Eurohuippukokousten työskentelysäännöt...kuuluu määrätietoisia toimia, joilla varmistetaan...

FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT

Rue de la LoiWetstraat 1751048 BruxellesBrussel

BELGIQUEBELGIEumlP +32 22816111

wwweuropean-councileuropaeuwwwconsiliumeuropaeuwwweurozoneeuropaeu

QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061

Eurohuippukokousten tyoumlskentelysaumlaumlnnoumlt

Huomautus

Taumlmaumln esitteen on tuottanut neuvoston paumlaumlsihteeristouml vain tiedotustarkoituksiin

Eurooppa-neuvostoa neuvostoa ja eurohuippukokouksia koskevia tietoja saa seuraavilta verkkosivustoilta

wwweuropean-councileuropaeu wwwconsiliumeuropaeu wwweurozoneeuropaeu

tai neuvoston paumlaumlsihteeristoumln yleisoumltiedotusyksikoumlltauml seuraavasta osoitteesta

Public Information Department Rue de la LoiWetstraat 175 1048 BruxellesBrussel BELGIQUEBELGIEuml

P +32 22815650 F +32 22814977 wwwconsiliumeuropaeuinfopublic

Lisaumlauml tietoa Euroopan unionista on saatavilla Internetissauml Europa-palvelimella (httpeuropaeu)

Luettelointitiedot ovat julkaisun lopussa

Luxemburg Euroopan unionin julkaisutoimisto 2013

ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061

copy Kannen kuvat Mopic ndash Fotoliacom neuvoston paumlaumlsihteeristoumln valokuvapalvelu

copy Euroopan unioni 2013 Tekstiauml lainattaessa on mainittava laumlhde

Printed in Italy

Painettu ympaumlristoumlystaumlvaumllliselle paperille (TCF)

MISTAuml EUN JULKAISUJA SAA

Maksuttomat julkaisutbull yksikappale

EU Bookshopista (httpbookshopeuropaeu)bull enemmaumlnkuinyksikappaletaijulisteetkartat

Euroopan unionin edustustoista (httpeceuropaeurepresent_fihtm) muissa kuin EU-maissa sijaitsevista laumlhetystoumlistauml (httpeeaseuropaeudelegationsindex_fihtm) ottamalla yhteyttauml Europe Direct -palveluun (httpeuropaeueuropedirectindex_fihtm) tai soittamalla 00 800 6 7 8 9 10 11 (maksuton numero koko EUn alueella) ()

() Saat pyytaumlmaumlsi tiedot maksutta Myoumls useimmat puhelut ovat maksuttomia joskin jotkin operaattorit puhelinkioskit tai hotellit voivat periauml puheluista maksun

Maksulliset julkaisutbull EUBookshopista(httpbookshopeuropaeu)

Maksulliset tilauksetbull Euroopanunioninjulkaisutoimistonmyyntiedustajalta

(httppublicationseuropaeuothersagentsindex_fihtm)

1


2

3

Sisaumlllysluettelo

Johdanto 5

1 Koollekutsuminen ja kokouspaikat 7

2 Eurohuippukokouksen valmistelu ja jatkotoimet 7

3 Esityslistan valmistelu 8

4 Eurohuippukokouksen kokoonpano valtuuskunnat ja tyoumlskentely 8

5 Eurohuippukokouksen puheenjohtaja 9

6 Julkilausumat 10

7 Salassapitovelvollisuus ja asiakirjojen esittaumlminen oikeudenkaumlynnissauml 11

8 Sihteeristouml ja turvallisuus 11

9 Saumlaumlntoumljen muuttaminen 11

10 Eurohuippukokoukselle osoitetut laumlhetykset 12

Viiteasiakirjat

Eurohuippukokouksen julkilausuma 26 lokakuuta 2011 13

Eurooppa-neuvoston paumlaumltelmaumlt 18 ja 19 lokakuuta 2012 26


4

5

Johdanto

Eurohuippukokousten1 tyoumlskentelyn paumlaumlperiaatteena on varmistaa tyoumlsken-telymenetelmien avoimuus ja tehokkuus jotta eurohuippukokouksen jaumlsenet pystyvaumlt taumlysipainoisesti keskustelemaan keskenaumlaumln kaikista euroalueen yhteistauml etua koskevista asioista siten ettauml kunnioitetaan muiden unionin jaumlsenvaltioiden oikeuksia sisaumllloumln ja menettelyjen osalta ja ettauml etusijalla ovat osallistavat mene-telmaumlt aina kun se on perusteltua ja mahdollista

Sellaisiin jaumlrjestelyasioihin joista ei maumlaumlraumltauml saumlaumlnnoumlissauml sovelletaan soveltuvin osin Eurooppa-neuvoston tyoumljaumlrjestystauml

1 Eurohuippukokousten jaumlrjestaumlmistauml kaumlsitellaumlaumln talous- ja rahaliiton vakaudesta yhteensovittamisesta sekauml ohjauksesta ja hallinnasta tehdyn sopimuksen (vakaussopimus) httpwwweurozoneeuropaeueuro-areatopicstreaty-on-stability-coordination-and-governance-(tscg) 12 artiklassa 26 10 2011 (ks s 13) pidetyn eurohuippukokouksen julkilausumassa sekauml 18 ndash19 10 2012 (ks s 26) ja 13 ndash14 12 2012 (ks s 38) pidettyjen eurohuippukokousten paumlaumltelmissauml

6

7

1 Koollekutsuminen ja kokouspaikat

1 Eurohuippukokous pidetaumlaumln sen puheenjohtajan kutsusta vaumlhintaumlaumln kaksi kertaa vuodessa Sen saumlaumlntoumlmaumlaumlraumliset kokoukset pidetaumlaumln Eurooppa-neuvoston kokousten jaumllkeen aina kun se on mahdollista

2 Eurohuippukokous pidetaumlaumln Brysselissauml jollei puheenjohtaja toisin paumlaumltauml yhteisymmaumlrryksessauml eurohuippukokouksen jaumlsenten kanssa

3 Poikkeuksellisissa tai kiireellisissauml tapauksissa voidaan poiketa naumlistauml saumlaumlnnoumlistauml

2 Eurohuippukokouksen valmistelu ja jatkotoimet

1 Eurohuippukokouksen puheenjohtaja varmistaa tiiviissauml yhteistyoumlssauml komission puheenjohtajan kanssa ja euroryhmaumln valmistelun pohjalta eurohuip-pukokousten valmistelun ja tyoumlskentelyn jatkuvuuden

2 Euroryhmauml huolehtii eurohuippukokousten valmistelusta ja jatkotoimista Pysyvien edustajien komitealle tiedotetaan eurohuippukokouksista niitauml ennen ja niiden jaumllkeen

3 Puheenjohtaja luo tiiviit yhteistyoumlsuhteet komission puheenjohtajaan ja euroryhmaumln puheenjohtajaan erityisesti saumlaumlnnoumlllisillauml tapaamisilla joita jaumlrjes-tetaumlaumln paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti kerran kuukaudessa Euroopan keskuspankin paumlaumljohtaja voidaan kutsua osallistumaan naumlihin tapaamisiin

4 Puheenjohtajan ollessa estynyt sairauden johdosta tai jos haumln kuolee taikka jos haumlnen toimikautensa paumlaumltetaumlaumln vakaussopimuksen 12 artiklan 1 kohdan mukai-sesti haumlnen tehtaumlviaumlaumln hoitaa haumlnen seuraajansa valintaan saakka tarvittaessa eurohuippukokouksen jaumlsen joka edustaa kyseisellauml puolivuotiskaudella neuvoston puheenjohtajana toimivaa jaumlsenvaltiota tai tapauksen mukaan seuraava neuvoston puheenjohtajana toimiva jaumlsenvaltio jonka rahayksikkouml on euro

8

3 Esityslistan valmistelu

1 Edellauml 2 kohdan 1 kohdassa maumlaumlraumlttyauml valmistelua varten eurohuippukokouksen puheenjohtaja toimittaa tiiviissauml yhteistyoumlssauml komission puheenjohtajan ja euroryhmaumln puheenjohtajan kanssa euroryhmaumllle alustavan selityksin varus-tetun ehdotuksen esityslistaksi vaumlhintaumlaumln neljauml viikkoa ennen kutakin 1 kohdan 1 kohdassa tarkoitettua saumlaumlntoumlmaumlaumlraumlistauml eurohuippukokousta

2 Euroryhmauml kutsutaan koolle paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti eurohuippukokousta edeltaumlvien 15 paumlivaumln aikana tarkastelemaan esityslistaehdotusta ja euroryhmaumln puheenjoh-taja raportoi keskustelujen tuloksista eurohuippukokouksen puheenjohtajalle Eurohuippukokouksen puheenjohtaja toimittaa kyseisen raportin pohjalta laadi-tun esityslistaehdotuksen valtion- tai hallitusten paumlaumlmiehille

3 Jos niiden vakaussopimuksen ratifioineiden sopimuspuolten joiden rahayksikkouml ei ole euro valtion- tai hallitusten paumlaumlmiehet osallistuvat eurohuip-pukokouksissa kaumlytaumlviin keskusteluihin naumlmauml sopimuspuolet otetaan mukaan eurohuippukokousten valmisteluun 4 kohdan 5 kohdassa tarkoitettujen asioiden osalta eurohuippukokouksen puheenjohtajan paumlaumlttaumlmaumlssauml muodossa

4 Eurohuippukokous vahvistaa esityslistansa yksinkertaisella enemmistoumlllauml kokouksen alussa

4 Eurohuippukokouksen kokoonpano valtuuskunnat ja tyoumlskentely

1 Eurohuippukokoukseen kuuluvat niiden Euroopan unionin jaumlsenvaltioiden valtion- tai hallitusten paumlaumlmiehet joiden rahayksikkouml on euro sekauml eurohuippu-kokouksen puheenjohtaja ja komission puheenjohtaja

9

2 Euroopan keskuspankin paumlaumljohtaja kutsutaan osallistumaan naumlihin kokouksiin

3 Euroryhmaumln puheenjohtaja voidaan kutsua kokoukseen

4 Euroopan parlamentin puhemies voidaan kutsua kuultavaksi

5 Niiden vakaussopimuksen ratifioineiden sopimuspuolten joiden rahayksikkouml ei ole euro valtion- tai hallitusten paumlaumlmiehet osallistuvat eurohuippukokouksissa kaumlytaumlviin keskusteluihin jotka koskevat sopimuspuolten kilpailukykyauml euroalu-een yleisen rakenteen muuttamista ja niitauml perussaumlaumlntoumljauml joita siihen sovelletaan tulevaisuudessa sekauml tarvittaessa ja ainakin kerran vuodessa keskusteluihin jotka koskevat vakaussopimuksen taumlytaumlntoumloumlnpanoon liittyviauml erityiskysymyksiauml

6 Kunkin jaumlsenvaltion sekauml komission valtuuskunnissa saa olla enintaumlaumln 20 henkiloumlauml ja naumlillauml on paumlaumlsy rakennukseen jossa eurohuippukokous pidetaumlaumln Taumlhaumln lukumaumlaumlraumlaumln ei sisaumllly tekninen henkiloumlstouml joka hoitaa turvallisuuteen tai logistiseen tukeen liittyviauml erikoistehtaumlviauml Valtuuskuntien jaumlsenten nimet ja asema on ilmoitettava etukaumlteen neuvoston paumlaumlsihteeristoumllle

7 Eurohuippukokouksen puheenjohtaja on vastuussa naumliden saumlaumlntoumljen nou-dattamisesta ja valvoo tyoumlskentelyn asianmukaista sujumista Puheenjohtaja voi taumltauml varten toteuttaa toimenpiteitauml optimoidakseen ajankaumlyttoumlauml kuten paumlaumlt-taumlauml asioiden kaumlsittelyjaumlrjestyksestauml rajoittaa puheenvuorojen kestoa tai maumlaumlraumltauml puheenvuorojen esittaumlmisjaumlrjestyksen

8 Eurohuippukokoukset eivaumlt ole julkisia

5 Eurohuippukokouksen puheenjohtaja

1 Euroopan unionin niiden jaumlsenvaltioiden joiden rahayksikkouml on euro val-tion- tai hallitusten paumlaumlmiehet nimittaumlvaumlt eurohuippukokouksen puheenjohtajan yksinkertaisella enemmistoumlllauml samalla kertaa ja samaksi ajaksi kuin Eurooppa-neuvosto valitsee puheenjohtajansa

10


a) toimii kokouksen puheenjohtajana ja ohjaa sen tyoumlskentelyaumlb) laatii kokouksen esityslistanc) varmistaa yhteistyoumlssauml komission puheenjohtajan kanssa ja euroryhmaumln

tyoumlskentelyn pohjalta eurohuippukokouksen valmistelun ja tyoumlskente-lyn jatkuvuuden

d) varmistaa ettauml eurohuippukokouksen valmistelussa otetaan huomioon kaikki asiat joita on kaumlsitelty asiaan kuuluvissa neuvoston istunnoissa ja ministerikokouksissa

e) raportoi Euroopan parlamentille jokaisesta eurohuippukokouksestaf) tiedottaa vakaussopimuksen niille sopimuspuolille joiden rahayksikkouml

ei ole euro sekauml muille Euroopan unionin jaumlsenvaltioille tiiviisti euro-huippukokousten valmisteluista ja tuloksista

g) esittelee yhdessauml komission puheenjohtajan kanssa eurohuippukokouk-sen tulokset

6 Julkilausumat

1 Eurohuippukokous voi antaa julkilausumia joissa tehdaumlaumln yhteenveto yhtei-sistauml kannoista ja toimintalinjoista

2 Ehdotukset eurohuippukokouksen julkilausumiksi valmistellaan kokouk-sen puheenjohtajan johdolla tiiviissauml yhteistyoumlssauml komission puheenjohtajan ja euroryhmaumln puheenjohtajan kanssa euroryhmaumln valmistelujen pohjalta

3 Eurohuippukokouksen jaumlsenet hyvaumlksyvaumlt julkilausumat yhteisymmaumlrryksessauml

4 Eurohuippukokous antaa julkilausumat Euroopan unionin virallisilla kielillauml

5 Ehdotukset julkilausumiksi kiireellisestauml asiasta voidaan hyvaumlksyauml euro-huippukokouksen puheenjohtajan ehdotuksesta kirjallisella menettelyllauml jos eurohuippukokouksen kaikki jaumlsenet ovat yhtauml mieltauml taumlmaumln menettelyn kaumlytoumlstauml

11

7 Salassapitovelvollisuus ja asiakirjojen esittaumlminen oikeudenkaumlynnissauml

Jollei eurohuippukokous toisin paumlaumltauml asioiden kaumlsittelyauml kokouksessa koskee salassapitovelvollisuus sanotun kuitenkaan rajoittamatta asiakirjojen julkisuutta koskevien saumlaumlnnoumlsten soveltamista unionin oikeuden mukaisesti

8 Sihteeristouml ja turvallisuus

1 Eurohuippukokousta ja sen puheenjohtajaa avustaa neuvoston paumlaumlsihtee-ristouml paumlaumlsihteerin johdolla

2 Neuvoston paumlaumlsihteeri osallistuu eurohuippukokouksiin ja toteuttaa kaikki sen tyoumlskentelyn jaumlrjestaumlmisen edellyttaumlmaumlt toimenpiteet

3 Neuvoston turvallisuussaumlaumlntoumljauml sovelletaan soveltuvin osin eurohuippukokouksiin

9 Saumlaumlntoumljen muuttaminen

Naumlitauml saumlaumlntoumljauml voidaan muuttaa konsensuspaumlaumltoumlksellauml eurohuippukokouksen puheenjohtajan ehdotuksesta Taumlhaumln voidaan kaumlyttaumlauml kirjallista menettelyauml Saumlaumlntoumljauml olisi mukautettava varsinkin jos euroalueen talouden ohjaus ja hallinta sitauml edellyttaumlauml

12

10 Eurohuippukokoukselle osoitetut laumlhetykset

Eurohuippukokoukselle tarkoitetut laumlhetykset osoitetaan kokouksen puheenjoh-tajalle seuraavaan osoitteeseen

Euro SummitRue de la LoiWetstraat 1751048 BruxellesBrusselBELGIQUEBELGIEuml

13

EUROHUIPPUKOKOUKSEN JULKILAUSUMA 26 LOKAKUUTA 2011

1 Olemme kuluneiden kolmen vuoden aikana toteuttaneet sekauml koko Euroopan unionissa ettauml euroalueella ennennaumlkemaumlttoumlmiauml toimia maailman-laajuisen finanssikriisin vaikutusten torjumiseksi Hyvaumlksymaumlaumlmme strategiaan kuuluu maumlaumlraumltietoisia toimia joilla varmistetaan julkisen talouden vakauttami-nen vaikeuksissa olevien maiden tukeminen sekauml euroalueen talouden ohjauksen ja hallinnan vahvistaminen joka johtaa euroalueen taloudellisen yhdentymisen syvenemiseen ja kunnianhimoiseen kasvusuunnitelmaan Teimme joukon kes-keisiauml paumlaumltoumlksiauml kokouksessamme 21 heinaumlkuuta Meidaumln valmiuttamme torjua kriisiauml on vahvistanut huomattavasti se ettauml euroalueen kaikki 17 jaumlsenvaltiota ovat ratifioineet Euroopan rahoitusvakausvaumllineeseen liittyvaumlt toimenpiteet Toinen merkittaumlvauml tulos on kaikkien kolmen toimielimen kesken saavutettu yhteisymmaumlrrys vahvasta saumlaumldoumlspaketista joka tehostaa talouspolitiikan ohjausta EUn rakenteiden puitteissa EU-ohjausjakson kaumlyttoumloumlnotto on perin pohjin muuttanut finanssi- ja talouspolitiikkojemme koordinointia Euroopan tasolla sillauml nyt EUn tason koordinointi edeltaumlauml kansallista paumlaumltoumlksentekoa Euron perusta on edelleen vakaa

2 Luottamuksen palauttamiseksi tarvitaan uusia toimia Sen vuoksi sovimme taumlnaumlaumln kattavista lisaumltoimista jotka ilmentaumlvaumlt vahvaa paumlaumlttaumlvaumlisyyttaumlmme tehdauml kaikki tarvittava nykyisten vaikeuksien voittamiseksi ja ryhtyauml tarvittaviin toi-miin talous- ja rahaliiton saattamiseksi valmiiksi Tuemme taumlysin EKPtauml sen pyrkimyksissauml saumlilyttaumlauml euroalueen hintavakaus

Julkisen talouden kestaumlvyys ja kasvua edistaumlvaumlt rakenneuudistukset

3 Euroopan unionin on parannettava kasvu- ja tyoumlllisyysnaumlkymiaumlaumln kuten 23 lokakuuta 2011 pidetyn Eurooppa-neuvoston hyvaumlksymaumlssauml kasvustrate-giassa hahmotellaan Toistamme olevamme taumlysin sitoutuneita toteuttamaan ensimmaumlisen EU-ohjausjakson aikana annetut maakohtaiset suositukset ja koh-dentamaan julkiset menot kasvualoille

14

4 Kaikki euroalueen jaumlsenvaltiot jatkavat vankkumattoman paumlaumlttaumlvaumlisesti julkisen talouden vakauttamista ja rakenneuudistuksia Erityisiauml ponnisteluja vaa-ditaan niiltauml jaumlsenvaltioilta joiden valtionvelkamarkkinoilla esiintyy jaumlnnitteitauml

5 Panemme tyytyvaumlisenauml merkille Espanjan toteuttamat merkittaumlvaumlt toi-menpiteet budjettialijaumlaumlmaumlnsauml pienentaumlmiseksi pankkisektorinsa rakenteiden uudistamiseksi ja hyoumldyke- ja tyoumlmarkkinoiden uudistamiseksi sekauml tasapai-noista talousarviota koskevan perustuslakimuutoksen hyvaumlksymisen Julkisen talouden sopeuttamisen tinkimaumltoumln taumlytaumlntoumloumlnpano suunnitellusti on ensiarvoi-sen taumlrkeaumlauml myoumls alueellisella tasolla vakaus- ja kasvusopimuksen sitoumusten taumlyttaumlmiseksi ja finanssipoliittisen kehyksen vahvistamiseksi kehittaumlmaumlllauml alem-man tason lainsaumlaumldaumlntoumlauml jotta perustuslakimuutoksesta tulisi taumlysin toimiva Lisaumltoimia tarvitaan kasvun tehostamiseksi ja siten liian suureksi kasvaneen tyoumlttoumlmyyden vaumlhentaumlmiseksi Osana toimia olisi tehostettava tyoumlmarkkinoilla tehtaumlviauml muutoksia jouston lisaumlaumlmiseksi yritysten tasolla ja tyoumlvoiman tyoumll-listyvyyden lisaumlaumlmiseksi sekauml toteutettava muita uudistuksia kilpailukyvyn parantamiseksi varsinkin laajennettava palvelualoilla tehtaumlviauml uudistuksia

6 Olemme tyytyvaumlisiauml Eurooppa-neuvoston ja komission puheenjohtajille laumlhe-tetyssauml kirjeessauml esitettyihin Italian suunnitelmiin jotka koskevat kasvua edistaumlviauml rakenneuudistuksia ja julkisen talouden vakauttamisstrategiaa ja kehotamme Italiaa esittaumlmaumlaumln naumlille uudistuksille kiireimmiten kunnianhimoisen aikataulun Annamme arvoa Italian sitoumukselle saavuttaa tasapainoinen talousarvio vuo-teen 2013 mennessauml ja rakenteellinen talousarvioylijaumlaumlmauml vuonna 2014 minkauml myoumltauml julkisen talouden bruttovelka supistuu 113 prosenttiin suhteessa BKThen vuonna 2014 Olemme samoin tyytyvaumlisiauml siihen ettauml perustuslakiin on tarkoitus sisaumlllyttaumlauml tasapainoisen talousarvion saumlaumlntouml vuoden 2012 puolivaumlliin mennessauml

Italia panee nyt taumlytaumlntoumloumln ehdotetut rakenneuudistukset joilla lisaumltaumlaumln kil-pailukykyauml vaumlhentaumlmaumlllauml byrokratiaa kumoamalla ammatillisten palvelujen vaumlhimmaumlispalkkiot ja jatkamalla paikallisten julkisten palvelujen ja laitosten vapauttamista Panemme merkille Italian sitoumuksen uudistaa tyoumllainsaumlaumldaumlntoumlauml ja erityisesti irtisanomissaumlaumlntoumljauml ja -menettelyjauml sekauml tarkistaa nykyistauml hajanaista tyoumlttoumlmyyskorvausjaumlrjestelmaumlauml vuoden 2011 loppuun mennessauml talousarviora-joitteet huomioon ottaen Panemme merkille suunnitelman nostaa vuoteen 2026 mennessauml elaumlkeikauml 67 vuoteen ja suosittelemme taumlmaumln prosessin maumlaumlrittelyauml vuo-den loppuun mennessauml jotta tavoite saavutetaan

15

Tuemme Italian aikomusta tarkistaa rakennerahastoihin liittyvaumlt ohjelmat muuttamalla hankkeiden taumlrkeysjaumlrjestystauml ja keskittymaumlllauml koulutukseen tyoumlllisyyteen digitaalistrategiaan ja rautateihinverkkoihin tavoitteena paran-taa kasvun tehostamisen edellytyksiauml ja pienentaumlauml alueellisia eroja Pyydaumlmme komissiota toimittamaan yksityiskohtaisen arvion toimenpiteistauml ja seuraamaan niiden taumlytaumlntoumloumlnpanoa ja kehotamme Italian viranomaisia toimittamaan viipy-maumlttauml taumlmaumln arvion laatimiseen tarvittavat tiedot

Maat joilla on sopeutusohjelma

7 Toistamme jatkavamme maumlaumlraumltietoisesti kaikkien ohjelmia toteuttavien maiden tukemista kunnes ne ovat alkaneet saada uudelleen rahoitusta markki-noilta edellyttaumlen ettauml ne panevat ohjelmansa taumlysimaumlaumlraumlisesti taumlytaumlntoumloumln

8 Ohjelmia toteuttavien maiden osalta olemme ilahtuneita Irlannin edis-tymisestauml sopeutusohjelmansa taumlysimaumlaumlraumlisessauml taumlytaumlntoumloumlnpanossa mikauml on tuottamassa myoumlnteisiauml tuloksia Myoumls Portugali edistyy hyvin ohjelmansa toteuttamisessa ja se jatkaa maumlaumlraumltietoisesti toimenpiteitauml julkisen talouden kes-taumlvyyden tukemiseksi ja kilpailukyvyn parantamiseksi Kehotamme kumpaakin maata jatkamaan ponnisteluja pitaumlytymaumlaumln sovituissa tavoitteissa ja olemaan val-miina toteuttamaan tarvittaessa lisaumltoimia naumliden tavoitteiden saavuttamiseksi

9 Olemme tyytyvaumlisiauml euroryhmaumln paumlaumltoumlkseen EUn ja IMFn tukiohjelman kuudennen lainaeraumln maksusta Kreikalle Tavoitteenamme on ettauml vuoden loppuun mennessauml vahvistetaan kestaumlvauml ja uskottava uusi EUn ja IMFn moni-vuotinen ohjelma

10 Kreikan ohjelman taumlytaumlntoumloumlnpanon valvontamekanismeja on lujitettava Kreikan hallituksen pyynnoumln mukaisesti Kreikalla on vastuu ohjelmasta ja Kreikan viranomaisilla on vastuu sen taumlytaumlntoumloumlnpanosta Uuden ohjelman yhteydessauml komissio yhdessauml troikan muiden kumppaneiden kanssa perus-taa koko ohjelman ajaksi paikan paumlaumllle valvontajaumlrjestelyn myoumls ottamalla mukaan kansallisia asiantuntijoita ja toimii tiiviissauml ja jatkuvassa yhteistyoumlssauml Kreikan hallituksen ja troikan kanssa neuvoakseen ja tarjotakseen apuaan jotta voidaan varmistaa uudistusten taumlytaumlntoumloumlnpano ajoissa ja taumlysimaumlaumlraumlisesti Komissio auttaa troikkaa arvioitaessa ovatko Kreikan hallituksen ohjelman sitoumusten puitteissa toteuttamat toimenpiteet asianmukaisia Taumlmauml uusi rooli

16

kirjataan yhteisymmaumlrryspoumlytaumlkirjaan Kreikan hallituksen ja troikan kanssa sovitaan Kreikan rahoitusvakausrahaston hallinnon vahvistamisesta jotta helpotetaan mittavien julkisten lainojen tehokasta kaumlyttoumlauml Kreikan pankkien paumlaumlomittamiseksi

11 Annamme taumlyden tukemme komission perustamalle teknisen avun erityistyoumlryhmaumllle

12 Yksityisen sektorin osallistuminen on keskeisessauml asemassa saatet- taessa Kreikan velka kestaumlvaumllle tasolle Sen vuoksi suhtaudumme myoumlnteisesti Kreikan ja sen yksityisten sijoittajien vaumllillauml kaumlytaumlvaumlaumln keskusteluun jossa pyri-taumlaumln loumlytaumlmaumlaumln ratkaisu yksityisen sektorin osallistumisen syventaumlmiseksi Kunnianhimoisella Kreikan talouden uudistusohjelmalla ja yksityisen sektorin osallistumisella varmistetaan ettauml Kreikan velkasuhde supistuu tavoitteena 120 prosentin velkasuhteen saavuttaminen vuoteen 2020 mennessauml Taumlmaumln vuoksi kehotamme Kreikkaa yksityisiauml sijoittajia ja kaikkia osapuolia laati-maan vapaaehtoisen joukkovelkakirjojen vaihtamisjaumlrjestelyn jossa yksityisen sektorin hallussa olevaan Kreikan nimellismaumlaumlraumliseen velkaan tehdaumlaumln 50 pro-sentin nimellisvaumlhennys Euroalueen jaumlsenvaltiot tulisivat mukaan yksityisen sektorin osallistumisen pakettiin korkeintaan 30 miljardilla eurolla Taumlltauml poh-jalta julkinen sektori on valmis tarjoamaan ohjelmassa lisaumlrahoitusta enintaumlaumln 100 miljardia euroa vuoteen 2014 saakka vaadittava Kreikan pankkien paumlauml-omittaminen mukaan luettuna Uudesta ohjelmasta tulisi paumlaumlstauml sopimukseen vuoden 2011 loppuun mennessauml ja joukkovelkakirjojen vaihtaminen tulisi toteuttaa vuoden 2012 alussa Pyydaumlmme Kansainvaumllistauml valuuttarahastoa osal-listumaan myoumls Kreikkaa koskevan uuden ohjelman rahoittamiseen

13 Kreikka sitoo Helios-hankkeesta saatavat kassavirrat tai muut yksityistauml-misestauml saatavat tulot sopeutusohjelmaan jo sisaumlltyvien taumlllaisten tulojen lisaumlksi Helleenien tasavallan velkaantuneisuuden vaumlhentaumlmiseen enintaumlaumln 15 miljardilla eurolla tavoitteena ERVVn lainauskapasiteetin palauttaminen

14 Vakuuksien laadun tukemiseksi myoumlnnetaumlaumln erillisiauml takauksia jotta Kreikan pankit voivat jatkossakin kaumlyttaumlauml naumlitauml vakuuksia osallistuakseen euro-jaumlrjestelmaumln likviditeettioperaatioihin

17

15 Yksityisen sektorin osallistumista euroalueella koskevan yleislinjamme suhteen palautamme mieliin 21 heinaumlkuuta 2011 tekemaumlmme paumlaumltoumlksen jonka mukaan Kreikka tarvitsee poikkeuksellisen ja ainutkertaisen ratkaisun

16 Kaikki muut euroalueen jaumlsenvaltiot vahvistavat juhlallisesti noudattavansa vakaasti ja maumlaumlraumltietoisesti omia valtiollisia sitoumuksiaan ja kaikkia julkisen talouden kestaumlvyyttauml ja rakenneuudistuksia koskevia sitoumuksiaan Euroalueen valtion- tai hallitusten paumlaumlmiehet antavat taumlyden tukensa taumllle maumlaumlraumltietoisuu-delle sillauml niiden kaikkien valtiollisten sitoumusten uskottavuus on ratkaiseva tekijauml koko euroalueen rahoitusvakauden turvaamisessa

Vakautusmekanismit

17 Tarkistetun ERVVn ratifiointiprosessi on nyt saatettu paumlaumltoumlkseen kaikissa euroalueen jaumlsenvaltioissa ja euroryhmauml on sopinut ensi- ja jaumllkimarkkinoilla toteutettavien toimien varautumisjaumlrjestelyjen ja pankkien paumlaumlomittamisen taumlytaumlntoumloumlnpanon suuntaviivoista ERVVstauml 21 heinaumlkuuta tekemaumlmme paumlaumltoumlk-set ovat nyt siis valmiita toteutettaviksi Kaikkia kaumlytettaumlvissauml olevia vaumllineitauml kaumlytetaumlaumln tehokkaalla tavalla euroalueen rahoitusvakauden varmistamiseksi Kuten taumlytaumlntoumloumlnpanosuuntaviivoissa todettiin uusiin (varautuviin) ohjelmiin sovelletaan tiukkaa ehdollisuutta Kansainvaumllisen valuuttarahaston kaumlytaumlntoumljen mukaisesti Komissio toteuttaa asianomaisten jaumlsenvaltioiden tiukennettua val-vontaa ja raportoi saumlaumlnnoumlllisesti euroryhmaumllle

18 Olemme yhtauml mieltauml siitauml ettauml laajennetun ERVVn valmiuksia hyoumldynne-taumlaumln kaumlytettaumlvissauml olevien resurssien maksimoimiseksi seuraavasti

ndash Tavoitteena on tukea markkinapaineiden alaisina olevien euroalueen jaumlsen-valtioiden jatkuvaa markkinarahoituksen saantia ja varmistaa euroalueen valtionvelkamarkkinoiden asianmukainen toiminta saumlilyttaumlen samalla taumlysin ERVVn korkea luottoluokitus Naumlmauml toimenpiteet ovat tarpeen rahoitusvakauden varmistamiseksi sekauml kriisin eristaumlmiseksi ja haumlirioumliden leviaumlmisen estaumlmiseksi

ndash Taumlmauml tehdaumlaumln kasvattamatta vaumllineen tukena olevia takauksia ja noudattaen perussopimuksen maumlaumlraumlyksiauml ja nykyisen puitesopimuksen ehtoja toimien sovittujen vaumllineiden puitteissa ja noudattaen asianmukaista ehdollisuutta ja valvontaa

18

19 Sovimme kahdesta perusvaihtoehdosta ERVVn resurssien kasvattamiseksindash Erillisten takausten antaminen jaumlsenvaltioiden liikkeeseen laskemalle

uudelle velalle millauml pienennetaumlaumln rahoituskuluja Yksityisille sijoittajille tarjottaisiin mahdollisuutta ostaa taumlllainen riskivakuutus niiden ostaessa joukkovelkakirjoja ensimarkkinoilta

ndash ERVVn rahoitusjaumlrjestelyjen maksimointi siten ettauml yhdistetaumlaumln yksityisen ja julkisen sektorin rahoituslaitosten ja sijoittajien resursseja mikauml voi-daan tehdauml erityisrahoitusyhtioumln kautta Taumlmauml lisaumlauml resursseja jotka ovat kaumlytettaumlvissauml lainojen myoumlntaumlmiseksi pankkien paumlaumlomittamiseksi ja jouk-kovelkakirjojen hankkimiseksi ensi- ja jaumllkimarkkinoilta

20 ERVV voi joustavasti kaumlyttaumlauml naumlitauml kahta vaihtoehtoa samanaikaisesti kul-loisestakin tavoitteesta ja markkinaolosuhteista riippuen Kunkin vaihtoehdon vipuvaikutus vaihtelee riippuen sen erityispiirteistauml ja markkinaolosuhteista mutta se voisi olla jopa 4- tai 5-kertainen

21 Pyydaumlmme euroryhmaumlauml viimeistelemaumlaumln marraskuussa naumliden menet-telyjen taumlytaumlntoumloumlnpanon ehdot suuntaviivojen muodossa ja ERVVn ehdoista laatiman ehdotuksen mukaisesti

22 Lisaumlksi ERVVn resursseja voidaan tehostaa entisestaumlaumln tiivistaumlmaumlllauml yhteistyoumltauml IMFn kanssa Euroryhmauml komissio ja ERVV tarkastelevat kaikkia mahdollisia vaihtoehtoja

Pankkijaumlrjestelmauml

23 Olemme tyytyvaumlisiauml Eurooppa-neuvoston jaumlsenten taumlnaumlaumln aikaansaamaan sopimukseen pankkien paumlaumlomittamisesta ja rahoituksesta (ks liite 2)

Talous- ja finanssipolitiikan koordinointi ja valvonta

24 Talouspolitiikan ohjausta koskevalla lainsaumlaumldaumlntoumlpaketilla vahvistetaan talous- ja finanssipolitiikkojen koordinointia ja valvontaa Sen tultua voimaan tammikuussa 2012 se pannaan tiukasti taumlytaumlntoumloumln osana EU-ohjausjaksoa Edellytaumlmme ettauml komissio ja neuvosto harjoittavat tinkimaumltoumlntauml valvontaa myoumls vertaispainetta kaumlyt-taumlen ja ettauml olemassa olevia ja uusia vaumllineitauml kaumlytetaumlaumln aktiivisesti Palautamme mieleen myoumls Euro Plus -sopimuksen yhteydessauml tekemaumlmme sitoumukset

19

25 Rahaliittoon kuulumisella on laajakantoisia vaikutuksia ja se merkitsee selvaumlsti tiiviimpaumlauml koordinointia ja valvontaa vakauden ja kestaumlvyyden varmista-miseksi koko alueella Nykyinen kriisi osoittaa ettauml taumlmauml on toteutettava paljon tehokkaammin Sen vuoksi sekauml vahvistamme euroalueella kriisinhoitovaumllinei-taumlmme ettauml viemme talous- ja finanssipolitiikkojemme yhdentaumlmisen entistauml pidemmaumllle tehostamalla koordinointia valvontaa ja kurinalaisuutta Laadimme tarvittavat politiikat euroalueen toiminnan tukemiseksi

26 Erityisesti vasta hyvaumlksyttyyn lainsaumlaumldaumlntoumlpakettiin EU-ohjausjaksoon ja Euro Plus -sopimukseen tukeutuen sitoudumme panemaan taumlytaumlntoumloumln seuraavat lisaumltoimenpiteet kansallisella tasolla

a) Jokainen euroalueen jaumlsenvaltio hyvaumlksyy tasapainoista julkisen talouden rakenteellista rahoitusasemaa koskevat saumlaumlnnoumlt joilla vakaus- ja kasvuso-pimus saatetaan osaksi kansallista lainsaumlaumldaumlntoumlauml mieluiten perustuslain tai vastaavalla tasolla vuoden 2012 loppuun mennessauml

b) Kansallisia julkisen talouden kehyksiauml vahvistetaan jaumlsenvaltioiden julkisen talouden kehyksiauml koskevista vaatimuksista annetussa direktiivissauml edelly-tettyauml enemmaumln Kansallisten talousarvioiden olisi erityisesti perustuttava riippumattomiin kasvuennusteisiin

c) Kansallisia parlamentteja pyydetaumlaumln ottamaan huomioon talous- ja finans-sipolitiikkojen harjoittamisesta EUn tasolla annetut suositukset

d) Komissiota ja muita euroalueen jaumlsenvaltioita kuullaan ennen sellaisten kes-keisten finanssi- tai talouspoliittisten uudistussuunnitelmien hyvaumlksymistauml joilla saattaa olla heijastusvaikutuksia jotta on mahdollisuus arvioida nii-den vaikutuksia koko euroalueeseen

e) Sitoudutaan noudattamaan komission ja asianomaisen komission jaumlsenen suosituksia vakaus- ja kasvusopimuksen taumlytaumlntoumloumlnpanossa

27 Sovimme myoumls siitauml ettauml tiiviimpaumlauml seurantaa ja taumlytaumlntoumloumlnpanon valvontaa tarvitaan seuraavasti

a) Liiallisia alijaumlaumlmiauml koskevassa menettelyssauml olevien euroalueen jaumlsenvaltioi-den osalta komissiolle ja neuvostolle annetaan valtuudet tarkastella kansallisia talousarvioesityksiauml ja antaa niistauml lausunto ennen kuin asianomainen kan-sallinen parlamentti hyvaumlksyy ne Lisaumlksi komissio seuraa talousarvion toteuttamista ja ehdottaa tarvittaessa muutoksia varainhoitovuoden aikana

b) Sopeutusohjelmaa koskevien lipsumisten varalta ohjelman taumlytaumlntoumloumlnpa-non seurantaa ja koordinointia tiivistetaumlaumln

20

28 Odotamme piakkoin saavamme tiiviimpaumlauml seurantaa koskevan ehdotuksen joka komission on maumlaumlrauml toimittaa neuvostolle ja Euroopan parlamentille SEUT 136 artiklan nojalla Taumlssauml yhteydessauml pidaumlmme asianmukaisena komission aikomusta vahvistaa toimivaltaisen komission jaumlsenen asemaa talous- ja finans-sipolitiikan tiiviimmaumln seurannan ja taumlytaumlntoumloumlnpanon varmistamisen alalla komissiossa

29 Vahvistamme edelleen talous- ja rahaliiton talouspilaria ja parannamme makro- ja mikrotalouspolitiikkojen koordinointia Euro Plus -sopimuksen pohjalta parannamme kilpailukykyauml ja siten tiivistaumlmme edelleen kasvua ja tyoumll-lisyyttauml edistaumlvien politiikkojen laumlhentymistauml Veropolitiikan pragmaattinen koordinointi euroalueella on vaumllttaumlmaumltoumln osa julkisen talouden vakauttamisen ja talouskasvun tukemiseksi toteutettavaa vahvistettua talouspolitiikan koordi-nointia Yhteistauml yhdistettyauml yhtioumlveropohjaa ja finanssitransaktioveroa koskevien komission ehdotusten lainsaumlaumldaumlntoumlkaumlsittely on parhaillaan kaumlynnissauml

Euroalueen ohjaus- ja hallintorakenne

30 Jotta voidaan vastata tehokkaammin olemassa oleviin haasteisiin ja var-mistaa entistauml tiiviimpi yhdentyminen euroalueen ohjaus- ja hallintorakennetta lujitetaan saumlilyttaumlen samalla koko Euroopan unionin yhtenaumlisyys

31 Kokoonnumme naumlin ollen saumlaumlnnoumlllisesti vaumlhintaumlaumln kaksi kertaa vuodessa omiin eurohuippukokouksiimme antaaksemme euroalueen talous- ja finanssipo-litiikkaa koskevia strategisia suuntaviivoja Naumlin euroalueen ulottuvuus voidaan ottaa paremmin huomioon kansallisessa politiikassa

32 Euroryhmauml hoitaa jatkossakin euroalueen paumlivittaumlisen hallinnon yhdessauml komission ja EKPn kanssa Sillauml on keskeinen asema EU-ohjausjakson taumly-taumlntoumloumlnpanossa euroalueen jaumlsenvaltioissa ja sillauml tulee olemaan vahvistetut valmistelurakenteet

33 Jaumlrjestelyjauml kuvaillaan yksityiskohtaisemmin taumlmaumln asiakirjan liitteessauml 1

21

Yhdentymisen syventaumlminen

34 Euro on Eurooppa-hankkeemme ydin Vahvistamme talousliittoa jotta se olisi yhteismitallinen rahaliiton kanssa

35 Pyydaumlmme Eurooppa-neuvoston puheenjohtajaa kartoittamaan tiiviissauml yhteistyoumlssauml komission puheenjohtajan ja euroryhmaumln puheenjohtajan kanssa mahdollisia toimia taumlmaumln tavoitteen saavuttamiseksi Toimissa on keskityttaumlvauml lujittamaan entisestaumlaumln taloudellista laumlhentymistauml euroalueella parantamaan julkisen talouden kurinalaisuutta ja syventaumlmaumlaumln talousliittoa mukaan lukien mahdollisuus tehdauml perussopimuksiin rajoitettuja muutoksia Joulukuussa 2011 annetaan vaumlliraportti jotta voidaan sopia ensimmaumlisistauml linjauksista Raportti sisaumlltaumlauml etenemissuunnitelman jossa otetaan taumlysin huomioon toimielinten oikeudet Selvitys siitauml kuinka sovitut toimenpiteet pannaan taumlytaumlntoumloumln viimeis-tellaumlaumln vuoden 2012 maaliskuuhun mennessauml

Liite 1

Kymmenen toimenpidettauml euroalueen ohjauksen ja hallinnon parantamiseksi

Talouspolitiikan koordinointia ja valvontaa euroalueella on tarpeen lujittaa jotta voidaan parantaa paumlaumltoumlksenteon tehokkuutta ja varmistaa yhdenmukaisempi viestintauml Taumltauml varten toteutetaan seuraavat kymmenen toimenpidettauml kunnioit-taen samalla taumlysin koko EUn yhtenaumlisyyttauml

1 Jaumlrjestetaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti eurohuippukokouksia joihin osallistuvat euro-alueen valtion- tai hallitusten paumlaumlmiehet sekauml komission puheenjohtaja Naumlitauml huippukokouksia jaumlrjestetaumlaumln vaumlhintaumlaumln kahdesti vuodessa talouden ohjausjak-son ratkaisevissa vaiheissa ne pidetaumlaumln jos mahdollista Eurooppa-neuvoston kokousten jaumllkeen Eurohuippukokouksen puheenjohtaja voi tarvittaessa kut-sua koolle ylimaumlaumlraumlisiauml kokouksia Huippukokouksissa maumlaumlritellaumlaumln strategisia

22

suuntaviivoja talouspolitiikan harjoittamista kilpailukyvyn parantamista ja euroalueen entistauml tiiviimpaumlauml laumlhentymistauml varten Eurohuippukokouksen puheenjohtaja valmistelee eurohuippukokoukset tiiviissauml yhteistyoumlssauml komission puheenjohtajan kanssa

2 Euroalueen valtion- tai hallitusten paumlaumlmiehet nimittaumlvaumlt eurohuippukokouksen puheenjohtajan samaan aikaan kun Eurooppa-neuvosto valitsee oman puheenjohtajansa ja yhtauml pitkaumlksi toimikaudeksi Seuraavaan puheenjohtajan valintaan saakka Eurooppa-neuvoston nykyinen puheenjohtaja toimii eurohuip-pukokouksen puheenjohtajana

3 Eurohuippukokouksen puheenjohtaja pitaumlauml euroalueeseen kuulumat-tomat jaumlsenvaltiot ajan tasalla huippukokousten valmisteluista ja tuloksista Puheenjohtaja tiedottaa eurohuippukokousten tuloksista myoumls Euroopan parlamentille

4 Kuten taumlllaumlkin hetkellauml euroryhmauml koordinoi yhauml tiiviimmin talous-politiikkaa ja edistaumlauml rahoitusvakautta Se edistaumlauml jaumlsenvaltioiden talous- ja finanssipolitiikkojen tehostettua valvontaa euroalueella kunnioittaen samalla EUn toimielinten asiaan kuuluvaa toimivaltaa Se myoumls valmistelee eurohuippu-kokoukset ja huolehtii niiden jatkotoimista

5 Euroryhmaumln puheenjohtaja valitaan perussopimuksiin liitetyn poumlytaumlkirjan No 14 mukaisesti Siitauml tulisiko haumlnet valita euroryhmaumln jaumlsenten keskuudesta vai tulisiko haumlnen olla paumlaumltoiminen Brysselissauml toimiva puheenjohtaja paumlaumlte-taumlaumln nykyisen puheenjohtajan toimikauden paumlaumlttyessauml Eurohuippukokouksen puheenjohtajaa kuullaan euroryhmaumln tyoumlsuunnitelmasta ja haumln voi pyytaumlauml euroryhmaumln puheenjohtajaa kutsumaan koolle euroryhmaumln kokouksen eri-tyisesti eurohuippukokouksen valmistelemista tai sen antamien suuntaviivojen jatkotoimia varten Eurohuippukokouksen euroryhmaumln ja valmisteluelinten vas-tuualueet ja raportointivastuut maumlaumlritetaumlaumln selkeaumlsti

6 Eurohuippukokouksen puheenjohtaja komission puheenjohtaja ja euro-ryhmaumln puheenjohtaja tapaavat saumlaumlnnoumlllisesti vaumlhintaumlaumln kerran kuussa EKPn paumlaumljohtaja voidaan kutsua mukaan Valvontavirastojen johtajat ja ERVVnEVMn toimitusjohtaja voidaan kutsua mukaan tapauskohtaisesti

23

7 Valmistelutoumlistauml huolehtii edelleen euroryhmaumln tyoumlryhmauml joka tukeu-tuu komission asiantuntemukseen Tyoumlryhmauml valmistelee myoumls euroryhmaumln kokouksia Sen apuna olisi pysyvaumlmpi alatyoumlryhmauml johon kuuluu valtiovarainmi-nisterien sijaisiavirkamiesedustajia ja joka kokoontuu useammin ja tyoumlskentelee euroryhmaumln tyoumlryhmaumln puheenjohtajan alaisuudessa

8 Euroryhmaumln tyoumlryhmaumlauml johtaa Brysselissauml toimiva paumlaumltoiminen puheen-johtaja Paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti haumlnet valitaan samanaikaisesti kuin talous- ja rahoituskomitean puheenjohtaja

9 Nykyisiauml hallintorakenteita (eli neuvoston paumlaumlsihteeristoumlauml ja talous- ja rahoi-tuskomitean sihteeristoumlauml) vahvistetaan Ne tekevaumlt koordinoidusti yhteistyoumltauml antaen eurohuippukokouksen puheenjohtajalle ja euroryhmaumln puheenjohtajalle asianmukaista tukea talous- ja rahoituskomitean tai euroryhmaumln tyoumlryhmaumln puheenjohtajan ohjauksessa Tarvittaessa turvaudutaan tapauskohtaisesti ulko-puoliseen asiantuntemukseen

10 Tiedotuksen parantamiseksi ja viestinnaumln yhdenmukaisuuden lisaumlaumlmiseksi laaditaan selkeaumlt saumlaumlnnoumlt ja jaumlrjestelyt Eurohuippukokouksen ja euroryhmaumln puheenjohtajilla on taumlssauml suhteessa erityinen vastuu Euroalueen puheenjohtaja yhdessauml komission puheenjohtajan kanssa vastaa eurohuippukokouksen paumlaumltoumlk-sistauml tiedottamisesta ja euroryhmaumln puheenjohtaja yhdessauml talouskomissaarin kanssa euroryhmaumln paumlaumltoumlksistauml tiedottamisesta

Liite 2

Yhteisymmaumlrrys pankkipaketista

1 Luottamuksen palauttamiseksi pankkialaan tarvitaan kiireellisesti toimen-piteitauml (pankkipaketti) ja ne ovat vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml EUn pankkialan toiminnan vakauden valvonnan vahvistamiseksi Naumlmauml toimenpiteet koskevat seuraavia

24

a) Tarve varmistaa pankkien keskipitkaumln aikavaumllin rahoitus luottolaman vaumllttaumlmiseksi ja reaalitalouden luotonsaannin turvaamiseksi sekauml tarve koordinoida toimenpiteitauml taumlmaumln saavuttamiseksi

b) Tarve vahvistaa pankkien paumlaumloman laatua ja maumlaumlraumlauml jotta ne selviytyisivaumlt haumlirioumlistauml ja osoittaa taumlmauml vahvistaminen luotettavalla ja yhdenmukaisella tavalla

Keskipitkaumln aikavaumllin rahoitus

2 Pankkien veloille tarvitaan takauksia jotta pankeille voidaan tarvittaessa antaa suorempaa tukea keskipitkaumln aikavaumllin rahoituksen saamiseksi (lyhytaikaista rahoitusta on saatavissa EKPstauml ja asianomaisesta kansallisesta keskuspankista) Taumlmauml on myoumls olennainen osa strategiaa jolla rajoitetaan tar-vetta pankkien omaisuuden myynneille ja luotonannon rajoittamiselle

3 Vuoden 2008 kokemusten toistaminen siten ettauml maksuvalmiusjaumlrjestel-mien perustamisessa sovellettaisiin pelkkaumlauml kansallista harkintavaltaa ei ehkauml tarjoa tyydyttaumlvaumlauml ratkaisua taumlmaumlnhetkisissauml markkinaolosuhteissa Siksi kel-poisuuskriteerien hinnoittelun ja ehtojen maumlaumlrittaumlmisessauml tarvitaan EUn tason todella koordinoitua laumlhestymistapaa Komission olisi pikaisesti selvitettaumlvauml yhdessauml EPVn EIPn ja EKPn kanssa vaihtoehtoja tavoitteen saavuttamiseksi ja raportoitava TRKlle

Pankkien paumlaumlomittaminen

4 Paumlaumlomatavoite Vallitsee laaja yhteisymmaumlrrys siitauml ettauml poikkeuksellisten olosuhteiden edellyttaumlmaumln vaumlliaikaisen paumlaumlomapuskurin luomiseksi on vaadittava merkittaumlvaumlsti suurempaa eli 9 prosentin vakavaraisuussuhdetta joka perustuu korkealaatuisimpaan paumlaumlomaan ja jossa on otettu huomioon valtionvelkaan liitty-vaumlt positiot markkinahintaisina syyskuun 30 paumlivaumln tilanteen mukaisina Taumlmauml maumlaumlraumlllinen paumlaumlomatavoite on saavutettava 30 kesaumlkuuta 2012 mennessauml kan-sallisten valvojien hyvaumlksymien ja EPVn koordinoimien suunnitelmien pohjalta Taumlmauml varovainen arvostus ei vaikuttaisi asiaankuuluviin tilinpaumlaumltoumlsraportointia koskeviin saumlaumlntoumlihin Kansallisten valvontaviranomaisten on EPVn puitteissa varmistettava ettauml pankkien suunnitelmat vahvistaa paumlaumlomaa eivaumlt johda liialli-seen pankkien omaisuuden myyntiin ja luotonannon supistamiseen kun otetaan huomioon reaalitalouden luotonsaannin turvaaminen ja ryhmaumln taumlmaumlnhetkiset

25

riskitasot niiden tytaumlryhtioumlt kaikissa jaumlsenvaltioissa mukaan luettuina unohta-matta tarvetta vaumllttaumlauml aiheetonta painetta luottojen antamiseen sijaintimaissa tai valtionvelkakirjamarkkinoilla

5 Paumlaumlomankorotuksen rahoittaminen Pankkien olisi ensiksi kaumlytettaumlvauml yksi-tyisiauml paumlaumlomalaumlhteitauml muun muassa uudistamalla rakenteita ja muuntamalla velkoja oman paumlaumloman ehtoisiksi rahoitusvaumllineiksi Pankkien osingonjakoon ja palkkioiden maksamiseen olisi sovellettava rajoituksia kunnes tavoite on saavu-tettu Tarvittaessa kansallisten hallitusten olisi annettava tukea ja jos taumltauml tukea ei voida antaa paumlaumlomitus olisi rahoitettava ERVVn lainalla euroalueen maille

Valtiontuki

6 Kaikkiin julkisen tuen muotoihin niin kansallisella kuin EUn tasolla sovelletaan nykyisen erityisen kriisiajan valtiontuen mukaista ehdollisuutta jota komissio aikoo soveltaa noudattaen tarvittavaa suhteellisuutta ja ottaen huomioon kriisin systeeminen luonne

26

EUROOPPA-NEUVOSTO 18 JA 19 LOKAKUUTA 2012 PAumlAumlTELMAumlT

Eurooppa-neuvosto vahvisti taumlnaumlaumln voimakkaan sitoumuksensa toteuttaa maumlauml-raumltietoisia toimia finanssimarkkinoiden jaumlnnitteiden purkamiseksi luottamuksen palauttamiseksi ja kasvun ja tyoumlllisyyden edistaumlmiseksi

Se tarkasteli perusteellisesti kasvu- ja tyoumlllisyyssopimuksen taumlytaumlntoumloumlnpanoa ja oli tyytyvaumlinen taumlhaumln mennessauml saavutettuun edistymiseen mutta kehotti myoumls ripei-siin paumlaumlttaumlvaumlisiin ja tulospainotteisiin toimiin joilla varmistetaan sen taumlydellinen ja nopea taumlytaumlntoumloumlnpano

Eurooppa-neuvosto kehotti talous- ja rahaliittoa koskevan vaumlliraportin esittelyn pohjalta jatkamaan tyoumltauml yhteistauml valvontamekanismia koskevien ehdotusten viemiseksi eteenpaumlin ensisijaisen taumlrkeinauml asioina ja pyrkimaumlaumln siihen ettauml lain-saumlaumldaumlntoumlkehyksestauml sovitaan 1 tammikuuta 2013 mennessauml ja sopi useista tyoumltauml ohjaavista suuntaviivoista Se pani myoumls merkille yhdennettyihin finanssi- ja ta- louspoliittisiin kehyksiin sekauml demokraattiseen oikeutukseen ja tilivelvollisuuteen liittyvaumlt kysymykset joita olisi tutkittava edelleen Eurooppa-neuvosto katsoi ettauml etenemisen kohti tiiviimpaumlauml talous- ja rahaliittoa olisi perustuttava EUn institu-tionaalisiin ja oikeudellisiin puitteisiin ja ettauml sille olisi oltava luonteenomaista avoimuus ja laumlpinaumlkyvyys euroalueen ulkopuolisiin jaumlsenvaltioihin naumlhden sekauml sisaumlmarkkinoiden eheydestauml huolehtiminen Se odottaa mielenkiinnolla taumlsmaumll-listauml ja aikataulutettua etenemissuunnitelmaa joka on tarkoitus esittaumlauml joulukuun 2012 Eurooppa-neuvostossa voidakseen edetauml kaikkien niiden paumlaumlkohtien kaumlsitte-lyssauml joihin todellisen talous- ja rahaliiton olisi perustuttava

Eurooppa-neuvosto keskusteli suhteista EUn strategisiin kumppaneihin ja antoi paumlaumltelmaumlt Syyriasta Iranista ja Malista

I TALOUSPOLITIIKKA

1 Euroopan taloudella on edessaumlaumln vaikeita haasteita Sen vuoksi on ensiarvoi-sen taumlrkeaumlauml ettauml Euroopan unioni tekee nopeasti kaiken voitavansa pannakseen

27

taumlytaumlntoumloumln viime kuukausien aikana sovitut toimenpiteet kasvun investointien ja tyoumlllisyyden elvyttaumlmiseksi luottamuksen palauttamiseksi ja Euroopan kilpailu-kyvyn lisaumlaumlmiseksi tuotanto- ja investointipaikkana

Kasvu- ja tyoumlllisyyssopimus

2 Eurooppa-neuvosto aikoo edelleen paumlaumlttaumlvaumlisesti edistaumlauml kasvua ja tyoumll-lisyyttauml osana Eurooppa 2020 -strategiaa Kasvu- ja tyoumlllisyyssopimus josta paumlaumltettiin viime kesaumlkuussa toimii yleisinauml puitteina kansallisen EUn ja euro-alueen tason toimille kaikkia keinoja vaumllineitauml ja politiikkoja kaumlyttaumlen Kaikki siinauml esitetyt sitoumukset on lunastettava ripeaumlsti ja kokonaisuudessaan Taumlhaumln mennessauml on saatu aikaan merkittaumlvaumlauml edistymistauml mikauml kaumly ilmi 8 lokakuuta 2012 paumlivaumltystauml Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan kirjeestauml sekauml puheenjohta-javaltion ja komission raporteista Joillakin aloilla tarvitaan kuitenkin suurempia ponnistuksia seuraavassa esitetyn mukaisesti

a) Investointi kasvuun Kasvu- ja tyoumlllisyyssopimuksessa vahvistetun 120 mil-jardin euron rahoituspaketin taumlytaumlntoumloumlnpano on edistymaumlssauml merkittaumlvaumlsti Erityisesti EIPn odotetaan laumlhiviikkoina hyvaumlksyvaumln 10 miljardin euron paumlaumlomankorotuksensa jolla pyritaumlaumln vahvistamaan sen paumlaumlomapohjaa ja lisaumlaumlmaumlaumln sen yleistauml lainanantokapasiteettia 60 miljardilla eurolla Taumlmaumln puolestaan pitaumlisi johtaa jopa 180 miljardin euron lisaumlinvestointeihin seu-raavien kolmen vuoden aikana Tyouml on kaumlynnissauml sen varmistamiseksi ettauml rakennerahastojen 55 miljardin euron maumlaumlraumlrahat otetaan kaumlyttoumloumln nopeasti ja tehokkaasti ja komissio auttaa edelleenkin jaumlsenvaltioita uudis-tamaan rakennerahastojen ohjelmasuunnittelua niin ettauml ne kohdennetaan entistauml paremmin kasvuun ja tyoumlllisyyteen Yhtaumllaumlisen rahoituksensaannin varmistamiseen kaikille jaumlsenvaltioille olisi kiinnitettaumlvauml asianmukaista huomiota Hankejoukkolainan pilottivaihe on kaumlynnissauml jo hyvaumlksyttyjen 100 miljoonan euron turvin ja jaumlljellauml olevat 130 miljoonaa euroa on maumlaumlrauml ottaa kaumlyttoumloumln ensi vuoden alussa Naumliden maumlaumlraumlrahojen pitaumlisi yhdessauml lisaumltauml investointeja jopa 45 miljardiin euroon pilottivaiheessa Eurooppa-neuvosto jaumlrjestaumlauml marraskuussa ylimaumlaumlraumlisen kokouksen jossa pyritaumlaumln paumlaumlsemaumlaumln sopimukseen seuraavasta monivuotisesta rahoituskehyksestauml ja varmistamaan taumlllauml tavoin ettauml se hyvaumlksytaumlaumln vuoden loppuun mennessauml Eurooppa-neuvosto muistuttaa ettauml eriytettyauml kasvua edistaumlvaumlauml julkisen talouden vakauttamista on jatkettava ja odottaa mielenkiinnolla komission

28

raporttia julkisten menojen laadusta ja EUn ja kansallisten finanssipolitii-kan kehysten sisaumlllauml mahdollisesti toteutettavien toimien laajuudesta

b) Sisaumlmarkkinoiden syventaumlminen Sisaumlmarkkinoiden ensimmaumlisen toimen-pidepaketin toteuttamisessa on edistytty mutta lisaumltoimet ovat tarpeen jotta esimerkiksi tilinpitoon ammattipaumltevyyteen julkisiin hankintoihin ja paumlaumlomasijoitusrahastoihin liittyvien ehdotusten kaumlsittely saataisiin paumlauml-toumlkseen Toista sisaumlmarkkinoiden toimenpidepakettia koskevassa komission uudessa tiedonannossa esitetaumlaumln 12 uutta keskeistauml toimea joiden pitaumlisi huomattavasti edistaumlauml Euroopan kestaumlvaumlauml kasvua tyoumlllisyyttauml ja sosiaa-lista yhteenkuuluvuutta Eurooppa-neuvosto ilmaisee tyytyvaumlisyytensauml komission aikomukseen esittaumlauml kaikki toista sisaumlmarkkinoiden toimenpide-pakettia koskevat keskeiset ehdotukset kevaumlaumlseen 2013 mennessauml ja kehottaa kaumlsittelemaumlaumln ne nopeasti jotta ne voitaisiin hyvaumlksyauml ennen taumlmaumlnhetkisen vaalikauden loppua On myoumls taumlrkeaumlauml toteuttaa kiireellisiauml toimia palvelu-direktiivin taumlytaumlntoumloumlnpanoa ja sisaumlmarkkinoiden hallinnointia koskevien komission tiedonantojen mukaisesti

c) Verkkojen Eurooppa Tuleva Verkkojen Eurooppa -vaumlline on merkittaumlvaumlssauml asemassa edistettaumlessauml kasvua investoimalla liikenne- ja energia-alaan sekauml tietoja viestintaumltekniikkayhteyksiin Liikennealalla on olennaisen taumlrkeaumlauml poistaa saumlaumlntelyesteitauml sekauml puuttua pullonkauloihin ja puuttuviin rajatylit-taumlviin yhteyksiin jotta voidaan taata sisaumlmarkkinoiden tehokas toiminta ja edistaumlauml kilpailukykyauml ja kasvua Myoumls digitaaliteknologiat ja -infrastruk-tuurit ovat olennainen edellytys Eurooppa-neuvosto muistuttaa tarpeesta toteuttaa energian sisaumlmarkkinat kokonaisuudessaan vuoteen 2014 men-nessauml sovittujen maumlaumlraumlaikojen mukaisesti ja varmistaa ettauml mikaumlaumln jaumlsenvaltio ei vuoden 2015 jaumllkeen enaumlauml ole Euroopan kaasu- ja saumlhkoumlverk-kojen ulkopuolella ja kehottaa pyrkimaumlaumln nopeasti yhteisymmaumlrrykseen Euroopan laajuisia energiaverkkoja koskevasta ehdotuksesta sekauml odottaa mielenkiinnolla tulevaa komission tiedonantoa ja toimintasuunnitelmaa nykyisten haasteiden kaumlsittelemiseksi

d) Taumlysin toimivien digitaalisten sisaumlmarkkinoiden toteuttaminen vuoteen 2015 mennessauml Taumlmaumln avulla voitaisiin lisaumltauml kasvua 4 prosentilla vuoteen 2020 ulottuvalla kaudella Eurooppa-neuvosto kehottaakin vauhdittamaan saumlhkoumlistauml allekirjoitusta ja oikeuksien kollektiivista hallinnointia koskevien

29

ehdotusten kaumlsittelyauml ja odottaa mielenkiinnolla tulevia ehdotuksia jotka koskevat nopeiden laajakaistaverkkojen kaumlyttoumloumlnotosta aiheutuvien kus-tannusten alentamista ja saumlhkoumlistauml laskutusta Lisaumltyoumltauml edellyttaumlvien alojen maumlaumlrittelemisessauml olisi hyoumldynnettaumlvauml tulevaa digitaalistrategian vaumlliar-viointia Euroopan tekijaumlnoikeusjaumlrjestelmaumlauml on nykyaikaistettava jotta helpotettaisiin sisaumllloumln saatavuutta suojaten samalla immateriaalioikeuksia ja kannustaen luovuutta ja kulttuurien monimuotoisuutta

e) Tutkimuksen ja innovoinnin edistaumlminen On taumlrkeaumlauml varmistaa ettauml tutki-mus ja innovointi saadaan muunnettua kilpailueduiksi Eurooppa-neuvosto kehottaa etenemaumlaumln nopeasti ehdotettujen uusien tutkimusta ja innovointia (Horisontti 2020) sekauml yritysten kilpailukykyauml ja pieniauml ja keskisuuria yrityk-siauml (COSME) koskevien ohjelmien kaumlsittelyssauml ja korostaa huippuosaamisen merkittaumlvyyttauml EUn tutkimus- ja innovointipolitiikoissa samaan aikaan kun edistetaumlaumln kaikkien jaumlsenvaltioiden osallistujien laajoja mahdollisuuk-sia paumlaumlstauml mukaan Eurooppa-neuvosto muistuttaa ettauml eurooppalainen tutkimusalue on saatava toteutettua vuoden 2014 loppuun mennessauml ja korostaa ettauml keskeisiin mahdollistaviin teknologioihin on taumlrkeaumlauml kaumlyttaumlauml yhtenaumlistauml laumlhestymistapaa

f) Teollisuuden kilpailukyvyn parantaminen EUn uutta teollisuuspolitiikkaa kaumlsittelevaumlssauml komission tiedonannossa korostetaan ettauml on taumlrkeaumlauml kehittaumlauml yhtenaumlinen laumlhestymistapa jotta voidaan vahvistaa teollisuuden kilpailu-kykyauml kasvun ja tyoumlllisyyden tukemiseksi parantaen samalla energia- ja resurssitehokkuutta On erityisen taumlrkeaumlauml ettauml Euroopan teollisuus pystyy saumlilyttaumlmaumlaumln teknologisen johtoasemansa ja kehittaumlmaumlaumln sitauml ja ettauml uusiin keskeisiin teknologioihin tehtaumlviauml investointeja helpotetaan varhaisissa vai-heissa ja markkinalaumlheisten toimien osalta

g) Kasvua edistaumlvaumln saumlaumlntelykehyksen aikaansaaminen On erityisen taumlrkeaumlauml keventaumlauml yleistauml saumlaumlntelytaakkaa EUn tasolla ja kansallisesti painottaen erityisesti pk-yrityksiauml ja mikroyrityksiauml muun muassa helpottamalla nii-den rahoituksensaantia Eurooppa-neuvosto odottaa mielenkiinnolla joulukuussa odotettavissa olevaa komission tiedonantoa jossa kartoitetaan edistymistauml ja ilmoitetaan kuluvan vaalikauden loppuun mennessauml toteutet-tavista jatkotoimista myoumls niiden kymmenen EU-saumlaumldoumlksen osalta joiden katsotaan aiheuttavan eniten rasitusta pk-yrityksille Ottaen huomioon ettauml

30

erityisenauml painopisteenauml on kilpailukyvyn kestaumlvaumln kasvun ja tyoumlllisyyden edistaumlminen Eurooppa-neuvosto suhtautuu myoumlnteisesti komission aiko-mukseen peruuttaa joitakin kaumlsiteltaumlvinauml olevia ehdotuksia ja maumlaumlritellauml mahdollisia aloja joilla saumlaumlntelytaakkaa voitaisiin keventaumlauml

h) Kasvua edistaumlvaumln veropolitiikan kehittaumlminen Energiaverotusta yhteistauml konsolidoitua yhtioumlveropohjaa ja saumlaumlstoumlkorkodirektiivin tarkistusta koske-vien ehdotusten kaumlsittelyauml ja niitauml koskevia keskusteluja olisi vietaumlvauml eteenpaumlin ja pyrittaumlvauml paumlaumlsemaumlaumln nopeasti yhteisymmaumlrrykseen kolmansien maiden kanssa saumlaumlstoumltulojen verotuksesta tehtaumlvien sopimusten neuvotteluohjeista Eurooppa-neuvosto odottaa mielenkiinnolla komission tiedonantoa joka on maumlaumlrauml esittaumlauml ennen vuoden loppua veroparatiiseihin ja aggressiiviseen verosuunnitteluun liittyvaumlstauml hyvaumlstauml hallintotavasta Eurooppa-neuvosto panee merkille joidenkin jaumlsenvaltioiden esittaumlmaumlt pyynnoumlt aloittaa finans-sitransaktioveroa koskeva tiiviimpi yhteistyouml ja komission aikomuksen tarkastella taumltauml nopeasti tehdaumlkseen ehdotuksensa heti kun edellytykset taumlyttyvaumlt

i) Tyoumlllisyyden ja sosiaalisen osallisuuden tukeminen Taumlllauml alalla tehtaumlvauml tyouml on edelleen aumlaumlrimmaumlisen taumlrkeauml prioriteetti Neuvostoa kehotetaan jatka-maan tyoumltaumlaumln tyoumlllisyyspaketin eri osien parissa ja varmistamaan nopea edistyminen EUn tyoumlntekijoumliden rajatylittaumlvien elaumlkeoikeuksien hankki-mista ja saumlilyttaumlmistauml sekauml laumlhetettyjauml tyoumlntekijoumlitauml koskevan direktiivin taumlytaumlntoumloumlnpanoa koskevien ehdotusten kaumlsittelyssauml Eurooppa-neuvosto odottaa mielenkiinnolla koulutuksesta ja osaamisesta laadittavaa tiedon-antoa ja nuorison tyoumlllisyyspakettia joka sisaumlltaumlauml nuorisotakuita sekauml laadukkaita harjoittelumahdollisuuksia ja oppisopimuskoulutuksia kos-kevien aloitteiden kehittaumlmistauml ja nuorten liikkuvuuden parantamista Tyoumlvoiman liikkuvuutta EUssa olisi helpotettava Eurooppa-neuvosto korostaa ettauml EURES-tyoumlpaikkaportaalia on taumlrkeaumlauml kehittaumlauml edelleen ja painottaa tarvetta lisaumltauml ja laajentaa tyoumlvoimapalvelujen rajatylittaumlvaumlauml tar-jontaa Jaumlsenvaltioiden ammattikoulutusjaumlrjestelmaumlt ovat erityisasemassa pyrittaumlessauml puuttumaan nuorisotyoumlttoumlmyyteen Myoumls ikaumlaumlntyneiden tyoumln-tekijoumliden uudelleenaktivointia on taumlrkeaumlauml edistaumlauml Jaumlsenvaltioiden olisi tehostettava toimiaan kriisin sosiaalisiin seurauksiin puuttumiseksi sekauml koumlyhyyden ja sosiaalisen syrjaumlytymisen torjumiseksi Eurooppa 2020 -stra-tegian tavoitteiden mukaisesti

31

j) Eurooppa 2020 -strategian toteuttaminen Eurooppa-neuvosto muistut-taa ettauml vuoden 2012 maakohtaiset suositukset on pantava paumlaumlttaumlvaumlisesti taumlytaumlntoumloumln Se pyytaumlauml puheenjohtajavaltiota esittaumlmaumlaumln yhteenvetorapor-tin kokemuksista joita on saatu vuoden 2012 EU-ohjausjaksoa koskevasta prosessista ja kehottaa toteuttamaan seuraavia parannuksia vuoden 2013 ohjausjaksossa enemmaumln painoa tapauskohtaiselle ohjaukselle ja taumlytaumln-toumloumlnpanolle uusia keinoja parantaa jaumlsenvaltioiden sitoutumista prosessiin erityisesti syvemmaumln ja jatkuvamman vuoropuhelun avulla kumppanuu-den muodostaminen Euroopan parlamentin kansallisten parlamenttien ja tyoumlmarkkinaosapuolten kanssa sekauml neuvoston eri kokoonpanojen tyoumls-kentelyn niveltaumlminen paremmin yhteen Eurooppa-neuvosto korostaa ettauml vuoden 2013 EU-ohjausjakso on valmisteltava perusteellisesti odottaa komission vuotuisen kasvuselvityksen ja varoitusmekanismia koskevan ker-tomuksen esittaumlmistauml hyvissauml ajoin marraskuun lopussa ja pyytaumlauml tulevaa puheenjohtajavaltiota esittaumlmaumlaumln etenemissuunnitelman tyoumln organisoin-nista vuoden 2013 EU-ohjausjaksolla

k) Kaupan tarjoamien mahdollisuuksien hyoumldyntaumlminen Eurooppa-neuvosto painottaa ettauml kunnianhimoinen kauppapoliittinen ohjelma voisi keskipit-kaumlllauml aikavaumllillauml lisaumltauml kasvua yhteensauml 2 prosentilla ja johtaa yli 2 miljoonan tyoumlpaikan luomiseen ja palauttaa mieliin EUn vakaan aikomuksen edis-taumlauml vapaata oikeudenmukaista ja avointa kauppaa valvoen samaan aikaan etujaan vastavuoroisuuden ja yhteisen edun hengessauml Taumlssauml hengessauml se kehottaa pyrkimaumlaumln nopeasti yhteisymmaumlrrykseen Japanin kanssa tehtaumlvaumln vapaakauppasopimuksen neuvotteluohjeista neuvottelujen aloittamiseksi laumlhikuukausina sekauml saattamaan vapaakauppasopimuksista Kanadan ja Singaporen kanssa kaumlytaumlvaumlt neuvottelut paumlaumltoumlkseen laumlhikuukausina Eurooppa-neuvosto odottaa mielenkiinnolla EUn ja Yhdysvaltojen korkean tason tyoumlryhmaumln loppuraporttia ja sitoutuu pyrkimaumlaumln kattavaa transatlant-tista kauppa- ja investointisopimusta koskevien neuvottelujen aloittamiseen vuonna 2013 Se kaumlsittelee EUn ja Yhdysvaltojen vaumllisiauml suhteita ja kaupan mahdollista vaikutusta kasvustrategiaan tarkemmin helmikuussa 2013 Se kehottaa myoumls etenemaumlaumln pitkaumllle meneviauml ja laaja-alaisia vapaakauppa-sopimuksia koskevien neuvottelujen aloittamisessa tai jatkamisessa niihin valmiiden EUn naapurialueiden kumppanimaiden kanssa Kolmansien maiden julkisten hankintojen markkinoille paumlaumlsyauml koskevaa komission ehdotusta olisi kaumlsiteltaumlvauml pikaisesti

32

Talous- ja rahaliiton toteuttaminen

3 Talous- ja rahaliittoa on siihen liittyvaumlt perustavanlaatuiset haasteet huomioon ottaen lujitettava jotta varmistetaan taloudellinen ja sosiaalinen hyvin-vointi sekauml vakaus ja kestaumlvauml vauraus

4 Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan tiiviissauml yhteistyoumlssauml komission puheenjohtajan euroryhmaumln puheenjohtajan ja Euroopan keskuspankin (EKP) paumlaumljohtajan kanssa laatiman vaumlliraportin pohjalta jatketaan jaumlsenvaltioiden ja Euroopan parlamentin kanssa kaumlytaumlviauml epaumlvirallisia neuvotteluja erinaumlisistauml tarkas-teltavista kysymyksistauml Eurooppa-neuvosto odottaa mielenkiinnolla taumlsmaumlllistauml ja aikataulutettua etenemissuunnitelmaa joka on tarkoitus esittaumlauml joulukuun 2012 Eurooppa-neuvostossa jotta se voisi edetauml kaikkien niiden paumlaumlkohtien kaumlsit-telyssauml joihin todellisen talous- ja rahaliiton olisi perustuttava

5 Tiiviimmaumln talous- ja rahaliiton muodostamiseen taumlhtaumlaumlvaumln prosessin olisi perustuttava EUn institutionaalisiin ja oikeudellisiin puitteisiin sen olisi oltava perusluonteeltaan avoin ja laumlpinaumlkyvauml suhteessa jaumlsenvaltioihin jotka eivaumlt kaumlytauml yhteistauml rahaa ja siinauml olisi huolehdittava sisaumlmarkkinoiden eheydestauml Loppuraportissa ja etenemissuunnitelmassa olisi esitettaumlvauml konkreettisia ehdo-tuksia taumlhaumln paumlaumlsemiseksi

Yhdennetty rahoituskehys

6 Meidaumln on edettaumlvauml kohti yhdennettyauml rahoituskehystauml joka on mahdolli-suuksien mukaan avoin kaikille jaumlsenvaltioille jotka haluavat osallistua siihen Eurooppa-neuvosto kehottaa taumlssauml yhteydessauml lainsaumlaumltaumljiauml jatkamaan pikaisesti yhteistauml valvontamekanismia koskevien lainsaumlaumldaumlntoumlehdotusten kaumlsittelyauml jotta siitauml voitaisiin sopia 1 tammikuuta 2013 mennessauml Konkreettista taumlytaumlntoumloumlnpa-noa koskeva tyouml tehdaumlaumln vuoden 2013 kuluessa Taumlltauml osin on ratkaisevan taumlrkeaumlauml huolehtia kaikilta osin sisaumlmarkkinoiden eheydestauml

7 EKPn rahapoliittiset ja valvontatehtaumlvaumlt on tarpeen erottaa selkeaumlsti toisistaan ja euroalueeseen kuuluvilla ja sen ulkopuolisilla yhteiseen valvonta-mekanismiin osallistuvilla jaumlsenvaltioilla on oltava yhtaumllaumlinen kohtelu ja edustus Tilivelvollisuus koskee tasoa jolla paumlaumltoumlkset tehdaumlaumln ja pannaan taumlytaumlntoumloumln Yhteinen valvontamekanismi perustuu pankkivalvontaa koskeviin tiukimpiin

33

mahdollisiin vaatimuksiin ja EKP voi jaksotetusti harjoittaa suoraa valvontaa Se voi myoumls kaumlyttaumlauml sille kyseisessauml lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml annettuja tosiasiallisia val-tuuksia heti kun mainittu lainsaumlaumldaumlntouml tulee voimaan Lisaumlksi on erittaumlin taumlrkeaumlauml laatia yhteinen saumlaumlnnoumlstouml keskitetyn valvonnan tueksi

8 Yhteiseen valvontamekanismiin osallistuville ja sen ulkopuolisille jaumlsenval-tioille on taumlrkeaumlauml varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset huolehtien samalla sisaumlmarkkinoiden eheydestauml rahoituspalvelujen alalla Euroopan pankkiviran-omaista (EPV) koskevan asetuksen mukaisten aumlaumlnestyssaumlaumlntoumljen ja paumlaumltoumlsten muutoksissa on pyrittaumlvauml hyvaumlksyttaumlvaumlaumln ja tasapainoiseen ratkaisuun jossa otetaan huomioon yhteiseen valvontamekanismiin osallistumisessa tapahtunut kehitys ja jolla varmistetaan syrjimaumltoumln ja toimiva paumlaumltoumlksenteko sisaumlmarkki-noilla Taumlltauml pohjalta EPVn olisi saumlilytettaumlvauml nykyiset valtuutensa ja tehtaumlvaumlnsauml

9 Eurooppa-neuvosto kehottaa hyvaumlksymaumlaumln nopeasti kansallisten kriisinrat-kaisu- ja talletussuojakehysten yhtenaumlistaumlmiseen liittyvaumlt saumlaumlnnoumlkset pankkien elvytystauml ja kriisinratkaisua sekauml kansallisia talletussuojajaumlrjestelmiauml koske-vien komission lainsaumlaumldaumlntoumlehdotusten pohjalta Eurooppa-neuvosto kehottaa sopimaan nopeasti yhteisestauml saumlaumlnnoumlstoumlstauml ja pyrkimaumlaumln yhteisymmaumlrrykseen pankkien paumlaumlomavaatimuksia koskevista ehdotuksista (CRRCRD IV) vuoden loppuun mennessauml

10 Kaikissa edellauml mainituissa kysymyksissauml on taumlrkeaumlauml huolehtia oikeuden-mukaisesta tasapainosta kulloisenkin kotimaan ja vastaanottavan maan vaumllillauml

11 Eurooppa-neuvosto panee merkille komission aikomuksen ehdot-taa yhteiseen valvontamekanismiin osallistuville jaumlsenvaltioille yhteisen kriisinratkaisumekanismin perustamista heti kun ehdotukset elvytys- ja kriisin-ratkaisudirektiiviksi ja talletussuojajaumlrjestelmaumldirektiiviksi on hyvaumlksytty

12 Euroryhmauml laatii tarkat toimintakriteerit jotka ohjaavat pankkien suoraa paumlaumlomittamista Euroopan vakausmekanismista (EVM) noudattaen taumlysin euro-alueen huippukokouksen 29 kesaumlkuuta 2012 annettua julkilausumaa Pankkien ja valtionvelan vaumllinen noidankehauml on saatava murrettua Kun euroalueen pankeille on perustettu todellinen yhteinen valvontamekanismi jossa EKP on mukana EVMllauml voisi asianmukaisen paumlaumltoumlksen jaumllkeen olla mahdollisuus paumlaumlomittaa pankkeja suoraan

34

Yhdennetyt finanssi- ja talouspoliittiset kehykset sekauml demokraattinen oikeutus ja tilivelvollisuus

13 Eurooppa-neuvosto kehottaa lainsaumlaumltaumljiauml pyrkimaumlaumln yhteisymmaumlrrykseen valvonnan tiukentamista koskevien kahden ehdotuksen hyvaumlksymiseksi vuo-den 2012 loppuun mennessauml Kyseinen keskeinen lainsaumlaumldaumlntouml on tarpeen jotta vahvistettaisiin talouden uutta ohjausjaumlrjestelmaumlauml EUssa yhdessauml vahvistetun vakaus- ja kasvusopimuksen talous- ja rahaliiton vakaudesta yhteensovitta-misesta sekauml ohjauksesta ja hallinnasta tehdyn sopimuksen ja talouspolitiikan ohjauspaketin kanssa Se kehottaa kansallisia viranomaisia ja EUn toimielimiauml panemaan kaikki edellauml mainitut taumlytaumlntoumloumln kokonaisuudessaan niiden EUn perussopimusten mukaisia tehtaumlviauml noudattaen Eurooppa-neuvosto panee EUn pankkialalla kaumlynnissauml olevan saumlaumlntelytyoumln osalta merkille korkean tason asian-tuntijaryhmaumln EUn pankkialan rakenteesta esittaumlmaumlt ehdotukset joita komissio nyt tarkastelee myoumls niiden mahdollista vaikutusta tavoitteeseen luoda vakaa ja tehokas pankkijaumlrjestelmauml

14 Yhdennetty finanssipoliittinen kehys on osa talous- ja rahaliittoa Samalla tutkitaan euroalueen osalta uusia mekanismeja muun muassa asianmukaista yhteistauml rahoituskapasiteettia Niiden tutkiminen pidetaumlaumln erillaumlaumln seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen valmistelusta

15 EMUn moitteeton toiminta edellyttaumlauml voimakkaampaa ja kestaumlvaumlauml talous-kasvua tyoumlllisyyttauml ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta sekauml vaatii talouspolitiikan entistauml vahvempaa koordinointia laumlhentymistauml ja valvontaa Taumlltauml osin tutkitaan ajatusta ettauml euroalueen jaumlsenvaltiot tekisivaumlt EUn toimielinten kanssa yksittaumli-siauml sopimusluonteisia jaumlrjestelyjauml uudistuksista joita ne sitoutuvat toteuttamaan ja niiden taumlytaumlntoumloumlnpanosta Jaumlrjestelyt voisivat olla yhteydessauml neuvoston anta-missa maakohtaisissa suosituksissa maumlaumlriteltyihin uudistuksiin ja perustua EUn menettelyihin

16 Euroalueen talouden ohjausta ja hallintaa olisi parannettava vakaus-sopimuksen pohjalta ja ottaen huomioon 26 lokakuuta 2011 annettu euroalueen huippukokouksen julkilausuma Osallistuvien jaumlsenvaltioiden olisi tarkasteltava tapoja varmistaa ettauml kaikista suunnitelluista merkittaumlvistauml talouspoliittisista uudistuksista keskustellaan etukaumlteen ja ettauml ne koordi-noidaan tarvittaessa EUn talouden ohjaus- ja hallintatoimien puitteissa

35

vakaussopimuksen 11 artiklan mukaisesti Euroalueen valtion- ja hallitusten paumlaumlmiehet hyvaumlksyvaumlt tyoumljaumlrjestyksen kokouksiaan varten

17 Demokraattisen oikeutuksen ja tilivelvollisuuden takaamiseksi tarvitaan vahvoja mekanismeja Eraumlaumlnauml taumlssauml yhteydessauml toimintaa ohjaavana periaatteena on varmistaa ettauml demokraattinen valvonta ja tilivelvollisuus koskevat samaa tasoa jolla paumlaumltoumlkset tehdaumlaumln ja pannaan taumlytaumlntoumloumln Taumlssauml mielessauml olisi tutkittava keinoja joilla varmistetaan EU-ohjausjakson yhteydessauml kaumlytaumlvauml keskustelu sekauml Euroopan parlamentissa ettauml kansallisissa parlamenteissa Eurooppa-neuvosto panee taumlmaumln osalta merkille vakaussopimukseen osallistuvien jaumlsenvaltioi-den aikomuksen tehostaa kansallisten parlamenttien ja Euroopan parlamentin yhteistyoumltauml vakaussopimuksen 13 artiklan ja SEUT-sopimuksen poumlytaumlkirjan No 1 pohjalta

II STRATEGISET KUMPPANIT

18 Eurooppa-neuvosto keskusteli EUn suhteista sen strategisiin kumppaneihin Se kehotti panemaan syyskuussa 2010 sovitut EUn ulkosuhteiden parantamista koskevat sisaumliset jaumlrjestelyt taumlytaumlntoumloumln kokonaisuudessaan

III MUUT ASIAT

19 Eurooppa-neuvosto on syvaumlsti jaumlrkyttynyt Syyrian tilanteen huononemi-sesta Se hyvaumlksyy neuvoston 15 lokakuuta 2012 antamat paumlaumltelmaumlt sekauml Syyrian hallintoon ja sen tukijoihin kohdistuvat uudet rajoittavat toimenpiteet Se antaa taumlyden tukensa Lakhdar Brahimin pyrkimyksille paumlaumlstauml poliittiseen ratkaisuun Syyrian kriisissauml Kaikkien keskeisten toimijoiden etenkin kyseisellauml alueella olevien ja kaikkien Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston jaumlsenten tulisi kantaa vastuunsa ja tukea yhteisen edustajan ponnisteluja EU on sitoutu-nut tyoumlskentelemaumlaumln tiiviisti ja kokonaisvaltaisesti kansainvaumllisten kumppanien kanssa nopean tuen varmistamiseksi Syyrialle kun siirtymaumlvaihe alkaa EU sitou-tuu myoumls vahvistamaan tukeaan kansalaisyhteiskunnalle jotta se voi kehittaumlauml osallistumisvalmiuksiaan tulevaisuuden Syyriaa varten Kaikkien oppositioryh-mien olisi sovittava yhteisistauml periaatteista joita noudattaen siirtymaumlvaihe sujuu osallistavasti hyvaumlssauml jaumlrjestyksessauml ja rauhanomaisesti

36

Eurooppa-neuvosto tuomitsee voimakkaasti sen ettauml Syyrian joukot ovat tulit-taneet Turkin aluetta Se kehottaa kaikkia vaumllttaumlmaumlaumln tilanteen kaumlrjistymistauml ja Syyrian viranomaisia kunnioittamaan taumlysin kaikkien naapurimaidensa alu-eellista koskemattomuutta ja suvereniteettia EU jatkaa humanitaarisen avun antamista ja kehottaa kaikkia avunantajia lisaumlaumlmaumlaumln maksuosuuksiaan YKn viimeisimpien vetoomusten mukaisesti Eurooppa-neuvosto kehottaa kaikkia osapuolia kunnioittamaan kansainvaumllistauml humanitaarista oikeutta (mukaan lukien kaikkien laumlaumlkintaumltilojen -henkiloumlstoumln ja -ajoneuvojen koskemattomuus) Kaikkien osapuolten olisi lopetettava vaumlkivaltaisuudet kaikissa muodoissaan toteutettava erityistoimenpiteitauml kaikkien haavoittuvien vaumlestoumlryhmien suojele-miseksi ja sallittava humanitaarisen avun esteetoumln ja turvallinen toimittaminen maan kaikkiin osiin Kansainvaumllisen ihmisoikeuslainsaumlaumldaumlnnoumln loukkauksiin syyllistyneet on saatettava teoistaan vastuuseen

20 Eurooppa-neuvosto korostaa olevansa vakavasti ja syvaumlsti huolissaan Iranin ydinohjelmasta ja antaa tukensa IAEAn hallintoneuvoston aumlskettaumliselle paumlaumltoumlslauselmalle Eurooppa-neuvosto muistuttaa ettauml Iran rikkoo raumlikeaumlsti kan-sainvaumllisiauml velvoitteitaan ja kieltaumlytyy edelleen taumlydestauml yhteistyoumlstauml IAEAn kanssa Eurooppa-neuvosto on naumlin ollen tyytyvaumlinen neuvoston 15 lokakuuta 2012 hyvaumlksymiin paumlaumltelmiin ja uusiin rajoittaviin toimenpiteisiin joiden tavoitteena on Iranin hallinnon vakava ja merkityksellinen sitoutuminen Eurooppa-neuvosto vahvistaa noudattavansa edelleen kaksitahoista laumlhestymistapaa ja antaa taumlyden tukensa korkean edustajan E3+3-ryhmaumln puolesta toteuttamille toimille joiden tarkoituksena on saada Iran osallistumaan merkitykselliseen ja rakentavaan vuoropuheluun Iranin hallinto voi vastuullisesti toimimalla saada sanktioiden soveltamisen loppumaan mutta ellei se tee niin EU aikoo edelleen paumlaumlttaumlvaumlisesti tiukentaa Iranin painostusta kaksitahoisen laumlhestymistavan mukaisesti koordi-noiden tiiviisti toimiaan kansainvaumllisten kumppanien kanssa

21 Eurooppa-neuvosto vahvistaa neuvoston 15 lokakuuta 2012 antamat paumlaumltelmaumlt ja ilmaisee syvaumln huolensa poliittisen turvallisuutta uhkaavan ja huma-nitaarisen kriisin jatkumisesta Malissa Taumlmauml tilanne merkitsee vaumllitoumlntauml uhkaa Sahelin alueelle sekauml Laumlnsi- ja Pohjois-Afrikalle ja Euroopalle EU aikoo vakaasti antaa Malille laaja-alaista tukea tiiviissauml yhteistyoumlssauml kansainvaumllisten ja alueellis-ten kumppanien kanssa EU tukee Malia erityisesti sen pyrkimyksissauml palauttaa oikeusvaltio sekauml taumlysivaltainen demokraattinen hallitus jonka toimivalta kattaa koko Malin alueen EU aloittaa kehitysyhteistyoumln vaiheittain uudelleen heti kun

37

yhteisymmaumlrryksessauml laadittu uskottava etenemissuunnitelma perustuslaillisen jaumlrjestyksen palauttamiseksi on hyvaumlksytty Taumlllauml vaumllin EU lisaumlauml humanitaarista apuaan Lisaumlksi EU harkitsee tukea suunnitellulle kansainvaumlliselle sotilasjou-kolle YKn turvallisuusneuvoston paumlaumltoumlslauselman 2071 mukaisesti ja nopeuttaa Malin puolustusvoimien uudelleenjaumlrjestelyauml ja koulutusta avustavan mahdol-lisen YTPP-operaation suunnittelua EU pitaumlauml edelleen vaihtoehtona hyvaumlksyauml kohdennettuja rajoittavia toimenpiteitauml niitauml vastaan jotka osallistuvat Malin pohjoisosan aseistettujen ryhmien toimintaan tai jotka estaumlvaumlt perustuslailliseen jaumlrjestykseen palaamisen

Eurooppa-neuvosto on kiitollinen Euroopan unionille myoumlnnetystauml Nobelin rau-hanpalkinnosta Palkinto on kunnianosoitus kaikille Euroopan kansalaisille sekauml kaikille EUn jaumlsenvaltioille ja toimielimille Nobel-komitea muistuttaa aivan oikein ettauml unioni ja sen edeltaumljaumlt ovat kuuden vuosikymmenen ajan edistaumlneet rauhan sovinnon demokratian ja ihmisoikeuksien toteutumista Euroopassa Naumlinauml epaumlvarmuuden aikoina taumlmauml kunnianosoitus menneille saavutuksille on vahva kehotus turvata ja lujittaa Eurooppaa seuraavaa sukupolvea varten Eurooppa-neuvoston jaumlsenet ovat tietoisia siitauml ettauml taumlmaumln rauhanomaisten etujen yhteisoumln edistaumlminen vaatii jatkuvaa huolenpitoa ja horjumatonta tahtoa ja kat-sovat olevansa henkiloumlkohtaisesti vastuussa siitauml ettauml Eurooppa saumlilyy edistyksen ja vaurauden maanosana

38

EUROOPPA-NEUVOSTO 13 JA 14 JOULUKUUTA 2012 PAumlAumlTELMAumlT

Eurooppa-neuvosto paumlaumlsi yhteisymmaumlrrykseen etenemissuunnitelmasta talous- ja rahaliiton toteuttamiseksi syvemmaumln yhdentymisen ja vahvemman solidaarisuuden pohjalta Prosessi aloitetaan toteuttamalla uusi tehostettu talouden ohjausjaumlrjes-telmauml vahvistamalla sitauml ja panemalla se taumlytaumlntoumloumln sekauml hyvaumlksymaumlllauml yhteinen valvontamekanismi ja uudet saumlaumlnnoumlt elvytyksestauml ja kriisinratkaisusta sekauml talle-tussuojasta Taumlmauml toteutetaan perustamalla yhteinen kriisinratkaisumekanismi Kesaumlkuun 2013 Eurooppa-neuvosto kaumlsittelee tarkemmin useita muita taumlrkeitauml kysymyksiauml jotka koskevat kansallisten uudistusten koordinointia EMUn sosiaa-lista ulottuvuutta keskinaumlisesti hyvaumlksyttyjen kilpailukyky- ja kasvusopimusten toteutettavuutta ja toteutustapoja sekauml solidaarisuusmekanismeja ja toimenpi-teitauml joilla edistetaumlaumln sisaumlmarkkinoiden syventaumlmistauml ja suojataan niiden eheys Koko taumlssauml prosessissa varmistetaan demokraattinen oikeutus ja tilivelvollisuus

Eurooppa-neuvosto aloitti vuoden 2013 EU-ohjausjakson kaumlsittelyn komission vuotuisen kasvuselvityksen pohjalta Se paumlaumltti aloittaa EUn yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan jatkokehittaumlmisen ja palaa asiaan joulukuussa 2013

I TALOUSPOLITIIKKA

Etenemissuunnitelma EMUn toteuttamiseksi

1 Talous- ja rahaliittoa on siihen liittyvaumlt perustavanlaatuiset haasteet huomi-oon ottaen lujitettava jotta varmistetaan taloudellinen ja sosiaalinen hyvinvointi sekauml vakaus ja kestaumlvauml vauraus Jaumlsenvaltioiden talouspolitiikka on kaikilta osin ohjattava edistaumlmaumlaumln vahvaa kestaumlvaumlauml ja osallistavaa talouskasvua varmista-maan julkisen talouden kurinalaisuus sekauml lisaumlaumlmaumlaumln kilpailukykyauml ja tyoumlllisyyttauml ja etenkin nuorten tyoumlllisyyttauml jotta Eurooppa pysyisi erittaumlin kilpailukykyisenauml sosiaalisena markkinataloutena ja jotta Euroopan sosiaalinen malli saumlilyisi

2 EMUn lujittaminen perustuu paitsi sen rakenteen taumlydentaumlmiseen myoumls eriytetyn kasvua edistaumlvaumln ja terveen finanssipolitiikan harjoittamiseen Samalla

39

kun noudatetaan vakaus- ja kasvusopimusta taumlysimaumlaumlraumlisesti vakaus- ja kas-vusopimuksen ennaltaehkaumlisevaumlssauml osiossa voidaan hyoumldyntaumlauml EUn olemassa olevan finanssipoliittisen kehyksen tarjoamia mahdollisuuksia tasapainottaa tarve tehdauml tuottavia julkisia investointeja julkisen talouden kurinalaisuustavoit-teiden kanssa

3 Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja on laatinut lokakuussa 2012 toimi-tetun vaumlliraportin pohjalta ja tiiviissauml yhteistyoumlssauml komission puheenjohtajan Euroopan keskuspankin paumlaumljohtajan ja euroryhmaumln puheenjohtajan kanssa taumls-maumlllisen ja aikataulutetun etenemissuunnitelman todellisen talous- ja rahaliiton aikaansaamiseksi Eurooppa-neuvosto panee merkille komission toimittaman hahmotelman jossa esitetaumlaumln kattava analyysi merkityksellisistauml kysymyk-sistauml ja arvioidaan niiden oikeudellisia naumlkoumlkohtia Se panee merkille myoumls Euroopan parlamentin panoksen Eurooppa-neuvosto vahvistaa seuraavat vai-heet prosessissa jolla EMU toteutetaan syvemmaumln yhdentymisen ja euroalueen jaumlsenvaltioiden vahvemman solidaarisuuden pohjalta

4 EMUn toteuttamisprosessin olisi perustuttava EUn institutionaalisiin ja oikeudellisiin puitteisiin Sen olisi oltava perusluonteeltaan avoin ja laumlpinaumlkyvauml suhteessa jaumlsenvaltioihin joiden rahayksikkouml ei ole euro Prosessin kaikissa vaiheissa olisi kaikilta osin huolehdittava sisaumlmarkkinoiden eheydestauml myoumls tehtaumlvissauml lainsaumlaumldaumlntoumlehdotuksissa On myoumls taumlrkeaumlauml varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset yhteiseen valvontamekanismiin osallistuvien ja siihen osal-listumattomien jaumlsenvaltioiden vaumllillauml

5 Vaumllittoumlmaumlsti toteutettavana prioriteettina on saada valmiiksi ja panna taumly-taumlntoumloumln talouden ohjauksen ja hallinnan tehostamista koskeva lainsaumlaumldaumlntoumlkehys johon kuuluvat talouspolitiikan ohjauspaketti (ldquosix-packrdquo) sopimus talous- ja rahaliiton vakaudesta yhteensovittamisesta sekauml ohjauksesta ja hallinnasta (vakaussopimus) ja budjettikurin tiukentamista koskeva lainsaumlaumldaumlntoumlpaketti (ldquotwo-packrdquo) Sen jaumllkeen kun budjettikuripaketin keskeisissauml osissa on edis-tytty ratkaisevasti Eurooppa-neuvosto kehottaa lainsaumlaumltaumljiauml hyvaumlksymaumlaumln sen pikaisesti

6 Yhtauml kiireellistauml on pyrkiauml saamaan aikaan yhdennetympi rahoituskehys joka auttaa palauttamaan talouden normaalin luotottamisen parantaa kilpailu-kykyauml ja auttaa tekemaumlaumln tarvittavat sopeutukset talouksiimme

40

7 Yhteinen valvontamekanismi on merkittaumlvauml laadullinen askel kohti yhden-netympaumlauml rahoituskehystauml Eurooppa-neuvosto panee tyytyvaumlisenauml merkille neuvostossa 13 joulukuuta 2012 saavutetun yhteisymmaumlrryksen ja kehottaa lain-saumlaumltaumljiauml sopimaan asiasta nopeasti jotta mekanismi voidaan panna taumlytaumlntoumloumln mahdollisimman pian Se painottaa myoumls jaumllleen pankkien vakavaraisuusvaa-timuksia koskevien uusien saumlaumlntoumljen (CRRCRD) merkitystauml koska ne ovat aumlaumlrimmaumlisen taumlrkeitauml yhteisen saumlaumlnnoumlstoumln laatimisen kannalta ja kehottaa kaik-kia osapuolia edistaumlmaumlaumln niistauml sopimista ja niiden pikaista hyvaumlksymistauml

8 Eurooppa-neuvosto kehottaa lainsaumlaumltaumljiauml sopimaan ehdotuksista elvytys- ja kriisinratkaisudirektiiviksi ja talletussuojajaumlrjestelmaumldirektiiviksi kesaumlkuuhun 2013 mennessauml Neuvoston olisi omalta osaltaan paumlaumlstaumlvauml yhteisymmaumlrrykseen maaliskuun 2013 loppuun mennessauml Kun direktiivit on hyvaumlksytty jaumlsenvaltioi-den olisi pantava ne taumlytaumlntoumloumln ensisijaisena asiana

9 Eurooppa-neuvosto odottaa komissiolta pikaisia jatkotoimia ehdotuksille jotka EUn pankkialan rakennetta kaumlsitellyt korkean tason asiantuntijaryhmauml on tehnyt

10 Pankkien ja valtioiden vaumllinen noidankehauml on saatava murrettua Kesaumlkuussa 2012 annetun euroalueen huippukokouksen julkilausuman ja loka-kuun 2012 Eurooppa-neuvoston paumlaumltelmien johdosta olisi mahdollisimman pian vuoden 2013 ensimmaumlisellauml puoliskolla sovittava toimintakehyksestauml johon sisaumll-tyy muun muassa heikkolaatuisten omaisuuserien maumlaumlrittely jotta Euroopan vakausmekanismista voidaan saumlaumlnnoumlnmukaisen paumlaumltoumlksen jaumllkeen paumlaumlomittaa pankkeja suoraan sitten kun toimiva yhteinen valvontamekanismi on perustettu Taumlssauml noudatetaan taumlysin sisaumlmarkkinoiden periaatteita

11 Pankkien valvonnan siirtyessauml tosiasiallisesti yhteiselle valvontameka-nismille tarvitaan yhteinen kriisinratkaisumekanismi jolla on tarvittavat valtuudet varmistaa ettauml osallistuvissa jaumlsenvaltioissa minkauml tahansa pankin kriisitilanne voidaan ratkaista asianmukaisin vaumllinein Naumlin ollen elvytys- ja krii-sinratkaisudirektiiviauml ja talletussuojajaumlrjestelmaumldirektiiviauml koskevien ehdotusten kaumlsittelyauml on nopeutettava jotta ne voidaan hyvaumlksyauml kohdan 8 mukaisesti Naumlissauml kysymyksissauml on taumlrkeaumlauml huolehtia oikeudenmukaisesta tasapainosta kul-loisenkin kotimaan ja vastaanottavan maan vaumllillauml Komissio toimittaa vuoden 2013 aikana lainsaumlaumltaumljien ensisijaisesti tarkasteltavaksi ehdotuksen yhteiseen

41

valvontamekanismiin osallistuvien jaumlsenvaltioiden yhteiseksi kriisinratkai-sumekanismiksi jotta se voitaisiin hyvaumlksyauml Euroopan parlamentin kuluvan vaalikauden aikana Mekanismilla olisi turvattava rahoitusvakaus ja varmis-tettava rahoituslaitosten kriisinratkaisukehyksen toimivuus ja suojattava naumlin veronmaksajat pankkikriisitilanteissa Yhteisen kriisinratkaisumekanismin olisi perustuttava rahoitusalalta itseltaumlaumln saataviin osuuksiin ja siihen olisi sisaumlllyt-taumlvauml asianmukaiset ja toimivat varautumisjaumlrjestelyt Varautumisjaumlrjestelyn olisi oltava keskipitkaumlllauml aikavaumllillauml budjettineutraali niin ettauml varmistetaan julkisen avun korvaaminen finanssialalta jaumllkikaumlteen perittaumlvillauml maksuilla

12 Jotta EMU voisi turvata talouskasvun kilpailukyvyn globaalisti sekauml tyoumll-lisyyden EUssa ja erityisesti euroalueella on vielauml tutkittava joitakin muita taumlrkeitauml kysymyksiauml jotka liittyvaumlt talouspolitiikkojen koordinointiin ja euro-alueen talouspolitiikan suuntaviivoihin mukaan lukien toimenpiteet joilla edistetaumlaumln sisaumlmarkkinoiden syventaumlmistauml ja suojataan niiden eheys Taumltauml var-ten Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja esittaumlauml laumlheisessauml yhteistyoumlssauml komission puheenjohtajan kanssa ja jaumlsenvaltioiden kanssa jaumlrjestetyn kuulemisprosessin jaumllkeen kesaumlkuun 2013 Eurooppa-neuvostolle mahdollisia toimenpiteitauml ja aika-taulutetun etenemissuunnitelman jotka koskevat seuraavia kysymyksiauml

a) kansallisten uudistusten koordinointi osallistuvia jaumlsenvaltioita pyydetaumlaumln huo-lehtimaan siitauml ettauml vakaussopimuksen 11 artiklan mukaisesti kaikista niiden suunnittelemista merkittaumlvistauml talouspoliittisista uudistuksista keskustellaan ennalta ja ne koordinoidaan tarvittaessa keskenaumlaumln EUn toimielimet osallis-tuvat koordinointiin EUn oikeuden taumlltauml osin edellyttaumlmaumlllauml tavalla Komissio on ilmoittanut aikomuksestaan ehdottaa kehystauml merkittaumlvien talouspoliittisten uudistusten etukaumlteiskoordinointia varten EU-ohjausjakson yhteydessauml

b) EMUn sosiaalinen ulottuvuus sosiaalinen vuoropuhelu mukaan luettuna

c) keskinaumlisesti hyvaumlksyttyjen kilpailukyky- ja kasvusopimusten toteutetta-vuus ja toteutustavat EUn toimielinten kanssa tehtaumlvaumlt jaumlsenvaltioiden omat sopimusluonteiset jaumlrjestelyt voivat vahvistaa vastuunottoa ja lisaumltauml vaikut-tavuutta Taumlllaiset jaumlrjestelyt olisi eriytettaumlvauml kunkin jaumlsenvaltion oman tilanteen vaatimalla tavalla Taumlmauml koskisi kaikkia euroalueen jaumlsenvaltioita mutta myoumls euroalueen ulkopuoliset jaumlsenvaltiot voivat halutessaan tehdauml vastaavia sopimuksia

42

d) solidaarisuusmekanismit joilla voidaan tehostaa taumlllaisiin kilpailukykyauml ja kasvua edistaumlviin sopimusluonteisiin jaumlrjestelyihin osallistuvien jaumlsenval-tioiden ponnisteluja

13 Euroalueen talouden ohjausta ja hallintaa olisi parannettava vakausso-pimuksen pohjalta ja ottaen huomioon 26 lokakuuta 2011 annettu euroalueen huippukokouksen julkilausuma Euroalueen valtion- ja hallitusten paumlaumlmiehiauml pyydetaumlaumln hyvaumlksymaumlaumln kokouksiaan varten tyoumljaumlrjestys maaliskuussa 2013 pidettaumlvaumlssauml kokouksessaan noudattaen kaikilta osin vakaussopimuksen 12 artik-lan 3 kohtaa

14 Yleisenauml tavoitteena on koko prosessin ajan varmistaa ettauml demokraattinen oikeutus ja tilivelvollisuus koskevat samaa tasoa jolla paumlaumltoumlkset tehdaumlaumln ja pan-naan taumlytaumlntoumloumln Kaikkiin uusiin toimiin joilla vahvistetaan talouden ohjausta ja hallintaa on liitettaumlvauml lisaumltoimia joilla vahvistetaan oikeutusta ja tilivelvollisuutta Kansallisesti finanssi- ja talouspoliittisten kehysten tiiviimpi yhdentaumlminen edellyttaumlauml ettauml jaumlsenvaltiot varmistavat parlamenttiensa asianmukaisen osallis-tumisen Samalla kun talouspoliittista paumlaumltoumlksentekoa yhdennetaumlaumln entisestaumlaumln ja toimivaltaa keskitetaumlaumln entistauml suuremmassa maumlaumlrin Euroopan parlamen-tin osallistumista on lisaumlttaumlvauml vastaavasti Vakaussopimuksen 13 artiklan ja perussopimuksiin liitetyn poumlytaumlkirjan No 1 mukaiset uudet mekanismit joilla tiivistetaumlaumln kansallisten parlamenttien ja Euroopan parlamentin yhteistyoumltauml voi-vat edesauttaa taumltauml prosessia Euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit jaumlrjestaumlvaumlt edustajiensa kokouksen jossa keskustellaan EMUun liittyvistauml asi-oista ja maumlaumlrittelevaumlt yhdessauml miten kokous jaumlrjestetaumlaumln ja sitauml edistetaumlaumln

Vuotuinen kasvuselvitys

15 Eurooppa-neuvosto panee tyytyvaumlisenauml merkille ettauml komissio on toimit-tanut hyvissauml ajoin vuotuisen kasvuselvityksen joka kaumlynnistaumlauml vuoden 2013 EU-ohjausjakson Se on samaa mieltauml siitauml ettauml kansallisissa ja EUn tason toi-missa olisi vuonna 2013 edelleen keskityttaumlvauml viime maaliskuussa sovittuihin seuraaviin viiteen ensisijaiseen osa-alueeseen

ndash eriytetyn kasvua edistaumlvaumln julkisen talouden vakauttamisen jatkaminenndash talouden normaalin luotottamisen palauttaminenndash kasvun ja kilpailukyvyn edistaumlminen

43

ndash tyoumlttoumlmyyteen ja kriisin sosiaalisiin seurauksiin puuttuminen sekaumlndash julkishallinnon nykyaikaistaminen

16 Neuvosto tarkastelee kasvuselvityspakettia yksityiskohtaisemmin tulevan puheenjohtajavaltion esittaumlmaumln etenemissuunnitelman mukaisesti ja vuoden 2012 EU-ohjausjakson kokemuksista laaditussa puheenjohtajavaltion selvityksessauml esitettyjen suositusten pohjalta ja toimittaa naumlkemyksensauml maaliskuun 2013 Eurooppa-neuvostolle Eurooppa-neuvosto paumlaumlttaumlauml sen jaumllkeen jaumlsenvaltioiden vakaus- ja laumlhentymisohjelmia ja kansallisia uudistusohjelmia sekauml EUn lippulai-vahankkeiden toteuttamista varten tarvittavista ohjeista Komissiota pyydetaumlaumln sisaumlllyttaumlmaumlaumln seuraavaan vuotuiseen kasvuselvitykseensauml arvio tyouml- ja hyoumldyke-markkinoiden toimivuudesta tyoumlllisyyden ja kasvun edistaumlmiseksi

17 Sisaumlmarkkinoiden toteuttaminen voi myoumltaumlvaikuttaa suuresti kasvuun ja tyoumlllisyyteen ja se on keskeinen osa EUn toimintaa finanssi- talous- ja so- siaalikriisissauml Eurooppa-neuvosto arvioi ensimmaumlisen sisaumlmarkkinapaketin ensisijaisten ehdotusten kaumlsittelytilannetta ja pani tyytyvaumlisenauml merkille siihen osallistuvien jaumlsenvaltioiden yhtenaumlisestauml patentista saavuttaman yhteisym-maumlrryksen sekauml yhteisymmaumlrryksen vaihtoehtoisesta riidanratkaisusta ja kuluttajariitojen verkkovaumllitteisestauml riidanratkaisusta Eurooppa-neuvosto kehottaa lainsaumlaumltaumljiauml saattamaan ensimmaumlisen sisaumlmarkkinapaketin vielauml kesken olevien saumlaumldoumlsten kaumlsittelyn pikaisesti paumlaumltoumlkseen Erityisesti olisi nopeutettava ammattipaumltevyyden julkisten hankintojen tyoumlntekijoumliden laumlhettaumlmisen sekauml saumlhkoumlisen allekirjoituksen ja saumlhkoumlisen tunnistamisen kaumlsittelyauml Toisen sisauml-markkinapaketin osalta Eurooppa-neuvosto kehottaa komissiota esittaumlmaumlaumln kaikki keskeiset ehdotukset kevaumlaumlseen 2013 mennessauml Se kehottaa neuvostoa ja Euroopan parlamenttia pitaumlmaumlaumln kyseisten ehdotusten kaumlsittelyauml ehdottomana prioriteettina jotta ne saataisiin hyvaumlksyttyauml ennen Euroopan parlamentin kuluvan vaalikauden loppua On myoumls taumlrkeaumlauml toteuttaa kiireellisiauml toimia pal-veludirektiivin taumlytaumlntoumloumlnpanoa ja sisaumlmarkkinoiden hallinnointia koskevien komission tiedonantojen mukaisesti Eurooppa-neuvosto aikoo seurata tiiviisti edistymistauml kaikkien sisaumlmarkkinoita koskevien ehdotusten kaumlsittelyssauml

18 Eurooppa-neuvosto kehottaa tarkastelemaan nopeasti komission tie-donantoa jaumlrkevaumlstauml saumlaumlntelystauml ja odottaa mielenkiinnolla ensimmaumlisen pk-yritysten tulostaulun julkaisemista Eurooppa-neuvosto panee tyytyvaumlisenauml merkille komission ehdotukset joilla vaumlhennetaumlaumln saumlaumlntelytaakkaa ja luovutaan

44

saumlaumlnnoumlistauml jotka eivaumlt enaumlauml ole tarpeen osana sen yleistauml ldquojaumlrkevaumln saumlaumlntelynrdquo laumlhestymistapaa Eurooppa-neuvosto odottaa mielenkiinnolla konkreettista edis-tymistauml ja pyytaumlauml asiasta raporttia maaliskuun 2013 kokoukseensa

19 Eurooppa-neuvosto palauttaa mieliin valtion- tai hallitusten paumlaumlmiesten tammikuussa 2012 antaman julkilausuman sekauml maalis- kesauml- ja lokakuun ko- koustensa paumlaumltelmaumlt ja panee tyytyvaumlisenauml merkille vuoden aikana tapahtuneen edistymisen kohti kokonaisvaltaista EUn laumlhestymistapaa nuorten tyoumlllisyyteen Se kehottaa neuvostoa tarkastelemaan viipymaumlttauml nuorten tyoumlllisyyspakettiin kuuluvia ehdotuksia erityisesti nuorisotakuuta koskevan suosituksen antamiseksi hyvissauml ajoin vuonna 2013 jaumlsenvaltioiden tilanteiden ja tarpeiden perusteella Eurooppa-neuvosto kehottaa komissiota nopeasti viimeistelemaumlaumln harjoittelun laatupuitteet perustamaan oppisopimusyhteenliittymaumln sekauml ehdottamaan uutta EURES-asetusta Neuvoston jaumlsenvaltioiden ja komission olisi huolehdittava ripeistauml jatkotoimista komission tiedonannolle ldquoKoulutuksen uudelleenajattelurdquo

II MUUT ASIAT

Yhteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka

20 Eurooppa-neuvosto palauttaa mieliin joulukuussa 2008 antamansa paumlaumltel-maumlt ja toteaa ettauml nykypaumlivaumln muuttuvassa maailmassa Euroopan unionin on kannettava yhauml enemmaumln vastuuta kansainvaumllisen rauhan ja turvallisuuden yllaumlpi-taumlmisestauml voidakseen taata kansalaistensa turvallisuuden ja edistaumlauml unionin etuja

21 Taumlltauml osin Eurooppa-neuvosto aikoo edelleen paumlaumlttaumlvaumlisesti lisaumltauml yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (YTPP) vaikuttavuutta koska se on EUn konkreettinen panos kansainvaumlliseen kriisinhallintaan EUlla on merkittaumlvauml rooli laumlhialueellaan ja koko maailmassa Eurooppa-neuvosto muistuttaa ettauml YTPP-operaatiot ovat olennainen osa EUn kokonaisvaltaista toimintaa krii-sialueilla kuten Laumlnsi-Balkanilla Afrikan sarvessa Laumlhi-idaumlssauml Sahelissa Afganistanissa ja Etelauml-Kaukasiassa ja aikoo jatkossakin lisaumltauml operaatioiden toiminnallista vaikuttavuutta ja tehokkuutta Eurooppa-neuvosto muistuttaa myoumls ettauml YTPP-operaatiot olisi toteutettava tiiviissauml yhteistyoumlssauml alan mui-den kansainvaumllisten toimijoiden kuten YKn Naton Etyjin ja Afrikan unionin kanssa sekauml kumppanimaiden kanssa kunkin yksittaumlisen tilanteen vaatimalla

45

tavalla Yhteistyoumln lisaumlaumlminen Euroopan naapurialueiden yhteistyoumlhalukkai-den kumppanien kanssa on taumlssauml erityisen taumlrkeaumlauml

22 Eurooppa-neuvosto korostaa ettauml turvallisuutta koskevan vastuun kantami-seksi EUn jaumlsenvaltioiden on oltava valmiita antamaan kaumlyttoumloumln tulevaisuuteen suuntautuvia voimavaroja sekauml siviilipuolella ettauml puolustusalalla Eurooppa-neuvosto korostaa ettauml taumlmaumlnhetkiset rahoitusvaikeudet tuovat selkeaumlsti esiin kiireellisen tarpeen tehostaa eurooppalaista yhteistyoumltauml sotilasvoimavarojen kehittaumlmiseksi ja kriittisten puutteiden korjaamiseksi mukaan lukien aumlskettaumli-sissauml operaatioissa todetut puutteet Se korostaa niin ikaumlaumln hyoumltyjauml joita taumlllaisesta yhteistyoumlstauml voi koitua tyoumlllisyydelle kasvulle innovoinnille ja teollisuuden kil-pailukyvylle Euroopan unionissa

23 Eurooppa-neuvosto pyytaumlauml unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa erityisesti Euroopan ulkosuhdehallinnon ja Euroopan puo-lustusviraston kautta sekauml komissiota suunnittelemaan kukin toimivaltansa puitteissa ja tarpeen mukaan tiiviissauml yhteistyoumlssauml toimien uusia ehdotuksia ja toimia joilla tehostetaan YTPPtauml ja lisaumltaumlaumln tarvittavien siviili- ja sotilasvoi-mavarojen saatavuutta ja raportoimaan kyseisistauml aloitteista syyskuuhun 2013 mennessauml joulukuussa 2013 kokoontuvan Eurooppa-neuvoston valmistelemi-seksi Jaumlsenvaltiot osallistuvat taumlhaumln prosessiin tiiviisti koko sen keston ajan

24 Eurooppa-neuvosto korostaa taumlmaumln vuoksi muun muassa seuraavia asioita

Lisaumltaumlaumln YTPPn toimivuutta naumlkyvyyttauml ja vaikuttavuuttandash kehittaumlmaumlllauml edelleen kokonaisvaltaista laumlhestymistapaa konfliktinestoon

kriisinhallintaan ja vakauttamiseen muun muassa kehittaumlmaumlllauml valmiuksia vastata uusiin turvallisuushaasteisiin

ndash vahvistamalla EUn kykyauml saada kaikessa kriisinhallintatoiminnassa nope-asti ja tehokkaasti kaumlyttoumloumln oikeat siviili- ja sotilasvoimavarat ja henkiloumlstouml

Tehostetaan puolustusvoimavarojen kehittaumlmistaumlndash tunnistamalla voimavarojen taumlmaumlnhetkiset paumlaumlllekkaumlisyydet ja puutteet

ja priorisoimalla eurooppalaisten siviili- ja sotilasvoimavarojen tulevia tarpeita

ndash edistaumlmaumlllauml entistauml jaumlrjestelmaumlllisempaumlauml ja pidemmaumln aikavaumllin eurooppa-laista puolustusyhteistyoumltauml muun muassa sotilasvoimavarojen yhdistaumlmisen

46

ja yhteiskaumlytoumln avulla ja taumlltauml osin harkitsemalla jaumlsenvaltioiden puolustus-suunnittelussa yhteistyoumltauml jaumlrjestelmaumlllisesti jo heti alusta laumlhtien

ndash edistaumlmaumlllauml synergiaa kahdenvaumllisten osa-alueellisten eurooppalaisten ja monenvaumllisten aloitteiden vaumllillauml mukaan lukien EUn voimavarojen yhdis-taumlminen ja yhteiskaumlyttouml sekauml Naton ldquoaumllykaumls puolustusrdquo

Vahvistetaan Euroopan puolustusteollisuuttandash kehittaumlmaumlllauml entistauml yhdennetympi kestaumlvaumlmpi innovatiivisempi ja kilpai-

lukykyisempi Euroopan puolustuksen teollinen ja teknologinen perustandash lisaumlaumlmaumlllauml siviili- ja sotilasalan tutkimus- ja kehittaumlmistoiminnan syner-

giaa edistaumlmaumlllauml toimivia pk-yrityksille avoimia ja niiden osallistumisesta hyoumltyviauml puolustusalan markkinoita erityisesti panemalla tosiasiallisesti taumlytaumlntoumloumln julkisia hankintoja ja EUn sisaumlisiauml siirtoja koskevat direktiivit

25 Eurooppa-neuvosto tarkastelee joulukuussa 2013 edistymistauml naumliden tavoitteiden saavuttamisessa arvioi tilannetta ja antaa puheenjohtajansa suosi-tusten perusteella toimintaohjeita sekauml asettaa painopisteitauml ja maumlaumlraumlaikoja jotta varmistettaisiin EUn toimien tehokkuus pyrittaumlessauml taumlyttaumlmaumlaumln Euroopan tur-vallisuutta koskevat velvoitteet

Aluestrategiat

26 Eurooppa-neuvosto palauttaa mieliin kesaumlkuussa 2011 antamansa paumlaumltel-maumlt ja jollei neuvoston 13 huhtikuuta 2011 antamien paumlaumltelmien mukaisten makroaluestrategioiden toiminta-ajatuksen arvioinnista muuta johdu odot-taa mielenkiinnolla Adrian- ja Joonianmeren aluetta koskevaa EUn strategiaa joka komission on tarkoitus esittaumlauml ennen vuoden 2014 loppua Se kehottaa myoumls panemaan pikaisesti taumlytaumlntoumloumln EUn tarkistetun Itaumlmeri-strategian Yhteistyoumln tehostamiseksi naapurimaiden kanssa Eurooppa-neuvosto kannustaa neuvostoa jatkamaan toimia jotta pohjoista ulottuvuutta ja sen kumppanuuksia voitaisiin taumlysin hyoumldyntaumlauml

Laajentuminen ja vakautus- ja assosiaatioprosessi

27 Eurooppa-neuvosto panee merkille ja vahvistaa neuvoston 11 joulukuuta 2012 laajentumisesta sekauml vakautus- ja assosiaatioprosessista antamat paumlaumltelmaumlt

47

Syyria

28 Eurooppa-neuvosto on syvaumlsti jaumlrkyttynyt Syyrian yhauml pahenevasta tilanteesta Se vahvistaa neuvoston 10 joulukuuta 2012 antamat paumlaumltelmaumlt Eurooppa-neuvosto panee myoumls merkille Marrakeshissa 12 joulukuuta 2012 pidetyn Syyrian kansan tukiryhmaumln neljaumlnnen ministerikokouksen tulokset Eurooppa-neuvosto antaa ulkoasiainneuvostolle tehtaumlvaumlksi selvittaumlauml kaikkia vaihtoehtoja opposition tukemiseen ja auttamiseen sekauml entistauml voimakkaam-paan tukeen siviilien suojelulle Eurooppa-neuvosto toistaa naumlkemyksensauml ettauml Syyrian on aloitettava poliittinen siirtymauml kohti tulevaisuutta ilman presidentti Assadia ja haumlnen laitonta hallintoaan Kannatamme demokraattista ja osallista-vaa tulevaisuutta jossa ihmisoikeudet ja vaumlhemmistoumljen oikeudet saavat taumlyden tuen Eurooppa-neuvosto aikoo jatkaa Syyrian tilanteen kaumlsittelyauml ensisijaisena asiana

48

Neuvoston paumlaumlsihteeristouml


Luxemburg Euroopan unionin julkaisutoimisto

2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto

1Koollekutsuminen ja kokouspaikat

2Eurohuippukokouksen valmistelu ja jatkotoimet

3Esityslistan valmistelu

4Eurohuippukokouksen kokoonpano valtuuskunnat jatyoumlskentely

5Eurohuippukokouksen puheenjohtaja

6Julkilausumat

7Salassapitovelvollisuus ja asiakirjojenesittaumlminen oikeudenkaumlynnissauml

8Sihteeristouml ja turvallisuus

9Saumlaumlntoumljen muuttaminen

10Eurohuippukokoukselle osoitetut laumlhetykset

Eurohuippukokouksen julkilausuma 26 lokakuuta 2011

Eurooppa-neuvoston paumlaumltelmaumlt 18 ja 19 lokakuuta 2012


Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










1


2

3

Sisaumlllysluettelo

Johdanto 5






6 Julkilausumat 10





Viiteasiakirjat




4

5

Johdanto




6

7










8








9










10








6 Julkilausumat






11









12




13






14





15







16






17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








1


2

3

Sisaumlllysluettelo

Johdanto 5






6 Julkilausumat 10





Viiteasiakirjat




4

5

Johdanto




6

7










8








9










10








6 Julkilausumat






11









12




13






14





15







16






17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








2

3

Sisaumlllysluettelo

Johdanto 5






6 Julkilausumat 10





Viiteasiakirjat




4

5

Johdanto




6

7










8








9










10








6 Julkilausumat






11









12




13






14





15







16






17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








3

Sisaumlllysluettelo

Johdanto 5






6 Julkilausumat 10





Viiteasiakirjat




4

5

Johdanto




6

7










8








9










10








6 Julkilausumat






11









12




13






14





15







16






17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








4

5

Johdanto




6

7










8








9










10








6 Julkilausumat






11









12




13






14





15







16






17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








5

Johdanto




6

7










8








9










10








6 Julkilausumat






11









12




13






14





15







16






17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








6

7










8








9










10








6 Julkilausumat






11









12




13






14





15







16






17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








7










8








9










10








6 Julkilausumat






11









12




13






14





15







16






17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








8








9










10








6 Julkilausumat






11









12




13






14





15







16






17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








9










10








6 Julkilausumat






11









12




13






14





15







16






17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








10








6 Julkilausumat






11









12




13






14





15







16






17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








11









12




13






14





15







16






17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








12




13






14





15







16






17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








13






14





15







16






17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








14





15







16






17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








15







16






17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








16






17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








17



Vakautusmekanismit





18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








18











19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








19











20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








20








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








21




Liite 1




22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








22







23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








23





Liite 2



24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








24








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








25



Valtiontuki


26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








26






I TALOUSPOLITIIKKA


27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








27





28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








28





29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








29





30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








30




31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








31



32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








32








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








33







34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








34






35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








35





III MUUT ASIAT


36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








36




37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








37



38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








38




I TALOUSPOLITIIKKA




39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








39






40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








40






41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








41






42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








42







43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








43





44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








44



II MUUT ASIAT




45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








45











46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








46







Aluestrategiat




47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








47

Syyria


48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








48




2013 ndash 47 s ndash 17 6 x 25 0 cm

ISBN 978-92-824-3899-2doi10 286091061

Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








Huomautus










ISBN 978-92-824-3899-2 doi10286091061



Printed in Italy










FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








FI

NEU

VO

STO

N P

AumlAuml

SIH

TEE

RIS

TOuml

PER

UST

EKST

IT




QC-30-13-400-FI-C

MAALISKUU 2013

doi10286091061


Johdanto






6Julkilausumat








Eurohuippukokousten työskentelysäännöt...kuuluu määrätietoisia toimia, joilla varmistetaan...

Documents

Transcript of Eurohuippukokousten työskentelysäännöt...kuuluu määrätietoisia toimia, joilla varmistetaan...