衛生福利部廉政快報

研商關鍵績效指標 推動專案清查或稽核 有效呈現廉政成果

廉政署召開全國主管機關政風高階主管策進會議

廉能 是政府的核心價值，貪腐足以摧毀政府的形象，公務員應堅持廉潔，拒絕貪腐。法務部廉政署廉政檢舉專線 -0800- 286-586

發行單位：衛福部政風處

NO.6

來廉政署將聚焦社會矚目重大

案件，督導政風機構針對各機

關相關業務，推動專案清查或

稽核等作業，並提出具體策進

建議供機關參採。

廉政署朱坤茂署長指出，廉

政署藉由辦理「2013 年廉政

治理研討會」及參加歐洲商會

專題演講，讓國際社會有機會

瞭解臺灣於成立反貪腐專責機

構「廉政署」後，已在國際廉

政評比中躋身前段班之列。

未來廉政署將持續加強國際

交流，提升台灣廉政建設成果

能見度，並將秉持「廉政新構

想－以民為本」及「防貪、肅

貪與再防貪」等政策主軸，持

續督同全國各政風機構，依據

廉政關鍵績效指標規劃辦理各

項核心工作，俾供外界瞭解廉

政工作之具體成效。

法務部廉政署日前邀請全國

主管機關政風機構及該署業務

主管，假台電大樓召開策進會

議，共計 77 位主管與會。

廉政署為使各項績效成果，

能夠以簡單明確之案例及具體

數據，向外界說明相關工作成

效，爰邀請全國主管機關政風

機構主管共同激盪腦力，就中

心議題 -「如何透過廉政關鍵

績效指標，能有效呈現廉政績

效」進行討論，會議決議由現

階段廉政重點施政業務中，篩

選「提昇肅貪查處成效」、「減

少公務員犯罪案件」、「節省

多少公帑」及「增加多少國庫

收入」等 4 項列入關鍵績效項

目，並研商訂定衡量標準及目

標值，及其績效呈現方式。

廉政署朱坤茂署長上任迄

今，推動「廉政新構想－以民

為本」、「行動政風」廉政工

作核心主軸，迄今已有相當具

體之成效。廉政署及各政風機

構所辦理之預警及再防貪案件

中，多數均達到節省國家公帑

或減少公務員貪瀆犯罪等成

效。

肅貪績效方面，自廉政署成

立迄102 年12 月31 日止，

移送地檢署偵辦已達273案。

廉政署未來將持續致力提升政

風機構提報情資之成案比例，

俾將有限的政風人力及資源，

加強投入於各項防貪、肅貪業

務。

另近來發生國家公園暗藏大

型違建、不肖食品業者油品造

假，及黑心工廠排放事業廢水

等案件，因此本次會議邀請內

政部、衛生福利部及環保署政

風機構分別提報專題報告，未

邇來某機關工程處主管視察所轄道路工程時，經承商致贈市價近新臺幣 4,000 元之高價貴賓票券 2 張，該主管依廉政倫理規範之規定，請政風單位協助辦理登錄及退還事宜；據瞭解，該承商大量購買高價貴賓票券，疑贈與有往來之公務機關高階人員，藉以維繫政商關係。按廉政規範第4 點第 1 項規定，公務員不得收受與其職務有利害關係者餽贈財物，為防範因不當互動而衍生不良效應，請本部所屬同仁注意，落實廉政倫理規範等規定。

「公務員廉政倫理規範」宣導

廉政署南部地區調查組，偵辦臺南地方法院檢察署 ( 下稱臺南地檢署 ) 檢察官顏○○等涉嫌殺人、詐欺取財案，日前經臺灣屏東地方法院地檢署（下稱屏東地檢署）檢察官提起公訴。 顏○○係臺南地檢察署檢察官，與金山寺前住持釋○孝熟識，常出入金山寺為釋○孝處理法律業務，釋○孝圓寂後，弟子釋○塵接任，顏○○竟與殯葬業者莊○○合作，利用金山寺未辦理法人登記漏洞，奪取金山寺產權。顏與莊為了逼釋○塵交出寺廟經營權，決定以跟監方式蒐集釋○塵違反戒律的證據，找來同夥將GPS 安裝在釋○塵座車，並租車跟蹤。在跟蹤過程中無法發現釋○塵違反戒律的證據，顏與莊決定找殺手除掉釋○塵。 101 年 4 月中旬，顏的手下利用釋○塵到屏東慈恩寺的機會，

先以休旅車衝撞釋○塵的座車 3次，待釋○塵下車後，再由另一名同夥駕車衝撞釋○塵，要置釋○塵於死地，所幸釋○塵躲過一劫，只有右大腿骨折。 同年 9月中旬，顏的同夥又利用釋○塵到屏東準提寺主持法會時，衝入辦公室對著釋○塵頭部開槍，釋○塵以雙手護住頭部，右臂及腹部受傷，槍手被釋○塵的司機制伏送警，整起陰謀才爆發。 偵辦過程中另發現，顏○○於99 年間以捐贈書籍給監獄或慈善圖體名義，向被害人等詐取新臺幣 3萬至 30 萬元不等之金額。 本案於 102 年 9 月由廉政署駐署檢察官高大方、王柏敦、許嘉龍與屏東地檢署指揮下，發動搜索，將顏拘提並羈押，移送屏東地檢署偵辦，經檢察官偵查終結認顏○○等涉殺人未遂罪嫌重大，向臺灣屏東地方法院提起公訴。

一、法務部廉政署偵辦臺南地方法院檢察署檢察官顏○○ 涉嫌殺人、詐欺取財案

肅貪案例宣導

二、法務部廉政署偵辦高雄市公共汽車管理處技正 翁○○涉嫌收受回扣、賄賂及利用職務機會詐取財物案

法務部廉政署偵辦高雄市公共汽車管理處 ( 下稱高雄市公車處 ) 技

正翁○○向廠商收受回扣、賄賂及利用職務機會詐取財物案，業經臺

灣高雄地方法院檢察署 ( 下稱高雄地檢署 ) 檢察官偵查終結，予以提

起公訴。

翁○○係高雄市公車處技正，負責對公車保修業務之督導考核及技

術之訓練輔導、督導公車設計、製造工程鑑定與公車之機具規範等，

並兼辦公車處保養維修科及資訊室部分採購案件，竟不思廉潔自持，

於 99 年起多次利用職務上之行為向廠商索取回扣及賄賂，又利用年

節機會，以機關聚會或尾牙等名義向廠商訛騙禮券。

經廉政署駐署檢察官指揮廉政官於 102 年 6 月 28 日以貪污現行犯

逮捕翁○○，並當場查扣向廠商所收取之回扣計新臺幣 ( 下同 )18 萬

8,500 元，經清查翁○○坦承總計共向 9 家廠商收取現金 264 萬 8,500

元、各式禮券23萬3,000元、筆記型電腦2台、手機3支及洋酒一批等，

另尚有未交付之賄款約 121 萬元，案經廉政署南部地區調查組調查後，

移送高雄地檢署偵辦。

全案經檢察官偵查終結，以貪污治罪條例第 4 條第 1 項第 3 款購辦

公用器材等收取回扣、第 5 條第 1 項第 2 款利用職務詐取財物、第 5

條第 1 項第 3 款對於職務上行為收受賄賂及刑法第 339 條第 1 項普通

詐欺等罪嫌提起公訴。

本案於調查之初，即能落實團隊辦案模式，由廉政署駐署檢察官王

柏敦全程指導調查過程，更於公務員與廠商接觸收取回扣之際，親自

帶隊至現場逮捕貪污現行犯，詳實完整的蒐證使公務員百口莫辯，坦

承所有犯行並如數繳回貪污犯罪所得，是廉政署成立以來首件繳回貪

污犯罪所得之案，且大幅縮短案件調查及檢察官起訴之時程，具體展

現偵查效能及精緻偵查。

（以上案例宣導，詳細資料請參閱法務部廉政署網站） http://www.aac.moj.gov.tw

法務部廉政署編撰「公立醫院醫師誠信手冊」案例宣導

類型：浮報衛材費用賺取價差 案例：以山寨版衛材欺騙病患為進口品賺取差價

國內醫療器材代理商 A與某醫院骨科主任 B交往密切，廠商 A除不時

致贈 B禮品外，並多次資助 B出國參加研討會及 B全家陪同旅遊的

費用。而後 B 找代理商 A 合作，以廉價國產「骨水泥」偽造成 A 公司價

差10倍外國進口注射型人工合成骨水泥，向患者詐取自費醫療器材費，

獲利的差價則拆帳互分。

醫師與醫療器材業者勾結等行為詐取病患醫療自費費用所要負的責任為何？

分析：

（1）骨科主任 B以廉價國產「骨水泥」，向患者詐取醫療器材費，可

能觸犯刑法偽造文書罪章、詐欺罪罪章之罪嫌，廠商 A則可能遭

以共犯論罪；其向病患收取不當利益之行為，亦違反醫師倫理規範。

（2）骨科主任 B以山寨版骨材置入人體並賺取差價之行為，已違反醫

師法，可能遭受醫師公會或主管機關懲戒或廢止醫師證書處分。

（3）骨科主任 B以不良品充當進口貨，這種只重視個人利益而忽略病

人健康的行為，違反了醫師倫理規範，也必定會削弱民眾對該醫

院醫療專業的信心，重創醫院聲譽，B可能也會面臨醫院名譽損

害的求償。

資料來源 :http://www.aac.moj.gov.tw/ct.asp?xItem=255481&ctNode=30690&mp=289法務部廉政署編撰「公立醫院醫師誠信手冊」，請下載參考運用。

思考 :