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  • DONGDUCHEON HISTORY OF 30 YEARS 1981-2011

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  • DONGDUCHEON HISTORY OF 30 YEARS 1981-2011

  • ● 동두천경찰서 전경

  • ● 시청 민원봉사과

  • ● 시청 정면

    ● 지역치안협의회

  • ● 제202회 동두천시의회 임시회

    ● 국회의원선거

  • ● 법원 전경

  • ● 소방서 전경

  • ● 동두천등기소 신축 개청(1987.02.10)

  • 화보로 보는 30년 그리고 오늘

    제10장 정치

    제1절 지방자치와 동두천

    1.지방자치의개요

    2.지방자치제의변천

    3.동두천시의지방자치역사

    4.동두천시의회

    제2절 선거

    1.정·부대통령선거

    2.국회의원선거

    3.통일주체국민회의대의원선거

    4.대통령선거인단선거

    5.국민투표

    6.동두천시선거관리위원회

    제3절 정당

    1.정당의변천

    2.동두천시지구당

    제4절 시민의 정치의식과 정치참여

    1.동두천시의정치·경제적환경과

    정치참여

    2.동두천시시민의정치적역할과

    발전과제

    제11장 행정

    제1절 행정 개황

    1.동두천시행정기구의변천

    2.이담면의행정기구

    3.동두천읍의행정기구

    4.동두천읍공무원정원의변화

    5.동두천시의행정기구

    6.연도별행정업무

    제2절 역대 면·읍·시장

    1.역대면장

    2.역대읍장

    3.역대시장

    제3절 훈·포장 수훈자 및 대통령표창 수상자

    1.개요

    2.훈·포장과대통령표창수상자

    제4절 ‘시민의 장’ 수상자

    1.개요

    2.연도별‘시민의장’수상자

    제5절 동 행정

    1.동두천시동행정개요

    2.생연1동

    3.생연2동

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    CONTENTS 3권목차 동두천시30년사는 8권으로 제작하였습니다.

  • DONGDUCHEON HISTORY OF 30 YEARS 1981-2011

    15.도시과

    16.주택과

    17.재난안전관리과

    18.특별대책지역과

    19.보건소

    20.환경사업소

    21.시설사업소

    제8절 각급 행정·사법기관

    1.경기도청

    2.경기도제2청

    3.동두천경찰서

    4.법원

    5.의정부지방검찰청

    6.의정부종합고용지원센터

    7.동두천소방서

    8.동두천기상대

    9.동두천우체국

    10.동두천양주교육지원청

    제9절 동두천시 직제 및 공무원 현황

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    4.중앙동

    5.보산동

    6.불현동

    7.송내동

    8.소요동

    9.상패동

    10.동두천시재정업무의개요

    제6절 동두천시의회

    1.의회사무과의업무개요

    2.의회설치과정

    3.업무분장

    4.주요업무

    5.역대의회사무과장및역대전문위원명단

    6.시·도의원

    제7절 부서별 업무

    1.기획감사실

    2.주민생활지원실

    3.총무과

    4.공보전산과

    5.사회복지과

    6.문화체육과

    7.지역경제과

    8.세무과

    9.회계과

    10.민원봉사과

    11.환경보호과

    12.교통행정과

    13.농업녹지과

    14.도로과

  • 제5절 대한제국

    제6절 한말

    제7절 일제강점기

    제8절 동두천의연표(1945.8.15~2010.11.30)

    7장 동두천의 문화재

    제1절 문화재의개념

    제2절 문화재의종류

    제3절 동두천문화재

    [ 2권 ]

    8장 역사

    제1절 선사시대동두천

    제2절 동두천고대사

    제3절 삼국시대동두천

    제4절 통일신라시대동두천

    제5절 고려시대의동두천

    제6절 조선시대의동두천

    제7절 근대의동두천

    제8절 대한제국기의동두천

    제9절 일제강점기의동두천

    제10절 동두천현대사

    제11절한국전쟁과동두천

    9장 고고학 자료로 본 동두천

    제1절 새로찾은동두천고대문화

    제2절 상봉암동황희터

    제3절 안흥동,담안

    [ 1권 ]

    1장 동두천시 소개

    제1절 동두천시소개

    2장 동두천시 연혁

    제1절 동두천시명유래

    제2절 동두천관할영역의변천

    제3절 역사적으로살펴본동두천의연혁

    3장 지리

    제1절 자연환경

    제2절 인구

    4장 식물

    제1절 동두천식물

    5장 언어

    제1절 개관

    제2절 조사개요

    제3절 동두천지역어휘체계의특성

    제4절 동두천지역언어의문법체계

    제5절 동두천지역언어의음운체계

    제6절 동두천지역언어의특성

    6장 동두천 연표

    제1절 선사시대

    제2절 삼국시대

    제3절 고려시대

    제4절 조선시대

    CONTENTS 전체목차 동두천시30년사는 8권으로 제작하였습니다.

  • DONGDUCHEON HISTORY OF 30 YEARS 1981-2011

    [ 4권 ]

    12장 동두천문화원

    제1절 문화원사(史)개관

    제2절 문화사업지표및역점사업추진방향

    제3절 문화지향변천과정개설(槪說)

    제4절 문화원기구

    제5절 향후주요사업추진사항

    13장 문화·예술

    제1절 동두천의고전문학

    제2절 동두천의현대문학

    제3절 동두천의사진

    제4절 동두천의예술단체

    14장 종교

    제1절 불교

    제2절 기독교

    제3절 천주교

    제4절 동두천유림(儒林)의성장과변화

    제5절 기타종교

    15장 민속

    제1절 동두천시의일생의례

    제2절 정월

    제3절 민요

    제4절 설화

    제5절 속신어·속담·수수께끼

    [ 5권 ]

    16장 산업

    제1절 농업

    제2절 임업

    제3절 축산업

    제4절 공업

    제5절 광업

    제6절 금융

    제7절 상업

    제8절 서비스업

    17장 도시계획

    제1절 도시계획

    18장 건축

    제1절 주택

    19장 교통

    제1절 도로·교통서설

    제2절 도로의건설과이용

    제3절 철도의건설과이용

    제4절 대중교통의변천과이용

    제5절 차량·주차장현황및교통관련단체

    20장 관광

    제1절 개요

    제2절 동두천의관광자원

    21장 보건 위생

    제1절 공중위생과식품위생

  • 제2절 환경위생

    22장 의료

    제1절 우리나라의료의변천

    제2절 동두천시의의료의변천

    제3절 동두천시의의료현황

    제4절 동두천시의의료관련단체

    제5절 질병관리

    23장 언론

    제1절 신문

    제2절 방송

    [ 6권 ]

    24장 사회단체

    제1절 동두천시민사회운동개요

    제2절 동두천의시민사회단체

    25장 새마을운동

    제1절 새마을운동의역사적배경개관

    제2절 새마을운동의출범

    제3절 새마을운동의기본정신

    제4절 새마을교육

    제5절 농어촌새마을지도자교육

    제6절 새마을운동단체

    제7절 SMU새마을운동

    26장 보훈

    제1절 개요

    제2절 동두천보훈사업의현황

    제3절 보훈관련단체

    제4절 동두천보훈사업의미래와전망

    27장 사회복지

    제1절 사회복지의개념

    제2절 사회보장제도

    제3절 한국의가족복지

    제4절 지역사회복지

    제5절 지역사회복지의목표

    제6절 지역사회복지의이념

    제7절 지역사회복지의원칙

    제8절 지역사회복지의법적근거

    제9절 지역사회복지의주체와대상

    제10절 지역사회복지의전달체계

    제11절 지역사회복지기관의구분

    제12절 지역사회복지실천방법론의위상정립

    제13절 동두천시사회복지사업의과제

    제14절 동두천시사회복지사업활성화를위한시책

    제15절 동두천시사회복지기관현황

    28장 묘지

    제1절 장례(葬禮)의시원(始原)

    제2절 우리나라장례및분묘의변천

    제3절 동두천의전통무덤

    제4절 동두천지역의전통묘역

    제5절 산송(山訟)

    제6절 동두천묘지의현황

    29장 여성

    제1절 동두천시여성현황

    제2절 여성의정치및사회참여

    제3절 동두천시여성복지

    제4절 동두천여성관련단체

    제5절 동두천과기지촌

    제6절 동두천여성을위한발전방향

  • DONGDUCHEON HISTORY OF 30 YEARS 1981-2011

    30장 교육

    제1절 교육의개요

    제2절 우리나라교육의변천

    제3절 일제(日帝)의침탈기

    제4절 일제교육의피해

    제5절 동두천의교육(東豆川의敎育)

    제6절 공립유치원

    제7절 사립유치원

    제8절 초등학교

    제9절 중학교

    제10절 고등학교

    제11절 대학교

    제12절 평생교육

    제13절 대안교육

    제14절 사회교육

    제15절 동두천교육의과제와전망

    31장 체육

    제1절 동두천체육의과거와현재

    제2절 동두천시체육회

    제3절 동두천시생활체육회

    [ 7권 ]

    32장 지명 유래

    제1절 동두천시의위치

    제2절 면적과지형

    제3절 동두천시의연혁

    제4절 행정연혁

    제5절 행정구역과자연부락의변천사

    제6절 맺는말

    33장 세거 성씨

    제1절 동두천세거성씨의개관

    제2절 동두천의세거성씨일람

    34장 인물

    제1절 고대

    제2절 고려시대

    제3절 조선시대

    제4절 조선시대효자,열녀

    제5절 근대

    제6절 현대

    제7절 자료

    35장 금석문

    제1절 신응구묘갈명(申膺榘墓碣銘)

    제2절 정명호묘지명(鄭明湖墓誌銘)

    제3절 신량묘비명(申湸墓碑銘)

    제4절 조종저묘지명(趙宗著墓誌銘)

    제5절 박수소묘갈명(朴守素墓碣銘)

    제6절 박주묘갈명(朴守墓碣銘)

    제7절 정석조묘갈명(鄭錫祚墓碣銘)

    제8절 신벌묘갈명(申撥墓碣銘)

    제9절 이지운묘표(李祉運墓表)

    재10절 이세근묘갈명(李世瑾墓碣銘)

    제11절 목행선묘갈명(睦行善墓碣銘)

    제12절 김충렬묘갈명(金忠烈墓碣銘)

    제13절 김협묘갈명(金鋏墓碣銘)

    제14절 조중려묘갈명(趙重呂墓碣銘)

    제15절 이중경묘음기(李重庚墓陰記)

    제16절 홍약신도비명(洪約神道碑銘)

    제17절 정사호신도비명(鄭賜湖神道碑銘)

    제18절 정이주비명(鄭以周碑銘)

    제19절 정장공신도비문(貞莊公神道碑文)

    제20절 방륜신도비명(方輪神道碑銘)

    제21절 신용개신도비(申用漑神道碑)

  • 36장 고문서

    제1절 교지1

    제2절 교지2

    제3절 교지3

    제4절 호구대장1

    제5절 호구대장2

    제6절 호구대장3

    제7절 호구대장4

    제8절 호구대장5

    제9절 호구대장6

    제10절 호구대장7

    제11절 호구대장8

    제12절 고목

    제13절 시호

    제14절 재산분할기록[分財記]

    제15절 간찰(簡札)

    제16절 토지매매문서

    제17절 成績戶口帳[호구대장]

    제18절 진정및청원서[白活]

    제19절 진정및청원서[白活]2

    제20절 동두천의지도

    37장 문헌자료

    제1절 「고려사」

    제2절 「조선왕조실록」

    제3절 「추강집(秋江集)」

    제4절 「율곡전서(栗谷全書)」

    제5절 「졸옹집(拙翁集)」

    제6절 「창랑집(滄浪集)」

    제7절 「기언별집(記言別集)」卷之九

    제8절 「중암선생문집(重庵先生文集)」卷之二

    제9절 「기봉집(騏峯集)」卷之一

    제10절 「용헌집(容軒集)」

    제11절 「편양당집(鞭羊堂集)」

    제12절 「윤치호일기(尹致昊日記)」9卷

    제13절 한국근현대잡지자료

    제14절 「매월당시집(梅月堂詩集)」卷之十

    제15절 「계곡선생집(谿谷先生集)」卷之二十七

    제16절 일제시대독립군체포보고

    제17절 東豆川郵便所(楊州郡伊淡面東豆川)

    제18절 「삼천리」제8권제6호

    제19절 동두천소재회사

    제20절 해방후신문기사

    [ 8권 ]

    38장 동두천의 옛사진

    제1절 미군기지

    제2절 초창기교회

    제3절 농촌풍경

    제4절 동두천시가지

    제5절 교육

    39장 동두천 사람들의 살아가는 이야기

    제1절 동두천사람들

    제2절 동두천사람들의살아가는모습들

    제3절 동두천사람들의말과주장

    제4절 동두천시장풍경

    제5절 동두천신앙현장

    제6절 동두천교육현장

    제7절 동두천의노포

    제8절 동두천기행문

    제9절 동두천쟁점들

    제10절 동두천축제

    제11절 동두천에서사라져버린것들

    제12절 동두천사건ㆍ사고

    제13절 동두천민속신앙

  • D O N G D U C H E O N H I S T O R Y O F 3 0 Y E A R S 1 9 8 1 - 2 0 1 1

    3

  • 제 1 절

    제10장정치

    제1 절 지방자치와동두천제2 절 선거제3 절 정당제4 절 시민의정치의식과정치참여

    동두

    천시

    30년

  • 020 +제3권 제10장정치

    동두

    천시

    30년

    1. 지방자치의 개요

    1) 지방자치의 뜻

    한국의 지방자치제도는 헌법상 보장되어 있는 제도로서 풀뿌리 민주주의의

    근간이다. 이는 지방자치제도가 지방자치의 여러 과정에 참여하여 자신의

    의견을 개진하고 타인의 의견을 들을 줄 아는 태도를 배워 나갈 수 있는

    민주주의의 학교이자 사명감과 책임감을 가진 자율적 민주주의 시민으로 복원해

    생활현장에서 민주주의를 실천해 나가도록 하는 귀중한 터전을 제공해 주기

    때문이다.

    물론 시대와 국가에 따라 민주주의의 구현과 내용에는 상당한 차이를 보이기

    때문에 민주주의를 한마디로 정의하기는 어렵다. 그 이유는 민주주의를

    서구적인 자유민주주의로 이해할 때에는 민주주의는 통치자와 피치자간에

    ‘자동성’의 원리가 보장된 정치체제를 의미하는 것이며, 이는 모든 권력과

    권위의 근원이 국민에게 있다는 이론적 기초에 입각하고 있다. 이 때문에 오늘날

    민주주의는 그 개념상의 모호성에도 불구하고 최선의 통치방식으로 간주되고

    있다. 또한 ‘자치’라는 것은 ‘관치’와 대립되는 개념으로 제대로 된 민주주의

    국가를 성립시키기 위해서는 없어서는 안 될 정치훈련의 습득 및 체험과정이다.

    이 때문에 민주주의는 지방자치로부터 비롯되는 것이라고 말할 수 있다.

    이러한 전제하에서 지방자치란 기본적인 의미로서는 “지역의 문제를 지역 주민

    스스로 결정하고 처리하는 것”(안용식·강동식 외 1명, 2006)이며 더 나아가

    “일정한 지역과 주민을 기초로 하는 공공단체가 그 지역 내의 정치·행정 사무를

    지역 주민의 의사에 따라 주민이 선출한 기관을 통하거나 아니면 스스로 주민의

    제1절 지방자치와 동두천

  • 021020 +

    제10장정치

    부담으로 처리하는 과정” 이라고 정의할 수 있을 것이다.

    이러한 개념을 기초로 지방자치는 아래로부터의 민주주의를 고무하고

    중앙집권주의를 견제하기 위한 지방분권주의의 실현이며 지방행정에 있어서

    지역주민으로 하여금 그들의 사무를 스스로 처리하게 함으로써 국민을

    민주적으로 교육하며 경제, 사회, 문화 등의 정책수행을 분업적으로 수행하는

    것이라고도 설명할 수 있다. 뿐만 아니라 지방자치가 지역의 개성과 특성을

    주민생활과 지역개발로 연계시켜 나름의 얼굴을 찾는 과정이라면 이는 도시화

    속에서 지역주민을 한 곳에 통합시킬 지역공동체로서 자치단체와 지역주민이

    합심하여 지역의 발전을 이끌어내는 과정이라고도 할 수 있다.

    2) 지방자치의 필요성

    지방자치가 필요한 이유에 대하여는 크게 정치적 필요와 행정적 필요로

    나누어 살펴볼 수 있다.

    첫째, 정치적 필요란 지방자치의 실시 그 자체가 바로 민주주의를 의미하는데

    있다. 즉 지방자치는 지방주민들이 자치단체장과 의회의원을 뽑아 그들의 책임

    아래에서 주민의 공동관심사항을 자주적으로 결정하여 처리하게 하는 것인데,

    이 방식은 바로 국민들이 대통령과 국회의원을 뽑아 그들의 책임 아래에서

    국민적 관심사항을 처리하게 하는 민주주의 그 자체이다.

    뿐만 아니라 정치권력이 한곳에 집중되어 지나치게 강력해지고 비대해지면

    필연적으로 국민의 권리와 자유를 침해하며 부정부패를 초래한다. 정치권력이 한

    사람 또는 소수에 집중되는 현상을 막으려면 입법권, 집행권, 사법권으로 나누어

    각각 다른 기관이 분담토록 하는 수평적 분권과 지방자치를 실시하여 권력을

    중앙정부와 지방자치단체에 각각 분담시키는 수직적 분권의 실시가 필수적이다.

    또한 지방자치를 실시할 경우 지방에서 유능하고 양심적 인물을 발굴하고

    교육시켜 장차 중앙의 정치무대에 진출시킬 수도 있다. 외국의 경우 지방정치

    지도자가 중앙 정치무대에 진출하는 경우는 빈번하다. 실제로 우리나라에도

    풀뿌리 민주주의 정치인 출신들의 중앙정치 무대 진출이 늘고 있다.

    둘째, 행정적 필요란 지방자치는 업무의 분업과 전문화 및 예산의 감시를

    통해 비용을 절감하여 지역실정에 맞는 행정을 제공함으로써 정책의 효과성을

    증진시키는 동시에 지방자치단체간의 경쟁을 통해 능률성을 제고함을 의미한다.

  • 022 +제3권 제10장정치

    동두

    천시

    30년

    지방자치가 갖는 사회 경제적 가치는 자율성과 책임성을 통해 지역주민이 성숙한

    시민으로 존재할 수 있는 기반을 제공해 줌과 동시에 지방의 주체성을 확보하는데

    기여하며, 주민들의 노력에 의한 경제발전 효과를 기대할 수 있다는 것이다.

    또한 국민을 위한 공공 서비스 중에는 성질상 중앙정부에 의하여 제공해야 할

    것과 지방자치단체가 제공해야 마땅한 것이 있다. 즉 지역마다 특성과 지리적

    여건, 소유자원 등을 고려하여 일정한 지역에만 제공할 수 있는 공공서비스는

    지방자치단체의 몫이다. 만약 지방자치단체가 맡아 처리해야 할 서비스를

    국가가 획일적으로 처리한다면 각 지역이 가지고 있는 특성은 무시되고 전국의

    평균적 기준에 의해 처리되기 때문에 온갖 경제적 손실과 주민의 불편을

    감수해야 하며 지역경제는 침체될 것이다.

    이러한 이유뿐만 아니라 세계화, 개방화 추세에 대응하여 우리나라와

    기업이 강력한 경쟁력을 가지려면 지역의 특성을 무시한 행정체제는 지양하고

    지방중심의 특성별 개발정책, 개별화 및 지역 경제력 강화 시책이 필요하게

    됨도 주목할 만하다. 즉 시대적 요구에 능동적으로 대처하기 위하여 지방자치를

    실시하는 것은 필수불가결한 선택이라 하겠다.

    2. 지방자치제의 변천

    1) 일제강점기 지방자치제도의 변천

    조선시대에도 지방의 향청이나 향약 등은 지방수령에게 어느 정도의 자문

    역할을 하고 영향력을 미쳤으며 의결기관의 성격도 가지고 있었으나 자치권의

    개념이 없었던 관계로 현대적 의미의 지방자치로 이해하기는 다소 어렵다.

    대한민국 성립 이전 일제는 메이지시대에 정비한 지방자치제도를 한국에

    이식하는데 주력하였다. 한일합방이 이루어진 후 1910년에 일제는 면을 말단

    행정단위로 설정하고 이를 법제화하는 한편, 면회의 추천으로 임명되던 면장을

    도장관이 임명하는 관리로 바꿈으로써 조선후기의 재래적 질서를 붕괴시키려

    하였다. 1913년에는 군·면·리의 명칭과 관할지역을 대폭 조정하였는데

    이때에 정해진 명칭과 지역구분은 아직도 그 흔적을 남기고 있다. 1914년에는

    부제를 도입하여 군과 면의 수를 대폭 감축하는 지방제도 개편을 시도하고

  • 023022 +

    제10장정치

    부를 조례제정, 예산편성 등을 할 수 있는 공법인으로 인정하고, 부의 책임자인

    부윤의 자문기관으로 부협의회를 두었다. 이들은 임명제로서 부윤의 절대적

    권한행사에 보조적 역할을 수행하였다.

    1919년 3월 1일 독립선언을 계기로 일제가 제시한 소위 문화통치는 지방행정

    제도에 변화를 주게 된다. 기존의 도장관을 도지사로 개칭하고 도지사의 자문

    기관으로 정원 18~37인에 이르는 도평의회를 두게 했으며 부협의회원을

    관선제에서 민선제로, 면장의 자문기관으로 면의회를 새로 설치하였다.

    1930년에 이르러 일제는 지방관제개혁을 실시하였는데 종래의 도평의회,

    부·면협의회를 자문기관에서 의결기관으로 승격하고 도·읍·면에 법인격을

    부여하였다. 그러나 이러한 협의회는 의결기관의 권한이 사실상 제한되어

    진정한 의미인 지방자치제도가 실시되는 것은 아니었으며 이러한 기조는

    일제패망기까지 계속되었다.

    2) 광복 이후 지방자치제의 역사적 변천

    1948년 8월 15일 대한민국정부 수립 후 우리나라는 1948년의 헌법 제정

    당시부터 지방자치의 시행을 규정하고 있었으며 이듬해 1949년 7월 4일 최초의

    이 공포되어 지방자치제 실시의 법적 근거가 최초로 마련되었으나

    1950년 있었던 6·25사변으로 실제 실시는 사실상 불가능하였다. 이승만 정부는

    전쟁 와중인 1952년 4월 25일에 최초의 시·읍·면 의회의원선거를 실시한데

    이어 동년 5월 10일에 전선에 인접한 서울특별시와 경기도, 강원도를 제외한

    도의회의원선거를 실시하여 최초의 지방의회는 1952년에 비로소 구성되었다.

    그러나 당시 국군과 유엔군은 인민군과 치열한 전투를 계속하고 있는 관계로

    지방의회선거를 실시할 상황이 아니었음에도 정치적 의도로 선거를 강행한

    것으로 현재에 이르러서도 비판의 소리가 높다.

    1953년 7월 27일 휴전 후 성립된 제1공화국에서는 네 번에 걸친

    개정이 있었다. 1960년 헌법에서는 지방자치의 확대를 위해 제97조 제2항을

    신설하여 “지방자치단체장의 선임방법은 법률로써 정하되 적어도 시·읍·면의

    장은 그 주민이 직접 이를 선거한다”고 규정하고 있었으나 민주주의 및

    지방자치에 대한 경험과 인식의 부족으로 인하여 지방자치의 민주적 기능보다

    역기능의 측면이 더욱 부각된 결과로 1961년 5·16군사쿠테타 이후 지방자치에

  • 024 +제3권 제10장정치

    동두

    천시

    30년

    관한 헌법 규정 중 일부는 사실상 그 효력이 정지되게 되었다.

    5·16쿠데타 이후 군정을 거쳐 만들어진 이른바 제3공화국 헌법은 지방자치에

    관하여 시·읍·면장의 주민직접선거제를 법률로 정하도록 국회에 위임하였고,

    지방의회의 구성시기는 법률로 정한다는 부칙을 추가하였다. 그러나 국회에

    위임된 지방의회의 구성은 국회에서 법률을 제정하지 않게 되어 무산, 결국

    지방자치는 실현되지 못하였다. 더 나아가 제4공화국 즉, 유신헌법에서는 지방

    의회의 구성을 조국의 평화적 통일이 있을 때까지 미룬다는 부칙이 추가되어

    지방자치에 관한 규정은 사실상 사문화했다. 뿐만 아니라 제5공화국 헌법은

    부칙 제10조에서 지방의회의 구성은 재정자립도를 감안하여 순차적으로 하되 그

    시기는 법률로 정한다고 규정하였으나 역시 법률이 제정되지 않음으로 인하여

    실현되지는 못하였다.

    그러나 제6공화국 헌법 즉, 현행 헌법을 기초로 1990년 12월 15일

    지방자치제도 관련 법안이 새로이 제·개정되었으며 이듬해 1991년 3월 26일

    기초의회선거가 실시되었고 1995년 6월 27일 지방선거는 단체장과 지방의회를

    모두 주민 직선으로 선출, 구성하게 되어 민주주의 실현의 전제조건인 지방

    자치가 본격적으로 부활되는 명실상부한 지방자치시대가 열리게 되었다.

    3. 동두천시의 지방자치 역사

    1) 1952년

    우리나라의 지방자치제는 제96조와 제97조의 지방

    자치에 관한 규정에서 비롯되었다. 제헌국회(制憲國會)는 이 규정에 따라

    개원(開院)부터 조속히 지방자치법을 제정하고자 했으나, 권력분산(權力分散)을

    싫어하는 중앙정부는 법률공포 후 1년 이내에 대통령령(大統領令)으로 정하여

    실시하고자 맞서 은 1949년 7월 4일에 제정·공포되었다. 이

    은 같은 해 12월 15일 제1차 개정을 통하여 수정·보완되었다.

    당시 의 주요 내용을 살펴보면, 서울시·도와 시·읍·면으로

    구분되는 지방자치단체에는 각기 의결기관인 지방의회와 집행기관인

    서울특별시장 ·도지사와 시·읍·면장을 두며, 이 가운데 서울특별시장과

  • 025024 +

    제10장정치

    도지사는 대통령이 임명하고, 시·읍·면장은 지방의회 의원들이 선출하도록

    하였다. 그러나 이 마련된 후에도 정부는 지방자치의 시행을 계속

    미루다가 비판이 강해지자 1950년 12월에 지방의회 선거를 실시하기로 하였으나

    1950년 6월 25일 한국전쟁의 발발로 무산되었다.

    한국정치사에서 최초의 지방자치 선거는 이승만(李承晩)이 대통령 직선제 개

    헌을 관철시키기 위해 지방의회를 자유당(自由黨) 세력이 장악함으로써 국회를

    약화시키려는 정략(政略)에서 1952년 4월 25일에 실시되었다. 당시 서울특별시

    를 비롯한 경기도·강원도 등 계엄령이 선포된 일부 지역을 제외하고, 중선거구

    제로 실시된 시·읍·면 의회의원 선거에는 유권자의 약 90%가 투표하여 시의원

    378명과 읍의원 1,115명 그리고 면의원 16,051명을 선출하였다.

    당시 읍의회 선거는 전국 75개 읍 중 72개 읍에서 실시되었다. 이때 선거인

    수 는 734,538명이며 투표자 수는 649,544명으로 약 88%의 투표율을 보였다.

    전국 읍의회의원 선거와 정당·단체별 당선자 현황은 과 같다. 에 나타난 바와 같이, 자유당 274명, 대한청년당 229명, 국민회 155명이

    각각 당선되었다. 그러나 무소속이 무려 430명이나 당선되는 등 당시 정치권에

    대한 불신은 상당히 고조되었다.

    면의회의원 선거는 전국 1,448개 면 중 1,308개 면에서 실시되었다. 이때

    선거인 수는 5,689,917명이며 투표자 수는 5,295,462명으로 약 93%의 투표율을

    나타내고 있다. 전국 면의회의원 선거의 정당·단체별 당선자 현황은 와 같다. 표에 나타난 바처럼 무소속이 압도적으로 당선되었다.

    전국 읍의회의원 정당별 당선자 현황

    정당 자유당 대한청년당 국민회 민주국민당 대한노총 무소속 기타 계

    의원수 274 229 155 7 6 430 14 1,115

    전국 면의회의원 정당별 당선자 현황

    정당 자유당 대한청년당 국민회 민주국민당 국민당 대한노총 무소속 기타 계

    회원수 4,056 2,574 2,437 21 16 12 6,867 68 16,051

  • 026 +제3권 제10장정치

    동두

    천시

    30년

    서울특별시·경기도·강원도를 제외하고, 5월 10일 역시 중선거구제로

    실시된 전국 도의회의원선거에서도 전체 유권자의 81%가 투표에 참가하여

    306명의 도의원을 선출하였다. 선거결과는 정부여당이 의도한 대로 친여세력

    (親與勢力)이 지방의회를 장악하였다. 도의원의 경우 야당인 국민당(國民黨)은

    불과 4명의 당선자를 낸데 반해, 자유당은 과반수에 가까운 147석을 차지하였고,

    여기에 친여 성향인 한청(韓靑), 노총(勞總), 국민당(國民黨) 등의 세력을 합치면

    여권이 차지하는 비율은 무려 70%에 달하였다.

    시·읍·면의회의 경우에도 제1야당인 국민당은 총의석의 불과 0.2%를

    얻는데 비해 자유당과 친여 성향의 기관단체는 56.6%의 의석을 획득하였다.

    1952년 지방자치단체선거에 의해 구성된 각 도의회에서는 국회해산결의안을

    통과시켜 이를 정부에 요청하는 등 직선제 개헌 추진에 앞장섰다.

    당시 경기도 지역의 선거 현황을 살펴보면 , , , 과 같다.

    시·읍·면의회의원선거 투표 현황

    시읍

    면수인구

    선거

    인수

    투표자 수기권

    자수

    인구대

    선거인비율

    (%)

    유효

    투표율

    (%)

    투표율

    (%)계

    유효 무효 계

    127 1,745,085 671,555 570,973 20,482 591,455 80,100 38 88 96 20,482

    시의회의원선거 투표 현황

    시수 인구선거

    인수

    투표자 수기권

    자수

    인구대

    선거인비율

    (%)

    유효

    투표율

    (%)

    투표율

    (%)계

    유효 무효 계

    2 977,765 139,430 109,684 3,114 112,798 26,632 37 81 97 3,114

    읍의회의원선거 투표 현황

    읍수 인구선거

    인수

    투표자 수기권

    자수

    인구대

    선거인비율

    (%)

    유효

    투표율

    (%)

    투표율

    (%)계

    유효 무효 계

    7 126,240 52,067 42,829 2,347 45,176 6,897 41 87 95 2,347

  • 027026 +

    제10장정치

    2) 1956년

    (1)지방자치단체장선거

    1956년 2월 13일과 7월 8일 두 차례에 걸쳐 이 개정되어 지방

    자치제도에 적지 않은 변화가 생겼다. 가장 중요한 변화는 시·읍·면장의

    선출이 지방의회가 선출하는 간접선거에서 주민이 직접 선출하는 직접선거로

    바뀌었고, 서울특별시와 도의회의 선거구도 1구(區) 1인을 선출하는 소선거구제로

    바뀌었다. 그리고 지방자치단체장에 대한 지방의회의 불신임권(不信任權) 조항도

    폐지되었다.

    이러한 변화들 중에서 외형상 시·읍·면장의 직선제 도입은 민주적인

    자치제도를 채택한 것으로 볼 수 있지만, 실제로는 직선제가 간선제보다

    친여세력에 유리할 것이라는 판단에서 채택되었다.

    1956년 8월 8일 시·읍·면장과 시·읍면의회의원을 선출하는 지방자치단체장

    선거가 실시되었다. 이 선거의 결과는 농촌 지역의 하급의회(下級議會)로 갈수록

    자유당에 대한 지지도가 높고, 도시 지역에서는 지지도가 낮은 현상이 나타났다.

    당시 읍장 선거는 전국 76개 읍 중 30개 읍에서 실시되었는데, 정당·단체별

    당선자 현황은 과 같다.

    면의회의원선거 투표 현황

    면수 인구선거

    인수

    투표자 수기권

    자수

    인구대

    선거인비율

    (%)

    유효

    투표율

    (%)

    투표율

    (%)계

    유효 무효 계

    118 1,241,080 480,058 418,460 15,021 433,481 46,577 39 84 97 15,021

    전국 읍의회의원 정당별 당선자 현황

    정당 자유당 민주당 국민회의 무소속 계

    의원수 8 1 1 20 30

  • 028 +제3권 제10장정치

    동두

    천시

    30년

    면장 선거는 전국 1,389개 면 중 544개 면에서 실시되었는데, 정당·단체별

    당선자 현황은 과 같다.

    당시 양주군의 면장 중에서 현재의 동두천시 지역인 이담면의 면장은

    어명례(魚命禮)였다.

    (2)지방의회의원선거

    ① 도의회의원선거

    1956년 8월 13일 실시된 서울특별시와 도의회의원 선거는 전체 437개

    선거구에서 실시되었다. 이 선거의 결과에서도 여촌야도(與村野都)현상이

    뚜렷이 나타났다. 당시 선거인 수는 8,421,772명이었으며, 투표자 수는

    7,223,605명으로 약 86%의 투표율을 나타내었다.

    정당·단체별 도의회의원 당선자 현황은 와 같다. 와 같이 자유당이 도의회의원 당선자를 과반수를 배출하였다.

    당시 동두천시의 모체인 양주군 도의원으로는 조병봉(趙炳鳳), 신흥균

    (申興均), 박인조(朴仁祚), 전홍린(全洪麟) 등이었다.

    ② 시·읍·면의회의원선거

    1956년 8월 8일 실시된 시·읍·면의회의원선거도 여전히 자유당이 과반수를

    차지하는 결과를 낳았다. 당시 전국의 상황은 이고, 경기도의

    선거 현황은 , , 과 같다. 에서 나타난 바와 같이 195개 시·읍·면의 단위에서 3,276명이 입후보하여

    정당 자유당 민주당 국민회 농민회 무소속 계

    의원수 249 98 6 1 83 437

    전국 도의회의원 정당별 당선자 현황

    정당 자유당 민주당 국민회의 농민회 무소속 기타 계

    의원수 282 9 6 3 243 1 544

    전국 면장 정당별 당선자 현황

  • 029028 +

    제10장정치

    2,245명이 당선되었는데, 경쟁률은 약 1.4:1 정도에 불과하였다.

    면의회의원의 경우는 당선자의 약 40%가 무투표 당선되는 현상이 나타

    났는데, 이것은 당시 지방의회에 대한 관심이 부족했던 까닭에서 비롯되었다고

    볼 수 있다.

    당시 동두천시의 모체인 양주군 이담면의 면의회의원은 이상덕(李相德)·홍재

    운(洪在雲)·이기붕(李起鵬)·석춘봉(石春奉)·안중규(安中奎)·정관수(丁寬洙)

    ·김효성(金孝性)·양경환(梁璟煥)·김성수(金性洙)·권희수(權熙秀)·양재덕(梁

    在)德)·오국환(吳國煥)·이준모(李俊模) 등이다.

    시·읍·면의회 당선자 현황

    지역 시·읍·면수선거를 실시한

    시·읍·면수정수 선거구수 후보자수

    사망자수

    사퇴자수당선자수

    경기 195 195 2,245 517 3,276 288 2,245

    경기지역 투표 현황

    지역 시수 선거를 시행한 시수 선거구수 의원정수 인구수 투표인 수

    경기 2 2 14 37 402,746 174,251

    투표자 수기권자수

    인구대선거인비율(%)

    유효투표율(%)

    투표율(%)유효 무효 계

    128,930 5,933 134,863 39,388 43 77 96

    경기지역 시·읍·면의회 당선자 현황

    지역 후보자수 사망·사퇴자수 당선자수 무투표당선자수

    경기 188 10 104 6

    당선자 현황

    지역 후보자수 사망·사퇴자수 당선자수 무투표당선자수

    경기 3,000 271 2,104 81

  • 030 +제3권 제10장정치

    동두

    천시

    30년

    3) 1960년

    1958년 12월 24일 당시 여당이었던 자유당은 각급 지방자치단체의 장을

    임명제로 하는 의 개정 법률안을 국회에서 통과시키고

    12월 26일 법률 제501호로 공포하였다. 그러나 1960년 4·19혁명이 일어나

    헌법개정이 이루어져서 새로이 구성된 국회는 또 다시 개정에

    착수하여 1960년 11월 1일 법률 제563호로 공포하였다.

    당시 개정된 에서 가장 중요한 내용은 보다 확고한 지방자치제

    를 위해 시·읍·면장은 물론 서울특별시장과 도지사까지도 직접선거로 선출하

    도록 한 점이다. 이는 지역 주민의 의사를 보다 강하게 일선 행정에서 반영하고

    자 하려는 의도였다. 개정된 에 따라 12월 12일에는 서울특별시와

    도의회의원선거를 실시하였고, 12월 19일에는 시·읍·면의회의원선거를, 12월

    26일에는 시·읍·면장선거를, 12월 29일에는 서울특별시장·도지사선거를 각

    각 실시하였다.

    그러나 투표율은 매우 저조하여 서울특별시의원선거는 46.2%, 도의회의원

    선거는 71.8%에 그쳤다. 그리고 시·읍·면의회의원선거는 투표율이 78.9%에

    지나지 않았다.

    (1)지방자치단체장선거

    ① 경기도지사 선거

    1960년 12월 29일에 실시된 서울특별시·도의회의원선거는 선거인 수

    11,343,336명으로 약 38.8%의 투표율을 나타내었다. 이 선거의 결과 정당·

    단체별 당선자 현황을 살펴보면, 정수 10명 가운데 민주당(民主黨)이 6명,

    신민당(新民黨)이 3명, 무소속(無所屬)이 1명이었다.

    이때 경기도에서는 민주당의 신광준이 도지사(道知事)로 당선되었다.

    ② 읍장선거

    1960년 12월 26일에는 전국 92개 읍에서 읍장선거가 실시되었다. 선거인 수는

    1,012,388명으로 약 72.7%의 투표율을 나타내었다. 당시 선거의 정당· 단체별

    당선자 현황을 살펴보면, 민주당 23명, 신민당 3명, 무소속 56명이 선출되었다.

  • 031030 +

    제10장정치

    당시 양주군에 속하였던 의정부읍장에는 손영술이 당선되었다.

    ③ 면장선거

    1960년 12월26일에 읍장 선거와 동시에 전국 1,360개 면에서 면장 선거도

    실시되었다. 선거인 수는 7,228,937명이었으며 투표자 수는 5,898,365명으로

    약 81.6%의 투표율을 보였다. 정당·단체별 당선자 현황을 살펴보면 민주당

    297명, 신민당 13명, 기타 4명, 무소속이 1,045명으로 당선자 수의 76.9%를

    차지하였다.

    당시 동두천시 지역으로 된 이담면의 면장은 양정환이었다.

    (2)지방의회의원선거

    ① 서울특별시·도의회의원선거

    1960년 12월 12일에 실시된 서울특별시·도의회의원 선거는 선거인 수가

    11,263,449명이며 투표자 수는 7,595,752명으로 약 67.4%의 투표율을 나타

    내었다. 당시 각 정당·단체별 당선자 현황을 살펴보면 민주당 195명, 신민당

    70명, 사회민중당 2명, 기타 4명, 무소속 216명으로 모두 587명이 선출되었다.

    당시 양주군 출신 도의원으로는 고태현(高台鉉), 김문환(金文煥), 김종호

    (金鍾浩), 목태신(睦泰信) 등이었다.

    ② 시·읍·면의회의원 선거

    1960년 12월19일에는 시·읍·면의회의원선거가 실시되었다. 당시

    면의회의원의 경우 선거인 수는 7,128,216명이며 투표자 수는 5,968,737명으로

    약 83.7%의 투표율을 나타내었다. 이 선거의 결과 각 정당·단체별 상황을

    살펴보면 민주당 2,510명, 신민당 241명, 사회대중당 3명, 기타 44명, 무소속

    12,587명이 선출되었다.

    이때 지금의 동두천시의 모체인 양주군 이담면의 면의회의원은 이상덕

    (李相德) ·홍재운(洪在雲)·이기붕(李起鵬)·박기화(朴基華), 석춘봉(石春奉),

    정수홍(鄭守洪), 김성수(金性洙), 안중규(安仲奎), 김효성(金孝性),

    정관수(丁寬洙), 이준모(李俊模), 박중양(朴仲陽), 권희수(權熙秀) 등이다.

  • 032 +제3권 제10장정치

    동두

    천시

    30년

    4) 1991년

    1990년 12월을 마지막으로 중단되었던 지방자치제의 부활 문제가 다시 거론

    되기 시작하였다. 이에 따라 1990년 12월 15일 국회는 본회의를 열어 ·· 등

    지자제 관련 3개 법안을 여·야의 만장일치로 통과시켰다.

    통과된 은 시·도의회의원과 시·군·구의회선거를

    1991년 6월 말까지 시·도지사와 시·군·구청장선거는 1992년 6월 말까지

    각각 실시하도록 규정하였다. 그리고 은 광역단체인

    시·도의회의원선거에는 정당 추천을 허용하되 기초단체인 시·군·구의회는

    정당 추천을 배제하며, 모든 지방의회는 소선거구제를 채택하여 선거구당 1명의

    의원을 선출하도록 하였다.

    또한 과 이 새롭게 개정됨에 따라 정부는

    기초의회의원 선거일을 1991년 3월 5일 최종 확정하여 같은 해 3월 26일에 실시

    하였다. 이리하여 지방화 시대가 드디어 도래하게 되었다.

    (1)도의회의원선거

    1991년 6월 20일 실시된 광역의회선거는 정당의 개입으로 여러 가지 혼탁한

    현상들이 표출되었다. 이 선거는 집권당인 민주자유당에 대한 중간평가의

    성격도 내포하고 있어서 과열·타락현상과 공천후유증 등이 나타났다.

    동두천시에서는 2명의 도의회의원이 선출되었는데, 정당별 득표 현황과

    당선자 명단은 다음의 와 같다.

  • 033032 +

    제10장정치

    선거구

    투표구

    선거

    인수

    투표

    수후 보 자 별 득 표 수

    무효

    투표

    투표

    (%)

    유효

    투표율

    (%)

    비고

    1

    민주

    자유당

    홍영표

    신민주

    연합당

    노시법

    민주당

    박선규

    무소속

    오세창계

    부재자 543 525 133 121 83 155 492 33 18 96 93

    생연1동

    제12120 1331 573 171 110 455 1,309 22 789 62 98

    〃제2 2144 1382 506 204 118 530 1,358 24 762 64 98

    소계 4264 2713 1079 375 228 985 2,557 46 1551 63 98

    생연2동

    제12180 1420 490 225 134 549 1,398 22 760 65 98

    〃제2 1947 1365 463 173 76 631 1,343 22 582 70 98

    〃제3 1765 1231 391 137 82 604 1,214 17 534 69 98

    소계 5892 4016 1344 535 292 1784 3,955 61 1876 68 98

    생연3동

    제12337 1549 575 208 126 615 1,524 25 788 66 98

    〃제2 2239 1535 583 209 109 614 1,515 20 704 68 98

    소계 4576 3084 1158 417 235 1229 3,039 45 1492 67 98

    내행동

    제14422 2749 996 464 249 1015 2,724 25 1673 62 99

    〃제2 2835 1875 862 358 138 497 1,855 20 960 66 98

    소계 7257 4624 1858 822 387 1512 4,579 45 2633 63 99

    광암동

    제12257 1425 597 156 91 554 1,398 27 832 63 98

    〃제2 547 384 175 71 19 118 383 1 163 70 99

    소계 2804 1809 772 227 110 672 1,781 28 995 64 98

    합계 25336 16771 6344 2497 1335 6337 16,513 258 8565 66 98

    정당별 득표 현황

  • 034 +제3권 제10장정치

    동두

    천시

    30년

    선거구

    투표구

    선거

    인수

    투표

    수후 보 자 별 득 표 수

    무효

    투표

    투표

    (%)

    유효

    투표율

    (%)

    비고

    민주

    자유당

    홍영표

    신민주

    연합당

    노시법

    민주당

    박선규

    무소속

    오세창계

    부재자 479 466 91 118 105 121 435 31 13 97 93 △1

    생연4동

    제11,126 787 274 149 199 157 779 8 339 69 99

    〃제2 1,478 1,045 326 183 305 212 1,026 19 433 70 98

    소계 25,336 16,771 6,344 2,497 1,335 6,337 16,513 258 8,565 66 98

    2

    민자당

    김태중

    신민련

    박영하

    민주당

    정인백

    무소속

    김경수계

    부재자 479 466 91 118 105 121 435 31 13 97 93 △1

    생연4동

    제11,126 787 274 149 199 157 779 8 339 69 99

    〃제2 1,478 1,045 326 183 305 212 1,026 19 433 70 98

    〃제3 1,588 1,146 317 296 234 279 1,126 20 442 72 98

    소계 4,192 2,978 917 628 738 648 2,931 47 1,214 71 89

    보산동

    제11,793 1,199 262 299 204 412 1,177 22 594 66 98

    〃제2 1,908 1,329 310 271 258 464 1,303 26 579 69 98

    소계 3,701 2,528 572 570 462 876 2,480 48 1,173 68 98

    동안동

    제11,793 1,300 322 257 421 284 1,284 16 493 72 98

    〃제2 1,749 1,238 342 316 357 204 1,219 19 511 70 98

    〃제3 966 723 160 169 199 178 706 17 243 74 97

    소계 4,508 3,261 824 742 977 666 3,209 52 1,247 72 98

    소요동

    제11,583 1,157 352 311 180 283 1,126 31 426 73 97

    〃제2 1,168 848 229 215 208 181 833 15 320 72 98

    소계 2,751 2,005 581 526 388 464 1.959 46 746 72 97

    상괘동

    제11,912 1,347 352 243 195 693 193 1,324 23 565 98

    〃제2 1,767 1,270 352 266 217 455 328 1,256 14 495 98

    〃제3 1,166 892 352 139 201 334 201 875 17 274 98

    소계 4,845 3,509 648 613 1,472 722 3,455 54 1,336 72 98

    합계 20,476 14,747 3,633 3,197 4,142 3,497 14,469 278 5,729 72 98 △1

    총계 45,812 31,518 30,982 536 14,294 68 98 △1

  • 035034 +

    제10장정치

    선거의 결과 동두천시 제1선거구에서는 4명의 후보가 나왔으나, 민주자유당

    의 홍영표 후보가 무소속의 오세창 후보를 박빙의 차이로 누르고 당선되었다.

    제2선거구에서도 역시 4명의 후보가 난립했으나, 결과는 민주당의 정인백 후보

    의 승리로 나타났다. 이를 정리하면 와 같다.

    (2)시의회의원선거

    동두천시의회의원의 정원은 제14조 규정에 의하면

    10명이다. 1991년 3월 8일 대통령령에 의해 기초의회의원 총선거일이 공고되었다.

    이에 따라 동두천시선거관리위원회에서는 선거 공고일로부터 5일간 후보자

    등록을 접수한 결과 모두 26명이 등록하여 2.6대 1의 경쟁률을 보였다.

    후보자가 가장 많이 경합한 선거구는 상패동으로 5명의 후보자가 출마하였고

    무투표 당선자는 생연3동의 김성경 의원이었다. 최고령 입후보자는 입후보 당시

    71세로서 소요동 선거구의 조성근 후보이고, 최연소 입후보자는 광암동 선거구의

    박인범 후보로서 당시 34세였다.

    1991년 3월 26일 실시한 투표 결과 최고 득표자는 2,248표를 획득한 내행동의

    이재풍 의원이고, 득표율 1위는 유효투표 수의 65%를 획득한 소요동의 선거구의

    이용구 의원으로 나타났다.

    전체적인 동두천시의회의원선거 결과와 의원의 주요경력은 ,

    과 같다.

    선거구

    소속

    정당명성명 성별

    생년

    월일주 소 직업 학력 경 력

    득표수

    득표율

    (%)

    동두천시

    제1

    선거구

    민주

    자유당

    홍영표

    (洪英杓)남 46.7.20

    동두천시

    생연동

    368-5

    안암

    산업

    대표

    고려대

    ·민주정의당 동두천

    양주지구당 사무총장

    ·동두천시사이클

    연맹회장

    6,344

    (38)

    동두천시

    제2

    선거구

    민주당정인백

    (鄭寅佰)남 36.3.10

    동두천시

    상패동축산업

    대동

    상고

    ·상패동사회정화위원장

    ·의정부경찰서

    청소년선도위원

    4,142

    (28)

    동두천시 도의회의원 당선자 명단

  • 036 +제3권 제10장정치

    동두

    천시

    30년

    선거구명

    투표구명

    선거인수

    투표수

    후 보 자 별 득 표 수무효투표수

    기권수

    투표율(%)

    우효투표율(%)

    비고

    생연

    1동

    김경차 김관목

    부재자 91 89 30 51 81 8 2 97.8 91.9

    제1투 2,064 1,216 582 606 1,188 28 848 58.9 97.6

    제2투 2,136 1,200 466 710 1,176 2 936 56.1 98.9

    계 4,291 2,505 1,078 1,367 2,445 60 1,786 58.3 97.6

    생연

    2동

    고홍태 김상철 간두범

    부재자 146 145 60 51 13 124 21 1 99.3 85.3

    제1투 2,180 1,352 301 337 687 1,325 27 828 62.0 98.0

    제2투 1,987 1,306 246 304 726 1,276 30 681 65.7 97.7

    제3투 1,790 1,115 153 272 668 1,093 22 675 62.2 98.0

    계 6,103 3,918 760 964 2,094 3,818 100 2,185 64.1 97.4

    생연

    3동

    김성경

    부재자 104 무투표 선거구

    제1투 2,362

    제2투 2,224

    계 4,690

    생연

    4동

    이의부 김성근 이계홍

    부재자 81 80 16 43 9 68 12 1 89.7 85.0

    제1투 1,122 689 216 312 158 686 12 424 62.2 98.2

    제2투 1.508 949 338 425 168 931 18 559 62.9 98.1

    제3투 1,534 985 116 675 147 938 20 576 62.4 97.9

    계 4,245 2,685 686 1,455 482 2,623 62 1,560 63.2 97.6

    보산동

    이영락 최경준

    부재자 101 99 41 42 83 16 2 98.0 83.5

    제1투 1,838 1,045 447 575 1,022 23 793 56.8 97.9

    제2투 1,885 1,164 501 635 1,136 28 721 61.7 97.5

    계 3,824 2,308 989 1,252 2,241 67 15,160 60.3 97.0

    내행동

    황규홍 이재풍

    부재자 159 153 67 67 134 19 6 96.2 87.5

    제1투 4,393 2,372 1,020 1,312 2,332 40 2,021 53.9 98.3

    내행동제2투 2,775 1,612 701 869 1,570 42 1,163 58.0 97.3

    계 7,327 4,137 1,788 2,248 4,036 101 3,190 56.4 97.5

    동안동

    윤석하 이영기

    부재자 128 120 63 41 104 16 8 93.7 86.6

    제1투 1,758 1,192 289 883 1,172 20 566 67.4 98.3

    제2투 1,758 1,127 559 545 1,104 23 631 64.1 97.9

    제3투 986 703 180 506 686 17 283 71.2 97.5

    계 4,630 3,142 1,091 1,975 3,066 76 1,488 67.8 97.5

    동두천시의회의원선거 현황

  • 037036 +

    제10장정치

    소요동

    조성근 이용구

    부재자 66 64 36 26 62 2 2 96.9 96.8

    제1투 1,585 1,095 306 751 1,057 38 490 69.0 96.5

    제2투 1,167 706 249 442 691 15 461 60.4 97.8

    계 2,818 1,865 591 1,219 1,810 55 953 66.1 97.8

    광암동

    한상준 이석기 유용근 박인범

    부재자 57 53 5 19 10 15 49 4 4 92.9 92.4

    제1투 2,202 1,588 272 204 349 745 1,570 18 614 72.1 98.8

    제2투 534 417 39 239 47 86 411 6 117 78.0 98.5

    계 2,793 2,058 316 462 406 846 2,030 28 732 73.6 98.5

    상패동

    박벽돌 정인백 최재춘 이재성 경구현

    부재자 103 101 30 23 15 7 12 87 14 2 98.0 86.1

    제1투 1,740 1,215 101 480 58 59 499 1,197 18 525 68.7 98.6

    제2투 1,781 1,238 139 296 133 247 394 1,209 29 543 67.0 97.6

    제3투 1,850 877 533 90 50 35 142 862 15 308 72.0 98.7

    계 4,809 3,431 803 895 262 348 1,047 3,355 76 1,378 71.3 97.7

    합 계

    투표실시

    선거구제

    (932)

    40,84026,049 25,424 625 14,791 63.9 97.3

    무투표 (104)

    선거구제 4,690 25,424 625 14,791 63.9 97.3

    합계(1,036)

    45,53026,049 25,424 625 14,791 63.8 97.6

    동두천시의회 의원 경력 현황

    성 명 생년월일 선 거 구 학력 및 경력

    김관목(金寬睦) 1942.9.5 생연1동

    ·건국대 교육대학원 수료

    ·주미노조 동두천지부 지부장

    ·현대미술학원 원장

    ·동두천시축구협회 전무이사

    ·민주평화통일자문회의 동두천시 협의회 부회장

    간두범(簡斗範) 1952.4.28 생연2동

    ·동국대 행정대학원 수료

    ·의정부경찰서 청소년선도위원

    ·사회체육 동두천시 축구연합회장

    ·동두천시체육회 이사

    ·동국대행정대학원총문회 상임이사

    ·민주평화통일자문회의 동두천시 협의회 간사

  • 038 +제3권 제10장정치

    동두

    천시

    30년

    김성경(金晟卿) 1939.4.4 생연3동

    ·성균관대 유학대학원 수료

    ·생연3동 동정자문위원회 위원

    ·생연3동 체육회장

    ·동두천애향동지회 장년회장

    ·동두천시의회 제2대 부의장

    김성근(金成根) 1935.6.25 생연4동

    ·부산 동아대 3년 중퇴

    ·경상도민회장

    ·총무처 동두천시행정 상담위원

    ·사회복지법인 성경원장

    ·동두천시의회 제1대 의장

    최경준(崔京俊) 1938.4.3 보산동

    ·광성고등학교 졸업

    ·보산동 동정자문위원회 위원

    ·보산동 새마을지도자

    ·민주자유당 보산동 협의회장

    ·동두천시문화원 보산동분원장

    이재풍(李載豊) 1935.1.25 내행동

    ·성균관대 행정대학원 수료

    ·내행동 방위협의회 위원

    ·동두천시정자문위원회 위원

    ·민주자유당 동두천·양주지구당 부위원장

    ·동두천고등학교 육성회장

    ·탑동초등학교 동문회장

    ·내행동 동정자문위원회 부위원장

    ·동두천의료보험조합 이사

    ·생연초등학교 체육진흥회장

    이영기(李英基) 1942.2.14 동안동

    ·성균관대 행정대학원 수료

    ·동두천농협 이사

    ·동두천 위민봉사위원회 부회장

    ·갱생보호위원회 위원

    ·동두천의료보험조합 이사

    ·라이온스클럽 이사

    ·동두천시의회 제1대 부의장

    ·동두천시의회 제1대 의장

    이용구(李容九) 1944.10.19 소요동

    ·초리고등학교 졸업

    ·동두천시·양주군축산기업조합 부조합장

    ·소요동 체육회장

    ·소요동 동정자문위원회 위원

    ·동두천문화원 운영이사

    ·갱생보호위원회 위원

    박인범(朴仁範) 1957.9.16 광암동

    ·동두천고등학교 졸업

    ·광암동 청년회장

    ·한겨례신문 동두천지국장

    ·새마을운동중앙본부 동두천시지회 근무

    ·동두천중고총동문회 사무국장

    ·동두천청년회의소 대외협력이사

  • 039038 +

    제10장정치

    5) 1995년

    1995년 6월 27일 실시한 ‘제1회 전국 동시 지방선거’는 지난 1991년 30여 년

    만에 실시한 지방의회의원선거에 이어, 지방자치단체장선거를 포함한 4개

    지방선거를 한꺼번에 실시함으로써 이제 완전한 지방자치시대를 여는 역사적

    의미가 큰 선거였다. 뿐만 아니라 처음으로 실시된 4개 동시 선거로 우리나라

    선거 혁명을 이룩할 수 있느냐 하는 시험대였다고도 할 수 있다.

    우리나라 최초의 통합선거법(統合選擧法)인 이 법률 제4739호(1994. 3. 16)로 제정·공포되었다.

    이 법 부칙 제7조의 규정에 의하면 도지사선거, 시장·군수선거, 도의원선거,

    시·군의회의원선거의 4대 선거가 1995년 6월 27일 동시에 실시되었다. 새로

    제정된 선거법은 선거일을 법정화하였기에, 과거 선거가 임박하여 선거일을

    결정·공고하는데 따른 혼란을 없애고, 사전 준비를 체계적이고 효율적으로

    추진을 가능케 하였다.

    동시 선거를 실시함에 따라 후보자 수에서도 도지사선거 4명, 시장·군수선거

    148명, 도의원선거 343명, 시·군의원선거 1,631명이었으며 이에 따른 선거 각

    과정별로 관리상의 어려움이 많았다. 그리고 이번 선거는 1991년도 지방의원

    선거를 계기로 지방자치시대를 열게 된 후 지방자치단체의 장을 주민 선거로

    선출하게 되어 지방자치시대의 장을 완벽하게 열어 그동안 국민이 갈망하던

    지방자치의 참 모습을 보게 되었다.

    경기도 전체 2,446개 투표구에서 4대 선거 동시 투표로 실시된 이번 투표는

    총 5,043,054명 중 3,188,871명이 투표하여 63.2%의 투표율을 나타냈다. 이것은

    1992년 12월 18일 실시된 제14대 대통령선거 때의 경기도 지역 80.3%에 비해서는

    낮은 투표율이었으나, 1991년 3월 24일 실시된 시·군의원선거 때의 52.2%와

    1991년 6월 20일에 실시된 도의원선거 때의 55.5%보다 높은 투표율을 보여 주었다.

    경구현(慶求顯) 1940.4.13 상패동

    ·왕등중학교 졸업

    ·상패동 동정자문위원회 위원

    ·동두천 바르게 살기 운동협력의회 의원

    ·동두천의료보험조합 이사

    ·동두천농협 이사

    ·동두천문화원 이사

  • 040 +제3권 제10장정치

    동두

    천시

    30년

    (1)경기도지사선거

    1995년 6월 27일 실시된 경기도지사선거에는 모두 4명의 후보가 등록하였다.

    민자당의 이인제(李仁濟), 민주당의 장경우(張瓊宇), 자민련의 김문원(金文元),

    그리고 임사빈(任仕彬) 후보가 무소속으로 출마하였다.

    선거 결과 민자당의 이인제 후보가 총 투표자 3,118,244명 중 40%인 1,264,914표

    를 획득하여 당선되었다. 동두천시의 경우는 총투표 35,261명 중 34%인

    12,000명이 지지하였으나, 경기도 전체의 평균 득표율에 비해서는 낮다. 다음의

    과 는 경기도지사선거 후보자 명단과 후보자별 득표

    현황이다. 동두천시의 각 동별 투표율과 후보자의 득표 현황을 정리하면 과 같다.

    선거

    구명

    정당

    명성명 성별

    생년

    월일주 소 직업 학력 경 력 득표수

    1 민자당 이인제 남 1948.12.11

    경기도 안양시 동안구

    관양동 1396 현대A

    11-1101

    정당인 대졸대전지방법원 판사

    제13·14대 국회의원1,264,914

    2 민주당 장경우 남 1942.04.12경기도 안산시 시동

    1345선경A 101-1005〃 대졸

    제11,13,14대 국회의원

    민정당 부대변인923,069

    3 자민련 김문원 남 1941.03.05경기도 의정부시 용현동

    46 현대A 107-1005〃 대졸

    신아일보 외신정치부장

    제11,13대 국회의원216,637

    4 무소속 임사빈 남 1935.08.26경기도 양주군 회천읍

    율정리272〃 대졸

    경기도지사

    제14대 국회의원613,624

    경기도지사 선거 후보자 명단

    지역 선거인 수 투표소

    유 효 투 표 수

    계민자당 민주당 자민련 무소속

    이인제 장경우 김문원 임사빈

    동두천 50,416 36,151 12,000 7,703 4,978 10,580 35,261

    경기도 5,043,054 3,188,871 1,264,914 923,269 316,637 613,604 3,118,244

    후보자별 득표 현황

  • 041040 +

    제10장정치

    지역 무효투표소 기권수 투표율(%) 유효투표율(%)

    동두천 890 14,265 71.1 97.5

    경기도 70,627 1,854,183 63.2

    투표구명선거

    인수투표수

    유 효 투 표 수

    무효

    투표

    기권

    투표

    (%)

    유효

    투표

    (%)

    후 보 자 별 득 표 수

    민자당 민주당 자민련 무소속

    이인제 장경우 김문원 임사빈

    부재자 921 878 214 128 131 359 832 46 43 95.3 94.8

    생연1동제1 2,200 1,541 519 288 205 496 1,508 33 659 70.1 97.9

    생연1동 제2 2,546 1,835 594 406 228 576 1,804 31 711 72.1 98.3

    소계 4,748 3,378 1,113 694 433 1,072 3,312 64 1,370 71.1 98.3

    생연2동 제1

    〃 제2

    〃 제3

    2,595

    1,730

    1,634

    1,840

    1,252

    1,189

    588

    400

    432

    450

    260

    245

    216

    152

    166

    662

    407

    333

    1,805

    1,219

    1,165

    35

    33

    24

    755

    478

    445

    70.9

    72.4

    72.8

    98.1

    97.4

    98.0

    소계 5,959 4,281 1,420 955 523 1,291 4,189 92 1,678 71.8 97.9

    생연3동 제1

    〃 제2

    2,254

    1,976

    1,602

    1,462

    547

    522

    312

    253

    226

    196

    471

    453

    1,556

    1,424

    46

    38

    652

    514

    71.7

    74.0

    97.1

    97.4

    소계 4,230 3,064 1,069 585 422 924 2,980 84 1,166 72.4 97.3

    생연4동 제1

    〃 제2

    4,549

    2,145

    1,117

    1,535

    371

    587

    243

    304

    142

    213

    329

    394

    1,085

    1,498

    32

    37

    432

    61072.1 97.1

    소계 3,694 2,652 958 547 355 723 2,583 89 1,042 71.8 97.4

    보산동 제1

    〃 제2

    2,117

    1,973

    1,379

    1,379

    464

    646

    283

    269

    185

    223

    429

    376

    1,361

    1,349

    30

    30

    726

    594

    65.7

    69.9

    97.8

    97.8

    내행동 제1

    〃 제2

    〃 제3

    〃 제4

    〃 제5

    〃 제6

    1,859

    2,134

    2,569

    1,264

    1,951

    1,740

    1,306

    1,484

    1,666

    883

    1,351

    1,270

    461

    498

    527

    275

    444

    415

    281

    345

    362

    190

    288

    292

    209

    194

    240

    112

    178

    154

    327

    415

    496

    283

    423

    395

    1,278

    1,452

    1,625

    860

    1,333

    1,256

    28

    32

    41

    23

    18

    14

    553

    650

    903

    381

    600

    470

    70.3

    69.5

    64.9

    69.9

    69.3

    73.0

    97.9

    97.8

    97.5

    97.4

    98.7

    98.9

    소계 11,517 7,960 2,620 1,758 1,087 2,339 7,804 156 3,557 69.1 98.0

    동안동 제1

    〃 제2

    〃 제3

    1,940

    1,636

    972

    1,422

    1,172

    774

    452

    408

    218

    268

    246

    182

    214

    127

    95

    458

    356

    255

    1,392

    1,137

    750

    30

    35

    25

    518

    464

    198

    73.3

    71.6

    79.6

    97.9

    97.0

    96.9

    소계 4,548 3,368 1,078 696 436 1,069 3,279 89 1,180 74.4 97.4

    소요동 제1

    〃 제2

    1,702

    1,231

    1,320

    852

    522

    313

    279

    176

    171

    148

    309

    180

    1,281

    817

    39

    35

    382

    379

    77.6

    69.2

    97.1

    95.9

    소계 2,933 2,172 835 455 39 489 2,098 74 761 74.1 96.6

    광암동 제1

    〃 제2

    2,219

    513

    1,639

    412

    525

    107

    334

    67

    229

    70

    501

    159

    1,589

    403

    50

    9

    580

    101

    73.9

    80.3

    97.0

    97.8

    소계 2,732 2,051 632 401 299 660 1,992 59 681 75.1 97.1

    동두천시 각 투표구별 득표 상황

  • 042 +제3권 제10장정치

    동두

    천시

    30년

    (2)동두천시장선거

    동두천시가 생긴 이래 처음으로 시민들에 의해 직접 선출되는 시장선거는

    1995년 6월 27일 전국 동시 지방선거 때에 실시되었다. 이 선거에는 민자당

    의 방제환(方齊煥), 민주당의 정인백(鄭寅伯), 무소속의 남상훈(南相薰)

    ·박인범(朴仁範)·이덕호(李德浩) 등 5명의 후보가 출마하여 선전하였다.

    선거 결과는 총투표자 50,416명 중 36,149명이 투표하여 71.7%의 투표율을

    나타내었다. 최고 득표자는 민자당의 방제환 후보로 유효투표수의 약 30%인

    10,639표를 획득하여 초대 민선시장에 당선되었다. 다음의 는

    동두천시장선거 후보자 명단과 득표수를 정리하였고, 는

    동두천시장선거 투표구별 득표 현황이다.

    상패동 제1

    〃 제2

    〃 제3

    2,188

    1,594

    1,264

    1,537

    1,123

    919

    458

    368

    290

    414

    296

    242

    298

    163

    104

    324

    259

    266

    1,494

    1,086

    902

    43

    37

    17

    651

    471

    345

    70.3

    70.5

    72.7

    97.2

    96.7

    98.2

    소계 5,046 3,579 1,116 952 565 849 3,482 97 1,467 70.9 97.3

    잘못투입된

    표지0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

    합계 50,416 36,151 12,000 7,703 4,978 10,580 35,261 890 14,265 71.7 97.5

    호정당명 성명 성별

    생년

    월일주 소 직업 학력 경 력

    득표

    수비고

    1 민자당 방제환 남 1937.08.02동두천시

    생연동 433-1기타

    대학원

    전 동두천시장

    도의회

    사무국장

    10,639 당선

    2 민주당 정인백 남 1936.03.10동두천시

    상패동 69기타 고졸

    도의회의원

    은성장학회

    부회장

    9,230

    3 무소속 남상훈 남 1931.04.27

    동두천시

    상패동 53-3

    조흥A405

    기타 대퇴전 연천군수

    경기도 도시국장3,783

    4 무소속 박인범 남 1957.09.16동두천시

    광암동 487-33기타 고졸

    시의회의원

    동두천 중고총동문

    시무국장

    4,183

    5 무소속 이덕호 남 1941.12.14

    동두천시

    생연동 350

    에이스A301동

    1402호

    기타 고졸 13대 국회의원 7,486

    동두천 시장 선거후보자 명단

  • 043042 +

    제10장정치

    투표구

    선거

    인수

    투표

    유 효 투 표 수

    무효

    투표

    기권

    투표

    (%)

    유효

    투표율

    (%)

    후 보 자 별 득 표 수

    민자당 민주당 무소속 무소속 무소속

    계방제환 정인백 남상훈 박인범 이덕호

    부재자 921 878 288 169 79 98 199 833 45 43 95.3 94.9

    생연1동 제1

    〃제2

    2,200

    2,549

    1,541

    1,834

    532

    616

    347

    5.3

    162

    145

    167

    178

    302

    357

    1,510

    1,799

    31

    35

    659

    712

    70.1

    72.1

    98.0

    98.1

    소계 4,748 3,375 1,148 850 307 345 659 3,309 66 1,371 71.1 98.0

    생연2동 제1

    〃 제2

    〃 제3

    2,595

    1,730

    1,634

    1,840

    1,252

    1,189

    542

    412

    356

    476

    273

    306

    173

    139

    152

    186

    109

    77

    427

    291

    275

    1,804

    1,224

    1,116

    36

    28

    23

    755

    478

    445

    70.9

    72.4

    72.8

    98.0

    97.8

    98.1

    소계 5,959 4,281 1,310 1,055 464 372 993 4,194 87 1,678 71.8 98.0

    생연3동 제1

    〃 제2

    2,254

    1,976

    1,602

    1,461

    431

    394

    363

    256

    160

    141

    162

    182

    447

    459

    1,563

    1,432

    39

    29

    652

    515

    71.1

    73.9

    97.6

    98.0

    소계 4,230 3,063 825 619 301 344 906 2,995 68 1,167 72.4 97.8

    생연4동 제1

    〃 제2

    1,549

    2,145

    1,117

    1,380

    438

    478

    346

    377

    144

    12

    171

    132

    256

    236

    1,355

    1,348

    36

    32

    726

    593

    65.7

    69.9

    97.4

    97.7

    소계 4,090 2,771 916 723 269 303 492 2,703 68 1,319 67.8 97.6

    보산동 제1

    〃 제2

    2,117

    1,973

    1,391

    1,380

    438

    478

    346

    377

    144

    12171

    132

    256

    236

    1,355

    1,348

    36

    32

    726

    593

    65.7

    69.9

    97.4

    97.7

    내행동 제1

    〃 제2

    〃 제3

    〃 제4

    〃 제5

    〃 제6

    1,859

    2,134

    2,569

    1,264

    1,951

    1,740

    1,306

    1,484

    1,666

    883

    1,351

    1,270

    383

    460

    457

    277

    442

    374

    330

    400

    426

    181

    317

    268

    211

    176

    164

    162

    161

    120

    127

    145

    194

    87

    142

    181

    229

    275

    389

    157

    270

    317

    1,280

    1,456

    1,630

    864

    1,332

    1,260

    26

    28

    36

    19

    19

    10

    553

    650

    903

    381

    600

    470

    70.3

    69.5

    64.9

    69.9

    69.3

    73.0

    98.0

    98.1

    97.8

    97.9

    98.6

    99.2

    소계 11,517 7,960 2,393 1,922 994 876 1,637 7,822 138 3,557 69.1 98.

    동안동 제1

    〃 제2

    〃 제3

    1,940

    1,636

    972

    1,421

    1,172

    774

    392

    335

    241

    402

    309

    255

    116

    109

    49

    113

    129

    34

    360

    264

    169

    1,383

    1,146

    748

    38

    26

    26

    519

    464

    198

    73.3

    71.6

    79.6

    97.3

    97.8

    96.6

    소계 4,548 3,367 968 966 274 276 793 3,277 90 1,181 74.0 97.3

    소요동 제1

    〃 제2

    1,702

    1,231

    1,320

    852

    450

    286

    297

    258

    86

    93

    133

    45

    316

    140

    1,282

    822

    38

    30

    382

    379

    77.6

    69.2

    97.1

    96.5

    소계 2,933 2,172 736 555 179 178 456 2,104 68 761 74.1 96.9

    광암동 제1

    〃 제2

    2,219

    513

    1,639

    412

    297

    99

    280

    67

    107

    61

    750

    115

    170

    64

    1,604

    406

    35

    6

    580

    101

    73.9

    80.3

    97.9

    98.5

    소계 2,732 2,051 396 347 168 865 234 2,010 41 681 75.1 98.0

    상패동 제1

    〃 제2

    〃 제3

    2,188

    1,594

    1,264

    1,537

    1,123

    919

    298

    233

    299

    639

    454

    300

    278

    98

    84

    94

    114

    67

    194

    192

    145

    1,503

    1,091

    895

    34

    32

    24

    651

    471

    345

    70.3

    70.5

    72.7

    97.8

    97.2

    97.4

    소계 5,046 3,579 803 1,393 460 275 531 3,489 90 1,467 70.9 97.5

    잘못

    투입된투표지0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

    합계 50,416 36,149 10,639 9,230 3,783 4,183 7,486 35,321 828 14,267 71.7 97.7

    동두천시장선거 투표구별 득표 현황

  • 044 +제3권 제10장정치

    동두

    천시

    30년

    (3)경기도의회의원선거

    동두천시에서 선출해야 하는 경기도의회의원 수는 모두 3명이다. 따라서 동두

    천시 전역을 세 선거구로 분리하여 각각 도의원을 선출하게 되었다. 제1선거구는

    내행동과 광암동을 포함하는 지역이다.

    제1선거구에서는 홍영표(洪英杓), 노시범(盧時範) 두 후보가 출마하여 각축을

    벌였다. 이 지역은 총투표자 14,512명 중에서 10,264명이 투표하여 70.7%의

    투표율을 나타내었다. 투표 결과는 노시범 후보가 근소한 차이로 당선되었다.

    제2선거구는 생연1~4동이 속하는 지역이다. 이 선거구에서는 박형주

    (朴亨柱), 오세창(吳世昌) 두 후보가 출마하였다. 제2선거구는 총투표자 19,007명

    중에서 13,734명이 투표하여 72.3%의 투표율로 세 선거구 가운데 가장 투표율이

    높다. 이 지역의 투표 결과는 오세창 후보가 압도적인 표차로 박형주 후보를

    누르고 당선되었다.

    한편 제3선거구는 보산동, 동안동, 소요동, 상패동을 포함하여 하나의

    선거구를 형성하고 있다. 제3선거구에서도 역시 김경수(金梗洙), 박영하(朴永夏)

    두 후보가 출마하였다. 제3선거구의 투표율은 총투표자 16,897명 중에서

    12,160명이 투표하여 72.0%의 투표율을 나타내었다. 그 결과 박영하 후보가

    5.896표로 당선되었다.

    다음의 는 각 선거구 후보자별 명단과 득표수 등이고, 는 각 선거구별 후보자 득표 현황이다.

    선거

    구명

    호정당명 성명 성별 생년월일 주 소 직업 학력 경 력 득표수 비고

    1

    1 민자당 홍영표 남 1946.07.20동두천시

    지행동 289-1기타 대졸

    도의원

    동두천사이클연맹회장4,638

    2 민주당 노시범 남 1957.06.11동두천시

    송내동 323 6/1건설업 고졸

    경기도4H연합회장

    환경과생명을위한모임의원5,344 당선

    2

    1 민자당 박형주 남 1951.08.27동두천시

    생연3동 611기타 대졸

    신흥중고총동문회장

    민자당 중앙상무의원3,983

    2 무소속 오세창 남 1951.05.23

    동두천시

    생연동 822-

    1414/2

    기타 대졸민주산악회 동두천시지부장

    국회의원 홍우준보좌관9,283 당선

    3

    1 민자당 김경수 남 1939.02.20동두천시

    보산동 436-34기타 고퇴

    새마을운동 동두천시지회장

    2대통일주체국민회의대의원5,791

    2 민주당 박영하 남 1945.02.15동두천시

    상봉암동 131-9기타 고졸

    88올림픽통역요원 및 강사

    아시안게임귀빈영접요원5,896 당선

    각 선거구 후보자 명단

  • 045044 +

    제10장정치

    선거구

    선거인

    수투표구명 투표수

    유 효 투 표 수

    무효

    투표수기권수

    투표율

    (%)

    유효

    투표율

    (%)

    후 보 자 별 득 표 수

    민자당

    홍영표

    민주당

    노시범계

    제1

    선거구

    부재자 263 252 102 134 236 16 11 95.8 93.7

    내행동 제1

    〃 제2

    〃 제3

    〃 제4

    〃 제5

    〃 제6

    1,859

    2,134

    2,569

    1,264

    1,951

    1,740

    1,306

    1,484

    1,667

    883

    1,350

    1,270

    604

    648

    870

    370

    644

    557

    660

    798

    755

    487

    685

    696

    1,264

    1,446

    1,625

    857

    1,329

    1,253

    42

    38

    42

    26

    21

    17

    553

    650

    902

    381

    601

    470

    70.3

    69.5

    64.9

    69.9

    69.2

    73.0

    96.8

    97.4

    97.5

    97.1

    98.4

    98.7

    소계 11,517 7,960 3,693 4,081 7,774 186 3,557 69.1 97.7

    광암동 제1

    〃 제2

    2,219

    513

    1,640

    412

    654

    189

    918

    211

    1,572

    400

    68

    12

    579

    101

    73.9

    80.3

    95.9

    97.1

    소계 2,732 2,052 843 1,129 1,972 80 680 75.1 96.1

    잘못투입된표지 0 0 0 0 0 0 0 0 0

    합계 14,512 10,264 4,638 5,344 9,982 282 4,248 70.7 97.3

    제2

    선거구

    민자당박형주

    무소속오세창

    부재자 387 358 145 198 343 15 20 94.7 95.8

    생연1동 제1

    〃 제2

    2,200

    2,546

    358

    1,836

    145

    557

    198

    1,234

    343

    1,791

    15

    45

    20

    710

    94.7

    72.1

    95.8

    97.6

    소계 4,746 3,377 1,012 2,272 3,284 93 1,369 71.2 97.3

    생연2동 제1

    〃 제2

    〃 제3

    2,595

    1,730

    1,634

    1,841

    1,252

    1,190

    507

    291

    259

    1,281

    910

    889

    1,788

    1,201

    1,148

    53

    51

    42

    754

    478

    444

    70.98

    72.4

    72.8

    97.1

    95.9

    96.5

    소계 5,959 4,283 1,057 3,080 4,137 146 1,676 70.9 96.6

    생연3동 제1

    〃 제2

    2,254

    1,976

    1,602

    1,461

    413

    425

    1,123

    990

    1,536

    1,415

    66

    46

    652

    515

    71.1

    73.9

    95.9

    96.5

    소계 4,230 3,063 838 2,113 2,951 112 1,167 72.4 96.3

    생연4동 제1 1,549 1,117 391 691 1,082 35 432 72.1 96.9

    생연4동 제2 2,145 1,536 540 929 1,469 67 609 71.61 95.64

    소계 3,694 2,653 931 1,620 2,551 102 1,041 70.3 69.2

    잘못투입된투표지 0 0 0 0 0 0 0 0 0

    함계 19,007 13,734 3,983 9,283 13,266 468 5,273 72.3 96.6

    제3

    선거구

    민자당김경수

    민주당박영하

    부재자 280 268 98 152 250 12 12 95.7 93.3

    보산동 제1

    〃 제2

    2,117

    1,973

    1,391

    1,380

    706

    707

    631

    618

    1,337

    1,325

    54

    55

    726

    593

    65.7

    69.9

    96.1

    96.0

    소계 4,090 2,771 1,413 1,249 2,662 109 1,319 67.8 96.1

    동안동 제1

    〃 제2

    〃 제3

    1,940

    1,636

    972

    1,422

    1,172

    774

    752

    567

    349

    627

    553

    395

    1,379

    1,120

    744

    43

    52

    30

    518

    464

    198

    73.3

    71.6

    79.6

    97.0

    95.6

    96.1

    소계 4,548 3,368 1,668 1,575 3,243 125 1,180 74.1 96.3

    소요동 제1

    〃 제2

    1,702

    1,231

    1,320

    852

    537

    398

    738

    408

    1,275

    806

    45

    46

    382

    379

    77.6

    69.2

    96.9

    94.6

    소계 2,933 2,172 935 1,146 2,081 91 761 74.1 95.8

    상패동 제1

    〃 제2

    〃 제3

    2,188

    1,594

    1,264

    1,538

    1,123

    920

    655

    560

    452

    813

    521

    440

    1,478

    1,081

    892

    60

    42

    28

    650

    471

    344

    70.3

    70.5

    72.8

    96.1

    96.3

    97.0

    소계 5,046 3,581 1,677 1,774 3,451 130 1,465 71.0 96.4

    잘못투입된투표지 0 0 0 0 0 0 0 0 0

    합계 16,897 12,160 5,791 5,896 11,687 473 4,737 72.0 96.1

    각 선거구별 후보자 득표 현황

  • 046 +제3권 제10장정치

    동두

    천시

    30년

    (4)시의회의원선거

    1991년 3월 26일 실시된 제1대 동두천시의회의원 선거 이후, 제2대

    동두천시의회의원 선거가 1995년 6월 27일 실시되었다. 동두천시의회의원

    총원은 지난 선거 때와 같이 10명이다.

    선거구별 후보자 출마 상황을 살펴보면 내행동, 광암동, 상패동에서는 각각 3

    명의 후보자들이 출마하였고 생연 1·2·3·4동, 보산동, 동안동, 송요동은 각각

    2명의 후보들이 출마하였다. 모든 후보들은 각기 이 지역 발전의 일익을 담당하

    기 위해 애향심을 갖고 출마한 후보들이다. 다음의 은 각 선거구별

    후보자 명단이고, 은 각 선거구의 후보자별 득표 현황이다.

    선거

    구명

    호성명

    별생년월일 주 소 직업 학력 경 력

    득표

    수비고

    생연

    1동

    1 김관목 남 1942.09.05 동두천시 생연1동 499 3/4 기타 고졸시의회의원

    대학추위실무운영위1,661

    2 김경차 남 1940.04.11 동두천시 생연1동 442 기타 고졸동안동장

    생연1동장1,739 당선

    생연

    2동

    1 이학주 남 1957.05.17동두천시 생연2동

    788번지 5호 7/3기타 고졸

    신문사지국장

    밝은사회국제클럽

    사무국장

    1,638

    2 간두범 남 1952.04.28 동두천시 생연동 695 1/4 상업 고졸

    시의회의원

    동국대행정대학원

    동문상무

    2,613 당선

    생연

    3동

    1 김성경 남 1939.04.04동두천시 생연동 597-2 9/1

    생연3동동정자문위원회사원 고졸 시의회부의장 1,277

    2 김택기 남 1934.04.29 동두천시 생연3동 633-3 기타 대졸 생연3동장 1,764 당선

    생연

    4동

    1 김성근 남 1935.06.25 동두천시 생연4동 485 9/5 기타 대퇴시의회의원

    성경정신요양원원장1,554 당선

    2 서판일 남 1953.04.05 동두천시 생연4동 585 5/4 상업 전문대졸 생연4동 체육회장 1,066

    보산동

    1 양복환 남 1935.10.01 동두천시 보산동 459-33 기타 고졸 전공무원 1,827 당선

    2 최경준 남 1938.04.03 동두천시 보산동 366 4/2 농업 고졸시의회의원

    동정자문위원908

    내행동

    1 이재풍 남 1935.01.25 동두천시 생연동 425 1/4 기타 고졸

    시의회의원

    내행동동정자문위

    부위원장

    3,256

    2 황규홍 남 1942.10.04 동두천시 송내동 145 기타 대졸갱생보호

    위원회동두천위원3,610 당선

    3 이혜숙 여 1956.12.10동두천시 생연동 기상A

    101-105기타 고졸

    부동산중계협회

    중앙대의원 전통장1,088

    각 선거구별 시의원 후보자 명단

  • 047046 +

    제10장정치

    동안동

    1 이영기 남 1942.02.14 동두천시 동두천동 245 2/7 농업 고졸시의회의장

    동두천시애향장학회장1,768 당선

    2 정진호 남 1947.02.23 동두천시 안흥동 133 기타 대졸

    민주자유당 중앙상무위원

    소요초등학교

    총동문회장

    1,549

    소요동

    1 윤학병 남 1948.12.12 동두천시 상봉암동 산1-1 상업대퇴동두천시

    정책자문위원789

    2 박수호 1957.10.20동두천시 상봉암동 59-5 7/3

    소요맨션 다-203기타 고퇴

    동두천시축구협회

    상임이사1,340 당선

    광암동

    1 김재만 남 1942.05.03 동두천시 광암동 498-6 상업 고졸

    민자당지구당

    상임위원장

    동정자문위원

    687

    2 이석기 남 1953.03.24 동두천시 광암동 498-6 기타 고졸 광암동의용소방대장 741 당선

    3 박해원 남 1947.09.05 동두천시 광암동 464-70 기타 고졸광암동체육회장

    탑동국교운영협의회장601

    상패동

    1 이강준 남 1941.03.02 동두천시 상패동 560 10/1 농업 중종농협영농회장

    동정자문위원1,226

    2 이재성 남 1940.04.20 동두천시 상패동 157-3 기타 고졸 동두천시체육이사 1,311 당선

    3 양치옥 남 1942.08.25 동두천시 상패동 13-25 3/3 회사원 고졸 통방범위원회부위원장 1,009

    선거

    구명

    투표구

    선거

    인수

    투표

    유 효 투 표 수

    무효

    투표수

    기권

    투표

    (%)

    유효

    투표율

    (%)

    후 보 자 별 득 표 수

    계김관목 김경차

    생연

    1동

    부재자

    제1

    제2

    잘못투입된투표지

    합계

    101

    2,200

    2,546

    0

    4,847

    98

    1,541

    1,836

    0

    3,457

    61

    686

    914

    0

    1,661

    31

    819

    889

    0

    1,739

    92

    1,505

    1,803

    0

    3,400

    6

    36

    33

    0

    75

    3

    659

    710

    0

    1,372

    97.0

    70.1

    72.1

    71.7

    93.9

    97.7

    98.2

    97.8

    생연

    2동

    이학주 간두범

    부재자

    제1

    제2

    제3

    잘못투입된투표지

    합계

    115

    2,595

    1,730

    1,634

    0

    6,074

    106

    1,841

    1,252

    4,389

    0

    4,389

    45

    674

    475

    1,638

    0

    1,638

    52

    1,123

    730

    2,613

    0

    2,613

    103

    1,797

    1,205

    4,251

    0

    4,251

    3

    44

    47

    138

    0

    138

    9

    754

    478

    1,685

    0

    1,685

    92.2

    70.9

    72.4

    72.3

    72.3

    97.2

    97.6

    96.3

    96.9

    96.9

    생연

    3동

    김성경 김택기

    부재자

    제1

    제2

    86

    2,254

    1,976

    84

    1.602

    1,461

    49

    599

    629

    33

    941

    790

    82

    1,540

    1,419

    2

    62

    42

    2

    652

    515

    97.7

    71.1

    73.9

    97.6

    96.1

    97.1

    잘못투입된투표지

    합계

    0

    4,316

    0

    3,147

    0

    1,277

    0

    1,764

    0

    3,041

    0

    106

    0

    1,169 72.9 96.9

    각 선거구 후보자별 득표 상황

  • 048 +제3권 제10장정치

    동두

    천시

    30년

    생연

    4동

    김성근 서판일