採購作業程序與技巧

引言人：晏總務長瑞文

報告人：事務組陳組長

2011.09.28

大 綱

一、請採購錯誤行為態樣

二、違反採購法之罰則

三、請採購作業流程圖

四、請採購作業權責單位

五、請購作業應注意事項

六、設備規格之擬定與作法

七、請採購作業執行期程

八、結語

一、請採購錯誤行為態樣(1/2)序號 項目 違反法規 罰則 權責單位

1

規格不明確

特殊規格(非專利)

指定廠牌型號等

採購法第26條

採購法施行細則

第25條

採購法

第87~91條

圖利罪

使用單位

(請購單)

2

意圖規避採購

分批辦理採購

採購法第14條

採購法施行細則

第13條

採購法

第87~91條

圖利罪

使用單位

(請購單)

採購單位

3

誤用招標方式

意圖影響投標或決

標、流標、廢標

採購法第6、18~23條

採購法第22、23條

採購法第37條

採購法

第87~91條

圖利罪

使用單位

採購單位

4

未依程序辦理:

未上網公開資訊

未登錄決標公告

採購法

第19、27、49條

採購法

第87~91條

圖利罪

使用單位

採購單位

一、請採購錯誤行為態樣(2/2)序號 項目 違反法規 罰則 權責單位

5

變更規格 依規定程序辦理

採購作業管理辦法

第9條

行政缺失 使用單位

(專責會議)

6

補程序無請購單無比議價紀錄

採購作業管理辦法

第7、8、9條

行政缺失 使用單位

採購單位

7

要求附贈物品

內含非週邊物品或耗材

其他刑法

(第121~125條)

賄賂罪 使用單位

採購單位

8學校財物設備帶回家使用

刑法第 335條 侵占罪 使用單位

(財產標籤)

二、違反採購法之罰則(1/2)一、圖利罪(採購法第87~91條):

1.例:A.指定廠牌及型號 B.特殊規格綁標

2.以詐術或非法方法、意圖影響投標或決標

3.處1~10年有期徒刑(牢自己坐)、各得併科罰金新台幣1~3佰萬元(錢自己出)

二、侵占罪(刑法第 335條):1.例:學校財物設備帶回家使用

2.意圖為自己或第三人不法之所有

3.侵占自己持有他人之物者

4.處5年以下有期徒刑、拘役或併科罰金

二、違反採購法之罰則(2/2)三、其他刑法(第121~125條)

1.例:A.要求附贈物品

B.內含非週邊物品或耗材

2. 瀆職罪--賄賂罪

3.不當之利益

4.處7年以下有期徒刑及罰金

三、請採購作業流程圖

■請採購作業流程圖

請採購作業流程

校 長

採購單位(總務處事務組)

會計室使用單位

採購

廠商

(1)請購單

(5)核准請購單

(2)預算審核

(8)比議價紀錄 送 審

(9)送 核

(3)送 核(4)核准採購

(13)驗 收

(14)核銷結案

(12)履約送貨

(11)簽約

(7)公開招標相關作業

(10)核准購置

(6)詢價及比議價

■請購作業

■採購作業

四、請採購作業權責單位

權責單位 使用單位採購單位

(事務組)

驗收單位(保管組)

監辦單位(會計室)

請購作業

採購/招標作業

驗收作業

主要權責單位 協辦單位

五、請購作業應注意事項

請購單(規格需求單) 會簽單位 核准決行

正本送交採購權責單位

一、請購程序—使用單位(採購作業管理辦法第7條)

二、請購程序應注意事項

(一)請購單內容之品名、規格、數量、單位、用途、估計金額及應詳細填列。

(二)規格以設備之功能性提出，不得綁規格、指定型號及廠牌。

(三)購置之設備應事先了解市場供需及交貨期限等相關問題。

(四)不得排擠採購作業時間。 (核准請購單未送至事務組、接近活動時才申請請購)(五)設備採購方式擬用限制性招標作業，使用單位應於請購單核准後，填列

限制性招標申請書，就個案敘明原由簽報校長(或授權人員)核准後，送交

採購權責單位執行限制性招標作業。

(六)請購單請隨單附機關經費核定函文及招標文件之規格需求單一併送審。

【請特別注意】

(系統登錄收件日期)

項次 品 名 規 格 單位 數量 用 途 初估金額 經費預算項目

1 電腦耗材 批 1 教學用 20,000 5132-01-01文具用品

2 雜支印刷、影印、文具、耗材等等

批 1 活動用 50,0005132-01-01文具用品

3 電腦 最新型 組 1 行政用 30,0001341-01-01機器設備

4 會議桌 訂製品 式 1 教學用 80,0001341-01-01機器設備

請購單錯誤書寫方式(退單)

請購單正確書寫方式

項次 品名 規格 單位 數量 用途 初估金額 經費預算項目

1電腦耗材

-碳粉匣

C1000彩色-紅色

個 1列印活動

簡報3,000

5132-01-01文具用品

2印刷品

-成果報告

A4,50頁雙面,彩色

本 500資源回收

競賽複評50,000

5132-01-01文具用品

3 電腦主機共同供應契約LP5-980029

第1組組 1 基本資料庫

管理用30,000

1341-01-01機器設備

4 會議桌PH折合式

H70*D45*W170cm誤差5cm

式 1 教學用 80,0001341-01-01機器設備

5電腦軟體

-SPSS第14版 套 1 教學用 60,000

1351-01-01無形資產

六、設備規格之擬定與作法(1/2)序號 項 目 內 容

1 空間 存放及使用地點確認

2 周邊環境 設備周邊配線、配電等

3 規格 不同廠牌規格比較

4 價格 經費預算、合理價格、不同區域報價

5 使用對象 適合學生操作?

6 安全性 安全商品?

7 相容性 與其他設備一起使用狀況

8 特價品 期限內銷售、獨享規格、存貨

六、設備規格之擬定與作法(2/2)設備名稱 平板電腦

廠牌 HTC SAMSUNG 擬定規格

尺寸195.4 mm x 122 mm x 13.2 mm

230.9 mm x 157.8 mm x 8.6mm

230.9 mm x 157.8 mm x 8.6mm±50mm

重量 420 g 含電池 465 g 含電池 400~470 g 含電池

螢幕 7 吋電容式觸控螢幕 8.9 吋電容式觸控螢幕 7~10吋電容式觸控螢幕

處理器速度 內建 1.5GHz 處理器 內建 1.0GHz 處理器 內建 1.0~1.5GHz 處理器

記憶體 內建 16GB 內建 16GB 內建 16GB

相機500 萬畫素照相相機

130 萬前視訊鏡頭

300 萬畫素照相相機

200萬前視訊鏡頭

300~500 萬畫素照相相機

130~200萬前視訊鏡頭

作業系統 Android™ Android™ Android™

其他參考＊＊廠牌

或同等品

作業

權責單位

公開取得

報價單公開招標

5萬以下5萬

(含)~10萬

10萬

(含)~100萬

10萬

(含)~100萬

100萬(含)

以上

100萬(含)

以上

天數 5 5 5 7 5 5

製作招標文件 5 5 5 5

上網公告天數 5 5 5 14

製作合約書 5 5 5 5

履約天數 7 14 20 20 30 30

驗收天數 5 5 14 14 30 30

核銷天數 5 5 14 14 14 14

總作業天數 5 5 22 31 63 68 94 98

備註：

1、作業天數為實際工作天數，不含例假日。

2、執行請購單程序事先準備工作非常重要，包括設備實際需求及詳細規格與設備市場現狀

（不應聽取廠商之意見，廠商之建議可參考 ；不應下載網路購物之財物規格、價格申購）

；採購單位可藉其項目進一步查詢及勾稽。

3、設備規格選用中台灣銀行集中採購共同供應契約標案之設備內容，可減除上網公告天數。

4、驗收及核銷天數為無改善、重作或限期修訂之日數。

5、驗收及核銷天數如順利且無誤，總天數可縮短。

6、學輔款之執行依規定及程序，簽呈與請購單二者皆須簽報會辦。

流程限制性招標

上網招標廠商詢價 比議價

簽呈 請購單

使用單位 總務處事務組

請、採購、驗收及核銷作業執行預估天數

採購作業請購作業

七、請採購作業執行期程天數

八、結語(1/2)(ㄧ)、採購財物的觀念

經費用的有價值

用有限的預算取得適合標的

用合理的預算取得最好的標的

適合學生

適合教學

產生不同效能

提昇使用效率

八、結 語(2/2)

(二)、為確保學校及個人免負任何行政缺失

及法律責任，敬請務必:依法規、制度辦理

依計畫時程執行

依規定程序作業辦理

感謝聆聽

敬請指教