Gobierno digital: impacto en la compe>>vidad y la calidad...
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Alejandro Pareja Especialista senior – Modernización del Estado [email protected]
Gobierno digital: impacto en la
compe>>vidad y la calidad de vida de los ciudadanos
CADE – Panamá
Abril 2018
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Contenido
1. El BID y su apoyo a gobiernos y sector privado
2. Gobierno digital, compe>>vidad y calidad de servicios transaccionales
a. Lo anecdó>co b. La evidencia (FEM, BM,
ONU, BID)
3. Conclusiones generales
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1. El BID y su apoyo a gobiernos y
sector privado
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• Organismo mul>lateral dedicado a promover el desarrollo de América La>na y el Caribe
• Diseñamos, financiamos y supervisamos proyectos que mejoran la vida de 620 millones de personas en 26 países
1. El BID y su apoyo a gobiernos y
sector privado
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• Además de los 26 países prestatarios, 22 países no-prestatarios
• Trabajamos fundamentalmente con gobiernos y, en menor medida, sector privado y ONGs
• US$ 11.500 M prestados en 2016
• 19% (US$ 2.240 M) al sector privado
• US$ 86 M en apoyo a la microempresa
1. El BID y su apoyo a gobiernos y
sector privado
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El BID y su apoyo al
sector público
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Nuestro trabajo en
modernización del Estado
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Promovemos gobiernos efec>vos,
eficientes y transparentes
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Promovemos gobiernos efec>vos,
eficientes y transparentes
Soluciones digitales: varias tomadas del sector privado. • Portales, ventanillas únicas • Iden>dad y firma digitales • Interoperabilidad • CRM / Carpeta ciudadana • Data centers, nube pública • Expediente electrónico / BPM • ERP (SIAF, SGRH) • E-compras públicas • Soluciones ver>cales
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Promovemos gobiernos efec>vos,
eficientes y transparentes
• Apoyo financiero: – Préstamos y fondos no-
reembolsables
• Apoyo de conocimiento: – Cooperaciones técnicas – Red de Gobierno Electrónico de
América La>na y el Caribe (GEALC) con la OEA • Creada en 2003 • Presidida actualmente por
Panamá • Grupos de trabajo regionales
(socware público, tecnologías emergentes, datos abiertos, mediciones etc.)
• Colaboración Sur-Sur y apoyo técnico de expertos de primer nivel mundial.
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2. Gobierno digital,
compe>>vidad y calidad de servicios
transaccionales
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Burocracia, ges>ón pública, Estado, trámites
¿Tenemos un problema?
¿Sabemos resolverlo?
2. Gobierno digital,
compe>>vidad y calidad de servicios
transaccionales
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La respuesta Google a la búsqueda “Panamá burocracia”: • Corrupción • Papeleo • Formalismos • Ineficiencia • Costo
2. Gobierno digital,
compe>>vidad y calidad de servicios
transaccionales
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2. Gobierno digital,
compe>>vidad y calidad de servicios
transaccionales
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¿Cómo estar seguros de que sí es un problema? -Evidencia comparada ¿Y qué hay que hacer para solucionarlo? -Iden>ficar debilidades
2. Gobierno digital,
compe>>vidad y calidad de servicios
transaccionales
1 50 100 150 200
1 40 80 120 200
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Índice de compeJJvidad global (FEM): • Panamá 50 en 137 países, 3° en la región • Pero… la ineficiencia del gobierno es el principal obstáculo para las empresas
2017 hpps://widgets.weforum.org/global-compe>>veness-report-2017/
2. Gobierno digital,
compe>>vidad y calidad de servicios
transaccionales
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Índice Doing Business (BM): • Panamá 79 en 190 países, 8° en la región • Procesos con muy buen desempeño:
– Apertura de empresas – Obtener servicio eléctrico – Obtener un crédito
2017 hpp://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/panama
2. Gobierno digital,
compe>>vidad y calidad de servicios
transaccionales
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Índice Doing Business (BM): • Panamá 79 en 190 países, 8° en la región • Procesos con mayores desaros:
– Simplificación y digitalización: • Pago de impuestos • Registro de propiedad • Permisos de construcción
– Regulación y eficacia judicial: • Ges>ón de insolvencias • Cumplimiento de contratos • Protección de inversores
minoritarios
2017 hpp://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/panama
2. Gobierno digital,
compe>>vidad y calidad de servicios
transaccionales
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Índice de desarrollo de gobierno digital (ONU): • Panamá 99 en 193 países, 16° en la región • Este dato está indicando uno de los desaros que tenemos
2016 hpps://publicadministra>on.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Informa>on/id/130-Panama
2. Gobierno digital,
compe>>vidad y calidad de servicios
transaccionales
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2012 hpps://publica>ons.iadb.org/handle/11319/6636?locale-apribute=es&
2. Gobierno digital,
compe>>vidad y calidad de servicios
transaccionales
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2015 hpps://publica>ons.iadb.org/handle/11319/7975
2. Gobierno digital,
compe>>vidad y calidad de servicios
transaccionales
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Simplificando Vidas: calidad y sa>sfacción con
servicios públicos
transaccionales
• ¿Todos los trámites se prestan con igual calidad?
• Si hay diferencias, ¿por qué? • Planes de mejora:
– Por dónde empezar: Servicios con mayores desaros
– Qué arreglar en cada caso: Lo que los ciudadanos más valoran
– Cómo: Tipo de proyecto que produciría los mejores resultados
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Calidad Sa>sfacción
Visión interna: Distancia a las mejores prác>cas de ges>ón de servicios (la prestación del servicio vista por la ins>tución)
Visión externa: La experiencia vivida por los ciudadanos
Simplificando Vidas: calidad y sa>sfacción con
servicios públicos
transaccionales
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Simplificando Vidas: calidad y sa>sfacción con
servicios públicos
transaccionales
2015
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Simplificando Vidas: calidad y sa>sfacción con
servicios públicos
transaccionales
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Simplificando Vidas: calidad y sa>sfacción con
servicios públicos
transaccionales
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Simplificando Vidas: calidad y sa>sfacción con
servicios públicos
transaccionales EEUU
EEUU
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Simplificando Vidas: calidad y sa>sfacción con
servicios públicos
transaccionales
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• En muchos casos los ciudadanos reciben un servicio de calidad superior a la que esperaban
• Los gobiernos no lo hacen tan mal como se cree
Simplificando Vidas: calidad y sa>sfacción con
servicios públicos
transaccionales
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Simplificando Vidas: calidad y sa>sfacción con
servicios públicos
transaccionales
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Simplificando Vidas: calidad y sa>sfacción con
servicios públicos
transaccionales
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3. Conclusiones generales
• El desempeño del gobierno afecta la compe>>vidad al hacer más o fácil o más dircil cumplir con las regulaciones.
• Hay importantes desaros en aspectos digitales y en la ges>ón de los recursos humanos del Estado
• Estas debilidades afectan también la sa>sfacción ciudadana
• Si bien hay mucho por mejorar, hay algunos servicios con muy buen desempeño, tanto para empresas como para ciudadanos.