GF 703 Desenvolvimento da Agricultura Brasileira Sistemas agroindustriais e cadeias produtivas.
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GF 703Desenvolvimento da Agricultura Brasileira
• Sistemas agroindustriais e cadeias produtivas
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Objetivo
• Apresentar e discutir os conceitos de sistemas agroindustriais e cadeias produtivas
• Apresentar, antes, alguns conceitos básicos
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Alguns conceitos básicos• Integração horizontal: fusão de duas ou mais empresas
que operam no mesmo estágio e com os mesmos produtos – permite ganhos de escala e poder de mercado e de markup
• Markup – diferença entre o custo total de um produto e seu preço de venda ao consumidor final. Deduzidos os custos de distribuição representa o lucro
• Poder de markup – é a capacidade de uma empresa ou grupo marcar preço
• Verticalização – atuação de uma empresa em mais de um estágio do processo produtivo, da m.p. ao produto final. O mesmo que integração vertical
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Alguns conceitos básicos• Externalidades (economias externas): benefícios obtidos
por empresas em decorrência da implantação de um serviço público ou de uma indústria proporcionando vantagens antes inexistentes
• Economias de aglomeração: redução de custos devida à proximidade na localização de empresas
• Cluster: Blocos ou grupamentos de empresas e instituições voltados a determinados fins
• Market Share: fração do mercado controlada por uma empresa. Participação da empresa em um determinado mercado
(Sandroni, 2003)
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Sistemas agroindustriais: bases conceituais
Três origens:
1. Estudos da matriz insumo produto e das interrelações entre agricultura e demais setores
2. Literatura de competitividade (M. Porter)
3. Nova Economia das Instituições (NEI)
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Origem 1, factual…
• Partem de um suposto, uma observação empírica e são tributários de estudos anteriores…
• “Não há como discutir disponibilidade e consumo de alimentos de uma perspectiva puramente agrícola… Também não há como tratar a modernização e eficiência na produção de alimentos sem considerar as múltiplas relações entre agricultura, indústria e mercado” (Farina e Zylbersztajn, 1991)
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Origem 2, a busca pela competitividade
• Olham para os Sistemas Agroindustriais procurando entender e promover a competitividade…
Utilizam conceitos como:• Condições de fatores: que tipos de fatores se
produzem e se utilizam• Condições de demanda: a natureza da demanda
do mercado interno• Presença ou ausência de fornecedores
competitivos em âmbito internacional• Estratégia, estrutura e rivalidade: condições de
organização e competição das firmas
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Origem 3, a Nova Economia das Instituições
• Instituições são tanto o suporte das decisões econômicas como o resultado destas
• Preenchem as falhas e orientam a alocação de recursos
• Ao mesmo tempo, definem as formas organizacionais básicas da economia
• Preocupa-se com estruturas de governança nos planos macro e micro institucional
• As políticas públicas e privadas estariam então baseadas na construção de estruturas de governança mais adequadas para a busca da competitividade
• Dar efetividade ao sistema econômico
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Nova Economia das Instituições
• Instituições são tanto o suporte das decisões econômicas como o resultado destas
• Preenchem as falhas e orientam a alocação de recursos
• Ao mesmo tempo, definem as formas organizacionais básicas da economia
• Preocupa-se com estruturas de governança nos planos macro e micro institucional
• As políticas públicas estariam então baseadas na construção de estruturas de governança mais adequadas para a busca da competitividade
• Dar efetividade ao sistema econômico naquilo que é falho
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Como fica isto tudo nos Sistemas Agroindustriais?
• Proposta básica: SAG seja analisado como um conjunto de transações, no qual as estruturas de governança são um otimizador do alinhamento das características das transações e do ambiente institucional
• O centro da análise é a competitividade dos sistemas agroindustriais dentro de um país (ou região) em relação aos demais
• Essa competitividade é analisada a partir das transações presentes na organização dos sistemas
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Algumas considerações básicas• Um sistema agroindustrial pode continuar existindo
ainda que várias de suas empresas não• O indicador básico de competitividade é o
crescimento ou manutenção do market share• O sistema pode existir com diferentes níveis de
completude em seus segmentos• A competitividade do conjunto depende das
individuais, especialmente se houver fortes especificidades
• As relações intra-sistêmicas apresentam estruturas de coordenação – governança
• Qto mais apropriada a governança menores serão os custos, mais fáceis serão as adaptações e menores serão os conflitos
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• As transações representam os elementos fundamentais para o entendimento dos sistemas
• A dimensão contratual representa uma certa estrutura econômica e de relações técnicas
• Por aí se explicariam as diferenças entre cadeias mais ou menos organizadas, mais ou menos competitivas
• As estruturas de governança são as instituições de coordenação das transações
• Busca da eficiência no funcionamento do sistema ou da cadeia
Mas e como ficam as relações produtivas e de coordenação?
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Corolário
• A eficiência das transações e portanto a eficiência de um sistema estaria relacionada à redução dos seus “custos” – os custos das transações
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Um esquema simplificado para exemplificar
Fornecedoresde insumos
Produtoresde laranja
Indústria deSCCL
Exportador
T1 T3T2
É PRECISO TORNAR AS TRANSAÇÕES MAIS EFICIENTES, DANDO GOVERNANÇA E
COORDENAÇÃO ÀS CADEIAS/SISTEMAS
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• Questionam a noção de subordinação da agricultura pela indústria
• Haveria situações de “integração” nas quais desdobram-se transformações sócio-econômicas positivas para a produção agrícola
• Parte dos riscos seriam compartilhados nos contratos
• Haveria graus diferentes de subordinação, explicitados na forma de contratos, dependentes do grau de especificidade da m.p., localização etc.
A questão da subordinação
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Integração vertical e mercado
• Conceito de integração não se confunde com o de contratualização
• Integração pressupõe controle hierárquico gerencial na produção
• Portanto há sempre coordenação e conflito nas cadeias e nos sistemas
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Definição de cadeia produtiva
• Um recorte dentro do CAI privilegiando as relações entre agropecuária, indústria de transformação e distribuição em torno de um produto principal
• Sua composição formal baseia-se nas principais transações que a definem
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Grau de maturidade da cadeia produtiva
• Depende da estabilidade das transações, diminuição dos custos de transação, fluidez na transmissão de requisitos técnicos, estabilidade das regras macroinstitucionais etc.
• 3 tipos segundo a coordenação:a) percepção coletiva dos rumos e negociação
Pareto ótima;b) percepção coletiva de rumos sem acordo inicial;c) falta de percepção coletiva dos rumos
(intervenção externa)
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Apêndice – Custos de Transação
• Ocorre uma transação quando se transfere um bem ou serviço através de uma interface tecnicamente separável
• Essas transações têm custos que, mal comparando, são a contraparte econômica do atrito num sistema de máquinas
• origina-se em disciplinas como economia, direito e estudo das organizações
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Apêndice – Custos de Transação
Postulados• empresa entendida como estrutura de
governança• as instituições econômicas do capitalismo
(entre elas a empresa) têm o propósito fundamental (mas não único) de economizar os custos de transação
• os custos de transação não devem ser confundidos com os custos de produção
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Apêndice – Custos de Transação
• Em termos práticos, a organização econômica seria um problema de contratação
• Custos de transação definem-se ex ante e ex post• Os exante são os custos de transação da negociação,
redação e salvaguardas de um contrato• Os custos ex post assumem várias formas:a) custos de má adaptação qdo se sai da “curva contratual”b) custos de regatear/negociar para corrigir os maus
alinhamentosc) custos de estabelecimento e administração associados às
estruturas de governança a que são remetidas as disputasd) custos de consolidacao dos compromissos
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Apêndice – Custos de Transação
• Em qualquer caso, a economia dos custos de transação trata de analisar os custos de comparativamente e não os custos absolutos
• Racionalidade limitada, oportunismo e especificidade dos ativos são os atributos essenciais do processo de contratação
• 5 tipos de especificidade dos ativos:a) Localização - proximidade das operações de produçãob) dos ativos físicos (equipamentos especificos)c) dos ativos humanos (aprendizagem)d) ativos dedicados (são, em princípio, transferíveis mas não
há demanda fora para eles)e) imateriais
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racionalidade limitada
oportunismo
especificidade dos ativos
natureza do contrato
IIIIIIIV
0+++
+0++
++0+
planejamentopromessa
competênciagovernança
Apêndice – Custos de Transação
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Corolário
• Decisão fundamental está sempre entre verticalizar ou contratualizar
• Mercado e firma são estruturas alternativas de organização econômica
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![Page 26: GF 703 Desenvolvimento da Agricultura Brasileira Sistemas agroindustriais e cadeias produtivas.](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062307/552fc10c497959413d8c3672/html5/thumbnails/26.jpg)