I

臺中市西屯區

地區災害防救計畫

核定時間：106 年 10 月 2 日

核定文號：公所民字第 1060029975 號

版次資訊：第三版

修訂沿革：

102 年 1 月 15 日經西屯區災害防救會報(公所民字第 1020011029 號函)核定第一版

104 年 9 月 21 日經西屯區災害防救會報(公所民字第 1040028240 號函)修正第二版

承辦人資訊

姓名：黃郁芳

單位：臺中市西屯區公所民政課

地址：40755 臺中市西屯區市政北二路 386 號

電話：04-22556333

傳真：04-22552871

電子信箱：tccght3057@taichung.gov.tw

II

目錄

目錄 ........................................................................................................................................... II

表目錄 ....................................................................................................................................... V

圖目錄 ..................................................................................................................................... VII

第一編 總則 ............................................................................................................................ 1

第一章 計畫概述 ............................................................................................................ 1

第一節 計畫依據與目的 ........................................................................................ 1

第二節 計畫架構與內容 ........................................................................................ 3

第二章 地區環境概述 .................................................................................................... 6

第一節 自然地理環境 ............................................................................................ 6

第二節 人文社經環境 ............................................................................................ 8

第三章 災害歷史與潛勢分析 ...................................................................................... 13

第一節 地區災害歷史 .......................................................................................... 13

第二節 災害潛勢分析 .......................................................................................... 22

第四章 災害防救體系與運作 ...................................................................................... 48

第一節 災害防救會報 .......................................................................................... 48

第二節 災害業務權責單位 .................................................................................. 48

第三節 災害應變編組與任務分工 ...................................................................... 52

第二編 災害防救各階段計畫 .............................................................................................. 57

第一章 減災計畫 .......................................................................................................... 57

第一節 設施及建築物之補強 .............................................................................. 57

第二節 防災教育 .................................................................................................. 59

第三節 防災社區 .................................................................................................. 60

第四節 二次災害之防治 ...................................................................................... 60

第二章 整備計畫 .......................................................................................................... 64

第一節 災害應變中心規劃及人員編組 .............................................................. 64

第二節 應變標準作業程序之研訂 ...................................................................... 65

第三節 災害應變資源整備 .................................................................................. 66

第四節 民生物資儲備 .......................................................................................... 67

III

第五節 避難救災路線規劃及設定 ...................................................................... 68

第六節 避難收容處所與設施之設置、管理 ...................................................... 69

第七節 建置危險地區保全資料庫 .................................................................... 711

第八節 防災地圖製作與宣導 .............................................................................. 71

第九節 防災演練 ................................................................................................ 722

第三章 應變計畫 .......................................................................................................... 73

第一節 災害應變中心之成立與運作 .................................................................. 73

第二節 警戒資訊及預報之發佈與傳遞 .............................................................. 74

第三節 災情查報與通報 ...................................................................................... 74

第四節 疏散避難指示 .......................................................................................... 75

第五節 搜救、滅火及醫療救護 .......................................................................... 76

第六節 救災物資之調度與後勤供應 .................................................................. 77

第七節 避難收容與弱勢族群照護 ...................................................................... 78

第八節 受災區域管理與管制 .............................................................................. 78

第九節 罹難者遺體相驗與安置 .......................................................................... 79

第四章 復建計畫 .......................................................................................................... 80

第一節 災民安置 .................................................................................................. 80

第二節 災情勘查與統計 ...................................................................................... 80

第三節 災區環境復原 .......................................................................................... 81

第四節 協助復建計畫實施 .................................................................................. 82

第五節 毀損設施之修復 ...................................................................................... 82

第六節 社會救助措施之支援 .............................................................................. 83

第三編 災害防救對策與短中長期改善措施 ...................................................................... 85

第一章 風水災害 .......................................................................................................... 85

第一節 災害防救對策 .......................................................................................... 85

第二節 短中長期改善措施 .................................................................................. 86

第二章 地震災害 .......................................................................................................... 88

第一節 災害防救對策 .......................................................................................... 88

第二節 短中長期改善措施 .................................................................................. 90

第三章 毒性化學物質災害 .......................................................................................... 93

IV

第一節 災害防救對策 .......................................................................................... 93

第二節 短中長期改善措施 .................................................................................. 93

第四章 重大交通事故災害 .......................................................................................... 95

第一節 災害防救對策 .......................................................................................... 95

第二節 短中長期改善措施 .................................................................................. 95

第五章 其他災害共通防救對策 .................................................................................. 97

第一節 災害規模與特性 ...................................................................................... 97

第二節 共通防救對策 ........................................................................................ 101

第四編 計畫經費與執行評估 ........................................................... 錯誤! 尚未定義書籤。

第一章 執行經費 ................................................................. 錯誤! 尚未定義書籤。108

第二章 執行評估 ........................................................................................................ 113

V

表目錄

表 1-1-1 西屯區災害防救計畫架構 ...................................................................................... 3

表 1-2-1 西屯區人口統計表(106 年 8 月底)......................................................................... 9

表 1-3-1 西屯區近年風水災害歷史事件 ............................................................................ 13

表 1-3-2 西屯區近年風水災害歷史事件調查記錄 ............................................................ 14

表 1-3-3 西屯區易淹水及近 3 年重大淹水地區表 ............................................................ 14

表 1-3-4 西屯區公告列管毒性化學物質廠商較大火災暨化學事故彙整表 .................... 15

表 1-3-5 西屯區轄區內列管毒化物運作場所清單表 ........................................................ 15

表 1-3-6 臺中市 105 年度易肇事路口一覽表 .................................................................... 18

表 1-3-7 臺中市臺 74 線交流道重大交通事故潛勢區表 .................................................. 18

表 1-3-8 臺中市國道交流道重大交通事故潛勢區表 ........................................................ 19

表 1-3-9 高速鐵路通過行政區域表 .................................................................................... 19

表 1-3-10 捷運綠線沿線行政區表 ...................................................................................... 20

表 1-3-11 西屯區風水災害各里危險度分級表 .................................................................. 27

表 1-3-12 西屯區水災危險潛勢地區保全計畫表 .............................................................. 28

表 1-3-13 西屯區弱勢保全對象統計表 .............................................................................. 28

表 1-3-14 西屯區震災模擬事件評估項目各里排序 .......................................................... 36

表 1-3-15 西屯區各里地震危害程度排序 .......................................................................... 36

表 1-3-16 西屯區各里臨時避難人數推估 .......................................................................... 37

表 1-3-17 西屯區各里臨時收容人數推估 .......................................................................... 37

表 1-3-18 西屯區救災資源需求推估 .................................................................................. 38

表 1-3-19 西屯區毒性化學物質災害各里污染人口數分析表 .......................................... 41

表 1-3-20 西屯區毒性化學物質災害各里危險度分級表 .................................................. 42

表 2-1-21 102 至 104 年交通災害路口(A1) ........................................................................ 43

表 1-3-22 重大交通事故災害潛勢規模界定 ...................................................................... 44

表 1-3-23 西屯區高事故潛勢位置彙整表 .......................................................................... 46

表 1-4-1 西屯區各種災害之主管單位 ................................................................................ 48

表 1-4-2 西屯區災害應變中心任務編組表 ........................................................................ 55

表 2-1-1 西屯區民間團體可提供防救災資源種類列表 .................................................... 67

VI

表 2-1-2 本區避難收容處所一覽表 .................................................................................... 70

表 3-1-1 西屯區易淹水地區短、中、長期治理對策建議 ................................................ 86

表 3-1-2 西屯區風水災害短、中、長期計畫改善措施 .................................................... 87

表 3-2-1 西屯區地震災害短、中、長期分年改善對策 .................................................... 92

表 3-3-1 西屯區毒性化學物質災害短、中、長期計畫改善措施 .................................... 94

表 3-4-1 西屯區公路交通事故分年改善對策 .................................................................... 96

表 3-4-2 西屯區高鐵交通事故分年改善對策 .................................................................... 96

表 3-4-3 西屯區飛航交通事故分年改善對策 .................................................................... 96

表 4-1-1 西屯區公所短、中、長期計畫分年執行重點………………………………….108

VII

圖目錄

圖 1-2-1 西屯區位置圖 .......................................................................................................... 6

圖 1-2-2 西屯區地質圖 .......................................................................................................... 7

圖 1-2-3 西屯區土地利用圖 .................................................................................................. 9

圖 1-2-4 西屯區交通道路圖 ................................................................................................ 12

圖 1-3-1 西屯區區域排水分布圖 ........................................................................................ 13

圖 1-3-2 西屯區列管毒化物運作場所分布圖 .................................................................... 17

圖 1-3-3 臺中清泉崗機場飛行航線 .................................................................................... 21

圖 1-3-4 大坑站雨量分配圖 ................................................................................................ 22

圖 1-3-5 大肚站雨量分配圖 ................................................................................................ 22

圖 1-3-6 烏石坑站雨量分配圖 ............................................................................................ 23

圖 1-3-7 危險度分析流程圖 ................................................................................................ 24

圖 1-3-8 西屯區 24 小時累積 150 毫米淹水潛勢圖 .......................................................... 25

圖 1-3-9 西屯區 24 小時累積 300 毫米淹水潛勢圖 .......................................................... 25

圖 1-3-10 西屯區 24 小時累積 450 毫米淹水潛勢圖 ........................................................ 26

圖 1-3-11 西屯區 24 小時累積 600 毫米淹水潛勢圖 ........................................................ 26

圖 1-3-12 西屯區風水災害各里危險度分級圖 .................................................................. 27

圖 1-3-13 地震災害高潛勢區分析流程 .............................................................................. 30

圖 1-3-14 西屯區大甲斷層震災模擬事件尖峰地表加速度推估 ...................................... 31

圖 1-3-15 西屯區震災模擬事件各里木造全倒棟數推估 .................................................. 32

圖 1-3-16 西屯區震災模擬事件各里鐵皮屋全倒棟數推估 .............................................. 32

圖 1-3-17 西屯區震災模擬事件各里磚造全倒棟數推估 .................................................. 33

圖 1-3-18 西屯區震災模擬事件各里加強磚造全倒棟數推估 .......................................... 33

圖 1-3-19 西屯區震災模擬事件各里鋼筋混凝土造全倒棟數推估 .................................. 34

圖 1-3-20 西屯區震災模擬事件各里鋼構造全倒棟數推估 .............................................. 34

圖 1-3-21 西屯區震災模擬事件各里鋼骨鋼筋混凝土構造全倒棟數推估 ...................... 35

圖 1-3-22 西屯區震災模擬事件各里人員傷亡數推估 ...................................................... 35

圖 1-3-23 毒性化學物質災害各里危險度分析流程圖 ...................................................... 40

圖 1-3-24 風花圖示意圖 ...................................................................................................... 41

VIII

圖 1-3-25 西屯區毒性化學物質災害潛勢圖 ...................................................................... 41

圖 1-3-26 重大交通事故災害里別災害潛勢判定流程圖 .................................................. 45

圖 1-3-27 西屯區重大交通災害潛勢圖 .............................................................................. 47

圖 1-4-1 西屯區災害應變中心編組架構圖 ........................................................................ 54

1

第一編 總則

第一章 計畫概述

第一節 計畫依據與目的

壹、計畫依據

一、法源依據與計畫位階

臺中市西屯區地區災害防救計畫(以下簡稱本計畫)之研擬，係依據災害防救法

第 20 條之規定，參照上位計畫(災害防救基本計畫、中央各災害防救業務計畫及臺

中市地區災害防救計畫)、地區災害潛勢特性以及現行體系制度等各個面向進行擬

訂，經西屯區(以下簡稱本區)災害防救會報核定後實施，並報臺中市(以下簡稱本市)

災害防救會報備查，且不得牴觸上級災害防救計畫，性質屬本市地區災害防救計畫

之下位計畫。

二、核定與修正程序

本計畫為本區災害防救工作之基本方針，各災害防救業務主管機關應遵循本計

畫進行減災、整備、應變及復建等災害管理工作，依災害防救法之規定，初版於 102

年 1 月 15 日經本區災害防救會報核定後實施，並報請本市災害防救會報核備在案。

依據災害防救法施行細則第 9條，本計畫每二年定期依地區災害發生狀況、災

害潛勢特性等，進行勘查、評估，檢討修正乙次。本區各災害防救業務主管單位及

公共事業機關(單位)，一方面使用或參考本計畫各項內容，另一方面則應就其業務

職掌範圍，訂定災害防救相關子計畫或作業要點，作為業務推動之依據，並逐年檢

討、修正或補強。

為有效推動災害防救業務，本計畫所列災害防救事項涉及之相關課室或單位應

與本市災害防救業務主管機關加強協調聯繫，確實辦理各項業務。本區災害防救會

報各編組單位，對本區災害防救計畫認為有修正必要時，應將修正部分報本所民政

課彙整，提報本區災害防救會報召集人(區長)裁示是否召開臨時會提案討論並修正。

本區重大災害發生時或災害發生後，倘有調整災害防救措施之必要時，得由本

區災害防救會報召集人(區長)召開災害防救會報，邀集應變中心各編組單位共同研

商，並就本區地區災害防救計畫予以檢討修正。

2

貳、計畫目的

災害的發生，往往造成人民生命財產莫大之損失。因此，地區災害防救計畫的建立，

其目的乃期望藉由完善的災害防救處置制度，使各機關之間能夠密切協調、配合，以在

災前發揮預防功效，俾在災中能快速動員救災。

為健全本區災害防救體系，強化推動疏散收容安置、災情通報、災後緊急搶通、環

境清理等災害緊急應變及整備措施、推動里、社區災害防救事宜，以提昇本區民眾的災

害應變、處理能力，進而有效減少災害損失，以保障民眾生命、財產之安全，特訂定本

計畫。本計畫之方針如下：

一、有效檢討、累積歷次重大災害之應變及重建經驗，建立有效永續發展的災害防救機

制。

二、於近程內完成不同類型與具地區特性之災害防救計畫，作為爾後執行災害防救業務

之依據。

三、透過減災與整備等軟硬體措施之規劃與執行，營造少災、耐災之城鎮。建置結合民

間資源、社區以及民防、軍隊、公共事業之全民災害防救體系，並確切協調、分工

以因應各類重大災害之發生。

四、推動災害防救之學習、訓練與演練，並建立有效之災情蒐集、通報與指揮系統，以

提昇整體的災害防救與應變能力。

3

第二節 計畫架構與內容

壹、計畫架構

為能有效提昇本區防救災之工作，本計畫共分為五編，第一編為總則、第二編為災

害防救各階段計畫、第三編為各類災害潛勢分析與防救對策、第四編為計畫經費與執行

評估。

表 1-1-1 西屯區災害防救計畫架構

編 章 節

第一編

總則

第一章

計畫概述

第一節

計畫依據與目的

第二節

計畫架構與內容

第二章

地區環境概述

第一節

自然地理環境

第二節

人文社經環境

第三章

災害歷史與潛勢分析

第一節

地區災害歷史

第二節

災害潛勢概述

第四章

災害防救體系與運作

第一節

災害防救會報

第二節

各類災害業務權責單位

第三節

災害應變編組與任務分工

第二編

災害防救各階

段計畫

第一章

減災計畫

第一節

設施及建築物之補強

第二節

防災教育

第三節

防災社區

第四節

二次災害之防治

第二章

整備計畫

第一節

災害應變中心之規劃及人員編組

第二節

應變標準作業程序之研訂

第三節

災害應變資源整備

第四節

4

編 章 節

民生物資儲備

第五節

避難救災路線規劃及設定

第六節

避難收容場所與設施之設置管理

第七節

建置危險地區保全資料庫

第八節

防災地圖製作與宣導

第九節

防災演練

第三章

應變計畫

第一節

災害應變中心之成立與運作

第二節

警戒資訊及預報之發佈與傳遞

第三節

災情查報與通報

第四節

疏散避難指示

第五節

搜救、滅火及醫療救護

第六節

救災物資之調度、後勤供應

第七節

避難收容與弱勢族群照護

第八節

受災區域管理與管制

第九節

罹難者遺體相驗與安置

第四章

復建計畫

第一節

災民安置

第二節

災情勘查與統計

第三節

災區環境復原

第四節

協助復原重建計畫實施

第五節

損毀設施之修復

第六節

社會救助措施之支援

5

編 章 節

第三編

災害防救對策

與短中長期改

善措施

第一章

風水災害

第一節

災害防救對策

第二節

短中長期改善措施

第二章

地震災害

第一節

災害防救對策

第二節

短中長期改善措施

第二章

毒性化學物質災害

第一節

災害防救對策

第二節

短中長期改善措施

第四章

重大交通事故災害

第一節

災害防救對策

第二節

短中長期改善措施

第五章

其他災害共通防救對策

第一節

災害規模與特性

第二節

其他災害共通防救對策

第四編

計畫經費與

執行評估

第一章

執行經費 (未設節)

第二章

執行評估 (未設節)

貳、計畫內容

第一編為總則，概述本計畫依據與目的、架構內容，另介紹本區自然及人文環境，

並蒐集本區災害歷史，將發生頻率高、影響範圍較廣及可能造成嚴重損失之災害進行潛

勢分析。第二編為災害防救各階段計畫，說明區公所在災前減災、整備、災時應變、災

後復建等各階段災害防救工作之工作項目，以供本區災害防救業務相關機關、公共事業

遵循或參考使用。第三編為災害防救對策與短中長期改善措施，則根據災害特性，提出

防救對策及訂定短中長期防救災重點工作事項。第四編為計畫經費與執行評估，說明地

區災害防救計畫之經費及配合市府執行災害防救業務訪評之機制。

6

第二章 地區環境概述

第一節 自然地理環境

壹、地理位置

西屯區橫跨大肚山台地與臺中盆地，以筏子溪為界，西半部為大肚山台地東側緩坡，

稱「溪西」；東半部為臺中盆地西側斜面，稱「溪東」。溪西地區包括林厝、永安、福安、

福雅、福林、福瑞、福聯、福和、福中、福恩、協和等 11 里；溪東地區包括何南、何成、

何明、何厝、何安、何福、何德、何仁、何源、惠來、大福、大鵬、大河、大石、鵬程、

逢福、逢甲、上德、上安、上石、潮洋、龍潭、至善、西安、西平、西墩、港尾、廣福

等 28 里。本區位於臺中市心臟地帶，北與大雅區之橫山里為鄰，西以大肚山台地與沙

鹿區、龍井區、大肚區接壤，東、南二面與本市北屯區、北區、西區、南屯區為界，面

積 39.8411 平方公里，區內劃有 39里、1006鄰，佔臺中市總面積 1.8%，人口數 226,143

人，僅次於北屯區，佔臺中市總人口的 8.14%。 (統計至 106年 8月份)

圖 1-2-1 西屯區位置圖

7

貳、地質概況

由於本區的地質構造分屬於沖積層（臺中盆地）和洪積層（大肚山台地），大肚山台

地上的洪積層是由卵圓形石礪和砂土混合而成的西屯系黏質壤土和西屯系砂質壤土，土

質較為乾旱，適宜種植甘藷、甘蔗、雜糧等作物。臺中盆地的沖積層土壤較肥沃，適宜

農耕、稻作及一般蔬菜。西屯區地質情況請參見圖 1-2-2。

圖 1-2-2 西屯區地質圖

參、氣候環境

以臺中市氣象觀測站 1971-2000 年的資料來看，年均溫約攝氏 23 度，最冷月均溫

16.2 度，最高月均溫 28.5 度，1981-2010 年臺中市氣象觀測站所測得的年均溫為 23.3 度，

但受地形影響，大肚山台地區的晝夜溫差變化比臺中盆地大。1971-2000 年平均年雨量

1642.1 公釐，1981-2010 年平均年雨量 1773 公釐，較臺灣西部各大都市少雨，但雨季與

高溫季節一致，對農耕上的二期稻作有良好的影響。

肆、水文概況

本市境內有多條由東北向西南流的河川，各河川大致平行排列，最後都注入大肚溪。

本區共有筏子溪、港尾溪、永安溪、普濟溪、東大溪、南邊溪、潮洋溪、惠來溪、楓樹

8

溪與麻園頭溪等十條溪流。以筏子溪為界，溪西地區包括永安溪、普濟溪、東大溪與南

邊溪；溪東地區包括港尾溪、潮洋溪、惠來溪、楓樹溪與麻園頭溪。其中麻園頭溪流過

本區與北區交界的東南邊緣；港尾溪源自潭子區流經下游臺灣大道(原中港路)東海橋上

游匯流入筏子溪；而筏子溪是本區主要河川，發源於大雅區四厝之北，屬於本市全長 8.9

公里，流經本區林厝、廣福、永安、福安、福和、協和、龍潭等七個里，轄長 6.6 公里

以上河川皆屬烏溪水系支流。

第二節 人文社經環境

壹、產業與人口分布

一、工業區

(一)臺中工業區：臺灣中部規模最大的傳統工業區。

(二)中部科學工業園區臺中園區：2000 年設置，為臺灣第三座科學工業園區，位於

西屯區與大雅區的交界處，是臺中市的大型經濟建設。中科管理局設於此地。

二、總部設於此的工商業機構

(一)漢翔工業：其前身是國防部航空工業發展中心，目前為經濟部所屬之國營企業，

總部設在水湳機場旁。另外在臺中清泉崗機場與高雄市岡山區有設廠，是臺灣

唯一的飛機製造工廠。

(二)臺中世貿中心：位於臺中工業區內。

(三)臺中精機集團：位於東海大學對面的臺灣大道(原中港路)上。

三、大型公共建設

(一)臺中大都會歌劇院。

(二)臺中捷運綠線（施工中）

(三)水湳經貿生態園區（分區施工中）

西屯區土地利用圖請參見圖 1-2-3。

9

圖 1-2-3 西屯區土地利用圖

截至民國 106 年 8 月底止，西屯區 39 里之總人口數 226,143 人，其詳細資料如表

1-2-1 所示。

表 1-2-1 西屯區人口統計表(106 年 8 月底)

里名 里數 鄰數 戶數 人口數 原住民人口數 20 歲以上

人口數 總計 男 女 總計 平地 山地

全部 39 1,006 85,356 226,143 108,694 117,449 1,816 874 942 174,804

上石里 1 23 2,532 6,133 2,890 3,243 33 14 19 4,561

上安里 1 23 2,561 6,330 2,967 3,363 41 22 19 4,731

上德里 1 29 1,844 4,906 2,321 2,585 21 8 13 3,921

大石里 1 15 1,041 2,459 1,173 1,286 27 12 15 2,148

大河里 1 22 1,488 4,571 2,241 2,330 25 9 16 3,666

大福里 1 27 1,409 3,773 1,824 1,949 66 15 51 3,139

大鵬里 1 46 2,138 5,660 2,687 2,973 61 34 27 4,621

永安里 1 46 6,098 15,762 7,693 8,069 281 119 162 11,612

至善里 1 21 2,042 5,262 2,480 2,782 34 20 14 4,033

西平里 1 25 2,380 6,132 2,973 3,159 33 18 15 4,726

西安里 1 29 2,172 5,932 2,844 3,088 39 23 16 4,594

西墩里 1 30 2,371 6,388 3,168 3,220 33 18 15 4,833

何仁里 1 37 2,742 7,452 3,611 3,841 49 24 25 6,004

何安里 1 36 2,374 6,168 2,932 3,236 37 18 19 4,943

何成里 1 38 3,287 8,517 3,957 4,560 63 35 28 6,790

10

何明里 1 25 1,587 4,310 2,045 2,265 27 5 22 3,526

何南里 1 25 1,907 4,931 2,293 2,638 18 6 12 4,049

何厝里 1 21 1,478 3,839 1,803 2,036 28 14 14 3,045

何源里 1 33 2,745 7,847 3,737 4,110 38 17 21 6,435

何福里 1 21 1,870 5,107 2,468 2,639 21 7 14 4,186

何德里 1 23 1,620 4,408 2,084 2,324 38 10 28 3,511

協和里 1 21 1,950 5,497 2,749 2,748 87 53 34 4,233

林厝里 1 15 1,304 4,297 2,127 2,170 11 5 6 3,198

逢甲里 1 26 2,114 5,192 2,479 2,713 51 21 30 4,105

逢福里 1 34 2,416 6,591 3,202 3,389 22 17 5 5,078

惠來里 1 58 6,950 17,086 8,027 9,059 58 26 32 12,050

港尾里 1 29 2,019 6,054 2,980 3,074 66 41 25 4,657

福中里 1 14 1,343 3,841 1,855 1,986 34 18 16 3,076

福安里 1 13 1,206 3,337 1,582 1,755 32 12 20 2,444

福和里 1 20 1,665 5,086 2,534 2,552 37 16 21 4,071

福林里 1 35 3,437 9,161 4,287 4,874 56 25 31 6,674

福恩里 1 24 2,229 5,621 2,670 2,951 49 27 22 4,416

福雅里 1 27 2,721 7,358 3,512 3,846 71 42 29 5,315

福瑞里 1 15 1,457 3,855 1,839 2,016 61 30 31 2,778

福聯里 1 14 1,581 3,857 1,844 2,013 69 44 25 2,841

廣福里 1 13 792 2,974 1,465 1,509 19 9 10 2,286

潮洋里 1 20 2,886 6,227 3,262 2,965 20 8 12 5,044

龍潭里 1 8 273 960 503 457 20 4 16 740

鵬程里 1 25 1,327 3,262 1,586 1,676 40 28 12 2,724

資料來源：西屯區戶政事務所

貳、歷史沿革

西屯區原為平埔族拍宰海族（Pazehe）居住之平曠草地，相傳清康熙四十年（西元

1701 年）已有王成楚率一百七十人由犁頭店(今南屯)來此 開墾水田。五十五年岸裡社

總土官阿莫向當時諸羅縣知縣周鐘瑄請墾荒埔「東至大山，西至沙轆地界大山，北至大

溪，東南至阿里史，西南至梀加頭地。」其中大姑婆為今西屯區之上下石牌，其地本為

姑婆芋茂生處，後因岸裡社獲准開墾南界設立石碑標示而得名；梀加頭位在大肚山麓一

帶，居民多張、廖二姓。而介於犁頭店與壩雅（今大雅鄉）間之聚落，於道光年間形成

街市，稱西大墩街。另筏子溪岸之馬龍潭(或稱馬璘潭、馬鳴潭)，早在康熙末年已有人

入墾，據余文儀續修臺灣府志稱乾隆中葉馬龍潭與其北之水崛頭，已形成聚落。由此可

知在道光年間，西大墩、水崛頭、馬龍潭、港尾、上石牌、下石牌等地均已先後開發，

形成聚落。而西屯對外的交通路線也分別在道光及光緒年間先後形成，先是道光年間由

彰化經烏日、南屯、西屯、大雅間之南北向交通路線形成，即是今天的光明路。光緒年

間從東大墩北門也有路通往西大墩、大肚、沙鹿，即今之西屯路。兩路交接的地方，自

然形成了商業中心，這是西屯最早的街市。

11

永曆十五年（西元 1661 年），鄭成功率軍登陸臺灣，置一府二縣，西屯區屬天興縣

管轄，永曆十六年，鄭成功病逝，其子鄭經繼立，十八年天興縣改為天興州，本區屬之。

清康熙二十二年（西元 1683 年），臺灣歸清版圖，次年改天興州為諸羅縣，本區隸屬諸

羅縣之貓霧梀社管轄。雍正元年增設彰化縣，本區改隸彰化縣貓霧梀堡管轄。光緒十三

年，重新調整行政區域，本區屬臺灣縣梀東下堡。

光緒二十一年（西元 1895 年）臺灣割讓日本，本區改隸臺中縣西大墩區梀東下堡，

二十七年改臺中縣為臺中廳，民國九年（日大正九年），廢廳置州，十月一日改為西屯

庄。隸臺中州大屯郡，此時在日本殖民政策壓榨下，交通、水利等建設雖大有進展，但

民生依然窮困。

民國三十四年八月十五日，日本投降，臺灣重歸祖國，三十四年底本區屬臺中縣大

屯區西屯鄉，至民國三十六年二月一日擴大市區版圖，本區編入臺中市轄治改稱西屯區

迄今。

參、交通建設

臺中市西屯區是臺灣重要的陸運與空運交通中樞之一，中山高速公路在西屯區設置

了臺中交流道與大雅交流道。其中臺中交流道兩側為臺中市交通樞紐，朝馬地區為多家

國道客運業者的駐點；中港轉運站為統聯客運國道重要中繼站，亦為該客運市公車發車

站。

一、公路

(一)國道一號（中山高）

(二)174 大雅中清交流道

(三)178 臺中中港交流道

(四)台 74 線：中彰快速道路，西屯段。

(五)台 12 線（臺灣大道(中港路)）：臺中市最重要的交通動脈，連接臺中車站（中正

路）、國道一號中港交流道與臺中港（中棲路）。

(六)台 1 乙線（中清路）：臺中市重要的交通動脈之一，連接五權路、國道一號中清

交流道、臺中航空站至清水區。

(七)縣道 125 號：西屯區 － 南屯區 － 烏日區

(八)縣道 127 號：西屯區 － 南屯區 － 烏日區

(九)文心路：早期為臺中市區外環道路之一，後應市區擴大，現已成為市區重要的

12

交通動脈。

(十)西屯路：路幅不寬，但車流量卻很大，為市區主要道路之一。

(十一)市政路：未來的市政路延伸工程，將成為舒緩臺中工業區與中部科學園區臺

中基地的道路之一。

(十二)青海路－福科路：橫亙環中路兩側，為本區重要往來聯絡道路。

(十三)中科路：中部科學園區臺中基地與中彰快速道路的連接道路，未來在水湳經

貿園區完工之後，將銜接甘肅路。

(十四)環中路：臺中市區外環道路之一，多數路段與中彰快速道路共構。

(十五)東大路：臺灣大道(中港路)與中部科學園區臺中基地的連接道路。

二、大眾運輸系統

(一)臺中捷運綠線（烏日文心北屯線，現興建中）。

(二)優化公車專用道。

圖 1-2-4 西屯區交通道路圖

13

第三章 災害歷史與潛勢分析

第一節 地區災害歷史

壹、風水災害

本轄區內主要河川筏子溪為大里溪支流，屬烏溪水系，區內計有惠來溪、潮洋溪、

水崛頭坑、下林厝坑、東大溪、林厝排水、普濟溪、南屯溪排水與七張犁溪環中路截水

道等區域排水，各河川、排水分布詳如圖 1-3-1 所示。本計畫蒐集本區近年風水災害事

件，其淹水紀錄多發生於清武巷與福上巷等路段，近年本區淹水紀錄如表 1-3-1 與表 1-

3-2 所示；此外，本計畫亦羅列民國 106 年「臺中市水災危險潛勢地區保全計畫」淹水

紀錄，本區近 3 年重大淹水地區調查資料如表 1-3-3 所示。

圖 1-3-1 西屯區河川、區域排水分布圖

表 1-3-1 西屯區近年風水災害歷史事件

時間 災 害

屬性 地點 災害描述 辦理現況

101 年 5

月 17 日

康 芮 颱

風

淹水

清武巷 12之

1、24、32、

34 號附近

地勢較四周低窪，排水

路下游有淤積的情況，

導致淹水 40 公分。為降

低淹水風險，水利局水

工科刻已提具改善方案

本案依臺中市政府水利局 106 年 8 月 30

日召開之「106 年度臺中市小型淹水點暨

易淹水點檢討會議」紀錄所述，本案經臺

中市政府水利局水利工程科與港尾里楊里

長溝通，里長表示該址近期無淹水事宜，

14

時間 災 害

屬性 地點 災害描述 辦理現況

(橋梁改建) ，簽請市長

裁核辦理。

本案同意解除列管。

101 年 6

月 14 日 淹水

福上巷 181

弄

巷弄無道路側溝且巷尾

地勢較低，急降雨宣洩

不及導致淹水，現場勘

查受限高程因素，新設

道路側溝排水會有倒灌

之虞。

本案依臺中市政府水利局 106 年 8 月 30

日召開之「106 年度臺中市小型淹水點暨

易淹水點檢討會議」紀錄所述，本案因近

來較無地方反應意見，會議決議請建設局

持續辦理相關改善工程評估，並定期填報

辦理期程。

106 年汛

期 淹水

環中路一段

西歐加油站

至中科路環

中路口附近

積水

短延時強降雨，排水不

及造成淹水

本案依臺中市政府水利局 106 年 8 月 30

日召開之「106 年度臺中市小型淹水點暨

易淹水點檢討會議」紀錄所述，本案後續

改善工程由臺中市政府水利局水養科及雨

水工程科依工程經費大小協調辦理

資料來源：臺中市政府水利局 106年 8月 30日召開之「106 年度臺中市小型淹水點暨易淹水點檢討會

議」紀錄

表 1-3-2 西屯區近年風水災害歷史事件調查記錄 康芮颱風

發生時間 101 年 5 月 17 日

地點 清武巷 12 之 1、24、32、34 號附近

說明：地勢較四周低窪，排水路下游有淤積的情況，導致淹水 40cm。

資料來源：民國 104 年 3 月，西屯區公所提供。

表 1-3-3 西屯區易淹水及近 3 年重大淹水地區表 行政區 里別 淹水位置

西屯區 大河里 福上巷 181 弄

西屯區 港尾里 環中路一段西歐加油站至中科路環中路口附近積水

西屯區 逢甲里 福上巷 323 弄旁巷道

西屯區 港尾里 清武巷 12 之 1 號

西屯區 港尾里 清武巷 24 號

西屯區 港尾里 清武巷 32 號

西屯區 港尾里 清武巷 34 號

資料來源：臺中市西屯區 106 年度水災危險潛勢地區保全計畫及臺中市政府水利局 106 年 8 月 30 日召

開之「106 年度臺中市小型淹水點暨易淹水點檢討會議」紀錄

貳、地震災害

就已知之斷層帶分布資訊可知本區內並無活動斷層行經，近年亦無重大地震災害發

生，但根據台中市政府 921 震災災害重建史中顯示，本區半倒房屋計有 99 棟，而公共

設施損毀有何厝市場、西屯、協和及黎明消防分隊、西屯派出所、西屯區衛生所、本區

區公所、戶政事務所及圖書館、本區何安、何德、潮洋、大鵬及福安活動中心等處，非

15

建物倒塌造成之人員死亡計有 1 人。本區選擇距離最近之大甲斷層為主要潛勢分析之斷

層，以下就可能影響本區之大甲斷層之地震事件評估可能的危害。

參、毒性化學物質災害

本區內人口數約 22 萬人，為臺中市人口第二高的轄區，雖人口數次於北屯區，因

本轄區內有中部工業區與科學園區存在，為毒化物列管毒化物運作場所數之最多區域，

屬高潛勢區域。本區公告列管毒性化學物質歷史災例如表 1-3-4 所示；而本區毒化物運

作場所，計有 77 處，如表 1-3-5 所示，其分布現況如圖 1-3-2 所示。

表 1-3-4 西屯區公告列管毒性化學物質廠商較大火災暨化學事故彙整表 編

號

發生日期

(時間) 事故名稱

事故廠家

(地址) 受傷人員

事故

物質 事故概述

1 95 年 5 月 22 日

(上午 12:38)

臺中工業區

上準環境科

技股份有限

公司發生火

警事故

上準環境科

技股份有限

公司(臺中市

工業區 36 路

41 號)

死亡：0 人

受傷：0 人 無

臺中工業區上準環境科技公司

火警，未波及毒性化學物質。

2 96 年 4 月 20 日

(上午 11:10)

臺中市逢甲

大學實驗室

氣爆事故

逢甲大學(臺

中市西屯區

文華路 100

號)

死亡：0 人

受傷：1 人

正光

阻液

逢甲大學實驗室因學生實驗不

慎引起爆炸，未波及毒性化學物

質。

3 100 年 1 月 5 日

(下午 11:28)

臺中市西屯

區豐笙科技

公司火警事

故

豐笙科技公

司(臺中市西

屯區工業區 7

路 28 號)

死亡：0 人

受傷：0 人 無

故係該廠成品烘乾區烤箱運作

時溫度升高，致使成品自燃引發

火警，並未波及毒化物。

4

104 年 5 月 23

日

(不詳)

逢甲大學地

下實驗室火

警事故

逢甲大學(臺

中市西屯區

文華路 100

號工學院地

下室一樓)

死亡：0 人

受傷：0 人 無

逢甲大學地下實驗室火警，經聯

繫臺中市消防局救災救護指揮

中心王先生，得知：「接獲報案時

間為 12：15，火警地點為工學館

地下室一樓，消防局 13：10 已將

火勢撲滅。

資料來源：臺中市政府環境保護局

更新時間：民國 105 年 3 月

表 1-3-5 西屯區轄區內列管毒化物運作場所清單表 編號 場所名稱 運作場所地址

1 東昕彩藝包裝股份有限公司 臺中市西屯區協和里工業區十路二○號

2 逢甲大學 臺中市西屯區文華路一○○號

3 中國化學製藥股份有限公司台中工廠 臺中市西屯區工業區一五路一○號

4 福績樹脂化工股份有限公司一廠 臺中市西屯區協和里工業區三十六路一一號

5 財團法人鞋類暨運動休閒科技研發中心 臺中市西屯區工業區八路一一號

6 艾伸企業有限公司 臺中市西屯區工業區三二路八號

7 宏全國際股份有限公司台中二廠 臺中市西屯區協和里工業區二路七號

8 婕克環境科技有限公司 臺中市西屯區協和里工業區三十八路二一○號四

樓之六

9 聯勝光電股份有限公司 臺中市西屯區科園三路八號

10 中國檢驗科技股份有限公司 臺中市西屯區安林路六之五號

11 瑩芳有限公司台中廠 臺中市西屯區協和里工業區四十路六一之一號

16

12 台灣檢驗科技股份有限公司台中分公司 臺中市西屯區工業區十四路九號

13 天陽航太科技股份有限公司 臺中市西屯區協和里工業區七路二九號

14 人生製藥股份有限公司 臺中市西屯區協和里工業區五路三號

15 臺中榮民總醫院 臺中市西屯區臺灣大道四段一六五○號

16 東海大學 臺中市西屯區臺灣大道四段一七二七號

17 頌勝化學工業股份有限公司台中工業區廠 臺中市西屯區協和里工業區一四路二號

18 籌春實業有限公司 臺中市西屯區西林巷五號之一九

19 台灣招東股份有限公司 臺中市西屯區廣福路一六三巷一六之三號

20 信元製藥股份有限公司 臺中市西屯區科園二路三號

21 佶川環境科技有限公司 臺中市西屯區漢翔路五一八號四樓

22 漢翔航空工業股份有限公司 臺中市西屯區西平里漢翔路一號

23 佳美檢驗科技股份有限公司檢驗室 臺中市西屯區工業區三十二路五號

24 廣大地環境科技股份有限公司 臺中市西屯區協和里工業區四十一路三○號

25 力寶化工廠股份有限公司 臺中市西屯區協和里工業區九路一八號

26 三福氣體股份有限公司台中廠 臺中市西屯區協和里工業區三路九號

27 世達藥品工業股份有限公司 臺中市西屯區工業區一五路二號

28 恆安製藥工業股份有限公司 臺中市西屯區協和里工業區一路一○一號

29 台氟科技股份有限公司 臺中市西屯區協和里工業區七路二八號

30 大東樹脂化學股份有限公司台中廠 臺中市西屯區工業區三四路三五號

31 勇貿實業股份有限公司 臺中市西屯區協和里工業區四十路六一號

32 健民製藥股份有限公司 臺中市西屯區工業區三四路五二號

33 佳美貿易股份有限公司 臺中市西屯區工業區三二路五號

34 動能科技股份有限公司台中工業區廠 臺中市西屯區工業區三八路二一○號六樓之六、

之七、之八、之九、之一○

35 財團法人金屬工業研究發展中心 臺中市西屯區工業區三七路二五號

36 銘曄股份有限公司 臺中市西屯區福中十五街一○巷二五號一樓

37 維他露食品股份有限公司三廠 臺中市西屯區協和里工業區八路一六號

38 郁臻工業有限公司 臺中市西屯區工業區四二路四三號

39 達興材料股份有限公司中科廠 臺中市西屯區科園一路一五號

40 傑登生研有限公司 臺中市西屯區工業區三十八路二一○號七樓之二

41 大東樹脂化學股份有限公司 臺中市西屯區工業區三十四路三五號

42 上銓科技股份有限公司 臺中市西屯區協和里工業區三十四路二六號

43 財團法人塑膠工業技術發展中心 臺中市西屯區工業區三十八路一九三號

44 嘉泰化學工業股份有限公司 臺中市西屯區協和里工業區四十一路二八號

45 裕豐國際科技股份有限公司 臺中市西屯區協和里工業區三十四路四○之一號

46 安美環保科技股份有限公司檢驗室 臺中市西屯區協和里工業區三十八路二一○號七

樓之一

47 臺中市政府警察局 臺中市西屯區文心路二段五八八號

48 頌勝化學工業股份有限公司 臺中市西屯區協和里工業區十四路二號一樓

49 培力藥品工業股份有限公司 臺中市西屯區協和里工業區六路一一號

50 展華化學工業股份有限公司 臺中市西屯區協和里工業區一二路一號

51 舜光電鍍廠股份有限公司 臺中市西屯區大河里福上巷九六號

52 漢翔航空工業股份有限公司台中一廠區 臺中市西屯區漢翔路二號

53 秀光實業股份有限公司 臺中市西屯區大河里永輝路八九巷一五號

54 順天堂藥廠股份有限公司台中廠 臺中市西屯區協和里工業區四二路一六號

55 崇舜股份有限公司 臺中市西屯區協和里工業區三十三路一四號

56 陽昇壁紙股份有限公司 臺中市西屯區協和里工業區一○路二二號

57 臺灣菸酒股份有限公司臺中酒廠 臺中市西屯區協和里工業區二十八路二號

58 又輪實業有限公司 臺中市西屯區工業區三十二路六二號

59 台中工業區污水處理廠 臺中市西屯區工業區四路一號

60 年豐棧企業股份有限公司工業區廠 臺中市西屯區工業八路二號

17

61 上準環境科技股份有限公司台中廠 臺中市西屯區協和里工業區三十六路四一號

62 沂春企業股份有限公司 臺中市西屯區工業區四二路五號

63 元禎企業股份有限公司台中廠 臺中市西屯區工業區十五路一號

64 臺灣納米科技股份有限公司一廠 臺中市西屯區協和里工業區三十八路二九二號

65 友達光電股份有限公司台中廠 臺中市西屯區林厝里中科路一號

66 力山環境科技股份有限公司 臺中市西屯區工業區三八路二一○號四樓之一

67 振達光電股份有限公司 臺中市西屯區工業區三十路五號

68 湘禾工業有限公司 臺中市西屯區協和里工業區四十路四○號

69 三普環境分析股份有限公司 臺中市西屯區四川二街三○號六樓

70 智勝科技股份有限公司台中廠 臺中市西屯區協和里工業區九路一二號

71 優生生物科技股份有限公司 臺中市西屯區科園路二六號

72 晉誠化工原料行有限公司 臺中市西屯區順和八街六六號一樓

73 精傑股份有限公司 臺中市西屯區工業區三十四路三五號三樓

74 福績樹脂化工股份有限公司 臺中市西屯區工業區三十六路一一號一樓

75 佳美貿易股份有限公司台中分公司 臺中市西屯區台中工業區三二路三號、五號

76 汎瑋企業股份有限公司 臺中市西屯區協和里工業區四十二路九號

77 薩摩亞商昱華生技股份有限公司台灣分公

司 臺中市西屯區科園路一九號三樓之三一二

資料來源：臺中市政府環境保護局

更新時間：民國 105 年 3 月

圖 1-3-2 西屯區列管毒化物運作場所分布圖

18

肆、重大交通事故災害

本區為國內南北各區域使用國道一號連結臺中市區內以及臺中市沿海區域前往市、

屯區之要處，本區特色為公路路網密集且完整，含有國道系統、快速道路與省道系統與

高鐵路線均行經本區。

一、道路系統

本區交通網絡綿密完善，可區分為一般道路、快速道路以及國道系統。

(一)一般道路系統：

臺灣大道為省道臺 12 線，整併原「中正路、臺中港路、中棲路」三條幹道，

為本市重要交通要道，車流量大並連接各重大要道，事故風險潛勢高。現營運

中之優化公車於臺 12 增設專用道，於各路口或是快慢車道轉換路段，皆為危險

潛勢區。本計畫參考本市府警察局(含原臺中縣警察局)所提供 105 年度易肇事

路口與路段資料，轄區有 5 個作為列管對象如表 1-3-6 所示，必須要加強指揮

預防，目前計有臺灣大道路段須列為危險潛勢區。

表 1-3-6 臺中市 105 年度易肇事路口一覽表 行政區 轄區分局 路口名稱

西屯區 第六分局 臺灣大道 文心路

西屯區 第六分局 西屯路 環中路

西屯區 第六分局 市政路 環中路

西屯區 第六分局 臺灣大道 惠中路

西屯區 第六分局 臺灣大道 河南路

資料來源：臺中市警察局，民國 106 年 9 月

(二)快速道路

本市快速道路屬專用路權之省道級臺 74 線(彰快速道路、生活圈二號、四

號道路)，現已全線通車中，主要行經烏日區、南屯區、西屯區、北屯區、潭子

區、太平區、東區、大里區與霧峰區，其具有高速公路之特性，有專屬路權，

差別僅在行駛速限降低至每小時 80 公里，因此車流交會事故易發生於匝道處，

故將其列為重大事故潛勢區，本區匝道共計 4 處，如表 1-3-7 所示。

表 1-3-7 臺中市臺 74 線交流道重大交通事故潛勢區表 匝道名稱 交流道 所屬行政區

西屯一 市政路 西屯區

西屯二 青海路 西屯區

西屯三 西屯路 西屯區

北屯一 中清路 西屯區

19

(三)國道系統

國道災害潛勢部分，轄區內國道於本區為國道一號高速公路；國道發生交

通意外事故通常伴隨事故規模較大、影響車輛數與延滯時間較多、車輛不易疏

導等問題，加上事故為隨機發生，因此將國道全線均列為重大交通事故潛勢區

域。

在國道的交流道因車輛加減速以及併流、交織與匯出之行向關係，交流道

各匝道口與聯絡道路之範圍屬於易肇事區域，在本市境內國道一號有 2 個交流

道。詳細之交流道別與所屬行政區則如表 1-3-8 所示。

表 1-3-8 臺中市國道交流道重大交通事故潛勢區表

國道別 交流道別 所屬行政區

國道一號 大雅 西屯區

國道一號 臺中 西屯區

二、軌道系統

本區之軌道系統為高速鐵路以及興建中的臺中市捷運系統。

(一)高速鐵路系統

高速鐵路系自民國 96 年 1 月營運迄今，多為道岔訊號異常、轉轍器故障導

致停駛事件，尚無發生重大交通事故，惟高速鐵路系統較傳統鐵路有速度高

(250-300 公里/小時)、A 型路權(沒有任何平交道)等特性，茲假設高鐵發生事故

後將主線破壞以及車廂產生折彎、車廂推擠或衝出高架橋外等事故，是以將主

線以外東西側各 100 公尺劃為潛勢區。而高鐵在本市共計通過 8 個行政區域，

如表 1-3-9 所示。

表 1-3-9 高速鐵路通過行政區域表

軌道系統 通過行政區

高速鐵路 大甲區、外埔區、后里區、神岡區、大雅區、西屯區、南屯區、烏日區

(二)臺中市捷運系統

本區興建中目前之捷運系統：捷運綠線(烏日文心北屯線)，為連繫本市中心

與副都心「高鐵發展區」之運輸系統，其計畫路線自臺中市北屯區松竹路二號

橋附近，以高架型式沿松竹路、北屯路、文心路、文心南路與建國路，途中跨

越環中路高架橋及穿越中彰快速道路後，進入高鐵臺中站區(表 1-3-10)，透過轉

乘服務等配套措施，除有效滿足民眾通勤需求，更可帶動大臺中地區觀光發展，

20

整體提高大眾運輸之乘載率與運量。

興建中的捷運綠線工程，計畫路線皆沿重大交通要道規劃，除原往來的車

流量大，捷運興建工程使車道減少，尖峰時間常出現塞車狀況或事故的發生外，

施工沿線大型工程機具出入及施工作業亦與原陸上平面交通產生衝突，故捷運

綠線興建工程沿線皆為列為危險潛勢區。

表 1-3-10 捷運綠線沿線行政區表 站名 地點 所屬行政區

G0 站 位於北屯機廠內 北屯區

G3 站 松竹路與舊社巷交叉路口附近 北屯區

G4 站 北屯路上，鄰近舊社公園 北屯區

G5 站 文心路與興安路、天津路交叉路口附近 北屯區

G6 站 文心路與崇德路交叉路口附近 北屯區

G7 站 文心路與中清路交叉路口附近 北屯區

G8 站 文心路與河南路交叉路口附近 西屯區

G8a 站 文心路與櫻花路交叉路口附近 西屯區

G9 站 文心路與臺灣大道路交叉路口附近 西屯區

G10 站 文心路與大業路交叉路口附近 南屯區

G10a 站 文心路與向上路交叉路口附近 南屯區

G11 站 文心路與五權西路交叉路口附近 南屯區

G12 站 文心路與文心南五路交叉路口附近 南屯區

G13 站 建國北路上，鄰近臺鐵大慶車站 南屯區

G14 站 建國路，鄰近臺中生活圈二號道路 烏日區

G15 站 建國路、興華街 64 巷附近 烏日區

G16 站 建國路、光日路交叉口附近 烏日區

G17 站 高鐵臺中車站專用區內 烏日區

資料來源：臺中市交通局。

三、航運系統

本市航運系統包含清泉崗機場，目前未有發生重大空難事故意外，但因大三通

運輸量增加而航運班次增多，仍需持續監控。

航空部分，本市之航空空域管制區為清泉崗機場，將其作為重大事故高潛勢範

圍，並參考交通局提供之飛航資料如圖 1-3-5 所示，航管人員需判別機場當時之風

向，引導航機由機場跑道的南方(RWY36)或北方(RWY18)降落；而航機起飛亦需判

別機場風向、目的地以及航線，選擇合適方式(DA1、HO1、HG1、MD1、TL1)起飛。

而各航線起降方式不同，航線範圍亦不一樣，影響範圍包含大甲區、大安區、外埔

區、清水區、沙鹿區、梧棲區、龍井區、大雅區、西屯區、南屯區、烏日區等行政

區，故本計畫依據各起降之航線範圍作為重大航空事故潛勢範圍。

21

ILS or LOC RWY36 ILS or LOC RWY18

DADOU ONE RADAR DEP (DA1) HOMEI ONE DEPARTURE (HO1)

HOULONG ONE DEPARTURE (HG1) MOODY ONE DEPARTURE (MD1)

TENLI ONE DEPARTURE (TL1)

資料來源：臺中航空站，民國 104 年 2 月

圖 1-3-3 臺中清泉崗機場飛行航線

22

第二節 災害潛勢分析

壹、風水災害

一、風水災害潛勢分析

依本區可能之災害規模大小，擬定各項因應措施並制定本區災害防救計畫。本

計畫參考經濟部水利署公告之淹水潛勢圖資成果，其設計雨型，係採用大坑站、大

肚站與烏石坑站雨量分配圖，如圖 1-3-4~圖 1-3-6 所示，並分別以 24 小時累積雨量

150、300、450、600 毫米等降雨情境，模擬淹水災害潛勢範圍，本區淹水潛勢模擬

結果，如圖 1-3-8~圖 1-3-11 所示。續根據經濟部水利署 2010 年「水災危險潛勢地

區疏散撤離標準作業程序」採用 450 毫米淹水圖資結合各行政區人口數、地表高程

等資料進行危險度分析。

圖 1-3-4 大坑站雨量分配圖

圖 1-3-5 大肚站雨量分配圖

23

圖 1-3-6 烏石坑站雨量分配圖

危險度分析方法包含危害度、脆弱度及回復度分析等三種，分別依分析區各里

之淹水潛勢、人口密度與高程資料進行計算，茲將之分述如下：

(一)危害度分析

為分析各里之水災敏感度，茲依淹水潛勢圖所示之淹水分布網格與各里面

積進行危害度分析。其係將各網格淹水深度分為 0.3~0.5m、0.5~1m、1~2m、>2m

等四級，並就各網格區間分別賦予 1~4 分，經各里加總後再除以該里面積，續

以 Natural-Break 法將各里單位面積淹水深度得分劃分為四級，並就各分級所屬

里別，由低至高分別賦予 1~4 分，是為各里別危害度得分。

(二)脆弱度分析

就風水災害的脆弱度分析而言，各里人口密度與脆弱度呈反比。其分析方

式為先就各里人口以 Natural-Break 法劃分為四級，並就各分級所屬里別，由低

至高分別賦予 1~4 分，是為各里別脆弱度得分。

(三)回復度分析

本計畫所言之「回復度」係指降雨後淹水潛勢區內排水系統回復至正常狀

態之能力。綜觀淹水成因可概分為地形性淹水與系統性淹水，地形性淹水主為

低勢低漥處，於豪雨颱風時雨水匯集所造成淹水現象；系統性淹水為區域排水

系統不良或通水斷面不足造成的淹水。本計畫依本市各里高程特性進行標準偏

差分析，其值愈大者表示其高程變異性越大，相對退水速度較慢，回復度較低。

其分析方式為先行計算各里之高程標準偏差，續以 Natural-Break 法劃分為四級，

並就各分級所屬里別，由高至低分別賦予 1~4 分，是為各里回復度得分。

24

經前述計算後，各里之危害度、脆弱度及回復度之得分線性疊加結果，是

為各里之危險度分數。續將各里危險度分數以 Natural-Break 方法分為三個等級，

第一級為低潛勢區、第二級為中潛勢區、第三級為高潛勢區，危險度分析流程

如圖 1-3-7 所示。西屯區各里危險度分級結果如圖 1-3-12 所示，各里危險度分

級如表 1-3-11 所示。

淹水深度分級淹水深度分級

以Natural-Break法將各里單位面積淹水深度劃分為四級

以Natural-Break法將各里單位面積淹水深度劃分為四級

由低至高分別賦予各級里別1~4分

由低至高分別賦予各級里別1~4分

加總各里之危害度、脆弱度、回復度分數加總各里之危害度、脆弱度、回復度分數

以Natural-Break法將各里危險度劃分為三級

以Natural-Break法將各里危險度劃分為三級

淹水潛勢模擬結果

淹水潛勢模擬結果

危害度分析 脆弱度分析 回復度分析

各里人口、面積資料

各里人口、面積資料

各里危害度得分

各里危害度得分

計算各里人口密度計算各里人口密度

以Natural-Break法將各里人口密度劃分為四級

以Natural-Break法將各里人口密度劃分為四級

由低至高分別賦予各級里別1~4分

由低至高分別賦予各級里別1~4分

各里脆弱度得分

各里脆弱度得分

高程標準偏差分析高程標準偏差分析

以Natural-Break法將各里高程標準偏差劃分為四級

以Natural-Break法將各里高程標準偏差劃分為四級

由高至低分別賦予各級里別1~4分

由高至低分別賦予各級里別1~4分

各里回復度得分

各里回復度得分

中潛勢中潛勢低潛勢低潛勢 高潛勢高潛勢

各里危險度得分各里危險度得分

各里高程資料

各里高程資料

故各淹水深度區間賦予1~4分

故各淹水深度區間賦予1~4分

各區淹水區間分數加總後除以各里面積

各區淹水區間分數加總後除以各里面積

圖 1-3-7 危險度分析流程圖

25

圖 1-3-8 西屯區 24 小時累積 150 毫米淹水潛勢圖

圖 1-3-9 西屯區 24 小時累積 300 毫米淹水潛勢圖

26

圖 1-3-10 西屯區 24 小時累積 450 毫米淹水潛勢圖

圖 1-3-11 西屯區 24 小時累積 600 毫米淹水潛勢圖

27

圖 1-3-12 西屯區風水災害各里危險度分級圖

表 1-3-11 西屯區風水災害各里危險度分級表 危險度分級 里名稱

高潛勢

大福里、大鵬里、何源里、何福里、何德里、何仁里、何安里、何厝里、何明里、何南

里、何成里、逢福里、逢甲里、上石里、上德里、上安里、至善里、福安里、福雅里、

福和里、福中里

中潛勢 港尾里、廣福里、永安里、福瑞里、福林里、西平里、西安里、西墩里、鵬程里、大石

里、大河里、惠來里、潮洋里、龍潭里、

低潛勢 林厝里、福聯里、福恩里、協和里

二、災害保全對象

民國 106 年 3 月「臺中市西屯區水災危險潛勢地區保全計畫」，係依據臺中市

24 小時累積雨量 450 毫米淹水潛勢圖，繪製轄區淹水深度 50 公分(含)以上淹水潛

勢圖，同時參考近 3年轄區重大淹水地區調查表等資料，就轄區淹水嚴重地區、村

落人口聚集處、重要保護標的或歷（近）年颱風豪雨有實際執行水災疏散撤離之區

域等原則，據以劃定水災危險潛勢地區，並就該地區內之保全對象及其相對應之避

難處所及疏散撤離緊急通報人等資料，製作成「水災危險潛勢地區保全計畫表」如

表 1-3-12 所示。另民國 106 年「臺中市西屯區淹水潛勢區域保全清冊」中，弱勢

保全對象分為兩類，包含身障保全對象為 23戶共 23人與獨居老人 1戶共 1人，如

28

表 1-3-13 所示。而保全戶級別，第一級保全戶為無法自行疏散或做垂直疏散之弱

勢族群；第二級保全戶為能自行做垂直疏散之弱勢族群。

表 1-3-12 西屯區水災危險潛勢地區保全計畫表 水災危險潛

勢地區

保全

戶數

保全

人數 避難場所 避難所地址

緊急

通報人

廣福里 2 2 泰安國小 臺中市西屯區港尾里環中路二段 368 號 吳棟財

永安里 18 18 1.國安國小

2.永安國小

1.臺中市西屯區永安里國祥街 1 號

2.臺中市西屯區福安里西屯路三段 133

號

張阿淑

福安里 1 1 永安國小 臺中市西屯區福安里西屯路三段 133 號 張清和

港尾里 2 2 泰安國小 臺中市西屯區港尾里環中路二段 368 號 楊忠義

資料來源：民國 106 年，臺中市水災危險潛勢地區保全計畫。

表 1-3-13 西屯區弱勢保全對象統計表 保全戶性質 一級 二級 總人數

身障保全戶 16 7 23

獨居老人 1 0 1

資料來源：民國 106 年，臺中市淹水潛勢區域保全清冊

備註：一級保全戶：面臨水災時，無法自行疏散或做垂直疏散之弱勢族群保全對象。

二級保全戶：面臨水災時，能自行做垂直疏散之弱勢族群保全對象。

貳、地震災害

一、地震災害潛勢分析

地震規模設定考慮地震發生之不確定性，依地震危害度分析法主要有兩種方式，

分別為定量地震危害度分析(Deterministic Seismic Hazard Analysis, DSHA)和機率地

震危害度分析(Probabilistic Seismic Hazard Analysis, PSHA)，可根據不同的分析方法

來設定不同型式的地震規模。而依各地自然環境所具有潛在致災條件，所作之災害

可能性評估，即稱為災害潛勢分析，如評估最大地表加速度、土壤液化潛能和引致

永久位移量的推估。因此在建立震災模擬資料庫時，應針對鄰近地區的活斷層分布

以及歷史地震資料，推估影響該地區的可能地震，即震源參數之設定。合理的地震

規模設定需考量實際的防災資源、經濟效益及可行性，使研擬地區災害防救計畫時

具有可操作性而足以推動。

目前對於地震模擬評估的方法，多採用財政部財稅資料中心所提供的房屋稅籍

資料，進而建立的建築物基本資料庫，再利用所建立之地震易損性參數或其他損害

參數而得，例如臺灣地震損失評估系統(Taiwan Earthquake Loss Estimation System,

TELES)即是以此方法進行震災模擬評估。此類分析方法考量構造類別、總樓層數和

29

建造年代，並配合不同時期的建築物耐震設計規範、震區劃分、地盤種類和不同結

構類型的耐震能力。但在建築物基本資料庫中之建築物資料為動態資料，且可能會

有門牌整編造成與現有區位不符的情形。針對此問題，仍有賴於地方政府對於建築

物資料庫的定時更新，以得到應用於災前減災、整備之規劃合理可行的結果。

本計畫採用之震災潛勢分析，係基於網格運算技術，輸入規模設定之震源參數

假設(包括地震震源發生位置及規模)進行地表震動強度之計算；再以 TELES 進行境

況模擬分析，進而得到各類型建築物損害狀況及人員傷亡分布情形，其中人員傷亡

以日間時段為主要統計區間。由於各地之建築物類型及人口分布有所差異，地震災

害境況模擬推估結果可用於瞭解震災發生時各類建築物損害及人員傷亡的程度，亦

可進一步應用加權綜合評點法評估各里對於地震災害之危害程度(本研究稱之為地

震危害程度)，以作為地區災害防救計畫擬定之參考。

本計畫考量各區境況模擬之地震損失評估結果以及鄰近斷層帶距離共九項因

子，分別依嚴重程度及斷層遠近予以排序，分析流程如圖 1-3-13 所示；再依各因子

重要性分別予以加權。權重之考量依其危害程度給予 1~5 之權重，對於通過斷層帶

區域之潛勢影響較大，因此給予權重 5；高人員傷亡的行政區反映其可能為人口及

建築物密集區域，因此給予權重 4；建築物之權重則考量其損害時對於生命威脅的

程度，依高至低分別為木造、鐵皮屋及磚造給予權重 3；再者為加強磚造及鋼筋混

凝土造給予權重 2；威脅最低為鋼構造及鋼骨鋼筋混凝土造給予權重 1。各里對於

各項地震損失評估結果排序後乘以對應之各因子權重再累加所得分數，即可得到境

況模擬事件之各里綜合評分，分數越高里別代表其危害程度越高。

30

圖 1-3-13 地震災害高潛勢區分析流程

二、本區地震災害潛勢及境況模擬分析

本區內無斷層通過，故以距離本區最近之大甲斷層為地震主要模擬斷層，地震

規模以區域歷史 ML=7.3 及設定震源深度 10 公里進行地震災害潛勢分析，推估之尖

峰地表加速度如圖 1-3-14 所示。

活動斷層及地震規模設定

潛勢分析(地表震動強度)

嚴重地震事件災損推估

評點法賦予因子權重

建築物損失量

人員傷亡

斷層距離

各里地震危害程度

評分排序

31

圖 1-3-14 西屯區大甲斷層震災模擬事件尖峰地表加速度推估

震災境況模擬亦稱地震災損推估，主要分析項目包括建築物倒塌及人員傷亡評

估，其係依據各類型建物易損性曲線、各行政里建築物資料庫及人口資料評估分析

而得。就本計畫設定之大甲斷層地震事件，本區各里之各項地震災損評估結果如圖

1-3-15 至圖 1-3-22 所示，本區各里之各項地震災損評估排序如表 1-3-14，本區各里

地震危害程度排序表 1-3-15 所示。

32

圖 1-3-15 西屯區震災模擬事件各里木造全倒棟數推估

圖 1-3-16 西屯區震災模擬事件各里鐵皮屋全倒棟數推估

33

圖 1-3-17 西屯區震災模擬事件各里磚造全倒棟數推估

圖 1-3-18 西屯區震災模擬事件各里加強磚造全倒棟數推估

34

圖 1-3-19 西屯區震災模擬事件各里鋼筋混凝土造全倒棟數推估

圖 1-3-20 西屯區震災模擬事件各里鋼構造全倒棟數推估

35

圖 1-3-21 西屯區震災模擬事件各里鋼骨鋼筋混凝土構造全倒棟數推估

圖 1-3-22 西屯區震災模擬事件各里人員傷亡數推估

36

表 1-3-14 西屯區震災模擬事件評估項目各里排序

表 1-3-15 西屯區各里地震危害程度排序 排序 1 2 3 4 5 6 7 8

里名 協和里 惠來里 林厝里 西平里 福聯里 西墩里 何仁里 福恩里

排序 9 10 11 12 13 14 15 16

里名 永安里 福和里 福安里 潮洋里 西安里 上德里 逢甲里 港尾里

排序 17 18 19 20 21 22 23 24

里名 逢福里 何安里 大河里 何明里 何福里 何源里 廣福里 鵬程里

排序 25 26 27 28 29 30 31 32

里名 何厝里 福林里 至善里 上安里 上石里 何德里 大鵬里 大福里

排序 33 34 35 36 37 38 39

里名 龍潭里 福中里 福雅里 何南里 大石里 福瑞里 何成里

木造 鐵皮屋 磚造 加強磚造 鋼筋 混凝土

鋼構造 鋼骨鋼筋混凝土造

人員傷亡 斷層距離

1 西安里 1 協和里 1 協和里 1 西平里 1 協和里 1 協和里 1 惠來里 1 協和里 1 福聯里

2 西墩里 2 福聯里 2 永安里 2 上德里 2 西平里 2 林厝里 2 林厝里 2 惠來里 2 福恩里

3 潮洋里 3 大河里 3 林厝里 3 惠來里 3 何安里 3 西平里 3 西安里 3 福恩里 3 協和里

4 龍潭里 4 港尾里 4 西安里 4 大福里 4 惠來里 4 惠來里 4 西墩里 4 林厝里 4 福瑞里

5 惠來里 5 廣福里 5 西墩里 5 逢甲里 5 福恩里 5 廣福里 5 潮洋里 5 鵬程里 5 林厝里

6 上石里 6 永安里 6 大河里 6 大河里 6 永安里 6 西安里 6 龍潭里 6 西平里 6 永安里

7 逢甲里 7 西平里 7 港尾里 7 港尾里 7 何仁里 7 西墩里 7 上石里 7 西墩里 7 福林里

8 鵬程里 8 西安里 8 廣福里 8 逢福里 8 何南里 8 潮洋里 8 逢甲里 8 何仁里 8 福中里

9 何安里 9 西墩里 9 逢福里 9 西墩里 9 西安里 9 龍潭里 9 鵬程里 9 福聯里 9 福和里

10 何厝里 10 潮洋里 10 龍潭里 10 潮洋里 10 西墩里 10 上石里 10 何安里 10 永安里 10 福雅里

11 大河里 11 龍潭里 11 惠來里 11 大鵬里 11 潮洋里 11 逢甲里 11 何厝里 11 何安里 11 福安里

12 大石里 12 惠來里 12 逢甲里 12 西安里 12 逢甲里 12 鵬程里 12 大河里 12 至善里 12 龍潭里

13 大福里 13 逢甲里 13 何安里 13 上石里 13 何厝里 13 何安里 13 大石里 13 福和里 13 潮洋里

14 大鵬里 14 何安里 14 大福里 14 鵬程里 14 何源里 14 何厝里 14 大福里 14 西安里 14 廣福里

15 港尾里 15 何厝里 15 大鵬里 15 廣福里 15 何成里 15 大河里 15 大鵬里 15 何南里 15 西墩里

16 廣福里 16 林厝里 16 福安里 16 協和里 16 福和里 16 大石里 16 港尾里 16 何成里 16 至善里

17 林厝里 17 福安里 17 何仁里 17 至善里 17 福聯里 17 大福里 17 廣福里 17 福林里 17 西安里

18 永安里 18 何仁里 18 西平里 18 林厝里 18 福林里 18 大鵬里 18 永安里 18 何德里 18 上安里

19 福安里 19 何源里 19 福和里 19 永安里 19 福雅里 19 港尾里 19 福安里 19 何源里 19 上德里

20 協和里 20 何南里 20 潮洋里 20 何仁里 20 上石里 20 永安里 20 協和里 20 逢甲里 20 惠來里

21 何仁里 21 上德里 21 上石里 21 何源里 21 大河里 21 福安里 21 何仁里 21 大河里 21 西平里

22 何德里 22 逢福里 22 何厝里 22 福和里 22 大鵬里 22 何仁里 22 何德里 22 潮洋里 22 上石里

23 何源里 23 何明里 23 大石里 23 福聯里 23 何德里 23 何德里 23 何源里 23 大鵬里 23 逢甲里

24 西平里 24 何福里 24 何德里 24 何安里 24 至善里 24 何源里 24 西平里 24 逢福里 24 港尾里

25 何南里 25 福和里 25 何源里 25 大石里 25 上安里 25 何南里 25 何南里 25 上石里 25 鵬程里

26 至善里 26 上石里 26 至善里 26 福安里 26 逢福里 26 至善里 26 至善里 26 上安里 26 逢福里

27 上安里 27 鵬程里 27 上安里 27 何德里 27 何明里 27 上安里 27 上安里 27 福雅里 27 何成里

28 上德里 28 大石里 28 上德里 28 上安里 28 何福里 28 上德里 28 上德里 28 何明里 28 何安里

29 逢福里 29 大福里 29 何明里 29 何明里 29 福瑞里 29 逢福里 29 逢福里 29 港尾里 29 何南里

30 何明里 30 大鵬里 30 何福里 30 何福里 30 鵬程里 30 何明里 30 何明里 30 何厝里 30 大石里

31 何成里 31 何德里 31 福中里 31 福林里 31 大福里 31 何成里 31 何成里 31 福安里 31 大河里

32 何福里 32 至善里 32 福聯里 32 龍潭里 32 港尾里 32 何福里 32 何福里 32 上德里 32 何仁里

33 福和里 33 上安里 33 福林里 33 何厝里 33 林厝里 33 福和里 33 福和里 33 何福里 33 何厝里

34 福中里 34 何成里 34 福雅里 34 何南里 34 福安里 34 福中里 34 福中里 34 福瑞里 34 何德里

35 福恩里 35 福中里 35 鵬程里 35 何成里 35 上德里 35 福恩里 35 福恩里 35 大福里 35 何明里

36 福聯里 36 福恩里 36 何南里 36 福中里 36 福中里 36 福聯里 36 福聯里 36 廣福里 36 何福里

37 福瑞里 37 福瑞里 37 何成里 37 福恩里 37 龍潭里 37 福瑞里 37 福瑞里 37 福中里 37 大鵬里

38 福林里 38 福林里 38 福恩里 38 福瑞里 38 大石里 38 福林里 38 福林里 38 龍潭里 38 何源里

39 福雅里 39 福雅里 39 福瑞里 39 福雅里 39 廣福里 39 福雅里 39 福雅里 39 大石里 39 大福里

37

三、本區防救災資源需求推估

根據設定之大甲斷層事件(ML=7.3)，本計畫以 TELES 之直接社會經濟損失推

估模式，推估震後避難需求及救災資源需求，分述如下。

(一)震後避難需求

震後避難人數分為震後須臨時避難人數及震後須臨時收容人數兩種。震後

臨時避難人數來自於建築物損害、民生系統失效(如自來水、電力或瓦斯等損害

導致無法維持生活機能)、二次災害(如火災)和心理因素導致居民原有住所無法

住居，而迫使居民需要進行短期避難至避難收容處所。TELES 考慮一般建築物

的損害及住戶本身對房屋是否仍適合居住的認定，將震後須搬遷人數表示為各

等級損害分類(中度損害、嚴重損害和完全損害)乘以住戶搬遷比例(分別為 0.3、

0.9 及 1.0)後累計。而在震後須臨時收容人數方面，則考慮建築物損害影響人數、

震後火災之影響人數、民生系統未修復之影響人數和依親之人數，此震後須臨

時收容人數可供作本區震後須中長期收容人數之參考。本區各里臨時避難人數

和臨時收容人數分別如表 1-3-16 和表 1-3-17 所示。

表 1-3-16 西屯區各里臨時避難人數推估 行政里 臨時避難人數 行政里 臨時避難人數 行政里 臨時避難人數

1 永安里 483 14 港尾里 176 27 大河里 141

2 惠來里 355 15 何安里 174 28 福瑞里 140

3 福林里 281 16 上石里 168 29 福聯里 139

4 何成里 258 17 潮洋里 167 30 何明里 134

5 何源里 234 18 福和里 167 31 福中里 133

6 協和里 225 19 逢甲里 163 32 何德里 130

7 西平里 218 20 至善里 161 33 大福里 118

8 何仁里 214 21 大鵬里 160 34 何厝里 115

9 福雅里 211 22 上德里 160 35 鵬程里 105

10 逢福里 202 23 林厝里 156 36 福安里 103

11 福恩里 201 24 何福里 155 37 廣福里 98

12 西安里 183 25 何南里 151 38 大石里 78

13 上安里 182 26 西墩里 149 39 龍潭里 39

合計 6827 (人)

表 1-3-17 西屯區各里臨時收容人數推估 行政里 臨時收容人數 行政里 臨時收容人數 行政里 臨時收容人數

1 永安里 145 14 上石里 53 27 福聯里 44

2 惠來里 110 15 港尾里 53 28 福瑞里 44

3 福林里 88 16 潮洋里 51 29 大河里 42

4 何成里 78 17 何安里 51 30 福中里 42

5 何源里 71 18 至善里 51 31 何德里 40

6 協和里 68 19 福和里 51 32 何明里 38

7 西平里 67 20 逢甲里 49 33 何厝里 35

8 福雅里 67 21 林厝里 47 34 大福里 33

9 何仁里 65 22 上德里 47 35 福安里 33

38

行政里 臨時收容人數 行政里 臨時收容人數 行政里 臨時收容人數

10 福恩里 62 23 大鵬里 46 36 廣福里 30

11 逢福里 61 24 何福里 46 37 鵬程里 26

12 上安里 58 25 西墩里 45 38 大石里 18

13 西安里 56 26 何南里 45 39 龍潭里 11

合計 2067 (人)

(二)救災資源需求

救災資源需求評估係將震災損失評估之低、中、高樓層、傷亡人數與避難

人數分別以不同轉換係數計算後，另以關係函數進行推估。推估項目包含「救

援隊數」、「三日內民生物資需求量」、「一個月民生物資需求量」、「緊急運輸需

求」等。各項民生物資資源需求評估結果如表 1-3-18 所示。

表 1-3-18 西屯區救災資源需求推估 項目 說明 評估結果

1 救援隊人數(12H) 3 隊

救援隊人數(24H) 2 隊

2 病床需求數量 64 個

3 屍袋需求量 19 個

4 帳篷數量(臨時避難人數/2) 3414 個

5 寢具數量(臨時避難人數) 6827 個

5

三日民生物資需求量：

必要

用水

生活用水 136 噸

飲用水 20 噸

浴廁 廁所數量 68 套

衛浴數量 378 套

垃圾及排泄物 11 噸

6

一個月民生物資需求量：

必要

用水

生活用水 41 噸

飲用水 6 噸

浴廁 廁所數量 20 套

衛浴數量 114 套

垃圾及排泄物 3 噸

7

緊急運輸需求：

(1)救護車車次 6 次(趟)

(2)直升機飛行次數 4 次(趟)

參、毒性化學物質災害

一、毒性化學物質災害潛勢分析

目前臺灣地區對於處理重大毒性化學物質災害政策，僅著重於事故發生後之緊

急應變策略(如環境事故專業諮詢中心或北區、中區、南區環境事故專業技術小組)，

強調應變資源有效調度與使用制式化。毒性化學物質災害潛勢即毒性化學物質災害

發生的可能機率，而發生機率高的地區則歸為高潛勢地區；影響此機率最大元素莫

39

過於毒性化學物質性質、貯存(或操作)量及貯存場所等因素影響。毒性化學物質災

害之潛勢分析目的，即在災害未發生前瞭解毒性化學物質災害可能發生之地點與危

害風險評估，提供救災單位應變路線與資源分配參考之用。

針對使用列管毒性化學物質(310 種)廠商及使用量達一定數量者，每年須向當

地主管機關(環境保護局)申報，本計畫蒐集轄內使用列管毒性化學物質之工廠、分

布、貯存種類(性質)、數量，進行毒性化學物質災害潛勢分析。毒性化學物質主管

機關將毒性化學物質性質區分為 4 類：

(一)第一類毒性化學物質：在環境中不易分解或因生物蓄積、生物濃縮、生物轉換

等作用，致污染環境或危害人體健康者。

(二)第二類毒性化學物質：有致腫瘤、生育能力受損、畸胎、遺傳因子突變或其他

慢性疾病等作用者。

(三)第三類毒性化學物質：化學物質經曝露，將立即危害人體健康或生物生命。

(四)第四類毒性化學物質：有污染環境或危害人體健康者。

依據「毒性化學物質災害疏散避難作業原則」之「毒性化學物質災害應變管制

區域劃設模擬表」所述，多數之毒性化學物質管制區域劃設範圍為 800 公尺，因此

本計畫就列管毒化物之點位，以 800 公尺為疏散範圍劃設潛勢範圍，其中，有立即

性危害之第三類急毒性運作場所周邊 800 公尺為高潛勢區。針對臺中市轄內各里的

危險度分級係依據災害對人體與環境所造成之危害來分級，並需考慮地區之人口分