D. Riviere, Transports et patrimoine
Transcript of D. Riviere, Transports et patrimoine
Transportsetpatrimoine:queldéveloppementlocalpour unepériphérie métropolitaine ?
Fiumicino
Elimpactodelacirculaciónenlatransformación,ordenaciónygestióndelterritorioenmediosdeltaicosy
desembocadurasurbanizadas :Guadalquivir,Nilo,Ródano,Tiber.
ColoquioInternacional,SanlúcardeBarrameda,4-5deabril2016
Dominique RivièreUniversitéParis-Diderot
RelevésurunforumPeterBardwell2012,
Leprojetdedoublement AdR,masterplan,2009
L’aéroportLeonardodaVinci:leHUBprincipalde
l’Italie
Laculture,lepatrimoineoulemarqueurdeRome?
• lavillemondialeestattractive« enraisondesonpasséhistorique,desonpatrimoine,laspécificitédesoninfluenceculturelleàuneépoquedonnéeouencoredesacapacitéàattirerdesfluxdetouristes.Lavillemondialefaitdanscecasréférenceàdesvecteursdelamondialisationautresquelecommandementdel’économieglobalisée. »
• CynthiaGhorra-Gobin,Dictionnairecritiquedelamondialisation (2010)
Unhubsurunhub
FiumicinoComune,2016
Fiumicino,unepériphériemétropolitaine:aéroport,logistiqueetgrandscentrescommerciaux
77000habitants
OasisdiPortocommentairesurGoogle /lapartieprivée(oasi diPorto)« 1 avisdeGoogleAntonioPiuilya10 mois « Bellissimo scorcio dellittoraleromanodove meno telo aspetti.Guidapreparata edisponibile».
2001 2011 2013 Crescita2001-13
Roma 2546000 2617000 2863000 +12%MunicipioX(ex-XIII)
195000 228200 229000 +18%
Fiumicino 50500 67600 76900 +52%
Lelocalcommelelieudecompromislocalisés
• ArthurJobert,1998,l'aménagementenpolitique,Politix,1998,vol11,n°42,pp88-92
Autrefois« l'intégrationdel'infrastructureauterritoireétaitseconde.Aujourd'huilaperspectiveestpresqueinverséeetleslogiquesterritorialessontpremières »....« leschargésdeprojet...sontdoncamenésàconstruireunesortedegéopolitiquelocale ».Maisest-celecasici?
Lamairieenoppositionclaireetnetteàl’aéroport…« Noi siamo decisamente contrari,siamo favorevoli aunmiglioramentodell’esistenteLanostra impressione è che stianomascherando unnuovo aeroportodietro questo progetto »(…)dovrannopassare sopra lanostra testa »…etfavorableàl’ouverturedesparcs…mêmesidefaitilssontfermés« siamo un’amministrazionemoltotestarda »AMAnselmi (maire-adjointe)5-2-2016
MOBILISATIONTERRITORIALE?
Comitato…blog,25-7-2014
Quelquespistes
• 1.Faireterritoire?• 2.Lelocaldansunegouvernancemétropolitainedominéepardesenjeuxnationaux
• 3.Laplaceambiguëdel’échelleeuropéenne
1.Faireterritoire?Lelocalcommeactivationderessources
« La mise en œuvre des politiques dedéveloppement local repose sur unprocessus de transformation de lasociété locale qui consistehabituellement à enrichir lesressources existantes et à lesdiversifier, en s ’ appuyant sur unprojet de développement qui mobilisetout ou partie de la population »
• Pierre Teisserenc, Politique dedéveloppement local : la mobilisationdes acteurs, Société contemporaine,n°18-19, sept 1994, p 188
Lanotion deSystèmeterritorialdedéveloppement :« desportionsdeterritoiresoùsetrouventdesagrégationsvolontairesdeprojets »
Giuseppe Dematteis,2003
LaRomadel futuro sicollega conlastoria elacultura.All’aereoporto diFiumicinodove lunedì parteilnuovovoloRoma- Chongqing, (città del sudestricco della Cina),è attivo daieri ilbusche indieci minuti portaavisitareilpiùgrandesnododell’anticaRomaimperiale:ilportodiTraiano.Lanavetta messa adisposizione daAdr siprende (soloilfinesettimana)alTerminal5difronte alT3conbiglietto gratuito epartenza ogni mezz’ora.Unavoltaraggiunto ilsito archeologico levisiteguidate gratuitedel progetto«Navigare ilterritorio»sonoeffettuate dai ragazzi dellescuole diFiumicino.http://roma.corriere.it/26avr.2015
Dequel« local »parle-ton?Le« territoire »commeréférence
• "Parlogiques territorialesonentendd'unepartl'existenced'unterritoirephysique (avecsesoccupations, sesressourcesetc)maissurtout l'existenced'unterritoirevécusocialement,"expérimenté"parsesoccupants."Arthur Jobert,1998,l'aménagementenpolitique, Politix,1998,vol11,n°42,pp 88-92
UnrécitterritorialL’autonomiedeFiumicino
1992
«é uncomune giovane (…)l’idea distaccarsi era governaremeglio iproblemi territoriali »Pavinato,conseillermunicipal,
5-2-2016
«Fiumicino era dimenticato »« Romacifaceva l’elemosina »
Canapini (7-2014)
etc
Unrécitterritorialpouruneconstructioninachevée:« 14località dafarsiconoscere»unconseillermunicipal,Pavinato,
5/2/16
Source:Comune diFiumicino, Servizio Urbanistica,2016
salleduconseilmunicipaldeFiumicino« Ilcomitato è nato conlacertezza che Fiumicino solonella piena autonomiacomunale puomostrare ilsuovero volto ed hal’unico scopodiapportare unvalidocontributo alprogressoeconomico, socialeepoliticodel paese.Chiunque vogliacollaborare è benaccettato.Ilcomitato è apertoatutti.Tel6440387
Créerdel’ »agrégation »LecentredeFiumicino
DR,mars2016
FrançoiseLucchini,ActesduColloque"lesproblèmesculturelsdesgrandesvilles",8-11décembre1997,Les
équipementsculturelsauservicedelapopulationdesvillesCybergeo
• « on a vu émerger au cours desdernières décennies un conceptnouveau de la culture,socialement accepté, qui seconcrétise par des équipementscollectifs et par des applicationsplus ou moins commercialisées..La culture est devenue pour unebonne part un produit ou unservice comme un autre, que lesvilles doivent offrir à leurshabitants. Les citadins lerevendiquent à tel point que laculture est parfois ressentiecomme un bien ou un service deconsommation de masse. Lesdécideurs politiques s´enpréoccupent car elle constitue unargument de politique dedéveloppement économique etde qualité de la vie. »
Culturepatrimoineetdimension locale
Lesjeunes,unterrainprivilégié?• Lamairie• Serviceprojetseuropéens:Europeforcitizens projetlivinginEurope(jumelageavecLuqa àMalte/BrasovenRoumanie/Annixis Attikis enGrèce):lelycéedeMaccarese
• ServiceCulture:Articolo 9della Costituzione :terzamedia
• LafondationBenetton(navigare ilterritorio):elementari (quartaquinta)
-à «si melo ricordo ilmolo »
2.Lelocaldansunegouvernancemétropolitainedominéepardesenjeuxnationaux
AlainBourdin, Laquestionlocale,1998« lanotiondegouvernance reposesurl’idéequegouverneraujourd’huiconsisteàcoordonnerunemultituded’acteurspourproduireunminimumd’intérêtscommunsdansunesociététrèsfragmentée »
Toutestprêtetriennepart?LaguérillalégaleplutôtquelaZAD,maisdansunclimatdecrisedelachosepublique
DR,mars2016,Rome
Opposition duComitéFuoripistaàlademandedeAdRconcernantlapérimètration delaréservelittorale
Unenouvellevenue:lamétropoleDanslecasdeRome,les121communesdepériphérie pèsentpeuparrapportàlacommune-centre
Lecontextemétropolitain:Unimbrogliod’acteursoulecontraire?
• Unevisionsimplifiée• "SiAlitaliaétaittombéeentrelesmains
desFrançais(...),denombreuxtouristesseraientallésvisiter leschâteauxdelaLoireaulieudenosvillesd'art."
• SilvioBerlusconi,exprésidentduconseil,2013
AdR Masterplan 2009
ClichéDR,Rome,mars2016
Uneconvergencelimitée.L’exempledel’accessibilitélocale
ProjetdeligneferroviaireversFiumicinoetd’établissementdebainetdequartierdevillégiatureLaligneestconstruiteentre1876et1878
SourceFiumicino tracielo emare,unastoria davedere,Città diFiumicino,2000,re ed 2014
UneportedeRome:uneconstante
LeportautonomedeRomeetFiumicino:leprojetdePortcommercialet(peut-être)leretourd’unegareen
centre-ville
Clichémars2016,DR/mairiedeFiumicino
L’ouvertureounon?
Lecomité
Lafondation
Superpositiondelazoned’agrandissementetdelacarteduterritoireavantlabonfication(ante1925)SourceComitatoFuori pista
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CorridorsRTEsourceDGTransport,2014
3.Laplaceambiguëdel’échelleeuropéenne
!!
Politiqueeuropéennedecohésion
Concurrenceouintégrationentre
ports?Civitavecchia,aussiportimpérialde
Trajan
Cliché3-2016
Laquestiondestemporalités.Concurrenceouintégrationentreports?IciPortoturistico diOstia
LeoriginidelportodiRomasiperdononeisecoli.L'ImperatoreClaudio, nel42d.C.edificòunportocompletamentenuovoaOstia, successivamenteingrandito
daTraianonel113d.C.SichiameràPortusRomaeperpiùdicinquesecoli.leggi...
http://portoturisticodiroma.net/il-porto.html
LeserpentdemerduprojetdeliaisonCivitavecchia-Rome-Sudpontinhttp://www.torrinomezzocammino.com/News/La-brete lla-autostradale-A12-Tor-De-Cenci
z
IlCorridoio Tirrenico Meridionale,storia diunprogetto infinitoDallafinedegli anni '80ilpianoperlacostruzione del raddoppio della Pontina hasubitovaristopgiuridici eburocratici. Enessuncantiere è stato ancora aperto
LaRepubblicca,2014/05/22
Source:RivièreD,EntreRomeetleMezzogiorno…thèsededoctorat,1990
Masterplan2009
L’AgendaTerritorialdeLeipzig(2007)Danslecadred’unepolitique pour lacohésionterritoriale, soutenueparl’ensembledesÉtatsmembres,nousnousengageonsenfaveurdessixprioritéspour ledéveloppementterritorialsuivantes:1.Nousaspironsàpromouvoirlepolycentrisme2.Nousavonsbesoindenouvellesformesdepartenariatetdecoordinationterritorialeentrelesvillesetlescampagnes3.Nouspromouvonsdes«clusters»régionaux4.Nousplaidonsenfaveurdurenforcementetdel’extensiondesréseaux Transeuropéens5.Nousencourageonslapromotiondelagestiontranseuropéennedesrisques6.Nousréclamonslerenforcementdesstructuresécologiquesetdesressources culturellescommeunechancepourledéveloppement
LeSDEC1999Postdamlepolycentrismeetpartenariatville-campagneparitéd’accèsauxinfrastructuresetausavoirgestionintelligentedespatrimoinesnaturelsetculturels
ExempleSemainedelamobilitédurableàFiumicino,enseptembre(occasiondemettreenexerguel’activationduprojetd’archeobusen2014)
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LapolitiquedecohésionPourlavalorisationdupatrimoine, lePORs’appuieenlargepartsurlessitesclassésUNESCO
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LePOLatium2007-13et2014-20
LesprioritésduprogrammeFEDER(ERDF)2014-20Competitiveness (€276,4milion,30.3%oftotalresources)Research andinnovation (€180million, 19.7%)Energy sustainability andmobility (€176million,19.3%)DigitalLazio (€144.2million, 16.9%)Hydrologic risk prevention (€45million,9.9%).TotalERDF:456,532,597.00€
Source:DGRegio,
PO2007-13 • Financementseuropéensparhab.(relevésuropendate février2015surdipartimento perlacoesione)
• Rome (347euros/hab )Fiumicino (222€/hab),Pomezia 878€ /hab !
• Naples :6190€/hab,lerecordd'Italie
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unefocalisationsurlafracturenumérique(faireaccéderlesterritoiresàla« bandalarga »)
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PORLazio45progetti
LePOFEDERLatium2007-2013avaitunedimensionurbaineplusexplicitePortaporteseLeprojeturbain
Si vous voyiez cette grande solitude des campagnes romaines, le Tibrequi coule presqu'inconnu dans ses rives abandonnées, vous seriezfrappé comme moi de cette unique idée qui me suit partout : le néantdes choses humaines.François-René de Chateaubriant, 1803
Lettre à Molé, 16-7-1803, Chateaubriand, Voyage en Italie, Genève, Droz,1969, p 45.
LeTibreOstieAntique, 2015
Adesso sonotuttiinteressati
Ilaria,guide
OUBIEN?
Mercidevotreattention
Fiumicino,égliseduborgo Valladier