兵团日报乌鲁木齐10月31日讯（记者 张宇帆 马钧禹）记者从兵团发改委获悉，兵团日前出台《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），进一步解决制约民间投资增长的重点难点问题，激发民间有效投资活力，促进兵团经济持续健康发展。

优化审批服务流程，开展“证照分离”改革试点。《实施意见》明确，全面

推行“网上受理、网端推送、快递送达”办理模式，推行投资项目审批“一站式”网上运行和并联审批；开展“证照分离”改革试点，除涉及国家安全、食品安全、安全生产、环境保护外，原则上实行“证照分离”，解决“准入不准营”问题。

落实适当降低企业住房公积金比例及暂缓缴存政策。在降低企业经营成本方面，《实施意见》提出，落实适当降低企业住房公积金比例及暂缓缴存

政策，降低企业用电、用气、用地成本，清理规范工程建设领域保证金，加快清理以师团、大企业为源头的资金拖欠。

实施小微企业应收账款融资专项行动。《实施意见》提出，实施小微企业应收账款融资专项行动，引导金融市场和金融机构加大对民营企业的支持力度；推进设立兵团再担保机构工作，建立健全融资担保业务风险分散机制；支持民间资本依法依规发

起设立民营银行、村镇银行、融资租赁公司和小额贷款公司等各类型金融机构。

不得出现“新官不理旧账”等情况。《实施意见》要求，认真履行与民营企业签订的合法合规协议或合同，不得以政府换届、相关责任人更替等理由拒不执行，不得随意改变约定，不得出现“新官不理旧账”等情况。

▶《实施意见》解读，详见第四版

进一步解决制约民间投资增长的重点难点问题

兵团出台政策激发民间有效投资活力

双河 10 月 31 日讯（通讯员 雷蕾）为全面贯彻落实兵团“奋战一百天 确保完成全年目标任务”动员电视电话会议精神，攻坚克难，全力冲刺，决胜四季度，确保完成全年经济发展目标任务，五师双河市结合师市实际，于近日制定了《五师双河市贯彻落实兵团“奋战一百天 确保完成全年目标任务”工作方案》，要求师市各团场、师市直属各单位，师行政（市政府）各部门全力配合，努力完成全年目标任务。

据了解，该方案围绕全面贯彻落实兵团“奋战一百天 确保完成全年目标任务”动员电视电话会议精神，按照问题导向、目标导向的原则，明确时间表、路线图、任务书，科学合理制定分行业、分产业“奋战一百天”的任务目标和具体

工作措施，突出重点工作、主要任务、重大项目的带动作用。以固定资产投资和招商引资为突破，以深化改革和提升企业质量效益为关键，以提振三次产业经济为根本，全力实现“奋战一百天”目标任务。

根据今年的年度目标，该师市确定了“奋战一百天”的攻坚目标：实现生产总值29.72亿元，其中一产11.08亿元、二产8.25亿元、三产10.39亿元；固定资产投资15.62亿元；全口径税收1634万元；招商引资18.2亿元。

下一步，该师市将在抓管理促效益、抓调度促运行、抓施工促进度、抓消费促升级、抓投资促增长、抓结对促招商、抓改革促调整、抓服务促营商、抓稳定促安全等方面发力，争取早日完成目标任务。

攻坚克难 全力冲刺 决胜四季度

五师双河市确保完成全年目标任务乌鲁木齐10月31日讯（通讯员

王卢俊茹）“天冷了，我们近期一直在加快施工抢工期，确保在12月中旬完工。”10月30日上午10时，在十二师西山农牧场康定街旁的养老院项目工地上，新疆昊业监理公司西山片区负责人陈玉萍说道。

霜降之后进入深秋，气温骤降，对正在施工的建筑工程进度提出了更加迫切的建设要求，西山农牧场党委要求加快落地项目建设进度和竣工投运。该场充分认识项目的“脊梁”作用，集中精力抓好重点调度，加强项目管理，加快推进固定资产投资项目建设，利用有限的施工作业期，合理调配施工人员、机械物资等，加速提升施工产值；密切跟进已签约落地项目实施进度，强化跟踪服务，加强沟通对接，

协助推进项目手续办理，加快推动项目建设，早日实现投建投产。

当天在施工现场，挖土机轰鸣，工人们在搬运材料、布线，养老院项目施工有条不紊地进行着。正在布线的工人张志川介绍：“目前正在施工的是消防泵房、换热站、消防水池的建造以及消防管道、暖气管道的铺设等消防设施的建设。”

据了解，为贯彻落实兵团“奋战一百天 确保完成全年目标任务”动员电视电话会议精神，西山农牧场突出工作重点，找准工作重心，理清思路，坚定信心，主动作为，对标对表，进一步提高农场的招商工作水平，打造良好营商环境，深入推进重点项目及跟踪项目，做好与商会的沟通，提升项目服务水平，促进项目早落地、早开工、早见效。

突出工作重点 强化跟踪服务

西山农牧场加快落地项目建设

2版客户端综合新闻

新闻线索邮箱：btrbxwxs@126.com2018年11月1日 星期四

本版主编：赵琳娜 责任编辑：王冠辉 版式设计：石磊

电话：0991-5509356兵团网：www.bingtuannet.com

10月25日，十师一八四团四连职工任战贤（右）在职工张太花的地里搂膜。为了治理白色污染，一八四团要求职工在秋翻前必须搂膜。目前，该团种植的25.34万亩农作物，有21.7万亩完成收获工作，其中13.5万亩达到残膜回收要求，完成秋翻工作。

王艳花 李军 摄阅读具体内容请扫二维码

兵团饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表填报单位：新疆生产建设兵团

填报时间：2018年10月

昆玉市人民医院投入使用

兵团日报昆玉10月31日讯（驻八师记者站 叶红） 10月28日，昆玉市人民医院正式投入使用。

昆玉市人民医院总投资1亿元，北京市援建资金7000万元、十四师自筹资金3000万元。医院门诊综合楼总面积为1.4万平方米，目前开设内科、外科、妇科、儿科、中医康复科、口腔科等门诊科室，硬件条件达到二级医院标准。医院计划明年设置床位40张，主要开展内、外、妇、儿科常见病诊治，并开展常规外科手术。

2017年10月，石河子市人民医院与十四师昆玉市签订了援建协议，随后，石河子市人民医院抽调技术骨干进驻十四师昆玉市，帮助筹建昆玉市人民医院。

凝心聚力再扬帆◀上接第一版

重点宣传有力量，典型宣传有热度。紧扣兵团党委中心工作，把脉兵团改革发展大局，兵团主流媒体大力宣传兵团党委贯彻落实党中央治疆方略、深化改革、壮大实力、向南发展、落实维稳组合拳、“民族团结一家亲”、兵地融合发展、“三大攻坚战”、对口援疆和党的建设的新进展新成效；做好道德模范、文明家庭、最美基层干部、最美兵团人等先进典型宣传，营造团结奋进的舆论氛围，为兵团全面深化改革汇聚强大正能量。

为做好深化改革和向南发展宣传报道，兵团党委宣传部制定印发工作方案和报道方案，各级各类媒体在重要版面、重要时段开设《打赢兵团深化改革攻坚战》《兵团深化改革进行时》等专题专栏，推出《团场综合配套改革三问》《国资国企改革三问》等多组报道，充分阐释推进团场综合配套改革的具体政策措施，及时回应职工群众的关注关切，反映各级推进改革的具体实践和经验。今年上半年，兵团媒体共刊播相关稿件970篇（条），《兵团日报》刊发系列评论70多篇。

今年4月，兵团党委宣传部组织17家中央驻疆、自治区和兵团主要媒体的20名记者，分赴一师、三师、四师、六师开展“在改革的春天里”主题采访活动，《经济日报》头版头条刊发《站在新起点奋笔写新篇》，中央和自治区其他新闻媒体刊发《兵团改革春风搅动春天》等稿件60多篇（条），为兵团深化改革提供舆论支持。

把握媒体变革大势，兵团媒体融合脚步有力，新媒体传播力影响力更加凸显。全国两会期间，《兵团日报》刊发的《奋斗旋律在新时代激扬》长篇纪实通讯，受到中宣部两会协调会通报表扬；推出的H5作品《生命界碑点赞》累计点击量突破10万人次，融媒体系列报道《沿着总书记指引的道路奋勇前行》，点击量突破15万人次。

兵团还完成了胡杨网改版及升级改造，“兵团零距离”微信公众号订阅人数达到15万人次。加强与人民网、新华网、天山网等疆内外重点新闻网站，以及腾讯、新浪、网易等知名商业网站合作，制作推送宣传兵团网络外宣品，加大对外宣传兵团力度。

对外宣传树形象。兵团加强与中央外宣媒体、中央驻疆媒体和海外华文媒体合作，在《中国报道》杂志开办兵团专栏，刊发兵团人物故事，展示兵团风貌；与中国新闻社合作在法国《欧洲时报》、美国《侨报》等7家海外主流华文媒体刊登兵团专稿。

共绘蓝图 新时代展现新作为

一个民族的发展，离不开精神的支撑；每个人的成长，离不开思想的引领。

以社会主义核心价值体系建设为根本，以宣传教育为先导，以解决道德领域的突出问题为突破口，兵团改进和创新内容形式、方法手段和推进机制，打造道德建设品牌，持续加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使体现社会进步和时代潮流的思想道德、价值观念成为主流和风尚，成为促进兵团稳定改革发展的重要推动力量。

今年以来，兵团核心价值观教育、文明创建、公民思想道德建设工作有序推进，全社会文明风尚日益浓厚；实施公民道德建设工程，道德模范评选表彰活动

越来越多地吸引社会各界的支持和参与。七师组织“感动七师人物”“身边好人”颁奖晚会暨“三地四方”迎新晚会，表彰10名“感动人物”和54名“身边好人”，反响热烈；崇尚、关爱道德模范，拨付专项资金20.4万元，走访慰问86名全国、兵团道德模范，并帮助道德模范解决工作、生活中的实际困难。

今年，兵团在未成年人中广泛开展“新时代好少年”学习宣传、优秀童谣征集、“扣好人生第一粒扣子”志愿服务等主题实践活动，加强未成年人思想道德教育；印发《关于加强团场学校少年宫建设管理工作的通知》，规范项目资金使用、运行管理，建强青少年活动教育基地。

深化精神文明创建工作，兵团加强道德模范、文明城市、文明团场（镇）、文明连队（社区）动态管理，高标准统筹推进文明单位创建活动；指导和督查全国文明城市提名城市阿拉尔市创建任务落到实处、创建工作取得实效；赴南北疆10个师、2个兵团直属单位开展调研，形成未成年人思想道德建设现状、志愿服务激励机制、文明单位动态管理等专题调研报告10余篇，为决策提供依据。

◀上接第一版加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。

习近平指出，人工智能具有多学科综合、高度复杂的特征。我们必须加强研判，统筹谋划，协同创新，稳步推进，把增强原创能力作为重点，以关键核心技术为主攻方向，夯实新一代人工智能发展的基础。要加强基础理论研究，支持科学家勇闯人工智能科技前沿的“无人区”，努力在人工智能发展方向和理论、方法、工具、系统等方面取得变革性、颠覆性突破，确保我国在人工智能这个重要领域的理论研究走在前面、关键核心技术占领制高点。要主攻关键核心技术，以问题为导向，全面增强人工智能科技创新能力，加快建立新一代人工智能关键共性技术体系，在短板上抓紧布局，确保人工智能关键核心技术牢牢掌握在自己手里。要强化科技应用开发，紧紧围绕经济社会发展需求，充分发挥我国海量数据和巨大市场应用规模优势，坚持需求导向、市场倒逼的科技发展路径，积极培育人工智能创新产品和服务，推进人工智能技术产业化，形成科技创新和产业应用互相促进的良好发展局面。要加强人才队伍建设，以更大的决心、更有力的措施，打造多种形式的高层次人才培养平台，加强后备人才培养力度，为科技和产业发展提供更加充分的人才支撑。

习近平强调，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，迫切需要新一代人工智能等重大创新添薪续力。我们要深入把握新一代人工智能发展的特点，加强人工智能和产业发展融合，为高质量发展提供新动能。要围绕建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，

把握数字化、网络化、智能化融合发展契机，在质量变革、效率变革、动力变革中发挥人工智能作用，提高全要素生产率。要培育具有重大引领带动作用的人工智能企业和产业，构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。要发挥人工智能在产业升级、产品开发、服务创新等方面的技术优势，促进人工智能同一、二、三产业深度融合，以人工智能技术推动各产业变革，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。要推动智能化信息基础设施建设，提升传统基础设施智能化水平，形成适应智能经济、智能社会需要的基础设施体系。

习近平指出，要加强人工智能同保障和改善民生的结合，从保障和改善民生、为人民创造美好生活的需要出发，推动人工智能在人们日常工作、学习、生活中的深度运用，创造更加智能的工作方式和生活方式。要抓住民生领域的突出矛盾和难点，加强人工智能在教育、医疗卫生、体育、住房、交通、助残养老、家政服务等领域的深度应用，创新智能服务体系。要加强人工智能同社会治理的结合，开发适用于政府服务和决策的人工智能系统，加强政务信息资源整合和公共需求精准预测，推进智慧城市建设，促进人工智能在公共安全领域的深度应用，加强生态领域人工智能运用，运用人工智能提高公共服务和社会治理水平。要加强人工智能发展的潜在风险研判和防范，维护人民利益和国家安全，确保人工智能安全、可靠、可控。要整合多学科力量，加强人工智能相关法律、伦理、社会问题研究，建立健全保障人工智能健康发展的法律法规、制度体系、伦理道德。各级领导干部要努力学习科技前沿知识，把握人工智能发展规律和特点，加强统筹协调，加大政策支持，形成工作合力。

经济稳，人心稳、大局稳。“前三季度，经济运行总体平稳，稳中有进，继续保持在合

理区间。”10月31日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议充分肯定了今年以来我国经济社会发展取得的成就，对下一步经济工作作出重要部署、提出明确要求，为我们坚定信心、锐意进取，科学把握经济发展大势、推动经济社会持续健康发展，指明了前进方向，提供了重要遵循。

总体平稳，稳中有进。这是前三季度我国经济运行的特点。今年以来，面对异常复杂严峻的国际形势和国内艰巨繁重的改革发展任务，全党全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，落实高质量发展要求，不断深化改革开放，积极应对困难挑战，前三季度国内生产总值同比增长6.7％，经济在高基数的基础上增速继续位于世界主要经济体前列。从经济增长、就业、物价、国际收支、企业利润、财政收入、劳动生产率等主要指标看，我国经济运行都处于合理区间，国际货币基金组织和世界银行对中国经济持续发展给予了高度评价。改革红利的持续释放，新旧动能的加快转换，经济结构的持续优化，以及支持民营经济发展，实施促进金融市场健康发展的一系列措施，提振了市场信心，更增强了中国经济发展的底气。

在看到“稳”、把握“进”的同时，我们也要清醒地看到“变”、抓住“变”。当前，我国经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。对此，一方面要看到，当前我国经济形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，外部环境也发生深刻变化，一些政策效应有待进一步释放。另一方面，必须高度重视经济运行存在的突出矛盾和问题，增强预见性，及时采取对策，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加大改革开放力度，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。

唯物辩证法认为，外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。解决我国经济运行存在的突出矛盾和问题，关键在于切实办好自己的事情，把外部压力转化为推进改革开放的动力。各地区各部门要坚定贯彻党中央决策部署，按照这次会议的要求，坚定不移推动高质量发展，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，有效应对外部经济环境变化，确保经济平稳运行。以中国经济持续健康发展的确定性，有效应对世界经济的不确定性，我们有这个条件，也有这个能力。

众人拾柴火焰高。解决我国经济运行存在的突出矛盾和问题，必须坚定不移坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展。回望40年改革开放的壮阔历程，正是由于公有制经济和非公有制经济相互促进、共同发展，才极大地激发了各类市场主体活力，让中国经济发展取得举世瞩目的成就。各地区各部门要坚定贯彻党中央决策部署，按照这次会议的要求，研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难；围绕资本市场改革，加强制度建设，激发市场活力，促进资本市场长期健康发展；继续积极有效利用外资，维护在华外资企业合法权益。

“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。”最强的力量就是说到做到，最好的落实就是一抓到底。改进作风，狠抓落实，积极应对稳中有变的新问题新挑战，让已经出台的各项政策措施尽快发挥作用，我们一定能引领我国经济航船劈波斩浪、行稳致远。 （新华社北京10月31日电）

坚持稳中求进

狠抓改革落实

●人民日报评论员

兵团日报五家渠10月31日讯（记者 谌慧） 10月31日，兵团党委党校举行2018年秋季学期毕业典礼。第19期处级公务员任职培训班、第24期科级公务员任职培训班共计62名学员参加了典礼。

毕业典礼上，兵团党委党校向各位学员表示了热烈祝贺，并对此次学习培训情况进行了总结。此次培训，学员学习态度端正，教学内容丰富，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神打造课程；注重系统

学习宪法和党章党规党纪；深入阐述中央、自治区党委和兵团党委的决策部署，准确把握经济社会发展新形势、新任务，结合兵团深化改革热点开设相关课程；为学员进一步夯实理论基础、培养战略思维、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、改进工作作风、增强工作本领打下了坚实基础。

学员们纷纷表示，经过两个多月的学习受益良多，要在今后的工作中将所学所获内化于心、外化于行，当好兵团发展建设的排头兵。

兵团党委党校举行2018年秋季学期毕业典礼