“农行的‘连贷通’真不错，转贷速度快，解了我们的燃眉之急！”谈起农行，江西赣电电气有限公司董事长张爱民不由地竖起了大拇指。

江西赣电电气有限公司是一家从事变压器、互感器生产的民营企业。近年来，在农业银行江西崇仁县支行的金融支持下，逐步成长为江西省生产变压器、互感器的标杆企业。去年6月，该公司一笔700万元贷款即将到期，由于前期购买铁芯、铜线等原材料，流动资金暂时紧张，还贷存在压力。崇仁县支行创新为其办理了“连带通”业务，使公司顺利渡过难关。

据了解，“连贷通”业务，是农行对符合条件的小微企业，通过发放新贷款结清原到期贷款的形式，允许客户继续使用农行贷款资金的融资产品。

崇仁县支行把小微企业金融服务作为一项重点工作，充分利用在业务授权、信贷规模、产品创新等的差异化政策，加大机制和产品创新的力度，倾力扶持小微企业成长。截至去年 9 月 20 日，该行累计投放小微企业贷款 3680 万元，净增400万元，实现“三个不低于”目标。

崇仁县支行成立专业化的小微企业金融服务团队，定期走访园区小微企业，了解客户金融需求，运用“财园信贷通”

“小企业简式贷”“小微企业连贷通”、内

保外贷等特色金融产品，满足小微企业的金融需求。去年6月，该行小微企业金融服务团队了解到崇仁县禄丰林业开发有限公司准备在印尼成立公司，但资金不足。该行为公司制定内保外贷的融资方案，解决了境外公司融资难题，赢得客户高度认可。

为提高小微企业服务效率，崇仁县支行制定了“一户一人”的金融服务方案，每户小微企业安排专人管户，确保在最短的时间内完成贷前调查、产品方案与额度设计。同时，实行小微企业同步审批，将评级、分类、授信、押品评估、用信、利率定价等调查资料的一并报送，极大地提高了效率，贷款 3-5 天就能发放到位，有效契合了小微企业“短小频急”的特点。

为减轻小微企业融资成本，崇仁县支行实行差别利率，对优质客户实行低利率，惠及小微企业发展。全面梳理涉及小微企业的金融服务收费项目，减免小微企业承诺费、财务顾问费等中间业务收费项目。

变电设备制造产业是崇仁县的传统产业，经过多年发展，已成为变压器、铁芯、开关柜、电线电缆、树脂绝缘材料等上、下游配套产业链。在农总行的帮助下，崇仁县支行积极推动变电集群化贷款产品研发，支持变电设备企业快速发展。

2017年1月5日 星期四金 融JIANGXI DAILY

第9期

主办：省人民政府金融办公室 江西日报社

金 融

B2 策划：经济部 主编：夏 晓 电话：0791-86849906 E-mail：jxrbjjb@163.com

激活实体经济一池春水激活实体经济一池春水——我省金融系统“降成本、优环境”促发展纪实

服务省内中小微企业，帮助中小微企业破解融资难题，是江西联合股权交易中心根本使命之一。自成为“百银进千企”金融专家团的一员后，江西联合股权交易中心结合自身定位、立足自身业务体系，从普及资本市场知识、引导企业迈进资本市场、帮助挂牌企业“融资融智”等方面入手助推省内中小微企业加快发展。

在省金融办的领导下，中心积极推进县域金融工作，深入省内83个县，与当地县政府深入交流，通过专场培训的形式累计为800余名企业家展开培训，并深入了解企业经营情况和在融资形式方面存在的问题，为中心精准帮扶省内企业打下良好的基础，为推进县域金融建设与改革提供助力；了解企业经营情况和在融资方面存在的问题；积极普及资本市场相关知识，引导省内企业挂牌新四板，步入资本市场，今年新增挂牌企业413 家；推进企业股权登记托管工作，挖掘企业股权价值，盘活企业股权资源，截至去年 11 月底，已有多家企业通过股权质押累计获得融资14.3亿。

2016 年 8 月 19 日，“江西常态化路演”首期路演在江西联合股权交易中心路演中心举行，5家小微企业通过线上视频直播、线下投资机构点评的方式，与全国各地投资机构精准对接，开创了江西破解小微企业融资难题的新模式。“江西常态化路演”以行业为主题进行分期推介，并走进省内各地市，以带动全国的投资机构将投资目光转向江西优质的中小微企业。

“融资难、融资贵”是阻碍中小微企业发展壮大的“拦路虎”。作为我省扶持中小微企业发展的综合平台，江西联合股权交易中心联合深圳证券信息有限公司打造“江西常态化路演”，建立省内中小微企业与投资机构精准对接机制，拓宽企业融资途径，帮助企业经济、高效、透明地获取资本支持。

深圳证券信息有限公司是深圳证券交易所的全资子公司，已与国家8个自主创新示范区、56 个国家高新区及北京股权交易中心、武汉股权托管交易中心等区域股权交易市场平台，共同推出了多个投融资对接活动。“江西常态化路演”以投资机构现场点评、路演视频线上直播的方式进行，国内近千家投资机构共同关注参演的小微企业。

景德镇市宁封窑陶瓷文化发展有限公司是省股交中心的挂牌企业。为推广景德镇市历史悠久的陶瓷文化，宁封窑公司积极推进“宁封窑”陶瓷文化创意基地的建设，通过还原景德镇唐、宋、元、明、清历朝历代手工制瓷场景，打造一个陶瓷文化主题旅游的国际陶艺村。但在项目建设过程中，资金的缺口一直困扰着该企业，据了解，该项目总投资额为1.2亿元，资金缺口为4000万元。由于前期已向银行进行抵押贷款，宁封窑公司已没有抵押物再从银行等金融机构获得债权融资。在深入了解宁封窑公司的情况后，省股交中心通过展示、路演等形式为企业对接股权投资机构，最终企业与投资机构达成股权投资意向，企业拟出让15%的股权获得4000万元资金。

江西联合股权交易中心多举措助企业降成本

宣讲政策，问计施策，帮扶解困……眼下，放眼赣鄱大地，工厂车间、田间地头，到处是金融干部、银行经理为降低企业成本，优化发展环境而奔波忙碌的身影。

为企业对接项目融资 7324.3 亿元，解决困难企业融资 1834.2 亿元，降低企业融资成本 73.4 亿元——这份漂亮的成绩单，来自全省金融系统扎实推进“降成本优环境”专项行动各项工作，积极帮助企业降低成本减负担、优化环境添活力。

在“降成本优环境”专项行动中，省政府金融办突出金融服务实体经济的本质要求，以思想认识到位、政策落实到位、工作措施到位、服务企业到位的“四个到位”，创建了一套自己的方法和经验，深入对接、精准帮扶、综合施策，推动金融定向帮扶，帮助更多的企业融资、融智，成效突出。

思想认识到位——高度重视，完善工作机制

没有实体经济的繁花似锦，全面小康的宏伟蓝图就好比建在沙堆上的房子；没有优良的发展环境，实体经济就构建不了适合创新生长的综合生态体系。

“进一步优化发展环境，让企业轻装前行。”这是实体经济最迫切的心声。适应新常态，回应企业心声，全省金融系统迅速行动起来。

在专项行动中，省政府金融办深入园区和企业开展调研、宣传政策、现场办公、解决问题。办内相关处室协调配合、全力推进，强化与各监管部门、金融机构及市、县两级政府金融办的沟通联系，发动和组织全省金融系统踊跃投身专项行动。

机制是专项行动有序有力推进的保障，建立的“三二三”工作机制令人眼前一亮。成立“三个专项小组”，即综合协调小组、问题办理小组和信息宣传小组；实行“两项工作制度”，即联络员岗位责任制和联点工作周例会制；建立“三项推进机制”，即工作动态一周一调度、重大问题一周一梳理、总体情况一月一专报。

同时，省金融办制定印发了《金融定向帮扶暨“百家银行进千企”政银企对接活动工作方案》《“降成本、优环境”金融专家服务团帮扶活动方案》

《对口联系帮扶共青高新区工作方案》三个行动方案，为全省金融系统扎实

推进专项行动制定了详细的工作路线图和计划表；会同省直有关部门、11个设区市政府，收集、梳理全省 2362 家企业共计 1686.9 亿元融资需求，以及省专项办交办的需省级层面协调解决的249个融资需求问题。针对这些融资问题，建立台账，进行销号管理，确保提出融资需求的企业都有金融机构进行对接帮扶。

政策落实到位——完善政策，优化融资环境

我省开展贯穿全年的降低企业成本、优化发展环境专项行动，先后出台了100条的政策“干货”，其中，涉及降低融资成本、优化融资环境达到19条。如何保障政策举措落到实处？

研究细化政策举措是第一步。结合国家有关政策，省政府金融办会同“一行三局”研究出台了《金融支持实体经济发展的若干意见》，从创新金融工具、金融产品、服务方式等八个方面制定了25条融资支持举措，引导金融活水投向实体经济。

针对部分工业园区企业反映比较强烈的抵质押物范围不宽等问题，省政府金融办会同有关监管部门和金融机构进行研讨，提出对策，制定印发了《关于有效扩大抵（质）押物范围的通知》，引导银行业金融机构开展存货、应收应付账款、知识产权（专利、商标）、著作权等抵质押业务，积极解决园区企业融资难抵押难问题。2016 年我省被批复为商标权质押业务的试点省份，九江经开区被列为国家知识产权质押融资试点。

省政府金融办主任胡伏云说，金融是现代经济的核心，是实体经济发展的血液。我们将继续按照“保障需要、适当超前、引领推动”的工作思路，坚持金融服务实体经济的本质要求，坚持市场配置金融资源的改革导向，着力扩大资金供给、优化融资结构、降低资金成本、改善金融服务，疏通金融进入实体经济的管道，提升金融服务实体经济的效率，增强金融服务实体经济的可得性和满意度，促进区域经济持续快速发展。

工作措施到位——突出重点，加强融资服务

企业壮大发展会遇到各种难题，融资难题是其中一个。省政府金融

办先后为欧亚集团、国鸿集团、萍钢集团等多家企业协调解决融资难题，涉及银行贷款超300亿元。协调赛维公司重整银行债权转让工作，为全省金融环境优化创造良好环境。推动地方政府加快建立倒贷基金，目前全省倒贷基金规模达到62亿元，累计为6572家企业倒贷597.8亿元。

不仅要解决融资难题，还要降低企业融资成本。据人行南昌中心支行、江西银监局、江西证监局等部门测算，2016年全省金融系统通过深入开展“降成本、优环境”专项行动，为我省企业降低融资成本 73.4 亿元。其中通过引导银行业金融机构持续有效运用好“转贷通”“连连贷”“转期贷”“接力宝”等无还本续贷或循环贷款等产品，改变贷款到期必须“先还后贷”的传统模式，解决企业续贷、倒贷难题，为企业节省“过桥”成本 9 亿元；促成企业以知识产权、商业信用保险单、应收账款等为质物融资，为企业节约融资担保成本20亿元；通过

“财园信贷通”“惠农信贷通”“银税互动”等政银企合作产品发放优惠利率贷款，降低企业融资成本约9亿元；积极争取国家开发银行、农业发展银行在我省投放低成本的国家重点项目专项建设基金，降低企业融资成本19亿元；引导企业通过资本市场发行股票和利用债务融资工具融资，为企业节约财务成本 11.7亿元；江西银监局等监管部门认真清理和规范服务收费项目，重点查处商业银行审核发放贷款过程中强制收费、捆绑收费，督促各银行业金融机构挖掘减费让利空间，实现收费项目和收费标准“双降”，共精简收费项目 187 项，降低收费标准 107 项，为企业节省各项费用4.3亿元。此外，为降低我省企业在上市、新三板挂牌过程中发生的相关财务费用，省财政发放企业上市融资专项补助资金达4100万元。

为盘活我省银行、证券、保险等金融资源，举全省金融机构之力，实

行了多层次、多领域银企对接。省政府金融办联合省工信委、江西“一行三局”和设区市政府，组织省内160余家银行以及部分证券、保险、租赁、担保金融机构，在11个设区市巡回开展

“百家银行进千企”政银企现场对接会14场，成功对接企业融资项目4383个，授信总额 7324.3 亿元。同时，加大跟踪、问效，抓好项目资金的落地，督促全省各金融机构分类施策，加大投放。

服务企业到位——组织专家，实施精准帮扶

一支由全省金融系统优选的金融专家，组建的省、市两级金融专家服务团，从5月开始深入园区和企业，入企帮扶，将金融知识培训与解决企业融资问题相结合，采取面对面“把脉问诊”“一对一”精准施策的方式，指导企业综合运用股权、债权融资工具以及其他金融产品等多手段解决企业融资难题，着力增强企业的资本市场融资意识和能力。

活动开展以来，省政府金融办领导带队组织省级金融专家服务团先后深入抚州崇仁，九江共青、德安，南昌高新区，上饶弋阳、万年，赣州信丰等 10 多个工业园区开展金融精准帮扶，全省共组织金融专家 1000 余人（次）入园区、下企业，宣讲政策、“一企一策”解决问题，实现了金融专家入企帮扶全省 11 个设区市、100 个园区的全覆盖，共服务企业 2610 家，解决了1170个融资问题，帮助融资金额达419.8亿元。

胡伏云表示，实体经济是整个国民经济的基石，实体经济强盛，企业才会长久，地区发展才可持续。未来，全省金融系统继续围绕“深入、精准”的总体要求，坚持以问题为导向，以企业需求为目标，全力精准施策解难题，创新产品满需求。

金融生态环境的健康稳定和金融产业的长远发展亟需更加完善的金融司法保障。我省金融、司法部门紧密协作，共建良好的金融生态。2016年以来，赣州市中院、萍乡市安源区法院相继建立金融审判庭（合议庭），标志着我省金融司法专业化水平又上了一个新的台阶，对于提高金融案件审判效率，帮助银行化解不良贷款，有效防控金融风险，优化金融生态环境具有重要意义。

为进一步优化金融法治和金融生态环境，赣州市金融工作局于去年开始联合赣州市中级人民法院、人民银行赣州中支、赣州银监分局推动建立金融诉讼案件快速处置机制，解决金融诉讼案件审判效率低、执行结案难等问题，维护辖内金融稳定，取得良好成效。2015年9月经过与赣州市金融工作局多次磋商，赣州市中院出台了《关于建立金融诉讼案件快速处置机制的若干意见》，并于 2016 年 5 月 9 日以赣中法〔2016〕65号文件正式在民二庭设立全省首家金融审判合议庭，专门负责金融诉讼案件审理。此后，石城县和章贡区 2个基层法院也相继成立了类似的专门审判团队。记者了解到，安源区法院成立金融审判庭，也是旨在有效应对金融市场的司法需求，防范化解金融风险，助力萍乡经济发展。该院金融审判庭主要负责金融商事案件，配备了既通晓法律，又熟悉经济、金融知识的金融审判专业型法官队伍，组成合议庭审理相关案件。

金融审判合议庭的设立，优化了金融

诉讼案件立案和审判程序。一是落实快速立案登记制度，在法律允许范围内优先立案，并在2个工作日内将案件卷宗移送金融审判合议庭，在法定举证期限届满后随即安排开庭审理。二是建立诉调结合工作机制，金融审判合议庭接收案件卷宗后，对案情相对简单、事实清楚、证据充分的金融诉讼案件适用调解前置程序，在5个工作日内组织双方当事人进行调解。三是明确案件审理期限。金融审判合议庭对调解达不成协议的案件，力争将审理期限缩短法定审理期限的1/3。四是探索适用相对标准化、格式化的金融诉讼案件法律文书，提高审判效率。五是简化资产保全程序。对于资信良好的银行等金融机构作为原告起诉的金融诉讼案件，申请财产保全时可以不要求提供担保。

此前有调查显示，金融诉讼案件从立案到结案平均时长11.4个月，其中立案到判决平均时长为5个月。自去年5月9日金融审判庭（合议庭）建立至今，仅赣州市中院共受理金融诉讼案件8件，调解1件，开庭审理5件，从立案到判决时间缩短至20天左右，案件审结效率大幅提升。

金融、司法部门的联动，在维护金融债权、依法维护金融机构合法权益，切实维护金融秩序稳定，保障辖区经济社会的健康发展等方面成效初显。据统计，2016年1至4月，在赣州市金融机构当年胜诉案件中已执行 86 件，占比 41%；而2014 年和 2015 年全年当年执行率仅为37.8%和28%。

我省完善金融司法保障助力防控金融风险

赣州萍乡等地相继建立金融审判庭

小微企业金融：

贷得出、用得好、还得起

“从银行贷款要做哪些前期准备？”“怎样更好地更快地获得？”“企业融资有哪些优惠政策？”

企业一个个问题抛出来，专家们一个个进行认真细致解答。现场还为企业发放金融专家名册，以便让企业与专家建立长期联系。

这是 2016 年下半年以来，在任何一个工业园区都能看到的场景。自全省“金融专家服务团”专项行动启动以来，1000余名金融专家进园区、入企业，宣讲政策、解决问题，实现了11个设区市、100个工业园区的全覆盖。截至 2016 年 10 月底，共服务企业 2610 家，解决了1170个融资问题，融资金额达419.8亿元。

为进一步贯彻落实省委、省政府《关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》精神，按照省委、省政府关于入企帮扶活动的统一部署，2016年 5月，省政府金融办组建了省“降成本、优环境”专项行动暨“百家银行进千企”金融专家服务团，将全省 100个园区及企业作为帮扶对象。

各省级银行、证券公司、保险公司等金融机构抽调“政治素质好、业务水平高、服务意识强”的机构领导及业务骨干组成专家服务团。

金融专家服务团将以园区及企业为帮扶主体，开展实地调研、会诊，问诊把脉企业融资难题，提出具体的融资方案。各设区市也将组建本级金融专家服务团，同步实现全省100个园区金融精准帮扶全覆盖。据了解，这次定向精准帮扶的重点是企业融资问题，“降成本、优环境”专项行动开展以来，共收集到 208项融资需求问题，省政府金融办对这些问题建立了台账，进行销号管理，要求各金融机构及时组织金融专家深入园区和企业实地调研，对能帮扶的，要及时组织人员对接，尽快放贷；对暂不能予以支持的，要尽力做好释疑解答工作。

据省政府金融办有关人士介绍，以前，因采取进单户企业服务的方式，专家服务难以深化、针对性不强。今年，开展“降成本、优环境”专项行动以来，省政府金融办整合各类金融资源力量，进园区、入企业、下车间，对企业开展“一对一”服务，有的还举行座谈会为企业“会诊”，开出解决问题良方，不仅突出服务效果，也让银、证、保各金融机构在一起沟通交流，实现资源共享。

据统计，在“降成本、优环境”专项行动中，提出融资需求的企业大多数都是无资产

抵押的企业，我省将加强银、证、保机构之间的横向协调配合，综合利用股权、债权等多种融资工具，最大限度地解决好企业的融资困难问题。从去年5月份开始，我省已组织省内160 余家银行业金融机构与企业开展定向对接服务,为企业提供对接服务1975次，达成合作协议的企业1030家，发放贷款214.6亿元。

下一步，省政府金融办将围绕重点产业，从产业链的培育和产业集群打造方面，针对不同企业的具体需求，进行更高层次、更深入的金融专家服务。

不仅能获得融资还可享专家“会诊”

金融专家服务团来了

“现在不断有企业要求进驻共青城高新区，招商数据时时要更新。”说起共青城高新区一年来的变化，发展速度之快，省政府金融办对口联系帮扶的同志，深有体会。2016年下半年以来，共青城高新区累计引入项目25个，投资 82.1 亿元，越来越多的企业竞相打听入驻条件，希望能借金融对口帮扶和昌九一体化、赣江新区建设的东风，把握新一轮的发展机遇。

“降成本、优环境”专项行动启动以来，为做好对口联系帮扶，省政府金融办高位推动，做好组织保障，抽调十余名业务骨干组成联络员队伍入企帮扶，多次进园入企调研和宣讲

政策，专门召开调度会协调银行对园区及企业帮扶工作情况。通过走访企业、召开座谈会等形式，摸清园区和企业的问题和困难，及时完成调研报告，并制订了联系帮扶工作方案，确定帮扶企业。

省政府金融办对共青城园区企业上报的 54 个问题建立台帐，分门别类，逐个分解，抓好落实。按照分级办理、归口受理的要求，分送省、市、县有关部门办理，53 个问题得到妥善解决，1 个问题正在办理。为推进问题尽快得到解决，省政府金融办与共青城专项办保持热线联系、每月面对面会商一次，遇到需要省直部门协调的

问题，随时与省专项办沟通协调。结合省政府金融办自身职能，充

分发挥金融在推动共青城经济社会发展中的作用。向国务院申报设立江西赣江新区（含共青城）绿色金融改革创新试验区，拟在共青城建设基金小镇；争取省财政性基金在共青私募园区注册；积极支持共青城市完善金融体系建设，江西银行共青城市分行预计年底正式挂牌开业；省股权交易中心对口帮扶共青城市高新区，重点帮扶企业到“新三板”“四板”挂牌融资；指导共青城市设立一家注册资本 1 亿元的政府性融资担保机构，重点服务园区小微企业融资增信；组织

中国银行、工商银行、进出口银行等7家金融机构的金融专家园区企业详细介绍小微企业融资知识及融资产品，实地走访亚华电子、超群科技、天翌光电等省领导联点企业，帮助他们解决具体的融资问题；推动共青城列入国家专利质押融资试点单位。

省政府金融办有关负责人告诉记者，下一步，还要不断完善专项行动机制，加强企业融资问题的督办落实，在扩大融资渠道、加大信贷投放、优化金融环境等方面继续帮扶共青城园区企业缓解融资难、融资贵等问题，切实帮助企业降低融资成本，巩固专项行动成果。

省政府金融办对口联系帮扶共青城高新区发展驶入快车道

金融专家服务团在崇仁县江西明正变电设备公司调研

本版稿件由夏晓、游静、吴浪、贾贞、赵馨撰写