银川市水务局2019 年政府信息公开工作年度报告

本报告由银川市水务局根据《中华人民共和国政府信息公开

条例》规定编制而成，所列数据的统计期限为 2019 年 1 月 1 日

至 2019 年 12 月 31 日。本报告电子版可在银川市政府门户网站

（http://www.yinchuan.gov.cn/）下载。如对报告有疑问，请

与银川市水务局联系（地址：银川市金凤区北京中路 166 号银川

市水务局；邮编：750011；联系电话：0951—6888974；传真：

0951-6888965）。

一、总体情况

2019 年，银川市水务局深入学习贯彻习近平新时代中国特

色社会主义思想，认真落实党中央、国务院、自治区、银川市关

于政务公开工作的一系列决策部署，坚持以公开为常态、不公开

为例外，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，

全面加强重大建设项目批准与实施领域、社会公益事业建设领

域、公共资源配置领域信息发布，不断增强政务公开的质量和实

效，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

（一）政府信息主动公开情况

2019 年银川市水务局主动公开政府信息数 409 条。通过政

府网站公开政府信息数 145 条，其中公开水生态修复整治、河湖

环境管理、河流水质情况 33 条；公开节约用水宣传、水土保持、

水资源保护措施等 12 条；公开防汛抗旱工作会议、汛情通报、

防汛工程的建设情况等 13 条；公开重大水利项目公示及进展情

况 20 条；公开水务要闻、文明城市创建整改工作信息 20 条。政

务微博公开政府信息数 153 条，通过其他方式公开政府信息数

71 条，报纸电视台等媒体宣传 40 次，印发宣传资料 10000 多份。

一是更新公开指南及基本目

录。根据新修订的《中华人民

共和国政府信息公开条例》及

《银川市人民政府办公室关

于印发银川市 2019 年政务公

开工作要点的通知》（银政办

发〔2019〕76 号），编制完

成了《银川市水务局政府信息

公开指南》，进一步明确公开

范围、形式、时限、受理机构、

申请方式等内容；按照《银川

市人民政府办公室关于修订规范政务公开基本目录突出重点领

域政府信息公开的通知》（银政办函〔2019〕24 号）要求，按

照公开目录统一模板，编制完善了《银川市水务局政务公开基本

目录》，以条目形式逐项细化分类，共梳理了 6 大项、20 小项

主动公开事项，增补“三大重点领域”内容，进一步明确了“五

公开”的主体、范围、内容、时限等，有效推进银川市水务局主

动公开工作规范化。二是推进财政预决算信息公开。根据银川市

要求，按照统一的预决算信息公开模板，银川市水务局机关及下

属 5 家事业单位均按要求在

银川市政府门户网站公开

2019 年度预算和 2018 年度决

算信息。三是推进重大建设项

目批准与实施领域政府信息

公开。在银川市人民政府门户

网站公开银川市水务局重大建

设项目进展信息 20 条，通过宁

夏政务服务网公开银川都市圈

城乡西线供水工程、高家闸沟

上段排洪体系综合治理项目、

罗家湖及阅海万家G2区南侧湖

泊湿地恢复整治工程等多个重

点水利工程的环境批准及审查

批复信息 30 条。四是推进公共资源配置领域政府信息公开。通

过银川公共资源交易网公开银

川都市圈城乡西线供水工程、四

二干沟三丁湖人工湿地建设工

程、罗家湖及阅海万家 G2 区南

侧湖泊湿地恢复整治工程等多

个重点水利工程的中标及交易公告信息 41 条。五是加强环境保

护领域信息公开。在银川市政府门户网站公开黄河银川段每月水

质情况、“携手清四乱 保护母亲河”专项行动开展情况、河湖

长制工作推进情况、对中央环保督查组反馈问题整改情况等河湖

保护及环境整治信息 33 条。六是开展政策解读。2019 年银川市

水务局制定了《银川市河湖长

制 2019 年工作要点》，按照“谁

起草，谁解读”的原则，由银

川市河长制办公室及时在银川

市政府门户网站公开了图表解读，实现解读材料与政策性文件

“一对一” 链接。同时转发水利部公开的政策解读 2 条，进一

步扩大水利行业政策解读的传播力和影响力。七是公开各级人大

代表建议和政协提案办理结

果。2019 年，银川市水务局共

承办市人大代表建议、市政协

委员提案共 3 件，其中市人大

代表建议 2 件，市政协委员提

案 1 件，办结率 100%，回复率 100%，办理结果通过银川市人民

政府门户网站进行了公示。八是做好“权责清单”动态调整和公

开。按照银川市机构改革和水务局职能优化情况，重新梳理确定

权力清单和责任清单，并统一在银川市人民政府门户网站进行公

开，进一步强化了群众对行政权力运行全流程的监督和制约。

九是开展“政府开放日”活动。按照全市政务公开工作安排，结

合“世界水日”和“中国水周”的宣传活动，3 月 22 日银川市

水务局在金凤区悦海新天地广场开展“政府开放日”活动。现场

搭建10*3米大型主题宣传背景墙1面，悬挂10米宣传标语2幅，

制作参展单位名称彩旗 35 面，摆放展板展架 40 余块，邀请基层

“两代表一委员”、基层群众、职工代表参加活动。活动中通过

宣传使广大市民了解银川市市情、水情，从而主动参与到节约用

水、保护水资源的实际行动当中，对促进政民互动、推动权力公

开透明运行、提高市民对政府工作的满意度具有重要的意义。

（二）政府信息依申请公开情况

2019 年，银川市水务局未受理依申请公开政府信息事项。

（三）政府信息管理情况

一是建设完善政府信息公开管理机制。制定了《银川市水务

局 2019 年政务公开工作实施方案》，修订了《银川市水务局政

府信息公开制度》《银川市水务局信息公开保密审查制度》《银

川市水务局信息公开属性审查制度》《银川市水务局政策解读工

作制度》《银川市水务局政务公

开回应关切、舆情引导制度》《银

川市水务局政务公开政民互动、

公众参与制度》等多项管理制

度，有效完善政务公开工作机

制，链条式、方位化部署推进政

务公开工作，基本实现了有法可

依、有章可循，促进政务公开工作走上规范化、制度化的轨道。

二是做好公文公开属性标识及信息公开保密审查。严格落实公文

公开属性界定机制，明确各类公文公开属性的范围、责任主体、

公开方式等；严格执行银川市网络媒体信息发布“三审三校”要

求，加强对政务微博信息内容发布的审核把关，坚持分级分类审

核、先审后发，明确审核主体、审核流程，严把政治关、法律关、

政策关、保密关、文字关，确保信息发布用语规范、表述恰当、

格式准确、零出错率。

（四）公开平台载体建设情况

2019 年银川市水务局充

分发挥政务新媒体作用，进一

步推进网络政务服务，同时利

用“12345 政府热线”“领导

信箱”等互动平台，积极回复

网民留言，畅通群众建议及投

诉的渠道。全年接办“12345

热线”咨询、投诉问题 31 件，答复“领导信箱”咨询、投诉问

题 2 件，回应政务微博咨询、投诉问题 50 件，目前 83 件问题已

全部办理完毕，有效对群众关注的水环境治理、西线供水工程进

度等民生问题进行答疑和整改。

（五）强化监督保障

结合机构改革及领导职务变动，银川市水务局对政务公开工

作领导小组人员组成进行调

整，由局长任组长，分管副局

长任副组长，局属各单位主要

领导为小组成员。局办公室负

责组织协调、指导推进、监督

检查全局政务公开工作，并配

备 1 名工作人员负责政务公开日常工作，做到了领导、机构、人

员“三到位”；同时调整了《银川市水务局政府信息公开责任分

解表》，将责任落实到科室、落实到责任人，将政务公开纳入年

度目标考核责任制中，进一步强化“一把手挂帅、副职领导具体

抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项

信息内容

本年新

制作数量

本年新

公开数量

对外公开

总数量

规章 0 0 0

规范性文件 1 1 1

第二十条第（五）项

信息内容

上一年

项目数量

本年增/减 处理决定数量

行政许可 0 0 0

其他对外管理服务事项 19 0 0

第二十条第（六）项

信息内容

上一年

项目数量

本年增/减 处理决定数量

行政处罚 58 -54 0

行政强制 8 -6 0

第二十条第（八）项

信息内容

上一年

项目数量

本年增/减

行政事业性收费 0 0

第二十条第（九）项

信息内容 采购项目数量 采购总金额

政府集中采购 11 5920.5414万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加

第二项之和，等于第三项加第四项之

和）

申请人情况

自

然

人

法人或其他组织

总计商业

企业

科研

机构

社 会

公 益

法 律

服 务

其他

组织 机构

一、本年新收政府信息公开申请数量 0 0 0 0 0 0 0

二、上年结转政府信息公开申请数量 0 0 0 0 0 0 0

三、本

年度办

理结果

（一）予以公开 0 0 0 0 0 0 0

（二）部分公开（区分处理

的，只计这一情形，不计其

他情形）

0 0 0 0 0 0 0

（三）不

予公开

1.属于国家秘密 0 0 0 0 0 0 0

2.其他法律行政

法规禁止公开

0 0 0 0 0 0 0

3.危及“三安全

一稳定”

0 0 0 0 0 0 0

4.保护第三方合

法权益

0 0 0 0 0 0 0

5.属于三类内部

事务信息

0 0 0 0 0 0 0

6.属于四类过程

性信息

0 0 0 0 0 0 0

7.属于行政执法

案卷

0 0 0 0 0 0 0

8.属于行政查询

事项

0 0 0 0 0 0 0

（四）无

法提供

1.本机关不掌握

相关政府信息

0 0 0 0 0 0 0

2.没有现成信息

需要另行制作

0 0 0 0 0 0 0

3.补正后申请内

容仍不明确

0 0 0 0 0 0 0

（五）不

予处理

1.信访举报投诉

类申请

0 0 0 0 0 0 0

2.重复申请 0 0 0 0 0 0 0

3.要求提供公开

出版物

0 0 0 0 0 0 0

4.无正当理由大

量反复申请

0 0 0 0 0 0 0

5.要求行政机关

确认或重新出

具已获取信息

0 0 0 0 0 0 0

（六）其他处理 0 0 0 0 0 0 0

（七）总计 0 0 0 0 0 0 0

四、结转下年度继续办理 0 0 0 0 0 0 0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议 行政诉讼

结 结 其 尚 总 未经复议直接起诉 复议后起诉

果

维

持

果

纠

正

他

结

果

未

审

结

计 结

果

维

持

结

果

纠

正

其

他

结

果

尚

未

审

结

总

计

结

果

维

持

结

果

纠

正

其

他

结

果

尚

未

审

结

总

计

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

五、存在的主要问题及改进情况

2019 年，银川市水务局政务公开工作虽然取得了一定的成

效，公开质量和效果有了进一步提升，但与自治区、银川市的要

求相比还有差距。一是对新修订的《中华人民共和国政府信息公

开条例》的领会、学习还不够全面深入，对政务公开的功能作用、

重要意义的理解有待进一步加强；二是不同栏目之间信息发布数

量不平衡，部分栏目仍然存在由于公开意识不足导致信息量发布

较少、发布形式较为单一的问题；三是对信息公开工作的内部考

核、监督、责任追究等制度落实还未完全到位。

2020 年，银川市水务局将继续贯彻落实自治区、银川市关

于政务公开工作的决策部署，切实加大公开力度，不断提升公开

效率，严格把控公开内容，重点开展以下工作：

一是提高思想认识。进一步组织全局对新修订的《中华人民

共和国政府信息公开条例》进行认真学习，领会政府信息公开工

作开展的重大意义，并适时邀请自治区、银川市政务公开办公室

领导或专家进行政务公开工作指导及培训。

二是加强组织管理。严格落实银川市水务局政务公开工作制

度，强化机构和队伍建设，加大对政务公开内部工作的组织协调、

推进落实；进一步强化监督评测，局办公室将对局属各科室及下

属单位任务分工落实情况不定期开展督查评测，评测结果纳入年

度目标绩效考核体系通报。

三是推进重点领域信息公开。深入推进重点领域信息公开，

加强“三大攻坚战”信息公开，推进重大建设项目批准与实施领

域信息公开，加大公共资源配置领域信息公开，深化社会公益事

业建设领域信息公开，同时建立健全银川市水务局重点领域信息

公开机制。

四是进一步拓宽信息公开渠道。充分利用银川市政府门户网

站进行信息公开、有序发展“问政银川”政务微博的同时，积极

拓宽信息公开渠道，主动加强与广电传媒机构及新闻传媒集团的

沟通合作，通过报纸、电视等媒体平台，扩大信息公开范围、充

实信息公开内容，对西线供水、河湖生态修复等惠民工程做到多

渠道、多方式、多角度地公开，推动政务公开工作从被动向主动

转变。

六、其他需要报告的事项

无