Convegno 1 ottobre 2009 SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE NEGLI ENTI LOCALI Strumenti di Gestione...
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Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
Strumenti di Gestione AmbientaleStrumenti di Gestione Ambientale
a cura Ing. Ivana Bouché4B POLYEDRON s.r.l.
a cura Ing. Ivana Bouché4B POLYEDRON s.r.l.
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
Cosa si intende per Strumenti di Cosa si intende per Strumenti di Gestione Gestione
AMBIENTALE ?AMBIENTALE ?
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
MODALITA’ DI ANALISI, PIANIFICAZIONE,
ORGANIZZAZIONE, COMUNICAZIONE,
REGISTRAZIONE
BASATE SU MODELLI STANDARDIZZATI E
COLLAUDATI
Strumenti di GestioneStrumenti di Gestione
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
PER STABILIRE E SVILUPPARE
CONCRETAMENTE
LA POLITICA DI SALVAGUARDIA
E MIGLIORAMENTO DELL’AMBIENTE
DEFINITA DALL’ENTE LOCALE
per l’ambienteper l’ambiente
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
Gli strumenti più diffusiGli strumenti più diffusiSistema di gestione per l’ambiente (Modello ISO14001)
Contabilità ambientale
Agenda 21 locale
Acquisti verdi (GPP)
ISO 14001+ Dichiarazione ambientale (Modello EMAS)
Questi strumenti non sono alternativi l’uno all’altro ma, anzi, si integrano
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
Approccio Approccio statico statico (o (o passivo)passivo)
DMDM L.L.
LeggeLegge
Approccio Approccio dinamicodinamico
D.lgsD.lgs
Politica ambientale
Pianificazione
Attuazione e funzionamento
Controlli e azioni correttive
Riesame della Direzione
Miglioramento continuo
Dichiarazione ambientale (EMAS)(EMAS)
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
Analisi ambientale inizialeAnalisi ambientale iniziale
Definizione della struttura organizzativa
Raccolta dati su aspetti e impatti ambientali
Definizione di criteri
Ulteriori misure e analisi
Elaborazione dati
Norme e leggiDati
Sensibilità popolazione
Aspettiambientali
significativi
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
Il modello DPSIRIl modello DPSIR
Impatti
Determinanti
- agricoltura- industria- trasporti- turismo-……
Risposte- politiche- leggi, delibere e regolamenti- piani- attività di comunicazione- tasse e tariffe- sistemi di gestione-- …………….
-scarichi- produzione rifiuti- emissioni in atmosfera- prelievi idrici- consumi energia-…..
Pressioni
- qualità dell’acqua- qualità dell’aria- livello di rumore- stato flora e fauna- ……….
- sulla salute- sull’economia- sugli ecosistemi- …..
Stato
- interventi strutturali - interventi prescrittivi /
tecnologici
- bonifiche
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NEGLI ENTI LOCALI
Amianto
Campi elettromagnetici
Rumore
Rifiuti speciali pericolosi
Rifiuti non pericolosi
Inquinamento suolo / sottosuolo
Inquinamento acqua
Inquinamento aria
Consumo carta e cartone
Consumo acqua
Consumi combustibili e carburanti
Consumi Energia Elettrica
Variazioni urbanistiche/ paesaggistiche
Variazioni flora e faunaIncidenti ambientali / calamità
Prodotti dannosi per buco nell’ozono
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
Aspetto ambientale diretto Aspetto ambientale diretto
Aspetto che è sotto il controllo diretto di un’organizzazione perché gestito direttamente
Aspetto ambientale indirettoAspetto ambientale indiretto
Aspetto sul quale l’organizzazione ha un’ influenza , ma che non gestisce direttamente
Aspetto ambientaleAspetto ambientale
Attività di un’organizzazione che può interagire con l’ambiente
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
Tasse e tariffe
Aspetti ambientaliAspetti ambientali
Informazione e comunicazione con il territorio
Autorizzazioni spandimento liquami in agricoltura
Gestione e controllo del rumore
Gestione della valutazione impatto ambientale (VIA)
Gestione e controllo delle sorgenti di campi elettromagnetici
Gestione e manutenzione verde pubblico
Gestione interventi su contesto urbano (arredo, etc,)
Acquisizione denunce abbattimento alberi
Pianificazione mobilità (traffico,parcheggi)
Pianificazione e progettazione urbanistica
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
Concessione permessi di costruire
Aspetti ambientaliAspetti ambientali
Gestione risorse da parte dell’apparato comunale
Gestione impianti di riscaldamento e pulizie edifici comunali Gestione rifiuti solidi urbani
Gestione lavori Pubblici
Protezione civile
Gestione acquedotto,fognature e impianti di depurazione
Promozione turistica
Gestione piscina comunale
Gestione impianti sportivi
Gestione rapporti con altre istituzioni competenti
Vigilanza sul territorio
Erogazione pasti mensa scolastica
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
EntitàControllo
Gravità Buono Adeguato Scarso Inesistente
InesistenteMedia
Alta
Basso
Bassa
Media
Alta
Alto
Bassa
Media
Alta
Definizione di criteri
LEGGI E REGOLAMENTI
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
Criterio fondamentale: sensibilità del pubblicoCriterio fondamentale: sensibilità del pubblico
Questionari
Interviste
Riunioni
Partecipazione organizzata: AGENDA 21 locale
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
Definizione della politica, del sistema e del programmaDefinizione della politica, del sistema e del programma
Individuazione di strumenti e metodi di monitoraggio
Valutazione dei potenziali di miglioramento
Aspettiambientali
significativi
Politica e obiettivi, con un programma
per l’attuazione
Partecipazione organizzata: es. AGENDA 21 locale
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
Monitoraggio e riesame del sistemaMonitoraggio e riesame del sistema
Effettuazione di audit interni
Esame dei risultati
Attuazione delle azioni
definite nel programma
Definizione delle modifiche
necessarie al sistema e al programma
Partecipazione organizzata: es. AGENDA 21 locale
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
Registrazione EMASRegistrazione EMAS
1- Audit esterno.
2- Convalida della dichiarazione ambientale da soggetto accreditato.
3- Comunicazione all’organismo competente.
4- Pubblicazione della dichiarazione ambientale.
ISO 14001:2004
Registrazione EMAS
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
«ISO 14001» (UNI EN ISO 14001:2004) identifica lo
standard che fissa i requisiti di un «sistema di
gestione per l’ambiente» di una
organizzazione. Tale standard è certificabile,
cioè è possibile ottenere, da un organismo di certificazione
accreditato che opera entro determinate regole, attestazione
di conformità ai requisiti in essa contenuti.
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
La certificazione sta a dimostrare che
l'organizzazione certificata ha un sistema
di gestione adeguato a tenere sotto
controllo gli impatti ambientali delle
proprie attività, e ne ricerca
sistematicamente il miglioramento in modo
coerente, efficace e sostenibile.
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
Obiettivo della Dichiarazione ambientaleObiettivo della Dichiarazione ambientale
“fornire al pubblico e ad altri soggetti interessati informazioni sull'impatto e sulle prestazioni ambientali dell'organizzazione nonché sul continuo miglioramento della prestazione ambientale”
DAL REGOLAMENTO EMAS
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
La trasparenza e la credibilità delle organizzazioni …. sono potenziate se il
loro sistema di gestione, il programma di audit e la dichiarazione ambientale sono
esaminati per verificare che corrispondano ai … requisiti del presente
regolamento …… da verificatori ambientali accreditati.
DAL REGOLAMENTO EMAS
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
Politica ambientale
Pianificazione
Attuazione e funzionamento
Controlli e azioni correttive
Riesame della Direzione
Miglioramento continuo
Dichiarazione ambientale (EMAS)(EMAS)
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
PROBLEMI / CRITICITA’ POSSIBILI NELLO SVILUPPO PROBLEMI / CRITICITA’ POSSIBILI NELLO SVILUPPO DEL PROGETTO:DEL PROGETTO:
• DIFFICOLTA’ INIZIALE A FARSI CAPIRE DAL PERSONALE
• DIFFICOLTA’ DI OTTENERE LA COLLABORAZIONE DEGLI ENTI GESTORI
DELLE ACQUE, DEI RIFIUTI URBANI, DEI TRASPORTI, ETC.
• SOSPETTO DA PARTE DEI FORNITORI
• SCETTICISMO DA PARTE DEGLI OPERATORI ECONOMICI
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
SISTEMAZIONE E TENUTA SOTTO CONTROLLO DI TUTTE LE PRESCRIZIONI LEGALI RELATIVE AGLI EDIFICI E AGLI ADEMPIMENTI DEL COMUNE, CON PARTICOLARE RIFERIMENTO A:-CERTIFICATI DI PREVENZIONE INCENDI;-.NORME PER LA SICUREZZA;- PROTEZIONE CIVILE;-ZONIZZAZIONE ACUSTICA E RELATIVAMENTE ALLE SORGENTI ELETTROMAGNETICHE;-AMIANTO
ELEMENTI DI FORZAELEMENTI DI FORZA
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
ELEMENTI DI FORZAELEMENTI DI FORZA
CREAZIONE DI STRUMENTI EFFICACI PER ATTUARE LA POLITICA AMBIENTALE
CREAZIONE DI NUOVI STRUMENTI PER TENERE SOTTO CONTROLLO GLI ASPETTI AMBIENTALI E LE AZIONI DEFINITE E PER MISURARE L’EFFICACIA DELLE AZIONI DEFINITE
MAPPATURA COMPLETA DI TUTTI GLI ASPETTI AMBIENTALI DEL TERRITORIO’
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
Superamento di un metodo di lavoro che vede una separazione netta tra le attività delle diverse funzioni dell’organizzazione comunale, valorizzando le sinergie.
Valorizzazione di un metodo di lavoro per obiettivi, superando un’attitudine a lavorare per attività.
MOBILITAZIONE DI TUTTA L’ORGANIZZAZIONE DEL COMUNE VERSO GLI OBIETTIVI AMBIENTALI, IN UN’AMPIA SINERGIA
ELEMENTI DI FORZAELEMENTI DI FORZA
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
• Sviluppo, nella struttura comunale, della consapevolezza che anche gli aspetti ambientali che non competono alla organizzazione comunale ma ad altri organismi sono da conoscere e tenere sotto controllo.
• Sviluppo nella struttura comunale e nel territorio della capacità e dell’interesse a raccogliere dati e a utilizzarli concretamente per contribuire a definire obiettivi e azioni per migliorare l’ambiente .
• Sviluppo nel territorio di comportamenti responsabili verso l’ambiente.
DIFFUSIONE DELLA CULTURA AMBIENTALE DIFFUSIONE DELLA CULTURA AMBIENTALE
Convegno 1 ottobre 2009SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE
NEGLI ENTI LOCALI
IL RISULTATO DI QUESTO INSIEME DI ELEMENTI SARA’ LA REALIZZAZIONE DELLA POLITICA AMBIENTALE DELL’ENTE LOCALE E IL MIGLIORAMENTO DELLO STATO DELL’AMBIENTE E DEGLI IMPATTI NEGATIVI SULLA SALUTE, SULL’ECONOMIA, SULL’EQUILIBRIO NATURALE, SUI RISCHI PER LE GENERAZIONI FUTURE.
MIGLIORAMENTO DELLO STATO DELL’AMBIENTEMIGLIORAMENTO DELLO STATO DELL’AMBIENTE