内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅锌矿采...

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内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔

沁旗敖包吐银铅锌矿采空区充填处理及采矿

工艺改造工程项目环境影响报告书

（报批稿）

内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司

二〇二〇年六月


阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅锌矿采空区充填处理及采矿工艺改造工程项目环境影响报告书

内蒙古复多环境科技有限公司 1

目录

概述............................................................................................................................................................5

第 1章总论..............................................................................................................................................10

1.1 编制依据...........................................................................................................................................101.1.1任务依据.................................................................................................................................... 101.1.2法律、法规及政策性依据........................................................................................................ 101.1.3技术导则及规范........................................................................................................................ 101.1.4相关技术资料............................................................................................................................ 12

1.2评价目的与原则............................................................................................................................... 121.2.1评价目的.................................................................................................................................... 121.2.2评价原则.................................................................................................................................... 13

1.3评价内容及评价重点....................................................................................................................... 131.3.1评价内容.................................................................................................................................... 131.3.2评价重点.................................................................................................................................... 14

1.4环境影响因子的识别与评价因子的筛选....................................................................................... 141.4.1工程排污特征分析.................................................................................................................... 141.4.2环境影响评价因子识别............................................................................................................ 141.4.3评价因子筛选............................................................................................................................ 15

1.5环境功能区划及评价标准............................................................................................................... 161.5.1环境功能区划............................................................................................................................ 161.5.2评价标准.................................................................................................................................... 16

1.6评价等级及评价范围的确定........................................................................................................... 201.6.1环境空气.................................................................................................................................... 211.6.2水环境........................................................................................................................................ 221.6.3声环境........................................................................................................................................ 251.6.4土壤环境.................................................................................................................................... 251.6.5生态环境.................................................................................................................................... 261.6.6环境风险.................................................................................................................................... 27

1.7环境保护目标及污染控制指标....................................................................................................... 291.7.1环境保护目标............................................................................................................................ 291.7.2污染控制指标............................................................................................................................ 29

第 2章建设项目概况与工程分析......................................................................................................... 27

2.1历史沿革........................................................................................................................................... 272.2建设项目概况................................................................................................................................... 282.2.1项目基本情况............................................................................................................................ 292.2.2项目组成.................................................................................................................................. 2362.2.3.采空区分布................................................................................................................................ 372.2.4采空区治理方案........................................................................................................................ 312.2.5主要原辅材料及能源、资源消耗............................................................................................ 592.2.6主要技术指标............................................................................................................................ 622.2.7主要生产设备............................................................................................................................ 622.2.8总图布置.................................................................................................................................... 632.2.9运输道路.................................................................................................................................... 682.2.10依托工程.................................................................................................................................. 682.2.11公用工程.................................................................................................................................. 69

2.3影响因素分析................................................................................................................................... 702.3.1尾矿砂制备系统........................................................................................................................ 702.3.3填充料浆制备............................................................................................................................ 71




2.3.4输送设施.................................................................................................................................... 722.3.5空区封堵.................................................................................................................................... 722.3.6填充............................................................................................................................................ 73

2.4污染源强核算................................................................................................................................... 742.4.1平衡分析.................................................................................................................................... 742.4.2施工期污染物来源及治理措施................................................................................................ 782.4.3运营期污染物来源及治理措施................................................................................................ 80

第 3章环境现状调查与评价................................................................................................................. 87

3.1自然环境概况................................................................................................................................... 873.1.1地理位置.................................................................................................................................... 873.1.2地形地貌.................................................................................................................................... 873.1.3地质概况.................................................................................................................................... 873.1.4气候特征.................................................................................................................................... 883.1.5河流水系.................................................................................................................................... 893.1.6植物资源.................................................................................................................................... 903.1.7地震烈度.................................................................................................................................... 903.1.8土壤............................................................................................................................................ 903.1.9项目周围环境概况............................................................................................... .....................653.1.9.1周围环境保护目标调查......................................................................................................... 663.1.9.2项目周边污染源概况............................................................................................................. 66

3.2环境现状检测与评价....................................................................................................................... 663.2.1环境空气质量现状与评价........................................................................................................ 663.2.2地下水质量现状与评价............................................................................................................ 703.2.3声质量现状与评价.................................................................................................................. 1013.2.4土壤环境质量现状与评价........................................................................................................ 80

第 4章环境影响预测与评价............................................................................................................... 106

4.1施工期环境影响分析与评价......................................................................................................... 1064.1.1施工期大气环境影响分析与评价.......................................................................................... 1064.1.2施工期水环境影响分析与评价.............................................................................................. 1074.1.3施工期声环境影响分析与评价.............................................................................................. 1084.1.4施工期固体废物环境影响分析与评价.................................................................................. 1104.1.5施工期生态环境影响分析与评价.......................................................................................... 110

4.2运营期环境影响分析与评价..........................................................................................................1104.2.1运营期大气环境影响分析与评价.......................................................................................... 1104.2.2运营期地表水环境影响分析与评价...................................................................................... 1184.2.3运营期地下水环境影响分析与评价...................................................................................... 1194.2.4运营期声环境影响分析与评价.............................................................................................. 1284.2.5运营期固体废物影响分析与评价.......................................................................................... 1324.2.6运营期土壤环境影响分析与评价.......................................................................................... 1334.2.7运营期生态环境影响分析与评价.......................................................................................... 134

4.3运营期环境风险影响分析............................................................................................................. 1354.3.1评价原则.................................................................................................................................. 1364.3.2风险调查.................................................................................................................................. 1364.3.3环境风险潜势初判.................................................................................................................. 1364.3.4评价等级.................................................................................................................................. 1364.3.5评价内容.................................................................................................................................. 1374.3.6环境风险识别.......................................................................................................................... 1374.3.7 环境风险防范措施及应急要求............................................................................................. 1374.3.8风险应急预案.......................................................................................................................... 142




第 5章环境保护措施及其可行性论证............................................................................................... 142

5.1施工期污染防治措施可行性分析................................................................................................. 1425.1.1大气污染防治措施.................................................................................................................. 1425.1.2废水污染防治措施.................................................................................................................. 1425.1.3噪声污染防治措施.................................................................................................................. 1435.1.4固废污染防治措施.................................................................................................................. 143

5.2运营期污染防治措施可行性分析................................................................................................. 1445.2.1废气污染防治措施可行性分析.............................................................................................. 1445.2.2废水污染防治措施可行性分析.............................................................................................. 1455.2.3噪声防治措施.......................................................................................................................... 1485.2.4固废防治措施.......................................................................................................................... 148

5.3污染防治对策和措施汇总............................................................................................................. 150

第 6章环境影响经济损益分析........................................................................................................... 151

6.1社会效益分析................................................................................................................................. 1516.2经济效益分析................................................................................................................................. 1526.3环境经济效益指标分析................................................................................................................. 1526.3.1环境效益分析.......................................................................................................................... 1526.3.2环境工程投资估算.................................................................................................................. 1536.3.3工程的环境效益分析.............................................................................................................. 153

6.4结论................................................................................................................................................. 153

第 7章环境管理与监测计划............................................................................................................... 155

7.1环境管理......................................................................................................................................... 1557.1.1环境管理目的与意义.............................................................................................................. 1557.1.2环境管理机构设置及职责...................................................................................................... 1557.1.3环境管理计划.......................................................................................................................... 1567.1.4总量控制.................................................................................................................................. 158

7.2环境监测计划................................................................................................................................. 1607.3“三同时”竣工验收一览表...............................................................................................................161

第 8章环境影响评价结论................................................................................................................... 163

8.1项目概况......................................................................................................................................... 1638.2政策符合性分析............................................................................................................................. 1638.3项目环境质量现状评价结论......................................................................................................... 1658.4环境影响评价................................................................................................................................. 1658.5环境经济损益分析......................................................................................................................... 1678.6总量控制......................................................................................................................................... 1678.7公众参与结论................................................................................................................................. 1678.8综合评价结论................................................................................................................................. 1688.9建议................................................................................................................................................. 173




附件：

1、环评委托书

2、关于环境影响评价报告中使用资料的说明

3、项目备案告知书

4、《内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿旗敖包吐矿区年采选 30 万吨银铅

锌多金属矿石建设项目环境影响评价报告书的批复》，赤环审字[2015]55 号，2015

年 10 月；


锌多金属矿石建设项目竣工环境保护的验收意见》2017 年 11 月；

6、《内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅锌矿采空区

充填处理及采矿工艺改造工程项目方案设计》2019 年 8 月

7、《内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅锌矿采空区

充填处理及采矿工艺改造工程项目现状检测》内蒙古多生环境技术有限公司 2020

年 3 月。




概述

1.项目由来

安监总局决定在全国非煤矿山安全生产监管系统深入开展非煤矿山安全生

产专项整治工作，以消除采空区威胁，确保井下安全生产。内蒙古自治区安全生

产委员会办公室发文要求查清本区金属非金属地下矿山采空区规模和分布状况，

建立金属非金属地下矿山采空区基础档案；尽快完成金属非金属地下矿山采空区

事故隐患治理任务；提高金属非金属地下矿山企业采空区安全管理和监测监控水

平，及时处理生产过程形成的采空区，遏制采空区引发的重特大事故。

内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司主要从事有色金属、非金属矿产品开发销

售、矿山机械销售。阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅锌矿行政区隶属于内蒙古自治区赤

峰市坤都镇；开采矿种为锌矿、铅、银，开采方式为地下开采，生产规模为 30.00

万吨/年，矿区面积为 2.5974 平方公里。

内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司敖包吐银铅锌矿为地下开采矿山，于

2016年开工建设，2017年试生产，同年 11月通过竣工验收，已生产 2 年，开采

范围内已形成一定数量的采空区，随着矿山开采规模的逐步扩大，矿山目前存在

的问题如下：

（1）矿体产状为急倾斜矿体，随着开采深度加大，空区大量塌陷，地表塌

陷的可能性增大；

（2）随着开采深度加大，大量联通的空区无法采用崩落法处理，积聚到一

定程度可能造成大规模地压灾害。

（3）矿石开采设计损失率 10%，贫化率 10%。但实际效果不理想，开采过

程中矿石损失率、贫化率、回采率均达不到设计要求，作业安全条件差。

（4）目前在用的尾矿库容积已用其能力的 30%，矿区距离阿鲁科尔沁自然

保护区较近，项目区附近没有适合做尾矿库新址，尾砂填充项目可有效延长尾矿

库使用年限。

采空区带来的安全隐患及采矿回采率低的问题成为矿山目前必须解决的问

题，为此，企业拟建设“内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐

银铅锌矿采空区充填处理及采矿工艺改造工程项目”（以下简称“本项目”），

本项目于 2019 年 12 月在阿鲁科尔沁旗经信局备案，备案编号为




2019-150421-11-03-038537。项目主要采用尾矿砂对采空区进行充填，对采矿工

艺进行优化改造；对具备充填条件和具有充填必要的采场优化为留矿嗣后充填采

矿法和上向水平分层充填采矿法，其他采场仍沿用原空场法采矿进而提高矿石回

采率，延长了矿山的服务年限，同时减少单位生产成本。

此项目不仅解决了矿山安全生产及尾砂排放带来的安全环保问题，又可以采

用充填采矿法最大化的回收了资源，实现中小矿山绿色开采。

采用充填采矿法对于矿山具有重要意义：

（1）可显著降低矿石损失率、贫化率，从而提高矿床开采的短期及长期整

体效益。

（2）可有效保护矿区地表及周边生态环境。

充填采矿法可对采空区提供有效的支撑，防止采场上下盘围岩及顶板的冒

落，从而有效保护矿区地表及周边生态环境。

（3）采用尾砂充填，可减少进入尾矿库的尾矿砂量，延长尾矿库使用年限，

降低尾矿库风险，减少向地表环境中排放尾矿砂。

2.建设项目特点

本项目位于内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐矿区选

厂南侧的工业场地，本次采空区治理采用尾砂胶结充填法，以选厂产出的尾矿砂、

普通硅酸盐水泥作为填充材料，建设设计能力为60m3/h的充填站一座，主要由膏

体仓储浓密尾砂制备系统、充填料浆制备系统及管路充填系统组成。项目总投资

1280万元，年作业时间160d，每天充填7小时可满足正常采矿作业的充填需求，

新增采空区根据采矿巷道走向及采空区分布情况确定充填位置及充填作业时间。

本项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“三十四、环境治理业、

101一般工业固体废物（含污泥）处置及综合利用”中“采取填埋和焚烧方式的”需

编制报告书的类别。

3.环境影响评价工作过程

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第 682号《建设项目环

境保护管理条例》，内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司委托内蒙古复多环境科技

有限公司承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司严格按照国家的

有关法规、环境保护主管部门的要求，工程技术人员认真研究该项目的有关文件，

并进行实地踏勘和调研，收集和核实了有关材料，根据相关工程资料，在现场调




查、预测计算分析等环节工作的基础上，编制完成了本环境影响报告书。

建设项目环境影响评价工作程序详见图 1.1-1。

图 1.1-1 建设项目环境影响评价工作程序图

4. 分析判定相关情况

（1）政策符合性

项目建设属于《产业结构调整指导名录》（2019）中的鼓励类，符合国家产

业政策。

（2）选址合理性

项目位于内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司敖包吐银铅锌矿矿区选厂南侧，

项目位置满足供电、供水、通讯及通路的要求，且建设条件相对较好，项目评价




范围内无自然保护区、文物保护单位、水源保护区。环境影响预测结果显示，在

严加管理和措施到位情况下，废气及废水对周围环境的影响是可以接受的。综上

所述，项目选址基本可行。

（3）“三线一单”的符合性

①生态保护红线

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发划定并严守生态保护红线工作

方案的通知》（内政办发[2017]133号），2018年上半年按照自治区党委、政府

审议意见，完成《内蒙古生态保护红线划定方案（送审稿）》，履行国家层面技

术审核程序，并按审核意见进行调整；同步启动生态保护红线相关管控政策研究。

2018年下半年形成《内蒙古生态保护红线划定方案（报批稿）》，截至目前尚未

发布实施，本项目的位于赤峰市阿鲁科尔沁旗坤都镇，向主管部门咨询后，不在

拟定的生态红线划定范围内。

②环境质量底线

项目位于赤峰市阿鲁科尔沁旗坤都镇，项目所在区域城市环境空气质量达

标，属于达标区域。声环境质量能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2

类标准；拜兴嘎查、登根嘎查水源井检测点位各项目检测指标均达到《地下水质

量标准》（GB /T14848-2017）Ⅲ类标准要求；土壤环境符合《土壤环境质量建

设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表1建设用地土壤污

染风险第二类用地筛选值要求。

运输线路中在扬尘路段采取洒水车定期洒水抑尘；水泥仓进料粉尘经仓顶滤

芯除尘器处理后达标排放；尾砂和水泥搅拌在全密闭搅拌罐内进行，充填料浆在

制备过程中无粉尘排放。本项目建成后生产废水处理后全部回用不外排，生活污

水依托矿区行政办公生活区地埋式生活污水处理设备，处理后的生活污水用于绿

化。生活垃圾集中收集到垃圾桶，按照当地环卫部门要求统一处理；车间沉淀池

污泥定期清掏至搅拌设备；井下沉淀池污泥定期由矿车运送至井下适当地点进行

填充。项目三废均能得到有效处理，不会明显降低区域环境质量现状，因此本项

目的建设不会对当地环境质量底线造成冲击。

③资源利用上线

资源是环境的载体，“资源利用上线”地区能源、水、土地等资源消耗不得

突破的“天花板”。本项目运营过程生产用水来自充填站高位水池内的矿井涌水；




生活用水由地下水供给，用水量较小；生产用电依托当地电网供电。项目占地不

涉及基本农田，土地资源消耗符合要求。因此，项目资源利用满足要求。

④负面清单

本项目位于阿鲁科尔沁旗，根据《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国

家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)的通知》(内政发[2018]11号)，本项目

为尾矿综合利用，未列入阿鲁科尔沁旗国家重点生态功能区产业准入负面清单。

5.主要的环境问题及环境影响

项目建设施工过程中施工扬尘、物料运输扬尘及施工机械产生的尾气对大气

环境质量产生的影响；施工及物料运输过程产生的噪声对厂址及运输道路周边居

民点的生活、休息造成影响；施工废水及施工人员产生的生活污水未妥善处理对

区域水环境产生的影响；挖方弃土、建筑垃圾等未合理处置对土壤、景观生态及

水环境产生的影响；土地平整、挖填方及临时占地等造成的水土流失、生物量损

失等生态环境影响。

根据项目运营期的产排污特点，需关注的主要环境问题一是项目的实施对地

下水环境的影响分析，二是填充管线破裂风险对环境的影响，三是填充处理工艺

的可行性分析。

6. 环境影响报告书的主要结论

本项目属于《产业结构调整指导目录》（2019 年本）中的鼓励类，符合产

业政策的要求；从环境保护角度选址基本合理；当地的环境质量现状较好，具有

一定的环境容量；项目所产生的污染物均能达标排放并满足总量控制要求；项目

建设满足国家关于“环境质量底线、资源消耗上限、生态保护红线和环境准入负

面清单”相关要求；项目的建设得到了被调查公众的支持；因此只要项目严格执

行相关规范、严格管理，严格执行“三同时”制度，本项目所产生的不利环境影响

将可以被减缓到最小；本项目可行。




第 1 章总论

1.1 编制依据

1.1.1任务依据

1、项目环境影响评价委托书及合同。

1.1.2法律、法规及政策性依据

1、《中华人民共和国环境保护法》2015年 1月 1 日公布施行；

2、《中华人民共和国环境影响评价法》2018年 12月 29 日起施行；

3、《中华人民共和国大气污染防治法》2018年 10月 26 日起施行；

4、《中华人民共和国水污染防治法》，2018年 1月 1 日起施行；

5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2018年 1月 1 日起施行；

6、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》2018年 12月 29 日施行；

8、《中华人民共和国水土保持法实施条例》，2016 年 2 月 6 日国务院令

第 666 号公布，2017 年 3 月 1 日国务院令第 676 号修改；

9、《中华人民共和国循环经济促进法》，2018年 10月 26 日施行；

10、中华人民共和国国务院令第 682号《建设项目环境保护管理条例》，2017

年 10月 1日；

11、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发(2012)98

号文），2012年 8 月 8号印发；

12、《环境保护公众参与办法》2019年 1 月 1 日起施行；

13、《产业结构调整指导目录》（2019年本），2020年 1 月 1 日起施行；

14、《防治尾矿污染环境管理规定》（2010年 12 月 22日修正版）；

15、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37

号）；

16、《关于印发<京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则>

的通知》（环发[2013]104号）；




17、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》国发[2015]17 号，国务

院 2015.4.2；

18、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》国发[2016]31 号，国

务院 2016.5.28；

19、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发自治区环境保护厅<环境影响

评价文件（非辐射类）分级审批及验收意见>的通知》（内政办字〔2014〕160

号）2014.7.8；

20、《内蒙古自治区生态功能区划》，自治区环境保护局，2003年 8 月；

21、《内蒙古自治区环境保护条例（2012年修正）》，2012年 3月 31 日公

布实施；

22、《内蒙古自治区主体功能区划》，2012年 7 月；

23、《内蒙古自治区水污染防治工作方案》2015年 12 月 31日；

24、《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实土壤污染防治行动计划的实施意

见》内政发〔2016〕127号，2016年 11月 14 日；

25、《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见》

内蒙古自治区人民政府内政发[2013]126号；

26、《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》环评

[2016]150号；

27、《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入

负面清单（试行）的通知》（内政发［2018］11 号）文件；

28、《赤峰市水污染防治工作方案（2016-2020 年）》；

29、《赤峰市蓝天保卫行动计划实施方案三年计划》赤政发[2018]129 号

30、《内蒙古自治区绿色矿山管理办法（试行）》（内自然资字[2019]126

号）2019 年 6 月；

31、《赤峰市地下水保护条例》2018 年 12 月 6 日公布实施；

32、《内蒙古自治区环境保护区关于加强排放重金属污染物建设项目环境管

理工作的通知》（内环办[2017]474 号）2017 年 12 月。

1.1.3 技术导则及规范

1、《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

2、《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；




3、《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；

4、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

5、《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

6、《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

7、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

8、《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；

9、《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298－2007）。

1.1.4相关技术资料


锌多金属矿石建设项目环境影响评价报告书》及其批复，赤环审字[2015]55 号，

2015 年 10 月；

2、《内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐矿区年采选 30

万吨银铅锌多金属矿石建设项目竣工环境保护验收意见》及其批复；2017 年 11

月

3、《内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅锌矿采空

区充填处理及采矿工艺改造工程项目方案设计》。

4、建设单位提供的其他图件及技术资料。

1.2评价目的与原则

1.2.1评价目的

环境影响评价应达到以下目的：

1、根据国家和地方的有关法律法规，分析项目的建设是否符合国家的产业

政策和相关发展规划，其工程工艺技术、生产规模、环保设备是否符合环境保护

政策。从环境保护的角度论证该项目的合理性、可行性，提出环境对策和建议。

2、在对本项目区环境现状进行详细调查、分析的基础上，掌握项目区及周

边区域环境状况，依据项目区现状、规模、结构、布局，评价本项目的建设、运

营对项目区及周边环境带来的实际影响。根据项目建设的实际情况，提出切实可

行的环境保护措施、环境管理计划和环境监测计划，减轻或消除本项目建设产生

的不利影响，以达到该地区经济的可持续发展。




3、通过对该建设项目的施工期、运营期进行全过程分析，掌握该项目工艺

流程及其污染物的产生量、削减量和最终排放量，弄清污染物的最终去向；对项

目建成后可能造成的污染进行预测评价；分析项目排放的各类污染物是否达标；

对本项目采取的污染防治措施的可行性、合理性进行分析。并提出技术上可靠、

针对性和可操作性强，经济和布局上合理的最佳污染防治方案和生态环境减缓、

恢复、补偿措施。

4、从环境保护的角度论证项目建设的可行性，为领导部门决策和环境管理

提供科学依据。

通过对项目工程的评价，查清项目建设地区的环境质量现状；分析本项目的

工程特征和污染特征；预测工程投产后对环境的影响范围和程度；对项目进行环

境风险评价，提出切实可行的环境风险防范措施并制定相应的应急预案；论证环

保措施的可行性和是否满足本项目的总量控制要求；得出项目建设的环境可行性

结论，为有关部门决策及环境管理提供科学依据。

1.2.2评价原则

1、贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，有关项目

建设，服务环境管理。

2、规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。

3、根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，

充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和

评价。

1.3评价内容及评价重点

1.3.1评价内容

根据工程污染物排放特征及周围环境特点，确定本次评价内容为：概述、总

则、建设项目概况与工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环

境保护措施及其可行性论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划、环

境影响评价结论和附录附件等内容。




1.3.2评价重点

根据采空区治理项目对周围环境的影响特点和评价区的环境特点，本评价在

加强工程分析的基础上，确定评价重点为工程分析、大气环境影响分析与预测、

水环境影响评价、污染防治措施，其它专题作简要分析。

1.4环境影响因子的识别与评价因子的筛选

根据本项目的性质，判别项目在不同阶段对环境产生影响的因素和程度，确

定项目施工期和运行期可能产生的主要环境问题，并筛选出主要评价因子，为预

测评价提供依据。

1.4.1工程排污特征分析

本项目为采空区治理项目，根据项目在生产过程中各工序污染物分析，确定

本项目的主要污染物见表 1.4-1。

表 1.4-1 项目主要污染物排放一览表

污染类别污染源名称主要污染物

废气

填充站水泥仓进料粉尘

颗粒物道路扬尘

搅拌粉尘

废水

生活污水 CODcr、BOD5、SS、NH3-N 等

设备及管网冲洗废水 SS充填体滤水 SS

固体废物

生活垃圾废纸、废塑料、食物残渣等

沉淀池污泥填充料

井下沉淀池污泥填充料

设备检修废机油

噪声填充工段

连续等效 A 声级车辆运输噪声

1.4.2环境影响评价因子识别

根据生产运行期对环境影响分析及区域环境制约因素分析结果，结合工程分

析，给出本项目建设与生产运营期对环境影响的性质分析，见表 1.4-2所示。

表 1.4-2 本项目建设施工期、运营期对环境影响性质分析

项目

阶段影响行动

自然环境生态环境土壤环境

大气地下

水声

水土

流失植被

污染影响型生态影响型

大气

沉降

地面

漫流

垂直

渗入

盐

化

碱

化

酸

化

施工

期

清理场地 -1S √开挖地面 -1S -1S -1S √




运输 -2S -1S √建设安装 -1S材料堆存 -1S -1S √ √

运营

期

废气 -2L -1L √

废水 -2L - √

废渣 -1L √

噪声 -1L √

运输 -1L -1L

备注+有利影响；-不利影响；S 短期影响；L长期影响；1、2 影响程度由小到大

√为可能产生的土壤环境影响类别

从表 1.4-2中可知，项目运营期对环境的不利影响主要是生产产生的废气、

废水，其次为固废、土壤和噪声。运营期的影响为长期的直接影响，因此进行评

价的主要时段是运营期，评价重点应为地下水环境及大气环境。

1.4.3评价因子筛选

通过对环境影响因素的识别并结合项目排污特点，确定本次评价因子见表

1.4-3。

表 1.4-3 评价因子一览表

环境要素现状评价因子影响评价因子总量控制

因子

大气 TSP、PM10、SO2、NO2、PM2.5、CO、O3 TSP /

地下水

pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性

酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、

总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性

总固体、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、

菌落总数、锌、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO3

2-、HCO3-、Cl-、SO42-

/ /

土壤

pH、锌、砷、镉、铬（六价）、铜、铅、

汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、

顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二

氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙

烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、

1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、

甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、

硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯

并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、

二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘

/ /

固体废物

生活垃圾废纸、废塑料、食物残渣等 /沉淀池污泥填充料 /

井下沉淀池污泥填充料 /机械设备检修废机油 /

噪声等效连续 A 声级 LAeq 等效连续 A 声级 LAeq /




生态环境占地、植被、土壤、景观土地占用 /

1.5环境功能区划及评价标准

1.5.1环境功能区划

本项目环境功能区划如下：

1、空气环境：根据《环境空气质量标准》(GB3095-2012) 及 2018 年修改单

中环境空气质量功能区的分类：城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、

文化区、一般工业区和农村地区均属于二类功能区，本项目位于农村地区，则该

区域环境空气功能区划为二类功能区。

2、声环境：项目所在地位于农村地区，根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)

的规定：区域声环境功能区划为 2类区。

3、生态环境：依据《内蒙古赤峰市生态环境功能区划报告》(赤政字[2003]112

号)，本项目在生态规划中属于大兴安岭岭南山地森林草原农田复合生态功能亚

区典型草原水土保持生态功能区，主导服务功能为保持水土。

1.5.2评价标准

1.5.2.1环境质量标准

1、环境空气质量标准

评价范围内环境敏感点环境空气质量执行《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）及 2018年修改单中的二级标准。详细标准值见表 1.5-1。

表 1.5-1 环境空气质量执行标准

执行标准单位污染物名称取值时间一级标准浓

度限值

二级标准浓

度限值

《环境空气质量标

准》（GB3095-2012）及 2018 年修改单中

的二级标准

μg /m3

TSP年平均 80 200

24 小时平均 120 300

PM10年平均 40 70日平均 50 150

PM2.5年平均 15 35日平均 35 75

SO2

年平均 20 6024 小时平均 50 1501 小时平均 150 500

NO2

年平均 40 4024 小时平均 80 801 小时平均 200 200

NOx 年平均 50 50




24 小时平均 100 1001 小时平均 250 250

mg /m3 CO24 小时平均 4 41 小时平均 10 10

μg /m3 O3日最大 8 小时平均 100 160

1 小时平均 160 200

2.地下水环境质量标准

地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。详见表 1.5-2。

表 1.5-2 地下水环境质量标准

监测指标执行标准

GB/T14848-2017日期 —

水温（℃） —pH（无量纲） 6.5~8.5

总硬度（CaCO3计） ≤450 mg/L硝酸盐（以 N 计） ≤20.0 mg/L

亚硝酸盐（以 N 计） ≤1.00 mg/L氟化物 ≤1.0 mg/L氯化物 ≤250 mg/L

挥发酚（以苯酚计） ≤0.002 mg/L耗氧量 ≤3.0 mg/L六价铬 ≤0.05 mg/L氨氮 ≤0.50 mg/L铅 ≤0.01 mg/L砷 ≤0.01 mg/L汞 ≤0.001 mg/L镉 ≤0.005 mg/L铁 ≤0.3 mg/L锰 ≤0.10 mg/LK+ —Na+ ≤200 mg/LCa2+ —Mg2+ —Cl- ≤250 mg/L

SO42- ≤250 mg/L

CO32- —

HCO3- —

氰化物 ≤0.05 mg/L菌落总数 ≤100 CFU/mL

总大肠菌群 ≤3.00（MPN/100mL）溶解性总固体 ≤1000 mg/L

锌 ≤1.00 mg/L

备注

在《地下水质量标准》GB/T14848-2017中高锰酸盐指数又名耗氧量（CODMn，

以 O2计）

注：pH 无量纲

3.声环境质量标准




项目厂区周边声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准，

标准值详见表 1.5-3。

表 1.5-3 声环境质量标准单位：dB（A）执行标准类别昼间夜间

《声环境质量标准》（GB3096-2008） 2 60 50

4.土壤环境质量标准

土壤环境质量评价标准执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标

准（试行）》（GB36600-2018）中表 1 建设用地土壤污染风险第二类用地筛选值，

标准值详见表 1.5-4。

表 1.5-4 建设用地土壤环境质量标准单位：mg/kg

序号污染物项目 CAS 编号筛选值

第二类用地（mg/kg）重金属和无机物

1 砷 7440-38-2 60①

2 镉 7440-43-9 653 铬（六价） 18540-29-9 5.74 铜 7440-50-8 180005 铅 7439-92-1 8006 汞 7439-97-6 387 镍 7440-02-0 900

挥发性有机物

8 四氯化碳 56-23-5 2.89 氯仿 67-66-3 0.910 氯甲烷 74-87-3 3711 1.1-二氯乙烷 75-34-3 912 1.2-二氯乙烷 107-06-2 513 1.1-二氯乙烯 75-35-4 6614 顺-1.2-二氯乙烯 156-59-2 59615 反-1.2-二氯乙烯 156-60-5 5416 二氯甲烷 75-09-- 61617 1.2-二氯丙烷 78-87-5 518 1.1.1.2-四氯乙烷 630-20-6 1019 1.1.2.2-四氯乙烷 79-34-5 6.820 四氯乙烯 127-18-4 5321 1.1.1-三氯乙烷 71-55-6 84022 1.1.2-三氯乙烷 79-00-5 2.823 三氯乙烯 79-01-6 2.824 1.2.3 三氯丙烷 96-18-4 0.525 氯乙烯 75-01-4 0.4326 苯 71-43-2 427 氯苯 108-90-7 27028 1.2-二氯苯 95-50-1 56029 1.4-二氯苯 106-46-7 20




30 乙苯 100-41-4 2831 苯乙烯 100-42-5 129032 甲苯 108-88-3 120033 间二甲苯+对二甲苯 108-38-3,106-42-3 57034 邻二甲苯 95-47-6 640

半挥发性有机物

35 硝基苯 98-95-3 7636 苯胺 62-53-3 26037 2-氯酚 95-57-8 225638 苯并[a]蒽 56-55-3 1539 苯并[a]芘 50-32-8 1.540 苯并[b]荧蒽 205-99-2 1541 苯并[k]荧蒽 207-08-9 15142 蒽 21801-9 129343 二苯并[a，h] 蒽 53-70-3 1.544 并[1,2,3-cd]芘 193-39-5 1545 萘 91-20-3 70

注：①具体地块土壤中污染物检测含量超过筛选值，但等于或者低于土壤环境背景值（见

3.6 水平的，不纳入污染地块管理。土壤环境背景值可参加附录 A。）

充填站外土壤环境质量评价标准执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险

管控标准（试行）》（GB15618-2018）中表 1 农用地土壤污染风险筛选值，标准

值详见表 1.5-5。

表 1.5-5 农用地土壤环境质量标准

序号污染物种类风险筛选值（mg/kg）1 PH 6.5＜PH≤7.52 铜 1003 铅 1204 镉 0.35 铬 2006 汞 2.47 砷 308 镍 1009 锌 250

1.5.2.2污染物排放标准

1、废水

本项目产生的废水主要为设备及管路冲洗废水、充填体滤水、生活污水。地

面设备清洗废水由排水沟排至充填车间的沉淀池，经液下渣浆泵将池内污水利用

充填时间段排至搅拌槽继续调浆；管路冲洗废水及充填体滤水经井下水沟自流至

主排水水仓沉淀池，沉淀后由矿井排水系统排至地面高位水池，再经管路输送至

充填站水池，最终回用于充填搅拌系统；生活污水依托矿区行政办公生活区地埋

式生活污水处理设备，处理后的生活污水用于绿化，均不外排。




项目运营期产生的矿井涌水执行《铅、锌工业污染物排放标准》

（GB25466-2010）表 2的直接排放限值，其中（铅、汞、镉、铬、砷）执行重点

重金属污染物特别排放限值。

2、废气

项目施工期、运营期产生的有组织粉尘排放执行《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）表 2新污染源二级标准，无组织粉尘排放执行《大气污染物综

合排放标准》（GB16297-1996）表 2 无组织排放监控浓度限值，标准值详见表

1.5-6。

表 1.5-6 废气污染物排放标准值

污染因子排放浓度 mg/m3最高允许排放速率 kg/h 无组织排放监控浓度限值

排气筒高度 m 二级标准监控点浓度（mg/m3）

颗粒物 120 15 3.5 周界外浓度最高点 1.0

3、噪声

项目建筑施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），

标准值见表 1.5-7。

表 1.5-7 建筑施工场界噪声限值单位：dB（A）时段昼间夜间

噪声限值 dB（A） 70 55

项目运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）2类标准，标准值见表 1.5-8。

表 1.5-8 工业企业厂界噪声标准单位：dB（A）

类别噪声限值

昼间夜间

2 60 504、固废

尾矿砂执行《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）、《一

般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）以及 2013修改

单。

1.6评价等级及评价范围的确定

根据相关的《环境影响评价技术导则》和《建设项目环境风险评价技术导则》

（HJ169-2018）中有关评价工作等级划分规定，结合本项目地区地形和环境保护

目标分布情况，各环境要素确定评价工作等级及评价范围。




1.6.1环境空气

1.6.1.1评价等级判断

根据《环境影响评价技术导则环境空气》（HJ2.2-2018）有关规定，选择

推荐模式中的 AERSCREEN 估算模式对项目的环境空气评价工作进行分级。结合

项目的初步工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用估算模

式计算污染物的最大影响程度和最远影响范围，然后按评价工作分级判据进行分

级。

根据项目污染源初步调查结果，分别计算项目排放主要污染物的最大地面浓

度占标率 Pi（第 i 个污染物，建成最大落地浓度占标率），及第 i 个污染物的地

面环境空气质量浓度达到标准限值10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：

Pi=Ci/C0i100%

式中：Pi—第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%；

Ci—采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大 1h地面空气浓度，μg/m3；

C0i—该污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。一般选用 GB3095中 1h

平均质量浓度的二级标准浓度限值，如项目位于一类环境空气功能区，应选择相

应的一级浓度限值；对该标准中未包含的污染物，使用 5.2 确定的各评价因子 1h

平均质量浓度限值。对仅有 8h 平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平

均质量浓度限值的，可分别按 2倍、3 倍、6倍折算为 1h 平均质量浓度限值。

评价工作等级按表 1.6-1的分级数据进行划分，最大地面空气质量浓度占标

率 Pi按上述公式计算，如污染物数量大于 1，取 Pi中最大者（Pmax）。

表 1.6-1 大气评价工作等级判别

评价工作等级评价工作分级判据

一级 Pmax≥10%二级 1%≤Pmax＜10%三级 Pmax＜1%

1.6.1.2评价因子和评价标准筛选

评价因子和评价标准见表 1.6-2。

表 1.6-2 评价因子和评价标准表

评价因子平均时段标准值μg/m3 标准来源

PM1024 小时平均 150

GB3095-2012 二级标准折算 1 小时平均 450

1.6.1.3估算模型参数

估算模型参数见表 1.6-3。




表 1.6-3 估算模型参数表

参数取值

城市/农村选项城市/农村农村

人口数（城市选项时） --最高环境温度/℃ 40.6最低环境温度/℃ -32.7土地利用类型草地

区域湿度条件平均

是否考虑地形考虑地形是 □否

地形数据分辨率/m 90

是否考虑岸线熏烟

考虑岸线熏烟是否

岸线距离/km --岸线方向/° --

1.6.1.4污染源估算模型计算结果

通过对项目进行工程分析，本项目主要大气污染排放源主要为填充站水泥仓

进料时产生的有组织废气，大气污染源排放参数见表 1.6-4、1.6-5。

表 1.6-4 大气有组织源参数参数一览表

面源名称因子排放量 kg/h 排放源高度 m 排放筒直径 m 排放高度 m水泥仓进料粉尘 PM10 0.0082 496 0.2 12

③污染源估算模型计算结果见表 1.6-5。

表 1.6-5 各污染源评价等级计算结果

序

号排放源污染因子 Pmax，%

最大落地浓

度（mg/m3）离源距离/m D10%/m 评价等级

2 水泥仓进料粉尘 PM10 5.46 0.0246 10 0 二级

由上表估算结果可知：项目运营后对评价区域内水泥仓进料粉尘最大落地浓

度为 0.0246mg/m3，最大落地浓度对应的距离 10m，最大浓度占标率为 5.46%。

由表 1.6-5判定，本项目大气环境影响评价等级为二级。

根据《环境影响评价技术导则环境空气》对不同评价级别的工作深度要求，

结合本项目的大气排放源高度、主导风向、地形特征和厂址周围居民分布情况，

确定本次环境空气影响评价的范围是以厂址为中心自厂界外延边长为 5km 的矩

形区域，评价面积 25km2。

1.6.2水环境

1.6.2.1地表水环境

根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018），建设项目建

设环境影响评价等级按照影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体环

境质量现状、水环境保护目标等综合确定。水污染影响型建设项目根据排放方式




和废水排放量划分评价等级，具体见表 1.6-6。

表 1.6-6 水污染影响型建设项目评价等级判定

评价等级判定依据

排放方式废水排放量 Q/(m3/d)；水污染物当量数 W/（无量纲）

一级直接排放 Q≥20000 或 W≥600000二级直接排放其他

三级 A 直接排放 Q﹤200 且 W﹤6000三级 B 间接排放 -

注 1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值（见附录 A），计算排放污染

物的污染物当量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，然后与其

他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。

注 2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合

理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净

下水的排放量。。

注 3：厂区存在堆积物（露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场）、降尘污染的，应将初期雨污

水纳入废水排放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。

注 4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物为受纳水体超

标因子的，评价等级不低于二级。

注 5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的栖

息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。

注 6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范围有

水温敏感目标时，评价等级为一级。

注 7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≥500 万 m3/d，评价等级为一级；排水量＜500 万

m3/d，评价等级为二级。

注 8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三级 A。注 9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排放，定

为三级 B。注 10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级 B 评价。

本项目产生的废水主要为设备及管路冲洗废水、充填体滤水、生活污水。地

面设备清洗废水由排水沟排至充填车间的沉淀池，经液下渣浆泵将池内污水利用

充填时间段排至搅拌槽继续调浆；管路冲洗废水及充填体滤水经井下水沟自流至

主排水水仓沉淀池，沉淀后由矿井排水系统排至地面选厂高位水池，再经管路输

送至充填站水池，最终回用于充填搅拌系统；生活污水依托矿区行政办公生活区

地埋式生活污水处理设备，处理后的生活污水用于绿化。依据《环境影响评价技

术导则—地表水环境》（HJ2.3-2018）的评价级别的规定“建设项目生产工艺中有

废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的按三级 B 评价”，本项目生产废

水均回用不外排，评价等级为三级 B，因此，只需进行简单的水环境影响分析，

不进行水环境影响预测。

1.6.2.2地下水环境

根据《环境影响评级技术导则地下水环境》（HJ610-2016），地下水环境

影响评价工作等级应根据地下水环境影响评价行业分类和项目区地下水环境敏

感程度确定。




（1）行业分类

根据内蒙古多生环境技术有限公司于 2020年 3 月 6 日对内蒙古坤宏矿业开

发有限责任公司矿区银铅锌矿尾矿砂浸出毒性鉴别结果可知，尾矿库内尾矿砂属

于 I 类一般工业固体废物，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》

（HJ610-2016）附录 A，拟建项目属表中的“U 城镇基础设施及房地产 152、工

业固体废物（含污泥）集中处置中 I 类固废”，属于 III 类项目。

（2）等级划分

本项目地下水评价等级判定依据见表 1.6-7及表 1.6-8。

表 1.6-7 地下水环境敏感程度分级

分级项目场地的地下水环境敏感特征

敏感

集中式饮用水源（包括已建成的在用、备用、应急水源、在建和规划的水源）准保

护区；除集中式饮用水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他保

护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。

较敏感

集中式饮用水源（包括已建成的在用、备用、应急水源、在建和规划的水源）准保

护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以为的

补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源(如矿泉水、温泉等)保护区以

外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。

不敏感上述地区以外的其它地区。

表 1.6-8 地下水环境影响评价等级分级表

项目类别

环境敏感程度I 类项目 II 类项目 III 类项目

敏感一一二

较敏感一二三

不敏感二三三

本项目建设场地不涉及表 1.6-7 中的敏感区，因评价区内有分散式村民水源

井，属于较敏感区，因此本项目环境敏感程度为较敏感，同时根据以上分析，本

项目属于《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中附录 A 中的

Ⅲ类建设项目，因此综上可知，项目地下水环境影响评价等级为三级。

（3）评价范围

拟建项目位于赤峰市阿鲁科尔沁旗坤都镇敖包吐矿区选厂南侧，项目不处

于水源地保护区补给径流区。距离最近的登根嘎查 2.00km，因本项目地下水影

响范围涉及村民分散式水源井，根据地下水导则中建设项目评价等级划分依据，

本项目地下水环境影响评价工作等级为三级。

本项目选用自定义法确定地下水评价范围，项目地下水流向为由西北向东

南，本次根据地下水导则（HJ610 2016）“8.2.2.1 中 a）“公式计算法”确定评

价区下游和两侧外扩范围：




L=α×K×I×T/ne

L—下游迁移距离，m；

α—变化系数，α≥1，一般取 2。本次取 2；

K—渗透系数，m/d，根据水文地质参数经验值表，本次取细砂，7m/d；

I—水力坡度，无量纲，取 0.7 %；

T—质点迁移天数，取值不小于 5000d；

ne—有效孔隙度，无量纲，本次取 0.515；

根据上述公式计算 L=951m，确定项目两侧外扩范围为 480m，项目上游（东

侧外扩951m，项目下游距离季节性河流坤都河2520m，因此，确定评价区面积约

为 3.52km2。

1.6.3声环境

根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)中关于评价等级划分的

规定，“建设项目所处的声环境功能区为 GB3096规定的 1类、2 类地区，或建设

项目建设前后评价范围内敏感点目标噪声级增高量达 3~5 dB(A)，或受影响人口

数量增加较多时，按二级评价”，本项目处于声环境功能区为 GB3096 规定的 2

类地区，运营期周边敏感目标噪声增量不明显，且受影响人口数量变化不大，因

此，评价等级判定为二级评价。

声环境评价范围为站址 200m区域及运输道路两侧 200m区域。

1.6.4土壤环境

（1）评价等级

根据《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018），本项目属于污

染影响型，环境影响评价工作分级如下。

①将建设项目占地规模分为大型(≥50hm2)、中型(5-50hm2)、小型(≤5hm2)，

建设项目占地主要为水久占地。

②根据附录 A 土壤环境影响评价项目类别，本项目为“环境和公共设施管理

业”中的 “采取填埋和焚烧方式的一般工业固体废物处置及综合利用；城镇生活

垃圾（不含餐厨废弃物）集中处置” ，属于 II 类项目。

③建设项目所在地周边的土壤环境敏感程度分为敏感、较敏感、不敏感，




判别依据见表 1.6-9。

表 1.6-9 污染影晌型敏感程度分级表

敏感程度判别依据

敏感建设项目周边存在耕地，园地，牧草地，饮用水水源地或居民区、学校，医

院，疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的

较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的

不敏感其他情况

④根据土壤环境影响评价项目类别、占地规模与敏感程度划分评价工作等

级，详见表 1.6-10。

表 1.6-10 污染影响型评价工作等级划分表

占地规模

等级

敏感程度

I 类 II 类 III 类

大中小大中小大中小

敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级

较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级 --不敏感一级二级二级二级三级三级三级 -- --

注意：“--”表示可不开展土壤环境影响评价工作

本项目占地面积为 2500m2小于 5hm2范围，占地规模为小型，项目所在地周

围主要分布着工业用地及小部分荒草地，土壤敏感程度为较敏感。因此，本项目

土壤影响评价为三级。

（2）评价范围

根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）中调查

评价范围参考表 1.6-11。

表 1.6-11 现状调查范围

评价工作等级影响类型调查范围 a

占地 b范围内占地范围外

一级生态影响型

全部

5km范围内

污染影响型 1km范围内

二级生态影响型 2km范围内

污染影响型 0.2km范围内

三级生态影响型 1km范围内

污染影响型 0.05km范围内a涉及大气沉降途径影响的，可根据主导风向下风向的最大落地浓度点适当调整。

b矿山类项目指开采区与各场地的占地；改、扩建类的指现有工程与拟建工程的占地。

本项目土壤环境评价等级为三级，属于污染影响型项目，因此确定本项目土

壤环境调查评价范围为本项目工程占地范围边界外扩 50m的范围。

1.6.5生态环境

根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）对项目的生态环境




评价工作进行分级，详见表 1.6-12。

表 1.6-12 等级划分依据表

影响区域

生态敏感性

工程占地（水域）范围

面积≥20km2或长度≥100km

面积 2km2~20km2或长度50km~100km

面积≤2km2或长度≤50km

特殊生态敏感区一级一级一级

重要生态敏感区一级二级三级

一般区域二级三级三级

本项目工程占地范围为矿区范围内工业用地，不属于特殊生态敏感区和重要

生态敏感区，为一般区域。本项目占地类型为草地，总占地面积 2500m2，小于

2km2范围；矿区内部运输道路为 1.01km，外部运输道路为 3.98km（至国道），

共计 4.99km＜50km。填充站边界距阿鲁科尔沁旗自然保护区实验区边界最近距

离为 2.10km，距缓冲区边界范围最近距离为 3.73km，距核心区边界范围最近距

离为 4.85km，距离阿鲁科尔沁旗自然保护区较远。项目影响区域为一般区域；

因此，本项目生态影响评价等级为三级。

评价范围确定为站址向外 500m范围。

1.6.6环境风险

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中的划分依据和原

则，环境风险评价工作等级划分见表 1.6-13。

表 1.6-13 评价工作级别

环境风险潜势 IV、IV+ III II I

评价工作等级一二三简单分析

简单分析是相对详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、

风险防范措施等方面给出定性说明。

由于项目在评价区域并非属于环境敏感区，在生产、贮运等过程中未使用到

危险化学品，不存在风险源因此本次环评仅进行简单风险影响分析，未要求设置

评价范围。

本项目环境影响评价工作等级及评价范围统计见表 1.6-14，评价范围见图

1.6-1。

表 1.6-14 环境影响评价工作等级及评价范围

评价项目评价等级评价范围

大气环境二以厂址为中心自厂界外延边长为 5km 的矩形区域，评价面积 25km2

地表水环境三级 B /




评价项目评价等级评价范围

地下水环境三

项目地下水流向为由西北向东南，本项目以地下水径流方向为轴

线，北侧以 951m 为界限，东西侧以 480m 为界限，南侧以昆都河谷

为分水岭。确定本次评价范围为 3.52km2。

声环境二声环境评价范围为站址 200m 区域及运输道路两侧 200m 区域。

生态环境三站址向外扩展 500m 的范围

土壤环境三占地范围边界外扩 50m 的范围区域

环境风险简单分析 /




1.7环境保护目标及污染控制指标

1.7.1环境保护目标

评价范围内无文物古迹、自然保护区等敏感目标，因此本评价的环境保护目

标是厂址周围村庄、厂址区域及周围浅层地下水等，环境保护目标详见表 1.7-1，

评价范围及保护目标分布位置见图 1.7-1。

表 1.7-1 环境保护目标一览表

环境要素保护目标与项目位置关系环境特征环境功能要求

大气环境

登根嘎查充填站东南侧 2.0km 110 人

环境空气质量二类

区，《环境空气质

量标准》

(GB3095-2012)中的

二级标准

拜兴嘎查充填站南侧 2.460km 130 人

阿鲁科尔

沁旗自然

保护区

位于填充站东侧，保护区实验区西边界

距填充站 2.10km，保护区实验区西边

界与填充站之间存在一座标高为

456-458m 的山丘；保护区核心区西边

界距填充站 4.85km

--

地下水环

境

项目区浅层地下水

《地下水质量标

准》(GB/T14848-2017)中的Ⅲ类标准

登根嘎查充填站东南侧 2.00km

40 眼，第四系孔

隙潜水，平均井

深 18m，供 110人用水

拜兴嘎查充填站南侧 2.460km

41 眼，第四系孔

隙潜水，平均井

深 27m，供 130人用水

地表水坤都河 2.52km季节性河流，由

东向西方向

地表水质量标准》

（GB3838-2002）中Ⅲ类标准

噪声

充填站厂界 200 米范围《声环境质量标

准》(GB3096-2008)2 类区标准

运输道路两侧 200 米范围

生态环境周边草原生态系统

充填站厂界 500 米范围

及运输道路两侧 200 米

范围

植被多为大针

茅、羊草、隐子

草、冷蒿等

项目区生态系统结

构与功能不发生改

变

土壤环境厂址周围 50m 范围

GB36600-2018）中

表 1 建设用地土壤

污染风险第二类用

地筛选值；

（GB15618-2018）中表 1 农用地土壤

污染风险筛选值

1.7.2污染控制指标

1、环境空气：周围环境空气质量满足二类区要求，项目区周围空气质量




不因本项目的实施而恶化；

2、水环境：项目区周围地下水质量不因项目的实施而恶化，区域水资源分

布和区域水文环境不因项目的实施而受到破坏；

3、声环境：项目实施后，项运营期厂界噪声控制在《工业企业厂界环境噪

声排放标准》(GB12348-2008)2类标准范围内，运输噪声控制在最低限度。

4、生态环境：项目实施后，各类构筑物应尽可能与天然景观协调一致，以

减少项目对周围景观环境的影响；项目的建设运营不对周边生态环境造成影响。

本项目污染控制指标见表 1.7-2。

表 1.7-2 污染控制目标

污染要素污染控制指标

废水确保生产、生活污水全部利用。

废气项目在运营过程中产生的粉尘符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 新污染源中二级标准及无组织排放浓度监控限值。

噪声

施工期产生的场界噪声值控制在《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）标准限值；运营期厂界噪声控制在《工业企业厂界环境噪声

排放标准》(GB12348-2008)2 类标准范围内；运输噪声控制在最低限度。

固体废物充填车间沉淀池污泥、井下沉淀池污泥、布袋除尘器收尘灰及生活垃圾妥善处

理，不产生二次污染。




图 1.7-1 项目区评价范围




图 1.7-2 项目环境敏感目标分布图



33

第 2 章建设项目概况与工程分析

2.1历史沿革及项目由来

2.1.1历史沿革

2012年至 2013年：内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司委托内蒙古自治区第

敖包吐矿产勘查开发院于2012年至2013年在普查工作基础上对敖包吐矿区银铅

锌矿进行详查—勘探工作。并由内蒙古自治区第敖包吐质矿产勘查开发院于

2013 年 11 月编制完成《内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗敖包吐矿区银铅锌矿勘探

报告》，经过内蒙古自治区矿产资源储量评审中心评审通过（内国土资储评字

[2014]61 号），并在内蒙古自治区国土资源厅备案（内国土资储备字〔2014〕85

号）。

2015年 10 月取得《内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿旗敖包吐矿区年采

选 30 万 t/a 银铅锌多金属矿石建设项目环境影响评价报告书及批复》内环审

[2015]55 号。

2017 年 11月取得关于《内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖

包吐矿区年采选 30万吨银铅锌多金属矿石建设项目竣工环境保护验收意见》。

2019 年 12月《内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅

锌矿采空区充填处理及采矿工艺改造工程项目》在阿鲁科尔沁旗经信局备案，备

案编号为 2019-150421-11-03-038537

2.1.2项目由来

内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司敖包吐银铅锌矿为地下开采矿山，于

2016 年开工建设，2017 年试生产，已生产 2 年，矿山采矿方法为浅孔留矿法采

矿，开采范围内已形成一定数量的采空区，随着矿山开采规模的逐步扩大，采空

区带来的安全隐患成为矿山必须解决的问题。根据 2016 年 6 月，国务院安委会

办公室印发了《金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案》安委办

〔2016〕5号，对采空区治理工作提出了要求，根据方案要求，为有效消除采空

区事故隐患，内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司拟对矿区形成的采空区进行治

内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅锌矿采空区充填处理及采矿工艺改造工程项目

环境影响报告书

34

理。

2.2建设项目概况

2.2.1项目基本情况

项目名称：内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅锌矿

采空区充填处理及采矿工艺改造工程项目

建设单位：内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司

建设性质：新建

建设地点：项目位于内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司敖包吐银铅锌矿矿区

选厂南侧工业场地。充填站地理坐标：44°15'56.98"，120°03'54.33"，地理位置见

图 2.1-1。

建设规模：企业建设设计能力为 60m3/h的充填站一座，主要由充填料浆制备

系统及管路充填系统组成。采空区设计充填方案为尾矿砂及水泥联合充填，充填

时根据实际情况灵活采用方案。选厂产出的尾矿砂经浓密机浓密后与普通硅酸盐

水泥按比例混合后作为填充材料。

占地面积：本项目主要构筑物占地面积 2500m2

项目投资：总投资 1280万元。

项目建设期：项目工期为2年

劳动定员和工作制度：项目新增劳动定员4人。充填站设计年工作160天，采

用尾矿砂充填，充填时间为每天8.3小时，现有采空区共有93636m3，经188天治

理完毕，对于新增采空区要根据采矿巷道走向及采空区分布情况确定充填位置及

作业时间，主要选择在夏季集中充填。



35

图 2.2-1 项目地理位置图

本项目位置

天山镇



36

2.2.2项目组成

项目主要构筑物占地面积为 2500m2，采空区设计充填方案为尾矿砂充填，

设计充填能力为 60m3/h，主要由膏体仓储浓密尾砂制备系统、充填料浆制备系

统及管路充填系统组成。项目组成及分布情况详见表 2.2-1

表 2.2-1 项目组成概况一览表

项目名称建设内容备注

主

体

工

程

膏体浓密工段

浓密尾砂制备工段，占地面积约 150m2，浓密工段内设尾砂输送、第

一段浓密；尾砂第二段浓密、造浆、放砂；溢流排放处理。浓密机

由浓密区域、仓储区、放砂区组成。放砂区由均质化装置和放砂口

组成，主要用于制备出浓度为 70%~72%的尾矿砂，浓密后的尾矿经

长度约为 30m 的架空管道进入生产车间搅拌机内；浓密过程中的溢

流尾矿浆经管路经选厂输送至尾矿库，溢流管路采用钢管架空式布

设。

新建

料浆制备工段

占地面积约 150m2，为全封闭式钢结构工段。内设立式柔性搅拌机、

高位水池、事故池、配电控制室、水泥仓、螺旋给料机、渣浆泵等。

浓密后的尾砂、水泥、水按照比例进入搅拌设施内进行调浆。

新建

输送管路

制备好的充填料浆经管路泵送至采空区，充填管采用 DN125 高压混

凝土泵管，拖泵选型为 KS8013，泵送管道长度一采区约为 1520m、

二采区约为 140m。

新建

辅

助

工

程

事故池

充填工段设置容积为 13.6m 3的事故池，规格 6.8 m ×2m × 1m ，事

故池位于搅拌机下方，池底标高 -1m ；用于汇集站内跑冒滴漏的

料浆、收集紧急停车情况下搅拌槽内及相关管线内浆液。紧急停车

情况下将搅拌槽内、相关管线内浆液全部排入事故池中。

新建

办公生活区依托现有采区生活区。依托

储

运

工

程

水泥仓充填站设置钢结构水泥仓 1 个，用于存储水泥，有效容积为 75m3，

直径 3m，高 9m，可存料 100t。新建

尾砂仓充填站设置尾矿仓 2 个。新建

运输道路

含水率为 26%的尾矿砂经管道输送至填充站搅拌机；泥采用专用水

泥罐车运输，运输道路依托村村通道路及矿区现有进场道路，矿区

内部进场道路长约 1.01km 由水泥路面路面组成。

依托

公

用

工

程

给

排

水

生活用水项目生活用水依托矿区已建水源井。依托

生产用水

项目生产用水主要为料浆调浆用水、充填站设备及管路清洗用水，

使用地面高位水池内的疏干水，高位水池内的水输送至充填站容积

为 100m3的水池以提供稳定的生产用水。

依托

供电

矿山总电源引自当地变电所，10kV 高压输电线路已达矿区。本项目

年耗电约 20.55 万 kWh，依托矿区供电工程提供，可以满足项目需

求。

依托

供暖项目生活取暖依托矿区办公区供暖设施依托

废水治理

地面设备

冲洗废水

地面设备清洗废水由排水沟排至充填车间的沉淀池，经

液下渣浆泵将池内污水利用充填时间段排至搅拌槽继

续调浆。三

同

时管路

冲洗废水

根据管道倾斜向井下布设，冲洗管道时将管道中的物料

充至井下，待物料冲洗完毕，立即停泵，管路中的水逆

流至充填站设置的沉淀池内，最终泵入浓密机内浓密。



37

充填体滤水

充填体滤水经井下水沟自流至主排水水仓沉淀池，沉淀

后由矿井排水系统排至地面选厂高位水池，再经管路输

送至充填站水池，最终回用于充填搅拌系统。

生活污水生活污水依托矿区行政办公生活区地埋式生活污水处

理设施进行处置后用于绿化。

废气治理

运输扬尘运输道路依托现有村村道路及进场道路，扬尘较大路段

采取洒水车定期洒水抑尘。

水泥仓进料

粉尘

水泥仓进料过程产生的粉尘通过筒库灌顶的滤芯除尘

器处理，无组织粉尘可达标排放。

搅拌粉尘尾砂和水泥搅拌在全密闭搅拌罐内进行，充填料浆在制

备过程中无粉尘排放。

固废治理

井下

沉淀池污泥定期由矿车运送至井下适当地点进行填充。

充填车间

沉淀池污泥定期清掏回用于搅拌设备，继续生产充填膏体。

生活垃圾生活垃圾统一收集后交由环卫部门统一处理

废机油

机械设备产生的废机油集中收集至桶内，暂存于选厂已

建设的危险废物暂存间内，最终交由资质单位处理。暂

存间占地面积为 30m2，已对地面做好防腐、防渗，其

等效 Mb≥6.0m，渗透系数不大于 1.0×10-7cm/s。噪声治理选用低噪声设备，采取设备减震、厂房隔声等措施

2.2.3.采空区分布

矿山采用浅孔房柱采矿法进行矿体回采，大量生产放矿后，开采范围内遗留

有一定数量的采空区，随着矿体的不断开采空区体积也会不断地增大，企业拟采

用充填法治理采空区。

2.2.3.1采矿区矿体分布

根据采矿证可知，矿区范围由7个拐点圈定，矿区面积2.5974km2，标高：519～

-92m。

矿区划定范围拐点坐标详见表2.2-2。

表 2.2-2 矿区开采范围拐点坐标一览表

拐点编号 1954 年北京坐标系（3°带） 1980 西安坐标（3°带）

X Y X Y1 4903256.988 40503934.930 4903220.00 40503880.002 4904066.979 40503934.928 4904030.00 40503880.003 4904226.981 40505829.906 4904190.00 40505775.004 4903974.243 40507182.115 4903937.00 40507170.005 4903740.228 40506711.898 4903703.00 40507127.006 4903429.992 40506711.898 4903393.00 40506657.007 4903216.991 40505076.917 4903180.00 40502.00

面积 2.5974 km 2；标高 519～- 92 m

敖包吐矿区铅锌矿共圈定矿体 49 条，其中工业矿体 24 条，其它 25 条矿体



38

为低品位矿体或达不到可采厚度的矿化体。

矿体倾角 50°~75°，属陡倾斜矿体。倾向 N 或 NNE，走向 275°、285°。

以上 24条矿体中主要矿体 6 条，分别编号为：Ⅰ1、Ⅰ4、Ⅱ1、Ⅱ2、Ⅱ3、Ⅱ5

号矿体。

现就主矿体特征概述如下：

Ⅰ1 号矿体：位于Ⅰ号矿带中部，位于 36～71 勘探线间；总体走向 275°，

倾向 5°，倾角 50°—75°，一般在 65°—70°左右，属陡倾斜脉状矿体，赋矿标高

为 140-519m；由 5 个探槽，3 层坑道(38 个穿沿脉工程)及 28个钻孔控制，控制

最大长度 2690m，延深 305m；厚度 0.66～11.96m，平均 4.12m；厚度变化系数

69%，属较稳定型；矿体品位 Pb0.62～2.89%，平均 1.96%，品位变化系数 48%；

Zn0.49～4.76%，平均 3.45%，品位变化系数 53%；属均匀型。矿石类型为铅锌矿。

伴生有用组分 Ag 平均含量 70.88g/t, S 平均含量 8.258%。矿石基本为原生矿，赋

矿岩石为矿化凝灰质细砂岩、凝灰质粉砂岩、花岗闪长斑岩。

Ⅰ4 号矿体：位于Ⅰ号矿带Ⅰ1号矿体下盘，位于 19～59勘探线间；总体走

向 295°，倾向 25°，倾角 50°—70°，一般在 60°左右，该矿体距地表约 35m，属

陡倾斜脉状盲矿体，赋矿标高为 156-406m；由 3 层坑道(51 个穿沿脉工程)及 16

个钻孔控制。该矿体与Ⅰ1 号矿体呈近 20°夹角向南东分布，呈透镜状。走向尖

灭再现，控制长度 1000m，延深 240m；厚度 0.59～15.15m，平均 1.96m，厚度

变化系数 66%，属较稳定型；矿体品位 Pb0.52～2.71%，平均 1.89%，品位变化

系数 34%；Zn0.50～5.26%，平均 3.24%，品位变化系数 36%；属均匀型。矿石类

型为铅锌矿。伴生有用组分 Ag 平均品位 46.73g/t ；矿石为原生矿石，赋矿岩石

为矿化凝灰质细砂岩、凝灰质粉砂岩、花岗闪长斑岩。

Ⅱ1 号矿体：位于Ⅱ号矿带中部，位于 64～76 勘探线间；总体走向近东西

向，倾向 15°，倾角 58°—72°，一般在 65°左右，属陡倾斜脉状矿体，赋矿标高

为 171-466m；由 1 个探槽 3 层坑道(45个穿沿脉工程)及 11个钻孔控制，控制最

大长度 325m，延深 220m；厚度 0.69～18.71m，平均 5.46m，厚度变化系数 64%，

属较稳定型；矿体品位 Pb1.39～2.25%，平均 1.91%，品位变化系数 45%；Zn1.90～

3.68%，平均 2.82%，品位变化系数 30%；属均匀型。伴生有用组分 Ag 平均含量

68.40g/t ,S 平均含量 8.258%。矿石类型为铅锌矿。赋矿岩石为矿化凝灰质细砂岩

及凝灰质粉砂岩。



39

Ⅱ2号矿体：位于Ⅱ1号矿体下盘，位于 64～76勘探线间；总体走向 285°，

总体倾向 15°，倾角 50°—68°，一般在 62°左右，矿体埋深约 40 m，属陡倾斜脉

状盲矿体，赋矿标高为-19-431m；该矿体与Ⅱ1号矿体平行分布，呈脉状；由 2

层坑道(13 个穿沿脉工程)及 6 个钻孔控制，钻孔 6 个，穿脉 13个控制长度 300m，

延深近 400m；厚度 1.03～7.17m，平均 1.84m，厚度变化系数 72%，属较稳定型；

矿体品位 Pb1.69～2.55%，平均 1.72%，品位变化系数 43%；Zn3.47～4.36%，平

均 3.64%，品位变化系数 41%；属均匀型。伴生有用组分 Ag 平均含量 52.89g/t ,S

平均含量 8.258%。矿石类型为铅锌矿。赋矿岩石为凝灰质细砂岩、粉砂岩蚀变

岩。

Ⅱ3号矿体：位于Ⅱ1 号矿体上盘。位于 60～76勘探线间；总体走向 285°，

倾向 10°-15°，倾角 55°—70°，一般在 63°左右，矿体埋深约 30m，属陡倾斜脉状

盲矿体，赋矿标高为-7-470m；该矿体与Ⅱ1 号矿体平行分布，呈脉状，沿走向

尖灭再现；由 3 层坑道(24个穿沿脉工程)及 11 个钻孔控制，控制长度 400m，延

深 310m；厚度 0.79～5.25m，平均 2.53m，厚度变化系数 47%，属稳定型；矿体

品位 Pb1.50～2.47%，平均 1.87%，品位变化系数 45%；Zn2.34～3.53%，平均 2.78%，

品位变化系数 44%；属均匀型。矿石类型为铅锌矿。含矿岩石为矿化凝灰质细砂

岩及凝灰质粉砂岩、矿化花岗闪长斑岩。

Ⅱ5号矿体：位于Ⅱ1 号矿体上盘，位于 56～76勘探线间。总体走向近东西

向，倾向 15°，倾角 55°—60°，一般在 57°左右，矿体埋深约 50m，属陡倾斜脉

状盲矿体，赋矿标高为-92-405m；该矿体与Ⅱ1 号矿体平行分布，呈脉状，控制

长度 300m，延深 290m；矿体由 3 层坑道(23 个穿沿脉工程)及 10 个钻孔控制，

厚度 0.59～5.46m，平均 1.50m，厚度变化系数 61%，属较稳定型；矿体品位

Pb1.86～3.22%，平均 2.17%，品位变化系数 40%；Zn2.29～5.63%，平均 3.24%，

品位变化系数 41%；属均匀型。矿石类型为铅锌矿。赋矿岩石为矿化凝灰质细砂

岩及凝灰质粉砂岩。

开采过程中会产生矿井涌水，2020 年 3 月 8 日内蒙古多生环境技术有限公

司对该项目的矿井涌水进行了采样监测，其检测结果见表 2.2-3。



40

表 2.2-3 矿井涌水监测结果表单位：mg/L

监测指标《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010）表 2

限值2020.3.08

PH 7.96 6-9悬浮物 8 10氨氮 0.123 5砷 1.3×10-3 0.1汞 1.4×10-4 0.01铅 0.2L 0.2镉 0.05L 0.02铜 0.05L 0.5锌 0.86 1.5

总铬 0.03L 1.5硫化物 0.005L 1.0

氨氮 0.054 8氟化物 0.90 8

检出限后加“L”代表未检出；“—”代表无内容。

监测结果显示，矿井涌水监测结果均满足《铅、锌工业污染物排放标准》

（GB25466-2010）表 2 的直接排放限值的要求。其中重点重金属（铅、汞、镉、

铬、砷）执行重点重金属污染物特别排放限值。

2.2.3.2采空区分布

内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司敖包吐银铅锌矿为地下开采矿山，2017

年开采。矿山现阶段主要开采一采区的1号、4号矿体及二采区的1号、2号、3号、

5号矿体，采矿方法主要为浅孔留矿采矿法，根据建设单位提供资料矿区现已形

成采空区93636m3。一采区共4个中段，二采区共5个中段；充填时自下而上充填。

根据建设单位提供信息，现有采空区分布见图2.2-2~2.2-15。



41

图 2.2.2 一采区采空区 260m 中断巷道分布图

图 2.2-3 现有采空区分布图

内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅锌矿采空区充填处理及采矿工艺改造工程项目环境影响报告书

42

图 2.2.3 一采区采空区 260m 垂直纵投影块段分布图



43

图 2.2.4 二采区采空区 260m 中断巷道分布图


44

图 2.2.5 二采区采空区 260m 矿体资源量垂直纵投影块段分布图



45



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图 2.2.9 一采区采空区 260m 矿体资源量垂直纵投影块段分布图



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50




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54




55

2.2.4采空区治理方案

目前敖包吐矿区井下各中段采空区普遍呈现为上、下盘倾角陡，且存在多处

贯通，合理的充填顺序对于控制空区岩移、安全生产至关重要，该项目的《内蒙

古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅锌矿采空区充填处理及

采矿工艺改造工程项目方案设计》结合主采矿体赋存特征及回采结构参数，针

对采空区提出了充填法治理方案。

2.2.4.1充填材料的选择

根据敖包吐银铅锌矿实际情况可选尾矿砂作为胶结充填，配比试验的尾矿砂

加普通硅酸盐 425 水泥，R28≥1MPa 的最优灰砂比为 1：10。来自选厂的浮选尾

矿经过填充站二级砂仓浓密机浓密后产出含水率为 70%的尾矿砂，采用管道输送

至搅拌机内；水泥经螺旋给料机输送至搅拌系统，制备好的充填料浆采用管路输

送至井下充填。

技术上满足上向分层充填采矿法对充填料浆的要求，满足高浓度充填的要

求。

2.2.4.2充填方法的确定

根据矿山提供的地质资料，矿体围岩为中侏罗统新民组上段的凝灰质细砂

岩、凝灰质粉砂岩、粉砂岩及英安岩。靠近侵入体的矿体围岩为闪长玢岩及花岗

闪长斑岩。位于低品位矿体中的工业矿体围岩为上述的矿化围岩或低品位矿体；

属半坚硬岩石，岩石整体稳定性较强。

随着矿山开采规模的逐步扩大，采空区带来的安全隐患成为矿山必须解决的

问题，同时矿山尾矿排放量逐年增大，而尾矿库库容难以满足未来扩大生产的要

求，对此，矿山设计采用尾砂对采空区进行充填，充填采矿可在解决矿山生产安

全及尾砂排放带来的安全环保问题的同时，又最大化的回收了资源，实现中小矿

山绿色开采。

一、尾矿砂制备系统

选厂出来的尾砂浆浓度仅为 26%，而充填料浆需要和水泥进行混合形成泌水

率较低的料浆，才可保证井下充填的凝固和强度，过低的浓度造成水泥离析无法

凝固。为获得满足充填要求的尾砂，选厂出来的低浓度尾砂浆经渣浆泵输送至充

填站配备的浓密车间，采用旋流器+砂仓进行两段浓密，采用 2 个小容积立式钢



56

制砂仓，全仓流态化压气造浆，高浓度放砂，尾砂浆进搅拌机。该工艺充填系统

分为 5个子系统，分别为：尾砂浓密放砂系统，水泥储备给料系统，搅拌制备系

统，充填输送管网系统，计量控制系统。

尾砂浓密放砂系统包括 3个工序：尾砂输送、分级和第一段浓密；尾砂第二

段浓密、造浆、放砂；溢流排放处理。

（1）尾砂输送、分级和第一段浓密：选厂尾砂浆（浓度约 26%）自流进入

尾矿渣浆泵站，通过渣浆泵输送至充填站尾砂仓顶部，由仓顶的旋流器组，进行

分级和第一段浓密，旋流器底流（浓度约 65%）进入尾砂仓内，即完成尾砂输送、

分级和第一段浓密。该工序的主要设备设施：渣浆泵房、旋流器组。

（2）尾砂的第二段浓密、造浆、放砂：旋流器底流进入砂仓后，当砂仓进

满浆后即停止进砂，沉降 0.5小时后，通过阶梯阀排出砂面上部分清水，使得砂

仓内砂浆的浓度控制在 70%～72%。

充填开始前 10～30 分钟开始预造浆，采用压气造浆工艺，在仓底按照一定

密度布置喷嘴，压缩空气通过压气管道和喷嘴进入砂仓底部，造浆时形成全仓类

似“沸腾”的状态，使全仓的尾砂浓度分布和粒度分布均匀，从而确保放砂浓度的

稳定，进而确保充填体质量的稳定。采用小高径比砂仓，利于砂仓内造浆均匀，

利于高浓度放砂。

充填开始后，打开尾砂仓底放砂阀，尾砂料浆通过放砂管自流进入搅拌系统

的尾砂进料斗。为保证放砂浓度稳定，压气造浆持续至放砂完毕。为避免刚开始

放砂时放砂口浓度过高堵塞放砂管，在放砂阀前设置反冲水管。

该工序的主要设备设施：砂仓、空压机、压气造浆喷嘴。

（3）溢流排放、处理：旋流器的溢流和阶梯阀排放的清水均通过溢流管返

回选厂，经选厂排放至尾矿库。

由于采用旋流器+砂仓的两段浓密技术，旋流器浓密效率高，底流浓度达到

65%，砂仓起到辅助浓密的功能，因此砂仓利用率大大提高，采用 2 个容积较小

的砂仓即可满足能力要求，同时可实现充填站连续 24 小时进砂，充填时间灵活

调整，灵活应对采场的充填。

二、充填站料浆制备系统

充填站配备的浓密车间产出的尾矿砂含水率为 70%，浓密机放砂口与搅拌机

由管道连接，浓密后的尾矿砂经管道进入搅拌机内；胶结料存储仓采用 1个钢结



57

构水泥仓，有效容积均为 100m3，直径 3m，高 9m，可存料 100t，水泥采用斜管

螺旋给料机输送至搅拌设备。最终尾砂、水泥及水按照设计比例进入搅拌设施内

进行调浆。

三、料浆输送系统

充填输送主管网主要包括：拖泵、井下管道等。

充填站布置于二采区，浅地表充填时，由于自流高差不足，采用地表泵送+

风井自流至空区。420 以下充填采用全程自流工艺。一采区充填，采用泵送+风

井自流工艺。自流倍线控制在 5以内。

充填管路系统包括充填管路、液压截止阀和液压换向阀等。充填管路输送方

式为地表管道+一采区充填钻孔、二采区风井口+井下管道输送，其中一采区在

4#竖井南侧设充填钻孔 1 个，充填站至充填钻孔井口地表管道长约 1.52km；二

采区在 2#风井口设充填口 1 个，充填站至充填风井口地表管道长约 0.14km。充

填料浆制备好后通过充填泵输送至钻孔上部下料斗，然后自流或泵送至井下充

填。

先充填 2采区采空区，后充填 1采区采空区；充填时自下而上充填，充填泵

出料口→充填钻孔、充填风井口→充填联络巷→井下各中段主巷道→充填联络平

巷→充填空区。后续充填位置根据实际情况而定。

管路在布置时尽量减少弯管数量和管路起伏，以减少浆体的压力损失，避免

堵管事故的发生；充填输送管路末端可设置多个充填布料管，通过截止阀控制充

填方向；结合国内充填矿山生产应用现状，设计选用Φ133mm×9mm 无缝钢管，

耐压等级大于 PN10.0MPa，管道内径 115mm，此时工作流速为 1.60m/s，符合经

济流速要求。

当井下停止充填时，停止向搅拌机内投加水泥，充填输送泵由换向阀门控制

通过地表管网输送至尾矿库，排放管路设计选用Φ133mm×9mm 无缝钢管，管路

长 1.2km，耐压等级 PN8.0MPa，管道内径 115mm。

新增采空区充填管路的走向根据开采方案布设，矿山开采后尽量利用矿山已

有的巷道工程，便于充填管线的架设。

四、计量控制系统

该系统贯穿于以上各系统，主要实现功能为计量水泥仓仓位、水泥下料量、

调浓水量、充填浓度等功能。



58

五、充填挡墙

充填挡墙作为充填工艺的重要环节，其结构稳定性关系到设计方案能否顺利

实施。充填挡墙主要作用为密闭隔离，使待充空区与临近井巷或其余空区相隔以

防止充填料浆外溢。

1）挡墙形式

企用带滤水功能的柔性挡墙进行空区封堵，充填用水经回收处理可反复利

用，对于不便构筑柔性挡墙的区域，可采用其他挡墙予以封堵。柔性挡墙其结构

由内而外依次分为 3 层：①充填体一侧铺设 200gm2土工布层，阻挡充填料外溢；

②构筑 200×200mm 钢筋网，使土工布受力均匀、利于料浆载荷传递；③架设

工字钢或槽钢、废弃钢轨格栅，通过锚杆固定于空区顶、底板，作为挡墙主要骨

架与受力层充分释放料浆载荷，充填挡墙结构，如图 2.2-16所示。

图 2.2-16 充填挡墙结构示意图

2）挡墙位置

选择充填挡墙位置时，应选择岩石稳固的地段，避免在破碎带构筑，所选位

置应使所承受充填压力最小，宜用最少的挡墙达到封堵的预期目的。挡墙位置应

密切结合现场实际情况灵活确定。待空区现状调查清楚后，经合理划分充填作业

区，再确定挡墙位置。为避免挡墙底部跑、漏浆，土工布应沿巷道底板向前延长

1.0m，充填前利用编织袋装充填尾砂后将土工布压实。

3）挡墙施工

构筑挡墙前，先把底板吹净见到硬底，充填挡墙外层主框架为槽钢，按规定

网度架设，搭接部位焊接固定，槽钢与岩柱搭接部位采用垂向槽钢与圆钢固定，

槽钢与底板或顶板搭接部位采用至少 3 根圆钢固定；充填挡墙中层采用钢筋网，

钢筋网与外层槽钢焊接固定，钢筋网与岩柱或顶底柱搭接部位采用锚杆焊接固



59

定；充填挡墙内层采用 200g/m2的土工布，与岩柱、顶底柱搭接部位采用锚杆固

定。

六、进一步采取措施后对地下水影响

项目区地下水主要为基岩裂隙水，充填方案采用中段内独立单元使用多点下

料的方式，各独立单元均设置充填挡墙，内部对其四壁采用混凝土进行封堵，对

于已存在的裂隙处加厚封堵，充填挡墙及封堵四壁主要起到密闭隔离的作用，可

有效防止充填料浆与地下水接触。充填料浆进入采空区后，经过 24 小时左右的

初凝，即变成类似混凝土的固体，经过 20 天左右的养护固体强度不断增大，对

采场起到一定的支撑作用，与周围地下水基本不发生相互接触。同时建议矿山对

采矿区进行补充水文地质勘察和监测，建设和生产过程遵守有疑必探，先探后掘

的原则，掘进和采矿过程中，发现有岩溶水，委托有专业资质的设计单位，进行

专门的防治水措施设计，防止发生透水影响采空区充填。

2.2.5主要原辅材料及能源、资源消耗

2.2.5.1主要原辅材料

本项目填充料浆主要为尾矿砂及散装水泥混拌而成。

（1）尾矿砂

1）尾矿砂来源

本项目尾矿砂来自于矿山选矿厂，该选矿厂处理能力 1000t/d，选矿工艺流

程为原矿经二段一闭路破碎后，再经两段两闭路磨矿（磨矿细度-200 目占 70%）；

磨矿合格产品优先选铅（一次粗选、三次扫选、三次精选），再浮选锌（一次粗

选、三次扫选、四次精选），选厂工艺指标见表 2.2-4。

表 2.2-4 选矿工艺指标

名称产量

(万t/a)产率(%)

品位(%) 回收率(%)Pb Zn S Ag(g/t) Pb Zn S Ag

原矿 30 100.00 1.55 2.27 8.48 65 100 100 100 100铅精矿 0.93 3.1 45 5.75 22.70 1196 87 7.57 8 72锌精矿 1.488 4.96 1.65 45 30 128.71 5.38 82 17.87 10硫精矿 3.9 13 0.36 0.49 40 37.74 3.2 2.97 65 8尾矿 23.68 78.94 0.09 0.22 0.99 8.31 4.42 7.46 9.13 10

表 2.2-5 选厂药剂及用量一览表

名称单位消耗量年消耗量作用

硫酸锌 2.9 kg/t 870 t/a 抑制含锌矿物



60

硫酸铜 0.25 kg/t 75 t/a 活化剂

丁基黄药 0.185 kg/t 55.5 t/a 捕收剂

乙硫氮 0.045 kg/t 13.5 t/a 捕收剂

白灰 10 kg/t 3000 t/a 调节 pHBK902 0.06 kg/t 18 捕收剂

BK204 0.014 kg/t 4.2 起泡剂

2#油 0.009 kg/t 2.68 起泡剂

为简化生产，浮选尾矿全部进入尾矿砂浓密系统，产出满足日充填需要的尾

矿后再停止给矿，通过阀门控制使得剩余浮选尾矿经现有管路输送至尾矿库。

2）尾矿砂属性鉴定

内蒙古多生环境技术有限公司于2020年3月6日对坤宏矿业敖包吐矿区银铅锌

矿尾矿砂进行了检测，监测结果见表2.2-6、2.2-7。

尾矿砂酸浸检测结果情况表 2.2-6

监测

指标

执行《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）限值

是否

达标2020.3.06

一次二次三次四五次平均值

PH 8.82 8.79 8.83 8.88 8.76 8.816 - 达标

氟化物 0.41 0.44 0.36 0.75 0.45 0.482 50 达标

六价铬 0.004ND 0.004ND 0.004ND 0.004ND 0.004ND 0.004ND 1.5 达标

铜 0.02ND 0.04 0.02ND 0.02ND 0.02ND 0.02ND 100 达标

锌 0.026 0.026 0.025 0.024 0.026 0.0254 100 达标

铅 0.1ND 0.1ND 0.1ND 0.1ND 0.1ND 0.1ND 5 达标

镉 0.005ND 0.005ND 0.005ND 0.005ND 0.005ND 0.005ND 1 达标

总铬 1ND 1ND 1ND 1ND 1ND 1ND 15 达标

银 0.01ND 0.01ND 0.01ND 0.01ND 0.01ND 0.01ND 5 达标

汞 0.12×10-3 0.11×10-3 1.14×10-3 0.55×10-3 0.54×10-3 0.492×10-3 0.1 达标

砷 2.322×10-2 2.322×10-2 3.53×10-3 9.24×10-3 3.163×10-2 4.1154×10-3 5 达标


尾矿砂水浸检测结果情况表 2.2-7

监测

指标

执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）限值

是否

达标2020.3.06


PH 8.71 8.75 8.82 8.85 8.80 8.786 6~9 达标

氟化物 0.31 0.37 0.30 0.47 0.31 0.352 10 达标

六价铬 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.5 达标

铜 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 0.5 达标

锌 0.02L 0.02L 0.02L 0.02L 0.02L 0.02L 2 达标

铅 0.2L 0.2L 0.2L 0.2L 0.2L 0.2L 1.0 达标

镉 0.005L 0.005L 0.005L 0.005L 0.005L 0.005L 0.1 达标

铬 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 1.5 达标

银 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 0.5 达标

汞 9×10-5 5×10-5 5×10-5 4×10-5 5×10-5 7.6×10-5 0.05 达标

砷 7.8×10-3 5.8×10-3 7.7×10-3 5.5×10-3 5×10-2 1.54×10-2 0.5 达标


注：水浸用水为矿井涌水

由尾矿砂浸出毒性监测结果表可知：选厂正常运行期间产生的尾矿砂浸出毒

性中各监测项目的浓度值均低于《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》



61

（GB5085.3-2007）的标准值，浸出液中各监测项目的浓度值均低于《污水综合

排放标准》（GB8978-1996）一级标准最高允许排放浓度，根据《一般工业固体

废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001），进行浸出试验而获得的浸

出液中，任何一种污染物的浓度均未超过GB8978-1996最高允许排放限值，且pH

值在6-9的属于I类一般工业固体废弃物，故项目尾矿砂属于I类一般工业固体废弃

物。

通过尾矿砂填充体的浸出毒性鉴别实验，尾矿砂填充体的浸出液中各项监测

指标均没有超过《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）中所列

的浓度限值，此尾矿砂不属于具有浸出毒性的危险废物。其浸出液中任何一种污

染物的浓度均未超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1、表4中一级标

准的最高允许排放浓度值，根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001），进行浸出试验而获得的浸出液中，任何一种污染物的浓度均

未超过GB8978-1996最高允许排放限值，且pH值在6-9的属于I类一般工业固体废

弃物，故尾矿砂填充体属于I类一般工业固体废弃物。

2.2.5.2能源、资源消耗

项目主要能源、资源消耗见表2.2-8

表2.2-8 能源、资源消耗一览表

序号名称单位消耗量来源

1 新鲜水 m3/d 17.5 水源井

2 矿井涌水 m3/a 5657.6 矿井

3 电万 kWh/a 20.55 当地供电系统

2.2.6 填充耗材料量

①尾矿砂耗材

充填站设计料浆制备能力60m3/h，500m3/d，根据根据1︰10的平均灰砂比进

行料浆制备，尾矿砂用量按照全年充填量计算，具体充填耗材量见表2.2-9。

表 2.2-9 充填耗材量计算表

名称单位胶结充填备注

浓度 % 70灰砂比 / 1:10

充填料浆量 m3/d 500 60m3/h料浆容重 t/ m3 1.8

料浆每 m3

单耗

尾砂 t/ m3 1.686 含 30%水胶结料 t/ m3 0.114



62

日耗尾砂 t/d 842.2 含 30%水

胶结料 t/d 57.8

年耗尾砂万 t/a 13.48 含 30%水

胶结料万 t/a 0.912

经计算需要尾砂量约为 589.5t/d（干）。浮选尾矿全部进入填充站浓密系统，

现选矿厂处理能力为 1000t/d，尾矿产率按照 78.94%，得出选矿厂尾矿全部进入

浓密系统每天可产出尾矿 789.4（干）t/d，满足本项目尾矿砂充填需求。

根据充填站设计能力，现有采空区93636m3 ，经188天治理完毕，充填时根

据实际情况灵活采用方案。对于新增采空区需根据主采矿体赋存特征及回采结构

参数确定其充填位置，合理调整充填时间及充填方案，针对性的提出治理方案。

2.2.7主要技术指标

本项目主要经济技术指标见表 2.2-10。

表 2.2-10 主要经济技术指标一览表

序号项目单位指标备注

1 基础数据

1.1 设计能力 m3/h 601.2 厂址

1.2.1 主要构筑物占地面积 m2 25001.3 项目定员人 41.4 用料消耗

1.4.1尾砂量万 t/a 13.48水泥万 t/a 0.912

1.5 总投资万元 12801.5.1 工程建设其他费用万元 851.5.2 基本预备费万元 60

2.2.8主要生产设备

项目主要生产设备及构筑物见表2.2-11所示。

序号设备名称型号及规格单位数量

膏体浓密系统

1 旋流浓密机浓密机底流浓度 70%-72% 套 2

2 底流循环输送装置底流泵 KS8013 2台，(理论流量80m³/h，扬程 60m，变频电机）

套 1

3 空压机螺杆式 20 m 3 0.8MPa 台 1

水泥供料系统

1 水泥筒仓 100t 台 12 螺旋输送机 LSY200 台 13 称重螺旋给料机 GXC300 台 14 仓顶除尘器 / 台 1



63

序号设备名称型号及规格单位数量

搅拌泵送系统

1 柔性搅拌机 JTL2500（φ1.5mхh2m）台 12 搅拌平台含平台、楼梯、围栏等个 13 拖泵 KS8013，耐腐蚀，1 用 1 备台 24 雷达料位计 ZYLD22 台 15 螺旋给料机 Φ250 套 16 螺旋电子称 Φ250 套 17 事故池 1.5m3 座 1

充填管路系统

1 充填管道充填主干道法兰管,无缝钢管，材质 16Mn，Φ133×9mm,6m/根法兰管

米 3000

2 尾矿库高浓排放管无缝钢管，Φ133×9mm,6m/根法兰管米 11003 液控截止阀 FYJZF115，通径 DN115，承压 16MPa 套 2

水处理系统

1 废水收集池容积为 100 m3 座 12 中间水池容积为 100m3 座 13 水泵 DA1-80×2 台 1

2.2.9总图布置充填工业厂地布置于矿区选厂南侧工业场地，厂地内布置有浓密车间、充填

车间。充填车间内设置：立式柔性搅拌机、高位水池、事故池、配电控制室、水

泥仓、螺旋给料机等。充填站平面布置见图 2.2-17、2.2-18。



64

图 2.2-17 充填站平面布置示意图



65

图 2.2-18 充填站立面布置示意图 1

填充站高

位水池



66

图 2.2-19 充填站立面布置示意图 2

事故池

-1m



67

图 2.2-20 充填站总平面布置图



68

2.2.10运输道路

本项目运输主要为水泥运输，水泥采用专用水泥罐车运输。

2.2.10.1外部运输道路

选厂至坤都镇运输道路依托巴彦塔拉—坤都村村通柏油公路，路基宽度

4.5m，路面宽度 3.5m，项目区至坤都镇长度为 3.98km。

2.2.10.2内部运输道路

选厂至填充站全部为水泥路，路面宽度 3.5m，长度为 1.01km；项目物料运

输道路见图 2.2-20。

图 2.2-21 项目水泥运输道路分布图

2.2.11依托工程

矿山办公区已建设一套地埋式一体化生活污水处理设施，处理规模为

30m3/d，现剩余处理能力为 14m3/d。处理设施采用目前使用广泛且成熟的生物

接触氧化工艺，生物接触氧化法属浸没型生物膜法，此工艺是介于活性污泥法与

生物膜法之间的一种污水处理工艺，在生物接触氧化塔内设置一定密度的填料，

在充氧的条件下，微生物在填料的表面形成生物膜，污水浸没全部填料并与填料

上的生物膜广泛接触，通过微生物的新陈代谢作用，将污水中的有机物去除，污



69

水因此得以净化。

本项目产生的生活污水依托矿区行政办公生活区地埋式生活污水处理设备，

产生量约 0.24m3/d，地埋式生活污水一体化处理系统剩余处理能力为 14m3/d，

因此本项目依托现有措施可行。

2.2.12公用工程

2.2.12.1供电

矿山总电源引自国家电网，10kV高压输电线路已达矿区。本项目年耗电约

20.55万kWh，依托矿区供电工程提供，可以满足项目需求。

2.2.12.2供热

项目年工作 160天，冬季不生产不需要取暖。

2.2.12.3给水

（1）生产用水

项目生产用水主要为料浆调浆用水、充填站设备及管路清洗用水，采用选厂

西侧地面高位水池内的疏干水，高位水池内的水输送至充填站容积为100m3的水

池以提供稳定的生产用水。

①地面设备清洗用水：充填站在不工作时避免料浆堵塞设备，在每天开工

前及结束后均对设备进行冲洗，根据建设单位提供设计资料地面设备清洗用水量

约4.8 m3/d（768m3/a）。

②管道清洗用水：充填站在不工作时避免料浆堵塞填充管网，在每天开工

前及结束后均对管网进行冲洗，管道清洗用水量约15.2m3/d（2432m3/a）。

（2）生活用水

本项目生活用水依托矿区已建水源地。

项目劳动定员为 4 人，根据《内蒙古自治区行业用水定额标准》

（DB15/T385-2019）中农村生活 60L/人·d 计，则项目生活用水量为 0.24m3/d，

38.4m3/a。

2.2.12.4排水

（1）生产废水

本项目产生的废水主要为充填体滤水、设备及管路清洗废水、尾矿浓密脱水

系统排水。



70

①充填体滤水：长沙矿山研究院有限责任公司提供的初步设计，每立充填

体可滤出水量约 0.05m3，则充填体滤水产生量约为 25m3/d（4000m3/a）。滤水

管在充填过程中应始终保持打开的状态，对于空区脱出的水分经井下水沟自流至

主排水水仓沉淀池，沉淀后由矿井排水系统排至地面高位水池，再经管路输送至

充填站水池，最终回用于充填搅拌系统。

②设备清洗废水：设备清洗废水的产污系数按用水量的 90%计，地面设备

清洗废水产生量约 4.32m3/d（691.2m3/a），废水由排水沟排至充填车间沉淀池，

经液下渣浆泵将池内污水利用充填时间段排至搅拌槽继续调浆。

③管路清洗废水：管路清洗废水的产污系数按用水量的 90%计，则管路清

洗废水产生量 15.2m3/d（2432.m3/a），管路冲洗废水经井下水沟自流至主排水

水仓沉淀池，沉淀后由矿井排水系统排至地面高位水池，再经管路输送至充填站

水池，最终回用于充填搅拌系统，均不外排。

（2）生活污水

生活污水排放量按用水量的 80%计算，排水量为 0.192m3/d（30.72m3/a），

生活污水依托矿区行政办公生活区地埋式生活污水处理设施进行处置后用于绿

化。

2.3影响因素分析

2.3.1尾矿砂制备系统

选厂出来的尾砂浆浓度仅为 26%，而充填料浆需要和水泥进行混合形成泌水

率较低的料浆，才可保证井下充填的凝固和强度，过低的浓度造成水泥离析无法

凝固。为获得满足充填要求的尾砂，选厂出来的低浓度尾砂浆经渣浆泵输送至充

填站配备的二级尾砂浓密装置，进入旋流尾砂浓密机，该浓密机由尾砂输送、分

级和第一段浓密、尾砂第二段浓密、造浆、放砂区、溢流排放六部分组成，二级

浓密后放砂浓度为 70%(塌落度 25～29cm 膏体浆)，连续放砂浓度波动不超过

±1%；溢流的分级尾砂浆返回至选厂后外排至尾矿库。

充填站设计料浆制备能力为 60m3/h，灰沙比为 1:10，经计算需要尾砂量约

为 424.2t/d（干）。浮选尾矿全部进入浓密系统，现选矿厂处理能力为 1000t/d，

尾矿产率按照 78.94%，得出选矿厂尾矿全部进入浓密系统每天可产出尾矿约



71

789.4（干），满足本项目尾矿砂充填需求。

为简化生产，尾矿砂制备时浮选尾矿不分流全部进入浓密系统，产出满足日

充填需要的尾矿后再停止给矿，通过阀门控制使得剩余浮选尾矿经现有管路输送

至选厂配备的大型浓密机。

产污环节：尾矿砂制备系统浓密过程产出的溢流液；设备运行过程产生的噪

音。

图2.3-1 项目尾矿砂制备工艺流程及产污环节图

2.3.2填充料浆制备

2.3.2.1物料存放

（1）尾矿砂存放

钢制砂仓及其配套设施：由2个钢制仓体，其直径7.5m、高7m、有效容积

300m3，可存储约450t尾砂，不充填或不向尾矿库排放时，可满足30小时的进砂；

每天充填的情况下可24小时连续进砂。仓顶标高为+11.5m，砂仓放砂口标高

+0.3m。允许仓储时间为10天。

（2）胶结料存放

水泥仓及其配套设施：1个钢制仓体，其直径3m、高9m，有效容积均为80m3，

可储水泥约100t，满足3天平均用量。集成水泥仓，仓顶布置水泥过滤箱和袋式

除尘器，水泥过滤箱接吹灰管，作为仓顶进料的装置。仓底为叶轮给料结构和螺

旋给料结构，集成水泥仓具备调节给料量和计量给料量的功能。水泥仓布置于砂

仓西部80m处。水泥由专用罐车运至厂内，通过气力输送至原料筒库内。

选厂高位水池

填充站高位水池



72

产污环节：向水泥仓给料时产生一定量的粉尘。

2.3.3.2物料混合搅拌

当尾矿砂充填时，浓密机的放砂区由均质化装置和放砂口组成，均质化装置

设置打散叶片有缓冲、打散和给料均匀的特点，可以将板结的尾砂充分打散使其

流畅的下放至放砂口，尾砂经过计量后经管道输送至柔性搅拌机内；水泥采用斜

管螺旋给料机输送至充填车间内搅拌设备内。最终尾砂、水泥按照设计比例进入

搅拌设施内进行调浆；搅拌机布置于水泥仓下方。

2.3.4输送设施

由拖泵、充填管道组成。拖泵布置于搅拌机正下方，±0m 水平。充填管道

自拖泵出口至充填钻孔或风井口，充填管道采用 DN125 泵送管道。

充填站服务一采区和二采区。其中，二采区浅地表充填时，由于自流高差不

足，采用地表泵送+风井口自流至空区。420 以下充填采用全程自流工艺。一采

区充填，采用泵送+钻孔自流工艺。

拖泵选型为 KS8013，理论最大泵送压力 13MPa，理论最大泵送方量 80m³/h，

实际工作压力为 6MPa、实际输送流量 60m³/h。充填管采用 DN125 高压混凝土泵

管（成品管道、6米/根、法兰连接）。

新增采空区充填管路的走向根据开采方案布设，矿山开采后尽量利用矿山已

有的巷道工程，便于充填管线的架设，充填管路至采空区架设距离尽量短、尽量

顺畅少拐弯。料浆输送管路采用刚性管路与柔性管路相结合的敷设方式，刚性管

路无缝钢管，材质为高锰钢；柔性管路选择钢丝编织塑料复合管。充填主管路采

用刚性管，采场附近的充填管路采用柔性管。

产污环节：为防止充填站在不工作时设备及管路内发生固结，企业在每天开

工前及结束后要对设备及管线进行冲洗，产生冲洗废水。

2.3.5空区封堵

企业选用带滤水功能的柔性挡墙进行空区封堵，封堵挡墙选择岩石稳固的

地段，避免在破碎带构筑，所选位置应使所承受充填压力最小，宜用最少的挡墙

达到封堵的预期目的。为避免挡墙底部跑、漏浆，土工布应沿巷道底板向前延长

1.0m，充填前利用编织袋装充填尾砂后将土工布压实，充填挡墙架设完毕后，可

通过锚杆对充填挡墙进行整体锚固。充填挡墙安装滤水管，滤水管靠近挡墙两侧



73

应用土工布包裹，待充空区应装设塑料滤水管，以便排出上层积水。

2.3.6填充

充填作业根据开采活动形成单位矿块空区的分布进行填充，为防止充填过程

中尾砂冲击力破坏顶、底柱，采空区充填作业采用自下向上充填顺序。充填后等

候 24 小时待浆料滤水初凝，粗砂沉降至底部，析出水分通过滤水管滤出。充填

时，充填体顶部距离巷道顶部 0.1 米左右；防止充填过程中尾砂冲击力破坏巷道

顶部结构。

产物环节：充填体内滤出的水。

图2.3-2 尾矿砂充填工艺流程及产污环节图



74

2.4污染源强核算

2.4.1平衡分析

2.4.1.1物料平衡分析

①采用尾矿砂充填

当尾矿砂充填时，项目运营期选厂尾矿砂物料平衡分析见表 2.4-1。填充站

物料平衡见表 2.4-2

表 2.4-1 项目运营期选厂尾矿砂物料平衡表

输入输出

名称数量（t/d）比例（%）名称数量（t/d）比例（%）

选厂尾砂 1127.7 100填充站 842.2 74.68

尾矿库 285.5 25.32合计 1127.7 100 合计 1127.7 100

表 2.4-2 项目运营期充填体物料平衡表

输入输出

名称数量（t/d）比例（%）名称数量（t/d）比例（%）

尾砂 842.2 90 尾矿砂充填

料浆900 100

水泥 57.8 10

合计 900 100 合计 900 100

2.4.1.2水平衡分析

矿区现有水平衡见图 2.4-1。



75

图 2.4-1：矿区现有水平衡图（m3/d）



76

①采用尾矿砂充填

项目生产用水主要为料浆调浆用水、充填站设备及管路清洗用水，采用选厂

西侧地面高位水池内的水，高位水池内的水输送至充填站容积为100m3的水池以

提供稳定的生产用水。充填站设备及管路清洗用水约20m3/d，参与了水合反应水

量为194.3m3/d，管道清洗废水及充填体滤水回用水量为35.36m3/d。则生产用水

需补充新鲜水量为17.5m3/d。采用尾矿砂充填时全厂水平衡分析见图2.4-2。

生活用水由水源井供给，用水量为 0.24m3/d。



77

图 2.4-2 尾矿砂充填时全厂水平衡图（m3/d）（图中红色部分为新增用水）



78

2.4.2施工期污染物来源及治理措施

施工建设包括准备阶段、地基基础阶段、主体结构施工三个阶段。准备阶段

主要为场地平整；地基基础主要为地基开挖和浇注；主体结构主要包括结构浇注、

墙体砌筑、水、电、气管道等配套设施安装等。施工期污染源随着施工阶段的不

同而略有差异，污染物的排放呈阶段性排放特征。

2.4.2.1施工期大气污染物

施工期大气污染物主要来源于施工扬尘，其次有施工车辆、挖土机等燃油燃

烧时排放的 SO2、NO2、烃类等污染物，但最为突出的是施工扬尘。施工期扬尘

中大部分扬尘颗粒粒径较大，形成降尘，少部分粒径小于 10μm 的形成飘尘。

对施工扬尘和其它废气的产生分析如下：

（1）施工场地的土方挖掘、装卸和运输过程产生的扬尘、填方扬尘等，属

无组织排放。可能对项目近邻的周边区域产生较大的影响。

（2）施工物料的堆放、装卸过程产生的扬尘。在施工场地的物料堆场，若

水泥、砂石等土建材料露天堆放不加覆盖，容易导致扬尘的发生。

（3）建筑物料的运输造成的道路扬尘。包括施工车辆行驶时产生的路面扬

尘、车上物料的沿途散落和风致扬尘。路面扬尘与路况、天气条件密切相关。对

施工车辆经过的路段而言，积尘相对较多，若不能经常清除、冲洗路面积尘，则

车辆经过时引起的扬尘较一般交通路面大得多，尤其在干燥的天气条件下，对道

路两侧的影响明显。

（4）施工机械、运输车辆排放的废气。在工程施工期间，使用液体燃料的

施工机械及运输车辆的发动机排放的尾气中含有 SO2、NO2、烃类等污染物，汽

车尾气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃料系统挥发和排气筒的排放，而大部分碳

氢化合物和几乎全部的氮氧化物及一氧化碳都来源于排气管。氮氧化物产生于由

过量空气（氧气和氮气）的高温高压的气缸内。由于目前国内无铅汽油的推广使

用，因此铅的影响将越来越小。一般情况下，各种污染物的排放量不大，对周围

环境的影响较小。

施工扬尘主要影响下风向的下风区域，所以施工期间的扬尘污染源要严格管

理，遇四级以上大风天气禁止土方施工，露天堆放的物料要苫盖，施工场地和车

辆过往的道路要经常洒水，进出车辆的车轮要经常冲洗，这样可以把施工扬尘控

制在最低水平。



79

2.4.2.2施工期废水污染

施工期废水来源于施工机械冲洗废水和施工阶段产生的泥浆废水、现场施工

人员生活污水。施工机械冲洗废水排放量小，冲洗废水主要是水泥碎粒、沙土构

成的悬浮物污染，经沉淀后全部回用；泥浆废水是一种含有微细颗粒的悬浮混浊

液体，外观呈土灰色，比重 1.20-1.46，含泥量 15-20%，pH 值约 6-7，经沉淀后

全部回用；职工生活污水主要为职工日常生活产生的废水，施工高峰期施工人员

每天约 20人，生活用水量按 30L/人•d，施工期为 5 个月，施工期生活用水量约

0.6m3/d(90 m3)，污水产出系数按 0.8 计，则施工期每天生活污水量平均产生量约

为 0.48m3/d，生活污水排放量为 72m3。施工期生活污水中主要污染物为 CODcr、

BOD5、SS 和氨氮，其浓度分别为 400mg/L、200mg/L、200mg/L 和 35mg/L。施工

期生活污水依托矿区行政办公生活区地埋式生活污水处理设备，处理后的生活污

水用于绿化。

2.4.2.3施工期噪声污染

（1）施工噪声

拟建工程施工期可分为土方、基础、结构和设备安装，据有关资料及类比，

主要施工机械的噪声状况见表 2.4-2。

表 2.4-2 施工机械设备产生噪声声源情况

施工阶段施工机械声功率级施工机械数量合成声功率级

土

石

方

推土机 115 2 118挖掘机 112 2 115装载机 112 2 115

载重汽车 112 2 115

结

构

钢筋弯曲机及切割机 95 1 95混凝土搅拌车 109 2 112混凝土泵 109 2 112

起重机，塔型（电动） 95 2 98混凝土震动机，手提 113 2 116

（2）运输噪声

项目建设所需水泥、沙石等物料运入、弃土弃渣等建筑垃圾的运出均采用汽

车运输，运输过程中产生交通噪声。

2.4.2.4施工期固体废物

施工期的固体废弃物主要有两类：一是施工人员的生活垃圾，二是项目建设

产生的废水泥块、废弃建材等建筑垃圾。



80

施工人员的生活垃圾：按施工人员 20人，每人每天排放生活垃圾量 0.5kg，

主要构筑物建设工期按 5 个月计，共产生生活垃圾 1.5t。施工人员生活垃圾由施

工单位分类收集后运至当地垃圾填埋场处理。

在施工过程中还会产生少量建筑垃圾，主要包括钢结构废弃边角料、废水泥

块、施工弃土等。本项目管道采用 EPS夹芯板产生的废弃边角料较少，此部分建

筑垃圾全部外售综合利用；其他建筑垃圾按每 100m2产生 1t 建筑垃圾计算，产

生的建设垃圾约 4t，对此部分建筑垃圾能回用的尽量回用，不能回用的统一收集

后运输到城镇建筑垃圾填埋场。

总体而言，本项目固体废物组成成分相对简单，施工产生的固体废物均能得

到妥善处置。在施工过程中要注意对施工固体废物妥善堆存，暂存点要采取必要

的防渗、防水土流失措施，避免对土壤、地下水造成影响。因此在暂存、堆置及

相应处理处置方式合理的条件下，本项目施工中产生的固体废物对当地环境影响

较小。施工结束后立即清理现场，恢复原貌。作业区设排水沟，使积水及时排出，

从而减少水土流失。

2.4.2.5施工期生态影响

施工期产生的生态环境影响主要有：地表平整施工作业，致使作业区内及其

附近一定范围内的地表植被可能被破坏；工程占地改变了土地的利用性质；施工

中临时堆放的土方或废弃土方，如在雨季防护措施不当，易造成水土流失危害。

本项目应在施工过程中要将临时占地严格限制在厂界范围内，各污染物要妥善处

理，避开雨季施工并采取临时水土保持措施防止水土流失，尽量减轻对周围生态

环境的影响。

2.4.3运营期污染物来源及治理措施

本项目营运后产生的废气主要为道路扬尘、水泥仓进料粉尘、搅拌粉尘；废

水主要为设备及管线冲洗废水、充填体滤水、生活污水等；主要噪声源搅拌机、

浓密机等设备运行时产生的噪声等；固体废弃物主要为充填车间沉淀池污泥、井

下沉淀池污泥及少量生活垃圾。

本项目生产运行期主要污染源汇总于表 2.4-3。



81

表 2.4-3 项目排污环节分析一览表

污染

类别污染源名称产生原因主要污染物

废

气

道路扬尘运输扬尘 TSP水泥仓进料粉尘散装水泥向水泥仓内卸料时产生的粉尘 PM10

废

水

地面设备冲洗废水为防止料浆在不工作时在设备上发生固结，故每

天开工前及结束后要对设备进行冲洗SS等

管网冲洗废水为防止料浆在不工作时在管路内发生固结，故每

天开工前及结束后要对管线进行冲洗SS等

充填体滤水充填料浆注入空区，充填体会产生滤水 SS等

生活污水员工办公、生活产生的废水pH、CODcr、

BOD5

固

体

废

物

充填车间沉淀池污

泥地面设备冲洗废水中含有大量的充填料污泥

井下沉淀池污泥管路冲洗废水中含有大量充填料污泥

生活垃圾工作人员产生的生活垃圾废纸等

机械设备机械设备机油更换及检修时产生的废机油废矿物油

噪声各产噪工段搅拌机、破拱漏斗等设备运行噪声噪音

2.4.3.1运营期大气污染

本项目营运后产生的废气主要为原料运输道路扬尘、水泥仓进料粉尘、搅拌

粉尘。

（1）道路扬尘

本项目运输主要为水泥运输，运输道路主要依托村村通道路及矿区内现有道

路，矿区内运输道路主要为水泥路面，长约 1010m。水泥采用专用罐车运输，项

目建成后对扬尘较大路段采取洒水车定期洒水抑尘，采取相应措施后对周边环境

影响不大。

（2）水泥仓进料粉尘

水泥向水泥仓内投料时会产生一定量的粉尘，根据《逸散性工业粉尘控制技

术》中水泥卸料口至贮仓，粉尘产生量约 1.2kg/t。根据建设单位提供资料，水

泥耗量 9120t/a，预计每天运输 1~2 次水泥，每次卸料 3h，则年卸料 600h，粉尘

的产生量为 10.944t/a。水泥仓仓顶安装有滤芯除尘器，原料水泥仓产生的粉尘

通过仓顶滤芯除尘器(除尘效率为 99.9%)处理后达标排放，粉尘产排污情况见表

2.4-4

表 2.4-4 废气产排情况一览表

工段废气产生速

率（kg/h）产生量（t/a）

除尘器

数量

废气排放速率

（kg/h）排放量（t/a）



82

水泥仓进料 18.24 10.944 1 0.0082 0.0109

有表 2.4-5可知，粉尘的排放浓度及排放速率均满足《大气污染物综合排放

标准》（GB16297-1996）表 2新污染源中无组织排放浓度监控限值。

（3）搅拌粉尘

尾砂和水泥搅拌在全密闭搅拌罐内进行，水泥由螺旋输送机输送至搅拌罐

内，输送管线与搅拌设备采用封闭式软连接，尾砂通过密闭管线进入搅拌罐内；

水泥进料时产生的少量粉尘被封闭在罐体内。充填料浆在制备过程中无粉尘排

放。

2.4.3.2运营期废水污染

（1）生产废水

①设备冲洗废水

为防止充填站在不工作时填充料浆在设备内发生固结，企业在每天开工前及

结束后要对设备进行冲洗。根据建设单位提供资料，每天冲洗设备用水量约 4.8

m3/d（1066m3/a）。产污系数按用水量的 90%计，则清洗废水产生量约为 4.32m3/d

（959m3/a）。地面设备清洗废水由排水沟排至充填车间的沉淀池，经液下渣浆

泵将池内污水利用充填时间段排至搅拌槽继续调浆，不外排。

②管路冲洗废水

为防止充填站在不工作时填充料浆在管路内发生固结，企业在每天开工前及

结束后要对管线进行冲洗。根据建设单位提供资料，每天冲洗管网用水量约

15.2m3/d（3374.4m3/a），产污系数按用水量的 90%计，则清洗废水产生量约为

13.68m3/d（3037m3/a）。管路冲洗废水经井下水沟自流至主排水水仓沉淀池，

沉淀后由矿井排水系统排至地面高位水池，再经管路输送至充填站水池，最终回

用于充填搅拌系统，均不外排。

③充填体滤水

项目采用带滤水功能的挡墙进行空区封堵，充填用水经回收处理可反复利

用。根据长沙矿山研究院有限责任公司提供的《内蒙古坤宏矿业开发有限责任公

司阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅锌矿采空区充填处理及采矿工艺改造工程项目方案

设计》，每立充填体可滤出水量约 0.05m3，则充填体滤水产生量约为 25m3/d

（4000m3/a）。滤水管在充填过程中应始终保持打开的状态，对于空区脱出的水

分经井下水沟自流至主排水水仓沉淀池，沉淀后由矿井排水系统抽至地面高位水



83

池，再经管路泵送至充填站水池，最终回用于充填搅拌系统，不外排。

（2）生活用水

项目劳动定员为 4 人，根据《内蒙古自治区行业用水定额标准》

（DB15/T385-2019）中农村生活 60L/人•d 计，则项目生活用水量为 0.24m3/d，

38.4m3/a。生活污水排放量按用水量的 80%计算，排水量为 0.192m3/d

（30.72m3/a），生活污水依托矿区行政办公生活区地埋式生活污水处理设备，

处理后的生活污水用于绿化。

2.4.3.3运营期固体废物

本项目产生的固体废物主要为充填车间沉淀池污泥、井下沉淀池污泥及生活

垃圾。

（1）充填车间沉淀池污泥

由于每天都会清洗地面设备，冲洗水中含有 SS 约 300mg/l，经过计算可知经

沉淀池沉淀后沉淀物产生约 0.319t/a，定期清掏回用于搅拌设备。

（2）井下沉淀池污泥

充填体滤水含有 SS 约 300mg/l，管路清洗废水 SS 约 150mg/l 经过计算可知

经沉淀后的充填料产生约 1.705t/a，定期清送至井下适当地点进行填充。

（3）机械设备需定期更换废机油，检修过程中也会产生废机油，根据建设

单位预算废机油最大产生量约 0.21t/a，产生的废机油集中收集至桶内，暂存于

选厂已设置的危险废物暂存间内，最终交由资质单位处理。暂存间占地面积为

30m2，已对地面做好防腐、防渗，其渗透系数不大于 1.0×10-10cm/s。

（4）生活垃圾

本项目劳动定员 4 人，年工作日 220 天，生活垃圾产生量为 0.5kg/人•天，

则年产生活垃圾 0.44t/a，生活垃圾主要为废塑料、报纸、食物残渣等，在厂区

进行收集后，交由环卫部门统一处理。

2.4.3.4运营期噪声污染

本项目噪声主要来自于填充站搅拌设备、运输作业以及泵类运行时产生的噪

声，噪声声级范围为 40-85dB，噪声产生源强情况见表 2.4-5。

表 2.4-5 项目噪声源一览表单位：dB（A）噪声源声压级数量（台）治理措施治理后声压级

搅拌机 70~80 1 基础减震，车间封闭 50~60螺旋输送机 60~70 1 基础减震，车间封闭 40~50



84

渣浆泵 70~80 1 基础减震，车间封闭 50~60浓密机 70~80 1 基础减震，车间封闭 50~60

运输车辆 60~85 5 夜间不运输，不鸣笛 60～85备注：噪声级较小或噪声级相同的机械设备，表中未列出。

对噪声的治理以减少噪声源，阻隔传播途径和保护受害者三方面相结合，设

计中采用以下防噪减振措施。

1、改进设备结构、材料，减少噪声产生：首先选择先进可靠的低噪声设备，

结合生产实际选择适当的设备结构和材料，从根本上减少噪声污染。

2、吸声与隔声：高噪声设备经前述方法降噪后，往往仍不能达到标准要求，

为进一步消除噪声，在工作车间安装一些吸收材料，可降低声压级至

20—30dB(A)。

3、减振措施：对水泵设备等产生强烈振动的设备，在其基座接触处安装减

振垫。

据同类噪声污染防治类比调查，以上措施是实用可行的，可收到较好的防噪、

降噪效果。通过上述降噪、隔声措施，厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪

声排放标准》(GB12348－2008)相关标准限值。



85

表 2.4-6 项目污染物排放清单

类

别污染源

污染物

种类

产生浓度mg/m3

产生量

（t/a）环境保护措施、运行参数及排污口信息

排放浓度mg/m3

排放量

（t/a）执行标准

大气污染物

水泥仓进料

粉尘颗粒物 / 10.944 通过仓顶滤芯除尘器(除尘效率为 99.8%)处理后达标排放 / 0.0109 《大气污染物综合

排放标准》

（GB16297-1996）表 2 新污染源二级

标准及无组织排放

浓度监控限值

搅拌粉尘颗粒物 / 少量尾砂和水泥搅拌在全密闭搅拌罐内进行，充填料浆在制备过程

中无粉尘排放。 / 0

道路扬尘颗粒物 / 少量

水泥采用专用罐车运输，矿区内现有运输道路主要为水泥路，

长约 1010m。项目建成后对扬尘较大路段采取洒水车定期洒水

抑尘。

/ 少量

废

水

管路冲洗废

水SS 2000mg/L 2432

管路冲洗废水经井下水沟自流至主排水水仓沉淀池，沉淀后由

矿井排水系统排至地面高位水池，再经管路输送至充填站水池，

最终回用于充填搅拌系统，均不外排。

0 0

不外排

地面设备清

洗废水

COD 887 mg/L691.2

地面设备清洗废水由排水沟排至充填车间的沉淀池，经液下渣

浆泵将池内污水利用充填时间段排至搅拌槽继续调浆。

0 0

氨氮 22.1 mg/L 0 0

充填体滤水 SS 2000mg/L 4000

充填体滤水管路冲洗废水经井下水沟自流至主排水水仓沉淀

池，沉淀后由矿井排水系统排至地面高位水池，再经管路输送

至充填站水池，最终回用于充填搅拌系统。

0 0

生活污水COD 400 mg/L

30.72生活污水依托矿区行政办公生活区地埋式生活污水处理设备，


0 0氨氮 30 mg/L 0 0

噪声

噪声设备噪声 40~85dB（A）采取减振、消声、隔声、合理布局等降噪措施 0 0(GB12348-2008)2

类标准

固体废物

沉淀池污泥 0.319t/a 定期清掏回用于搅拌设备 0 《一般工业固体废

物贮存、处置场污

染控制标准》

（GB18599-2001）以及 2013 修改单

井下沉淀池污泥 1.705t/a 定期由矿车运送至井下适当地点进行填充 0

机械设备废机油 0.21t/a废机油集中收集至桶内，暂存于选厂已设置的危险废物暂存间

内，最终交由资质单位处理0

生活垃圾生活垃 0.44t/a 垃圾集中收集后，交由环卫部门统一处理 0.44



86

圾

其

他

总量指标根据本项目的污染物排放特征，本项目无总量控制因子。

风险评价本项目不存在《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 B 中的危险物质，也不属于附录 C 中的行业及生产工艺，则环境

风险潜势判断为 I，因此本次环评仅进行简单风险影响分析



87

第 3 章环境现状调查与评价

3.1自然环境概况

3.1.1地理位置

阿鲁科尔沁旗位于内蒙古自治区中部，赤峰市东北部。东邻内蒙古通辽市扎

鲁特旗，南与通辽市开鲁县和赤峰市翁牛特旗交界，西与赤峰市巴林右旗、巴林

左旗毗邻，北与内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗接壤。面积 14277km2。

项目区位于内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗旗政府所在地天山镇北约 60km处，

行政区划隶属于阿鲁科尔沁旗坤都镇管辖。其地理坐标为：东经：120°02′40〞～

120°06′03〞，北纬：44°15′43〞～44°16′42〞。

3.1.2地形地貌

阿旗属大兴安岭余脉的延续，地势是西北高、东南低。西北部属中低山区，

山势陡峻，河谷发育，山体纵横交错，地势落差大。海拔一般在 1000～1500m

之间，大于 1000m 的山峰有 106 座。大兴安岭的支脉罕山、巴代山、乌兰山等

组成了主要山系，这些山峰多由花岗岩类组成，其风化碎屑比较粗疏，山岭由玄

武岩组成，风化物质比较粘重。山区内人口分布稀疏，人类活动影响小，以原始

森林和天然林为主。中部为低山和低山丘陵，山势低缓，海拔高度 500～1000m。

山间沟谷中发育着现代水系，形成较为平缓开阔的山间谷地及河谷冲积平原。欧

木伦河沿岸形成了一条狭长的河谷平川，两侧丘陵密布。该区域人口较密集，加

之受地形地质的影响，地面切割剧烈，水土流失严重。南部及东南部是坨沼区，

为冲积平原。地势低平，起伏平缓，海拔高度在 600～1000m 之间。东南部河谷

平原及南部冲积平原上形成了固定、半固定的流动沙丘，草场退化、沙化现象十

分严重。由于地下水位高，在一些低洼处形成了泡子及盐碱沼泽地。

项目区位于大兴安岭西南段之南东麓，位于阿鲁科尔沁旗中部，属中低山丘

陵区，海拔标高 410m～670 m，相对高差 260m。地貌图详见图 3.1-1。

http://baike.baidu.com/view/5318.htm






88

图 3.1-1 赤峰市地貌图

3.1.3地质概况

阿旗地处大兴安岭南段山地东麓，地质构造系新华夏构造带东段、西拉沐沦

河构造带北侧。

勘察区域大地构造位置属内蒙古中部地槽褶皱系中部，大兴安岭山脉南缘，

古生代地层属华北地层大区、内蒙古草原地层区之锡林浩特—磐石地层分区；中

新生代地层属大兴安岭—燕山地层分区之乌兰浩特—赤峰地层小区。出露地层有

本项目位置






89

上二叠统林西组、中侏罗统新民组、上侏罗统满克头鄂博组、下白垩统梅勒图组、

第四系。

项目区地层较简单，由老至新分别为中侏罗统新民组、上侏罗统满克头鄂

博组、下白垩统梅勒图组第四系。矿区主体为一宽缓背斜的南东冀上，矿体集

中出露于次级近东西向扬起的宽缓向斜核部，并伴随近东西向的逆断层破碎带；

矿体发育在近东西向构造破碎带内，该破碎带位于浑迪乌拉次火山岩外围，火山

热液为成矿提供物质来源，其生成时代应于晚侏罗世早中期。

项目区内火山及次火山多次活动，致使早期形成的灯根断裂再次复活，在断

裂带及两侧宽约 1500m、长大于 5000m 的范围内形成一系列的近东西向、北西

向断裂。这些断裂为矿液的运移和赋存提供了空间。矿体赋存于中侏罗统新民

组一套火山熔岩、火山碎屑岩、砂板岩及晚侏罗世次流纹岩、花岗闪长斑岩中

的构造破碎带内。

3.1.4气候特征

项目区属干旱大陆性气候；年最高气温 40.5℃，年最低气温-32.1℃，年平均

气温 3.6℃；年最大降水量 860mm，平均 338.1mm，主要集中在 7～8 月份，年

均蒸发量 890mm。主导风向为西北风，区域年平均风速为 2.9m/s，最大风速

23.9m/s，大风（8m/s）日数为 22；无霜期 110 天，每年 10 月中旬至翌年 4 月

下旬为冰冻期，最大冻土深度 2.5m。

3.1.5河流水系

阿鲁科尔沁旗属于乌力吉木仁河流域，境内100km2以上的河流共有17条，河

流总长度为921.0km。主要河流有黑木林河、欧木林河，过境河流有乌力吉木仁

河，边界河流有西拉木伦河、新开河。

阿旗境内各主要河流特征见表 3.1-1，水系图 3.1-2。

表 3.1-1 阿鲁科尔沁旗主要河流情况

所属水系河流名称河流级别流域面积（km2）河流长度（km）平均比降西拉木伦河

西拉木伦干流 193.7 30 1/714新开河干流 2021.4 67 1/714

乌力吉木仁河

乌力吉木仁干流 2304.9 274 1/1000黑木伦河支流 7016.1 291 1/240欧木伦河支流 2435.9 149 1/275



90

图 3.1-2 赤峰市水系图

3.1.6植物资源

项目区植被属中温带干旱气候草原植被，主要天然植物有胡枝子，隐子草等，

沙地植被有小叶锦鸡儿、沙皮柳、蒿类及一年生禾草类，灌木种类主要为沙蒿等。

无国家珍稀平频危植物分布。

3.1.7地震烈度

根据《中国地震动参数区划图》(GB/18306－2001)，项目区地震动峰值加速

度(g)为 0.05，比照《中国地震烈度区划图》(1990)对照烈度为Ⅵ度。

本项目位置



91

3.1.8土壤

根据赤峰市土壤分布可知，项目区主要土壤类型为半固定风砂土+固定风砂

土为主。项目区土壤类型分布图详见图 3.1-3。

图 3.1-3 土壤分布图

3.1.9项目区周边环境概况

本项目地处低山丘陵地区，建设占用土地全部为低覆盖度草地，符合地区发

展规划、土地利用总体规划。根据现场调查，项目区没有重要公路、铁路、大型

电力等重要国民经济建筑物及军事设施，项目区不涉及水源保护区、风景名胜区、

文物古迹等受保护的敏感区域。项目区东侧 2.10km 处为阿鲁科尔沁旗自然保护

区实验区、距离项目最近的村庄为位于项目区东南侧 2.00km 的登根嘎查；项目

东侧为山丘，南、西、北侧均为平坦草地，项目南侧 2.52km 处为坤都河。矿区

周边环境实景照片如图 3.1-4所示。

3.1.9.1周围环境保护目标调查

内蒙古坤宏矿业有限责任公司敖包吐矿区银铅锌矿采空区治理项目位于内

蒙古阿鲁科尔沁旗敖包吐矿区范围内，行政区划隶属于赤峰市阿鲁科尔沁旗坤都



92

镇。

本项目地处低山丘陵地区，建设占用土地为工业用地，符合地区发展规划、

土地利用总体规划。根据现场调查，项目区没有重要公路、铁路、大型电力等重

要国民经济建筑物及军事设施，项目区不涉及水源保护区、风景名胜区、文物古

迹、自然保护区等受保护的敏感区域。项目东侧、南、西、北侧均荒草地。本项

目评价范围内分布的敏感点为登根嘎查、拜兴嘎查、阿鲁科尔沁旗自然保护区，

距离项目最近的敏感点位于充填站南侧 2.0km 处的登根嘎查。

项目周边环境实景照片如图 3.1-4所示。

图 3.1-4 项目区周边环境实景照片

3.2 环境质量现状调查与评价

3.2.1环境空气质量现状与评价

3.2.1.1项目所在区域达标判断

据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ 2.2－2018）的要求，城市环

境空气质量达标情况评价指标为 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO 和 O3，六项污

染物全部达标即为城市环境空气质量达标。项目所在区域达标判定，优先采用国

南侧

北侧

东侧

西侧



93

家或地方生态环境主管部门公开发布的评价基准年环境质量公告或环境质量报

告中的数据或结论。

本项目气象站位于阿鲁科尔沁旗天山镇。根据《赤峰市环境质量公报（2018

年）》（公众版）（赤峰市环境保护局 2018 年 1 月）及《2018 年 1 月份-12

月份赤峰市城区空气质量检测月报》国控点监测数据，经统计，基本污染物年均

浓度和相应百分位数 24h 平均或 8h 平均质量浓度如下：

表 3.2-1 阿鲁科尔沁旗 2018 年区域空气质量现状评价表

污染物年评价指标现状浓度

/（μg/m3）

标准值/（μg/m3）

占标率/%

达标情况

PM2.5年平均质量浓度 31 35 88.6 达标

24h 平均第 95 百分位数 69 75 92.0 达标

PM10年平均质量浓度 44 70 62.9 达标

24h 平均第 95 百分位数 106 150 70.7 达标

SO2年平均质量浓度 8 60 13.3 达标

24h 平均第 98 百分位数 28 150 18.7 达标

NO2年平均质量浓度 3 40 7.5 达标

24h 平均第 98 百分位数 11 80 13.8 达标

CO 24 小时平均第 95 百分位数 1.5mg/m3 4.0 37.5 达标

O3 日最大 8 小时平均第 90 百分位数 129 160 80.6 达标

阿鲁科尔沁旗2018年 SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度分别为8μg/m3、3μg/m3、

44μg/m3、31μg/m3；SO2的 24h 平均第 98 百分位数为 28μg/m3，NO2的 24h平均

第 98 百分位数为 11μg/m3，PM10的 24h 平均第 95 百分位数为 106μg/m3，PM2.5

的 24h 平均第 95 百分位数为 69μg/m3，CO 的 24 小时平均第 95 百分位数为

1.5mg/m3，O3日最大 8小时平均第 90 百分位数为 129μg/m3；各污染物平均浓度

均优于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及 2018 年修改单中二级标准限值。

综上所述，项目所在区域城市环境空气质量达标。

3.2.1.2其他污染物环境质量现状

1、检测布点

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）要求，本次评价布

置 3个现状检测点，详见表 3.2-2及图 3.2-1所示。

表 3.2-2 环境空气检测点布设表

序号名称相对本项目方位距离（m）坐标

1 充填站 / / 120°3'53.65"东， 44°15'56.18"北2 充填站下风向东南 200 120°4'1.62"东， 44°15'53.12"北

3矿区东北侧与阿

鲁科尔沁旗自然

保护区边界

东 2100 120° 5'8.98"东， 44°16'32.22"北



94

2、检测项目

特征污染物：TSP。

同时同步观测风速、风向、气温、气压等常规气象参数。

3、检测时间与频率

TSP测日均值，连续检测 7天，每天采样 20小时

4、检测及分析方法

检测和分析方法按照国家环保局颁布的《环境监测技术规范》和《空气和废

气监测分析方法》（第四版增补版）的有关要求和规定进行。各分析方法见表

3.2-3。

表 3.2-3 空气检测分析方法

项目分析方法及方法来源检出限

（μg/m3）

TSP 《环境空气总悬浮颗粒物的测定重量法》GB/T15432-1995

1

5、检测结果

原始数据经整理计算后，小时浓度和日均浓度的变化范围及超标情况汇总见

表 3.2-4。表 3.2-4 现状检测统计结果表

检测点位

检测点坐标污染

物

平均

时间

评价标

准μg/m3

检测浓度

范围μg/m3

最大浓度

占标率%E N

充填站

120°3'53.65"东，

44°15'56.18"北

120°3'53.65"东，

44°15'56.18"北

TSP24h 均

值300 52-84 28

下风向

120°4'1.62"东，

44°15'53.12"北

120°4'1.62"东，

44°15'53.12"北

TSP24h 均

值300 53-78 26

矿区东北

侧与阿鲁

科尔沁旗

自然保护

区边界

120° 5'8.98"东，

44°16'32.22"北

120° 5'8.98"东，

44°16'32.22"北

TSP24h 均

值120 56-83 27.7

由检测结果可知，检测期间各检测点 TSP的日均浓度值符合《环境空气质量

标准》（GB3095-2012）二级标准及 2018修改单限值要求。

3.2.1.3环境空气质量现状评价

1、评价方法

环境空气质量现状评价采用占标率法对污染物进行评价，其评价公式如下：



95

i0

i

i

CIC

=

式中： iI —第 i 种污染物的占标率；

iC —第 i 种污染物的实测浓度或均值浓度，mg/Nm3；

i0C —第 i 种污染物的评价标准，mg/Nm3。

2、评价标准

本次大气环境质量评价标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及

2018 修改单中的二级标准。

3、评价结果

根据检测数据，对环境空气质量的评价见表 3.2-5。

表 3.2-5 现状检测统计结果表

检测点

位

检测点坐标

污染物平均

时间

评价标

准μg/m3

检测浓度

范围μg/m3

最大浓度

占标率%超标

率%达标

情况E N

充填站

120°3'53.65"东，

44°15'56.18"北

120°3'53.65"东，

44°15'56.18"北

TSP 24h均值

300 52-84 28 0 达标

下风向

120°4'1.62"东，

44°15'53.12"北

120°4'1.62"东，44°15'53.12"北

TSP24h均值

300 53-78 26 0 达标

矿区东

北侧与

阿鲁科

尔沁旗

自然保

护区边

界

120°5'8.98"东，44°16'32.2

2"北

120°5'8.98"东，

44°16'32.22"北

TSP 24h均值

120 56-83 69.2 0 达标

由评价结果可知，检测期间前 3 个检测点 TSP日均浓度值均符合《环境空气

质量标准》（GB3095-2012）及 2018 年修改单中的二级标准限值要求。

3.2.2地下水质量现状与评价

3.2.2.1 地下水质量现状检测

1、检测布点

在本项目周围沿地下水走向布设 3 个水质检测点和 6个水位调查点，检测布

点详见表 3.2-6。

表 3.2-6 地下水检测布点情况

序号名称方位及距离监测项目坐标



96

1 项目水源井采区南侧约 2km 水质、水位120° 4'54.69" E44°14'48.38" N

2登根嘎查村

民水源井

采区东南侧约

0.84km

水质、水位120° 5'23.45"E44°15'22.89"N

水位120° 5'25.05"E44°15'26.00"N

3 拜兴嘎查采区南侧 2.3km水质、水位

120° 4'0.82"E44°14'24.60"N

水位120° 4'1.60"E44°14'23.24"N

4尾矿库监测

井尾矿库南侧水位N44°16'20.11"E 120° 5'2.71"

2、检测时间和频次

检测时间为 2020年 3 月 8日，检测一次。

3、检测项目

检测分析地下水环境中 K+、+Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3

-、Cl-、SO42-的浓

度。

pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、

总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、

菌落总数、锌，同步协助调查并记录地下水水温、井深、海拔、埋深。

4、检测方法

具体分析方法及依据见表 3.2-7。

表 3.2-7 地下水检测分析方法及依据

项目分析方法及方法来源检出限

（mg/L）

pH 水质 pH 的测定玻璃电极法（GB 6920-86） -

总硬度水质钙和镁总量的测定 EDTA滴定法（GB 7477-87） 5

溶解性总固体生活饮用水标准检验方法感官性状和物理指标（8.1 溶解性总固体

重量法）GB/T 5750.4-20064

氟化物水质氟化物的测定离子选择电极法（GB 7484-87） 0.05

氯化物水质氯化物的测定硝酸银滴定法 GB 11896-1989 10

硫酸盐水质硫酸盐的测定铬酸钡分光光度法（试行）HJ/T 342-2007 8

亚硝酸盐氮水质亚硝酸盐氮的测定紫外分光光度法 GB 7493-87 0.003

硝酸盐氮水质硝酸盐氮的测定紫外分光光度法 HJ/T 346-2007 0.08

硫化物水质硫化物的测定亚甲基蓝分光光度法（GB/T 16489-1996） 0.005

氰化物生活饮用水标准检验方法无机非金属指标（4.1 氰化物异烟酸-吡唑

酮分光光度法）（GB/T 5750.5-2006）0.002



97

挥发性酚类水质挥发酚的测定 4-氨基安替比林分光光度法（HJ 503-2009） 0.0003

氨氮水质氨氮的测定纳氏试剂光度法（HJ 535-2009） 0.025

总大肠菌群总大肠菌群多管发酵法《水和废水监测分析方法》（第四版）（增

补版）国家环境保护总局（2002 年） 5.2.5.1<3MPN/L

细菌总数《生活饮用水标准检验方法微生物指标》GB/T 5750.12-20061.1 平皿

计数法0

镉镉石墨炉原子吸收法（B）《水和废水监测分析方法》（第四版）

（增补版）国家环境保护总局（2002 年）3.4.7.4 石墨炉原子吸收法

测定镉、铜、铅（B）

1.0×10-4

铅铅石墨炉原子吸收法（B）《水和废水监测分析方法》（第四版）

（增补版）国家环境保护总局（2002 年）3.4.7.4 石墨炉原子吸收法

测定镉、铜、铅（B）

1×10-3

铁水质铁、锰的测定火焰原子吸收分光光度法（GB 11911-89） 0.03

锰水质铁、锰的测定火焰原子吸收分光光度法（GB 11911-89） 0.01

铜水质铜、锌、铅、镉的测定原子吸收分光光度法（第一部分直接

法）（GB 7475-87）0.05

锌水质铜、锌、铅、镉的测定原子吸收分光光度法（第一部分直接

法）（GB 7475-87）0.05

砷《水质汞、砷、硒、铋和锑的测定原子荧光法》（HJ 694-2014） 3×10-4

汞《水质汞、砷、硒、铋和锑的测定原子荧光法》（HJ 694-2014） 4×10-5

K+ 《水质可溶性阳离子（Li+、Na+、NH4+、K+、Ca2+、Mg2+）的测定离

子色谱法》HJ 812-20160.02

Na+ 《水质可溶性阳离子（Li+、Na+、NH4+、K+、Ca2+、Mg2+）的测定离

子色谱法》HJ 812-20160.02

Ca2+ 《水质可溶性阳离子（Li+、Na+、NH4+、K+、Ca2+、Mg2+）的测定离

子色谱法》HJ 812-20160.03

Mg2+ 《水质可溶性阳离子（Li+、Na+、NH4+、K+、Ca2+、Mg2+）的测定离

子色谱法》HJ 812-20160.02

Cl- 《水质无机阴离子（F-、Cl-、NO2-、Br-、NO3

-、PO43-、SO3

2-、SO42-）

的测定离子色谱法》HJ 84-20160.007

硫酸根《水质无机阴离子（F-、Cl-、NO2

-、Br-、NO3-、PO4

3-、SO32-、SO4

2-）

的测定离子色谱法》HJ 84-20160.018

碳酸根碱度酸碱指示剂滴定法（B）《水和废水监测分析方法》（第四版）

（增补版） —

碳酸氢根碱度酸碱指示剂滴定法（B）《水和废水监测分析方法》（第四版）

（增补版）—

六价铬水质六价铬的测定二苯碳酰二肼分光光度法（GB 7467-87） 0.004

高锰酸盐指数《水质高锰酸盐指数的测定酸性高锰酸钾法》GB 11892-1989 0.1

5、检测结果

地下水检测结果见表 3.2-8及 3.2-9。

3.2-8 井深和水位统计单位：m

项目拜兴嘎查1#井拜兴嘎查2#井尾矿库项目水源

井

登根嘎查1#井

登根嘎查2#井

井深 70 70 40 120 40 40

水位埋深 20 25 7 17 7 8



98

表 3.2-9 地下水现状检测结果单位：mg/L

序号检测项目检测时间检测结果标准限值

拜兴嘎查登根嘎查项目水源井标准

限值1 pH 3月8日 7.56 7.46 7.51 6.5～8.5

2 总硬度 3月 8日 262 250 282 ≤450mg/L

3 挥发性酚类 3月 8日 0.0003L 0.0003L 0.0003L ≤0.002 mg/L

4 硝酸盐 3月 8日 13.3 16.1 8.89 ≤20 mg/L

5 亚硝酸盐 3月 8日 0.003L 0.003 0.008 ≤1.00 mg/L

6 硫酸盐 3月 8日 63 68 52 ≤250 mg/L

7 氨氮 3月 8日 0.025L 0.025L 0.025L ≤0.5 mg/L

8 氟化物 3月 8日 0.80 0.76 0.77 ≤1.0 mg/L

9 六价铬 3月 8日 0.004L 0.004L 0.004L ≤0.05 mg/L

10 砷 3月 8日 0.8×10-3 0.7×10-4 4×10-3 ≤0.01 mg/L

11 高锰酸钾指数 3月 8日 0.9 1.2 1 ≤3 mg/L

12 氰化物 3月 8日 0.002L 0.002L 0.002L ≤0.05 mg/L

13 铅 3月 8日 0.2L 0.2L 0.2L ≤0.01 mg/L

14 铜 3月 8日 0.05L 0.05L 0.05L ≤1.00 mg/L

15 锌 3月 8日 0.02L 0.02L 0.02L ≤1.00 mg/L

16 镉 3月 8日 0.05L 0.05L 0.05L ≤0.005 mg/L

17 汞 3月 8日 4.8×10-4 4×10-5 1.8×10-4 ≤0.001 mg/L

18 铁 3月 8日 0.03L 0.03L 0.03L ≤0.3 mg/L

19 锰 3月 8日 0.02 0.01 0.04 ≤0.1 mg/L

20 锌 3月 8日 0.02L 0.02L 0.02L ≤1.00 mg/L

21 总大肠菌群 3月 8日＜2 ＜2 ＜2 ≤3.0 MPNb/100mL

22 菌落总数 3月 8日 2 2 6 ≤100CFU/mL



99

3.2.2.2 地下水质量现状评价

1、评价方法

①污染因子评价方法

本次评价采用单项污染因子指数进行评价，结合地下水水质标准，对评价区

地下水水质优劣进行评述。水质指数基本表达式为：

Pi=Ci/C0i

式中：Pi—第 i 种污染物的水质污染指数；

Ci—地下水中第 i 种污染物的实测浓度，mg/L；

C0i—第 i 种污染物的评价标准，mg/L。

②pH的水质指数表达方式

SpH，j=（7.0-pHj）/（7.0-pHsd）（pHj≤7.0）

SpH，j=（pHj -7.0）/（pHsu -7.0）（pHj＞7.0）

式中：SpH，j—pH的标准指数；

pHj—监测点的 pH值；

pHsd—地下水水质标准的 pH值下限；

pHsu—地下水水质标准的 pH值上限。

2、评价标准

地下水环境质量现状评价标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）

中的Ⅲ类标准值。

3、评价结果

评价结果见表 3.2-10。

表 3.2-10 地下水现状评价结果表

序

号检测项目检测时间

污染因子指数标准限值

拜兴嘎查登根嘎查水源井

1 pH 3月 8日 0.627 0.69 0.66 6.5～8.52 总硬度 3月 8日 0.58 0.56 0.63 ≤450mg/L3 挥发性酚类 3月 8日 -- -- -- ≤0.002 mg/L4 硝酸盐 3月 8日 0.665 0.805 0.013 ≤20 mg/L5 亚硝酸盐 3月 8日 -- -- -- ≤1.00 mg/L6 硫酸盐 3月 8日 0.252 0.272 0.208 ≤250 mg/L7 氨氮 3月 8日 -- -- -- ≤0.5 mg/L8 氟化物 3月 8日 0.80 0.76 0.77 ≤1.0 mg/L9 六价铬 3月 8日 -- -- -- ≤0.05 mg/L



100

10 砷 3月 8日 0.08×10-3 0.004×10-3 0.4×10-3 ≤0.01 mg/L

11 高锰酸钾指数 3月 8日 0.3 0.4 0.33 ≤3.0 mg/L12 铅 3月 8日 -- -- -- ≤0.2 mg/L13 镉 3月 8日 -- -- -- ≤0.005 mg/L14 铜 3月 8日 -- -- -- ≤1.00 mg/L15 汞 3月 8日 0.48×10-3 -- 0.18×10-3 ≤0.001 mg/L16 铁 3月 8日 -- -- -- ≤0.3 mg/L17 锰 3月 8日 -- -- -- ≤0.1 mg/L18 锌 3月 8日 -- -- -- ≤1.00 mg/L

19 总大肠菌群 3月 8日 0.667 0.667 0.667 ≤3.0MPNb/100mL

20 菌落总数 3月 8日 0.02 0.02 0.06 ≤100CFU/mL

21 溶解性总固体 3月 8日 0.201 0.252 0.227 1000 mg/L

检测结果表明，拜兴嘎查、登根嘎查、水源井各检测项目的检测值均能达到

《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准限值要求。

3.2.2.3地下水化学成分

调查评价范围内地下水的化学成分与地下水中主要离子组成及浓度有关，为

了解和查明地下水水化学组分的空间分布现状和发展趋势，于 2020年 3 月 8日

委托内蒙古多生环境技术有限公司在调查评价范围内 3个水质检测点进行了采

样分析，检测结果见表 3.2-11。

表 3.2-11 地下水环境中主要阴阳离子浓度检测结果表

检测项目单位拜兴嘎查登根嘎查水源井

K+ mg/L 0.41 0.79 1.04Na+ mg/L 12.4 13.6 12.1Ca2+ mg/L 46.2 54.7 52.5Mg2+ mg/L 5.32 8.59 8.47CO3

2- mg/L 0 0 0HCO3

- mg/L 184 176 175Cl- mg/L 11.3 39.2 26.9

SO42- mg/L 11.2 23.1 18.4

根据调查评价区地下水环境中各离子检测结果，对地下水水化学类型进行分

类。

表 3.2-12 地下水离子现状评价结果表单位：mg/L

检测项目评价结果


CO32- 0 0 0

HCO3- 84% 80% 80%

Cl- 9% 31% 21%SO4

2- 7% 13% 11%Na+ 17% 18% 16%



101

检测项目评价结果


Ca2+ 70% 82% 79%Mg2+ 13% 21% 21%备注 ○1 K+合并于 Na+ ○2筛选出超过 25%毫克当量的离子

由表 3.2-12 可知，项目周围水源井地下水化学类型为 HCO3-Ca•Na 型。

3.2.3声质量现状与评价

3.2.3.1声环境质量现状检测

1、检测布点

拟在矿区边界各设一个检测点，充填站设置一个检测点位，共计 5个检测点

位。

2、检测时间和频次

检测时间为 2020年 3 月 5日，检测 1 天

3、检测项目

等效连续 A声级

4、检测结果

检测结果见表 3.2-13。

表 3.2-13 声环境检测结果单位：dB（A）

检测点位检测时间检测结果

昼间夜间

阿鲁科尔沁旗自然保护区与矿

区东北侧边界2020.3.5 37.7 36.1

填充站 2020.3.5 45.5 44.8填充站边界（南） 2020.3.5 46.7 44.2填充站边界（西） 2020.3.5 46.4 44.5填充站边界（北） 2020.3.5 45.9 44.9

《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准 60 503.2.3.2声环境质量现状评价

由环境噪声检测结果可知：5 个检测点的噪声现状检测值昼间在 37.7～

46.7dB（A）之间、夜间在 36.1～44.9dB（A）之间，均未超过《声环境质量标

准》（GB3096-2008）2 类标准限值要求，阿鲁科尔沁旗自然保护区边界执行《声

环境质量标准》(GB3096-2008)1 类标准限值要求。说明项目区周边声环境质量

良好。

3.2.4土壤环境质量现状与评价

3.2.4.1检测布点

本次监测布设 3 个表层土样采集点进行土壤环境质量现状检测，详见表

3.2-14。



102

表 3.2-14 土壤监测点布设表

序号名称坐标相对方位距离（km）备注

1# 充填站北部 120°3'53.65"东， 44°15'56.18"北 - - 表层样

2# 充填站东南部 120°3'53.20"东，44°15'56.65"北 - - 表层样

3# 充填站西南部 120°3'53.00"东， 44°15'56.13"北 - - 表层样

3.2.4.2检测项目

3#点位监测项目：

砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二

氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯

甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯

乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二

氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基

苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二

苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘，共计 45项。

1#、2#点位监测项目：

pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌，共计 9 项。

3.2.4.3检测时间与频率

检测时间为 2020 年 3 月 6 日，检测一次。

3.2.4.4检测及分析方法

按国家相关标准规定和要求执行。

3.2.4.5执行标准

厂区土壤执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB

36600-2018）第二类用地筛选值标准。项目区周边土壤执行《土壤环境质量农用

地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）表 1 标准。

3.2.4.6检测结果

具体监测结果见表 3.2-15、3.2-16。

3.2.4.7结论

根据检测结果可知，1#、 2#、3# 检测点位各检测项目检测值均满足《土壤

环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表 1建

设用地土壤污染风险第二类用地筛选值的要求。



103

表 3.2-15 项目区 3#检测点位土壤检测及现状评价结果表

标准值筛选值单位

T1表层土方法检

出限

达标

情况监测值

（mg/kg） Pi

pH / / 7.66 / / 达标

重金属和无机物

砷 60 mg/kg 2.35 0.039 0.6 达标

镉 65 mg/kg 0.126 0.0019 0.07 达标

六价铬 5.7 mg/kg 0.50L - 2 达标

铜 18000 mg/kg 17.1 0.00095 0.5 达标

铅 800 mg/kg 10.0 0.0125 2 达标

汞 38 mg/kg 0.017 0.00045 0.005 达标

镍 900 mg/kg 23.8 0.0264 2 达标

挥发性有机物

四氯化碳 2800 ug/kg 1.3L / 1.3×10-3 达标

氯仿 900 ug/kg <1.1L / 1.1×10-3 达标

氯甲烷 37000 ug/kg <1.0L / 1.0×10-3 达标

1,1-二氯乙烷 9000 ug/kg <1.2L / 1.2×10-3 达标

1,2-二氯乙烷 5000 ug/kg <1.3L / 1.3×10-3 达标

1,1-二氯乙烯 66000 ug/kg <1.0L / 1.0×10-3 达标

顺-1,2-二氯乙烯 596000 ug/kg <1.3L / 1.3×10-3 达标

反-1,2-二氯乙烯 54000 ug/kg <1.4L / 0.9×10-3 达标

二氯甲烷 616000 ug/kg <1. 5L / 1.5×10-3 达标

1,2-二氯丙烷 5000 ug/kg <1.1L / 1.1×10-3 达标

1,1,1,2-四氯乙烷 10000 ug/kg <1.2L / 1.2×10-3 达标

1,1,2,2-四氯乙烷 6800 ug/kg <1.2L / 1.2×10-3 达标

四氯乙烯 53000 ug/kg <1.4L / 1.4×10-3 达标

1,1,1-三氯乙烷 840000 ug/kg <1.3L / 1.3×10-3 达标

1,1,2-三氯乙烷 2800 ug/kg <1.2L / 1.2×10-3 达标

三氯乙烯 2800 ug/kg <1.2L / 1.2×10-3 达标

1,2,3-三氯丙烷 500 ug/kg <1.2L / 1.2×10-3 达标

氯乙烯 430 ug/kg <1.0L / 1.0×10-3 达标

苯 4000 ug/kg <1.9L / 1.9×10-3 达标

氯苯 270000 ug/kg <1.2L / 1.2×10-3 达标

1,2-二氯苯 560000 ug/kg <1.5L / 1.0×10-3 达标

1,4-二氯苯 20000 ug/kg <1.5L / 1.5×10-3 达标

乙苯 28000 ug/kg <1.2L / 1.2×10-3 达标

苯乙烯 1290000 ug/kg <1.1L / 1.1×10-3 达标

甲苯 1200000 ug/kg <1.3L / 1.3×10-3 达标

间，对-二甲苯 570000 ug/kg <1.2L / 31.2×10-3 达标

邻-二甲苯 640000 ug/kg <1.2L / 1.2×10-3 达标

半挥发性有机物

硝基苯 76 mg/kg <0.09L / 0.09 达标

4-氯苯胺 260 mg/kg <0.5L / 0.08 达标

2-氯苯酚 2256 mg/kg <0.06L / 0.06 达标

苯并（a）蒽 15 mg/kg <0.1L / 0.1 达标

苯并（a）芘 1.5 mg/kg <0.1L / 0.1 达标

苯并（b）荧蒽 15 mg/kg <0.2L / 0.2 达标



104

苯并（k）荧蒽 151 mg/kg <0.1L / 0.1 达标

䓛 1293 mg/kg <0.1L / 0.1 达标

二苯并（a，h）蒽 1.5 mg/kg <0.1L / 0.1 达标

茚并（1,2,3-cd）芘 15 mg/kg <0.1L / 0.1 达标

萘 70 mg/kg <0.09L / 0.09 达标

表 3.2-16 其他检测点位土壤检测及现状评价结果表单位：mg/kg

检测

项目

检测结果mg/kg（1#）

检测结果mg/kg（2#）

Pi（1#）

Pi（2#）

方法检

出限标准限值

达标

情况

PH 7.66 6.11 -- -- -- 6.5～8.5 达标

砷 7.68 4.71 0.128 0.0785 0.01 60 达标

铅 -- -- -- -- 0.1 800 达标

铜 9 4 0.0005 0.00022 1 18000 达标

汞 0.278 0.371 0.0073 0.0097 0.01 38 达标

镉 22.09 18.50 0.0245 0.021 3 900 达标

六价铬＜2 ＜2 0.35 0.35 2 5.7 达标备注 “L(检出限）”为未检出，pH无量纲。


105图 3.2-1 环境质量现状监测布点图

项目水源井

坤都河

拜兴嘎查

登根嘎查

尾矿库

矿区范围

阿鲁科尔沁旗自然保

护区实验区西边界

阿鲁科尔沁旗自然保

护区核心区西边界

★

★

★

★

▲▲▲

填充站

：地下水监测点

：噪声监测点

：环境空气监测点

：土壤监测点

★

▲



106

第 4 章环境影响预测与评价

4.1施工期环境影响分析与评价

4.1.1施工期大气环境影响分析与评价

在整个施工期间，大气污染物主要为扬尘和汽车尾气。产生扬尘的作业主要

为填充站工程建设产生的施工扬尘、运输车辆产生的运输扬尘及施工机械设备产

生的燃油废气和汽车尾气。

1、施工扬尘

（1）扬尘来源及污染特征

填充站等建设产生的扬尘主要集中在土建施工阶段，土地平整、开挖、回填、

建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，在大风时，施工

扬尘将更严重。按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘。其中风力起尘主要是

由于露天堆放的建材(如黄沙、水泥等)及裸露的施工区表层浮尘由于天气干燥及

大风，产生风力扬尘；动力起尘主要是在建材装卸、搅拌的过程中，由于外力而

产生的尘粒再悬浮而造成。

在施工期间，决定扬尘污染程度的主要因素有：施工作业方式，原材料堆放

形式和风力大小等，其中受风力因素影响较大。一般情况下，风力起尘主要与堆

放材料粒径、表面含水率、地面粗糙度、地面风速等因素有关；动力起尘与材料

粒径、地面风速、装卸高度、装卸强度等因素有关，其中，地面风速的影响较大。

（2）影响范围

随着距离的增加，TSP浓度迅速下降，影响范围主要在周围 50m内；本项目

施工扬尘的影响范围主要在施工场地外 100m以内。

2、运输扬尘

据有关文献报导，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的 60％以上，在完全干燥

情况下，运输可按经验公式计算：

75.085.0

5.08.65123.0

PWvQ

式中： Q—汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；



107

v—汽车速度，km/h；

W—汽车载重量，t；

P—道路表面粉尘量，kg/m2。

一辆载重 5t的卡车，通过一段长度为 500m 的路面时，不同表面清洁程度，

不同行驶速度情况下产生的扬尘量如表 4.1-1所示。

表 4.1-1 不同车速和地面清洁程度时的汽车扬尘单位：kg/km·辆P(kg/m2)

车速(km/h)0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 1.0

5 0.0283 0.0476 0.0646 0.0801 0.0947 0.1593

10 0.0566 0.0953 0.1291 0.1602 0.1894 0.3186

15 0.0850 0.1429 0.1937 0.2403 0.2841 0.4778

20 0.1133 0.1905 0.2583 0.3204 0.3788 0.6371

由表 4.1-1可见，在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同

样车速情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大。根据类比调查，一般情况下，

施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在 100m以内。

3、燃油废气及汽车尾气

施工机械及汽车大多以柴油作为燃料，燃料燃烧过程中会产生 CO、SO2、NOX、

碳氢化合物和烟尘，产生情况主要决定因素为燃料油种类、机械性能、作业方式

和风力等，其中属机械性能、作业方式因素的影响最大，如运输车辆和部分施工

机械在怠速、减速和加速时产生的污染较为严重。各类施工机械流动性较强，且

燃料用量不大，在易于扩散的气象条件下，该废气对周围环境的影响不大，且随

着施工期的结束，该污染物也随即消失。运输车辆排放的汽车尾气对大气环境产

生影响，因项目建设过程中建筑材料运输量较少，汽车尾气排放量小，对环境影

响轻微。故施工期燃油废气及汽车尾气对周围大气环境影响较小。

施工期的建筑粉尘密度较大，沉降较快，影响范围一般较小，仅仅局限于建

设项目的周边地区。根据气象资料，项目区全年主导风向为西北风，因此施工所

产生的扬尘主要影响区域为项目区的东南向，充填站东南侧为丘陵山体，本项目

距离较近的敏感点为站址东南侧 2000m 处的登根嘎查，影响较小。

4.1.2施工期水环境影响分析与评价

施工期废水主要包括建筑施工人员的生活污水、施工废水及机械冲洗废水。



108

（1）生活污水

本项目施工高峰期施工人员约 20人，施工期 5 个月，施工人员生活用水量

以 30L/d·人计，则生活用水量为 90m3。排污系数按 80%计，则生活污水总排放

量为 72m3，经类比调查，主要污染物浓度为 CODcr400mg/L、BOD5200mg/L、NH3-N

35mg/L，则施工阶段的生活污水主要污染物产生量分别为 CODcr 0.0288t、BOD5

0.0144t、NH3-N 0.00252t。项目施工期施工人员产生的生活污水依托矿区行政办

公生活区地埋式生活污水处理设备，处理后的生活污水用于绿化，不外排，对周

边水环境无不良影响。

（2）施工废水

施工废水包括混凝土废水、泥浆废水以及混凝土保养时排放的废水，随工程

进度不同产生情况不同，也与操作人员的经验、素质等因素有关，产生量与排放

量较难估算，主要污染因子为 SS，平均浓度约为 2000mg/L。环评要求在施工现

场设置沉淀池沉淀后回用于生产，不外排，对周边水环境无不良影响。

（3）机械冲洗废水

车辆及施工设备定期清洗会产生机械冲洗废水，用水量按 1m3/d，则整个施

工期机械冲洗废水产生量约为 150m3。该废水主要污染物为 SS 和石油类，该废

水经隔油沉淀处理后回用于机械冲洗不外排，对周边水环境无不良影响。

4.1.3施工期声环境影响分析与评价

（1）噪声污染特征

施工期噪声主要指建筑工地施工和交通噪声两类。

（2）噪声来源及源强

施工噪声主要来源于施工机械，包括推土机、装载机、挖掘机及运输车辆。

机械设备噪声大多为不连续性，为间歇性产生。施工期间多种机械噪声叠加，噪

声达 100dB(A)以上。施工过程中产生的噪声具有间歇性和短暂性的特点，随着实

施期的结束而消失。交通噪声具有流动性的特点。

施工噪声中，对声环境影响最大的是机械设备噪声，其强度与机械设备的功

率、工作状态等因素有关，各施工阶段的主要噪声源及源强见第三章表 3.4-1。

（3）噪声评价标准



109

根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），建筑施工场界

环境噪声限值见表 4.1-2。

表 4.1-2 建筑施工场界环境噪声排放限值

时段昼间夜间

噪声限值 dB（A） 70 55

（4）噪声影响预测模式

施工期机械设备噪声源可以看作是点声源，点声源噪声随距离衰减的计算公

式如下：

)/lg(20)()( 00 rrrLrL

式中：L（r）—点声源在预测点产生的噪声级 dB（A）

L（r0）—参考位置 r0处的已知噪声级 dB（A）

（5）预测结果及分析

项目施工过程中，用到的机械设备比较分散，大多为不连续性噪声，施工机

械和运输车辆噪声以单点源或多点源在施工区内分布。且由于不同施工工艺的需

求，施工场地内设备位置会不断变化，噪声源强取决于施工方式、施工机械种类

等，故不能对施工噪声源做出明确的定位和判断。此外，施工机械噪声主要属中

低频噪声。在施工现场，实际同时作业的机械设备未有定数，因而本评价采用最

不利原则，噪声源强取源强最大值，仅对各施工阶段最大噪声源强的影响范围进

行预测。施工各阶段噪声源强衰减情况见表 4.1-3。

表 4.1-3 施工各阶段噪声源强不同距离处噪声强度

序

号机械设备名称

最大

源强

距声源不同距离（m）处噪声级值[dB（A）]10 20 30 50 100 150 200 300

1 推土机 90 84 78 74 70 64 60 58 542 挖掘机 85 79 73 69 65 59 55 53 493 混凝土搅拌机 95 87 81 77 73 67 64 61 574 装载机 86 80 74 70 66 60 56 54 505 运输汽车 89 83 77 73 69 63 59 57 53

根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）及上表的预测

结果，可知：在昼间 200m范围内，噪声均达标排放；夜间 300m 范围内除混凝

土搅拌机噪声超标外，均达标排放。距本项目施工厂界最近距离为厂界东南侧

2000m 处的登根嘎查，距离较远，故施工噪声不会对周围居民生活产生不良影响。

且施工噪声影响特点为短期性、暂时性，一旦施工活动结束，施工噪声也就随之

结束。



110

4.1.4施工期固体废物环境影响分析与评价

施工过程产生的固体废弃物主要为废土石、建筑垃圾及施工人员生活垃圾。

1、废土石及建筑垃圾

本项目施工期主要为填充站建设工程。选厂的基建工程会产生废土石和建筑

垃圾。本项目土石方量较少，用于运行期绿化覆土。建筑垃圾主要为施工过程中

产生的碎石、砂土等，施工过程中尽量就地回收利用，可用于地基加固、道路填

筑等；井下设置挡墙部位进行清理，清理出少量的废石，直接由运至挡墙内侧充

填区域，管线敷设过程产生的废旧边角料较少，集中收集后运往生活垃圾填埋场。

2、生活垃圾

本项目施工人员约 20人，生活垃圾的产生量按 0.5kg/人•天计，日生活垃圾

产生量为 10kg，主要构筑物建筑工期 5个月，则施工期生活垃圾产生量为 1.5t。

生活垃圾收集后按当地环卫部门要求统一处置。

4.1.5施工期生态环境影响分析与评价

施工期工程对生态环境的影响主要表现在施工永久占地等施工活动对地表

的扰动。由于本项目站址选在矿区选厂南侧工业场地，场地植被已被破坏，同时

本项目占地较小，不会在已有的工业场地扩大施工范围，故施工期影响范围较小，

且影响短暂。

4.2运营期环境影响分析与评价

4.2.1运营期大气环境影响分析与评价

4.2.1.1污染气象特征分析

一、资料来源

距本项目厂址最近的气象站为阿鲁科尔沁旗站（编号 54122，地理坐标为

N43.8667°，E120.0333°，海拔 430m）。本报告采用的逐时常规气象数据来源于

该象站。

二、气候特征

1、当地近 20 年(1998～2017)气候特征与统计数据



111

1）基本特征

阿鲁科尔沁旗地处中温带，属半干旱大陆性季风气候。其特点是：春季多

大风，夏季炎热、雨水集中秋短促、气温下降快、霜冻来临早，冬季漫长而寒

冷、干旱少雨。

阿鲁科尔沁旗多年平均降水量 365.1mm，年最大降雨量 564mm，年最小降

雨量 207mm ，一日最大降雨量 108mm。年蒸发量 1814.8mm 。夏季（6 月至 8

月）雨量集中，一般为 230~270mm，占全年降水总量的 68% ，常以大雨或暴

形

式出现，易发生洪涝灾害。年平均相对湿度 44.9%，最小相对湿度 21.7% ，年

平均气，年平均气温 4.6℃，年平均最高气温 14.3℃，年平均最低气温 1.3℃，

极端最高气温 40.5℃，极端最低气温-37.8℃。年平均风速 2.4m/s，年最大风

速可达 28.9m/s。累年平均最大冻土深度 1.30m ，最大积雪深度 25cm，年均日

照时数，年均日照时数 2907h，常年主导风向 WN。

当地近 20 年气候特征与统计数据见下：

年平均气温：6.9℃

极端最高气温：40.5℃(2007 39.7℃(2007 年 7 月 23 日)

极端最低气温：-37.8℃(2001 27.8℃(2001 年 1 月 27 日)

最高月平均气温：14.3℃(7 14.3℃(7 月)

最低月平均气温： 1.3℃(1 1.3℃(1 月)

平均相对湿度： 44.9%

最小相对湿度： 21.7%

年平均降水量： 365.1mm

年最大降水量： 564mm

年最小降水量： 207mm

年平均日照时数： 2907

三、项目区气象统计资料

为了解评价区域的污染气象特征，本次评价收集了天山镇气象站 2016～

2018 年间的地面定时观测资料，包括每日 24 小时的逐时观测值，观测项目包括

风向、风速、总云量和低云量。常规气象资料分析详见表 4.1-4～4.1-8 和图 4.1-1～



112

4.1-4。

表 4.1-4 年平均温度的月变化

月份 1 月 2月 3 月 4 月 5月 6月 7月 8 月 9 月 10月 11月 12 月

温度

(℃)-12.42

-7.50 0.11 8.88 16.65 22.95 24.26 23.07 17.07 8.49 -2.57 -10.00

表 4.1-5 年平均风速的月变化

月份 1月 2月 3 月 4 月 5月 6 月 7 月 8月 9 月 10 月 11 月 12 月

风速(m/s)

2.21 2.93 3.61 3.55 3.59 2.70 2.19 2.13 2.25 2.70 2.61 2.52

图 4.1-1 年平均风速的月变化

表 4.1-6 季小时平均风速的日变化

小时(h)风速(m/s)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

春季 2.90 2.68 2.53 2.48 2.46 2.42 2.32 2.31 2.19 2.56 3.28 4.10

夏季 1.98 1.95 1.81 1.74 1.62 1.57 1.51 1.49 1.51 1.69 2.07 2.60

秋季 2.08 2.07 1.94 1.92 1.79 1.76 1.76 1.70 1.75 1.73 1.93 2.49

冬季 2.06 2.09 2.00 1.87 1.81 1.83 1.76 1.73 1.77 1.83 1.75 2.04

小时(h)风速(m/s)

13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

春季 4.51 4.83 4.94 4.99 5.17 5.19 5.10 4.95 4.31 3.65 3.18 2.96

夏季 2.80 2.92 3.00 3.18 3.24 3.30 3.25 3.15 2.97 2.52 2.19 2.03

秋季 3.05 3.51 3.78 3.83 3.87 3.72 3.55 3.00 2.59 2.27 2.24 2.21

冬季 2.61 3.30 3.75 4.06 4.04 4.18 3.80 3.30 2.75 2.40 2.17 2.13



113

图 4.1-2 季小时平均风速的日变化

表 4.1-7 年均风频的月变化

风向

风频(%)N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW C

一月 6.68 3.36 2.64 1.97 2.87 2.91 3.58 2.42 2.64 1.93 3.76 6.09 13.44 16.26 17.29 9.32 2.82

二月 6.23 2.65 2.01 2.16 2.89 2.70 3.04 2.45 2.65 3.33 6.18 7.11 9.80 14.95 17.35 10.00 4.51

三月 5.65 3.67 4.26 3.85 3.81 3.99 4.44 3.36 3.58 2.69 3.85 5.24 8.78 13.08 17.07 11.11 1.57

四月 5.56 5.56 5.69 6.39 6.34 6.57 8.06 7.22 2.64 2.18 2.55 3.43 5.93 9.68 11.48 8.94 1.81

五月 7.35 4.21 5.38 4.75 5.38 5.38 7.53 5.91 4.35 2.64 3.99 4.26 7.35 9.81 10.93 9.09 1.70

六月 7.08 5.00 5.23 4.77 6.76 7.59 9.31 6.48 6.02 3.94 3.94 4.35 4.40 8.29 9.72 6.34 0.79

七月 5.82 6.14 6.68 6.00 5.42 5.82 8.42 5.02 4.26 3.36 4.35 4.93 5.87 8.74 9.54 8.15 1.48

八月 6.14 4.70 5.33 3.90 4.53 6.54 9.36 4.79 4.88 3.00 2.82 4.30 8.38 12.05 10.48 7.12 1.66

九月 8.47 3.47 3.43 3.52 3.94 4.40 6.62 4.21 3.75 3.84 5.19 5.19 8.89 12.41 12.18 8.52 1.99

十月 6.45 3.54 2.64 1.97 3.45 3.85 4.57 4.75 4.30 3.36 5.33 6.90 9.99 13.04 13.93 9.01 2.91

十一月 5.28 2.96 2.18 1.94 2.04 3.84 3.75 2.31 2.55 3.38 6.62 8.52 12.27 15.37 15.79 8.10 3.10

十二月 5.29 2.15 1.97 2.33 2.96 2.69 3.54 1.97 2.60 2.46 6.90 8.83 10.71 16.22 18.32 7.84 3.23

表 4.1-8 年均风频的及变化及年均风频

风向

风频(%)N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW C

春季 6.19 4.47 5.10 4.98 5.16 5.30 6.66 5.48 3.53 2.51 3.47 4.32 7.37 10.87 13.18 9.72 1.69

夏季 6.34 5.28 5.75 4.89 5.56 6.64 9.03 5.42 5.04 3.43 3.70 4.53 6.23 9.71 9.92 7.22 1.31

秋季 6.73 3.33 2.75 2.47 3.14 4.03 4.98 3.77 3.54 3.53 5.71 6.87 10.38 13.60 13.97 8.55 2.67

冬季 6.06 2.72 2.21 2.15 2.91 2.77 3.40 2.28 2.63 2.55 5.60 7.35 11.36 15.84 17.67 9.03 3.49

全年 6.33 3.96 3.97 3.63 4.20 4.70 6.03 4.25 3.69 3.00 4.61 5.76 8.82 12.48 13.66 8.63 2.28

图 4.1-3 年平均温度的月变化图

评价区风向频率玫瑰如图 4.1-4所示，污染风频玫瑰图如图 4.1-5所示。



114

图 4.1-4 污染风频玫瑰图

气象统计1风频玫瑰图

一月,静风2.82%

NNE

E

SES

SW

W

NW

二月,静风4.51%

NNE

E

SES

SW

W

NW

三月,静风1.57%

NNE

E

SES

SW

W

NW

四月,静风1.81%

NNE

E

SES

SW

W

NW

五月,静风1.70%

NNE

E

SES

SW

W

NW

六月,静风0.79%

NNE

E

SES

SW

W

NW

七月,静风1.48%

NNE

E

SES

SW

W

NW

八月,静风1.66%

NNE

E

SES

SW

W

NW

九月,静风1.99%

NNE

E

SES

SW

W

NW

十月,静风2.91%

NNE

E

SES

SW

W

NW

十一月,静风3.10%

NNE

E

SES

SW

W

NW

十二月,静风3.23%

NNE

E

SES

SW

W

NW

全年,静风2.28%

NNE

E

SES

SW

W

NW

春季,静风1.69%

NNE

E

SES

SW

W

NW

夏季,静风1.31%

NNE

E

SES

SW

W

NW

秋季,静风2.67%

NNE

E

SES

SW

W

NW

冬季,静风3.49%

NNE

E

SES

SW

W

NW

图例(%)

N

E

S

W5.010.015.0



115

图 4.1-5 污染系数玫瑰图

气象统计1污染系数玫瑰图

一月,平均3.02

NNE

E

SES

SW

W

NW

二月,平均2.19

NNE

E

SES

SW

W

NW

三月,平均1.87

NNE

E

SES

SW

W

NW

四月,平均1.79

NNE

E

SES

SW

W

NW

五月,平均1.78

NNE

E

SES

SW

W

NW

六月,平均2.32

NNE

E

SES

SW

W

NW

七月,平均2.83

NNE

E

SES

SW

W

NW

八月,平均2.89

NNE

E

SES

SW

W

NW

九月,平均2.80

NNE

E

SES

SW

W

NW

十月,平均2.34

NNE

E

SES

SW

W

NW

十一月,平均2.50

NNE

E

SES

SW

W

NW

十二月,平均2.67

NNE

E

SES

SW

W

NW

全年,平均2.27

NNE

E

SES

SW

W

NW

春季,平均1.79

NNE

E

SES

SW

W

NW

夏季,平均2.65

NNE

E

SES

SW

W

NW

秋季,平均2.50

NNE

E

SES

SW

W

NW

冬季,平均2.57

NNE

E

SES

SW

W

NW

图例()

N

E

S

W2.04.06.0



116

4.2.1.2大气环境影响分析

根据工程分析以及《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）大气

评价等级判定，确定本项目大气环境评价等级为二级，二级评价项目不进行进一

步预测与评价，只对污染物排放量进行核算。

1.废气排放情况

（1）水泥仓进料粉尘

水泥仓仓顶安装有滤芯除尘器，原料水泥仓产生的粉尘通过仓顶滤芯除尘器

(除尘效率为 99.9%)处理后达标排放，根据预测结果，PM10下风向最大落地浓度

出现在下风向 10m处，为 0.0246mg/m3，占标率为 5.46%，污染物最大落地浓度

满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及 2018年修改单中的二级质量标准，

无超标值出现，且浓度值较小。根据现场调查结果，距本项目较近的敏感目标位

于充填站东南侧 2000m 登跟嘎查，因此大气各污染物对周围大气环境影响较小。

本项目无组织排放主要为水泥仓进料粉尘，预测模式采用《环境影响评价技

术导则大气环境》（HJ2.2—2018）所推荐的大气环境防护距离预测模式。计算

结果表明，厂界范围内无超标点，因此，无需考虑大气环境防护距离。

（2）道路扬尘

本项目运输主要为水泥运输，运输道路主要依托矿区现有道路，矿区内运输

道路依托村村通道路及矿区内现有道路，矿区内外现有运输道路主要为水泥路，

长约 1.01km。水泥采用专用罐车运输，项目建成后对扬尘较大路段采取洒水车

定期洒水抑尘，采取相应措施后对周边环境影响不大。

（3）搅拌粉尘

尾砂和水泥搅拌在全密闭搅拌罐内进行，水泥由螺旋输送机输送至搅拌罐



放。

2.污染物排放量核算

1、无组织污染物排放量

表 4.2-1 大气污染物无组织污染物排放量核算结果一览表

序

号排放口编号

产污环

节

污染

物

主要污染防治

措施

污染物排放标准排放

量 t/a标准名称浓度限值



117

mg/m3

1水泥仓进料

粉尘

进料过

程

颗粒

物

仓顶设滤芯除

尘器《大气污染物

综合排放标

准》GB16297-1996

1.0

0.0246

2 搅拌粉尘料浆搅

拌过程

颗粒

物

全封闭搅拌罐无

3 运输道路水泥运

输

颗粒

物

洒水降尘、道

路硬化少量

无组织排放总计

无组织排放总计颗粒物 0.0252

2、项目大气污染物年排放量核算

大气污染物排放量核算结果见表 4.2-2。

表 4.2-2 大气污染物排放量核算结果一览表

序号污染物年排放量（t/a）1 颗粒物 0.0252

4.2.1.3建设项目大气环境影响评价自查表

表 4.2-3 建设项目大气环境影响评价自查表

工作内容自查项目

评价等级与范围评价等级一级□ 二级三级□评级范围边长=50km 边长 5--50km□ 边长=5km

评价因子

SO2+ NOx排放量 ≥2000t/a□ 500--2000t/a□ ＜500t/a

评价因子

基本污染物（SO2、NO2、PM2.5、

PM10、CO、O3）

其他污染物（）

包括二次 PM2.5□不包括二次 PM2. 5

评价标准评价标准国家标准地方标准□ 附录□ 其他标准□

现状评价

环境功能区一类区□ 二类区一类区和二类区□评价基准年（2018）年

环境空气质量现

状调查数据来源长期例行监测数据□

主管部门发

布的数据现状补充监测

现状评价达标区不达标区□

污染源调查调查内容

本项目正常排放源本项目非正常排放源□

现有污染源

拟替代

的污染

源□

其他在建、拟建

项目污染源□区域污染源□

大气环境影响预

测与评价根据导则要求二级评价项目不进行进一步预测与评价

环境监测计划污染源监测

监测因子

（PM10）

有组织废气监测□无组织废气监测

无监测□

环境质量监测监测因子（0）监测点位数(0) 无监测□

评价结论

环境影响可以接受不可以接受□大气环境防护距离根据导则要求二级评价项目无需设大气防护距离

污染源年排放量t/a

SO2（0） NOx（0）颗粒物

（0.0252）VOCS(0)

注：“□”为勾选项，填“√”；“（）”为内容填写项



118

4.2.2运营期地表水环境影响分析与评价

4.2.2.1项目废水影响分析

本项目产生的废水主要为设备及管路冲洗废水；充填体滤水；生活用水等排

水去向如下：

（1）生产废水

①地面设备冲洗废水

设备清洗废水的产污系数按用水量的 90%计，地面设备清洗废水产生量约

4.8m3/d，排放量约 4.32m3/d，废水由排水沟排至充填车间沉淀池，经液下渣浆

泵将池内污水利用充填时间段排至搅拌槽继续调浆，不外排。


管路设备清洗废水产生量 15.2 m3/d，排放量 13.68 m3/d；管路冲洗废水经井

下水沟自流至主排水水仓沉淀池，沉淀后由矿井排水系统排至地面高位水池，再

经管路输送至充填站水池，最终回用于充填搅拌系统，均不外排。

③充填体滤水

充填体滤水产生量约为 25m3/d，滤水管在充填过程中应始终保持打开的状

态，对于空区脱出的水分经井下水沟自流至主排水水仓沉淀池，沉淀后由矿井排

水系统排至地面高位水池，再经管路输送至充填站水池，最终回用于充填搅拌系

统，均不外排。

（2）生活用水

生活污水产生量为 0.24m3/d，排放量为 0.192m3/d，生活污水依托矿区行政

办公生活区地埋式生活污水处理设备，处理后的生活污水用于绿化。

4.2.2.2雨水径流及事故状况下的排水

本项目全厂排水体制为雨污分流制，雨水通过雨水沟排至厂外，本项目充填

站四周设置排水沟防止雨水进入，地表径流对周边环境的影响较小。

为防止设备故障期搅拌设备内泥浆外泄，项目在充填车间设置了1个事故池

容积为13.6m3，用于汇集站内跑冒的料浆或紧急停车后搅拌槽内料浆。紧急停车

情况下将搅拌槽内浆液全部排入事故池中，搅拌槽最大容积为1.5m3，故事故池

容积满足要求。保证在设备发生故障，非正常运行的情况下，防止超标污水直接

外排，事故泥浆进入事故池，不会外泄。



119

综上所述，本项目正常情况下污水全部经处理后综合利用，雨污分流，将雨

水径流排至厂外，在事故状况下，废水也能得到妥善处理，不会直接排至厂外影

响环境，所以，项目运营期污水对周边环境的影响较小。

4.2.3运营期地下水环境影响分析与评价

4.2.3.1水文地质条件

1、矿区位置

矿区位于巨力河和坤都河河谷平原左岸的分水岭上，地貌单元为中低山丘陵

区。呈北西-南东向延伸。地形标高 395.4-668.7m，相对高差 273.3m，属低中山

地形。最低侵蚀基准面为,395.4 m,位于矿区的东南部的河谷。矿区地处中低山丘

陵地区，矿体呈 E—W向带状展布。

2、矿区地下水分布特征

依据地下水的赋存条件及含水层的富水性将区内含水层划分为：第四系全

新统冲积层孔隙潜水含水层与上、中更新统坡洪积孔隙水含水层及基岩裂隙水

含水层。

（1）第四系全新统冲积层孔隙潜水含水层：主要分布于分布在巨力河和坤

都河漫滩及一级阶地上，根据本次工作施工的 SYJ1 钻孔资料以及河谷中的机民

井资料，含水层岩性为砂砾卵石，分选好，砾卵石直径 0.2-2.0cm 为主，次为

5cm；砾卵石呈浑圆状、次棱角状。成份为砂岩、凝灰岩、花岗岩。分布稳定

连续，厚度 10—30m。富水性中等，单井涌水量 100—1500 m3/d。SYJ1 钻孔资

料显示，静止水位埋深 3.79m，水位标高 399.21m，水位降深 4.97m，涌水量

1328.12m。

（2）上、中更新统坡洪积孔隙水含水层：分布在黄土丘陵区，含水层岩性

为砂砾石，多呈薄层或透镜体出现在丘陵前缘底部。分布极不稳定，厚 0.5-1.5m，

最厚 6.0m 左右。砾卵石分选磨圆较差，直径 0.5-5.0cm，大者 15cm。成分为花

岗岩、安山岩、凝灰岩。水位埋深 5-20m；单井涌水量 10 m3/d 左右。

（3）基岩裂隙水含水层：分布在低山丘陵区，含水岩性为安山岩、凝灰岩、

凝灰砂岩及花岗闪长岩。基岩裂隙水主要赋存在风化带的层理裂隙、节理裂隙

中。水位埋深一般为 15—30m，水力坡度为 20——80‰，年变幅 0.2—1.3m。风



120

化带深度受岩性、构造影响，深度不一，裂隙宽度多为 1—5mm。根据钻孔水

文地质编录资料分析，区内基岩风化带中岩石裂隙发育，岩芯破碎，多呈碎块

状，风化带厚度 60-120m。裂隙面具水浸现象，多被碳酸盐、硅质等细脉及粘

土、砂充填。导致此含水层富水性较差。根据 SZK43s9、SZK68s5 抽水试验资料：

含水层厚度 72.99-78.54m, 静止水位埋深 22.66—29.71m ，水位标高

425.34—449.24m，水位降深 26.78m—51.37m，渗透系数为 0.00427—0.10m/d。

根据区域水文地质资料分析，在构造发育、断裂充水条件较好的地段，基岩富

水性较丰富。

（4）隔水层

主要有第四系松散岩类隔水层与块状基岩隔水层。

①第四系松散岩类隔水层：主要在较大的宽谷洼地和河谷平原中分布，由

第四系上更新统——全新统以及中更新统粘性土层组成。主要分布在洼地中心

地带的中上部，为粘沙土或砂粘土，厚度一般 2—10m，可视为弱含水层或隔水

层。中更新统粘性土层一般分布在宽谷洼地和河谷平原的中下部，埋藏深度

10—30m，厚度 5—20m，为厚层砂粘土，为较好的隔水层。

②块状基岩隔水层：在中低山丘陵地区，各期侵入岩体、变质岩和火山岩

在地表以下一定深度内，遭受构造运动的破坏和分化作用的影响较弱，直至岩

石新鲜完整，裂隙不发育，呈致密块状，可视为隔水层。

3、地下水动态变化规律

根据阿鲁科尔沁旗象站资料与本区地下水位、泉流量及水流水温变化曲线

对照，地下水位、泉流量、水温较明显的受气象因素影响和制约。3 月下旬至 5

月，积雪融化，地下水位升高，5 月下旬—6 月为旱季，地下水位下降，7—9

月雨季时，地下水位又逐渐上升，10 月至翌年 3 月，降水量减少，地下水位降

低，泉流量也随着地下水位的升降而增大和减小。地下水位、泉流量的变化要

迟于降水量的变化，而水温则明显受气温制约，其变化稍晚，地下水位年变幅

在 0.3—2.3m 之间。

总体看，近年来由于降水量逐年减少，地下水位逐年下降，泉流量逐年减

小。基岩裂隙水主要受大气降水和上游地下水的侧向补给，而后迳流补给下游

地下水。由于矿区所处位置地势较高，处于地下水的补给区，故其水质好，水



121

量贫乏。

4、地下水补给、径流、排泄条件

矿区位于巨力河河谷平原西岸、坤都河北岸分水岭上，为地下水的补给区，

大气降水是区内地下水的主要补充来源。区内基岩裸露，岩石裂隙发育，可直

接接受大气降水的入渗补给，但由于所处地势较高、地形坡降大，径流条件好，

不利于大气降水的渗入、汇集。基岩裂隙水沿风化裂隙带由地势较高的丘陵地

区向山前坡积裙裾径流，然后向河谷平原地势低洼地带排泄。

此外，在地下水浅埋地段蒸发也是排泄方式之一。项目区水文地质图见附图

4.2-1。

4.2.3.2区域地下水开发利用及污染状况

（1）地下水开发利用现状

本项目用水主要为生活用水及生产用水。项目生产用水主要为料浆调浆用

水、充填站设备及管路清洗用水，项目生产用水主要为充填站设备及管路清洗用

水，采用选厂处高位水池内的疏干水，高位水池内的水自流至充填站容积为

100m3的水池以提供稳定的生产用水。充填站设备及管路清洗用水约15.2m3/d，

参与了水合反应水量为194.3 m3/d，设备冲洗废水、管道清洗废水及充填体滤水

回用水量为35.36m3/a。则生产用水需补充新鲜水量为17.5 m3/d。

（2）项目区域地下水补给条件

区域地下水类型为HCO3-Ca•Na型，区域地下水除接受本地降水补给外，主要

是接受区域含水层的补给。自然条件下，矿区地下水同层补给，洪水期河水可短

暂补给地下水。区域地下水内水系不发育，自然条件下主要通过径流形式排泄。

根据地下水补给、排泄途径，地下水污染可能来自矿山开采活动。根据地下水水

质监测，项目所在地周边地下水水质满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）

中的Ⅲ类标准要求，尚未受到明显污染。区域水文地质见图4.2-1，钻孔水文地质

综合图见图4.2-2。


122

图 4.2-1 区域水文地质图



123

图 4.2-2 SZK68S5 钻孔水文地质综合图表



124

4.2.3.3项目对区域地下水的环境影响分析

（1）充填区域与地下含水层的影响


料的方式，各独立单元均设置充填挡墙，充填挡墙主要作用为密闭隔离，可有效

防止充填料浆与地下水接触。充填料浆进入采空区后，经过 24小时左右的初凝，

即变成类似混凝土的固体，经过 20天左右的养护固体强度不断增大，对采场起

到一定的支撑作用，与周围地下水基本不发生相互接触，且充填所用尾砂经鉴定

为Ⅰ类一般工业固体废弃物，添加原料水及水泥后产生尾砂充填渗滤液对周边含

水层水质影响不大。

同时建议矿山对采矿区进行补充水文地质勘察和监测，建设和生产过程遵守

有疑必探，先探后掘的原则，掘进和采矿过程中，发现有岩溶水，委托有专业资

质的设计单位，进行专门的防治水措施设计，防止发生透水事故。

（2）矿井涌水水质对地下水的影响

内蒙古多生环境技术有限公司于2020年3月8日对项目矿井涌水进行了检测

（检测报告见附件），检测结果见表4.2-4

表4.2-4 矿井涌水滤水水质检测结果

序号检测项目检测结果标准限值单位

1 pH 7.96 6-9 无量纲

2 总铜 0.05L 0.5 mg/L3 总锌 0.86 2.0 mg/L4 总铅 0.2L 1.0 mg/L5 总隔 0.05L 0.1 mg/L6 总汞 0.00014 0.05 mg/L7 总砷 0.0013 0.5 mg/L8 总镍 0.05L 1.0 mg/L9 六价铬 0.03L 1.5 mg/L10 氟化物 0.9 5 mg/L

根据检测结果表明：矿井涌水水质指标均满足《铅锌工业污染物排放标准》

GB25466-2010 中的直接排放标准。而本项目充填体产生滤水经井下水沟自流至

主排水水仓沉淀池，沉淀后由矿井排水系统排至采场高位水池后回用，不外排。

因此充填体滤水与矿井涌水混合后对地下水环境影响较小。

（3）充填体胶结后对地下水的影响

《山东化工》2015 年第 44卷《全尾砂结构流胶结充填对地下水质影响的试

验研究》为了探讨全尾砂结构流矿井胶结充填是否会对地下水质造成污染，首先



125

用尾砂、水泥按 4：1 的比例制成充填体试块在不同来源水样中浸泡。浸泡不同

时间段后，分别取样进行水质监测。对照《地下水质量标准》（ GB/T 14848-2017）

Ⅲ类标准规定的含量限值进行监测结果分析。结果表明：全尾砂结构流胶结充填

体试块放置 21d 后分别被 8 种水样浸泡 90 d 后均不会对地下水水质造成污染，

其用于井下空区充填是完全可行的。虽然 pH值及 Fe、Mn、Zn、Cr 等离子含量

出现起伏变化，但浸泡 90d 后其溶液含量均低于《地下水质量标准》（GB/T

14848-2017）Ⅲ类标准规定的含量限值，故不会对生产、生活用水产生不良影响。

全尾砂结构流胶结充填使井下水中重金属含量有所下降，水质得到改善。

阿旗敖包吐矿区主要从事银、铅、锌等有色金属采、选项目，矿石成分以原

生矿为主，其中原生矿金属矿石主要有磁黄铁矿、闪锌矿、方铅矿、辉银矿等硫

化矿物，同时伴生有黄铜矿、毒砂；使用药剂成分为分别为石灰、丁基黄药、硫

酸锌、乙硫氮、硫酸铜、絮凝剂等；该矿区以尾矿砂及水泥为原材料胶结后充填

采空区，内蒙古多生环境技术有限公司于 2020 年 3 月 6 日对阿旗敖包吐矿区本

项目提前预制的（水泥与尾砂按 1：10 的比例混合)的胶结块及尾矿砂分别进行

浸出毒性监测（酸浸、水浸），监测结果见表 4.2-5、4.2-6、4.2-7、4.2-8。

填充胶结块酸浸检测结果情况表 4.2-5

监测

指标


是否

达标2020.3.06


PH 8.6 8.62 8.89 8.67 8.65 8.686 - 达标

氟化物 0.41 0.44 0.36 0.75 0.45 0.482 100 达标

六价铬 0.004ND 0.004ND 0.004ND 0.004ND 0.004ND 0.004ND 5 达标

铜 0.02ND 0.04 0.02ND 0.02ND 0.02ND 0.02ND 100 达标

锌 0.026 0.026 0.025 0.024 0.026 0.0254 100 达标



铬 1ND 1ND 1ND 1ND 1ND 1ND 15 达标


汞 0.12×10-3 0.11×10-3 1.14×10-3 0.55×10-3 0.54×10-3 0.492×10-3 0.1 达标

砷 2.322×10-2 2.322×10-2 3.53×10-3 9.24×10-3 3.163×10-2 4.1154×10-3 5 达标




126

填充胶结块水浸检测结果情况表 4.2-6

监测

指标


是否

达标2020.3.06


PH 8.72 8.82 8.4 8.93 8.81 8.736 6~9 达标

氟化物 1.14 1.10 1.05 1.27 1.12 1.14 10 达标

六价铬 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.5 达标

铜 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 0.5 达标

锌 0.89 0.88 0.88 0.89 0.88 0.89 2 达标

铅 0.2L 0.2L 0.2L 0.2L 0.2L 0.2L 1.0 达标

镉 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 0.1 达标

铬 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 1.5 达标

银 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 0.5 达标

汞 0.11×10-3 0.12×10-3 0.13×10-3 0.10×10-3 0.12×10-3 0.12×10-3 0.05 达标

砷 4.8×10-3 3.7×10-3 5.3×10-3 2×10-3 2.6×10-3 2.2×10-2 0.5 达标


注：填充胶结块水浸用水为矿井涌水。

尾矿砂酸浸检测结果情况表 4.2-7

监测

指标


是否

达标2020.3.06


PH 8.82 8.79 8.83 8.88 8.76 8.816 - 达标

氟化物 0.41 0.44 0.36 0.75 0.45 0.482 100 达标

六价铬 0.004ND 0.004ND 0.004ND 0.004ND 0.004ND 0.004ND 5 达标

铜 0.02ND 0.04 0.02ND 0.02ND 0.02ND 0.02ND 100 达标

锌 0.026 0.026 0.025 0.024 0.026 0.0254 100 达标



铬 1ND 1ND 1ND 1ND 1ND 1ND 15 达标


汞 0.12×10-3 0.11×10-3 1.14×10-3 0.55×10-3 0.54×10-3 0.492×10-3 0.1 达标

砷 2.322×10-2 2.322×10-2 3.53×10-3 9.24×10-3 3.163×10-2 4.1154×10-3 5 达标


尾矿砂水浸检测结果情况表 4.2-8

监测

指标


是否

达标2020.3.06


PH 8.71 8.75 8.82 8.85 8.80 8.786 6~9 达标

氟化物 0.31 0.37 0.30 0.47 0.31 0.352 10 达标

六价铬 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.5 达标

铜 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 0.5 达标

锌 0.02L 0.02L 0.02L 0.02L 0.02L 0.02L 2 达标

铅 0.2L 0.2L 0.2L 0.2L 0.2L 0.2L 1.0 达标

镉 0.005L 0.005L 0.005L 0.005L 0.005L 0.005L 0.1 达标

铬 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 1.5 达标

银 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 0.5 达标

汞 9×10-5 5×10-5 5×10-5 4×10-5 5×10-5 7.6×10-5 0.05 达标

砷 7.8×10-3 5.8×10-3 7.7×10-3 5.5×10-3 5×10-2 1.54×10-2 0.5 达标


注：尾砂水浸用水为矿井涌水。



127

监测结果表明阿旗敖包吐矿区井下填充胶结块及尾矿砂浸出毒性中各监测

项目的浓度值均低于《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）的

标准值，浸出液中各监测项目的浓度值均低于《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）中最高允许排放浓度。根据《一般工业固体废物贮存、处置场

污染控制标准》（GB18599-2001），进行浸出试验而获得的浸出液中，任何一种

污染物的浓度均未超过GB8978-1996最高允许排放限值，且pH值在6-9的属于I类

一般工业固体废弃物。

充填后的胶结块多年后可能与地下水接触，为进一步研究充填后对地下水的

影响，委托内蒙古多生环境技术有限公司于 2020年 3月 6日对尾矿砂与水泥混

合物破碎后，对粒径≤3mm的样品在振荡频率 110±10次/min、振幅 40mm条件

下，室温连续振荡 7d后，进行浸出液实验。使用矿井涌水对固体废弃物进行浸

出，矿井涌水与矿井涌水浸出填充胶结块检测结果对比情况见表 4.2-9。

表 4.2-9 井下疏干水与疏干水浸出填充胶结块检测结果对比情况单位：mg/L

检测指标水浸（矿井涌水）矿井涌水差值

pH 8.73 7.96 0.77铬 0.03L 0.03L 0镉 0.05L 0.05L 0

氟化物 1.14 0.9 0.24铅 0.2L 0.2L 0锌 0.89 0.86 0.03铜 0.05L 0.05L 0砷 2.2×10-2 1.3×10⁻3 0.02汞 1.2×10-4 1.0×10⁻4 0.2×10-4

通过比对矿井涌水与矿井涌水浸出填充胶结块检测结果可知，矿井涌水浸出

填充胶结块较矿井涌水 pH、锌、砷及汞指标有所增加，但增加量较小，其余指

标均未检出，综上所述，尾矿砂回填对地下水影响较小。

（4）进一步采取措施后对地下水影响


料的方式，各独立单元均设置充填挡墙，内部对其四壁采用混凝土进行封堵，对

于已存在的裂隙处加厚封堵，充填挡墙及封堵四壁主要起到密闭隔离的作用，可

有效防止充填料浆与地下水接触。充填料浆进入采空区后，经过 24 小时左右的

初凝，即变成类似混凝土的固体，经过 20 天左右的养护固体强度不断增大，对

采场起到一定的支撑作用，与周围地下水基本不发生相互接触。同时建议矿山对



128

采矿区进行补充水文地质勘察和监测，建设和生产过程遵守有疑必探，先探后掘

的原则，掘进和采矿过程中，发现有岩溶水，委托有专业资质的设计单位，进行

专门的防治水措施设计，防止发生透水影响采空区充填。

本环评建议企业定期对搅拌后的胶结物进行浸出毒性监测，若有出现超标及

时停止填充作业，查明原因并采取治理措施，直至浸出毒性监测结果正常后，再

进行填充作业。通过对该项目的采矿方法、回填工艺以及相关的学术论文和国家

的产业政策的调查分析，本次评价认为：该项目选定的尾砂回填工艺对当地地下

水的影响较小，完全在可接受的影响范围内。

4.2.3.4结论

综上所述，本区域水文、工程地质条件均属简单类型。工程废水的收集与综

合利用全部通过管道进行，不直接和地表联系，因而不会通过地表水和地下水的

水力联系引起地下水水质变化；从区域地下水水质监测资料表明，水质达标，没

有受到明显污染影响。

4.2.4运营期声环境影响分析与评价

4.2.4.1主要噪声源源强

该项目噪声源主要来源于填充站搅拌设备、破碎筛分机、运输作业以及泵类

运行时产生的噪声。噪声声级范围为 40-85dB。噪声产生源强情况见表 4.2-10。

表 4.2-10 项目噪声源一览表单位：dB（A）噪声源声压级数量（台）治理措施治理后声压级

搅拌机 70~80 1 基础减震，车间封闭 50~60螺旋输送机 60~70 1 基础减震，车间封闭 40~50

渣浆泵 70~80 1 基础减震，车间封闭 50~60浓密机 70~80 1 基础减震，车间封闭 50~60破碎机 70~80 1 基础减震，车间封闭 50~60筛分机 70~80 1 基础减震，车间封闭 50~60

运输车辆 60~85 5 夜间不运输，不鸣笛 60～85

由上表可知，本项目作业噪声源可通过低噪声设备、基础减震、室内安装等

措施来减小对周围环境的影响。

4.2.4.2噪声预测方法

本次环境噪声预测，采用《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）

中的工业噪声预测模式，主要是对拟建项目噪声源对边界的影响进行预测，边界

以现状监测点为预测点。预测模式如下：



129

（1）单个室外的点声源在预测点产生的声级计算公式

相同方向预测点位置的倍频带声压级 LP(r)计算公式：

ArLrL pp )()( 0

miscbargratmdiv AAAAAA

式中：

Lp(r0)—靠近声源处某点的倍频带声压级，dB；

A—倍频带衰减，dB；

Adiv—几何发散引起的倍频带衰减，dB；

Aatm—大气吸收引起的倍频带衰减，dB；

Agr—地面效应引起的倍频带衰减，dB；

Abar—声屏障引起的倍频带衰减，dB；

Amisc—其他多方面效应引起的倍频带衰减，dB。

（2）室内声源等效室外声源声功率级计算方法

室外的倍频带声压级

)6(12 TLLL pp

式中：

TL—隔墙（或窗户）倍频带的隔声量，dB。

某一室内声源靠近围护结构处产生的倍频带声压级

)44

lg(10 21 RrQLL Wp

式中：

Q—指向性因数；

R—房间常数；

r —声源在靠近围护结构某点处的距离，m。

室内声源在围护结构处产生的 i 倍频带叠加声压级：

)10lg(10)(1

1.01

1

N

j

ijLip

pTL

式中：

Lp1i(T)—靠近围护结构处室内 N个声源 i 倍频带的叠加声压级，dB；



130

Lp1ij—室内 j 声源 i 倍频带的声压级，dB；

N—室内声源总数。

（3）噪声贡献值计算

拟建项目声源对预测点产生的贡献值为：

M

j

Lj

N

i

Lieqg

AjAi ttT

L1

1.0

1

1.0 10101lg10

式中：

tj—在 T 时间内 j 声源工作时间，s；

ti—在 T 时间内 i 声源工作时间，s；

T—用于计算等效声级的时间，s；

N—室外声源个数；

M—等效室外声源个数。

（4）预测值计算

建设项目声源在预测点产生的等效声级贡献值（Leqg）计算公式：

i

Lieqg

AitT

L 1.0101lg10

式中：

Leqg—建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；

LAi—i 声源在预测点产生的 A 声级，dB(A)；

T—预测计算的时间段，s；

ti—i 声源在 T 时段内的运行时间，s。

预测点的预测等效声级（Leq）计算公式：

)1010lg(10 1.01.0 eqbeqg LLeqL

式中：

Leqg—建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；

Leqb—预测点的背景值，dB(A)。

4.2.4.3噪声影响预测结果分析与评价

距离本项目最近的敏感目标为充填站东南侧 2km 处的登根嘎查。企业通过

采用低噪声设备、基础减震、室内安装等措施，可以减小噪声对外环境的影响，



131

填充站夜间不生产，不鸣笛，本项目噪声预测结果见表 4.2-11。

表 4.2-11 充填站设备噪声预测结果单位：dB（A）

预测点序号预测点位置昼间夜间

贡献值贡献值

1＃东厂界 31.5 02＃西厂界 30.2 03＃南厂界 31.1 04＃北厂界 31.3 0

标准值 60 50由表 4.2-10的结果可知，本项目投产后充填站设备运行噪声对厂界噪声的贡

献值在 30.2～31.5dB(A)之间，贡献值很小，厂界噪声值均未超过《工业企业厂界

环境噪声排放标准》（GB123482008）中 2 类区昼间 60dB(A)、夜间 50dB(A)的标

准限值要求，本项目对周边声环境影响较小。

4.2.4.4运输噪声影响评价分析

本项目运输主要为水泥运输，水泥采用专用水泥罐车运输，运输道路依托村

村通道路及矿区现有进场道路，主要由 40t 大型车运输，根据类比 40t 大型车

行驶速度在 20km/h 的车速下，运输道路中心两侧噪声预测值见表 4.2-12。

表 4.2-12 运输道路中心两侧噪声预测值

预测点距离声源（m）贡献值（dB）

水泥路

运输路中心线两侧

10 48.7520 45.2330 46.1440 44.0150 42.8060 41.7570 40.8980 40.1590 39.50100 38.93120 37.49150 36.33200 34.77

为减缓运输噪声对周围环境的影响，需采取相应的防治措施，所途径的道路

均建设为硬化道路，为进一步降低噪声影响，环评建议要避开居民休息时间，经

过村庄时减速慢行，运输速度不超过 20km/h，禁止夜间及午间运输；非特殊情

况，车辆尽量减少鸣笛以减轻车辆噪声对转经召村的影响，同时要求矿方加强管

理，杜绝超载现象，按期保养车辆保持车辆良好工况，尽可能将运输噪声控制到



132

最低程度。

采取上述措施后，可将影响降至最低。

4.2.5运营期固体废物影响分析与评价

4.2.5.1固体废物排放情况

项目产生的固废主要是员工日常生活产生的生活垃圾、充填车间沉淀池污泥

及井下沉淀池污泥。其产生和排放情况见表 4.2-13。

表 4.2-13 固体废物产生及排放情况一览表

污染源名称产生 t/a 固废性质治理及排放去向

生活垃圾 0.44 / 集中收集，按当地环卫部门要求处理

充填车间沉淀池污

泥0.319 Ⅰ类一般工业固废定期清掏回用于搅拌设备

井下沉淀池污泥 1.705 Ⅰ类一般工业固废由矿车运送至井下适当地点进行填

充

废机油 0.21 危险废物

废机油集中收集至桶内，暂存于选厂

已设置的危险废物暂存间内，最终交

由资质单位处理

4.2.5.2固废废物对环境影响分析

（1）沉淀池污泥：由于每天都会清洗地面设备，冲洗水中含有大量的充填

料浆，沉淀后污泥主要为充填料，故定期清掏回用于搅拌设备。

（2）井下沉淀池污泥：由于每天都会清洗填充管线，冲洗水中含有大量充

填料浆，沉淀后的污泥主要为充填料，定期清运至井下适当地点进行填充。

（3）生活垃圾

生活垃圾主要为废塑料、报纸、食物残渣等，在厂区进行收集后，交由环卫

部门统一处理。

（4）废机油

机械设备需定期更换废机油，检修过程中也会产生废机油，产生的废机油集

中收集至桶内，暂存于选厂已设置的危险废物暂存间内，最终交由资质单位处理，

暂存间占地面积为 30m2，已对地面做好防腐、防渗，其渗透系数不大于 1.0×

10-10cm/s。

根据以上的分析可知，本项目在采取有效的措施后，所有固废都能得到妥善

处置或综合利用，因此本项目排放的固体废物不会对周围环境产生影响。



133

4.2.6运营期土壤环境影响分析与评价

项目投入运营后其项施工活动已结束，工程建设期的大部分开挖面已由建筑

（构）物所取代。项目建成后，随着运营期的延长，项目周边的生境受人为活

动的影响将会增加，会导致厂址附近的原有土壤环境结构发生一定调整。项目

采取了有效的防护措施，减少对周围环境的影响。

(1)运营期外排废气各项污染物的排放在严格的控制措施下，均为达标排

放，并且根据环境空气的污染预测结果，各项污染物对区域污染的贡献量均较

小，因此本项目对区域土壤环境不会产生较明显的影响。

(2)运营期间生产废水经过妥善处理，不直接外排到水体环境中，因此不

会对区域地表水环境产生明显影响，同时，工程设置了相应的事故防范措施，

在企业严格按照操作规程进行的情况下，也不会对区域的土壤环境造成影响。

(3)运营期的固废采取了相应的治理措施，可保证全部的固体废物均能得

到妥善处置，因此不会对区域的土壤环境造成影响。

（4）项目建设的溢流管道、放砂管道、充填站至充填井口的充填管路均采

用地表敷设，施工完成后采取生态恢复措施，通过对各区域绿化和植被恢复工

作，对周边土壤环境影响较小。

表 4.2-14 土壤环境影响评价自查表

工作内容完成情况备注

影

响

识

别

影响类型污染影响型；生态影响型□；两种兼有□ /土地利用类型建设用地；农用地□；未利用地□ /

占地规模（0.25）hm2 /敏感目标信息敏感目标（其他土壤）、方位（周围） /

影响途径大气沉降；地面漫流□；垂直入渗□；地下水位□；其他□ /全部污染物颗粒物 /特征因子 pH、铅、锌 /

所属土壤环境

影响评价项目

类别

Ⅰ类□；Ⅱ类；Ⅲ类□；Ⅳ类□ /

敏感程度敏感□；较敏感；不敏感□ /评价工作等级一级□；二级□；三级 /

现

状

调

查

内

容

资料收集 a）□； b)； c) □； d) /理化特性 /

现状监测点位

占地范围内占地范围外深度监测

点位

布置

图

表层样点数 0 4 0～0.2m

柱状样点数 0 10-20cm；

20-60cm；60-100cm



134

现状监测因子砷、镉、铬、铜、铅、汞、镍、锌 /

现

状

评

价

评价因子砷、镉、铬、铜、铅、汞、镍、锌 /评价标准 GB15618□；GB36600；表 D.1□；表 D.2□；其他（） /

现状评价结论

由土壤环境质量现状检测结果可知，监测点位各检测项目均

满足《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准

（试行）》（GB36600-2018）第二类建设用地筛选值标准

/

影

响

预

测

预测因子 / /预测方法附录 E□；附录 F□；其他（） /

预测分析内容影响范围（）

影响程度（）/

预测结论达标结论： a)□； b)□； c)□

不达标结论： a)□； b)□ /

防

治

措

施

防控措施土壤环境质量现状保障；源头控制；过程防控；其他

（）/

跟踪监测

监测点数监测指标监测频次 /

1 pH、镉、汞、砷、铅、铬、

铜、镍、锌必要时开展 /

信息公开指标定期向社会公开土壤跟踪监测结果 /

评价结论本项目产生废气、废水及固体废物均得到了妥善处理，对区

域土壤环境不会产生较明显的影响/

注 1： “□”为勾选项，可√； “（） ”为内容填写项； “备注”为其他补充内容。

注 2：需要分别开展土壤环境影响评级工作的，分别填写自查表。

4.2.7运营期生态环境影响分析与评价

4.2.7.1对生态环境的影响分析

运行期后，各项施工活动已结束。工程建设期的大部分开挖面已由建筑（构）

物所取代，工程施工对生态环境的影响降到最低程度。项目建成后，随着运营

期的延长，项目周边的生境受人为活动的影响将会增加，会导致厂址附近的原

有生态环境结构发生一定调整。项目采取了有效的防护措施，减少对周围环境

的影响。

(1)运营期外排废气各项污染物的排放在严格的控制措施下，均为达标排

放，并且根据环境空气的污染预测结果，各项污染物对区域污染的贡献量均较

小，因此本项目对区域生态不会产生较明显的影响，其对生态环境的影响不大。

(2)运营期间生产、生活污水经经过妥善处理，不直接外排到水体环境中，

因此不会对区域地表水环境产生明显影响，同时，工程设置了相应的事故防范

措施，在企业严格按照操作规程进行的情况下，也不会对区域的生态环境造成

影响。

(3)运营期的固废采用了相应的治理措施，可保证全部的固体废物均能得



135

到妥善处置，因此不会对区域的生态环境造成影响。

（4）项目建设的溢流管道、放砂管道、充填站至平硐口的充填管路均采用

地埋式敷设，施工完成后采取生态恢复措施，通过对各区域绿化和植被恢复工

作，对周边环境影响较小。

4.2.7.2对动植物的影响评价

充填工业厂地布置于矿区选厂南侧工业场地，占地面积 2500m2。厂址周围

的草本植物属一般常见种，生长范围较广，适应性强，不存在因局部植被破坏而

导致植物种群消失或灭绝。项目经过地区没有珍稀濒危植物物种的分布，项目在

初步设计中应统一布局，通过对各区域绿化和植被恢复工作。项目排放污染物类

型较少，同时均采取相应的防治措施，能够达标排放，对周边植物影响较小。

项目评价区野生动物数量较少，主要为常见鸟类，啮齿类及昆虫等，因此，

项目运营后运输车辆进出等虽会对这些野生动物的栖息、觅食、活动区域等造成

干扰，但绝不会使野生动物种数和种群数量等发生大的变化，总体影响较少。

因此，项目建设对动植物的影响很小。

4.2.7.3水土流失影响分析

根据水利部行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）及“全国第

二次土壤侵蚀普查”结果，结合现场调查确定项目区土壤侵蚀以中度风力侵蚀为

主的风水复合侵蚀，水土流失背景值：风力侵蚀模数 2500/km2·a，水力侵蚀模数

1000t/km2·a。

初步设计阶段应对厂区地形进一步测绘，根据全场建构筑物布局情况，对地

形落差较大的坡面设计植草护坡，再通过绿化林的建设，进一步提高水土保持效

果，风蚀和水蚀的作用可得到显著降低，运营期场区设置了雨污分流排水系统，

雨季造成的水土流失将显著减少。总之，项目运营期设置永久水土保持措施后，

项目区水土保持能力较原来有明显提高。

4.3运营期环境风险影响分析

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169－2018）要求，涉及有毒

有害和易燃易爆危险物质生产、使用、储存（包括使用管线运输）的建设项目可

能发生的突发性事故（不包括人为破坏及自然灾害引发的事故）进行环境风险评



136

价。

4.3.1评价原则

环境风险评价应以突发性事故导致的危险物质环境急性损害防控为目标，对

建设项目的环境风险进行分析、预测和评估，提出环境风险预防、控制、减缓措

施，明确环境风险监控及应急建议要求，为建设项目环境风险防控提供科学依据。

4.3.2风险调查

（1）建设项目风险源调查

根据尾矿充填特点以及项目工艺流程、原辅材料消耗等分析，本项目的生产

事故出现风险的因素主要为：充填料浆输送管道破损及停电导致充填料浆的回流

及泄漏。

（2）环境敏感目标调查

根据现场调查建设项目周边主要分布着村庄及农田，环境敏感目标见表一览

表见表 1.7-1、环境敏感目标分布见图 1.7-1。

4.3.3环境风险潜势初判

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中规定，建设项目

涉及的物质和工艺系统的危险性及其所在地的环境敏感程度，结合事故情形下环

境影响途径，对建设项目潜在环境危害程度进行概化分析。

危险性的确定根据建设项目生产、使用、储存过程中涉及有毒有害、易燃易

爆物质确定危险物质的临界量。定量分析危险物质数量与临界量的比值和所属行

业及生产工艺特点来确定危险性。本项目不存在《建设项目环境风险评价技术导

则》（HJ169-2018）附录 B中的危险物质，也不属于附录 C 中的行业及生产工艺，

则环境风险潜势判断为 I。

4.3.4评价等级

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中的划分依据和原

则，环境风险评价工作等级划分见表 4.3-1。

表 4.3-1 评价工作级别

环境风险潜势 III II I评价工作等级二三简单分析

由于项目在评价区域并非属于环境敏感区，在生产、贮运等过程中未使用到



137

危险化学品，不存在风险源，因此本次环评仅进行简单风险影响分析。

4.3.5评价内容

《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169－2018）的要求，简单分析在

描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性说

明。

4.3.6事故源项及风险因素识别

4.3.6.1区域环境风险敏感分析

通过对环境风险评价范围的调查及本项目区域环境敏感点的识别，本项目远

离饮用水源保护区、自然保护区等敏感保护区域，矿区范围内村庄离充填范围较

远。因此，分析确定评价范围内不存在环境敏感目标。

4.3.6.2 物质风险识别

本项目原辅材料不涉及风险物质。

4.3.7环境风险识别

根据尾矿充填特点以及项目工艺流程、原辅材料消耗等分析，本项目的生产

事故出现风险的因素主要为：充填料浆输送管道破损及停电导致充填料浆的回流

及泄漏，根据同类项目的生产经验，出现充填料浆输送管道破损的机率极小，因

为充填料浆输送管道是充填工程的一项重要设施，一方面设计对充填料浆输送管

道安全性等考虑得比较充分，另一方面企业本身也比较重视，对其管理比较严格。

就本充填项目而言，水灾、火灾发生的可能性不大，对环境造成的影响有限，而

触电伤人、粉尘等限于人员伤害及财产损失。

4.3.8 充填料浆输送管道泄漏事故风险分析和防范措施

4.3.8.1 环境风险分析

充填料浆经过输送管道输送至采空区内，选用带滤水功能的挡墙进行空区封

堵，充填挡墙应安装滤水管，滤水管靠近挡墙两侧应用土工布包裹，待充空区应

装设塑料滤水管，以便排出上层积水，滤水经处理后可重复利用。在营运过程中

如果管道断裂或堵塞，可能造成充填料将外泄，污染沿途土壤和地下水水质。

4.3.8.2 风险防范措施

为了避免充填料浆输送风险对区域环境产生不利影响，在工程营运阶段，加



138

强管道的观察及维护，发现问题及时处理，必要时立即停产进行检查和维修。在

更换管道时由矿车运送至井下适当地点进行填充，禁止随意堆放、污染环境。

⑴ 加强充填料浆输送管道管接头处的检修，管接头泄漏原因主要有两种情

况：一种是管接头使用超过年限，内部橡胶密封圈严重磨损或老化；另一种是异

常推力作用下管接头的扣环变形，导致内密封圈受到损坏。因此在具体操作上需

做到如下几点防范事故发生：①密封面清理干净，不准有污物。②密封圈安装

位置适当。③密封面、卡箍内腔、螺栓的螺纹涂凡士林。④两端管之间保持一

定间隙。⑤两管轴线对正，安装卡箍。⑥装上螺栓，防止密封面被咬伤。上紧

螺栓，使各螺栓受力均匀。

⑵ 在充填站搅拌器下方设置一个容积 13.6m3的事故池，用于汇集站内跑冒

滴漏的料浆和收集紧急停车情况下搅拌槽内、相关管线内浆液。紧急停车情况下

将搅拌槽内、相关管线内浆液全部排入事故池中，避免管线破裂事故污染环境。

⑶ 在充填站至一采区的充填管线（长度 1.2km）最低位置，设置临时移动式钢

制事故槽，用于收集紧急停车及发生充填管线破裂事故情况下相临管线内浆液；

避免污染沿途土壤和地下水水质。

4.3.9风险应急预案

该风险应急预案为本项目污染防治风险应急预案，应纳入矿山现有风险应急

管理系统。

（1）本项目应急措施见污染防治措施章节，为应对项目可能产生的各类突发

性环境污染事件，建设单位应编制环境安全应急预案，本次评价给出该预案的框

架。

（2）输送管线严格按要求施工，采用高强螺栓连接法兰，最大限度保障尾砂

输送安全。

（3）充填站设置 13.6m³事故池，为钢筋混凝土结构，其作用为充填站突然

停机情况下搅拌系统内的充填料浆排至事故池，起到暂时存储的作用。事后将事

故池的充填料浆排入搅拌系统内。该设备投入使用后对减少对周边环境的污染起

到了良好的作用。

4.3.9.1 组织机构及职责

建设单位应设制专门机构负责项目建设及运营期的环境安全。其职责包括：



139

（1）负责统一协调突发环境事件的应对工作，负责应急统一指挥，同时还负

责与开发区外界保持紧密联系，将事态的发展向外部的支持保障机构发出信号，

并及时将反馈信息应用于事故应急的领导和指挥当中。

（2）保证应对事故的各项资源，包括建立企业救援队伍，并与社会可利用资

源建立长期合作关系；当建设单位内部资源不足、不能应对环境事故，需要区域

内其他部门增援时，由建设单位的环境安全管理部门提出增援请求。

（3）在事故处理终止或者处理过程中，要向公众及时、准确地发布反映环境

安全事故的信息，引导正确的舆论导向，对社会和公众负责。

4.3.9.2 应急预案内容

建设单位编制的应急预案应满足《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169

－2018）的要求，见表 4.3-1。

表 4.3-1 突发环境风险事故应急预案

序号项目内容及要求

1 应急计划区环境保护目标

2 应急组织机构、人员气化站、地区应急组织机构、人员

3 预案分级响应条件规定预案的级别及分级响应程序

4 应急救援保障应急设施，设备与器材等

5 报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保

障、管制

6 应急环境监测、抢险、

救援及控制措施

由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性

质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据

7 应急检测、防护措施、

清除泄漏措施和器材

事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污

染措施及相应设备

8 人员紧急撤离、疏散，

应急剂量控制、撤离

组织计划

事故现场气化站站邻近区、受事故影响的区域人员及

公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救

护，医疗救护与公众健康

9 事故应急救援关闭程

序与恢复措施

规定应急状态终止程序事故现场善后处理，恢复措施

邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施

10 应急培训计划应急计划制定后，平时安排人员培训与演练

11 公众教育和信息对气化站站邻近地区开展公众教育、培训和发布有关

信息

表 4.3-2 建设项目环境风险简单分析内容表

建设项目名

称

内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅锌矿采空区充填处

理及采矿工艺改造工程项目

建设地点内蒙古自

治区赤峰市

阿鲁科尔

沁旗

敖包吐银铅锌

矿区

地理坐标经度 120°3'53.65" 纬度 44°15'56.18"主要危险物

质及分布本项目原辅材料不涉及风险物质

环境风险分

析、环境影响

充填料浆输送管道泄漏事故风险：充填料浆经过输送管道输送至采空区

内，选用带滤水功能的挡墙进行空区封堵，充填挡墙应安装滤水管，滤水管



140

途径及危害

后果

靠近挡墙两侧应用土工布包裹，待充空区应装设塑料滤水管，以便排出上层

积水，滤水经处理后可重复利用。在营运过程中如果管道断裂或堵塞，可能

造成充填料将外泄，污染沿途土壤和地下水水质

风险防范

措施要求

为了避免充填料浆输送风险对区域环境产生不利影响，在工程营运阶

段，加强管道的观察及维护，发现问题及时处理，必要时立即停产进行检查

和维修。在更换管道时由矿车运送至井下适当地点进行填充，禁止随意堆放、

污染环境。加强充填料浆输送管道管接头处的检修，管接头泄漏原因主要

有两种情况：一种是管接头使用超过年限，内部橡胶密封圈严重磨损或老化；

另一种是异常推力作用下管接头的扣环变形，导致内密封圈受到损坏。因此

在具体操作上需做到如下几点防范事故发生：①密封面清理干净，不准有污

物。②密封圈安装位置适当。③密封面、卡箍内腔、螺栓的螺纹涂凡士林。

④两端管之间保持一定间隙。⑤两管轴线对正，安装卡箍。⑥装上螺栓，

防止密封面被咬伤。上紧螺栓，使各螺栓受力均匀。

应急预案

1、应急计划区

建设单位将根据所发生的事故类型，对应相应级别的预案，并开启同级别的

相应程序，应急计划区也将随之有所变化。根据本项目的实际情况和区位特

点，应急计划区由小到大依次为：事故现场区及其周边区域。

2、应急组织机构、人员

建设单位应建立处理紧急事故时临时性的组织和较完善的体系机构（组

织系统机构）。紧急事故的组织系统机构指由关键人员组成的采取规范化行

动处理紧急事故的人员和活动系统。包括紧急组织、配备人数和疏散方案、

紧急响应和训练、报警系统和紧急联络通讯系统。因工厂现场工作人员较少，

组织机构中明确了执行处理紧急事故的最少人员数量以及各自的任务与职

责。紧急组织中关键人员主要是事故处理的负责人员、通讯联络人员以及处

理事故现场指挥人员。建立了作为确保紧急组织能迅速规范化处理各类紧急

事故时的报警系统和紧急联络通讯系统。

3、预案分级响应条件

依据危险物质事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可

能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。同时企业突发环境

事件应急预案应体现分级响应、区域联动的原则，与地方政府突发环境事件

应急预案相衔接，明确分级响应程序。

4、应急环境监测、抢险、救援及控制措施

由资质单位对事故现场及主要影响敏感点进行现场应急监测，对事故性

质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。

5、制订预防事故措施

对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措

施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到部门(单位)和个

人。同时还应制订，一旦发生大量有害物料泄漏、着火等情况时，尽力降低

危害程度的措施。

6、紧急安全疏散

在发生重大危险事故，可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在指

挥部统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。企业在最高

建筑物上应设立“风向标”。疏散的方向、距离和集中地点，必须根据不同事

故，做出具体规定，总的原则是疏散安全点处于当时的上风向。对可能威胁

到厂外居民安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离

到安全地点。

7、应急救援保障

（1）内部保障

确定应急队伍；消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围



141

地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保

管人；应急通信系统；应急电源、照明；应急救援装备、物资、药品等；保

障制度目录（包括：责任制，值班制度，培训制度，应急救援装备、物资、

药品等检查、维护制度，演练制度）。

（2）外部救援

依据对外部应急救援能力的分析结果，确定以下内容：企业互助的方式；

请求政府协调应急救援力量；应急救援信息咨询；专家信息。

（3）救援物资保障

企业应根据项目涉及到的化学物质的理化性质，配置不同的应急救援物

资，以便于事故发生时，救援人员能够以最合适的方法和最快的速度处理事

故，降低事故风险影响范围和程度。

8、事故应急救援关闭程序

确定事故应急救援工作结束；通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故

危险已解除。

9、应急培训计划

依据对从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果，确定以

下内容：应急救援人员的培训；员工应急响应的培训；社区或周边人员应急

响应知识的宣传。如发生事故，可以更好的疏散、防护污染。

10、演练计划

依据现有资源的评估结果，确定以下内容：演练准备；演练范围与频次；

演练组织。

11、事故善后处理

（1）应急预案中止

当风险事故状态得以控制并结束时，应急领导小组领导宣布应急预案停

止，事故现场应急救援临时指挥部予以撤销，恢复正常运作秩序。

（2）恢复措施工程

针对事故发生设备及场所进行现场踏勘，实施恢复工作，对损坏设备进

行检修、更换、维护、试行和运行等。

（3）事故评估报告编制

针对发生的风险事故，将事故的起因、经过加以详尽的分析；统计事故

所影响的范围（人口、大气、水体）和危害程度，以及造成的损失；总结事

故的经验教训；确定事故的处罚情况。

（4）信息公开

对所编制的事故评估报告进行外部公开，确保信息传达的准确、及时。



142

第 5 章环境保护措施及其可行性论证

5.1施工期污染防治措施可行性分析

5.1.1大气污染防治措施

施工期间扬尘影响范围较小，重污染带位于填充站施工场地内，针对施工阶

段的施工安排随机性较强等情况，建设单位采取以下措施以减轻其影响：

1、合理安排工期，尽量使土石方开挖等对土层扰动大的作业期避开大风季

节，以减轻扬尘影响；

2、施工场地定期洒水，防止扬尘产生，有风日加大洒水量及洒水次数。

3、散装物料装卸应尽可能降低落差、轻装慢卸，车辆上应覆盖篷布。散装

易起尘物料应尽可能避免露天堆放，若露天堆放应加以覆盖。

4、运输车辆进入施工场地应低速或限速行驶，减少产尘量；施工场地内运

输通道及时清扫、洒水，以减少汽车行驶扬尘。

5、运输车辆经过村庄时要求减速慢行。

6、建设单位应配置洒水车辆，可收集利用施工废水在运输道路和施工区定

时洒水，干旱、多风季节可增加洒水次数(一般天气状况应不少于 3 次/日，大风

日应加大洒水频率)，以保持地面和空气湿润，减少起尘量。

在采取上述措施后，可显著减轻施工活动对环境空气质量带来的不良影响，

措施可行。

5.1.2废水污染防治措施

针对本项目施工过程中产生的废水，施工单位采取以下防治措施：

1、在施工现场建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量大的施

工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施工废水经处理后循环回用。

2、施工废水集中收集，经沉淀处理后用于搅拌砂浆、抑尘等。

3、施工人员生活污水依托矿区行政办公生活区地埋式生活污水处理设备，


4、水泥、黄砂、石灰类等建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨水冲刷



143

措施。

5、严禁各废水未经处理直接外排，避免对地下水造成影响。

针对施工机械冲洗水、施工废水、施工生活污水分别采取措施后，各废水均

能得到有效处理，施工期不排放污水，全部回收利用，对矿区周边水环境基本没

有影响，且该废水处理方法为国内企业的普遍做法，技术可行，经济合理。

5.1.3噪声污染防治措施

为了满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，本工

程施工中必须采取如下噪声防治措施：

1、合理安排施工时段，合理布局施工场地，夜间禁止施工。避免大量噪声

设备同时使用。

2、选用低噪声设备，多种措施降噪。

如固定机械设备与挖土、运土机构，如挖土机、推土机等，通过消音器和隔

离发动机振动部件的方法降低噪声。加强对设备的维护、养护，闲置设备应立即

关闭。

3、加强施工管理，降低人为噪声影响。

加强施工期间的车辆、人员调度和管理，按操作规范操作机械设备等过程中

减少碰撞噪声，并对工人进行环保方面的教育。尽量少用哨子、钟、笛等指挥作

业。在装卸进程中，禁止野蛮作业，减少作业噪声。

4、加强车辆管理，多种措施防治施工交通噪声，减少影响。

本项目运输道路两侧无村民。在施工期间，交通车辆产生的噪声会对道路周

边声环境产生一定的噪声影响，因此需要采取多种措施防治施工交通噪声。

（1）尽量减少夜间运输，减少或杜绝鸣笛；

（2）适当限制大型载重车的车速，尤其进入噪声敏感区时应限速；

（3）对运输车辆定期维修、养护。

采取上述措施后，预计可将施工期噪声对环境的影响降至最低程度。

5.1.4固废污染防治措施

施工单位在施工时一定要做到文明施工，工程结束后将固体废弃物规划运

输，送至指定地点处理，不得随意倾倒，具体防治措施如下：

1、建筑垃圾应在指定的堆放点存放，钢筋等材料可回收利用，其它垃圾采



144

用封闭式废土运输车及时清运，并送到当地环保部门指定倾倒点处置，不能随意

抛弃、转移和扩散。

2、施工人员的生活垃圾及时收集到场内指定的垃圾箱(筒)内，按当地环卫部

门的要求统一清运集中处置。

本项目施工固废处理措施合理可行，各固体废物均能得到妥善处置。

5.2运营期污染防治措施可行性分析

5.2.1废气污染防治措施可行性分析

1、水泥仓顶无组织粉尘

本项目在向水泥仓进料时产生的废气经仓顶滤芯除尘器处理后达标排放，本

项目含颗粒物废气处理流程相对简单。

滤芯仓顶除尘器是一种自动清灰结构的单体除尘设备，这种除尘器在水泥、

矿粉、采矿、冶金、建材、机械、化工、粮食加工等工矿企业广泛应用，用于

过滤气体中的细小的、非纤维性的干燥粉尘或在工艺流程中回收干燥粉料的一种

除尘设备。

仓顶除尘器结构：仓顶除尘器是一种圆形可拆的金属滤筒，底板上有 14 个

嵌入圆形孔，它设有 14 个滤芯，扎紧在上端 1 个振动器的吊架上定时震动，使

滤芯阻留下来的灰尘降落在仓内。仓顶除尘器一般由振动电机、支架、防雨帽、

上部筒箱、电器盒、振动盒、滤芯、密封筒箱、防护网、连接夹子、焊接法兰及

密封垫等组成。

仓顶除尘器的用途：仓顶除尘器是根据水泥、粉碴灰、石灰等各种粉末状物

质的通过孔径，设计收尘器滤芯的颗粒通过最大径及附着力作用给滤芯孔径的影

响作用，完全可以满足各类粉末状物质过滤要求。即满足散装车风送及成装器拆

散后风送的要求。又能保证在粉末物质使用时仓内无负压。

仓顶除尘器工作原理：焊接法兰与水泥仓焊接一起做为收尘器的支撑；用连

接夹子将密封筒箱与焊接法兰密封连接成一体；振动盘夹于密封筒体及上部筒箱

之间；滤芯过盈与振动盘装配；这样就由滤芯、密封筒箱、振动盘焊接法兰与水

泥仓形成了一个公有滤芯能与上部筒箱过滤连桶体。同时上部筒箱与大气相通，

做为气体排放或补充。当散装水泥泵车向仓内送粉料时水泥仓内外有一定的压

差，气体由仓内向外排放，利用滤芯将粉尘过滤达到净化空气的作用；当螺旋



145

机向用粉机械供料时仓内压力小于大气压力，这样由大气向仓内补气使螺旋机正

常工作。

除尘器使用方法：①每次动转水泥仓上料时进气压力不准超过 0.1-0.15(MPa)

否则压力过高会将滤芯折弯，水泥仓一定要安装料位计，防止灰满时将滤芯折弯。

水泥仓上料完毕后, 启动振动电机除尘。电机振动 5-6分钟关闭，时间允许最好

振动除尘 30 分钟关闭。②一般在除尘器出厂前都做了弹簧的振动调整，每次拆

装时一定要保证予紧力。

仓顶除尘器在含尘浓度 200 毫米/立方料 -3000毫克/立方米时；在阻力不超

过 65公斤/平方米，它的除尘效率高达 99.9%。故报告所提 99.8%的除尘效率是能

满足的。

2、其他无组织粉尘

本项目无组织废气主要有运输道路扬尘、搅拌粉尘、水泥仓进料粉尘，本项目

采取的防治无组织气体排放的主要措施有：

a. 道路扬尘：水泥采用专用罐车运输，运输线路中在扬尘路段增加洒水次数。

b．搅拌粉尘：搅拌罐全密闭，搅拌料浆时无粉尘溢出；

c.经常检查、检修生产设备和废气处理装置及相关管道、阀门，保持整个装置系

统气密性良好；

d．为保证所有生产装置所产生的废气都进入废气系统，在废气产生环节应保持

一定的负压状态；

e.加强管理，所有操作严格按照既定的规程进行。

5.2.2废水污染防治措施可行性分析

1、废水处理总体思路

项目产生的废水主要为设备清洗废水、管路冲洗废水、充填体滤水及生活污

水。

（1）生产废水

①设备清洗废水

为防止充填站在不工作时充填料在设备上发生固结，企业在每天开工前及结

束后要对地面设备进行冲洗。企业在充填车间内设置沉淀池，用于汇集冲洗地面

设备后的污水。最终经液下渣浆泵将池内污水利用充填时间段排至搅拌槽，随料



146

浆输送至井下充填，不外排。


为防止充填站在不工作时充填料在管道内发生固结，企业在每天开工前及结

束后要对管路进行冲洗。管路冲洗废水经井下水沟自流至主排水水仓沉淀池，沉

淀后由矿井排水系统排至地面高位水池，再经管路输送至充填站水池，最终回用

于充填搅拌系统，均不外排。

③充填体滤水

结合矿山现场情况，企业采用带滤水功能的柔性挡墙进行空区封堵，充填用

水经回收处理可反复利用。充填挡墙应安装滤水管，滤水管靠近挡墙两侧应用土

工布包裹，待充空区应装设塑料滤水管，以便排出上层积水，滤水经处理后可重

复利用。

滤水管在充填过程中应始终保持打开的状态，对于空区脱出的水分经井下水

沟自流至主排水水仓沉淀池，沉淀后由矿井排水系统排至地面高位水池，再经管

路输送至充填站水池，最终回用于充填搅拌系统，均不外排。

（2）生活污水

本项目运营期生活污水依托矿区行政办公生活区地埋式生活污水处理设备，

处理后的生活污水用于绿化，不外排。

经上述污水处理措施处理后，全厂无废水外排，故以上污水治理措施是可行。

2、雨污分流设计及事故情况应对

本项目全场排水体制为雨污分流制，雨水通过雨水沟排至场外，本项目充填

站四周设置排水沟防止雨水进入，地表径流对周边环境的影响较小。

为防止设备故障期搅拌设备内泥浆外泄，项目在充填车间设置了1个事故池，

容积为13.6m3，用于汇集站内跑冒滴漏的料浆和收集紧急停车情况下搅拌槽内浆

液。紧急停车情况下将搅拌槽内浆液全部排入事故池中，搅拌槽最大容积为

1.5m3，故事故池容积满足要求。保证在设备发生故障，非正常运行的情况下，

防止超标污水直接外排，污染地下水，则事故泥浆进入事故池，不会外泄。

综上所述，本项目正常情况下污水全部经处理后综合利用，雨污分流，将雨

水径流排至场外，在事故状况下，废水也能得到妥善处理，不会直接排至场外影

响环境，所以，项目运营期污水对周边环境的影响较小。



147

3.地下水污染防治措施

根据《地下水环境监测技术规范》HJ/T164-2004的要求，为监控项目对地下

水的污染，在项目周边地区设置一定数量地下水质污染监控井，建立地下水质污

染监控、预警体系。本项目共设置 3 眼水质监控井，尾矿库上游设置 1 眼监控井

作为对照井；充填站下游项目水源井设置 1 眼监控井作为污染监视监测井；充填

站下游登根嘎查设置 1眼污染扩散监测井。项目运营后定期监控项目区周边地下

水水质。监控井位置见图 5.2-1。

根据内蒙古多生环境技术有限公司于 2020年 3月 15日对作为本项目监控井

的登根嘎查水源井进行检测，检测结果见表 5.2-1

表 5.2-1 登根嘎查地下水检测结果

序号检测项目检测结果标准限值单位

登根嘎查水源井标准

限值单位

1 pH 7.7 6.5-8.5 无量纲

2 总硬度 103 450 mg/L3 硝酸盐 5.38 20 mg/L4 亚硝酸盐 0.005 1.00 mg/L

5 硫酸盐 8.3 250 mg/L

6 氨氮 0.04 0.5 mg/L7 氟化物 0.34 1.0 mg/L8 六价铬 0.004L 0.05 mg/L

9 砷 0.0005 0.01 mg/L

10 氯化物 5.8 250 mg/L11 铅 0.0025L 0.01 mg/L13 镉 0.0005L 0.005 mg/L14 汞 0.00005 0.001 mg/L15 铁 0.03L 0.3 mg/L16 锰 0.01L 0.1 mg/L17 锌 0.05L 1.00 mg/L18 溶解性总固体 251 1000 mg/L

由上表可知，登根嘎查水源井水质满足《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准值。



148

图 5.2-1 地下水监控井布置图

5.2.3噪声防治措施

为了使本项目厂界能够符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348

－2008)中 2 类标准的要求，减少生产运营期间噪声对周围环境的影响，针对以

上噪声源情况，建设单位采取的噪声治理措施如下：

1、项目生产设备通过设备基础减震，对周边环境的影响较小。

2、项目投产后，加强厂界及主要噪声设备的监测管理工作，以便随时发现

问题及时解决。

对各类噪音设备均采取了行之有效的噪声防治措施，可以明显减少噪声对周

围环境的影响，使本项目噪声对距离最近的生活区噪声贡献值都能够满足《声环

境质量标准》（GB 3096-2008）的 2类标准要求。因此噪声处理措施可行。

5.2.4固废防治措施

本项目运营期间产生的固体废弃物主要为员工生活垃圾、充填车间沉淀池污

泥、沉淀池污泥及废机油。

生活垃圾主要组成为有机垃圾和无机垃圾，有机垃圾主要包括：纸类垃圾、



149

塑料类垃圾以及其它垃圾。无机垃圾包括金属类垃圾、玻璃类垃圾、砂土类垃圾

及其它类垃圾。生活垃圾作为一般废物，可先集中存放，由当地环卫部门统一处

理；经沉淀池沉淀后的污泥主要为充填料，故定期清掏回用于搅拌设备；经井下

沉淀池沉淀后的污泥主要为充填料，定期由矿车运送至井下适当地点进行填充；

机械设备产生的废机油集中收集至桶内，暂存于选厂已设置的危险废物暂存间

内，最终交由资质单位处理。

综上所述，本项目产生的各类固体废弃物均得到了妥善处理和处置，不会产

生二次污染，对周围环境影响较小。本项目采取的固体废弃物处置措施可行。



150

5.3污染防治对策和措施汇总

本项目所有污染源均采取有效的污染防治措施。环保投资项目主要有废气治理、废水处理、噪声治理等。污染防治措施见

表 5.3-1。

表 5.3-1 项目污染防治措施一览表

类别污染源污染物措施

废气

内外运输道路道路扬尘水泥运输主要依托矿区现有道路，矿区内运输道路主要为水泥路面长约 1010m，水泥采用专用罐车

运输，项目建成后对扬尘较大路段采取洒水车定期洒水抑尘。

水泥仓水泥仓进料粉尘仓顶滤芯除尘器(除尘效率为 99.9%)处理后达标排放

搅拌设施搅拌粉尘尾砂和水泥搅拌在全密闭搅拌罐内进行，充填料浆在制备过程中无粉尘排放。

废水

充填车间地面设备清洗废

水

地面设备清洗废水由排水沟排至充填车间的沉淀池，经液下渣浆泵将池内污水利用充填时间段排至搅

拌槽继续调浆。

管路管路冲洗废水管路冲洗废水经井下水沟自流至主排水水仓沉淀池，沉淀后由矿井排水系统排至地面高位水池，再经

管路输送至充填站水池，最终回用于充填搅拌系统，均不外排。

充填体充填体滤水充填体滤水管路冲洗废水经井下水沟自流至主排水水仓沉淀池，沉淀后由矿井排水系统排至地面高位

水池，再经管路输送至充填站水池，最终回用于充填搅拌系统。

生活污水生活污水生活污水依托矿区行政办公生活区地埋式生活污水处理设备，处理后的生活污水用于绿化。

噪声加工设备、泵类风机

等噪声设备采取减振、消声、隔声、合理布局等降噪措施

固废

充填车间充填车间沉淀池

污泥定期清掏回用于搅拌设备

井下沉淀池井下沉淀池污泥定期由矿车运送至井下适当地点进行填充

机械设备废机油集中收集至桶内，暂存于选厂已设置的危险废物暂存间内，最终交由资质单位处理。

办公、生活生活垃圾垃圾集中收集后，交由环卫部门统一处理

地下

水

地下水污染

监控井矿区现有水源井作为本项目监控井，用于监控厂区下游地下水污染扩散情况。

风险

措施事故池

充填站设置 13.6m³事故池，为钢筋混凝土结构，其作用为充填站突然停机情况下搅拌系统内的充填料浆排至事故池，

起到暂时存储的作用。



151

第 6 章环境影响经济损益分析

环境影响经济损益分析是建设项目进行决策的重要依据之一。任何项目的建

设，除了它本身取得的经济效益和带来的社会效益外，项目对环境总会带来一定

的影响。因此，权衡环境损益与经济发展之间的平衡就十分重要。

环境影响经济损益分析的主要任务是衡量建设项目需要投入的环保投资及

所能收到的环境保护效果，通过对环境保护措施经济合理性分析及评价，更合理

的选择环保措施，从而促进建设项目更好的实现环境效益、经济效益与社会效益

的统一。但目前的技术水平而言，要将环境的损益具体定量化是十分困难的，因

此本章节采用定性与定量相结合的方法对项目的环境影响经济损益进行简要分

析。

本项目的建设运营，使当地的自然环境遭到破坏，为防治环境污染，减缓或

防止环境质量下降，维护生态平衡，开发建设方应支出一定的环境保护费用。通

过均衡选厂效益和环境治理产生的收益，做到选厂经济的可持续发展。

项目建设会使当地的自然环境遭到破坏，在后期运营过程中为防治环境污

染，减缓或防止环境质量下降，维护生态平衡，开发建设方应支出一定的环境保

护费用。通过均衡项目效益和环境治理产生的收益，做到经济的可持续发展。

6.1社会效益分析

1、增加就业机会

项目的实施，将会为当地的劳务市场提供一定的就业机会，新增劳动定员 4

人，可提供一些稳定的就业机会，对缓解阿鲁科尔沁旗的劳动力市场、维护社会稳

定具有积极的作用。

2、促进阿鲁科尔沁旗周边地区的经济发展

项目投产后散装水泥的运输，为当地的相关产业如运输、交通等带来发展机

会，并对其起到推进作用，为当地的经济发展作出贡献，带动地方相关产业的发

展。

3、其他社会效益分析



152

项目的建成对区域环境污染的治理起着促进作用，项目采用先进的技术和设

备，体现了“清洁生产”的原则，通过环境污染的全过程控制，基本做到能源、资源

的合理利用，使污染物排放量尽量减少，符合国家的产业政策及环保法规。

由以上分析可以看出，本项目在取得良好的经济效益的同时，还会为地方带来

良好的社会效益。

6.2经济效益分析

项目总投资 1280万元，项目运营后尾矿砂充填量为 8 万 t/a。

项目位于内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司敖包吐银铅锌矿矿区选厂南侧工

业场地，投资风险小，可对当地财政作出贡献。

项目定员 4人，可为当地居民直接提供人员就业机会，缓解了当地就业压力，

增加了就业者的经济收入，从而改善就业者及其家庭的生活质量。

本项目的建设可为当地的相关产业如运输、交通等带来发展机会，并对其起到

推进作用，为当地的经济发展作出贡献。

项目的建成对区域环境污染的治理起着促进作用，本项目采用先进的技术和设

备，体现了“清洁生产”的原则，通过环境污染的全过程控制，基本做到能源、资源

的合理利用，使污染物排放量尽量减少，符合国家的产业政策及环保法规。

本项目对企业、地区、国家的经济发展均起到促进的作用，是一个社会效益显

著好项目。

由以上分析可以看出，本项目会为地方带来良好的社会效益。

6.3环境经济效益指标分析

6.3.1环境效益分析

本项目拟采取的的污染防治措施，可大大削减污染物排放到外环境的量，使

“三废”的排放满足国家和地方规定的排放标准，做到生产和环境保护并重，具有

较好的环境效益，并且削减的污染物排放量减少了排污费的投入，从另一方面创

造了经济效益。

1、废气

本项目原料水泥仓产生的粉尘通过仓顶滤芯除尘器(除尘效率为 99.9%)处理



153

后，粉尘排放量可削减 10.93t/a；可以减少废气排污费支出。

2、废水

本项目建成后，设备及管路冲洗废水、充填体滤水可回用 355835m3/a。预

处理后均可回用于搅拌设备。减少了生产中工业用水的新鲜水供应量。

3、固体废物

根据建设单位提供资料，现有尾矿库总库容 102.92×104m3，服务年限为 5.6

年，本项目建成后每年4~10月份充填尾矿砂，年处理选厂尾矿9.436×104 t /a（干），

缓解了尾矿库的库存压力，可使尾矿库的服务年限得到一定延长。同时充填站沉

淀池沉淀后的污泥定期清掏回用于搅拌设备；井下沉淀池沉淀定期由矿车运送至

井下适当地点进行填充；生活垃圾作为一般废物，可先集中存放，由当地环卫部

门统一处理；机械设备产生的废机油集中收集至桶内，暂存于选厂已设置的危险

废物暂存间内，最终交由资质单位处理，固废得到了合理处置。

4、噪声

噪声采取降噪措施，对周围人群的影响大大降低。

综上所述

本项目采用尾矿砂对采空区进行充填，尾矿砂充填采空区可在解决矿山生产

安全及尾砂排放带来的安全环保问题的同时，又最大化的回收了资源，实现中小

矿山绿色开采。

6.3.2环境工程投资估算

本项目为环保工程，项目总投资 1280万元全部为环保投资。

6.3.3工程的环境效益分析

本项目投入的环境保护投资，其环境效益突出体现在采空区治理，因此本项

目在完善管理、严格操作的前提下，不会对当地周围居民的正常生活造成大的影

响，并且将会产生较大的环境效益。

6.4结论

综上所述，由于工程采取了相应的环保措施，在保证项目环境可行性的前提

下，具有良好的社会效益和环境效益。项目运行后，有利于增强地方经济实力、



154

财力，增加附近农民就业机会，增强了企业的盈利能力和资源综合利用水平，有

利于“清洁生产”政策的落实，有利于地方产业结构的调整，大大改善了环境资源

的利用效率。因此，在社会效益、经济效益和环境效益三个方面都是可行的。此

外，应当注意在生产过程中加强设备的管理、职工培训、严格操作规程，保证生

产设备和环保设施的正常运行，确保环境保护要求的工程措施得到实施。这样，

本项目的环境经济效益才能达到预期的效果。



155

第 7 章环境管理与监测计划

7.1环境管理

环境管理是以环境科学理论为基础，采用经济、法律、技术、行政、教育等

手段对经济、社会发展过程中施加给环境的污染和破坏进行调节和控制，实现经

济、社会和环境效益的和谐统一。随着我国环保法规的完善及严格执法，环境污

染问题将极大地影响着企业的生存与发展，因此环境管理应作为企业管理工作中

重要的组成部分，企业应积极并主动地预防和治理污染，提高全体员工的环境意

识，避免因管理不善而可能产生的环境风险。

7.1.1环境管理目的与意义

工业企业的环境管理同计划管理、生产管理、技术管理、质量管理等各专项

管理一样，是工业企业管理的一个组成部分。

项目环境管理是指本工程在运行期遵守执行国家和地方的有关环境保护法

律、法规、政策与标准，接受地方环境保护主管部门的环境监督，调整和制定环

境规划和目标，协调同其它有关部门的关系，以及一切与改善环境有关的管理活

动。环境监测是指在工程运行期对工程主要污染对象进行环境样品的采集、化验、

数据处理与编制报告等活动。环境监测为环境管理提供依据，环境管理指导环境

监测。

7.1.2环境管理机构设置及职责

7.1.2.1机构设置

环境管理是以环境科学理论为基础，采用经济、法律、技术、行政、教育等

手段对经济、社会发展过程中施加给环境的污染和破坏进行调节和控制，实现经

济、社会和环境效益的和谐统一。随着我国环保法规的完善及严格执法，环境污

染问题将极大地影响着企业的生存与发展，因此环境管理应作为企业管理工作中

重要的组成部分，企业应积极并主动地预防和治理污染，提高全体员工的环境意

识，避免因管理不善而可能产生的环境风险。



156

7.1.2.2环保管理机构的职责

1、认真贯彻执行国家、自治区、市环保法规及行业环保规定，负责制定充

填站的近期、远期环保规划，按计划实施、落实环保要求，解决存在的环保问题。

2、制订充填站岗位环保制度，并检查制度的落实情况，制定环保工作年度计划，

负责组织实施。

3、制定并负责实施环保设备的运行管理计划。

4、负责充填站环境保护的管理工作，监督、检查各车间环保设施的情况，

建立完善的环保档案，掌握汇总各污染源污染物的排放情况及环境质量问题。

5、负责充填站的污染事故调查，随时做好应急准备，对于发生的事故，应

及时处理并上报有关部门。

6、做好环保教育的宣传工作，定期组织厂区员工进行环保知识的培训学习，

不断提高全体员工的环保意识和专业人员的技术水平。

7、对充填站环保实行统一管理，并对厂区的环境质量进行全面负责。

8、协调公司后勤管理部门，对环保设施进行维修和保养，做好日常环保设

施与生产主体设备的统一管理，加强维护，定期检查，以确保设备的正常运行。

当治理设施发生故障时，生产设备应采取相应措施，以防止污染事故的发生。

9、定期对充填站的环保工作进行考核，随时检查其工作情况，制定考核与

奖惩的具体办法，将环保考核纳入生产考核的主要部分。

10、针对充填站一年内的环保设备运行情况和环境保护管理情况编制年报，

并汇报上级部门。

7.1.3环境管理计划

1、定期进行环保安全检查，及时发现、解决环境问题；

2、对专兼职环境管理人员进行环保业务知识培训，并在充填站范围内进行

环保知识宣传教育，树立全员环保意识；

3、定期组织员工对事故预案进行预练，提高员工应急处理事故能力，努力

将环境风险降到最低；

4、组织召开环保工作例会，针对生产中存在的环保问题进行讨论，制定处

理措施，并报上级主管；



157

5、制定环境监测计划；

6、对环境管理台账经常检查，检查重大环境因素整改计划的落实情况；

7、严格日常环保工作落实，保证达标排放。

7.1.3.1施工期环境管理计划

1、管理体系

（1）工程施工管理组成应包括建设单位、监理单位、施工单位在内的三级

管理体系，同时要求工程设计单位做好服务与配合。

（2）施工单位应加强自身的环境管理，各施工单位须配备必要的专、兼职

环保管理人员，这些人员应是施工前经过相关培训、具备一定能力和资质的技术

人员，并赋予相应的职责和权力，使其充分发挥施工现场环保监督、管理职能，

确保工程施工按照国家有关环保法规及工程设计的措施要求进行。

（3）监理单位应根据环境影响报告书、环保工程施工设计文件及施工合同

中规定执行的各项环保措施作为监理工作重要内容，并要求工程施工严格按照国

家、地方有关环保法规、标准进行，对建设项目的各项环保工程建设质量把关，

监督施工单位落实施工中采取的各项环保措施。

（4）落实建设单位施工期环境管理职能是做好工程中环境保护工作的关键，

首先是在工程施工承发包工作中，应将环保工程摆在主体工程同等的地位，环保

工程质量、工期及与之相关的施工单位资质、能力都将作为重要的发包条件写入

合同书中，为环保工程能够高质量地“同时施工”奠定基础。其次是及时掌握工程

施工环保动态；定期检查和总结工程环保措施实施情况，资金使用情况，确保环

保工程的进度要求。第三是协调各施工单位关系，消除可能存在环保项目遗漏和

缺口；出现重大环保问题或环境纠纷时，积极组织力量解决，并协助施工单位处

理好地方环境保护部门、公众三方相互利益关系。

2、监督体系

从工程施工的全过程而言，地方环保、水利、交通、环卫等部门是工程施工

期环境监督的主体，而在某一具体或敏感环节，银行、审计、司法部门及新闻媒

体也是监督体系的重要组成部分。

3、施工期环境管理

（1）建设单位与施工单位签定工程承包合同中，应包括有关工程施工期间



158

环境保护条款，包括工程施工中生态环境保护、施工期间环境污染控制、污染物

排放管理、施工人员环保教育及相关奖惩条款。

（2）施工单位应提高环保意识，加强驻地和施工现场的环境管理，合理安

排施工计划，切实做到组织计划严谨，文明施工；环保措施逐渐落实到位，环保

工程与主体工程同时施工、同时运行，环保工程费用专款专用，不偷工减料、延

误工期。

（3）施工单位应特别注意工程施工中的水土保持，尽可能保护好周边土壤、

植被，弃土弃渣须运至设计中指定地点弃置，严禁随意堆置、侵占河道，防止对

地表水环境产生影响。

（4）各施工现场、施工单位驻地及其它施工临时设施，应加强环境管理，

施工污水避免无组织排放，尽可能集中排放指定地点；扬尘大的工地应采取降尘

措施，工程施工完毕后施工单位及时清理和恢复施工现场，妥善处理生活垃圾与

施工弃渣，减少扬尘；施工现场应执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）中的有关规定。

（5）认真落实各项补偿措施，做好工程各项环保设施的施工监理与验收，

保证环保工程质量，真正做到环保工程“三同时”。

7.1.3.2运营期环境管理计划

1、管理体系

（1）工程施工管理组成应包括建设单位、监理单位、施工单位在内的三级

管理体系，同时要求工程设计单位做好服务与配合。

（2）施工单位应加强自身的环境管理，各施工单位须配备必要的专、兼职

环保管理人员，这些人员应是施工前经过相关培训、具备一定能力和资质的技术

人员，并赋予相应的职责和权力，使其充分发挥施工现场环保监督、管理职能，

确保工程施工按照国家有关环保法规及工程设计的措施要求进行。

（3）监理单位应根据环境影响报告书、环保工程施工设计文件及施工合同

中规定执行的各项环保措施作为监理工作重要内容，并要求工程施工严格按照国

家、地方有关环保法规、标准进行，对建设项目的各项环保工程建设质量把关，

监督施工单位落实施工中采取的各项环保措施。

（4）落实建设单位施工期环境管理职能是做好工程中环境保护工作的关键，



159

首先是在工程施工承发包工作中，应将环保工程摆在主体工程同等的地位，环保

工程质量、工期及与之相关的施工单位资质、能力都将作为重要的发包条件写入

合同书中，为环保工程能够高质量地“同时施工”奠定基础。其次是及时掌握工程

施工环保动态；定期检查和总结工程环保措施实施情况，资金使用情况，确保环

保工程的进度要求。第三是协调各施工单位关系，消除可能存在环保项目遗漏和

缺口；出现重大环保问题或环境纠纷时，积极组织力量解决，并协助施工单位处

理好地方环境保护部门、公众三方相互利益关系。

2、监督体系

从工程施工的全过程而言，地方环保、水利、交通、环卫等部门是工程施工

期环境监督的主体，而在某一具体或敏感环节，银行、审计、司法部门及新闻媒

体也是监督体系的重要组成部分。

3、施工期环境管理

（1）建设单位与施工单位签定工程承包合同中，应包括有关工程施工期间

环境保护条款，包括工程施工中生态环境保护、施工期间环境污染控制、污染物

排放管理、施工人员环保教育及相关奖惩条款。

（2）施工单位应提高环保意识，加强驻地和施工现场的环境管理，合理安

排施工计划，切实做到组织计划严谨，文明施工；环保措施逐渐落实到位，环保

工程与主体工程同时施工、同时运行，环保工程费用专款专用，不偷工减料、延

误工期。

（3）施工单位应特别注意工程施工中的水土保持，尽可能保护好周边土壤、

植被，弃土弃渣须运至设计中指定地点弃置，严禁随意堆置、侵占河道，防止对

地表水环境产生影响。

（4）各施工现场、施工单位驻地及其它施工临时设施，应加强环境管理，

施工污水避免无组织排放，尽可能集中排放指定地点；扬尘大的工地应采取降尘

措施，工程施工完毕后施工单位及时清理和恢复施工现场，妥善处理生活垃圾与

施工弃渣，减少扬尘；施工现场应执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）中的有关规定。

（5）认真落实各项补偿措施，做好工程各项环保设施的施工监理与验收，

保证环保工程质量，真正做到环保工程“三同时”。



160

7.1.3.3运营期环境管理计划

1、管理机构

企业环保科负责项目运营期的环境管理工作，与当地环保部门及其授权监测

部门保持密切联系，直接监管项目污染物的排放情况，并对其实施总量控制；对

超标排放及污染事故、纠纷进行处理。

2、运营期环境管理职责

1、大气环境管理

本项目运行期对环境空气的影响主要为道路扬尘、水泥仓进料粉尘、搅拌粉

尘。为保证各项大气污染物均能达标排放，项目道路扬尘、搅拌设施均采取了相

应的环保措施，并且水泥仓仓顶安装了滤芯除尘器。管理小组应对环保设备经常

检查，及时维修检修，强化岗位责任制，避免事故排放。

2、污水排放管理

定期对水泥仓、浓密机、事故池、搅拌设备、充填管路运行情况进行巡查，

要掌握、了解设施是否损坏及出现异常现象，发现异常情况及时通报上级领导。

3、噪声环境管理

选择低噪声设备，对高噪声设备采取封闭、隔离、安装减震装置、软连接等

措施，防止对周围声环境造成噪声污染。

4、固体废物管理

定期对沉淀池进行巡检，要掌握、了解设施是否损坏及出现异常现象，发现

异常情况及时通报上级领导，每年对处理设施进行检修和保养。

7.1.4总量控制

根据国家环境保护要求，“十三五”期间，国家控制主要污染物为化学需氧量

（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）的排放总量。

根据本项目的污染物排放特征，本项目无总量控制因子。

7.2环境监测计划

根据《排污单位自行监测技术指南总则》 (HJ 819-2017)并依照本项目的实

际情况，运营期监测委托有资质单位，按照计划对项目各排污口进行常规监测。

具体监测计划见表 7.2-1。

表 7.2-1 营运期环境监测计划



161

类别监测位置监测频率监测项目

废气厂界外 10m 范围内设无

组织排放监控点每年一次 TSP

环境空气厂界外 10m 范围内每年一次 TSP噪声厂界外 1m 每季一次等效连续 A 声级

固废项目填充用尾矿砂每年一次pH、总汞、总铬、六价铬、总铜、总锌、

总铅、总镉、总砷、无机氟化物、总银

土壤填充站周边 200m范围内每年一次 Cu、Pb、Cd、Cr、As、Hg、Ni、Zn

地下水

矿区现有水源井作为本

项目监控井，用于监控厂

区下游地下水污染扩散

情况。

半年一次

pH、溶解性总固体、K+、Ca2+、Na+、Mg2+、SO4

2-、Cl-、CO32-、HCO3-、氨氮、硝酸盐（以

N 计）、亚硝酸盐（以 N 计）、挥发酚、氰

化物、砷、汞、六价铬、总硬度、铅、氟化

物、镉、铁、锰、石油类、高锰酸盐指数、

总大肠菌群、细菌总数共 28 项

7.3“三同时”竣工验收一览表

根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》和“三同时”管理制度，本项目

的“三同时”竣工验收一览表见表 7.3-1。表 7.3-1 项目环境保护竣工验收一览表

类

别项目措施验收标准

废

气

道路扬尘

依托现有村村通进场道路 3.98km，现有矿区进场

道路 1.01km，由水泥路面组成，水泥采用专用罐

车运输，项目建成后扬尘较大路段采取洒水车定

期洒水抑尘。

《大气污染物综合排放

标准》（GB16297-1996）表 2 新污染源中二级标

准及无组织排放浓度监

控限值

水泥仓进料粉

尘

仓顶滤芯除尘器(除尘效率为 99.9%)处理后达标

排放

搅拌粉尘尾砂和水泥搅拌在全密闭搅拌罐内进行，充填料

浆在制备过程中无粉尘排放。

废

水

地面设备清洗

废水

地面设备清洗废水由排水沟排至充填车间的沉

淀池，经液下渣浆泵将池内污水利用充填时间段

排至搅拌槽继续调浆。

全部回用

不外排

管路冲洗废水

根据管道倾斜向井下布设，冲洗管道时将管道中

的物料充至井下，待物料冲洗完毕，立即停泵，

管路中的水逆流至充填站设置的沉淀池内，最终

泵入浓密机内浓密，均不外排。

充填体滤水

充填体滤水经井下水沟自流至主排水水仓沉淀

池，沉淀后由矿井排水系统排至 1350m 平硐附近

的高位水池，再经管路自流至充填站水池，最终

回用于充填搅拌系统。

生活污水生活污水依托矿区行政办公生活区地埋式生活

污水处理设备，处理后的生活污水用于绿化。

噪

声噪声设备

采取减振、消声、隔声、合理布局等降噪措

施

《工业企业厂界环境噪

声排放标准》

固充填车间沉淀

池污泥定期清掏回用于搅拌设备综合利用或妥善处理



162

废井下沉淀池污

泥定期由矿车运送至井下适当地点进行填充

收尘灰集中收集后回用

生活垃圾垃圾集中收集，交由环卫部门统一处理

废机油集中收集至桶内，暂存于选厂已设置的危险废物

暂存间内，最终交由资质单位处理

《危险废物贮存污染控

制标准》

（GB18597-2001）及

2013 年修改单

地

下

水

地下水污染

监控井

矿区现有水源井作为本项目监控井，用于监控厂

区下游地下水污染扩散情况。

《地下水环境监测技术

规范》HJ/T164-2004

事故池

充填车间设置容积为 13.6m3的事故池，用于汇集

站内跑冒滴漏的料浆和收集紧急停车情况下搅

拌槽内浆液。紧急停车情况下将搅拌槽内浆液全

部排入事故池中，搅拌槽最大容积为 1.5m3，故

事故池容积满足要求。

《一般工业固体废物贮

存、处置场污染控制标

准》（GB18599-2001）以及 2013 修改单



163

第 8 章环境影响评价结论

8.1项目概况

项目名称：内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅锌矿

采空区充填处理及采矿工艺改造工程项目

建设单位：内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司

建设性质：新建

建设地点：内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司敖包吐银铅锌矿矿区选厂南侧

工业场地。充填站地理坐标：44°15'56.18"，120°3'53.65"。

建设规模：采空区设计充填方案为尾矿砂充填，选厂产出的尾矿砂经浓密机

浓密后与普通硅酸盐水泥按比例混合后作为填充材料；建设设计能力为 60m3/h

的充填站一座，主要由充填料浆制备系统及管路充填系统组成。

占地面积：本项目主要构筑物占地面积2500m2

项目投资：总投资 1280万元。

项目建设期：项目工期为2年

8.2政策符合性分析

根据《产业结构调整指导名录》（2019 年本），本项目属于“四十三、环境

保护与资源节约综合利用 25、尾矿、废渣等资源综合利用”，属于鼓励类项目，

符合国家产业政策。

本项目位于阿鲁科尔沁旗（国家重点生态功能区），根据《内蒙古自治区人

民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)的通知》(内

政发[2018]11 号)，本项目为尾矿、废渣等资源综合利用，未列入阿鲁科尔沁旗

国家重点生态功能区产业准入负面清单。

站址位于内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司敖包吐银铅锌矿矿区选厂南侧，

用地性质属于工业用地。站址位置满足供电、供水、通讯及通路的要求，且建设

条件相对较好，项目评价范围内无自然保护区、文物保护单位、水源保护区，根

据现场调查，居民点距离本项目较远。环境影响预测结果显示，在严加管理和措



164

施到位情况下，废气及废水对周围环境的影响是可以接受的。综上所述，项目选

址基本可行。

8.3 “三线一单”符合性分析

①生态保护红线

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发划定并严守生态保护红线工作

方案的通知》（内政办发[2017]133号），2018年上半年按照自治区党委、政府

审议意见，完成《内蒙古生态保护红线划定方案（送审稿）》，履行国家层面技

术审核程序，并按审核意见进行调整；同步启动生态保护红线相关管控政策研究。

2018年下半年形成《内蒙古生态保护红线划定方案（报批稿）》，截至目前尚未

发布实施，本项目的位于赤峰市阿鲁科尔沁旗坤都镇，向主管部门咨询后，不在

拟定的生态红线划定范围内。

②环境质量底线

项目位于赤峰市阿鲁科尔沁旗坤都镇，项目所在区域城市环境空气质量达

标，属于达标区域。声环境质量能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2

类标准；拜兴嘎查、登根嘎查水源井检测点位各项目检测指标均达到《地下水质

量标准》（GB /T14848-2017）Ⅲ类标准要求；土壤环境符合《土壤环境质量建

设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表1建设用地土壤污

染风险第二类用地筛选值要求。项目三废均能得到有效处理，不会明显降低区域

环境质量现状，因此本项目的建设不会对当地环境质量底线造成冲击。

③资源利用上线

资源是环境的载体，“资源利用上线”地区能源、水、土地等资源消耗不得

突破的“天花板”。本项目运营过程生产用水来自充填站高位水池内的矿井涌水；

生活用水由地下水供给，用水量较小；生产用电依托当地电网供电。项目占地不

涉及基本农田，土地资源消耗符合要求。因此，项目资源利用满足要求。

④负面清单

本项目位于阿鲁科尔沁旗，根据《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国

家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)的通知》(内政发[2018]11号)，本项目

为尾矿综合利用，未列入阿鲁科尔沁旗国家重点生态功能区产业准入负面清单。



165

8.4项目环境质量现状评价结论

1、环境空气质量现状评价结论

由监测结果来看，TSP、PM1024 小时平均值监测值结果均满足《环境空气质

量标准》（GB3095-2012）二级标准。

2、水环境质量现状评价结论

通过监测结果来看，各项因子监测值均满足《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准限值。

3、声环境质量现状评价结论

根据本次噪声现状监测结果，项目区监测点昼间、夜间噪声值均符合《声环

境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准值。

4、土壤环境质量现状评价结论

根据本次土壤现状监测结果，点位的各监测项目均符合《土壤环境质量建

设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中表 1 建设用地土壤

污染风险第二类用地筛选值的要求。

8.5 环境影响评价

1、大气污染防治措施及达标排放

本项目营运后产生的废气主要为原料运输道路扬尘、水泥仓进料粉尘、搅拌

粉尘。尾砂和水泥搅拌在全密闭搅拌罐内进行，水泥由螺旋输送机输送至搅拌罐



放。

运输线路中在扬尘路段采取洒水车定期洒水抑尘；水泥仓进料粉尘：经仓顶

滤芯除尘器(除尘效率为 99.9%)处理后由达标排放；搅拌粉尘：尾砂和水泥搅拌

在全密闭搅拌罐内进行，充填料浆在制备过程中无粉尘排放。

。通过以上措施各污染物满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）

表 2新污染源二中无组织排放浓度监控限值。

通过采用有效治理措施后，可使污染物的危害程度和排放量得到大幅度减

轻、降低，并使其全部达标排放，根据预测结果可知，对周边敏感点的影响则相



166

对较小，因此本项目建成投产后，不会使区域内的环境功能产生变化，其对周围

环境产生的影响在可接受的范围内。

2、水污染防治措施及达标排放

地面设备清洗废水由排水沟排至充填车间内沉淀池，经液下渣浆泵将池内污

水利用充填时间段排至搅拌槽继续调浆；管路冲洗废水经井下水沟自流至主排水

水仓沉淀池，沉淀后由矿井排水系统排至地面高位水池，再经管路输送至充填站

水池，最终回用于充填搅拌系统；充填体滤水管路冲洗废水经井下水沟自流至主

排水水仓沉淀池，沉淀后由矿井排水系统排至地面高位水池，再经管路输送至充

填站水池，最终回用于充填搅拌系统；生活污水依托矿区行政办公生活区地埋式

生活污水处理设备，处理后的生活污水用于绿化。为防止设备故障期搅拌设备内

泥浆外泄，项目在充填车间设置容积为 13.6m3的事故池，用于汇集站内跑冒滴

漏的料浆和收集紧急停车情况下搅拌槽内浆液。紧急停车情况下将搅拌槽内浆液

全部排入事故池中，防止超标污水直接外排。

企业定期对选厂尾矿砂进行浸出毒性监测，若有出现超标及时停止填充作

业，查明原因直至浸出毒性监测结果表明，尾矿砂浸出毒性中各监测项目的浓度

值均低于《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）的标准值，浸

出液中各监测项目的浓度值均低于《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级

标准最高允许排放浓度后，再进行填充作业。本项目共设置 3 眼水质监控井，充

填站上游（尾矿库上游）设置 1 眼监控井作为对照井；充填站下游登根嘎查设置

1眼监控井作为污染监视监测井；充填站下游项目水源井设置 1眼污染扩散监测

井。项目运营后定期监控库区周边地下水水质。

因此，采取以上措施本项目污水不会直接进入地表水体环境，对地表水影响

较小，亦不会对地下水产生较大的影响。

3、噪声污染物防治措施及达标排放

本项目噪声主要来自于填充站搅拌设备、运输作业以及泵类运行时产生的噪

声，根据预测厂界噪声预测值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）中 2 类标准要求，因此本项目噪声贡献值对周围声环境质量影

响较小。

4、固体废物污染物防治措施



167

本项目运营期间产生的固体废弃物主要为员工生活垃圾、充填车间内沉淀池

污泥、布袋除尘器收尘灰、井下沉淀池污泥。

生活垃圾作为一般废物，可先集中存放，由当地环卫部门统一处理；经沉淀

池沉淀后的污泥主要为充填料，故定期清掏回用于搅拌设备；经井下沉淀池沉淀

后的污泥主要为充填料，定期由矿车运送至井下适当地点进行填充。

综上所述，本项目产生的各类固体废弃物均得到了妥善处理和处置，不会产

生二次污染，对周围环境影响较小。机械设备产生的废机油集中收集至桶内，暂

存于选厂已设置的危险废物暂存间内，最终交由资质单位处理。本项目采取的固

体废弃物处置措施可行。

8.6环境经济损益分析

本项目建成后，经济及社会效益明显，在采取了本环评报告要求的污染防治

和生态保护措施后，项目区的水环境、大气环境和生态环境总体维持在原有水平。

实现环境效益、社会效益、经济效益及资源效益的协调发展，使本项目的负面影

响减小到最低，保证本项目的正效益大于负面效益。

8.7总量控制

项目无生产废水外排；生活污水依托矿区行政办公生活区地埋式生活污水处

理设备，处理后的生活污水用于绿化，不外排，因此无须申请 COD 和氨氮的总

量控制指标；本项目无二氧化硫、氮氧化物产生，则无须申请大气污染物总量控

制指标。

8.8公众参与结论

内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司于 2019年 12月 2日通过网站上进行了第

一次公示、2020年 4 月 13 日~26 日在内蒙古复多环境科技有限责任公司网站上

进行第二次公示，期间在项目区周围村庄公告栏处进行了张贴公示，并在当地易

翁广告登报两次公示本项目内容，被调查的公众全部支持本项目的建设，均未提

出任何意见及建议，按照生态环保部令第 4 号《环境影响评价公众参与办法》规

定对本项目进行了第三次公示，公示期间未收到反馈意见。



168

8.9综合评价结论

本项目建设属于《产业结构调整指导目录》（2019 年本）中的鼓励类，符

合国家产业政策，选址合理，项目采用环保措施得当，技术性能可靠，污染物排

放严格执行现阶段污染物的排放标准，在采取本环评报告要求的保护措施后，各

污染物达标排放，将所产生的不利环境影响可以减缓到最小。经广泛的公众参与

调查，没有反对意见。因此，从环保角度衡量，本项目建设基本可行。



169

附件 1 委托书



170

附件 2 关于环境影响评价报告中使用资料的说明

2020 11 28



171

附件 3 项目备案告知书

3.项目备案告知书



172

附件 4 内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅锌矿采空区

充填处理及采矿工艺改造工程项目环境影响评价报告书的批复》

4《内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅锌矿采空区充填

处理及采矿工艺改造工程项目环境影响评价报告书的批复》



173



174



175

附件 5 《内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅锌矿采

空区充填处理及采矿工艺改造工程项目竣工环境保护验收意见》

5《内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅锌矿采空区充填

处理及采矿工艺改造工程项目竣工环境保护验收意见》



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附件 6 监测报告



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