国际

DAHE DAILY 聚焦

A26

2014年5月21日 责编杜思龙 美编阎嗣昱 邮箱 dhgj@live.cn

泰国陆军宣布全国实施军管法否认发动政变 政府部长向陆军报到 11家电视台遭禁播

泰国陆军司令巴育20日凌晨下令出动军队，控制国家电视台，在陆军电视 5 台发表讲话，宣布在全国范围实施军事管制法，并接连发布多项命令，分别对集会、媒体言论等采取制约。军队当天已经在全国重要关口设卡，曼谷20多个重要据点已被军车和军人把守。军方出手干预，有关各方反应不尽相同，有分析称颁布戒严令并非一劳永逸，军方还需解决更多复杂问题。 泰

国军人在街头巡逻。新华/

法新

>>现状陆军司令宣布全国戒严

巴育当天清晨在军方电视台宣布实施军管时说，军队之所以决定接管公共安全，是因为暴力抗议已经造成人员伤亡和财产损失，“有一些团体居心不良”。

“我们担心，这种暴力可能损害国家的整体安全。因此，为了恢复国家法律和秩序，我们宣布实施军事管制法，”这名军方领导人说，“我要求所有政治团体停止一切活动，与我们合作，寻找结束这场危机的出路。”

巴育稍后在电视节目中重申，军管并非政变，民众不必恐慌。

他再次要求所有政治团体停止示威集会，坐下来谈判。他警告，军方将对伤害平民的武装人员采取行动。

根据泰国宪法，军队有权实施军管。泰国军事管制法生效于1914年。

民众：正常生活

尽管全副武装的士兵和架着机枪的吉普车出现在曼谷街头，但这座1000多万人的大都市日常生活基本没有受影响。学生上学，商店开门，景点开放，交通如常。

在曼谷豪华购物中心聚集的一处路段，军人持枪警戒引发一些看热闹的人围观。美联社说，氛围并不紧张，一些路人停下来掏出手机对着士兵拍照或自拍，一些人摆出姿势与士兵合影，士兵亲切地配合。

除此之外，巴育还下令成立维和指挥部并亲自担任总负责人，同时解散政府负责实施国内安全法的维护和平与秩序管理中心，要求该中心所有政府人员回归原来的工作岗位。

军方当天连续发布命令，包括要求所有政府机关的主管官员当天上午9时到陆军俱乐部“报到”；为避免传播“虚假信息”，11家属于亲政府或反政府阵营的有线电视台、卫星电视台必须停止播出。军方还宣布将对媒体报道进行审查。

一名军方发言人说，巴育“邀请”各政府机构主管官员以及其他高级官员当天下午2时到陆军俱乐部开会。泰国各府行政长官等高级地方官员则被要求到当地驻军的指挥中心开会。

目击者称，自军方颁布戒严令后，士兵开始在首都曼谷街头巡逻，他们阻止部分车辆进入曼谷，并在市中心的多家警局门外堆置沙袋。而水电厂和曼谷及其周边区域的主要政治集会地点也处于军方控制之下。

一百多名士兵包围了“红衫军”集会地，并命令“黄衫军”和“红衫军”两派示威者必须停留在目前的位置，以避免两派发生正面冲突。

成立维和指挥部

>>反应

临时政府司法部长猜格森·尼蒂西里说，虽然治安由军队接管，但军管对政府而言不是问题，政府可以“照常”管理国家，军管“没有引发恐慌”。

总理府部长素拉南·维乍集瓦宣布，看守政府总理尼瓦探隆·汶颂拜讪召集主要内阁官员在曼谷一处地点开会，商议当前形势。尼瓦探隆敦促军方“在宪法范围内”行事。

政府：“照常”治国

泰国反政府组织“人民民主改革委员会”宣布取消20日的集会安排。“今天我们不会游行，但我们将坚持下去继续示威直至目标达成。”一位“黄衫军”领导人表示，他们仍然要求看守政府下台并建立一个“中立的”临时政府以推行改革。

红衫军：继续集会

黄衫军：诉求不变

泰国军方宣布实施戒严后，亲政府团体、反独裁民主联盟“红衫军”领导人乍都蓬表示，他和他的追随者将继续在曼谷西郊地区举行集会，直至恢复“民主原则”举行大选。

乍都蓬说：“我们还会待在这里继续抗议示威，直到国家回到民主轨道，届时将会举行选举，产生一位新的民选总理。”

>>分析“意料之中”

泰国看守政府与反政府组织“人民民主改革委员会”之间的摩擦对峙已持续半年有余。眼看态势升级，陆军司令巴育终于坐不住了，决定军事干预这场政治危机。

观察人士认为，巴育此举实属“意料之中”。上周四（15日），曼谷民主纪念碑附近一个示威集会场所遇袭，造成3名示威者死亡、22人受伤。当时，巴育罕见发出警告，称若暴力持续，军方将动用武力控制局势。而“人民民主改革委员会”宣布本周末进行“最后战役”则是“压倒”巴育的最后一根稻草。倘若“红黄对决”上演，极有可能引发大规模流血冲突，这迫使巴育不得不出面阻止惨剧发生。

“身为陆军司令，他有且仅有两个选择：军事政变或者实施戒严。”泰国《曼谷邮报》分析称，巴育选择了“相对柔软”的后者，将上周的表态付诸行动。

所谓军管或戒严，是相近语义的翻译。在泰文直译中，军方实施的是“战时检察法”，即在战争时掌控权力的军方可对一切事态作出高于其他机构的评判。“战时检察法”的实质，就是军队接管权力。

一般来说，在有政府的情况下实施军管法只会发生在少数时期，而且具有局部特征，例如，军方曾在泰国南部暴乱地区实施军管，替代政府在当地维持秩序。然而，在有政府的情况下，在全国范围内实施军管，尚属首次。

一些泰国媒体认为，军方现阶段的做法与政变后的步骤完全相同。泰国军方在过去 10 多次成功政变后从未承认过

“政变”这一用词，而是改换其他说法。2006年政变后，军方一直坚持自己是“改革团”，而不是政变者。

如果按军方说法“不是政变”，军方就必须继续放权于看守政府、选举委员会等现有权力机构，政治角力依旧会存在于错综复杂的政治派系中；如果军方指派总理，接管政权，又等同于“实质性政变”，将使泰国所谓的民主再一次倒退，甚至可能像2006年政变那样招致西方制裁。

军管、戒严与政变

根据泰国宪法，军队有权实施军管。泰国军事管制法生效于1914年。军管法授予军方以下权力：

——对战争或暴乱行为采取行动；——使用武器镇压骚乱；——搜查、没收、占用任何房屋或车辆；——信息审查；——阻止、检查、控制邮政服务；——由军事法庭对实施军管法区域内

的犯罪行为进行审判；——动员平民帮助军队；——征用车辆等后勤物资，以支持军

事行动；——禁止民众集会、出版、广播、通信、

旅行、人员流动以及一切国防部认为有必要禁止的活动；

——实施宵禁；——为实现军事行动目标摧毁、移动、

调整任何房屋或地点；——逮捕并羁押嫌疑人至多7天；——民众无权对军事行动期间损坏的

物品索要赔偿；——只有王室谕令才能结束军管法。

本版内容据新华社、中国日报

泰国军管法要点

“前路艰辛”

“军方干预能够结束红黄两派之间的潜在冲突，但巴育要做的不仅仅如此。”反独裁民主联盟和人民民主改革委员会的政治立场差异过大，达成共识的可能性微乎其微。目前，泰国各界都在谨慎应对军方宣布实施全国戒严一事，同时等待巴育的“下一步动作”。

现在，巴育必须迅速发挥其影响力，迫使有关各方接受“成王败寇”的现实。同时想方设法施展所长，不论是用强迫、哄骗还是劝说的手段，令其达成妥协结束政治僵局。“对于巴育而言，这将是一场关键的测试。而且显而易见，这场测试必然不会简单。”

此外，泰国军方还背负有2006年军事政变和2010年血腥镇压红衫军的“战绩”，这会令问题变得更为复杂。

“如果巴育决定实施戒严，却没能结束动荡或者有关冲突各方继续相互挑衅，泰国将遭受重创。”泰国媒体总结道，“现在，一切都取决于巴育如何展示他的枪杆和才干。”

链接