金門縣中山林段產業專用區...

金門縣中山林段產業專用區BOT案招商資料簡報

2011.09

金門縣中山林段產業專用區BOT案

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目錄

一.金門發展定位與展望

二.金門觀光旅遊市場分析

三.金門主要開發計畫

四.本案基本條件說明

五.本案初步規劃構想

六.甄審辦法2

一、金門發展定位與展望1. 地理位置2. 金門發展策略3. 金門發展定位：建設五大願景

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1.金門地理位置

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500km

1000km

1500km

500km

1000km

1500km

在1小時距離內，金門可以服務台灣2,300萬人。約3小時距離內，可及於1,500公里內之中國大陸主要城市(廣州、杭州、上海、南京、武漢、重慶、青島)，服務之城市人口達二億四千萬人。

在4小時距離內，金門的客貨均可藉由空運到達東南亞80%以上的主要城市，更能聯繫及服務遍佈各地的僑民。

金門縣中山林段產業專用區BOT案1.1金門概況

金門縣位於福建東南九龍江出口之廈門灣內，面積為153.056平方公里；現有人口9萬8千人。

大金門擁有117公里海岸線，小金門和其他島嶼擁有90公里海岸線，四面臨海且擁有潔白的黃金沙灘，是真正的生態海島。

氣候屬於亞熱帶海洋性氣候，年均溫為攝氏20.9 度，最高月均溫是八月28.2 度；最低月均溫是元月12.8 度，是個優良宜居的島嶼。

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1.2地理區位優勢－兩岸交流重要樞紐

金門西距廈門約10公里，東距台灣約277公里，金門也是距離大陸最近的臺灣城市，最窄處僅2310米。

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2.金門發展策略

發展策略

兩岸金門

文化金門

學術金門

非戰金門

休閒金門

產業金門

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建構「金廈大橋」成為兩岸和平的走廊

結合既有文化資產成世界級特色的文化活動

設立學術研究中心提高國際能見度

整治廢棄軍事營區工事顯和平的可貴

建構高級住宅區設立養生村

演繹出慢步調的休閒產業

金酒國際化陶瓷專業化花崗石藝術化


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3.金門發展定位

觀光產業

國際級觀光休閒島嶼

優質養生醫療健康島

高級免稅精品購物天堂

兩岸高等教育殿堂薈萃的大

學島

酒溢詩雅文化島

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兩岸互信合作的「先行示範區」

產業發展

幸福島嶼

金門建設五大願景


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3.1國際休閒觀光島

觀光建設交通建設兩岸建設

國際海灘遊憩區

主題樂園特區

軍事觀光特區

五星級旅館

觀海民宿特區

海洋休閒設施

城堡莊園遊樂區

休閒運動設施

水頭客運休閒碼頭經濟特區料羅港貨運、休閒特區九宮（滾裝）碼頭建設

金嶝大橋金廈大橋


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3.1國際休閒觀光島解放環金海岸、海域，提升觀光休閒品質：加速海上除雷設置南金門海灘遊憩區設置高級海景住宅區與度假園區

建設烈嶼鄉（小金門）為國際觀光休閒娛樂專區扶植慶典產業，提升旅遊意願。加強夜間觀光產業），以增加旅宿型觀光客，增加

觀光產值：大型演藝劇場表演餐飲設施旅宿設施

廢棄軍事設施觀光化，並適度提供軍事訓練作為觀光景點。


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3.1國際休閒觀光島填海造地新建金門國際機場以服務東南亞與大陸地區僑民為主

與料羅港合一興建物流園區

招商引資建設水頭港區休閒、商務、購物的兩岸中轉自由港

設置金—台大型渡輪，每日通航

擴大「小三通」適用範圍和對象提供72小時落地簽證與自由行

推動金廈生活圈繼續爭取興建金門－烈嶼－廈門大橋及金嶝大橋

確認金門特色定位，與廈門互補建立「金廈一日生活圈」


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3.2優質養生醫療健康島

提供完善醫療品質，引進醫療、美容的消費者

積極致力於醫療環境產業化：提供完善基礎建設與土地規劃

引進外資投資醫療園區、養生村、健康檢查中心、醫療船、生物科技研發園區

設置醫療園區

加速推動國家級醫療大樓興建，並積極設置醫療、保健、長期照護、銀髮族養生園區規劃

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3.3高級免稅精品購物天堂

提升觀光人潮，爭取於金門各鄉鎮設置免稅精品購物專區設計搭配相關主題活動

醫療之旅、美容之旅、緬懷戰地之旅、浯島古蹟尋訪之旅、水上活動之旅、體驗生態之旅等活動

形成全面的休閒、觀光、娛樂消費，帶動整體區域經濟發展

兩岸經濟貿易的先行試辦地點推動綠能產業，打造優質經濟產業園區設置「臺商投資專區」，以結合臺商於大陸地區之投資，讓金門作為臺商鮭魚回流的第一站

經濟建設免稅精品特區基礎建設纜車、碼頭機場高架快速道路、金烈大橋、風力、潮汐發電廠


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3.4兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島

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大學島計畫各鄉鎮設置不同特色之大學廣收三地之學子就讀成為學術研究之重要據點，舉辦國際性質之研討會結合人文學術與觀光，帶出金門的不同風貌


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3.5酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島嶼

金酒建設金酒博物館（原花崗石醫院）、金酒企業總部、行銷子公司、多元投資。

文化建設西園鹽場文化園區、戰爭博物館、閩南文化建築群。

改造金酒文化對內強調營運與升遷透明化對外將成立行銷子公司與多元化投資相關觀光休閒產業

提升金酒企業形象設置金酒企業總部與金酒博物館結合金門官窯（陶瓷廠）成為故宮西院（陶瓷分院），專屬展示陶瓷、酒器相關文物

拓展金酒國際市場

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3.6改善基礎建設，提昇投資環境

爭取中央預算改善金門供水品質爭取興建九宮碼頭南，北堤健全水、電、污水處理、垃圾處理等公用設備做好容納每日20萬人使用之準備容量推估107年，長住人口15萬人—含居住與就業，大學師

生1.7萬人、大陸學生及其探望家屬1萬人、軍人0.3萬人、旅遊人口2萬人

優先建設已於90年7月27日獲行政院政策同意之金門大橋金烈大橋：「湖下」─「后頭」附掛水、電、通信等管線，以及提供小金門緊急醫療服

務、消防與救災支援16

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二、金門觀光旅遊市場分析1. 小三通旅客分析2. 金門縣歷年遊客人數


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1.1金廈小三通歷年客運量統計表

年度出境人數入境人數

台灣人民大陸人民外國人民台灣人民大陸人民外國人民

90 9,738 937 9,751 951 91 26,151 946 25,545 1,039 92 78,782 2,016 76,369 2,936 93 193,937 9,475 192,273 9,865 94 244,504 15,984 244,099 14,132 95 278,060 35,833 273,738 35,399 96 319,502 46,883 313,202 45,509 97 453,273 36,314 2,490 443,748 35,392 2,052 98 537,524 97,220 10,012 533,172 94,095 10,049 99 508,498 167,395 12,136 509,680 174,011 11,966

100年2月 74,570 11,492 1,398 78,180 13,219 1,422

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小三通旅客分析


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1.2金廈小三通歷年客運量統計圖

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

出境人數統計

入境人數統計

1



20

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1.3金門地區小三通人員往來情況

由9,738人次成長至583,068人次，成長約60倍

1



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21由83航次成長至6,309航次，成長76倍

1.4金門地區小三通航運往來情況 1小三通旅客分析


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2.1金門水頭境外客運量推估表目標年實際客運量成長率預估客運量

95年 623,030 — —96年 725,096 28.43 —97年 973,269 34.23 —98年 1,281,827 31.70 —99年 — — 1,684,962100年 — — 2,214,882

單位：人次

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金門縣歷年遊客人數


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2.2金門港96年～115年各目標年境外客運量預估

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金門縣歷年遊客人數

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三、金門主要開發計畫1. 相關計畫2. 目前金門大型投資案


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1.相關計畫

金門港埠整體規劃及未來發展計畫水頭港區設置兩岸貨品商城規劃水頭商港周邊土地使用與後豐聚落再造整體規劃水頭金廈小三通碼頭擴建工程


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2.目前金門大型投資案

倉儲批發零售專用區第一期：佔地約7.45公頃，緊鄰金門國家公園，以發展觀光低污染產業為目標

負責廠商：台開公司的子公司台灣工商發展公司

金門縣工商休閒園區投資人規劃方案

（資料來源：金門縣工商休閒園區之興建營運移轉BOT計畫-投資執行計畫書）


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2.目前金門大型投資案

金門港水頭港區港池浚挖暨陸域填築計畫案

水頭港區大型旅客服務中心用地位置範圍圖

（資料來源：金門港埠整體規劃及未來發展計畫(民國101年-105年)期中報告）

（資料來源：金門水頭大型旅客服務中心功能規劃期中報告）

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四、本案基本條件說明1. 基地位置2. 基地基本資料3. 本案之發展優勢及機會


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1.基地位置

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1.尚義機場聯外道路出入口北端

約100公尺之圓環東北側

2.毗鄰金門工商休閒園區及金門

國家公園，地跨中山路兩旁


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2.基地基本資料基地面積185,447.39平方公尺

(約56,098坪，280畝)。

本案都市計畫變更為產業專用區，於招商作業前完成都市計畫變更程序。

產業專用區內建築物之及建蔽率及容積率為：

建蔽率不得超過60% 容積率不得超過300% 允建樓地板面積約556,342.17平方公尺(約168,293.51坪)

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2.1產業專用區允許使用項目一般商業設施

一般零售業、一般服務業及餐飲業一般事務所及自由職業事務所銀行、信用合作社、農、漁會信用部及保險公司等分支機構

大型展示中心或商務中心倉儲批發業旅館衛生醫療設施(預定增加項目) 遊憩及娛樂設施(預定增加項目) 其它由投標團隊提出並經都市計畫委員會審查同意使用之項目(預定增加項目)


1. 優越地理區位2. 兩岸先行先試區域3. 離島免稅政策及免營業稅4. 大陸旅客自由行的啟動--大自由行、離島自由行及延伸旅遊

5. 成立「招商專案辦公室」，設置招商服務單一窗口，以專案、專人、專責服務投資廠商，推動招商計畫。

3.金門之發展優勢及機會

2011.6啟動陸客自由行及延伸旅遊

2001.1.1 小三通首航

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3.本案之發展優勢及機會發展優勢機會點

政府重視離島區域之發展，訂定離島建設條例及建設基金，有相對優渥之企業投資環境。

位居兩岸三地的樞鈕，大陸沿岸消費力高，區域內產業發展可期，製酒業等產業也具一定規模。

小三通後帶動離島地區來客數提升。具戰地特色與閩南建築之休閒觀光資

源。透過政府輔導制度，有助於企業投資

創業。依「試辦金門馬祖與大陸地區通航」

相關規定，在金門產製之產品可直銷大陸。另台商所需物品可由金門中轉大陸。

區域內工業用地多處，具招商有利條件。

區域內環境優良，地價相對低廉，配合醫療福址建設，具有發展為醫療養生的條件。

「小三通」造就兩岸三地經貿中轉，吸引兩岸商業活動的聚集，可望帶動消費潮流與文化活動及地方繁榮。

可以進口產品加工，提高產品附加價值。

島山閩南風格建物聚落完整，有利後續休閒產業及服務發展。

為改善大小金門之交通狀況，現正積極推動興建「金門大橋」，未來將成為金廈生活圈之重要運輸管道，亦造就許多就業機會。

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五、本案初步規劃構想1. 興建及營運項目2. 土地規劃構想3. 許可期間及權利金、土地租金規劃4. 投資人應注意事項


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1.1興建及營運項目營運範圍主體為「觀光醫療園區」、「重大商業設施」及「觀光遊憩重大設施」。

附屬事業初步規劃為室內主題遊樂園區、購物中心、國際會議展覽中心。

初步規劃投資金額約新台幣65億元（約2.24億美元）「觀光醫療園區」及4星級以上飯店為必要投資項目，其餘實際營運主體及附屬事業可依民間投資人之創意及需求進行規劃調整。

可依照民間投資人需求計畫一次全部或分期興建營運，但必要投資項目須於第一期興建營運。

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興建及營運項目


1.2營運項目重要相關規定離島建設條例：當地銷售並交付使用之貨物或於當地提供之勞務，免徵營業稅。

營業人進口並於當地銷售之商品，免徵關稅。設置離島免稅購物商店者，應經當地縣（市）主管機關之同意後，向海關申請登記，經營銷售貨物予旅客，供攜出離島地區。

設置觀光賭場，應依公民投票法先辦理地方性公民投票，其公民投票案投票結果，應經有效投票數超過二分之一同意，投票人數不受縣（市）投票權人總數二分之一以上之限制。

觀光賭場應附設於國際觀光度假區內。國際觀光度假區之設施應另包含國際觀光旅館、觀光旅遊設施、國際會議展覽設施、購物商場及其他發展觀光有關之服務設施。

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興建及營運項目


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2.1土地規劃構想2

土地規劃構想


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高品質飯店

2.2規劃示意圖2

土地規劃構想


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2.3規劃示意圖2

土地規劃構想


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2.4規劃示意圖2

土地規劃構想


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3.許可期間及權利金、土地租金規劃許可期間

自簽約日起五十年，包含最長四年興建期及營運期。許可期滿，經政府評定民間機構營運績效良好，民間機構得優先定約繼續經營。

權利金開發權利金：為新台幣2,000萬元(簽約一次繳納)。經營權利金：實際總營收之2%，自營運日起每年繳納。

土地租金：依「促進民間參與公共建設公有土地出租及地上權租金優惠辦法」：興建期間為公告地價1.5％約30萬元，營運期間為公告地價3％約60萬元。

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4.投資人應注意事項本案已通過環境影響評估，未來開發時須依照相關審查結論及各項最新環保法規之規定辦理。

本案工程開發依民間投資人之規劃方案，需進行相關之環境影響評估或差異分析由民間投資人負責辦理。

基礎公共設施及相關設施，於交付土地後由民間機構負責興建。

主辦機關已完成初步工程規劃及開發內容，僅供民間機構參考，民間機構應自行評估使用並辦理細部設計工作。

民間機構興建營運時所需設施及其他附屬工程，由民間機構自行辦理規劃，得於投資計畫書中提出主辦單位協助事項，經雙方議定後辦理。

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六、甄審辦法1. 申請人資格2. 甄審作業

3. 甄審項目及標準4. 評分方式


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1.申請人資格

申請人資格：

•單一公司申請人：依我國公司法設立之單一公司或依我國公司法經認許並辦理分公司登記之外國公司。申請人應為將來民間機構之發起人，且自行認足第1次發行股份總數之二分之一以上。

•企業聯盟申請人：由兩個以上公司以共同合作方式組成之企業聯盟。各成員應為發起人，其持股比率不得低於實收資本額之20%；其他成員之持股比率不得低於實收資本額之5%。各成員之前開持股比例總額應為第1次發行股份總數之二分之一以上。大陸地區法律設立公司之成員，未能於設立登記前通過主管機關投資核可者，持股比率由授權代表公司負責補足。


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1.申請人資格

申請人財務能力規定：

•單一公司申請人：其實收資本額為新台幣10億元(以下同)或以本申請須知公告日之台灣銀行買入即期(收盤)匯率換算之等值外幣以上。

•企業聯盟申請人：其各成員實收資本額合計為10億元以上，且授權代表公司之實收資本額應為5億以上，外幣換算原則同單一公司申請人規定。


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2.甄審作業

•由主辦機關就申請人所提資格文件及公告所訂應檢附之資料進行審查，選出合格申請人。

•申請保證金：新臺幣500萬元。

1.資格審查

•由甄審會就通過資格審查階段之合格申請人，依據其所遞送之投資計畫書及相關文件，選出最優申請人與次優申請人各一名，但因未達甄審標準或不符公共利益者，不在此限。

2.綜合評審


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2.甄審作業

甄審作業流程圖註:本甄審作業時程得由主辦機關視實際作業需要彈性調整之


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3.甄審項目及標準綜合評審階段評審項目評審內容配分

1.計畫目標及開發經營理念

計畫目標、開發經營理念、作業流程與時程 5

2.民間機構籌組計畫

申請人簡介：民間機構籌組構想、治理理念、股款募集計畫、經營團隊之管理架構及經理人之資歷經驗、股東與協力廠商之經驗實績

10

3.土地使用計畫土地配置計畫、建築量體規劃、附屬事業經營計畫、交通計畫、環境保護計畫景觀及職災計畫、分期分區計畫

15

4.興建計畫管理組織計畫、綱要進度表、興建保險計畫、其他 10

5.營運計畫經營組織、經營管理方式及作業流程規劃、市場分析、招商計畫及行銷計畫、各期程營運量目標、各事業收費費率之訂定與調整機制、防災及緊急應變計畫風險管理及保險計畫計畫、資產及設備維護與重置計畫、許可期間屆滿及許可期間屆滿前之資產移轉計畫

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6.財務計畫基本假設參數說明、資金籌措計畫、興建期投入成本分析、分年投資經費之預估及分年資本支出計畫、營運期間各年期之分年營運收入、成本、費用之預估財務效益分析、風險及敏感度分析、預估之財務報表、土地租金支付計畫、重增置成本分析、償債能力分析、金融機構融資意願書與評估意見

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7.權利金及其合理性

開發權利金金額、營運權利金金額、權利金支付計畫 58.回饋與睦鄰計畫

提供給金門縣居民之回饋計畫與方式、提供給金門縣府及周邊社區教育文化回饋、其他

59. 簡報及答詢 5

總評分 100


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3.甄審項目及標準

•合格申請人應於綜合評審日，依主辦機關通知時間攜帶相關證明文件準時辦理報到。各合格申請人逾簡報時間仍未報到時，視同放棄簡報機會。

•簡報順序由各合格申請人於綜合評審當天推派代表於評審前當場抽籤決定，不派代表者由主辦機關代抽。

•各合格申請人簡報時，其他合格申請人應退席。

•各合格申請人所派簡報及答詢人員需為其相關人員，參與簡報及答詢人員人數不得超過10人。

•各合格申請人簡報時間以30分鐘為原則，答詢採統問統答之方式，答詢時間以20分鐘為原則(僅計入合格申請人答覆時間，不計入委員提問與主席說明時間)。

•各合格申請人簡報時，簡報內容不得超出投資計畫書所述之範圍。

•甄審會委員評分時，所有合格申請人應一律退席。

綜合評審階段


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4.評分方式各甄審會委員依各評審項目配分，給予各合格申請人各評審項

目所得分數，各項目分數均應為整數，得為零分但不得為負分。惟任一申請人經出席委員過半數以上評定未達70分者，不得為最(次)優申請人。

合格申請人投資計畫書所載之投資規劃或條件，倘有違反本申請須知規定之主辦機關需求之任一規定者，不得為最優(次)優申請人。

各甄審委員會委員對各合格申請人累計加總分數，最高者核定序位為「1」，次高者為「2」，再次高者為「3」，依此類推。

最後將甄審會各委員所核給各受評選申請人之序位，加總合計為「排序積分」，排序積分最低者為第一名(即為最優申請人)，次低者為第二名(即為次優申請人)。其「排序積分」相同時，則以序位「1」最多者優先。若序位「1」之次數再相同者，以各委員「總評分之總積分」較高者優先。若「總評分之總積分」相同時，則以評審項目中「營運計畫之總積分」高低定最優申請人及次優申請人，再相同者，抽籤決定之。

聯絡窗口：台灣博特顧問股份有限公司台北市大安區忠孝東路3段248巷13弄14號7樓電話：02-87737027傳真：02-27310828E-MAIL: [email protected]聯絡人：應康蓉、黃莉茹

投影片編號 1目錄一、金門發展定位與展望1.金門地理位置投影片編號 51.2地理區位優勢－兩岸交流重要樞紐2.金門發展策略3.金門發展定位3.1國際休閒觀光島 3.1國際休閒觀光島 3.1國際休閒觀光島 3.2優質養生醫療健康島 3.3高級免稅精品購物天堂 3.4兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島 3.5酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島嶼 3.6改善基礎建設，提昇投資環境二、金門觀光旅遊市場分析1.1金廈小三通歷年客運量統計表1.2金廈小三通歷年客運量統計圖1.3金門地區小三通人員往來情況投影片編號 212.1金門水頭境外客運量推估表2.2金門港96年～115年�　各目標年境外客運量預估三、金門主要開發計畫1.相關計畫2.目前金門大型投資案2.目前金門大型投資案四、本案基本條件說明1.基地位置2.基地基本資料2.1產業專用區允許使用項目3.金門之發展優勢及機會3.本案之發展優勢及機會五、本案初步規劃構想1.1興建及營運項目1.2營運項目重要相關規定2.1土地規劃構想2.2規劃示意圖2.3規劃示意圖2.4規劃示意圖3.許可期間及權利金、土地租金規劃4.投資人應注意事項六、甄審辦法1.申請人資格1.申請人資格2.甄審作業2.甄審作業3.甄審項目及標準3.甄審項目及標準4.評分方式投影片編號 51

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