DIAGNOSTICO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO ...ENTIDAD COORDINADORA DEL UDALTALDE: BEHARGINTZA...

AGENDA LOCAL 21 de OROZKO

PROCESO MUNICIPAL PARA LA SOSTENIBILIDAD

DIAGNÓSTICO DE SOSTENIBILIDAD

AGENDA 21 LOCAL DE OROZKO

UDALTALDE 21 NERBIOI-IBAIZABAL

AYUNTAMIENTOS PARTICIPANTES Víctor Egia Larrakoetxea. Alcalde de Arakaldo

Bingen Koldo Larizgoitia Salazar Alcalde de Arrankudiaga

Alberto Ruiz de Azua Solozabal Alcalde de Arrigorriaga

Pedro Lobato Flores Alcalde de Etxebarri

Josefa Escribano Etxearria Alcalde de Galdakao

Javier Barrondo Barrondo Alcalde de Orozko

Ricardo Gutiérrez Tellaetxe Alcalde de Urduña-Orduña

José Luís Kortajarena Uribarri Alcalde de Ugao Miraballes

Roberto Ibarretxe Zorriketa Alcalde de Zaratamo

Humberto Perea Añibarro Alcalde de Zeberio

COMITÉ DEL AGENDA LOCAL 21 NERBIOI IBAIZABAL Begoña Idirin. Concejala de Arrankudiaga

Julen Gorostizaga Elu. Trabajador de Arrankudiaga

José Ángel Viguera. Técnico Alcaldía de Arrigorriaga

Miguel Ángel Herrero. Concejal de Etxebarri

Santiago Espina Ferrer. Arquitecto de Etxebarri

Javier Goikoetxea Bikorregi. Tc. Desarrollo Social y Empleo de Galdakao

Maite Madariaga. Concejal de Galdakao

Idoia Martínez Lekerika Respons. Bien. Social y Des. de Galdakao

Aitor Lartundo. Concejal de Orduña

Irma Santamaría. Arquitecta Técnica de Orduña

Miguel Ángel Bodegas. Secretario—interventor de Orozko

Etor Idirin Ercilla. Concejal de Ugao Miraballes

José Ramón Lertxundi. Arquitecto Técnico Asesor de Zaratamo

Lorenzo Gandarias. Aparejador de Zeberio

Maite Camarero. Secretaria de Zeberio

Montse Petralanda. Concejala de Zeberio

Josu Sanz. Técnico de Ihobe

Xabier Gonzalez. Técnico de Ihobe

Joseba García Elizburu. Técnico de la Diputación Foral Bizkaia

Jon Zubiria. Responsable de proyecto Consultora Ondoan

Víctor Aierdi. Coordinador, Entidad Coordinadora

ENTIDAD COORDINADORA DEL UDALTALDE: BEHARGINTZA BASAURI-ETXEBARRI

Víctor Aierdi. Coordinador del Udaltalde 21

IHOBE

Josu Sanz

Xabier González

DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA

Joseba García

COLABORADORES EN LA ELABORACIÓN DE LOS DIAGNÓSTICOS

RESPONSABLES TÉCNICOS Y POLÍTICOS MUNICIPALES

Miguel Ángel. Secretario

Carlos Gaztelu. Concejal Ayuntamiento

Tomás Oqueranza. Concejal Ayuntamiento

Agurtzane Santua. Concejal Ayuntamiento

José Antonio Muñoz. Arquitecto

Jon Bollar. Técnico de Euskera

Andoni Olabarria. Concejal

REPRESENTANTES DE AGENTES SOCIALES Y ECONOMICOS

Goyo Pradera. Representante de la Cantera

José Ignacio Olabarria. Ganaderos Itxina

Peli Manterola. Gorbeialde

Irune Larrategi. Forestalistas

Paula Bilbao. Aiaratur

Javier Jericó. Ártica

Jose Luis Beperet. Parroquia

Itziar Miriam. Sautua

Mª Angeles Sautua

José Angel Aramendi. SOPELAUR K.T.

Victor Olabarria. AMPA

Enara Ercilla. Junta municipal

EQUIPO CONSULTOR: ONDOAN S.COOP

Jon Zubiria. Coordinador

Laura Moreno. Técnico

Leire Egaña. Técnico

Olga Moreno. Técnico

María Heras. Técnico

Jokin Lapaza. Técnico

INDICE

Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 1 Elaborado por ONDOAN S. COOP.

ÍNDICE 1. ANTECEDENTES.......................................................................................... 5

2. INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 8 2.1. Metodología ............................................................................................. 8 2.2. Participación y comunicación................................................................. 10

3. MARCO ESTRATEGICO Y FUNCIONAL ................... ................................ 13 3.1. Ámbito de aplicación del proyecto de Agenda Local 21 ........................ 13 3.2. Estructura funcional de las entidades que operan en el ámbito de los municipios del Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal .............................................. 14 3.3. Organigrama funcional de las entidades locales. .................................. 14

4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL ........................ ........................................ 17 4.1. Demografía ............................................................................................ 17

4.1.1. Evolución de la población................................................................ 17 4.1.2. Densidad de la población ................................................................ 17 4.1.3. Movimiento natural de la población ................................................. 18 4.1.4. Estructura de la población............................................................... 18 4.1.5. Movimiento migratorio ..................................................................... 20

4.2. Mercado de trabajo................................................................................ 21 4.2.1. Tasa de actividad: ........................................................................... 21 4.2.2. Tasa de Paro................................................................................... 22 4.2.3. Apoyo municipal a actividades de autoempleo ............................... 24 4.2.4. Contratación INEM-Corporaciones Locales .................................... 24 4.2.5. Oferta de Formación y Empleo ....................................................... 24

4.3. Estructura económica ............................................................................ 24 4.3.1. Nivel de Renta de la Población ....................................................... 25 4.3.2. Evolución del PIB Municipal ............................................................ 25 4.3.3. Estructura productiva ...................................................................... 25 4.3.4. Sector primario (Agricultura, Ganadería, Minería)........................... 27 4.3.5. Sector secundario (Industria) .......................................................... 29 4.3.6. Comercio......................................................................................... 29 4.3.7. Servicios (Profesionales, banca, seguros, etc.) .............................. 30 4.3.8. Hostelería y turismo ........................................................................ 30

4.4. Vivienda ................................................................................................. 31 4.4.1. Parque de viviendas........................................................................ 31 4.4.2. Tipología de las viviendas ............................................................... 32 4.4.3. Precio de la vivienda ....................................................................... 32 4.4.4. Calidad de la vivienda ..................................................................... 33 4.4.5. Promoción de viviendas .................................................................. 33 4.4.6. Oferta y demanda de vivienda ........................................................ 34

4.5. Educación .............................................................................................. 34 4.6. Sanidad.................................................................................................. 35 4.7. Servicios sociales .................................................................................. 35 4.8. Cultura y ocio......................................................................................... 37 4.9. Deporte .................................................................................................. 37 4.10. Euskera................................................................................................ 38 4.11. Consumo ............................................................................................. 39

INDICE


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5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES............... ................................ 44 5.1. Situación del Udaltalde en Euskadi ....................................................... 44 5.2. Climatología del área de estudio ........................................................... 45 5.3. Ocupación del suelo .............................................................................. 47 5.4. Vegetación............................................................................................. 48 5.5. Fauna..................................................................................................... 60

5.5.1. Plantaciones forestales ................................................................... 61 5.5.2. Prados y cultivos ............................................................................. 61 5.5.3. Áreas urbanas................................................................................. 62 5.5.4. Robledal acidófilo y robledal-bosque mixto atlántico....................... 62 5.5.5. Encinar cantábrico........................................................................... 63 5.5.6. Hayedos .......................................................................................... 63 5.5.7. Roquedos........................................................................................ 64 5.5.8. Aliseda cantábrica ........................................................................... 65

5.6. Litología ................................................................................................. 65 5.7. Capacidad agrológica de uso ................................................................ 66 5.8. Hidrología .............................................................................................. 68

5.8.1. Hidrología superficial....................................................................... 69 5.8.2. Hidrología subterránea.................................................................... 71 5.8.3. Pozos y manantiales ....................................................................... 74

5.9. Espacios Naturales................................................................................ 75

6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANÍSTIC O......... 78 6.1. El contexto territorial .............................................................................. 78

6.1.1. Ubicación e importancia de la comarca en Bizkaia ......................... 78 6.1.2. Ubicación e importancia del municipio en la comarca..................... 78 6.1.3. Listado de Barrios, número de habitantes y distancias al núcleo de población................................................................................................... 78

6.2. Planeamiento general que afecta al municipio ...................................... 79 6.2.1. Consideración estratégica del municipio en DOT, PTP y PTS....... 79

6.3. Análisis de las normas subsidiarias ....................................................... 88 6.3.1. Datos de las NNSS ......................................................................... 88 6.3.2. Criterios y objetivos generales de las NNSS.................................. 88 6.3.3. Patrimonio histórico-arquitectónico y arqueológico ........................ 93 6.3.4. Regeneración Urbana ..................................................................... 93

7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE .......................... .......................................... 96 7.1. Red viaria:.............................................................................................. 96

7.1.1. Carreteras y autopistas que haya a nivel local, comarcal y regional, y las conexiones que tenga el municipio...................................................... 96 7.1.2. Caminos rurales existentes (km de carriles rurales municipales, Km de senderos dotados de señalización) ...................................................... 96 7.1.3. Recorridos para bicicletas, metros lineales ..................................... 97 7.1.4. Puntos de accidentabilidad o puntos negros................................... 97 7.1.5. Nº de quejas sobre vías públicas .................................................... 97 7.1.6. Listado y breve descripción de proyectos de carreteras que se conozcan................................................................................................... 97

7.2. Características de la movilidad .............................................................. 98 7.2.1. Modos de transporte y distancias medias recorridas en los desplazamientos municipales ................................................................... 98

INDICE


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7.2.2. Porcentaje de la población de Orozko, con acceso a pie a los servicios básicos y áreas verdes............................................................... 98 7.2.3. Motivos de la movilidad ................................................................... 99 7.2.4. Parque móvil ................................................................................ 100 7.2.5. Intensidades de tráfico .................................................................. 102 7.2.6. Aparcamientos .............................................................................. 104 7.2.7. Medios de transporte existentes.................................................... 104 7.2.8. Accesibilidad ................................................................................. 105

8. VECTORES AMBIENTALES CLAVES ..................... ................................ 108 8.1. Agua .................................................................................................... 108

8.1.1. Fuentes de abastecimiento y equipamientos de captación y potabilización .......................................................................................... 108 8.1.2. Consumos ..................................................................................... 108 8.1.3. Calidad del agua de los ríos.......................................................... 108 8.1.4. Saneamiento y depuración............................................................ 109

8.2. Energía ................................................................................................ 110 8.2.1. Estructura energética del municipio .............................................. 110 8.2.2. Consumo total de energía por habitante y año ............................. 110 8.2.3. Distribución del consumo eléctrico por tipo de energía y sector (kw*h y % por sector –) ..................................................................................... 110 8.2.4. Alumbrado público......................................................................... 110 8.2.5. Energías renovables ..................................................................... 111

8.3. Residuos.............................................................................................. 111 8.3.1. Identificar las categorías de residuos recogidos de forma segregada (vidrio, plástico, papel, cartón, hospitalarios...) Órganos competentes de su gestión..................................................................................................... 111 8.3.2. Frecuencia de recogida de residuos ............................................. 112 8.3.3. Para cada categoría ...................................................................... 112 8.3.4. Existencia de vertederos no controlados....................................... 114 8.3.5. Valoración del servicio de gestión, recogida de residuos.............. 115 8.3.6. Limpieza viaria .............................................................................. 115 8.3.7. Carencias detectadas: quejas, valoración..................................... 115

8.4. Atmósfera y acústica............................................................................ 115 8.4.1. Atmósfera...................................................................................... 115 8.4.2. Ruido............................................................................................. 116

9. INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONOMIC AS ....... 121 9.1. Aprovechamientos forestales............................................................... 121

9.1.1. Incidencias ambientales, número de expedientes medioambientales................................................................................................................ 121

9.2. Actividades agropecuarias:.................................................................. 121 9.2.1. Incidencias ambientales. Número de expedientes de contaminación por purines .............................................................................................. 121

9.3. Actividades industriales y servicios...................................................... 121 9.3.1. Valoración cualitativa del impacto ambiental –vertidos, residuos, atmósfera, ruido y contaminación de suelos- de las principales actividades industriales y de servicios en el municipio realizado sobre la base del listado de actividades que posea el Ayuntamiento.................................. 121

9.4. Suelos contaminados........................................................................... 122 9.4.1. Emplazamientos potencialmente contaminados ........................... 122

INDICE


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10. ANALISIS Y GESTION DE RIESGOS.................. ................................... 124 10.1. Existencia de Planes de Emergencia municipales............................ 124

10.1.1. Verificar la existencia de Planes de Emergencia en los que se hayan identificado, caracterizado y evaluado los riesgos ambientales, económicos y sociales del municipio ...................................................... 124

10.2. Existencia de Planes de Emergencia para las infraestructuras e instalaciones municipales ........................................................................... 124

10.2.1. Verificar la existencia de planes de emergencia en los que se hayan identificado, caracterizado y evaluado los riesgos ambientales, económicos y sociales de las infraestructuras/instalaciones.................. 124

11. COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACION Y PARTICIPACION C IUDADANA....................................................................................................................... 125

11.1. Medios de comunicación ................................................................... 125 11.1.1. Locales y Comarcales: listado de medios, con indicación de volumen de tirada y audiencias............................................................... 125

11.2. Comunicación desde el Ayuntamiento.............................................. 125 11.3. Tejido Asociativo local ....................................................................... 125

12. GESTION MUNICIPAL .............................. .............................................. 128 12.1. Listado de proyectos en curso y previstos a corto plazo.................... 128 12.2. Empresas y entidades vinculadas a la gestión municipal .................. 128 12.3. Ordenanzas municipales sobre aspectos relacionados con la sostenibilidad .............................................................................................. 128 12.4. Presupuesto municipal....................................................................... 128 12.5. Organización Plantilla Municipal: ....................................................... 128 12.6. Formación a empleados del Ayuntamiento........................................ 128 12.7. Buenas prácticas de gestión medioambiental.................................... 129

13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO ............ ...................... 131

ANEXO I: ACTAS DE LAS MESAS TECNICAS Y LOS FOROS................ 196

ANEXO II: DOCUMENTOS ANALIZADOS Y ESTADÍSTICAS................... 246

1. ANTECEDENTES


5

1. ANTECEDENTES

La forma de utilización de la naturaleza en la extracción de los productos que la

humanidad necesita para su subsistencia o para satisfacer aquellos deseos que va

creando el desarrollo, está indisolublemente ligada a la actividad humana en su

relación con el sistema natural. La acción humana ha producido efectos y alteraciones

en los sistemas naturales, algunos positivos, otros negativos; unos reversibles, otros

irreversibles; visibles a veces, no fácilmente perceptibles en la mayoría de los casos, y

a menudo despreciables, pero muchas veces catastróficos.

El sistema social siempre ha hecho uso del sistema natural, ya sea en la explotación

misma de los recursos naturales, o mediante el aprovechamiento de la capacidad de

adaptación y asimilación del medio natural. Lo nuevo es la escala en que éste se

utiliza a través de una explotación de los recursos naturales cada vez más intensiva y

de mayor magnitud, y de la presión creciente sobre las capacidades de asimilación y la

resiliencia del sistema natural.

La primera ocasión en la que la comunidad internacional convocó un forum para

analizar las consecuencias socioeconómicas del deterioro medioambiental fue en

1972. 113 naciones participaron en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el

Medio Ambiente Humano celebrada en Estocolmo.

Posteriormente, en 1987, la Comisión para el Medio Ambiente y el Desarrollo de las

Naciones Unidas, en aquella época presidida por Gro Harlem Brundtland, presentó el

informe Nuestro futuro común. Dicho informe, también conocido como Informe

Brundtland, introdujo el concepto de desarrollo sostenible y lo definió como “desarrollo

que satisface las necesidades del presente sin comprometer la posibilidad de que las

generaciones futuras puedan satisfacer las suyas”.

El movimiento a favor de la sostenibilidad local surge a partir de la aprobación de un

Programa de Acción por la sostenibilidad en el marco de la Cumbre de la Tierra

celebrada en Río de Janeiro en 1992. Este programa se denominó Agenda 21 y

merece especial atención su capítulo 28, que determina las responsabilidades de las

autoridades locales en la elaboración de los Programas 21 Locales o Agendas 21

Locales. Indica que las autoridades locales deben tomar iniciativas y ser líderes en el

proceso hacia la sostenibilidad.

1. ANTECEDENTES


6

En 1994, recogiendo el mensaje de la cumbre de Río y del Programa de Medio

Ambiente de la Unión Europea, numerosos entes locales se dan cita en Aalborg

(Dinamarca) para celebrar la I Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos

Sostenibles. En dicha conferencia se elaboró la Carta de las Ciudades y Poblaciones

Europeas hacia la Sostenibilidad, más conocida como Carta de Aalborg. En aquellas

fechas ochenta municipios firmaron la Carta de Aalborg, comprometiéndose a iniciar

un proceso local y participativo por la sostenibilidad: piensa globalmente y actúa

localmente.

Desde entonces, numerosas poblaciones y ciudades europeas se han adherido a la

Carta de Aalborg, siendo en estos momentos más de 2000 las ciudades que han

iniciado de esta forma el proceso de elaboración de sus respectivas Agendas 21

Locales.

Diez años después, en Junio de 2004 se celebró Aalborg+10, ofreciendo la

oportunidad de revisar diez años de acción local a favor de la sostenibilidad y de

establecer nuevos objetivos para pasar de la Agenda o Programa a la Acción y de la

Carta de Aalborg a los Compromisos de Aalborg. El objetivo de estos compromisos no

es otro que reforzar los actuales esfuerzos de sostenibilidad urbana en toda Europa y

contribuir a revitalizar la Agenda 21 Local y a definir nuevos objetivos, estrategias y

acciones destinadas a la sostenibilidad local y global.

En el ámbito del País Vasco, la Ley 3/98 General de Protección del Medio Ambiente

del País Vasco reconoce la importancia de los municipios en adoptar estrategias

basadas en la sostenibilidad desde un enfoque global para todas las actuaciones en

temas urbanos. Esta ley supone un hito, ya que fija como objetivo el desarrollo

sostenible para toda la política ambiental que se desarrolle en el ámbito territorial de la

Comunidad Autónoma del País Vasco.

Aunque la Ley establece que la política ambiental del País Vasco se plasmará en un

Programa Marco Ambiental con una duración de cuatro años, también considera

necesario propiciar la creación de una ordenación estable y duradera de la política

ambiental que dote de garantía, seguridad y eficacia a la acción pública y a la iniciativa

privada. Por este motivo el Gobierno Vasco aprobó el Programa Marco Ambiental

(2002-2006), enmarcándolo posteriormente en una visión estratégica a largo plazo: la

Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (2002-2020).

1. ANTECEDENTES


7

La Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible fija cinco Metas Ambientales:

- Garantizar un aire, agua y suelos limpios y saludables

- Gestión responsable de los recursos naturales y de los residuos

- Protección de la Naturaleza y la Biodiversidad

- Equilibrio territorial y movilidad: un enfoque común

- Limitar la influencia del cambio climático

Dentro de las condiciones necesarias que la Estrategia establece para avanzar hacia

la Sostenibilidad de la CAPV, se asume el compromiso de que para el año 2006 todos

los municipios de más de 5.000 habitantes de la CAPV, ya sea de manera

individualizada o comarcal, tengan diseñado su programa de Agenda Local 21.

2. INTRODUCCION


8

2. INTRODUCCIÓN El lunes 3 de mayo de 2004 se firmó el convenio para la constitución del UDALTALDE

21 NERBIOI-IBAIZABAL. Este grupo de trabajo está compuesto por los Municipios de

la comarca de Nerbioi-Ibaizabal (Arakaldo, Arrankudiaga, Arrigorriaga, Etxebarri,

Galdakao, Ugao-Miraballes, Orduña, Orozko, Zaratamo y Zeberio), el Departamento

de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco a través de la

Sociedad Pública IHOBE S.A., la Diputación Foral de Bizkaia y el Behargintza Basauri-

Etxebarri

El objetivo de este grupo de trabajo es la elaboración de la Agenda 21 Local en cada

uno de los municipios señalados, con el objeto de iniciar la andadura hacia la

sostenibilidad.

Ocho municipios de la comarca Nerbioi-Ibaizabal ya se han adherido a la Carta de las

Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad, conocida como “Carta de Aalborg”. Los

municipios son: Arakaldo, Arrankudiaga, Arrigorriaga, Etxebarri, Orozko, Ugao-

Miraballes, Urduña-Orduña y Zeberio.

Se trata del primer paso en la elaboración de la Agenda Local 21, a modo de

manifestación del compromiso político municipal a favor del desarrollo sostenible. En

siete de los ocho ayuntamientos el acuerdo fue adoptado por unanimidad.

Actualmente estos municipios tienen elaborado un borrador de Diagnóstico. Este

documento será la base para el diagnóstico definitivo con el que se dará por finalizada

la fase inicial del proceso.

2.1. Metodología La Agenda 21 es un proceso continuado, no es un producto instantáneo. Se necesita

tiempo para que tome forma y se consigan resultados. Así, en su elaboración y puesta

en marcha, se pueden diferenciar varias fases:

� Motivación

� Diagnóstico

� Plan de Acción

� Plan de Seguimiento

2. INTRODUCCION


9

En la primera fase el objetivo es motivar a los agentes municipales implicados en el

proceso y para ello se llevan a cabo reuniones y sesiones informativas. Esta fase se

da por finalizada con la firma de la Carta de Aalborg.

Tras la adopción de los compromisos por parte de los Ayuntamientos se procede a

realizar el Diagnóstico Integral del municipio. Mediante el análisis de los vectores

ambientales, económicos y sociales junto con los aspectos estructurales por un lado y

las aportaciones de técnicos y ciudadanos, así como por los datos obtenidos del

Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia 20031, se elabora un Diagnóstico

en el que se describen tanto la situación actual como la problemática existente, las

carencias, fortalezas y debilidades del municipio.

En este momento el municipio de Orozko se encuentra en la culminación el desarrollo

de esta fase. El presente documento recoge el borrador del Diagnóstico del municipio

que se presenta a través de los siguientes capítulos o áreas temáticas:

� Medio económico y social

� Medio físico

� Medio natural

� Ordenación territorial y planeamiento urbanístico

� Movilidad y transporte

� Vectores ambientales claves: agua, residuos, energía, contaminación acústica y

atmosférica

� Incidencia ambiental de las actividades económicas

� Análisis y gestión de riesgos

� Comunicación, sensibilización y participación ciudadana

� Gestión ambiental municipal

El siguiente paso será la elaboración del Plan de Acción de tomando como base el

Diagnóstico previo. Éste servirá para determinar los objetivos generales o líneas

estratégicas, así como los objetivos y acciones más concretos que configurarán dicho

Plan.

1. Documento que viene a reflejar el resultado de los Indicadores de Sostenibilidad de Orozko, calculando y valorando

un total de 30 indicadores para Orozko. Este documento viene a establecer a su vez una serie de conclusiones y

propuestas de objetivos que se han tenido en cuenta para la elaboración de este diagnóstico.

2. INTRODUCCION


10

Por último, con objeto de conocer la evolución del Plan de Acción y modificar las

acciones planteadas en el caso en que no se cumplan los objetivos deseados, se

diseñará el Plan de Seguimiento que implica el establecimiento de un banco de

indicadores.

MOTIVACIÓN Conocimiento y Motivación

Municipal Sesiones preparatorias Compromiso Municipal y

Liderazgo Adhesión a la Carta de Aalborg

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL-ECONÓMICO-SOCIAL ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN

Vectores sociales Vectores Económicos Vectores ambientales Aspectos estructurales

DIAGNOSIS Y EVALUACIÓN

Pre-diagnóstico técnico Diagnóstico ciudadano Evaluación y diagnóstico final

PLAN DE ACCIÓN LOCAL LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN: Objetivos generales en los que se basa el Plan de Acción

PROGRAMA DE ACTUACIONES: Objetivos estratégicos de cada Línea Estratégica

ACCIONES: Proyectos o acciones concretas para lograr el objetivo del programa

PLAN DE SEGUIMIENTO Seguimiento –control:

Indicadores de Sostenibilidad comunes

Indicadores específicos locales

Indicadores del grado de participación

Indicadores del grado de cumplimiento del Plan de Acción

2.2. Participación y comunicación La carta de Aalborg pone mucho énfasis en la importancia de que los ciudadanos

puedan participar en los procesos locales de toma de decisiones. En este sentido, los

2. INTRODUCCION


11

firmantes de la Carta de Aalborg se comprometen a basar todos los trabajos en la

cooperación entre las partes implicadas, a garantizar el acceso a la información a

todos los ciudadanos y a velar porque éstos puedan participar, a título particular o en

representación de alguna entidad, en los procesos locales de toma de decisiones.

Los instrumentos básicos de participación de la administración local lo constituyen los

diversos foros en los que han de participar en el proceso de desarrollo de la Agenda

Local.

- Teléfono de consulta

En algunos Ayuntamientos del Udaltalde, Arakaldo, Arrankudiaga, Etxebarri y

Zeberio se va a poner en marcha un servicio piloto de atención telefónica sobre la

Agenda Local 21

- Página Web

Se ha editado una página Web del Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal cuya dirección

es: www.ut21.org.

Sobre una estructura común y al mismo tiempo individualizada para los 10

municipios, sus objetivos son facilitar el acceso a la información del estado del

proyecto prácticamente en tiempo real y ofrecer un nuevo canal de participación.

La Web ofrece tanto información general de la Agenda Local 21 y el desarrollo

sostenible, como de la situación y perspectivas del proyecto a nivel local. Además

de noticias y actividades, el visitante puede conocer la situación y principales

documentos del proyecto en cada uno de los municipios.

- Mesas Técnicas

Durante el proceso de elaboración del Diagnóstico se convocaron las llamadas

Mesas Técnicas, donde técnicos y conocedores de los temas relacionados con la

sostenibilidad dieron a conocer sus puntos de vista con respecto a la situación del

municipio. Estas Mesas se reunirán también para elaborar el Plan de Acción y el

Plan de Seguimiento.

- Encuestas

Para completar el Diagnóstico se llevaron a cabo alrededor de 400 encuestas en el

conjunto de los municipios implicados. De esta forma se pudo determinar la

2. INTRODUCCION


12

percepción ciudadana respecto a los principales aspectos ambientales,

económicos y sociales que les preocupan.

Tanto el documento del Diagnostico como los resultados de la encuesta se pueden

consultar en el Ayuntamiento o en la página Web www.ut21.org.

- Foros de Participación

Para recoger las aportaciones de los ciudadanos y completar el Diagnóstico se

convocó un Foro abierto a la ciudadanía en la que los asistentes pudieron mostrar

sus opiniones y preocupaciones. Durante las diferentes fases del proceso de

diseño e implantación de la Agenda 21 Local, se convocarán varios foros de forma

que la ciudadanía podrá realizar aportaciones en todo momento.

3. MARCO ESTRATÉGICO Y FUNCIONAL


13

3. MARCO ESTRATEGICO Y FUNCIONAL

El proceso de diseño e implantación de la Agenda Local 21 en el municipio de

OROZKO se lleva a cabo en el marco del Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal.

Los municipios que configuran el Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal están encuadrados en

un marco funcional complejo, compuesto por entidades diversas con competencias e

incluso ámbitos de intervención diferenciados en relación con los municipios del

Udaltalde.

Por lo tanto, aunque el objetivo de este proyecto sea que cada uno de los municipios

del Udaltalde 21 disponga de su propio Plan de Acción Local, la elaboración de dichos

planes habrá de tener en cuenta todos los planes, programas y acciones que están

siendo ya desarrollados por dichas entidades. De esta manera, se conseguirá que los

objetivos que se definan y las acciones que se establezcan en el Plan de Acción Local

de cada municipio sean coherentes y complementarios con los objetivos y acciones

planteados en los planes y programas en los que se venga ya trabajando desde las

mencionadas entidades.

Asimismo, será necesario conocer hasta dónde llegan las competencias de cada una

de las entidades, a efectos de identificar claramente las responsabilidades que habrán

de competer a cada cuál para de la ejecución de las acciones establecidas en los

Planes de Acción Local.

Por tanto, se procede seguidamente a identificar el ámbito de aplicación del proyecto

para, a continuación, identificar la estructura funcional de las entidades que operan en

el mismo.

3.1. Ámbito de aplicación del proyecto de Agenda Lo cal 21

El Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal está constituido por los siguientes municipios:

Arakaldo, Arrankudiaga, Arrigorriaga, Etxebarri, Galdakao, Orozko, Ugao-Miraballes,

Urduña-Orduña, Zaratamo y Zeberio



14

3.2. Estructura funcional de las entidades que oper an en el

ámbito de los municipios del Udaltalde 21 Nerbioi-I baizabal

Los municipios pertenecientes al UDALTALDE NERBIOI-IBAIZABAL, aún

manteniendo intereses comunes, no configuran una comarca en absoluto homogénea.

Así, al tiempo se pueden diferenciar dos “áreas funcionales” en relación con las DOT,

con lo que ello supone para el futuro desarrollo estratégico de cada área funcional,

también se pueden apreciar sensibles asimetrías estructurales entre los municipios del

Udaltalde; junto a municipios grandes (según la escala de la CAPV) con urbes

importantes y con una absoluta continuidad con respecto al área Metropolitana del

Gran Bilbao (es el caso de Galdakao, Etxebarri y Arrigorriaga), se incluyen pequeños

municipios de carácter rural, alejados del Gran Bilbao y enclavados en el Parque

Natural del Gorbea (como Zeberio y Orozko). En consecuencia, a lo largo del trabajo,

desde la recogida de información hasta el diseño de los Planes de Acción, se tendrá

en cuenta esta realidad.

El municipio de Orozko participa en las siguientes entidades supramunicipales:

� EUDEL, la Asociación de Municipios Vascos.

� GORBEIALDE LANDA GARAPENERAKO ALKARTEA

� ZUBIAUR ERAIKUNTZAK, S.A.

3.3. Organigrama funcional de las entidades locales .

Un proceso de Agenda Local 21 implica la necesidad de incluir los criterios de

sostenibilidad en el funcionamiento y gestión de cada Ayuntamiento, siendo éstos las

entidades con carácter organizativo y decisivo más próximas a los ciudadanos.

Es preciso destacar que la sostenibilidad constituye una variable que se interrelaciona

con la totalidad de los aspectos que forman parte de la gestión municipal ordinaria:

siendo, bien de carácter social (teniendo en cuenta las necesidades básicas y calidad

de vida), económico (teniendo en cuenta la distribución de la actividad económica del

municipio-comarca y sus impactos potenciales sobre el medio, los niveles de

desempleo, etc.) o ámbito urbanístico (teniendo en cuenta la ocupación del suelo, la

gestión del suelo no urbanizable y los valores naturalísticos del entorno,...).



15

Sin embargo, el funcionamiento actual de la Administración local se basa

generalmente en compartimentos independientes, manteniendo una escasa relación y

comunicación entre sí. Esto dificulta la visión de determinados proyectos, como por

ejemplo, en el caso de la Agenda Local 21.

Los municipios de mayor tamaño cuentan con Comisiones diferenciadas, en los que

de alguna forma está incluido el medio ambiente, (como disciplina a la cual suelen

ligarse proyectos de características similares a la Agenda Local 21).

En definitiva, el organigrama funcional del Ayuntamiento de Orozko queda distribuido

de la siguiente manera:

COMPOSICIÓN DEL PLENO Alcalde JAVIER BARRONDO BARRONDO (EAJ-PNV)

Alkateordeak / Tenientes de Alcalde JUAN ANTONIO OLAGUENAGA DURANA (EAJ-PNV)

AGURTZANE SAUTUA URTIAGA (EAJ-PNV)

Zinegotziak / Concejales-as JON JOSEBA ESTIBALLES OTEGI (EAJ-PNV)

JOSE RAMÓN ARBAIZA GUTIERREZ (EAJ-PNV)

ANDONI OLABARRIA ORUETA (EAJ-PNV)

CARLOS GAZTELU PEÑA (EAJ-PNV)

DANIEL ARBAIZA BARRONDO (EAJ-PNV)

BERENICE RODRIGUEZ GARCIA (EA)

SANTIAGO GASTAKA LARRAKOETXEA (EA)

TOMÁS OQUERANZA ASTOBIZA (PP)

JUNTA DE GOBIERNO LOCAL JAVIER BARRONDO BARRONDO

JUAN ANTONIO OLAGUENAGA DURANA

AGURTZANE SAUTUA URTIAGA

JOSE RAMON ARBAIZA GUTIERREZ Responsable del Área o Comisión Informativa

BIENESTAR SOCIAL

JOSE RAMON ARBAIZA GUTIERREZ

URBANISMO

CARLOS GAZTELU PEÑA

CULTURA

ANDONI OLABARRIA ORUETA

AGRICULTURA, GANADERÍA Y MONTES

DANIEL ARBAIZA BARRONDO

HACIENDA



16

AGURTZANE SAUTUA URTIAGA

Secretario-a: MIGUEL ANGEL BODEGAS CAÑAS Interventor-a: MIGUEL ANGEL BODEGAS CAÑAS Fuente: EUDEL. 2.005

4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL


17


4.1. Demografía

4.1.1. Evolución de la población Orozko ha conocido otras épocas con una población entorno a los 3000 habitantes, pero

epidemias, el cierre de las ferrerías y sobre todo el desarrollo de la cuenca del Nerbioi-

Ibaizabal provoca la emigración de la juventud con el consiguiente descenso poblacional.

Estos tres factores han ocasionado que la población descienda desde los 3000 hacia los 2000

habitantes. Sin embargo, observando la evolución desde 1994, apoyado por la fuerte oferta

urbanística existente, se puede decir que la tendencia actual es la de ir creciendo.

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Total 1.889 1.873 1.888 1.922 1.963 2.031 2.101 2.151 2.204 2.407

Hombres 953 947 935 962 981 1.024 1.074 1.098 1.109

Mujeres 936 96 953 960 982 1.007 1.027 1.053 1.095

Fuente Caja España.2003

- Aumento moderado de la población desde 1994 (1.8889 hab.) al 2005

(2.407 hab.), según la documentación disponible.

4.1.2. Densidad de la población

• Población por ámbitos territoriales, sexo y densida d de población. 2001

Densidad de población 2001

Densidad población en el 2.005

Euskal AE / C.A. de Euskadi 287,9 - (T) Bizkaia 506,3 - (C) Arratia-Nervión 53,1 - (C) Gran Bilbao 2.138,8 - Arakaldo 36,5 36,5 Arrankudiaga 34,0 - Arrigorriaga 696,3 - Etxebarri 2.134,2 2.307 Galdakao 932,0 - Orozko 20,6 23,4 Ugao-Miraballes 789,2 - Urduña-Orduña 118,9 122,4 Zaratamo 165,1 - Zeberio 21,1 21,8 Fuente:EUSTAT 2001

• Puede observarse un incremento de un 12,34% de la densidad de la

población respecto del año 2.001



18

4.1.3. Movimiento natural de la población

• El número de nacimientos supera al de defunciones, aunque el número de

defunciones va incrementándose paulatinamente. Esto se refleja un

descenso el crecimiento vegetativo a partir del 2001.

2000 2001 2002 2003 2004

Nacimientos 28 27 33

Defunciones 17 24 31

Crecimiento

Vegetativo

11 3 2

Pendiente por completar

• Si tenemos en cuenta estos datos junto con el dato de la población

correspondiente al año, se observa que la tasa de natalidad en el 2.002 era

de un 15,34%% siendo la de mortalidad de un 14,41%%.

4.1.4. Estructura de la población

• Atendiendo a los datos disponibles de la población por ámbitos

territoriales, razón entre los sexos, grupos de eda d, convi vencia familiar y

nacionalidad. 2001, se observa lo siguiente:

Grupos de edad % Convivencia familiar %

Extranjeros %

Razón entre

sexos (1) 0-19

20-64 65+ Familia Colectivo UE Resto

C.A. de Euskadi 1,0 17,0 65,0 17,9 99,2 0,8 0,4 1,1

(T) Bizkaia 0,9 16,6 64,8 18,5 99,3 0,7 0,3 1,1 (C) Arratia-Nervión

1,0 16,6 62,8 20,6 98,8 1,2 0,2 0,7

(C) Gran Bilbao 0,9 16,4 64,9 18,7 99,3 0,7 0,2 1,2

Arakaldo 1,4 11,6 65,3 23,2 100,0 - - - Arrankudiaga 1,0 14,2 62,1 23,7 100,0 - 0,1 0,1 Arrigorriaga 1,0 20,3 65,0 14,7 100,0 - 0,3 0,8 Etxebarri 1,0 18,0 70,7 11,3 100,0 - 0,0 0,7 Galdakao 1,0 19,4 67,0 13,6 99,9 0,1 0,1 0,5 Orozko 1,0 15,3 62,7 22,1 97,5 2,5 0,0 0,1 Ugao-Miraballes 1,0 17,6 65,2 17,3 100,0 - 0,2 0,4 Urduña-Orduña 1,0 17,5 61,8 20,7 96,6 3,4 0,1 1,9 Zaratamo 1,0 18,2 64,9 17,0 99,9 0,1 0,2 0,5 Zeberio 1,1 15,2 58,0 26,8 97,8 2,2 0,4 0,2 (1) Cociente de varones entre mujeres. Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01)

• Pirámide Poblacional (Padrón 2003)



19

o Según los datos disponibles del 2.003 la pirámide poblacional del

municipio de Orozko sería la siguiente

Fuente: Caja España (Padrón 2003)

• Estructura y tamaño familiar:

Familias por ámbitos territoriales, tipo y tamaño medio. 2001. Número

de familias

Unipersonal Compuesta Nuclear sin hijos

Nuclear con hijos

Monopaternal Ampliada Polinuclear Tamaño medio

C.A. de Euskadi

748.967 151.855 25.371 127.615 302.533 75.428 53.198 12.967 2,76

Bizkaia 400.403 76.923 12.448 68.408 165.595 40.933 28.769 7.327 2,79 (C) Arratia-Nervión

7.491 1.591 300 1.123 2.830 753 674 220 2,81

Gran Bilbao 311.561 59.908 9.542 54.671 128.959 32.375 21.161 4.945 2,76 Arakaldo 33 11 4 6 5 2 1 4 2,88 Arrankudiaga 261 47 17 41 83 20 36 17 2,97 Arrigorriaga 3.977 691 81 748 1.816 339 247 55 2,80 Etxebarri 2.407 320 64 497 1.158 193 140 35 2,93 Galdakao 10.050 1.403 175 1.723 5.148 877 603 121 2,94 Orozko 776 198 38 105 238 85 84 28 2,66 Ugao-Miraballes 1.487 249 34 312 655 144 68 25 2,76

Urduña-Orduña 1.403 310 50 229 546 133 107 28 2,75

Zaratamo 567 84 13 109 250 55 44 12 2,91 Zeberio 361 93 24 52 97 35 43 17 2,74 Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01).

• Familias por ámbitos territoriales, grupos de edad y relación con la

actividad. 2001.



20

Edad Relación con la actividad

Familias

Tamaño familiar(1)

0-19

20-64 >65 Ocupados Parados Dependientes

C.A. de Euskadi

748.967 2,76 0,47 1,80 0,48 1,15 0,15 1,28

Bizkaia 400.403 2,79 0,47 1,81 0,51 1,10 0,17 1,35

(C) Arratia-Nervión

7.491 2,81 0,47 1,77 0,57 1,16 0,12 1,26

Gran Bilbao 311.561 2,76 0,45 1,80 0,51 1,07 0,18 1,37

Arakaldo 33 2,88 0,33 1,88 0,67 1,06 0,18 1,27

Arakaldo 33 2,88 0,33 1,88 0,67 1,06 0,18 1,27

Arrankudiaga 261 2,97 0,42 1,84 0,70 1,17 0,19 1,34

Arrigorriaga 3.977 2,80 0,57 1,82 0,41 1,20 0,16 1,34

Etxebarri 2.407 2,93 0,53 2,07 0,33 1,30 0,18 1,38

Galdakao 10.050 2,94 0,57 1,97 0,40 1,26 0,16 1,42

Orozko 776 2,66 0,42 1,65 0,60 1,03 0,10 1,26

Ugao-Miraballes

1.487 2,76 0,49 1,80 0,48 1,17 0,13 1,29

Urduña-Orduña 1.403 2,75 0,47 1,75 0,53 1,10 0,16 1,28

Zaratamo 567 2,91 0,53 1,89 0,49 1,21 0,15 1,38

(1) Media de personas por familias Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01)

4.1.5. Movimiento migratorio

SALDO

MIGRATORIO

EXTERNO

SALDO

MIGRATORIO

INTERNO

TOTAL SALDO

MIGRATORIO

TASA DE

MIGRACION

CAPV 6.237 0 6.237 2,94

Bizkaia 3.162 263 3425 3,01

(C) Arratia-Nervión 121 130 251 11,58

Bilbao

Metropolitano

2.006 -982 1.024 1,16

Arakaldo 1 -3 -2 21,05

Arrankudiaga 4 -3 1 1,29

Arrigorriaga -24 354 330 28,57

Etxebarri -4 227 223 31,29

Galdakao 44 66 110 3,69

Orozko 7 57 64 28,49



21

SALDO

MIGRATORIO

EXTERNO

SALDO

MIGRATORIO

INTERNO

TOTAL SALDO

MIGRATORIO

TASA DE

MIGRACION

Ugao-Miraballes -9 15 6 1,46

Urduña-Orduña 39 9 48 11,96

Zaratamo -2 -30 -32 19,25

Zeberio 5 23 28 27,58

Fuente: Eustat 2002 y Padrón Municipal en el caso de Etxebarri (1 de junio de 2.005)

• Población extranjera por nacionalidad

• La población extranjera (nacionalidades distintas a la española) presente

en el municipio.

o Todas Nacionalidades: 14 (0,6%) del total de la población

� Procedencia:

1. Resto Países: 0

2. Total Asia: 0

3. Colombia:1

4. Total África: 9

5. UE: 3

Fuente: Caja España 2.003

• A lo largo del 2.004 se ha detectado un aumento de la población

extranjera proveniente principalmente de África y Rumania.

• Los datos de la población extranjera en cuanto a cantidad son relativos

debido a que no se empadrona toda la gente que vive en el municipio,

empadronándose una ó dos personas por cada familia

Fuente: Mesa Técnica de Orozko 2.004

4.2. Mercado de trabajo

4.2.1. Tasa de actividad:

• Tasa de Población activa

• La población activa en Orozko representaba en el 2.001, un 42,95% de la

población total

• Al haberse dado un incremento aproximado de unas 300-400 personas

desde de el 2.001, sería conveniente saber con exactitud cual es el

porcentaje de la población activa a fecha de hoy.

• La población ocupada representa un 38,23% de la población activa (909)



22

• La población en paro se encuentra alrededor del 4.7%, muy similar al de

Arratia Nerbioi (4,1%) e inferior ala media de Bizkaia (6,04%) y la CAPV

(5,4%)

• Distribución de la población por sectores

Agricultura Industria Construcción Servicios

CAPV 1,78 27,48 8,67 62,08

Bizkaia 1,51 23,64 9,28 65,58

Arratia Nerbioi 2,79 37,15 8,23 51,82

Bilbao

Metropolitano

0,51 20,31 9,80 69,39

Arakaldo 0% 22,85 22,85 54,28

Arrankudiaga 2,29 25,57 13,77 58,36

Arrigorriaga 0,48 23,84 10,66 65,00

Etxebarri 2001 0,29 19,99 15,65 64,07

Galdakao 0,74 28,85 7,83 62,57

Orozko 4,44 35,97 6,05 53,52

Ugao Miraballes 1.09 32,80 11,26 54,85

Urduña-Orduña 2,31 43,46 7,5 49,73

Zaratamo 1,16 26,53 10,35 61,95

Zeberio 7,25 26,25 9 57,5

EUSTAT 2001

• El sector servicios es el sector que se va avivando a lo largo de los años,

sobre todo con el impulso que representa para el municipio el Agroturismo.

• Dentro del sector industrial se destaca las canteras de piedra caliza, talleres

de madera y fábricas de embutidos o productos cárnicos.

• Se considera que los datos del Eustat relativos a la construcción (6,05%) no

se adecuan a la realidad ya que se considera que el porcentaje es más alto. Fuente: Mesa Técnica

4.2.2. Tasa de Paro

• Parados por grandes grupos profesionales

Municipio Comarca Territorio Histórico

OROZKO Medio Nervión BIZKAIA C.A.P.V.

2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 %

Directivos 0 0 ---- 6 6 0,0 611 597 -2,3 945 918 -2,9

Técnicos y P.Científicos 7 3 -57,1 97 89 -8,2 5.194 5.028 -3,2 8.809 8.530 -3,2



23

Técnicos y Prof. de Apoyo 3 2 -33,3 80 86 7,5 4.991 5.299 6,2 8.326 8.803 5,7

Empleados Administrativos 4 6 50,0 122 135 10,7 5.577 6.062 8,7 9.030 9.996 10,7

Trab. de los Servicios 8 5 -37,5 176 203 15,3 7.685 9.18519,512.647 15.072 19,2

Trab. de Agricultura y Pesca 0 0 ---- 4 5 25,0 313 43739,6 545 698 28,1

Trab. cualificados 3 3 0,0 91 104 14,3 4.956 5.389 8,7 7.573 8.281 9,3

Operadores de maquinaria 1 2100,0 41 45 9,8 2.039 2.34114,8 3.362 3.883 15,5

Trab. no cualificados 15 13 -13,3 273 335 22,7 8.57611.57334,917.252 22.610 31,1

Fuerzas Armadas 0 0 ---- 0 0 ---- 3 3 0,0 5 4-20,0

TOTALES 41 34 -17,1 890 1.008 13,339.94545.91414,968.494 78.795 15,0 Fuente: Demandantes Activos Parados. INEM % = Variación Porcentual Elaboración: EGAILAN, S.A.

• % de desempleados por sexo en el último cuatrimestr e y % de

desempleados por rangos de edad en el último cuatri mestre

< de 25 años de 25 a 34 años de 35 a 44 años > de 44 años TOTAL TASA

Trimestre 2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 % 2º - 05

Municipio Hombres 0 1 ---- 3 433,3 6 6 0,0 6 7 16,7 15 18 20,0

OROZKO Mujeres 3 0 -100,0 5 620,0 13 3-76,9 5 7 40,0 26 16 -38,5

TOTAL 3 1 -66,7 8 1025,0 19 9-52,6 11 14 27,3 41 34 -17,1 3,74%

Comarca Hombres 55 47 -14,5 95 96 1,1 71 74 4,2 127 138 8,7 348 355 2,0

Medio Nervión Mujeres 55 49 -10,9 140 17827,1 165 192 16,4 182 234 28,6 542 653 20,5

TOTAL 110 96 -12,7 235 27416,6 236 266 12,7 309 372 20,4 890 1.008 13,3 9,18%

Territorio Histórico Hombres 2.315 2.097 -9,4 4.651 4.982 7,1 3.393 3.945 16,3 7.140 8.564 19,917.49919.588 11,9

BIZKAIA Mujeres 2.118 1.839 -13,2 6.108 6.79311,2 6.087 7.428 22,0 8.13310.266 26,222.44626.326 17,3

TOTAL 4.433 3.936 -11,210.759 11.775 9,4 9.480 11.373 20,015.27318.830 23,339.94545.914 14,9 9,01%

Hombres 3.750 3.434 -8,4 7.729 8.383 8,5 5.591 6.570 17,511.49813.650 18,728.56832.037 12,1

C.A.P.V. Mujeres 3.542 3.090 -12,810.938 12.11410,810.577 12.793 21,014.86918.761 26,239.92646.758 17,1

TOTAL 7.292 6.524 -10,518.667 20.497 9,816.168 19.363 19,826.36732.411 22,968.49478.795 15,0 8,08%Fuente: Demandantes Activos Parados. INEM % = Variación Porcentual Elaboración: EGAILAN, S.A.

• % de desempleados por niveles académicos

Municipio Comarca Territorio Histórico

OROZKO Medio Nervión BIZKAIA C.A.P.V.

2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 %

Sin alfabetizar 0 0 ---- 0 0 ---- 12 24 100,0 15 38 153,3 Estudios Primarios 1 0 -100,0 12 10 -16,7 625 1.375 120,0 1.122 2.612 132,8 Certif. Escolar 10 11 10,0 273 336 23,1 10.697 13.203 23,4 19.399 23.797 22,7 E.G.B. 10 11 10,0 327 335 2,4 13.001 13.458 3,5 21.508 21.924 1,9 B.U.P.-C.O.U. 7 4 -42,9 121 93 -23,1 6.686 4.961 -25,8 10.999 7.815 -28,9



24

F.P.1-F.P.2 2 3 50,0 41 121 195,1 2.965 7.107 139,7 5.515 12.968 135,1 Título Medio 7 3 -57,1 38 52 36,8 1.939 1.938 -0,1 3.383 3.319 -1,9 Título Superior 4 2 -50,0 78 61 -21,8 4.020 3.848 -4,3 6.553 6.322 -3,5

TOTALES 41 34 -17,1 890 1.008 13,3 39.945 45.914 14,9 68.494 78.795 15,0 Fuente: Demandantes Activos Parados. INEM % = Variación Porcentual Elaboración: EGAILAN, S.A.

• Evolución de la tasa de paro

Tasas de Paro

Municipio Comarca Territorio Histórico Trimestres

OROZKO Medio Nervión BIZKAIA

C.A.P.V.

2º - 04 4,51% 8,10% 7,83% 7,02%

3º - 04 4,84% 7,84% 7,98% 7,17%

4º - 04 4,62% 8,59% 8,19% 7,34%

1º - 05 4,73% 8,82% 8,13% 7,32%

2º - 05 3,74% 9,18% 9,01% 8,08% Fuente: Demandantes Activos Parados. INEM Elaboración: EGAILAN, S.A.

4.2.3. Apoyo municipal a actividades de autoempleo

• No se ha destinado desde el Ayuntamiento ningún apoyo para el desarrollo de

actividades de autoempleo

4.2.4. Contratación INEM-Corporaciones Locales • Puntualmente si se han hecho contrataciones de este tipo.

4.2.5. Oferta de Formación y Empleo

• No existe una organización como BEHARGINTZA para las cuestiones de

Formación para el empleo. Sin embargo, desde la Asociación de Desarrollo

Rural, de la que Orozko forma parte, si cuenta con planes de formación para el

empleo rural

• Aiaratur, también organiza cursos de formación para el autoempleo, formación

para hosteleros.

4.3. Estructura económica



25

4.3.1. Nivel de Renta de la Población

• Renta per cápita respecto a Territorio Histórico y Euskadi .2.001

Renta Familiar Bruta per cápita Índice C.A. de Euskadi 10.823 100 Bizkaia 10.571 98 Arratia Nerbioi 10.270 95 Gran Bilbao 10.654 98 Arakaldo 11.582 107 Arrankudiaga 10.516 97 Arrigorriaga 9.505 88 Etxebarri 8.879 82 Galdakao 10.652 98 Urduña-Orduña 9.440 87 Orozko 10.020 93 Ugao-Miraballes 9.619 89 Zaratamo 9.992 92 Zeberio 10.767 99 Fuente: EUSTAT. Estadística de renta personal y famili ar 2.001

4.3.2. Evolución del PIB Municipal • PIB municipal per cápita. 2000. €

PIB per cápita Índice C.A. de Euskadi 19.316 100 Bizkaia 17.971 93 (C) Arratia-Nervión 21.695 112 Gran Bilbao 17.512 91 Arakaldo 58.856 305 Arrankudiaga 53.231 276 Arrigorriaga 17.835 92 Etxebarri 24.571 127 Galdakao 17.865 92 Orozko 33.768 175 Ugao-Miraballes 10.301 53 Urduña-Orduña 12.163 63 Zaratamo 49.061 254 Zeberio 13.560 70 Fuente: EUSTAT. 2.000 Cuentas Económicas.

4.3.3. Estructura productiva

• Estructura del valor añadido municipal. 2000. Porce ntaje

Total Primario Industria Construcción Servicios C.A. de Euskadi 100,00 1,40 32,00 6,80 59,80 Bizkaia 100,00 0,97 26,96 8,01 64,07

(C) Arratia-Nervión 100,00 2,92 55,05 6,56 35,46

Gran Bilbao 100,00 0,13 29,75 6,24 63,88

Arakaldo 100,00 2,77 76,75 2,57 17,91 Arrankudiaga 100,00 2,50 70,82 5,80 20,88



26

Total Primario Industria Construcción Servicios Arrigorriaga 100,00 0,20 49,45 3,14 47,21 Etxebarri 100,00 0,05 57,77 7,22 34,96 Galdakao 100,00 0,44 41,06 6,53 51,98 Orozko 100,00 4,92 32,42 8,96 53,70 Ugao-Miraballes 100,00 0,37 47,34 1,44 50,85 Urduña-Orduña 100,00 2,25 43,59 0,94 53,22 Zaratamo 100,00 0,57 65,39 2,75 31,28 Zeberio 100,00 14,19 29,15 15,85 40,82 Fuente: EUSTAT. 2.000. Cuentas Económicas

• Establecimientos por municipio, según rama de activ idad. 2003.

Total Industria

y energía

Construcción

Comercio , hostelería

y transportes

Banca, seguros y

serv. a empresas

Otras actividades

de servicios

Nº. Empleo Nº. Nº. Nº. Nº. Nº. C.A. de Euskadi

171.988 806.220 15.185 23.070 75.553 32.627 25.553

Bizkaia 87.578 404.559 6.745 10.711 40.339 17.174 12.609 (C) Arratia-Nervión 1.536 8.481 199 194 731 179 233

Gran Bilbao 69.076 316.934 4.503 8.199 31.999 14.579 9.796 Arakaldo 11 158 3 - 6 1 1 Arrankudiaga 113 892 42 16 43 7 5 Arrigorriaga 840 4.326 116 144 389 115 76 Etxebarri 593 3.879 62 107 321 59 44 Galdakao 2.098 10.474 196 285 1.092 248 277 Orozko 138 728 21 20 60 15 22 Ugao-Miraballes 296 1.087 26 49 150 31 40

Urduña-Orduña 251 1.086 25 25 128 30 43

Zaratamo 198 2.161 53 39 72 19 15 Zeberio 50 182 5 11 22 3 9 Fuente: EUSTAT. Directorio de Actividades Económicas.

• Nº de empresas en función del nº de trabajadores

o Atendiendo a el listado de empresas más significativas del municipio,

facilitados por el Ayuntamiento:

� Maderas Torresar, S.A

� Maderas Larrondo, S.A

� Embutidos Pedro Hnos Valencia, S.A

� Calge-Lan, S.L

� Alurecy, S.A

� Loymar, S.L

� Hormigones Orozko

� Canteras Nafarrondo, S.A.

� Excavaciones Lausarreta, S.A

� Ingente



27

� Galletas Ártica, S.A

� Tortillería Landaluce

� Decoración, cristalería Larrazabal

� Estación de servicio Bengoetxea

� Empresas situados en el polígono ZABALE:

• Seyce

• Postes Nervión

• Transgruva

• DTS

• Transfrior

o Las industrias de mayor relevancia en el municipio desde el punto de

vista socioeconómico, son Artiach, Canteras y Seyce.

4.3.4. Sector primario (Agricultura, Ganadería, Min ería)

• Aprovechamiento de la tierra

DISTRIBUCION DE USOS USO SUPERFICIE %PUBLICO Agua 26 0.00 Urbano 168 3.15 Roquedos y marismas 114 82.56 Prados 927 0.55 Pastizales 252 70.17 Matorrales 1,250 75.44 Forestal arbolado denso 7,141 21.13 Forestal arbolado ralo 314 47.03 Labores intensivas 1 0.00 TOTAL 10,193 28.26 Inventario Forestal de la CAPV, 1996

• La actividad forestal ha sido un sector con gran importancia dentro del

municipio, sin embargo, en estos momentos se detecta una cierta decadencia

del sector maderero fundamentalmente ocasionado por la bajada de los precios

de la madera y la ausencia de relevo generacional generacional. A pesar de

ser esta la situación es de destacar que la preocupación por una gestión

forestal sostenible está presente en Orozko. En estos momentos se han

comenzado a realizar los Planes de Gestión de los productores forestales de

Orozko (propietarios y alguna empresa), siendo actualmente 50 los propietarios

apuntados en Orozko. En cuanto a la cadena de custodia, en la que se

encuentran las empresas forestales, en Orozko, se han adherido 4 empresas al

sistema de certificación forestal PEFC Euskadi: Maderas Larrondo, S.A., José



28

Antonio Etxebarria, Maderas Azkoaga S.L y Forestal Orozko. Fuente: Asociación

de Forestalistas de Bizkaia. Atendiendo a la distribución de especies según su

estado en masa, las coníferas representan un 69% del total arbolado frente al

30,98% que representan las frondosas. Fuente: Inventario Forestal de la CAPV de 1.996

• El sector agrícola va en decadencia habiendo pasado la mayor parte de las

Has. fértiles a ser pastos en su mayoría

• El sector ganadero se presenta como un sector estancado, sin relevo

generacional manteniéndose el concepto de mixto es decir, el que trabaja fuera

de casa pero mantiene su explotación fundamentalmente para el autoconsumo.

Es de destacar que son amplios los pastos que favorecen la presencia y

explotación de cabañas ganaderas fundamentalmente de ovino, bovino y

caballar, con un importante aporte de terrenos al Parque Natural de Gorbeia.

Todo esto le permite tener una gran proyección a medio largo plazo en el

sector terciario fundamentalmente ligado a la comercialización de productos

turísticos elaborados de forma específica o en acompañamiento de otros

municipios similares. Fuente: Borrador de Gazteplana

• Explotaciones censadas y superficie total. 1999:

Total Con ganadería Sin ganadería Explotaciones

sin tierras Nº Ha. Nº Ha. Nº Ha. Nº C.A. de Euskadi

39.956 606.187 19.066 245.930 20.568 360.257 322

Bizkaia 20.333 171.712 9.398 78.604 10.787 93.109 148 (C) Arratia-Nervión 2.696 29.890 1.189 11.283 1.453 18.608 54

Gran Bilbao 4.222 28.334 1.821 15.611 2.373 12.723 28 Arakaldo 25 230 16 66 9 164 0 Arrankudiaga 182 1.767 64 286 118 1.481 0 Arrigorriaga 84 706 43 190 39 516 2 Etxebarri 29 34 12 12 17 21 0 Galdakao 277 7.639 142 6.261 132 1.378 3 Orozko 511 8.525 256 3.525 242 5.000 13 Ugao-Miraballes 60 324 30 157 29 167 1

Urduña-Orduña 198 3.192 102 1.488 96 1.705 0

Zaratamo 101 762 40 313 60 449 1 Zeberio 344 4.165 146 1.409 195 2.757 3 Fuente: 1.999 EUSTAT En cuanto a este dato cabe destacar la antigüedad del mismo, no adaptándose a la

realidad actual del municipio.



29

4.3.5. Sector secundario (Industria)

• El sector predominante en el municipio por su importancia socioeconómica ha

sido el del metal, madera, automóvil, electrónica, las galletas y la cantera. En

estos últimos años, sin embargo, es de destacar un declive dentro del sector

maderero del municipio ya que la madera de importación está adquiriendo

cada vez un mayor protagonismo.

• La importancia de la industria de transformación del sector primario en el

municipio se encuentra en una muy buena situación, en concreto la industria

agroalimentaria (habiendo 5-6 panaderías, 2 choricerías y 2 queserías)

Las industrias del municipio se ubican en la siguiente zona:

• Área de Zubiaur, consolidado ocupado por la empresa dedicada a la

alimentación, antes Artiach

• En el suelo apto para urbanizar, existen dos sectores con el planeamiento de

desarrollo definitivamente aprobado (Zabale y Torrezar) El sector Bengoetxea

que se considera idóneo para la radicación de actividades que no poseen un

buen encaje en las zonas residenciales, requiriendo una cierta cercanía a las

mismas (pequeños talleres de reparación).

Previsiones

• Se ve necesario promover el asentamiento de nuevas actividades industriales,

para lograr la fijación en el propio municipio, del empleo industrial generado en

el mismo. Fuente: NNSS

4.3.6. Comercio

• Número de comercios /1000 habitantes

Comercio , hostelería y

transportes Nº.

Nº /1000 habitantes (AÑO 2.003)

C.A. de Euskadi 75.553 - Bizkaia 40.339 - Arratia Nerbioi 731 - Gran Bilbao 31.999 - Arakaldo 6 63,83 Arrankudiaga 43 54,56 Arrigorriaga 389 33,78 Etxebarri 321 43,43 Galdakao 1.092 - Orozko 60 27,22



30

Comercio , hostelería y transportes

Nº. Nº /1000 habitantes (AÑO 2.003)

Ugao Miraballes 150 36,59 Urduña-Orduña 128 32,07 Zaratamo 72 - Zeberio 22 21,65 Fuente: EUSTAT. Directorio de Actividades Económicas.

4.3.7. Servicios (Profesionales, banca, seguros, et c.)

• Número de establecimientos de servicios/ 1000 habit antes

Banca, seguros y serv. a

empresas Nº.

Nº /1000 habitantes (AÑO 2.003

C.A. de Euskadi 32.627 - Bizkaia 17.174 - (C) Arratia-Nervión 179 - Gran Bilbao 14.579 - Arakaldo 1 10,64 Arrankudiaga 7 8,88 Arrigorriaga 115 9,98 Etxebarri 59 7,98 Galdakao 248 - Orozko 15 6,80 Ugao-Miraballes 31 7,56 Urduña-Orduña 30 7,51 Zaratamo 19 - Zeberio 3 2,95 Fuente: EUSTAT. Directorio de Actividades Económicas.

o El comercio predominante es de la venta de bebidas y comida.

4.3.8. Hostelería y turismo

• Número de establecimientos/1000 habitantes

Comercio , hostelería y transportes Nº.

Nº /1000 habitantes

C.A. de Euskadi 75.553 - Bizkaia 40.339 - (C) Arratia Nerbioi / Arratia-Nervión 731 - Gran Bilbao 31.999 - Arakaldo 6 63,83 Arrankudiaga 43 54,56 Arrigorriaga 389 33,78 Etxebarri 321 43,43 Galdakao 1.092 -



31

Comercio , hostelería y transportes Nº.

Nº /1000 habitantes

Orozko 60 27,22 Ugao-Miraballes 150 36,59 Urduña-Orduña 128 32,07 Zaratamo 72 - Zeberio 22 21,65 Fuente: EUSTAT. Directorio de Actividades Económicas.

o El municipio cuenta con una Asociación de Turismo (Aiaratur) en la que

participan Orozko y Orduña, junto con la Cuadrilla de Ayala. Cuentan

con un estudio sobre la situación del turismo a nivel comarcal. Desde

esta Asociación, se detecta un fuerte potencial de turismo gastronómico

en el municipio que podría desarrollarse como foco de atracción

turística pero que aun se encuentra sin explotar.

o A nivel municipal, se prevé la creación de un punto de información

turística en el Museo de Orozko y a su vez se están realizando

gestiones para poder entrar dentro de la red vasca del turismo.

o Desde Gorbeialde se intentan valorizar los recursos patrimoniales del

mundo del pastoreo. Se han realizado señalizaciones de ciertos barrios

y se están apoyando iniciativas de alojamiento.

4.4. Vivienda Con la puesta en marcha de Zubiaur Eraikuntza, S.A, se contribuyó al desarrollo de

una política más activa en materia de vivienda, dotando a Orozko de un parque

suficiente de viviendas que han permitido el crecimiento y el dinamismo del municipio.

4.4.1. Parque de viviendas • Nº total de viviendas/1000 habitantes (año 2001)

Total Viviendas por 1000 hab. C.A. de Euskadi 878.616 422 Bizkaia 464.629 414 (C) Arratia Nerbioi / Arratia-Nervión 10.322 485 Gran Bilbao 347.201 401 Arakaldo 45 474 Arrankudiaga 325 419 Arrigorriaga 4.338 389 Etxebarri 2.614 379 Galdakao 11.147 377 Orozko 1.257 594 Ugao-Miraballes 1.702 415 Urduña-Orduña 1.985 498 Zaratamo 664 402



32

Total Viviendas por 1000 hab. Zeberio 559 562 Fuente: EUSTAT. Estadística de Población y Viviendas.

4.4.2. Tipología de las viviendas

• Cantidad de viviendas principales, secundarias y de socupadas

Viviendas familiares por ámbito territorial según tipo. 2001.

Viviendas Familiares Total

Principales Secundarias Desocupadas Otro Tipo

Colectivos Alojamientos

C.A. de Euskadi

878.616 747.491 41.219 83.604 5.541 745 16

Bizkaia 464.629 399.833 18.603 43.773 2.045 363 12

Gran Bilbao 347.201 311.161 5.485 28.576 1.704 273 2

Arakaldo 45 33 - 12 - - - Arrankudiaga 325 258 - 67 - - - Arrigorriaga 4.338 3.975 63 294 6 - - Etxebarri 2.614 2.405 13 191 5 - - Galdakao 11.147 10.045 28 1.072 - 2 - Orozko 1.257 775 25 456 - 1 - Ugao-Miraballes

1.702 1.487 16 199 - - -

Urduña-Orduña

1.985 1.402 191 380 5 7 -

Zaratamo 664 565 13 86 - - - Zeberio 559 356 67 135 - 1 - (*) Municipios desanexionados para los que no se di spone de información en la fecha de referencia. Los datos de estos municipios están inc luidos en el municipio al que pertenecían entes de la desanexión. Fecha 30 de Marzo de 2005 Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01).

4.4.3. Precio de la vivienda

• Evolución de los precios medios de la vivienda y re nta de alquiler en el

Territorio Histórico.

o Se detecta que el precio de la vivienda va subiendo siendo algo

superior al de otros municipios colindantes.

Evolución del precio medio de las viviendas nuevas en venta por territorios históricos (miles €). 2004

Araba/Álava Bizkaia Gipuzkoa P.O./Sociales Libres P.O./Sociales Libres P.O./Sociales Libres

2003 I trimestre 68,6 182,2 62,4 212,4 82,0 221,3 II trimestre 88,7 178,1 66,8 211,2 80,2 206,9 III trimestre 80,0 216,2 76,5 226,1 79,6 227,1 IV trimestre 78,5 227,9 79,3 231,4 76,5 227,2 2004 I trimestre 81,0 253,8 80,1 234,6 80,1 228,7

1994(1) 43,6 119,0 48,6 115,0 50,8 130,9 1995 43,9 117,8 50,1 118,7 46,6 156,4



33

1996 49,2 135,8 48,1 128,3 55,6 139,7 1997 49,3 137,8 47,1 121,4 55,8 128,6 1998 40,7 173,3 54,4 122,8 48,4 123,8 1999 49,9 130,4 55,7 143,6 55,1 145,0 2000 48,1 145,1 55,0 150,3 66,4 184,5 2001 70,3 173,3 56,7 188,0 69,1 212,9 2002 79,0 182,4 62,2 207,9 73,4 207,8 2003 79,0 201,1 71,3 220,3 79,6 220,6 (1) Las series anuales representan el promedio de l os precios recogidos durante los cuatro trimestres del año Fecha 25 de Mayo de 2004 Fuente: Dpto. Vivienda y Asuntos Sociales. Encuesta sobre Oferta Inmobiliaria

4.4.4. Calidad de la vivienda

• Índice de confort de las viviendas

Viviendas familiares principales por ámbitos territoriales según equipamientos e índice de confort (%). 2001

Agua Corriente Agua

caliente Central

Calefacción Teléfono Gas por

Tubería

Índice de

Confort

Público Privado Tiene Central Individual Puntual Tiene Tiene Euskal AE / C.A. de Euskadi

98.3 1.6 28.5 14.3 51.3 31.5 99.2 67.2 70.6

Araba / Álava

99.6 0.3 42.4 27.1 63.0 8.2 98.2 68.8 74.7

Bizkaia 98.8 1.2 26.4 14.6 46.0 35.7 99.2 62.4 69.1 Gipuzkoa 97.0 2.8 26.1 8.5 54.9 34.3 99.7 74.2 71.4 Arakaldo 100.0 - 15.2 - 24.2 75.8 93.9 - 56.5 Arrankudiaga 100.0 - 77.5 - 62.4 37.6 96.9 9.3 68.0 Arrigorriaga 99.2 0.8 0.8 3.2 63.5 31.0 99.4 83.2 71.6 Bilbao 98.8 1.1 29.1 24.0 40.3 32.3 99.7 69.5 70.1 Etxebarri 100.0 0.0 65.7 6.2 53.8 35.7 99.8 80.8 73.3 Galdakao 99.7 0.3 9.9 15.5 59.1 24.0 99.7 83.2 72.2 Orozko 93.3 6.2 71.1 3.2 64.0 6.5 91.9 - 66.2 Ugao-Miraballes

99.4 0.6 0.5 0.2 66.4 30.9 99.8 78.1 70.3

Urduña-Orduña

99.2 0.6 19.4 6.4 58.4 32.2 99.8 0.1 62.5

Zaratamo 99.1 0.9 2.8 1.6 51.3 44.6 100.0 - 58.4 Zeberio 90.5 9.0 62.6 - 56.2 39.9 92.7 - 64.9 (*) Municipios desanexionados para los que no se di spone de información en la fecha de referencia. Los datos de estos municipios están inc luidos en el municipio al que pertenecían entes de la desanexión. Fecha 30 de Marzo de 2005 Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01).

4.4.5. Promoción de viviendas



34

• Viviendas actuales:

Viviendas con licencia (en construcción):

Capacidad de nuevas viviendas:

• Viviendas fuera de Ordenación y Toleradas transitoriamente:

• Suma:

4.4.6. Oferta y demanda de vivienda

• Oferta de vivienda

o Orozko es uno de los municipios del Área Funcional con mayor

proporción de viviendas de VPO. En los últimos 10 años el 80-90% de

las viviendas construidas han sido de VPO.

4.5. Educación

• Centros educativos (reglada, no reglada, y ocupacio nal) del municipio

(cuantificación, especialización y localización)

COLEGIOS

� Colegio Público Infantil-Primaria

� Estudios: Educación Infantil y Primaria

� Modelo lingüístico: D

� Matriculados: Curso 2003/2004: 238-240

HAURRESKOLA

� Haur Eskola (0-2)

� Estudios: (0-2 años)

� Modelo lingüístico: D

� Matriculados: Curso 2003/2004

� 2005/2006:

• Nivel de instrucción de la población. % por nivel d e instrucción.



35

OROZKO ARRATIA NERVION BIZKAIA CAPV

Analfabetos 0,2 0,6 0,7 0,68

Sin estudios 7,9 3,9 4,39 4,2

Preesc. y

primarios

45,6 46,03 42,12 42,16

Profesionales 12,42 16,4 13,37 13,93

Secundarios 14,45 17 18,15 18,44

Medios

superiores

7,7 6,5 7,4 7,43

Superiores 11,5 9,3 13,88 13,16

Fuente: Eustat 2001

o El porcentaje de población sin estudios representa el 7,9% y si se

contabiliza junto con la población con enseñanza primaria nos da un

porcentaje de 53,5%, lo que refleja un medio-bajo nivel de formación

por parte de los habitantes que se traduce en un desarrollo profesional

no cualificado.

4.6. Sanidad

•••• CONSULTORIO MEDICO

o Dos médicos, 1 ATS y un recepcionista.

o Especialidades: Medicina general y Analíticas de sangre y orina

•••• SERVICIO DE URGENCIAS: Llodio

•••• ESPECIALIDADES MEDICAS: Llodio

•••• CRUZ ROJA, servicio de ambulancias

•••• HOSPITAL: GALDAKAO .

•••• FARMACIAS: 1

•••• CLINICA DENTAL: 1

•••• OPTICA: Ninguna

4.7. Servicios sociales



36

• En el municipio de Orozko existe un Servicio Social de base mancomunado

junto con los municipios de Arrankudiaga, Arakaldo, Ugao-Miraballes y

Zeberio.

PRESTACIONES Nº de

Titulares

Nº de

Beneficiarios

Nº de

cronificados

(más de 3

años

continuos)

OBSERVACIONES

RENTA BASICA 10 34 2 Mayor de 65 años 1

titular -2 beneficiarios

AYUDAS DE

EMERGENCIA SOCIAL

7 23 -

AYUDAS ESPECIALES

DE INSERCION

1 2 -

RESIDENCIA TERCERA

EDAD

4 - - 2 personas con ayuda

económica individual y

2 sin ayuda

SERVICIO AYUDA A

DOMICILIO

7 - -

SERVICIO DE

TELEASISTENCIA

2 - -

AYUDAS MUNICIPALES 12 - - 1 apoyo escolar – 7

exención de tasas de

agua y basura- 7

exención de Tasas

polideportivo

PISOS DE ACOGIDA DE

MUJER

0 0 -

TARJETAS DE

ESTACIONAMIENTO

MINUSVALIDOS

17 - -

MENORES EN

INTERVENCION

SOCIOEDUCATIVA

2 - -

FAMILIAS EN

INTERVENCION

SOCIOEDUCATIVA

2 3 -

•••• Problemática de bienestar social

o TERCERA EDAD: En incremento previsto fruto del progresivo

envejecimiento de la población va a ocasionar la necesidad de atender



37

a las demandas, cada vez mayores, de la tercera edad.

o Para dar respuesta a esta problemática en cierta manera, se prevé

poner e marcha un Centro de Día y para antes o después del verano se

adjudicará la concesión del servicio. Las obras del Centro están ya

realizadas.

4.8. Cultura y ocio

•••• El Ayuntamiento dispone de un Área de Cultura cuyas principales funciones

son:

o Programación y coordinación de actividades culturales y

deportivas y fiestas locales

o Información, asesoramiento y colaboración con Asociaciones y

Clubes municipales

o Gestión del equipamiento cultural y deportivo

•••• Orozko es un municipio con un fuerte desarrollo de actividades socioculturales

siendo las principales actividades desarrolladas :

o Artes plásticas

o Enseñanza e música

o Danzas Vascas

o Animación de carnavales

o Acciones de fomento del euskera

o Promoción una educación en el ocio y tiempo libre de las

personas jóvenes del municipio

•••• Relación de los equipamientos culturales y de ocio existentes:

o Gaztetxoko (está cerrado pero se prevé su puesta en marcha)

o Ludoteca

o Biblioteca

o Casa de Cultura

o Museo Etnográfico

•••• Publicaciones culturales existentes:

- Revista Zerdiñoi (euskera)

- Berbaz

4.9. Deporte

• Relación de equipamientos deportivos



38

o Polideportivo municipal con campo de fútbol y de fu tbito

o Piscinas cubierta y descubierta

o Frontón junto al Ayuntamiento

o Zonas destinadas al deporte rural: Bolatoki de los Barrios

4.10. Euskera

• Población de 5 y más años por ámbitos territoriales y tipología de

movilidad lingüística. 2001

Total Vascófonos

Bilingües de

origen

Neo-vascófo

nos

Neo-vascófo

nos parciale

s

Parcialmente

castellanizados

Totalmente castellaniz

ados

Castellanófonos

C.A. de Euskadi

1.984.958

365.972 58.104

215.220 329.550 31.456 10.233 974.423

Bizkaia 1.072.694

129.507 25.079

111.694 196.644 15.439 5.588 588.743

(C) Arratia-Nervión

20.246 8.259 1.163 1.987 2.182 468 144 6.043

Gran Bilbao

828.162

33.794 14.949

88.133 166.132 9.935 3.982 511.237

Arakaldo 90 30 2 12 7 10 2 27 Arrankudiaga 744 348 18 79 79 32 4 184

Arrigorriaga 10.480 640 374 1.688 1.813 217 90 5.658

Etxebarri 6.694 189 89 694 1.429 79 22 4.192 Etxebarri 6.694 189 89 694 1.429 79 22 4.192 Galdakao 28.054 4.836 1.514 4.403 4.363 700 146 12.092 Orozko 1.966 706 336 163 208 102 18 433 Ugao-Miraballes

3.898 649 242 511 575 97 47 1.777

Urduña-Orduña 3.795 79 60 588 613 17 7 2.431

Zaratamo 1.559 314 96 175 226 51 18 679 Zeberio 941 678 43 53 68 13 3 83 Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01) CONOCIMIENTO DEL EUSKERA

•••• Euskaldunes (entienden y saben hablar bien en euskera): 61,19%

o Vascófonos (lengua materna euskera): 35,9%

o Bilingües de origen (lengua materna euskera y castellano):

17,09%

o Neovascófonos (lengua materna distinta al euskera): 8,2%

Se trata de un porcentaje que se encuentra por encima del correspondiente al

Nerbioi (56,3%), el Territorio Histórico de Bizkaia (24,8%) y la CAPV.

(11,05%)

•••• Bilingües pasivos (hablan euskera con dificultad o que no lo habla pero lo



39

entienden o leen bien): 15,67%

o Neo vascófonos parciales (lengua materna distinta al euskera):

10,57%

o Parcialmente castellanizados (lengua materna euskera o

euskera y castellano): 5,1%

•••• Erdaldunes monolingües (no hablan nada euskera y no lo entienden ni lo

leen bien): 0,9%

o Totalmente castellanizados (lengua materna euskera o euskera

y castellano): 0,9%

o Castellanófonos, lengua materna distinta al euskera): Es inferior

al porcentaje de Arratia Nervión (29,8) pero supera al del

Territorio Histórico de Bizkaia (54,88) y al conjunto de la CAPV

(49,6%)

En líneas generales, el conocimiento y uso del euskera en Orozko es superior

al que corresponde al Nerbioi Ibaizabal, el Territorio Histórico y la CAPV

PROMOCION DEL EUSKERA

•••• Los Ayuntamientos Arakaldo, Arrankudiaga, Zeberio y Orozko disponen de un

técnico de euskera contratado, siendo las principales funciones del Servicio

municipal de euskera:

o Promover el euskera

o Gestión del Plan General de Promoción de uso del Euskera

o Acciones y actividades a favor des Euskera

o Traducción de documentos a Asociaciones

o Organización de Campañas:

o Subvenciones especiales para aprender Euskera

o Subvenciones para rótulos comerciales en Euskera

o Asesoramiento sobre cómo oficializar la grafía en euskera de

los nombres y apellidos

o Bolsas de trabajo de personas euskaldunes para cuidar niñ@s

y profesores/as particulares euskaldunes

•••• El 14 de enero de 2002 es aprobado por el Ayuntamiento de Orozko el Plan

General de Promoción del Uso del euskera (Euskera Biziberritzeko Plan

Nagusia), con los objetivos de garantizar la transmisión del Euskera entre las

distintas generaciones y fomentar el uso del Euskera a nivel municipal.

•••• Se ha aprobado el perfil lingüístico en el Ayuntamiento

Fuente: Ugao, Zeberio eta Orozkoko Udalen egungo egoeraren analisisa

4.11. Consumo



40

SERVICIOS DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y USUARIOS

•••• El servicio de atención al consumidor más cercano se encuentra en Llodio

Fuente: Mesa Técnica de Orozko



41

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 26/05/05 POBLACION

♣ Empiezan a tener problemas de inmigración detectándose unas 70 personas

aproximadamente

♣ Los niños de los inmigrantes se adaptan al modelo lingüístico pero no a las normas de

convivencia

ACTIVIDAD ECONOMICA Y EMPLEO

♣ El nivel de paro es bajo

♣ No se encuentra a gente para la hostelería

♣ Precariedad laboral

EDUCACION

♣ Se valora bien

SALUD

♣ Se va mejorando. Se hacen analíticas Faltan especialidades médicas

EUSKERA

♣ El uso del euskera va en aumento en el municipio. Han empezado cursillos y van bien

de gente (padres, madres, adultos, etc.) Hay voluntad y oferta para aprender euskera.

SERVICIOS SOCIALES

♣ Se detecta que hay un exceso de ayudas destinadas a la población extranjera

mientras que personas del municipio por pudor muchas veces no se solicitan ayudas

♣ Se desconocen las ayudas existentes desde servicios sociales para la población.

DEPORTE

♣ Hay buen equipamiento deportivo en el municipio

OCIO

♣ No hay sitio para meter a los crios pequeños (hasta los 6 años)

TEJIDO ASOCIATIVO

♣ Falta de comunicación sobre las actividades culturales, la gente no suele enterarse



42

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 16/01/06

VIVIENDA

♣ Hay casas/caseríos abandonados que no se venden.

♣ Se considera que se puede aprovechar el caserío, es decir, se puede realizar más de

una vivienda en un mismo caserío.

♣ En Elizondo se van a construir viviendas a tres alturas, y en Hegoalde también,

excepto algunas que serán de dos alturas.

♣ Muchos barrios están desapareciendo, porque se está centralizando todo en Zubiaur

(se ha potenciado más Zubiaur que el resto de barrios).

EDUCACION

♣ Se considera que la escuela se ha quedado pequeña. Desde el AMPA se ha

solicitados la ampliación de la escuela, pero lo único que se ha hecho son arreglos

puntuales.

SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL

♣ Para que pueda haber un pediatra, como mínimo hacen falta 600 niños en el

municipio. Se considera que con los dos sectores que quedan por construir se podría

llegar a los 600 niños.

♣ Se considera que cuando se abra la residencia de ancianos, si se potenciará la

presencia de mayores en la residencia de ancianos.

♣ Debería tenerse en cuenta la dispersión de la población como factor importante para

incrementar los servicios sanitarios.

CULTURA, OCIO Y DEPORTE

♣ Se considera que la dotación deportiva es buena, pero mejorable. Se considera que

existe una falta de instalaciones (rocodromo, pista multiusos, gradas en el campo de

fútbol)

♣ Se considera que se potencia mucho más el centro municipal (Zubiaur), que el resto

de los barrios, (como Murueta e Ibarra), que ante un aumento del número de niños en

estos barrios, sería aconsejable que haya una mínima dotación de equipamientos

deportivos y de ocio, como por ejemplo, un local acondicionado para los jóvenes, etc.



43

♣ No todos los grupos culturales tienen locales

♣ Sería interesante proporcionar un local para realizar proyecciones, charlas, …para

unas 80-100 personas.

♣ Los jóvenes no participan en los actos culturales/deportivos. Además se considera

que no se les impulsa a participar. Necesaria dinamización (monitores, etc.)

♣ Cada mes se reúnen los de la Kultur Biltzarra para organizar una agenda cultural

mensual, y para organizar las fiestas, carnavales,…

EUSKERA

♣ Se están tomando medidas en cuanto al EBPN, se cree que estas medidas están

bien, pero que se podrían mejorar.

♣ Por una parte se considera que habría que incidir en el subvencionar al 100% los

cursos de euskera, por otra se dice que los cursos se subvencionan hasta el 80%, y el

resto lo abonan los alumnos, como un compromiso para fomentar la asistencia a las

clases.

♣ Dentro del comercio se están realizando campañas para impulsar el euskera, también

con los padres de recién nacidos y se publican manuales para escribir cartas en

euskera.

5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES


44


5.1. Situación del Udaltalde en Euskadi

Los municipios del Udaltalde se encuentran situados ocupando un área central del

Territorio Histórico de Bizkaia, formando parte de dos comarcas, las de:

� Arratia-Nervión: que incluye los municipios de Arakaldo, Arrankudiaga, Orozko,

Ugao-Miraballes, Orduña, Zeberio.

� Gran Bilbao: en la que están Etxebarri, Galdakao, Arrigorriaga, Zaratamo.

Orozko

Orduña

Zeberio

Galdakao

Arrankudiaga

Arrigorriaga

Zaratamo

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Etxebarri µ

1.880 0 1.880 3.760 5.640 7.520940Metros



45

5.2. Climatología del área de estudio

En el presente apartado se van a considerar las características climáticas propias del

Udaltalde.

El conocimiento de estas variables se encuentra estrechamente relacionado con otros

elementos que integran el medio físico, como puede ser el caso de la calidad del aire o

de la calidad de las aguas.

El clima del País Vasco está condicionado por sus características geográficas, es

decir, por la latitud, por la proximidad o lejanía del océano y por la configuración del

relieve.

El País Vasco se sitúa en torno al paralelo 43 N, en las costas de Europa Occidental,

lo que implica que, sobre todo de otoño a primavera, los vientos dominantes son los

del NO de origen atlántico y, por tanto, húmedos.

El País Vasco, en sus franjas central y septentrional, presenta un clima lluvioso todo el

año, mientras que sus comarcas meridionales, existen veranos más secos y menos

lluviosos en cantidad absoluta. Esta asimetría se ve potenciada por la disposición este-

oeste de las cordilleras que favorecen la descarga de agua de las formaciones

nubosas en las zonas más septentrionales, desecándose progresivamente en su viaje

hacia el interior del territorio.

Por otra parte, es de gran importancia la llegada hasta nuestras costas de la corriente

cálida denominada del “Golfo de México” (o “Gulf Stream”), que causa un

calentamiento de las aguas litorales, lo cual implica un clima menos frío que el que se

podría esperar por nuestra latitud, de manera que, sobre todo en las comarcas

costeras o próximas a la costa, no existen, en general, inviernos excesivamente

rigurosos, efecto de gran importancia para el buen desarrollo de muchas plantas y

cultivos.

Desde un punto de vista climatológico, en Euskadi se pueden distinguir, en términos

generales, tres zonas climáticas:



46

Vertiente atlántica

Zona media

Sur

4

Vertiente atlántica

Zona media

Sur

4

Mapa de zonas climáticas de la CAPV.

� Vertiente atlántica: en el norte; la vertiente atlántica comprende la totalidad de

las provincias de Bizkaia, de Gipuzkoa y el norte de la de Araba y, por tanto, es

la zona climática en la que están incluidos los municipios del Udaltalde.

� Euskal-Herria media: en el centro y, el extremo sur, entrando en la depresión del

Ebro.

� Zona Sur: en la zona de la Rioja Alavesa.

El clima de los municipios del Udaltalde

Las condiciones climáticas de los municipios del Udaltalde no difieren en gran medida

de las del resto del territorio de Bizkaia; pudiendo considerarse como un clima

templado y lluvioso todo el año, aunque con descenso de precipitaciones en la época

estival.

Los municipios se encuentran en la vertiente atlántica, siendo esta una vertiente que

presenta un tipo de clima mesotérmico, con temperaturas moderadas y abundancia de

lluvias.

En este clima el océano Atlántico ejerce una influencia significativa, de manera que las

masas de aire, con temperaturas que se han suavizado al contacto con las aguas

oceánicas templadas, llegan a la costa y hacen que las oscilaciones térmicas entre la

noche y el día, o entre el verano y el invierno, sean poco relevantes.

El factor orográfico condiciona de manera importante la abundante pluviosidad de la

vertiente atlántica del País Vasco.



47

5.3. Ocupación del suelo

Las plantaciones forestales ocupan, de forma mayoritaria, los suelos de los municipios

del Udaltalde; en el municipio de Orduña, los suelos están ocupados,

mayoritariamente, por herbazales y bosques; en el conjunto del Udaltalde también

existen otros usos del suelo, intercalados entre los tipos mayoritarios, como pueden

ser los bosques o los matorrales, así como los urbanos y baldíos en las zonas

habitadas.

Orozko

Zeberio

Orduña

Galdakao

Arrankudiaga

Arrigorriaga Zaratamo

Etxebarri

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Ugao-Miraballes

µ

1.880 0 1.880 3.760 5.640 7.520940Metros

Leyenda

Sin vegetación

Urbano y baldíos

Parques urbanos

Erosión

Embalse

Herbazal

Matorral

Plantaciones forestales

Bosque



48

5.4. Vegetación

En el presente apartado se describe la vegetación actual existente en los municipios

del Udaltalde.

Hay que señalar que la vegetación potencial predominante en los municipios del

Udaltalde (aquella que está condicionada por las características climáticas y edáficas

de una zona, siendo, por tanto, la vegetación que debería existir en un área concreta

en ausencia de actividades humanas) estaría conformada por las siguientes

formaciones:

� En todos los municipios (a excepción de Orduña):

� Robledal-bosque mixto atlántico: formación que mayoritariamente debería

ocupar buena parte del territorio del Udaltalde.

� Aliseda cantábrica: en los bosques de ribera.

� Orozko: además del robledal, también deberían existir las siguientes formaciones

de vegetación potencial.

� Hayedo acidófilo.

� Hayedo calcícola o éutrofo.

� Orduña:

� Quejigal atlántico.

� Hayedo calcícola o éutrofo.

El mapa de vegetación potencial se presenta a continuación.



49

µ

1.625 0 1.625 3.250 4.875 6.500812,5MetROS

Leyenda

Aliseda cant brica

Complejo de comunidades ligadas a las rocas calcáreas

Complejo de comunidades ligadas a las rocas silíceas

Encinar cantábrico

Hayedo acidófilo

Hayedo calcícola o eutrofo

Marojal

Quejigal atlántico (con Smilax aspera y Quercus robur)

Robledal acidófilo y robledal-bosque mixto atl ntico

Robledal de Quercus petrea

Robledal eutrofo subatlántico



50

No obstante, la vegetación potencial se encuentra fuertemente alterada por las

actividades antrópicas, lo que ha dado lugar a que la vegetación actual existente en

los municipios del Udaltalde sea la que se presenta a continuación:

µ640 0 640 1.280 1.920 2.560320

MetROS

Leyenda

Vegetacion ActualAbedular

Aliseda cant brica

Bortal o matorral alto termoatl ntico

Bosque mixto de crest¢n y pie de cantil calizo

Brezal alto montano

Brezal-argomal-helechal atl ntico

Bujedo

Complejo de vegetaci¢n de roquedos calizos

Embalse

Encinar cant brico

Enebral-pasto con junquillo y/o prebrezal margoso

Espinar o zarzal

Fresneda-olmeda

Hayedo acid¢filo

Hayedo calc¡cola o eutrofo

Lastonar de Brachypodium pinnatum u otros pastos mes¢filos

Marojal o tocornal

Parques urbanos y jardines

Pasto petrano calc¡cola

Pasto silic¡cola de Agrostis curtisii

Plantaciones forestales

Pradera montana

Prados y cultivos atl nticos

Prados-juncales, trampales o depresiones inundables

Prebrezal atl ntico

Prebrezal de Helictotrichon cantabricum

Prebrezal subcant brico petrano

Quejigal atl ntico

Robledal acid¢filo y robledal-bosque mixto atl ntico

Robledal de Quercus petr‘a

Sin vegetaci¢n

Turberas y brezales turbosos

Vegetaci¢n acu tica

Vegetaci¢n de erosiones margo arcillosas

Vegetaci¢n de roquedos sil¡ceos

Vegetaci¢n ruderal-nitr¢fila (n£cleos habitados, bald¡os)

Leyenda para los mapas de vegetación que se presentan a continuación.



51

µ

225 0 225 450 675 900112,5MetROS

Etxebarri � Vegetación dominante : los suelos de buena parte del

municipio se encuentran ocupados por plantaciones

forestales y vegetación ruderal-nitrófila (asociada a la

presencia de zonas urbanas).

� Otras formas de vegetación : ocupando zonas menos

amplias que las anteriores, se pueden encontrar

prados y cultivos atlánticos y formaciones de brezal-

helechal.

� Formaciones minoritarias : en zonas aisladas se

pueden encontrar formaciones de robledal-bosque

mixto atlántico.



52

µ

830 0 830 1.660 2.490 3.320415MetROS

Galdakao � Vegetación dominante : en el municipio predominan las

plantaciones forestales.

� Otras formaciones : aparecen prados y cultivos atlánticos

ocupando una menor extensión de terreno que la

formación precedente.

� Formaciones minoritarias : robledal acidófilo y bosque

mixto atlántico, junto con zonas de vegetación ruderal-

nitrófila (en zonas urbanas) y formaciones de lastonares

u otros pastos mesófilos.



53

µ

590 0 590 1.180 1.770 2.360295MetROS

Arrigorriaga � Formaciones dominantes : buena parte del territorio

de este municipio se encuentra ocupado por

plantaciones forestales.

� Otras formaciones : existen pequeñas “islas” de

robledal-bosque mixto atlántico, junto con prados y

cultivos atlánticos, formaciones de lastonares u

otros pastos mesófilos, brezales-helechales y

vegetación ruderal-nitrófila (asociada a núcleos

urbanos).



54

µ

400 0 400 800 1.200 1.600200MetROS

Zaratamo � Formaciones dominantes : como en los casos

precedentes, también son las plantaciones forestales la

vegetación que domina el paisaje de este municipio.

� Otras formaciones : “islas” de robledal-bosque mixto

atlántico, junto con prados y cultivos atlánticos,

formaciones de lastonares u otros pastos mesófilos,

brezales-helechales, vegetación ruderal-nitrófila

(asociada a núcleos urbanos) y aliseda cantábrica en el

bosque de ribera de algunos ríos.



55

µ

360 0 360 720 1.080 1.440180MetROS

Ugao-Miraballes � Formaciones dominantes : están constituidas por

plantaciones forestales y vegetación ruderal-nitrófila (en

zonas urbanas).

� Otras formaciones : intercaladas entre las formaciones

dominantes, se pueden encontrar prados y cultivos

atlánticos, manchas de robledal-bosque mixto atlántico,

brezal-helechal.



56

µ

640 0 640 1.280 1.920 2.560320MetROS

Arrankudiaga � Formaciones dominantes : plantaciones forestales.

� Otras formaciones : brezal-helechal.

� Formaciones minoritarias : en este municipio se

pueden encontrar pequeñas manchas de pastos

silicícolas y vegetación de roquedos silíceos, así como

“islas” de robledal-bosque mixto atlántico, formaciones

de lastonar u otros pastos mesófilos, de matorral alto

termoatlántico y restos de aliseda cantábrica en

algunos tramos de ríos.



57

µ

150 0 150 300 450 60075MetROS

Arakaldo � Formaciones dominantes : plantaciones forestales.

� Otras formaciones : prados y cultivos atlánticos,

vegetación ruderal-nitrófila (asociada a zonas

urbanas), brezal-helechal.

� Formaciones minoritarias : existen zonas reducidas

con vegetación de roquedos calizos y de matorral alto

termoatlántico.



58

µ

720 0 720 1.440 2.160 2.880360MetROS

Zeberio � Formaciones dominantes : plantaciones forestales.

� Otras formaciones : prados y cultivos atlánticos.

� Formaciones minoritarias : manchas de robledal-

bosque mixto atlántico, matorral alto termoatlántico,

brezal alto montano, formaciones de lastonar u otros

pastos mesófilos, brezales-helechales, pequeñas

extensiones de hayedo acidófilo.



59

µ

1.025 0 1.025 2.050 3.075 4.100512,5MetROS

Orozko En este municipio existe una mayor heterogeneidad vegetal

que en el resto de los municipios del Udaltalde.

� Formaciones dominantes : plantaciones forestales.

� Otras formaciones : prados y cultivos atlánticos.

� Formaciones minoritarias : distribuidas entre la

formación dominante, se pueden encontrar manchas

hayedo acidófilo, hayedo calcícola o éutrofo, robledal-

bosque mixto atlántico, marojal, robledales de

Quercus petraea, pradera montana, espinar o zarzal,

formaciones de pastos petrano calcícola, encinar

cantábrico, lastonar u otros pastos mesófilos,

vegetación de roquedos silíceos, pastos silicícolas.



60

µ

620 0 620 1.240 1.860 2.480310MetROS

Urduña-Orduña En este municipio existe una mayor heterogeneidad vegetal

que en el resto de los municipios del Udaltalde.

� Formaciones dominantes : prados y cultivos atlánticos.

� Otras formaciones : quejigal atlántico, prebrezal

subcantábrico petrano, complejo de vegetación de

roquedos calizos, hayedo calcícola o éutrofo,

vegetación ruderal-nitrófila (asociada a zonas

urbanas), enebral-pasto con junquillo y/o prebrezal

margoso, formaciones de brezal-helechal, lastonar u

otros pastos mesófilos, fresneda-olmeda, robledal-

bosque mixto atlántico, espinar-zarzal.

5.5. Fauna

La fauna es un elemento del medio que se encuentra íntimamente ligado a la

vegetación existente, de manera que las especies que puedan existir en una zona

dependerán de las formaciones vegetales presentes y que se acaban de describir en

el apartado precedente.



61

Debido a la imposibilidad de hacer un análisis exhaustivo de todas las especies de la

zona mediante salidas de campo, se ha llevado a cabo estudio bibliográfico, mediante

la que se ha elaborado listados de especies asociadas a las formaciones vegetales

más abundantes del Udaltalde.

A continuación se llevará a cabo una descripción de los distintos biotopos que se

encuentran en el área de estudio, enumerando su correspondiente biocenosis animal.

5.5.1. Plantaciones forestales Desde el punto de vista faunístico, este tipo de formaciones no cumplen un papel de

un bosque en sentido estricto, ya que se trata de cultivos monoespecíficos, sujetos a

procesos regulares de tala, lo que los convierte en ecosistemas permanentemente

inmaduros, siendo hábitats pobres en recursos, lo que da lugar a la existencia de

escasas especies vegetales y, de forma paralela, de animales. La existencia de

algunas especies de anfibios y reptiles queda relegada a la presencia de pequeñas

charcas.

Entre las especies de fauna que podrían aparecer en este tipo de hábitats se

encuentran las siguientes:

NOMBRE COMÚN Sapo común Lución Chochín Petirrojo Herrerillo capuchino Topillo rojo Ratón de campo Ardilla Zorro

5.5.2. Prados y cultivos En el paisaje formado por prados, caseríos y setos, pueden encontrarse una variedad

importante de especies, caracterizadas, muchas de ellas, por su tolerancia hacia la

presencia humana; así, entre otros, se pueden encontrar ejemplares de:

NOMBRE COMÚN Sapo común Lución Lagarto verde Ratonero común Lavandera blanca Mirlo Zorzal común Papamoscas gris Estornino común



62

NOMBRE COMÚN Gorrión molinero Jilguero Topo común Musaraña común Topillo común Ratilla agreste Ratón de campo Ratón casero Rata campestre Erizo común Zorro

5.5.3. Áreas urbanas Existen algunas especies de vertebrados que se han adaptado a vivir en los núcleos

urbanos, soportando sin problemas la presencia humana y recurriendo, en muchos

casos, a la búsqueda de alimento en vertederos y en zonas en las que se acumulan

desperdicios; entre estas especies se encuentra, por ejemplo, las siguientes:

NOMBRE COMÚN

Lagartija ibérica Cigüeña Vencejo común Golondrina común Lavandera blanca Gorrión Rata campestre Rata común Ratón casero

5.5.4. Robledal acidófilo y robledal-bosque mixto a tlántico

Los robledales, debido a la estructura de la vegetación arbórea que los conforma,

dejan pasar luz suficiente como para permitir el asentamiento de un sotobosque rico

en especies vegetales, lo que permite la existencia de una fauna variada, de manera

que, entre las especies de fauna que se podrían encontrar en este tipo de bosque, se

encuentran las siguientes:

NOMBRE COMÚN

Rana patilarga Lución Lagarto verde Lagartija ibérica Lagartija roquera Culebra de collar Cuco Pico menor Chochín Petirrojo Zorzal común



63

NOMBRE COMÚN

Herrerillo común Arrendajo Ratilla agreste Ratón de campo Lirón gris Ardilla Zorro

5.5.5. Encinar cantábrico

El encinar cantábrico no está muy representado en el Udaltalde, no obstante existen

pequeñas zonas de este tipo de bosque, constituido por encinas y algunos arbustos,

unidos por la presencia de un estrato lianoide muy enmarañado, entre cuyas especies

destaca la zarzaparrilla. En general, en estos bosques no existe una comunidad muy

completa, debido en parte a la ausencia de agua libre, aunque las condiciones

microclimáticas específicas de este tipo de hábitat favorecen la instalación de una

comunidad característica.

El hecho de presentar una espesa vegetación favorece la presencia de algunas

especies, entre las cuales se pueden mencionar las siguientes:

NOMBRE COMÚN

Lagartija roquera Culebra de esculapio Cuco Chochín Acentor común Petirrojo Mirlo Curruca capirotada Reyezuelo listado Arrendajo Pinzón Verdecillo

5.5.6. Hayedos

En el Udaltalde tampoco existe abundancia de hayedos, a pesar de que forman parte

de la vegetación potencial de municipios como Orozko y Orduña; no obstante, todavía

perviven algunas manchas de este tipo de bosque, caracterizados por las escasa

luminosidad que es capaz de atravesar la copa de las hayas, debido a la intensa

cobertura foliar que con la que cuentan; este hecho impide que exista un desarrollo

arbustivo y, al mismo tiempo, limita considerablemente el estrato herbáceo, por lo que

la abundancia de especies, tanto vegetales como vegetales, no es muy alta en

relación con otros tipos de bosques.



64

Una característica relevante de estos bosques es que la producción de hayucos es

irregular de unos años a otros, lo que determina la abundancia de especies animales

que dependen de este recurso alimenticio.

Los hayedos poseen una comunidad propia compuesta por especies de tipo

eurosiberiano; el intervalo de altitud en el que se localiza normalmente este tipo de

bosque (a partir de los 600 metros) incide de manera fundamental en su composición

faunística, entre cuyos integrantes se pueden encontrar ejemplares de las siguientes

especies:

NOMBRE COMÚN

Salamandra común Sapo partero Rana roja Lución Lagartija de turbera Lagartija roquera Ratonero común Curruca mosquitera Curruca capirotada Mosquitero común Carbonero palustre Carbonero común Herrerillo capuchino Pinzón

5.5.7. Roquedos

En las zonas de cortados rocosos existe una comunidad ornitológica de gran interés,

ya que constituyen áreas de cría y reposo de rapaces y de otras aves de tamaño

mediano y pequeño.

Al ser lugares de difícil acceso y, por este motivo, poco transitados por el ser humano,

son utilizados como refugio de varias especies de mamíferos, entre las que se pueden

encontrar los murciélagos, que utilizan las cuevas y fisuras de las rocas para encontrar

refugio.

Este tipo de hábitat es más frecuente en el sur del Udaltalde (Orozko y Orduña). Entre

la fauna que puede aparecer en estos hábitats, se pueden encontrar las siguientes:

NOMBRE COMÚN

Buitre Halcón peregrino Chova piquigualda Chova piquirroja Cuervo



65

5.5.8. Aliseda cantábrica

Las alisedas son unidades vegetales lineales propias de las orillas de los ríos. Estos

ríos y sus orillas son, en la actualidad uno de los hábitats que soportan mayores

alteraciones debido a la contaminación, eliminación de la vegetación, encauzamientos,

etc, lo cual crea serios problemas para el mantenimiento de su fauna.

En los bosques de ribera constituidos por estas formaciones, pueden encontrarse,

entre otras, las siguientes especies de fauna:

NOMBRE COMÚN

Sapo partero Sapo común Rana verde Lagartija roquera Culebra de agua Lavandera blanca Mirlo acuático Ratilla agreste Rata de agua Ratón de campo

5.6. Litología

Desde el punto de vista de la litología, en los municipios del Udaltalde abundan los

materiales detríticos alternantes; en el caso de Orduña, abundan las margocalizas

(alternancia de margocalizas, margas calizas y calcarenitas); así mismo, también

aparecen en los municipios del Udaltalde otros tipos de litología, como las calizas o los

depósitos superficiales (asociados estos últimos a las zonas fluviales).



66

Orozko

Zeberio

Orduña

Galdakao

Arrankudiaga


Etxebarri

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Ugao-Miraballes

µ

1.820 0 1.820 3.640 5.460 7.280910Metros

Leyenda

00 - Embalses, ríos

01 - Depósitos superficiales

02 - Rocas detríticas de grano grueso (Areniscas). Dominante

03 - Rocas detríticas de grano medio (Limolitas). Dominante

08 - Detríticos alternantes

11 - Calizas impuras y calcarenitas

12 - Calizas

13 - Rocas volcánicas piroclásticas

16 - Arcillas con yesos y otras sales

17 - Alternancia de margocalizas, margas calizas y calcarenitas

20 - Rocas ígneas

5.7. Capacidad agrológica de uso

En este apartado se van a explicar la aptitud del suelo para su uso agrológico en los

municipios del Udaltalde. El suelo es el resultado de la influencia de una serie de

factores de distinta naturaleza, de manera que en el proceso de formación del suelo se

pueden distinguir, básicamente, cinco factores:

� Material de partida.

� Topografía de la zona.

� Clima.



67

� Seres vivos (tanto vegetales, como animales y microorganismos).

� El tiempo de duración del proceso de génesis del suelo.

Por otra parte, hay que señalar que el relieve también es importante para la formación

de los suelos, dado que el proceso de erosión contribuye a mantener unos suelos en

fases juveniles en las laderas, mientras que en las zonas de vaguada los perfiles de

suelo se encuentran más evolucionados, presentando una mayor profundidad. Así

mismo, la existencia de una buena cubierta vegetal dificulta de forma considerable el

proceso de erosión de los suelos.

El mapa de capacidad agrológica de los municipios del Udaltalde integra información

litológica y geomorfológica y la analiza desde la perspectiva de su potencialidad de

producción agrológica.

En el Udaltalde, los suelos presentan las siguientes categorías de capacidad

agrológica de uso:

• Suelos de capacidad agrológica muy elevada: son suelos que resultan muy

aptos para su aprovechamiento agrícola. En los municipios que conforman el

Udaltalde esta categoría es minoritaria y suele aparecer en las inmediaciones

de los ríos.

• Suelos de capacidad agrológica elevada: existen zonas dispersas por los

municipios del Udaltalde que tienen suelos de esta capacidad y en muchas

ocasiones también se encuentran en las llanuras de inundación de ríos y

arroyos.

• Suelos de capacidad agrológica moderada: este tipo de suelos son abundantes

en el Udaltalde, estando la capacidad de uso condicionada, básicamente, por

las características físico-químicas del suelo.

• Suelos de capacidad agrológica baja: también abundan en el Udaltalde y su

limitación primaria de uso se suele relacionar con la existencia de pendientes

que los hacen inadecuados para la agricultura.

• Suelos con capacidad de uso muy baja: en estos suelos, la limitación primaria

de uso se suele relacionar con la pendiente de los terrenos.

• Zonas sin suelo: estas condiciones se producen en zonas urbanas.

El mapa de capacidad agrológica de usos del Udaltalde se presenta a continuación.



68

Orozko

Zeberio

Orduña

Galdakao

Arrankudiaga


Etxebarri

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Ugao-Miraballes

µ

1.700 0 1.700 3.400 5.100 6.800850MetROS

Leyenda

Muy elevada

Elevada

Moderada

Baja

Muy baja

Cauce

Embalse

Sin suelo

5.8. Hidrología

En este apartado se van a describir los principales recursos hídricos (superficiales y

subterráneos) existentes en el Udaltalde.

Las precipitaciones y la orografía determinan el comportamiento de los caudales de los

ríos que discurren por los municipios. El régimen de caudal de los ríos presenta



69

máximos que se dan en otoño-invierno, estaciones en las que se supera el índice de

caudal medio anual, mientras que los mínimos se producen en verano.

5.8.1. Hidrología superficial

La mayor parte del territorio del Udaltalde se encuentra en la Unidad Hidrológica del

Ibaizabal, existiendo una pequeña zona al sureste de Orozko que pertenece a la

Unidad del Baia (unidad eminentemente alavesa) y otra área, más reducida aún, en

Orduña, perteneciente a la Unidad del Omecillo (también unidad que en su mayor

parte discurre por territorio alavés).

En cualquier caso, son el río Nerbioi, junto con sus tributarios, los sistemas fluviales

que drenan la mayor parte del territorio del Udaltalde.

Por municipios, se pueden mencionar los siguientes recursos hídricos:

� Galdakao: Ibaizabal, Aretxabalgane.

� Etxebarri: Ibaizabal.

� Arrigorriaga: Nerbioi.

� Zaratamo: Ibaizabal (al norte, formando el límite con Galdakao en una pequeña

zona) y Nerbioi (al oeste, formando parte del límite con Arrigorriaga).

� Arrankudiaga: Nerbioi, Larrunbe.

� Ugao: Nerbioi.

� Zeberio: Zeberio.

� Arakaldo: Nerbioi.

� Orozko: Altube, Arnauri, Baias.

� Orduña: Nerbioi.



70

Ibaizabal

Nerbioi (Ibaizabal)

Baia

Lekubaso (Ibaizabal)

Aretxabalgane (Ibaizabal)

-

Arratia (Ibaizabal)

Asua (Ibaizabal)

Tumecillo (Omecillo)

Kadagua (Ibaizabal)

Ner bioi

Altube

Izalde

BA

IAS

Izor

ia

Arratia

Ugalde

Arnauri

Kad

agua

Zeberio

IBA

IZAB

AL

Galind

o

Oiard

o

Herre

rias Larrunbe

Badillo

Lekubaso

Oiola

Aretx

abal

gane

Berganza

Azordobaga

Ind u

s i

Nocedal

Galdames

Ugald

e

Orozko

Zeberio

Orduña

Galdakao

Arrankudiaga


Etxebarri

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Ugao-Miraballes

µ

1.850 0 1.850 3.700 5.550 7.400925MetROS

Leyenda

Curvas de nivel

Curvas maestras

Ríos

Urbano

Ibaizabal

Baia

Omecillo



71

5.8.2. Hidrología subterránea Por lo que se refiere a la vulnerabilidad de acuíferos, hay que indicar que la mayor

parte del Udaltalde está constituido por zonas en las que la vulnerabilidad está

calificada como baja, muy baja o sin vulnerabilidad apreciable, tal y como se puede ver

en el plano que se adjunta a continuación, siendo las zonas de vulnerabilidad media,

alta y muy alta las menos dominantes, si bien, en el municipio de Orduña las clases de

vulnerabilidad media, alta y muy alta son especialmente abundantes.



72

Orozko

Zeberio

Orduña

Galdakao

Arrankudiaga


Etxebarri

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Ugao-Miraballes

µ

1.700 0 1.700 3.400 5.100 6.800850MetROS

Leyenda

0 - Sin vulnerabilidad apreciable

1 - Vulnerabilidad muy baja

2 - Vulnerabilidad baja

3 - Vulnerabilidad media

4 - Vulnerabilidad alta

5 - Vulnerabilidad muy alta

Cauce

Embalse



73

Relacionado con la vulnerabilidad de acuíferos se encuentra la permeabilidad del

terreno y en el caso del Udaltalde, se puede apreciar en el siguiente mapa que ésta es

predominantemente baja.

Orozko

Zeberio

Orduña

Galdakao

Arrankudiaga


Etxebarri

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Ugao-Miraballes

µ

1.700 0 1.700 3.400 5.100 6.800850MetROS

Leyenda

FA - Permeabilidad alta por fisuración

PA - Permeabilidad alta por porosidad

FM - Permeabilidad media por fisuración

PM - Permeabilidad media por porosidad

FB - Permeabilidad baja por fisuración

PB - Permeabilidad baja por porosidad

I - Impermeable



74

5.8.3. Pozos y manantiales

En el Udaltalde existen numerosos pozos y manantiales, estando distribuidos tal y

como se presenta en el mapa que se adjunta a continuación.

Ner bioi

Altube

Izalde

BA

IAS

Izor

ia

Arratia

Ugalde

Arnauri

Kad

agua

Zeberio

IBA

IZAB

AL

Galind

o

Oiardo

Herre

rias Larrunbe

Lekubaso

Badillo

Oiola

Aret

xaba

lgan

e

Berganza

Azordobaga

Indu

s i

Nocedal

Galdames

Ugald

e

Orozko

Zeberio

Orduña

Galdakao

Arrankudiaga


Etxebarri

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Ugao-Miraballes

µ

1.880 0 1.880 3.760 5.640 7.520940Metros

Leyenda

manantial

pozo



75

5.9. Espacios Naturales

En lo que se refiere a los espacios naturales, hay que decir que en los municipios del

Udaltalde se encuentran los siguientes:

� Corredor ecológico regional de Gorbeia-Ganekogorta: se sitúa en los municipios

de Arrankudiaga, Arakaldo, Zeberio y Orozko.

� Parque natural de Gorbeia: en el municipio de Orozko y en el de Zeberio.

� Corredor ecológico de Gorbeia-Arkamo-Gibijo-Arrastaria-Ordunte: en el

municipio de Orduña.

� ZEPA de Sierra Salvada: en el municipio de Orduña.

� Árboles singulares: morera negra en el municipio de Orduña.

Los espacios naturales existentes en los municipios se presentan en el plano que se

incluye a continuación.



76

l

l

l

lll

ll

l

l

l

ll

ll

l

ll

l

l

Sierra Salbada

PARQUE NATURAL

ZONA PERIFERICA

BIOTOPO PROTEGIDO

Gorbeia

Rio Bayas

Morus nigra

Quercus robur

Taxus baccata

Quercus robur

Quercus robur

Quercus robur

Taxus baccata

Fagus sylvatica

Fagus sylvatica

Carpinus betulus

Fraxinus excelsior

Araucaria araucana

Taxodium distichum

Cinnamomum camphora

Quercus robur + Fagus

Quercus ilex ssp. ilex

Quercus robur, Quercus

Brachychiton populneum

Aesculus hippocastanum

ARMANON_GANEKOGORTA

GORBEIA_ARKAMO-GIBIJO-ARRASTARIA_ORDUNTE

GORBEIA_GANEKOGORTA

ARKAMO-GIBIJO-ARRASTARIA_ROBLEDALES ISLA URKABUSTAIZ_GORBEIA

GORBEIA_ROBLEDAL ISLA DE URKABUSTAIZ

Orozko

Zeberio

Orduña

Galdakao

Arrankudiaga


Etxebarri

Arakaldo

Ugao-Miraballes

Ugao-Miraballes

µ

1.720 0 1.720 3.440 5.160 6.880860MetROS



77

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 26/0 5/05 FLORA Y FAUNA

♣ La falta de vigilancia suficiente del río y de los montes

♣ La instalación de aerogeneradores que afecta al Parque Natural y a la fauna

♣ Falta de información por lo que va a pasar

♣ Pendiente por aprobar un Plan de Ordenación del Parque de Gorbeia

♣ Impacto ocasionado por los cazadores y los usos ganaderos

♣ Hay mucho pino en relación al arbolado autóctono aunque quizá no tanto en Orozko

♣ No respeto del medio natural por parte de las personas

♣ Suciedad en los montes, (maleza, etc.)

♣ Buena calidad de la fauna

♣ Incremento de frondosas debido a las plantaciones públicas de la DFB

♣ Excesiva reforestación de las riberas

♣ Importante producción de pinus insignis al menos 50% de lo repoblado (de lo que es arbolado)

RIESGOS AMBIENTALES:

♣ Existe un polígono y otro en construcción pero no se perciben impactos significativos

♣ Invernaderos con generación de energía con gasoil (riesgo de vertido de gasoil)

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 16/0 1/06

♣ A través de Aiaratur se están señalizando senderos.

♣ Se considera que hay una falta de educación ambiental en las escuelas, por lo que se

proponen acciones como itinerarios ecológicos, huertos escolares, etc.

6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO


78

6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

6.1. El contexto territorial

6.1.1. Ubicación e importancia de la comarca en Biz kaia

• La Comarca del Nerbioi Ibaizabal está constituida por dos Áreas

Funcionales: la de Bilbao Metropolitano y la de Llodio.

• El área Funcional de Bilbao Metropolitano lo componen los municipios

de: Arrankudiaga, Arrigorriaga, Etxebarri, Galdakao, Ugao-Miraballes,

Zaratamo y Zeberio.

• El Área Funcional de Llodio lo componen los municipios de Arakaldo,

Orduña y Orozko.

6.1.2. Ubicación e importancia del municipio en la comarca

El municipio de Orozko, con una extensión de 102,42 km2 , limita al Norte con

Arakaldo, Arrankudiaga, Artea-Castillo Eti y Zeberio. Al Sur con Zuia. Al Este con

Areatza-Villaro y Zeanuri. Al Oeste con Aiara Amurrio y Llodio

6.1.3. Listado de Barrios, número de habitantes y d istancias al núcleo de población

El municipio de Orozko se caracteriza por su gran número de barrios de los que se

destacan los siguientes:

Listado de Barrios Nº de habitantes Distancia al núcleo Zubiaur Murueta Gaiartu Bengoetxe Zaloa Arbaiza Ibarra Urigoiti Fuente: Ayuntamiento. 2.005

El Barrio de Zubiaur es el que ha aglutinado todos los servicios del municipio. Se

considera conveniente hacer crecer a Ibarra con el fin de que el resto de barrios

pudieran adquirir un carácter estratégico. Fuente: Mesa Técnica de Sostenibilidad



79

6.2. Planeamiento general que afecta al municipio

6.2.1. Consideración estratégica del municipio en DOT, PTP y PTS

• DOT

o Los datos que se derivan de las DOT inciden de manera especial en los

siguientes aspectos:

� El Suelo Residencial, estableciendo como Modelo de

Cuantificación de la oferta residencial un techo de 699 nuevas

viviendas. En relación a esta cuestión las nuevas viviendas que

se generan en las NNSS son 270 en suelos calificados como

urbanos (resultando de 190 correspondientes a las nuevas

unidades definidas a las que se añaden 80 en Goikostatu, y 426

en suelos calificados como Aptos para Urbanizar, arrojando un

total de 696 viviendas, quedando así un margen de 3 viviendas.

� El Suelo Industrial

� El Medio Físico

� Los Equipamientos

• Determinaciones del Plan Territorial Parcial del Ár ea Funcional Llodio respecto

del municipio de Orozko

OROZKO

Determinaciones PTP

Med

io S

ocio

ec

onóm

ico

Mer

cado

de

trab

ajo

Est

ruct

ura

Viv

iend

a

Cul

tura

Oci

o y

Dep

orte

Med

io F

ísic

o y

Med

io N

atur

al

Pla

neam

ient

o

Mov

ilida

d A

cces

ibili

dad

y tr

ansp

orte

Equ

ipam

ient

os

Oci

o

• Mejorar la BI-2522 en la conexión

entre Laudio y Orozko

�

• Mejorar los accesos al corredor de

la A-6 y de las conexiones hacia

Vitoria-Gasteiz: A 2521 hacia

Orduña y A-3616 desde la A-624

hasta Ousoño en Orozko

�



80

Determinaciones PTP

Med

io S

ocio

ec

onóm

ico

Mer

cado

de

trab

ajo

Est

ruct

ura

Viv

iend

a

Cul

tura

Oci

o y

Dep

orte

Med

io F

ísic

o y

Med

io N

atur

al

Pla

neam

ient

o

Mov

ilida

d A

cces

ibili

dad

y tr

ansp

orte

Equ

ipam

ient

os

Oci

o

• Como relaciones internas

significativas para mejorar la

accesibilidad de los núcleos rurales

a los centros de servicios y

posibilitar una mejora del potencial

turístico recreativo y de acogida

para las actividades económicas se

plantea la actuación sobre el tramo

viario BI-2522 (Orozko-Baranbio)

� �

• La extensión de los servicios de

telecomunicaciones por cable es

prioritaria a lo largo de los

principales núcleos del Eje

tecnopolitano, Laudio, Luyando,

Amurrio-Murga y Orduña. En una

segunda etapa este servicio debe

abarcar a los núcleos de Artzienaga,

Orozko y Okondo

�

• Orduña y Orozko como cabeceras

Turísticas de las zonas rurales

deberán dotarse de los

equipamientos e instalaciones

necesarias para desarrollar este

papel

� � � �

• El PTP propone el desarrollo de una

Malla Verde Comarcal constituida

por una serie de itinerarios y que se

corresponde con los señalados en el

Mapa de Equipamientos y Espacios

Libres Supramunicipales, entre los

que se encuentra el Circuito de

Orozko.

� �



81

Determinaciones PTP

Med

io S

ocio

ec

onóm

ico

Mer

cado

de

trab

ajo

Est

ruct

ura

Viv

iend

a

Cul

tura

Oci

o y

Dep

orte

Med

io F

ísic

o y

Med

io N

atur

al

Pla

neam

ient

o

Mov

ilida

d A

cces

ibili

dad

y tr

ansp

orte

Equ

ipam

ient

os

Oci

o

• La cabecera municipal de

Artzienaga, Orondo y Orozko y los

núcleos de Menegaray, Murga y

Respaldiza en Ayala constituyen los

centros de población de referencia

para la organización territorial y el

desarrollo de los espacios rurales

del área Funcional

�

• Se propone el desarrollo de

operaciones piloto para el

acondicionamiento de pequeños

núcleos, próximos a los espacios de

mayor interés natural, como Núcleos

de Acceso al Territorio dotándolos

de instalaciones de aparcamiento y

acogida para los visitantes y

favoreciendo la localización de

servicios turísticos. Se sugieren para

desarrollar esta función como

proyectos demostrativos los núcleos

de Añes en Ayala, Delira en Amurrio

y Urigoiti y Gallartu en Orozko.

� � � �

• Arakaldo, Artzienaga, Orduña y

Orozko se consideran municipios de

crecimiento moderado del suelo

para actividades económicas, por lo

que seguirán como criterio el no

establecer en su planeamiento

nuevos sectores de suelo

urbanizable para actividades

económicas, salvo para iniciativas

públicas de incentivación o la

satisfacción de nuevas demandas

endógenas.

� �



82

Determinaciones PTP

Med

io S

ocio

ec

onóm

ico

Mer

cado

de

trab

ajo

Est

ruct

ura

Viv

iend

a

Cul

tura

Oci

o y

Dep

orte

Med

io F

ísic

o y

Med

io N

atur

al

Pla

neam

ient

o

Mov

ilida

d A

cces

ibili

dad

y tr

ansp

orte

Equ

ipam

ient

os

Oci

o

• Para Orozko se proponen 135 VPO,

las calificadas en Enero de 2000 son

87 con necesidad de calificar otras

48 viviendas

� � �

• La iniciativa “Betiko Herriak” se basa

en el mantenimiento de

edificaciones tradicionales que, de

otro modo, quedarían abandonadas

sufriendo un progresivo deterioro

debiendo propiciarse con este fin en

Orondo, Orozko y en los núcleos

menores de Ayala

� � �

• Potenciación de la segunda

residencia en Orozko, desarrollando

los núcleos de población en

correspondencia estructural con los

mismos, potenciando la

rehabilitación y huyendo de

tipologías de crecimiento que

deterioren el medio y la imagen rural

� �



83

Determinaciones PTP

Med

io S

ocio

ec

onóm

ico

Mer

cado

de

trab

ajo

Est

ruct

ura

Viv

iend

a

Cul

tura

Oci

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Dep

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ísic

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Med

io N

atur

al

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neam

ient

o

Mov

ilida

d A

cces

ibili

dad

y tr

ansp

orte

Equ

ipam

ient

os

Oci

o

• Junto a las dos principales vías

estructurantes (carreteras A-624 y

A-625), es preciso intervenir en

otras dos conexiones por carretera.

Son las comunicaciones de Okondo

y Orozko con Laudio. La mejora de

estas relaciones es imprescindible

para una adecuada integración de

los diferentes ámbitos del Área

Funcional, incorporando a unos

núcleos excéntricos, que ahora

basculan en gran medida hacia

centros de gravedad exteriores,

haciendo posible que estas

poblaciones jueguen un papel más

activo en las estrategias de

diversificación de la oferta territorial

y de crecimiento no congestivo en la

mitad norte del eje del Nervión.

�

• Propuesta del PTP del área

Funcional de Llodio: Circuito de

Orozko. Discurre a lo largo de la

carretera de Orozko a Ibarra, con

ramales hasta Urgoiti y Adaro

Bekoa, conectando el núcleo urbano

principal del municipio (protagonista

de una oferta turística relevante en

esta propuesta) con uno de los

espacios naturales más relevantes

del Área: el Monte Gorbea. Hacia el

oeste se prolonga hacia Laudio por

el Área Recreativa de Santa Marina.

� �



84

Se observa que el deseo de reducir el número de viviendas vacías va en contradicción

con la promoción de segundas residencias en Orozko. No se considera que la

segunda vivienda sirva para potenciar el turismo ya que el que dispone de una

segunda vivienda acude al municipio con sus necesidades ya cubiertas no gastando

en alojamientos, restaurantes, etc.

• Determinaciones de los Planes Territoriales Sectori ales respecto del

municipio de Orozko

o Plan Territorial sectorial de Energía Eólica

• En el PTS se seleccionan 13 emplazamientos eólicos (en suelos no

urbanizables). De estos trece emplazamientos se encuentra el de KOLOMETA

(1.101) ubicado al Este del Parque Natural del Gorbea, quedando afectado por

tanto, el municipio de Orozko.

• Según el PTP el parque eólico de Kolometa tendría una longitud de 5,7

kilómetros y podría albergar un total de 62 aerogeneradores. Las alineaciones

propuestas van desde la cima de Kolometa hasta la de Ubixeta y desde la

cima de Oderiaga hasta el collado de Nafakorta y cimas circundantes.

• En el siguiente cuadro - resumen se indica la clasificación, (del suelo afectado

por el emplazamiento eólico seleccionado en el Plan Territorial Sectorial.

� Clasificación vigente del suelo afectado por el PTS



85

• Diferentes organizaciones se han situado unas a favor y otras en contra del

parque eólico de Kolometa, planteamiento que todavía no se sabe si se va a

llevar a cabo: ganaderos, cazadores y montañeros de Orozko rechazan la

construcción del parque eólico de Gorbeia. Itxinape Mendiko Taldea, Itxina

Abeltzain Elkartea y Ehiztari Orein Elkartea han iniciado una serie de

movilizaciones para informar al pueblo, recoger firmas de rechazo en Orozko,

Laudio y Amurrio y solicitar un posicionamiento oficial del Ayuntamiento sobre

este proyecto

o Plan Territorial Sectorial de Actividades Económicas

• Dentro de la problemática de las reservas de suelo, cabe mencionar el

atractivo del Bilbao Metropolitano de cara a la ubicación de nuevas actividades

y servicios, a lo que se anteponen los niveles de congestión y deterioro

medioambiental de los municipios. El PTS pretende posibilitar la

descongestión industrial del Bilbao Metropolitano sobre todo de la industria

pesada.

• En el A.F. de Llodio, constituida por los términos municipales de Amurrio,

Arakaldo, Artziniega, Ayala, Llodio, Okondo, Orduña y Orozko, se configura

como una unidad comarcal para la gestión integrada del suelo para

actividades económicas. Propone la creación de un Área de Actividad

económica en el eje Llodio-Amurrio, municipios que cataloga de “interés



86

preferente” y define para los seis municipios restantes (Orozko entre ellos) un

“crecimiento moderado” respecto de la ordenación, gestión y promoción

urbanística de suelo de actividades económicas. De este modo se permite la

acogida de los posibles crecimientos de empresas e industrias endógenas del

Área funcional y al mismo tiempo se posibilita la relocalización de las

industrias situadas en el Bilbao Metropolitano, en el contexto de las

operaciones de descongestión planteadas.

• Orozko se incluye entre los ámbitos territoriales considerados como “áreas de

especial protección” respecto a actividades económicas de carácter urbano.

Ahora bien no se deben desatender los sectores primario y secundario en

cuanto a las producciones forestales y agrícolas

AREA FUNCIONAL MUNICIPIOS DE

INTERES PREFERENTE

MUNICIPIOS DE CRECIMIENTO MODERADO

MUNICIPIOS DE BAJO DESARROLLO

BILBAO METROPOLITANO

Abanto y Ciervaza, Alonsotegi, Arrankudiaga, Arrigorriaga, Barakaldo, Basauri, Bilbao, Derio, Erandio, Etxebarri, Galdakao, Leioa, Lezama, Loiu, Muskiz, Ortuella, Portugalete, Santurtzi, Sestao, Sondika, Trapagarán, Ugao-Miraballes, Zamudio, Zaratamo, Zierbana

Berango, Getxo, Larrabetzu, Sopelana, Urduliz

Barrika, Gorliz, Lemoiz, Plentzia, Zeberio

LLODIO Amurrio, Atala, Llodio Arakaldo, Artzienaga, Orduña, Orozko

Okondo

• El dimensionamiento máximo previsto por el PTP de Actividades económicas

otorga a Orozko 15 Ha. Siendo en la actualidad 16 Ha. de suelo industrial

gestionado y parcialmente ocupado

• En relación con el Suelo Urbano Industrial las áreas calificadas según las

NNSS, son:

o Suelo Urbano Industrial que corresponde al ocupado por pabellones

existentes, ocupa un total de 73.250m2

o Suelo Apto para Urbanizar con Plan Parcial aprobado, que supone

79.300m2

o Suelo Apto para Urbanizar Industrial, sin Plan Parcial aprobado, que

supone 29.445m2.

En total arroja una cantidad de 181.995m2.



87

SUELO CALIFICADO PARA ACTIVIDADES ECONOMICAS SUBAREA/MUNICIPIO OCUPADO VACANTE

RECONVERSIÓN DESOCUPADO SUELO TOTAL

OROZKO 16Ha 18 Ha.

Se considera que existe una buna adaptación de las previsiones de la Revisión de las

NNSS de Orozko, al Plan Territorial Sectorial de Suelo para Actividades Económicas.

Fuente: NNSS

Regulación de los grandes equipamientos comerciales

Los municipios del A.F. de Llodio se clasifican del siguiente modo:

• Municipios de centralidad comarcal (Categoría B)

Amurrio, Ayala y Llodio.

• Resto de municipios (Categoría C)

Arakaldo, Artziniega, Okondo, Orduña y Orozko.

o PTS de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos

- La referencia fundamental para la ordenación del suelo no urbanizable en el

entorno de los ríos, arroyos y masas de agua la constituye el PTS de

Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de la CAPV (Vertiente

Cantábrica). De acuerdo con dicho PTS se plantea el establecimiento de

bandas de protección en el Suelo No Urbanizable acordes con la clasificación

de los cauces del Área Funcional en función de la componente hidráulica dada

por la extensión de sus cuencas de drenaje. Así se establecen como ámbitos

de protección para las Áreas de Interés Hidrológico las franjas a ambos lados

desde el deslinde del dominio público hidráulico de los tramos de los ríos en

función de su dimensión hidráulica, y de las características urbanísticas y

ambientales de su entorno:

- Respecto a Orozko para la protección de cursos y masas de agua (Ríos

Altube y Arnauri, el arroyo Arrola y sus márgenes, se establece una banda de

30 mts. a lo largo del río donde la edificación está totalmente prohibida



88

o PTS Promoción Pública de Vivienda

- El PTP categoriza a los municipios de Llodio, Amurrio y Orduña como de

interés preferente para el desarrollo urbanístico, ordenación, promoción y

gestión urbanística de suelo para viviendas de protección pública,

considerando a Orozko como municipio de interés para el desarrollo de suelo

de operaciones complementarias.

6.3. Análisis de las normas subsidiarias

6.3.1. Datos de las NNSS Municipio Superficie(km2) Población(2005) OROZKO 102,7 2.407 Planeamiento Vigente Fecha NORMAS SUBSIDIARIAS tipo b) 15/07/2003

Actividad Urbanística en el Planeamiento General Expediente urbanístico Última

tramitación Fecha Publicación

normativa

NORMAS SUBSIDIARIAS tipo b) Aprobación definitiva

15/07/2003 14/11/2003

MODIFICACIÓN DE LAS NNSS REFERENTE AL NÚCLEO RURAL DE JAUREGIA

Denegación Aprob. Definitiva

19/04/2004

Fuente Udalplan.2005.

6.3.2. Criterios y objetivos generales de las NNSS

Los condicionantes de más relevancia, consecuencia de la situación de hecho en este

momento según las NNSS son las siguientes:

1. La existencia de un área que focaliza principalmente los usos de residencia,

educación, ocio y servicios del municipio. Es el núcleo de Zubiaur

2. La existencia de áreas Industriales actuales, lugar de trabajo, que se desea

conservar y potenciar, consolidando su situación

3. Los núcleos residenciales dispersos, los cuales mantienen un equilibrio entre la

dedicación agrícola de sus moradores y otros empleos que se pretenden

conservar



89

4. La conveniencia en avanzar en la definición de la estructura general del área

central, ampliando la red principal de comunicaciones y situando el crecimiento

nuevo residencial en el mismo de forma que los desarrollos nuevos sirvan para

mejorar y en su caso rematar la estructura local urbana actual.

5. Conveniencia de crear algún área de asentamiento de Baja Densidad que

pueda ofrecer una alternativa a los demandantes potenciales de esta clase de

suelo

• Tipos de suelo

Suelo Urbano

Residencial Ha) Suelo Urbano Industrial (Ha)

Total

Superficie 47,00 7,33 54,32Ha Superficie por habitante (Ha/Hab)

Porcentaje sobre el total 0,46% 0,07% 0,53% Suelo Apto Para

Urbanizar (Ha) Residencial

Suelo Apto Para Urbanizar (Ha) Industrial

Total

Superficie 19,39 10,98 30,38Ha Superficie por habitante (Ha/Hab)

Porcentaje sobre el total 0,19 0,11 0,30% Suelo No Urbanizable Total Superficie 10.185,30 Ha 10.185,30 Ha Superficie por habitante (Ha/Hab)

Porcentaje sobre el total 99,18% 99,18%

ZONA SUPERFICIE M2 M2. EDIFICABLES CONSOLIDACION

ACTUAL

SUELO URBANO

RESIDENCIAL

469.978 72,87%

SUELO URBANO

INDUSTRIAL

73.250 Totalmente consolidado

SUELO APTO PARA

URBANIZAR DE USO

INDUSTRIAL

109.839 Planes parciales

TOTAL

• Previsiones



90

o SUELO URBANO RESIDENCIAL

� Zubiaur: Derribo de las Casas Baratas y la construcción de un

nuevo edificio que sirve de remate al área de espacios libres del

polígono Eliza.

� Beraza: Considerado como “Núcleo Habitado” dentro del

concepto de suelo no urbanizable. Se pretende estudiar la

clasificación del suelo de Beraza como suelo urbano y analizar

las consecuencias que ello implica.

� Ibarra: Considerado como “Núcleo Habitado” dentro del

concepto de suelo no urbanizable. Se considera conveniente

calificar Ibarra como Suelo Urbano debido fundamentalmente a

su estructura

� UNIDADES DE EJECUCION

SECTOR RESIDENCIAL

DENOMINACION

SUPERFICIE Nº MAXIMO DE VIVIENDAS

Viv. Fo Viv. Construidas

Tipología de Viviendas

RESIDENCIAL ZUBIAUR

26.607 147 15 BAJA DENSIDAD

RESIDENCIAL BERAZA

41.854 15 2 BAJA DENSIDAD

RESIDENCIAL IBARRA 16.950 14 0 Baja densidad

o SUELO URBANIZABLE RESIDENCIAL:

� Área de Hegoalde

- Desarrollar viviendas de Protección Oficial, por lo que se adoptan 40

viviendas por Ha.

- Destinar parte de la edificabilidad a viviendas de baja densidad

preferentemente en las inmediaciones del barrio de Beraza o las

proximidades del río Altube

- Creación de una retícula viaria que relacione el sector con el resto del

suelo, especialmente conectando el nuevo viario de la zona “Escuelas” y

el plan “Goikostatu”

� Área de Presatxu

- Destinar alguna parte a vivienda de baja densidad

� Área de Beraza


ZONA SUPERFICIE

Hegoalde 91.522

Presatxu 42.435

Beraza 59.966



91

ZONA SUPERFICIE

TOTAL 193.923

o SUELO URBANIZABLE INDUSTRIAL

- No se formulan prácticamente propuestas nuevas en relación con las

señaladas por considerar la cuantificación total del suelo industrial

suficiente, si bien se incorpora una pequeña zona situada en la zona de

Bengoetxea.

� Zabale: Ocupación de un 40%

� Torrezar: Ocupación de un 40%

� Bengoetxea: Se considera una zona adecuada para la

ubicación de actividades que no poseen buen encaje en las

zonas residenciales, requiriendo una cierta cercanía a las

mismas (pequeños talleres de reparación). Ocupación de un

30%

o SUELO NO URBANIZABLE

- Suelo de Protección Agroganadera

- Suelo de especial Protección Parque Natural del Gorbeia: se incluye

dentro de esta clasificación el Biotopo Protegido del Macizo de Itxina

- Suelo de especial Protección del Paisaje: Cumbres del municipio

- Protección de Aguas superficiales

- Núcleos rurales:

TOTAL NUCLEOS

RURALES

SUPERFICIE OCUPADA

18 809.888

o ÁREAS ESPECIALES: ACTUALES canteras cuya regulación depende

de la legislación sectorial

• Bidegorris, vías de comunicación, zonas peatonales, zonas 30

o Previsiones:



92

- Desarrollar Un bidegorri sólo a nivel de montaña

- Previsión de crear desde la zona industrial hasta Presatxu un camino

peatonal de aquí a unos 3 años aproximadamente

• Sistema de espacios libres

Sistema de Espacios Libres

SG de Espacios Libres SL de espacios Libres

Superficie 21.540m2 14.591m2 Superficie por habitante (m2/Hab)

5,20m2/Hab 23,34m2/viv

Porcentaje sobre el total Usos destinados (indicando superficie destinada)

Localización Parque de la Chopera Plaza Ayto La Plaza junto al río Altube Arnauri Plazas Nuevas

Valoración - Continuando con la idea de encadenar los espacios de este carácter acompañando el curso del Arnauri, se completan los anteriores parques con unas porciones de suelo a lo largo del curso del mismo, que supone un total de 4000m2. que añadido a los anteriores 17.540, dan una superficie toda de 21.540m2. Quedando un estándar de 5,20m2/hab. Y cumpliendo así con el requerimiento legal.

o Previsión

- Se plantea continuar con la ampliación del Parque de la Chopera

• Sistema de equipamientos

Sistema de Equipamientos

SG de Equipamientos comunitarios (en Suelo Urbano)

SL de Equipamiento

Superficie 35.929 m2 Superficie por habitante (Ha/Hab.)

Porcentaje sobre el total Usos destinados (indicando superficie destinada)

Ayuntamiento Hogar del jubilado Casa de Cultura Biblioteca Área Polideportiva Residencia Andra Mari Residencia de Ibarra

Localización Ver NNSS

o Previsión



93

Para desarrollar las necesidades detectadas en materia de equipamiento general,

especialmente en materia administrativa, se ha grafiado una zona de unos 4.000

m2 situada en los aledaños del polideportivo.

o Ayuntamiento: Ha.

o Hogar del jubilado: Ha.

o Casa de Cultura: Ha.

o Biblioteca: Ha.

o Área Polideportiva: Ha.

o Residencia Andra Mari: Ha.

o Residencia de Ibarra: Ha.

6.3.3. Patrimonio histórico-arquitectónico y arque ológico

• Bienes Inmuebles de Interés Cultural

o Torre Aranguren

• Bienes Inmuebles propuestos para declaración como

monumentos/conjuntos monumentales de la CAPV (Nos remitimos al

listado existente. Véase Listado)

• Bienes Inmuebles propuestos para ser custodiados a nivel municipal por

la CAPV. (Nos remitimos al listado existente. Véase Listado)

• Zonas de Presunción Arqueológica (Nos remitimos al listado existente.

Véase Listado)

• Zonas Arqueológicas a declarar monumento (Nos remitimos al listado

existente. Véase Listado)

• Archivo histórico, documental, etnográfico, fotográ fico

o Monjas de Ibarra (Mercedarias) tienen un archivo documental de

importancia histórica (colección privada)

o Archivo de la Diputación, se encuentra la documentación anterior a

1950.había textos con cierta importancia.

o Patrimonio pictórico en ermita de Bolueta (restaurada) y Goikira.

6.3.4. Regeneración Urbana

• Planes para la regeneración urbana (edificios de in terés cultural...).

o No hay nada al respecto



94

• Previsiones de regeneración urbana (reconstrucción, remodelación...).

o No hay nada al respecto



95


USOS DEL SUELO Y ESTRUCTURA URBANISTICA ACTUAL

♣ Están cambiando los usos del suelo ya que se está utilizando como urbanizable lo que

antes era agropecuario

♣ El umbral de la población a corto plazo se prevé en unas 3.500 personas.

♣ Se prevén 72 viviendas y 36 chalets

♣ Está aprobados los Planes Parciales para construir viviendas con un crecimiento de unas

800 personas.

EQUIPAMIENTO:

♣ En general se valora positivamente los equipamientos disponibles en el municipio aunque

los equipamientos comunes se focalizan en el centro de Zubiaur

♣ Se necesita poner una cubierta en el campo de fútbol

♣ Los equipamientos comunes están muy focalizados en el centro (Zubiaur)

PATRIMONIO HISTORICO, ARQUITECTONICO Y ARQUEOLOGICO

♣ Hay mucho edificio privado de gran valor, aproximadamente unos 16 edificios

♣ Existen obras de valor pictórico en Ermitas que se podrían reparar

♣ La Torre de Torrelanda se está cayendo aunque se prevé que la Diputación va a arreglarla

y quedarse luego con el edificio

♣ La Iglesia de San Juan está en mal estado (se está derruyendo)

♣ Existencia de caseríos calificados como histórico-artísticos que no se permiten obtener

ayudas para mejorar su situación y hay casas que merece la pena ser conservadas

♣ Existen activos a conservar extremadamente antiguos


♣ Se considera que el patrimonio Histórico-Arquitectónico (ferrerías, casa-torre) está

completamente olvidado, por lo que se propone la necesidad de proteger, conservar y

divulgar dicho patrimonio. Sería necesario un mayor control en la rehabilitación del

patrimonio.

7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE


96


7.1. Red viaria:

7.1.1. Carreteras y autopistas que haya a nivel loc al, comarcal y regional, y las conexiones que tenga el municipio

• Área Funcional de Llodio

Las carreteras A-624 y A-625 son los dos ejes viarios que estructuran las

comunicaciones internas del Área Funcional.

La A-625, que recorre el valle del Nervión, aporta la principal infraestructura de

carretera del Eje Tecnopolitano. En sentido noroeste-sureste la A-624 comunica

Artziniega y la mayor parte de la mitad occidental del Área Funcional con el Eje del

Nervión en Amurrio. Tiene un papel fundamental en la consolidación de un modelo de

desarrollo apoyado en el territorio blando de las zonas rurales del Área Funcional.

• Los elementos que integran el Sistema General de Comunicaciones s on los

siguientes

- A-68 Autopista

- BI-2522.- Carretera Artea- Altube, Variante de Zubiaur

- BI-3522.- Carretera principal de Zubiaur

- BI-3513.- Carretera Zubiaur- Artea

- BI-4511.- Carretera Murueta y Pagazandu

- BI4512.- Carretera Zubiaur- San Juan

- BI-4514.- Carretera Ibarra- Urigoiti

- Nueva Variante Este de Zubiaur

Fuente: Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Llodio y NNSS

7.1.2. Caminos rurales existentes (km de carriles r urales municipales, Km de senderos dotados de señalización)

Hay un Inventario de caminos rurales de Orozko al cual nos remitimos para más

información



97

7.1.3. Recorridos para bicicletas, metros lineales

A nivel del Territorio Histórico de Bizkaia hay una estrategia dirigida a promover la

introducción de la bicicleta en el sistema de transporte ordinario en competencia con el

vehículo de baja ocupación y como alternativa a otros medios de transporte. Para ello

se pretende la elaboración de un Plan global para el desarrollo de la bicicleta Plan

Ciclable (2003-2016).

Hay una serie de rutas diseñadas pro Diputación dentro de los caminos donde los

ciclistas tienen prioridad los fines de semana

7.1.4. Puntos de accidentabilidad o puntos negros

• El tramo de Presatxu. Debido al estrechamiento de la carretera: Presatxu,

Jauregia, Bongoetxea es un punto importante en cuanto a accidentabilidad

Fuente: Mesa Técnica de Sostenibilidad

7.1.5. Nº de quejas sobre vías públicas

Si bien la valoración sobre la situación de los caminos públicos existentes es buena, a

nivel general, hay ciertos caminos públicos con ciertas deficiencias: en la zona de

Orbe, Izarza, Karegorta hay caminos públicos sin pavimentar.

7.1.6. Listado y breve descripción de proyectos de carreteras que se conozcan

• Las comunicaciones de Orozko han sufrido una sensible mejora con la

ejecución de la variante que aleja el tráfico de paso entre Bilbao y Altube.

Sin embargo, el tráfico que tiene su origen o destino tanto en el vecino

valle de Arratia, como el resto de los núcleos rurales del municipio, tráficos

que vienen a confluir en el núcleo de Ibarra, tiene como única posibilidad

de salida, el vial que atraviesa Zubiaur por Gorbeia kalea, y que se deriva

bien por la calle Francisco Muñoz hacia el Norte, o por Burruzkale hacia el

Sur.

• Con objeto de liberar el centro de este tráfico, se reserva suelo en la

margen derecha del arroyo Arnauri, a los efectos de que se pueda

ejecutar una nueva variante.

Fuente: NNSS



98

7.2. Características de la movilidad

7.2.1. Modos de transporte y distancias medias rec orridas en los desplazamientos municipales

• Distribución modal del transporte en Orozko

Porcentaje A pie Vehículo privado

Transporte colectivo Moto Bici Taxi Total

Estudio 0,9% 1,5% 6,3% 0,0% 0,0% 0,0% 8,8% Trabajo 4,2% 21,1% 3,0% 0,0% 0,0% 0,0% 28,4%

Ocio 4,8% 3,0% 0,9% 0,0% 0,0% 0,0% 8,8% Compras 3,6% 3,3% 0,9% 0,0% 0,0% 0,3% 8,2% Retorno 11,5% 21,5% 13,0% 0,0% 0,0% 0,0% 45,9%

Total Orozko 25,1% 50,5% 24,2% 0,0% 0,0% 0,3% 100,0% Total Comarca 37,6% 41,1% 21,1% 0,0% 0,0% 0,2% 100,0% Total Bizkaia 43,7% 29,1% 26,6% 0,4% 0,1% 0,2% 100,0%

Fuente: Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia, 2.003

• Distancias medias recorridas en los desplazamientos municipales

Distancia km/cápita A pie Vehículo

privado Transporte colectivo Moto Bici Taxi Total

Estudio 0,0 0,3 2,7 0,0 0,0 0,0 3,0 Trabajo 0,0 9,5 0,8 0,0 0,0 0,0 10,3

Ocio 0,1 1,3 1,1 0,0 0,0 0,0 2,6 Compras 0,0 0,6 0,5 0,0 0,0 0,0 1,1 Retorno 0,2 10,2 5,0 0,0 0,0 0,0 15,4

Total Orozko 0,4 21,9 10,1 0,0 0,0 0,0 32,4 Total Comarca 1,0 18,4 10,1 0,0 0,0 0,0 29,4 Total Bizkaia 1,0 9,8 7,1 0,1 0,0 0,0 18,0


• Distribución de los desplazamientos de Orozko, segú n tipo inter o

intramunicipales

Porcentaje Intermunicipal Intramunicipal

Distribución desplazamientos - Orozko 70,7% 29,3%

Distribución desplazamientos - Comarca 58,9% 41,1&

Distribución desplazamientos - Bizkaia 39,3% 60,7%


7.2.2. Porcentaje de la población de Orozko, con ac ceso a pie a los servicios básicos y áreas verdes

• Porcentaje de la población con acceso a los servici os básicos y áreas

verdes urbanas



99

Centro Sanitario

Centro Cultural

Centro Educativo

Instalaciones deportivas

Parques y zonas verdes urbanas

Población a <300 metros

1.303 1.303 1.303 1.303 1.303

% población de Orozko

64,2% 64,2% 64,2% 64,2% 64,2%

% población de Comarca

73,7% 50,4% 70,3% 74,9% 62,2%

% población de Bizkaia

84,4% 53,8% 84,4% 87,2% 63,9%


7.2.3. Motivos de la movilidad • Movilidad por trabajo y estudio de la población ocu pada y estudiante

según tipo. 2001

Ocupados En otro municipio

Total En su propio

domicilio

En el municipio

de residencia

En varios municipios

C.A. Euskadi

Otras provincias

Extranjero

C.A. de Euskadi

862.407 16.845 402.469 59.253 364.987 15.817 3.036

(T) Bizkaia 441.967 7.832 164.593 34.147 226.247 7.681 1.467 (C) Arratia-Nervión

8.698 201 2.454 559 5.395 72 17

(C) Gran Bilbao

335.214 5.127 128.361 26.577 167.876 6.369 904

Arakaldo 35 - 9 - 26 - - Arrankudiaga 305 2 59 1 238 4 1 Arrigorriaga 4.772 43 886 398 3.376 64 5 Etxebarri 3.131 26 465 459 2.143 33 5 Galdakao 12.692 94 3.699 1.077 7.643 146 33 Orozko 809 20 202 48 530 9 - Ugao-Miraballes

1.741 7 349 94 1.266 20 5

Urduña-Orduña

1.560 33 604 111 783 26 3

Zaratamo 686 6 117 54 501 8 - Zeberio 400 12 65 38 283 - 2

Estudiantes En otro municipio

Total En su propio

domicilio

En el municipio

de residencia


C.A. Euskadi

Otras provincias

Extranjero

C.A. de Euskadi

169.817 2.263 72.284 1.023 86.228 6.649 1.370

(T) Bizkaia 93.100 1.282 35.036 660 52.892 2.544 686 (C) Arratia-Nervión

1.520 8 186 7 1.282 32 5

(C) Gran Bilbao

72.592 1.083 30.911 543 37.561 1.954 540

Arakaldo 2 - - - 2 - - Arrankudiaga 43 - 4 - 37 2 - Arrigorriaga 784 - 137 6 616 22 3 Etxebarri 496 3 7 1 473 10 2 Galdakao 2.649 14 657 14 1.874 66 24 Orozko 139 5 1 1 130 2 - Ugao-Miraballes

303 - 8 - 289 6 -



100

Estudiantes En otro municipio

Total En su propio

domicilio

En el municipio

de residencia


C.A. Euskadi

Otras provincias

Extranjero

Urduña-Orduña

282 1 54 1 216 8 2

Zaratamo 112 - 4 - 106 2 - Zeberio 51 - 1 1 47 1 1 Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01)

• Casi 7 de cada 10 personas ocupadas de Orozko se deben trasladar a otro

municipio a trabajar por 5 de cada 10 en el total de Bizkaia o 5 de cada 10

en el total del Gran Bilbao.

• De los desplazamientos por estudios 93,5% se realiza en otro municipio

7.2.4. Parque móvil

• Parque de vehículos por ámbitos territoriales. 2003 Turismos Motos Camiones Autobuses Tractores

industriales Otros Total

C.A. de Euskadi 851.684 53.781 159.988 2.643 8.356 25.966 1.102.418

(T) Bizkaia 276.174 25.379 58.085 761 3.346 9.745 373.490 (C)Arratia-Nervión 9.000 385 2.275 4 157 456 12.277

(C) Gran Bilbao 340.366 17.156 53.303 1.191 2.624 8.705 423.345

Arakaldo 47 5 23 - - 2 77 Arrankudiaga 388 27 187 - 8 38 648 Arrigorriaga 4.282 183 952 3 79 195 5.694 Etxebarri 3.048 120 791 1 37 112 4.109 Galdakao 12.604 499 2.219 6 158 482 15.968 Orozko 932 49 353 - 35 102 1.471 Ugao-Miraballes

1.615 72 311 - 23 49 2.070

Urduña-Orduña

1.377 92 287 1 14 43 1.814

Zaratamo 1.396 19 764 4 38 170 2.391 Zeanuri 494 9 121 - 7 21 652 Zeberio 439 32 143 - 2 31 647 (1) A partir del año 2003 no se incluyen aquellos vehículos que se encuentra en baja temporal. Fuente: Ministerio del Interior. Dirección General de Tráfico.

• A partir de esta tabla se observa el predominio del turismo frente a otros

medios de transporte, representando un 63,3%.

• Nº de vehículos por cada 1000 habitantes (datos de 2.003)

Total vehículos Nº Habitantes(INE) Nº Vehículos/1000



101

habitantes CAPV 1.102.418 2.112.204 521 BIZKAIA 373.490 1.133.428 329 OROZKO 1.471 2.204 667

• En el 2.003 atendiendo a los datos del Eustat el ratio de vehículos en

Orozko es superior al de la CAPV y Bizkaia

• Atendiendo a los datos facilitados por el Ayuntamiento de Orozko, en el

2.005 el parque de vehículos es de 1.526 que junto con la población de

2.407 habitantes nos da un ratio de 633 vehículos por cada 1000

habitantes, si se compara con los datos del Eustat de 2.003, se observa un

ligero descenso de un 5% en relación a nº de vehículos por cada 1000

habitantes, sin embargo, es clara la dependencia del vehículo privado

dentro del municipio ocasionada principalmente por la dispersión existente

entre los diferentes barrios.

• En cuanto al número de turismos por cada 1.000 habi tantes

Nº de turismos en el 2.003

Nº de habitantes en el 2.003

Nº de turismos por cada 1000 habitantes Ratio

932 2.204 422 (0,42)

1 turismo por cada 2 habitantes

• No se llega a disponer de un turismo por habitante por lo que el ratio puede

considerarse, en principio bueno, sin embargo general se observa una

clara dependencia del vehículo privado ocasionado principalmente por la

dispersión de los barrios respecto del núcleo.



102

7.2.5. Intensidades de tráfico

o Intensidades medias en la red de estaciones de afor os: Se calculan para cada estación, las Intensidades Medias Diarias

(IMD) resultantes para el año 2.003 (DFB)

VEHICULOS/dia (Media Anual) Dia Lab. Medio Estación Tipo Carretera Localidad Tramo

% Pes. D.

Med. IMD Laborable Sábado Domingo %Pesados NºVeh.pes

1A 1 N-634 Ibarsusi Ibarsusi-Etxebarri 5,5 46.654 53.358 33.899 25.892 6,1 3.239

28A 1 A-68 A-68 Buia Arrigorriaga 13,9 29.637 31.289 27.054 23.958 16,5 5.163

150A 3 BI-712 El Bokete (Etxebarri) Bolueta-El Bokete 7,0 19.874 21.687 16.536 14.144 8,5 1.843

150B 3 BI-3717 El Bokete (Etxebarri) El Bokete-Etxebarri 13,0 4.634 5.057 3.856 3.298 15,0 759

152B 3 BI-3701 Arkotxa Arkotxa-Zaratamo 8,0 561 621 451 374 9,5 59

154A 2 BI-625 Moyordin E. Basauri-Moyordin

(Arrigorriaga)

16,0 29.829 33.497 22.307 19.009 18,1 6.063

154B 3 BI-3701 Moyordin Moyordin

(Arrigorriaga)Zaratamo

8,0 1.570 1.763 1.174 1.000 8,5 150

155A 1 BI-625 E. Arrigorriaga Moyordin-E. Arrigorriaga 16,4 22.557 25.331 16.869 14.375 18,7 4.737

155B 3 A-68 E. Arrigorriaga Entrada a A-68 (BI-625-BU) 18,3 3.907 3.985 3.567 3.854 22,6 901

155C 3 A-68 E. Arrigorriaga Salida a A-68 (BU-BI625) 21,0 3.953 4.033 3.609 3.900 24,5 988

156A 3 BI-625 Int.BI-712

(Arrigorriaga)

BI-712-Ugao Miraballes 11,5 20.512 23.155 15.103 12.704 13,5 3.126

156B 3 BI-712 Arrigor. (BI-625) San Miguel (Basauri)-BI625 11,0 7.130 8.049 5.250 4.416 12,5 1.006

157ª 9 BI-625 Miraballes (Ugao) Arrigorriaga-Miraballes (Ugao) 11,5 18.561 20.953 13.667 11.496 13,0 2.724

157B 3 BI-3524 Miraballes (Ugao) Miraballes (Ugao)-Zeberio 9,0 1.991 2.248 1.466 1.233 10,5 236

157C 3 BI-625 Miraballes (Ugao) Miraballes (Ugao)-Arrankudiaga 15,5 12.470 14.077 9.182 7.723 17,9 2.520

158A 2 BI-625 E. Areeta Norte Arrankudiaga-E. Areeta Norte 17,5 11.383 12.850 8.382 7.050 19,0 2.442

162A 2 BI-625 Orduña Amurrio-Orduña 9,0 4.414 4.684 3.699 3.779 10,5 492



103

VEHICULOS/dia (Media Anual) Dia Lab. Medio Estación Tipo Carretera Localidad Tramo

% Pes. D.

Med. IMD Laborable Sábado Domingo %Pesados NºVeh.pes

162B 2 BI-2625 Orduña Orduña L.P. (Burgos) 6,0 1.085 1.151 909 929 7,0 81

167B 3 BI-3524 Artea Artea-Zeberio 8,0 974 1.074 746 702 9,0 97

167C 3 BI-3513 Artea Artea-Gallartu (Orozko) 6,0 429 473 329 309 7,0 33

177A 2 BI-2522 Orozko Orozko-L.P (Ziorroga) 8,0 2.065 2.331 1.520 1.279 9,5 221

177B 3 BI-3513 Orozko Orozko-Artea 6,0 1.124 1.269 828 696 7,0 89

177C 2 BI-2522 Orozko E. Areta Sur Orozko 7,0 5.351 6.040 3.940 3.314 8,3 501

o Intensidades en la trama urbana, indicando las calles afectadas.

• Desde la realización de la variante no se detectan problemas significativos

o Intensidad de vehículos que salen y entran en el municipio diariamente, distinguiendo pesados/ligeros.

• El municipio carece de Plan de movilidad, desconociéndose el dato.



104

7.2.6. Aparcamientos

• Relación de la cantidad y tipo de plazas de aparcam iento actuales.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del EUSTAT. Año 2000

7.2.7. Medios de transporte existentes

• Los medios de transporte públicos disponibles en el municipio son:

o BIZKAIBUS

o LA UNION

o TAXI

• Frecuencias, nº paradas y ubicación de los medios d e transporte públicos

MEDIO DE TRANSPORTE LINEAS UBICACIÓN DE LAS PARADAS

FRECUENCIA

BIZKAIBUS TAXI LA UNION

• Valoración de los medios de transporte público

o A nivel de Orozko se valora muy negativamente.

o En Zubiaur cada media hora hay bus, pero en el resto de los barrios no

o Se están habilitando paradas con marquesinas. Previsión de ir

ampliando.(reparaciones)

Aparcamientos Público Privado o ambas Total C.A. de Euskadi 82.423 38.878 (T) Bizkaia 33.908 16.051 (C) Arratia Nerbioi 1.148 205 (C) Gran Bilbao 22.300 3.570 Arakaldo 12 5 Arrankudiaga 88 7 Arrigorriaga 495 36 Etxebarri 456 1 Galdakao 1.475 119 Orduña 137 17 Orozko 117 82 Ugao-Miraballes 154 7 Zaratamo 177 30 Zeberio 30 1



105

• Movilidad peatonal y en bicicleta

• El PTP prevé la creación de una red de itinerarios y áreas recreativas para

el Área Funcional de Llodio, con el fin de adecuar espacios y recorridos

para el desarrollo de actividades de ocio al aire libre y el disfrute del

territorio por peatones y ciclistas.

TIPO DE MOVILIDAD PEATONAL Y EN

BICICLETA SUPERFICIE

Calles peatonales Aceras Carriles Bici No se dispone del dato

7.2.8. Accesibilidad

TIPO DE BARRERA ARQUITECTÓNICA DETECTADA

LOCALIZACIÓN PREVISIONES

FALTA DE ASCENSOR Escuelas, edificio viejo Se prevé poner un ascensor FALTA DE ASCENSOR CASA DE CULTURA (Antigua) No hay previsiones FALTA DE ASCENSOR Biblioteca No hay previsiones



106


REDES VIARIAS, TRÁFICO, APARCAMIENTOS:

♣ En Presatxu se detectan problemas de seguridad viaria: la carretera actual está en

mal estado, se ve como solución posible la realización de una circunvalación

♣ En el Puente de San Antón no se respeta el ceda el paso y proponiéndose un

semáforo

♣ La carretera de Urigoiti está en mal estado

♣ La asociación de ganaderos está promoviendo una señalización en relación a …… ya

que ahora no está controlado desde que hay uso público en el ámbito rural

♣ Hay suficientes aparcamientos pero la gente tiende a querer aparcar cerca de casa

por lo que la valoración sobre la cantidad de aparcamientos es relativa

USO DE MEDIOS DE TRANSPORTE PRIVADOS Y PUBLICOS

♣ Se valora positivamente el medio de transporte público, aunque no hay unanimidad en

cuanto al nivel de uso del mismo.

♣ No hay un servicio de transporte rural como el de Zeberio

♣ Se utiliza mucho el coche para ir al casco

MOVILIDAD PEATONAL Y EN BICICLETA

♣ Inseguridad peatonal para ir a Ibarra, no hay zona para los peatones y se da u exceso

de velocidad

♣ Imposibilidad de ir a Murueta andando

♣ Se propone un Bidegorri que pase desde San Juan hasta Murueta

♣ Poco uso de la bici como medio de transporte. No hay un bidegorri pero si hay donde

andar ya que existen unas rutas más o menos establecidas

ACCESIBILIDAD

♣ El acceso al Museo no está rebajado

♣ En la escuela vieja no hay ascensor

♣ La Biblioteca tiene problemas de accesibilidad, sólo escaleras



107


MOVILIDAD, TRANSPORTE Y ACCESIBILIDAD

♣ La razón por la que en el extrarradio la gente utilice el coche, es porque las carreteras

son muy estrechas y no se puede andar en bicicleta y andando. Se considera que la

salida/entrada a la zona industrial es muy mala, porque la gente va muy rápido y no

se ve bien.

♣ Los servicios de autobús hacia Bilbao van con pocos viajeros, por una parte porque

se dispone de tren y por otra, porque tardan mucho.

♣ Se propone una lanzadera hasta la estación del tren de Areta

♣ Se propone el potenciar un autobús nocturno para los jóvenes para los fines de

semana, principalmente desde Laudio.

♣ Se considera que hay una mala visibilidad en cruces, salidas, en la carretera hacia

Bilbao.

♣ Hay barrios en los que las condiciones de las carreteras son malas, no hay

guardarrailes y en condiciones metereológicas adversas circular por esas carreteras

es muy peligroso

8. VECTORES AMBIENTALES CLAVE


108

8. VECTORES AMBIENTALES CLAVES

8.1. Agua Los principales ríos que bañan el área de Orozko son el río Altube , que, naciendo

en Itxina, recoge los aportes del Gujuli y los de la grada de Altube y entra en Orozko

desde el S., en Baranbio, en dirección Areta, al N., donde se une al Nervión (a 28 km.

de su nacimiento) y el Aranuri que recoge, en cabecera, al Aldabide, nacido en

Aldabe, el Ipergorta o Sintzita y el Aldarrieta, los tres descendientes de Gorbeia por

Usabel, continua de E. a O. y recoge las aportaciones de los Arisketa, Gallartu y

Larrondo, por la derecha, y el Beraza, por la izquierda, hasta unirse al Altube en

Kantarrana.

8.1.1. Fuentes de abastecimiento y equipamientos de captación y potabilización

• El abastecimiento de agua a las zonas edificadas se realiza

mediante captaciones y manantiales diversos, distribuyéndose,

previa su potabilización, mediante depósitos.

• Los trazados de la red discurren por los viales principales,

creando una malla elemental. La red que se proyecta en las

nuevas áreas edificables, se distribuye por la vialidad prevista,

pretendiendo la realización de anillos que complementan la

malla existente, permitiendo el adecuado abastecimiento a las

mismas así como la mejora de la calidad del abastecimiento a

las áreas centrales.

• Quedan algunos barrios en zona Arbaiza sin dotar de

abastecimiento.

8.1.2. Consumos

• Consumo anual de agua por sectores

No se dispone de datos sobre el consumo de agua del municipio

8.1.3. Calidad del agua de los ríos

• El Nervión es el río principal del Área Funcional de Llodio y uno

de sus elementos ambientales más importantes. La



109

contaminación de las aguas y la práctica desaparición de las

formaciones de ribera son consecuencias de la intensa

ocupación de este espacio y crean condiciones que limitan

fuertemente las posibilidades de uso del río y sus márgenes en

la actualidad. Fuente: (PTP).

8.1.4. Saneamiento y depuración

• Sistemas de saneamiento existentes

• La red de saneamiento, que discurre principalmente por Suelo

Urbano, vierte en la actualidad al colector en la margen

izquierda del río, que desemboca en el mismo sin ningún tipo de

tratamiento.

• La red que se proyecta incorpora el trazado del Colector General

de aguas residuales que se realiza a lo largo del río Altube,

hasta acometer a la Planta Depuradora prevista. Se contemplan

los trazados de los nuevos desarrollos en suelo Urbano y Apto

para Urbanizar, que se distribuyen a lo largo de la vialidad local

prevista, hasta verter al citado colector.

• Previsiones

• En las NNSS, en materia de reserva de suelo para

Instalaciones, se ha calificado una zona de 18.000m2 para la

construcción de una estación depuradora.

• La diputación está haciendo un estudio del municipio.



110

8.2. Energía

8.2.1. Estructura energética del municipio

• Red de Energía Eléctrica

Las líneas de distribución de energía eléctrica que se proyectan, se prevén mediante

conducciones subterráneas, hasta los nuevos transformadores o puntos de

abastecimiento.

Exceptuando Olazar, todos los barrios tienen cobertura eléctrica.

• Red de distribución de gas

o PREVISIONES: ejecución de la segunda fase este mismo año en la zona

del casco, La primera fase se ejecutó en la zona industrial (Toda la

zona industrial)

8.2.2. Consumo total de energía por habitante y año Consumo de energía eléctrica Kwh/habitante/año 2002 2003 2004 Orozko 7.491 7.823 - Fuente: Elaboración propia a partir datos de Iberdrola y Padrón municipal

8.2.3. Distribución del consumo eléctrico por tipo de energía y sector (kw*h y % por sector –)

Sector Económico Año 2000 Año 2001 Año 2002 Año 2003 Año 2004

Residencial 2.303.926 2.304.755 2.503.783 2.491.383 2.760.164

Industria 9.461.844 9.848.020 10.543.471 11.405.896 10.824.636

Servicios 2.872.035 3.073.670 3.062.207 3.328.468 3.258.861

No clasificados 47.476 8.588 4.219 16.475 53.556

TOTAL AÑO 14.685.281 15.235.033 16.113.679 17.242.222 16.897.216

(Fuente: INFOCENTRO)

8.2.4. Alumbrado público

• Consumo energético del alumbrado público

o Se toman medidas de ahorro energético en alumbrado público, bajando

la intensidad.



111

8.2.5. Energías renovables

• Existencia de instalaciones de generación de energí as renovables en

infraestructuras municipales y privadas. EVE, Ayto

o No existen instalaciones de generación de energías renovables en

infraestructuras municipales

• Previsiones de instalación de infraestructuras de g eneración de energías

renovables

o Tal y como se ha comentado anteriormente y con la polémica que todo

ello supone, el PTS de Energía Eólica prevé la implantación de un

Parque de energía eólica en Kolometa, sin que aún se sepa con

exactitud si esta previsión va a desarrollarse a futuro a no.

• Medidas de ahorro energético adoptadas o previstas en el municipio

o No se adoptan medidas para el ahorro energético dentro del municipio,

salvo las de alumbrado antes mencionadas

8.3. Residuos

8.3.1. Identificar las categorías de residuos recog idos de forma segregada (vidrio, plástico, papel, cartón, hospitalarios...) Órganos competentes de su gestión.

GESTIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS

RESIDUO INSTALACIÓN/GESTOR

Residuos Sólidos Urbanos Cuadrilla de Ayala.

Estación de transferencia Llodio, luego

vertedero Gardelegi, Vitoria

Vidrio Ecovidrio

Papel Beotibar, Recycling

Voluminosos Urazka MA y servicios

Pilas Ayto

Envases Garbiker

Aceite doméstico No se gestiona, se está estudiando

Residuos peligrosos domésticos No se gestiona



112

8.3.2. Frecuencia de recogida de residuos

Basuras domésticas

Frecuencia: Diario, 6dias/semana

Horario: No hay horario

Forma: En bolsas cerradas que se colocarán dentro del contenedor.

Tipo de basura: La producida en la vivienda, no utilizándose para el vertido de líquidos, materiales en combustión, escombros de obras, muebles o enseres domésticos, etc.

Muebles y enseres domésticos inservibles

Frecuencia: Cuando hay material se le llama al Ayto que llama a la empresa

Horario: 1 vez al mes

Forma:

Otra forma: Estos productos, incluidos aceites, pinturas, electrodomésticos, también pueden entregarse en el

Materiales reciclables

Frecuencia: 1 vez por semana(en el casco) en los barrios la frecuencia menor

Horario: No hay

Forma: Dentro de los contenedores destinados a cada artículo.

Otra forma: Estos productos, incluidos aceites, pinturas, electrodomésticos, también pueden entregarse en …

8.3.3. Para cada categoría

• Generación total anual y comparación con la media d el Udaltalde y CAPV.

2002 2003 2004

RESIDUO Kg % Recuperado Kg %

Recuperado

Kg % Recuperado

Domiciliarios 446.300 - 450.752 - 724.290 -

Mercados

Voluminosos 17.760 3,03 13.940 2,98 22.400 2,49

Limpieza

Viaria

Jardinería 0 0 0 0 0 0

Otros RSU**

TOTAL

Fuente: www. Bizkaia.net

• En los de carácter doméstico, kg/año por habitante.



113

2002 2003 2004

Hab. Kg Kg/hab Hab. Kg Kg/Hab Hab. Kg Kg/Hab

Udaltalde Nerbioi

Arakaldo 90 42.517 1,29 90 54.357 1,65 95 54.345 1,57

Arrankudiaga

Arrigorriaga

Etxebarri 6.690 2.847.502 1,17 6.690 2.827.222 1,16 7.043 3.066.665 1,19

Orduña

Orozko 2.031 585.914 0,79 2.031 612.264 0,83 2.116 899.821 1,17

Ugao Miraballes

Zaratamo

Zeberio 959 302.538 0,86 959 206.374 0,59 995 185.986 0,51


• Datos de la recogida selectiva

2002 2003 2004

RESIDUO Kg % Recup. Kg % Recup. Kg % Recup.

Vidrio 69.143 11,80 80.279 13,11 83.101 9,24

Papel-Cartón 37.021 6,32 43.870 7,17 45.685 5,08

Envases ligeros 15.690 2,68 23.423 3,83 24.345 2,71

Pilas

convencionales

0 0 0 0 0 0

Pilas botón

Neumáticos

Poda jardinería 0 0 0 0 0 0

TOTAL


• Atendiendo a los datos del 2.004 y comparándolos con los del 2.002 se

detecta un incremento considerable (16,79%) de la cantidad de Kg. de

vidrios recogidos en Orozko.

• El porcentaje de recuperación de vidrio del total de residuos

recuperados en el 2004 ha disminuido respecto del 2002, siendo

bastante inferior al % de recuperación registrado en el 2.003.

• La cantidad de Kg. de papel cartón recogidos ha incrementado un

18,96% desde el 2.002



114

• El porcentaje de recuperación de papel cartón del total de residuos

recuperados en el 2.004 (5,08%) ha disminuido respecto del 2.002 y

2.003, siendo en el 2.003 donde más cantidad de papel se ha

recuperado (7,17%). Si se compara con el resto de municipios del

Udaltalde es Arakaldo el municipio que durante el 2.004 más porcentaje

ha recuperado (11,30%)

• La cantidad de Kg. de envases recogidos ha incrementado un 35,55%

desde el 2.002

• El porcentaje de recuperación de envases en Orozko del total de

residuos recuperados en el 2.004 (2,71%) ha disminuido respecto de

los años 2.002 (2,68%) y 2.003 (3,83%). En cuanto a su situación en

comparación con el resto de municipios del Udaltalde, Etxebarri es el

municipio que menos porcentaje de envases ha recuperado durante el

2.004 después de Zaratamo (1,35%)

• La cantidad de Pilas recogidas

AÑO 2002 2003 2004

Pilas Salinas/Alcalinas

Pilas botón

Acumuladores de Ni/Cd

Pendiente

• Recogida de textiles,

o No se gestionan

• Relación de habitantes por contenedor

RESIDUO Nº CONTENEDORES HAB/CONTENEDOR

Residuos Sólidos Urbanos 64 33

Vidrio 12 176

Papel 3 705

Voluminosos -

Pilas 0 0

Envases 14 399

Fuente: www. Bizkaia.net.2.004

8.3.4. Existencia de vertederos no controlados



115

• Se detecta un punto de vertido incontrolado al lado del río camino de

Olabarri. Se ha solicitado a la Diputación para que lo limpie y se

pretende señalizar la prohibición.

8.3.5. Valoración del servicio de gestión, recogida de residuos

• Se considera necesario aumentar la frecuencia de recogida de los

reciclables.

• El servicio de residuos es mejorable sobre todo en los barrios

8.3.6. Limpieza viaria • Se está haciendo un estudio relacionado con la limpieza viaria de

Orozko.

• Número de papeleras.

8.3.7. Carencias detectadas: quejas, valoración • No hay barrenderos en los barrios por lo que la situación en cuanto a la

limpieza de barrios es bastante mejorable.

8.4. Atmósfera y acústica

8.4.1. Atmósfera • Calidad del aire ambiente local

o Número de veces al año que se superan los valores límite de los

contaminantes seleccionados: NO2, SO2, CO, O3, PM10, año 2000.

o Para los contaminantes NO2, SO2, CO, O3 y PM10 y según la analítica de

las 12 estaciones de control de aire, el número de veces que se superan los

valores límite son:

Estación CO(8 Horas) NO2 O3 SO2 Abanto No hay medidas 0 0 0

Arrigorriaga 0 0 0 0

Basauri No hay medidas 0 0 0

Durango Sin datos válidos Sin datos válidos Sin datos válidos Sin datos válidos

Erandio No hay medidas 0 Sin datos válidos 0

Getxo 0 0 0 Sin datos válidos

Ingenieros Sin datos válidos Sin datos válidos

0 No hay medidas

Mazarredo 0 0 0 0 Mundaka No hay medidas 0 0 0 Muskiz No hay medidas 0 0 0



116

Estación CO(8 Horas) NO2 O3 SO2

Nautica No hay medidas Sin datos válidos No hay medidas Sin datos válidos

Txurdinaga 0 0

Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia

• Identificación de las principales fuentes de emisió n

o Emisiones provenientes de la industria de añil

o Polvos de la cantera, aunque cada vez menos

8.4.2. Ruido • Porcentaje de la población expuesta a niveles de ru ido superiores a los

recomendados por la OMS

o Niveles de ruido en las principales carreteras de Orozko


o Niveles de ruido en las principales carreteras de Orozko

Si bien, la información disponible en el Mapa de Ruidos de la CAPV no hace

referencia a la población de Orozko afectada por ruido ambiental, sí se conocen los

tramos de la red viaria del Municipio afectados por un impacto acústico relevante para

el periodo diurno.

En función de los límites de ruido ambiental establecidos a escala internacional la

valoración de la presión sonora queda detallada a continuación.


o Niveles de ruido en la red ferroviaria a su paso por Orozko

La red ferroviaria no atraviesa el término municipal de Orozko

Principales carreteras analizadas de Orozko

Niveles diurnos entre 60 y 65 dBA


Niveles diurnos >70 dBA

A-68 BI-2522 BI-3513

Principales carreteras de Orozko Nivel diurno Valoración nivel ruido

ambiental Valoración sostenible

A-68 > 70 dBA MUY ALTO ��

BI-2522 Entre 60 y 65 dBA ALTO ��




117

o Niveles de ruido en las áreas industriales de Orozko


Las áreas industriales de Orozko analizadas en el Mapa de Ruidos de la CAPV, 2000

reflejan un impacto sonoro muy alto.


o Mapa de ruidos de Orozko

Orozko no ha elaborado, a fecha 2002, un mapa de ruidos ni se ha acogido a la línea

de subvención de Gobierno Vasco relativa a la elaboración de planes de evaluación de

impacto sonoro. -Orden de 28 de marzo de 2001, BPOV nº72, de 17 de abril de 2001-.

Por tanto, no existe información disponible en relación al Porcentaje de la población de

Orozko expuesta a niveles de ruido superiores a los recomendados por la OMS.

• Valoración de la calidad acústica del municipio

o Según las aportaciones realizadas en la Mesa Técnica de

sostenibilidad, los focos principales de contaminación acústica del

municipio son la Autopista, variante y la cantera viéndose afectadas

sobre todo la las zonas de Torrezar, Bengoetxea, Zabale y Atxondo-

Areatza. Sin embargo, se comenta que desde la cantera se suele emitir

un informe al Ayuntamiento donde se justifica que las emisiones están

dentro de los parámetros legalmente establecidos.

o OTRO TIPO DE IMPACTOS: Ocasionados por la actividad hostelera

sobre todo en el casco. No es destacable el impacto ocasionado por la

hostelería.

• Existencia de Métodos y sistemas de control y vigil ancia.

o Se suele contratar por el Ayuntamiento este servicio

Áreas Industriales Niveles diurnos entre 60 y 65 dBA



Total

Áreas Industriales Nivel diurno Valoración nivel ruido ambiental Valoración sostenible

Orozko >70 dBA MUY ALTA ��



118

• Porcentaje de población expuesta a niveles de ruido excesivos

o Los barrios más expuestos al ruido son Torrezar, Bengoetxea, Zabale y

Atxondo.

• Valoración cualitativa de la calidad acústica del municipio

o Se valora como suficiente la calidad acústica del municipio



119

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 26-0 5-05 AGUA:

Abastecimiento

♣ Buena calidad del agua

Saneamiento y depuración

♣ En la zona de Zubiaurre la situación es mala, la red es antigua y las aguas pluviales y fecales

se mezclan entre si

♣ Vertido al río de las aguas residuales urbanas a través de un colector de saneamiento

ENERGIA

♣ No llega el alumbrado público a algunas zonas (los barrios más apartados), se está

demandando pero no se puede llevar ya que sale muy caro

♣ Despilfarro energético por exceso de luz nocturna aunque el sistema de iluminación está

controlado para regular la luminosidad

RESIDUOS

Residuos sólidos urbanos

♣ La gestión de basura es mejorable, la periodicidad de recogida no es suficiente

♣ No se recicla bien

♣ Falta de sensibilización por parte de la población

♣ El polvo de la cantera transportado por loas camiones va a parar al río

♣ Los residuos ganaderos están controlados, no hay granjas intensivas, se utiliza la cama seca.

♣ Hay muchos puntos de vertido incontrolado al río

♣ En la medida en que se identifica el punto de vertido, el Ayuntamiento lo gestiona para

retirarlo.

♣ Excrementos de perros en parques

ATMOSFERA Y ACUSTICA

Fuentes y tipos de contaminación atmosférica

♣ Emisiones de Areta (empresa de añil)

Fuentes y tipos de contaminación acústica

♣ Canteras

Calidad sonora

♣ En general se valora positivamente la calidad sonora del municipio salvo temas puntuales:

cantera, txoko, autopista, etc.

♣ Ruido ocasionado por los Txokos privados: los jóvenes no tienen lugares de reunión por lo que

se juntan en los txokos y hacen ruido, por lo que se debería mediar para habilitarles un local



120

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 16/01/06 AGUA:

♣ Se está mejorando la red de saneamiento con la creación de la depuradora. Se va a

llevar a cabo junto con otros municipios debido al coste que supone.

♣ Se considera que es difícil fomentar la realización de actividades en el río, debido a

que cuando se podrían realizar esas actividades es en verano y en esa época el

caudal es bajo.

♣ Antes existían pozos en los ríos donde la gente se bañaba, pero ahora esos pozos

están llenos de piedras, además el acceso hasta ellos es imposible , debido a que las

riadas las han dejado inaccesibles.

♣ Debajo de los puentes se acumulan muchas piedras y se considera que en caso de

inundaciones podrían crear problemas. Por lo que se propone es quitar las piedras y

rellenar las pistas forestales.

ENERGÍA:

♣ En Orozko haya asociaciones (tanto culturales como deportivas, como de otro tipo)

que están a favor de las energías renovables, pero no la eólica a cualquier precio.

♣ Sería interesante estudiar la posibilidad de generación de energía por minicentrales

hidráulicas (de gran tradición en el municipio)

ATMÓSFERA Y ACÚSTICA:

♣ El adoquinado de las calles hace que los coches que pasan hagan ruido.

♣ Se menciona que cuando se hace la limpieza de las cunetas de la autopista, se corta

la vegetación. Mientras que desde Autopistas se prometió que no se iba a cortar

vegetación en las zonas donde hay población, para actuar de pantalla acústica.

También se comenta que las pantallas acústicas vegetales que se pongan que no

sean de pinos, sino de especies con menor crecimiento (menor porte, para evitar

riesgo de caída al vial, pero crecimiento rápido)

9. INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS


121

9. INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS

9.1. Aprovechamientos forestales

9.1.1. Incidencias ambientales, número de expedient es medioambientales

• Las actividades derivadas de los aprovechamientos forestales suelen

generar problemas de erosión, impactos ocasionados en las tierras

ocasionado por excavadoras en actuaciones de limpieza y

reacondicionamiento de terrenos. Sin embargo, el hecho de que

algunas empresas del sector se hayan adherido al sistema de

certificación forestal PEFC de Euskadi, aminoran este impacto,

garantizando una administración y utilización de los bosques y terrenos

forestales de tal forma que se mantiene su:

o Biodiversidad

o Productividad

o Capacidad de regeneración

o Vitalidad

o Potencial para cumplir, ahora y en el futuro, importantes

funciones ecológicas, económicas y sociales a nivel local,

nacional y global sin que se dañen a otros ecosistemas.

9.2. Actividades agropecuarias:

9.2.1. Incidencias ambientales. Número de expedient es de contaminación por purines

• No existen purines, todas las explotaciones se hacen con camas secas.

9.3. Actividades industriales y servicios

9.3.1. Valoración cualitativa del impacto ambiental –vertidos, residuos, atmósfera, ruido y contaminación de suelos- de las principales actividades industriales y de servicios en el munic ipio realizado sobre la base del listado de actividades que posea el Ayuntamiento



122

• La valoración de la incidencia ambiental de las actividades industriales

hace referencia a los aspectos sobre los que dichas actividades pueden

incidir, en forma –principalmente- de consumo de recursos naturales

(suelo, agua, energía y demás materias primas y/o auxiliares) y de

generación de residuos, aguas residuales, ruido y/o emisiones. En

Orozko se detectan principalmente dos fuentes generadoras de impacto

desde el punto de vista industrial:

o El impacto ocasionado por las canteras, aunque esta actividad

cumple los parámetros legalmente establecidos

o Las emisiones provenientes de la industria de añil

• En cuanto a las incidencias detectadas en las actividades comerciales y

de servicios, es de destacar la gran cantidad de cartones, envases,

embalajes que originan y que puedan ser gestionados de un modo

adecuado. Por otro lado se detectan problemas puntuales de ruido

ocasionado por la actividad hostelera

• A su vez, la actividad turística en general genera problemas de tráfico y

movilidad, contaminación acústica nocturna, aumento de

comportamientos poco cívicos (vertido de residuos en lugares con alta

concentración de actividades hosteleras y de servicios), impacto que en

la medida en que el atractivo turístico del municipio sea cada vez

mayor, este impacto se verá acentuado a no ser que se tomen las

medidas oportunas.

• Dentro del listado IPPC Euskadi 2005, no se encuentra ninguna

empresa ubicada en Orozko.

• No existen empresas en el municipio certificadas por un sistema de

gestión medioambiental

9.4. Suelos contaminados

9.4.1. Emplazamientos potencialmente contaminados • No se detectan emplazamientos potencialmente contaminados



123


♣ Afecciones causadas por la cantera (como actividad) al entorno natural cercano,

como los proyectos de regeneración de la cantera.

♣ Impacto ocasionado por la empresa de Areta (olores sobre todo)


♣ En el Parque Natural del Gorbea hay zonas donde la plantación está limitada; en

algunas zonas se permite plantar un % de frondosas y en otras no.

♣ Las empresas de Orozko están adheridas al sistema de certificación forestal PEFC.

♣ Se considera que hay pistas forestales que se encuentran en malas condiciones,

por lo que se ve necesario llevar a cabo un control de uso de las pistas.

♣ Se propone crear una Red General de pistas forestales adecuadamente

dimensionada y conservada (arreglos y mantenimiento adecuados) que permita el

acceso a gran parte de las explotaciones forestales y facilite la comunicación entre

barrios, etc. junto con una regulación de usos.

10. ANALISIS Y GESTION DE RIESGOS


124

10. ANALISIS Y GESTION DE RIESGOS

10.1. Existencia de Planes de Emergencia municipal es

10.1.1. Verificar la existencia de Planes de Emerge ncia en los que se hayan identificado, caracterizado y evaluado los ri esgos ambientales, económicos y sociales del municipio

• No existe Plan de Emergencia Municipal

10.2. Existencia de Planes de Emergencia para las

infraestructuras e instalaciones municipales

10.2.1. Verificar la existencia de planes de emerge ncia en los que se hayan identificado, caracterizado y evaluado los ri esgos ambientales, económicos y sociales de las infraestructuras/instalaciones

• No se detectan Planes de emergencia en instalaciones municipales

11. COMUNICACIÓN SENSIBILIZACION Y PARTICIPACION CIUDADANA


125

11. COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACION Y PARTICIPACION CIUDADANA

11.1. Medios de comunicación

11.1.1. Locales y Comarcales: listado de medios, co n indicación de volumen de tirada y audiencias

Medios de comunicación locales Medios de comunicación comarcales

www.orozko.org

Bandos municipales

Tablones de anuncios

Revista Zer Diño (no es municipal)

Revistas puntuales sacadas por cada partido

político

11.2. Comunicación desde el Ayuntamiento

• Suelen organizarse charlas puntuales desde el Ayuntamiento

• Organización de Zuhaitz Eguna

11.3. Tejido Asociativo local

ASOCIACIONES CULTURALES SUPELAUR KULTUR ELKARTEA AGATE DEUNA ABESBATZA BERBAZ POTOLARI BERTSOLARI ELKARTEA

ASOCIACIONES DEPORTIVAS ITXINAPE MENDIKO TALDEA JAI BETI KIROL ELKARTEA ATXULAUR KIROL ELKARTEA OROZKOKO TXIRRINDULARI ELKARTEA

CAZA

OREIN EHIZA ELKARTEA

GANADERÍA

ASOCIACION DE GANADEROS “ITXINA”

•••• Todas las Asociaciones se engloban en un Kultur Biltzarra, aunque

oficialmente no está constituida

•••• Ante el listado adjuntado se detecta una gran variedad de Asociaciones

existente en el municipio, predominando las deportivas y culturales.

•••• Si bien el asociacionismo es alto en cuanto a cantidad cualitativamente no se

valora así. Las asociaciones están compuestas por gente que por propia

vocación lleva mucho tiempo dedicándose al tema pero es preocupante la falta

de relevo generacional. Quedan pocas personas con disponibilidad de



126

asociarse y participar, manteniéndose el número actual o, en el peor de los

casos, descendiendo en cantidad. En general se considera preocupante la

situación actual. Cada vez cuesta más que la gente se implique teniendo que

ser muchas veces la Administración la que ha de promocionar las distintas

actividades.



127

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 26/05/05 TEJIDO ASOCIATIVO LOCAL Y FORMAS DE PARTICIPACION

♣ Se valora positivamente en cuanto a cantidad de asociaciones, sin embargo, se considera que no hay un relevo generacional, la juventud no tiene iniciativa para el desarrollo de actividades de ocio o culturales.

COMUNICACION MUNICIPAL ♣ La comunicación desde el Ayuntamiento al ciudadano es pobre ♣ Disponen e la Revista Zer Diño ♣ Se utiliza el tablón de anuncios para la comunicación ♣ La página web del Ayuntamiento no da la posibilidad de acceso a la

documentación disponible en el Ayuntamiento. Se considera que de este modo se agilizaría mucho la ventanilla del Ayuntamiento

♣ Disponen e un Kz gunea CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACION

♣ No se potencian campañas de sensibilización desde el Ayuntamiento


♣ Se considera que la administración cree que la participación va ligada a un control y por eso se limita (por ejemplo el horario de los plenos es en horario laboral y la gente no puede participar).

♣ Se considera que merece la pena participar en foros y plenos,…, pero si se tiene en cuenta lo que la población dice.

12. GESTION MUNICIPAL


128


12.1. Listado de proyectos en curso y previstos a c orto plazo

• Listado de proyectos coparticipados entre Ayuntamie nto y entidades

supramunicipales.

- Udaltalde 21

- Consorcio de Aguas

12.2. Empresas y entidades vinculadas a la gestión municipal

• Gestión de residuos, saneamiento, limpieza, educaci ón ambiental, cultura,

patronato deportes (clubes deportivos), esto nos ti ene que dar una idea

de, en cada campo, qué temas se gestionan con recur sos externos

subcontratados.

- Gestión de residuos: Cuadrilla de Ayala

- Limpieza:

12.3. Ordenanzas municipales sobre aspectos relacio nados

con la sostenibilidad

• Listado de ordenanzas de contenidos de sostenibilid ad. Ayudas para la

rehabilitación de viviendas, ruido, residuos, medio ambiente en general,

obras, AMINP, euskera Ayuntamiento

- No se dispone de ellas

12.4. Presupuesto municipal

• Listado de partidas por departamentos

- No se dispone de este dato

12.5. Organización Plantilla Municipal:

- No se dispone de este dato

12.6. Formación a empleados del Ayuntamiento

o Nº de horas de formación totales : no se dispone de datos

o Nº de horas de formación/total trabajadores: no se dispone de datos



129

o Coste total de formación: no se dispone de datos

12.7. Buenas prácticas de gestión medioambiental

• Listado y breve descripción de actuaciones en las q ue ha sido

introducido algún tipo de criterio ambiental y/o so stenibilidad.

o Compra verde: No se siguen criterios de compra verde

o Pliegos técnicos de contratación: No se siguen criterios de

sostenibilidad en los pliegos técnicos de contratación

o Otros, resumiendo por puntos cosas que se hayan dicho en los otros

puntos del diagnóstico (agua, energía, movilidad...). No se sigue



130

APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 26/05/05 ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

♣ No hay uniformidad de criterios respecto a esta cuestión ya que algunos la consideran adecuada y otros inadecuada

GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL

♣ No hay uniformidad de criterios respecto a esta cuestión ya que algunos la consideran adecuada y otros inadecuada

13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS


131

13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO


Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.

132

MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL

RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN

• Orozko contaba en el año 1.995 con una población de 1.873

habitantes, siendo la población actual de 2.407 habitantes.

• El umbral estipulado para el municipio a corto plazo es de 3.500

personas

• La población ha aumentado un 22,18%

en lo últimos 10 años.

1. Fomentar un incremento

controlado de población que no

incida en la identidad del municipio

y la cohesión social.

2. Hacer una previsión de las

necesidades en cuanto a servicios

públicos para dimensionarlos a las

necesidades de futuro.

DENSIDAD DE LA POBLACIÓN

• La densidad de la población en el 2.005 es de 23,5 habitantes/km2.

• Orozko es el municipio con menor

densidad de población del Udaltalde

seguido de Arakaldo, Zeberio y

Arrankudiaga, sin embargo, se ha

detectado un aumento de la densidad

en un 12,34% entre el 2001 y el 2005.

MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN

• La tasa de natalidad en el 2.002 era de un 15,34% y la de

mortalidad en el mismo año era de un 14,41%.

ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN

• Según datos del Eustat del año 2001 la población mayor de 65 años

representa un 22,1% de la población total

• Según se recoge en la pirámide poblacional, obtenida de los datos

de Caja España, en el año 2003 la población mayor de 65 años

• Se considera que los datos disponibles

en cuanto a nacimientos y defunciones

en el municipio son antiguos debido a

que durante los años 2004-2005 se ha

producido un incremento importante de

nacimientos, por lo que el porcentaje de

la población mayor es menor.

• El número de nacimientos supera al de

3. Aumentar la población joven de

Orozko a partir del crecimiento

vegetativo y movimiento

poblacional



133



representa un 21,1%. Dato que se ve modificado por la situación

actual en la que entre los años 2004-2005 se ha detectado un

importante incremento de la tasa de natalidad equilibrándose por

tanto la situación de la población en cuanto a edades.

defunciones, aunque el número de

defunciones va incrementándose

paulatinamente. Esto queda reflejado en

un descenso del crecimiento vegetativo

a partir del año 2001.

• El tamaño medio familiar en Orozko en el año 2001 era de 2,66

personas, siendo el de la CAPV de 2,76, Bizkaia de 2,79 y Gran

Bilbao de 2,76.

• El tamaño medio familiar en Orozko no

llega a configurar una media de tres

individuos siendo la tendencia la

creación de familias unipersonales

aunque continúan siendo las nucleares

con hijos el modelo que más se da.

4. Tomar medidas incentivadoras de

maternidad/paternidad.

MOVIMIENTO MIGRATORIO

• La tasa de migración de Orozko en el año 2001 ha sido de 28,49.

• La población extranjera presente en el municipio representa un

0,6%.

• A lo largo del 2004 se ha detectado un aumento de la población

extranjera proveniente principalmente de África y Rumania. Fuente:

Mesa Ténica de Orozko.

• Los datos de población extranjera en

cuanto a cantidad son “relativos” debido

a que no se empadrona toda la gente

que vive en el municipio, percibiéndose

que tan solo se empadronan una o dos

personas por cada familia.

5. Trazar vías para trabajar en la

integración de los inmigrantes y

adoptar medidas que impidan la

exclusión y la autoexclusión.

6. Fomentar programas de inmersión

cultural y lingüística

ACTIVIDAD ECONOMICA Y EMPLEO

• La población activa en Orozko representaba en el año 2001 un

42,95% de la población total (Eustat 2001).

• Los datos del Eustat reflejan una

población activa que no corresponde

con la actual ya que se observa un

incremento aproximado de unas 300-

7. Conocer cual es la tasa de la

población activa de un modo

actualizado.



134



400 personas desde el año 2001. Por

tanto, se valora como conveniente saber

con exactitud cual es el porcentaje de la

población activa a fecha de hoy. (Fuente:

Mesa Técnica de Sostenibilidad)

• La población ocupada representa un 38,23% de la población activa

(Eustat 2001)

• La población en paro se encuentra alrededor del 4,7%, muy similar

al de Arratia-Nerbioi (4,1%) e inferior a la media de Bizkaia (6,04%)

y la CAPV (5,4%)

• El sector servicios representa un 53,52% de la población ocupada,

representando el de la Industria un 35,97% y la construcción un

6,05%. Fuente: Eustat: 2001

• Se observa que los datos del Eustat

relativos a la construcción (6,05%) no se

adecuan a la realidad ya que se

considera que el porcentaje es más alto.

Fuente: Mesa Técnica de sostenibilidad

• El sector servicios es el sector que,

desde el punto de generación de

empleo, más se va avivando a lo largo

de los años, sobre todo con el impulso

que representa para el municipio el

Agroturismo.

• La tasa de paro del cuarto trimestre de 2.004 representa un 4,62%,

total por debajo de Bizkaia (8,19%) y la CAPV (7,34%). Mientras que

la tasa de paro en el segundo trimestre del 2005 es de 3,74%

Fuente: INEM.2004

• El mayor número de parados corresponde a las personas mayores

de 35 años, siendo la población femenina la que representa un

mayor porcentaje de paro.

• El colectivo más afectado por el

desempleo lo representan las personas

mayores de 35 años

• Descenso de la tasa de paro desde el

2003, manteniéndose por debajo de la

media de Bizkaia y la CAPV, sin

embargo, se ve conveniente potenciar

8. Disminuir la tasa de desempleo

9. Establecer mecanismos de

fomento de la actividad económica

que favorezca la creación de

puestos de trabajo

10. Fomentar la adopción de

actuaciones para el impulso de



135



• En cuanto a la evolución de la tasa de paro los datos de Orozko son

los siguientes: (Fuente: INEM: 2.004)

- 4º trimestre 2.004: 4,62%

- 1º trimestre del 2005: 4,73%

- 2º trimestre del 2005: 3.74%

• No existe una organización como BEHARGINTZA para las

cuestiones de Formación para el empleo, sin embargo, desde la

Asociación de Desarrollo Rural, de la que Orozko forma parte, si

cuenta con planes de formación para el empleo rural

• Aiaratur también organiza cursos de formación para el autoempleo

(formación para hosteleros)

• No se dedica ningún gasto desde el Ayuntamiento para el desarrollo

reacciones que fomenten el autoempleo en el municipio.

actuaciones que favorezcan la entrada

en el mundo laboral

• Si bien a nivel municipal no se sigue

una política que favorezca el

autoempleo, desde Gorbeialde se han

organizado cursos destinados a

agroturismos y casas rurales y desde

Aiaratur también se organizan cursos de

formación para el autoempleo,

formación para hosteleros.

medidas que favorezcan la

estabilidad laboral

11. Trabajar a escala comarcal en la

promoción del empleo local y a

partir de la coordinación con las

empresas del municipio y

Comarca

• Balance entre el empleo generado y la población ocupada en

Orozko:

Año 1996 Empleo generado

Población ocupada Balance

Orozko 649 630 1,03 Comarca 6.785 7.182 0,94 Bizkaia 338.018 353.792 0,96


• Orozko presenta superávit de empleo

generado respecto a la población que

ocupa

12. Mantener el balance entre el

empleo generado y la población

ocupada



136



• Empleo generado por superficie urbana destinada a actividades

económicas en Orozko:

Empleo/Ha urbana actividades económicas

2001

Orozko 122,8 empleo/ha Total Comarca 79,3 empleo/ha Total Bizkaia 159,9 empleo/ha


• Comparándolo con la media de Bizkaia,

el empleo generado en Orozko por

superficie urbana destinada a

actividades económicas es bastante

inferior, sin embargo, es superior a la de

la Comarca

• Las empresas ubicadas en Orozko son

consumidoras de suelo en relación al

empleo que generan.

13. Aumentar el empleo generado por

hectárea de suelo consumida

• Empleo generado en Orozko en relación al total de Bizkaia

Empleo generado respecto al total de Bizkaia

Porcentaje 1996

Orozko 0,19% Total Comarca 2,01%

Población respecto al total de Bizkaia

Porcentaje 1996

Orozko 0,17% Total Comarca 1,85%


• El balance entre la representatividad de

la población de Orozko y el empleo

generado por el municipio es positivo

14. Mantener la cifra actual de empleo

generado en relación al total de

Bizkaia



137



• Empleo generado por las 10 principales empresas exportadoras de

Orozko

Empleo generado por las diez

principales empresas exportadoras

Año 2002

Empleo total del Municipio

Empleo generado por las 10 principales

empresas exportadoras

respecto al total Orozko 412 649 63,5% Total

Comarca 2.365 6.785 34,9% Total Bizkaia 12.534 338.018 3,7%


• Existe una importante concentración de

empleo generado en Orozko en 10

empresas.

15. Trabajar en al diversificación de la

actividad económica en Orozko

ESTRUCTURA ECONÓMICA

• Según datos de 2.001 el índice de Renta Familiar Bruta per cápita

en Orozko se encuentra en 93, siendo el de la CAPV 100, Bizkaia

98. Fuente: EUSTAT 2.001

• En el año 2.000 el índice del PIB per cápita de Orozko es de 175,

correspondiendo a Euskadi un 100, a Bizkaia un 112 y Arratia

Nervión un 112. Fuente: EUSTAT 2.000

• Parece a primera vista que la riqueza

generada en el municipio revierte en el

mismo en forma de renta, aunque no

en la misma proporción



138



ACTIVIDADES ECONOMICAS

• Aportación al valor añadido municipal de cada sector (Eustat 2.000)

Primario Industria Construcción Servicios

CAPV 1,40 32,00 6,80 59,80

Bizkaia 0,97 26,96 8,01 64,07

Gran

Bilbao 0,13 29,75 6,24 63,88

Orozko 4,92 32,42 8,96 53,70

• En cuanto a las aportaciones al valor

añadido se observa una preponderancia

del sector servicios en el municipio,

seguido del de la industria

Sector primario

• La actividad forestal ha sido un sector con gran importancia dentro

del municipio, sin embargo, en estos momentos se detecta una

cierta decadencia del sector maderero fundamentalmente

ocasionado por la bajada de los precios de la madera y la ausencia

de relevo generacional.

• A pesar de ser esta la situación es de destacar que la preocupación

por una gestión forestal sostenible está presente en Orozko.

• Atendiendo a la distribución de especies según su estado en masa,

las coníferas representan un 69% del total arbolado frente al 30,98%

que representan las frondosas. Fuente: Inventario Forestal de la CAPV de

1.996

• El sector agrícola va en decadencia ya que la mayor parte de las

Has. fértiles han pasado a ser pastos en su mayoría

• Ante todo cabe destacar la antigüedad

de algunos de los datos disponibles

(distribución de especies, 1996,

aprovechamiento de la tierra, 1999). Se

considera que se tratan de datos que no

se adecuan a la realidad del municipio,

siendo conveniente disponer de datos

más actualizados.

• En general, el sector agropecuario

atraviesa por dificultades debido al

envejecimiento del sector, la escasez de

diversificación de productos, la escasa

profesionalización, la pérdida de suelo

productivo.

16. Mantenimiento y promoción de

actividades agropecuarias que

permitan la pervivencia del sector

primario en el municipio

17. Conocer de un modo actualizado

la información relativa al

aprovechamiento de la tierra

dentro del municipio de Orozko,

ordenando los usos que se le

debían de dar a la tierra como,

ordenamiento forestal, pastos,

regulación y diversificación de

plantaciones, etc.

18. Fomentar un aprovechamiento



139



• El sector ganadero se presenta como un sector estancado, sin

relevo generacional manteniéndose el concepto de mixto es decir, el

que trabaja fuera de casa pero mantiene su explotación

fundamentalmente para el autoconsumo. Es de destacar que son

amplios los pastos que favorecen la presencia y explotación de

cabañas ganaderas fundamentalmente de ovino, bovino y caballar,

con un importante aporte de terrenos al Parque Natural de Gorbeia.

Todo esto le permite tener una gran proyección a medio largo plazo

en el sector terciario fundamentalmente ligado a la comercialización

de productos turísticos elaborados de forma específica o en

acompañamiento de otros municipios similares. Fuente: Borrador de

Gazteplana

Aprovechamiento de la tierra

• La superficie total destinada a actividades agrícolas-ganaderas en

Orozko representa 8,5 Ha. divididas en 511 explotaciones

representando un 58,65% las explotaciones sin ganadería. (Eustat:

1999)

• Se intenta obtener la denominación de origen Bizkaiko Txakolina

para Orozko

• La obtención de la Denominación de

Origen Bizkaiko Txakolina se presenta

como una oportunidad para promover y

recuperar el sector agrícola.

• En cuanto a la presencia del sector

ganadero se prevé que puede llegar a

tener una gran proyección a medio largo

plazo en el sector terciario

fundamentalmente ligado a la

comercialización de productos turísticos

elaborados de forma específica o en

acompañamiento de otros municipios

similares.

• La preocupación por una gestión

forestal sostenible está presente en el

municipio siendo oportuno divulgar el

ejemplo de las explotaciones forestales

adheridas al sistema de certificación

forestal a otras explotaciones.

forestal sostenible dentro del

municipio, diversificando la masa

forestal

Sector secundario

• En existe la necesidad del asentamiento de nuevas actividades

industriales, para lograr la fijación en el propio municipio, del empleo

• El desarrollo y especialización de la

industria transformadora del sector

primario puede servir como soporte para

19. Promover la diversificación del

sector industrial



140



industrial generado en el mismo. Fuente: NNSS

• El sector predominante en el municipio por su importancia

socioeconómica ha sido el del metal, madera, automóvil, electrónica,

las galletas y la cantera. Sin embargo, es de destacar el declive del

sector de la madera ya que cada vez se introduce más madera de

importación

• Es de destacar también la importancia de la industria de

transformación del sector primario en el municipio, en concreto la

industria agroalimentaria (5-6 panaderías, 2 choricerías, 2

queserías.

el desarrollo del sector primario, incluso

como medio de potenciación del sector

servicios, promoviendo, por ejemplo, un

turismo de tipo gastronómico con

productos propios del municipio.

Sector Terciario

• En cuanto a comercios, hostelería y transporte se calcula un total

de 27,22 por cada 1000 habitantes. (Fuente 2.003: Elaboración propia a

partir de los datos del Eustat y Caja España)

• Los servicios profesionales, de banca y seguros se calculan en torno

a un 6,8 por cada 1000 habitantes

• Hay una Asociación de Turismo (Aiaratur) de la que participan y

Orduña, junto con la Cuadrilla de Ayala. Cuentan con un estudio de

la situación del turismo a nivel comarcal.

• A nivel municipal, se prevé la creación de un punto de información

turística en el Museo de Orozko y a su vez se están realizando

gestiones para poder entrar en la red vasca del turismo.

• Desde Gorbeialde se intentan valorizar los recursos patrimoniales

• El hecho de que nos encontremos ante

un municipio relativamente pequeño en

cuanto a población no hace viable

económicamente el mantenimiento de

una variedad de comercio

especializado.

• Relacionado con lo dicho en el apartado

del sector secundario, la promoción de

un turismo adecuando la oferta a las

potencialidades propias de Orozko,

como por ejemplo, oferta gastronómica,

se presenta como conveniente para el

20. Adoptar políticas que favorezcan

el mantenimiento y potenciación

del comercio local

21. Potenciar la promoción de un tipo

de turismo que promueva la

identidad social de las y los

ciudadanos y favorezca el

desarrollo económico del

municipio



141



del mundo del pastoreo. Se han realizado señalizaciones de ciertos

barrios y se están apoyando iniciativas de alojamiento.

• Se detecta que no se potencia el turismo de tipo gastronómico y se

considera que podría ser causa de una mayor atracción turística

hacia el municipio

desarrollo económico del municipio.

• El Parque Natural se presenta como

atractivo turístico, a través del cual se

pueden fomentar nuevas actividades

VIVIENDA

• Orozko cuenta con una Sociedad Pública de Promoción Urbanística

• Hay un ratio de 594 viviendas por cada 1000 habitantes. (Año. 2.001)

• Densidad de viviendas en suelo urbano residencial y núcleos

dispersos

Viviendas/Ha urbanizada 2001 Orozko 13,10 viviendas/ha

Total Comarca 17,35 viviendas/ha Total Bizkaia 54,88 viviendas/ha


• Con la puesta en marcha de Zubiaur

Eraikuntzak, S.A, se contribuyo a una

política muy activa en materia de

vivienda, dotando al municipio de un

parque suficiente de viviendas que han

permitido el crecimiento y el dinamismo

del municipio.

• Si bien Orozko tiene un carácter

eminentemente rural, a mantener, es

importante valorar el recurso suelo y

territorio y por tanto, aumentar las

densidades edificatorias. Asimismo,

implica un ahorro de recursos

municipales en relación al coste de la

prestación de servicios básicos (agua,

suministro de electricidad, caminos,…).

La cantidad de barrios y núcleos rurales

22. Aumentar la densidad de

viviendas en suelo urbano

23. Potenciar un uso más

diversificado del caserío y de los

núcleos habitados existentes en

Orozko.



142



con los que cuenta el municipio hace

que la densidad edificatoria sea baja.

• La mayoría de las viviendas están ocupadas (63,72%), y son

principales frente a un 36,27% que están desocupadas. (Fuente:

EUSTAT 2001)

• Se desconoce la cantidad o porcentaje de viviendas en alquiler

• Hay casas/caseríos vacíos que no se venden

• El precio de las viviendas en Orozko es muy similar a la media de

Bizkaia.

• El índice de confort de las viviendas en Orozko es de un 66,2%

siendo el de Euskadi de un 70,6% y el de Bizkaia de un 69,1%

• En los últimos 10 años el 80-90% de las viviendas construidas han

sido de VPO

• Se considera que se puede aprovechar

el caserío, es decir, se puede realizar

más de una vivienda en un mismo

caserío.

• Muchos barrios están desapareciendo,

porque se está centralizando todo en

Zubiaur.

• El precio de la vivienda es similar a la

media de Bizkaia, siendo por tanto el

incremento la tendencia general

• El índice de confort de las viviendas de

Orozko está por debajo de la media de

la CAPV, Bizkaia, aunque en general se

valora positivamente el índice de confort

de las viviendas habitadas

• Orozko se presenta como uno de los

municipios del Área Funcional con

mayor proporción de viviendas de VPO

• Gran demanda de viviendas de VPO en

Orozko

24. Fomentar la rehabilitación y el

incremento del confort de las

viviendas

25. Evitar la proliferación de viviendas

de segunda residencia o vacías.

26. Fomentar el Plan de vivienda para

el municipio e impulsar el acceso a

las viviendas de alquiler

27. Continuar impulsando la vivienda

de VPO y de protección pública

28. Estudiar las necesidades de

vivienda de los colectivos con

dificultades de acceso al mercado

libre de vivienda e incluso a

viviendas de protección oficial de

promoción privada y también

pública (jóvenes, familias baja

remuneración)



143



EDUCACION

• Orozko cuenta con un Colegio Público de Educación Infantil y

Primaria, así como un Haurreskola

• El porcentaje de población sin estudios representa el 7,9% y si se

contabiliza junto con la población con enseñanza primaria nos da un

porcentaje de 53,5% lo que refleja un medio-bajo nivel de formación

por parte de los habitantes que se traduce en un desarrollo

profesional no cualificado. La media en la zona de Arratia Nervión es

de 46,93%, en Bizkaia un 46,51% y en la CAPV un 46,31%. (Fuente:

EUSTAT: 2001)

• La oferta educativa de secundaria en

adelante ha de ser satisfecha en otros

municipios limítrofes.

• El porcentaje que representa en Orozko

la población sin estudios junto con la

población con enseñanza primaria,

inferior a la de Arratia Nervión, Bizkaia

y la CAPV.

• Se considera que la escuela se ha

quedado pequeña. Desde el MAPA se

ha solicitado la ampliación de la

escuela, pero lo único que se ha hecho

son arreglos puntuales.

29. Divulgar las actuaciones de

educación ambiental

30. Mantener y aumentar los niveles

de formación de la población en

base a la demanda laboral

existente y a la capacidad para

fomentar la economía local.

31. Favorecer el acceso a una

educación para adultos que

favorezca la disminución de

personas sin estudios.

SANIDAD

• El Consultorio Médico de Orozko cuenta con dos médicos, 1 ATS y

un recepcionista. Las especialidades son de medicina general y

analíticas de sangre y orina

• El servicio de Urgencias se encuentra en Llodio

• Para el resto de especialidades médicas se acude a Llodio

• El servicio de ambulancias es ofrecido por la Cruz Roja

• El Hospital más cercano se encuentra en Galdakano

• Orozko cuenta con una Farmacia y una óptica

• Ante el incremento de la natalidad

comentado anteriormente, existe una

cierta demanda que solicita la

ampliación del servicio de pediatría.

• Debería tenerse en cuenta la dispersión

de la población como factor importante

para incrementar los servicios sanitarios

32. Promover, en función de las

posibilidades existentes, la

satisfacción de las necesidades

sanitarias adecuadas a la realidad

de la población.



144



SERVICIOS SOCIALES

• Orozko cuenta con un servicio social de Base, mancomunado junto

con los municipios de Arakaldo, Arrankudiaga, Orozko, Ugao y

Zeberio. Fuente: Servicios Sociales de Orozko

• Son 10 los titulares de Renta Básica y 34 los Beneficiarios. Loas

personas cronificadas en Renta Básica son 2.

• Son 7 los titulares de Renta Básica y 23 los beneficiarios

• Es una la persona titular de Ayudas Especiales de Inserción y 2 los

beneficiarios

• Son 4 las personas que se encuentran en la Residencia de la

Tercera Edad

• Son 7 las personas titulares con servicio de ayuda a domicilio

• Son dos los titulares del servicio de teleasistencia

• 12 personas reciben ayudas municipales

• Son 17 las tarjetas de estacionamiento para minusválidos

• Hay dos menores en intervención socioeducativa

• Hay dos familias en intervención socioeducativa y tres familias

beneficiarias.

Fuente: Servicios Sociales de Orozko

• Se ve conveniente potenciar la

presencia de los mayores en los centros

de día, aunque se considera que

cuando se abra la residencia de

ancianos si se potenciará la presencia

de mayores en la residencia.

33. Potenciar la presencia de mayores

en centros de día

34. Facilitar e impulsar el servicio de

atención domiciliaria

35. Garantizar servicios asistenciales

a las familias que tienen a su

cargo personas que requieren de

los mismos impulsando servicios

comunitarios que den respuesta a

sus necesidades

36. Incrementar los recursos

destinados a bienestar social

37. Mejorar la divulgación de la

información sobre la oferta de los

servicios sociales disponibles en el

municipio

CULTURA Y OCIO

• El Ayuntamiento dispone de un área de Cultura

• Orozko es un municipio con un fuerte desarrollo de actividades

socioculturales

• La oferta cultural tanto en cuanto a

actividades como equipamientos del

municipio es buena

• La promoción de un desarrollo cultural y

38. Adecuar la calidad y cantidad de

la actividades culturales y de

tiempo libre para todos los

sectores sociales



145



• En cuanto a equipamientos culturales y de ocio existentes Orozko

cuenta con: un Gaztetxoko, una Ludoteca, una Biblioteca, una Casa

de Cultura y un Museo Etnográfico

• No todos los grupos culturales tienen locales.

• Las publicaciones culturales existes son la Revista Zerdiño y

Berbaz.

• Cada mes se reúnen los da la Kultur Biltzarra para organizar una

agenda cultural mensual y para organizar las fiestas, carnavales,…

deportivo dentro de un municipio puede

favorecer una mayor participación de la

población y compromiso por parte de la

juventud de cara a su municipio.

Necesaria dinamización (monitores,

etc.)

• Sería interesante proporcionar un local

para realizar proyecciones, charlas,…

para unas 80-100 personas.

39. Fomentar el nivel cultural de la

población

40. Incrementar el grado de

compromiso de la juventud con el

municipio

41. Adecuar las partidas

presupuestarias a las necesidades

emergentes, tanto culturales como

de política social.

42. Promover actividades de ocio

socialmente integradoras para

todos los sectores

43. Promover la participación en la

organización en actividades y

fiestas

44. Educar en la necesidad de que las

costumbres de ocio sean

respetuosas con los demás

DEPORTE

• Orozko cuenta con un Frontón municipal, piscinas cubiertas y

descubiertas, un frontón junto al Ayuntamiento y un Bolatoki

• Orozko cuenta con dos equipos de fútbol federados y un equipo de

• Orozko cuenta con una buena dotación

deportiva así como cultural, aunque se

considera que puede ser mejorable.

• Se considera que se potencia mucho

45. Mantener la oferta deportiva

existente y promover el desarrollo

de nuevas actividades

46. Fomentar entre los jóvenes su



146



pelota

más el centro municipal (Zubiaur), que

el resto de barrios (como Murueta e

Ibarra), que ante un aumento del

número de niños en estos barrios, sería

aconsejable que haya una mínima

dotación de equipamientos deportivos y

de ocio, como por ejemplo, un local

acondicionado para los jóvenes, etc.

participación e implicación en las

asociaciones deportivas

47. Fomentar medios de vida

saludable

EUSKERA

• El servicio de Euskera está mancomunado entre los municipios de

Arakaldo, Arrankudiaga, Orozko, Ugao y Zeberio,

• En cuanto al nivel y uso del euskera en Orozko los datos son los

siguientes: población Euskaldun (61,19%), Bilingües pasivos

(15,67%), Erdaldunes monolingües (0,9%). La población euskaldun

en la CAPV representa un 32,20%, en Bizkaia un 24,82%, en Arratia

Nervión un 56,35% y en el Gran Bilbao un 16,52%.

• Se ha aprobado el perfil lingüístico en el Ayuntamiento

• El 14 de enero de 2002 se aprobó por el Ayuntamiento de Orozko el

Plan General de Promoción del Uso del Euskera

• El conocimiento del euskera en Orozko

es muy superior al que corresponde al

Bilbao Metropolitano (16,52%), el

Territorio Histórico de Bizkaia (24,82%)

y a la CAPV (32,20%), pero inferior al

de Arratia Nervión

• Actitud favorable al uso del Euskera

desde el Ayuntamiento

• Se considera que las medidas tomadas

en cuanto el EBPN están bien, aunque

se podrían mejorar.

• Dentro del comercio se están realizando

campañas para impulsar el euskera,

también con los padres de recién

48. Incrementar la población que

conoce y utiliza el euskera.

49. Incrementar la aportación

municipal en función de la

población erdaldun municipal.

50. Mantener las políticas de

normalización del euskera

51. Fomentar el interés por el

aprendizaje del euskera en los

sectores sociales no

euskaldunizados

52. Implicar a los agentes sociales en

el desarrollo del Euskara

Biziberritzeko Plana



147



nacidos. Además se publican manuales

para escribir cartas en euskera.

• Por una parte se considera que habría

que incidir en el subvencionar al 100%

los cursos de euskera, por otra parte se

dice que los cursos se subvencionan

hasta el 80%, y el resto lo abonan los

alumnos, como un compromiso para

fomentar la asistencia a las clases.

53. Convertir el euskera en un

elemento transversal de todas las

políticas

CONSUMO

• El servicio de atención al consumidor se encuentra en Llodio

54. Fomentar el consumo responsable

en la población

55. Fomentar el conocimiento de los

derechos de los consumidores y

usuarios



148

MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES


• Los municipios del Udaltalde se encuentran situados

ocupando un área central del Territorio Histórico de

Bizkaia, formando parte de dos comarcas, las de:

- Arratia-Nerbioi : que incluye los municipios de

Arakaldo, Arrankudiaga, Orozko, Ugao-

Miraballes, Orduña-Orduña, Zeberio.

- Gran Bilbao: en la que están Etxebarri,

Galdakao, Arrigorriaga, Zaratamo

• Las condiciones climáticas de los municipios del

Udaltalde no difieren en gran medida de las del

resto del territorio de Bizkaia; pudiendo considerarse

como un clima templado y lluvioso todo el año,

aunque con descenso de precipitaciones en la

época estival

• La vegetación potencial predominante en los

municipios del Udaltalde (aquella que está

condicionada por las características climáticas y

edáficas de una zona, siendo, por tanto, la

vegetación que debería existir en un área concreta

en ausencia de actividades humanas) estaría

conformada por las siguientes formaciones:

• La vegetación potencial se encuentra

fuertemente alterada por las actividades

antrópicas, lo que ha dado lugar a que la

vegetación actual existente en el municipio de

Orozko sea la que se presenta a continuación:

• En el municipio de Orozko existe una mayor

heterogeneidad vegetal que en el resto de los

1. Promover actuaciones encaminadas a

intentar recuperar la vegetación potencial

del municipio, especificando las zonas

boscosas para la vegetación potencial. 2. Inventariar y especificar los posibles sitios

para la regeneración del medio natural 3. Potenciar los ecosistemas naturales y



149



En todos los municipios (a excepción de Orduña):

Robledal-bosque mixto atlántico: formación que

mayoritariamente debería ocupar buena parte del

territorio del Udaltalde y Aliseda cantábrica: en los

bosques de ribera.

• Orozko: además del robledal, también deberían

existir las siguientes formaciones de vegetación

potencial.

- Hayedo acidófilo.

- Hayedo calcícola o éutrofo.

municipios del Udaltalde:

- Formaciones dominantes: plantaciones

forestales.

- Otras formaciones: prados y cultivos

atlánticos.

- Formaciones minoritarias: distribuidas

entre la formación dominante, se pueden

encontrar manchas hayedo acidófilo,

hayedo calcícola o éutrofo, robledal-

bosque mixto atlántico, majoral,

robledales de Quercus petraea, pradera

montana, espinar o zarzal, formaciones

de pastos petrano calcícola, encinar

cantábrico, lastonar u otros pastos

mesófilos, vegetación de roquedos

silíceos, pastos silícolas..

seminaturales y los ecosistemas y especies

singulares

4. Promover la protección de los recursos

paisajísticos del territorio, potenciando en

particular la conservación de los paisajes

singulares y aquellos de alto componente

de calidad y naturalidad

5. Potenciar la recuperación de los

ecosistemas, especies de fauna y flora y

paisajes amenazados.

6. Programar la gestión coordinada de la

educación, formación y sensibilización

sobre la biodiversidad.

• La fauna es un elemento del medio que se

encuentra íntimamente ligado a la vegetación

existente, de manera que las especies que puedan

existir en una zona dependerán de las formaciones

vegetales presentes y que se acaban de describir

en el apartado precedente.



150



• Desde el punto de vista de la litología , en los

municipios del Udaltalde abundan los materiales

detríticos alternantes, también aparecen en los

municipios del Udaltalde otros tipos de litología,

como las calizas o los depósitos superficiales

(asociados estos últimos a las zonas fluviales)

• En el Udaltalde, los suelos presentan las siguientes

categorías de capacidad agrológica de uso:

- Suelos de capacidad agrológica muy elevada

- Suelos de capacidad agrológica elevada

- Suelos de capacidad agrológica moderada

- Suelos de capacidad agrológica baja

- Suelos con capacidad de uso muy baja

- Zonas sin suelo

• Hidrología superficial

La mayor parte del territorio del Udaltalde se

encuentra en la Unidad Hidrológica del Ibaizabal,

existiendo una pequeña zona al sureste de Orozko

que pertenece a la Unidad del Baia (unidad

eminentemente alavesa) y otra área, más reducida



151



aún, en Orduña, perteneciente a la Unidad del

Omecillo (también unidad que en su mayor parte

discurre por territorio alavés).

En cualquier caso, son el río Nerbioi, junto con sus

tributarios, los sistemas fluviales que drenan la mayor

parte del territorio del Udaltalde.

Por municipio cabe destacar en Orozko los siguientes

recursos hídricos: Altube, Arnauri, Baias.

• Hidrología subterránea

Por lo que se refiere a la vulnerabilidad de acuíferos,

hay que indicar que la mayor parte del Udaltalde está

constituido por zonas en las que la vulnerabilidad está

calificada como baja, muy baja o sin vulnerabilidad

apreciable, siendo las zonas de vulnerabilidad media,

alta y muy alta las menos dominantes.

• Espacios Naturales

En lo que se refiere a los espacios naturales, hay que decir que en los municipios del Udaltalde se encuentran los siguientes:

- Corredor ecológico regional de Gorbeia-Ganekogorta: se sitúa en los municipios de Arrankudiaga, Arakaldo, Zeberio y Orozko.

7. Impulsar proyectos de recuperación y

regeneración del medio natural



152



- Parque natural de Gorbeia: en el municipio de Orozko y en el de Zeberio.

- Corredor ecológico de Gorbeia-Arkamo-Gibijo-Arrastaria-Ordunte: en el municipio de Orduña.

- ZEPA de Sierra Salvada: en el municipio de Orduña.

- Árboles singulares: morera negra en el municipio de Orduña.

• A través de Aiaratur se están señalizando

senderos.

• Se considera que hay una falta de educación

ambiental en las escuelas, por lo que se

proponen acciones como itinerarios ecológicos,

huertos escolares, etc.



153

ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO

RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • La Comarca del Nerbioi Ibaizabal está constituida por dos Áreas

Funcionales: la de Bilbao Metropolitano y la de Llodio.

• El área Funcional de Bilbao Metropolitano lo componen los municipios

de: Arrankudiaga, Arrigorriaga, Etxebarri, Galdakao, Ugao-Miraballes,

Zaratamo y Zeberio.

• El Área Funcional de Llodio lo componen los municipios de Arakaldo,

Orduña y Orozko.

• Extensión de Orozko: 102,42 km2

• Orozko cuenta con un importante número de barrios siendo el de

Zubiaur el que ha aglutinado todos los servicios del municipio

• Si bien es Zubiaur el barrio que mayor

importancia adquiere en cuanto a

equipamientos y servicios se concibe

como una oportunidad hacer crecer a

Ibarra con el fin de que el resto de

barrios puedan adquirir un carácter

estratégico. Fuente: Mesa Técnica de

Sostenibilidad

1. Lograr un uso sostenible del

territorio

PLAN TERRITORIAL PARCIAL

Las determinaciones del PTP de del Área Funcional del PTP de LLodio

que afectan al municipio de Orozko son:

• Mejorar la BI-2522 en la conexión entre Laudio y Orozko

• Mejorar los accesos al corredor de la A-6 y de las conexiones hacia

Vitoria-Gasteiz: A 2521 hacia Orduña y A-3616 desde la A-624 hasta

Ousoño en Orozko

• Mejorar la accesibilidad de los núcleos rurales a los centros de

servicios y posibilitar una mejora del potencial turístico recreativo y de

acogida para las actividades económicas se plantea la actuación

sobre el tramo viario BI-2522 (Orozko-Baranbio)

• La extensión de los servicios de telecomunicaciones por cable es

• El PTP plantea numerosas

intervenciones que determinan y van a

ser determinantes para el futuro

desarrollo de Orozko. Sería

conveniente que el municipio

determinase su visión en relación con

el modelo de desarrollo propuesto y

pudiese intervenir en el proceso de

decisión final buscando un PTP más

sostenible.

• Se ve necesario y conveniente

establecer vías que busquen

2. Intervenir hasta donde sea posible

ante los órganos y las entidades

que corresponda para procurar que

las decisiones adoptadas en

relación con las actuaciones más

conflictivas previstas en el PTP-

PTS sean las que den una mejor

respuesta a las necesidades reales

del municipio



154


RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS prioritaria a lo largo de los principales núcleos del Eje tecnopolitano,

Laudio, Luyando, Amurrio-Murga y Orduña. En una segunda etapa

este servicio debe abarcar a los núcleos de Artzienaga, Orozko y

Orondo

• Orduña y Orozko como cabeceras Turísticas de las zonas rurales

deberán dotarse de los equipamientos e instalaciones necesarias para

desarrollar este papel

• El PTP propone el desarrollo de una Malla Verde Comarcal constituida

por una serie de itinerarios y que se corresponde con los señalados en

el Mapa de Equipamientos y Espacios Libres Supramunicipales, entre

los que se encuentra el Circuito de Orozko.

• La cabecera municipal de Artzienaga, Orondo y Orozko y los núcleos

de Menegaray, Murga y Respaldiza en Ayala constituyen los centros

de población de referencia para la organización territorial y el

desarrollo de los espacios rurales del área Funcional

• Se propone el desarrollo de operaciones piloto para el

acondicionamiento de pequeños núcleos, próximos a los espacios de

mayor interés natural, como Núcleos de Acceso al Territorio

dotándolos de instalaciones de aparcamiento y acogida para los

visitantes y favoreciendo la localización de servicios turísticos. Se

sugieren para desarrollar esta función como proyectos demostrativos

los núcleos de Añes en Ayala, Delira en Amurrio y Urigoiti y Gallartu

en Orozko.

alternativas al planteamiento del PTP

así como incrementar la información

sobre la situación del proyecto a la

población y movilizarla en su caso

para tomar una u otra decisión.



155


RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • Arakaldo, Artzienaga, Orduña y Orozko se consideran municipios de

crecimiento moderado del suelo para actividades económicas, por lo

que seguirán como criterio el no establecer en su planeamiento

nuevos sectores de suelo urbanizable para actividades económicas,

salvo para iniciativas públicas de incentivación o la satisfacción de

nuevas demandas endógenas.

• Para Orozko se proponen 135 VPO, las calificadas en Enero de 2000

son 87 con necesidad de calificar otras 48 viviendas

• La iniciativa “Betiko Herriak” se basa en el mantenimiento de

edificaciones tradicionales que, de otro modo, quedarían

abandonadas sufriendo un progresivo deterioro debiendo propiciarse

con este fin en Orondo, Orozko y en los núcleos menores de Ayala

• Potenciación de la segunda residencia en Orozko, desarrollando los

núcleos de población en correspondencia estructural con los mismos,

potenciando la rehabilitación y huyendo de tipologías de crecimiento

que deterioren el medio y la imagen rural

• Junto a las dos principales vías estructurantes (carreteras A-624 y A-

625), es preciso intervenir en otras dos conexiones por carretera. Son

las comunicaciones de Okondo y Orozko con Laudio.

• Propuesta del PTP del área Funcional de Llodio: Circuito de Orozko.

Discurre a lo largo de la carretera de Orozko a Ibarra, con ramales

hasta Urgoiti y Adaro Bekoa, conectando el núcleo urbano principal

del municipio (protagonista de una oferta turística relevante en esta

• Se observa que el deseo de reducir el

número de viviendas vacías va en

contradicción con la promoción de

segundas residencias en Orozko. No

se considera que la segunda vivienda

sirva para potenciar el turismo ya que

el que dispone de una segunda

vivienda acude al municipio con sus

necesidades ya cubiertas no gastando

en alojamientos, restaurantes, etc.



156


RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS propuesta) con uno de los espacios naturales más relevantes del

Área: el Monte Gorbea. Hacia el oeste se prolonga hacia Laudio por el

Área Recreativa de Santa Marina.

PTS DE ENERGIA EOLICA

• En el PTS se seleccionan 13 emplazamientos eólicos (en suelos no

urbanizables). De estos trece emplazamientos se encuentra el de

KOLOMETA (1.101) afectando de este modo al municipio de Orozko.

• Diferentes organizaciones se han situado a favor o en contra del

parque eólico de Kolometa, algo que todavía no se sabe si se va a

llevar a cabo.

• Ganaderos, cazadores y montañeros de Orozko rechazan la

construcción del parque eólico de Gorbeia. Itxinape Mendiko Taldea,

Itxina Abeltzain Elkartea y Ehiztari Orein Elkartea han iniciado una

serie de movilizaciones para informar al pueblo, recoger firmas de

rechazo en Orozko, Laudio y Amurrio y solicitar un posicionamiento

oficial del Ayuntamiento sobre este proyecto

PTS DE ACTIVIDADES

• El PTP declara a Orozko como municipio de “crecimiento moderado”

respecto de la ordenación, gestión y promoción urbanística de suelo

de actividades económicas. Orozko se incluye entre los ámbitos

territoriales considerados como “áreas de especial protección”



157


RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS respecto a actividades económicas de carácter urbano. Ahora bien no

se deben desatender los sectores primario y secundario en cuanto a

las producciones forestales y agrícolas

PTS DE PROMOCION PUBLICA DE LA VIVIENDA

• El PTP categoriza a los municipios de Llodio, Amurrio y Orduña como

de interés preferente para el desarrollo urbanístico, ordenación,

promoción y gestión urbanística de suelo para viviendas de protección

pública, considerando a Orozko como municipio de interés para el

desarrollo de suelo de operaciones complementarias.

• Con el planteamiento del PTS se

permite la acogida de los posibles

crecimientos de empresas e industrias

endógenas del Área funcional y al

mismo tiempo se posibilita la

relocalización de las industrias

situadas en el Bilbao Metropolitano, en

el contexto de las operaciones de

descongestión planteadas.

LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE OROZKO

Planeamiento Vigente Fecha NORMAS SUBSIDIARIAS tipo b) 15/07/2003

Actividad Urbanística en el Planeamiento General Expediente urbanístico Última

tramitación Fecha Publicación

normativa NORMAS SUBSIDIARIAS tipo b)

Aprobación definitiva

15/07/2003 14/11/2003

MODIFICACIÓN DE LAS NNSS REFERENTE AL NÚCLEO RURAL DE JAUREGIA

Denegación Aprob. Definitiva

19/04/2004

Fuente Udalplan.2005.

3. Revisar las Normas Subsidiarias

con criterios de sostenibilidad



158


RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS TIPOS DE SUELO

• El municipio de Orozko cuenta con la siguiente superficie de suelo:

• Zonas Verdes: Un ratio aproximado de 5,20m2/Habitante

• Previsión de continuar con la ampliación del Parque de la Chopera

• Suelo Urbano: 54,32 Ha. (0,53% del total)

• Suelo Apto para Urbanizar: 30,38 Ha (0,30% del total)

• Suelo No Urbanizable: 10.185,30Ha. Representando 99,18% del total

Principales previsiones del Planeamiento:

SUELO URBANO RESIDENCIAL

• Zubiaur: Derribo de las Casas Baratas y la construcción de un nuevo

edificio que sirve de remate al área de espacios libres del polígono

Eliza.

• Beraza: Considerado como “Núcleo Habitado” dentro del concepto de

suelo no urbanizable. Se pretende estudiar la clasificación del suelo

de Beraza como suelo urbano y analizar las consecuencias que ello

implica.

• Ibarra: Considerado como “Núcleo Habitado” dentro del concepto de

suelo no urbanizable. Se considera conveniente calificar Ibarra como

Suelo Urbano debido fundamentalmente a su estructura

SUELO URBANIZABLE RESIDENCIAL

• Área de Hegoalde

- Desarrollar viviendas de Protección Oficial, por lo que se

4. Aumentar la superficie urbana

destinada a espacios verdes



159


RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS adoptan 40 viviendas por Ha.

- Destinar parte de la edificabilidad a viviendas de baja

densidad preferentemente en las inmediaciones del barrio

de Beraza o las proximidades del río Altube

- Creación de una retícula viaria que relacione el sector con

el resto del suelo, especialmente conectando el nuevo

viario de la zona “Escuelas” y el plan “Goikostatu”

• Área de Presatxu


• Área de Beraza


SUELO URBANIZABLE INDUSTRIAL

• No se formulan prácticamente propuestas nuevas en relación con las

señaladas por considerar la cuantificación total del suelo industrial

suficiente, si bien se incorpora una pequeña zona situada en la zona

de Bengoetxea.

- Zabale: Ocupación de un 40%

- Torrezar: Ocupacion de un 40%

- Bengoetxea: Se considera una zona adecuada para la

ubicación de actividades que no poseen buen encaje en

las zonas residenciales, requiriendo una cierta cercanía a

las mismas (pequeños talleres de reparación). Ocupación

de un 30%



160


RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS BIDEGORRIS (Previsiones)

• Desarrollar Un bidegorri sólo a nivel de montaña

• Previsión de crear desde la zona industrial hasta Presatxu un camino

peatonal de aquí a unos 3 años aproximadamente

EQUIPAMIENTOS (General)

- Ayuntamiento

- Hogar del jubilado

- Casa de Cultura

- Biblioteca

- Área Polideportiva

- Residencia Andra Mari

- Residencia de Ibarra

• Para desarrollar las necesidades detectadas en materia de

equipamiento general, especialmente en materia administrativa, se ha

grafiado una zona de unos 4.000 m2 situada en los aledaños del

polideportivo.

• Porcentaje que representa la superficie artificial o espacio construido

en Orozko

% de Superficie artificial

Orozko 3,5 %

Comarca 3,8 %

Bizkaia 9,8 % Nota: Se considera superficie artificial lo siguiente: suelo urbano, no urbanizable núcleos rurales y rurales diversos y sistemas generales.

• El porcentaje que representa la

superficie artificializada es bastante

inferior en Orozko que en Bizkaia y el

resto de la Comarca, por lo que sería

conveniente controlar esta situación

5. Evitar el crecimiento incontrolado

de la superficie artificializada en

Orozko



161


RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • Intensidad de uso del espacio construido en el suelo urbano de

Orozko, año 2001

Hab/Ha suelo artificial

Orozko 8,3 hab/ha

Comarca 11,7 hab/ha

Bizkaia 50,4 hab/ha Nota. Se define intensidad de uso del espacio construido a su aprovechamiento medido como habitantes por hectárea de suelo artificial o urbanizado.

• La intensidad del espacio construido

es baja y por tanto dispersa. Se refleja

el modelo heredado basado en el

caserío y la dispersión

6. Mantener y aumentar de modo

justificado y compacto la intensidad

de uso del espacio construido

• Superficie por habitante de equipamientos comunitarios en Orozko

M2 de equipamientos comunitarios/habitante 2001

Orozko 14,5 m2/habitante Total Comarca 13,4 m2/habitante Total Bizkaia 5,8 m2/habitante

Fuente: sistema de Indicadores de Sostenibilidad

• Se considera que para el municipio de

Orozko la superficie urbana destinada

a equipamientos comunitarios locales,

como centros culturales y salas para

jóvenes y mayores es suficiente.

7. Mantener la superficie urbana

destinada a equipamientos

comunitarios locales como centros

culturales y salas para jóvenes y

mayores.

8. Desarrollar un crecimiento urbano

compacto y controlado, acorde con

las necesidades de la población

local y tomando como referencia el

valor del recurso suelo.



162


RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • Porcentaje de la superficie de Orozko regulada por un Plan de usos y

gestión

1995 2000 Superficie (Has) y porcentaje que

representa Superficie Porcentaje Superficie Porcentaje

Orozko 0 0% 3.976 55,7% Total Comarca 1.498 3,1% 9.181 19,1% Total Bizkaia 26.857 11,8% 34.540 15,1%

Orozko pertenece al Parque Natural del Gorbea


• Superficie municipal protegida, año 2001

Porcentaje de la superficie Orozko 68,1 % Comarca 53,5 % Bizkaia 36,6 %

Fuente: sistema de Indicadores de sostenibilidad de Bizkaia

• Es necesario realizar una valoración

sobre el territorio natural de Orozko y

crear herramientas de planeamiento y

legales para su protección,

conservación y puesta en valor.

• El 68,1% de la superficie municipal de

Orozko –suelo no urbanizable- cuenta

con un rango de protección en

referencia a sus características

ambientales, paisajísticas,

culturales,…Es un porcentaje elevado

que denota cierta sensibilidad en

relación a la gestión del territorio en

Orozko. Constituye el territorio que

pertenece al Parque Natural del

Gorbea.

9. Mantener, conservar y valorizar la

superficie protegida

PATRIMONIO HISTÓRICO-ARQUITECTÓNICO Y ARQUEOLÓGICO

• Bienes Inmuebles de Interés Cultural: Torre Aranguren

• Bienes Inmuebles propuestos para declaración como

monumentos/conjuntos monumentales de la CAPV (existe un listado

sobre los mismos)

• Bienes Inmuebles propuestos para ser custodiados a nivel municipal

por la CAPV. (Nos remitimos al listado existente)

• Gran riqueza en cuanto al conjunto de

elementos históricos, arquitectónicos,

arqueológicos documentales y

pictóricos dentro del municipio

• Se considera que el Patrimonio

Histórico-Arquitectónico (ferrerías,

casas-torre) está completamente

10. Proteger, conservar y divulgar el

patrimonio existente



163


RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • Zonas de Presunción Arqueológica (Nos remitimos al listado existente)

• Zonas Arqueológicas a declarar monumento (Nos remitimos al listado

existente. Véase Listado)

• Las Monjas de Ibarra (Mercedarias) tienen un archivo documental de

importancia histórica (colección privada)

• Archivo de la Diputación, se encuentra la documentación anterior a

1950.había textos con cierta importancia.

• Patrimonio pictórico en ermita de Bolueta (restaurada) y Goikira

olvidado.

• Necesario un mayor control en la

rehabilitación del patrimonio.



164

MOVILIDAD Y TRANSPORTE

RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS RED VIARIA:

• Las carreteras A-624 y A-625 son dos ejes viarios que estructuran las

comunicaciones internas del área Funcional de Llodio. La A-625 que

recorre el valle del Nervión, aporta la principal infraestructura de

carretera del eje Tecnopolitano. En sentido noroeste-suroeste la A-624

comunica Artzienaga y la mayor parte de la mitad occidental del Área

Funcional con el eje del Nervión en Amurrio.

SISTEMA GENERAL DE COMUNICACIÓN DEL MUNICIPIO DE

OROZKO:

• A-68 Autopista

• BI-2522.- Carretera Artea- Altube, Variante de Zubiaur

• BI-3522.- Carretera principal de Zubiaur

• BI-3513.- Carretera Zubiaur- Artea

• BI-4511.- Carretera Murueta y Pagazandu

• BI4512.- Carretera Zubiaur- San Juan

• BI-4514.- Carretera Ibarra- Urigoiti

• Nueva Variante Este de Zubiaur

• Hay un Inventario de caminos rurales de Orozko

• Debido al estrechamiento de la carretera: Presatxu, Jauregia,

Bongoetxea son puntos importantes en cuanto a accidentabilidad

• Se prevén desarrollar ciertas actuaciones para reducir los puntos de

• Los puntos más conflictivos en

cuanto a accidentabilidad están

determinados por lo que sería

1. Promover una mejora de la

seguridad viaria dentro del

municipio



165


RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS accidentabilidad conveniente tomar las medidas

oportunas para reducir el índice de

siniestralidad en esos puntos.

• Hay barrios en los que las

condiciones de las carreteras son

malas, no hay guardarrailes y en

condiciones metereológicas adversas

circular por estas carreteras es muy

peligroso.

• Si bien la valoración sobre la situación de los caminos públicos

existentes es buena a nivel general, hay ciertos caminos públicos con

ciertas deficiencias: en la zona de Orbe, Izarza, Garegorta hay caminos

públicos sin pavimentar.

• La situación de ciertos caminos

públicos en cuanto a pavimentación,

etc. es mejorable

• Se considera que hay mala visibilidad

en cruces, salidas, en la carretera

hacia Bilbao.

2. Mejorar la situación de los caminos

públicos

• El tráfico que tiene su origen o destino tanto en el vecino valle de

Arratia, como el resto de los núcleos rurales del municipio, tráficos que

vienen a confluir en el núcleo de Ibarra, tiene como única posibilidad de

salida, el vial que atraviesa Zubiaur por Gorbeia kalea, y que se deriva

bien por la calle Francisco Muñoz hacia el Norte, o por Burruzkale hacia

el Sur.

• Con objeto de liberar el centro de este tráfico, se reserva suelo en la

• La ejecución de la variante prevista

mejorará considerablemente los

problemas de congestión de tráfico

existentes en determinados tramos

del municipio

3. Reducir los problemas de

congestión de tráfico existentes en

ciertos tramos del municipio



166


RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS margen derecha del arroyo Arnauri, a los efectos de que se pueda

ejecutar una nueva variante

CAUSAS Y CARACTERÍSTICAS DE LA MOVILIDAD

• Distribución modal del transporte en Orozko:

Porcentaje A pie Vehículo privado

Transporte colectivo Moto Bici Taxi Total

Estudio 0,9% 1,5% 6,3% 0,0% 0,0% 0,0% 8,8% Trabajo 4,2% 21,1% 3,0% 0,0% 0,0% 0,0% 28,4%

Ocio 4,8% 3,0% 0,9% 0,0% 0,0% 0,0% 8,8% Compras 3,6% 3,3% 0,9% 0,0% 0,0% 0,3% 8,2% Retorno 11,5% 21,5% 13,0% 0,0% 0,0% 0,0% 45,9%

Total Orozko

25,1% 50,5% 24,2% 0,0% 0,0% 0,3% 100,0%

Total Comarca

37,6% 41,1% 21,1% 0,0% 0,0% 0,2% 100,0%

Total Bizkaia

43,7% 29,1% 26,6% 0,4% 0,1% 0,2% 100,0%


• Si se valora el comportamiento de

Orozko y respecto de la media de

Bizkaia se observa porcentualmente

una mayor dependencia del vehículo

privado, en detrimento de los

desplazamientos a pie.

• La razón por la que en el extrarradio

la gente utilice más el coche, es

porque las carreteras son muy

estrechas y no se puede andar en

bicicleta o andando. Se considera

que la salida/entrada a la zona

industrial es muy mala, debido a que

la gente circula muy rápido y no se ve

bien.

4. Disminuir la dependencia del

vehículo privado fomentando las

condiciones que favorezcan la

utilización del transporte público.

• Casi 7 de cada 10 personas ocupadas de Orozko se deben trasladar a

otro municipio a trabajar por 5 de cada 10 en el total de Bizkaia o 5 de

cada 10 en el total del Gran Bilbao.

• De los desplazamientos por estudios 93,5% se realiza en otro municipio



167


RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • Distancias medias diarias recorridas en los desplazamientos

municipales

Distancia km/cápita

A pie Vehículo privado

Transporte colectivo

Moto Bici Taxi Total

Estudio 0,0 0,3 2,7 0,0 0,0 0,0 3,0 Trabajo 0,0 9,5 0,8 0,0 0,0 0,0 10,3

Ocio 0,1 1,3 1,1 0,0 0,0 0,0 2,6 Compras 0,0 0,6 0,5 0,0 0,0 0,0 1,1 Retorno 0,2 10,2 5,0 0,0 0,0 0,0 15,4

Total Orozko

0,4 21,9 10,1 0,0 0,0 0,0 32,4

Total Comarca

1,0 18,4 10,1 0,0 0,0 0,0 29,4

Total Bizkaia

1,0 9,8 7,1 0,1 0,0 0,0 18,0

Fuente: Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia

• Si se compara con la media de

Bizkaia las distancias medias

recorridas en los desplazamientos

municipales en vehículo privado son

ligeramente superiores. Por lo que se

sitúa en una peor posición en cuanto

a la presión que estos

desplazamientos pueden ejercer

sobre el entorno de Orozko. Además

las distancias medias diarias a pie

son algo inferiores en Orozko que en

Bizkaia, valorándose esta situación

como poco satisfactoria para el

municipio.

5. Aumentar las distancias medias

recorridas en transporte público y

andando

• Distribución de los desplazamientos de Orozko según tipo: inter o

intramunicipales

Porcentaje Intermunicipal Intramunicipal

Distribución desplazamientos - Orozko

70,7% 29,3%

Distribución desplazamientos - Comarca

58,9% 41,1&

Distribución desplazamientos - Bizkaia

39,3% 60,7%

Fuente: Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia

• Los desplazamientos

intermunicipales son mayores en

Orozko que en la media de Bizkaia.

Siendo, por tanto, los

desplazamientos intramunicipales

menores en Orozko.

6. Promover la disminución de los

desplazamientos intermunicipales

aumentando los intramunicipales.



168


RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • Distribución modal del transporte de los niños y niñas de Orozko para

desplazarse al centro educativo. Año 2001

Porcentaje A pie Bicicleta Transporte colectivo

Vehículo privado

Total

Total Orozko 47,6% 0,5% 32,3% 19,6% 100,0% Total

Comarca 54,1% 0,4% 25,8% 19,7% 100,0% Total Bizkaia 49,3% 0,2% 36,6% 13,9% 100,0%


• En cuanto a los medios de transporte

utilizados por los niños y niñas para

sus desplazamientos a los centros

educativos, se observa, que

comparándolo con Bizkaia, en

Orozko el porcentaje de uso del

transporte colectivo es ligeramente

inferior. Sin embargo, los

desplazamientos a pie en el

municipio son superiores al resto de

desplazamientos.

• A pesar de la conclusión indicada en

el párrafo anterior, a nivel municipal

se valora que es alto el porcentaje de

niños/as que se trasladan a la

escuela en transporte escolar, ya

que este servicio se dirige a todos los

barrios, aunque hay gente que

también se desplaza en vehículo

privado. Fuente: Mesa Técnica de

Sostenibilidad



169


RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS PARQUE MÓVIL, INTENSIDAD DE TRÁFICO Y APARCAMIENTO

• En el 2.003 atendiendo a los datos del Eustat el ratio de vehículos en

Orozko (667) es superior al de la CAPV (521) y Bizkaia (329)

• Atendiendo a los datos facilitados por el Ayuntamiento de Orozko, en el

2.005 el parque de vehículos es de 1.526 que junto con la población de

2.407 habitantes nos da un ratio de 633 vehículos por cada 1000

habitantes, observándose, si se compara con los datos del Eustat de

2.003, un ligero descenso de un 5%.

• Alta tasa de posesión de vehículos,

bastante superior a la media de la

CAPV.

• A pesar de que no se llega a

disponer de un turismo por habitante,

pudiéndose considerar en principio el

ratio bueno, en general se observa

una clara dependencia del vehículo

privado ocasionado principalmente

por la dispersión de los barrios

respecto del núcleo.

TRANSPORTE PÚBLICO

• El medio de transporte público presente en Orozko es: BIZKAIBUS, LA

UNION, TAXI

• El transporte es valorado negativamente a nivel de Orozko

• En Zubiaur cada media hora hay bus, pero en el resto de los barrios no

hay

• Se están habilitando paradas con marquesinas.

• En general se considera que es

aceptable la frecuencia de autobuses

aunque es en los barrios donde más

negativamente se valora el servicio

teniendo que resolver las

necesidades diarias

mayoritariamente con el uso del

vehiculo privado.

• Los servicios de autobús hacia Bilbao

van con pocos viajeros, por una parte

porque se dispone de tren y por otra,

7. Potenciar la mejora del servicio

público de transporte en Orozko



170


RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS porque tardan mucho.

• Se propone una lanzadera hasta la

estación del tren de Areta

• Se propone el potenciar un autobús

nocturno para los jóvenes para los

fines de semana, principalmente

desde Laudio.

MOVILIDAD PEATONAL Y EN BICICLETA

• El PTP prevé la creación de una red de itinerarios y áreas recreativas

para el Área Funcional de Llodio, con el fin de adecuar espacios y

recorridos para el desarrollo de actividades de ocio al aire libre y el

disfrute del territorio por peatones y ciclistas.

• Se detecta que no se dan

condiciones que garanticen una

movilidad peatonal ni un uso seguro

de la bicicleta en el municipio

8. Garantizar unas condiciones

favorables para la movilidad

peatonal como en bicicleta dentro

del municipio

ACCESIBILIDAD

• El Ayuntamiento no dispone de un Plan de accesibilidad

• Falta ascensor en el edificio viejo de la Escuela, Escuelas (aunque se

prevé instalar uno), Casa de Cultura (Antigua) y la Biblioteca

• Las condiciones de accesibilidad son

mejorables en determinadas zonas

del municipio, algunas de ellas están

identificadas, aunque sería

conveniente llegar a tener

identificadas todas las barreras

existentes.

9. Promover una mejora de las

condiciones de accesibilidad en el

municipio



171

AGUA


AGUA

• Los principales ríos que bañan el área de Orozko son el río Altube

y el Arnauri

• El abastecimiento de agua a las zonas edificadas se realiza

mediante captaciones y manantiales diversos, distribuyéndose,

previa su potabilización, mediante depósitos.

• Quedan algunos barrios en zona Arbaiza sin dotar de

abastecimiento.

• El abastecimiento de agua no llega a

toda la población aunque en estos

momentos se están desarrollando

actuaciones para favorecer el

abastecimiento a aquellos núcleos de

población que carecen de esta

dotación.

1. Mejorar progresivamente la red de

abastecimiento

2. Garantizar el abastecimiento de agua

a toda la población

3. Optimizar la gestión del

abastecimiento de aguas, realizando

un control sobre el mismo

• Consumo facturado de agua por habitante y día

Consumo facturado de agua Litros/habitante/día 1999 2000 2001

Orozko Sin

datos 211,03 Sin

datos Comarca 172,31 169,89 159,51

Total Bizkaia 174,85 174,09 163,15 Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia

• No se dispone de datos sobre el consumo de agua según

sectores

• Se observa que el consumo de agua

facturado en Orozko por habitante/día,

según los datos disponibles del 2000,

es superior a la media de Bizkaia.

4. Disminuir el consumo de agua con

carácter eficiente

5. Disponer de información actualizada

sobre los consumos de agua

Sistema de saneamiento

• La red de saneamiento, que discurre principalmente por Suelo

Urbano, vierte en la actualidad al colector en la margen izquierda

del río, que desemboca en el mismo sin ningún tipo de tratamiento

PREVISIONES

• En las NNSS, se reserva suelo para Instalaciones y se ha

• El sistema de saneamiento de Orozko

es mejorable ya que se vierte a río sin

previo tratamiento.

• Se está mejorando la red de

saneamiento con la creación de la

depuradora. Se va a llevar a cabo junto

6. Mejorar progresivamente la red de

saneamiento (se está realizando)

7. Disponer de una depuradora de

aguas residuales.



172

AGUA


calificado una zona de 18.000m2 para la construcción de una

estación depuradora.

• Hay un estudio por parte de Diputación para la realización del

saneamiento de todo el municipio

con otros municipios debido al coste

que supone.

• La previsión de construir una estación

depuradora de aguas residuales

mejorará notablemente la situación

actual

Calidad del agua de los ríos

• El Nervión es el río principal del Área Funcional de Llodio y uno de

sus elementos ambientales más importantes. La contaminación de

las aguas y la práctica desaparición de las formaciones de ribera

son consecuencias de la intensa ocupación de este espacio y crean

condiciones que limitan fuertemente las posibilidades de uso del río

y sus márgenes en la actualidad. Fuente: (PTP).

• Se considera que es difícil fomentar la

realización de actividades en el río,

debido a que cuando se podrían

realizar esas actividades es en verano,

y en esta época el caudal es bajo.

• La depuración de las aguas el Nervión

es la condición necesaria para poder

desarrollar actividades encaminadas a

fomentar la creación de un Eje

Tecnopolitano (Parque Lineal del

Nervión), previsto en el PTP del Área

Funcional de Llodio.

• La percepción general en relación a la

calidad del agua de río es buena. Esta

percepción viene a ser corroborada

por los propios guardas del río que

8. Revalorizar el río como valor de

encuentro, ocio y actividades

deportivas.

9. Valorar las posibilidades de la

realización de labores de inspección

y control de actividades con impacto

sobre el río.

10. Promover ante las instancias

correspondientes la realización de

un Plan Integral de actuación sobre

el río



173

AGUA


valoran positivamente la calidad del río

en comparación con épocas anteriores.

• Es un indicador de la calidad de las

aguas la posibilidad existente de

practicar la pesca de trucha.

• En estos momentos se esta limpiando

la ribera del río por parte de Diputación.

• Antes existían pozos en los ríos donde

la gente se bañaba, pero ahora esos

pozos están llenos de piedras, además

el acceso hasta ellos es imposible,

debido a que las riadas las han dejado

inaccesibles.

• Debajo de los puentes se acumulan

muchas piedras y se considera que en

caso de inundaciones, podrían crear

problemas. Por lo que se propone

quitar las piedras y rellenar con ellas

las pistas forestales.



174

ENERGIA RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS

ENERGIA

Red de distribución eléctrica

• Las líneas de distribución de energía eléctrica que se proyectan,

se prevén mediante conducciones subterráneas, hasta los nuevos

transformadores o puntos de abastecimiento.

• Exceptuando Olazar y Orbe todos los barrios tienen cobertura

eléctrica.

• Se ve necesario que la red de distribución

eléctrica llegue a todos los barrios de

Orozko

• Las redes de distribución más relevantes

son aéreas pero se está tendiendo a la

canalización de forma subterránea de la

red, estableciendo las reservas mediante

galerías de servicio o zanjas junto con las

previsiones de soterramiento que se

tienen.

11. Garantizar una cobertura eléctrica

a todos los barrios de Orozko

12. Garantizar el alumbrado público

en todos los barrios

Red de distribución de gas

• A lo largo de esté año se ejecutará la segunda fase de gasificación

en la zona del casco, La primera fase se ejecutó en la zona

industrial (Toda la zona industrial)

• El ir cumpliendo las previsiones de

gasificación va a contribuir a una

disminución de la dependencia de la

energía eléctrica

Consumos

• El consumo de energía eléctrica total del año 2.000 era de

14.685.281 KWh siendo la del 2.004 de 16.897.216KWh

• El consumo de energía eléctrica en Orozko representa un 3,1 del

total consumido en el Udaltalde (545.046.810 KWh)

• Se observa un crecimiento en cuanto al

consumo energético por habitante, aunque

se desconocen las causas, sin embargo

es conveniente promover actuaciones que

mantengan o favorezcan el descenso.

13. En colaboración con otras

instituciones, fomentar en la

población una conciencia proclive

al ahorro energético y a la

selección de fuentes de suministro

más sostenibles.



175


• En cuanto al consumo total de energía eléctrica por habitante y

año los datos son los siguientes:

Consumo de energía eléctrica Kwh/habitante/año

2002 2003 2004

Orozko 7.491 7.823 - Fuente: Elaboración propia a partir datos de Iberdrola y Padrón municipal

• Consumo de energía eléctrica por sectores en el año 2004: la

estructura del consumo de energía eléctrica es la siguiente:

Sector Económico Año 2004

Residencial 16,33%

Industria 64,06%

Servicios

19,29%

No clasificados 0,32%

(Fuente: INFOCENTRO)

• Se observa que la principal contribución al

consumo de energía eléctrica lo realizan

las actividades industriales, seguida de los

servicios.

Ahorro energético y utilización de energías renovables

• En cuanto al ahorro energético, salvo las medidas adoptadas

respecto del alumbrado público de bajar su intensidad, no se toma

ninguna otra en el resto de actividades desarrolladas a nivel

municipal.

• En cuanto a la utilización de fuentes de energía renovable tal y

como se ha comentado en un apartado anterior, el PTS de

Energía Eólica prevé la implantación de un Parque de energía

• Si bien se observa una cierta

sensibilización y gestión municipal

adecuada en relación al fomento del

ahorro energético, será preciso seguir

trabajando en dicha dirección.

• A su vez se ve conveniente adoptar

medidas que favorezcan el uso de

energías renovables en edificios e

14. Reducción del consumo

energético en las instalaciones y

servicios municipales

15. Mejorar la eficiencia energética

del alumbrado municipal y de los

barrios.

16. Propiciar la progresiva

implantación de sistemas de



176


eólica en Kolometa, sin que aún se sepa con exactitud si esta

previsión va a desarrollarse a futuro a no.

• Existe un proyecto en la cantera para la instalación de placas

solares

infraestructuras municipales así como

privados

• En Orozko hay asociaciones (tanto

culturales, deportivas, como de otro tipo)

que están a favor de la utilización de

energías renovables, pero no de la eólica

a cualquier precio.

• Sería interesante estudiar la posibilidad de

generación de energía por minicentrales

hidráulicas (de gran tradición en el

municipio).

abastecimiento energético de

fuentes renovables en edificios e


17. Fomentar la incorporación de

energías renovables para usos

privados



177

RESIDUOS RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS

• Los residuos sólidos urbanos generados son gestionados por la

Cuadrilla de Ayala y van a parar al vertedero de Laudio.

• Los residuos reciclables son gestionados por entidades acreditadas.

• Los aceites domésticos son gestionados adecuadamente

• Los residuos domésticos peligrosos reciben una gestión adecuada.

• Se ve conveniente facilitar la gestión

de aquellas clases de residuos que

aun no disponen de un sistema de

gestión adecuado como residuos

peligrosos del hogar, residuos

fitosanitarios, etc.

18. Mejorar la gestión de aquellos

residuos que no son gestionados

correctamente a nivel municipal

Generación y tratamiento de residuos

• La cantidad de residuos domésticos en el 2.004 fue de 899.821 Kg.

siendo en el 2.002: 585.914 Kg. Fuente: www.bizkaia.net

• Este incremento de la cantidad de generación de residuos, está

generalizada en todos los municipios del Udaltalde salvo

Arrankudiaga, Ugao y Zeberio donde se ha detectado una

significativa bajada.

• El Plan Integral de Gestión de Residuos Urbanos de Bizkaia 2004-

2016, cuyo documento inicial se presenta en septiembre de 2.004,

prevé que el reciclaje y el compostaje será el destino de los 2/3 de la

basura generada, mientras que para el tercio restante se plantea un

debate abierto que determinará la alternativa de gestión más

adecuada: incineración, tratamiento mecánico biológico, otras

valorizaciones energéticas, etc.

• Si bien durante los años 2002 y 2003

el Kg. de residuos domésticos por

habitante generado en Orozko ha sido

inferior a la media del resto de

municipios del Udaltalde, ha

aumentado en el 2.004 por lo que se

ve conveniente fomentar hábitos que

favorezcan una reducción en la

generación de residuos.

• Ratio de Kg./hab./día del total de residuos domésticos generados es:

- 2.002: 0,79

- 2.003: 0,83

• El municipio se ve afectado por la

tendencia general de crecimiento de

las tasas de generación de residuos

19. Desarrollar un esfuerzo en el

campo de la reducción a nivel local

para conseguir limitar el



178


- 2.004: 1,17 situándose por encima de la media de

los municipios del

Udaltalde.(1,10Kg./hab/dia): Fuente:

elaboración propia a partir de los datos

de www.bizkaia.net

• La tendencia al incremento de las

tasas de generación de residuos

obliga a un nivel de exigencia cada

vez mayor en el reciclaje

• La segunda fase del Plan Integral de

Gestión de los Residuos Sólidos

Urbanos del Territorio Histórico de

Bizkaia, 2002-2007 prevé un

incremento anual del 1% en la

generación de residuos domésticos

crecimiento de la generación anual

de residuos per cápita al 1% en los

próximos años

• En el año 2.002 se recogieron 64.143 Kg. de vidrio, siendo 83.101

los Kg. en el 2.004.

• Atendiendo a los datos del 2.004 y

comparándolos con los del 2.002 se

detecta un incremento considerable

(16,79%) de la cantidad de Kg. de

vidrios recogidos en Orozko, sin

embargo es conveniente desarrollar

actuaciones encaminadas a

incrementar ese porcentaje.

20. Incrementar las tasas de reciclaje

para los residuos incluidos en la

recogida selectiva

21. Conocer con exactitud los datos

sobre los porcentajes de

recuperación de cada tipo de

residuo incluido en la recogida

selectiva para poder valorar su



179


• En cuanto a los datos de recuperación

de residuos incluidos en la recogida

selectiva se observan ciertas

discrepancias entre la fuente utilizada

y la percepción general por lo que

sería conveniente identificar y decidir

cual va a ser la fuente a utilizar de

cara a la realización de un seguimiento

al respecto

evolución.

• En el 2.002 se recogieron 37.021Kg. de papel-cartón, incrementando

hasta 45.685 Kg. en el 2.004.

• Porcentaje de papel-cartón recuperado:

- 2.002: 6,32%

- 2.003: 7,17%

- 2.004: 5,08%

• La cantidad de Kg. de papel cartón

recogidos ha incrementado un 18,96%

desde el 2.002

• El porcentaje de recuperación de

papel cartón del total de residuos

recuperados en el 2.004 (5,08%) ha

disminuido respecto del 2.002 y 2.003,

siendo en el 2.003 donde más

cantidad de papel se ha recuperado

(7,17%). Si se compara con el resto de

municipios del Udaltalde es Arakaldo

el municipio que durante el 2.004 más

porcentaje ha recuperado (11,30%)

• Se ve necesario desarrollar



180


actuaciones que fomenten una mejora

del porcentaje recuperado.

• La cantidad de Kg. de envases recogidos era de 15.690 en el 2.002,

23.423 en el 2.00e y 24.345 en el 2.004

• Porcentaje de envases recuperados:

- 2.002: 2,68%

- 2.003: 3,83%

- 2.004: 2,71%

• La cantidad de envases recogidos ha

aumentado un 35,5% respecto del

2.002.

• El porcentaje de recuperación de

envases en Orozko del total de

residuos recuperados en el 2.004

(2,71%) ha disminuido respecto de los

años 2.002 (2,68%) y 2.003 (3,83%).

En cuanto a su situación en

comparación con el resto de

municipios del Udaltalde, Etxebarri es

el municipio que menos porcentaje de

envases ha recuperado durante el

2.004 después de Zaratamo (1,35%)

• Orozko se encuentra en una posición

intermedia en cuanto al porcentaje de

recuperación de envases respecto al

resto de municipios del Udaltalde,

viéndose conveniente el desarrollo de

actuaciones encaminadas a mejorar

ese porcentaje.



181


• En general la evolución en cuanto al

porcentaje de residuos recuperados en

Orozko ha disminuido en los tres

últimos años. En la actualidad los

residuos recuperados representan un

17,03% frente a otros municipios como

Zeberio con un 20,44% y Ugao con un

21,1%

• En cuanto al número de habitantes por contenedor: sólidos urbanos:

33; vidrio: 176; papel: 705; pilas 0; envases: 399

• Orozko cumple con el objetivo del

Plan Nacional de Residuos de

disponer de un ratio de al menos 1

contenedor por cada 500 habitantes

para la recogida de papel/cartón y

vidrio.

• En cuanto a la valoración del servicio de gestión y recogida de

residuos, se ve necesario aumentar la frecuencia de recogida de los

reciclables. Este tipo de recogida mejorable sobre todo en los

barrios. Fuente: Mesa Técnica de Sostenibilidad

• Se ve necesario mejorar el sistema de

recogida de los reciclables, sobre todo

su frecuencia

22. Mejorar las frecuencias de recogida

de los residuos reciclables

23. Dotar de un Garbigune a Orozko o

a la comarca de referencia

24. Desarrollar campañas de difusión

de la infraestructura de recogida de

residuos entre la población.



182


Puntos de vertido incontrolado

• Al lado del río camino de Olabarri, se detecta un punto de vertido

incontrolado. Se ha solicitado a la Diputación para que lo limpie y se

pretende señalizar la prohibición.

• El control de los puntos de vertido

incontrolado así como evitar que

surjan nuevos puntos es necesario

para poder mejorar la calidad del río y

evitar la existencia de suelos

potencialmente contaminados.

25. Identificación, control y

seguimiento de los puntos de

vertido incontrolados así como

evitar la aparición de nuevos

puntos

Limpieza viaria

• Se está realizando un estudio respecto de la limpieza viaria del

municipio.

• El crecimiento del pueblo hace necesario que el sistema de limpieza

también vaya adaptándose a ese crecimiento

• Una de las principales carencias detectadas es la ausencia de

personal de limpieza en los barrios.

• Es necesario promover actuaciones

que generen una mejora de la limpieza

del municipio y de sus barrios.

26. Promover una eficiencia en el

servicio de limpieza viaria

adaptándolo a las necesidades del

municipio.



183

ATMOSFERA Y ACUSTICA RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS

Atmósfera

• Número de veces al año que se superan los valores limite de los

contaminantes seleccionados: NO2, SO2, CO, O3, PM10, año 2000

Estación CO(8 Horas) NO2 O3 SO2 Abanto No hay medidas 0 0 0

Arrigorriaga 0 0 0 0

Basauri No hay medidas 0 0 0

Durango Sin datos válidos Sin datos

válidos Sin datos válidos

Sin datos válidos

Erandio No hay medidas 0 Sin datos

válidos 0

Getxo 0 0 0

Sin datos válidos

Ingenieros Sin datos válidos Sin datos

válidos 0 No hay

medidas Mazarredo 0 0 0 0 Mundaka No hay medidas 0 0 0 Muskiz No hay medidas 0 0 0

Nautica No hay medidas Sin datos

válidos No hay

medidas Sin datos válidos

Txurdinaga 0 0 Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia

• Emisiones de CO2 en Bizkaia por habitante y año

1998 1999 Emisiones totales de CO2 Tn

5.563.953 5.839.728

Emisiones de CO2 Tn per cápita

4,89 Tn/per-cápita

5,13 Tn/per-cápita

27. Disponer de información

permanente actualizada sobre la

calidad del aire del municipio

(especialmente CO y PM10)

28. En colaboración con el Gobierno

Vasco, controlar las emisiones

causadas por las actividades

industriales y de servicios

• Emisiones provenientes de la industria de añil

• Polvos de la cantera, aunque cada vez menos

• La situación es buena en cuanto a las

emisiones de SO2, NO2, y O3,

detectándose una evolución positiva.

En cuanto a los datos de CO y PM10 se

desconoce la situación.

• Existe una evidencia cada vez mayor

de que las emisiones de gases de

efecto invernadero producidas como

resultado de las actividades humanas

están causando un incremento del

efecto invernadero en forma de

calentamiento global de la tierra.

• La proximidad entre espacios

residenciales e industriales y la

topografía del fondo del valle

contribuyen a que los efectos molestos

de la industria, tanto ruido como

emisiones contaminantes repercutan

directamente sobre las zonas habitadas

en los principales núcleos de población

• El resultado de todos estos factores es

una falta de confort significativa en las

zonas urbanas que en la calidad de 29. En colaboración con el Gobierno



184


• Relación de captadores atmosféricos existentes (no se dispone del

dato)

• Datos de emisiones recogidas de los captadores (no se dispone del

dato)

vida de sus habitantes.

• Las emisiones de Nubiola como las

emisiones provenientes de las diversas

infraestructuras de transporte afectan

notoriamente en la calidad atmosférica

del municipio.

• La obtención de información procesada

de los resultados de la medición no

está en manos del municipio, que ha de

pedirlos al Gobierno Vasco, no estando

disponibles en estos momentos.

Vasco, controlar las emisiones

causadas por las actividades

industriales y de servicios

Acústica

• IMPACTO ACUSTICO DE CARRETERAS: De los análisis

efectuados por el Mapa de Ruidos de la CAPV las redes de

transporte que originaban niveles sonoros superiores a 70dBA (a

10 m de la vía) se han dado en una serie de tramos en los que

existe impacto acústico, no apareciendo reflejado el municipio de

Orozko

• Niveles de ruido de las principales carreteras de Orozko

Principales carreteras

analizadas de Orozko

Niveles diurnos entre 60 y 65

dBA


dBA


A-68 BI-2522

• El desconocimiento del verdadero

impacto que ocasiona en la población

la afluencia de tráfico como de la

industria, hace necesario adoptar

medidas que puedan medir y paliar su

incidencia.

• El adoquinado de las calles hace que

los coches que pasan hagan ruido.

• Si bien, la información disponible en el

Mapa de Ruidos de la CAPV no hace

referencia a la población de Orozko

afectada por ruido ambiental, sí se

30. Disponer de información

permanente actualizada sobre el

nivel de ruido del municipio

31. Tomar medidas para evitar el ruido

generado por la autopista

32. Incrementar el control de las

actividades generadoras de impacto

acústico

33. Disponer de un sistema de

recepción y respuesta ante las

quejas realizadas por la ciudadanía

34. Informar periódicamente a la



185



• Niveles de ruido en las áreas industriales de Orozko


• Según las aportaciones realizadas en la Mesa Técnica de

sostenibilidad, los focos principales de contaminación acústica del

municipio son la Autopista, variante y la cantera viéndose afectadas

sobre todo la las zonas de Torrezar, Bengoetxea, Zabale y

Atxondo-Areatza.

• En el casco urbano se han adoptado ciertas medidas para paliar

los efectos del ruido como la plantación de árboles para hacer de

pantalla

• Desde la cantera suele emitirse un informe al Ayuntamiento donde

BI-3513

Principales carreteras de Orozko

Nivel diurno Valoración nivel ruido ambiental

Valoración sostenible

A-68 > 70 dBA MUY ALTO ��



Áreas Industriales


dBA


dBA


Total

conocen tramos de la red viaria del

municipio afectados por un impacto

acústico relevante para el periodo

diurno. En función de los límites de

ruido ambiental establecidos

internacionalmente, la valoración de la

presión sonora es Alta y Muy Alta.

• Las áreas industriales de Orozko

analizadas en el Mapa de ruidos de la

CAPV, 2000 reflejan un impacto sonoro

Muy Alto.

• Orozko no cuenta con un mapa de

ruidos ni se ha acogido a la línea de

subvención del Gobierno Vasco relativa

a la elaboración de planes de

evaluación de impacto sonoro. –Orden

de 28 de marzo de 2001, BOPV nº72,

de 17 de abril de 2001-.

• Por tanto no existe información

disponible en relación al porcentaje de

población de Orozko expuesta a niveles

de ruido superiores a los

recomendados por la OMS

ciudadanía sobre el estado de la

calidad acústica



186


se justifica que las emisiones están dentro de los parámetros

legalmente establecidos.

• OTRO TIPO DE IMPACTOS: Aunque no es muy destacable

puntualmente suele generarse ruido ocasionado por la actividad

hostelera.



187

INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDAES ECONOMICAS


• Evolución anual del número de licencias de

actividad censadas en Orozko y según tipología


Evolución anual Licencias de actividad

1998-1999

1999-2000

Orozko -40,00% 133,33%

• Tendencia irregular y creciente del número de

licencias censadas.

• Incremento de la actividad económica local

1. Mejorar la gestión de la información generada

en el municipio respecto de las actividades

económicas

2. Regularizar el 100% de las actividades

clasificadas

3. Priorizar la implantación de actividades

limpias y respetuosas con el medio y acorde

con una reflexión de desarrollo endógeno y

rural para Orozko.

4. Mejorar las labores de inspección y control de

dichas actividades por parte del

Ayuntamiento de Orozko

APROVECHAMIENTOS FORESTALES

• Las actividades derivadas de los aprovechamientos

forestales generan problemas de erosión, impactos

ocasionados en las tierras ocasionado por

excavadoras en actuaciones de limpieza y

reacondicionamiento de terrenos.

• Hay una serie de empresas adheridas al sistema de

certificación forestal: Maderas Larrondo, S.A., Jose

Antonio Etxebarria, Maderas Azkoaga, S.L, Forestal

Orozko.

• El aprovechamiento forestal, como actividad,

está en declive en el municipio por lo que los

impactos derivados del mismo no están muy

presentes.

• Junto con eso, el hecho de que algunas

empresas del sector se hayan adherido al

sistema de certificación forestal PEFC de

Euskadi, aminoran este impacto, garantizando

una administración y utilización de los bosques

y terrenos forestales de tal forma que se

5. Fomentar el aprovechamiento forestal

sostenible entre los particulares

6. Promover la plantación de especies

autóctonas diferenciando qué terrenos son

aptos para realizar dichas plantaciones



188



ACTIVIDADES AGROPECUARIAS

• La actividad agropecuaria presente, pero en menor

medida, ya que en su mayoría se dedica al

autoconsumo, puede ocasionar también ciertos

impactos ambientales como la generación de

residuos de envases conteniendo productos

fitosanitarios, plásticos, etc. El impacto ocasionado

por purines no está presente al utilizar el sistema de

la cama seca.

mantiene su: biodiversidad, productividad,

capacidad de regeneración, vitalidad, etc.

• Se ve conveniente ampliar y difundir las

ventajas que suponen para el sector la

certificación forestal sostenible con el fin de

que otras empresas vayan incorporando el

sistema en su funcionamiento interno.

• Se considera que hay pistas forestales que se

encuentran en malas condiciones, por lo que

se ve necesario llevar a cabo un control de uso

de las pistas.

• Se propone crear una Red General de pistas

forestales adecuadamente dimensionada y

conservada (arreglos y mantenimiento

adecuados) que permita el acceso a gran parte

de las explotaciones forestales y facilite la

comunicación entre barrios, etc. junto con una

regulación de usos.

ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS

• En Orozko se detectan principalmente dos fuentes

generadoras de impacto desde el punto de vista

industrial: El impacto ocasionado por las canteras,

aunque esta actividad cumple los parámetros

• Las principales industrias generadoras de

impacto al municipio están identificadas.

• En la medida en que el atractivo turístico del

municipio sea cada vez mayor, el impacto

ocasionado por el turismo se verá acentuado a



189



legalmente establecidos y las emisiones

provenientes de la industria de añil

• En cuanto a las incidencias detectadas en las

actividades comerciales y de servicios, es de

destacar la gran cantidad de cartones, envases,

embalajes que originan y que puedan ser

gestionados de un modo adecuado. Por otro lado se

detectan problemas puntuales de ruido ocasionado

por la actividad hostelera

• A su vez, la actividad turística en general genera

problemas de tráfico y movilidad, contaminación

acústica nocturna, aumento de comportamientos

poco cívicos (vertido de residuos en lugares con alta

concentración de actividades hosteleras y de

servicios).

• Dentro del listado IPPC Euskadi 2005, no se

encuentra ninguna empresa ubicada en Orozko.

• Salvo las empresas certificadas con el Sistema de

Certificación Forestal PEFC Euskadi, certificado por

AENOR, no se tiene constancia de más empresas

certificadas por sistemas de gestión ambiental.

no ser que se tomen las medidas oportunas.

• No se detecta la presencia de suelos contaminados

en el municipio



190

ANALISIS Y GESTIÓN DE RIESGOS

RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • Inexistencia de Planes de Emergencia a nivel

municipal y a nivel de instalaciones.

• La no obligatoriedad de disponer de un Plan de

Emergencia, independientemente de que sea

recomendable o no, hace que el municipio no

disponga de uno.

1. Garantizar la seguridad ciudadana ante las

emergencias municipales.

2. Garantizar la seguridad de las instalaciones

municipales.



191

COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDA DANA


• Canales de participación e información ciudadana en Orozko:

o Orozko cuenta con los siguientes medios de comunicación:

www.orozko.org, bandos municipales, Tablones de anuncios, Revista Zer

Diño (no es municipal), Revistas puntuales sacadas por cada partido

político

o En cuanto a los canales de participación ofrecidos son la página web y el

Foro de Participación Ciudadana sobre todo.

• Desde el Ayuntamiento suelen organizarse charlas puntuales

• Es conveniente analizar si los canales de

participación ofrecidos por el

Ayuntamiento son suficientes y facilitan la

participación ciudadana (página web, foro

de participación ciudadana, etc.).

• Sería conveniente valorar si los medios

que utiliza el Ayuntamiento para informar

a al población llegan a toda la ciudadanía

y en su caso estudiar otras vías posibles

de comunicación

• Se considera que la administración cree

que la participación va ligada a un control

y por eso se limita (por ejemplo el horario

de los plenos es en horario laboral y la

gente no puede participar)

• Se considera que merece la pena

participar en foros, plenos,…, pero si se

tiene en cuenta lo que la población dice.

• Aunque los medios de comunicación son

variados es necesario mejorar la

comunicación respecto de la ciudadanía,

1. Incrementar el número de

canales de participación

2. Mejorar los cauces de

información municipal

3. Mejorar el conocimiento

sobre el municipio desde el

exterior



192



tanto en el propio municipio como en la

promoción de Orozko hacia el exterior.

• Hay distintos tipos de asociaciones dentro del municipio: Culturales,

Deportivas, de Caza, Ganaderas, etc.

• Número total y porcentaje de asociaciones de Orozko registradas en el

Registro Municipal de Asociaciones de Bizkaia y tipología

Asociaciones

registradas

según actividad, 2002

Cultural

Cultural

Específico

Promoción

Euskera

Socio-

Económic

o

Naturalista

s-Ecologistas

Promoción del

empleo

Solidaridad Internacion

al

Familiarist

a

Docente

Juvenil

Vecinal

Benéfico

-asistencial

Total

Orozko 10 0 1 0 1 0 0 1 1 0 1 1 16 Comarc

a 86 1 4 10 7 1 1 15 22 5 10 4 166

Bizkaia 2.83

9 212 109 538 143 44 76 309 693

217

353 308 5.841

Asociaciones

registradas según

actividad, 2002

Cultural

Cultural

Específico

Promoción

Euskera

Socio-

Económic

o

Naturalista

s-Ecologistas

Promoción del

empleo

Solidaridad Internacion

al

Familiarist

a

Docente

Juvenil

Vecinal

Benéfico

-asistencial

Orozko 62,5% 0,0%

6,3% 0,0% 6,3% 0,0% 0,0% 6,3%

6,3%

0,0%

6,3%

6,3%

Comarca 51,8% 0,6%

2,4% 6,0% 4,2% 0,6% 0,6% 9,0%

13,3%

3,0%

6,0%

2,4%

Bizkaia 48,60

% 3,62% 1,86%

9,21%

2,44%

0,75% 1,3%

5,29%

11,86%

3,71%

6,04%

5,27%


• Todas las Asociaciones se engloban en un Kultur Biltzarra, aunque

• Se detecta una gran variedad de

Asociaciones existente en el municipio,

predominando las deportivas y culturales.

• Si bien el asociacionismo es alto en

cuanto a cantidad cualitativamente no se

valora así. Las asociaciones están

compuestas por gente que por propia

vocación lleva mucho tiempo

dedicándose al tema pero es preocupante

la falta de relevo generacional. Quedan

pocas personas con disponibilidad de

asociarse y participar, manteniéndose el

número actual o, en el peor de los casos,

descendiendo en cantidad. En general se

considera preocupante la situación. Cada

vez cuesta más que la gente se implique

teniendo que ser muchas veces la

Administración la que ha de promocionar

las distintas actividades

• Escasa diversificación de asociaciones

4. Diversificar la tipología de

asociación en Orozko y el

número de socios/as y

actividades a desarrollar en

el municipio

5. Incrementar la participación

y la implicación ciudadana y

la de los agentes sociales

en la vida ciudadana.



193



oficialmente no está constituida

• Número de asociaciones de Orozko por cada 1000 habitantes

Asociaciones/1.000 habitantes 2002 Orozko 7,6

Comarca 7,80 Bizkaia 5,20

Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad



194

GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL

RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • Si bien desde el municipio se han adoptado medidas

relacionadas con el control de la utilización de los

recursos ambientales hasta la aprobación de la

Carta de Aalborg no se dispone de una política y un

sistema de gestión que permita una gestión

sistematizada de la variable medioambiental.

• No se dispone de recursos humanos especializados

con carácter estable para el desempeño de una

función técnica medioambiental

• En la misma línea, no se dispone de personal

técnico que con carácter estable pueda apoyar el

desarrollo futuro del Proyecto de Agenda Local 21

• El hecho de participar activamente junto con

otros municipios en materias medioambientales

enriquece la coordinación intermunicipal y

favorece unos resultados ambientales globales.

• Será preciso que el Ayuntamiento establezca

una política y un sistema de gestión que le

permita ir implantando herramientas

sistematizadas para la gestión medioambiental

de sus actividades.

• El Ayuntamiento deberá dotar los recursos

económicos y materiales necesarios para el

desarrollo efectivo de las políticas y planes y

acciones establecidos en materia ambiental.

1. Implantar una herramienta de gestión que le

permita integrar la variable ambiental en la

gestión municipal mediante un Plan de

Acción con acciones concretas y sujetas a

seguimiento.

2. Dotar los recursos humanos y materiales

precisos para la consecución de las

políticas ambientales establecidas.

3. Integrar criterios de sostenibilidad y

protección ambiental en las políticas

municipales

4. Potenciar la actuación municipal e

incrementar la coordinación intermunicipal

dentro del marco de la Agenda Local 21

ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS




ANEXO I: ACTAS DE LAS MESAS TECNICAS Y LOS FOROS

UDALTALDE 21 NERBIOI-IBAIZABAL

1. MESA TÉCNICA

PARTICIPANTES AYUNTAMIENTO/EMPRESA

Miguel Ángel Secretario Goyo Pradera Representante de la Cantera Jose Ignacio Olabarria Ganaderos Itxina Peli Manterola Gorbeialde Irune Larrategi Forestalistas Paula Bilbao Aiaratur Carlos Gaztelu Concejal Ayuntamiento Jon Bollar Técnico de Euskera Tomás Concejal Ayuntamiento Agurtzane Santua Concejala Ayuntamiento Jose Antonio Muñoz Arquitecto Javier Jericó Artiach Víctor Aierdi Coordinador Udaltalde 21 Leire Egaña ONDOAN, S.COOP consultoria Laura Moreno ONDOAN, S.COOP consultoria

FECHA 06.04.2005

LUGAR OROZKO

HORA COMIENZO 9,45 FIN 13,30

INICIO DE LA SESION El secretario del Ayuntamiento da la bienvenida y las gracias a los miembros de la Mesa y realiza una ronda de presentación de cada uno de los asistentes. Acto seguido cede la palabra al Coordinador del Udaltalde. El Coordinador del Udaltalde realiza una breve explicación de la situación del municipio de Orozko y su inclusión en el Udaltalde Nerbioi-Ibaizabal. A continuación cede la palabra a la consultora, que procede a comentar los objetivos perseguidos por la sesión de la Mesa. Un miembro del equipo consultor presenta el objeto y alcance de la Mesa. A lo largo de la sesión se van punteando temas para favorecer el intercambio de opiniones y en la medida en que se van realizando aportaciones, estas son añadidas al contenido del diagnóstico. TEMAS TRATADOS 1. PRESENTACION DEL PLANNING DEL PROYECTO Y LA

METODOLOGIA DE LA SESION DE LA MESA.



La sesión trata sobre los diferentes aspectos económicos y sociales del municipio, así como del Medio Físico y los Sistemas Naturales, Ordenación Territorial y Planeamiento Urbanístico, Movilidad y Transporte y los Vectores Ambientales dentro del municipio. Las conclusiones a las que se llegan tras la participación de los miembros de la Mesa son las siguientes: 2. CONCLUSIONES DE LA SESIÓN: MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL DEMOGRAFÍA Estructura poblacional:

• Tendencia generalizada de envejecimiento de la población.

• Aumento de la población extranjera en 2004 (África y Rumania).

• De los inmigrantes sólo se empadronan 1 ó 2 y en los pisos vive más gente, por lo que los datos del padrón serían relativos. No se puede controlar la gente que ha venido exactamente.

• El Ayuntamiento no tiene un tope de empadronamiento de inmigrantes por vivienda.

ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EMPLEO Actividad económica y empleo:

• La población ha crecido desde el 2001 a la actualidad en casi 300-400 personas, por lo que sería conveniente tener el dato actualizado de la población activa.

• Que el Eustat no facilite datos más actualizados hace que el margen de error sea mayor.

• En los últimos años el % representado por el sector de la construcción ha aumentado.

• Se están construyendo nuevas zonas industriales, la mayoría son empresas operadoras de maquinaria.

• El sector primario va en detrimento. Hoy en día existen menos explotaciones agroganaderas.

• Mucha juventud ha ido a trabajar a la zona industrial de Bengoetxea.

• En la empresa Artiach hay mucho trabajador de temporada.

• Muchos de los trabajadores de la cantera no son del municipio.

• No hay apoyo municipal a actividades de autoempleo.

• Puntualmente se ha trabajado con el INEM para que las empresas incorporen a trabajadores del municipio.

• No hay oferta de formación o empleo.

• Se prevé la creación de Behargintza junto con Arrankudiaga, Ugao y Zeberio.



• En el ámbito turístico, desde Gorbeialde se han organizado cursos destinados a agroturismos y casas rurales, no específicamente para gente de Orozko.

• Desde Aiaratur se han organizado cursos de formación de 4 horas de duración para autoempleo, cursos para sensibilizar al ciudadano y cursos dirigidos al sector servicios (formación para hosteleros).

• El Ayuntamiento organiza cursos de formación para jardineros de la empresa que realiza el servicio.

Estructura económica:

• Se considera lógico que el valor añadido correspondiente al sector primario del municipio sea mayor que el de Ugao debido a que la extensión es mayor.

Establecimientos:

• Existencia de 4 bancos en el municipio. Sector primario:

• A pesar de que los números porcentuales no digan mucho, en Orozko el sector primario es muy importante. Alto porcentaje de gente en asociaciones forestales y ganaderas.

• Ganadería: se considera un sector estancado. El número de cabezas se ha mantenido, pero la población activa es mayor y no hay relevo generacional, por lo que se prevé un retroceso para el futuro. Se considera difícil la creación de nuevas explotaciones. Actualmente existe el concepto del trabajador mixto, es decir, el que trabaja fuera y luego tiene su propia explotación.

• Agricultura: sector que ha bajado mucho. La mayor parte de las Has. fértiles que existían ahora son pastos

• Se han realizado intentos de introducir el txakoli de Orozko dentro de Bizkaiko Txakolina.

• Forestal: se encuentra en crisis debido a la bajada del precio e la madera. No hay relevo generacional y la dedicación es mixta.

• Propuesta de una única unidad de caserío. Administrativamente están divididas la unidad forestal y la agroganadera y dentro del sector primario puede que haga que decaiga más esta división.

• El caserío como unidad de explotación ha decaído.

Sector secundario: • Sector que va en aumento. Se están creando más zonas industriales, se

pretende crear más empresas.

• Los sectores predominantes son el de la producción de galletas y la cantera, aunque el sector de la madera tradicionalmente ha sido el más fuerte.

• La salida de la madera se está enfocando hacia el sector de la construcción debido a que se ha devaluado el precio de la madera.

• La madera del monte se ha utilizado para la papelera y la construcción y cuando estos sectores han conseguido madera más barata ha habido que bajar el precio de ella.

• Se exporta gran cantidad de madera.

• El nombre actual de la empresa Artiach es “Galletas United Biscuit”.



• En la empresa Artiach debido a las inundaciones del año 83 se trajo a personal de Bilbao, pero ese porcentaje de gente actualmente se encuentra en un rango de edad en el que dentro de 10 años ocasionará la necesidad de incorporar a gente nueva.

• La vida de la cantera está limitada (unos 15-20 años).

• Se está desarrollando el sector Torrezar y se pretende poner en marcha el sector Bengoetxea para finales de este año.

• Dentro del sector secundario se encuentra una importante industria de transformación del sector primario: 5 ó 6 panaderos legales, 2 choricerías, 2 queserías…

Comercio:

• El comercio del municipio está destinado especialmente a comida y bebida.

• Poca especialización desde el sector gastronómico, destinado principalmente al consumo interno y no al turismo.

Hostelería y turismo:

• Se propone promocionar itinerarios de bidegorris o senderismos, acercándose así al Parque Natural de Gorbea.

• Desde Aiaratur se está trabajando para dar más importancia al turismo, pero se ve necesaria la realización de inversiones en equipaciones e infraestructuras. Poseen un estudio a nivel comarcal para la potenciación del turismo. A corto plazo se prevé la creación de un punto de información turística en el museo de Orozko.

• Se está trabajando en la Red Itourbask (Red Vasca de Oficinas de Turismo).

• Desde Gorbeialde se creó una red de pequeños senderos junto con la agrupación de montañeros Itxinape. Además se está intentando valorizar los recursos patrimoniales en el mundo del pastoreo.

• Se apoyan las iniciativas privadas de alojamiento en forma de agroturismo.

• Previsión de poner en marcha 3 agroturismos y 2 casas rurales.

SERVICIOS BÁSICOS Y CALIDAD DE VIDA Vivienda:

• Se consideran erróneos los datos facilitados por la consultora en cuanto a viviendas desocupadas debido a que hay caseríos deshabitados, pero el dato facilitado se considera demasiado alto.

• Se solicita documentación más actualizada al arquitecto.

• No se ha puesto en marcha aun gravar con el IBI las viviendas vacías.

• La Sociedad Pública municipal para la promoción, ejecución y venta de viviendas en estos momentos se encuentra paralizada debido a que no hay suelo por ejecutar.

• El precio de las viviendas es similar al del resto de municipios.

• Se considera elevado el % de VPO construida, según datos facilitados por la consultora.

Educación:

• El modelo lingüístico que se imparte es D (Euskera).



• Ha habido una ampliación del centro escolar público duplicándose al doble.

• En el haur eskola actualmente hay unos 7-8 niños.

• Las asociaciones educativas existentes son el AMPA y la escuela de padres (este año).

• Se imparte educación no formal en Potolari Bertso Eskola. Sanidad:

• Para el servicio de urgencias y especialidades se acude a Llodio.

• El médico del igualatorio también pasa por el municipio.

• Se ha establecido un servicio de extracción de sangre y analítica de orina.

• Se acude al hospital de Galdakao.

• El municipio consta de una farmacia y una clínica dental.

Servicios sociales: • La inmigración va en aumento y los inmigrantes son susceptibles de recibir

ayudas.

• Se prevé poner en marcha, después del verano, una residencia de la tercera edad y un centro de día.

Cultura y ocio:

• El grado de asociacionismo mayoritariamente es cultural y deportivo.

• Por parte de la asociación ganadera se desarrollan actividades para que la gente participe.

• Todas las asociaciones están dentro de Kultur Biltzarra, pero oficialmente no está constituida.

• El Gaztetxoko en estos momentos se encuentra cerrado. Deporte:

• El polideportivo cuenta con un frontón.

• Los barrios disponen de bolatoki. Euskera:

• El conocimiento del euskera en la población es alto, pero su utilización es baja, sobre todo en el centro, en los barrios su utilización es mayor.

• Hace tres años se aprobó el Plan de uso e euskera interno y se acaba de aprobar en diciembre el 2004 el Plan General de Promoción de Uso del euskera con las líneas a seguir el 2005-2008.

• No hay euskaltegi municipal, pero se organizan cursos para el aprendizaje del euskera. El Ayuntamiento utiliza estos cursos.

• El técnico de euskera proporcionará a la consultora el Diagnóstico de euskera.

ORDENACIÓN TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANÍSTICO:

• El municipio de Orozko cuenta con 103 barrios, además de 4 ó 5 que están abandonados.



• Zubiaur ha tenido un carácter aglutinador, todos los servicios están ubicados en Zubiaur. En este barrio ha habido un aumento de la población mientras que en otros barrios como Ibarra o Urigoiti la población ha ido en descenso o se ha mantenido.

• Inexistencia de un estudio de dinamización rural.

• Se considera importante dinamizar Ibarra para dar un sentido estratégico al resto de barrios de la zona.

• Se considera interesante potenciar más los barrios en temas turísticos.

• La vida social del municipio se concentra en Zubiaur. Mucha gente de los barrios se desplaza a Zubiaur, haciendo necesario el coche para desplazarse.

DETERMINACIONES DEL PTP: • No se realiza nada desde el Ayuntamiento en cuanto a potenciación de la

segunda residencia debido a que se quiere reducir el número de viviendas vacías del municipio.

• Se considera que una segunda residencia no potencia el turismo debido a que llegan con sus necesidades se encuentran cubiertas y no se gasta en alojamiento ni restaurantes.

• Aún existe demanda de primera residencia en el municipio.

• El circuito de Orozko no está en marcha. PTS de Energía Eólica:

• El pueblo ha rechazado el planteamiento eólico planteado por el PTS. Se considera que habría que informarse mejor y ver los pros y contras del planteamiento.

Criterios y objetivos perseguidos por las NNSS:

• La Asociación de Ganaderos tiene dudas respecto de la calificación de las carreteras. Dudas sobre cuales son vías pecuarias y cuales no y sobre la calificación que se les va a dar. Existe una queja formal en el Ayuntamiento por parte de los ganaderos.

Patrimonio Histórico-Arquitectónico y Arqueológico:

• En el archivo de la Diputación se encuentra documentación anterior a 1950 referida al municipio, en la cual se encuentran textos con cierta importancia.

• Existe un patrimonio pictórico en las ermitas de Bolueta (restaurado) y Goikiria.

• Las monjas de Ibarra poseen un archivo documental de importancia histórica.

MOVILIDAD Y TRANSPORTE:

• Existe un inventario de caminos rurales.

• Existen rutas diseñadas dentro de los caminos de la Diputación donde los fines de semana los ciclistas tiene prioridades.

• Los puntos de accidentabilidad locales se localizan en Presatxu, Jauregia y Bengoetxea debido a estrechamientos de la carretera.

• Se prevé un tramo peatonal de Torrezar a Zubiaur. (se cree que será ejecutado para el año 2006).

• Se obtiene un ratio elevado de vehículos debido a la dispersión e los barrios.



• Las plazas de aparcamiento han aumentado.

• Los medios de transporte existentes son Bizkaibus, La Unión y un Taxi.

• El tren es utilizado para acercarse a Bilbao. No se utiliza mucho el autobús para ir a Bilbao debido a que se considera que tarda demasiado.

• Bizkaibus sólo llega hasta el barrio de Ibarra.

• A nivel de Orozko se valora negativamente el transporte público. A nivel de Zubiaur se considera aceptable porque cada media hora hay autobús.

• Se están habilitando paradas con marquesinas. Previsión de ir reparando y ampliando el número de marquesinas.

Accesibilidad:

• El polideportivo únicamente tiene una planta, por lo que no hace falta ascensor.

• En la biblioteca sólo hay escaleras, falta ascensor.

• En las escuelas, el edificio nuevo consta de ascensor, pero el otro edificio no, aunque existe una previsión de ampliación y de poner ascensor.

VECTORES AMBIENTALES CLAVE: Agua:

• La captación se realiza mediante depósitos y la potabilizadora.

• El 80% del municipio posee agua potabilizada.

• Hay barrios que no tienen agua depurada, pero son barrios con 1 ó 2 casas. Aun así en los barrios a los que no llega el agua depurada el agua es tratada.

• Algunos barrios tienen pozos sépticos.

• Previsión de realizar una depuradora. Existe un proyecto realizado en el año 1994, pero hay que modificar el proyecto para recoger aguas fecales y fluviales y de las márgenes que haya en el recorrido, pero se desconoce cuando se va a llevar a cabo el proyecto. Diputación está realizando un estudio el municipio.

• Existe caudal suficiente en el municipio para abastecerse.

• Orozko cuenta con muchos kilómetros de tubería.

• No se lleva un control de pérdidas de agua, pero se están colocando contadores. No existen datos contrastados entre lo que sale de la depuradora y los consumos.

• El material de las tuberías se encuentra bien, pero hay que cambiarlo en algunos barrios.

• Valoración positiva de manantiales y efluentes, pero cuando llueve el agua llega turbia.

• Hace años que no hay denuncias por contaminación.

• Este año se han comenzado a realizar controles de agua por parte del Ayuntamiento.

Energía:

• Exceptuando los barrios de Olazar y Orbe, el resto de barrios tienen cobertura eléctrica.

• No hay instalaciones de energía renovable a nivel municipal.



Residuos:

• Gestión de los residuos: o RSU: Los gestiona la Cuadrilla de Ayala. Se llevan a la estación de

transferencia de Gardelegi. La recogida se realiza a diario, excepto los domingos.

o Vidrio: Ecovidrio o Papel: Beotibar Recycling. o Voluminosos: Urazka Medioambiente y Servicios. o Envases: Garbiker. o Aceites: no se gestionan o Pilas: no se dispone de datos. o Textiles: no se recogen.

• Se localizan vertederos no controlados en el camino Olabarri, al lado del río. Se ha solicitado a la Diputación para que lo limpie. Se pretende señalizar la prohibición de arrojar basura en ese lugar.

• Se ve la necesidad de que se aumente la frecuencia de recogida de los residuos reciclables.

• Se está realizando un estudio sobre la limpieza viaria, debido a que el pueblo ha crecido y el sistema debe adaptarse a este crecimiento.

• El servicio de limpieza viaria no llega a los barrios. Atmósfera y acústica:

• Se detectan emisiones de humo a las noches de la empresa Añil de Areta.

• Las canteras cada vez emiten menos, ya que constan de un plan de vigilancia ambiental. Además la cantera emite un informe al Ayuntamiento donde se verifica que están dentro de los parámetros exigidos.

• Las principales fuentes de emisión acústica son la autopista, la variante y las canteras.

• No es detectable el impacto acústico debido a la actividad hostelera.

• Por parte del ayuntamiento se contrata a una empresa para medir el nivel sonoro del municipio.

• La calidad acústica del municipio se valora positivamente, pero el impacto de la autopista es importante.

INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS:

Aprovechamientos forestales:

• A partir de 5 Has. se necesita un informe de impacto ambiental. Actividades agropecuarias:

• No existen vertidos de purines en el municipio, debido a que todas las explotaciones se hacen con camas secas.

Actividades industriales y de servicios:

• Todas las actividades de nueva apertura poseen licencia de actividad.

• No se realiza ningún control exhaustivo sobre las actividades que tienen licencia de actividad.

Suelos contaminados:

• No se localizan emplazamientos de suelo potencialmente contaminados.



ANÁLISIS Y GESTIÓN DE RIESGOS:

• No existen Planes de Emergencia Municipales.

• No existen Planes de Emergencia en instalaciones municipales.

• Está en marcha un Plan de limpieza de Ríos.



2. MESA TÉCNICA


Gregorio Pradera Arriberri S.L.

Santiago Gastaka E. A.

Irune Larreategi A. Forestalistas de Bizkaia

Miguel Ángel Bodegas Ayto. Orozko (secretario)

Carlos Gaztelu P.N.V.

José Ramón Arbaiza P.N.V.

Tomas Oqueranza Concejal

Juan Larrea Altube Concejal

Víctor Aierdi Coordinador Udaltalde 21

Aitor Uriguen ONDOAN, S.COOP Consultoría

Leire Egaña ONDOAN, S.COOP Consultoría Laura Moreno ONDOAN, S.COOP Consultoría

FECHA 05.10.05

LUGAR AYUNTAMIENTO DE OROZKO

HORA COMIENZO 10:00 FIN 12:15

INICIO DE LA SESION El Coordinador del Udaltalde da la bienvenida a los miembros de la Mesa y explica los

pasos posteriores a seguir en el proyecto de Agenda Local 21.

A continuación cede la palabra a la consultora, que procede a indicar los objetivos

perseguidos por la sesión de la Mesa.

1. OBJETO Y METODOLOGIA DE LA SESION. A través de la Mesa se trata de completar y/o validar el contenido del diagnóstico de

sostenibilidad de Orozko (Tablas Resumen, Conclusiones y Objetivos) así como

avanzar en la reflexión y concreción de objetivos y acciones que los desarrollen de

cara a la elaboración del futuro Plan de Acción Local.

La consultora procede, por áreas temáticas, a la lectura de aquellos aspectos más

significativos del documento, centrándose especialmente en las conclusiones y

propuestas de objetivos y anotando simultáneamente las aportaciones y reflexiones

realizadas por los miembros de la Mesa con el fin de validar su contenido.



2. CONCLUSIONES DE LA SESIÓN VECTORES AMBIENTALES Agua

• Se está realizando la modificación del abastecimiento.

• Hay un estudio por parte de la Diputación para la realización del saneamiento

de todo el municipio.

• En estos momentos Diputación está limpiando el río, haciéndose hincapié en

las isletas de rocas y árboles del medio del río.

• En general se considera que el río está limpio, siendo un indicador significativo

el hecho de que se practica la pesca (de trucha) en la zona en frente de la

cantera. Esta percepción viene a ser corroborada por los guardas de ríos,

según los cuales, la calidad de los ríos ha mejorado.

• No se descarta la existencia de contaminación pero se considera en todo caso

será aguas abajo.

• El agua en Orozko está en mejores condiciones que en Arrigorriaga o Basauri.

• Aparte de la práctica de la pesca comentada anteriormente suele practicarse

puntualmente el rafting.

• En cuanto a objetivo a perseguir si bien es deseable la realización de labores

de inspección y control de actividades con impacto sobre el río, se considera

que supone un gasto importante de difícil asunción por parte del Ayuntamiento.

Energía

• Todos los barrios cuentan con una cobertura eléctrica, excepto Olazar y Orbe.

Este último tenía luz, pero debido a la caída de un poste se quedó sin ella y se

prevé su renovación.

• Se propone como objetivo: Garantizar el alumbrado público para todos los

barrios.

• En cuanto al ahorro energético, se valora positivamente la idea de poner placas

solares aunque se habla de la carestía de las mismas.

• Se prevé, según el proyecto existente de instalar placas solares en la cantera.

Residuos

• El servicio de recogida de aceites está ya en marcha.



• Es Basauri el municipio más cercano existente para la gestión de los residuos

peligrosos domésticos.

• Se ve conveniente plantear la construcción de un Garbigune en las cercanías.

• Para al recogida de los electrodomésticos son los vecinos los que llaman al

Ayuntamiento siendo el propio Ayuntamiento el que se encarga de la recogida

y traslado hasta Igorre.

• Se propone promover la recogida de residuos fitosanitarios, evitando así el

que aparezcan depositados en cualquier lugar.

• Se ha solicitado en numerosas ocasiones a Diputación que limpie los puntos de

vertido incontrolado.

• Desde el Ayuntamiento se están desarrollando gestiones para solucionar el

problema de limpieza viaria en los barrios.

Atmósfera y acústica

• En la A-68 se han ido eliminando pantallas vegetales (en la zona de Atxondo)

• En el casco urbano se han plantado árboles para hacer de pantalla acústica.

• Se observa que con la variante el ruido se duplica.

MOVILIDAD

• Se prevé el desarrollo de actuaciones encaminadas a la reducción de los

puntos de accidentabilidad.

• En el municipio no hay estación de tren, por lo que hay que desplazarse en

vehiculo privado o autobús hasta Areta, donde está la estación de RENFE más

cercana.

• Los barrios están muy dispersos, situación que hace necesaria la utilización del

vehículo privado.

• Se valora como aceptable la frecuencia de autobuses existente.

• Un alto % de niños se traslada a la escuela en el trasporte escolar. Es un

servicio que llega a todos los barrios. Aunque también hay gente que se

desplaza en su propio coche.

MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL Demografía



• Se considera que los datos disponibles en cuanto a nacimientos y defunciones

en el municipio son antiguos, debido a que durante los años 2004-2005 se ha

producido un incremento importante en cuanto al número de nacimientos, por

lo que el porcentaje de población mayor es menor que la que se menciona.

Sector terciario

• Se están gestionando la puesta en marcha de la oficina de turismo de Aiaratur.

• Se considera que no hay un servicio de hostelería que pueda dar una

respuesta satisfactoria a la demanda de los turistas, por lo que sería

conveniente potenciar este tipo de actividad.

• Se valora como positivo el fomento de nuevas actividades del sector turístico

entorno al Parque Natural.

Vivienda

• La vivienda se considera un tema prioritario en Orozko.

• En cuanto a los objetivos en el tema de vivienda planteados por Diputación hay

una falta de coordinación entre el Departamento de Medioambiente y el de

Urbanismo.

• Se acuerda mantener la propuesta de objetivo: Aumentar la densidad de

viviendas en suelo urbano (sin indicar hasta que cantidad)

• Existe un Plan de vivienda que está en marcha

• Se considera viable el continuar impulsando viviendas de VPO, pero también

viviendas de promoción pública (no sólo VPO)

• Existe una lista extensa de personas que quieren acceder a viviendas de VPO

Sanidad

• Ante el incremento de natalidad existente se ve necesario incrementar en uno

más el número de pediatras, pero para que esto se de desde Osakidetza se

exige un número mínimo de población. Llodio cuenta con tres pediatras.

Servicios sociales

• Desde servicios sociales se quiere fomentar la presencia de las personas

mayores en los centros de día.

Deporte



• Se dispone de dos equipos de fútbol federados en el municipio.

• Se dispone de un equipo de pelota recién fundado.

ORDENACIÓN TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

• Con el fin de reducir el número de viviendas vacías, se ha incrementado el IBI.

• Se considera que para un municipio como Orozko la superficie urbana

destinada a equipamientos comunitarios locales, como centros culturales y

salas para jóvenes y mayores, es suficiente. El municipio cuenta con un

Gaztetxe, ludoteka, casa de cultura, museo etc.

INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS

• Hay empresas certificadas con el Sistema de Certificación Forestal PEFC

Euskadi, certificado por AENOR. Estas empresas son:

o Maderas Larrondo, S.A

o José Antonio Etxebarria

o Maderas Azkoaga, S.L.

o Forestal Orozko S.L

MEDIO FÍSICO Y SISTEMAS NATURALES

• Se ha comenzado a plantar Eucalipto en Santa Marina y Azpegorta.

Para finalizar la reunión se les indica desde la consultora, la conveniencia de que

reflexionen sobre la priorización de los objetivos validados así como avanzar en la

concreción de aquellas acciones que prevén desarrollar y que podrían encajar entre

los objetivos para Orozko de cara al desarrollo del futuro Plan de Acción Local.



1. FORO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA


Jose Ignacio Olabarria Ganaderos Itxina Jose Ramon Arbaiza Concejal

Carlos Gaztelu Concejal

Jon Bollar Técnico de Euskera Tomás Oqueranza Concejal Agurtzane Santua Concejala Victor Aierdi Coordinador del Udaltalde Jon Zubiria Ondoan S.Coop., Consultora Leire Egaña Ondoan S.Coop., Consultora

FECHA 25.05.05

LUGAR OROZKO

HORA COMIENZO 19,30 FIN 21,30

INICIO DE LA SESION El concejal da las gracias y la bienvenida a los participantes del Foro, a continuación hace una introducción sobre la inclusión del municipio de Orozko dentro del proceso de Agenda Local 21. Acto seguido presenta a la Consultora y al coordinador del Udaltalde, cediéndole la palabra a este último. El Coordinador del Udaltalde da la bienvenida a los participantes en el Foro y realiza una breve explicación de la situación del municipio de Orozko y su inclusión en el Udaltalde Nerbioi-Ibaizabal. A continuación cede la palabra a la Consultora, que procede a comentar la funcionalidad y metodología del Foro. 1. PRESENTACION DEL PLANNING DEL PROYECTO Y LA

METODOLOGIA DE LA SESION DEL FORO. La sesión trata sobre los diferentes aspectos socioeconómicos y medioambientales del municipio, así como del ordenamiento territorial y planeamiento urbanístico y movilidad. En un principio la metodología a seguir en el Foro es constituir 3 grupos de trabajo. Cada grupo analiza y opina sobre diferentes temas y las debilidades y/o fortalezas encontradas en cada uno de los temas se plasman en la documentación repartida por la consultora. Debido a que el número de ciudadanos acercados al Foro no era tan elevado como para organizar los 3 grupos previstos, se decide constituir dos grupos dinamizados cada uno de ellos por la Consultora.



Las conclusiones a las que se llegan tras la participación de los miembros del Foro son las siguientes:



GRUPO 1 HOJA 1

MEDIO SOCIOECONOMICO - SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPAC ION CIUDADANA - GESTIÓN AMBIENTAL

AREAS TEMATICAS DEBILIDADES/AMENAZAS FORTALEZAS/OPORTUNIDADES

Población

− Se detectan problemas derivados de la inmigración, siendo actualmente unas 70 las personas inmigrantes afincadas en Orozko

− Falta de adaptación e los/las niños/as inmigrantes a las normas de convivencia

− El umbral de la población a c/p es de 3.500 personas.

Actividad económica y empleo − No se encuentra gente disponible para trabajar en la

hostelería − La precariedad laboral está presente en el municipio

− El nivel de paro es bajo en Orozko

Vivienda − 92-100 viviendas de VPO

Educación − Los críos menores de 6 años no tienen un espacio propio para estar

− La oferta formativa se valora positivamente

Salud − No hay especialidades médicas − El servicio sanitario va mejorando poco a poco, van

incrementando los servicios ofrecidos: analíticas, etc.

Cultura/Euskera

− Se percibe una falta de comunicación suficiente en cuanto a las actividades, programas culturales que se organizan en Orozko. La gente no suele enterarse

− El uso del euskera va en aumento. − Hay voluntad de aprender euskera en Orozko. La

participación, a los cursos que se organizan para aprender euskera, de padres-madres y personas adultas en general es satisfactoria M

ED

IO S

OC

IO-E

CO

NO

MIC

O

Asistencia social

− Las ayudas se centran sobre todo en las personas extranjeras, siendo estas mucho más participativas a la hora de pedir servicios asistenciales. La gente del pueblo en cambio, se presenta más reacia a solicitar ayudas, por un cierto pudor y porque tampoco se conoce con exactitud cuales son los servicios que desde el municipio pueden acceder.



GRUPO 1 HOJA 1

MEDIO SOCIOECONOMICO - SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPAC ION CIUDADANA - GESTIÓN AMBIENTAL


ME

DIO

SO

CIO

-E

CO

NO

MIC

O

Deporte/ Ocio

− La cantidad de equipamientos existentes para la práctica del deporte, ocasionan un gasto excesivo para el Ayuntamiento.

− Sería conveniente mejorar los horarios de los cursillos, talleres, etc. que se organizan: ampliar horarios, etc.

− Los jóvenes carecen de un local como lugar de encuentro

− Hay un buen equipamiento deportivo en Orozko − Se organizan un gran número de cursillos,

manualidades, etc. aunque una ampliación del horario favorecería una mayor participación.

− Se considera que sería necesario mediar a fin de que los jóvenes pudieran contar con un local habilitado

Comunicación municipal

− La comunicación desde el Ayuntamiento al ciudadano/a se valora como pobre

− Si bien se utiliza el tablón de anuncios para realizar las comunicaciones habría que estudiar otras formas para favorecer la participación de la gente: una pagina web de Internet para que la gente pueda acceder a la documentación disponible, agilizando así mucho la ventanilla del Ayuntamiento

Campañas de sensibilización promovidas por el municipio

− Desde el Ayuntamiento no se organizan campañas de sensibilización sobre temas que presentan interés en la población: mujer, violencia doméstica, medio ambiente, etc.

SE

NS

IBIL

IZA

CIÓ

N

Y

PA

RT

ICIP

AC

IÓN

CIU

DA

DN

A

Tejido asociativo local y formas de participación

− Si bien hay un gran número de asociaciones, no existe un relevo generacional, la juventud no tiene iniciativa para el desarrollo de actividades de ocio y de tipo cultural

− Existe un gran número de asociaciones que deberían potenciarse para garantizar su mantenimiento

Organización municipal − Se organizan cursos de euskera e informática

GE

SIÓ

N

AM

BIE

NT

AL

Gestión ambiental municipal



GRUPO 1 HOJA 2 RESIDUOS Y EMPLAZAMIENTOS POTENCIALMENTE CONTAMINAD OS


Residuos sólidos urbanos

− Si bien se valora en general adecuadamente la gestión de la basura, se considera que la periodicidad de la recogida no es suficiente

− No hay una conciencia suficiente para el reciclaje − No se desarrolla ningún tipo de actuación para evitar

excrementos de perros en lugares públicos

Residuos industriales − Los camiones que transportan piedras de la cantera

generan vertidos de polvo que suelen ir a parar al río.

RE

SID

UO

S

Residuos ganaderos − No hay un problema ocasionado por purines, este

tipo de residuos está bien controlado, no hay granjas intensivas, utilizándose el sistema de la cama seca.

Vertederos incontrolados

Suelos potencialmente contaminados con usos industriales

EM

PLA

ZA

MIE

NT

OS

P

OT

EN

CIA

LME

NT

E

CO

NT

AM

INA

DO

S

Suelos potencialmente contaminados con otros usos

GRUPO 2 HOJA 1

MEDIO NATURAL E INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS




GRUPO 2 HOJA 1

MEDIO NATURAL E INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS


Flora y fauna − No se respeta el entorno natural por parte de las

personas − Hay que aprovechar el potencial naturalístico

existente en Orozko − Excesiva vegetación en las riberas

Espacios protegidos − Falta información por lo que pueda pasar con la

construcción del Parque Eólico de Kolometa − Pendiente por aprobar el Plan de Ordenación del

Parque de Gorbeia

Áreas de interés para su conservación •

ME

DIO

NA

TU

RA

L

Riesgos ambientales

Aprovechamientos forestales

Actividades agropecuarias

Actividades extractivas

Actividades industriales

Otras actividades

INC

IDE

NC

IA A

MB

IEN

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E L

AS

A

CT

IVID

AD

ES

EC

ON

OM

ICA

S

Riesgos ambientales derivados de actividades económicas

− Afecciones al entorno del área natural cercano a la cantera tanto por la actividad como por lo proyectos de regeneración

− Invernadero generación de energia con gasoil, riesgo de vertido de gasoil

− Incremento de las frondosas debido a las plantaciones públicas promovidas por la DFB



GRUPO 2 HOJA 2 AGUA Y ENERGIA


Recursos hídricos

− Falta de vigilancia suficiente del río existiendo muchos puntos de vertido incontrolado. En la medida en que se identifica el punto de vertido el Ayuntamiento lo gestiona para retirarlo, si se toman medidas aunque no son preventivas

− Se considera que con la depuradora de aguas residuales mejorará la situación de la calidad del agua de río mejoraría considerablemente.

Abastecimiento y consumo − Buena calidad y cantidad del agua de

abastecimiento AG

UA

Saneamiento y depuración

− El sistema de saneamiento y depuración se valora como negativo en la zona de Zubiaurre, donde existe una red antigua en la que se mezclan las aguas pluviales y las fecales

Estructura energética municipal

− No llega el alumbrado a algunas zonas, como los barrios más apartados

− Se detecta un despilfarro energético por exceso de luz nocturna aunque el sistema de iluminación está controlado para regular su luminosidad

EN

ER

GIA

Instalaciones de producción energética

− La ejecución de la previsión del PTS de instalar un Parque eólico en el Parque Natural de Kolometa supondrá una seria amenaza para el propio Parque así como para su fauna.

− No existen placas solares en edificios municipales



GRUPO 3 HOJA 1 ORDENACION DEL TERRITORIO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE


Usos del suelo y estructura urbanística actual

− Está cambiando el uso del suelo, el suelo que antes era agropecuario ahora se califica como urbanizable y esto atraerá a más población

Previsiones de crecimiento − La mayoría de los equipamientos se focalizan en el

centro urbano, sin potenciar otros posibles ámbitos de desarrollo como por ejemplo Ibarra.

− Se han aprobado Planes Parciales para construir nuevas viviendas previéndose un crecimiento de unas 800 personas

Equipamientos

− La previsión de poner una cubierta al campo de fútbol mejorará las condiciones del mismo

− La valoración general de los equipamientos disponibles es buena

Patrimonio histórico arquitectónico y arqueológico

− La Torre de Torrelanda se está cayendo aunque se prevé que la Diputación va a arreglarla y quedarse con el edificio

− La Iglesia de San Juan está en mal estado, se está derruyendo.

− Orozko cuenta con un gran numero de edificios catalogados pero la mayoría están en manos privadas. Hay unas dieciséis Ermitas en la zona. Existen varias obras de interés pictórico de muchos años que podrían ser reparadas.

OR

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TO

Otros

MO

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T

RA

NS

PO

RT

ES

Redes viarias; tráfico; aparcamientos

− En Presatxu se presentan serios problemas de seguridad viaria. La carretera está en mal estado

− Carretera de entrada a Urigoiti está en mal estado − No se respetan el ceda el paso que se encuentra en

el Puente de San Antón − Inseguridad viaria para ir a Ibarra por los excesos de

velocidad que se presentan

− Se propone hacer una rotonda para reducir los excesos de velocidad que se dan en la zona de Ibarra

− La Asociación de Ganaderos está promoviendo la señalización de las nuevas veredas, cañadas, etc. del medio rural

− Hay suficientes aparcamientos aunque la gente no lo perciba así al querer aparcar siempre lo más cerca posible de su casa



GRUPO 3 HOJA 1 ORDENACION DEL TERRITORIO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE

AREAS TEMATICAS DEBILIDADES/AMENAZAS FORTALEZAS/OPORTUNIDADES Uso de medios de transporte privados y públicos

− Se utiliza mucho el vehículo privado para desplazarse por el casco

− No hay un servicio de transporte rural tipo Zeanuri

− Se valora positivamente el medio de transporte público percibiéndose que cada vez se utiliza más.

Movilidad peatonal y en bicicleta

− Se detecta un uso escaso de la bici − Se propone la construcción de un bidegorri desde San Juan hasta Murueta ya que con las condiciones actuales es imposible ir hasta Murueta andando.

− Aunque no haya un bidegorri propiamente dicho, si hay unas rutas más o menos establecidas en las que se puede circular con las bicis

Accesibilidad

− La parte vieja de la escuela carece de ascensor − No hay rampas en determinadas zonas del municipio − El acceso al Museo no está rebajado − La Biblioteca no reúne las condiciones de

accesibilidad, no hay ascensor, solo hay escaleras



GRUPO 3 HOJA 2 ATMOSFERA Y ACUSTICA


Fuentes y tipos de contaminación atmosférica

− Molestias ocasionadas por las emisiones desde la empresa de añil de Areta

•

Calidad del aire

Fuentes y tipos de contaminación acústica

− El ruido ocasionado por la cantera − El ruido ocasionado por los Txokos privados − Ruido de la autopista

AT

MO

SF

ER

A Y

AC

US

TIC

A

Calidad sonora

− Se valora adecuadamente la calidad sonora del municipio aunque puntualmente pueden ocasionarse ciertas molestias: txoko, cantera, autopista, etc.



2. FORO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA


Andoni Olabarria Orueta Concejal Mikel Isusi Intxaurbe Pilota Carlos Arranz Diego Asoc. Propietarios Pedro Intxaurraga Asoc. Propietarios Jose Luis Beperet Parroquia Itziar Miriam Sautua Tomás Oqueranza Concejal Irune Larreategi Mª Angeles Sautua José Angel Aramendi SOPELAUR K.T. Victor Olabarria AMPA Enara Ercilla Junta municipal Jose Ramón Arbaiza Ayto Juan Larrea Ayto Victor Aierdi Coordinador del Udaltalde

Aitor Uriguen Ondoan S. Coop., Consultora

Laura Moreno Ondoan S. Coop., Consultora

FECHA 16.01.06

LUGAR OROZKO

HORA COMIENZO 19:15 FIN 21:45

INICIO DE LA SESION: El coordinador del Udaltalde da la bienvenida y las gracias a los participantes en el

Foro y realiza una pequeña explicación sobre la situación del proyecto de Agenda

Local 21 en el municipio de Orozko. A continuación cede la palabra a un miembro de

la consultora que realiza una presentación general del foro y de los objetivos y

metodología de trabajo a seguir.

Los objetivos de la sesión fueron los siguientes:

1. Identificar las áreas prioritarias de intervención municipal

2. Validar los objetivos de intervención

3. Proponer acciones a incluir en el Plan de Acción Local

Metodología de trabajo seguida:



1. Trabajo individual

Al comienzo de la sesión se reparte un cuestionario que incluye las diversas áreas de

intervención municipal y se solicita a cada participante que lo cumplimente, priorizando

de 1 (no prioritario) a 4 (muy prioritario) cada área. Acto seguido se recogen los

formularios por la consultora con el fin de calcular las medias.

2. Realización de grupos de trabajo por áreas de intervención

Debido al número de personas que acudió se decidió trabajar en un único grupo

tratando las diversas áreas de intervención. Se trataba de realizar lo siguiente:

• Validar los objetivos de las áreas de intervención

• Priorizar objetivos y proponer posibles acciones a desarrollar de cara a la

consecución de los objetivos planteados.

El dinamizador procede a la lectura de los objetivos propuestos en el documento del

Foro y a la anotación de priorizaciones, opiniones y aportaciones realizadas por los

miembros del Foro en relación a los mismos, anotando también las acciones

propuestas.

Conclusiones obtenidas de la sesión:

1. Las áreas prioritarias según la opinión de los participantes al foro han sido las

que en el siguiente documento se encuentra marcadas,



PUNTUACIONES

AREAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 TOTAL

1 Estructura poblacional y evolución de la población 4 3 3 2 3 1 4 3 4 3 3 4 3 2 3 45

2 Economía y empleo local 4 4 4 2 3 3 4 2 4 4 3 4 4 4 3 52 3 Vivienda 4 4 4 3 3 4 4 3 3 4 3 3 4 4 50 4Educación 4 4 4 4 4 1 4 3 4 3 4 4 4 3 3 53 5 Sanidad y bienestar social 4 4 3 4 4 4 4 2 4 3 4 2 4 3 3 52 6 Cultura, deporte y ocio en general 3 4 4 3 3 2 3 1 3 3 3 2 3 3 3 43

7 Euskera 4 4 4 3 3 1 4 3 3 4 4 4 3 3 3 50 8 Gestión del agua 3 3 3 3 4 4 4 3 4 3 3 3 3 2 3 48 9Gestión energética 4 2 3 2 4 4 4 1 3 3 2 2 3 2 3 42 10 Gestión de residuos 3 2 3 4 3 2 3 2 3 4 3 2 3 1 3 41 11Contaminación atmosférica y acústica 3 3 2 3 4 4 3 2 3 3 3 2 3 1 3 42

12 Movilidad y accesibilidad 3 3 2 3 4 2 3 2 3 4 3 2 3 1 3 41 13 Impacto ambiental de las actividades económicas 4 4 3 4 4 1 3 3 4 4 4 2 3 2 3 48

14 Medio físico y sistemas naturales 3 3 2 3 3 2 3 3 3 4 3 2 3 1 3 41

15 Comunicación, sensibilización y participación ciudadana 3 3 2 1 3 3 3 4 3 3 3 3 3 2 3

42

16 Gestión ambiental municipal 3 3 2 3 3 2 3 2 3 2 3 4 3 2 3 41



2. A continuación se muestran los objetivos planteados por el Foro así como sus

priorizaciones. Las modificaciones propuestas respecto de los objetivos

planteados se indican de diferente color.

2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO


PROPUESTA DE OBJETIVOS PRIORITARIO

ESTRUCTURA POBLACIONAL Y EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN

56. Fomentar un incremento controlado de población que no incida en la identidad del municipio y la cohesión social. 4 de 15

57. Hacer una previsión de las necesidades en cuanto a servicios públicos para dimensionarlos a las necesidades de

futuro.

6 de 15

58. Aumentar la población joven de Orozko a partir del crecimiento vegetativo y movimiento poblacional 1 de 15

59. Tomar medidas incentivadotes de fomento de maternid ad/paternidad

60. Trazar vías para trabajar en la integración de los inmigrantes y adoptar medidas que impidan la exclusión y la

autoexclusión.

2 de 15

61. Fomentar programas de inmersión cultural y lingüística 3 de 15

ECONOMÍA Y EMPLEO LOCAL

62. Conocer cual es la tasa de la población activa de un modo actualizado.

63. Disminuir la tasa de desempleo 4 de 15

64. Establecer mecanismos de fomento de la actividad económica que favorezca la creación de puestos de trabajo 2 de 15

65. Fomentar la adopción de actuaciones para el impulso de medidas que favorezcan la estabilidad laboral 3 de 15

66. Trabajar a escala comarcal en la promoción del empleo local y a partir de la coordinación con las empresas del

municipio y Comarca

3 de 15




67. Mantener el balance entre el empleo generado y la población ocupada

68. Aumentar el empleo generado por hectárea de suelo consumida

69. Mantener la cifra actual de empleo generado en relación al total de Bizkaia 1

70. Trabajar en al diversificación de la actividad económica en Orozko 4 de 15

71. Mantenimiento y promoción de actividades agropecuarias que permitan la pervivencia del sector primario en el

municipio

2 de 15

72. Conocer de un modo actualizado la información relativa al aprovechamiento de la tierra dentro del municipio de

Orozko, ordenando los usos que se le debían de dar a la tie rra como, ordenamiento forestal, pastos,

regulación y diversificación de plantaciones, etc.

3 de 15

73. Fomentar un aprovechamiento forestal sostenible dentro del municipio, diversificando la masa forestal 4 de 15

74. Promover la diversificación del sector industrial 1 de 15

75. Adoptar políticas que favorezcan el mantenimiento y potenciación del comercio local 5 de 15

76. Potenciar la promoción de un tipo de turismo que promueva la identidad social de las y los ciudadanos y favorezca el

desarrollo económico del municipio

1 de 15

VIVIENDA

77. Aumentar la densidad de viviendas en suelo urbano 1 de15




78. Potenciar un uso más diversificado del caserío y de los núcleos habitados existentes de Orozko

79. Fomentar la rehabilitación y el incremento del confort de las viviendas 1 de 15

80. Evitar la proliferación de viviendas de segunda residencia o vacías. 1 de 15

81. Fomentar el Plan de vivienda para el municipio e impulsar el acceso a las viviendas de alquiler 6 de 15

82. Continuar impulsando la vivienda de VPO y de protección pública 2 de 15

83. Estudiar las necesidades de vivienda de los colectivos con dificultades de acceso al mercado libre de vivienda e

incluso a viviendas de protección oficial de promoción privada y también pública (jóvenes, familias baja

remuneración)

8 de 15

EDUCACIÓN

84. Divulgar las actuaciones de educación ambiental 1 de 15

85. Mantener y aumentar los niveles de formación de la población en base a la demanda laboral existente y a la

capacidad para fomentar la economía local.

3 de 15

86. Favorecer el acceso a una educación para adultos que favorezca la disminución de personas sin estudios

SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL

87. Promover, en función de las posibilidades existentes, la satisfacción de las necesidades sanitarias adecuadas a la

realidad de la población.

2 de 15

88. Potenciar la presencia de mayores en centros de día 4 de 15




89. Facilitar e impulsar el servicio de atención domiciliaria 3 de 15

90. Garantizar servicios asistenciales a las familias que tienen a su cargo personas que requieren de los mismos

impulsando servicios comunitarios que den respuesta a sus necesidades

7 de 15

91. Incrementar los recursos destinados a bienestar social 2 de 15

92. Mejorar la divulgación de la información sobre la oferta de los servicios sociales disponibles en el municipio 3 de 15

CULTURA, OCIO Y DEPORTE

93. Adecuar la calidad y cantidad de la actividades culturales y de tiempo libre para todos los sectores sociales 2 de 15

94. Fomentar el nivel cultural de la población 3 de 15

95. Incrementar el grado de compromiso de la juventud con el municipio 6 de 15

96. Adecuar las partidas presupuestarias a las necesidades emergentes, tanto culturales como de política social. 1 de 15

97. Promover actividades de ocio socialmente integradoras para todos los sectores

98. Promover la participación en la organización en actividades y fiestas 1 de 15

99. Educar en la necesidad de que las costumbres de ocio sean respetuosas con los demás 1 de 15

100. Mantener la oferta deportiva existente y promover el desarrollo de nuevas actividades 1 de 15

101. Fomentar entre los jóvenes su participación e implicación en las asociaciones deportivas 5 de 15

102. Fomentar medios de vida saludable 4 de 15

EUSKERA

103. Incrementar la población que conoce y utiliza el euskera. 6 de 15




104. Incrementar la aportación municipal en función de la población erdaldun municipal 1 de 15

105. Mantener las políticas de normalización del euskera 3 de 15

106. Fomentar el interés por el aprendizaje del euskera en los sectores sociales no euskaldunizados 3 de 15

107. Implicar a los agentes sociales en el desarrollo del Euskara Biziberritzeko Plana 2 de 15

108. Convertir el euskera en un elemento transversal de todas las políticas 1 de 15

CONSUMO

109. Fomentar el consumo responsable en la población 1 de 15

110. Fomentar el conocimiento de los derechos de los consumidores y usuarios 6 de 15

• Añadidos al apartado socioeconómico por parte de lo s asistentes al Foro:

o VIVIENDA:

� Hay casas/caseríos abandonados que no se venden.

� Se considera que se puede aprovechar el caserío, es decir, se puede realizar más de una vivienda en un mismo caserío.

� En Elizondo se van a construir viviendas a tres alturas, y en Hegoalde también, excepto algunas que serán de dos

alturas.

� Muchos barrios están desapareciendo, porque se está centralizando todo en Zubiaur (se ha potenciado más Zubiaur que

el resto de barrios)

o EDUCACIÓN:



� Se considera que la escuela se ha quedado pequeña. Desde el AMPA se ha solicitado la ampliación de la escuela, pero

lo único que se ha hecho son arreglos puntuales.

o SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL:

� Para que pueda haber un pediatra, como mínimo hacen falta 600 niños en el municipio. Se considera que con los dos

sectores que quedan por construir se podría llegar a los 600 niños.

� Se considera que cuando se abra la residencia de ancianos, si se potenciará la presencia de mayores en la residencia

de ancianos.

� Debería tenerse en cuenta la dispersión de la población como factor importante para incrementar los servicios sanitarios.

o CULTURA, OCIO Y DEPORTE:

� Se considera que la dotación deportiva es buena, pero mejorable. Se considera que existe una falta de instalaciones

(rocodromo, pista multiusos, gradas en el campo de fútbol)

� Se considera que se potencia mucho más el centro municipal (Zubiaur), que el resto de barrios, (como Murueta e Ibarra),

que ante un aumento del número de niños en estos barrios, sería aconsejable que haya una mínima dotación de

equipamientos deportivos y de ocio, como por ejemplo, un local acondicionado para los jóvenes, etc.

� No todos los grupos culturales tienen locales.

� Sería interesante proporcionar un local para realizar proyecciones, charlas,… para unas 80-100 personas.

� Los jóvenes no participan en los actos culturales/deportivos. Además se considera que no se les impulsa a participar.

Necesaria dinamización (monitores, etc.)

� Cada mes se reúnen los de la Kultur Biltzarra para organizar una agenda cultural mensual, y para organizar las fiestas,

carnavales,…

o EUSKERA:



� Se están tomando medidas en cuanto al EBPN, se cree que estas medidas están bien, pero que se podrían mejorar.

� Por una parte se considera que habría que incidir en el subvencionar al 100% los cursos de euskera, por otra se dice

que los cursos se subvencionan hasta el 80%, y el resto lo abonan los alumnos, como un compromiso para fomentar la

asistencia a las clases.

� Dentro del comercio se están realizando campañas para impulsar el euskera, también con los padres de recién nacidos y

se publican manuales para escribir cartas en euskera.




AGUA

1. Mejorar progresivamente la red de abastecimiento

2. Garantizar el abastecimiento de agua a toda la población 7 de 15

3. Optimizar la gestión del abastecimiento de aguas, realizando un control sobre el mismo 1 de 15

4. Disminuir el consumo de agua con carácter eficiente 3 de 15

5. Disponer de información actualizada sobre los consumos de agua 1 de 15

6. Mejorar progresivamente la red de saneamiento (se está realizando) 7 de 15

7. Disponer de una depuradora de aguas residuales 7 de 15

8. Revalorizar el río como valor de encuentro, ocio y actividades deportivas. 1 de 15

9. Valorar las posibilidades de la realización de labores de inspección y control de actividades con impacto sobre el

río.

10. Promover ante las instancias correspondientes la realización de un Plan Integral de actuación sobre el río 2 de 15

ENERGIA 11. Garantizar una cobertura eléctrica a todos los barrios de Orozko 6 de 15

12. Garantizar el alumbrado público en todos los barrios 6 de 15

13. En colaboración con otras instituciones, fomentar en la población una conciencia proclive al ahorro energético y a la

selección de fuentes de suministro más sostenibles.

1 de 15

14. Reducción del consumo energético en las instalaciones y servicios municipales 1 de 15

15. Mejorar la eficiencia energética del alumbrado municipal y de los barrios. 2 de 15




16. Propiciar la progresiva implantación de sistemas de abastecimiento energético de fuentes renovables en edificios e


6 de 15

17. Fomentar la incorporación de energías renovables para usos privados 7 de 15

RESIDUOS 18. Mejorar la gestión de aquellos residuos que no son gestionados correctamente a nivel municipal 2 de 15

19. Desarrollar un esfuerzo en el campo de la reducción a nivel local para conseguir limitar el crecimiento de la

generación anual de residuos per cápita al 1% en los próximos años

20. Incrementar las tasas de reciclaje para los residuos incluidos en la recogida selectiva 2 de 15

21. Conocer con exactitud los datos sobre los porcentajes de recuperación de cada tipo de residuo incluido en la

recogida selectiva para poder valorar su evolución

4 de 15

22. Mejorar las frecuencias de recogida de los residuos reciclables 4 de 15

23. Dotar de un Garbigune a Orozko o a la comarca de referencia 8 de 15

24. Desarrollar campañas de difusión de la infraestructura de recogida de residuos entre la población 1 de 15

25. Identificación, control y seguimiento de los puntos de vertido incontrolados así como evitar la aparición de nuevos

puntos

5 de 15

26. Promover una eficiencia en el servicio de limpieza viaria adaptándolo a las necesidades del municipio. 2 de 15

ATMOSFERA Y ACUSTICA 27. Disponer de información permanente actualizada sobre la calidad del aire del municipio (especialmente CO y

PM10)




28. En colaboración con el Gobierno Vasco, controlar las emisiones causadas por las actividades industriales y de

servicios

4 de 15

29. Disponer de información permanente actualizada sobre el nivel de ruido del municipio

30. Tomar medidas para evitar el ruido generado por la autopista

31. Incrementar el control de las actividades generadoras de impacto acústico 2 de 15

32. Disponer de un sistema de recepción y respuesta ante las quejas realizadas por la ciudadanía 3 de 15

33. Informar periódicamente a la ciudadanía sobre el estado de la calidad acústica 2 de 15

• Añadidos al apartado de vectores ambientales por pa rte de los asistentes al Foro:

o AGUA:

� Se está mejorando la red de saneamiento con la creación de la depuradora. Se va a llevar a acabo junto con otros

municipios debido al coste que supone.

� Se considera que es difícil fomentar la realización de actividades en el río, debido a que cuando se podrían realizar esas

actividades es en verano, y en esa época el caudal es bajo.

� Antes existían pozos en los ríos donde la gente se bañaba, pero ahora esos pozos están llenos de piedras, además el

acceso hasta ellos es imposible, debido a que las riadas las han dejado inaccesibles.

� Debajo de los puentes se acumulan muchas piedras, y se considera que en caso de inundaciones, podrían crear

problemas. Por lo que se propone es quitar las piedras y rellenar las pistas forestales.

o ENERGÍA:



� En Orozko hay asociaciones (tanto culturales, deportivas, como de otro tipo) que están a favor de las energías

renovables, pero no de la eólica a cualquier precio.

� Sería interesante estudiar la posibilidad de generación de energía por minicentrales hidráulicas (de gran tradición en el

municipio).

o ATMOSFERA Y RUIDO:

� El adoquinado de las calles hace que los coches que pasan hagan ruido.

� Se menciona que cuando se hace la limpieza de las cunetas de la autopista, se corta la vegetación. Mientras que desde

Autopistas se prometió que no se iba a cortar vegetación en las zonas donde hay población, para actuar de pantalla

acústica. También se comenta que las pantallas acústicas vegetales que se pongan que no sean de pinos, sino de

especies con menor crecimiento (menor porte, para evitar riesgo de caída al vial, pero crecimiento rápido).




MOVILIDAD, TRANSPORTE Y ACCESIBILIDAD

1. Promover una mejora de la seguridad viaria dentro del municipio 3 de 15

2. Mejorar la situación de los caminos públicos 4 de 15

3. Reducir los problemas de congestión de tráfico existentes en ciertos tramos del municipio 2 de 15

4. Disminuir la dependencia del vehículo privado fomentando las condiciones que favorezcan la utilización del

transporte público.

1 de 15

5. Aumentar las distancias medias recorridas en transporte público y andando 1 de 15

6. Promover la disminución de los desplazamientos intermunicipales aumentando los intramunicipales.

7. Potenciar la mejora del servicio público de transporte en Orozko 5 de 15

8. Garantizar unas condiciones favorables para la movilidad peatonal como en bicicleta dentro del municipio 5 de 15

9. Promover una mejora de las condiciones de accesibilidad en el municipio

• Añadidos al apartado de movilidad por parte de los asistentes al Foro:

� La razón por la que en el extrarradio la gente utiliza el coche, es porque las carreteras son muy estrechas y no se puede

andar en bicicleta o andando. Se considera que la salida/entrada a la zona industrial es muy mala, porque la gente va

muy rápido y no se ve bien.

� Los servicios de autobús hacia Bilbao van con pocos viajeros, por una parte porque se dispone de tren y por otra, porque

tardan mucho.

� Se propone una lanzadera hasta la estación del tren de Areta.



� Se propone el potenciar un autobús nocturno para los jóvenes para los fines de semana, principalmente desde Laudio.

� Se considera que hay una mala visibilidad en cruces, salidas, en la carretera hacia Bilbao…

� Hay barrios en los que las condiciones de las carreteras son malas, no hay guardarrailes, y en condiciones

metereológicas adversas circular por esas carreteras es muy peligroso.





1. Mejorar la gestión de la información generada en el municipio respecto de las actividades económicas

2. Regularizar el 100% de las actividades clasificadas

3. Priorizar la implantación de actividades limpias y respetuosas con el medio y acorde con una reflexión de

desarrollo endógeno y rural para Orozko.

1 de 15

4. Mejorar las labores de inspección y control de dichas actividades por parte del Ayuntamiento de Orozko 1 de 15

5. Fomentar el aprovechamiento forestal sostenible entre los particulares

6. Promover la plantación de especies autóctonas diferenciando que terrenos son aptos para realizar dichas

plantaciones

• Añadidos al apartado de incidencia ambiental de las actividades por parte de los asistentes al Foro:

� En el Parque Natural del Gorbea hay zonas donde la plantación está limitada; en algunas zonas se permite plantar un %

de frondosas y en otras otro. � Las empresas de Orozko están adheridas al sistema de certificación forestal PEFC. � Se considera que hay pistas forestales que se encuentran en malas condiciones, por lo que se ve necesario llevar a

cabo un control de uso de las pistas. � Se propone crear una Red General de pistas forestales adecuadamente dimensionada y conservada (arreglos y

mantenimiento adecuados) que permita el acceso a gran parte de las explotaciones forestales y facilite la comunicación entre barrios, etc. junto con una regulación de usos.





7. Promover actuaciones encaminadas a intentar recuperar la vegetación potencial del municipio, especificando las

zonas boscosas para la vegetación potencial.

8. Inventariar y especificar los posibles sitios para la regeneración del medio natural 1 de 15

9. Potenciar los ecosistemas naturales y seminaturales y los ecosistemas y especies singulares 1 de 15

10. Promover la protección de los recursos paisajísticos del territorio, potenciando en particular la conservación de los

paisajes singulares y aquellos de alto componente de calidad y naturalidad

1 de 15

11. Potenciar la recuperación de los ecosistemas, especies de fauna y flora y paisajes amenazados.

12. Programar la gestión coordinada de la educación, formación y sensibilización sobre la biodiversidad

13. Impulsar proyectos de recuperación y regeneración del medio natural 1 de 15

• Añadidos al apartado de medio físico y sistemas nat urales por parte de los asistentes al Foro:

� A través de Aiaratur se están señalizando senderos. � Se considera que hay una falta de educación ambiental en las escuelas, por lo que se proponen acciones como

itinerarios ecológicos, huertos escolares, etc.





1. Incrementar el número de canales de participación

2. Mejorar los cauces de información municipal

3. Mejorar el conocimiento sobre el municipio desde el exterior

4. Diversificar la tipología de asociación en Orozko y el número de socios/as y actividades a desarrollar en el

municipio

5. Incrementar la participación y la implicación ciudadana y la de los agentes sociales en la vida ciudadana.

• Añadidos al apartado de comunicación por parte de l os asistentes al Foro:

� Se considera que la administración cree que la participación va ligada a un control y por eso se limita (por ejemplo el

horario de los plenos es en horario laboral y la gente no puede participar). � Se considera que merece la pena participar en foros, plenos,…, pero si se tiene en cuenta lo que la población dice.




GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL

1. Implantar una herramienta de gestión que le permita integrar la variable ambiental en la gestión municipal mediante

un Plan de Acción con acciones concretas y sujetas a seguimiento.

1 de 15

2. Dotar los recursos humanos y materiales precisos para la consecución de las políticas ambientales establecidas 1 de 15

3. Integrar criterios de sostenibilidad y protección ambiental en las políticas municipales

4. Potenciar la actuación municipal e incrementar la coordinación intermunicipal dentro del marco de la Agenda Local

21

1 de 15




ANALISIS Y GESTIÓN DE RIESGOS

1. Garantizar la seguridad ciudadana ante las emergencias municipales.

2. Garantizar la seguridad de las instalaciones municipales.





5. Lograr un uso sostenible del territorio

6. Intervenir hasta donde sea posible ante los órganos y las entidades que corresponda para procurar que las

decisiones adoptadas en relación con las actuaciones más conflictivas previstas en el PTP-PTS sean las que den

una mejor respuesta a las necesidades reales del municipio

7. Revisar las Normas Subsidiarias con criterios de sostenibilidad

8. Aumentar la superficie urbana destinada a espacios verdes

9. Evitar el crecimiento incontrolado de la superficie artificializada en Orozko

10. Mantener y aumentar de modo justificado y compacto la intensidad de uso del espacio construido

11. Mantener la superficie urbana destinada a equipamientos comunitarios locales como centros culturales y salas

para jóvenes y mayores.

12. Desarrollar un crecimiento urbano compacto y controlado, acorde con las necesidades de la población local y

tomando como referencia el valor del recurso suelo.

13. Mantener, conservar y valorizar la superficie protegida

14. Proteger, conservar y divulgar el patrimonio existente

• Añadidos al apartado de ordenación y planeamiento p or parte de los asistentes al Foro: � Se considera que el patrimonio histórico-arquitectónico (ferrerías, casa-torre) está completamente olvidado, por lo que

se propone la necesidad de proteger, conservar y divulgar dicho patrimonio. Sería necesario un mayor control en la rehabilitación del patrimonio.



243

3. Acciones identificadas por objetivos en la sesión:

Objetivo Acciones planteadas

Evitar la proliferación de viviendas de

segunda residencia o vacías

Plantear un uso más diversificado del caserío

Educación Ampliación de la escuela

Mantener la oferta deportiva existente y

promover el desarrollo de nuevas actividades

Instalaciones deportivas, como rocodromo,

pista multiusos y gradas de campo de fútbol

Potenciar actividades de ocio/deporte en los

barrios, no sólo en Zubiaur

Local acondicionado para ocio para los niños

en barrios como Murueta o Ibarra

Adecuar la calidad y cantidad de las

actividades culturales y de tiempo libre para

todos los sectores sociales

Sala para unas 80-100 personas para realizar

proyecciones, charlas,…

Fomentar entre los jóvenes su participación e

implicación en las asociaciones deportivas

Incrementar el grado de compromiso de la

juventud con el municipio

Impulsar a la gente joven para participar en

actos culturales, deportivos

Cultura, ocio y deporte Dinamizadores de tiempo libre, entrenadores,

organizadores de actividades, monitores…

Incrementar la aportación municipal en

función de la población erdaldun municipal

Subvencionar los cursos de euskera al 100%

Ordenanzas municipales Propiciar la progresiva implantación de

sistemas de abastecimiento energético de

fuentes renovables en edificios e


Estudiar la posibilidad de generación de

energía por minicentrales hidraúlicas

Residuos Impulsar la creación de un Garbigune en las

proximidades

Promover ante las instancias

correspondientes la realización de un plan

integral de actuación sobre el río.

Realizar una limpieza de los río, incidiendo

debajo de los puentes, quitando las piedras

que se depositan bajo ellos.

Propuesta de lanzadera al tren Potenciar la mejora del servicio público de

transporte en Orozko Autobús nocturno para los fines de semana

Promover una mejora de la seguridad viaria

dentro del municipio

Mejorar las condiciones de visibilidad en

cruces, salidas,…

Mejorar la situación de los caminos públicos Mejorar las condiciones de la carretera de

acceso a algunos barrios (guardarrailes,…)

Programar la gestión coordinada de la

educación, formación y sensibilización sobre

Fomentar la educación ambiental escolar



Objetivo Acciones planteadas

la biodiversidad

Regular el uso y control de las pistas

forestales

Mejorar las labores de inspección y control de

las actividades por parte del Ayuntamiento de

Orozko Crear una Red General de pistas forestales

adecuadamente dimensionada y conservada

(arreglos y mantenimiento adecuados) que

permita el acceso a gran parte de las

explotaciones forestales y facilite la

comunicación entre barrios, etc. junto con una

regulación de usos.

Proteger, conservar y divulgar el patrimonio

existente

Potenciar ayudas y establecer medidas para

recuperar, restaurar y divulgar el patrimonio

Una vez anotadas las acciones propuestas por los participantes al foro, se da

por concluida la sesión dando las gracias a los participantes en la misma.

ANEXO II: DOCUMENTOS ANALIZADOS Y ESTADISTICAS


ANEXOII: DOCUMENTOS ANALIZADOS Y ESTADISTICAS


246

ANEXO II: DOCUMENTOS ANALIZADOS Y ESTADÍSTICAS

- “Calidad del Aire en la Comunidad Autónoma vasca en el periodo 1995-2000”

- “Inventario de emplazamientos con actividades potencialmente contaminantes

del suelo de la CAPV”. Ordenación, Vivienda y Medio Ambiente e Ihobe.

- Euskalmet. http:// www1.euskadi.net/meteo

- http/ www.eustat.es.

- http/ www.lanbide.net

- http: www.eudel.es

- http: www.uthttp:www.eper-euskadi.net

- http:www.bizkaia.net

- http:www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-578/es//planeamiento_c.htm

(PTP,PTS,DOT)

- http:www.nekanet.net/naturaleza/especies

- http:www.nekanet.net/naturaleza/renp

- Iberdrola.

- Rezikleta

- Padrón municipal.

- El Plan Integral de Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos 2002-2007

- Plan Territorial Parcial del Área funcional de Bilbao.

- http:www.bizkaimove.bizkaia.net

- Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de la Diputación Foral de Bizkaia.

Municipio de Orozko. 2003

- www.orozko.org

- Mapa de Ruidos de la CAPV

- http:/www. cajaspana.es

- Instituto Nacional de Empleo: http://www. inem.es

ANEXO II: DOCUMENTOS ANALIZADOS Y ESTADISTICAS


- Instituto Nacional de Estadística: http://www. ine.es

- Departamento de Carreteras de la Diputación Foral de Bizkaia

- Inventario de Emplazamientos Potencialmente Contaminados 1998

- Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno VAsco

- IZARTU

- Análisis y Diagnóstico de la Red Funcional de la Diputación Foral de Bizkaia

- 21.org.

- “SISTEMA DE CARTOGRAFÍA AMBIENTAL DE LA CAPV”, Departamento de

Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco.

- Euskalmet (http://www1.euskadi.net/meteo/)

DIAGNOSTICO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO ...ENTIDAD COORDINADORA DEL UDALTALDE: BEHARGINTZA...

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