Conferencia 5
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Minimización de Residuos en el Distrito Nacional
José Miguel Martínez Director de Aseo Urbano y Equipos Ayuntamiento del Distrito Nacional
Republica Dominicana Agosto 2011
Republica Dominicana
Área : 48,442 km2
Población : 10,000,000 habs
Cantidad Residuos : 7,981 tons/día
Distrito Nacional
Área : 92 km2
Población : 935,000 habs
Cantidad Residuos : 1,965 tons/día
Generalidades
Sistema de Residuos Sólidos en el Distrito Nacional
Almacenamiento
Presentación-Entrega
Recolección
Transporte
Estación Transferencia
Disposición Final
Generación
Barrido de callesRelleno de Duquesa
• Ley No. 176-07 del Distrito Nacional y los
Municipios de fecha 17 de julio de 2007
• Ley General de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, No. 64-00. Artículos
19, 24, 26, 28 y 29
• Ley No.120 (Gaceta Oficial No.10033 del
31/12/1999), Artículos 1 al 7.
• Norma para la Gestión Ambiental de
Desechos Radiactivos
• Norma para la Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos No Peligrosos
• Norma Ambiental para la Gestión Integral
de Desechos Infecciosos
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Marco Legal del Manejo de Residuos Sólidos
Hasta el 2003, y durante más de una década, el servicio fuesubcontratado por el gobierno central y ADN estuvo al márgen de esascontrataciones.
Abril del 2003, ADN asume contratación y pago del servicio privadode recolección.
Mayo del 2003, crisis bancaria y devaluación de la moneda nacional.
Julio del 2004, extrema dificultad para transitar por vía de acceso a Duquesa causa grave deterioro en flotillas de recolectores.
Crisis económica y deterioro en vía de acceso afectó mantenimientoy postergó adquisición de unidades nuevas.
Antecedentes del Manejo de Residuos en Distrito Nacional
• Fortalecimiento de la Estructura Legal e Institucional
• Fortalecimiento de la Organización de Gestión
• Hacia el Logro de la Meta de Recolección
• Hacia el Logro de la Meta de Disposición Final
• Hacia el Logro de la Meta de Minimización de Residuos
• Hacia el Logro de las Metas Financieras
Formulación del Plan Maestro de Residuos Sólidos Del Distrito Nacional – 2005 /2006
Define las relaciones entreel ADN, los ciudadanos ylos gestores privados delsistema de aseo
Reglamento Municipal de Aseo
Ordenamiento y Mejora del Sistema de Recolección Actores Empresa Área bajo responsabilidad
Empresa Contratada para Recolección
Domiciliar
ADN Services Circunscripciones 1 y 3
Disposición Sanitaria Capital Circunscripción 2
Fundaciones Comunitarias
(Recolección Domiciliar)
ESCOBA Ensanche Capotillo
FUCOSAGUSCIGUA-27
Guandules, Cienaga, Gualey,
Guachupita,
27 de Febrero
FUNDEMAPU La Puya
FUNSACO Simon Bolivar, 24 de Abril
FUNSAZURZA La Zurza
Contratos Recolección Mercados SERTEX Mercados del Distrito Nacional
Servicios de transferencia
ADN TransferTransporte de residuos desde la
Estación de Transferencia hasta el
Relleno de Duquesa
SOINCA
DSC Transfer
Servicios Disposición Final LAJUN Corporation Duquesa
Empresas autorizadas por el ADN para
recoleccion de Grandes
Generadores
Klinetec DominicanaGrandes Generadores del Distrito
Nacional (Hoteles, restaurantes,
industrias, instituciones, entre
otros)
Limpieza y Aseo Urbano (LAU)
Servicios Industriales Nin
Compañía Tecnica de Limpieza (CTL)
El Manejo Integrado de los residuos Sólidos en Santo
Domingo es mejorado
El sistema de recolección de residuos sólidos es fortalecido a través del mejoramiento de la flotilla vehicular y la conciencia
ciudadana
3Rs (Reducir, Reusar y Reciclar) , este enfoque es introducido
para minimizar la cantidad de residuos que llega al sitio de
disposición final
La Capacidad del ADN en la Planeación del Manejo
Integrado de los Residuos Sólidos, es fortalecida
Diagrama Flujo Proyecto de Seguimiento al Manejo Adecuado de los Residuos Sólidos en el Distrito Nacional - 2009 /2012
Hacia la Minimización de Residuos
Situación Actual del Reciclaje
El reciclaje en el Distrito Nacional y en todo el conurbano de la zonametropolitana de Santo Domingo de Guzmán, se da de manerainformal y privada. Existen algunas iniciativas aisladas sobreminimización de residuos sólidos en el Distrito Nacional y el País.
• Recicladores Informales en la calle.
• Recicladores informales en el Relleno Duquesa.
• Puntos de acopio de reciclables en las afueras del relleno de Duquesa.
• Puntos de acopio de reciclables en la ciudad
• Empresas que venden, compran, preparan para exportar o realizan otros productos.
Recicladores Informales en la calle
Recicladores informales en el Relleno Duquesa
Puntos de acopio de reciclables en las afueras del relleno de Duquesa.
Puntos de acopio de reciclables en la ciudad
Reutilización de botellas de vidrio
• Empresas fabricantes de cervezas, refrescos y maltas que usan envases vidrio-retornables.
Consumo
Recolección por logística inversa o cadena informal
Reutilización
Exportaciones Elaboración de nuevos productos
Flujo sintetizado de la situación actual
Otros generadoresEmpresas generadoras que venden directamente sus
reciclables
Intermediarios/ Puntos de acopio en el Sitio de disposición final
(Duquesa) y en la ciudad
Empresas que clasifican, compactan o procesan los reciclables para ser usados como materia prima
Recolección por recicladores informales en las calles y el relleno
¿Por que no hay separación de residuos en la
fuente (hogares)?
•No se provee servicio de recolección diferenciada de residuos valorizables y no valorizables.
•Los ciudadanos no están lo suficientemente concienciados para realizar la separación.
•Ausencia de regulación que obligue a los ciudadanos a realizar la separación y a los ayuntamientos a brindar una separación diferenciada.
•Falta de incentivos por parte del gobierno central a las alcaldías y empresas para la recuperación, aprovechamiento y reciclaje de residuos.
• No existe una política nacional sobre el manejo de residuos sólidos
• No existe una política específica de Reciclaje.
• El diseño del servicio de recolección es un sistema de cobro por peso, por tanto los gestores de residuos no están interesados en la minimización.
• No se aplica el principio de responsabilidad extendida del productor en el ámbito empresarial.
¿Por que no hay separación de residuos en la
fuente (hogares)?
¿Que estamos haciendo?
El Manejo Integrado de los residuos Sólidos en Santo
Domingo es mejorado
El sistema de recolección de residuos sólidos es fortalecido a través del mejoramiento de la flotilla vehicular y la conciencia
ciudadana
3Rs (Reducir, Reusar y Reciclar) , este enfoque es introducido
para minimizar la cantidad de residuos que llega al sitio de
disposición final
La Capacidad del ADN en la Planeación del Manejo
Integrado de los Residuos Sólidos, es fortalecida
Diagrama Flujo Proyecto
3Rs (Reducir, Reusar y Reciclar) , este enfoque es introducido para minimizar
la cantidad de residuos que llega al sitio de disposición final
Materiales recuperables
Introducción de las 3Rs
Reciclaje de papel
Proyecto de compostaje
Diagrama Flujo Proyecto
Proyecto piloto de trituración de residuos de poda árboles
Astillas
Abono Orgánico
Residuos de podas
Usos Potenciales
• Mejorador de suelo
• Control de maleza
• Elemento estético
• Para prevención de erosión en taludes.
• Protección de suelos desnudos
• Potencial venta como biomasa.
Trituración
Uso de las astillas en espacios públicos
Introducción de las 3R en la EscuelaProyecto Piloto de Separación de Papel
Proyecto Piloto de Papel
Grupo Meta• Instituciones • Centros Educativos• Comercios• Empresas Recicladoras• Cadena de reciclaje en general
Po
ster
Materiales para concienciación de 3RsB
roch
ure
Iniciativas Privadas para la Minimización de Residuos
Creación de una Red 3R
• Gobierno Central
• Gobiernos Locales
• Empresas Privadas
• ONGs
• Representantes de la sociedad civil en general
Planta Separación en Relleno de Duquesa
Duquesa es el sitio de Disposición final mas grande de Republica Dominicana Recibe 3,800 tons/diaReciclables Recuperados: Papel, cartón y Plásticos
Conciención en Escuelas
Concursos de Separación
Campañas de algunos Supermercados
• Fundas para separaciónde residuos
• Puntos de acopio en las tiendas
Fundación Ecológica Punta Cana Ejemplo Sector Turístico Basura Cero
Generación: 3.5 tons/dia
Procedencia de los residuos: Hoteles, villas y Aeropuerto
Mercado de residuos qué está orientado a mejorar el desempeñoambiental y la competitividad de las empresas, facilitando la adecuadatransacción de los residuos que pueden ser aprovechados por quienes losrequieran como materia prima e insumo".
Iniciativas Comunitarias
Difícil Acceso
No hay cosas imposibles
Almacenaje y carga de sacos al bote
Transporte de residuos sólidos por agua, desplazamiento de 500 metros
Descarga en punto acopio y transporte en Carretilla hasta el camión que va a Estación Transferencia
Generación y descarga de residuos sólidos a la ribera
Marco legal de residuos bien definido
Sistema de Recolección efectivo y bien planificado
Política nacional de recuperación de materiales y minimización de residuos establecida
Hacia Basura Cero
Estrategia a seguir…
Mucha Gracias
Gracias!