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江苏省教育厅 2016 年度

省级部门决算公开情况

2017 年 8 月 18 日

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目 录

第一部分 江苏省教育厅概况 . ....................................................... 4

一、主要职能 ..................................................................................... 4

二、部门决算单位构成情况............................................................... 6

三、2016年度主要工作完成情况........................................................9

第二部分 2016年度部门决算表 .....................................................15

一、收入支出决算总表 .....................................................................15

二、收入决算表.................................................................................. 17

三、支出决算表.................................................................................. 22

四、财政拨款收入支出决算总表...................................................... 27

五、财政拨款支出决算表.................................................................. 29

六、财政拨款基本支出决算表.......................................................... 32

七、一般公共预算财政拨款支出决算表.......................................... 34

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表.................................. 37

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费

支出决算表.................................................................................. 39

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表.............................. 40

十一、机关运行经费支出决算表...................................................... 41

十二、政府采购支出决算表 ............................................................ 42

第三部分 2016年度部门决算情况说明 ..... .................................. 43

一、关于2016年度收入支出决算总体情况说明 ............................ 43

（一）部门收入情况 ........................................................................ 43

（二）部门支出情况 ........................................................................ 44

二、收入决算情况说明...................................................................... 46

三、支出决算情况说明...................................................................... 47

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 .................................... 48

五、财政拨款支出决算情况说明 .....................................................48

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六、财政拨款基本支出决算情况说明............................................... 49

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明................................50

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明........................50

九、一般公共预算财政拨款“三公“经费”、会议费、培训费

支出情况说明................................................................................51

十、政府性基金预算收入支出决算情况说明....................................54

十一、其他重要事项的情况说明........................................................54

（一）机关运行经费支出决算情况说明..........................................54

（二）政府采购支出决算情况说明..................................................55

（三）国有资产占用情况..................................................................55

第四部分 名词解释 ........................................................................ 55

（一）收入科目 ................................................................................ 55

（二）支出科目 ................................................................................ 56

（三）“三公经费” ..............................................................................59

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第一部分 江苏省教育厅概况

一、主要职能

（一）贯彻党和国家的教育方针、政策，落实国家有关教育的法律法

规，拟订教育改革和发展的政策和规划，起草有关地方性法规、规章草案

并组织实施。

（二）负责各级各类教育的统筹规划和协调管理，指导各级各类学校

的教育教学改革，负责全省教育基本信息的统计、分析和发布。

（三）负责本部门教育经费和省控教育专项经费统筹管理，参与拟订

教育经费筹措、教育拨款、教育收费、教育基建投资等方面的政策，负责

统计全省教育经费投入情况。

（四）负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的

宏观指导与协调，指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作。制定基

础教育教学基本要求和教学基本文件，组织审定基础教育地方课程教材，

全面实施素质教育。

（五）指导以就业为导向的职业教育的发展与改革，制定中等职业教

育教学指导文件和教学评估标准，指导中等职业教育教材建设和职业指导

工作。

（六）指导高等教育发展与改革，深化高校管理体制改革，切实提高

高等教育质量。指导高校教育教学改革，统筹指导各类高校教育和继续教

育，指导改进高等教育评估工作。

（七）指导学校德育工作、思想政治工作、体育卫生与艺术教育工作

以及国防教育工作。

（八）指导学校党的建设工作，负责厅管五年制高等职业技术学校校

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级领导干部的管理，参与做好高校领导干部教育培训工作，防助省有关部

门指导高校领导班子思想作风建设。

（九）会同省有关部门指导高校统战工作，指导高校做好民主党派、

侨联台联、民族宗教工作，指导高校工会、共青团、妇联等群众组织开展

工作。

（十）指导、协调教育系统维护稳定以及学校安全保卫工作，指导学

校后勤管理与改革工作。

（十一）主管全省教师工作，组织、指导实施教师资格制度，组织、

指导教育系统专业技术职务评审聘任工作，指导、协调教育系统人才队伍

建设、人事分配制度改革工作。

（十二）负责各类高等学历教育招生考试和学籍学历管理工作，拟订

高校招生政策，会同省有关部门编制高等教育招生计划。参与拟订普通高

校毕业生就业创业政策，指导普通高校开展大学生就业创业指导和服务工

作。

（十三）规划、指导高校的自然科学和哲学社会科学研究，协调、指

导高校参与国家、区域创新体系建设和承担国家、省各类科技计划以及重

大哲学社会科学研究项目的实施工作，指导高校科技创新平台的发展建

设，指导教育信息化和产学研结合等工作。

（十四）组织、指导教育系统国际交流与合作，管理我省出国留学和

来我省留学人员的有关工作以及与港澳台的教育交流合作工作，指导汉语

国际推广工作。

（十五）指导全省教育督导工作，负责组织和指导对中等及其以下教

育的督导检查和评估验收工作，组织、指导基础教育发展水平、质量的监

测工作。

（十六）负责全省语言文字工作，指导语言文字规范化建设，监督检

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查语言文字的应用情况，负责普通话推广和普通话水平测试管理工作。

（十八）负责全省学位与研究生教育工作，监督实施国家的学位制度。

（十九）承办省委、省政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成情况

2016 年，纳入省教育厅部门决算编报汇总的独立核算单位 72 个，其

中:行政单位 1 个，普通高校 53 所（含高职院 24 所）、中专校 2 所、附

属医院 3 个、厅直属事业单位 13 个。2016 年度我厅部门决算编制单位详

细情况如下：

单位名称 单位性质

厅机关及直属事业单位：

江苏省教育厅 行政单位

江苏联合职业技术学院 财政补助事业单位

江苏省教育考试院 财政补助事业单位

江苏省电化教育馆 财政补助事业单位

江苏省教育装备与勤工俭学管理中心 财政补助事业单位

江苏省教育科学研究院（教研室、教科所） 财政补助事业单位

江苏省高校科技发展中心 财政补助事业单位

江苏省教师培训中心 财政补助事业单位

江苏省教育评估院 财政补助事业单位

江苏教育报刊总社 财政补助事业单位

江苏省学生资助管理中心 财政补助事业单位

江苏省高校招生就业指导服务中心 财政补助事业单位

江苏省教育财务结算中心 财政补助事业单位

《江苏高教》编辑部 财政补助事业单位

普通高校及中专校（含附属医院）：

南京师范大学 普通高校

南京医科大学 普通高校

南京医科大学（本部） 普通高校

南京医科大学附属口腔医院 附属医院

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单位名称 单位性质

南京中医药大学 普通高校

南京工业大学 普通高校

南京林业大学 普通高校

南京艺术学院 普通高校

南京邮电大学 普通高校

南京信息工程大学 普通高校

南京财经大学 普通高校

南京审计大学 普通高校

南京工程学院 普通高校

江苏第二师范学院 普通高校

江苏开放大学（江苏城市职业学院） 普通高校

江苏警官学院 普通高校

南京铁道职业技术学院 普通高校

南京工业职业技术学院 普通高校

江苏经贸职业技术学院 普通高校

苏州大学 普通高校

苏州科技大学 普通高校

苏州工艺美术职业技术学院 普通高校

常熟理工学院 普通高校

无锡职业技术学院 普通高校

无锡商业职业技术学院 普通高校

常州大学 普通高校

江苏理工学院 普通高校

江苏大学 普通高校

江苏大学(本部) 普通高校

江苏大学附属医院 附属医院

江苏科技大学 普通高校

江苏师范大学 普通高校

徐州医科大学 普通高校

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单位名称 单位性质

徐州医科大学(本部) 普通高校

徐州医科大学附属第三医院 附属医院

江苏建筑职业技术学院 普通高校

淮海工学院 普通高校

南通大学 普通高校

江苏工程职业技术学院 普通高校

扬州大学 普通高校

盐城师范学院 普通高校

盐城工学院 普通高校

淮阴师范学院 普通高校

淮阴工学院 普通高校

江苏海事职业技术学院 普通高校

南京科技职业学院 普通高校

南京特殊教育师范学院 普通高校

苏州经贸职业技术学院 普通高校

江苏信息职业技术学院 普通高校

无锡工艺职业技术学院 普通高校

常州机电职业技术学院 普通高校

常州工程职业技术学院 普通高校

常州纺织服装职业技术学院 普通高校

常州轻工职业技术学院 普通高校

徐州工业职业技术学院 普通高校

扬州工业职业技术学院 普通高校

江苏财经职业技术学院 普通高校

盐城工业职业技术学院 普通高校

江苏食品职业技术学院 普通高校

江苏省南京工程高等职业学校 中专校

江苏省扬州商务高等职业学校 中专校

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三、2016 年度主要工作完成情况

2016 年，全省教育系统紧紧围绕加快推进教育现代化建设的战略目

标，认真落实省委、省政府和教育部的决策部署，深化改革、加快发展，

提高质量、促进公平，统筹推进教育事业改革发展稳定各项工作，取得了

明显成绩，实现了“十三五”的良好开局。

一是教育现代化建设和改革开放进入新阶段。省委、省政府召开新世

纪以来第三次全省教育工作会议，出台《关于深入推进教育现代化建设努

力办好人民满意教育的意见》及重点任务分工方案，充分肯定“十二五”

时期全省教育改革发展成就，明确提出到 2020 年全省教育事业改革发展

实现“一达到、两提高”的总目标。省政府办公厅印发江苏省“十三五”教育

发展规划。教育现代化建设持续推进。省政府办公厅修订印发《江苏教育

现代化监测指标》。2015 年度全省教育相对 2020 年教育现代化目标的达

成度为 78.73%。制定《苏南教育现代化示范区“十三五”建设规划》。召

开第八届长三角教育协作会议，签署深化长三角地区教育战略合作框架协

议。稳步推进校安工程，下达中小学校安工程奖补资金 1.90 亿元，紧急

调剂安排 3500 万元用于盐城“6·23”特大龙卷风冰雹灾害校舍恢复重建工

作。扎实推进省属高校青年教师周转公寓（公共租赁住房）建设，下达奖

补资金 1.18 亿元。教育综合改革持续深化。向国家教改领导小组申报实

施 3 个改革项目。评出 93 个全省教育改革创新典型案例。编制省市县三

级教育行政部门权力清单，做好政务服务“一张网”有关工作。新增 4 所高

职院校，2 所本科院校更名，现有普通高校 141 所，独立学院 25 所，在

校大学生 190 余万人。依法治教有效推进。学习贯彻新修订的《教育法》

《高等教育法》《民办教育促进法》。印发“七五”普法规划、全面推进依

法治教的实施意见、开展重大教育政策举措第三方评估的实施意见、做好

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教育行政复议和行政应诉工作的意见等。公布 2000 年以来规范性文件清

理结果。教育信息化建设积极推进。全省所有中小学实现“宽带网络校校

通”，87.4%的班级实现“优质资源班班通”，师生开通网络学习空间 537 万

个，70.2%的学校开通学校空间。省级教育数据中心基本建成，教育管理

信息系统部署和应用水平居全国前列。与凤凰集团共建苏派数字化优质资

源。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，培训 37 万人次。组织

32 万名中小学教师参与 “一师一优课、一课一名师” 活动，部级优课获

奖数蝉联全国第一。启动智慧教育建设，制定智慧校园建设标准，首批认

定 6 所职业学校智慧校园。开展“领航杯”信息技术应用能力大赛等。教育

国际合作与交流不断深入。继续实施留学江苏行动计划，遴选南京大学、

苏州大学等 40 所学校为“留学江苏”目标学校和培育学校，遴选省级高校

外国留学生英语精品课程 70 门，22 门课程入选全国第二批外国留学生英

文授课品牌课程，占全国总数的 15%。82 所高校招收 3.26 万名外国留学

生，同比增长 26%，为历年最高。启动中外合作办学高水平示范性建设，

遴选首批 28 个机构和项目为培育点。现有中外合作办学机构和项目 343

个，占全国总量的 16%，列全国首位。推进汉语国际推广，现有孔子学院

32 个、孔子课堂 79 个。实施江苏高校学生境外学习政府奖学金项目，选

派 1102 名在校本科生赴 19 所世界百强大学参加课程学习和文化交流。举

办第二届苏台基础教育论坛，召开第十二届江苏中小学校长国际交流与协

作会、江苏·澳门葡语国家高等教育联席会议、江苏—东盟教育合作对话

会等，首次在贵州异地牵头举办“中国—东盟职业教育合作对话会”。江苏

教育英文网获 2016 年度中国外文版政府网站领先奖。

二是基础教育优质发展实现新突破。学前教育优质普惠发展。全面实

施第二期学前教育五年行动计划，新建改扩建幼儿园 606 所，新增省优质

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园 349 所。试点建立公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度。遴选确

定 47 个课程游戏化项目。义务教育优质均衡发展。推进义务教育学校标

准化建设和监测工作，新开工改薄项目学校 741 所，新增竣工项目学校

160 所。对 12 个样本县开展义务教育质量监测工作。确定义务教育课程

建设项目 93 个、基础教育前瞻性教学改革实验项目 56 个。坚持“两为主”

政策，加大外来务工人员随迁子女教育投入、扶持力度。改善留守少年儿

童食宿条件，引导帮助留守少年儿童健康成长。高中教育优质多样发展。

新增三星级高中 7 所、四星级高中 9 所。建立普通高中课程基地学科联盟，

遴选课程基地建设项目 44 个。制定普通高中学生综合素质评价方案、普

通高中学业水平考试方案。特殊教育优质全面发展。注重融合教育，遴选

特殊教育发展工程建设项目 94 个。教育督导工作有效加强。开展教育督

导体制机制改革研究。加强县级政府教育工作督导考核，对 55 个县（市、

区）进行了省级督导和回访。开展改薄等各类专项督导 18 项，发布督导

报告 66 个。授予南京市玄武区等 58 个县（市、区）“江苏省中小学校责

任督学挂牌督导创新县（市、区）”称号。组织 35 个县（市、区）申报“全

国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”。教育装备支撑作用明

显。确定基础教育装备示范县（市、区）创建单位 12 个，并对首批申报

的 10 个县（市、区）开展检查验收。实施教育装备新产品新技术试点应

用项目，确定 89 所学校为项目学校。

三是职业教育和社会教育创新发展取得新成绩。现代职教体系建设工

作稳步推进。公布中高职“3+3”分段培养项目 390 个、中职与本科“3+4”

分段培养项目 96 个。开展现代职教体系试点项目现场教学视导。完成对

口单独招生 47002 人。基础能力建设有效加强。认定 81 所学校为省高水

平现代化职业学校。启动建设第四批 36 个高水平示范性实训基地项目。

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遴选职业教育名师工作室 35 个、领军人才 70 人。专业内涵建设有效提升。

推进职业学校教学质量保障体系建设，建立中等职业教育质量年度报告制

度。首批认定 44 个职业学校现代化专业群。开发修订第二批中职、五年

制高职指导性人才培养方案 72 个，核心课程标准 635 个。开展职业学校

学生学业水平考试和学生专业技能抽测工作。实现全国职业院校技能大赛

“八连冠”、信息化教学大赛“六连冠”。校企合作有效推进。《江苏省职业

教育校企合作条例》进入立法调研程序。遴选 26 个省级现代学徒制试点

项目。积极落实与联想集团、中兴通讯等企业的战略合作协议。社区教育

广泛开展。新增全国社区教育示范区 3 个、实验区 5 个。认定省级社区教

育示范区 23 个、标准化社区教育中心 205 个。建设首批教育服务“三农”

高水平示范基地 23 个。启动实施农民工学历与能力提升行动计划，继续

开展农村劳动力转移培训、农业实用技术培训、农村妇女“网上行”培训等。

终身教育体系不断完善。建成市级开放大学 12 所、县级开放大学 57 所，

开放大学挂牌率达 95%。稳步推进终身教育学分银行建设，网络服务平台

上线运行。“江苏学习在线”新增用户 11 万人，年培训人数达 135 万人次。

积极规范民办非学历教育机构发展。

四是高等教育内涵发展迈上新台阶。人才培养模式改革有效推进。新

增本科专业（点）110 个。继续实施品牌专业建设工程，建立品牌专业年

度报告制度。本科品牌专业中，4 个临床医学专业全部接受国际医学教育

认证，109 个理工科专业中有 43 个接受了国际工程教育认证。立项建设

省高校重点教材 349 部、在线开放课程 350 门。26 所本科院校与 46 所高

职院校合作试点专业 130 个。支持成立《悉尼协议》应用研究高职院校联

盟。新增国家级虚拟仿真实验教学中心 10 个、实验教学示范中心 6 个。

建设 16 个省级虚拟仿真实验教学共享平台。遴选软件服务外包类专业嵌

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入式人才培养项目 156 项、省大学生创新创业训练计划项目 5819 项。启

动建设 30 个高职院校产教融合生产性实训基地。人才培养质量持续提高。

完成 11 所地方高校本科教学工作审核评估。79 所高职院校顺利完成适应

社会需求能力评估。对 3 所未通过第二轮人才培养工作评估的高职院校进

行整改回访。4 所省级示范高职院校通过验收。发布本科及高职院校教学

质量年度报告。评选 2015 年度优秀毕业设计（论文）650 项、团队优秀

毕业设计（论文）155 项。学科建设和研究生教育积极推进。省政府印发

《江苏高水平大学建设方案》。立项建设“十三五”省重点学科 323 个。完

成二期立项 137 个优势学科和 28 个省重点序列学科建设任务 2980 项。12

所高校撤销博士、硕士学位点 29 个，10 所高校自主增列相应学位点 16

个。对 141 个硕士学位授权一级学科点开展评估。23 所高校的 97 个学科

进入最新一期 ESI 全球前 1%，进入机构数和学科数分列全国第一和第二。

评审确定研究生培养创新工程项目 3597 个，其中省级资助项目 1080 项。

积极推进专业学位研究生教育“九项改革”和博士研究生质量提升“五项改

革”，得到教育部充分肯定，教育部为我省额外增加博士招生计划 102 个、

专业硕士招生计划 1155 个。评审确定第四批产业教授 231 名。评选省级

优秀博士硕士学位论文 400 篇。新增研究生工作站 300 个。

五是教育服务发展能力显著提升。高校科技创新能力持续增强。印发

省政府关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施

的实施细则，完善科研项目经费管理，促进科技成果转移转化。完成江苏

高校协同创新中心绩效评估，建立动态平衡、分类支持和滚动发展机制。

新增国家地方联合工程实验室 3 个、省高校重点实验室 52 个、省级工程

实验室（工程中心）35 个、省级大学科技园 3 个。5 所高校的 6 个创新团

队获教育部滚动支持。全省高校获教育部高校科学研究优秀成果奖（科学

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技术）86 项，跃居全国第一。首次评选省高校科学技术研究成果奖 199

项。遴选立项省高校自然科学研究项目 706 项。全省高校有 18 项专利获

第十八届中国专利优秀奖。10 所高校发明专利授权量进入全国高校前 50

名，高校数和发明专利授权量均居全国第一。高校参与承担省科技成果转

化专项资金项目 86 项，获批省战略性新兴产业发展专项资金项目 3 个。

组织各类产学研对接活动 190 多场（次），技术辐射及帮扶企业 1200 多

家，达成合作意向 700 多项。哲学社会科学研究能力明显提升。推荐申报

2016 年度国家社科基金和教育部哲学社会科学基金项目，立项数均列全

国第一。获第五届全国教育科学研究优秀成果奖 22 项、23 项一等奖中的

4 项。在省第十四届哲学社会科学优秀成果奖评审中，高校获得 59 项一

等奖中的 56 项、150 项二等奖中的 133 项。评审确定省高校哲学社会科

学研究项目 2066 项、第十届全省高校哲学社会科学成果奖 300 项。首批

立项确定南京大学“江苏省社会与行为科学实验中心”等 10 个机构申报

的，43 项江苏哲学社会科学重点研究基地重大招标项目。评选首届教育

研究成果奖 200 项。遴选确定第五批教育改革和发展战略性与政策性研究

课题。语言文字工作有效加强。举办国务院发布《关于推广普通话的指示》

60 周年纪念活动。在全国率先开展县域国家通用语言文字普及情况监测

试点。认定 117 所中小学、13 所高校为第四批省级语言文字规范化示范

校。选树 85 所中小学、10 所高校为首批省级书香校园建设示范点。举办

第二届江苏高校汉字文化创意设计作品展。启动中国语言资源保护工程江

苏实施工作。初步建成我国大陆第一个手语词汇语料库。建成世界语言大

会展示馆暨语言文化研习体验馆。教育对口支援和扶贫工作成效明显。召

开全省教育对口支援和扶贫工作会议。启动实施支持新疆克州教育质量提

升助推计划，做好受援地教师来苏培训培养工作，加强内地民族班学生教

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育管理服务。

六是师资队伍整体素质全面提高。师德师风建设得到加强。开展第

32 个教师节庆祝活动。表彰全省教育工作先进集体 879 个、先进个人 1002

人。评选“最美幼儿教师”20 名、先进群体 1 个。教师培养培训工作有效

加强。贯彻落实乡村教师支持计划，首批招收定向生 1872 人，200 多个

乡村骨干教师培育站全部开始运行。继续实施“卓越教师培养计划”，招收

师范生 2.4 万人，开展师范类小学教育、学前教育专业认证试点工作。完

成教师培训 12 万人次，2000 名中小学教师和管理者赴境外参加培训。评

估认定 18 个省示范性县级教师发展中心。高层次人才队伍建设积极推进。

新增江苏特聘教授 70 名。确定高校青蓝工程培养对象优秀青年骨干教师

500 名、中青年学术带头人 300 名、科技创新团队 40 个。52 人入选“千人

计划”，29 人入选“长江学者”。350 名中青年骨干教师和校长赴境外研修。

完成第五期“333 工程”培养对象评审推荐工作。开展第四批 50 名江苏人

民教育家培养对象推荐选拔。评审确定第十四批中小学特级教师 317 人。

教育人事制度改革积极推进。将高校教师高级专业技术职务学科评议权下

放至所有本科高校和独立学院。继续推进县域内教师队伍“县管校聘”管理

模式改革，义务教育学校教师校长交流轮岗比例达 16.75%。在全省推进

中小学教师资格定期注册制度，57 万名公办中小学在编在岗教师纳入首

次注册范围。出台进一步做好全省中小学校新进教师公开招聘工作的意

见。

七是教育民生问题得到积极解决。平安高考顺利实现。高考改革稳步

推进。平稳有序完成 2016 年普通高考组织工作，36.04 万人报名参加高考，

未发生失泄密事件、安全责任事故和群体违纪舞弊事件。在省委、省政府

和教育部的领导支持下，妥善处臵因高校招生计划编制和管理工作问题出

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现的集访事件。高度重视大学生就业创业工作。全省高校普遍开设就业创

业指导课程。建设省级大学生创业示范校 40 所、示范基地 50 个。立项省

大学生创新创业训练计划项目 5819 项。完成 1 万名家庭困难大学生和 999

名新疆籍少数民族毕业生的就业援助。在 140 所高校推广使用“智慧就业

平台”，年访问量达 3.6 亿人次。实施百校联动就业活动计划，举办招聘

活动 609 场。高校毕业生年终总就业率达 96.9%。学生身心健康保障有力。

开展大学生“3.20 心理健康周”和“5.25 心理健康月”活动，成功干预大学生

心理危机事件 400 余起。加强中小学心理健康教育，从秋季学期起全省中

小学使用省统一的心理健康教材。评选大学生年度人物、辅导员年度人物

各 10 名，1 人获中国大学生年度人物称号，获中国大学生年度人物提名

奖和全国辅导员年度人物提名奖各 3 人。获第五届全国高校辅导员职业能

力大赛团体奖、二等奖 2 个、三等奖 2 个。表彰省级“三好学生”1070 名、

优秀学生干部 1019 名、先进班集体 840 个。评选表彰“美德学生”20 名。

扶困助学体系逐步完善。安排扶困助学资金 58.24 亿元，资助在校学生 225

万人次。从秋季学期起，对在普通高校和普通高中学习的建档立卡家庭经

济困难学生免学杂费，中职学校免学费政策实现全覆盖。建立江苏省国家

助学贷款还款救助机制。体卫艺和国防教育有效实施。制定学生体质健康

监测方案（2016-2020）、大学生体能考核指导标准。发布 2015 年学生体

质健康监测报告。获批全国青少年校园足球特色学校 175 所和试点县 1

个。完善省长杯、市长杯、县长杯和校长杯四级联赛制度，组织校际足球

比赛 3 万多场。会同有关部门对 7089 所中小学卫生工作情况进行普查。

举办第三届全省高校应急救护技能竞赛。印发全面加强和改进学校美育工

作的实施意见，新认定省第四批艺术教育特色学校 51 所，9 个节目获全

国第五届中小学生艺术展演活动一等奖，列全国第一。免费举办高雅艺术

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进校园演出 130 场。制定普通高校军事理论教学基本规范（试行），省内

高校省级军民融合发展引导资金项目立项实现零突破。教育经费保障得到

加强。积极争取中央财政对江苏教育的支持近 59 亿元。将省属高校生均

拨款基准定额从每生每年 10800 元提高至 11600 元。出台进一步完善城乡

义务教育经费保障机制的意见，实现“两免一补”和生均公用经费基准定额

资金随学生流动可携带，将城乡义务教育生均公用经费基准定额统一为每

生每年小学 700 元、初中 1000 元，省财政按不低于 50%的比例对所有市

县给予分档补助。制订省属高校内部控制指南等，努力提高经费支出绩效。

授予资产管理绩效考评“良好”以上的省属学校更多资产管理自主权。

八是教育系统党建工作得到有效加强。思想政治教育不断深入。组织

全省教育系统深入学习贯彻党的十八届六中全会、省第十三次党代会和全

国高校思想政治工作会议精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精

神，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。扎实开展“两学一做”

学习教育，成立省委教育工委“两学一做”学习教育协调小组并印发指导性

文件，做好“四项排查”工作。召开全省教育系统学习宣传“徐川思政工作

法”座谈会、推进会。高校党的领导不断加强。对 63 所公办高职院校党委

书记履行党建工作责任情况开展述职评议，对 47 所公办本科高校党委书

记履职情况开展回头看，对民办高校开展党建工作考核。指导高校完善党

委全委会、党委（常委）会、校长办公会等议事规则和决策程序。大力推

进服务型党组织和基层党支部标准化建设。积极实施大学生党员素质工程

和教师党员先锋工程。做好在宁高校出席省第十三次党代会代表推荐选举

工作。开展“两优一先”评选表彰和“最佳党日活动”评比，召开全省教育系

统庆祝建党 95 周年座谈会。全面落实高校巡视整改要求。意识形态工作

扎实有效。出台贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法的实

- 18 -

施细则。评选教育系统社会主义核心价值观创新案例 122 个。规范课堂教

学、学术报告、专题讲座、学术论坛等活动，加强对学校校刊校报等出版

物及各类校园媒体的管理。遴选 10 个高校示范马克思主义学院（思想政

治理论课教学科研机构）及 14 个培育点。456 所学校被评为“江苏省文明

校园”。在第九届高校校园文化建设优秀成果评比中，获奖数居全国第一。

党风廉洁建设持续深化。对高校落实“两个责任”工作情况开展专项检查。

制定厅属高校纪委副书记提名考察办法操作规程。对 45 所省属高校节日

期间作风建设情况进行专项督查。开展第十届“校园廉洁文化活动周”，收

集作品 396 件。强化纪律审查，查处一批违纪违规案件。组织开展春、秋

季学期教育收费检查，抽查 26 个县（市、区）的 65 所幼儿园和中小学。

校园安全稳定得到维护。完善应急管理制度，落实安全稳定工作责任。深

入开展安全教育，中小学突出防范溺水安全教育，高校突出防范电信网络

诈骗宣传教育，组织开展第五届全省高校大学新生安全知识竞赛。切实加

强学校安全隐患排查整改工作。评选“江苏省平安校园建设示范高校”14

所、“示范县（市、区）”13 个。开展校园安全治理专项行动，强化学校

及周边治安综合治理。加强安全保卫工作，组织开展校园安全专项检查。

开展校车安全督查和排查。审计监督扎实有效。教育审计信息化不断推进。

完成 4 名高校领导干部经济责任审计工作。对 49 所省属学校 2015 年度预

算执行情况和决算进行审计，对大中型建设工程项目进行复审。对高校协

同创新专项资金、哲学社会科学建设资金等开展审计监督。开展义务教育

免费教科书发放和中职专项资金使用审计调查。全省各级教育审计部门共

完成审计项目 19174 项，审计金额约 887 亿元。

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第二部分 2016年度部门决算表

表 1 收入支出决算总表

部门：江苏省教育厅 单位：万元

收入 支出

项目 决算数 项目(按功能分类) 决算数 项目(按支出性质和经济

分类) 决算数

一、财政拨款收入 2,261,905.60 一、一般公共服务支出 658.04 一、基本支出 2,317,648.57

其中：政府性基金预算财政拨款 175.00 二、外交支出 二、项目支出 1,476,026.40

二、上级补助收入 三、国防支出 三、上缴上级支出

三、事业收入 1,165,622.12 四、公共安全支出 2,196.89 四、经营支出 103,037.79

四、经营收入 119,984.15 五、教育支出 3,468,236.71 五、对附属单位补助支出 174.41

五、附属单位上缴收入 54,110.71 六、科学技术支出 30,590.21

六、其他收入 391,340.75 七、文化体育与传媒支出 14,161.74

八、社会保障和就业支出 3,239.59

九、医疗卫生与计划生育支出 143,548.61

十、节能环保支出 1,148.89

十一、城乡社区支出

十二、农林水支出 3,113.14

十三、交通运输支出

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十四、资源勘探信息等支出 1,634.04

十五、商业服务业等支出

十六、金融支出

十七、援助其他地区支出

十八、国土海洋气象等支出

十九、住房保障支出 228,047.27

二十、粮油物资储备支出

二十一、其他支出 312.04

二十二、债务还本支出

二十三、债务付息支出

本年收入合计 3,992,963.32 本年支出合计 3,896,887.17

用事业基金弥补收支差额 80,016.30 结余分配 96,202.25

年初结转和结余 579,681.27 年末结转和结余 659,571.46

总计 4,652,660.89 总计 4,652,660.89

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表 2 收入决算表 部门：江苏省教育厅 单位：万元

项目

本年收入合计 财政拨款收入 上级补助收入

事业收入 经营收入 附属单位上缴收入

其他收入 支出功能分类科目编码

科目名称

合计 3992963.32 2261905.60 1165622.11 119984.15 54110.71 391340.75

201 一般公共服务支出 3330.00 3330.00

20105 统计信息事务 155.00 155.00

2010599 其他统计信息事务支出 155.00 155.00

20106 财政事务 10.00 10.00

2010699 其他财政事务支出 10.00 10.00

20110 人力资源事务 2975.00 2975.00

2011099 其他人力资源事务支出 2975.00 2975.00

20114 知识产权事务 190.00 190.00

2011405 国家知识产权战略 190.00 190.00

203 国防支出 153.00 153.00

20399 其他国防支出 153.00 153.00

2039901 其他国防支出 153.00 153.00

204 公共安全支出 1896.89 1896.89

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20402 公安 1896.89 1896.89

2040201 行政运行 237.59 237.59

2040299 其他公安支出 1659.30 1659.30

205 教育支出 3557077.52 2185468.55 867225.50 104793.27 50950.45 348639.75

20501 教育管理事务 55721.08 28481.79 8193.17 10235.62 59.76 8750.75

2050101 行政运行 3401.56 3401.56

2050102 一般行政管理事务 3986.17 745.71 3240.46

2050199 其他教育管理事务支出 48333.35 24334.52 8193.17 10235.62 59.76 5510.29

20502 普通教育 2869384.07 1714128.84 713338.54 89599.87 50876.16 301440.67

2050201 学前教育 120.00 120.00

2050202 小学教育 100359.00 100359.00

2050203 初中教育 38500.00 38500.00

2050205 高等教育 2730405.07 1575149.84 713338.54 89599.87 50876.16 301440.67

20503 职业教育 629211.86 440097.42 145693.79 4957.78 14.53 38448.33

2050302 中专教育 29138.28 25245.64 1517.11 2375.53

2050305 高等职业教育 600073.58 414851.78 144176.68 4957.78 14.53 36072.80

20505 广播电视教育 280.00 280.00

2050599 其他广播电视教育支出 280.00 280.00

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20509 教育费附加安排的支出 1680.50 1680.50

2050999 其他教育费附加安排的支出 1680.50 1680.50

20599 其他教育支出 800.00 800.00

2059999 其他教育支出 800.00 800.00

206 科学技术支出 31107.87 31107.87

20602 基础研究 13959.07 13959.07

2060203 自然科学基金 8958.07 8958.07

2060204 重点实验室及相关设施 5001.00 5001.00

20603 应用研究 2524.00 2524.00

2060302 社会公益研究 1836.00 1836.00

2060303 高技术研究 688.00 688.00

20604 技术研究与开发 4259.00 4259.00

2060402 应用技术研究与开发 4259.00 4259.00

20605 科技条件与服务 2810.00 2810.00

2060503 科技条件专项 2810.00 2810.00

20699 其他科学技术支出 7555.80 7555.80

2069901 科技奖励 157.00 157.00

2069999 其他科学技术支出 7398.80 7398.80

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207 文化体育与传媒支出 18170.18 2660.09 76.80 15190.88 242.41

20701 文化 1477.70 1477.70

2070199 其他文化支出 1477.70 1477.70

20704 新闻出版广播影视 15828.35 318.26 76.80 15190.88 242.41

2070408 出版发行 15828.35 318.26 76.80 15190.88 242.41

20799 其他文化体育与传媒支出 864.13 864.13

2079902 宣传文化发展专项支出 864.13 864.13

208 社会保障和就业支出 3229.59 3229.59

20805 行政事业单位离退休 1332.69 1332.69

2080504 未归口管理的行政单位离退休 1332.69 1332.69

20807 就业补助 1896.90 1896.90

2080713 求职创业补贴 1896.90 1896.90

210 医疗卫生与计划生育支出 142101.02 3275.80 129169.93 9655.29

21002 公立医院 138825.22 129169.93 9655.29

2100201 综合医院 103052.48 94318.02 8734.46

2100208 其他专科医院 35772.74 34851.91 920.83

21004 公共卫生 116.80 116.80

2100409 重大公共卫生专项 76.80 76.80

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2100410 突发公共卫生事件应急处理 40.00 40.00

21006 中医药 391.00 391.00

2100601 中医（民族医）药专项 370.00 370.00

2100699 其他中医药支出 21.00 21.00

21099 其他医疗卫生与计划生育支出 2768.00 2768.00

2109901 其他医疗卫生与计划生育支出 2768.00 2768.00

211 节能环保支出 889.80 889.80

21110 能源节约利用 889.80 889.80

2111001 能源节约利用 889.80 889.80

213 农林水支出 4778.02 4778.02

21301 农业 4050.02 4050.02

2130106 科技转化与推广服务 3165.02 3165.02

2130111 统计监测与信息服务 335.00 335.00

2130124 农业组织化与产业化经营 500.00 500.00

2130135 农业资源保护修复与利用 50.00 50.00

21302 林业 378.00 378.00

2130205 森林培育 208.00 208.00

2130206 林业技术推广 100.00 100.00

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2130234 林业防灾减灾 70.00 70.00

21306 农业综合开发 350.00 350.00

2130602 土地治理 350.00 350.00

215 资源勘探信息等支出 2278.00 2278.00

21505 工业和信息产业监管 278.00 278.00

2150510 工业和信息产业支持 278.00 278.00

21599 其他资源勘探电力信息等支出 2000.00 2000.00

2159999 其他资源勘探电力信息等支出 2000.00 2000.00

221 住房保障支出 227709.23 22595.79 169149.88 3160.26 32803.30

22102 住房改革支出 227709.23 22595.79 169149.88 3160.26 32803.30

2210201 住房公积金 97909.24 751.08 85787.52 895.35 10475.30

2210202 提租补贴 123462.83 21804.71 80340.99 2264.91 19052.22

2210203 购房补贴 6337.15 40.00 3021.37 3275.78

229 其他支出 242.20 242.20

22960 彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出 175.00 175.00

2296003 用于体育事业的彩票公益金支出 175.00 175.00

22999 其他支出 67.20 67.20

2299901 其他支出 67.20 67.20

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表 3 支出决算表 部门：江苏省教育厅 单位：万元

项目

本年支出合计 基本支出 项目支出 上缴上级

支出 经营支出

对附属单位补助支出 支出功能分类科目

编码 科目名称

合计 3896887.17 2317648.57 1476026.41 103037.79 174.41

201 一般公共服务支出 658.04 658.04

20105 统计信息事务 90.00 90.00

2010599 其他统计信息事务支出 90.00 90.00

20110 人力资源事务 478.94 478.94

2011099 其他人力资源事务支出 478.94 478.94

20111 纪检监察事务 1.27 1.27

2011199 其他纪检监察事务支出 1.27 1.27

20114 知识产权事务 82.82 82.82

2011405 国家知识产权战略 82.82 82.82

20123 民族事务 5.01 5.01

2012304 民族工作专项 5.01 5.01

204 公共安全支出 2196.89 237.59 1959.30

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20402 公安 2196.89 237.59 1959.30

2040201 行政运行 237.59 237.59 #VALUE!

2040299 其他公安支出 1959.30 1959.30

205 教育支出 3468236.71 1951722.43 1422096.14 94243.73 174.41

20501 教育管理事务 61161.92 12707.65 39689.60 8764.66

2050101 行政运行 3649.12 3649.12 #VALUE!

2050102 一般行政管理事务 3313.75 65.71 3248.04

2050199 其他教育管理事务支出 54199.04 8992.82 36441.56 8764.66

20502 普通教育 2808267.74 1577989.08 1149893.18 80211.07 174.41

2050201 学前教育 120.00 120.00

2050202 小学教育 106668.11 106668.11

2050203 初中教育 38438.18 38438.18

2050205 高等教育 2663041.44 1577989.08 1004666.89 80211.07 174.41

20503 职业教育 588359.26 361025.69 222065.56 5268.00

2050302 中专教育 30436.96 16994.95 13442.01

2050305 高等职业教育 557922.30 344030.74 208623.56 5268.00

20505 广播电视教育 280.00 280.00

2050599 其他广播电视教育支出 280.00 280.00

- 29 -

20507 特殊教育 2368.37 2368.37

2050799 其他特殊教育支出 2368.37 2368.37

20509 教育费附加安排的支出 6874.26 6874.26

2050999 其他教育费附加安排的支出 6874.26 6874.26

20599 其他教育支出 925.17 925.17

2059999 其他教育支出 925.17 925.17

206 科学技术支出 30590.21 30590.21

20602 基础研究 10571.57 10571.57

2060203 自然科学基金 8251.10 8251.10

2060204 重点实验室及相关设施 2320.48 2320.48

20603 应用研究 2686.25 2686.25

2060302 社会公益研究 2077.58 2077.58

2060303 高技术研究 608.67 608.67

20604 技术研究与开发 4542.13 4542.13

2060402 应用技术研究与开发 4542.13 4542.13

20605 科技条件与服务 2090.59 2090.59

2060503 科技条件专项 2090.59 2090.59

20699 其他科学技术支出 10699.67 10699.67

- 30 -

2069901 科技奖励 157.00 157.00

2069999 其他科学技术支出 10542.67 10542.67

207 文化体育与传媒支出 14161.74 3382.47 1985.22 8794.06

20701 文化 1344.86 1344.86

2070199 其他文化支出 1344.86 1344.86

20704 新闻出版广播影视 12369.42 3382.47 192.90 8794.06

2070408 出版发行 12369.42 3382.47 192.90 8794.06

20799 其他文化体育与传媒支出 447.47 447.47

2079902 宣传文化发展专项支出 417.47 417.47

2079999 其他文化体育与传媒支出 30.00 30.00

208 社会保障和就业支出 3239.59 1332.69 1906.90

20805 行政事业单位离退休 1332.69 1332.69

2080504 未归口管理的行政单位离退休 1332.69 1332.69

20807 就业补助 1906.65 1906.65

2080713 求职创业补贴 1906.65 1906.65

20809 退役安臵 0.25 0.25

2080999 其他退役安臵支出 0.25 0.25

210 医疗卫生与计划生育支出 143548.61 136971.48 6577.13

- 31 -

21002 公立医院 140506.79 136971.48 3535.31

2100201 综合医院 109572.00 109435.02 136.98

2100208 其他专科医院 29915.65 27536.46 2379.19

2100299 其他公立医院支出 1019.13 1019.13

21004 公共卫生 90.13 90.13

2100409 重大公共卫生专项 50.13 50.13

2100410 突发公共卫生事件应急处理 40.00 40.00

21006 中医药 881.73 881.73

2100601 中医（民族医）药专项 849.55 849.55

2100699 其他中医药支出 32.18 32.18

21099 其他医疗卫生与计划生育支出 2069.96 2069.96

2109901 其他医疗卫生与计划生育支出 2069.96 2069.96

211 节能环保支出 1148.89 1148.89

21110 能源节约利用 1148.89 1148.89

2111001 能源节约利用 1148.89 1148.89

213 农林水支出 3113.14 3113.14

21301 农业 2576.70 2576.70

2130106 科技转化与推广服务 2168.65 2168.65

- 32 -

2130111 统计监测与信息服务 8.04 8.04

2130124 农业组织化与产业化经营 350.00 350.00

2130135 农业资源保护修复与利用 50.00 50.00

21302 林业 281.71 281.71

2130205 森林培育 225.00 225.00

2130206 林业技术推广 1.20 1.20

2130209 森林生态效益补偿 5.00 5.00

2130232 成品油价格改革对林业的补贴 0.51 0.51

2130234 林业防灾减灾 50.00 50.00

21306 农业综合开发 254.73 254.73

2130602 土地治理 254.73 254.73

215 资源勘探信息等支出 1634.04 1634.04

21505 工业和信息产业监管 105.74 105.74

2150510 工业和信息产业支持 105.74 105.74

21599 其他资源勘探电力信息等支出 1528.31 1528.31

2159999 其他资源勘探电力信息等支出 1528.31 1528.31

221 住房保障支出 228047.27 224001.91 4045.36

22102 住房改革支出 228047.27 224001.91 4045.36

- 33 -

2210201 住房公积金 98044.31 98044.31

2210202 提租补贴 123690.25 120364.47 3325.78

2210203 购房补贴 6312.70 5593.12 719.58

229 其他支出 312.04 312.04

22960 彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出 244.84 244.84

2296003 用于体育事业的彩票公益金支出 100.00 100.00

2296004 用于教育事业的彩票公益金支出 25.84 25.84

2296006 用于残疾人事业的彩票公益金支出 119.00 119.00

22999 其他支出 67.20 67.20

2299901 其他支出 67.20 67.20

- 34 -

表 4 财政拨款收入支出决算总表 部门：江苏省教育厅 单位：万元

收 入 支 出

项 目 决算数 项目（按功能分类） 决算数

小计 一般公共预算财政

拨款 政府性基金预算财

政拨款

一、一般公共预算财政拨款 2261730.60 一、一般公共服务支出 658.04 658.04

二、政府性基金预算财政拨款 175.00 二、外交支出

三、国防支出

四、公共安全支出 2196.89 2196.89

五、教育支出 2172867.94 2172867.94

六、科学技术支出 30590.21 30590.21

七、文化体育与传媒支出 2120.08 2120.08

八、社会保障和就业支出 3239.59 3239.59

九、医疗卫生与计划生育支出 4187.94 4187.94

十、节能环保支出 1148.89 1148.89

十一、城乡社区支出

十二、农林水支出 3113.14 3113.14

十三、交通运输支出

十四、资源勘探信息等支出 1634.04 1634.04

- 35 -

十五、商业服务业等支出

十六、金融支出

十七、援助其他地区支出

十八、国土海洋气象等支出

十九、住房保障支出 22572.11 22572.11

二十、粮油物资储备支出

二十一、其他支出 312.04 67.20 244.84

二十二、债务还本支出

二十三、债务付息支出

本年收入合计 2261905.60 本年支出合计 2244640.91 2244396.07 244.84

年初财政拨款结转和结余 334652.04 年末财政拨款结转和结余 351916.73 351841.73 75.00

一、一般公共预算财政拨款 334507.20

二、政府性基金预算财政拨款 144.84

总计 2596557.64 总计 2596557.64 2596237.80 319.84

- 36 -

表 5 财政拨款支出决算表

部门：江苏省教育厅 单位：万元

项 目 合计 基本支出 项目支出

科目码 科目名称

合 计 2244640.91 1238803.45 1005837.46

201 一般公共服务支出 658.04 658.04

20105 统计信息事务 90.00 90.00

2010599 其他统计信息事务支出 90.00 90.00

20106 财政事务

2010699 其他财政事务支出

20110 人力资源事务 478.94 478.94

2011099 其他人力资源事务支出 478.94 478.94

20111 纪检监察事务 1.27 1.27

2011199 其他纪检监察事务支出 1.27 1.27

20114 知识产权事务 82.82 82.82

2011405 国家知识产权战略 82.82 82.82

20123 民族事务 5.01 5.01

2012304 民族工作专项 5.01 5.01

203 国防支出

20399 其他国防支出

2039901 其他国防支出

204 公共安全支出 2196.89 237.59 1959.30

20402 公安 2196.89 237.59 1959.30

2040201 行政运行 237.59 237.59

2040299 其他公安支出 1959.30 1959.30

205 教育支出 2172867.94 1217729.63 955138.31

20501 教育管理事务 26597.88 7895.62 18702.25

2050101 行政运行 3649.12 3649.12

2050102 一般行政管理事务 667.11 65.71 601.40

- 37 -

2050199 其他教育管理事务支出 22281.64 4180.79 18100.85

20502 普通教育 1712635.56 947994.30 764641.25

2050201 学前教育 120.00 120.00

2050202 小学教育 106668.11 106668.11

2050203 初中教育 38438.18 38438.18

2050205 高等教育 1567409.26 947994.30 619414.96

20503 职业教育 423186.71 261839.71 161347

2050302 中专教育 27094.68 15130.45 11964.23

2050305 高等职业教育 396092.03 246709.26 149382.78

20505 广播电视教育 280.00 280.00

2050599 其他广播电视教育支出 280.00 280.00

20507 特殊教育 2368.37 2368.37

2050799 其他特殊教育支出 2368.37 2368.37

20509 教育费附加安排的支出 6874.26 6874.26

2050999 其他教育费附加安排的支出 6874.26 6874.26

20599 其他教育支出 925.17 925.17

2059999 其他教育支出 925.17 925.17

206 科学技术支出 30590.21 30590.21

20602 基础研究 10571.57 10571.57

2060203 自然科学基金 8251.10 8251.10

2060204 重点实验室及相关设施 2320.48 2320.48

20603 应用研究 2686.25 2686.25

2060302 社会公益研究 2077.58 2077.58

2060303 高技术研究 608.67 608.67

20604 技术研究与开发 4542.13 4542.13

2060402 应用技术研究与开发 4542.13 4542.13

20605 科技条件与服务 2090.59 2090.59

2060503 科技条件专项 2090.59 2090.59

20699 其他科学技术支出 10699.67 10699.67

2069901 科技奖励 157.00 157.00

- 38 -

2069999 其他科学技术支出 10542.67 10542.67

207 文化体育与传媒支出 2120.08 267.76 1852.32

20701 文化 1344.86 1344.86

2070199 其他文化支出 1344.86 1344.86

20704 新闻出版广播影视 327.76 267.76 60.00

2070408 出版发行 327.76 267.76 60.00

20799 其他文化体育与传媒支出 447.47 447.47

2079902 宣传文化发展专项支出 417.47 417.47

2079999 其他文化体育与传媒支出 30.00 30.00

208 社会保障和就业支出 3239.59 1332.69 1906.90

20805 行政事业单位离退休 1332.69 1332.69

2080504 未归口管理的行政单位离退休 1332.69 1332.69

20807 就业补助 1906.65 1906.65

2080713 求职创业补贴 1906.65 1906.65

20809 退役安臵 0.25 0.25

2080999 其他退役安臵支出 0.25 0.25

210 医疗卫生与计划生育支出 4187.94 4187.94

21002 公立医院 1146.12 1146.12

2100201 综合医院 126.98 126.98

2100299 其他公立医院支出 1019.13 1019.13

21004 公共卫生 90.13 90.13

2100409 重大公共卫生专项 50.13 50.13

2100410 突发公共卫生事件应急处理 40.00 40.00

21006 中医药 881.73 881.73

2100601 中医（民族医）药专项 849.55 849.55

2100699 其他中医药支出 32.18 32.18

21099 其他医疗卫生与计划生育支出 2069.96 2069.96

2109901 其他医疗卫生与计划生育支出 2069.96 2069.96

211 节能环保支出 1148.89 1148.89

21110 能源节约利用 1148.89 1148.89

- 39 -

2111001 能源节约利用 1148.89 1148.89

213 农林水支出 3113.14 3113.14

21301 农业 2576.70 2576.70

2130106 科技转化与推广服务 2168.65 2168.65

2130111 统计监测与信息服务 8.04 8.04

2130124 农业组织化与产业化经营 350.00 350.00

2130135 农业资源保护修复与利用 50.00 50.00

21302 林业 281.71 281.71

2130205 森林培育 225.00 225.00

2130206 林业技术推广 1.20 1.20

2130209 森林生态效益补偿 5.00 5.00

2130232 成品油价格改革对林业的补贴 0.51 0.51

2130234 林业防灾减灾 50.00 50.00

21306 农业综合开发 254.73 254.73

2130602 土地治理 254.73 254.73

215 资源勘探信息等支出 1634.04 1634.04

21505 工业和信息产业监管 105.74 105.74

2150510 工业和信息产业支持 105.74 105.74

21599 其他资源勘探电力信息等支出 1528.31 1528.31

2159999 其他资源勘探电力信息等支出 1528.31 1528.31

221 住房保障支出 22572.11 19235.78 3336.33

22102 住房改革支出 22572.11 19235.78 3336.33

2210201 住房公积金 751.08 751.08

2210202 提租补贴 21805.48 18484.70 3320.78

2210203 购房补贴 15.55 15.55

229 其他支出 312.04 312.04

22960

彩票公益金及对应专项债务收入安排

的支出 244.84 244.84

2296003 用于体育事业的彩票公益金支出 100.00 100.00

2296004 用于教育事业的彩票公益金支出 25.84 25.84

- 40 -

2296006 用于残疾人事业的彩票公益金支出 119.00 119.00

22999 其他支出 67.20 67.20

2299901 其他支出 67.20 67.20

注：本表反映部门本年度按功能分类财政拨款实际支出情况。财政拨款指一般公

共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

- 41 -

表 6 财政拨款基本支出决算表

部门：江苏省教育厅 单位：万元

人员经费 公用经费

科目

编码 科目名称 金额

科目

编码 科目名称 金额

科目

编码 科目名称 金额

301 工资福利支出 746667.06 302 商品和服务支出 233515.26 310 1839.51

30101 基本工资 228352.73 30201 办公费 7985.34 31001 房屋建筑物购建

30102 津贴补贴 69285.16 30202 印刷费 7227.24 31002 办公设备购臵 185.25

30103 奖金 2090.63 30203 咨询费 1087.58 31003 专用设备购臵 1294.58

30104 其他社会保障缴费 36355.31 30204 手续费 134.62 31005 基础设施建设

30106 伙食补助费 22.73 30205 水费 12755.79 31006 大型修缮

30107 绩效工资 401491.94 30206 电费 30711.57 31007 信息网络及软件购臵更

新

30108 机关事业单位基本养老保险缴费 30207 邮电费 4551.64 31008 物资储备

30109 职业年金缴费 30208 取暖费 994.61 31009 土地补偿

30199 其他工资福利支出 9068.57 30209 物业管理费 17256.60 31010 安臵补助

303 对个人和家庭的补助 256563.71 30211 差旅费 18518.47 31011 地上附着物和青苗补偿

30301 离休费 16866.87 30212 因公出国（境）费用 31012 拆迁补偿

30302 退休费 188770.51 30213 维修(护)费 26745.44 31013 公务用车购臵

- 42 -

30303 退职（役）费 30214 租赁费 2208.86 31019 其他交通工具购臵

30304 抚恤金 310.26 30215 会议费 724.21 31020 产权参股

30305 生活补助 1841.24 30216 培训费 1495.11 31099 其他资本性支出 359.67

30306 救济费 30217 公务接待费 1745.77 304 对企事业单位的补贴

30307 医疗费 20403.72 30218 专用材料费 25803.40 30401 企业政策性补贴

30308 助学金 4057.78 30224 被装购臵费 30402 事业单位补贴

30309 奖励金 174.39 30225 专用燃料费 0.36 30403 财政贴息

30310 生产补贴 30226 劳务费 24014.10 30499 其他对企事业单位的补

贴

30311 住房公积金 930.28 30227 委托业务费 5416.92 307 债务利息支出 217.91

30312 提租补贴 19298.04 30228 工会经费 5206.85 30701 国内债务付息 217.91

30313 购房补贴 541.52 30229 福利费 2274.89 30707 国外债务付息

30314 采暖补贴 30231 公务用车运行维护费 1687.81 399 其他支出

30315 物业服务补贴 30239 其他交通费用 3851.04 39906 赠与

30399 其他对个人和家庭的补助支出 3369.12 30240 税金及附加费用 585.78

30299 其他商品和服务支出 30531.27

人员经费合计 1003230.78 公用经费合计 235572.67

注：本表反映部门本年度按经济分类财政拨款基本支出明细情况。财政拨款指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

- 43 -

表 7 一般公共预算财政拨款支出决算表

部门：江苏省教育厅 单位：万元

项 目 合计 基本支出 项目支出

科目码 科目名称

合 计 2244396.07 1238803.45 1005592.62

201 一般公共服务支出 658.04 658.04

20105 统计信息事务 90.00 90.00

2010599 其他统计信息事务支出 90.00 90.00

20106 财政事务

2010699 其他财政事务支出

20110 人力资源事务 478.94 478.94

2011099 其他人力资源事务支出 478.94 478.94

20111 纪检监察事务 1.27 1.27

2011199 其他纪检监察事务支出 1.27 1.27

20114 知识产权事务 82.82 82.82

2011405 国家知识产权战略 82.82 82.82

20123 民族事务 5.01 5.01

2012304 民族工作专项 5.01 5.01

203 国防支出

20399 其他国防支出

2039901 其他国防支出

204 公共安全支出 2196.89 237.59 1959.30

20402 公安 2196.89 237.59 1959.30

2040201 行政运行 237.59 237.59

2040299 其他公安支出 1959.30 1959.30

205 教育支出 2172867.94 1217729.63 955138.31

20501 教育管理事务 26597.88 7895.62 18702.25

2050101 行政运行 3649.12 3649.12

2050102 一般行政管理事务 667.11 65.71 601.40

- 44 -

2050199 其他教育管理事务支出 22281.64 4180.79 18100.85

20502 普通教育 1712635.56 947994.30 764641.25

2050201 学前教育 120.00 120.00

2050202 小学教育 106668.11 106668.11

2050203 初中教育 38438.18 38438.18

2050205 高等教育 1567409.26 947994.30 619414.96

20503 职业教育 423186.71 261839.71 161347.00

2050302 中专教育 27094.68 15130.45 11964.23

2050305 高等职业教育 396092.03 246709.26 149382.78

20505 广播电视教育 280.00 280.00

2050599 其他广播电视教育支出 280.00 280.00

20507 特殊教育 2368.37 2368.37

2050799 其他特殊教育支出 2368.37 2368.37

20509 教育费附加安排的支出 6874.26 6874.26

2050999 其他教育费附加安排的支出 6874.26 6874.26

20599 其他教育支出 925.17 925.17

2059999 其他教育支出 925.17 925.17

206 科学技术支出 30590.21 30590.21

20602 基础研究 10571.57 10571.57

2060203 自然科学基金 8251.10 8251.10

2060204 重点实验室及相关设施 2320.48 2320.48

20603 应用研究 2686.25 2686.25

2060302 社会公益研究 2077.58 2077.58

2060303 高技术研究 608.67 608.67

20604 技术研究与开发 4542.13 4542.13

2060402 应用技术研究与开发 4542.13 4542.13

20605 科技条件与服务 2090.59 2090.59

2060503 科技条件专项 2090.59 2090.59

20699 其他科学技术支出 10699.67 10699.67

2069901 科技奖励 157.00 157.00

- 45 -

2069999 其他科学技术支出 10542.67 10542.67

207 文化体育与传媒支出 2120.08 267.76 1852.32

20701 文化 1344.86 1344.86

2070199 其他文化支出 1344.86 1344.86

20704 新闻出版广播影视 327.76 267.76 60.00

2070408 出版发行 327.76 267.76 60.00

20799 其他文化体育与传媒支出 447.47 447.47

2079902 宣传文化发展专项支出 417.47 417.47

2079999 其他文化体育与传媒支出 30.00 30.00

208 社会保障和就业支出 3239.59 1332.69 1906.90

20805 行政事业单位离退休 1332.69 1332.69

2080504 未归口管理的行政单位离退休 1332.69 1332.69

20807 就业补助 1906.65 1906.65

2080713 求职创业补贴 1906.65 1906.65

20809 退役安臵 0.25 0.25

2080999 其他退役安臵支出 0.25 0.25

210 医疗卫生与计划生育支出 4187.94 4187.94

21002 公立医院 1146.12 1146.12

2100201 综合医院 126.98 126.98

2100299 其他公立医院支出 1019.13 1019.13

21004 公共卫生 90.13 90.13

2100409 重大公共卫生专项 50.13 50.13

2100410 突发公共卫生事件应急处理 40.00 40.00

21006 中医药 881.73 881.73

2100601 中医（民族医）药专项 849.55 849.55

2100699 其他中医药支出 32.18 32.18

21099 其他医疗卫生与计划生育支出 2069.96 2069.96

2109901 其他医疗卫生与计划生育支出 2069.96 2069.96

211 节能环保支出 1148.89 1148.89

21110 能源节约利用 1148.89 1148.89

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2111001 能源节约利用 1148.89 1148.89

213 农林水支出 3113.14 3113.14

21301 农业 2576.70 2576.70

2130106 科技转化与推广服务 2168.65 2168.65

2130111 统计监测与信息服务 8.04 8.04

2130124 农业组织化与产业化经营 350.00 350.00

2130135 农业资源保护修复与利用 50.00 50.00

21302 林业 281.71 281.71

2130205 森林培育 225.00 225.00

2130206 林业技术推广 1.20 1.20

2130209 森林生态效益补偿 5.00 5.00

2130232 成品油价格改革对林业的补贴 0.51 0.51

2130234 林业防灾减灾 50.00 50.00

21306 农业综合开发 254.73 254.73

2130602 土地治理 254.73 254.73

215 资源勘探信息等支出 1634.04 1634.04

21505 工业和信息产业监管 105.74 105.74

2150510 工业和信息产业支持 105.74 105.74

21599 其他资源勘探电力信息等支出 1528.31 1528.31

2159999 其他资源勘探电力信息等支出 1528.31 1528.31

221 住房保障支出 22572.11 19235.78 3336.33

22102 住房改革支出 22572.11 19235.78 3336.33

2210201 住房公积金 751.08 751.08

2210202 提租补贴 21805.48 18484.70 3320.78

2210203 购房补贴 15.55 15.55

229 其他支出 67.20 67.20

22999 其他支出 67.20 67.20

2299901 其他支出 67.20 67.20

注：本表反映部门本年度按功能分类一般公共预算拨款实际支出情况。

- 47 -

表 8 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

部门：江苏省教育厅 单位：万元

人员经费 公用经费

科目

编码 科目名称 金额

科目

编码 科目名称 金额

科目

编码 科目名称 金额

301 工资福利支出 746667.06 302 商品和服务支出 233515.26 310 其他资本性支出 1839.51

30101 基本工资 228352.73 30201 办公费 7985.34 31001 房屋建筑物购建

30102 津贴补贴 69285.16 30202 印刷费 7227.24 31002 办公设备购臵 185.25

30103 奖金 2090.63 30203 咨询费 1087.58 31003 专用设备购臵 1294.58

30104 其他社会保障缴费 36355.31 30204 手续费 134.62 31005 基础设施建设

30106 伙食补助费 22.73 30205 水费 12755.79 31006 大型修缮

30107 绩效工资 401491.94 30206 电费 30711.57 31007 信息网络及软件购臵更新

30108 机关事业单位基本养老保险缴

费 30207 邮电费 4551.64 31008 物资储备

30109 职业年金缴费 30208 取暖费 994.61 31009 土地补偿

30199 其他工资福利支出 9068.57 30209 物业管理费 17256.60 31010 安臵补助

303 对个人和家庭的补助 256563.71 30211 差旅费 18518.47 31011 地上附着物和青苗补偿

30301 离休费 16866.87 30212 因公出国（境）费用 31012 拆迁补偿

30302 退休费 188770.51 30213 维修(护)费 26745.44 31013 公务用车购臵

- 48 -

30303 退职（役）费 30214 租赁费 2208.86 31019 其他交通工具购臵

30304 抚恤金 310.26 30215 会议费 724.21 31020 产权参股

30305 生活补助 1841.24 30216 培训费 1495.11 31099 其他资本性支出 359.67

30306 救济费 30217 公务接待费 1745.77 304 对企事业单位的补贴

30307 医疗费 20403.72 30218 专用材料费 25803.40 30401 企业政策性补贴

30308 助学金 4057.78 30224 被装购臵费 30402 事业单位补贴

30309 奖励金 174.39 30225 专用燃料费 0.36 30403 财政贴息

30310 生产补贴 30226 劳务费 24014.10 30499 其他对企事业单位的补贴

30311 住房公积金 930.28 30227 委托业务费 5416.92 307 债务利息支出 217.91

30312 提租补贴 19298.04 30228 工会经费 5206.85 30701 国内债务付息 217.91

30313 购房补贴 541.52 30229 福利费 2274.89 30707 国外债务付息

30314 采暖补贴 30231 公务用车运行维护费 1687.81 399 其他支出

30315 物业服务补贴 30239 其他交通费用 3851.04 39906 赠与

30399 其他对个人和家庭的补助支出 3369.12 30240 税金及附加费用 585.78

30299 其他商品和服务支出 30531.27

人员经费合计 1003230.78 公用经费合计 235572.67

注：本表反映部门本年度按经济分类一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

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表 9 一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

部门：江苏省教育厅 单位：万元

“三公”经费

会议费 培训费 “三公”经费合计 因公出国（境）费

公务用车购臵及运行维护费

公务接待费

小计 公务用车购臵 公务用车运行维护费

3594.94 156.20 1687.81 1687.81 1750.93 3279.86 12264.39

相关统计数：

项目 统计数 项目 统计数

因公出国（境）团组数(个) 33 因公出国（境）人次数(人) 78

公务用车购臵数(辆) 0 公务用车保有量(辆) 366

国内公务接待批次(个) 13,089 国内公务接待人次(人) 168,949

国（境）外公务接待批次(个) 40 国（境）外公务接待人次(人) 202

召开会议次数（个） 1,465 参加会议人次（人） 77,889

组织培训次数（个） 2,489 参加培训人次（人） 148,930

注：本表公布数包括省教育厅机关、13个直属事业单位、53所厅属高校和 2所中专校。

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表 10 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门：江苏省教育厅 单位：万元

项目

年初结转和结余 本年收入

本年支出

年末结转和结余 功能分类编码 科目名称 小计 基本支出 项目支出

类 款 项 合计 144.84 175.00 244.84 244.84 75.00

229 其他支出 144.84 175.00 244.84 244.84 75.00

22960 彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出 144.84 175.00 244.84 244.84 75.00

2296003 用于体育事业的彩票公益金支出 175.00 100.00 100.00 75.00

2296004 用于教育事业的彩票公益金支出 25.84 25.84 25.84

2296006 用于残疾人事业的彩票公益金支出 119.00 119.00 119.00

注：本表反映部门本年度按功能分类政府性基金预算财政拨款收支及结转和结余情况。

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表 11 机关运行经费支出决算表

部门：江苏省教育厅 单位：万元

项 目

机关运行经费支出决算 经济分类编码 经济分类名称

合 计 5475.33

302 商品和服务支出 5458.51

30201 办公费 105.84

30202 印刷费 41.12

30203 咨询费

30204 手续费

30205 水费 144.15

30206 电费 610.39

30207 邮电费 176.81

30208 取暖费

30209 物业管理费 361.13

30211 差旅费 542.95

30212 因公出国（境）费用

30213 维修（护）费 622.90

30214 租赁费

30215 会议费

30216 培训费

30217 公务接待费 9.00

30218 专用材料费 1647.29

30224 被装购臵费

30225 专用燃料费

30226 劳务费 0.54

30227 委托业务费

30228 工会经费 170.82

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30229 福利费

30231 公务用车运行维护费 68.59

30239 其他交通费用 784.89

30240 税金及附加费用

30299 其他商品和服务支出 172.09

304 对企事业单位的补贴

307 债务利息支出

310 其他资本性支出 16.81

399 其他支出

注：“机关运行经费”指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安

排的基本支出中的日常公用经费。

表 12 政府采购支出决算表

部门：江苏省教育厅 单位：万元

项目 行次

采购决算

总计 财政性资金 其他资金

合 计 1 357,626.55 348,542.23 9,084.31

货物 2 262,882.04 255,406.30 7,475.74

工程 3 78,439.70 77,688.44 751.26

服务 4 16,304.81 15,447.50 857.31

注：“财政性资金”指纳入财政预算管理的资金，具体包括一般公共预算财政拨款、政府性基

金预算财政拨款、财政专户管理事业收入和其他收入等。

- 53 -

第三部分 2016年度部门决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

省教育厅 2016 年度收入、支出总计 4652660.89 万元，比上年增加

489113.89 万元，增长 11.75%。主要是省属高校生均财政拨款基准定额从

每生每年 10800 元提高至每生每年 11600 元。其中：

（一）收入总计 4652660.89 万元。包括：

1.财政拨款收入 2261905.60 万元，为当年从省级财政取得的一般公共

预算拨款和政府性基金预算拨款，与上年相比增加 144056.43 万元，增长

6.80%。主要是省属高校生均财政拨款基准定额从每生每年 10800 元提高

至每生每年 11600 元。

2.上级补助收入 0 万元，为省属院校和事业单位收到上级单位拨入的

非财政补助资金。与上年相比减少 840.00 万元，主要是政策性调整。

3.事业收入 1165622.12 万元，为省属院校学费、住宿费收入以及事业

单位开展业务活动取得的收入。与上年相比增加 112715.22 万元，增长

10.71%。主要是省属高校学费、住宿费以及从非本级财政部门取得的科研

经费增长。

4.经营收入 119984.15 万元，为省属院校和事业单位在业务活动之外

开展非独立核算经营活动取得的收入。与上年相比增加 3656.70 万元，增

长 3.14%。

5.附属单位上缴收入 54110.71 万元，为省属院校和事业单位收到附属

单位按规定缴来的款项。与上年相比增加 5083.26 万元，增长 10.37%。

6．其他收入 391340.75 万元，为省属院校和事业单位在“财政拨款、

事业收入、经营收入”等之外取得的收入。例如：利息收入、资产出租收

- 54 -

入和投资收益等。与上年相比增加 71463.39 万元，增长 22.34%。

7．用事业基金弥补收支差额 80016.30 万元，为省属院校和事业单位

在当年的“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”等不足以安

排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即单位以前年度收

支相抵后，按国家规定提取用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年

收支缺口的资金。

8．年初结转和结余 579681.27 万元，为以前年度支出预算因客观条

件变化未执行完毕需结转到本年度按规定继续使用的资金，既包括财政拨

款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

（二）支出总计 4652660.89 万元。包括：

1.一般公共服务支出 658.04 万元，主要用于省属高校信息化及研发平

台建设、政府特殊津贴及知识产权宏观管理等项目支出。

2.公共安全支出 2196.89 万元，主要用于江苏警官学院运行支出及项

目支出。与上年相比增加 781.40 万元，增长 55.20%。

3.教育支出 3468236.71 万元，为省教育厅及省属高校、直属教育事业

单位保障机构正常运转、开展教育管理活动所发生的基本支出和项目支

出。与上年相比增加 326608.03 万元，增长 10.40%。

4.科学技术支出 30590.21 万元，为省属高校基础研究、社会公益研究、

应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务等项目支出。与上年相比增

加 7608.42 万元，增长 33.11%。

5.文化体育与传媒支出 14161.74 万元，为教育报刊总社等单位保障机

构正常运转、开展文化传媒活动所发生的基本支出和项目支出以及江苏省

高雅艺术进校园政府采购项目补助等项目支出。与上年相比增加 734.16

万元，增长 5.47%。

- 55 -

6.社会保障和就业支出 3239.59 万元，为省教育厅本级机关离退休人

员工资支出以及省属高校退役士兵免费职业技能培训经费等项目支出。与

上年相比增加 1033.64 万元，增长 46.86%。

7.医疗卫生支出 143548.61 万元，为江苏省口腔医院等三所附属医院

运行支出、南京中医药大学中医药标准应用评价和省属高校农村订单定向

医学学生免费培养等专项支出等。与上年相比增加 17216.41 万元，增长

13.63%。

8.节能环保支出 1148.89 万元，为省属高校公共建筑节能监管体系建

设和省级建筑节能专项支出。与上年相比增加 601.30 万元，增长 109.81%。

主要为下达省属高校的节能专项经费增长。

9.农林水支出 3113.14 万元，与上年相比增加 1771.31 万元，增长

132.01%。主要是南京师范大学省级海洋与渔业资源环保专项、南京林业

大学的草原防火等林业项目和扬州大学的农业综合开发科技推广、苏州大

学和江苏大学科技转化与推广服务等专项支出。

10. 资源勘探信息等支出 1634.04 万元，与上年相比减少 201.56 万元，

降低 10.98%。主要是南京师范大学、南京林业大学、江苏大学、江苏科

技大学、淮海工学院等用于工业和信息产业支持项目、中小企业服务体系

发展专项资金支出等。

11.住房保障支出 228047.27 万元，为省教育厅及省属高校、直属教育

事业单位住房公积金和提租补贴等基本支出。与上年相比增加 67223.89

万元，增长 41.80%。

12.其他支出 312.04 万元，为彩票公益金安排的用于省教育装备与勤

工俭学管理中心和南京特殊教育师范学院的教育、体育事业的专项经费项

目支出。与上年相比增加 143.96 万元，增长 85.65%。主要是本年彩票公

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益金安排的用于省教育装备与勤工俭学管理中心和南京特殊教育师范学

院的专项项目经费增加。

13.结余分配 96202.25 万元，为高校和事业单位对非财政补助结余按

规定提取的职工福利基金和转入事业基金等。与上年相比减少 26239.04

万元，降低 21.43%。

14.年末结转和结余 659571.46 万元，为本年度或以前年度预算安排、

因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延期到以后年度按有关规定

继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收

入、其他收入的结转和结余。与上年相比增加 94762.60 万元，增长 16.78%。

二、收入决算情况说明

省教育厅本年收入合计 3992963.32 万元，其中：财政拨款收入

2261905.60 万元，占 56.65%；事业收入 1165622.12 万元，占 29.19%；经

营收入 119984.15 万元，占 3.00%；附属单位上缴收入 54110.71 万元，占

1.36%；其他收入 391340.75 万元，占 9.80%。详见下图。

三、支出决算情况说明

省教育厅本年支出合计 3896887.17 万元，其中：基本支出 2317648.57

- 57 -

万元，占 59.47%；项目支出 1476026.40 万元，占 37.88%；经营支出

103037.79 万元，占 2.64%；对附属单位补助支出 174.41 万元，占 0.01%。

详见下图。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2016 年度财政拨款收入、支出总决算 2596557.64 万元。与上年相比，

财政拨款收入、支出总计增加 258633.13 万元，增长 11.06%。主要是省属

高校生均财政拨款基准定额从每生每年 10800 元提高至每生每年 11600

元。

五、财政拨款支出决算情况说明

2016 年度省教育厅财政拨款支出决算反映的是一般公共预算拨款安

排的支出和政府性基金预算拨款安排的支出总体情况，即包括使用本年从

省级财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和

结余资金发生的支出。2016 年当年财政拨款支出 2244640.91 万元，占本

年支出合计的 57.60％。与上年相比，财政拨款支出增加 218234.92 万元，

增长 10.77%。

2016 年度财政拨款支出年初预算为 1998560.72 万元，支出决算为

- 58 -

2244640.91 万元，完成年初预算的 112.31%。决算数大于预算数的主要原

因是财政拨款支出决算数据中包含中央财政和省级其他部门下达省属高

校的专项资金。

2016 年度财政拨款支出主要用于以下几个方面：教育支出

21,728,679.4 万元，占 96.80%；科学技术支出 305,902.1 万元，占 1.36％；

住房保障支出 225,721.1 万元，占 1.01％等（详见下表）。

项 目 金额（万元） 占比

本年支出合计 2244640.91 100.00%

一般公共服务支出 658.04 0.03%

公共安全支出 2196.89 0.10%

教育支出 2172867.94 96.80%

科学技术支出 30590.21 1.36%

文化体育与传媒支出 2120.08 0.09%

社会保障和就业支出 3239.59 0.14%

医疗卫生与计划生育支出 4187.94 0.19%

节能环保支出 1148.89 0.05%

农林水支出 3113.14 0.14%

资源勘探信息等支出 1634.04 0.07%

住房保障支出 22572.11 1.01%

其他支出 312.04 0.01%

六、财政拨款基本支出决算情况说明

2016 年度财政拨款基本支出 1238803.45 万元，其中：

（一）人员经费 1003230.78 万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、

奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休

费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励

金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出等，详见表 6

财政拨款基本支出决算表。

- 59 -

（二）日常公用经费 235572.67 万元。主要包括：办公费、印刷费、

咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、

维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专

用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护

费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、国内债务付

息、办公设备购臵、专用设备购臵、信息网络及软件购臵更新、其他资本

性支出等，详见表 6 财政拨款基本支出决算表。

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支

出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款

发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发

生的支出。2016 年一般公共预算财政拨款支出 2244396.07 万元，与上年

相比增加 218065.38 万元，增长 10.76%。主要原因是省属高校生均财政拨

款基准定额从每生每年 10800 元提高至每生每年 11600 元。2016 年度一

般公共预算财政拨款支出年初预算为 1998560.72 万元，支出决算为

2244396.07 万元，完成年初预算的 112.30%。决算数大于年初预算的主要

原因是一般公共预算财政拨款支出决算数据中包含中央财政下达省属高

校的专项转移支付资金。

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2016 年度一般公共预算财政拨款基本支出 1238803.45 万元，其中：

（一）人员经费 1003230.78 万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、

奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休

费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励

金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出等，详见表 8

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一般公共预算财政拨款基本支出决算表。

（二）日常公用经费 235572.67 万元。主要包括：办公费、印刷费、

咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、

维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专

用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护

费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、国内债务付

息、办公设备购臵、专用设备购臵、信息网络及软件购臵更新、其他资本

性支出等，详见表 8 一般公共预算财政拨款基本支出决算表。

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费

支出情况说明

2016 年，省教育厅（包含 72 个独立核算单位）一般公共预算拨款安

排的“三公”经费决算支出 3594.94 万元，其中，因公出国（境）费支出 156.20

万元，占“三公”经费的 4.34%；公务用车购臵及运行费支出 1687.81 万元，

占“三公”经费的 46.95%；公务接待费支出 1750.93 万元，占“三公”经费的

48.71%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费决算支出 156.20 万元，完成预算的 78.22%。其

中：省教育厅机关因公出国（境）费决算支出 67.20万元，完成预算的 100%，

比上年决算减少 25.58 万元。出国（境）团组 10 个，累计 20 人次。开支

内容主要为教育厅机关相关人员因公出国公务调研、培训交通、食宿等费

用。

2．公务用车购臵及运行费支出 1687.81 万元。其中：

（1）公务用车购臵决算支出 0 万元。

（2）公务用车运行维护费决算支出 1687.81 万元，完成预算的

79.17%，决算数小于预算数的主要原因是严格执行省级机关公车改革相关

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要求，厉行节约，按规定标准及开支范围列支公务用车维护费。其中：教

育厅机关公务用车运行维护费决算支出 39.59 万元，完成预算的 99.97%，

使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量 9 辆。公务用车

运行维护费主要用于一般公务用车的日常维修费、燃油费、过路过桥费和

保险费等。

3．公务接待费 1750.93 万元。其中：

（1）外事接待支出 5.25 万元，主要是江苏大学和江苏建筑职业技术

学院开展国际学术交流。2016 年使用一般公共预算财政拨款开支的外事

接待 40 批次,202 人次。

（2）国内公务接待支出 1745.69 万元，完成预算的 64.95%，决算数

小于预算数的主要原因是严格落实中央八项规定、省委十项规定及省教育

厅公务接待相关规定，按审批程序、按标准安排公务用餐。其中，省教育

厅机关国内公务接待支出 9.00 万元，完成预算的 90.00%，使用一般公共

预算拨款开支的国内公务接待 130 批次，890 人次。省教育厅机关国内公

务接待主要为接待对口支援西藏、新疆、青海等省市团组、教育评估、教

育考试、教育督导及教育合作交流等。

2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出 3279.86 万元，

完成预算的 177.16%，决算数大于预算数的主要原因是年初预算数不包含

省财政厅、省教育厅年中追加的专项经费预算，为了开展教育教学等业务

工作，部分高校从追加的省级教育专项经费预算中安排了学术交流、座谈

等会议经费。其中，省教育厅机关会议费支出 297.78 万元，完成预算的

87.82%，2016 年度全年召开会议 91 个，参加会议 7580 人次。主要为召

开全省教育工作会议、全省教育系统党建工作会议、高等职业教育创新发

展及院校质量保证体系建设会、高校重点实验室评审会、高校协同创新中

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心绩效评估会、研究生培养创新工程评审会、地方高校招生计划编制工作

会议、第十四批特级教师评审会、全省中职学校教师高专技术资格学科评

审会议、全省教育体制改革领导小组会议、中小学生责任督学挂牌督导创

新迎评会议、江苏高校专业建设校长论坛、全省教育系统平安建设维护稳

定工作会议、全省高校重点教材立项建设遴选会议、全省职业教育技能大

赛和教学大赛总结会等。

2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出 12264.39 万元，

完成预算的 122.92%，决算数大于预算数的主要原因是年初预算数不包含

省财政厅、省教育厅年中追加的专项经费预算，部分高校从追加的师资培

训等专项经费中列支培训费。其中，省教育厅机关培训费支出 176.52 万

元，2016 年度全年组织培训 29 个，组织培训 4650 人次。主要是高校领

导干部暑期培训班、全省教育系统内部审计机构负责人培训、省属高校和

直属事业单位内部控制建设培训、第四期乡镇语音文字规范视导员培训

班、基础教育前瞻性教学改革实验项目负责人培训、高职院校教师信息化

教学能力培训、全省教育系统舆情应对工作培训、全省高校关工委在职负

责人培训、全省中小学基本建设管理干部培训、国家公派出国留学人员行

前集训、江苏教育发展战略培训等。

十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

2016 年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余 144.84 万元，本年

收入决算 175.00 万元，本年支出决算 244.84 万元，年末结转和结余 75.00

万元。具体支出情况如下：

1.彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出（款）用于体育事业的

彩票公益金支出（项）决算 100.00 万元，主要用于青少年校园足球活动。

2.彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出（款）用于教育事业的

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彩票公益金支出 25.84 万元，主要用于青少年校外能力提升项目。

3. 彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出（款）用于残疾人事

业的彩票公益金支出 119.00 万元，主要用于南京特殊教育师范学院服务

残疾学生建筑改造、残疾学生职业教育专业建设以及实验实训建设等项

目。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出决算情况说明

2016 年，省教育厅机关和参照公务员法管理的事业单位（江苏省学

生资助管理中心、江苏警官学院）运行经费支出 5475.33 万元，比上年增

加 1731.93 万元，增长 46.27%。主要是江苏警官学院生均财政拨款基准定

额从每生每年 10800 元提高至每生每年 11600 元。

（二）政府采购支出决算情况说明

2016 年度，省教育厅机关、13 个厅直属事业单位、53 所厅属高校和

2 所中专校政府采购支出总额 357626.55 万元，其中：政府采购货物支出

262882.04 万元、政府采购工程支出 78439.70 万元、政府采购服务支出

16304.81 万元。

（三）国有资产占用情况

截至 2016 年 12 月 31 日，省教育厅机关、13 个厅直属事业单位、53

所厅属高校和 2 所中专校共有车辆 1582 辆，其中，省部级领导干部用车

0 辆、一般公务用车 455 辆、一般执法执勤用车 5 辆、特种专业技术用车

26 辆、其他用车 1096 辆，其他用车主要是省属高校接送教职工和学生的

校车；单位价值 100 万元以上专用设备 664 台（套）。

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第四部分名词解释

（一）收入科目

一、财政拨款收入：指当年从省级财政取得的一般公共预算拨款和政

府性基金预算拨款。

二、事业收入：指事业单位开展业务活动及其辅助活动取得的收入。

三、上级补助收入：指事业单位收到从主管部门和上级单位取得的非

财政补助资金。

四、经营收入：指事业单位在业务活动及其辅助活动之外开展非独立

核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴

的收入。

六、其他收入：指除上述在“财政拨款收入、事业收入、经营收入”

等以外的各项收入。

七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支

差额的数额。

八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项

目支出结转和结余和经营结余。

（二）支出科目

九、一般公共服务（类）支出：指政府提供一般公共服务的支出。如

财政厅保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支

出。

十、公共安全（类）支出：指政府维护社会公共安全方面的支出。如

司法厅机关及所属单位保障机构正常运转、开展司法管理活动所发生的基

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本支出和项目支出。

十一、教育（类）支出：指政府教育事务支出。包括教育管理事务、

普通教育、职工教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育等。

如省教育厅及省属高校、直属教育事业单位保障机构正常运转、开展教育

管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十二、科学技术（类）支出：指科学技术方面的支出。包括科学技术

管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科

学技术普及、开展国际重大科技合作、重大专项、转制科研机构、科技奖

励等。

十三、文化体育与传媒（类）支出：指政府在文化、文物、体育、广

播影视、新闻出版等方面的支出。

十四、社会保障和就业（类）支出：指政府在社会保障与就业方面的

支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基

金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安

臵、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、

红十字会事务等。如行政机关开支的离退休人员经费和离退休干部管理机

构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

十五、医疗卫生（类）支出：指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗

卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗

保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。如卫生厅及所属单位保障机

构正常运转、开展医疗卫生管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十六、节能环保（类）支出：指政府节能环保支出。包括环境保护管

理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、

天然林保护工程支出、退耕还林支出、能源节约利用、污染减排、可再生

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能源和资源综合利用等支出。如环保厅及所属单位保障机构正常运转、开

展环境保护管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十七、城乡社区（类）支出：指城乡社区事务支出。包括城乡社区管

理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡

社区环境卫生、建设市场管理与监督支出等。

十八、农林水（类）支出：指农林水事务支出。包括农业支出、林业

支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。如水利厅及所属单位

保障机构正常运转、开展水利管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十九、交通运输（类）支出：指交通运输和邮政方面的支出。包括公

路运输支出、水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业

支出。如交通厅及所属单位开展交通运输管理活动所发生的项目支出。

二十、资源勘探信息等（类）支出：指资源勘探电力信息等事务支出。

包括资源勘探支出、制造业支出、建筑业支出、电力监管支出、工业和信

息产业监管支出、安全生产监管支出、国有资产监管支出、支持中小企业

发展和管理支出等。如国资委机关（含监事会）所属单位履行职能、开展

业务等所发生的基本支出和项目支出。

二十一、商业服务业等（类）支出：指商业服务业等事务支出。包括

商业流通事务支出、旅游业管理与服务支出、涉外发展服务支出等。

二十二、国土海洋气象等事务（类）支出：指国土资源、海洋、测绘、

地震、气象等公益服务事业方面的支出。如国土厅及所属单位保障机构正

常运转、开展国土资源管理活动所发生的基本支出和项目支出。

二十三、住房保障（类）支出：指政府用于住房方面的支出。包括保

障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单

位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。

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二十四、其他支出：指除以上支出（类）以外的其他政府支出。

二十五、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的

职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的

基本建设竣工项目结余资金。

二十六、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客

观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续

使用的资金。

二十七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发

生的人员支出和公用支出。

二十八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业

发展目标所发生的支出。

二十九、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定

上缴上级单位的支出。

三十、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展

非独立核算经营活动发生的支出。

三十一、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收

入对附属单位补助发生的支出。

（三）“三公经费”

三十二、“三公经费”：指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的

因公出国（境）费、公务用车购臵及运行费和公务接待费。其中，因公出

国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、

培训费等支出；公务用车购臵及运行费指单位公务用车购臵费及租用费、

燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待

费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

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三十三、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的

事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、

差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、

公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指

一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。