Egri Kistérség Többcélú Társulása

Egri Kistérség Egri Kistérség Többcélú Többcélú Társulása Társulása

Települési Önkormányzatokegyüttműködése az egri

kistérségben

Kisari ZoltánÁltalános

Elnökhelyettes

Heves megye kistérségeiHeves megye kistérségeiEgri Kistérség

Füzesabonyi Kistérség

Gyöngyösi Kistérség

Hatvani Kistérség

Hevesi Kistérség

Pétervásárai Kistérség

Bélapátfalvi Kistérség

22Egri Kistérség Többcélú TársulásaEgri Kistérség Többcélú Társulása2008.09.112008.09.11

Eger és környéke önkormányzatainak Eger és környéke önkormányzatainak összefogását jelenleg két társulás összefogását jelenleg két társulás működtetése jelenti:működtetése jelenti:

Az Az Eger Körzete Kistérségi Eger Körzete Kistérségi Területfejlesztési Önkormányzati Területfejlesztési Önkormányzati TársulásTársulás ( (EKTEKT), 1995-ben alakult.), 1995-ben alakult.

Egri Kistérség Többcélú TársulásaEgri Kistérség Többcélú Társulása ((EKTcTEKTcT) 2004-ben jött létre, amely a ) 2004-ben jött létre, amely a teljes kistérségi fejlesztő munkát teljes kistérségi fejlesztő munkát hivatott felölelni.hivatott felölelni.


EKT EKT tagönkormányzatai 2007-tagönkormányzatai 2007-ben:ben:

1.1. Andornaktálya Andornaktálya 2.2. Bogács Bogács 3.3. BükkzsércBükkzsérc4.4. Cserépváralja Cserépváralja 5.5. CserépfaluCserépfalu6.6. DemjénDemjén7.7. Eger MJV ÖnkormányzataEger MJV Önkormányzata8.8. EgerbaktaEgerbakta9.9. EgerszalókEgerszalók10.10. EgerszólátEgerszólát11.11. FeldebrőFeldebrő12.12. FelsőtárkányFelsőtárkány13.13. KerecsendKerecsend14.14. MaklárMaklár15.15. NagytályaNagytálya16.16. NovajNovaj17.17. NoszvajNoszvaj18.18. OstorosOstoros19.19. SzarvaskőSzarvaskő20.20. SzomolyaSzomolya21.21. TarnaszentmáriaTarnaszentmária22.22. VerpelétVerpelét

Az EKTcT tagönkormányzatai Az EKTcT tagönkormányzatai 2007-ben:2007-ben:

1.1. Andornaktálya Andornaktálya 2.2. DemjénDemjén3.3. Eger MJV ÖnkormányzataEger MJV Önkormányzata4.4. EgerbaktaEgerbakta5.5. Egerszalók Egerszalók 6.6. Egerszólát Egerszólát 7.7. FeldebrőFeldebrő8.8. Felsőtárkány Felsőtárkány 9.9. KerecsendKerecsend10.10. MaklárMaklár11.11. NagytályaNagytálya12.12. NovajNovaj13.13. NoszvajNoszvaj14.14. OstorosOstoros15.15. SzarvaskőSzarvaskő16.16. TarnaszentmáriaTarnaszentmária17.17. Verpelét Verpelét 55Egri Kistérség Többcélú TársulásaEgri Kistérség Többcélú Társulása2008.09.112008.09.11

1. Települések száma 1. Települések száma népességnagyság szerint, 2007. népességnagyság szerint, 2007.

január 1.január 1.

00--

499499

500500--

999999

10001000--

19991999

20002000--

49994999

50005000--

99999999

1000010000--

4999949999

5000050000--

9999999999

100000100000--

……

TelepülésekTelepülésekszámaszámaösszesenösszesen

fős településfős település

22 22 66 66 -- -- 11 -- 1717


Adatok az Egri KistérségrőlAdatok az Egri KistérségrőlTelepülésnévTelepülésnév Lakosság-Lakosság-

szám szám 2007.01.012007.01.01

..

Területe Területe

(km(km22))Civil Civil

SzervezetekSzervezetek

számaszáma

VállalkozásVállalkozásokok

számaszáma

AndornaktAndornaktályaálya

2 8192 819 16,7516,75 1111 218218

DemjénDemjén 660660 25,0925,09 22 4646

Eger MJVEger MJV 5586355863 104,75104,75 551551 67566756

EgerbaktaEgerbakta 15461546 32,3832,38 55 6666

EgerszalókEgerszalók 18961896 23,1123,11 1111 201201

EgerszólátEgerszólát 11621162 26,1026,10 55 6262

FelsőtárkáFelsőtárkányny

35183518 77,3377,33 99 236236

FeldebrőFeldebrő 11831183 26,5226,52 77 2323

KerecsendKerecsend 23252325 24,5824,58 1313 10010077

Adatok az Egri KistérségrőlAdatok az Egri Kistérségről

TelepülésnévTelepülésnév Lakosság-Lakosság-szám szám

2007.01.01.2007.01.01.

TerületTerülete e

(km(km22))

Civil Civil

SzervezetekSzervezetek

számaszámaVállalkozáVállalkozá

soksok

számaszáma

MaklárMaklár 24662466 28,028,011

1010 137137

NagytályaNagytálya 872872 13,113,199

55 4646

NoszvajNoszvaj 17721772 18,818,844

99 149149

NovajNovaj 14971497 18,518,522

66 8888

OstorosOstoros 26512651 23,523,511

66 198198

SzarvaskőSzarvaskő 371371 20,020,000

1414 8383

TarnaszentTarnaszentmáriamária

280280 11,011,011

11 55

VerpelétVerpelét 41144114 53.153.188

1111 235235

ÖsszesenÖsszesen 84 99584 995 542,542,8787

657657 83868386

88

A többcélú társulás területén A többcélú társulás területén elhelyezkedő alapfokú elhelyezkedő alapfokú

intézményekrőlintézményekrőlSsSsz.z.

MegnevezésMegnevezés ÖsszesÖsszesenen

1.1. Általános iskolák Általános iskolák száma(db)száma(db)

1111

2.2. Tanulók száma (fő)Tanulók száma (fő) 44694469

3.3. Óvodák száma ( db)Óvodák száma ( db) 3333

4.4. Óvodába járó gyerekek Óvodába járó gyerekek száma (fő)száma (fő)

27102710


A kistérségi A kistérségi önkormányzatok önkormányzatok együttműködési együttműködési

területeiterületei1010Egri Kistérség Többcélú TársulásaEgri Kistérség Többcélú Társulása2008.09.112008.09.11

A Többcélú Társulásban (EKTcT) résztvevő önkormányzat 11 fő feladat hatékony megoldására alapította együttműködését::

1)1) területfejlesztés,területfejlesztés,2)2) egészségügyi ellátásegészségügyi ellátás3)3) szociális ellátás,szociális ellátás,4)4) család-, gyermek és ifjúságvédelem,család-, gyermek és ifjúságvédelem,5)5) oktatás-nevelés,oktatás-nevelés,6)6) közbeszerzési feladatok ellátásaközbeszerzési feladatok ellátása7)7) belső ellenőrzés,belső ellenőrzés,8)8) állati hulladékok gyűjtésének és állati hulladékok gyűjtésének és

ártalmatlanításának közös szervezése,ártalmatlanításának közös szervezése,9)9) hulladékgazdálkodás,,hulladékgazdálkodás,,10)10) kistérségi közigazgatási ügyintézés kistérségi közigazgatási ügyintézés

korszerűsítése.korszerűsítése.11)11) Kistérségi Fejlesztési TanácsKistérségi Fejlesztési Tanács


A Társulási feladatellátás A Társulási feladatellátás szervezeti kereteiszervezeti keretei


A Társulás Szervezeti felépítéseA Társulás Szervezeti felépítése

ElnökElnök Elnökhelyettesek 2főElnökhelyettesek 2fő SzakbizottságokSzakbizottságok Jegyzői kollégiumJegyzői kollégium

MunkaszervezetMunkaszervezet


MunkaszervezetMunkaszervezet

önálló költségvetési szervkéntönálló költségvetési szervként

látja el feladatait.látja el feladatait.– Tagönkormányzatok egyenlősége Tagönkormányzatok egyenlősége

(a(a Társulás minden tagját a Társulás minden tagját a döntéshozatalnál egy szavazat illet meg)döntéshozatalnál egy szavazat illet meg)

– Településnagyságtól független Településnagyságtól független érdekképviseletérdekképviselet


A Társulási Tanács

A Társulás döntést hozó szerve a Társulási Tanács, melyet a Társulás tagjainak polgármesterei alkotják.

A TÁRSULÁS TAGSÁGI VISZONYAI, SZERVEZETE

Elnök, Elnökhelyettesek, Munkaszervezet, Társulási Tanács, Állandó bizottságok (pénzügyi ellenőrzési,

szociális és egészségügyi, oktatási, innovációs, alapokmány),

Eseti munkabizottságok (beruházási team),

Jegyzői kollégium

A tagok szavazatainak száma A Megállapodást aláíró

önkormányzatokat a Társulási Tanácsban egy-egy szavazat illeti meg.

A Társulási Tanács döntése A tanács határozatképes: , ha az

ülésen legalább 9 tag jelen van, és a jelenlévő tagok által képviselt települések lakosságszáma meghaladja a társulást alkotó települések lakosságszámának felét.

A határozat meghozatalához szükséges szavazati arányok

– Egyszerű többség (legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelenlévő tagok szavazatainak több mint a felét, és az általuk képviselt települések lakosságszámának több mint a felét)

– Minősített többség (legalább kétharmadának igen szavazata, és az általuk képviselt települések lakosságszámának több, mint a fele szükséges)

– Konszenzusos döntéshozatal ( a jelenlévő tagok mindegyikének igen szavazata szükséges)

A TÁRSULÁSI SZERVEK MŰKÖDÉSEA Társulási Tanács ülései Rendszerint évi 10 alkalommal ülésezik a

tanács, az állandó bizottságok pedig szükség szerint üléseznek.

A Társulási Tanács döntései- határozatok: A társulási Tanács valamennyi tagönkormányzatra kötelező érvényű döntései- ajánlások: a Társulás által a tagönkormányzatok irányában megfogalmazott döntési javaslatok

1.) 1.) TerületfejlesztTerületfejleszt

ésés A Kistérségi Fejlesztési Tanács révén A Kistérségi Fejlesztési Tanács révén történik a fejlesztési irányok kijelölésetörténik a fejlesztési irányok kijelölése

A Tanács 2004. évben aktualizáltatta A Tanács 2004. évben aktualizáltatta és hagyta jóvá a és hagyta jóvá a

Kistérség Területfejlesztési ProgramjátKistérség Területfejlesztési Programját A Kistérségi Iroda támogatja a Tanács A Kistérségi Iroda támogatja a Tanács

munkáját Pl.: partnerségi munka munkáját Pl.: partnerségi munka gördülékeny megszervezésébengördülékeny megszervezésében


Területfejlesztési feladatok:Területfejlesztési feladatok:A turizmusfejlesztésnél a termál-, a fürdő-, A turizmusfejlesztésnél a termál-, a fürdő-,

és a szabadvízi, valamint a konferencia-, és és a szabadvízi, valamint a konferencia-, és a rendezvényturizmus fejlesztése, a a rendezvényturizmus fejlesztése, a borturizmus regionális fejlesztése; a sport borturizmus regionális fejlesztése; a sport és szabadidős, valamint a kerékpáros és szabadidős, valamint a kerékpáros turizmus fejlesztése.turizmus fejlesztése.Kistérség Idegenforgalmi fejlesztési Program Kistérség Idegenforgalmi fejlesztési Program

(2005)(2005)Kerékpárút –hálózat Fejlesztési Koncepció Kerékpárút –hálózat Fejlesztési Koncepció

(2005)(2005)Utazás KiállításUtazás Kiállítás„„ Bükkalja ősi kövein”, „Barangolások Eger Bükkalja ősi kövein”, „Barangolások Eger

környékén” kiadványokkörnyékén” kiadványokEgri Kistérség településeinek turisztikai Egri Kistérség településeinek turisztikai

térképe, Egri térképe, Egri Kistérség fürdőinek információs kiadványaKistérség fürdőinek információs kiadványa

„„A kistérség polgármestereinek a bora „(2004)A kistérség polgármestereinek a bora „(2004)2121Egri Kistérség Többcélú TársulásaEgri Kistérség Többcélú Társulása2008.09.112008.09.11

Utazás KiállításUtazás Kiállítás


• Egységes turisztikai eligazító táblák Egységes turisztikai eligazító táblák elhelyezéseelhelyezése


2.) Egészségügyi-, és 2.) Egészségügyi-, és szociális ellátásszociális ellátás

Egészségügyi feladatokEgészségügyi feladatok

• Központi orvosi ügyeleti rendszer Központi orvosi ügyeleti rendszer összehangolása, közös működtetéseösszehangolása, közös működtetése

• Pályázat figyelés, pályázat előkészítés, Pályázat figyelés, pályázat előkészítés, pályázati forrásgyűjtéspályázati forrásgyűjtés gépkocsi, műszerbeszerzésgépkocsi, műszerbeszerzés beérkező hívások rögzítését beérkező hívások rögzítését

megoldó telefonközpont megoldó telefonközpont kialakításakialakítása


3.) Család-, gyermek és 3.) Család-, gyermek és ifjúságvédelemifjúságvédelem

• Átmeneti intézményi szolgáltatások Átmeneti intézményi szolgáltatások összehangolása: összehangolása: Családok Átmeneti Otthona,Családok Átmeneti Otthona, Gyermekek Átmeneti Otthona,Gyermekek Átmeneti Otthona, Helyettes Szülői HálózatHelyettes Szülői Hálózat

működtetése.működtetése.


A Családok Átmeneti A Családok Átmeneti OtthonaOtthona

2005. augusztus 1.-én kezdte meg 2005. augusztus 1.-én kezdte meg működését 24 férőhellyel, amely 2006-tól 38 működését 24 férőhellyel, amely 2006-tól 38 főre emelkedettfőre emelkedett

Jelenleg 10 család lakik az otthonban - 19 Jelenleg 10 család lakik az otthonban - 19 felnőtt és 22 gyermekfelnőtt és 22 gyermek

2007. évben 107,6%-os2007. évben 107,6%-oskihasználtsággal működöttkihasználtsággal működött

2007 évben2007 évben66 településről vették igénybe a településről vették igénybe aszolgáltatástszolgáltatást


Szociális feladatellátásSzociális feladatellátás

Támogató szolgálatTámogató szolgálat Jelzőrendszeres házi segítség nyújtásJelzőrendszeres házi segítség nyújtás


Helyettes szülői hálózatHelyettes szülői hálózat– 3 szülővel szerződés3 szülővel szerződés

– A hálózat 2007-ben kihasználatlan voltA hálózat 2007-ben kihasználatlan volt

Gyermekek Átmeneti OtthonaGyermekek Átmeneti Otthona– Egy alapítvány ( SZETA ) tulajdonában lévő ingatlanban Egy alapítvány ( SZETA ) tulajdonában lévő ingatlanban – 12 fő12 fő– Szolgáltatási szerződés keretébenSzolgáltatási szerződés keretében– 2007. évben összesen 26 gyermek vette igénybe a 2007. évben összesen 26 gyermek vette igénybe a

szolgáltatástszolgáltatást

Családi Napközi Családi Napközi ‒ 2007 évben 7 település ellátását biztosította2007 évben 7 település ellátását biztosította

– A hálózat igény szerinti bővítésére 2008 év folyamán kerül sorA hálózat igény szerinti bővítésére 2008 év folyamán kerül sor


4.) Oktatás-4.) Oktatás-nevelésnevelés

• mikro-társulások előkészítése, szervezésemikro-társulások előkészítése, szervezése

jelenleg 7 intézményfenntartó mikrotársulás jelenleg 7 intézményfenntartó mikrotársulás működikműködik

1.1. Eger - OstorosEger - Ostoros

2.2. Maklár-NagytályaMaklár-Nagytálya

3.3. Noszvaj-NovajNoszvaj-Novaj

4.4. Eger-AndornaktályaEger-Andornaktálya5.5. Eger – Demjén – Egerbakta – EgerszalókEger – Demjén – Egerbakta – Egerszalók

6.6. Eger - EgerszólátEger - Egerszólát

7.7. Verpelét – Feldebrő – Tarnaszentmária Verpelét – Feldebrő – Tarnaszentmária • Logopédiai ellátás utazó logopédiai- és Logopédiai ellátás utazó logopédiai- és

gyógypedagógusi hálózattalgyógypedagógusi hálózattal• Fejlesztő pedagógia megbízott kistérségi Fejlesztő pedagógia megbízott kistérségi

pszichológuspszichológus3030Egri Kistérség Többcélú TársulásaEgri Kistérség Többcélú Társulása2008.09.112008.09.11

• egyes szakszolgálatok közös ellátása egyes szakszolgálatok közös ellátása • humán erőforrás hatékony alkalmazásahumán erőforrás hatékony alkalmazása• tanügy igazgatási feladatok koordinálásatanügy igazgatási feladatok koordinálása• az intézmények együttműködésének egyeztetéseaz intézmények együttműködésének egyeztetése• oktatási szakértők – közös – megbízásaoktatási szakértők – közös – megbízása• szakmai elképzelések megfogalmazása és megoldásaszakmai elképzelések megfogalmazása és megoldása• az intézmények fejlesztésének, eszközellátásának az intézmények fejlesztésének, eszközellátásának

koordinálásakoordinálása• az anyagi források jobb kihasználásaaz anyagi források jobb kihasználása• tankönyv és eszközbeszerzések koordinálásatankönyv és eszközbeszerzések koordinálása• pedagógusok kistérségi szakmai tanácsadása, pedagógusok kistérségi szakmai tanácsadása,

továbbképzése;továbbképzése;• közös szaktárgyi, pályaválasztási, sport, kulturális közös szaktárgyi, pályaválasztási, sport, kulturális

kistérségi rendezvények;kistérségi rendezvények;• pályázatok figyelésepályázatok figyelése• Nevelési és Pedagógiai programok koordinálása;Nevelési és Pedagógiai programok koordinálása;• IMIP elkészítésének, és fenntartói jóváhagyásának IMIP elkészítésének, és fenntartói jóváhagyásának

előkészítése;előkészítése; 3131Egri Kistérség Többcélú TársulásaEgri Kistérség Többcélú Társulása2008.09.112008.09.11

5.) Közbeszerzési feladatok 5.) Közbeszerzési feladatok ellátása kiegészül a közös-ellátása kiegészül a közös-

beszerzési feladatokkalbeszerzési feladatokkal

távközlési eszközök és szolgáltatások, távközlési eszközök és szolgáltatások, személyi számítógéprendszerek, személyi számítógéprendszerek, irodatechnikai berendezések, irodatechnikai berendezések, bútorok, papíráruk, bútorok, papíráruk, irodaszerek, irodaszerek, gépjárművek, gépjárművek, üzemanyagok, üzemanyagok, kötelező gépjármű kötelező gépjármű

felelősségbiztosításfelelősségbiztosítás

Feladatellátás mikro társulásban, 14 Feladatellátás mikro társulásban, 14 önkormányzat részvételévelönkormányzat részvételével


6.) Belső 6.) Belső ellenőrzésellenőrzés

Végzi a társult önkormányzatok intézményeinél, Végzi a társult önkormányzatok intézményeinél, továbbá a Polgármesteri Hivataloknál és a továbbá a Polgármesteri Hivataloknál és a Körjegyzőségeknél a függetlenített belső Körjegyzőségeknél a függetlenített belső ellenőrzési feladatokat, azaz a szabályszerűségi, ellenőrzési feladatokat, azaz a szabályszerűségi, pénzügyi-gazdasági, megbízhatósági-, informatikai pénzügyi-gazdasági, megbízhatósági-, informatikai rendszer- és teljesítményellenőrzést.rendszer- és teljesítményellenőrzést.– Előkészíti a stratégiai és éves ellenőrzési tervet, Előkészíti a stratégiai és éves ellenőrzési tervet,

vizsgálati programot és a megbízólevelet. Elvégzi az vizsgálati programot és a megbízólevelet. Elvégzi az előkészítés egyéb feladatait.előkészítés egyéb feladatait.

– Írásba foglalja az ellenőrzés megállapítását, indokolt Írásba foglalja az ellenőrzés megállapítását, indokolt esetben felveti a felelősség megállapítását.esetben felveti a felelősség megállapítását.

– Ellátja a realizáló tárgyalással kapcsolatos feladatokat.Ellátja a realizáló tárgyalással kapcsolatos feladatokat.– Nyomon követi az ellenőrzési jelentések alapján megtett Nyomon követi az ellenőrzési jelentések alapján megtett

intézkedéseket.intézkedéseket.– Elkészíti az ellenőrzés tapasztalatairól szóló éves Elkészíti az ellenőrzés tapasztalatairól szóló éves

jelentést.jelentést.


Belsőellenőrzési csoport Belsőellenőrzési csoport

(Belsőellenőr1 és Belsőellenőr2 (Belsőellenőr1 és Belsőellenőr2

csoport)csoport)

A vezetői feladatokat a kinevezett A vezetői feladatokat a kinevezett

belsőellenőrzési vezető látja elbelsőellenőrzési vezető látja el

6.) Belső ellenőrzés6.) Belső ellenőrzés


7.) Állati hulladékok 7.) Állati hulladékok gyűjtésének és gyűjtésének és ártalmatlanításának közös ártalmatlanításának közös szervezéseszervezése Az EKT településeit érintő projekt Az EKT településeit érintő projekt

A rendszer 2006.december 15.-én indultA rendszer 2006.december 15.-én indult


Az együttműködés egyéb Az együttműködés egyéb területeiterületei

• HulladékgazdálkodásHulladékgazdálkodás• A megyei önkormányzattól a társulás A megyei önkormányzattól a társulás

vette át szervezési feladatotvette át szervezési feladatot• Regionális Hulladékgazdálkodási Regionális Hulladékgazdálkodási

Társulás keretein belülTársulás keretein belül

• E-közigazgatás fejlesztésE-közigazgatás fejlesztés• A GVOP–s projekt …A GVOP–s projekt …


Nagyprojektek 2007-2013-ban az Nagyprojektek 2007-2013-ban az Egri KistérségbenEgri Kistérségben

1.1. Út- és kerékpárút építési és felújítási programÚt- és kerékpárút építési és felújítási program2.2. A belvíz- és csapadék vízelvezető rendszer A belvíz- és csapadék vízelvezető rendszer

felújításafelújítása3.3. Idegenforgalmi Fogadóbázisok kialakításaIdegenforgalmi Fogadóbázisok kialakítása4.4. Sportlétesítmények felújítása, építéseSportlétesítmények felújítása, építése5.5. Iparfejlesztés infrastrukturális hétterének Iparfejlesztés infrastrukturális hétterének

megteremtésemegteremtése6.6. Faluközpontok rendezése, települési arculat Faluközpontok rendezése, települési arculat

kialakításakialakítása7.7. Intézményfejlesztés, felújítás az egri kistérség Intézményfejlesztés, felújítás az egri kistérség

településeintelepülésein8.8. Közműfejlesztési és Infrastrukturális Közműfejlesztési és Infrastrukturális

beruházásokberuházások3838Egri Kistérség Többcélú TársulásaEgri Kistérség Többcélú Társulása2008.09.112008.09.11

Többcélú Társulás Többcélú Társulás munkaszervezetemunkaszervezete

Kistérségi IrodaKistérségi IrodaEger, Mocsáry Lajos u. 1.Eger, Mocsáry Lajos u. 1.

Az Iroda ellátja:Az Iroda ellátja: a 11 fő feladat hivatali (ügyviteli-a 11 fő feladat hivatali (ügyviteli-

adminisztratív), szolgáltatás szervezési adminisztratív), szolgáltatás szervezési feladatai mellett feladatai mellett

a Kistérségi Fejlesztési Tanács és aa Kistérségi Fejlesztési Tanács és a a Területfejlesztési Társulás (EKT) a Területfejlesztési Társulás (EKT) működésével járó feladatokat is.működésével járó feladatokat is.


MunkaszervezetMunkaszervezetIrodavezető

1. Gazdasági vezető2. Területfejlesztési

ügyintéző 3. Közbeszerzési

referens4. Közoktatási referens5. Informatikus6. Belső ellenőr I-II. (3-

3fő)

•Közoktatási referens•Gazdasági ügyintéző•Informatikus•Humánerőforrás menedzser•Jogász


A 01-13 sorszámon köztisztviselői státusz szerepel

Irodavezető01

Ügyviteli alkalmazott, 04Belsőellenőr I 3fő 06,07,08

Gazdasági vezető02 01

Területfejlesztési Menedzser 03

Közbeszerzési referens 05Belsőellenőr II3fő 09,10,11

Általános Elnökhelyettes

Elnök

Jogi iroda 17

Közoktatási referens1 12

Munkaügyi ügyintéző 16

EKT könyvelő 15

FejlesztésiElnökhelyettes

Informatikus 13


Közoktatási referens2 14

KöltségvetésKöltségvetés

Főösszeg (369 millió Ft)Főösszeg (369 millió Ft) Normatíva igénylésNormatíva igénylés

–AlapnormatívaAlapnormatíva–Kiegészítő normatíva célja, Kiegészítő normatíva célja, felhasználásafelhasználása

Tagdíjak (100 Ft/fő)Tagdíjak (100 Ft/fő) Szakfeladatokhoz Szakfeladatokhoz

rendelt hozzájárulásrendelt hozzájárulás

Pályázati alapPályázati alap

Pályázati önerőPályázati önerő–sportpályasportpálya

PppPpp–Orvosi ügyelet Orvosi ügyelet –Tájékoztatást javító Tájékoztatást javító szoftverszoftver–CSAO fejlesztésCSAO fejlesztés


Az együttműködés tapasztalatai I.

Ha eldöntötted, vállald a jót és a kevésbé jót is!

Egyenrangúság –Partnerség –Konszenzuson alapuló döntési rendszer alkalmazása

A társulás státuszának újra gondolása.

-A Társulás tanácsa egy speciális jogállású önkormányzatnak is felfogható, hiszen kizárólag önkormányzatok a tagjai, kizárólag önkormányzati feladatokat látnak el, átadott önkormányzati hatáskörök alapján. A tanács döntései visszahatnak a tagönkormányzatokra, azok működéseire, nagy gyakorisággal azok költségvetéseire

–A tanács munkáját segítő munkavállalók munkajogi státuszának újra gondolása. Mi a köztisztviselői státuszt tartjuk elfogadhatónak.

Az együttműködés tapasztalatai II. A jogkövető magatartás maximális érvényesülése

mellett,indokolt újragondolni a tagok döntési szabadságának kereteit, mint pld a szavazati arányok meghatározásában, képzésének módjában,vagy a szervezeti felépítés rendszerének kialakításában,vagy a törvényesség szempontjából a legfontosabbként a jegyzők rendszerbe való beillesztésében.

Az önkormányzati együttműködés kiteljesedésének kizárólag akkor van esélye, ha a centrum település intézmény rendszerétől független ,önálló intézményi struktúrán alapszik .Ha van Egri siker akkor az elsősorban ennek köszönhető.

Persze ehhez a demokrácia sajátos magyar értelmezésén is szükséges változtatni Tudomásul kell venni, hogy az együttműködés keretében az egyéni jogot felül írhatja a közösségi jog, amelyet felmerülésekor kikerülhetetlenül kezelni szükséges

2008.09.112008.09.11 Egri Kistérség Többcélú TársulásaEgri Kistérség Többcélú Társulása 4444

Elő forduló probléma, hogy a mikro társulások Elő forduló probléma, hogy a mikro társulások döntésmechanizmusa nem illeszkedik megfelelően döntésmechanizmusa nem illeszkedik megfelelően nagytársulás döntési rendszeréhez. Ez komoly gond, amire nagytársulás döntési rendszeréhez. Ez komoly gond, amire sokkal több figyelmet indokolt fordítani, akár szabályozás sokkal több figyelmet indokolt fordítani, akár szabályozás szintjén is. szintjén is. Fontos, hogy nagyobb összhang jöhessen létre a centrum Fontos, hogy nagyobb összhang jöhessen létre a centrum település, a mikro társulás, valamint az önkormányzatok település, a mikro társulás, valamint az önkormányzatok döntési mechanizmusa és gyakorlata között annak döntési mechanizmusa és gyakorlata között annak érdekében, hogy a kicsi képes legyen befolyásolni a nagy érdekében, hogy a kicsi képes legyen befolyásolni a nagy döntését!döntését!

Mérlegelendő a tagönkormányzatok előkészítő döntéseinek Mérlegelendő a tagönkormányzatok előkészítő döntéseinek időbelisége és a meghozott mikrotársulási döntések térbeli időbelisége és a meghozott mikrotársulási döntések térbeli kihatása, illetve ezek következményei. kihatása, illetve ezek következményei.


Az együttműködés tapasztalatai III.

A Többcélú Társulások működésének A Többcélú Társulások működésének szabályozási ellentmondásai I.szabályozási ellentmondásai I.


Önkormányzatok szabad társulása, nem kötelező ezért az ösztönző rendszert úgy alakították, hogy megérje társulni a többcélú cím eléréséért, de baj van , ha a statisztikai kistérség akár egy önkormányzata is tartózkodik a közös feladat ellátástól. (fenyegetheti, zsarolhatja a többi önkormányzatot)

A 2004 évi CVII. Trv harmonizációja nem történt meg teljes mértékben.

Kihez tartoznak a TcT-ok? Ki mondja meg és milyen jogszabály alapján például, hogy

köztisztviselő vagy közalkalmazott legyen a munkaszervezet tagja.

A gyermek védelmi törvény és a vonatkozó kormányrendelet csak 2008 január 1-től ismeri el állami fenntartónak a TcT-t. (pályázatoknál ez nagyon fontos )

A Többcélú Társulások működésének A Többcélú Társulások működésének szabályozási ellentmondásai II.szabályozási ellentmondásai II.


A Többcélúak finanszírozása nem tejes mértékben ösztönző, több esetben ellentmondásos

A költségvetési törvény illetve az önkormányzati minisztérium terminológiái sok esetben nem megfeleltethetők egymásnak. Az irányító hatóságok, minisztériumok, kincstár stb. nem azonos fogalmakat használnak. Például „egységes intézmény”.

A feladatarányos finanszírozás helyett sok esetben lakosság szám alapján finanszíroznak, pl. általános normatíva az 500 fő alatti településeknél nagyobb

A pedagógiai szakszolgálatoknál a pedagógusok finanszírozása problémás, ha a gyerek nem jelenik meg a foglalkozáson mivel esetszám alapú a finanszírozás…

A szociális feladat ellátásnál az önkormányzatok és a civil szervezetek együttműködése szükségszerű. A jogszabályok és a finanszírozás azonban vitatható konstrukciókba kényszeríti a TcT-ket.

Pl. saját fenntartású intézményben, vásárolt szolgáltatás keretében „működtet” az alapítvány mivel a feladat-ellátási szerződés keretében történő működtetés kevésbé támogatott.

Az Egri Kistérségi Iroda címe:Az Egri Kistérségi Iroda címe:

Eger, Mocsáry Lajos út 1.Eger, Mocsáry Lajos út 1.web: web: www.eger.hu/kisterseg

www.eger-regio.hu www.egrikisterseg.huwww.egrikisterseg.hu

mail: mail: [email protected]

Tel.: 36/518-330Tel.: 36/518-330Fax.: 36/518-331Fax.: 36/518-331


Egri Kistérség Többcélú Társulása

Documents

Transcript of Egri Kistérség Többcélú Társulása