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G A D M P MODELO DE GESTIÓN DEL TERRITORIO GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PALLATANGA P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 290 4. Modelo de Gestión del Territorio 4.1 ESTRATEGIAS DE ARTICULACION Y COORDINACION CON OTROS NIVELES DE GOBIERNO. Gráfico N° 1.- Componentes del Modelo de Articulación Participativa del PDOT del GADM Pallatanga. Lo estratégico En el escenario de “lo estratégico”, se ubican los procesos de elaboración concertada, articulación territorial, implementación y evaluación participativa de la política pública para la gestión del desarrollo y ordenamiento territorial, orientados por los objetivos generales y específicos del PDOT., y en función de los sistemas ambiental, económico, socio – cultural, político – institucional y de aquellos relacionados con el ordenamiento territorial: asentamientos humanos y movilidad energía y conectividad, reconocidos por la SENPLADES ,como organismo rector de la política pública en materia de planificación y ordenamiento territorial. Escenario en el que se construyen, proyectan y realizan articulaciones “estratégicas” con otras instancias en niveles territoriales menores y mayores, tales como Entidades de Régimen Dependiente (ERD’s.), Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD’s.) en el nivel parroquial y provincial, Organismos de cooperación internacional, Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC’s.), entre otros, cuyo ámbito de acción desborda la jurisdicción
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4. Modelo de Gestión del Territorio
4.1 ESTRATEGIAS DE ARTICULACION Y COORDINACION CON OTROS
NIVELES DE GOBIERNO.
Gráfico N° 1.- Componentes del Modelo de Articulación Participativa del PDOT del
GADM Pallatanga.
Lo estratégico
En el escenario de “lo estratégico”, se ubican los procesos de elaboración concertada,
articulación territorial, implementación y evaluación participativa de la política pública para
la gestión del desarrollo y ordenamiento territorial, orientados por los objetivos generales y
específicos del PDOT., y en función de los sistemas ambiental, económico, socio – cultural,
político – institucional y de aquellos relacionados con el ordenamiento territorial:
asentamientos humanos y movilidad energía y conectividad, reconocidos por la
SENPLADES ,como organismo rector de la política pública en materia de planificación y
ordenamiento territorial.
Escenario en el que se construyen, proyectan y realizan articulaciones “estratégicas” con
otras instancias en niveles territoriales menores y mayores, tales como Entidades de Régimen
Dependiente (ERD’s.), Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD’s.) en el nivel
parroquial y provincial, Organismos de cooperación internacional, Organizaciones de la
Sociedad Civil (OSC’s.), entre otros, cuyo ámbito de acción desborda la jurisdicción
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cantonal, o cuyas competencias y oferta de servicios tienen un alcance mayor al del territorio
cantonal.
Lo institucional
En el escenario de “lo institucional” (técnico), se ubican los procesos y acciones de las
instancias técnicas relacionadas con la programación, formulación e instrumentación de
directrices y lineamientos técnico – metodológicos para la planificación operativa,
ejecución, seguimiento y monitoreo y evaluación de las metas y resultados de los
programas y proyectos del PDOT., que son ejecutados por las instancias institucionales
, de los GAD’s. Parroquiales, de las ERD’s., u Organizaciones privadas, entre otras,
relacionados con la promoción, atención, prestación de servicios u otros definidos en el
PDOT en sus niveles cantonal y parroquial.
Es en este escenario en donde se ubican y construyen las “articulaciones horizontales”
(SENPLADES., 2010) entre entidades y organismos radicadas en el territorio, en una
doble vía que implica alinear el PDOT., a los objetivos y metas regionales y
nacionales, y, ajustar las políticas, programas y servicios nacionales y locales a las
estrategias, objetivos y metas del PDOT.
Lo ciudadano
El escenario de “lo ciudadano” (social); asumido como fundamental para el PDOT., es en
donde se crean y reproducen procesos de participación corresponsable en la formulación,
planificación, seguimiento y evaluación de los programas y proyectos del PDOT., en las
respectivas Unidades Territoriales (UT’s.), asumidos como actuaciones que garantizan
derechos, respuestas a las demandas de los /as Ciudadanos y sus organizaciones o
mecanismos de mejoramiento de la calidad de vida de la población coherentes con el
ambiente, la economía, los procesos políticos, los raíces culturales, la diversidad social, la
ubicación espacial, entre otros elementos; reconociendo la existencia de diversas formas de
organización social y ciudadana tanto en el área urbana como rural.
Reconocer como fundamental el escenario de “lo ciudadano” dentro del PDOT., implica no
sólo la identificación y reconocimiento de instancias y funciones, sino principalmente el
reconocimiento de un conjunto de potencialidades y diversidades –particularmente-‐ en
relación a los objetivos y metas del PDOT., esto es, el acercamiento entre el gobierno y la
población en espacios de toma de decisiones, la validación social de las propuestas técnicas
que haga factible las demandas ciudadanas, la garantía de impactos en los programas y
proyectos por la vía de la corresponsabilidad en la gestión, tanto como ganar en
transparencia por efecto del accionar ciudadano; en fin, hacer posibles los principales
enfoques del desarrollo y ordenamiento territorial: garantía de derechos, sostenibilidad
económica y la protección ambiental.
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Lo político
En el escenario de “lo político” (democrático); se identifica y reconoce como espacio de
decisión, control y rendición de cuentas en torno a los avances y logros en materia de
políticas y marcos regulatorios para la gestión del desarrollo y ordenamiento territorio
cantonal, así como con respecto a sus articulaciones a los procesos regionales y
nacionales.
Hace referencia –principalmente-‐ a las instancias y organismos de representación elegidos
democráticamente o designados de acuerdo a procedimientos colectivos o comunitarios para
cumplir responsabilidades de representación, coordinación y/o decisión en espacios previstos
por la ley o por experiencias locales, tales como autoridades electas en el nivel parroquial y
cantonal, miembros de organismos de planificación, participación, consejos, instancias de
veeduría ciudadana, entre otros.
Sin embargo, no basta con identificar y reconocer dichos espacios, es preciso que –como
premisas del modelo-‐ se planteen mecanismos de articulación básicos que dan cuenta de
una condición integrada y dinámica a la cual el MGP-‐PDOT. debe dar respuesta como
condiciones ineludibles:
Reconocimiento de la diversidad del territorio y –consecuentemente- de la
necesaria integralidad en las actuaciones, tanto desde el punto de vista técnico
– programático, como socio – cultural y político -‐ institucional.
Validación social de las propuestas técnicas en correspondencia con la
factibilidad de las demandas ciudadanas, esto es la articulación a los objetivos,
estrategias y metas del PDOT. coherentes con los ejes de desarrollo previstos.
Articulación de lo institucional a lo territorial y de lo territorial a lo
institucional en el marco de una gestión concertada a los diferentes niveles de
gobierno en el territorio y coherentes con los procesos territoriales y políticas
nacionales y locales.
Acercamiento de los/as Ciudadanos a las decisiones y de las decisiones a los/as
Ciudadanos, ampliando los espacios de concertación para la gestión
participativa del PDOT., en los procesos de planificación, coordinación,
seguimiento y evaluación de programas y proyectos
El GADM Pallatanga mediante la participación efectiva de los actores sociales e
institucionales del territorio integrados en la mesa de articulación, establecerán por cada
política o estrategía de articulación, un conjunto de intervenciones interrelacionadas y
coordinadas según las competencias, capacidades técnica-financieras y las respectivas líneas
de acción propuestas.
Definición de programas, proyectos y actividades con requerimiento presupuestario,
temporalidad, componentes, y resultados esperados. Así como su alineación a la
propuesta del PDOT cantonal de Pallatanga.
Mesa 1.- Componente Movilidad Energia y conectividad
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Linea de acción. - Identificar la ubicación idónea y priorizar, seleccionar
proyectos de infraestructura vial rural articulada a la red nacional que podrían
contribuir o mejorar las condiciones de desarrollo del territorio cantonal, así como
de facilitar el acceso a las nuevas TICs, e incrementar el acceso de luz eléctrica.
Actores sociales. - GADs, MTOP, MAGAP, SENACUA, MAE, SENPLADES, EE.
EE, y CNT, Sociedad Civil Organizada.
Mesa 2.- Desarrollo Económico productivo
Línea de acción. - Generación y aprovechamiento de las potencialidades
productivas, agropecuarias y climáticas del territorio de manera sostenible y
organizada.
Actores sociales. - GADs, MAGAP, SENACUA, MAE, SENPLADES, MIES,
MIPRO, MINTUR y sociedad civil organizada.
Mesa 3.- Componente Biofísico
Línea de acción: Manejo sostenible de los recursos naturales.
Actores sociales. - GADs, MAGAP, MAE, SENAGUA, SENPLADES,
UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITECNICAS.
Mesa 4.- Componente Político Institucional
Líneas de acción; Fortalecimiento de lo Gestión institucional.
Actores sociales. - Los GAD, Ejecutivo Desconcentrado, sociedad civil organizada.
Mesa 5.- Componente Asentamientos Humanos
Líneas de acción: Potenciar la infraestructura existentes e implementar espacios de
encuentro comun fomentando el el desarrollo economico y turistico del canton,
implementando programas de de vivienda y servicio básicos que aporten a las metas
del Plan Nacional de Desarrollo.
Actores Sociales: MIDUVI, MTOP, SENAGUA, CNT, EMPRESA ELECTRICA,
MAGAP, GADPCH, SENPLADES,MINTEL entre otros.
4.2. Instrumentos de Gestión del Territorio
4.2.1. Conformación de los sistemas participación ciudadana
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pallatanga, considerando que la
Constitución de la República del Ecuador, El Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, Código Orgánico de Planificación y Finanzas Pública, Ley
Orgánica de Participación Ciudadana que son garantes de la participación ciudadana y
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control social en la gestión pública, se ha establecido los siguientes espacios de participación
ciudadana:
a. Sistema de Participación ciudadana. Previa la convocatoria de la máxima autoridad
municipal en una magna asamblea del día 04 de agosto de 2014, se organizó el Sistema de
Participación Ciudadana integrado por las siguientes asistes:
1. José Lasso Cuji Presidente
2. Patricia Carpintero Vicepresidenta
3. Glenda Sghirla Miembros del Consejo de Participación C.
4. Narciso Morocho Miembros del Consejo de Participación C.
5. María Cepeda Miembros del Consejo de Participación C.
b. Consejo Cantonal de Planificación de Pallatanga. El consejo se constituyó el 03 de
noviembre de 2014 y lo representa las siguientes ciudadanas y ciudadanos:
1. Lenin Broz Tito Ruilova Alcalde
2. Bertha Leopoldina Horna de Faz Concejal
3. Yazet Emanuel Tacle Lemos Director de Gestión de Planeamiento
Territorial 4. Juan Guacho Otalag Coordinador de Proyectos
5. Carlos Mauricio Ramírez Flores Director de Gestión de Obras Públicas
6. Luis Alberto Mejía González Fiscalizador Municipal
7. Narciso Morocho Marcatoma Miembro de Participación Ciudadana
8. Glenda Elizabeth Sghirla Herrería Miembro de Participación Ciudadana
9. María Lorenza Cepeda Cepeda Miembro de participación Ciudadana
Teniendo consideración que los representantes de participación ciudadana, fueron elegidos
en la Asamblea General Cantonal, los representantes de las instituciones públicas por los
directores de área y en cambio los funcionarios del GADM por el Concejo cantonal.
Cabe resaltar que
c. Conformación de las instancias del monitoreo, evaluación y retroalimentación del
proceso de aplicación del plan. Para el monitoreo, evaluación y retroalimentación del
proceso de aplicación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se ha establecido
en el Orgánico Estructural por Procesos se estableció la Dirección de Gestión de
Planeamiento territorial, con la Unidad Administrativa denominada Planificación cantonal,
los técnicos que constituyen ésta unidad son los responsables directos de éste proceso.
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4.2.2. PLAN ANUAL
Tabla N°1.- Programas y proyectos alineados al PNBV
PROGRAMAS Y PROYECTOS 2015
SIS
TE
MA
S
PROGRAMA PROYECTOS DESCRIPCIÓN
CRONOGRAMA
PRESUPUESTO
ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
RESPONSABLE PRIMER
cuatrimestre
SEGUNDO
cuatrimestre
TERCER
cuatrimestre
GAD
Cantonal
GAD
Provincial Otros
Sis
tem
a am
bie
nta
l
Control de la
calidad
ambiental del
cantón.
Licenciamiento
Ambiental para
el mejoramiento
del Camal
Municipal
Elaboración de los TDRs para el Estudio de Impacto Ambiental del
camal.
4.000,00 6.000,00 10.000,00 10.000,00 GAD
Cantonal Procesos legales para la adjudicación de la consultora.
Firma e inicio de estudios.
Estudio de
factibilidad para
la recuperación
de la laguna de
Lugmapata
Elaboración de los TDRs para el Estudio de Recuperación Ambiental de
la Laguna de Lugmapata
5000 5.000,00 10.000,00 10.000,00 GAD
Cantonal Procesos legales para la adjudicación de la consultora.
Firma e inicio de estudios.
Ampliación de
la red de
alcantarillado e
implementación
de un sistema
de Tratamiento
de Aguas
Residuales
Construcción alcantarillado sanitarios y
fluviales en los diferentes sectores de la
ciudad e implementación de la planta
de tratamiento del cantón
500.000,00 1.000.000,00 1.500.000,00 550.000,00 950.000,00 BDE y GAD
Cantonal
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Protección del
ambiente y
fuentes de agua.
Conservación de las fuentes hídricas para consumo humano de 20
comunidades.
2.850,00 2.850,00 5.700,00 5.700,00 GAD
Cantonal Demarcación de zonas prioritarias de reserva para la conservación hídrica.
Talleres de capacitación buenas prácticas ambientales.
Sis
tem
a E
conóm
ico
Pro
duct
ivo
Infraestructura
de apoyo a la
producción.
Exhibición de
pesos y medidas
de los sectores
primarios,
secundarios y
terciarios
Facilitar a los consumidores precios
justos, pesos y medidas adecuadas X 5.000,00 5.000,00 GAD
Provincial
Ferias
agropecuarias
Ofrecer productos frescos a la
ciudadanía y dinamizar la economía
local.
X 10.000,00 10.000,00 GAD
Cantonal
Estudios de
Factibilidad
para el
Mejoramiento
de los sistemas
de riego en el
cantón.
El Proyecto tiene la finalidad de
optimizar el recurso hídrico para
incorporar mayor número de ha con
sistemas de riego. En la actualidad se
cuenta con canales de tierra, se observó
que existe hasta el 60% de pérdida del
recurso agua, factor que no permite
atender al mayor número de ha con
este recurso, en coordinación con el
Consejo Provincial.
X 10.000,00 10.000,00 GAD
Cantonal
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Mejoramiento
de las especies
ovino y bovino
En el cantón, se ha visto que muchos
de los ganaderos y de personas que
poseen ganado vacuno y porcino, aún
no saben cómo detectar el celo del
animal, factor fundamental que
permitirá realizar la monta con el
ganado o a través de la inseminación
artificial, utilizando pajuelas de
procedencia internacional, de razas
Holstein, Brown Seis, Jersey, factor
que ayudará a mejorar la calidad del
animal y el rendimiento de leche y
carne, en convenio con el Consejo
Provincial.
X 10.000,00 10.000,00 GAD
Provincial
Sostenibilidad
Turística
Estudio para la
Construcción
del Parque
Acuático
Determinar técnicamente la factibilidad
de construcción de infraestructura
turística cantonal
X X 60.000,00 60.000 GAD
Cantonal
Ampliación del
mirador de la
Loma de
Yanayuyo
Dotar de facilidades turísticas para el
visitante construcción de graderíos,
áreas verdes, jardineras, monumento X 150.000,00 150.000,00
GAD
Cantonal
Mantenimiento
de los senderos
ecológicos
Adecuar los senderos ecológicos de las
rutas turísticas (Puentes, Techos,
protecciones, senderos) de manera tal
que se fortalezca la oferta turística
cantonal
X 20.000,00 20.000,00 GAD
Cantonal
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Adecuación del
ITUR
Dotar al cantón de un espacio adecuado
que permita brindar una atención
eficiente al turista y visitante X X 10.000,00 10.000,00
GAD
Cantonal
Señalización
turística urbana
Se desea con esta iniciativa
implementar señales turísticas que
permitan que el turista pueda ubicarse
en el territorio, se cumplirán con los
manuales correspondientes para este
efecto desde el Ministerio de Turismo
del Ecuador.
X X 10.000,00 10.000,00 GAD
Cantonal
Ase
nta
mie
nto
s H
um
anos
Infraestructura
y acceso a
servicios
sociales
Construcción de
alcantarillado
Pilchipamba
Dotar del alcantarillado y saneamiento
al barrio de Pilchipamba X X 90.000,00 90.000,00
GAD
Cantonal
Construcción de
alcantarillado
Jipangoto
Dotar del alcantarillado y saneamiento
al barrio de Jipangoto X X 50.000,00 50.000,00
GAD
Cantonal
Construcción de
Alcantarillado
la Morera
Dotar del alcantarillado y saneamiento
al barrio La Morera X X 20.000,00 20.000,00
GAD
Cantonal
Infraestructura
y acceso a
servicios
Regeneración
urbana
Mejora y construcción de vías, aceras,
bordillos y colocación de adoquines
decorativos.
X X 310.000,00 310.000,00 GAD
Cantonal
Revitalización
del Patrimonio
Cultural
religioso
Creación de espacios de encuentro
ciudadano y confraternidad X X 10.000,00 10.000,00
GAD
Cantonal
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Adoquinado de
varias calles
Mejora de carpetas de rodadura e
instalación de adoquines decorativos X X 130.000,00 130.000,00
GAD
Cantonal
Regeneración
del centro de la
ciudad de
Pallatanga
Mejora de bordillos del parque central X X $ 12.000 $ 12.000 GAD
Cantonal
Regeneración
del parque
central
Implementación de masetas
ornamentales y señalética X X 12.000,00 12.000,00
GAD
Cantonal
Mejoramiento
de piletas
ornamentales
Mantenimiento de sistemas de bombeo
de piletas de agua X X 7.995,00 7.995,00
GAD
Cantonal
Adecuaciones
de Palacio
Municipal
Mejoras de infraestructura y
adecuaciones de oficinas X X 36.600,00 36.600,00
GAD
Cantonal
Construcción de
casa comunal
de San Vicente
de Jipangoto
Construcción de espacios de encuentro
común X X 54.000,00 54.000,00
GAD
Cantonal
Parque Facilitar a la ciudadanía espacios de
encuentro cultural y deportivo X X 30.000,00 30.000,00
GAD
Cantonal
Mejoramiento
de las vías
urbanas
Adquisición de
un rodillo
compactador
Ampliación del equipo caminero para
satisfacer las necesidades y las
demandas de la población urbana
X X 190.000,00 190.000,00 GAD
Cantonal
Mejoramiento
del lago
artificial
Facilitar a la ciudadanía espacios de
encuentro cultural y deportivo X X 80.000,00 80.000,00
GAD
Cantonal
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Adoquinado de
la calle 10 de
Agosto
Mejoramiento de las condiciones de
vida de las poblaciones del cantón X X 130.000,00 130.000,00 GAD cantonal
Polí
tico
Inst
ituci
onal
fortalecimiento
Institucional
Elaboración del
manual de
descripción,
clasificación y
valoración de
puestos.
Ubicar a los funcionarios del GAD MP
de acuerdo a su formación académica y
su aptitud profesional.
X 1.000,00 1.000,00 GAD cantonal
Soci
ocu
ltura
l
Fortalecimiento
de la identidad
cultural
cantonal
Eventos
sociales y
culturales
Fomentar la recuperación de las artes,
cultura y tradiciones locales X X 50.000,00 50.000,00 GAD cantonal
TOTAL 3.012.295,00 2.037.295,00 10.000,00 965.000,00
Fuente: GADM Pallatanga
Elaborado: Equipo técnico GADMP 2015
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4.2.3. PLAN PLURIANUAL
Tabla N° 2.- Plan Plurianual del GADM Pallatanga.
PROGRAMAS Y PROYECTOS 2016 – 2019
SIS
TE
MA
S
PROGRAMA PROYECTOS DESCRIPCIÓN
CRONOGRAMA PRESUPUESTO
ESTIMADO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
RESPONSABLE
2016 2017 2018 2019 Gobierno Central GAD Cantonal GAD Provincial Otros
Sis
tem
a A
mbie
nta
l
Manejo de
aguas residuales
Implementación de
sistemas de tratamiento de aguas
residuales en las Rosas, San Juan de
Trigoloma y Los Santiagos
comunidades del cantón en el área
rural.
Implementar 3 sistemas de
tratamiento de las aguas residuales de
las 3 comunidades más pobladas, para
evitar la contaminación de
microcuencas.
Estudio Implementación Operación 650.000,00 650.000,00 GAD Cantonal
Desechos sólidos
Ampliación de la cobertura del servicio
de recolección de desechos sólidos.
Ampliar la cobertura del servicio de
recolección a un 12%
Ampliación 3% Ampliación 3% Ampliación 3% Ampliación 3% 300.000,00 300.000,00 GAD Cantonal
Implementación de una escombrera
Municipal
Determinar una escombrera
municipal para evitar el depósito de
escombros en las orillas de los ríos del
cantón.
Implementación 3.500,00 3.500,00 GAD Cantonal
Educación Ambiental
Capacitación sobre la
utilización de agroquímicos y
tecnologías limpias en la agricultura y
ganadería y buenas prácticas
ambientales.
Concienciar e
impartir conocimientos sobre
técnicas agrícolas y pecuarias limpias
Capacitación Capacitación Capacitación Capacitación 8.000,00 2.000,00 3.000,00 3.000,00 GAD Cantonal
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Calidad Ambiental
Control de las
actividades económicas del
cantón.
Corresponsabilidad
en el aprovechamiento de
los recursos naturales por parte de los
propietarios de actividades
productivas.
Catastro y control
Control Control Control 2.000,00 2.000,00 GAD Cantonal
Manejo de material árido y
pétreo
Control del aprovechamiento
ilegal de materiales áridos y pétreos.
Controlar el aprovechamiento
ilegal de los recursos naturales del cantón
evitando el detrimento del
paisaje y pasivos ambientales.
Legalizada la
explotación de materiales
áridos y pétreos.
Actualización del catastro y
aplicación de control
Actualización del catastro y
aplicación de control
Actualización del catastro y
aplicación de control
8.000,00 8.000,00 GAD Cantonal
Registro del GADMP
como Autoridad
Ambiental Responsable en lo
referente a explotación de
material árido y pétreo.
Asumir la
competencia de
otorgamiento de Licencias
Ambientales para aprovechamiento de
materiales áridos y pétreos.
Registro 10.000,00 10.000,00 GAD Cantonal
Recuperación de la Cobertura
vegetal
Zonificación de áreas de reserva para
la conservación.
Establecer 3 zonas
específicas de reserva
como zonas para la conservación hídrica,
para combatir el cambio climático y
hábitat de especies animales.
Zonificación Declaratoria de zonas de
reserva.
50.000,00 50.000,00 GAD Cantonal
Reforestación
protectora y en zonas
de interés para la
conservación.
Reforestación de zonas con
susceptibilidad alta
,media a la erosión ,
áreas de reserva y turísticas
Reforestación Reforestación Reforestación Reforestación 35.000,00 10.000,00 25.000,00 GAD Cantonal
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Implementación del
Vivero Municipal
Implementar un
vivero forestal de especies nativas para
la recuperación del patrimonio natural
del cantón.
Estudio Implementación 20.000,00 20.000,00 GAD Cantonal
Manejo de micro cuencas.
Conservación de fuentes hídricas para
consumo humano
Protección y
conservación de las vertientes hídricas sin
ningún tipo de protección.
Catastro y manejo
Manejo 52.000,00 2.000,00 50.000,00 GAD Cantonal
Gestión de Riesgos
naturales y antrópicos.
Elaboración del Plan Cantonal de Gestión
de riesgos.
Describir normas y
medidas que deberá tomar la población y
las autoridades ante un eventual riesgo
natural o antrópico.
Estudio Implementación. 30.000,00 30.000,00 GAD Cantonal
Sis
tem
a E
conóm
ico y
Pro
duct
ivo
Productos agropecuarios
Dotar de revestimiento a los
canales de riego en las diferentes
comunidades en coordinación con el
Consejo Provincial.
Optimizar el recurso
hídrico para incorporar mayor
número de ha con agua de riego.
X X X X 120.000,00 10.000,00 110.000,00 GAD
PROVINCIAL
Estudio de factibilidad para la
introducción experimental de
nuevos productos agropecuarios.
Incrementar número
de productos agropecuarios como
la quinua y Chocho..
X X 25.000,00 25.000,00 GAD Cantonal
Censo Agropecuario.
Determinar número de ha en producción
ocasional y permanente, así como
especies bovinos.
X X 20.000,00 10.000,00 10.000,00 GAD Cantonal
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Recuperación de la
producción de los productos
tradicionales del medio..
Concienciar en la población
comunitaria la recuperación del
cultivo de la papa china, caña de
azúcar, Linaza, café...
X X X X 40.000,00 10.000,00 30.000,00 GAD Cantonal
Estudio de factibilidad para
producir alimentos sanos, apropiados a
la economía local.
Asegurar a la población el
consumo de productos sanos.
X X X X 120.000,00 10.000,00 110.000,00 GAD Provincial y
GAD cantonal
Estudios para aplicar
y ampliar los servicios sanitarios y
Fitosanitarios.
Procesar los productos con
higiene y calidad, para asegurar el
expendio y consumo..
X X X 25.000,00 10.000,00 15.000,00 GAD Provincial y
GAD cantonal
Estudio para fomentar la creación
de asociaciones de defensa de
consumidores de productos
Crear organizaciones
de defensa de los consumidores.
X X X X 40.000,00 10.000,00 30.000,00 GAD Provincial y
Cantonal
Dinamización
de la economía local
Incentivos para el
desarrollo de las actividades
secundarias y terciarias
Generar incentivos a los emprendedores
locales y nacionales
X X X X 40.000,00 40.000,00 GAD Cantonal
Ferias Agropecuarias
Facilitar los productos
directamente a los consumidores
X X X X 40.000,00 40.000,00 GAD Cantonal
Precio y medidas
Facilitar la exhibición de
precios, pesos y medidas a la
población
X X X X 45.000,00 45.000,00 GAD Cantonal
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MODELO DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE PALLATANGA
P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Capacitación
Facilitar a los productores y
consumidores los elementos básicos de
producción y comercialización
X X X X 40.000,00 40.000,00 GAD Cantonal
Impulsar el desarrollo
ganadero
Convenios
Suscribir convenios
de cooperación
interinstitucional con los órganos rectores.
X X X X 300.000,00 100.000,00 200.000,00 GAD Cantonal
Mejoramiento de
especie ganadero
Mejorar la genética
de ganado ; bovino, porcino y ovino
X X X X 200.000,00 50.000,00 150.000,00 GAD Provincial y
cantonal
Inseminación de las
especies bovina y porcina
X X X X 50.000,00 50.000,00 GAD Cantonal
Proyectos
comunitarios
Diseñar, formular e
implementar proyectos
agropecuarios requeridos por la
población.
X X X X 150.000,00 150.000,00 GAD Cantonal
Planes de negocio
Asesoramiento en formulación,
evaluación de planes
de negocio
X X X X 10.000,00 10.000,00 GAD Cantonal
Mejoramiento de los pastos
Incrementar número
de ha con pasto mejorado
X X X X 200.000,00 50.000,00 150.000,00 GAD Provincial
Sostenibilidad Turística
Implementación de
facilidades turísticas en el cantón
Ubicación de señales informativas,
descriptivas, de atractivos en el
territorio
Implementación Implementación Implementación Implementación
160.000,00 160.000,00 GAD Cantonal
20 000 20 000 100000 20 000
Construcción del
Parque Acuático
Implementar
infraestructura turística para
fortalecer la oferta de turismo cantonal
$ 1.500.000 1.500.000,00 1.500.000,00 Gobierno Central
Implementación de ecosanitarios y
Implementar facilidades turísticas
Implementación Implementación Implementación Implementación 60.000,00 60.000,00 GAD Cantonal
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MODELO DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE PALLATANGA
P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
vestidores ecológicos
en las rutas turísticas
para el visitante para
mejorar la calidad de oferta turística (
sanitarios y duchas) 15 000 15 000 15 000 15 000
Implementación de 4 centros de
degustación
gastronómica
comunitaria
Fomentar el emprendimiento
comunitario en el
área gastronómica
Implementación Implementación
40.000,00 40.000,00 GAD Cantonal
20 000 20 000
Transferencia de conocimientos para
la calidad del servicio turístico
Fortalecer las capacidades de los
servidores turísticos locales para brindar
un servicio de calidad
3 cursos 2 cursos 3 cursos 2 cursos 20.000,00 20.000,00 GAD Cantonal
Construcción de un
centro de interpretación
turística y cultural cantonal
Fortalecer los espacios públicos
turísticos
Implementación
80.000,00 80.000,00 GAD Cantonal
80 000
Promoción y difusión
turística
A través de los
medios de difusión masiva promocionar
el destino turístico Pallatanga
Contratación Contratación Contratación Contratación
100.000,00 100.000,00 GAD Cantonal
25 000 25 000 25 000 25 000
Elaboración de material turístico e
interpretativo
Poseer en stock material turístico
para promoción
Contratación Contratación Contratación Contratación
32.000,00 32.000,00 GAD Cantonal
8 000 8 000 8 000 8 000
Participación en
ferias y eventos turísticos
Presentar a la
demanda turística nacional la oferta
turística local en ferias y eventos de
turismo
Contratación Contratación Contratación Contratación
40.000,00 40.000,00 GAD Cantonal
10 000 10 000 10 000 10 000
Soci
o C
ult
ura
l
Cobertura de
Educación
Construcción de la escuela de Milenio
Facilitar el acceso a
la educación básica y bachillerato a la
población estudiantil
Construcción Implementación 3.000.000,00 3.000.000,00 Ministerio de
Educación
Pallatanga ciudad Digital
Implementar internet
en los centros de Educación Básica y
bachillerato
Contratación e Implementación
40.000,00 40.000,00 GAD Municipal
de Pallatanga
G A D M P
MODELO DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE PALLATANGA
P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Unidades Educativas
Constitución de la
unidades Educativas en las zonas
estratégicas del cantón
X x x x 1.500.000,00 1.500.000,00 Ministerio de
Educación
Cobertura de Salud
Salud comunitaria
Establecimiento del programa sexualidad
sin misterio
X x x x 40.000,00 40.000,00 MINISTERIO DE SALUD
Establecimiento del programa
“mortalidad cero”
X x x x 40.000,00 40.000,00 MINISTERIO DE SALUD
Contribuir a la restitución de
derechos a las personas con
discapacidad
X X X X 200.000,00 200.000,00 GAD Pallatanga
Construcción y
equipamiento del subcentro de salud
Tipo B en la cabecera cantonal
X x x x 3.000.000,00 3.000.000,00 MINISTERIO
DE SALUD
Establecimiento del programa de salud
comunitaria en el cantón
X x x x 40.000,00 40.000,00 MINISTERIO
DE SALUD
Fortalecimiento Sistema de
Salud Cantonal
Fortalecimiento de
los comités comunitarios de
Salud
Organizar a las
comunidades para el control, vigilancia y
procesos de mejoramiento en la
calidad del servicio de salud
3 talleres 3 talleres 3 talleres 10.000,00 10.000,00 GAD Pallatanga
Construcción de infraestructura para
medicina tradicional y ancestral (Rodeo
Bushcud, Rosas, Gahuines,
Bayampamba, Sta. Isabel)
Recuperar los conocimientos y
prácticas ancestrales de salud
Construcción Operación 100.000,00 100.000,00 GAD Pallatanga
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GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
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P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Rescate y
Fomento de la Identidad
Pallatangueña
Educación para la Salud
Implementar brigadas
de salud comunitarias,
campañas de educación
Formación Brigadistas
Campaña Educativa
Formación Brigadistas
Campaña Educativa
20.000,00 20.000,00 GAD Pallatanga
Revitalización
Cultural Cantonal
Creación y fortalecimiento de
una red cantonal de gestores culturales
Organizar a los
artistas del cantón y promover las artes
culturales bajo principios de
identidad e inclusión
Organización ,
gestión y
fortalecimiento
20.000,00 20.000,00 GAD Pallatanga
Rescate de
costumbres, tradiciones y
memoria colectiva
Contratar una consultoría para
desarrollar la investigación y
documentarla
Desarrollo
investigativo 50.000,00 50.000,00 GAD Pallatanga
Recuperación
del Patrimonio
Material del Cantón
Recuperación del
antiguo palacio municipal
Rescatar las instalaciones para
crear espacios culturales o de
servicio público
Construcción y
Operación 70.000,00 70.000,00 GAD Pallatanga
Fortalecimiento y
Ordenamiento de la
gastronomía local
Construcción de un Patio de Comidas
Dotar al cantón de un
espacio organizado para el fomento
gastronómica
Construcción y
Operación 180.000,00 180.000,00 GAD Pallatanga
Sociedad Pallatangueña
Participativa
Fortalecimiento Organizacional
Cantonal
Legalización de
organizaciones comunitarias,
deportivas, gremiales, barriales
y otras similares para fortalecer el sistema
de Participación Cantonal
Gestión y
Creación
Gestión y
Creación
Gestión y
Creación
Gestión y
Creación 20.000,00 20.000,00 GAD Pallatanga
Ase
nta
mie
nt
o H
um
anos
Mejoramiento de los
sistemas de agua potable
Dotar de agua segura
a los sectores urbanos y rurales del cantón
X X X X 300.000,00 300.000,00 GAD Cantonal
G A D M P
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GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
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P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Construcción y
adecuación de la Sala de velación
Facilitar a la ciudadanía un
espacio confraternidad y
solidaridad
X 100.000,00 100.000,00 GAD Cantonal
Construcción de
alcantarillado
Dotación de los
servicios de alcantarillado a los
barrios y comunidades
X X X X 500.000,00 500.000,00 GAD Cantonal
Construcción y
mejoramiento de los espacios públicos en
el cantón
Creación de espacios
de encuentros y de convivencia
ciudadana.
X X X X 550.000,00 550.000,00 GAD Pallatanga
Construcción del cementerio
Facilitar a la
ciudadanía un espacio de
confraternidad
X 250.000,00 250.000,00 GAD Pallatanga
Utilidad pública
Asegurar que los
proyectos municipales se
implementen en espacios públicos
X X X X 500.000,00 500.000,00 Gado Pallatanga
Construcción de
Parques
Facilitar a la ciudadanía espacios
de encuentro cultural
y deportivo
X X X X 450.000,00 450.000,00 GAD Cantonal
Vialidad urbana
Adoquinado y asfalto
de las calles y veredas de la ciudad.
X X X X 500.000,00 500.000,00 GAD Pallatanga
Ener
gía
, M
ovil
idad
y C
onec
tivid
ad
Servicios públicos
Estudios para la Dotación del servicio
de energía eléctrica a los espacios públicos
Abastecer las
demandas en los barrios y
comunidades que no disponen de este
servicio
X X X X 100.000,00 100.000,00 EERSA
Dotación de señal WIFI
Facilitar a la
ciudadanía la información de los
avances de la sociedad
X X X X 20.000,00 20.000,00 GAD Pallatanga
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GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE PALLATANGA
P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL S
iste
ma
Polí
tico
inst
itu
cional
Buen Gobierno y participación
ciudadana
Descripción, clasificación y
valoración de puestos
Ubicación de
funcionarios de acuerdo al Estatuto
Orgánico por Procesos
X 500,00 500,00 GAD cantonal
Instancias de participación
ciudadana
Conformación del
Sistema de Participación
Ciudadana en los sectores rurales y
urbanos del cantón
X X X X 20.000,00 20.000,00 GAD Cantonal
Mecanismo de Rendición de cuentas
Diseño, formulación e implementación de
la radio GAD Municipal de
Pallatanga
X X X X 30.000,00 30.000,00 GAD Cantonal
Capacitación
Capacitación a los
funcionarios de GAD MP
Capacitar al personal de acuerdo a las
necesidades y competencias en su
gestión
X X X X 100.000,00 100.000,00 GAD Cantonal
Gestión
municipal
Mejoramiento del servicios al usuario
Determinar procedimientos,
normas y hojas de ruta para la atención
oportuna a la ciudadanía
X X X X 30.000,00 30.000,00 GAD Cantonal
Atención ciudadana
Implemetar un call center para optimizar
el servicio a la ciudadanía
X 18.000,00 18.000,00 GAD Cantonal
Inversión en NTICs
Unidades
administrativas adecuadas y con
tecnología apropiada
X X X X 500.000,00 500.000,00 GAD Municipal
de Pallatanga
Seguimiento y
evaluación del PD y OT
Diseño, formulación e implementación de
programas y proyectos del PD y
OT
X X X X 30.000,00 30.000,00 GAD Municipal
de Pallatanga
G A D M P
MODELO DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE PALLATANGA
P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Actualización del catastro de los
predios rurales y urbanos
Actualizar el catastro de predios urbanos y
rurales del cantón para sincerar la
cartera municipal.
X 400.000,00 400.000,00
Banco del Estado
y GAD Municipal Pallatanga
Subtotal 6
17.394.000,00 1.500.000,00 6.863.000,00 608.000,00 8.423.000,00
TOTAL 2016-2019
Fuente: GADM Pallatanga
Elaborado: Equipo técnico GADMP 2015
G A D M P
MODELO DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE PALLATANGA
P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
4.2.4 AGENDA REGULATORIA DE PRINCIPALES TEMAS A REGULAR PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PDOT
Tabla N° 3.- Agenda de Regulatoria para la aplicación del GADM Pallatanga.
N° Ordenanzas vigentes Componente Ordenanzas requeridas para ejecución del
PDOT Año de Implementación
1
ORDENANZA DE
ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DEL
CONCEJO DEL
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL
CANTÓN PALLATANGA
20
ORDENANZA DE
ACTUALIZACIÓN
APROBACIÓN DEL
PLAN DE
DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL
CANTÓN
PALLATANGA
ASENTAMIENTOS
HUMANOS Plan regulador urbano. 2017
2
ORDENANZA DE
CREACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE
LA UNIDAD TECNICA
MUNICIPAL DE
TRANSPORTE
TERRESTRE TRÁNSITO Y
SEGURIDAD VIAL DE
PALLATANGA.
21
ORDENANZA PARA
EL COBRO DE LA
TASAS POR EL
SERVICIO QUE
PRESTA EL
TRACTOR
AGRÍCOLA DE
PROPIEDAD DEL
GADM DE
PALLATANGA
ASENTAMIENTOS
HUMANOS Ordenanza cantonal de uso y ocupación del suelo 2017
G A D M P
MODELO DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE PALLATANGA
P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
3
ORDENANZA QUE
REGULA LA
UTILIZACIÓN U
OCUPACIÓN DEL
ESPACIO PÚBLICO O LA
VÍA PÚBLICA Y EL
ESPACIO AÉREO
MUNICIPAL, SUELO Y
SUBSUELO, POR LA
COLOCACIÓN DE
ESTRUCTURAS, POSTES
Y TENDIDO DE REDES
ALÁMBRICAS O
INALÁMBRICAS
PERTENECIENTES A
PERSONAS NATURALES
O JURÍDICAS PRIVADAS
DENTRO DEL CANTÓN
PALLATANGA
22
RESOLUCIÓN QUE
CONTIENE LOS
CRITERIOS Y
ORIENTACIONES
GENERALES PARA
LA REALIZACIÓN
DE TRANSFERENCIA
S NO
REMBOLSABLES A
PERSONAS
NATURALES O
JURÍDICAS DE
DERECHO PRIVADO
PARA LA
EJECUCIÓN DE
PLANES DE
PROYECTOS DE
INVERSIÓN EN
BENÉFICO DIRECTO
DE LA
COLECTIVIDAD
ASENTAMIENTOS
HUMANOS Ordenanza para cobro de alcabalas 2016
4
ORDENANZA PARA
PROTECCION, TENENCIA,
CUIDADO Y MANEJO
RESPONSABLE DE LOS
ANIMALES
DOMESTICOS,
MASCOTAS Y DE
COMPAÑÍA EN EL
CANTON PALLATANGA.
23
ORDENANZA PARA
REGULAR,
AUTORIZAR Y
CONTROLAR LA
EXPLOTACIÓN DE
MATERIALES
ÁRIDOS Y PÉTREOS
QUE SE
ENCUENTRAN EN
ASENTAMIENTOS
HUMANOS Ordenaza para cobro de plusvalia 2016
G A D M P
MODELO DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE PALLATANGA
P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
LOS LECHOS DE LOS
RÍOS, LAGOS Y
CANTERAS
EXISTENTES EN LA
JURISDICCIÓN DEL
CANTÓN
PALLATANGA
5
ORDENANZA QUE
REGLAMENTA LA
RECUPERACIÓN Y EL
COBRO DE CARTERA
VENCIDA DE CRÉDITOS
TRIBUTARIOS Y NO
TRIBUTARIOS QUE
ADEUDAN AL GOBIERNO
AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL
CANTÓN PALLATANGA,
A TRAVÉS DE LA
EJECUCIÓN DE LA
JURISDICCIÓN
COACTIVA; Y, BAJA DE
ESPECIES VALORADAS
INCOBRABLES.
24
ORDENANZA QUE
REGULA LA
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DEL
CENTRO DE
FAENAMIENTO
MUNICIPAL DE
PALLATANGA Y
CAMALES
AUTORIZADOS, Y LA
DETERMINACIÓN Y
RECAUDACIÓN DE
LA TASA DE
RASTROS
ASENTAMIENTOS
HUMANOS Ordenaza de construcciones 2016
25
ORDENANZA QUE
REGULA LA
GESTIÓN DE LOS
SERVICIOS DE
PREVENCIÓN,
PROTECCIÓN,
SOCIO
CULTURAL
Ordenaza para la denominación de las calles y espacios públicos
2016
G A D M P
MODELO DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE PALLATANGA
P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SOCORRO Y
EXTINCIÓN DE
INCENDIOS EN EL
CANTÓN
PALLATANGA
6
LA ORDENANZA PARA
LA APLICACIÓN Y
COBRO DE LA
CONTRIBUCIÓN
ESPECIAL DE MEJORAS
DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE
PALLATANGA.
26
ORDENANZA QUE
REGLAMENTA EL
CERRAMIENTO DE
SOLARES VACÍOS
COMPRENDIDOS
DENTRO DEL
PERÍMETRO
URBANO DEL
CANTÓN
PALLATANGA
SOCIO
CULTURAL Ordenaza de Patrimonio. 2017
7
ORDENANZA DE
CONFORMACIÓN DEL
CONSEJO CANTONAL DE
PROTECCIÓN DE
DERECHOS DEL CANTÓN
PALLATANGA.
27
ORDENANZA QUE
REGLAMENTA EL
COBRO POR
CONCEPTO DE
SERVICIO DE
AFERIACIÓN DE
PESAS Y MEDIDAS
EN EL CANTÓN
PALLATANGA
BIOFISICO Reforma a la ordenanza de aridos y pétreos 2016
G A D M P
MODELO DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE PALLATANGA
P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
8
LA ORDENANZA DE
FRACCIONAMIENTO,
URBANIZACIONES, PARA
LOS PREDIOS URBANOS
Y RURALES, Y
EXEDENTES O
DIFERENCIAS DE
TERRENOS EN EL
CANTÓN PALLATANGA.
28
ORDENANZA DE
REMISIÓN DE
INTERESES MULTAS
Y RECARGOS SOBRE
TRIBUTOS LOCALES
ADMINISTRADOS
POR EL GOBIERNO
AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE
PALLATANGA
BIOFISICO Reforma a la ordenaza de Cuencas y Microcuencas 2016
9
ORDENANZA
REFORMATORIA A LA
ORDENANZA DE
CONFORMACIÓN DEL
CONCEJO CANTONAL DE
PROTECCIÓN DE
DERECHOS DEL CANTÓN
PALLATANGA
29
ORDENANZA DE
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE
PALLATANGA QUE
REGULA EL MONTO
DE INDEMNIZACIÓN
POR JUBILACIÓN
POR EDAD ,
SUPRESIÓN DE
PUESTOS,
RENUNCIA
VOLUNTARIA,
RETIRO
VOLUNTARIO DE
LAS SERVIDORAS Y
ECONOMICO
PRODUCTIVO Ordenanza del Parque Acuatico 2017
G A D M P
MODELO DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE PALLATANGA
P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SERVIDORES
PÚBLICOS
MUNICIPALES
10
ESTATUTO ORGÁNICO
DE GESTIÓN
ORGANIZACIONAL POR
PROCESOS DEL
GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE
PALLATANGA
30
REGLAMENTO PARA
LA CALIFICACIÓN
DE LA EVALUACIÓN
DEL DESEMPEÑO
DE LAS
SERVIDORAS Y
SERVIDORES DEL
GOBIERNO
AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE
PALLATANGA
ECONOMICO
PRODUCTIVO Reforma de la ordenanza de turismo sostenible 2017
11
CÓDIGO DE ÉTICA DE
LOS SERVIDORES DEL
GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE
PALLATANGA
31
ORDENANZA DE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA DEL
GOBIERNO
AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
ECONOMICO
PRODUCTIVO
Ordenanza de la licencia anual de funcionamiento turistico
2017
G A D M P
MODELO DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE PALLATANGA
P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MUNICIPAL DE
PALLATANGA
12
REGLAMENTO DE
GESTIÓN DOCUMENTAL
Y CUSTODIA DE
ARCHIVO DEL
GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE
PALLATANGA
32
ORDENANZA QUE
REGULA EL COBRO
DEL IMPUESTO AL
RODAJE DE
VEHÍCULOS
MOTORIZADOS
DENTRO DEL
CANTON
PALLATANGA
POLITICO
INSTITUCIONAL Organico funcional 2016
13
ORDENANZA
DEROGATORIA A LA
REFORMA DEL
REGLAMENTO
ORGÁNICO FUNCIONAL
DE LA MUNICIPALIDAD
DE PALLATANGA
33
ORDENANZA QUE
REGULA EL PLIEGO
TARIFARIO EN LA
PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE AGUA
POTABLE Y
ALCANTARILLADO
EN LAS
CIUDADES -:DE
PALLATANGA Y LAS
COMUNIDADES
BENEFICIARIAS
POLITICO
INSTITUCIONAL
Ordenanza que fija las remuneraciones mensuales unificadas de las y los servidores del GAD
Municipal de Pallatanga. 2016
G A D M P
MODELO DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE PALLATANGA
P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
14
ORDENANZA QUE
REGLAMENTA EL
CONTROL Y
ADMINISTRACIÓN DE
BIENES DEL GOBIERNO
AUTONOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE
PALLATANGA
34
ORDENANZA
SUSTITUTIVA PARA
LA
TITULARIZACIÓN Y
REGULARIZACIÓN
DE
ASENTAMIENTOS
URBANOS
PREEXISTENTES ASÍ
COMO DE LOS
ASENTAMIENTOS
HUMANOS DE
HECHOS Y
CONSOLIDADOS EN
LA JURISDICCIÓN
DEL CANTÓN
35
REFORMA A LA
ORDENANZA QUE
REGULA LA
GESTIÓN DE LOS
SERVICIOS DE
PREVENCIÓN,
PROTECCIÓN,
SOCORRO Y
EXTINCIÓN DE
INCENDIOS EN EL
CANTON
PALLATANGA
G A D M P
MODELO DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE PALLATANGA
P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
15
ORDENANZA QUE CREA
Y REGULA EL CONSEJO
DE SEGURIDAD
CIUDADANA MUNICIPAL
DEL CANTÓN
PALLATANGA.
36
ORDENANZA QUE
REGULA LA
FORMACIÓN DE LOS
CATASTROS
PREDIALES
URBANOS Y
RURALES, LA
DETERMINACIÓN,
ADMINISTRACIÓN Y
RECAUDACIÓN DEL
IMPUESTO A LOS
PREDIOS URBANOS
Y RURALES PARA EL
BIENIO 2016 -2017
DEL CANTÓN
PALLATANGA
16
ORDENANZA PARA LA
DETERMINACIÓN,
RECAUDACIÓN Y
CONTROL DE LA TASA
POR OTORGAMIENTO DE
LA LICENCIA ÚNICA
ANUAL DE
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS
TURÍSTICOS EN EL
CANTÓN PALLATANGA
37
ORDENANZA QUE
REGULA LA
OCUPACIÓN, USO,
FUNCIONAMIENTO
Y ADMINISTRACIÓN
DEL MERCADO
MUNICIPAL DE
PALLATANGA
G A D M P
MODELO DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE PALLATANGA
P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
17
ORDENANZA PARA LA
PROTECCIÓN DE
FUENTES Y ZONAS DE
RECARGA DE AGUA,
ECOSISTEMAS FRÁGILES
Y OTROS ÁREAS
PRIORITARIAS PARA LA
CONSERVACIÓN DE LA
BIODIVERSIDAD Y EL
PATRIMONIO NATURAL
DEL CANTÓN
PALLATANGA
38
ORDENANZA DE
FRACCIONAMIENTO,
URBANIZACIONES Y
EXCEDENTE O
DIFERENCIA DE
TERRENOS EN EL
CANTÓN
PALLATANGA
PROVINCIA DE
CHIMBORAZO
18
ORDENANZA QUE
REGULA EL COBRO DE
TASAS POR SERVICIOS
TÉCNICOS Y
ADMINISTRATIVOS
39
REFORMA A LA
ORDENANZA QUE
REGULA LA
PRESTACIÓN DEL
SERVICIO DEL
CENTRO DE
FAENAMIENTO
MUNICIPAL DE
PALLATANGA Y
CAMALES
AUTORIZADOS, Y LA
DETERMINACIÓN Y
RECAUDACIÓN DE
LA TASA DE
RASTRO
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MODELO DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE PALLATANGA
P D Y O T PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
19
ORDENANZA QUE
CONTIENE EL SISTEMA
DE GESTIÓN ,
PROTECCIÓN, CONTROL
Y MANEJO DE CUENCAS
Y MICROCUENCAS
HIDROGRÁFICAS DEL
CANTÓN PALLATANGA
40
ESTATUTO
ORGÁNICO DE
GESTIÓN
ORGANIZACIONAL
POR PROCESOS DEL
GOBIERNO
AUTONOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE
PALLATANGA
41
ORDENANZA QUE
REGULA LA
OCUPACIÓN DEL
ESPACIO PÚBLICO
EN EL CANTÓN
PALLATANGA
Fuente: Equipo técnico GADM Pallatanga 2015
Elaborado: Equipo técnico GADM Pallatanga 2015
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GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
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323
4.4 Sistema de Participación ciudadana. Previa la convocatoria de la máxima autoridad
municipal en una magna asamblea del día 04 de agosto de 2014, se organizó el Sistema de
Participación Ciudadana integrado por las siguientes asistes:
6. José Lasso Cuji Presidente
7. Patricia Carpintero Vicepresidenta
8. Glenda Sghirla Miembros del Consejo de Participación C.
9. Narciso Morocho Miembros del Consejo de Participación C.
10. María Cepeda Miembros del Consejo de Participación C.
b. Consejo Cantonal de Planificación de Pallatanga. El consejo se constituyó el 03 de
noviembre de 2014 y lo representa las siguientes ciudadanas y ciudadanos:
10. Lenin Broz Tito Ruilova Alcalde
11. Bertha Leopoldina Horna de Faz Concejal
12. Yazet Emanuel Tacle Lemos Director de Gestión de Planeamiento
Territorial 13. Juan Guacho Otalag Coordinador de Proyectos
14. Carlos Mauricio Ramírez Flores Director de Gestión de Obras Públicas
15. Luis Alberto Mejía González Fiscalizador Municipal
16. Narciso Morocho Marcatoma Miembro de Participación Ciudadana
17. Glenda Elizabeth Sghirla Herrería Miembro de Participación Ciudadana
18. María Lorenza Cepeda Cepeda Miembro de participación Ciudadana
Teniendo consideración que los representantes de participación ciudadana, fueron elegidos en la
Asamblea General Cantonal, los representantes de las instituciones públicas por los directores
de área y en cambio los funcionarios del GADM por el Concejo cantonal.
Cabe resaltar que la elaboración del Plan se Desarrolló Cantonal “PDOT” en todas sus etapas
con la participación de la ciudadanía en talleres participativos en los cuales se trabajó con la
siguiente metodología:
1.- Zonificación del cantón por Zonas homogéneas de Planificación en Zona Alta , Zona
Media y Zona Baja
2.- Elaboración de grupos por cercanía o semejanza por zonas homogéneas.
A continuación, se incorpora el cronograma de talleres participativos:
Tabla N° 4 Cronograma de convocatoria para la validación de la información obtenida en
los talleres participativos.
Fecha Hora Lugar Comunidades Zona de
Planificación
22/1/2015 9 h 00 Las Rosas
Rodeo
Alta Santa Monica de Maguaso
Bushcud
las Rosas
22/1/2015 15 h 00
Los Santiagos Sillagoto
Baja Los Santiagos
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La Victoria
23/1/2015 9 h 00 Panza Redonda
San José de Pajón
Alta
El Olivo
Jésus del Gran Poder
Mocata
Panza Redonda
Chachacoma
Villabamba Bajo
El Retorno
Panza Quirola
30/1/2015
9 h 00 San Juan de Trigoloma
San Juan de Trigoloma
Alta
San Francisco de Trigoloma
El Guapo
Panza Chico
San Carlos
Allazamba
27/1/2015
9 h 00 San Vicente de
Jipangoto
Balazul
Media
San Miguel de Jipangoto
San Vicente
San José de Pilchipamba
Guaro Cedral
Guaro Grande
Azacoto
Azacoto Palmital
Yaguarcocha
Quinual
Bisniag
2/2/2015 9 h 00 Sucuso Bilbao
Guangashi la Tigrera
Baja
Sucuso
Sucuso Bilbao
San Jorge Alto
San Nicolas
San Jorge Bajo Fuente: Equipo técnico GADM Pallatanga 2015
Elaborado: Equipo técnico GADM Pallatanga 2015
En estas fechas se realizó la validación de la información que se recolecto en el mes de Agosto
del 2014.
3. Recopilación de información en las comunidades en los sistemas Biofísico, Económico
Productivo, Socio Cultural, Político Institucional, Asentamientos humano , Movilidad, energía y
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conectividad en estos procesos se contó con los miembros del Consejo de Participación
ciudadana
4.- Tabulación de datos.
5.- Validación de datos
Foto 1.- Convocatoria a los talleres participativos.
Fuente: Equipo técnico GADM Pallatanga 2015
Elaborado: Equipo técnico GADM Pallatanga 2015
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Foto N° 2.- Firmas de entrega de convocatorias a los talleres participativos.
Fuente: Equipo técnico GADM Pallatanga 2015
Elaborado: Equipo técnico GADM Pallatanga 2015
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Fuente: Equipo técnico GADM Pallatanga 2015
Elaborado: Equipo técnico GADM Pallatanga 2015
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Foto N° 3.- Asistencia de los moradores a la validación de la información obtenida en los
talleres participativos.
Fuente: Equipo técnico GADM Pallatanga 2015
Elaborado: Equipo técnico GADM Pallatanga 2015
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Fuente: Equipo técnico GADM Pallatanga 2015
Elaborado: Equipo técnico GADM Pallatanga 2015
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Monitoreo y evaluación de proyectos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial El monitoreo y evaluación tiene como propósito de apreciar y valorar el cumplimiento de los
programas y proyectos identificados y priorizados en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial del cantón Pallatanga, mediante el manejo de estrategias formuladas por
SENPLADES, las mismas que se basan en:
Monitoreo de la ejecución
Evaluación de los resultados e impactos
Actualización de la línea base
Monitoreo de la ejecución
La Unidad de Planificación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de
Pallatanga, efectuará el monitoreo de la ejecución del proyecto en base de:
Control Semestral con Formato SENPLADES
Control Cuatrimestral de Avance de POAS
La Unidad de Planificación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de
Pallatanga, elaborará el Plan de seguimiento y Evaluación y pondrá en consideración del
Consejo Cantonal de Planificación y el Sistema de Participación Ciudadana, de conformidad
con las pautas establecidas en el Código de planificación y Finanzas Públicas.
Como instrumento de apoyo se recurrirá a los formatos establecidos por la SENPLADES:
Formato para el control semestral de proyectos
FORMATO PARA EL CONTROL SEMESTRAL DE PROYECTOS FORMATO SENPLADES INGRESO DE SESGUIMIENTO
Datos del Proyecto
Nombre del Proyecto e-SIGEF
Nombre del proyecto PAI
CUP (PAI)
Ingresar manualmente el proyecto
Meta
Descripción de la Meta
Línea base
Año de medición
(%) de avance 2015
Programación 2016
(%) Primer Semestre
(%) Segundo Semestre
(%) Meta de Programación 2016
Avance de ejecución 2016
(%) Primer Semestre
(%) Segundo Semestre
(%) AVANCE TOTAL 2016
(%) AVANCE TOTAL DE META
(%) Porcentaje de Programación restante
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Datos de Estado de Proyecto
Datos del Estado del Proyecto
Detalle de Estado del Proyecto
Fecha estimada de la finalización del proyecto
Empleo generado calificado
La previsión del grado de cumplimiento de resultados contemplados en el proyecto
La previsión del grado de cumplimiento de impactos esperados en el proyecto
Formato de control trimestral de avance de POAS Avance de la ejecución de los proyectos de inversión
Según cuatrimestre 2016
Nombre de la unidad
Nombre
del
proyecto
Descripción
meta
programada
Para el 2016
Segundo cuatrimestre
Reprogramación
Meta
programada
(%)
Meta
programada
Meta
ejecutada
(%)
Observaciones III. cuatrimestre
Nombre
del
proyecto
Meta (%)
Evaluación de resultados e impactos
La evaluación de resultados, tiene el propósito de determinar los productos o metas alcanzadas,
en base a los indicadores que se establecen en la Matriz de Marco Lógico de cada proyecto o
estudios, los que también deben contener el cronograma valorado de avances de obra. Mientras,
que la evaluación de impactos, medirá la satisfacción de los beneficiarios del proyecto después
de 2 o 3 años de servicios del mismo. Para cumplir con estos requerimientos, la Unidad de
Planificación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pallatanga implementará
las sucesivas destrezas:
Evaluación de resultados
Informes de seguimiento y evaluación.
Encuestas (Talleres) a informantes internos y externos para medir la efectividad del
proyecto.
Informe de efectividad con formato establecido por la UPGAD.
Difusión de resultados.
Evaluación de impactos
Encuestas (Talleres) a informantes internos y externos para la medición de la
efectividad.
Informe de efectividad con formato establecido por la Unidad de Planificación del
GAD Pallatanga.
Difusión de resultados.
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Los hallazgos del proceso de monitoreo y evaluación, realizado durante la ejecución del
proyecto son los siguientes:
Informe de programación de la ejecución, el cual incluye la duración y costo estimado para
la implementación de cada actividad y resultado.
Presupuestos previstos y ejecutados durante la implementación.
Informes de avance del proyecto, donde se indica la ejecución efectiva de cada actividad
programada y los eventuales desfases en los tiempos o costos respecto a lo planificado, así
como las medidas correctivas adoptadas para enfrentarlos.
Resultados logrados con la implementación del proyecto, es decir si la ejecución cumplió
con lo indicado en el diseño inicial.
Actualización de Línea de Base Con la sistematización de los hallazgos advertidos por la Unidad de Planificación del
Gobierno autónomo Descentralizado de Pallatanga, los técnicos responsables de planificación
actualizarán la línea base hasta el 30 de agosto de cada año; el mismo que contribuirá para la
elaboración del Plan Operativo Anual.
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![D H G P ? I P BЯ J ? : E B A : P B B D H F I E ? D K G H = H G : M Q G H L ? O G … · 2018-10-23 · 3 D h g p _ i p b j _ Z e b a Z p b b f i e _ d k g h ] h Z m q g h- l _ o](https://static.fdocument.pub/doc/165x107/5e9923e28e8d610a3e393ad7/d-h-g-p-i-p-b-j-e-b-a-p-b-b-d-h-f-i-e-d-k-g-h-h-g-m-q-g-h-l-o.jpg)
![EFECTOS DE LA INMIGRACION SOBRE EL CRECIMIENTO DEL …e P e P P E e P e E d g g d d g g g g d l + + = + + = + + = (1 ) 1 [7] (1)2 t e e p p t t e e d g g d l + − = ∂ ∂ Calculando](https://static.fdocument.pub/doc/165x107/607c8e5c3e266b1acd3d4337/efectos-de-la-inmigracion-sobre-el-crecimiento-del-e-p-e-p-p-e-e-p-e-e-d-g-g-d-d.jpg)
