacuten y certificacioacuten de personal que realiza ensayos no destructivos
CSN 2000 (20 paacutegs) ISBN 84-95341-13-1 Referencia GSG 1010
1011 Garantiacutea de calidad en instalaciones radiactivas de primera categoriacutea
CSN 2001 (16 paacutegs) ISBN 84-95341-25-5 Referencia GSG-1O11
CSN GS-1906
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
CSN GS-1906
Las guiacuteas de seguridad contienen los meacutetodos recomendados por el CSN desde el punto de
vista de la seguridad nuclear y proteccioacuten radioloacutegica y su finalidad es orientar y facilitar a
los usuarios la aplicacioacuten de la reglamentacioacuten nuclear espantildeola Estas guiacuteas no son de oblishy
gado cumplimiento pudiendo el usuario seguir meacutetodos y soluciones diferentes a los conshy
tenidos en las mismas siempre que esteacuten debidamente justificados
Los comentarios y sugerencias que puedan mejorar el contenido de es tas guiacuteas se COnSIshy
deraraacuten en las revisiones sucesivas
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Normas Teacutecnicas y los pedidos al Servicio
de Publicaciones Consejo de Seguridad Nuclear CI Justo Dorado 11 28040-Madrid
CSN GS-1906
Guiacutea de Seguridad 19 (Rev 1)
Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
Coleccioacuten Gulas de Seguridad del CSN
1012 Control radioloacutegico de actividades de recuperacioacuten y rec iclado de cha tarras
CS N 2003 (36 paacutegs) ISBN 84-95341-40-9 Referencia GSG 1012
1013 Garantiacutea de ca lidad para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares
CS N 2004 (28 paacutegs) Referencia GSG 1013
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Simulacros y ejercicios de emergencia en centrales nucleares
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