Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22...
Transcript of Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22...
![Page 1: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/1.jpg)
Duidelijk anders
BRZO dag 15 mei 2014
Marike Bakker
![Page 2: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/2.jpg)
22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht
• Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering van hun activiteiten
• Overheid dient daarop adequaat toezicht te houden
![Page 3: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/3.jpg)
33 Ketenverantwoordelijkheid
• Brancheverenigingen VOTOB en Deltalinqs
• Vakbonden en VNO-NCW
• Certificeerders
• Opdrachtgevers
• Het Havenbedrijf Rotterdam
![Page 4: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/4.jpg)
44 Uniforme Handhaving en Sanctionering
Geborgd moet worden dat Brzo-toezichthoudershun handhavingsbeleid en sanctionering onderling en met het Openbaar Ministerie afstemmen
![Page 5: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/5.jpg)
55 Artikel 5 BRZO
1. Degene die een inrichting drijft, treft alle maatregelen die nodig zijn om zware ongevallen te voorkomen en de gevolgen daarvan voor mens en milieu te beperken.
2. Degene die een inrichting drijft, heeft in de inrichting een document voorhanden waarin het door hem gevoerde beleid ter voorkoming van zware ongevallen, rekening houdend met de aanwezigheid en de omvang van de risico's, is vastgelegd. Dit document bevat de algemene doelstellingen en beginselen van het beleid inzake de beheersing van de risico's van zware ongevallen. Degene die een inrichting drijft, als bedoeld in artikel 8, mag het document opnemen in het veiligheidsrapport.
3. Ten einde het in het tweede lid bedoelde beleid te bepalen en uit te voeren, voert degene die een inrichting drijft, een veiligheidsbeheerssysteem in. In het veiligheidsbeheerssysteem komen de elementen, genoemd in bijlage II aan de orde.
![Page 6: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/6.jpg)
66 Tabel handhavingsmogelijkheden BRZO
![Page 7: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/7.jpg)
77
![Page 8: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/8.jpg)
88
![Page 9: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/9.jpg)
99
![Page 10: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/10.jpg)
1010
![Page 11: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/11.jpg)
1111
![Page 12: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/12.jpg)
1212
![Page 13: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/13.jpg)
1313 Handhavingsbeleid
• Landelijke Handhavingsstrategie (OM, IPO, VNG, UvW, IenM, ILT, Inspectie SZW, Nationale Politie en OmgevingsdienstNL), nog in consultatie
• Landelijke Handhavingsstrategie BRZO 1999 (LAT RB, thans BRZO+) januari 2014
• Handhavingsbeleid BRZO 1999 en Arie (Inspectie SZW, directie MHC), september 2013
• Bijlage 2 bij Aanwijzing Handhaving Arbeidsomstandighedenwet -Handhavingsbeleid ernstige en dodelijke ongevallen conform de artikelen 9 en 32 Arbeidsomstandighedenwet en/of de artikel 307/308 Wetboek van strafrecht
• Aanwijzing strafrechtelijk onderzoek bij zware ongevallen met gevaarlijke stoffen
• Beleidsregel boeteoplegging BRZO 1999
• Beleidsregel boeteoplegging arbeidsomstandighedenwetgeving
![Page 14: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/14.jpg)
1414 Maximum straffen
• Overtreding art. 5 BRZO jo. art. 8.40 Wm jo. art. 1a onder 1 WED: gevangenisstraf van 6 jaar, taakstraf of geldboete van EUR 810.000
• Overtreding art. 5 BRZO jo. art. 6 Arbowet jo. art. 1 onder 3 WED: gevangenisstraf van 2 jaar, taakstraf of geldboete van EUR 81.000
![Page 15: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/15.jpg)
1515 Andere strafbare feiten
• Art. 32 Arbeidsomstandighedenwet
• Overtreding voorschriften omgevingsvergunning (artikel 2.3 aanhef en onder a Wabo )
• Artikel 17.2 Wm: niet (tijdig) melden ongewoon voorval
![Page 16: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/16.jpg)
1616 Andere strafrechtelijke sancties
Bijkomende straf van (voorwaardelijke) gehele of gedeeltelijke stillegging van de onderneming voor de duur van maximaal 1 jaar (art. 7 WED)
![Page 17: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/17.jpg)
1717 Hogere boetes
Odfjell
Eis OM: EUR 3 mio en voorwaardelijke stillegging voor
de duur van 1 jaar
Uitspraak Rechtbank: EUR 3 mio
Dow
Eis OM: EUR 5 mio
Uitspraak Rechtbank: EUR 1,8 mio
![Page 18: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/18.jpg)
1818 Wetsvoorstel 33 685
Verruiming mogelijkheden bestrijding financieel-economische criminaliteit
Introductie flexibel boeteplafond:
maximaal 10% van de jaaromzet
![Page 19: Duidelijk anders - Ploum...2014/05/15 · BRZO dag 15 mei 2014 Marike Bakker 22 Verantwoordelijkheid en Daadkracht •Bedrijven zelf zijn primair verantwoordelijk voor veilige uitvoering](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042217/5ec1ed4e371bf363295bbc61/html5/thumbnails/19.jpg)
1919 Strafrechtelijke vervolging feitelijk leidinggevers
Bestuurder die:
• hoewel hij daartoe bevoegd en redelijkerwijs
gehouden is
• maatregelen ter voorkoming van de verboden
gedraging achterwege laat
• bewust de aanmerkelijke kans aanvaardt dat de
verboden gedraging zich zal voordoen
• zodat hij die gedraging opzettelijk bevordert.