საქართველოს კანონი ნავთობისა და...

39
საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებ თავი I ზოგადი დებულებანი მუხლი 1. კანონში გამოყენებული ტერმინების განმარტება 1. ამ კანონის მიზნებისათვის კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვთ შემდეგი მნიშვნელობა: ა) ნავთობი და გაზი - ნახშირწყალბადების ბუნებრივი ნაერთების კომპლექსი, რომელიც ნორმალური ატმოსფერული წნევისა და ტემპერატურის პირობებში შეიძლება იყოს აირად (ნავთობის თანმდევი ან ბუნებრივი გაზი), თხევად (ნავთობი და კონდენსატი) ან მყარ (პარაფინი, ბიტუმი, გაზის ჰიდრატები) მდგომარეობაში; ბ) ნავთობისა და გაზის ოპერაციები - ხელშეკრულებით და ლიცენზიით განსაზღვრული ფართობის წიაღში ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიებისა და მოპოვების სამუშაოები, აგრეთვე ამ სამუშაოებთან უშუალოდ დაკავშირებული ოპერაციები (მოპოვებული ნავთობისა და გაზის შეგროვება, მომზადება, გაზომვა და შენახვა); გ) წიაღით სარგებლობასთან დაუკავშირებელი ნავთობისა და გაზის ოპერაციები - ოპერაციები, რომლებიც დაკავშირებული არ არის ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიებასთან და მოპოვებასთან, ნავთობისა და გაზის იმპორტი, ტრანზიტი, მაგისტრალური მილსადენითა და მობილური საშუალებებით ტრანსპორტირება, გადამუშავება, ნავთობპროდუქტების მიწოდება და ექსპორტ-იმპორტი; დ) ინვესტორი - საქართველოს ან უცხო ქვეყნის მოქალაქეები, იურიდიული პირები ან იურიდიული პირების ერთობლიობა (კონსორციუმი), რომლებიც მონაწილეობენ ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიებასა და მოპოვებაში და ამისათვის იყენებენ საკუთარ, ნასესხებ ან მოზიდულ ფინანსურ საშუალებებს; ე) სუბიექტი - საჯარო და კერძო სამართლის ფიზიკური და იურიდიული პირები; ვ) ფართობი - ხელშეკრულებით განსაზღვრული ტერიტორია, რომელზეც ინვესტორს ენიჭება ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიების და მოპოვების ექსკლუზიური უფლება; ზ) აფილირებული კომპანია: ზ.ა) იურიდიული პირის წარმომადგენელი სხვა იურიდიული პირი (შემდგომ_პირი), რომელშიც იურიდიული პირი პირდაპირ ან არაპირდაპირ ფლობს 50% ან მეტ აქციებს, ხმების უმრავლესობას, ან სხვაგვარად შეუძლია პირის მართვის პოლიტიკის განსაზღვრა; ზ.ბ) იურიდიული პირი, რომელიც პირდაპირ ან არაპირდაპირ ფლობს პირის 50% ან მეტ აქციებს, ხმების უმრავლესობას, ან რომელსაც სხვაგვარად შეუძლია პირის მართვის პოლიტიკის განსაზღვრა; თ) ნავთობისა და გაზის ბუდობი - წიაღში მნიშვნელოვანი რაოდენობის ნავთობისა და გაზის ბუნებრივი თავმოყრა; ი) ნავთობისა და გაზის საბადო - ნავთობისა და გაზის ბუდობების ერთობლიობა;

Transcript of საქართველოს კანონი ნავთობისა და...

Page 1: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

საქართველოს კანონი

ნავთობისა და გაზის შესახებ

თავი Iზოგადი დებულებანი

მუხლი 1. კანონში გამოყენებული ტერმინების განმარტება1. ამ კანონის მიზნებისათვის კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვთ შემდეგი

მნიშვნელობა:ა) ნავთობი და გაზი - ნახშირწყალბადების ბუნებრივი ნაერთების კომპლექსი,

რომელიც ნორმალური ატმოს ფერული წნევისა და ტემპერატურის პირობებში შეიძლებაიყოს აირად (ნავთობის თანმდევი ან ბუნებრივი გაზი), თხევად (ნავთობი და კონდენსატი)ან მყარ (პარაფინი, ბიტუმი, გაზის ჰიდრატები) მდგომარეობაში;

ბ) ნავთობისა და გაზის ოპერაციები - ხელშეკრულებით და ლიცენზიითგანსაზღვრული ფართობის წიაღში ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიებისა და მოპოვებისსამუშაოები, აგრეთვე ამ სამუშაოებთან უშუალოდ დაკავშირებული ოპერაციები(მოპოვებული ნავთობისა და გაზის შეგროვება, მომზადება, გაზომვა და შენახვა);

გ) წიაღით სარგებლობასთან დაუკავშირებელი ნავთობისა და გაზის ოპერაციები -ოპერაციები, რომლებიც დაკავშირებული არ არის ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიებასთანდა მოპოვებასთან, ნავთობისა და გაზის იმპორტი, ტრანზიტი, მაგისტრალურიმილსადენითა და მობილური საშუალებებით ტრანს პორ ტირება, გადამუშავება,ნავთობპროდუქტების მიწოდება და ექსპორტ-იმპორტი;

დ) ინვესტორი - საქართველოს ან უცხო ქვეყნის მოქალაქეები, იურიდიული პირებიან იურიდიული პირების ერთობლიობა (კონსორციუმი), რომლებიც მონაწილეობენნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიებასა და მოპოვებაში და ამისათვის იყენებენ საკუთარ,ნასესხებ ან მოზიდულ ფინანსურ საშუალებებს;

ე) სუბიექტი - საჯარო და კერძო სამართლის ფიზიკური და იურიდიული პირები;ვ) ფართობი - ხელშეკრულებით განსაზღვრული ტერიტორია, რომელზეც

ინვესტორს ენიჭება ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიების და მოპოვების ექსკლუზიურიუფლება;

ზ) აფილირებული კომპანია:ზ.ა) იურიდიული პირის წარმომადგენელი სხვა იურიდიული პირი

(შემდგომ_პირი), რომელშიც იურიდიული პირი პირდაპირ ან არაპირდაპირ ფლობს 50%ან მეტ აქციებს, ხმების უმრავლესობას, ან სხვაგვარად შეუძლია პირის მართვისპოლიტიკის განსაზღვრა;

ზ.ბ) იურიდიული პირი, რომელიც პირდაპირ ან არაპირდაპირ ფლობს პირის 50% ანმეტ აქციებს, ხმების უმრავლესობას, ან რომელსაც სხვაგვარად შეუძლია პირის მართვისპოლიტიკის განსაზღვრა;

თ) ნავთობისა და გაზის ბუდობი - წიაღში მნიშვნელოვანი რაოდენობის ნავთობისადა გაზის ბუნებრივი თავმოყრა;

ი) ნავთობისა და გაზის საბადო - ნავთობისა და გაზის ბუდობების ერთობლიობა;

Page 2: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

კ) ნავთობისა და გაზის რესურსები - წიაღში არსებული ნავთობის, გაზისა დაკონდენსატის რაოდენობა;

ლ) ნავთობისა და გაზის საბადოების ძებნა - გეოლოგიური, გეოფიზიკური,ბურღვითი და სხვა დამხმარე სამუშაოები, რომელთა საფუძველზეც ხორციელდებასაბადოს სამრეწველო მნიშვნელობის წინასწარი შეფასება;

მ) ნავთობისა და გაზის ბუდობის ძიება - გეოლოგიური, გეოფიზიკური,ტექნოლოგიური და სხვა სამუშაოები, რომელთა საფუძველზეც ხორციელდება ბუდობისსტრუქტურის, ნავთობისა და გაზის მარაგების, ხარისხისა და მოპოვების პირობებისგანსაზღვრა;

ნ) ნავთობისა და გაზის ბუდობის ათვისება - ნავთობისა და გაზის მოპოვებისმიზნით განხორციელებული ტექნოლოგიური და საორგანიზაციო სამუ შაოე ბი, ნახშირწყალბადების წიაღიდან ამოღება, მათი შეგროვება, მომზადების ადგი ლამ დეგადატანა და ნავთობისა და გაზის მომზადება;

ო) მომზადება - მოპოვებული ნავთობისა და გაზის მინარევებისაგან გაწმენდა;პ) ბონუსი - თანხა, რომელიც ხელშეკრულების მიხედვით გადაეცემა სახელმწიფოს

ინვესტორსა და სახელმწიფოს შორის ხელშეკრულების ხელმოწერის დროს, ან სამრეწველომნიშვნელობის ნავთობის და გაზის მარაგების აღმოჩენისას, ანდა ნავთობისა და გაზისმოპოვების გარკვეული დონის მიღწევისას, ან სხვა შემთხვევებში;

ჟ) ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისათვის მოსაკრებელი – საქართველოსსაგადასახადო კანონმდებლობით ან/და „ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისათვისმოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი მოსაკრებელი,საქართველოს ტერიტორიაზე მოპოვებული ნავთობისა და გაზის რესურსებისმოცულობისათვის (რაოდენობისათვის), რომლის ოდენობა 1 ტონა ნავთობისა და 1000კუბური მეტრი გაზისათვის ლარებში შეიტანება ნავთობისა და გაზის რესურსებითსარგებლობის გენერალურ ლიცენზიაში და ნავთობისა და გაზის ხელშეკრულებაში;(25.05.2006 N 3172)

რ) ინვესტორის საკომპენსაციო ნავთობი და გაზი - მოპოვებული ნავთობისა დაგაზის ნაწილი, რომელიც ხმარდება ფართობზე ინვესტორის მიერ ნავთობისა და გაზისძებნა-ძიებისა და მოპოვებისათვის გაწეული ხარჯების და დანახარჯების ანაზღაურებას,დაფინანსების ხარჯების ჩათვლით. საკომპენსაციო ნავთობისა და გაზის ოდენობა დაკომპენსირების წესები და პროცედურა განისაზღვრება ხელშეკრულებით;

ს) სახელმწიფოს საკომპენსაციო ნავთობი და გაზი - მოპოვებული ნავთობისა დაგაზის ნაწილი, რომელიც ხმარდება ფართობზე ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიებისა დამოპოვების მიზნით ინვესტორისათვის ამ ფართობზე ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიების დამოპოვების უფლების მინიჭებამდე, სახელმწიფოს მიერ გაწეული ხარჯებისა დადანახარჯების ანაზღაურებას, თუ ეს ხარჯები და დანახარჯები აღიარებულიახელშეკრულებით ინვესტორის მიერ;

ტ) საბაზისო ნავთობი და გაზი - სახელმწიფოსთვის გადასაცემი მოპოვე ბუ ლინავთობი და გაზი, რომლის ოდენობის გაანგარიშების წესი განისა ზღვრება ინვესტორთანდადებული ხელშეკრულებით და ითვალისწინებს:

ტ.ა) ნავთობისა და გაზის ოდენობას, რომელიც მოიპოვებოდა ინვესტორისთვისგადაცემულ ფართობზე მისთვის ამ ფართობზე ნავთობისა და გაზის ოპერაციებისჩატარების უფლების მინიჭებამდე;

Page 3: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

ტ.ბ) საბადოს / საბადოების გამოფიტვის პროფილს; ტ.გ) სახელმწიფოსა და ინვესტორს შორის შეთანხმებულ ნებისმიერ სხვა ფაქტორს;უ) ნამატი ნავთობი და გაზი - საბაზისო ნავთობისა და გაზის გარდა მოპოვებული

ნავთობი და გაზი;ფ) მოგების ნავთობი და გაზი - მოპოვებული ნავთობისა და გაზის ის ნაწილი,

რომელიც რჩება მოპოვებული ნავთობისა და გაზის სრული ოდენობისაგან საბაზისო დასაკომპენსაციო ნავთობისა და გაზის გამოკლების შემდეგ;

ქ) ფორსმაჟორი - სტიქიური მოვლენები, გაფიცვები, საბოტაჟი ან სხვა საწარმოოარეუ ლობა, სამოქალაქო მღელვარება, ომი, ბლოკადა, აჯანყება, მიწისძვრა, მეწყერებისჩამოწოლა, ეპიდემია, წყალდიდობა და სხვა მსგავსი მოვლენები, რომელიც არექვემდებარება მხარეთა კონტროლს და რომელთა თავიდან აცილებაც მათ მიერშეუძლებელია. ფორსმაჟორად არ ითვლება ინვესტორის ფინანსური მდგომარეობისგაუარესება, თუ ეს ჩამოთვლილ მოვლენებთან არ არის დაკავშირებული. ამ დროსმხარეებს შორის ხელშეკრულების შესაბამისად გადასახდელ თანხაზე ფორსმაჟორისშემთხვევაში გათვალისწინებული შეღავათები არ ვრცელდება;

ღ) საოპერაციო კომპანია - საქართველოში ჩამოყალიბებული იურიდიული პირი,რომელიც ინვესტორისათვის და ინვესტორის სახელით ახორციელებს ნავთობისა დაგაზის ოპერაციებს, სახელმწიფოსა და ინვესტორს შორის დადებული ხელშეკრულებისშესაბამისად;

ყ) საქართველოს ტერიტორიული ზღვა – შავი ზღვის სანაპირო წყლების ნაწილი,რომლის სიგანეა 12 საზღვაო მილი და რომელიც აითვლება იმ წერტილებისშემაერთებელი სწორი საწყისი ხაზებიდან, რომელთა კოორდინატებს საქართველოსშინაგან საქმეთა სამინისტროს წარდგინებით ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტი;(5.12.2008 N 626)

(ყ) საქართველოს ტერიტორიული ზღვა – „საქართველოს სახელმწიფო საზღვრისშესახებ“ საქართველოს კანონის მე-4 მუხლით განსაზღვრული საქართველოსტერიტორიული წყლები (ტერიტორიული ზღვა); (06.09.2013. N1039 ამოქმედდეს 2013 წლისოქტომბრის მორიგი საპრეზიდენტო არჩევნების შედეგად არჩეული საქართველოს პრეზიდენტის მიერ ფიცისდადების მომენტიდან))

შ) საქართველოს განსაკუთრებული ეკონომიკური ზონა - საზღვაო რაიონი,რომლის სიგანეც 200 საზღვაო მილია და აითვ ლე ბა იმ სწორი საწყისი ხაზებიდან,საიდანაც ხდება ტერიტორიული ზღვის ათვლა;

ჩ) საქართველოს კონტინენტური შელფი - ზღვის ფსკერი და წყალქვეშა რაიონისწიაღი, კონტინენტის კიდის სახმელეთო ტერიტორიის ბუნებრივი გაგრძელების ჩათვლით,რომელიც ვრცელდება საქართველოს ტერიტორიული ზღვის გარე საზღვრიდან სხვაშავიზღვისპირა ქვეყნების კონტინენტური შელფის გამიჯვნის საზღვრამდე;

ც) საქართველოს კონტინენტური შელფის რესურსები - ზღვის ფსკერზე და მისწიაღში არსებული წიაღისეული და სხვა არაცოცხალი რესურსები;

ძ) წიაღი - მიწის ზედაპირის ან წყალსატევების (შიდა წყლების, ტერიტორიულიზღვის, განსაკუთრებული ეკონომიკური ზონის ჩათვლით) და კონტინენტური შელფისფსკერს ქვეშ არსებული ან ზედაპირზე გაშიშვლებული დედამიწის ქერქის ნაწილი,რომლის შესწავლა და გამოყენება შესაძლებელია თანამედროვე მეცნიერულ-ტექნიკური

Page 4: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

საშუალებებით;წ) სამთო მინაკუთვნი – ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის

გენერალური ლიცენზიით განსაზღვრული წიაღის უბანი, რომლის ფარგლებშიც წიაღითმოსარგებლეს ეძლევა წიაღით სარგებლობის უფლება. სამთო მინაკუთვნით სარგებლობისნებართვა ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალური ლიცენზიისგანუყოფელი ნაწილია და ავტომატურად გაიცემა ამ ლიცენზიასთან ერთად; (25.05.2006 N3172)

ჭ) გეოლოგიური მინაკუთვნი – ამ კანონის შესაბამისად დადებულიხელშეკრულებისა და ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალურილიცენზიის შესაბამისად განსაზღვრული წიაღის ნაწილი, რომელიც გამოიყენებაშესაბამისად გეოლოგიური შესწავლის მიზნით. გეოლოგიური მინაკუთვნითსარგებლობის ნებართვა ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალურილიცენზიის განუყოფელი ნაწილია და ავტომატურად გაიცემა ამ ლიცენზიასთან ერთად;(25.05.2006 N 3172)

ხ) მიწის მინაკუთვნი – ამ კანონის შესაბამისად დადებული ხელშეკრულებისა დანავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალური ლიცენზიის შესაბამისადწიაღით სარგებლობის მიზნით გამოყოფილი ტერიტორია. მიწის მინაკუთვნითსარგებლობის ნებართვა ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალურილიცენზიის განუყოფელი ნაწილია და ავტომატურად გაიცემა ამ ლიცენზიასთან ერთად; (25.05.2006 N 3172)

ჯ) ხელშეკრულება - სახელმ წიფოსა და ინვესტორის წერილობითი შეთანხმებაფართობზე ინვესტორის მიერ ნავთობისა და გაზის ოპერაციების წარმოების პირობებისშესახებ;

ჰ) პროდუქციის წილობრივი განაწილების ხელშეკრულება - სახელმწიფოსა დაინვესტორს შორის დადებული ხელშეკრულება, რომლითაც განსაზღვ რულ ფართობზე,განსაზღვრული პერიოდის განმავლობაში, ანაზღაურებადი ურთიერთობის საფუძველზეინვესტორს ენიჭება საქართველოს წიაღში ან/და კონტინენტურ შელფზე ნავთობისა დაგაზის ოპერა ციების წარმოების ექსკლუზიური უფლება. ინვესტორი იღებს ვალდებულებასთავისი რისკითა და ხარჯებით, ხელშეკრულების შესაბამისად, აწარმოოს ძებნა-ძიებისა დამოპოვების ყველა სამუშაო. სახელმწიფო იღებს ვალდებულებას ნავთობისა და გაზისაღმოჩენის და მოპოვების შემთხვევაში ხელი შეუწ ყოს ინვესტორის მიერ გაწეულიხარჯებისა და დანახარჯების ანაზღაურებას ამ კანონისა და ხელშეკრულების შესაბამისად;

ა.ა) სარისკო მომსახურების ხელშეკრულება - სახელმწიფოსა და ინვესტორსშორის დადებული ხელშეკრულება, რომლითაც ინვესტორს ენიჭება განსაზღვრულიდროის განმავლობაში ფართობზე ნავთობისა და გაზის საძიებო სამუშაოების წარმოებისუფლება;

ა.ბ) არსებული ხელშეკრულება – საქართველოს პრეზიდენტის განკარგულებისსაფუძველზე სახელმწიფოს ან/და სახელმწიფოს სახელით ნავთობის ეროვნულ კომპანიასადა ინვესტორს შორის ამ კანონის ამოქმედებამდე დადებული პროდუქციის წილობრივიგანაწილების ხელშეკრულება, ან/და სახელმწიფოს სახელით გაცემული ნავთობისა დაგაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალური ლიცენზია; (25.05.2006 N 3172)

ა.გ) ნავთობისა და გაზის სახელმწიფო სააგენტო – საქართველოს ენერგეტიკისსამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – ნავთობისა

Page 5: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

და გაზის სახელმწიფო სააგენტო (შემდგომ – სააგენტო), რომელიც ამ კანონის შესაბამისადახორციელებს საქართველოში ნავთობისა და გაზის ოპერაციების, ნავთობისგადამუშავების, გაზის დამუშავების ან/და ტრანსპორტირების საქმიანობის რეგულირებას;(25.03.2013 N 467 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-40 დღეს)

ა.დ) ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალური ლიცენზია(სარგებლობის ლიცენზია) – სააგენტოს მიერ სახელმწიფოს სახელით გაცემულიიურიდიული დოკუმენტი, რომელიც ადასტურებს ხელშეკრულებით განსაზღვრულფართობზე ინვესტორის მიერ ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიების ან მოპოვების საქმიანობისუფლებას; (11.03.2011. N4408)

ა.ე) ნავთობის ეროვნული კომპანია – საწარმო, რომლის წილის (აქციების) 50%-ზემეტს ფლობს საქართველოს სახელმწიფო ან/და სახელმწიფოს 50%-ზე მეტი წილობრივიმონაწილეობით არსებული საწარმო და რომელსაც საქართველოს პრეზიდენტისბრძანებულებით მინიჭებული აქვს ნავთობის ეროვნული კომპანიის სტატუსი; (31.05.2013 N678)

(ა.ე) ნავთობის ეროვნული კომპანია – საწარმო, რომლის წილის (აქციების) 50%-ზემეტს ფლობს საქართველოს სახელმწიფო ან/და სახელმწიფოს 50%-ზე მეტი წილობრივიმონაწილეობით არსებული საწარმო და რომელსაც საქართველოს მთავრობისდადგენილებით მინიჭებული აქვს ნავთობის ეროვნული კომპანიის სტატუსი; (06.09.2013.N1039 ამოქმედდეს 2013 წლის ოქტომბრის მორიგი საპრეზიდენტო არჩევნების შედეგად არჩეულისაქართველოს პრეზიდენტის მიერ ფიცის დადების მომენტიდან))

ა.ვ) ნავთობისა და გაზის ოპერაციებზე გაწეული ხარჯები და დანახარჯები -ნავთობისა და გაზის ოპერაციებზე გაწეული დანახარჯები და საექსპლუატაციო ხარჯები,რომელთა განსაზღვრის წესი და პროცედურა დგინდება ხელშეკრულებით;

ა.ზ) სამუშაო პროგრამა და ბიუჯეტი - წლიური სამუშაო პროგრამა და მისიგანხორციელებისათვის საჭირო ბიუჯეტი;

ა.თ) ათვისების გეგმა - ნავთობისა და გაზის საბადოს ათვისების გეგმა; ა.ი) ემინენტ დომეინი - აუცილებელი საზოგადოებრივი საჭიროების შემთხვევაში

სახელმწიფოს მიერ სასამართლოს გადაწყვეტილების საფუძველზე მიწის და მასზეარსებული კერძო საკუთრების დროებით ჩამორთმევა სათანადო ანაზღაურებისგადახდით. ემინენტ დომეინი ხორციელდება საქართველოს კონსტიტუციისა და ამკანონის შესაბამისად;

ა.კ) არამაგისტრალური მილსადენი - მხოლოდ ნავთობისა და გაზის ოპერაციებისსაწარმოებლად განკუთვნილ ფართობზე განლაგებული შემკრები და ტექნოლოგიურიმილსადენები;

ა.ლ) მაგისტრალური მილსადენი – ნავთობისა და გაზის ტრანსპორტირებისათვისგანკუთვნილი მილსადენი, რომელიც არ მიეკუთვნება არამაგისტრალურ მილსადენებს.

ა.მ) სამინისტრო – საქართველოს ენერგეტიკის სამინისტრო; (25.03.2013 N 467ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-40 დღეს)

ა.ნ) მინისტრი – საქართველოს ენერგეტიკის მინისტრი; (25.03.2013 N 467 ამოქმედდესგამოქვეყნებიდან მე-40 დღეს) 2. გარდა ამ მუხლის პირველ პუნქტში განმარტებული ტერმინებისა, ამ კანონისმიზნებისათვის ნავთობის გადამუშავების, გაზის დამუშავების და ტრანსპორტირების

Page 6: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

საქმიანობის სფეროში ამ კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:ა) ნედლეული – ნედლი ნავთობი და ბუნებრივი გაზი ბუნებრივ მდგომარეობაში,

იმპორტირებული ნედლი ნავთობისა და ბუნებრივი გაზის ჩათვლით, რომლებიცგამოიყენება ნავთობის გადამუშავებისათვის, გაზის დამუშავებისათვის ანტრანსპორტირების საქმიანობისათვის;

ბ) საშუალებები – ყველა ტერმინალი, რეზერვუარი, საქაჩი და საკომპრესოროსადგური, ჩასატვირთი, მათ შორის, საზღვაო ჩასატვირთი მოწყობილობა, სააღრიცხვოსადგური, საკომუნიკაციო ხაზი და დანადგარი, აგრეთვე საქართველოს ტერიტორიაზეგანლაგებული სხვა სადგური თუ მოწყობილობა, რომელიც გამოიყენება ნავთობისგადამუშავებისათვის, გაზის დამუშავებისათვის ან ტრანსპორტირების საქმიანობისათვის;

გ) ნავთობის გადამუშავება − პროცესების ერთობლიობა, რომელიც მოიცავს ნედლინავთობის გადამუშავებას ნავთობპროდუქტების მიღების მიზნით, ასევე შიდაგადამუშავების სასაქონლო ოპერაციაში მოქცეული ნავთობპროდუქტების შერევა(კომპაუნდირება) მიღებული პროდუქციის საქართველოს ტერიტორიიდან გატანისმიზნით; (25.05.2012 N 6330)

დ) გაზის დამუშავება – ბუნებრივი გაზის დამუშავება ნავთობგაზპროდუქტებისმიღების მიზნით; (14.04.2006 N2888)

ე) ტრანსპორტირების საქმიანობა (ტრანსპორტირება) – სატრანსპორტოსაშუალებით საქართველოს ფარგლებში ნედლეულის ან ნავთობგაზპროდუქტებისგადაზიდვა: ნედლეულის ტრანსპორტირება საქართველოს ტერიტორიაზე მოპოვების ანათვისების პუნქტიდან ქარხნამდე ან გადაზიდვის უკანასკნელ პუნქტამდე, ანდასაქართველოს ტერიტორიაზე შემოტანის პუნქტიდან ან ქარხნიდან გადაზიდვისუკანასკნელ პუნქტამდე, აგრეთვე შესაბამისი საშუალებების მშენებლობა დაექსპლუატაცია. ტრანსპორტირების საქმიანობა არ მოიცავს ნებისმიერი ხელშეკრულებითგათვალისწინებულ სატრანზიტო (იმპორტ - ექსპორტის) საქმიანობას და „ტრანსპორტისადა კომუნიკაციების სფეროს სახელმწიფო მართვისა და რეგულირების წესის შესახებ“საქართველოს კანონით მოწესრიგებულ ურთიერთობებს;

ვ) ნავთობპროდუქტები – ბენზინი, დიზელის საწვავი, ნავთი, მაზუთი, თხევადიგაზი, საზეთი მასალები და სხვა პროდუქტები, რომლებიც შეესაბამება საგარეოეკონომიკური საქმიანობის სასაქონლო ნომენკლატურის 271000270, 271000290, 271000320,271000510, 271000550, 271000590, 271000690, 271000740, 271000980 კოდებით განსაზღვრულსაქონელს; (14.04.2006 N2888)

ზ) გაზპროდუქტები – მეთანი, ეთანი, პროპანი, ბუტანი და სხვა პროდუქტები,რომლებიც მიიღება ბუნებრივი გაზის დამუშავებით, მისართებისა და დანამატებისდამატებით ან უამისოდ და აკმაყოფილებს ტექნიკურ ნორმებს და საერთაშორისოსტანდარტების მოთხოვნებს; (14.04.2006 N2888)

თ) ნავთობგაზპროდუქტები – ნავთობის პროდუქტები და გაზის პროდუქტები;ი) რეზერვუარი – მიწისზედა ან მიწისქვეშა ხელოვნური საცავი, ან

განცალკევებული, ლითოლოგიური საზღვრებით შეზღუდული გეოლოგიურისტრუქტურა, რომელიც გამოიყენება ნედლეულის, თხევადი გაზის, ნავთობქიმიურიპროდუქტების, ასევე ნავთობისა და გაზის ოპერაციებისათვის საჭირო ნივთიერებათამოსაგროვებლად და შესანახად;

კ) ბაზარი – ნედლეულისა და ნავთობგაზპროდუქტების გასაღების ბაზარი;

Page 7: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

ლ) ქარხანა – ნავთობგადამამუშავებელი ან გაზის დამამუშავებელი ქარხანა;მ) ნავთობგადამამუშავებელი ქარხანა – ნავთობის გადამუშავებისათვის საჭირო

ქარხანა მასთან დაკავშირებული ყველა მოწყობილობა-დანადგარით;ნ) გაზის დამამუშავებელი ქარხანა – ბუნებრივი გაზის დამუშავებისათვის საჭირო

ქარხანა მასთან დაკავშირებული ყველა მოწყობილობა-დანადგარით;ო) ლაბორატორია – საქართველოს ტერიტორიაზე ან მის გარეთ მოქმედი

დაწესებულება, რომელიც უფლებამოსილია საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისადგანახორციელოს ნედლეულის ან ნავთობგაზპროდუქტების გამოცდა (საქმიანობისლიცენზიის მფლობელის ან სააგენტოს მიერ შექმნილი ლაბორატორიის ჩათვლით);(11.03.2011. N4408) პ) ნავთობის გადამუშავების, ბუნებრივი გაზის დამუშავების, ნავთობისტრანსპორტირების ან ბუნებრივი გაზის ტრანსპორტირების ლიცენზია (საქმიანობისლიცენზია) – სააგენტოს მიერ გაცემული იურიდიული დოკუმენტი, რომელიცადასტურებს პირის უფლებას, განახორციელოს ნავთობის გადამუშავება, ბუნებრივი გაზისდამუშავება, ნავთობის ტრანსპორტირება ან ბუნებრივი გაზის ტრანსპორტირება;(11.03.2011. N4408)

ჟ) საქმიანობის არსებული ლიცენზია – ამ კანონის ამოქმედებამდე სახელმწიფოსმიერ გაცემული, ნავთობის გადამუშავების, გაზის დამუშავების და ტრანსპორტირებისსფეროში საქმიანობის უფლების დამადასტურებელი დოკუმენტი;

რ) საქმიანობის/სარგებლობის ლიცენზიის მფლობელი – პირი, რომელზედაცსააგენტოს მიერ გაცემულია საქმიანობის/სარგებლობის ლიცენზია; (11.03.2011. N4408) ს) განმცხადებელი – პირი, რომელიც სააგენტოს წარუდგენს განაცხადს ლიცენზიისმიღების მიზნით; (11.03.2011. N4408)

ტ) სატრანსპორტო საშუალება – საქართველოს ტერიტორიაზე განლაგებული ყველამილსადენი (შემკრები და არამაგისტრალური მილსადენების ჩათვლით) და ყველა სხვასაშუალება, რომელიც საჭიროა ქარხნამდე ან გადაზიდვის უკანასკნელ პუნქტამდეტრანსპორტირებისათვის. სატრანსპორტო საშუალება არ მოიცავს ნებისმიერ სატრანზიტო(იმპორტ - ექსპორტის) მილსადენს, საერთაშორისო ხელშეკრულებით ამ მიზნისათვისგათვალისწინებულ სხვა ნებისმიერ საშუალებას, ან ბუნებრივი გაზის ტრანსპორტირებისსისტემას, რომელიც განსაზღვრულია „ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზისშესახებ“ საქართველოს კანონით;

უ) ტრანსპორტირების კომპანია – ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომელიცფლობს საქმიანობის ლიცენზიას (მილსადენის ექსპლუატაციის უფლებას), გაიღებსსახსრებს და ატარებს ეკონომიკურ რისკს იმ თანხის პროპორციულად, რომელიცჩადებული აქვს ამ საქმიანობაში;

ფ) გადამზიდავი – ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომელიც ფლობს ანგანკარგავს ნედლეულს ან ნავთობგაზპროდუქტებს და რომელიც არ არისტრანსპორტირების კომპანია ან/და რომელსაც დადებული აქვს ხელშეკრულებატრანსპორტირების კომპანიასთან, რათა მან ასეთი პირის მფლობელობაში ან კონტროლისქვეშ არსებული სატრანსპორტო საშუალებით გადაზიდოს ნედლეული ანნავთობგაზპროდუქტები;

ქ) გადაზიდვის უკანასკნელი პუნქტი – საქართველოს ტერიტორიაზეგანლაგებული პუნქტი, სადაც ნედლეულზე ან ნავთობგაზპროდუქტებზე საკუთრების

Page 8: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

უფლება გადაეცემა მომხმარებელს ან „ელექტროენერგეტიკისა და ბუნებრივი გაზისშესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად ბუნებრივი გაზის ტრანსპორტირების ანგანაწილების ლიცენზიის მფლობელს, ან სადაც ნედლეული ან ნავთობგაზპროდუქტებიკვეთს საქართველოს საზღვარს;

ღ) საქმიანობის ფართობი – ნავთობის გადამუშავების, გაზის დამუშავების ანტრანსპორტირების საქმიანობის ლიცენზიით განსაზღვრული ფართობი საქართველოსტერიტორიაზე, რომელზედაც ამ ლიცენზიის მფლობელს ეძლევა უფლება,განახორციელოს ლიცენზიით გათვალისწინებული საქმიანობა. (25.12.2002 N 1853)

მუხლი 2. ნავთობისა და გაზის რესურსების სამართლებრივირეგულირება

1. საქართველოში ნავთობისა და გაზის ოპერაციები და ნავთობის გადამუშავება,გაზის დამუშავება ან ტრანსპორტირების საქმიანობა ხორციელდება საქართველოსკონსტიტუციის, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებების, ამ კანონისა დასაქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად. (25.05.2006 N 3172)

2. ტენდერში ან აუქციონში მონაწილეობის მისაღებად შეთავაზებული ყველაპირობა და მოთხოვნა უნდა დაეფუძნოს ამ კანონსა და ”წიაღის შესახებ“ საქართველოსკანონს.

3. ხელშეკრულების მომზადება, ხელმოწერა და შეწყვეტა ხორციელდება ამ კანონისმოთხოვნათა შესაბამისად.

მუხლი 3. კანონის მიზანიკანონის მიზანია:ა) საქართველოში ნავთობისა და გაზის რესურსების ათვისების და ნავთობის

გადამუშავების, გაზის დამუშავების ან ტრანსპორტირების საქმიანობის ერთიანისამართლებრივი ბაზის შექმნა და ნავთობისა და გაზის რესურსების ათვისების დანავთობის გადამუშავების, გაზის დამუშავების ან ტრანსპორტირების საქმიანობისსფეროში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის გატარება;(25.12.2002 N 1853)

ბ) საქართველოს ნავთობისა და გაზის სექტორში ინვესტიციების მოზიდვისხელშეწყობა და ნავთობისა და გაზის ოპერა ციებში მონაწილე სუბიექტების კანონიერიინტერესების დაცვა;

გ) საქართველოში ნავთობისა და გაზის ოპერაციების, ნავთობის გადამუშავების,გაზის დამუშავების ან/და ტრანსპორტირების საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების,ზედამხედველობისა და კონტროლის ეფექტიანი სამართლებრივი ბაზის შექმნა; (5.06.2007.N4859)

დ) სახელმწიფოსა და ინვესტორს შორის ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიებისა დამოპოვების შესახებ ხელშეკრულებათა ძირითადი პრინციპების განსაზღვრა;

ე) საქართველოს ნავთობის ეროვნული კომპანიის ფუნქციების განსაზღვრა. ვ) საქართველოში ნავთობისა და გაზის ოპერაციების, ნავთობის გადამუშავების,გაზის დამუშავების ან/და ტრანსპორტირების საქმიანობის სახელმწიფო მარეგულირებელიორგანოს შექმნა და მისი ძირითადი ფუნქციების განსაზღვრა. (5.06.2007. N4859)

მუხლი 4. საკუთრების უფლება ნავთობისა და გაზის რესურსებზე

Page 9: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

1. საქართველოს ტერიტორიის წიაღში არსებული ნავთობისა და გაზის რესურსებიარის სახელმწიფო საკუთრება. მიწის საკუთრების უფლება არ გულისხმობს ამ მიწისწიაღში არსებული ნავთობისა და გაზის ბუნებრივი რესურსების საკუთრების ანექსპლუატაციის უფლებას.

2. საქართველოს აქვს თავის ხმელეთზე და კონტინენტურ შელფზე არსებულინავთობისა და გაზის რესურსების ძებნა-ძიებისა და ექსპლუა ტაციის ექსკლუზიური დასუვერენული უფლება.

3. მოპოვებულ ნავთობზე და გაზზე საკუთრების უფლება განისაზღვრებახელშეკრულების შესაბამისად.

4. მოპოვებული და მიწისქვეშა რეზერვუარში შესანახად მოთავსებული ნავთობი დაგაზი ითვლება მოპოვებულად.

5. რეზერვუარში საწარმოო მიზნით (ჭაბურღილის ბურღვა, გამოცდა, მიწისქვეშარემონტის ჩატარება, ათვისება და სხვა) დაბრუნებული ნავთობი და გაზი მიიჩნევანავთობისა და გაზის მარაგების ნაწილად და არ ჩაითვლება მოპოვებულად.

მუხლი 5. საკუთრების უფლება ნავთობისა და გაზის ოპერაციებთანდაკავშირებულ ქონებაზე

1. ნავთობისა და გაზის ოპერაციებთან დაკავშირებული მოძრავი და ისეთი უძრავიქონება, რომლის დემონტაჟიც შესაძლებელია ძირითადი ქონების დაზიანების გარეშე დარომელიც შექმნილია ან შეძენილია ნავთობისა და გაზის ოპერაციების სუბიექტის მიერ,არის ამ სუბიექტის საკუთრება, თუ ამ ქონების ღირებულება ანაზღაურებული არ არისსაკომპენსაციო ნავთობით და გაზით. თუ ამ ქონების ღირებულება ანაზღაურებულია, იგიგადადის სახელმწიფოს საკუთრებაში. ამასთანავე, სუბიექტს უფლება აქვს გამოიყენოსანაზღაურებული ქონება ხელშეკრულებით განსაზღვრულ ფართობზე ნავთობისა დაგაზის ოპერაციების წარმოებისას და თავის თავზე აიღოს ამ ქონების ექსპლუატაციისა დაშენახვის რისკი და ხარჯები.

2. ნავთობისა და გაზის ხელშეკრულების შეწყვეტის შემთხვევაში, შეწყვეტისმიზეზის მიუხედავად, ლიცენზიით გამოყოფილ ფართობზე და მის წიაღში განთავსებულინებისმიერი ნაგებობა და სხვა უძრავი ქონება არის სახელმწიფოს საკუთრება, მიუხედავადიმისა, ანაზღაურებულია თუ არა ამ ქონების საფასური.

მუხლი 6. ნავთობისა და გაზის ოპერაციების წარმოება 1. ნავთობისა და გაზის ოპერაციები შეიძლება მთლიანად ან ნაწილობრივგანახორციელონ სახელმწიფომ და ფიზიკურმა ან იურიდიულმა პირებმა ამ კანონისშესაბამისად დადებული ხელშეკრულების და ნავთობისა და გაზის რესურსებითსარგებლობის ლიცენზიის შესაბამისად.

2. ნავთობის გადამუშავების, გაზის დამუშავების ან ტრანსპორტირების საქმიანობისუფლება აქვთ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს ამ კანონის შესაბამისად. (25.12.2002 N 1853)

თავი IIნავთობისა და გაზის ოპერაციების, ნავთობის გადამუშავების, გაზის დამუშავების ან/და

ტრანსპორტირების სახელმწიფო მართვა და რეგულირება (5.06.2007 N 4859))

Page 10: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

მუხლი 7. ნავთობისა და გაზის რესურსების სახელმწიფო მართვა (5.06.2007. N4859)1. ნავთობისა და გაზის სფეროში სამინისტროს ძირითადი ფუნქციები

განისაზღვრება ამ კანონით, სამინისტროს დებულებითა და საქართველოსკანონმდებლობით.

2. ნავთობისა და გაზის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის ძირითადმიმართულებებს შეიმუშავებს სამინისტრო. ნავთობისა და გაზის სფეროში სამინისტროსფუნქციებს არ მიეკუთვნება მესაკუთრის და ოპერატიულ-სამეურნეო საქმიანობისგანხორციელება. 3. ნავთობისა და გაზის სფეროს მართვას სახელმწიფო პოლიტიკის ძირითადიმიმართულებების შესაბამისად ახორციელებს სააგენტო. (11.03.2011. N4408)

მუხლი 8. ნავთობისა და გაზის რესურსების სახელმწიფო რეგულირება (5.06.2007.N4859)

1. საქართველოში ნავთობისა და გაზის ოპერაციების, ნავთობის გადამუშავების,გაზის დამუშავების ან/და ტრანსპორტირების საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირებასახორციელებს სააგენტო. (11.03.3011. N4408)

2. სააგენტოს საქმიანობის სამართლებრივი საფუძველია საქართველოსკონსტიტუცია, საერთაშორისო ხელშეკრულებები და შეთანხმებები, ეს კანონი და სხვანორმატიული აქტები.

3. სააგენტოს ხელმძღვანელობს სააგენტოს უფროსი, რომელსაც თანამდებობაზენიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს მინისტრი საქართველოსპრემიერ-მინისტრთან შეთანხმებით. (25.03.2013 N 467 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-40 დღეს

4. სააგენტოს უფროსის მოქმედების შეზღუდვის, თანამდებობრივიშეუთავსებლობისა და ეკონომიკური დეკლარირების წესები განისაზღვრება „საჯაროსამსახურში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოსკანონით.

5. სააგენტოს უფროსის უფლებამოსილება განისაზღვრება საქართველოსკანონმდებლობითა და სააგენტოს დებულებით. სააგენტოს დებულებას, სტრუქტურასა დასაქმისწარმოების წესს ამტკიცებს მინისტრი.

6. სააგენტოს უფროსი თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში გამოსცემსნორმატიულ აქტს – ბრძანებას.

7. სააგენტოს უფროსის მოადგილეს (მოადგილეებს) თანამდებობაზე ნიშნავს დათანამდებობიდან ათავისუფლებს სააგენტოს უფროსი მინისტრთან შეთანხმებით.

8. სააგენტოს უფროსი უფლებამოსილია საქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით დანიშნოს და გაათავისუფლოს სააგენტოს თანამშრომლები.

9. ამოღებულია (11.03.3011. N4408)

მუხლი 81. სააგენტოს ფუნქციები 1. სააგენტოს ძირითადი ფუნქციებია: ა) შესაბამის სახელმწიფო დაწესებულებებთან კონსულტაციების შემდეგ ფართობისშერჩევა, რომელიც უნდა შესთავაზონ ინვესტორებს ნავთობისა და გაზის ოპერაციებისსაწარმოებლად; ფართობის შეთავაზების ფორმისა (ტენდერი ან აუქციონი) დახელშეკრულების ფორმის შესახებ გადაწყვეტილების მიღება;

Page 11: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

ბ) ტენდერის პირობებისა და აუქციონის წესების შემუშავება, რომელთა მიხედვითაცგამოვლინდება გამარჯვებული ინვესტორებისთვის ნავთობისა და გაზის ოპერაციებისსაწარმოებლად შეთავაზებულ ფართობზე; გ) ტენდერებისა და აუქციონების ორგანიზება, ჩატარება და გამარჯვებულისგამოვლენა ინვესტორებისთვის ნავთობისა და გაზის ოპერაციების საწარმოებლადშეთავაზებულ ფართობზე;

დ) ყველა ხელშეკრულების მომზადება, მოლაპარაკების წარმოება დახელშეკრულების ხელმოწერა სახელმწიფოს სახელით. ხელშეკრულების მომზადებისას დამოლაპარაკების წარმოებისას სააგენტოს უფლება აქვს მოითხოვოს და აუცილებლადმიიღოს დახმარება ნებისმიერი სახელმწიფო დაწესებულებისაგან, სახელმწიფო საწარმოსადა ორგანიზაციისაგან;

ე) სახელმწიფოს სახელით ინვესტორისათვის ნავთობისა და გაზის ოპერაციებისსაწარმოებლად საჭირო ლიცენზიების გაცემა; ყველა საჭირო უფლებამოსილების,მინაკუთვნის, ნებართვის, სერტიფიკატის დამტკიცება და გაცემა ან გაცემის გარანტიისმიცემა. სააგენტოს მიმართვის შემთხვევაში ყველა სახელმწიფო დაწესებულება,სახელმწიფო საწარმო და ორგანიზაცია ვალდებულია მოამზადოს და გადასცეს მასმოთხოვნილი დოკუმენტები;

ვ) ამ კანონის შესაბამისად დადებული ხელშეკრულებით და ნავთობისა და გაზისრესურსებით სარგებლობის გენერალური ლიცენზიით განსაზღვრული პირობებისშესრულებისა და საქმიანობის ზედამხედველობა და კონტროლი; ხელშეკრულებითა დალიცენზიით გათვალისწინებული მოვალეობების შესასრულებლად ინვესტორისათვისსაჭირო პირობების უზრუნველყოფა;

ზ) საქართველოში ნავთობისა და გაზის რესურსებთან და ოპერაციებთანდაკავშირებული ყველა მონაცემისა და ინფორმაციის ცენტრალური საინფორმაციო ბანკისშექმნა და მართვა (მონაცემებისა და ინფორმაციის შეგროვება, სისტემატიზაცია, ანალიზიდა შენახვა); თ) საბაზრო ეკონომიკის პრინციპებისა და სახელმწიფო ინტერესებისგათვალისწინებით, ნორმატიული აქტების გამოცემა არადისკრიმინაციულისამართლებრივი გარემოს შექმნისა და ნავთობისა და გაზის ოპერაციების ეფექტიანადგანხორციელების მიზნით;

ი) ხელშეკრულებებით განსაზღვრული ყველა საოპერაციო და კომერციულიმოვალეობის (მარეგულირებელი ფუნქციების გარდა) ნავთობის ეროვნულიკომპანიისათვის გადაცემა, სანამ საქართველოს სახელმწიფო ან/და სახელმწიფოს 50%-ზემეტი წილობრივი მონაწილეობით არსებული საწარმო ფლობს მისი წილის (აქციების)50%-ზე მეტს; ნავთობის ეროვნული კომპანიისათვის გადაცემული, ხელშეკრულებებითგანსაზღვრული ყველა საოპერაციო და კომერციული მოვალეობის შესრულებისკონტროლი; (31.05.2013 N 678) კ) ამოღებულია (5.06.2007. N4859) ლ) სახელმწიფოს სახელით ნავთობის გადამუშავების, ბუნებრივი გაზისდამუშავების, ნავთობის ტრანსპორტირების ან ბუნებრივი გაზის ტრანსპორტირებისლიცენზიის (საქმიანობის ლიცენზია) გაცემა; ყველა საჭირო ნებართვის გაცემა და ფონდისდამტკიცება; მ) საქმიანობის ლიცენზიის პირობების შესრულებისა და ნავთობის გადამუშავების,

Page 12: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

გაზის დამუშავების და ტრანსპორტირების საქმიანობის ზედამხედველობა და კონტროლი;საქმიანობის ლიცენზიით გათვალისწინებული მოვალეობების შესასრულებლადსაქმიანობის ლიცენზიის მფლობელისათვის საჭირო პირობების უზრუნველყოფა; ნ) ნავთობის გადამუშავებისა და გაზის დამუშავების ზედამხედველობაგარემოსდაცვითი უსაფრთხოებისა და ნავთობგაზპროდუქტების ხარისხისუზრუნველყოფის მიზნით; ო) საჭიროების შემთხვევაში ლაბორატორიის შექმნა და მართვა საქართველოსკანონმდებლობის შესაბამისად; პ) ნავთობის გადამუშავებასთან, გაზის დამუშავებასთან და ტრანსპორტირებისსაქმიანობასთან დაკავშირებული ყველა მონაცემისა და ინფორმაციის ცენტრალურისაინფორმაციო ბანკის შექმნა და მართვა (მონაცემებისა და ინფორმაციის შეგროვება,სისტემატიზაცია, ანალიზი და შენახვა); ჟ) სახელმწიფო ინტერესების, პოლიტიკისა და საბაზრო ეკონომიკის პრინციპებისგათვალისწინებით, ნორმატიული აქტების გამოცემა ნავთობის გადამუშავების, გაზისდამუშავების და ტრანსპორტირების საქმიანობის ეფექტიანად განხორციელების მიზნით; რ) ნედლეულისა და ნავთობგაზპროდუქტების სტანდარტების შემუშავებაში,შეცვლასა და დამტკიცებაში მონაწილეობა; ს) ნედლეულისა და ნავთობგაზპროდუქტების ტრანსპორტირების ტარიფისდადგენა. 2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ფუნქციების შესრულებისასსააგენტო იცავს საჯაროობის პრინციპს; ტენდერებისა და აუქციონების პირობებისშემუშავების პროცესში აწყობს მათ საჯარო განხილვას და ამ პირობებს ამტკიცებს საჯაროგანხილვის შემდეგ.

მუხლი 82. სააგენტოს ბიუჯეტი (11.03.2011. N4408) სააგენტოს დაფინანსების წყაროა საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტი დასაქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა წყაროები.

მუხლი 83. ამოღებულია (5.06.2007. N4859) მუხლი 84. ამოღებულია (5.06.2007. N4859) მუხლი 85. ამოღებულია (5.06.2007. N4859) მუხლი 86. ამოღებულია (5.06.2007. N4859) მუხლი 87. ამოღებულია (5.06.2007. N4859)

მუხლი 88. ანგარიშვალდებულება და სანქციები 1. ნავთობისა და გაზის სფეროში საქმიანობის საქართველოს კანონმდებლობასთანშესაბამისობის ზედამხედველობასა და კონტროლს ახორციელებს მხოლოდ სააგენტო,გარდა საგადასახადო და სამართალდამცავი ორგანოების მიერ თავიანთიუფლებამოსილების ფარგლებში განხორციელებული ზედამხედველობისა დაკონტროლისა. 2. ლიცენზიის მფლობელი არა უგვიანეს ყოველი წლის 1 აპრილისა სააგენტოს

Page 13: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

წარუდგენს გასული წლის საქმიანობის სრულ ანგარიშს და აუდიტის დასკვნასსაქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად. 3. ანგარიშგების ფორმას ადგენს სააგენტო. 4. სააგენტოს უფლება აქვს ლიცენზიის მფლობელისაგან გამოითხოვოს ინფორმაციამის მიერ საქართველოს კანონმდებლობის, სალიცენზიო პირობების მოთხოვნათაშესრულების შესახებ, რომელთა დარღვევის შემთხვევაში სააგენტო უფლებამოსილია მისმიმართ გამოიყენოს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი სანქციები. 5. ლიცენზიის მფლობელმა მოთხოვნილი ინფორმაცია სააგენტოს უნდაწარუდგინოს მოთხოვნიდან 15 დღის ვადაში. 6. ლიცენზიის მფლობელის მიერ საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევის,სააგენტოს გადაწყვეტილების შეუსრულებლობის ან სალიცენზიო პირობების მოთხოვნათადარღვევის შემთხვევაში სააგენტო უფლებამოსილია ლიცენზიის მფლობელი წერილობითგააფრთხილოს.

7. ლიცენზიის მოქმედების შეწყვეტის ან ლიცენზიის გაუქმების საკითხსგანიხილავს და გადაწყვეტილებას იღებს სააგენტო. (29.12.2006. N4292)

მუხლი 89. ამოღებულია (29.12.2006. N4292)

მუხლი 810. ამოღებულია (29.12.2006. N4292)

მუხლი 811. მართვის ერთიანი ავტომატური საშუალებები (27.12.2011 N 5646)1. სააგენტო უფლებამოსილია საქმისწარმოებისა და ინფორმაციის

ხელმისაწვდომობის მიზნით გამოიყენოს პროგრამული უზრუნველყოფა და მართვისერთიანი ავტომატური საშუალებები.

2. სააგენტო უფლებამოსილია ნებისმიერი ინფორმაცია ან/და დოკუმენტი მიიღოს,გამოსცეს ან გასცეს მართვის ერთიანი ავტომატური საშუალებების გამოყენებით.

3. სააგენტო უფლებამოსილია ელექტრონული ასლის სახით შეინახოს და გასცეს მისმიერ შექმნილი ან მასთან დაცული ნებისმიერი დოკუმენტი.

4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული დოკუმენტის ელექტრონულ ასლსდა მის ამონაბეჭდს აქვს ისეთივე იურიდიული ძალა, როგორიც ამ დოკუმენტს.

5. სააგენტოს მიერ გამოცემულ ან გაცემულ დოკუმენტში მონაცემები შეიძლებაშეტანილ იქნეს მექანიკური ან/და ელექტრონული საშუალებებით.

მუხლი 9. საქართველოს ნავთობის ეროვნული კომპანია1. საქართველოს ნავთობის ეროვნული კომპანიის ფუნქციებს ახორციელებს

საწარმო, რომელსაც საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულებით მინიჭებული აქვსნავთობის ეროვნული კომპანიის სტატუსი. ამ კანონის მიზნებიდან გამომდინარე,გადაწყვეტილებას ნავთობის ეროვნული კომპანიის პრივატიზების შესახებ იღებსსაქართველოს პრეზიდენტი. (24.10.2006 N 3580)

(1. საქართველოს ნავთობის ეროვნული კომპანიის ფუნქციებს ასრულებს საწარმო,რომელსაც საქართველოს მთავრობის დადგენილებით მინიჭებული აქვს ნავთობისეროვნული კომპანიის სტატუსი. ამ კანონის მიზნებიდან გამომდინარე, ნავთობის

Page 14: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

ეროვნული კომპანიის პრივატიზების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს საქართველოსმთავრობა. (06.09.2013. N1039 ამოქმედდეს 2013 წლის ოქტომბრის მორიგი საპრეზიდენტო არჩევნებისშედეგად არჩეული საქართველოს პრეზიდენტის მიერ ფიცის დადების მომენტიდან))

2. ამ კანონის 81 მუხლის პირველი პუნქტის „ი“ ქვეპუნქტის შესაბამისად, სანამსაქართველოს სახელმწიფო ან/და სახელმწიფოს 50%-ზე მეტი წილობრივი მონაწილეობითარსებული საწარმო ფლობს მისი წილის (აქციების) 50%-ზე მეტს, ნავთობის ეროვნულიკომპანიის ფუნქციებია: (31.05.2013 N 678)

ა) ნავთობისა და გაზის ხელშეკრულების მომზადებაში და ამ ხელშეკრულებასთანდაკავშირებით გამართულ მოლაპარაკებებში მონაწილეობა, ხელშეკრულების პარაფირებასააგენტოს მიერ მის ოფიციალურ ხელმოწერამდე;

ბ) ხელშეკრულებების შესრულებისას საქართველოს მხრიდან კომერციულიპარტნიორის სახით მოქმედება;

გ) საქართველოში მოპოვებული ნავთობისა და გაზის სახელმწიფოს კუთვნილიწილის განკარგვა, რეგულირების საფასურის გადახდა და პროდუქციის წილობრივიგანაწილების ხელშეკრულებით მისთვის დაკისრებული ყველა გადასახადის საქართველოსსახელმწიფო ბიუჯეტში ჩარიცხვა;

დ) სამთო სამუშაოების გეგმებისა და ნავთობისა და გაზის შემცველი წიაღისათვისების ტექნოლოგიური სქემების სახელმწიფო ექსპერტიზის ჩატარება;

ე) პროდუქციის წილობრივი განაწილების ხელშეკრულების არსებობის შემთხვევაშიინვესტორთან ერთად პარიტეტულ საწყისებზე საკოორდინაციო კომიტეტის შექმნა,რომლის ფუნქციები განისაზღვრება, მაგრამ არ შემოიფარგლება, სამუშაო პროგრამების,ბიუჯეტების და ათვისების გეგმების დამტკიცებით და მათი განხორციელებისსააგენტოსთან ერთად კონტროლით;

ვ) ყველა სხვა ფუნქცია, რომელთა შესრულებაც შეიძლება მას დაეკისროსსაქართველოს კანონმდებლობით.

3. საქართველოს ნავთობის ეროვნულ კომპანიას უფლება აქვს:ა) დადოს ხელშეკრულება მესამე მხარესთან თავისი სახელით ან აფილირებული

კომპანიის საშუალებით;ბ) ჩამოაყალიბოს აფილირებული კომპანია და მონაწილეობა მიიღოს საქართველოს

სამოქალქო კოდექსით განსაზღვრულ ხელშეკრულებებში სხვა კომპანიებთან დადაწესებულებებთან ერთად; აქედან გამომდინარე იგი უფლებამოსილია შეიძინოს,ფლობდეს, გაყიდოს ან გადასცეს თავისი წილი;

გ) მონაწილეობა მიიღოს კოოპერაციულ და პარტნიორულ შეთანხმებებში მესამემხარეებთან საქართველოში და უცხო ქვეყნებში.

მუხლი 10. ინვესტორისთვის ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიებისა და მოპოვების უფლებების მინიჭების პროცედურა 1. ხელშეკრულება, რომლის საფუძველზედაც ინვესტორს ენიჭება ნავთობისა დაგაზის რესურსების ექსპლუატაციისა და ფართობზე ნავთობისა და გაზის შემცველიწიაღით სარგებლობის უფლებები, იდება სახელმწიფოსა და მხოლოდ სააგენტოს მიერჩატარებულ ტენდერში ან აუქციონში გამარჯვებულ ინვესტორს შორის. ტენდერისა დააუქციონის ჩატარების პირობები იდენტურად უნდა აისახოს ხელშეკრულებაში და ამკანონის შესაბამისად გაცემულ ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის

Page 15: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

გენერალურ ლიცენზიაში. 2. სააგენტო განსაზღვრავს ტენდერისა და აუქციონის ჩატარების წესებსა დაპროცედურას და შესაბამისად ტენდერის ან აუქციონის გამოცხადებამდე ერთი თვით ადრეატარებს მას რეგისტრაციაში საქართველოს იუსტიციის სამინისტროში. 3. თუ ტენდერის ან აუქციონის გამოსაცხადებლად შერჩეულ ფართობზედაფიქსირებულია სხვა წიაღისეულის საბადოების არსებობაც, სააგენტო საბოლოოგადაწყვეტილებას ტენდერის გამოცხადების შესახებ საჭიროების შემთხვევაში იღებს სხვადაინტერესებულ სახელმწიფო უწყებასთან შეთანხმებით. (11.03.2011. N4408) 4. ინვესტორმა, რომელსაც სურს სააგენტოს მიერ გამოცხადებულ ტენდერში ანაუქციონში მონაწილეობა, სააგენტოს უნდა წარუდგინოს შემდეგი ინფორმაცია: ა) ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიების ან/და ექსპლუატაციის ფორმები დაპარამეტრები; ბ) განმცხადებლის მისამართი და მისი საქმიანი კონტაქტები საწარმოო დაფინანსურ პარტნიორებთან; გ) მონაცემები განმცხადებლის მფლობელების და მმართველი პერსონალის შესახებ; დ) განმცხადებლის ფინანსური მდგომარეობა და ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიებისან/და ექსპლუატაციის ოპერაციების დაფინანსების შესაძლო წყაროები; ე) განმცხადებლის ტექნიკური და ტექნოლოგიური შესაძლებლობები, აგრეთვე, თუშესაძლებელია, განმცხადებლის სავარაუდო პარტნიორების ტექნიკური დატექნოლოგიური შესაძლებლობები; ვ) განმცხადებლის გამოცდილება (კვალიფიკაცია) და იმ ქვეყნების სია, სადაც იგიმუშაობდა ბოლო 5 წლის განმავლობაში; ზ) განმცხადებლის წინადადება ფართობზე ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიების ან/დაექსპლუატაციის ოპტიმალურად ჩატარების შესახებ; თ) განმცხადებლის გარანტია, რომ იგი სააგენტოს მიაწვდის სრულ ინფორმაციასფართობზე ნავთობისა და გაზის ოპერაციების წარმოების შესახებ; ი) საჭიროების შემთხვევაში, მიწის კერძო მესაკუთრის წინასწარი თანხმობაინვესტორის მიერ ნავთობისა და გაზის ოპერაციების წარმოების დროს მისი მიწისგამოყენებაზე და იჯარის პირობები. თუ განმცხადებელმა ვერ შეძლო მიწისმესაკუთრისაგან წინასწარი თანხმობის მიღება, მან უნდა წარადგინოს ინფორმაცია ამმიწის ადგილმდებარეობის, პარამეტრების და წინასწარი მოლაპარაკების დროსწარმოქმნილი სიძნელეების შესახებ, აგრეთვე მიწის მესაკუთრისთვის შეთავაზებულიხელშეკრულების დეტალები. 5. ტენდერის ჩატარების შემთხვევაში: ა) გამარჯვებულად ითვლება განმცხადებელი, რომელიც აკმაყოფილებს ტენდერისმოთხოვნებს და წარადგენს ეკონომიკურად და ტექნიკურად ყველაზე მისაღებ განაცხადს.ინვესტორის ტენდერში გამარჯვებიდან ერთი თვის განმავლობაში, ტენდერშიმონაწილეობის პირობების შესაბამისად, იწყება მოლაპარაკება სააგენტოსა და ტენდერშიგამარჯვებულ ინვესტორს შორის ხელშეკრულების დადების მიზნით; ბ) თუ წარდგენილია მხოლოდ ერთი განაცხადი, სააგენტოს უფლება აქვს გააუქმოსტენდერი; გ) თუ რამდენიმე განმცხადებელი ერთნაირად აკმაყოფილებს ტენდერისმოთხოვნებს, განმცხადებლებს შორის აუქციონი ჩატარდება;

Page 16: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

დ) თუ მოლაპარაკების დაწყებიდან ექვსი თვის განმავლობაში სააგენტოსა დატენდერში გამარჯვებულ ინვესტორს შორის ხელშეკრულება არ დაიდება, ტენდერისშედეგები გაუქმებულად ჩაითვლება; ე) თუ ტენდერის მოთხოვნებს ვერც ერთი განმცხადებელი ვერ აკმაყოფილებს,სააგენტო ტენდერს გაუქმებულად აცხადებს.

6. აუქციონის ჩატარების შემთხვევაში:ა) გამარჯვებულად ითვლება განმცხადებელი, რომელიც აკმაყოფილებს აუქციონის

პირობებს და სახელმწიფოს სთავაზობს ყველაზე მეტ თანხას. ინვესტორის აუქციონშიგამარჯვებიდან ერთი თვის განმავლობაში, აუქციონში მონაწილეობის პირობებისშესაბამისად, იწყება მოლაპარაკება სააგენტოსა და აუქციონში გამარჯვებულ ინვესტორსშორის ხელშეკრულების დადების მიზნით;

ბ) თუ არ არის ფასიანი შეთავაზებები, სააგენტო აუქციონს გაუქმებულად აცხადებს. 7. ტენდერში ან აუქციონში მონაწილეობის მისაღებად განმცხადებელი იხდისსააგენტოს მიერ დადგენილ შენატანს, რომელიც მას აღარ უბრუნდება. (29.12.2006. N4292)

თავი III

ნავთობისა და გაზის ხელშეკრულებები,ნავთობისა და გაზის შემცველი წიაღით

სარგებლობის თავისებურებანი

მუხლი 11. ხელშეკრულების სახეები1. ნავთობისა და გაზის სხვა სახის ხელშეკრულებებთან ერთად, ხელშეკრულების

ძირითადი ფორმებია:ა) პროდუქციის წილობრივი განაწილების ხელშეკრულება;ბ) სარისკო მომსახურების ხელშეკრულება;გ) მომსახურების ხელშეკრულება.

2. სააგენტო უფლებამოსილია მოამზადოს და გამოიყენოს ამ მუხლის პირველიპუნქტით განსაზღვრული ხელშეკრულების მოდელური ფორმები. (29.12.2006.N4292)

მუხლი 12. ნავთობისა და გაზის ხელშეკრულების პირობები 1. სააგენტოსა და ინვესტორს შორის დადებული ნებისმიერი ხელშეკრულება უნდამოიცავდეს:

ა) ხელშეკრულების ვადის დაყოფას კვლევისა და პროდუქციის წარმოებისპერიოდებად;

ბ) წინასწარ შეთანხმებული სამუშაოების (სეისმური კვლევები, ჭაბურ ღი ლებისბურღვა და სხვა) მინიმალურ მოცულობას და დასახარჯი თანხის ოდენობას;

გ) ხარჯების ანაზღაურებისა და პროდუქციის განაწილების პირობებს;დ) ნავთობისა და გაზის საბაზრო ფასისა და საკომპენსაციო ნავთობის

ღირებულების განსაზღვრის წესს;ე) მოპოვებულ ნავთობსა და გაზზე საკუთრების უფლებას;ვ) ნავთობისა და გაზის ოპერაციების განსახორციელებლად შექმნილი საოპერაციო

კომპანიის იურიდიულ სტატუსს, ფუნქციებსა და მოვალეობებს;

Page 17: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

ზ) ბონუსების განსაზღვრას, ბონუსის და სხვა გადასახადების გადახდის პირობებს;თ) ნავთობისა და გაზის საბადოების ძებნა-ძიებისა და შეფასების პროექტების,

საერთო და წლიურ სამუშაოთა პროგრამების შედგენის და დაფინანსების ვადებსა დაწესებს;

ი) ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიებისა და შეფასების სამუშაოების მინიმალურიმოცულობების შესრულების ვალდებულებას და მისი გადასინჯვის წესს;

კ) ფართობის შეკვეცის ვალდებულებას;ლ) ნავთობისა და გაზის საბადოთა მოწყობისა და დამუშავების პროექტების

ან/და ტექნოლოგიური სქემების, საერთო და წლიურ სამუშაოთა პროგრამების შედგენისდა დაფინანსების ვადებსა და წესებს;

მ) ნავთობისა და გაზის მოპოვების შეთანხმებულ მოცულობას, რომელიც შემდეგდაზუსტდება დამტკიცებული ტექნოლოგიური სქემის ან პროექტის შესაბამისად, აგრეთვევალდებულებებს საბადოთა მოწყობის სამუშაოების მინიმალური მოცულობის შესახებ,მოპოვებისა და ჭაბურღილების ექსპლუატაციის დაწყების, აგრეთვე სხვა სამუშაოთაშესრულების ვადებს;

ნ) თანმდევი გაზის გამოყენების ვალდებულებას;ო) ნედლეულის ტრანსპორტირების პირობებს;პ) საბადოთა ათვისების თავისებურებებს;ჟ) ნავთობისა და გაზის მოპოვებისათვის შექმნილ და გამოყენებულ ქონებაზე

საკუთრების უფლებას;რ) წიაღით სარგებლობისას მიღებულ (მოპოვებულ) გეოლოგიურ ინფორმაციაზე

საკუთრების უფლებას;ს) წარმოების ნარჩენების, წიაღისეული და ჩამდინარე წყლების წიაღში ჩაშვების

სახეებს, მოცულობებს და სათანადო სამუშაოთა განხორციელების პირობებს;ტ) გარემოსა და ობიექტების საწარმოო უსაფრთხოების დაცვის ვალდებულებებს;უ) საერთო ინფრასტრუქტურის ობიექტების გამოყენების წესებსა და პირობებს;ფ) ხელშეკრულების პირობებისა და ლიცენზიით მინიჭებული

უფლება-მოვალეობების შესრულების კონტროლის მექანიზმს;ქ) სალიკვიდაციო სამუშაოთა ჩატარების პირობებს;ღ) დაზღვევის პირობებს;ყ) ფორსმაჟორის შემთხვევაში შესასრულებელ მოვალეობებს;შ) დავათა განხილვის წესს;ჩ) გეოლოგიური სამუშაოებისათვის საჭირო დოკუმენტების შედგენის წესებს;ც) წიაღში არსებული ნავთობისა და გაზის მარაგების ოდენობის განსაზღვრის,

მოპოვებული, წიაღში დარჩენილი და დაკარგული ნავთობისა და გაზის ოდენობის დახარისხის აღრიცხვის წესებს;

ძ) საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ საბუღალტრო აღრიცხვისთავისებურებებს. (29.12.2006. N4292)

წ) ინვესტორის მიერ რეგულირების საფასურის გადახდის ვალდებულებას.(17.05.2011. N4682)

11. ხელშეკრულება შეიძლება შეიცავდეს სხვა დებულებებსაც, რომლებიცითვალისწინებს ჩასატარებელი კონკრეტული სამუშაოების თავისებურებებს და არეწინააღმდე გება საქართველოს კანონმდებლობას. (25.05.2006 N 3172)

Page 18: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

12. ხელშეკრულება არ შეიძლება ითვალისწინებდეს სახელმწიფოს სახელითფინანსური ან/და ქონებრივი ვალდებულების აღებას, რომელიც სცილდება ამ კანონისრეგულირების სფეროს. (25.05.2006 N 3172)

2. ხელშეკრულებაში ცვლილებები შეიტანება მხოლოდ მხარეთა წერილობითიშეთან ხმე ბით, თუ ამ ცვლილებებით არ ირღვევა ხელშეკრულების და შესაბამისილიცენზიის პირობები. (25.05.2006 N 3172)

3. თუ ამ კანონის ამოქმედების შემდეგ საკანონმდებლო აქტებით შეიცვლება ანდადგინდება პირობები, რომლებიც გააუარესებს ნავთობისა და გაზის ოპერაციებისსუბიექტის ეკონომიკურ მდგომარეობას, ხელშეკრულებაში შეიძლება შეტანილი იქნესცვლილებები, რის შედეგადაც ეს სუბიექტი მიიღებს შესაბამის კომპენსაციას, რათა არმოხდეს ხელშეკრულებით გათვალისწინებული მისი ეკონომიკური პირობებისგაუარესება. გამონაკლისს წარმოადგენს გარემოს და კულტუ რული მემკვიდრეობისდაცვასა და საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნებთან დაკავშირებული ცვლილებები. 4. ნავთობისა და გაზის ხელშეკრულების ან/და სახელმწიფოს სახელით გაცემულინავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალური ლიცენზიის შესაბამისადნავთობისა და გაზის ოპერაციებით (საქმიანობით) მოპოვებული ნავთობი და გაზისახელმწიფოს და ინვესტორის საკუთრებაა. (25.05.2006 N 3172)

მუხლი 13. პროდუქციის წილობრივი განაწილების ხელშეკრულება1. პროდუქციის წილობრივი განაწილების ხელშეკრულების დადებასთან,

განხორციელებასა და შეწყვეტასთან დაკავშირებული საკითხები და სხვა პირობები,აგრეთვე მხარეთა უფლება-მოვალეობები წესრიგდება ამ კანონით.

2. პროდუქციის წილობრივი განაწილების ხელშეკრულების დადების,განხორციელებისა და შეწყვეტის შედეგად წარმოშობილი ურთიერთობები, აგრეთვესამუშაოები, რომლებიც არ წესრიგდება ამ კანონით ან არ არის განსაზღვრულიხელშეკრულების პირობებით, ხორციელდება საქარ თვე ლოს კანონმდებლობისშესაბამისად.

3. თუ ინვესტორი არის იურიდიული პირების გაერთიანება (კონსორციუმი),რომელიც არ არის იურიდიული პირი, მის თითოეულ წევრს ეკისრება სოლიდარული(ერთობლივი და ცალ კე ული) პასუხისმგებლობა და უფლება-მოვალეობები ენიჭებაპროდუქციის წილობრივი განაწილების ხელშეკრულების შესაბამისად. პროდუქციისწილობრივი განაწი ლების ხელშეკრულება იდება კონსორციუმის მიერ დანიშნულ მისერთ-ერთ წევრთან, რომელსაც გადაეცემა შესაბამისი უფლებამოსილებანი.

4. პროდუქციის წილობრივი განაწილების ხელშეკრულებით განსაზღვრულფართობზე ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალური ლიცენზიაგაიცემა ავტომატურად, სააგენტოს მიერ ამ ხელშეკრულების დადებიდან 30 დღისგანმავლობაში. ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალური ლიცენზიაამტკიცებს ნავთობისა და გაზის შემცველი წიაღით სარგებლობის და ნავთობისა და გაზისსამუშაოების განხორციელების ექსკლუზიური უფლების ინვესტორისათვის გადაცემასპროდუქციის წილობრივი განაწილების ხელშეკრულების შესრულების მიზნით.ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალური ლიცენზიის პირობებიუნდა იყოს პროდუქციის წილობრივი განაწილების ხელშეკრულებით განსაზღვრულიპირობების იდენტური. გეოლოგიური ან/და სამთო მინაკუთვნი, საჭიროების შემთხვევაში,

Page 19: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

გაიცემა ლიცენზიასთან ერთად. ლიცენზიის პირობები უნდა იყოს პროდუქციისწილობრივი განაწილების ხელშეკრულების პირობების იდენტური. (29.12.2006. N4292)

5. პროდუქციის წილობრივი განაწილების ხელშეკრულება მოიცავს:ა) ინვესტორის მიერ სამუშაო პროგრამისა და ბიუჯეტის შესაბამისად ნავთობისა და

გაზის ოპერაციების საწარმოებლად გაწეული ხარჯებისა და დანახარჯების ანაზღაურებისპრინციპებს, წესებსა და პროცედურებს, ანუ იმ ხარჯების და დანახარჯების განსაზღვრას,რომლებიც ნაზღაურდება მოპოვებული პროდუქციიდან ინვესტორის საკომპენსაციონავთობისა და გაზის სახით;

ბ) სახელმწიფოს საკომპენსაციო ნავთობისა და გაზის ოდენობას;გ) საბაზისო ნავთობისა და გაზის ოდენობას;დ) ნავთობისა და გაზის ინვესტორსა და სახელმწიფოს შორის მოგების განაწილების

წესებსა და პროცედურას; ე) ბუნებრივი რესურსებით (ნავთობითა და გაზით) სარგებლობისათვის

მოსაკრებლის გადახდის წესებსა და პროცედურას ფართობზე მოპოვებული ნავთობისა დაგაზის მოცულობის მიხედვით, „ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისათვისმოსაკრებლის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად. ეს წესები უნდა შეიცავდესბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისათვის მოსაკრებლის სახელმწიფოსათვის გადახდისაუცილებლობის პირობას საკომპენსაციო და საბაზისო ნავთობისა და გაზისდაბრუნებამდე ან მოგებული ნავთობისა და გაზის განაწილებამდე; (25.05.2006 N 3172)

ვ) ინვესტორის უფლებას, გაიტანოს თავისი წილი საკომპენსაციო და მოგებულინავთობი და გაზი საქართველოს საბაჟო ტერიტორიიდან ყოველგვარი შეზღუდვისა დადამატებული ღირებულების გადასახადის გადახდის გარეშე, თუ ხელშეკრულებით სხვარამ არ არის გათვალისწინებული; (27.03.2012. N5968)

ზ) ინვესტორის ან მისი სახელით ან/და დავალებით საოპერაციო კომპანიის მიერგადასახდელ საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემდეგ გადასახადებსდა გადასახდელებს: (25.05.2006 N 3172)

ზ.ა) მოგების გადასახადს იმ განაკვეთის მიხედვით, რომელიც გამოიყენებოდახელშეკრულების დადების მომენტში და ძალაში რჩება ხელშეკრულების ვადისგასვლამდე;

ზ.ბ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ ბუნებრივი რესურსებითსარგებლობისათვის მოსაკრებელს იმ ოდენობის მიხედვით, რომელიც გამოიყენებოდახელშეკრულების დადების მომენტში და ძალაში რჩება ხელშეკრულების ვადისგასვლამდე. მოგების გადასახადის გამოთვლისას ბუნებრივი რესურსებითსარგებლობისათვის მოსაკრებელი ექვემდებარება გამოქვითვას;

ზ.გ) ქონების (მიწის) გადასახადს იმ განაკვეთის მიხედვით, რომელიცგამოიყენებოდა ხელშეკრულების დადების მომენტში და ძალაში რჩება ხელშეკრულებისვადის გასვლამდე. მოგების გადასახადის გამოთვლისას მიწის გადასახადი ექვემდებარებაგამოქვითვას;

ზ.დ) შესაბამის სოციალურ გადასახადებს;ზ.ე) სალიცენზიო და სხვა მოსაკრებლებსა და ბონუსს საქართველოს

კანონმდებლობის, ამ კანონისა და ხელშეკრულების შესაბამისად; ზ.ვ) იმპორტის გადასახადსა და დამატებული ღირებულების გადასახადს, თუ

საქართველოს ტერიტორიაზე ინვესტორისა და საოპერაციო კომპანიის მიერ

Page 20: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

შეთანხმებული პროექტით ნავთობისა და გაზის ოპერაციების საწარმოებლადშემოზიდული და ამ კანონის შესაბამისად საქართველოს საგადასახადო კანონმდებლობითიმპორტის გადასახადისა და დამატებული ღირებულების გადასახადისაგანგანთავისუფლებული მოწყობილობა-დანადგარები, სატრანსპორტო საშუალებები,სათადარიგო ნაწილები და მასალები გაიყიდება ან სხვა ფორმით გასხვისდება ანგამოიყენება სხვა მიზნით, გარდა ამ კანონით განსაზღვრულ ნავთობის ეროვნულკომპანიას, ინვესტორებსა და საოპერაციო კომპანიებს შორის ნავთობისა და გაზისოპერაციების საწარმოებლად მათი მიწოდებისა ან/და სხვა ფორმით გადაცემისა;(12.11.2010.N3806 ამოქმედდეს 2011 წლის 1 იანვრიდან) ზ.ზ) დამატებული ღირებულების გადასახადს ინვესტორის მიერ თავისი წილინავთობისა და გაზის საქართველოს საბაჟო ტერიტორიაზე გაყიდვის შემთხვევაში;

(27.03.2012. N5968)

თ) ხელშეკრულების მონაწილე მხარეთა შემდეგ საგადასახადოუფლება-მოვალეობებს: (25.05.2006 N 3172)

თ.ა) ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ნავთობისა და გაზის ოპერაციებისსაწარმოებლად განკუთვნილი და ნავთობისა და გაზის ოპერაციების წარმოების პროექტითშეთანხმებული მოწყობილობა-დანადგარების, სატრანსპორტო საშუალებების,სათადარიგო ნაწილებისა და მასალების საქართველოს საბაჟო ტერიტორიაზე შემოტანა დასაქართველოს საბაჟო ტერიტორიიდან გატანა თავისუფლდება იმპორტისგადასახადისაგან და დამატებული ღირებულების გადასახადისაგან; (27.03.2012. N5968)

თ.ბ) უცხოელ თანამშრომლებს და მათთან მცხოვრებ ოჯახის წევრებს აქვთ პირადიმოხმარების საგნებისა და საყოფაცხოვრებო ნივთების ყოველგვარი გადასახადისგადახდის გარეშე საქართველოში იმპორტისა და საქართველოდან რეექსპორტის უფლება.ასეთი ქონების საქართველოს ტერიტორიაზე გაყიდვის ან სხვა ფორმით გასხვისებისშემთხვევაში გადაიხდება იმპორტის გადასახადი და სხვა გადასახადები საქართველოს

კანონმდებლობის შესაბამისად; (12.11.2010. N3806 ამოქმედდეს 2011 წლის 1 იანვრიდან)

თ.გ) ხელშეკრულება შეიძლება შეიცავდეს პირობას, რომლითაც ხელშეკრულების ისმხარე, რომელიც იღებს სახელმწიფოს კუთვნილი მოგებული ნავთობისა და გაზის წილს,იღებს ვალდებულებას, მთლიანად ან ნაწილობრივ შეასრულოს მეორემხარისთვის/მხარეებისთვის (ინვესტორისთვის/ინვესტორებისთვის) დაკისრებულიმოგების გადასახადისა და ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისათვის მოსაკრებლისგადახდის ვალდებულებები. ასეთი პირობის არსებობისას ინვესტორის ეს საგადასახადოვალდებულებები შესრულებულად ითვლება და სახელმწიფოს უფლება არა აქვს ჰქონდესრაიმე პრეტენზია ინვესტორის მიმართ ამ ვალდებულებებთან დაკავშირებით.შესაბამისად, საქართველოს საგადასახადო ორგანოები ყოველწლიურად ინვესტორისსახელზე გასცემენ გადასახდელების (გადასახადის და მოსაკრებლის) გადახდისდამადასტურებელ დოკუმენტს;

თ.დ) ინვესტორისა და საოპერაციო კომპანიის მიერ ხელშეკრულების შესაბამისადგანხორციელებული ნავთობისა და გაზის ოპერაციები თავისუფლდება გადასახადისა დაყველა სხვა გადასახდელისაგან;

Page 21: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

ი) საფინანსო და სააღრიცხვო პროცედურების წარმოების შემდეგ წესებს:ი.ა) ხელშეკრულებით გათვალისწინებული სამუშაოების შესრულებისას

ინვესტორი (ან ინვესტო რის მითითებით საოპერაციო კომპანია) აღრიცხავსსაფინანსო-სამეურნეო საქმიანობას და ინახავს ანგა რიშებს. საფინანსო და სააღრიცხვოპროცედურები წარმოებს საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად;

ი.ბ) საბუღალტრო აღრიცხვა და ანგარიშგება წარმოებს ეროვნული ვალუტით დააშშ დოლარებით;

ი.გ) მოდელურ ხელშეკრულებაში და ხელშეკრულების დანართში დეტალურადგანისა ზღვრება ნავთობისა და გაზის ოპერაციებთან დაკავშირებული საკომპენსაციოხარჯები; დგინდება პროდუქციის აღრიცხვის, გაანგარიშებისა და ანგარიშების წარდგენისპროცედურები, აგრეთვე ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის გადასახადის,კომპენსაციის, მოგებული ნავთობისა და გაზის განაწილებისა და მოგების გადასახადისგაანგარიშების პროცედურები;

ი.დ) ხელშეკრულება უნდა შეიცავდეს დეტალურ დებულებებს, რომლებიც ეხებასავალდებულო სამუშაო პროგრამას, ინვესტორის მინიმალურ დანახარჯებს დროისმიხედვით და უცხო ქვეყნებში გასაწევ შესაძლო მაქსიმალურ დანახარჯებს;

კ) საბანკო ანგარიშების წარმოების და უცხოური ვალუტის გადაცვლის შემდეგწესებს:

კ.ა) ხელშეკრულებით განსაზღვრული სამუშაოების შესრულების მიზნითინვესტორს, აფილირე ბულ კომპანიას და საოპერაციო კომპანიას უფლება აქვთსაქართველოში და უცხო ქვეყნებში გახსნან, შეინახონ და გამოიყენონ საბანკო ანგარიშიუცხოურ ვალუტაში, ხოლო საქართველოში _ ადგილობრივი სავალუტო ანგარიშები;

კ.ბ) ინვესტორს, აფილირებულ კომპანიას და საოპერაციო კომპანიას უფლება აქვთსაბანკო ანგარიშზე მიიღონ და შეინახონ ხელშეკრულებით განსაზღვრული მათიკუთვნილი პროდუქციის რეალიზაციიდან მიღებული ამონაგები, განახორციელონხელშეკრულებით გათვალისწინებული სამუშაოების წარმოებასთან დაკავშირებულინებისმიერი სახის ანგარიშსწორება, აგრეთვე შეზღუდვის გარეშე გამოიყენონ ანგარიშ ზეარსებული თანხები;

ლ) სტაბილიზაციის პირობებს, რომელთა მიხედვითაც სახელმწიფოს შეუძლიაწილობრივი განაწილების ხელშეკრულებაში შეიტანოს დებულება იმის შესახებ, რომ თუხელშეკრულების ამოქმედების შემდეგ საქართველოს კანონმდებლობაში შეტანილი იქნებაცვლილება (გარემოს, კულტურული მემკვიდ რეობისა და საწარმოო უსაფრთხოებისდაცვის მოთხოვნების ცვლილებების გარდა), რომელიც გააუარესებს ინვესტორისსაგადასახადო ვალდებულებებს, სახელმ წიფო თანახმაა შეიტანოს შესაბამისი ცვლილებებიპროდუქციის წილობრივი განაწილების მოქმედ ხელშეკრულებაში, რათა ინვესტორმაშეინარჩუნოს იგივე ეკონომიკური პირობები, რაც მას ჰქონდა საკანონმდებლოცვლილებამდე;

მ) საოპერაციო კომპანიის მიზნებს და შემდეგ ფუნქციებსა და მო ვა ლე ო ბე ბს:მ.ა) ნავთობისა და გაზის ოპერაციების წარმოებისას ოპერატორის ფუნქციების

შესრულება (მათ შორის, პერსონალის დასაქმება და ანაზღაურების საკითხები)ინვესტორის სახელით და მისი მითითებების მიხედვით, რაც უნდა შეესაბამებოდესსამუშაო პროგრამასა და ბიუჯეტს და ათვისების გეგმას. ინვესტორი იღებს სრულპასუხისმგებლობას საოპერაციო კომპანიის მიერ ამ პროგრამებისა და გეგმების

Page 22: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

განხორციელების მიზნით შესრულებულ ნებისმიერ მოქმედებაზე;მ.ბ) ნავთობისა და გაზის ოპერაციების წარმოება არაკომერციული საწარმოს

პრინციპით ყოველგვარი აქტივების მფლობელობის გარეშე, ნავთობისა და გაზისმრეწველობის საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად;

მ.გ) დამტკიცებული სა მუ შაო პროგ რა მე ბის და ბი უ ჯე ტე ბის, აგრეთვეინვესტორის მი თი თე ბე ბის შე სა ბა მი სად და ნად გა რე ბის, მო წყო ბი ლო ბების, და მხმა რე მა სა-ლე ბის შე ძე ნა ზე პასუხისმგებლობა, ნავ თო ბისა და გაზის ოპე რა ცი ებ თან და კავ ში რე ბულიმო მსა ხუ რე ბის მი მწო დებ ლებ თან და ბი თუ მად მოვაჭრე ფირ მებ თან ინვესტორის სა ხე ლითქვე კონ ტრაქ ტებისა და მო მსა ხუ რე ბის ხელშეკრულებების დადება;

მ.დ) პერ სო ნა ლის მო მზა დე ბის პროგ რა მისა და მისი ყოველწლიური ბიუჯეტისმომზადება და საკოორდინაციო კომიტეტისათვის დასამტკიცებლად წარდგენა,დამტკიცებული პროგრამის განხორციელება და ბიუჯეტის შესრულება;

მ.ე) ნავ თო ბისა და გაზის ოპე რა ცი ებ თან და კავ ში რე ბუ ლი ხარ ჯე ბი სა დადანახარჯების სრუ ლი და ზუს ტი ა ღრი ცხვა ამ კანონის და ხელშეკრულების შე სა ბა მი სად;

მ.ვ) სა კო ორ დი ნა ციო კო მი ტე ტის სხდო მე ბის მომზადება და ამ კო მი ტეტისთვისმის მიერ განხილული და დამტკიცებული საკითხების შესახებ ინ ფორ მა ციის წარდგენა;

მ.ზ) ინვესტორის თხოვნით მისთვის დახმარების გაწევა სა კო ორ დი ნა ციო კო მი ტე-ტი სა თვის ხელშეკრულების შე სა ბა მი სად განხორციელე ბული ნავ თო ბისა და გაზის ოპე რა-ცი ების შესახებ ან გა რი შე ბის წარ დგე ნა ში;

მ.თ) ხელშეკრულების მონაწილე ყვე ლა მხა რისათვის ნავ თო ბისა და გაზის ოპე რა-ცი ებ თან და კავ ში რე ბუ ლი იმ ინფორმაციის და ანგარიშების მიწოდების უზრუნველყოფა,რომლებსაც მოითხოვენ მხარეები.

მუხლი 14. სარისკო მომსახურების ხელშეკრულებასარისკო მომსახურების ხელშეკრულების ძირითადი პირობებია: ა) ინვესტორი გაიღებს ნავთობისა და გაზის ძებნა-ძიებასთან და გეოლოგიურ

შესწავლასთან დაკავში რებულ ყველა ხარჯს და წარუმატებლობის შემთხვევაში თავისთავზე იღებს რისკს;

ბ) ნავთობისა და გაზის რესურსების წარმატებული ძიების შემთხვევაშიგადაწყვეტილებას ნავთობისა და გაზის მოპოვების და ნავთობისა და გაზის სხვაოპერაციების წარმოების შესახებ იღებს სააგენტო; (29.12.2006. N4292)

გ) ინვესტორს სახელმწიფო უნაზღაურებს მის მიერ დახარჯულ კაპიტალს სასესხოპროცენტით და დამატებით გადასახადს ნავთობისა და გაზის ძიების რისკის თავის თავზეაღები სათვის, თუ ეს ხელშეკრულებით არის გათვალისწინებული;დ) ინვესტორს დანახარჯები უნაზღაურდება, როგორც წესი, ფულადი სახსრებით.სააგენტოს გადაწყვეტილებით ინვესტორს დანახარჯები შეიძლება ნაწილობრივ ანმთლიანად აუნაზღაურდეს მოპოვებული ნავთობითა და გაზით, ან მიეცეს ნავთობისა დაგაზის მსოფლიო ბაზრის მიმდინარე ფასებით შეძენის უფლება; (29.12.2006. N4292)

მუხლი 15. მომსახურების ხელშეკრულება1. მომსახურების ხელშეკრულება შეიძლება დაიდოს როგორც ცალკეული სახის

სამუშაოებზე, ისე სხვადასხვა სახის სამუშაოების კომპლექსზე (ნავთობისა და გაზის

Page 23: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

ძებნა-ძიება, საბადოების ექსპლუ ა ტაცია, ჭაბურღილების რემონტი, უმოქმედოჭაბურღილების აღდგენა, ნავთობისა და გაზის საბადოების მოწყობა, ახალიტექნოლოგიებისა და მოწყობილო ბე ბის მიწოდება, მარკეტინგული მომსახურება და სხვა).

2. მომსახურების ხელშეკრულების მონაწილე ერთი მხარე უნდა იყოს ნავთობისა დაგაზის რესურსებით სარგებლობის ლიცენზიის მქონე სუბიექტი.

3. მომსახურების ხელშეკრულების მონაწილე მეორე მხარე არ აბანდებს კაპიტალსდა არ იღებს თავის თავზე რისკს წარუმატებლობის შემთხვევაში.

4. მომსახურების ხელშეკრულების შესაბამისად გაწეული მომსახურებაანაზღაურდება, როგორც წესი, ფულადი სახსრებით, საიჯარო სამუშაოებისა დამომსახურების მსოფლიო ბაზრის მიმდინარე ფასებით. ცალკეულ შემთხვევებში სააგენტოსგადაწყვეტილებით შესაძლებელია გაწეული მომსახურების ნაწილობრივ ან მთლიანადანაზღაურება მოპოვებული ნავთობითა და გაზით. ხელშეკრულების მეორე მხარესშეიძლება მიეცეს მისი მომსახურებით მიღებული პროდუქციის ნაწილის მსოფლიობაზრის მიმდინარე ფასებით შეძენის უფლება. (29.12.2006. N4292)

მუხლი 151. ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალურილიცენზიის გამცემი ორგანო

ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალურ ლიცენზიას გასცემსსააგენტო. (29.12.2006. N4292)

მუხლი 16. ხელშეკრულების და ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობისგენერალური ლიცენზიის მოქმედების ვადა 25.05.2006 N 3172)

1. ხელშეკრულების და ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის შესაბამისილიცენზიის მოქმედების მაქსიმალური ვადაა 25 წელი. მხარეები ძებნა-ძიებისა დამოპოვების ოპერაციების ვადებს განსაზღვრავენ დადებული ხელშეკრულების მოქმედებისვადის ფარგლებში.

2. ხელშეკრულების მოქმედების ვადის გაგრძელება დაიშვება ინვესტორისინიციატივით იმ ვადით, რომელიც აუცილებელი და საკმარისია ნავთობისა და გაზისეკონომიურად და რაციონალურად მოპოვების, გამოყენებისა და დაცვის უზრუნველსა-ყოფად. თუ ვადის გაგრძელება აუცილებელია 25 - წლიანი ვადის გასვლამდე, იგიშეიძლება გაგრძელდეს დროებით, მაგრამ არა უმეტეს ხუთი წლისა.

3. ხელშეკრულების მოქმედების ვადის გაგრძელების წესი და პირობებიგანისაზღვრება მხარეთა შეთანხმებით. ხელშეკრულების მოქმედების ვადის გაგრძელებისშემთხვევაში ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის ლიცენზიის მოქმედებისვადა ავტომატურად გრძელდება.

4. ხელშეკრულებისა და ლიცენზიის პირობები არ მოქმედებს, თუ ადგილი აქვსფორს მაჟორს. ხელშეკრუ ლების პირობების ფორსმაჟორით გამოწვეულიშეუსრულებლობის ან დაგვიანებით შესრულების შემთხვევაში, ფორსმაჟორის არსებობისპერიოდი, ხელშეკრულების პირობების დაგვიანებით შესრულების გამო მიყენებულიზიანის ასანაზღაურებლად საჭირო პერიოდთან ერთად, დაემატება ხელშეკრულებისმოქმედების ვადას.

მუხლი 17. ხელშეკრულების და ნავთობისა და გაზის ოპერაციების შეწყვეტა

Page 24: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

1. ინვესტორსა და სააგენტოს უფლება აქვთ შეწყვიტონ ნავთობისა და გაზისხელშეკრულება მხოლოდ ამ ხელშეკრულებით დადგენილი წესით. ხელშეკრულებისშეწყვეტის შემთხვევაში მხარეები არ თავისუფლდებიან ხელშეკრულების შეწყვეტისშესახებ გადაწყვეტილების მიღების დროისათვის შეუსრულებელი ვალდებულებებისაგან.(29.12.2006. N4292)

2. ხელშეკრულების შეწყვეტის შემთხვევაში ინვესტორი ვალდე ბულია დატოვოსფართობი იმ მდგომარეობაში, რაც შეესაბამება საქარ თ ვე ლოში მოქმედ სამთო დასანიტარიული ზედამხედველობის, წიაღისა და გარემოს დაცვის მოთხოვნებს დადადგენილ წესებს.

3. საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემთხვევებში ინვესტორივალდებულია დაუყოვნებლივ შეწყვიტოს ნავთობისა და გაზის ოპერაციები.

4. სამუშაო ფართობისა და გამოყენებული დანადგარების მიტოვებით გამოწვეულიმოსალოდნელი ზიანის თავიდან ასაცილებლად ხელშეკრულება უნდა ითვალისწინებდესსპეციალური სარეზერვო ფონდის ანგარიშის გახსნას. ინვესტორი ვალდებულია შეავსოს ესფონდი ხელშეკრულების ხელმოწერის დროისათვის ან გადარიცხოს თანხა ამ ანგარიშზეხელშეკრულების მოქმედების მთელი პერიოდის განმავ ლობაში, რაც განსაზღვრული უნდაიყოს ხელშეკრულებით. ანგარიშზე არსებული თანხა დროის შესაბამისი პერიოდისათვისუნდა აღემატებოდეს მიტოვებით გამოწვეული ზიანის ანაზღაურების სავარაუდოხარჯებს. სპეციალურ სარეზერვო ფონდში ჩარიცხული თანხა ინვესტორს უნაზღაურდება.თუ შენატანი რეალურად აჭარბებს მიტოვებით გამოწვეული ზიანის ასანაზღაურებლადსაჭირო ხარჯებს, მიღებული ნამატი ჩაითვლება მოგებულ ნავთობად. სპეციალურსარეზერვო ფონდში აკუმულირებული თანხები გამოიქვითება მოგების გადასახადისგაანგარიშებისას.

მუხლი 18. მოპოვებული ბუნებრივი გაზის გამოყენება1. მოპოვებული ბუნებრივი გაზის ღია ცეცხლით დაწვა განსაკუთრებული

პირობების არსებობის და სათანადო დასაბუთების გარეშე მიიჩნევა ბუნებრივი რესურსისფუჭად ხარჯვად და იკრძალება.2. სააგენტოს უფლება აქვს მოუხსნას ინვესტორს ამ მუხლის პირველი პუნქტითდადგენილი აკრძალვა:

ა) ჭაბურღილის ბურღვის, შემოწმების ან შეკეთების დროს;ბ) მილსადენის ან სხვა მოწყობილობის დაზიანებისას; გ) ფორსმაჟორის შემთხვევაში. (29.12.2006. N4292)

მუხლი 19. ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალურილიცენზია (25.05.2006 N 3172)

1. ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალურ ლიცენზიას გასცემსსააგენტო ხელშეკრულების საფუძველზე, მისი ხელმოწერიდან ერთი თვის განმავლობაში.ლიცენზიის პირობები უნდა იყოს ხელშეკრულების პირობების იდენტური. (29.12.2006.N4292)

2. ინვესტორი იხდის სალიცენზიო მოსაკრებელს. 3. ტენდერში ან აუქციონში მონაწილეობის მისაღებად განმცხადებელი

ანაზღაურებს ტენდერის ან აუქციონის ჩატარების ხარჯებს სააგენტოს მიერ დადგენილი

Page 25: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

წესით. (29.12.2006. N4292)4. სალიცენზიო მოსაკრებელი საკომპენსაციო ნავთობით და გაზით არ

ანაზღაურდება.

მუხლი 20. მიწის მინაკუთვნი 1. სააგენტოს მიერ გაცემული ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობისგენერალური ლიცენზიისა და შესაბამისი ხელშეკრულების მიხედვით სააგენტოიმავდროულად გადასცემს ინვესტორს საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს საჯარორეესტრის ეროვნული სააგენტოს მიერ მომზადებულ, მიწის მინაკუთვნით სარგებლობისუფლების დამადასტურებელ დოკუმენტს. 2. თუ ფართობზე ნავთობისა და გაზის ოპერაციების განსახორციელებლად საჭირომიწის ნაკვეთი ეკუთვნის ფიზიკურ ან იურიდიულ პირს (რომელიც არ წარმოადგენსსახელმწიფოს), ხელშეკრულების ხელმოწერამდე ინვესტორმა მიწის მესაკუთრესთან უნდადადოს ხელშეკრულება მესაკუთრის მიერ მისთვის ამ მიწის ნაკვეთის გამოყენებისექსკლუზიური უფლების ნავთობისა და გაზის ხელშეკრულების მოქმედების ვადითგადაცემის შესახებ. ეს ხელშეკრულება ინვესტორმა უნდა წარუდგინოს სააგენტოსხელშეკრულების დადების მიზნით, სააგენტოს მიერ დადგენილი წესით. 3. სააგენტოს აქვს ემინენტ დომეინის საქმის დაწყების უფლება სასამართლოშიგანცხადების შეტანის გზით. ემინენტ დომეინის საქმის დაწყების უფლებისგანსახორციელებლად სააგენტო შეიმუშავებს და იღებს შესაბამის წესებსა და ნორმატიულაქტებს.

4. თუ ინვესტორი ვერ მიაღწევს შეთანხმებას მიწის მესაკუთრესთან მისი მიწისნაკვეთის ნავთობისა და გაზის ოპერაციებისათვის განსაზღვრული ვადით გამოყენებისთაობაზე, ინვესტორს უფლება აქვს მიმართოს სააგენტოს ემინენტ დომეინის საქმისდასაწყებად. სააგენტო იღებს გადაწყვეტილებას ინვესტორის მოთხოვნისდაკმაყოფილების შესახებ. ამ მოთხოვნის დაკმაყოფილებისა და სასამართლოშიგანცხადების შეტანის შემთხვევაში ინვესტორი ვალდებულია დაფაროს ემინენტ დომეინისსაქმის საწარმოებლად საჭირო ყველა ხარჯი, მათ შორის, სასამართლოს მიერ დადგენილისაკომპენსაციო თანხა, რომელიც გადაეცემა მიწის მესაკუთრეს. (29.12.2006. N4292)

5. ყველა მონაწილე მხარეს უფლება აქვს მონაწილეობა მიიღოს ემინენტ დომეინისსაქმის საჯარო განხილვაში, წარადგინოს თავისი არგუმენტები, მოწმეები დადამამტკიცებელი საბუთები, გააკრიტიკოს სხვა მხარეების მიერ წარდგენილიარგუმენტები, მოითხოვოს მოწმეების ჯვარედინი დაკითხვა, დაეჭვდეს წარდგენილიმტკიცებულებების სისწორეში და მოითხოვოს მათი გადამოწმება.

მუხლი 21. მოპოვებული ნავთობისა და გაზის ტრანსპორტირება1. ნავთობისა და გაზის ოპერაციებთან დაკავშირებული არამაგისტ რალური

მილსადენების და შენობა-ნაგებობების მშენებლობა, ექსპლუა ტაცია და გამოყენებახორციელდება საქართველოს კანონმდებლობისა და ხელშეკრულების შესაბამისად.ინვესტორს უფლება აქვს აწარმოოს მოლაპარაკება სახელმწიფოს კუთვნილიმაგისტრალური მილსადენების თავისუფალი მოცულობების კომერციულ საფუძველზეგამოყენების შესახებ.

2. ინვესტორს უფლება აქვს, საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნათა

Page 26: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

გათვალისწინებით, არსებულ მაგისტრალურ მილსადენთან მისაერთებლად ააშენოს დაგამოიყენოს ნავთობისა და გაზის მაგისტრალური მილსადენი ხელშეკრულებითგანსაზღვრული თავისი წილი ნავთობისა და გაზის ექსპორტის მიზნით.

მუხლი 22. ინვესტორის მიერ უფლება-მოვალეობების სხვა პირისათვისგადაცემა (25.05.2006 N 3172)

1. ინვესტორს უფლება აქვს ხელშეკრულებით და ნავთობისა და გაზის რესურსებითსარგებლობის გენერალური ლიცენზიით გათვალისწინებული თავისიუფლება-მოვალეობანი სააგენტოსთან წინასწარი შეთანხმების გარეშე მთლიანად ანნაწილობრივ გადასცეს აფილირებულ კომპანიას. ასეთ შემთხვევაში ინვესტორი რჩებაპასუხისმგებელი აფილირებული კომპანიისათვის გადაცემული მოვალეობებისშესრულებისათვის. ხელშეკრულებით დადგენილ ვადაში ინვესტორი წერილობითატყობინებს სააგენტოს ხელშეკრულებითა და ლიცენზიით განსაზღვრულიუფლება-მოვალეობების აფილირებული კომპანიისათვის გადაცემის შესახებ. 2. სააგენტოსაგან წერილობითი თანხმობის მიღების შემთხვევაში ინვესტორსუფლება აქვს ნაწილობრივ ან მთლიანად გადასცეს ხელშეკრულებით და ნავთობისა დაგაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალური ლიცენზიით გათვალისწინებული თავისიუფლება-მოვალეობანი პირს (მესამე მხარეს), რომელიც არ არის აფილირებული კომპანია,თუ ეს პირი ფლობს სათანადო ფინანსურ და ტექნიკურ რესურსებს და აქვს გადაცემულიუფლება-მოვალეობების შესასრულებლად საჭირო ნავთობისა და გაზის ოპერაციებისგანხორციელების გამოცდილება. ინვესტორი სააგენტოს წერილობით ატყობინებსუფლება-მოვალეობების გადაცემის შესახებ და წარუდგენს მას სხვა საჭირო დოკუმენტებს.შეტყობინების მიღებიდან 30 დღის ვადაში სააგენტო წერილობით ატყობინებს ინვესტორს,ეთანხმება თუ უარყოფს შეთავაზებულ წინადადებას, ხოლო უარის შემთხვევაში –მიზეზსაც. სააგენტოს პასუხი არ უნდა იყოს უმიზეზოდ გადავადებული.უფლება-მოვალეობების მესამე მხარისათვის ნაწილობრივ ან მთლიანად გადაცემისშემთხვევაში ინვესტორი არ არის პასუხისმგებელი გადაცემული მოვალეობებისშესრულებისათვის და არ იღებს სარგებელს. 3. სარისკო მომსახურების ხელშეკრულების ან მომსახურების ხელშეკრულების დაშესაბამისი ლიცენზიის არსებობისას, სააგენტოსაგან წინასწარი წერილობითი თანხმობისმიღების შემდეგ ინვესტორს უფლება აქვს ნაწილობრივ ან მთლიანად გადასცეს თავისიუფლება-მოვალეობანი ნებისმიერ პირს (მესამე მხარეს). პირი, რომელსაც გადაეცაუფლება-მოვალეობები, წერილობით ატყობინებს სააგენტოს უფლება-მოვალეობებისმისთვის გადაცემის შესახებ. ინვესტორი სააგენტოს წერილობით ატყობინებსუფლება-მოვალეობების გადაცემის შესახებ და წარუდგენს მას სხვა საჭირო დოკუმენტებს.შეტყობინების მიღებიდან 30 დღის ვადაში სააგენტო წერილობით ატყობინებს ინვესტორს,ეთანხმება თუ უარყოფს შეთავაზებულ წინადადებას. უფლება-მოვალეობების მესამემხარისათვის ნაწილობრივ ან მთლიანად გადაცემის შემთხვევაში ინვესტორი არ არისპასუხისმგებელი გადაცემული მოვალეობების შესრულებისათვის და არ იღებს სარგებელს. 4. ინვესტორის მიერ უფლება-მოვალეობების სხვა პირისათვის გადაცემა ფორმდებაწერილობით. ეს დოკუმენტი ხელშეკრულების და ნავთობისა და გაზის რესურსებითსარგებლობის გენერალური ლიცენზიის განუყოფელი ნაწილია და ლიცენზიის ხელახლაგაცემის დროს ავტომატურად გაიცემა. ლიცენზია ხელახლა გაიცემა ამ დოკუმენტის

Page 27: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

ხელმოწერიდან 30 დღის განმავლობაში. დოკუმენტის შინაარსს და ფორმას ადგენსსააგენტო.

5. სააგენტოს წერილობითი თანხმობით ინვესტორს უფლება აქვს ხელშეკრულებითგანსაზღვრული უფლება-მოვალეობების შესრულების მიზნით გამოიყენოსხელშეკრულებით და ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალურილიცენზიით მინიჭებული უფლებები, როგორც ფინანსური ოპერაციების წარმოებისუზრუნველყოფის გარანტია. (29.12.2006. N4292)

6. ხელშეკრულებით და ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობისგენერალური ლიცენზიით განსაზღვრული უფლება-მოვალეობების აფილირებულიკომპანიისათვის გადაცემა არ იბეგრება. 7. ხელშეკრულებით და ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობისგენერალური ლიცენზიით განსაზღვრული უფლება-მოვალეობების მესამე მხარისათვისგადაცემის შემთხვევაში ინვესტორი სააგენტოს უნაზღაურებს მათ გადაცემასთანდაკავშირებულ ყველა დანახარჯს. (29.12.2006. N4292)

მუხლი 23. საბადოს ერთობლივი ათვისება1. საბადოს ერთობლივი ათვისება გულისხმობს ორ ან მეტ ინვესტორს შორის

მოპოვების სამუშაოე ბის კოორდინაციას ერთი საბადოს ფარგლებში, რომლის საზღვრებიცვრცელდება თითოეული ინვესტორის სარგებლობაში არსებულ ფართობზე. 2. საბადოს ერთობლივი ათვისების აუცილებლობის შემთხვევაში ინვესტორებმაშეიძლება დადონ ხელშეკრულება საბადოს ერთობლივი ათვისების შესახებ. საბადოსერთობლივი ათვისების პროექტი (ტექნოლოგიური სქემა) შეთანხმებული უნდა იყოსსააგენტოსთან. 3. თუ ინვესტორები ვერ მიაღწევენ შეთანხმებას საბადოს ერთობლივი ათვისებისშესახებ, საკითხს დამოუკიდებელი ექსპერტული დასკვნის საფუძველზე გადაწყვეტსსააგენტო. სააგენტოს გადაწყვეტილება შეიძლება დადგენილი წესით გასაჩივრდესსასამართლოში. ექსპერტიზის ხარჯებს ნავთობისა და გაზის სავარაუდო მისაღები წილისპროპორციულად გაიღებენ ინვესტორები. (29.12.2006. N4292)

მუხლი 24. ინვესტორის უფლება-მოვალეობები და პასუხისმგებლობა ნავთობისა და გაზის ხელშეკრულების მოქმედების პერიოდში ინვესტორისუფლება- მოვალეობებია:

ა) ნავთობისა და გაზის ოპერაციე ბის ჩასატარებლად ყველაზე ეფექტიანი მეთოდისადა ტექნოლოგიის შერჩევა ნავთობისა და გაზის მრეწველობის საერთაშორისოსტანდარტების შესაბამისად;

ბ) ფართობის მხოლოდ ხელშეკრულებითა და ნავთობისა და გაზის რესურსებითსარგებლობის ლიცენზიით განსაზღვრული მიზნით გამოყენება;

გ) ნავთობისა და გაზის ოპერაციების ჩატარებისას საქართველოს კანონმდებლობისადა საწარმოო უსაფრთხოების, გარემოსა და წიაღის დაცვის მოთხოვნების დაკმაყოფილება;

დ) სხვა პირებისათვის ფართობზე თავისუფლად გადა ადგილებაში,მოწყობილობებისა და საკომუნიკაციო საშუალებების დანიშნულებისამებრ გამოყენებაშიან ნებისმიერი სახის სამუშაოების შესრულებაში (ნავთობისა და გაზის გარდა სხვა სახისბუნებრივი რესურსების კვლევა-ძიების, ათვისების და მოპოვების ჩათვლით) ხელის

Page 28: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

არშეშლა, თუ ეს მოქმედებები არ ითხოვს უსაფრთხოების განსაკუთრებული პირობებისშექმნას და ხელს არ უშლის ნავთობისა და გაზის ოპერაციების ჩატარებას;

ე) ნავთობისა და გაზის ოპერაციების ჩატარების ტექნოლოგიური გეგმებისა დაპროექტების დაცვა დადგენილი წესით, რაც უზრუნველყოფს პერსონალისა დასაზოგადოების უსაფრთხოებას;

ვ) საქართველოში დამზადებული დანადგარების, მასალების და მზაპროდუქციისათვის უპირატესობის მინიჭება, თუ მათი ეკოლოგიური და ტექნოლოგიურითვისებები, ფასი, საოპერაციო პარამეტრები და მომარაგების პირობებიკონკურენტუნარიანია;

ზ) ნავთობისა და გაზის ოპერაციების წარმოებისას საქართველოს საწარმოებისა დაორგანიზა ციების მომსახურებისათვის, საჰაერო, სარკინიგზო, საზღვაო და სხვა სახისტრანსპორ ტირების ჩათვლით, უპირატესობის მინიჭება, თუ ამ მომსახურების ფასი,ეფექტიანობა და ხარისხი კონკურენტუნარიანია;

თ) ნავთობისა და გაზის ოპერაციების წარმოებისას, თანაბარ პირობებში,საქართველოს მოქალაქეებისათვის უპირატესობის მინი ჭება, სამუშაოთა საწარმოებლადსათანადო კვალიფი კა ციის არმქონე პირების დაუშვებლობა;

ი) სააგენტოსათვის დაგეგმილი სამუშაოების პროგრამისა და პროექტისგანხორციელების შესახებ სრული ინფორმაციის წარდგენა; (29.12.2006. N4292)

კ) საჭიროების შემთხვევაში მესამე მხარისათვის ნავთობისა და გაზის ოპერაციებისშესახებ ინფორმაციის მხოლოდ ხელშეკრულების მხარეების თანხმობის შემდეგ გადაცემა,თუ ნავთობისა და გაზის ხელშეკრულებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული;

ლ) სააგენტოსათვის ფართობზე ჩატარებული სამუშაოების შედეგებთან ერთადგეოლოგიური და გეოფიზიკური ინფორმაციის წარდგენა, ფართობზე სხვა წიაღისეულისაღმოჩენის შემთხვევაში სააგენტოსათვის წერილობითი ინფორმაციის გადაცემა 30 დღისგანმავლობაში; (11.03.2011. N4408)

მ) გადასახადებისა და სავალდებულო მოსაკრებლების, ასევე რეგულირებისსაფასურის დროულად გადახდა; (17.05.2011. N4682)

ნ) სოციალური ინფრასტრუქტურის განვითარებაში მონაწილეობა ხელშეკრულებისშესაბამისად;

ო) საქართველოს კულტურული და ისტორიული ობიექტების დაცვა;პ) ნავთობისა და გაზის ოპერაციების წარმოების, მათი ვადაზე ადრე შეწყვეტის ან

დამთავრების დროს დაზიანებული მიწის ნაკვეთისა და სხვა ობიექტების საკუთარიხარჯებით აღდგენა იმ მდგომარეობამდე, რაც მისაღებია მისი შემდგომი გამოყენებისათვისსაქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად;

ჟ) საქართველოდან ექსპორტირებული თავისი წილი ნავთობისა და გაზის გაყიდვისშედეგად მიღებული შემოსავლის უცხო ქვეყნებში გატანა და შენახვა სახელმწიფოსთვისსავალდებულო გადასახადების გადახდის შემდეგ;

რ) თუ ინვესტორი თავის წილ ნავთობსა და გაზს გაყიდის საქართველოში, მასუფლება აქვს საქართველოს ვალუტა თავისუფალი საბაზრო კურსით გადაცვალოსთავისუფლად კონვერტირებად უცხოურ ვალუტაზე და განაგოს ეს თანხები, მათ შორის,სახელმწიფოსთვის სავალდებულო გადასახადების გადახდის შემდეგ გადაგზავნოს უცხოქვეყნებში შეზღუდვების ან სხვა გადასახადების გადახდის გარეშე.

Page 29: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

მუხლი 25. ინფორმაციის კონფიდენციალობა1. პირველადი გეოლოგიური, გეოფიზიკური, გეოქიმიური ინფორმაცია, მონაცემები

ამ ინფორმაციის ინტერპრეტაციის შესახებ, საწარმოო მონაცემები, სამთო ქანებისნიმუშები, მათ შორის, ინვესტორის მიერ ხელშეკრულებით გათვალის წინებულისამუშაოების წარმოებისას მიღებული გარსი და ქანთაშორისი სითხე არის სახელმწიფოსსაკუთრება. ინვესტორს უფლება აქვს თავისუფლად და უსასყიდლოდ ისარგებლოს ამინფორმაციით, მონაცე მებითა და ნიმუშებით საქართველოში და უცხო ქვეყნებში მხოლოდნავთობისა და გაზის ოპერაციების შესრულების მიზნით და იმ პირობით, რომ დაცულიიქნება ინფორმაციის კონფიდენციალობა.

2. ინვესტორს უფლება აქვს გაუმჟღავნოს ხელშეკრულების შესრულებასთანდაკავშირებული კონფიდენ ცია ლური ინფორმაცია თავის ფილიალს, ნებისმიერპროფესიონალ მრჩეველს, ბანკს ან საფინანსო ორგანოს, რომლის განაც ინვესტორიცდილობს ფინანსების მოზიდვას, იმ პირობით, რომ დაცული იქნება ამ ინფორმაციისკონფიდენციალობა.

3. გარკვეული დროის შემდეგ სახელმწიფოს უფლება აქვს კონფიდენციალურიინფორმაცია მიაწოდოს მესამე მხარეს.

თავი III1. ნავთობის გადამუშავება, გაზის დამუშავება და ტრანსპორტირებისსაქმიანობა

მუხლი 251. ტრანსპორტირების ხელმისაწვდომობა ტრანსპორტირება ხელმისაწვდომი უნდა იყოს ყველა გადამზიდავისათვისარადისკრიმინაციულ საფუძველზე, სააგენტოს მიერ დადგენილი ნორმატიული აქტებისშესაბამისად.

მუხლი 252. სპეციალიზებული ტრანსპორტირება 1. ნავთობისა და გაზის რესურსებით სარგებლობის გენერალური ლიცენზიისმფლობელს, მის აფილირებულ კომპანიას ან სხვა პირს უფლება აქვს სააგენტოში შეიტანოსგანაცხადი ტრანსპორტირების საქმიანობის ლიცენზიის მისაღებად, მხოლოდ მის მიერწარმოებული ან მისი ნედლეულის ან ნავთობგაზპროდუქტების ტრანსპორტირებისმიზნით. 2. სააგენტოს ნორმატიული აქტების შესაბამისად ლიცენზიის მფლობელმა სხვაგადამზიდვებისათვის ხელმისაწვდომი უნდა გახადოს მილსადენის ჭარბი(გამოუყენებელი) სიმძლავრე არადისკრიმინაციულ საფუძველზე, თუ: ა) მიზანშეწონილი საოპერაციო ფაქტორების გათვალისწინებით, რომლებიცმოიცავს მხოლოდ მოთხოვნისა და წარმოების ექსპანსიის პოტენციას, მაგრამ არშემოიფარგლება მისით, მილსადენის სრული სიმძლავრე რეგულარულად არ გამოიყენებალიცენზიის მფლობელის ნედლეულის ან ნავთობგაზპროდუქტებისტრანსპორტირებისათვის; ბ) ლიცენზიის მფლობელი ხელშეკრულებას დადებს ან შესთავაზებს მის დადებასმესამე მხარეს, რომელიც არ არის მისი აფილირებული კომპანია, ნედლეულის ანნავთობგაზპროდუქტების ტრანსპორტირებისათვის.“.

Page 30: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

მუხლი 253. ტრანსპორტირების ტარიფის დადგენა 1. სააგენტო განიხილავს ტრანსპორტირების კომპანიის მიერ წარმოდგენილსატარიფო განაცხადს, ადგენს ტარიფს, ამტკიცებს ტრანსპორტირების მომსახურებისპირობებს. 2. ტრანსპორტირების კომპანიისა და გადამზიდავის ინტერესების დაცვის მიზნითსააგენტო უფლებამოსილია საკუთარი ინიციატივით შეიტანოს ცვლილება არსებულტარიფში. 3. სააგენტოს მიერ დადგენილი ტარიფი: ა) იცავს გადამზიდავს მონოპოლიური ფასებისაგან; ბ) შესაძლებლობას აძლევს ტრანსპორტირების კომპანიას, აინაზღაუროს ხარჯები,რომლებიც მოიცავს: ეკონომიკურად გამართლებულ ფასად შეძენილი საწვავისღირებულებას, საექსპლუატაციო, მიმდინარე და კაპიტალური რემონტის დანახარჯებს,საბრუნავი კაპიტალის სახით აღებული სესხების ძირითადი ნაწილისა და პროცენტისგადასახადებს. ამასთანავე, ტარიფი უნდა ითვალისწინებდეს კაპიტალდაბანდებისამონაგების დასაბუთებულ და სამართლიან დონეს, რომელიც საკმარისი უნდა იყოსდარგის რეაბილიტაციისა და განვითარების მიზნით ინვესტიციების მოსაზიდად; გ) ხელს უწყობს ტრანსპორტირების კომპანიის ფინანსური ამონაგების ზრდასექსპლუატაციისა და მართვის ეფექტიანობის ამაღლების გზით მომსახურებაზედანახარჯების შემცირებით, იმის გათვალისწინებით, რომ ტრანსპორტირების კომპანიააკმაყოფილებს შესაბამისი საქმიანობის ლიცენზიის პირობებს მომსახურების ხარისხზე; დ) ხელს უწყობს ეკონომიკური ეფექტიანობის ზრდას ტრანსპორტირების სფეროშიმოკლე- და გრძელვადიანი ზღვრული ხარჯებისა და ფასების ასახვით, აგრეთვეტრანსპორტირების მომსახურების სიჭარბისა და სიმცირის რეგულირებით; ე) შესაძლებლობას აძლევს ტრანსპორტირების კომპანიას, აინაზღაუროსეკონომიკურად გამართლებული ყველა ხარჯი, მათ შორის, შესაბამისი საქმიანობისლიცენზიის მისაღებად გაწეული ხარჯები. (5.06.2007. N4859)

მუხლი 254. ტარიფის დადგენისა და ამოქმედების წესი და პროცედურები 1. სატარიფო განაცხადის განხილვისა და ტარიფის დადგენისათვის სააგენტონორმატიული აქტით განსაზღვრავს შემდეგ წესებსა და პროცედურებს: ა) სატარიფო განაცხადის მიღების წესს; ბ) სატარიფო განაცხადის საჯარო განხილვისა და შესაბამისი გადაწყვეტილებისმიღების პროცედურებს; გ) გადამზიდავისა და სხვა დაინტერესებული მხარის მიერ ტარიფის დასაბუთებისპროცედურებს; დ) სატარიფო განაცხადის შეფასებისათვის საჭირო დამატებითი ინფორმაციისმოძიებისა და მიღების პროცედურებს; ე) ტარიფის დადგენისათვის გაწეული ხარჯების გამოთვლის მეთოდებსა დაპროცედურებს. 2. ტარიფი ძალაში შედის სააგენტოს მიერ სატარიფო განაცხადის მიღებიდან 120დღის შემდეგ, თუ იგი აკმაყოფილებს სატარიფო განაცხადზე სააგენტოს მოთხოვნას.

Page 31: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

(5.06.2007. N4859)

მუხლი 255. საქმიანობის ლიცენზიის გამცემი ორგანო საქმიანობის ლიცენზიას გასცემს სააგენტო. (29.12.2006. N4292)

მუხლი 256. საქმიანობის ლიცენზიის გაცემის პროცედურები (25.05.2006 N 3172)1. სააგენტო ნორმატიული აქტებით ამტკიცებს საქმიანობის ლიცენზიის განაცხადის

ფორმას, ამ ლიცენზიის შინაარსს და შესაბამისი საქმიანობის ზოგად პირობებს. (29.12.2006.N4292)

2. განაცხადში მითითებული უნდა იყოს:ა) განმცხადებლის სახელი, გვარი და მისამართი, ხოლო იურიდიული პირის

შემთხვევაში – იურიდიული მისამართი, მმართველი პერსონალის რეკვიზიტები,საგადასახადო ინსპექციაში რეგისტრირებული გადამხდელის საიდენტიფიკაციო კოდი,ხოლო საჭიროების შემთხვევაში – ასევე იურიდიული პირის საქართველოშიწარმომადგენლობის რეგისტრაციის ადგილი და რეგისტრაციის ორგანო;

ბ) ყველა იმ პირის სახელი, გვარი და მისამართი, რომელიც ფლობს აქციების 5 ანმეტ პროცენტს ან განმცხადებლის მოგების პროცენტს.

3. განაცხადს უნდა ერთოდეს:ა) განმცხადებლის მიერ განსახორციელებელი, საქმიანობის ლიცენზიით

გათვალისწინებული საქმიანობის დეტალური აღწერა;ბ) იმ ტექნოლოგიებისა და მეთოდოლოგიური პროცესების დეტალური აღწერა,

რომლებსაც განმცხადებელი გამოიყენებს ქარხანაში ან სატრანსპორტო საშუალებაში;გ) იმ ნედლეულის ან ნავთობგაზპროდუქტების დეტალური აღწერა, რომლებსაც

განმცხადებელი გამოიყენებს ქარხანაში ან სატრანსპორტო საშუალებაში;დ) ინფორმაცია განმცხადებლის ფინანსური მდგომარეობისა და იმ თანხის წყაროს

შესახებ, რომელსაც იგი გამოიყენებს საქმიანობის ლიცენზიით გათვალისწინებულისაქმიანობისათვის;

ე) დოკუმენტი განმცხადებლის გამოცდილების (კვალიფიკაციის) შესახებ და იმქვეყნების სია, სადაც იგი მუშაობდა ბოლო 5 წლის განმავლობაში;ვ) განაცხადის გარანტია, რომ იგი სააგენტოს მიაწვდის სრულ ინფორმაციას საქმიანობისლიცენზიით გათვალისწინებული საქმიანობის განხორციელების შესახებ;

ზ) საჭიროების შემთხვევაში, მიწის კერძო მესაკუთრის წინასწარი თანხმობასაქმიანობის ლიცენზიის მფლობელის მიერ ნავთობის გადამუშავებისათვის, გაზისდამუშავებისათვის ან ტრანსპორტირების საქმიანობისათვის მისი მიწის გამოყენებაზე დაიჯარის პირობები. თუ განმცხადებელმა ვერ შეძლო მიწის მესაკუთრისაგან წინასწარითანხმობის მიღება, მან უნდა წარადგინოს ინფორმაცია ამ მიწის ადგილმდებარეობის,პარამეტრების და წინასწარი მოლაპარაკების დროს წარმოქმნილი სიძნელეების შესახებ,აგრეთვე მიწის მესაკუთრისათვის შეთავაზებული ხელშეკრულების დეტალები.განმცხადებლის მიერ მიწის კერძო მესაკუთრესთან შეუთანხმებლობა სააგენტოს მიერსაქმიანობის ლიცენზიის გაცემაზე უარის თქმის საფუძველია. (29.12.2006. N4292)

4. თუ განმცხადებელი არის ორი ან მეტი პირი, რომელიც განუყოფელი ინტერესითერთობლივად ფლობს ქარხანას ან სატრანსპორტო საშუალებას:

ა) თითოეულმა მათგანმა ცალკე უნდა გააკეთოს განაცხადი საქმიანობის

Page 32: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

ლიცენზიის მისაღებად და უნდა წარმოადგინოს შესაბამისი დოკუმენტაცია;ბ) მათ უნდა წარმოადგინონ ერთმანეთს შორის უფლება-მოვალეობების

განმსაზღვრელი დოკუმენტი და წერილობითი თანხმობა ერთ-ერთი პირისწარმომადგენლად დანიშვნის შესახებ, რომელზედაც გაიცემა საქმიანობის ლიცენზია დარომელიც უფლებამოსილი იქნება, იმოქმედოს დანარჩენი განმცხადებლების სახელით;

გ) თითოეულ მათგანს ეკისრება სოლიდარული (ერთობლივი და ცალკეული)პასუხისმგებლობა იმ მოვალეობების შესრულებისათვის, რომლებიც დაკავშირებულიაქარხნის ან სატრანსპორტო საშუალების ექსპლუატაციასთან;

დ) თითოეულმა მათგანმა, რომელიც ფლობს იურიდიულ ინტერესს ქარხანაში ანსატრანსპორტო საშუალებაში, ასეთი ინტერესის შესახებ ინფორმაცია უნდა წარმოადგინოსინტერესის შეძენისას და შემდგომ ყოველწლიურად, სააგენტოს ნორმატიული აქტებისშესაბამისად. ამ წესის დარღვევამ შესაძლოა გამოიწვიოს სააგენტოს მიერ ქარხანაში ანსატრანსპორტო საშუალებით განხორციელებული საქმიანობის შეჩერება. (29.12.2006.N4292)

5. თუ განმცხადებელი არის აფილირებული კომპანია, მაშინ მშობელმა კომპანიამუნდა წარმოადგინოს ფინანსური და საქმიანობის შესრულების გარანტიები. 6. განმცხადებლის მიერ წარდგენილი დოკუმენტაციის საფუძველზე სააგენტო წყვეტსსაქმიანობის ლიცენზიის გაცემის საკითხს. საქმიანობის ლიცენზიაში აღნიშნული უნდაიყოს პირობები, რომლებითაც საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელს მიეცემა შესაბამისისაქმიანობის უფლება, კერძოდ:

ა) საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელი ვალდებულია დააპროექტოს, ააგოს,აღჭურვოს, შეაკეთოს, საკუთრებაში იქონიოს და ექსპლუატაცია გაუწიოს ქარხანას ანსატრანსპორტო საშუალებას და საქმიანობა განახორციელოს საქმიანობის ლიცენზიისშესაბამისად;

ბ) საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელი ვალდებულია მიიღოს სააგენტოს წინასწარიწერილობითი თანხმობა საქმიანობის განხორციელების მეთოდის, საშუალების ან სახეობისშეცვლისათვის ან მოდიფიცირებისათვის; წინასწარ შეატყობინოს სააგენტოს საქმიანობაშიგამოყენებული ან წარმოებული ნედლეულის ან ნავთობგაზპროდუქტების შეცვლისშესახებ;

გ) საქმიანობის ლიცენზიის მოქმედების ვადა არ უნდა აღემატებოდეს 25 წელს.სააგენტოს უფლება აქვს, საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელის მიერ ხელახალიგანაცხადის შეტანის საფუძველზე, შემდგომი პირობების წაყენებით, არა უმეტეს 10 წლითგააგრძელოს საქმიანობის ლიცენზიის მოქმედების ვადა;

დ) განმცხადებელი იხდის სალიცენზიო მოსაკრებელს საქმიანობის ლიცენზიისმიღებისათვის. (29.12.2006. N4292)

მუხლი 257. საქმიანობის შემოწმებაგანხორციელებული საქმიანობის საქმიანობის ლიცენზიის პირობებთან

შესაბამისობის დასადგენად სააგენტო უფლებამოსილია შეამოწმოს ქარხანა ანსატრანსპორტო საშუალება სამუშაო პროცესში და საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელსსაქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად დააკისროს ადმინისტრაციული სახდელი.

მუხლი 258. საქმიანობის ან საქმიანობის ლიცენზიის მოქმედების

Page 33: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

შეჩერება და შეწყვეტა1. საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელს უფლება აქვს ნებისმიერ დროს შეაჩეროს ან

შეწყვიტოს საქმიანობა ამ კანონის შესაბამისად, გარდა ამ მუხლის მე-2 პუნქტითგათვალისწინებული შემთხვევისა. საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელი ვალდებულიაექვსი თვით ადრე წერილობით შეატყობინოს სააგენტოს საქმიანობის შეჩერების ანშეწყვეტის შესახებ.

2. ავარიის შემთხვევაში საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელმა დაუყოვნებლივ უნდაშეაჩეროს საქმიანობა, გამოასწოროს ავარიის შედეგები, დროულად და ეფექტიანადაღმოფხვრას ავარიით მიყენებული ზიანი, საქმიანობის ლიცენზიისა და სააგენტოსნორმატიული აქტების შესაბამისად დაუყოვნებლივ შეატყობინოს სააგენტოს ასეთიშემთხვევის შესახებ და წარუდგინოს დეტალური ანგარიში.

3. სააგენტო უფლებამოსილია შეწყვიტოს საქმიანობის ლიცენზიის მოქმედებასაქართველოს კანონმდებლობის, მათ შორის, ამ კანონის შესაბამისად, მხოლოდსაქმიანობის ლიცენზიის მფლობელისათვის წინასწარი წერილობითი შეტყობინებისა დასაქმესთან დაკავშირებული ფაქტების განხილვის საფუძველზე.

4. სააგენტოს უფლება აქვს საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელს შეუწყვიტოსსაქმიანობის ლიცენზიის მოქმედება, თუ იგი:

ა) არ ასრულებს საქმიანობის ლიცენზიის რომელიმე პირობას;ბ) არ იცავს ნედლეულის ან ნავთობგაზპროდუქტების ხარისხის სტანდარტებს;გ) არ ასრულებს სააგენტოს სამართლებრივ აქტებს;დ) არ ასრულებს ამ კანონის ან საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნებს.5. საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელს წერილობითი შეტყობინება ეგზავნება

საკითხის განხილვამდე 30 დღით ადრე. მასში მითითებული უნდა იყოს:ა) საქმიანობის ლიცენზიის მოქმედების შეჩერების ან შეწყვეტის მიზეზი;ბ) საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელის მოქმედების ან უმოქმედობის დეტალური

აღწერა, რომელიც საქმიანობის ლიცენზიის მოქმედების შეჩერების ან შეწყვეტისსაფუძველია;

გ) საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელის შემდგომი ქმედება, რომელიც საჭიროასაქმიანობის ლიცენზიის მოქმედების შეჩერების ან შეწყვეტის მიზეზის გამოსასწორებლადან აღმოსაფხვრელად.

6. საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელს უფლება აქვს დაესწროს სააგენტოს მიერლიცენზიის მოქმედების შეწყვეტის საკითხის განხილვას და დაიცვას თავისი უფლებები.

7. საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელისათვის ლიცენზიის მოქმედების შეწყვეტისსაკითხის განხილვიდან 10 დღის განმავლობაში სააგენტო იღებს შესაბამისგადაწყვეტილებას. საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელს უფლება აქვს სააგენტოსგადაწყვეტილება გაასაჩივროს სასამართლოში.

8. საქმიანობის ან საქმიანობის ლიცენზიის მოქმედების შეჩერების ან შეწყვეტისპერიოდში საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელი საკუთარი სახსრებით უზრუნველყოფსქარხნის ან სატრანსპორტო საშუალების ეფექტიან, უსაფრთხო და ოპერატიულ დახურვას.საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელი პასუხისმგებელია ქარხნის ან სატრანსპორტოსაშუალების დახურვისა და მიტოვებისათვის, რომელიც მოიცავს ნებისმიერი მოძრავიქონების აღებას, საქმიანობის ფართობის აღდგენასა და დამუშავებას საკუთარი სახსრებით.

9. ნებისმიერ დროს, მათ შორის, საქმიანობის ან საქმიანობის ლიცენზიის

Page 34: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

მოქმედების შეწყვეტის პერიოდში, საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელი ინარჩუნებსმისთვის საქმიანობის ლიცენზიით, საქართველოს კანონმდებლობით, მათ შორის,სააგენტოს ნორმატიული აქტებით, დაკისრებულ ვალდებულებებს (მათ შორის, გარემოსდაცვისა და დაზიანებული მიწის აღდგენის ვალდებულებებს), ფინანსურად აგებს პასუხსზიანისთვის (ადამიანთა სხეულის დაზიანება, დაავადება, სიკვდილი, ქონებრივი ზიანი,გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედება და სხვა), რომელიც გამოწვეულია საქმიანობისლიცენზიით განსაზღვრულ საქმიანობასთან დაკავშირებული მოქმედებით ანუმოქმედობით.

10. ამ მუხლის მე-8 პუნქტში განსაზღვრულ ფინანსურ ვალდებულებათაშესაბამისად, საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელი ვალდებულია სააგენტოსთან ერთადშექმნილ სალიკვიდაციო ფონდში წინასწარ გადარიცხოს აღდგენითი სამუშაოებისღირებულების დასაფარავად საკმარისი თანხა ან სააგენტოს წარუდგინოს აკრედიტივი ამთანხის გადახდის შესახებ.

მუხლი 259. საქმიანობის ლიცენზიის სხვა პირისათვის გადაცემა1. საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელი სააგენტოსათვის 30 დღით ადრე

წერილობით შეტყობინების შემდეგ უფლებამოსილია, საქმიანობის ლიცენზიითგათვალისწინებული უფლება-მოვალეობები ნაწილობრივ ან მთლიანად გადასცესაფილირებულ კომპანიას. ასეთ შემთხვევაში საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელიპასუხისმგებელია აფილირებული კომპანიისათვის გადაცემული მოვალეობებისშესრულებისათვის.

2. საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელსა და მესამე პირს შორის დადებულიგარიგების საფუძველზე ლიცენზიის მფლობელს უფლება აქვს მთლიანად ან ნაწილობრივთქვას უარი საქმიანობის ლიცენზიაზე ამ პირის სასარგებლოდ.

3. საქმიანობის ლიცენზიაზე უარის თქმის მიზნით საქმიანობის ლიცენზიისმფლობელი განცხადებით მიმართავს სააგენტოს. განცხადებას უნდა დაერთოს მესამეპირის განაცხადი და საქმიანობის ლიცენზიის მისაღებად ამ კანონითა და სააგენტოსნორმატიული აქტებით განსაზღვრული სხვა დოკუმენტაცია. მესამე პირისათვისსაქმიანობის ლიცენზიის გადაცემის მომენტიდან წინა ლიცენზია მთლიანად ანნაწილობრივ ძალადაკარგულად მიიჩნევა.

4. სააგენტო განიხილავს ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულდოკუმენტაციას და იღებს გადაწყვეტილებას ლიცენზიის გაცემის, გაცემაზე უარის თქმისან ისეთი ცვლილებით გაცემის შესახებ, რომელიც შეესაბამება ამ კანონსა და სააგენტოსნორმატიულ აქტებს. სააგენტო გასცემს საქმიანობის ლიცენზიას, თუ დაასკვნა, რომ:

ა) განმცხადებელს აქვს საკმარისი ფინანსური და ტექნიკური რესურსები დაშესაბამისი გამოცდილება (კვალიფიკაცია), რათა წარმართოს საქმიანობის ლიცენზიითგანსაზღვრული საქმიანობა და შეასრულოს მისთვის გადაცემული მოვალეობები;

ბ) განმცხადებლის მიერ წარმოდგენილი საინვესტიციო პროგრამა საკმარისია წინალიცენზიით გათვალისწინებული საქმიანობის წარსამართავად, შეცვლილი პირობების,მათ შორის, ფასების, საბაზრო მოთხოვნის, ნედლეულის ან ნავთობგაზპროდუქტებისმიწოდების შესაძლებლობის ან სხვა შესაბამისი ეკონომიკური ფაქტორისგათვალისწინებით.

5. მესამე პირისათვის გადაცემული საქმიანობის ლიცენზია მოქმედებს წინა

Page 35: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

ლიცენზიის მოქმედების დარჩენილი ვადით.6. სააგენტოს წინასწარი წერილობითი თანხმობით საქმიანობის ლიცენზიის

მფლობელს უფლება აქვს გამოიყენოს ლიცენზიით მინიჭებული უფლებები, როგორც ამლიცენზიით განსაზღვრული მოვალეობების შესრულებისათვის საჭირო დაფინანსებისმოპოვების გარანტია. (29.12.2006. N4292)

მუხლი 2510. საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელის უფლებები და მოვალეობები1. საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელს უფლება აქვს: ა) დააპროექტოს, ააშენოს, შეაკეთოს, საკუთრებაში იქონიოს და ექსპლუატაცია

გაუწიოს ქარხანას და სატრანსპორტო საშუალებას;ბ) დადოს გარიგებები მესამე მხარესთან ნავთობის გადამუშავების ან გაზის

დამუშავების მიზნით, რომლებსაც ფლობს ან განკარგავს მესამე მხარე; დადოს გარიგებებიგადამზიდავთან ნედლეულის ან ნავთობგაზპროდუქტების ტრანსპორტირების მიზნით,რომლებსაც ამ კანონის შესაბამისად ფლობს ან განკარგავს გადამზიდავი;

გ) რეგულარულად შეამოწმოს და შეაკეთოს ქარხანა და სატრანსპორტო საშუალებანებისმიერი სახელმწიფო უწყების ჩარევის გარეშე;

დ) სააგენტოსათვის სავალდებულო შეტყობინების შემთხვევაში შეცვალოს ნავთობისგადამუშავებასთან, გაზის დამუშავებასთან და ტრანსპორტირების საქმიანობასთანდაკავშირებული ტექნოლოგია და საშუალებები, ნედლეულისა დანავთობგაზპროდუქტების სახეობა და შემადგენლობა; (29.12.2006. N4292)

ე) არადისკრიმინაციულ საფუძველზე ხელმისაწვდომი გახადოს ელექტროენერგია,წყალი, კანალიზაცია და საზოგადოებრივი დანიშნულების სხვა ობიექტები;

ვ) არადისკრიმინაციულ საფუძველზე ხელმისაწვდომი გახადოს გზები, ხიდები,ნავსადგურები, საჰაერო სივრცე, თვითმფრინავები, სხვა სატრანსპორტო საშუალებები,ტელეკომუნიკაციები და სხვა სახელმწიფო საკუთრება;

ზ) საქმიანობის ლიცენზიით განსაზღვრული საქმიანობის განხორციელებისმიზნით საქართველოში და უცხო ქვეყნებში გახსნას და გამოიყენოს საბანკო ანგარიშებიუცხოურ ვალუტაში, ხოლო საქართველოში – ეროვნულ ვალუტაში;

თ) საბანკო ანგარიშზე მიიღოს და შეინახოს საქმიანობის ლიცენზიითგანსაზღვრული საქმიანობიდან მიღებული ამონაგები, განახორციელოს ამ საქმიანობასთანდაკავშირებული ნებისმიერი ანგარიშსწორება, შეუზღუდავად გამოიყენოს ანგარიშზეარსებული თანხები.

2. საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელი ვალდებულია: ა) ნავთობის გადამუშავება, გაზის დამუშავება და ტრანსპორტირების საქმიანობა

განახორციელოს მხოლოდ საქმიანობის ლიცენზიის პირობებისა და მასში განსაზღვრულივადების შესაბამისად;

ბ) დაიცვას ტრანსპორტირების ტარიფი და სააგენტოს სამართლებრივი აქტები;გ) საგანგებო სიტუაციის დროს დაუყოვნებლივ შეაჩეროს საქმიანობა, ზიანის

აღმოფხვრის მიზნით განახორციელოს სარეაბილიტაციო სამუშაოები და დროულადშეატყობინოს სააგენტოს სამართლებრივი აქტების შესაბამისად;

დ) დადგენილი ფორმის შესაბამისად სააგენტოს დროულად მიაწოდოს ინფორმაციანავთობის გადამუშავების, გაზის დამუშავების და ტრანსპორტირების საქმიანობის შესახებ,

Page 36: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

აგრეთვე დაბეგვრასთან, გარემოს დაცვასთან და საგანგებო სიტუაციებთან, ნედლეულისადა ნავთობგაზპროდუქტების ხარისხთან, საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელისსტატუსთან და საქმიანობასთან დაკავშირებული ფინანსური მონაცემები; (29.12.2006.N4292)

ე) პასუხი აგოს ხელმძღვანელობის, პერსონალის, აგენტების და ქვეკონტრაქტორებისქმედებაზე;

ვ) საქმიანობის ფართობი გამოიყენოს მხოლოდ საქმიანობის ლიცენზიითგანსაზღვრული საქმიანობისათვის;

ზ) არ დაუშვას უცხო პირთა თავისუფალი გადაადგილება საქმიანობის ფართობზე,ასევე მათ მიერ საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელის ქარხნის, მოწყობილობების,კომუნიკაციებისა და სხვა საშუალებების გამოყენება, თუ საქართველოსკანონმდებლობითა და საქმიანობის ლიცენზიით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული;

თ) საქმიანობაში გამოყენებული ან წარმოებული ნედლეულის ანნავთობგაზპროდუქტების შეცვლისათვის ან მოდიფიცირებისათვის მიიღოს სააგენტოსნებართვა; (29.12.2006. N4292)

ი) გადაიხადოს ყველა გადასახადი და ჯარიმა, შეასრულოს სხვა საგადასახადოვალდებულებები საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად;

კ) საქმიანობის ლიცენზიით განსაზღვრული საქმიანობის განხორციელებისასუზრუნველყოს საზოგადოების უსაფრთხოება და გარემოს დაცვა;

ლ) გაუთვალისწინებელი შემთხვევებისათვის შეიმუშაოს გეგმა, წვრთნა ჩაუტაროსპერსონალს და დაამონტაჟოს საჭირო აპარატურა, რათა ავარიის შემთხვევაში მიიღოსდროული და ეფექტიანი ზომები;

მ) საქმიანობის ლიცენზიით განსაზღვრული საქმიანობის განხორციელებისას არმიაყენოს ზიანი საქართველოს ისტორიული და კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლებს;

ნ) ფინანსურად აგოს პასუხი ზიანისათვის (ადამიანთა სხეულის დაზიანება,დაავადება, სიკვდილი, ქონებრივი ზიანი, გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედება და სხვ.),რომელიც გამოწვეულია საქმიანობის ლიცენზიით განსაზღვრულ საქმიანობასთანდაკავშირებული მოქმედებით ან უმოქმედობით;

ო) უპირატესობა მიანიჭოს საქართველოში დამზადებულ დანადგარებს, მასალებსადა პროდუქციას, თუ მათი ეკოლოგიური და ტექნოლოგიური მაჩვენებლები, ფასები,საწარმოო პარამეტრები და მიწოდების პირობები კონკურენტუნარიანია;

პ) საქმიანობის ლიცენზიით განსაზღვრული საქმიანობის განხორციელებისასუპირატესობა მიანიჭოს საქართველოს საწარმოებისა და ორგანიზაციების მომსახურებას,თუ ამ მომსახურების ფასი, ეფექტიანობა და ხარისხი კონკურენტუნარიანია;

ჟ) საქმიანობის ლიცენზიით განსაზღვრული საქმიანობის განხორციელებისასთანაბარ პირობებში უპირატესობა მიანიჭოს საქართველოს მოქალაქეებს, სამუშაოებზე არდაუშვას სათანადო კვალიფიკაციის არმქონე პირები;

რ) საქმიანობის ლიცენზიის შეჩერების ან შეწყვეტის შემთხვევაში საკუთარისახსრებით უზრუნველყოს ქარხნისა და სატრანსპორტო საშუალების ეფექტიანი,უსაფრთხო და ოპერატიული დახურვა;

ს) აღადგინოს დაზიანებული საქმიანობის ფართობი;ტ) ამ კანონის შესაბამისად სააგენტოს წარუდგინოს ფინანსური გარანტია

საქმიანობის ან საქმიანობის ლიცენზიის მოქმედების შეწყვეტასთან, ქარხნის ან

Page 37: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

სატრანსპორტო საშუალების დახურვასთან დაკავშირებით. (29.12.2006. N4292)

მუხლი 2511. ნედლეულისა და ნავთობგაზპროდუქტების სერტიფიცირება1. სააგენტო ამ კანონის ამოქმედების შემდეგ, საჯარო სამართლის იურიდიული

პირის – სტანდარტების, ტექნიკური რეგლამენტებისა და მეტროლოგიის ეროვნულსააგენტოსთან ერთად განიხილავს ნედლეულის ან ნავთობგაზპროდუქტების ხარისხისახალ სტანდარტებს და მონაწილეობს მათ დამტკიცებაში.

2. საქმიანობის ლიცენზიის მფლობელი პერიოდულად, არანაკლებ წელიწადშიერთხელ წარუდგენს ლაბორატორიას გასასინჯად ნედლეულის ანნავთობგაზპროდუქტების ნიმუშებს. ლაბორატორიის მიერ ჩატარებული ანალიზისსაფუძველზე საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული სერტიფიკაციის ორგანოსმიერ გაცემული სერტიფიკატი ეგზავნება სააგენტოს.

3. სააგენტოს ექსპერტებს უფლება აქვთ პერიოდულად შევიდნენ ნავთობისგადამუშავების, გაზის დამუშავების და ტრანსპორტირების საქმიანობის ზონაში, აიღონნავთობის ნედლეულის ან ნავთობგაზპროდუქტების ნიმუშები და წარუდგინონლაბორატორიას გასასინჯად. ლაბორატორიის მიერ ჩატარებული ანალიზის საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული სერტიფიკაციის ორგანოს მიერგაცემული სერტიფიკატი ეგზავნება სააგენტოს.

4. თუ ნედლეულის ან ნავთობგაზპროდუქტების ხარისხი არ შეესაბამება დადგენილსტანდარტებს, სააგენტოს უფლება აქვს გამოსცეს ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტისაქმიანობის ლიცენზიის მოქმედების შეწყვეტის შესახებ. სააგენტო საქართველოსკანონმდებლობის შესაბამისად უზრუნველყოფს მის მიერ გამოცემულიადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის შესრულებას. (29.12.2006. N4292)

თავი IV

გარდამავალი და დასკვნითი დებულებანი

მუხლი 26. ნავთობისა და გაზის არსებული ხელშეკრულებები1. ეს კანონი აღიარებს არსებული ხელშეკრულებების მართლზომიერებას ამ კანონის

ნორმებთან მიმართებაში.2. არსებული ხელშეკრულებებით განსაზღვრული სახელმწიფო მარეგულირებელი

ხასიათის ყოველგვარი პასუხისმგებლობა და უფლება-მოვალეობები (საოპერაციო დაკომერციული უფლება-მოვალეობების გარდა), გადაეცემა სააგენტოს. (29.12.2006. N4292)

მუხლი 27. კანონით რეგულირებულ ურთიერთობათა სტაბილურობადა ინვესტორის უფლებების სახელმწიფო გარანტიები

1. სახელმწიფო უზრუნველყოფს ინვესტორის უფლებების დაცვას საქართველოსკანონმდებლობის შესაბამისად. ამ კანონის ამოქმედებიდან 25 წლის განმავლობაშისაქართველოს კანონმდებლობაში შეტანილი ცვლილებები, თუ ისინი გააუარესებსსაინვესტიციო პირობებს, არ შეეხება ნავთობისა და გაზის ხელშეკრულებებს, ასევეარსებულ ხელშეკრულებებს. (09.09.98 N 2392 საკანონმდებლო მაცნე N 43(50))

Page 38: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტი ვრცელდება საქართველოს აღმასრულებელიხელისუფლების მიერ გამოცემულ ნორმატიულ აქტებ ზეც, თუ ეს აქტები შეზღუდავსინვესტორის მიერ ამ კანონის შესაბამისად შეძენილ და განხორციელებულ ქონებრივუფლებებს.

3. სახელმწიფო ორგანოებს და თანამდებობის პირებს უფლება არა აქვთ ინვესტორსშეუქმნან რაიმე წინააღმდეგობა ნავთობისა და გაზის ხელშეკრულებით მინიჭებულიუფლებების რეალიზაციის დროს, გარდა იმ შემთხვევისა, როცა იგი არღვევს საქართველოსკანონმდებლობას ან ხელშეკრულების პირობებს.

მუხლი 28. საქმიანი ურთიერთობა ინვესტორის მიერ დაქირავებული საქართველოს მოქალაქეების შრომისანაზღაურების, სამუ შაო და დასვენების დროის, უსაფრთხოებისა და სოციალურიდაზღვევის პირობები განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით.

მუხლი 29. სახელმწიფოს იმუნიტეტისაქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად ინვესტორთან დადებული

ხელშეკრულება შეიძლება ითვალისწინებდეს დავის წარმოშობის შემთხვევაშისახელმწიფოს მიერ სასამართლო იმუნიტეტზე უარის თქმას.

მუხლი 30. სადავო საკითხების განხილვა1. ხელშეკრულების მხარეთა შორის წარმოშობილი დავა, განსაკუთრებით, თუ დავა

ეხება მიწას ან სხვა უძრავ ქონებას, განიხილება მხოლოდ საქართველოს სასამართლოსმიერ ქონების ადგილსამყოფელის მიხედვით.

2. ხელშეკრულების თარგმნასთან, იური დიულ სტატუსთან, პირობებისშესრულებასთან, შეწყვეტასთან ან შეჩერებასთან დაკავშირებული დავა განიხილებასაქართველოს სასამართლოს მიერ. თუ ინვესტორი არ არის საქართველოს მოქალაქე ანსაქართველოში რეგისტრირებული იურიდიული პირი, მასთან წარმოშობილი დავაშეიძლება განხილულ იქნეს აგრეთვე საერთაშორისო საარბიტ რაჟო ინსტიტუტების მიერხელშეკრულებით განსაზღვრული პირობების შესაბამისად.

მუხლი 301. ამოღებულია (25.05.2006 N 3172)

მუხლი 302. საქმიანობის არსებული ლიცენზია საქმიანობის არსებული ლიცენზიის მფლობელმა ამ კანონის ამოქმედებიდან 6 თვისგანმავლობაში სააგენტოში უნდა შეიტანოს განაცხადი საქმიანობის ლიცენზიისმისაღებად. საქმიანობის არსებული ლიცენზიის საფუძველზე სააგენტო გასცემსსაქმიანობის ლიცენზიას ამ კანონისა და საქართველოს კანონმდებლობისშესაბამისად.(25.12.2002 N 1853)

მუხლი 303. გარდამავალი დებულებანი (5.06.2007. N4859)1. 2007 წლის 1 სექტემბრამდე დამოუკიდებელი მარეგულირებელი ორგანო, საჯარო

სამართლის იურიდიული პირი – საქართველოს ნავთობისა და გაზის რესურსების

Page 39: საქართველოს კანონი ნავთობისა და გაზის შესახებenergy.gov.ge/projects/pdf/vacancy/Sakartvelos... · ქ)

მარეგულირებელი სახელმწიფო სააგენტო რეორგანიზებულ იქნეს საქართველოსენერგეტიკის სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებად – ნავთობისა დაგაზის ეროვნულ სააგენტოდ.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის შესრულება უზრუნველყოს საქართველოსმთავრობამ საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

3. საქართველოს ენერგეტიკის სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებოდაწესებულების – ნავთობისა და გაზის ეროვნული სააგენტოს შექმნასთან დაკავშირებით„საქართველოს 2007 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ“ საქართველოს კანონშიშესატანი ცვლილებების პროექტის მომზადება და საქართველოს პარლამენტში წარდგენაუზრუნველყოს საქართველოს მთავრობამ.

4. საქართველოს ენერგეტიკის სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებოდაწესებულების – ნავთობისა და გაზის ეროვნული სააგენტოს დებულებისდამტკიცებამდე და უფროსის დანიშვნამდე ამ სააგენტოსათვის კანონმდებლობითმინიჭებული უფლებამოსილება განახორციელოს დამოუკიდებელმა მარეგულირებელმაორგანომ, საჯარო სამართლის იურიდიულმა პირმა – საქართველოს ნავთობისა და გაზისრესურსების მარეგულირებელმა სახელმწიფო სააგენტომ.

5. დამოუკიდებელი მარეგულირებელი ორგანოს, საჯარო სამართლის იურიდიულიპირის – საქართველოს ნავთობისა და გაზის რესურსების მარეგულირებელი სახელმწიფოსააგენტოს მიერ გამოცემული ნორმატიული აქტები (გარდა რეგულირების საფასურთანდაკავშირებით გამოცემული აქტებისა) ინარჩუნებს იურიდიულ ძალას. მათშიცვლილებების განხორციელების ან მათი გაუქმების უფლება ენიჭება საქართველოსენერგეტიკის სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებას – ნავთობისა დაგაზის ეროვნულ სააგენტოს. 6. საქართველოს ენერგეტიკის სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებოდაწესებულებამ – ნავთობისა და გაზის ეროვნულმა სააგენტომ შექმნიდან 3 თვის ვადაშიუზრუნველყოს მისთვის მინიჭებული ფუნქციების განსახორციელებლად საჭიროკანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების შესაბამისობა საქართველოსკანონმდებლობასთან.

7. საქართველოს ენერგეტიკის სამინისტროს მმართველობის სფეროში შეიქმნასსაჯარო სამართლის იურიდიული პირი – ნავთობისა და გაზის სახელმწიფო სააგენტო. (25.03.2013 N 467 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-40 დღეს

მუხლი 31. კანონის ამოქმედებაეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი ედუარდ შევარდნაძე

თბილისი,1999 წლის 16 აპრილი.N 1892 - IIს