Concejo Municipal de Desamparados · 17 Santos Wagner Carrillo Obando), Aliander Garro Piedra,...

Concejo Municipal de Desamparados Actas

Acta no. 35-2018

Fecha: martes 12 de junio de 2018

SESIÓN NÚMERO 35-2018 1

Acta de la sesión No. 35-2018, ordinaria, celebrada por el Concejo Municipal de Desamparados 2

en el salón de sesiones, a las diecinueve horas y catorce minutos del día martes doce de junio de 3

dos mil dieciocho, con la asistencia de las siguientes personas: 4

PRESIDENTE MUNICIPAL: Carlos Alberto Padilla Corella. VICEPRESIDENTA MUNICIPAL: Alejandra María 5

Aguilar Zamora. 6

REGIDORES PROPIETARIOS: María Antonieta Naranjo Brenes, Carlos Alberto Padilla Corella, María 7

Gabriela González Bermúdez, Allan Alfaro Castillo, Alejandra María Aguilar Zamora, Jorge Luis 8

Delgado Monge (Sust. a Rigoberto Pérez Obando), José Oldemar Hernández Pérez, Hernán Mora 9

Aguilar, Eduardo Guillén Gardela (Sust. a Susana Campos Ortega), Víctor Manuel Delgado 10

Espinoza, Paola María Jara Fallas. 11

REGIDORES SUPLENTES: Evelio Segura Chacón, Eugenia Vanessa Mora Segura, Alfredo Ernesto 12

Salazar Gómez, Jenny Milena Núñez Montoya, Fanny Pérez Hidalgo, Daniella Mora Gamboa, 13

Yeimmy Vanessa Obando Chacón y María Grace Álvarez Castillo. 14

SÍNDICOS PROPIETARIOS: Irma Isis Loría Vega, José María Córdoba Calvo (Sust. a Lilliam Segura 15

Badilla), Yamileth Díaz Barrantes, Jorge Arturo Agüero Chaves, Delia María Calvo Gamboa (Sust. a 16

Santos Wagner Carrillo Obando), Aliander Garro Piedra, María Gabriela Abarca Villalobos, Aníbal 17

Leiva Padilla, Clara Alfaro Badilla, Carlos Luis Carmona Santamaría, Kenneth Alexander Cubillo 18

Vargas, Juan Ignacio Alfaro Alvarado, Karen Verónica Fallas Montoya. 19

SÍNDICOS SUPLENTES: Marvin Enrique Monterrosa Ramírez, Jeise Steve Vargas Delgado, Karla 20

Vanessa Mora Rodríguez, Alice Quirós Calvo, Marisela Durán Segura, Javier Francisco Amador 21

Hernández, Simey Herrera Retana, María del Rocío Salas Porras, Lorena Velázquez Aguilar, Miguel 22

Ángel Herrera Fernández. 23

ALCALDE MUNICIPAL: Gilberth Jiménez Siles. ASESOR LEGAL: Michael Durán Arrieta. SECRETARIO: 24

Mario Vindas Navarro. 25

ORDEN DEL DÍA 26

I. Canto del himno al cantón de Desamparados. II. Juramentaciones. III. Aprobación del acta 33-27

2018 IV: Espacio del Sr. Presidente Municipal V. Análisis y trámite de correspondencia. VI. Asuntos 28

varios: Dictámenes de comisión, asuntos varios de la Alcaldía VII. Mociones y asuntos de los 29

miembros del Concejo Municipal. 30

_______________________________________________________________________________________________ 31

CAPÍTULO I 32

Canto del himno al cantón de Desamparados 33

CAPÍTULO II 34

Juramentaciones 35

Se procede a juramentar a las siguientes personas: Juana Gerardina Méndez Vega y Marjorie de 36

los Ángeles Quesada Marín, del Colegio Técnico Profesional José Albertazzi Avendaño. 37

CAPÍTULO III 38

Aprobación de actas 39

1. Acta de la sesión no. 33-2018. 40


Acta no. 35-2018


Sr. Secretario: Para hacer una aclaración; no se incluyó, pero considero pertinente se incluya en el 1

acta la presentación, en Power Point, del Sr. Abogado, como un anexo a la misma; la numeración 2

debe leerse a partir de la 156, que por error se hizo a partir de la 108. 3

Se aprueba el acta 33-2018 con la corrección señalada y la incorporación descrita por el Sr. 4

Secretario. 5

CAPÍTULO IV 6

Espacio del Presidente Municipal 7

Sr. Presidente: El señor síndico de San Antonio, don Santos, está muy involucrado en las actividades 8

propias de esa localidad, entonces está comisionado para las actividades de hoy, a las cuales nos 9

habían invitado también. Don Gilberth Jiménez parece que por las fuertes lluvias está interviniendo 10

en las zonas afectadas, luego posiblemente nos dará informe y posiblemente ahorita se integre la 11

señora vicealcaldesa, doña Hazel Torres; en cuanto a la correspondencia, hay una nota de la Unión 12

Nacional de Gobiernos Locales, solicitando audiencia para explicar el detalle y alcances de la 13

nueva Ley de Fortalecimiento de la Policía Municipal, en este caso, hay una moción que el señor 14

Reg. Allan Alfaro había presentado para que se hiciera en una sesión extraordinaria una 15

presentación con respecto no solo a esta ley sino también a la nueva Ley Procesal Laboral; en este 16

caso, pensar que los dos puntos los veamos en una sola sesión me parece que sería muy extenso, 17

entonces, con relación a la Ley Procesal Laboral, don Michael Durán estaría gestionando para que 18

un profesional en la materia nos venga a hacer la exposición sobre los alcances de esa nueva ley, 19

y estaríamos mocionando para que la próxima sesión extraordinaria le demos audiencia a la Unión 20

Nacional de Gobiernos Locales, y estaríamos cumpliendo con esa primera parte de la moción, 21

para que nos expongan sobre la Ley de Fortalecimiento de la Policía Municipal; entonces, 22

convocamos para el lunes 18 del presente mes, a las 7 de la noche, en esta sala de sesiones, el 23

tema sería una exposición sobre los alcances de la Ley para el Fortalecimiento de la Policía 24

Municipal, por parte de la Unión Nacional de Gobiernos Locales. 25

Se toma el siguiente acuerdo: 26

ACUERDO No. 1 27

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda sesionar extraordinariamente el día lunes 18 de 28

junio de 2018, a las 19 horas, en la sala de sesiones, para atender en audiencia a la Directora Ejecutiva 29

de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, Karen Porras Arguedas, quien realizará una exposición 30

sobre los alcances de la Ley para el Fortalecimiento de la Policía Municipal. Lo anterior, en atención 31

al Oficio DE-0125-06-2018 de la citada funcionaria.” Acuerdo definitivamente aprobado 32

Sr. Presidente: Hay otro punto, en razón de la celebración del Día del Padre, había solicitudes de 33

hacer un ajuste a las fechas para el pago de dietas, entonces para que el jueves se paguen las 34

dietas que se estarían llevando hasta hoy, si les parece; entonces, girarle la instrucción al Sr. 35

Secretario y que proceda de conformidad. 36

CAPÍTULO V 37

Análisis y trámite de correspondencia 38

1. Nota de la Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo Integrales y Específicas de 39

Desamparados, UCADIED (no. 717) dirigida a la Directora Financiera. Le transcriben el acuerdo no. 40

5 de la sesión no. 70-2017 mediante el cual se reformó el Reglamento a la Ley de regulación y 41


Acta no. 35-2018


comercialización de bebidas alcohólicas, que asignó a esa organización un 10% de la recaudación 1

del impuesto de las patentes de licores, con el fin de que fuera invertido en gestión administrativa, 2

de formación, capacitación, formulación y ejecución de proyectos dirigidos a las comunidades 3

bajo su jurisdicción. Señalan que la Unión Cantonal ejecuta sus presupuestos bajo los lineamientos 4

de un plan de trabajo aprobado por asamblea, apegándose al ordenamiento jurídico y técnico 5

relacionado con el manejo de fondos públicos, además, trabajarán con el plan de trabajo de 6

cada asociación que requiera el acompañamiento económico en algún proyecto que sea 7

planteado a esa organización. Se toma nota. 8

2. Nota del CINDEA, San Juan Dios (no. 719). Solicitud de nombramiento de la Junta Administrativa. 9

Trasladada a la Comisión de Nombramientos. 10

3. Nota del Presidente del Concejo de Distrito de Damas (no. 720). Con motivo del traslado de 11

correspondencia recibido, remite un informe sobre la reunión que dice se efectuó a raíz de la 12

situación generada entre la Asociación de Desarrollo Integral y el Subcomité de Deportes de esa 13

misma comunidad. En el informe se resalta el trabajo efectuado por el Comité Cantonal de 14

Deportes, a la vez se recomienda elegir un nuevo subcomité de deportes para no afectar la 15

continuidad del trabajo que se realiza, dado que les parece que no sea la Asociación de Desarrollo 16

Integral de Barrio Fátima la administradora de ese lugar, por cuanto no es idónea para cumplir con 17

dicho cargo. Se remite al Comité Cantonal de Deportes. 18

Sr. Presidente: Ellos habían presentado un informe, pero en realidad es un tema por atender 19

comunalmente, para eso está el concejo de distrito ampliado; creo que ya se había instado al 20

Comité Cantonal de Deportes para que se integre lo antes posible el comité comunal de deportes 21

de Barrio Fátima. 22

4. Nota de la Alcaldía Municipal (oficio N° AM-1345-18, no. 722) dirigida a los funcionarios Natalia 23

Romero, Félix Horna y Daniel Alfaro. En atención a lo señalado en el transitorio II de la Convención 24

Colectiva, dice nombrarlos como miembros de la comisión responsable de revisar y actualizar el 25

Reglamento Autónomo de Organización y Servicio. En la nota, es nombrado el Sr. Horna como 26

coordinador de la comisión. Se toma nota. 27

5. Nota de funcionarias de la Escuela Las Letras (no. 724). Exponen su desconcierto ante la 28

destitución de la junta de educación de ese centro educacional, la cual sustituyó a la anterior, que 29

había sido acusada penalmente por parte del personal de la Escuela. Indican que el hecho de 30

que el Concejo escoja a los miembros de la Junta obedece a los principios de objetividad, 31

neutralidad y transparencia, y a su parecer esos mismos principios deberían regir para su 32

destitución. Entre otras cosas, dicen desconocer las razones que llevaron a tal decisión, y que el 33

Supervisor les ha pedido proponer en una próxima reunión de personal, personas dispuestas a 34

trabajar en la Junta, lo cual los asombra, porque eso se hizo con anterioridad, donde las personas 35

propuestas aceptaron y, pese a que no tenían la experiencia, expresaron su disposición de 36

aprender en la práctica y, en caso de ser electas, trabajar con sigilo y transparencia. Dicen 37

agradecer se lea la presente misiva, y que esta lleve a reflexionar sobre cómo mejorar la 38

comunicación entre el Gobierno Local y las instituciones, principalmente cuando hay decisiones 39

que interfieren con el funcionamiento de estas. Se traslada a la Comisión de Nombramientos para 40

lo que corresponda. 41


Acta no. 35-2018


6. Nota de la Auditoría Interna (Oficio no. AI-249-18, no. 728) dirigida a la Coordinadora de la 1

Unidad de Recursos Humanos. Le solicita diversa información, de conformidad con el oficio recibido 2

con los datos de los empleados que tienen periodos acumulados de vacaciones. Lo anterior, a más 3

tardar para el día 26 de junio de 2018. Se toma nota. 4

7. Nota del Presidente del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Desamparados (no. 729). 5

En relación con traslado de correspondencia de la Alcaldía Municipal, en el que se adjuntaban 6

sendas solicitudes de ayuda por parte del Grupo de Adultos Mayores del Distrito de Gravilias y del 7

Comité Comunal de Deportes y Recreación de San Juan de Dios, indica que lamentablemente en 8

estos momentos no disponen de recursos presupuestarios para hacerle frente a erogaciones como 9

las solicitadas, de allí que solicita al Concejo evaluar la posibilidad de gestionar algún tipo de 10

ayuda para estos proyectos, que son de un impacto sumamente positivo. Se toma nota. 11

Reg. Eduardo Guillén: Primero, justificar la ausencia de la compañera Reg. Susan Campos, quien 12

por razones laborales hoy no pudo estar aquí presente; segundo, el Comité Deportes y Recreación 13

de San Juan de Dios ha trabajado bien, es una comunidad en la que sabemos que hay alta 14

densidad poblacional, se necesita que se den prácticas sanas como el deporte y la recreación, 15

por lo cual, si es posible, dentro de las capacidades financieras, que se pueda apoyar de alguna 16

forma a este comité, me parece que sería algo sumamente loable. 17

Sr. Presidente: Sería importante ver estos casos especiales y determinar alguna opción que se 18

pudiera manejar, no sé si pasarlo a la Alcaldía para que haga un análisis; es que la Alcaldía lo pidió 19

al Comité Cantonal, entonces creo que no se va a poder por el momento. 20

8. Nota la Contraloría General de la República (no. 731) dirigida al Sr. Alcalde Municipal. Remisión 21

del informe No. DFOE-DL-IF-00003-2018 sobre la gestión de la información tributaria en la 22

Municipalidad de Desamparados. Para conocimiento de los miembros del Concejo. 23

Sr. Presidente: Estaríamos a la espera de las acciones que la Alcaldía tome con base en este informe 24

de la Contraloría General, y lo vamos a estudiar para estar enterados de las debilidades que se 25

tienen en estos procesos tributarios, y tomar acciones a corto plazo. 26

9. Nota del Concejo de Distrito Ampliado de San Juan de Dios (no. 734) dirigida a la Comisión de 27

Hacienda y Presupuesto. Comunican la aprobación del proyecto “Mallas galvanizadas para la 28

plaza de deportes de San Juan de Dios”, por un monto de ¢2,784,162.60, para ser financiado con 29

recursos de la Ley 7755 y para el ejercicio económico 2019. Se traslada a la Comisión de Hacienda 30

y Presupuesto. 31

10. Nota de la Asociación de Desarrollo Integral de Fátima, Damas de Desamparados (no. 737) 32

dirigida al Comité Cantonal de Deportes. Con fundamento en oficio que citan, mediante el cual 33

esa asociación tomó el acuerdo de aplicar la cláusula de rescisión del convenio con ese comité, 34

le solicitan proceder, en un plazo de dos semanas, al desalojo de las instalaciones, asimismo, 35

desalojar a la persona o personas que actualmente las habitan. Se toma nota. 36

11. Nota de la Alcaldía Municipal (oficio N° AM-1395-18, no. 739) dirigida al Reg. Allan Alfaro Castillo. 37

En atención a solicitud respecto a la Licitación Pública 2018LN-000001-01 “Suministro de mezcla 38

asfáltica según demanda para la Red Vial Cantonal de Desamparados, compra por demanda”, 39

dice adjuntarle copia de oficio de la Unidad Técnica Vial, mediante el cual se detallan los 40

mecanismos y actividades de control por implementar en esta modalidad de contratación, de 41


Acta no. 35-2018


forma tal que se pueda verificar tanto la cantidad como la calidad de los recursos que consumirá 1

cada proyecto. Se toma nota. 2

12. Nota del Área de Servicios Públicos (no.740). Invitación al Taller de Presentación de los resultados 3

preliminares del Inventario de Gases de Efecto Invernadero Cantonal bajo el programa País 4

Carbono Neutralidad Cantonal, de la Dirección de Cambio Climático del MINAE. La actividad se 5

realizará el día 14 de junio de 2018, de 8:30 a. m. a 12 p. m. en la Sala de capacitaciones del 6

Complejo Ecológico Municipal, contiguo al cementerio de Patarrá. Se solicita confirmación de 7

asistencia al tel. 2274 3059 antes del 11 de junio. Confirmar a las regidoras Alejandra Aguilar y 8

Antonieta Naranjo. 9

Sr. Presidente: En cuanto a este tema, con anterioridad en otras actividades se había comisionado, 10

creo, a don José Hernández y Eduardo Guillén, no sé si habrán participado; en la última creo que 11

no hubo participación, pese a que se les había notificado; ¿quiénes estarían anuentes a participar 12

en esta actividad?, doña María Antonieta Naranjo y doña Alejandra Aguilar; es un tema 13

importante, no sé si la Comisión de Ambiente; bueno, don Mario, notifique la participación de las 14

dos compañeras. 15

13. Nota de la Alcaldía Municipal (oficio N° AM-14025-18, no. 741) dirigida al Co- Pastor Iglesia 16

Bautista Vida Nueva. Autorización para el uso del parque de Desamparados el día 20 de junio de 17

2018, de 4:30 p. m. a 7:00 p. m. con el fin de realizar la actividad “Danzando en integridad”. Se toma 18

nota. 19

14. Nota de la Municipalidad EL Guarco (no. 742) dirigida al Presidente de la República, Asamblea 20

Legislativa y municipalidades del País. Apoyo a la Municipalidad de San Carlos en su posición para 21

que se revise el Reglamento para el cierre y utilización de las vías públicas terrestres y, en su defecto, 22

se valore la posibilidad de revertir el mismo, en razón de ser contraproducente para las 23

comunidades, al limitar la posibilidad de realizar eventos comunales como topes y actividades 24

recreativas destinadas a la captación de recursos económicos para proyectos de bienestar social. 25

Se toma nota. 26

15. Nota de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (no. 743). Solicitud de audiencia para explicar 27

el detalle y los alcances de la reforma establecida a la Ley No. 9542 “Ley para el fortalecimiento 28

de la Policía Municipal”, impulsada por la UNGL y la Red Nacional de Policías Municipales, por 29

cuanto dicha normativa incorpora, dentro del Código Municipal, la creación y regulación de estos 30

cuerpos policiales en los cantones, además de reformar otras leyes que permiten obtener 31

financiamiento para sostener esta actividad que 25 municipalidades del país vienen 32

desempeñando de manera sobresaliente. Acuerdo tomado de convocatoria a sesión 33

extraordinaria. 34

16. Nota de la Sra. Maricela Morales Mora (no. 744), que adjunta varios pliegos de firmas. Solicita 35

información y documentos sobre una gran diversidad de asuntos; asimismo, hace un recordatorio 36

al Síndico de Gravilias sobre la necesidad de arreglo de la alameda 9, como se ha hecho con las 37

demás, donde viven 45 vecinos y que ha sido destruida por los vehículos que llegan a un negocio 38

de la zona. Se traslada al Concejo de Distrito de Gravilias para lo de su competencia. Trasladar a 39

la Alcaldía Municipal para dar respuesta a la solicitud, en coordinación con Sr. Secretario, en lo 40

que atañe al Concejo. 41


Acta no. 35-2018


17. Nota del Partido Ecológico Comunal Costarricense (no. 745) dirigida al Sr. Alcalde Municipal. Le 1

exponen la situación de un hundimiento en calle Máquinas, en San Juan de Dios, que se generó a 2

raíz de un trabajo realizado, y que se incrementó por las lluvias, pese a los intentos de arreglo del 3

problema. Se indica que ya el hueco abarca casi la totalidad de la calle y empieza a afectar la 4

acera construida por los vecinos, además de que se acerca peligrosamente a la carretera 5

principal, por donde transitan muchos vehículos, lo cual podría acelerar el problema, siendo una 6

importante ruta alterna para los cantones vecinos y una de las principales arterias del distrito. Se 7

traslada a la Alcaldía Municipal para que atienda la situación y dé respuesta a los vecinos con 8

copia al Concejo. 9

18. Nota de la Alcaldía Municipal (oficio N° AM-1430-18, no. 746). Dada la situación que se presenta 10

en la finca que es parte del cementerio La Piedad, por movimientos de tierra que afectan el área 11

de protección del río Cucubres, dice remitir, para su atención y conocimiento, oficio de la Unidad 12

de Gestión Ambiental, dirigido a la Subregional de San José, del Ministerio de Ambiente y Energía, 13

en el cual se solicita colaboración para realizar la inspección en conjunto. Señala que la 14

Administración está realizando las acciones necesarias para atender la situación y darle el 15

seguimiento que corresponde. Se toma nota. 16

19. Nota de la Alcaldía Municipal (oficio N° AM-1442-18, no. 747). Señala que, como parte del 17

compromiso de la institución con el cuidado y protección del medio ambiente, están realizando 18

una campaña de siembra de árboles en varios sitios del Cantón, por lo que consideran 19

fundamental la participación e involucramiento del Concejo en dicha campaña, en virtud de lo 20

cual insta a sus miembros para formar parte de este trabajo, enviando la lista, con las respectivas 21

cantidades, de los sitios donde se podría sembrar árboles. Indica la nota que la información la 22

pueden canalizar con la funcionaria Leda Ureña, al correo [email protected], o al 23

teléfono 22743045. Se ratifica la invitación a los miembros del Concejo. 24

20. Nota de la Alcaldía Municipal (oficio N° AM-1398-18, no. 748). En atención a traslado de 25

correspondencia de nota de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, relacionada con solicitudes 26

de demanda de energía eléctrica en el precario ubicado en Guatuso de Patarrá, dice adjuntar el 27

criterio legal AMAJ-310-18 que establece, en resumen, que la actuación de la CNFL debió pasar 28

por el trámite de rigor administrativo ante la Municipalidad, por lo que en función de lo anterior, se 29

recomienda entablar las acciones correspondientes para garantizar el orden constitucional, 30

reivindicar la autonomía municipal y buscar la instauración de una medida cautelar en caso de 31

que resulte necesario, de previo a ventilar la conducta administrativa de la CNFL, por transgredir 32

el ordenamiento jurídico de forma responsable y con la eventual obligación de reparar daños y 33

perjuicios. Queda a conocimiento del Concejo para posteriormente valorar alguna acción. Se 34

traslada al Asesor Legal del Concejo para su recomendación. 35

Reg. Eduardo Guillén: Este tema es complicado, porque no sé qué jurisprudencia está por encima 36

de la otra, no sé si la Compañía Nacional de Fuerza y Luz se ampara en un derecho humano de 37

brindar un servicio público, como lo es con el agua, de lo que sí hay resoluciones, o si se le está 38

pasando por encima a la autonomía municipal; en esto, claramente el problema de fondo es que, 39

sea como sea, un asentamiento informal que a todas luces da problemas a la comunidad, se 40

oficializa cada vez más, tendrá cada día más derechos e irá avanzando, y el problema es que 41

mailto:[email protected]


Acta no. 35-2018


sabemos que la comunidad no tiene agua en este momento, les falta porque las personas que 1

viven en el asentamiento informal a veces dejan el agua abierta todo el día y es un manejo 2

irresponsable, además de toda la problemática que significa un precario, pero yo no sé si esto 3

podríamos pasarlo a alguna asesoría legal para determinar qué medidas podemos tomar, dado 4

que es un tema bastante complicado. 5

Sr. Presidente: Yo no tengo el estudio que hizo la Asesoría Jurídica de la Municipalidad, porque si es 6

un dictamen, tendríamos que conocerlo, pero estoy totalmente de acuerdo; si resulta que 7

cualquier desarrollador quiere llevar adelante un proyecto urbanístico en este Cantón, se le aplica 8

el Plan Regulador y todo lo habido por haber, pero a cualquiera se le ocurre ubicarse en un terreno, 9

meter familias y ranchos, muy sencillamente la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, por un tema 10

humanitario, entre comillas, les conecta la energía eléctrica, pesando sobre estos asentamientos 11

todas las consecuencias negativas que se dan, tanto para las familias que llegan a habitar como 12

para los vecinos y demás condiciones ambientales, nacientes de agua, como ya lo hemos visto; 13

me parece, don Mario, que deberíamos ver ese informe porque en ese aspecto hay que 14

determinar cuáles acciones seguir; preferiría que don Michael revise el documento y definiríamos si 15

se lo pasamos a la Compañía o cuál trámite corresponde, para valorar qué acción podríamos estar 16

tomando o recomendando. 17

21. Nota de la Síndica Lilliam Segura Badilla (no. 750). Comunica que no estará en las sesiones 18

municipales del 12 de junio al 9 de julio, con motivo de que saldrá del país, por lo que en su lugar 19

quedará el Síndico Suplente, junto con los concejales de distrito, para atender las actividades de 20

su comunidad. Se toma nota. 21

22. Nota de la Asamblea Legislativa (no. 752). Consulta de criterio, en el plazo de ley, en torno al 22

expediente 19993 “Ley para agilizar la ejecución de obras prioritarias en infraestructura vial”. Se 23

traslada a la Comisión de Obras para su atención y recomendación. Asimismo, a la Junta Vial 24

Cantonal para que se exprese su criterio. 25


expediente 20374 “Creación de los centros de atención integral para personas adultas con 27

discapacidad (CAIPAD)”. Se traslada a la Comisión del Adulto Mayor, para su criterio. 28

24. Nota de la Asamblea Legislativa (no. 754. Consulta de criterio, en el plazo de ley, en torno al 29

expediente 19548 “Ley de movilidad y seguridad ciclística”. Se traslada a la Administración para 30

que la dependencia idónea exprese su criterio. 31

25. Nota de la Asamblea Legislativa (no. 755. Consulta de criterio, en el plazo de ley, en torno al 32

expediente 19466 “Reforma al artículo 196 de la Ley de Tránsito por Vías Públicas y Seguridad Vial 33

Ley No. 9078”. Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos. 34


expediente 20447 “Ley para autorizar el aprovechamiento de agua para consumo humano y 36

construcción de obras en el patrimonio natural del Estado”. Se traslada a la Comisión de Ambiente 37

para que exprese su recomendación. 38

27. Nota del Presidente del equipo Curridabat Fútbol Club (no. 757). Solicita que la audiencia de la 39

que se les indicó que oportunamente les será concedida, se brinde en el mes de julio, dado que 40

estarán fuera del país y les gustaría estar presentes. Para valorar. 41


Acta no. 35-2018


28. Moción de la Alcaldía Municipal (Moción AM-039-18, no. 738) para aprobar el uso del Centro 1

de Cuido y Desarrollo Infantil del Distrito Central “San Jerónimo” para el año 2018 como sede del 2

proyecto Mujeres Más de Fundación DEHVI y Municipalidad de Desamparados. Pospuesta para el 3

espacio de la Alcaldía. 4

CAPÍTULO VI 5

Asuntos varios 6

1. Dictámenes de comisión 7

1.1 Dictamen de la Comisión de Asuntos Sociales (no. 768) de fecha 12 de junio de 2018. El Sr. 8

Secretario da lectura del dictamen. 9

Reg. Gabriela González: Estas becas que dijo don Mario fueron rechazadas, responden a que los 10

muchachos tienen becas con otras instituciones del Estado, es parte del reglamento que cuando 11

un muchacho tiene una beca con alguna otra institución del Estado, no puede optar por la beca 12

municipal, entonces, para que tengan conocimiento que por eso son rechazadas esas trece 13

becas. 14


ACUERDO No. 2 16

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen del 12 de junio de 2018, 17

de la Comisión de Asuntos Sociales, acuerda: 18

1. Suspender las siguientes 13 becas, por motivo de duplicación de este beneficio en otras 19

instituciones (FONABE, IMAS): 20

N° Primer

Apellido

Segundo

Apellido

Primer

Nombre

Segundo

Nombre Cédula Ciclo Distrito

Tipo de

Solicitud

1 Aguilar Villareal Angie Yuliana 120060237 Primaria Rosario Renovación

2 Barboza García Decklan Stif 119430517 Secundaria Desamparados Renovación

3 Blanco Canales Naomy Zuceth 120450891 Primaria San Rafael

Abajo Renovación

4 Brenes Rodríguez Fiorella Michelle 120570556 Primaria San Rafael

Abajo Renovación

5 Castillo Rodríguez María Paula 119080064 Secundaria Gravilias Renovación

6 Espinoza Godínez Mandy Camila 120200275 Primaria Los Guido Renovación

7 Figueroa Ruiz Stacy Julieth 119330411 Primaria San Juan de

Dios Renovación

8 Gamboa Fallas Naomy Priscilla 120450848 Primaria San Rafael

Arriba Renovación

9 Mora Chinchilla Michelle Dayana 119750762 Primaria San Rafael

Arriba Renovación

10 Muñoz Piedra Rebeca de los

Ángeles 120420040 Primaria Rosario Renovación

11 Obando Argüello Camila - 120060180 Primaria Desamparados Renovación

12 Quirós Sandí Mildreth Daniela 120840687 Primaria Damas Renovación

13 Ruiz Franco Leidy Isabel 604560752 Secundaria Los Guido Renovación

21 2. Aprobar las siguientes becas: 22

Ashley Marín Marín 23


Acta no. 35-2018


Rebeca Ester Bonilla González 1

Wilberth Josué Quesada Fallas 2

Brandon Gerardo Vargas Serrano 3

3. Solicitar a la Administración gestionar el pago con la mayor prontitud posible. 4

El monto de las becas es de ¢27,000 para estudiantes de secundaria, y ¢17,000 para estudiantes de 5

primaria, por un total de 10 meses (de febrero a noviembre de 2018).” Acuerdo definitivamente 6

aprobado 7

1.2 Dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos (no.761) de fecha 8 de junio de 2018. El Sr. 8

Secretario da lectura del dictamen. 9

Sr. Secretario: ¿Qué es en sí lo que se está recomendando para aprobación?, ¿hay algún 10

reglamento?, no me queda claro. 11

Reg. Víctor Delgado: Tenemos el artículo primero, que ya teníamos un criterio de…, pero sí hay uno 12

que aprobar… 13

Sr. Secretario: Es que no sé si están recomendando aprobar la moción con el reglamento. 14

Reg. Víctor Delgado: El artículo primero es para que el Concejo proceda a aprobarlo, ya que 15

teníamos un criterio de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad, el resto está para 16

consulta del Sr. Asesor Legal; el artículo 3, que se refiere a mi moción, también está para aprobar, 17

lo demás es para el Asesor del Concejo Municipal, y el artículo 8 sería la prescripción del término 18

de las consultas de la Asamblea Legislativa. No sé si las compañeras de la Comisión quieren decir 19

algo que se me escape, ¿así es verdad? 20

Reg. José Hernández: En este tema, Sr. Presidente y compañeros, en la anterior Comisión de 21

Jurídicos siempre adjuntábamos el reglamento para que se conociera tal como había sido 22

analizado por la comisión, y también se anexaba el criterio técnico del Sr. Asesor Legal de este 23

Concejo Municipal; en la moción de la Alcaldía para aprobar el reglamento no viene, que según 24

el Presidente de esta comisión, está listo, y tampoco la moción del Estudio de Afectividad y 25

Sexualidad Integral del Ministerio de Educación Pública, no viene la moción; sería bueno, si se 26

somete a aprobación, conocer nuevamente, refrescar cuáles son los alcances de la moción o los 27

cambios que se proponen en relación con el reglamento que había establecido el Ministerio de 28

Educación Pública sobre los Estudios de Afectividad; me parece que eso le hace falta a este 29

dictamen de Jurídicos, para que contenga todos los elementos necesarios para su aprobación. 30

Reg. Víctor Delgado: Don José, todos estos documentos son del año 2017, o sea, todas las regidurías 31

tienen estos documentos, porque estaban en consulta; inclusive, cuando usted estuvo en esta 32

comisión, vimos algunos de estos documentos y fue cuando los trasladamos a las unidades 33

correspondientes, para que nos dieran criterio; con relación al Estudio de Afectividad y Sexualidad, 34

cuando lo presenté, creo que fue en enero de 2018, llegamos al acuerdo de esperar a que pasara 35

la campaña electoral, no para conocerlo, sino para proceder a aprobarlo, y todas las regidurías 36

tienen este documento, está de más decir que es de conocimiento de todos, entonces, no sé cuál 37

es el que usted necesita, porque todos los demás que tienen fecha del año 2018, se trasladaron 38

para que el Sr. Asesor Legal nos diera criterio, lo demás, repito, es materia prácticamente ya 39

discutida y vista. 40


Acta no. 35-2018


Sr. Presidente: Entonces, en el artículo primero de esta acta, nos estarían recomendando avalar la 1

moción de la Alcaldía para aprobar el Reglamento de Procedimiento de Cobro Administrativo, 2

Extrajudicial y Judicial de la Municipalidad de Desamparados, ¿sería así? 3

Reg. Víctor Delgado: Correcto 4

Sr. Presidente: El punto 3 sería la moción que en su momento usted había presentado con relación 5

al tema. 6

Reg. Víctor Delgado: El 4 se trasladó al Asesor. 7

Sr. Presidente: Los demás son traslados. 8

Reg. Gabriela González: Me parece que como hay cosas que son de aprobar y otras de trasladar, 9

debería aprobarse por separado cada uno de los reglamentos o aspectos que está pidiendo la 10

Comisión de Jurídicos, porque si lo aprobamos todo estamos haciéndolo también con cosas que 11

todavía ni siquiera conocen los departamentos legales, entonces creo que los reglamentos y la 12

reforma del Programa de Estudio de Afectividad y Sexualidad podrían votarse por separado, y 13

después lo que se trasladará al Sr. Asesor Legal. 14

Reg. Víctor Delgado: Compañera Gabriela, me parece que el dictamen hay que aprobarlo tal y 15

como está, porque el Concejo va a aprobar no solamente los reglamentos, que ya se analizaron, 16

sino también los demás documentos que se trasladen al Asesor, o sea, el Concejo dará el aval para 17

que el Sr. Asesor Legal nos dé un criterio para resolver mejor. 18

Sr. Presidente: Entonces, estamos claros que en el dictamen hay dos propuestas, una del 19

reglamento, el artículo 1 y el 3, son dos puntos, lo demás son traslados, entonces en eso estamos 20

claros; sí me acuerdo del Reglamento de Cobro, de la moción que había presentado don Víctor 21

con relación al tema de afectividad y sexualidad, que había presentado el Ministerio de 22

Educación; entonces vamos a someterlo a consideración. 23


ACUERDO No. 3 25

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 8 de junio de 2018 26

por la Comisión de Asuntos Jurídicos, acuerda: 27

1. Aprobar la siguiente moción de la Alcaldía y, consecuentemente, el proyecto de Reglamento para el 28

procedimiento de cobro administrativo, extrajudicial y judicial de la Municipalidad de Desamparados: 29

Considerando 30

PRIMERO: Que el artículo 4 inciso E) del Código Municipal indica que dentro de las atribuciones de la 31

Municipalidad se encuentra: 32

“e) Percibir y administrar, en su carácter de administración tributaria, los tributos y demás ingresos 33

municipales”. 34

SEGUNDO: Que el párrafo final del artículo 69 del Código Municipal respecto al pago de los tributos 35

municipales indica: 36

“(…) El atraso en los pagos de tributos generará multas e intereses moratorios, que se calcularán según el 37

Código de Normas y Procedimientos Tributarios.” 38

En el artículo 70 de dicho Código se establece que las deudas por tributos municipales constituirán hipoteca 39

legal preferente sobre los respectivos inmuebles. 40


Acta no. 35-2018


TERCERO: Que es necesario que la Municipalidad de Desamparados regule el cobro administrativo, 1

extrajudicial y judicial de las obligaciones dinerarias de plazo vencido que se adeuden a favor de la 2

Municipalidad por parte de los contribuyentes. 3

CUARTO: Que en el inciso a) del artículo 4 del Código Municipal se establece la potestad reglamentaria de 4

las Municipalidades, al indicar lo siguiente: 5

“a) Dictar los reglamentos autónomos de organización y de servicio, así como cualquier otra disposición que 6

autorice el ordenamiento jurídico”. 7

UINTO: Que en La Gaceta No. 151 del 5 de agosto de 2010, se publicó el Reglamento para el Procedimiento 8

de Cobro Administrativo, Extrajudicial y Judicial de la Municipalidad de Curridabat, el cual sirve como 9

sustento de la propuesta de Reglamento que se adjunta para su valoración y aprobación. 10

11

POR TANTO: El Concejo Municipal acuerda aprobar el siguiente REGLAMENTO PARA EL 12

PROCEDIMIENTO DE COBRO ADMINISTRATIVO, EXTRAJUDICIAL Y JUDICIAL DE LA 13

MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS, el cual dirá lo siguiente: 14

REGLAMENTO PARA EL PROCEDIMIENTO DE COBRO ADMINISTRATIVO, 15

EXTRAJUDICIAL Y JUDICIAL DE LA MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS 16

Artículo 1: Objetivo. El presente reglamento tiene por objetivo establecer las normas que regularán el cobro 17

administrativo, extrajudicial y judicial de las obligaciones dinerarias de plazo vencido que se adeuden a favor 18

de la Municipalidad de Desamparados. 19

Artículo 2: Ámbito de aplicación. Este Reglamento será de aplicación obligatoria tanto para la 20

Administración Tributaria Municipal y el Área de Cobranzas, como para los abogados externos que sean 21

contratados por la Municipalidad de Desamparados para gestionar el cobro extrajudicial y/o judicial de las 22

obligaciones dinerarias que se adeuden a esta. 23

Artículo 3: Para los efectos del presente Reglamento se entiende por: 24

a. Reglamento: El Reglamento para el procedimiento de Cobro Administrativo, Extrajudicial y Judicial de 25

la Municipalidad de Desamparados. 26

b. Municipalidad: La Municipalidad de Desamparados. 27

c. Administración Tributaria: La Dirección Tributaria de la Municipalidad de Desamparados. 28

d. Área de Cobranzas: Corresponde a Área encargada de la función de recaudación de la Municipalidad. 29

e. Obligaciones vencidas: Las obligaciones dinerarias vencidas o bien créditos exigibles de plazo vencido a 30

favor de la Municipalidad, que pueden provenir tanto de obligaciones tributarias municipales o de 31

administración municipal, así como de cánones de arrendamiento o cualquier crédito existente de plazo 32

vencido a favor de la Municipalidad. 33

f. Obligaciones Tributarias Municipales: corresponde a todas aquellas prestaciones en dinero por los 34

contribuyentes o responsables con la Municipalidad como consecuencia de impuestos municipales, o de 35

administración municipal, tasas o contribuciones especiales. 36

g. Sujeto Activo: Es el sujeto activo de la relación jurídica, el ente acreedor del tributo. 37

h. Sujeto Pasivo: La persona obligada al cumplimiento de la obligación vencida, sea en calidad de 38

contribuyente, responsable o deudor de la Municipalidad. 39


Acta no. 35-2018


i. Abogados (as) externos (as): Profesionales en Derecho, incorporados al Colegio Profesional respectivo, 1

que habiendo cumplido con los requisitos que la Municipalidad exige, y concursado para ofrecer sus servicios 2

profesionales a la institución, bajo la normativa de este Reglamento realicen la gestión de cobro extrajudicial 3

y judicial respectiva para la recuperación de las obligaciones vencidas de esta Municipalidad. 4

j. Cobro Administrativo: Las acciones que se realizan administrativamente por parte del Área de Cobranzas, 5

para que las obligaciones vencidas sean canceladas por parte de los sujetos pasivos. 6

k. Cobro Extrajudicial: Las acciones realizadas extrajudicialmente por los abogados externos para la 7

cancelación de las obligaciones vencidas trasladadas a estos para su respectivo cobro, previo a iniciar la 8

gestión judicial correspondiente. 9

l. Cobro Judicial: Las acciones que se realicen por parte de los abogados externos vía judicial, en aras de 10

obtener la recuperación de las obligaciones vencidas trasladadas a estos para su respectivo cobro. 11

Artículo 4: Fines del Área de Cobranzas: corresponde al Área de Cobranzas lograr al máximo el 12

cumplimento voluntario de los deberes y obligaciones tributarias de los contribuyentes de la Municipalidad, 13

mediante el desarrollo de acciones, cuyo propósito es la implementación y ejecución de sistemas y 14

procedimientos eficientes de planificación, coordinación y control. Dentro de este marco, le corresponderá 15

todo lo relacionado con la gestión, recaudación y fiscalización de las obligaciones tributarias municipales o 16

de administración municipal. 17

Artículo 5: Deberes del personal: El personal del Área de Cobranzas en el cumplimiento de sus funciones 18

y sin detrimento del ejercicio de su autoridad, ni del cumplimiento de sus tareas, guardará el debido respeto 19

a los interesados y al público en general e informará a aquellos, tanto de sus derechos como de sus deberes, 20

al igual que sobre la conducta que deben seguir en sus relaciones con el Área de Cobranzas, orientándolos 21

en el cumplimiento de sus obligaciones. 22

Artículo 6: Confidencialidad de la información: La información respecto de las bases gravables y la 23

determinación de los impuestos que figuren en las bases de datos y en los demás documentos en poder del Área 24

de Cobranzas, tendrá el carácter de información confidencial. Por consiguiente, los funcionarios que por razón 25

del ejercicio de sus cargos tengan conocimiento de ella, sólo podrán utilizarla para el control, gestión, 26

resolución de los recursos, recaudación y administración de los impuestos, y para efectos de informaciones 27

estadísticas impersonales, bajo pena de incurrir en las sanciones que contempla la ley. 28

Los abogados externos que se contraten al amparo de lo indicado en este Reglamento, deberán respetar la 29

confidencialidad de la información a la que tengan acceso en razón de los servicios que prestan. 30

No obstante lo anterior, los sujetos obligados a respetar la confidencialidad de la información, deberán 31

proporcionar tal información a los tribunales comunes y a las demás autoridades públicas que en ejercicio de 32

sus funciones, y conforme a las leyes que las regulan, tengan facultad para recabarla. En estos casos, las 33

autoridades que requieran la información estarán igualmente obligados a mantener la confidencialidad, salvo 34

que la ley disponga otra cosa. 35

Artículo 7: Horario de actuaciones: Los funcionarios del Área de Cobranzas actuarán normalmente en horas y 36

días hábiles. Sin embargo, podrán actuar fuera de esas horas y días, cuando sea necesario para lograr el 37

cumplimiento de sus deberes de gestión, o recaudación tributaria. En estos casos no se requerirá la habilitación 38

de horas. 39

40


Acta no. 35-2018


Artículo 8: Documentación de actuaciones: En todo caso, el desarrollo de las tareas llevadas a cabo por los 1

funcionarios del Área de Cobranzas, deberá consignarse en un expediente administrativo, el cual se conformará 2

en orden cronológico, en que se obtengan o produzcan los distintos documentos que deberán foliarse en orden 3

secuencial, con el fin de resguardar adecuadamente su conservación. 4

Artículo 9: Notificación de las actuaciones: Todas aquellas actuaciones del Área de Cobranzas, que sean 5

susceptibles de ser recurridas por el interesado, y aquellas que incidan en forma directa en la condición del 6

contribuyente frente al Área de Cobranzas, deberán ser notificadas a éste de conformidad con lo establecido en 7

el artículo 137 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Se entenderá válidamente efectuada la 8

notificación en cualquier momento en que el interesado, enterado por cualquier medio de la existencia de un 9

acto administrativo, dé cumplimiento a éste, o interponga en su contra los recursos procedentes. 10

SECCIÓN II 11

Funciones del Área de Cobranzas 12

Artículo 10: De la función de recaudación. La función de recaudación es el conjunto de actividades que realiza 13

el Área de Cobranzas, destinadas a percibir efectivamente el pago de todas las obligaciones tributarias 14

municipales de los contribuyentes. La función recaudadora se realizará en tres etapas sucesivas: voluntaria, 15

administrativa y ejecutiva. En la etapa voluntaria, el sujeto pasivo de la obligación tributaria municipal 16

cancelará sus obligaciones sin necesidad de actuación alguna por parte del Área de Cobranzas. En la etapa 17

administrativa, el Área de Cobranzas efectuará el requerimiento persuasivo de pago a los sujetos pasivos 18

morosos. En la etapa ejecutiva, la recaudación se efectúa utilizando los medios legales establecidos y 19

recurriendo a los órganos jurisdiccionales respectivos. Esta etapa es la que ejecutarán los abogados externos 20

contratados. 21

SECCIÓN III 22

Del cobro de las obligaciones tributarias municipales en la etapa administrativa 23

Artículo 11: Obligaciones de la Unidad de Gestión de Cobro. El Área de Cobranzas, en cumplimiento de su 24

función de recaudación tendrá las siguientes obligaciones: 25

a. Realizar las gestiones de cobro administrativo de las cuentas con más de un año de morosidad, realizando 26

las llamadas telefónicas, publicaciones generales u otros. 27

b. Notificar las obligaciones tributarias municipales que tengan períodos vencidos al cierre del año anterior al 28

vigente, estás serán notificadas administrativamente una única vez, otorgándosele al contribuyente quince días 29

hábiles para el pago respectivo, si vencido dicho plazo después de la notificación, el sujeto pasivo no cancela 30

o formaliza un arreglo de pago, se remitirá a los abogados externos, el expediente que contiene toda la 31

documentación que corresponda para efectos de proceder al cobro judicial, de conformidad con lo que 32

se indica en este Reglamento. La notificación indicada se realizará por los medios legales correspondientes. 33

c. Suspender cuando se dé el atraso en el pago de una o más cuotas de la patente, la Administración está 34

facultada para la suspensión de la licencia comercial del establecimiento, de conformidad con el artículo 14 de 35

la Ley de Patentes del Cantón de Desamparados no. 9110, previo al debido proceso. 36

d. Ejercer las funciones de control y fiscalización sobre la actuación que ejerzan los abogados externos en la 37

etapa ejecutiva. 38

e. Rendir informes semestrales sobre el estado de las obligaciones vencidas que se encuentran en las etapas 39

administrativa y judicial al superior jerárquico. 40


Acta no. 35-2018


SUBSECCIÓN I. 1

De los arreglos de pago 2

Artículo 12: El arreglo de pago de pago procederá: 3

a. Cuando el cobro se encuentre en la etapa administrativa. 4

b. Cuando el cobro se encuentre en la etapa judicial o extrajudicial, previo visto bueno del Área de Cobranzas 5

y la cancelación de los honorarios al abogado externo. 6

c. En el caso de personas jurídicas el formulario deberá ser firmado por el representante legal o apoderado por 7

medio de un poder suficiente o una autorización escrita debidamente autenticada por un profesional en derecho, 8

aportando la personería jurídica respectiva. 9

Artículo 13: Monto adeudado: de proceder el arreglo de pago, ambas partes pactarán el monto a cancelar 10

mensualmente y el plazo para la cancelación total de la obligación vencida no podrá exceder de seis meses. 11

Para la formalización de arreglo de pago por concepto de cementerios se requerirá el visto bueno de la Alcaldía, 12

ante el incumplimiento de artículo 19 del Reglamento del Cementerio de San Juan de Dios o del artículo 22 del 13

Reglamento del Cementerio Central, la Administración podrá adjudicarse nuevamente el derecho de posesión. 14

Artículo 14: Formalización del arreglo de pago. La formalización del arreglo de pago se realizará ante el Área 15

de Cobranzas, única competente para realizar esta gestión, mediante la suscripción del documento idóneo que 16

tendrá dicha Área para tales efectos, siempre y cuando el sujeto pasivo haya cumplido con los requisitos que 17

esta exija para tal gestión. 18

Artículo 15: Resolución del arreglo de pago. El convenio de arreglo de pago se resolverá únicamente, cuando 19

el sujeto pasivo de la obligación vencida lo cancele en su totalidad o cuando se haya retrasado tres días hábiles 20

en el cumplimiento de su obligación, en cuyo caso, vencido dicho plazo, se remitirá inmediatamente el 21

expediente a etapa de cobro ejecutiva. 22

Artículo 16: Monto mínimo para realizar arreglos de pago: los arreglos de pago procederán cuando las 23

obligaciones vencidas sean por un monto mayor al 50% del salario base, establecido en el artículo 2 de la Ley 24

Nº 7337, del 5 de mayo de 1993. 25

En aquellos casos donde la deuda del contribuyente no supere el 50% del salario base establecido en el artículo 26

2 de la Ley Nº 7337, del 5 de mayo de 1993, previa justificación razonada por el Área de Cobranzas y en casos 27

excepcionales se podrá realizar un arreglo de pago. 28

Artículo 17: Sobre la documentación relacionada con los arreglos de pago. Toda la documentación que haya 29

sido requerida por el Área de Cobranzas para la suscripción del arreglo de pago, así como dicho documento, 30

será agregado al expediente y debidamente foliado, para su conservación. 31

SUBSECCIÓN II 32

Formas de extinción de la obligación tributaria municipal 33

34

Artículo 18: Formas de extinción de la obligación tributaria municipal. 35

La obligación tributaria municipal se extingue por cualquiera de los siguientes medios: 36

Pago efectivo. 37

Compensación. 38

Confusión. 39


Acta no. 35-2018


Condonación o remisión 1

Prescripción. 2

Artículo 19 Compensación: El Área de Cobranzas solicitará la compensación a la Administración Tributaria, 3

de oficio o a petición de parte de los créditos tributarios firmes, líquidos y exigibles que tenga en su favor el 4

sujeto pasivo, empezando por los más antiguos, sin importar que provengan de distintos tributos, y siempre que 5

se trate de obligaciones tributarias municipales. 6

Artículo 20 Confusión: Procederá la extinción de la obligación vencida por confusión, siempre que el sujeto 7

activo, como consecuencia de la transmisión de los bienes o derechos afectos al tributo, quede colocado en la 8

situación del deudor. 9

Artículo 21: Condonación o remisión. Las deudas por obligaciones tributarias municipales solo podrán ser 10

condonadas por ley. Las obligaciones accesorias, bien sea que se trate de intereses, recargos o multas, podrán 11

ser condonadas únicamente cuando se demuestre que éstas tuvieron como causa, error imputable a la 12

Administración. Para tales efectos, se deberá emitir resolución administrativa por parte de la Dirección 13

Tributaria y la Alcaldía Municipal, con las formalidades y bajo las condiciones que establece la ley. 14

Corresponderá a la Administración Tributaria realizar los estudios pertinentes para solicitar a la Unidad de 15

ajustes la condonación de los recargos, multas e intereses, solicitados por el contribuyente. 16

Artículo 22: Prescripción. La prescripción es la forma de extinción de la obligación que surge como 17

consecuencia de la inactividad del Área de Cobranzas en ejercicio de la acción cobratoria. Los plazos para 18

que ésta opere, su interrupción y demás aspectos sustanciales se regirán conforme a la ley. 19

En el caso de los servicios municipales, el plazo de prescripción es de cinco años, de conformidad con el 20

artículo 73 del Código Municipal y el del Impuesto de Bienes Inmuebles es de tres años, según lo establecido 21

en el artículo 8 de la Ley de Impuesto sobre Bienes Inmuebles. La acción de la administración municipal, se 22

regula según lo establecido en el artículo 51 siguientes y concordantes del Código de Normas y Procedimientos 23

Tributarios. La declaratoria de prescripción únicamente procederá a petición de parte, y podrá otorgarse 24

administrativamente, para lo cual, el sujeto pasivo presentará la solicitud respectiva ante la Dirección 25

Tributaria, la que le dará el trámite establecido en el artículo 168 del Código de Normas y Procedimientos 26

Tributarios. 27

Emitida la resolución administrativa que declara la prescripción de lo adeudado, la Unidad competente 28

procederá a su aplicación. Lo pagado para satisfacer una obligación prescrita no es objeto de repetición. 29

Artículo 23: Devoluciones de saldo a favor. Los sujetos pasivos que tengan saldos a favor, podrán solicitar su 30

devolución dentro del término de ley. Los saldos a favor que hubieren sido objeto de modificación a través del 31

proceso de determinación oficial de los impuestos no podrán ser objeto de solicitud de compensación o 32

devolución, hasta tanto, no se resuelva definitivamente sobre su procedencia. 33

Presentada la solicitud escrita, la Administración Tributaria procederá determinar el saldo a favor del 34

contribuyente, de determinarse el mismo, se analizará si existen otras obligaciones tributarias municipales que 35

puedan ser objeto de compensación, emitirá la resolución declarando el saldo a favor o la compensación según 36

corresponda. 37

SUBSECCIÓN III 38

Del cobro de las obligaciones tributarias municipales en la Etapa Judicial 39

40


Acta no. 35-2018


Artículo 24: Deberes del Área de Cobranzas en la etapa judicial. La etapa judicial se iniciará una vez agotada 1

la fase administrativa, según lo dispuesto en el artículo 11 de este Reglamento. El Área de Cobranzas deberá 2

cumplir con lo siguiente, en esta etapa: 3

a) Determinar las obligaciones vencidas que se le adeuden a la Municipalidad, cuyo valor sea mayor al 50% 4

de un salario base, establecido en el artículo 2 de la Ley Nº 7337, del 5 de mayo de 1993, o cuya antigüedad 5

exceda un periodo de un año o más. 6

b) El Área de Cobranzas trasladará el expediente respectivo, para efectos de iniciar la etapa ejecutiva, a los 7

abogados externos; este expediente contendrá al menos: 8

I. Copia de la notificación de cobro administrativo realizada al sujeto pasivo o arreglo de pago incumplido. 9

II. Certificación del Contador Municipal que haga constar la obligación vencida que vaya a ser remitida a cobro 10

judicial, la cual incluirá multas e intereses, y constituirá el título ejecutivo para el proceso judicial respectivo, 11

de conformidad con lo que establece el artículo 71 del Código Municipal. 12

I. Certificación del valor fiscal de la propiedad, emitida por la Unidad de Bienes Inmuebles. 13

II. Informe registral del bien inmueble que constituya la garantía de la obligación tributaria adeudada a la 14

Municipalidad, de conformidad con lo que establece el artículo 70 del Código Municipal. Si se tratara de 15

una persona jurídica, copia de la personería. 16

III. Personería jurídica del Alcalde. 17

c) Asignar a los abogados, en forma equitativa, los casos de cobro judicial, de conformidad con el 18

procedimiento que defina el Área de Cobranzas, tomando en cuenta al menos los siguientes criterios: número 19

de casos, cuantía y fijación de un orden rotativo. 20

d) Fiscalizar la labor de los abogados externos, para ello, compete a esta Área recibir los informes semestrales 21

que realicen los abogados externos de conformidad con este Reglamento, analizarlos y conciliarlos con la base 22

de datos del sistema municipal. 23

e) Solicitar a la Dirección Tributaria la aplicación de las sanciones que en este Reglamento se establecen a los 24

abogados externos que incumplan con sus obligaciones. 25

f) Solicitar a la Dirección Tributaria, el nombramiento de nuevos abogados o la resolución de la contratación 26

de abogados externos, de conformidad con la demanda que de esta gestión requiera la Municipalidad. 27

g) Llevar un expediente de cada uno de los abogados externos, en el cual se llevará toda la documentación 28

relacionada con su contratación, los procesos asignados, los informes que éste presente y demás documentos 29

relacionados con su actuar, los cuales serán agregados al expediente en forma cronológica y estarán 30

debidamente foliados. 31

CAPITULO III 32

De los Abogados Externos 33

SECCIÓN I Disposiciones Generales 34

Artículo 25: De la designación. Los abogados externos serán designados en virtud de concurso externo 35

que realizará la Municipalidad para su contratación, en cumplimiento de la normativa que establece la Ley 36

de Contratación Administrativa y su Reglamento para la contratación de este tipo de servicios. 37

El número de abogados externos a contratar dependerá de la cartera de sujetos pasivos morosos que será 38

remitida a la etapa ejecutiva y será determinado por la Dirección Tributaria. Asimismo, corresponde a esa 39

Dirección analizar a los participantes en el concurso de antecedentes y realizar la evaluación respectiva, para 40


Acta no. 35-2018


efectos de determinar quiénes serán los profesionales que serán contratados por la Municipalidad. 1

Artículo 26: Formalización de la contratación. Los oferentes elegidos firmarán un contrato con la 2

Municipalidad, así como cualquier otro documento que requiera la Institución, necesario para la prestación 3

eficiente de estos servicios, y para cumplir con las normas que regulan este tipo de contratación. 4

Artículo 27: No sujeción a plazo. La contratación no estará sujeta a cumplir con un plazo determinado, sino 5

que dependerá del plazo que dure la tramitación del proceso o procesos judiciales asignados al abogado. Sin 6

embargo, corresponderá al Área de Cobranzas verificar mediante los informes u otros medios, que los procesos 7

judiciales están activos; de lo contrario, se aplicarán las sanciones que regula este Reglamento contra el abogado 8

externo que incumpla con esta obligación. 9

Artículo 28: De las obligaciones de los abogados externos. Los abogados externos contratados por la 10

Municipalidad para la etapa ejecutiva, estarán obligados a: 11

a. Preparar el poder especial judicial según corresponda. 12

b. Excusarse de asumir la dirección de un proceso cuando se encuentre en alguna de las causas de 13

impedimento, recusación o excusa, establecidas en los artículos 49, siguientes y concordantes del Código 14

Procesal Civil. 15

c. Presentar, dentro de los tres días hábiles siguientes al recibo del expediente completo, según los antecedentes 16

indicados en el artículo 24, de este reglamento, el proceso judicial respectivo ante la Autoridad Jurisdiccional 17

correspondiente, y remitir dentro del plazo de los dos días hábiles siguientes al vencimiento del primer plazo 18

citado, copia de la demanda con la constancia de presentación a la Autoridad Jurisdiccional respectiva. De 19

incumplir el plazo indicado, al presentar la copia respectiva, deberá adjuntar nota justificando los 20

motivos de su incumplimiento. 21

d. Presentar un informe al Área de Cobranzas dentro de los cinco días hábiles siguientes de cada semestre, 22

sobre el estado de los procesos judiciales a su cargo. Este deberá incluir lo siguiente: 23

I. Fecha de notificación del arreglo extrajudicial. 24

II. Fecha de presentación de la demanda. 25

III. Fecha de traslado de la demanda. 26

IV. Fecha de notificación de la demanda al deudor. En caso de que no se pueda notificar indicar las razones. 27

V. Nombre del deudor. 28

VI. Despacho judicial que atiende la causa. 29

VII. Número de expediente judicial. 30

VIII. Estado actual del proceso. 31

IX. Estrategia a seguir o recomendaciones. 32

e. Cobrar al sujeto pasivo los honorarios del proceso ejecutivo, de conformidad con la tabla de honorarios del 33

Colegio de Abogados y Abogadas de Costa Rica. 34

f. Ante ausencias de su oficina por plazos mayores a tres días hábiles, deberá informar al Área de Cobranzas, el 35

profesional que deja como responsable de los procesos judiciales a su cargo. 36

g. Realizar estudios de retenciones como mínimo cada tres meses en los procesos que estén bajo su dirección 37

y solicitar cuando exista sentencia firme, la orden de giro correspondiente, a efectos de lograr el ingreso de 38

dichos dineros a la caja municipal. 39

h. Dictada la sentencia respectiva, el abogado externo director del proceso, deberá presentar la liquidación de 40


Acta no. 35-2018


costas en un plazo no mayor de quince días naturales. 1

i. Comunicar por escrito, al día hábil siguiente del remate, el resultado del mismo, al Área de Cobranzas. 2

Artículo 29: Prohibiciones. Se prohíbe a los abogados externos incurrir en lo siguiente: 3

a. Realizar ningún tipo de arreglo de pago con el sujeto pasivo. 4

b. Solicitar por concepto de sus honorarios profesionales sumas diferentes a las estipuladas en la Tabla 5

de Honorarios indicado en el inciso e) anterior. 6

c. Aceptar realizar acciones judiciales o administrativas contra la Municipalidad. 7

d. Recibir pagos o abonos al principal de la deuda. 8

Artículo 30: Terminación o suspensión del proceso judicial. Una vez que el cobro judicial haya sido iniciado, 9

solo podrá darse por terminado el proceso judicial por el pago total de la suma adeudada a la Municipalidad, o 10

mediante la formalización de un arreglo de pago con los requisitos establecidos en el mismo, incluyendo las 11

costas procesales y personales y cualquier otro gasto generado durante su tramitación o con ocasión del mismo. 12

También podrá darse por terminado en el caso en que se determine fehacientemente o así se declare, la 13

imposibilidad de cobro de la cuenta. 14

SECCIÓN II 15

Sobre el cobro de honorarios profesionales 16

Artículo 31: Cobro de honorarios profesionales. El cobro de honorarios profesionales lo hará el abogado 17

externo director del proceso, al sujeto pasivo, en caso de que éste pretenda cancelar previo a la terminación del 18

proceso judicial respectivo. Dicho cobro se realizará con base en la Tabla de Honorarios establecida en el 19

Arancel de Profesionales en Derecho del Colegio de Abogados y Abogadas de Costa Rica, no pudiendo ser ni 20

mayor ni menor de lo ahí establecido. 21

El Área de Cobranzas únicamente podrá recibir la cancelación del monto adeudado por el sujeto pasivo, 22

mediante la presentación de nota del abogado externo director del proceso, de que le han sido cancelados de 23

conformidad los honorarios de abogado, y se aportará además copia de la factura emitida por el Abogado 24

correspondiente. 25

Asimismo, no se solicitará dar por terminado el proceso judicial respectivo, hasta tanto el Área de Cobranzas 26

le indique por escrito al Abogado externo director del proceso, que se ha recibido de conformidad en las cajas 27

municipales, la totalidad de la obligación vencida adeudada o la formalización de un arreglo de pago, efectuado 28

por el sujeto pasivo, con sus intereses y multas. En lo que corresponde al pago de honorarios por labores 29

profesionales en el cobro extrajudicial por deudas de los sujetos pasivos, igualmente correrán por cuenta de 30

estos y para tal fin el profesional no podrá cobrar más del primer tercio previsto en el Arancel de Profesionales 31

en Derecho, del Colegio de Abogados, señalados en su artículo 21 inciso 1) Para los efectos correspondientes 32

el abogado deberá dejar constancia en el expediente de la gestión de cobro realizada. Para efectos de pago de 33

la obligación tributaria, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el párrafo anterior. 34

Artículo 32: Condonación de honorarios. Procederá únicamente la condonación de los honorarios 35

profesionales cuando así lo haya determinado el abogado director del proceso, el cual lo hará constar mediante 36

nota dirigida a la Unidad de Cobros de la Municipalidad. 37

Artículo 33: Pago de honorarios de abogado por parte de la Municipalidad. Únicamente procederá el pago de 38

los honorarios de abogado directamente de la Municipalidad, cuando el abogado externo resuelva la 39

contratación que de sus servicios haya hecho a la Municipalidad, o cuando la contratación sea resuelta por 40


Acta no. 35-2018


parte de la Municipalidad, previo a haber obtenido el pago de la obligación vencida. Se le cancelarán los 1

honorarios profesionales de acuerdo a la Tabla de Honorarios. Esta cancelación no procederá cuando la 2

resolución del contrato sea consecuencia de la aplicación de la sanción respectiva. 3

SECCIÓN III 4

De las Sanciones 5

Artículo 34: Resolución automática del contrato de servicios profesionales. Se resolverá automáticamente el 6

contrato por servicios profesionales cuando se den las siguientes causales: 7

El abogado externo realice cualquier acción judicial o administrativa contra la Municipalidad. 8

Si incurre en alguna de las causales establecidas en el contrato por servicios profesionales. 9

Cuando se pierda un incidente o el proceso, debido al vencimiento del plazo para aportar algún 10

documento o recurso. 11

Artículo 35: No remisión de expedientes de cobro judicial. No se remitirán más expedientes de cobro judicial 12

al abogado externo que incurra en las siguientes causales: 13

a. A los abogados que incumplan con su obligación de presentar dentro de los cinco días hábiles siguientes de 14

cada semestre, informe al Área de Cobranzas, sobre el estado de los procesos judiciales a su cargo. 15

b. Cuando incumplan con su obligación de remitir copia de la demanda con su constancia de presentación ante 16

la Autoridad Jurisdiccional respectiva, dentro del plazo indicado en el inciso b) del artículo 30 de este 17

Reglamento. 18

c. Cuando habiendo acaecido el Remate, no comunique sobre el resultado del mismo al Área de Cobranzas, 19

dentro de los ocho días hábiles siguientes a aquel en que el mismo se efectuó. 20

Artículo 36: Otras sanciones: La Municipalidad podrá realizar los trámites administrativos y judiciales 21

respectivos contra el profesional en derecho, en aquellos casos en que se demuestre negligencia o impericia en 22

la tramitación judicial de las obligaciones vencidas. Sanciones que podrán ser administrativas, disciplinarias 23

o indemnizatorias. 24

SECCIÓN IV 25

Resolución de la Contratación de Abogados Externos 26

Artículo 37: Resolución de la Contratación. Los abogados externos que, por alguna razón personal o 27

profesional, quieran dejar de servir a la Municipalidad, deberán de comunicar esa decisión expresamente y 28

por escrito a la Dirección Tributaria, con treinta días de antelación, nota de la cual remitirán una copia al Área 29

de Cobranzas. 30

Artículo 38: Obligaciones de los abogados externos al finalizar la contratación. 31

Al finalizar por cualquier motivo la contratación de servicios profesionales, el abogado externo respectivo, 32

deberá remitir la totalidad de los expedientes judiciales al Área de Cobranzas con un informe del estado actual 33

de los mismos, dentro del plazo de quince días y el documento respectivo de renuncia de la dirección del 34

proceso, para que sea presentado por el nuevo abogado externo que continuará con la dirección del mismo. El 35

Área de Cobranzas, deberá remitir el expediente al nuevo director del proceso, en un plazo no mayor de diez 36

días hábiles. 37

CAPÍTULO IV Disposiciones Finales 38

Artículo 39: Derogaciones. Este Reglamento deroga cualquier otra disposición administrativa, o 39


Acta no. 35-2018


reglamentaria que se contraponga a lo aquí regulado. 1

Artículo 40: Vigencia. Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta. 2

3

2. Aprobar la siguiente moción del Regidor Víctor Delgado Espinoza para solicitar al Ministerio de Educación 4

Pública y demás órganos competentes, la reforma a su Programa de Educación de Afectividad y Sexualidad 5

Integral: 6

Considerando que: 7

Primero: Que según el artículo 51 de la Constitución Política de Costa Rica, que cita: “la familia es el 8

elemento natural y fundamento de la sociedad”. 9

Segundo: El matrimonio es la base esencial de la familia. (Artículo 52 de la Constitución Política de Costa 10

Rica). 11

Tercero: El sexo es un hecho biológico innato y definido desde el momento de la concepción a través del 12

ADN y de acuerdo con el Código de la Niñez y la Adolescencia que cita:” se considerará niño o niña, a toda 13

persona desde su concepción hasta los 12 años cumplidos”. 14

Cuarto: La sexualidad es intrínseca a la personalidad y no se reduce a la genitalidad. 15

Quinto Que se sabe que la abstinencia sexual es el único método 100% eficaz en la prevención de 16

enfermedades de transmisión sexual y de embarazos no deseados. 17

Sexto: Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá que darse a sus hijos 18

(Art. 26- inciso 3, Declaración Universal de Derechos Humanos). 19

Sétimo: No es aceptable que este programa de Estudio de afectividad y Sexualidad, nunca menciona el 20

concepto de “matrimonio”, olvidando que las relaciones sexuales coitales, son las que fundamentan dicha 21

institución. 22

Octavo: Que el Estado está obligado a proteger la familia, según el Código de Familia en el artículo 1; por 23

ende, este debe garantizar con responsabilidad principios morales de los padres, valores espirituales y el 24

respeto. 25

Noveno El Programa de Educación de Afectividad y Sexualidad Integral del Ministerio de Educación Pública 26

no es aceptable, pues el mismo no se ampara a la realidad y evidencia científica, al afirmar que “El sexo 27

asignado al nacer” o “sexo natal” se refiere al sexo que se le asigna a la persona basándose en la apariencia 28

de sus genitales externos”, (Programa de Educación de Afectividad y Sexualidad Integral del Ministerio de 29

Educación Pública, pág. 68).además al afirmar que por ejemplo que “una mujer que se identifica como tal y 30

además se considera heterosexual podría tener, de manera ocasional o frecuente, contactos sexuales con 31

otras mujeres (y el caso de ser hombre del mismo modo), sin que ello le haga replantearse su orientación 32

sexual, ni ningún otro elemento de su sexualidad” (Programa de Educación de Afectividad y Sexualidad 33

Integral del Ministerio de Educación Pública, pág. 66). 34

Por tanto: El honorable Concejo Municipal de Desamparados acuerda: 35

Hacer una instancia respetuosa al Consejo Superior de Educación, al Ministerio de Educación Pública y demás 36

órganos competentes, la suspensión inmediata del Programa de Educación de Afectividad y Sexualidad 37

Integral del Ministerio de Educación Pública, para que este sea analizado de forma objetiva y sea reformulado, 38

ya que como se ha evidenciado anteriormente; no corresponde a la realidad científica, ni a la legislación 39

costarricense, y tampoco a los valores universales, la moral, las buenas costumbres de los costarricenses.” 40


Acta no. 35-2018


Acuerdo no firme. Votan negativamente José Hernández, Eduardo Guillén, Paola Jara, Allan Alfaro 1

y Gabriela González. 2

Reg. Gabriela González: Para justificar mi voto negativo con respecto al tema de la aprobación del 3

artículo sobre el Reglamento de Procedimiento de Cobros, realmente como esto llegó a las 3:50, 4

no sabía que se iba a votar y no lo tenía muy fresco en la mente, poseía algunas dudas que pensé 5

se iban a explicar, por qué se aceptó y demás, pero no fue así; con respecto al Programa de Estudio 6

de Afectividad y Sexualidad, habíamos solicitado al Ministerio de Educación Pública enviara a 7

algún representante para que nos explicara los motivos por los que ese Ministerio defiende dicho 8

estudio dentro de las instituciones públicas; como esto no se dio, no creo conveniente… además 9

de que no estoy de acuerdo respecto a que a los estudiantes se les quite esta información, porque 10

por eso tenemos los niveles de aborto en niñas menores, cantidad de niñas menores de edad 11

embarazadas, especialmente en la Zona Sur y otras localidades alejadas del GAM; por esas 12

razones, mi voto es negativo. 13

Reg. Paola Jara: Con respecto a este dictamen, en cuanto al artículo 1, según lo que entendí, solo 14

ese y el 3 se estaban sometiendo realmente a votación… si bien es cierto nos llega información 15

antes, mentira que la manejamos en el momento, dejémonos de discursos de ese tipo, porque sería 16

mentir; que me lo digan, por más que se tenga interés en algo, no lo manejo al dedillo; considero, 17

y creo que así lo hicimos en la Comisión de Jurídicos anterior, que viniera la comparación del 18

cambio propuesto a este Concejo, por lo tanto, creo que esto ni siquiera respeta un proceso 19

debido; con respecto al artículo 3, la regidora González tiene razón, creo que la mayoría de los 20

presentes no sabe a qué se refieren estos programas y el estudio de sexualidad y afectividad, 21

entonces creo que es bastante irresponsable pedir que se retiren o cambien sin ningún criterio 22

técnico; como mujer desamparadeña, joven, nunca estaré de acuerdo con que se les quite 23

alcance a estos programas de afectividad, tal vez es muy fácil cuando se es hombre, en un sistema 24

patriarcal, cuando no vas a ser vos quien será violado o abusado en el colegio por tus compañeros; 25

creo que eso está afuera de nuestra competencia y no deberíamos dudar ni siquiera de que estos 26

programas realmente deberían aumentar su alcance, por eso voto de manera negativa este 27

dictamen; espero que en algún momento se me notifique realmente qué fue lo que se cambió, 28

porque un reglamento tiene muchos puntos y aquí no se especifica de lo que estamos hablando. 29

Reg. Eduardo Guillén: Creo que este dictamen podría ser mejor explicado, ya que tiene temas 30

jurídicos bastante pesados, al menos debería traer un resumen de cada tema, sin embargo, 31

recuerdo que se había hablado el periodo pasado sobre que trajeran bien claros los documentos; 32

aquí manejamos todos los días una gran cantidad de temas y el acordarse al dedillo del detalle de 33

todos estos temas tan delicados, puede cambiar totalmente todo, además, en cuestiones jurídicas, 34

una frase o párrafo diferente cambia todo el sentido de un proyecto, entonces tenemos que 35

revisarlo con sumo cuidado; además, si es que viene el no respetar las guías de afectividad, en este 36

caso, claramente me preocupa mucho; me uno a las palabras de la compañera Paola Jara; yo 37

tengo familia en Quepos y ahí es muy normal, desgraciadamente, que niñas de 13 años, por 38

ejemplo, tengan relaciones afectivas con adultos que podrían ser sus abuelos, por supuesto en un 39

clima de violencia y pobreza; no nos vayamos muy largo, en Desamparados también sucede, y 40

todo esto tiene que avanzar, se deben respetar los derechos humanos, avanzar en la protección a 41


Acta no. 35-2018


la niñez y la mujer, pues ellas trabajan el doble y se les reconoce la mitad, en eso tenemos que 1

avanzar hacia una equidad real, además se hizo todo en conjunto y me parece que la información 2

podría estar más clara; por eso justifico mi voto negativo. 3

Reg. Allan Alfaro: Mi voto es negativo en razón de que no se están anexando al dictamen las 4

propuestas de índole jurídico; pese a que el reglamento tiene que ir a una primera y segunda 5

publicación, me hubiese gustado conocer la versión final del texto que están recomendando para 6

aprobación; con relación a la política educativa, por mandato constitucional la misma es definida 7

por medio del Consejo Superior de Educación y la Constitución manda esto, precisamente, para 8

que los gobiernos de turno no puedan alterar la política educativa del país. En el caso concreto de 9

las Guías de Afectividad y Educación Sexual, estos programas fueron aprobados en el año 2012, 10

durante la administración de doña Laura Chinchilla, e inició su proceso de implementación en la 11

administración de don Luis Guillermo Solís, y ha continuado en este mes del presidente Carlos 12

Alvarado; estas guías están dirigidas a que los estudiantes puedan acceder a herramientas para 13

un mayor conocimiento de su sexualidad y educación sobre los riesgos de un ejercicio irresponsable 14

de la misma; la Sala Constitucional, mediante la sentencia 2012-104-56 del 1° de agosto, reconoció 15

que es una obligación del Estado costarricense, de acuerdo con convenios internacionales 16

suscritos y la Constitución Política, implementar un modelo educativo que incluya la educación 17

sexual para las personas menores de edad; en este sentido, los programas no son contrarios a las 18

convenciones internacionales ni a la Constitución Política; en los últimos meses hemos visto circular 19

información con relación a estos programas de educación para la afectividad y sexualidad, 20

sustentada en afirmaciones imprecisas y fuera de contexto; esto puede generar mucha 21

preocupación y dudas, especialmente en los padres y madres, que con toda responsabilidad le 22

dan seguimiento a la educación de sus hijos e hijas, no obstante, también debemos recordar los 23

persistentes retos y problemáticas que enfrenta nuestra sociedad, no conviene cerrar los ojos, 24

asumir que todo está bien y que las situaciones a las que voy a referirme se resolverán por sí solas; 25

en Costa Rica, desde hace 45 años, más del 18% de los embarazos corresponden a madres 26

adolescentes, y en la mayoría de los casos el padre no es un joven de su edad, sino un adulto de 27

al menos 10 años más que estas jóvenes; en la última década, más de 300 mujeres fallecieron como 28

víctimas de sus parejas, un 75% de ellas nunca reportó maltrato a las autoridades, no por no saber 29

a quién acudir sino porque no sabían de dónde venía la agresión, y la veían como algo normal, 30

natural; un estudio realizado por la Clínica del Adolescente, señala que el 80% de los jóvenes 31

participantes desconoce las medidas de prevención en prácticas sexuales, lo cual hace muy 32

probable que en la vida adulta nunca lleguen a conocer cómo cuidar su salud sexual y 33

reproductiva; en el año 2015, el Hospital Nacional de Niños atendió a 3000 menores víctimas de 34

algún tipo de violencia, principalmente sexual; el 50% de las víctimas de violación tiene entre 10 y 35

19 años, en la mayoría de los casos el abuso se da por parte de una persona conocida; en las 36

escuelas y colegios, las personas sexualmente diversas son víctimas de bullying y enfrentan una 37

posibilidad 7 veces mayor de intentos suicidas que el de otros jóvenes; 3 de cada 4 mujeres han 38

sido víctimas de violencia a la hora de dirigirse a sus trabajos, centros de estudio o de usar el 39

transporte público; los hombres todavía sienten limitada su capacidad de expresar afecto incluso 40

de padres a hijos; hombres y mujeres siguen estando condicionados en su elección de sus 41


Acta no. 35-2018


proyectos de vida por estereotipos de género heredados de generación en generación; creo que 1

el trabajo de los educadores en las escuelas y colegios es fundamental para impulsar de manera 2

significativa y duradera una sociedad más equitativa, igualitaria y respetuosa de los derechos 3

humanos; el Estado costarricense está obligado a garantizar ese derecho efectivo de que sus 4

estudiantes tengan una educación sexual que les permita realmente crecer como personas 5

íntegras en todos los campos, y que realmente puedan hacer frente a esta realidad que no la estoy 6

inventando, son las estadísticas que demuestran por qué la necesidad de estos planes de 7

afectividad y educación sexual; en lo personal, estoy de acuerdo con que se impartan estas guías, 8

creo que las estadísticas que he compartido hablan por sí solas, no podemos hacernos de la idea 9

de que esta realidad no sucede, porque sucede absolutamente en todas las comunidades que 10

conforman nuestro país; es indudable que las familias cumplen un papel fundamental dentro de la 11

sociedad, y la labor del sistema educativo es complementaria, nunca sustitutiva de la formación 12

que se brinda a estos niños, niñas y adolescentes en sus hogares. 13

Reg. José Hernández: Mi voto negativo en relación con la moción de la aprobación del 14

Reglamento para el Procedimiento de Cobro Administrativo, es precisamente porque no tengo a 15

mano la copia final de este reglamento, porque ya se había dado, razón por la cual no lo poseo 16

tal y como salió de la Comisión de Jurídicos. En el tema del artículo 3, reformas al Programa de 17

Estudios de Afectividad, es porque no recuerdo el espíritu, como dice don Víctor, de la reforma; en 18

este momento, desconozco si hay alguna explicación de psicólogos o trabajadores sociales, para 19

que se efectúe esa reforma, así que esas son las razones por las cuales voto negativamente. 20

1.3 Dictamen de la Comisión de Hacienda (no. 769, No. 03-2018) de las 17 horas con 30 minutos del 21

11 de junio de 2018. El Sr. Secretario da lectura del dictamen. 22

Sr. Alcalde: Quiero hacer énfasis en la importancia para esta Municipalidad de no solamente lograr 23

la actualización de las tarifas sino de contar con los recursos necesarios para que cada uno de 24

estos servicios se pueda brindar; recordemos que el año pasado tuvimos la presentación de tarifas 25

y este año, desde el 28 de febrero, oportunamente se presentaron las propuestas con las diferentes 26

indicaciones; hubo un planteamiento por parte de los miembros del Concejo, de manera que se 27

lograran incluir única y exclusivamente las inversiones indispensables para el desarrollo de las 28

actividades, y que se dejaran para una etapa posterior aquellas otras inversiones que se 29

consideraban posibles de posponer; no obstante, quiero hacer la salvedad de que dentro del plan 30

maestro que tenemos para el tratamiento de residuos sólidos y cero carbono, parte de todas esas 31

inversiones ya estaban previamente establecidas en el plan aprobado por este honorable 32

Concejo, lo cual nos deja un poco rezagados en cuanto a la proyección y plan que queríamos 33

desarrollar, no solamente en la parte educativa sino en la inversión que se requiere para hacer 34

estas mejoras; así mismo, recordemos que el 8 de marzo se hizo una segunda propuesta, con las 35

solicitudes y propuestas de costos por parte del área contable, haciéndonos saber la realidad que 36

tenemos, la cual, con respecto al flujo de caja y proyecciones, determina situaciones muy críticas; 37

si no tenemos recursos, a partir de la segunda semana de septiembre no podríamos efectuar el 38

tratamiento de los residuos sólidos o disposición final con la empresa EBI, que es la que tenemos 39

contratada, así como lo que corresponde al servicio de recolección de San Miguel y Los Guido, 40

para quienes tenemos una empresa contratada; los recursos nos alcanzan hasta el mes de 41


Acta no. 35-2018


noviembre de 2018; en cuanto a los Distritos del Sur, en este servicio teníamos una situación hasta 1

junio, que ahora logramos compensar y pasar a octubre sin pagar el sector de San Miguel, Los 2

Guido y los Distritos del Sur, que están en una misma partida, pero esto también nos pone en una 3

situación muy crítica, en varios servicios, a partir de octubre, al igual que con el servicio de 4

recolección que realizamos en la parte urbana, que hasta el mes de octubre tendríamos recursos; 5

prácticamente a partir de este mes no tenemos recursos para pagar extras a los funcionarios, 6

inclusive esta semana hablé a los mismos y tuve que hacer devolución de algunas extras, les pedí 7

que por favor nos ayudaran hasta tanto no tengamos recursos, porque la situación de la tarifa nos 8

lleva a esa limitación; así mismo, en lo que corresponde a los servicios de recolección y limpieza de 9

alcantarillados, al mes de agosto de 2018 estaríamos en una situación deficitaria; para nadie es un 10

secreto que estas tarifas, los montos y costos, día con día, crecen, los salarios no son estáticos, 11

recordemos que aquí tenemos un 5.5% anual de incremento de planilla, así como los costos de 12

combustible, insumos, materiales y suministros que se requieren en cada uno de los diferentes 13

servicios, llevando a un aumento significativo, y con la tarifa del periodo 2014 no se compensan los 14

costos del 2015 al 2018, cuatro años que son realmente críticos; en razón a esto se hizo un esfuerzo 15

importante por efectuar los ajustes necesarios, de manera que las inversiones que se están 16

haciendo en los diferentes servicios sean mínimas; en este caso, propiamente en el servicio de 17

recolección de residuos sólidos, únicamente se está invirtiendo ¢252 millones; esa inversión ustedes 18

la tienen en el detalle correspondiente, en el anexo número 9, el cual refleja cada concepto; 19

estamos hablando de realizar la recolección de residuos no tradicionales, por un monto de ¢148 20

millones y cincuenta y algo de millones, que es el tratamiento de residuos sólidos; creo que hemos 21

tenido un cantón en el cual muchas personas inescrupulosas, cochinas e irrespetuosas del medio 22

ambiente, nos dejan basura en todo lugar; podríamos hacernos gato bravo¸ como dicen, y 23

reconocer esa situación, pero no corresponde a una responsabilidad y protección del medio 24

ambiente; la idea es iniciar una campaña permanente e intensiva en cada uno de los barrios y 25

comunidades, para lograr esa limpieza; ahorita estamos haciendo esfuerzos importantes, una 26

campaña con el Ministerio de Salud, pero no pudimos continuar porque no tenemos los recursos; 27

doña Simey nos ha ayudado en algunos casos, además de otros compañeros como Lorena, 28

Yamileth, Isis, Jorge, Kenneth, Karen y algunos que no indiqué, que nos han ayudado y son 29

conscientes de la gran necesidad de recursos para realizar el tratamiento y recolección de los 30

servicios no tradicionales; para nadie es un secreto que esto requiere inversión, equipo, recursos 31

para efectuar el tratamiento de los residuos sólidos, y sin ellos no podemos realizar estas campañas 32

de limpieza; desgraciadamente hay zonas públicas, vías y parques, principalmente, o lotes baldíos, 33

en los que desgraciadamente nos dejan ese tipo de mal, y ahora en las orillas de ríos y quebradas; 34

lo cierto del caso es que si no hacemos la limpieza de cauces, orillas de río, y recogemos todo este 35

material, como sillones, lavadoras, maderas y troncos, entre otros, de origen no tradicional, que 36

obstruyen alcantarillas, tanques, cajas de registro y vienen a caer a las cuencas de los ríos, 37

provocando lo que hoy vimos en Torremolinos y en el sector de Monteclaro, dada la cantidad de 38

desechos que hoy no se está recogiendo, pues va a dar a los cauces de los ríos y provocan 39

incidentes; este es el principal concepto que tendríamos en este servicio, lo demás son los costos 40

operativos que requiere toda la gestión, así como las remuneraciones, por ¢742 millones, materiales 41


Acta no. 35-2018


y suministros, por ¢122 millones, seguros de vehículos y depreciación de los mismos, por ¢103 1

millones, adquisición de equipo y mobiliario de oficina, por ¢16 millones, los combustibles ¢45 2

millones, servicios contratados que básicamente conllevan al tratamiento de los residuos y servicios 3

de recolección en San Miguel, Los Guido y Distritos del Sur; alquileres ¢87,36 millones y el 4

financiamiento por la compra de vehículos por ¢95 millones; el total de costos de operación son 5

¢2,111 millones, más los ¢252 millones; tendríamos ¢2,354 millones que nos daría los costos totales 6

por cubrir durante el periodo, más el costo de administración o gasto operativo por ¢2,111 millones 7

y los directos propiamente para el beneficio o mejora del servicio, que es un 10% para el desarrollo, 8

así lo establece la legislación, llegando a ¢2833 millones, eso es lo que corresponde a los servicios 9

de recolección, siendo el principal componente lo que significa el servicio de recolección de 10

residuos no tradicionales, por un monto exacto de ¢138,35 millones y el tratamiento de los mismos 11

por ¢48,920,560, las otras inversiones menores son la adquisición de estaciones para reciclaje, para 12

colocarlas en los centros educativos, por ¢8,6 millones; la estación, generación y composición de 13

residuos, por ¢10 millones, el sistema automático de proceso industrial, con romana y camionera, 14

indispensable no solo para medir los recolectores sino la cantidad de material que debe salir de 15

nuestro centro de acopio, que hoy es una gran urgencia y nos permitirá tener otras mediciones con 16

equipos y áreas. Hablamos de una guillotina para corte de papel, que en este momento no 17

tenemos y es indispensable, por la suma de ¢3 millones, además del tema de compostaje 18

doméstico; en esto quiero reconocer el gran esfuerzo que estamos haciendo; en un principio 19

habíamos pedido ¢40 millones, pero el proyecto es de 200, para que tengamos una idea, para 20

poder dar un proyecto de mayor impacto y apoyo, no obstante, habíamos hablado de tener ¢40 21

millones este año; por las limitaciones estamos dejando ¢20 millones, pero los síndicos, síndicas y 22

organización civil que han apoyado el proyecto de compostaje pueden dar fe de las actividades 23

que hemos efectuado en los distritos, y es mínimo lo realizado con respecto a la necesidad y 24

concienciación que debemos hacer en todos los ciudadanos para ir disminuyendo la cantidad de 25

basura que se bota, e irla aprovechando en el compostaje; el proyecto Chao Plástico es un monto 26

que habíamos incluido, pues se toma como necesario poderlo ampliar, llegar a todos los centros 27

comerciales, viviendas, ferias y trabajar fuertemente para que en cada una de las zonas o 28

comercios podamos tener el Chao Plástico en el Cantón; recordemos que ya está declarado con 29

esa insignia y política, por tanto tenemos que continuar desarrollándola. Eliminamos la 30

remodelación del centro de acopio de La Violeta, para nadie es un secreto que lo hemos tenido 31

siempre y buscaremos algún financiamiento a futuro para potencializar este centro, porque es 32

importante que las zonas del sur y los distritos agrícolas tengan un centro de acopio acorde con las 33

condiciones higiénicas, saludables y de infraestructura que requieren; eso es parte de las inversiones 34

que estamos tratando. En cuanto al servicio de alcantarillado, básicamente las inversiones son por 35

¢84 millones y se llaman así porque el concepto está clasificado, pero conlleva todos los 36

componentes de alcantarillado, varillas, cemento, arena, piedra, materiales que se requieren para 37

brindar el mantenimiento adecuado a la colapsada y deteriorada red de alcantarillado que 38

tenemos en este cantón; muchos de los casos corresponden a que las alcantarillas no tienen 39

capacidad y fueron afectadas, se hundieron, deterioraron, robaron cajas, en fin, todos esos 40

materiales suman ¢84 millones de colones, ahí no incluimos ningún proyecto adicional, todo se va 41


Acta no. 35-2018


en materiales y agregados necesarios para sufragar los gastos de mantenimiento y servicio de 1

alcantarillado; los costos directos de las remuneraciones, por ¢499 millones, materiales y suministros, 2

¢57 millones, la depreciación de los equipos ¢32 millones, la depreciación de mobiliario y equipo, 3

¢629 mil, que es mínima, porque los equipos no son inventario o equipo de inversión sino 4

básicamente carretillos, palas y otras cosas, pero tenemos un poco de flotilla vehicular que es la 5

que se le suma a la depreciación; combustibles por ¢8,99 millones, servicios contratados ¢16,8 6

millones, que conlleva el tratamiento de estos residuos que se transportan al relleno; esto nos da, 7

junto con los gastos administrativos, operación e inversión del desarrollo, la suma de ¢595 millones; 8

en lo que corresponde al servicio de parques, estamos hablando de que las inversiones suman ¢111 9

millones, estas básicamente distribuidas entre materiales, la malla, armadura electrosoldada, 10

varillas, pinturas, rótulos; desearíamos tener muchos más juegos infantiles y recursos para ir creando 11

los quioscos comunales en cada uno de los parques que tenemos en este territorio, pero poco a 12

poco lo iremos haciendo; las inversiones que se requieren en este momento para llevar un 50% de 13

los parques que tenemos en este momento en situaciones no tan óptimas superan los ¢2,500 14

millones, ese fue el cálculo que hicimos con doña Leda, de las inversiones que se requerían, pero a 15

futuro, Dios primero, podremos ir consiguiendo otras fuentes de financiamiento para ir mejorando 16

estos parques y dar a las áreas públicas, junto con la comunidad, un mayor empoderamiento, 17

embellecimiento y por supuesto una zona más segura; desearíamos tener esas zonas bastante 18

iluminadas con cámaras y presencia policial… recordemos que la Ley de la Policía nos permite a 19

futuro, aunque no está contemplado porque sería un alto costo, tomar conciencia con las 20

comunidades que deseen tener policía municipal en esa zona, pero es un proyecto que tenemos 21

previsto incorporarlo a futuro, que no está en estos momentos acá porque la ley hace poco salió y 22

conllevaría a aumentar la tarifa directamente a todos los usuarios, y eso hay que realizarlo 23

proporcionalmente en razón de la zona que será beneficiada y que afecte a estas familias. En lo 24

que corresponde a la limpieza de vías y sitios públicos, queríamos unos equipos especiales para 25

quitar la basura, aspirarla; hay camiones que cuestan más de cien millones de colones, que se 26

pueden pasar en diferentes zonas y con eso podríamos hacer la limpieza, principalmente en las 27

zonas urbanas, esos equipos tienen unos brazos adaptables que nos permiten ir limpiando la zona 28

del cordón de caño, así como otras que son de tipo aspiradora y aire para limpiar las hojas, pero 29

en razón de que la tarifa no tenga un mayor sufrimiento, se decidió que no se hicieran inversiones 30

en este aspecto; no obstante, los servicios de operación, administración y directos suman ¢398 31

millones de colones y con eso tenemos las propuestas de tarifas que fueron conocidas por la 32

Comisión de Hacienda y Presupuesto, para conocerlas hoy ante este honorable Concejo; estas 33

realmente son sumamente razonables, conscientes, vienen a reflejar prácticamente los costos, y 34

quiero recalcar que en el tema de limpieza, aunque deseamos tener esas inversiones, hubo una 35

posición de la Comisión de Hacienda y Presupuesto para que se pospusiera y eso nos afectará un 36

poco en los índices de la Contraloría General de la República, porque cuando hay inversiones, nos 37

castigan, y no es que tengamos que hacerlas para que la Contraloría nos ponga los puntos, pero 38

es importante la mejora, no obstante, dado que hemos tenido 4 años sin actualización de tarifas, 39

se considera oportuno hacer un alto y que a futuro consideremos aquellos rubros necesarios, tal 40

como lo han planteado algunos miembros de la Comisión, que si se brindaran los servicios con un 41


Acta no. 35-2018


instrumento más sofisticado, se afecte a las zonas que obtendrán el beneficio, creo que es parte 1

de la socialización que debemos tener en cuanto a los servicios; estamos con tarifas comparativas 2

o iguales a los servicios que brindan el resto de municipalidades y eso también nos deja tranquilidad 3

de que no tenemos un servicio que conlleve a un nivel de sobreprecio o a un gasto innecesario, 4

mayor a la realidad, entonces, hay una realidad total, consciente, necesaria, no es que quiera 5

decir que estamos en caos, pero si no tenemos actualización de tarifas, hoy y en los próximos meses 6

esta institución y el Cantón tendrá que ver dónde poner la basura, porque no tenemos plata para 7

pagar el tratamiento y realizar los servicios; por supuesto que eso es responsabilidad de todos; así 8

que con el mayor respeto y consideración, a la luz de las justificaciones que conocieron conforme 9

a los informes de costos a nivel contable, flujos de caja, proyecciones y costos reales del año 2017… 10

recordemos que aquí estamos hablando de la situación porque no estamos incorporando los 11

costos que tenemos en el año 2018, eso conllevaría a que las tarifas prácticamente estarán 12

desfasadas para el 2019, pero poco a poco podremos recuperar y dar la confianza para tener la 13

actualización permanente; la ley nos obliga a actualizar las tarifas todos los años, eso es importante; 14

puede ser que en un momento, Dios quiera, haya reducción de costos y podamos tener tarifas con 15

disminuciones significativas e importantes, pero eso se da solo si los costos operativos y las 16

inversiones disminuyen; quiero decirles que tenemos una propuesta totalmente razonada, 17

disminuyó con respecto a la original, por supuesto, porque los proyectos e inversiones de mejora 18

que se habían contemplado… con los que ya avanzamos un poco en la recolección de residuos 19

valorizables al menos una vez por semana en cada zona, conllevaba hacer un proceso… les 20

explicaré el proyecto original, que consistía en recolectar el lunes papel, miércoles vidrio, viernes 21

plástico y entonces crearíamos una situación mucho más consciente, razonable y ecológica; la 22

Municipalidad de Jiménez es la única que lo tiene implementado, tal vez por ser pequeña y haberlo 23

iniciado; soñamos con que este cantón se logre educar en un tema ambiental, pero si queremos 24

protección, tenemos que invertir; a futuro veremos cómo crear mayor conciencia de cada uno de 25

los ciudadanos y que estos realmente lleven una tarea fundamental en cuanto a reciclaje; hay que 26

entrar fuerte en la niñez, escuelas y colegios, yo desearía tenerle a cada una de las escuelas puntos 27

ecológicos, no solamente ayudándoles con recursos, que ellas nos den los materiales, nosotros 28

vender y darlos a los centros educativos, pero es un proyecto hacia futuro que espero logremos 29

implementarlo poco a poco; hay que invertir, de lo contrario no podemos tener ese nivel de 30

servicios, sin cacao no hay chocolate, y yo sueño con tener todos los centros educativos y ojalá 31

otras áreas mucho más integradas al proyecto de reciclaje y educación ambiental que tenemos 32

en este cantón, por eso quiero pedirles que nos ayuden a apoyar hacia futuro grandes proyectos 33

en el tema ambiental, tópicos en los cuales debemos enfocarnos y trabajar fuertemente para el 34

mejoramiento de nuestro cantón y embellecimiento de cada una de las zonas que tenemos en 35

Desamparados. 36

Reg. Eduardo Guillén: Esto de las tasas es un tema complicado, por eso es que la compañera Susan 37

Campos y yo tomamos las decisiones consensuadas; ella es la que ha estado más cercana al tema 38

de hacienda y presupuesto; llevamos todo el documento al equipo económico del Frente Amplio, 39

para revisar cómo estaba el asunto, técnicamente está bien planteado; tenemos un grupo de 40

municipalistas con quienes vimos el asunto, porque habíamos hablado de no aumentar hasta que 41


Acta no. 35-2018


no hubiera una buena recaudación, sin embargo, el asunto es bastante complicado por el tema 1

de los incobrables, no es solo en Desamparados, sino en diferentes municipalidades, al menos en 2

San José, es difícil, tiene sus plazos; estuvimos revisando técnicamente muchas cosas, además de 3

que hay que garantizar de alguna forma que los trabajadores que hacen los servicios tengan las 4

condiciones laborales y de seguridad mínimas, es algo que hay que hacer, y que la Municipalidad 5

tiene que dar el ejemplo en esto, no podemos tenerlos en malas condiciones; resulta que tienen 6

que recoger de los CAIS inclusive desechos bio infecciosos, deben tener un equipo adecuado 7

porque si no la Municipalidad podría tener una demanda por esto. Desgraciadamente las tasas no 8

se aumentaban hace mucho tiempo, alrededor de cuatro años, la recomendación del área 9

técnica es que se aumente cada año o que se haga el estudio cada año para ver si sube o baja, 10

porque no necesariamente tiene que subir, puede bajar, pero que se haga anualmente 11

precisamente para que no se… porque suena muy feo, un 22%, sin embargo, para la tarifa 12

residencial o doméstica en total, a números grosos, entre todo el aumento de servicios, es de 13

alrededor de ¢7,332 trimestrales, o sea, alrededor de ¢911 por mes, si no me fallan los números, es 14

algo que no nos gusta, cobrar más impuestos, sin embargo, el funcionamiento responsable de una 15

municipalidad, además la inversión en la parte ambiental, es muy necesaria. En esta regiduría 16

hemos dicho que no nos gusta el manejo de EBI, nos parece que podría ser mucho mejor, no 17

obstante, se aprobó que se volviera a dejar los desechos en EBI porque la otra opción era en 18

Orotina, y posiblemente por medio de incineración, que resulta todavía más contaminante y ni 19

siquiera es eficiente en energía, porque tiene que gastar también en energía para quemar los 20

desechos, o sea, no es algo que esté bien; tampoco nos gustan los problemas que vemos en El 21

Huaso, con los lixiviados, y por supuesto estamos en contra de ese tipo de manejo, pero el problema 22

es que se dieron permisos, no sé cómo, para que hubiera primero cuatro municipalidades cercanas 23

y que ahora son alrededor de 18 o más, aproximadamente, que llevan sus desechos ahí, pero por 24

eso es que el voto de esta regiduría, como todo, lo hemos analizado responsablemente. 25


ACUERDO No. 4 27

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 6 de junio de 2018 28 por la Comisión de Hacienda y Presupuesto, acuerda: 29 30 1. Establecer las siguientes tasas por los servicios que brinda la Municipalidad y que se describen a 31 continuación: 32 33

Nueva tasa de recolección de desechos sólidos Expresado en colones costarricenses

Categoría Monto Tasa trimestral

Categoría doméstica 9.874

Categoría mixta 13.824

Categoría comercial 1 19.748




Institucional 1 14.811

Institucional 2 98.740

Institucional 3 1.086.140


Acta no. 35-2018


1

Tasas Expresado en colones costarricenses

Categoría Monto de Tasa trimestral

Nueva tasa trimestral por el servicio de mantenimiento de

parques y obras de ornato 2.347

Nueva tasa trimestral por el servicio de alcantarillado pluvial 2.626

Nueva tasa trimestral por el servicio de aseo de vías y sitios

públicos Categoría Central 1.198

Nueva tasa trimestral por el servicio de aseo de vías y sitios

públicos Categoría Periférica 479

2

2. Solicitar a la Administración Municipal informar al Concejo Municipal sobre las acciones 3

realizadas para mejorar la gestión de cobros, y presentar el Plan de Acción para recuperar la 4

morosidad, con la presentación de los estados financieros con corte al 30 de junio de 2018”. Acuerdo 5

no firme. Votan negativamente José Hernández, Paola Jara, Allan Alfaro y Gabriela González. 6

7

Reg. Gabriela González: Para justificar mi voto negativo, el porcentaje de la alza para mí no va 8

acorde con el costo de la vida; Servicios Públicos en esta Municipalidad siempre ha presentado 9

superávit todos los años, entonces no justifico que haya una alza de tasas que afecte los bolsillos 10

de los desamparadeños; tal vez para algunos ¢900 no significa nada, para otros es el desayuno de 11

una mañana, creo que tenemos que ser más responsables con los dineros de los contribuyentes, 12

además de que viene el Plan Fiscal y otras cosas que afectarán los bolsillos de todos a nivel 13

nacional. Así como doña Alejandra, en su programa de radio, mal informó a los vecinos de 14

Desamparados de que esta regidora votó en contra del extraordinario, que también informe que 15

acabo de votar en contra de un aumento de tasas para los desamparadeños, el cual afectará sus 16

bolsillos. 17

Reg. Paola Jara: Para justificar mi voto negativo en esa alza de tasas, por el perjuicio al 18

desamparadeño; actualmente la morosidad en la Municipalidad sigue siendo alta, lo que nos debe 19

consternar y preocupar más que subir las tasas bajo estas cifras; debemos solidificar estrategias 20

para una mejor recuperación y recorte del gasto; no sé si lo han notado, pero ¿qué está haciendo 21

el Gobierno Nacional, cuáles medidas está tomando con respecto a este tipo de situaciones como 22

las que estamos pasando ahorita?, recortar los gastos, ese es el primer paso, solo así podría tener 23

algún argumento real para apoyar un aumento de tasas; me encantaría que nos llegue, ¡no 24

importa, tal vez después de este acuerdo que se acaba de tomar!, un plan de trabajo para reducir 25

el gasto; doña Gabriela hablaba de un superávit, entonces veamos cómo podemos trabajar con 26

eso y reducir el gasto para que eso compense las necesidades que tenemos y que no podemos 27

solventar en este momento; realmente, con solo la justificación que se planteó en el documento 28

entregado en la Comisión de Hacienda y lo que ha expuesto el Sr. Alcalde, para mí no es suficiente 29

para apoyar una alza en las tasas de los desamparadeños. 30

Reg. Allan Alfaro: Justifico mi voto negativo en razón de que si bien la ley y la política cantonal 31

exigen que se realice una revisión anual de las tasas, no así un aumento; no estoy de acuerdo con 32


Acta no. 35-2018


un aumento en el servicio de recolección de basura, categoría doméstica, en un 28%, en razón de 1

que viendo la curva histórica del 2013 al 2017, la recaudación del servicio de recolección de basura 2

hasta diciembre de 2015 fue de ¢1,800 millones, a partir del 2016 se da una baja a ¢500 millones y 3

en el 2017, ¢610 millones, situación contraria al saldo de las cuentas por cobrar, donde tenemos por 4

recaudar ¢2,681 millones y ¢2,948 millones; considero que el problema que tiene la institución no es 5

de tasas, sino de liquidez y gestión de cobro; esto con relación al servicio de recolección de basura; 6

si veo, en la propuesta de aumento en parques y obras de ornato se estaba autorizando un 7

aumento de un 16%, cuando las cuentas por cobrar a diciembre de 2017 están en ¢432 millones, 8

en alcantarillado pluvial, un 8% y las cuentas por cobrar en ¢593 millones, realmente hay dónde 9

cobrar, es un tema de gestión de cobro, entonces hasta que no se haya cobrado todo lo que se 10

tiene que cobrar, no considero que deba aumentarse las tasas para castigar a quien 11

verdaderamente está haciendo el pago de sus tributos; por otro lado, los servicios públicos en las 12

liquidaciones presupuestarias, las últimas dos que hemos aprobado, han arrojado un superávit, o 13

sea, el servicio está siendo cubierto por la tasa; adicionalmente, por un tema de principios; bien lo 14

decía don José Figueres Ferrer en 1973, que la social democracia no es una fórmula simple como 15

las dictaduras, es difícil de entender, pero contiene principios y conceptos muy sensibles; yo no 16

podría votar un aumento de tasas que va a golpear a los desamparadeños que menos tienen, 17

cuando existe el potencial de cobro que están reflejando los datos históricos que nos ha 18

presentado la Administración en diferentes ocasiones; este análisis de datos sobre la morosidad fue 19

parte de la información complementaria que en su momento solicité a la Unidad de Presupuesto, 20

información que tenemos la mayor parte de los regidores; hace aproximadamente un mes nos 21

llegó vía correo electrónico; si bien es cierto, la Administración hizo un esfuerzo, porque la propuesta 22

inicial para la actualización de tasas era de un 34%, la bajaron a un 28%, considero, señoras y 23

señores, que aun así es un monto elevado, cuando la institución todavía puede cobrar y generar 24

más ingresos, sin necesidad de aumentar las tasas y consecuentemente el costo de la vida de los 25

desamparadeños. 26

Reg. José Hernández: Justifico mi voto negativo a este aumento de casi un 28% en algunos casos, 27

porque, primero, por un asunto laboral no pude estar en la Comisión de Hacienda y Presupuesto, y 28

el segundo punto, lo quiero enlazar con lo que decía la compañera Paola Jara, se está hablando 29

de que se debe socar la faja, y no solamente lo ha dicho este Gobierno, sino que lo han dicho 30

gobiernos y diputados de diferentes fracciones de la Asamblea Legislativa, que están en 31

desacuerdo con eel aumento, golpear el bolsillo de los costarricenses, incluido el Frente Amplio; 32

entonces, cuando uno lee “categoría doméstica”, y dice “aumento ¢2000 trimestral”, uno suma y 33

son ¢8000 al año; si se buscan las casas servidas, es decir, las personas, y se hace la multiplicación, 34

me hubiera gustado conocer el impacto que tendrá esta Municipalidad con ese aumento; 35

“categorías mixtas”, en este caso se reduce, sin embargo, afecta a los dueños de casas, que son 36

quienes menos ingresos tienen; estoy totalmente de acuerdo en que los aumentos pueden ser en 37

las categorías comerciales 1, 2 y 3, hasta la institucional, que son aspectos meramente de 38

presupuestos ya establecidos; además, en la nueva tasa de recolección de desechos sólidos, 39

trimestralmente hay que pagar ¢9800, es decir, póngale ¢10,000, 4 trimestres son ¢40,000, eso es lo 40

que debemos pagar la mayoría de los desamparadeños; entonces, a raíz de la situación fiscal y lo 41


Acta no. 35-2018


que dice la ley, que establece puede ser hacia la alza, baja o en situación cero… no pude 1

participar en la Comisión, porque me hubiera gustado que las personas que más tuviesen, las 2

categorías que más poseen, paguen más y de esa forma compensar aquellas otras que son las 3

más; aquí hay más clase doméstica que institucional o clase comercial 4, así que me parece que 4

nunca voy a estar de acuerdo con un aumento desproporcional en ese sentido; se debe dar las 5

alzas o rebajas, sin embargo, en la situación actual me parece que el tema va más por la 6

Administración, buscar la forma de generar mayor ingreso de los incobrables, del impago por el 7

cual atraviesa esta Municipalidad, que es un histórico de siempre y no se ha podido resolver en 8

estos dos años, ni se ha impactado sustancialmente, así que mi voto es negativo. 9

1.4. Dictamen de la Asesoría Legal del Concejo 10

Sr. Asesor Legal: Tengo una ratificación del acuerdo número 6 de la sesión 10-2018, celebrada por 11

el Concejo Municipal de Desamparados, en el cual se había acordado aprobar el convenio que 12

se inscribe más adelante con el Instituto Nacional de Aprendizaje, sin embargo, al final de este 13

acuerdo se solicitó trasladar a la Asesoría Legal del Concejo el documento, con el fin de tomar las 14

acciones correspondientes para ajustar el mismo en caso de que se recomiende; una vez revisado 15

el convenio, se determina que es una actividad sustantiva para realizar en instalaciones 16

municipales, lo que quiere decir que es un convenio marco que también está sustentado en la 17

reglamentación que tiene el INA para generar esta actividad, por ejemplo, el Reglamento de 18

Participación en Servicios de Capacitación y Formación profesional, entonces, dentro de este 19

convenio marco queda integrada toda esa normativa específica que tiene el Instituto Nacional de 20

Aprendizaje; por ser este convenio marco general, la Asesoría Legal no ve ningún inconveniente en 21

que se autorice al Sr. Alcalde para su firma, pues está aprobado, en virtud de que no existe ningún 22

ajuste que se deba realizar desde el punto de vista jurídico. Deseo responder rápidamente a la Reg. 23

Gabriela González la consulta que planteó en la sesión anterior y que había quedado pendiente 24

de responder por parte de esta asesoría, con relación al dictamen que se presentó la semana 25

pasada, vinculado con el condominio La Arboleda, y fue en torno a quién debía aprobar el 26

anteproyecto según el Plan de Ordenamiento Territorial; ahí nos remitimos al artículo 48 y 49 del 27

mismo, en el sentido de que el 48 establece cuáles son los requisitos para la solicitud de aprobación 28

de un anteproyecto, y el 49 los requisitos para la aprobación del permiso por parte del Concejo 29

Municipal; si vemos el punto “b” del artículo 49, indica que se debe presentar una copia del 30

anteproyecto, y literalmente dice que “aprobado por el Proceso del Plan de Ordenamiento 31

Territorial”, entonces, en relación con el transitorio que se discutía anteriormente, daba la 32

posibilidad de darle ultra actividad a los usos de suelo que habían sido dictados con anterioridad 33

a este Plan de Ordenamiento Territorial, sin embargo, como lo estableció también la Sala 34

Constitucional, todos estos artículos del plan se aplicaban para la valoración de esos 35

anteproyectos, y en el artículo 49 se establece claramente que es el Proceso de ordenamiento 36

territorial el que aprueba ese anteproyecto, es por eso que se dio de esta manera en la 37

Municipalidad; se presentaron los recursos y el incidente ante la Administración, no ante el Concejo 38

Municipal. 39

Sr. Presidente: Con relación al tema del convenio con el INA, creo que es claro el análisis que hace 40

el Sr. Asesor Legal, entonces lo someteríamos a consideración; ya había sido aprobado, pero se 41


Acta no. 35-2018


había mandado a la Asesoría Legal para le revisión final, y que se autorice al Sr. Alcalde a suscribir 1

dicho convenio. 2


ACUERDO No. 5 4

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el criterio de su Asesoría Legal, 5

acuerda ratificar el acuerdo No. 6 de la sesión No. 10-2018 celebrada el día 13 de febrero de 2018, y 6

autorizar al Sr. Alcalde Municipal para la suscripción del convenio con el Instituto Nacional de 7

Aprendizaje, aprobado mediante el acuerdo descrito. Para lo anterior, se debe actualizar el nombre 8

del titular de ese instituto.” Acuerdo definitivamente aprobado 9

10

2. Asuntos varios de la Alcaldía Municipal 11

2.1 Moción de la Alcaldía Municipal aprobar el convenio de uso del Centro de Cuido Infantil del 12

Distrito Central de San Jerónimo para el año 2018 como sede del proyecto “Mujeres Más” de 13

Fundación DEHVI y la Municipalidad de Desamparados. 14

El Sr. Secretario da lectura de la moción. Se dispensa de trámite de comisión. 15

Sr. Alcalde: Como saben, el CECUDI prácticamente se terminó este año, y la idea es utilizarlo por 16

medio de este programa, que muy amablemente tanto la Fundación como el Programa de la 17

Niñez y Adolescencia y esta Municipalidad podemos realizar de aquí hasta el mes de enero; con 18

esto logramos aprovechar el espacio físico y darles a estas madres que requieren de un auxilio, la 19

posibilidad de apoyarlas con este proyecto, esa es prácticamente la justificación, tal vez uno 20

pudiera haber tomado la decisión a nivel de la Administración, pero dado que tenemos un 21

convenio con la Fundación DEHVI, que fue aprobada por este Concejo y que el mismo responde 22

a la infraestructura, es que traemos este proyecto para que ustedes lo conozcan, consideren y 23

aprueben. 24

Reg. Allan Alfaro: Cuando se firmaron los convenios respectivos entre la Municipalidad de 25

Desamparados y el IMAS, para la transferencia de los recursos correspondientes a la construcción 26

del edificio que alberga las redes de cuido, que era por ¢160 millones, aproximadamente, y ¢20 27

millones para equipamientos, si la memoria no me falla, se decía que solo se podían usar esas 28

instalaciones para la red de cuido; con esta iniciativa, que me parece muy loable, no se estaría 29

variando el uso con relación al convenio original por parte del IMAS, que fue quien dio los recursos 30

para la construcción, puesta en funcionamiento, y señaló “este es el dinero y este el fin específico”; 31

me gustaría, Sr. Alcalde, que se revisara ese convenio para que estemos claros que no hay ningún 32

roce entre el convenio que se firmó entre la Municipalidad, el IMAS y FODESAF para la construcción 33

de la edificación con respecto a este uso que se le estaría dando, aunque sea de forma temporal. 34

Sr. Alcalde: Es importante indicar que por eso, precisamente, lo remití al Área Jurídica, para que 35

analizara los componentes, obligaciones y compromisos que teníamos; recordemos que al final es 36

buscar el mejoramiento o aprovechamiento para que los niños de mujeres o personas con escasos 37

recursos, puedan pasar gran tiempo en este centro de cuido; aunado a eso, el centro no afectará 38

los intereses, porque no tiene posibilidades de ser utilizado de aquí a esa fecha con el programa 39

correspondiente a la red de cuido, además, las instalaciones son parte del programa que está 40

promoviendo la misma institución, quien nos solicita que en razón de ese beneficio, lo podamos 41


Acta no. 35-2018


aprovechar; si no lo hacemos, corremos el riesgo de que se vaya a otro cantón; sinceramente es 1

un programa muy importante, lo único que nosotros estamos poniendo son las instalaciones, que 2

ya las tenemos y que no utilizaremos hasta enero del próximo periodo lectivo, porque aunque 3

queramos… con todo el proceso de matrícula que estamos haciendo ya, además de la apertura 4

del código con el Ministerio de Educación, para que desde ahí salgan los niños a la escuela y no 5

tengan que ir a un kínder, sino que salgan directamente a primer grado de la escuela… ya todo 6

eso se hizo, estamos en todo ese proceso, pero como ustedes saben, el periodo lectivo inicia en el 7

mes de febrero, entonces, hasta el próximo año; como ustedes ven, aquí está el criterio jurídico, 8

con oficio adjunto, en el cual se demuestra cuáles son las competencias, facultades y hasta dónde 9

llegamos con el convenio, para el cual no tienen ningún inconveniente en realizar esta ampliación 10

a la cláusula que se presenta para cubrir… inclusive, ellos aportan lo relativo a seguros, pólizas, 11

salarios, en fin, todas las obligaciones laborales, y es la misma fundación DEHVI quien estaría 12

administrando el inmueble. 13

Reg. Paola Jara: Después de la intervención de don Allan, me puse a revisar parte de lo que se 14

adjunta por la Unidad de Asesoría Jurídica, y a lo que se refieren los abogados es a la moción, no 15

al texto en sí, entonces creo que sería importante que este Concejo tenga esa información antes 16

de que se tome el acuerdo, ya que aquí no se está refiriendo al texto específicamente. 17

Sr. Presidente: No sé cuántos de nosotros habremos visitado un centro de cuido, en realidad, yo 18

hace unos días fui a visitar uno de Los Guido, y llama la atención ver la mística con la que las 19

personas que trabajan prestan atención a esos niños y niñas, que en realidad son verdaderos 20

angelitos, y ángeles los que están atendiendo; hasta donde entiendo, a partir del convenio que 21

hay, es permitir que estos talleres se lleven a cabo; se está describiendo cuáles son las obligaciones 22

que cada quien estaría asumiendo, la Municipalidad por un lado, y como bien lo decía don Allan, 23

están definidos cuales serían los costos de operación del CECUDI asumidos por la fundación; en 24

realidad, siento que es dar el espacio para talleres y que las madres estén ahí; veo que es como un 25

reforzamiento de esa gestión social que se realiza y es tan importante; no creo que esto conlleve 26

un riesgo de mala decisión, por el contrario, creo que es fortalecerla, permitiendo a las madres la 27

oportunidad de prepararse, abrir espacios, generar emprendedurismo; en ese CECUDI me decían 28

“vea lo que son las políticas sociales de este país, el IMAS, por ejemplo, si una madre que tiene hijos 29

en un centro de cuido no tiene trabajo, si por “a” o por “b” logró conseguir uno donde le van a 30

pagar ¢150 mil, ya esa persona no tiene derecho a que sus hijos sean vistos en el CECUDI”, no tiene 31

sentido; de mi parte, con las salvedades que se han hecho aquí, como en otros casos; me parece 32

que es solo hacer las salvedades correspondientes y no retrasar, porque en realidad es un 33

programa muy importante; en lo personal, me parece excelente esta oportunidad de crecimiento 34

y fortalecimiento de las personas que de una u otra forma tienen menos oportunidades que otras, 35

y desde ese punto de vista no le veo inconveniente; reitero, que se hagan las salvedades de que 36

no hay limitaciones o que con estas acciones se vaya a ir en contra de la normativa jurídica; siento 37

que está enmarcado dentro de todo el accionar de los programas de los CECUDI. 38

Reg. Gabriela González: Me gustaría que esta moción, como otras anteriores, se traslade al Sr. 39

Asesor Legal de este Concejo Municipal, para que él lo revise junto con el convenio que se hizo 40


Acta no. 35-2018


con FODESAF, que nada más nos confirme que no hay ningún problema y se puede tomar el 1

acuerdo de apoyar el préstamo de las instalaciones. 2

Reg. Alejandra Aguilar: Este CECUDI ha sido de muchos años de espera en nuestro distrito, es una 3

red que en su momento iba para otro lugar del cantón de Desamparados y la rechazaron; gracias 4

a Dios en su momento la solicité y la Alcaldesa aceptó ponerla en ese lugar; es la más grande de 5

Centroamérica, ya está terminada; estamos muy orgullosos de que esté en el lugar que está y le 6

pedimos a los compañeros que no permitamos que como otros edificios que ha hecho la 7

Municipalidad, por estar abandonados, sufran de robo, abandono o se vayan poco a poco 8

poniendo feos; les pido a los compañeros que no le demos más vueltas al asunto, si alguien quiere 9

averiguar algo más, ha tenido mucho tiempo, porque esto no se ha construido en dos años, tiene 10

más, y qué dicha que sirva para muchas madres jefas de hogar, otras que pasan solas en su casas, 11

ociosas, sin hacer nada, para que se les dé cursos; Dios quiera que sea así y que lo podamos 12

aprovechar al máximo. 13

Sr. Presidente: Los compañeros y compañeras que estemos de acuerdo en aprobar la moción del 14

Sr. Alcalde con las salvedades que ya se mencionaron… creo que fue puntual don Allan Alfaro, en 15

que no venga a afectar los convenios que ya hay y los compromisos con otras instituciones, creo 16

que en eso estamos claros; en lo particular, reitero que más bien siento que es un reforzamiento de 17

dichos programas y abre oportunidades sobre todo a las madres jefas de hogar. 18


ACUERDO No. 6 20

Considerando 21

PRIMERO: Que los Centros de Cuido y Desarrollo Infantil están orientados a una atención integral de las 22

familias que están en situaciones de pobreza y que se pretende con esta ley de Red de Cuido facilitarles la 23

situación de cuido a las madres y a los padres para que consigan trabajo. 24

SEGUNDO: Que la tasa de desempleo en Costa Rica tiene un mayor impacto en la población femenina, los 25

datos del INEC en cuestión de desempleo, para el año 2017, es de 10,2 en mujeres. 26

TERCERO: Que el proyecto Mujeres Más es un proyecto de la Fundación DEHVI y la Municipalidad de 27

Desamparados a través del Vice Alcalde Santiago Bermúdez Barrientos. Se inició en el año 2017 para dar una 28

solución a jefas de hogar con niños y niñas menores de 6 años en condición de vulnerabilidad a través del 29

emprendimiento con la colaboración del Banco Nacional. 30

CUARTO: Que el proyecto cuenta con 117 mujeres de las cuales el 80% son de Desamparados y el otro 20% 31

de mujeres provenientes de San José, las cuales realizaron talleres el año pasado para desarrollar sus 32

habilidades y culminaron con la creación de la primera línea de productos con material reciclado. 33

QUINTO: Que este año 2018 con la colaboración del Banco Nacional de Costa Rica y EPA se van a financiar 34

los costos de talleres, materia prima, equipo, material para la confección, entre otros, para poder dar inicio al 35

Taller de Manufactura de Mujeres Más. 36

SEXTO: Que el CECUDI de San Jerónimo, en el cual se comparte la administración con la Fundación 37

DEHVI, va a entrar a funcionar hasta el año 2019 producto de que se necesita un ascensor para cumplir con 38

la Ley 7600, un alero requisito del Ministerio de Salud y otras necesidades señaladas por el Ministerio de 39

Salud. Además de que la matrícula para el Ministerio de Educación Pública debe iniciarse en enero y comenzar 40


Acta no. 35-2018


en febrero. Dichos señalamientos fueron posteriores al diseño de dicho centro el cual fue diseñado en el año 1

2015. 2

SÉPTIMO: Que la Fundación DEHVI, al realizar el proyecto de Mujeres Más en Desamparados le da la 3

opción a las madres que llegan a trabajar de tener a sus hijos e hijas dentro del mismo centro con cuidados 4

especiales de la Fundación mientras ellas hacen su trabajo, lo cual permite tener esa alternativa de cuido activa. 5

OCTAVO: Que la Fundación DEHVI se hará cargo del buen cuidado de la infraestructura, así como de los 6

seguros correspondientes para las mujeres que trabajen dentro de este proyecto además de la seguridad interna 7

y la contratación del personal y se hará cargo del pago de las obligaciones salariales correspondientes a los 8

funcionarios de la Fundación DEHVI. La Municipalidad de Desamparados se encargará del pago de servicios 9

públicos y de la seguridad del lugar al ser un edificio de administración municipal. 10

NOVENO: Que el proyecto de Mujeres Más se realizará de junio del 2018 hasta enero del 2019, después de 11

esta fecha dicho centro pasará a ser exclusivamente para uso como Centro de Cuido. 12

DÉCIMO: Que se creará un comité fiscalizador del proyecto el cual estará a cargo de la Unidad de Niñez, 13

Adolescencia y Juventud en conjunto con un representante de la Fundación DEHVI, los cuales le darán 14

seguimiento al proyecto. 15

POR TANTO: “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar el uso del Centro de Cuido de San 16

Jerónimo por el periodo de junio del 2018 a enero del 2019 para que en coordinación con la Administración 17

Municipal se impartan los talleres de Mujeres Más y se les brinde cuido a los hijos e hijas de las personas que 18

estén dentro del proyecto de Mujeres Más, tomando las previsiones necesarias para tener listo el CECUDI 19

para el próximo ciclo lectivo en el año 2019. 20

Finalmente, se solicita al Sr. Alcalde requerir del Departamento Legal de la Administración, la garantía de 21

que no existe roce entre la moción descrita y el convenio firmado FODESAF-Municipalidad de 22

Desamparados, para la construcción de la edificación, en razón de que el oficio de la Asesoría Legal 23

únicamente dice “esta Asesoría jurídica ha realizado la revisión del texto que conforma dicha moción”, es 24

decir, se limitó únicamente a revisar los dos folios, los considerandos y el “por tanto” de esta moción, no así 25

el convenio marco existente entre la Municipalidad y FODESAF.” Acuerdo definitivamente aprobado 26

27 3. Aprobación de los proyectos que serán financiados con recursos provenientes de la Ley 7755, 28 para el año 2019. 29 30 Sr. Presidente: Me preocupa que los proyectos de partidas específicas de la Ley 7775 teníamos que 31

haberlos aprobado la semana pasada; si bien es cierto, aquí han estado llegando los proyectos de 32

los concejos de distrito, yo le pedí a don Gilberth que los preparara en un documento y se hiciera 33

el detalle, porque ya los 13 concejos de distrito presentaron sus proyectos, entonces, para ver si los 34

consideramos ahora y tomar el acuerdo de aprobación para enviarlo al Ministerio de Hacienda, a 35

ver si entran en el ordinario, porque la ley es clara en que si no se presentan a tiempo, entran en un 36

extraordinario, para el cual Hacienda tiene que reservar los recursos, pero don Gilberth ahorita lo 37

presenta. 38

Reg. Allan Alfaro: Con relación a este acuerdo que recién tomamos, quiero que se le solicite por 39

escrito al Departamento Legal de la Administración, garantizar que no existe ningún roce entre el 40

convenio firmado FODESAF – Municipalidad para la construcción de la edificación, y la moción 41

que recién aprobamos; lo anterior, en razón de que el oficio de la Asesoría Legal únicamente dice 42


Acta no. 35-2018


“esta Asesoría Jurídica ha realizado la revisión del texto que conforma dicha moción”, o sea, se 1

limitó únicamente a revisar los dos folios, considerandos y el “por tanto” de esta moción, no así el 2

convenio marco que existe entre la Corporación Municipal y FODESAF. 3

Sr. Alcalde: Efectivamente, como dice don Carlos, la fecha 1° de junio es el plazo para presentar 4

los proyectos… 5

Sr. Presidente: Nada más para terminar lo de don Allan; ya el acuerdo fue tomado, pero me parece 6

bien que se haga ese análisis jurídico, porque si bien es cierto, Jurídicos se fundamentó en la 7

moción, la moción también en el convenio que existe, pero me parece bien que se haga esa 8

observación o análisis por parte de la Unidad Jurídica como punto aparte. 9

Sr. Alcalde: Indicaba que según la nota que nos había remitido el Ministerio de Hacienda…, para 10

nadie es un secreto que en este momento se encuentra en formulación el proyecto de presupuesto 11

ordinario, mismo que debe ser presentado ante la Asamblea Legislativa el 1° de septiembre; siendo 12

así, y conversando con los técnicos, si nosotros lo presentábamos, nos iban a tomar en cuenta para 13

incluirlo de una vez; los concejos de distrito cumplieron todos con sus informes, fueron integrados 14

por nuestra Área de Presupuesto y revisados con respecto a todos los componentes, desde el 15

formulario, perfil de proyecto, justificaciones y recomendaciones; dentro de esto, se presentan las 16

siguientes propuestas (Seguidamente el Sr. Alcalde da lectura de los proyectos aprobados por los 17

concejos de distrito ampliados, mismos que se integran en el acuerdo respectivo). Se contemplan 18

en cada una de las propuestas las actas de los concejos de distrito, el formulario de perfil y la nota 19

correspondiente a cada concejo firmada por sus representantes. 20

Sínd. Jorge Agüero: Qué triste ver que nosotros como concejo de distrito, me voy a incluir, pero en 21

realidad estoy señalando a algunos, no cumplimos con lo que se nos pide; con tanto que cuesta 22

tener recursos, no le damos importancia a este poquito de dinero que nos llega; la Administración, 23

en la persona de don José Corella, nos dijo desde hace mucho tiempo cuál era la fecha límite para 24

presentar los proyectos; resulta que todavía esta semana hay concejos de distrito presentándolos, 25

o sea, diez o quince días después; ojalá que el Concejo Municipal apoye la propuesta de enviar 26

esta solicitud al Ministerio de Hacienda, y que don Gilberth, con su trabajo, yo sé que lo va a hacer 27

y logrará que se nos acepte e incluyan estos montos dentro del presupuesto para los concejos de 28

distrito, pero la llamada de atención es para nosotros como concejos de distrito, no es posible el 29

hecho de que hace más de un mes nos dijeron que teníamos que presentar los proyectos y por 30

culpa de unos cuantos concejos es posible que todos los demás que cumplimos en tiempo y forma 31

perdamos los recursos, ¡eso no es justo!; pienso que deberíamos tener un poco más de conciencia 32

y cumplir con esas obligaciones que se nos dan, porque por uno o dos concejos que todavía esta 33

semana o la pasada al final estaban haciendo concejos de distrito ampliado, los que lo hicieron 34

hace veintidós días o un mes perderán los recursos por su culpa, ¡no me parece justo!, creo que 35

deberíamos ser un poco más responsables en ese campo. 36

Reg. Gabriela González: Tengo duda con respecto a uno de los proyectos del sur, es por un millón 37

doscientos y algo para la creación de un baño para discapacitados; yo en el extraordinario solicité 38

¢2 millones para la Asociación de Torremolinos y fue denegada porque dijeron que ese monto no 39

alcanzaba para un baño para discapacitados, entonces no entiendo, para unos sí y otros no, ¿por 40


Acta no. 35-2018


qué no se hace la igualdad si la asociación de desarrollo solo estaba solicitando los materiales, no 1

pidiendo mano de obra u otra cosa, porque ya ellos lo tenían? 2

Sr. Alcalde: Efectivamente fue el único proyecto, no es que cuestione, pero fue uno acerca del 3

que dije que con esos recursos no alcanzaba, no obstante, el trabajo que se hará es para 4

completar el proyecto de la Asociación de Desarrollo, entonces es un complemento, eso quedó 5

claro, que con esos recursos no se puede hacer un baño para discapacitados, máxime que esto 6

es hasta el 2019, entonces ellos irán trabajando; doña Clara se puede referir mejor al proyecto; 7

doña Gabriela, usted tiene toda la razón, con esos recursos… y hasta el 2020 es que lo vamos a 8

ejecutar, pero es la voluntad que tuvo el Concejo de Distrito para asignar los recursos, con la 9

salvedad de que tanto Gabriela como este servidor indicamos que con ese monto no es posible 10

construir; no obstante, como usted ve, es “construir y equipar un baño” entonces quieren que les 11

demos parte de las necesidades para equiparlo. 12

Sínd. Marvin Monterrosa: Gaby, ¿la Asociación de Torremolinos?, ¿es ese proyecto?; usted hizo una 13

petición para que se pudiera hacer, según la Ley 7600, en la Asociación de Desarrollo de 14

Torremolinos, ¿para los baños? 15

Reg. Gabriela González: Le explico al señor Monterrosa; para el extraordinario hice una solicitud 16

según petitoria de un miembro de la Asociación de Desarrollo de Torremolinos; ellos están haciendo 17

el baño según la Ley 7600, y me dieron una cotización de El LAGAR por un monto en materiales de 18

¢2 millones; yo lo presenté entre los proyectos que solicité para el extraordinario y entre las 19

justificaciones para no aprobarlo dijeron que con esa cantidad no se podía hacer un baño según 20

la Ley 7600, eso es a lo que me refiero, que una asociación, comunidad o grupo hará un baño con 21

un millón y resto de mil, o sea, si no alcanza con ¢2 millones menos con ¢1,200 millón. 22

Sr. Presidente: Para aclararle a los compañeros; si bien es cierto, en ese momento, cuando se 23

consideró en la Comisión de Hacienda, no se dijo del todo que no, al argumentarse que se estaba… 24

por ejemplo, en este proyecto que estamos comentando es que la Administración encomendaría 25

en Urbanismo que el Área de Proyectos hiciera el análisis de ese proyecto y se incorporaran los 26

recursos en el siguiente extraordinario; esperemos que haya uno siguiente, para dotar de los 27

recursos suficientes de acuerdo con el estudio que se haga y los diseños, sumado, desde luego, el 28

presupuesto de costos; fue un tema que se consideró y espero que la Administración haya girado 29

las instrucciones para darle seguimiento, que ese proyecto se pueda montar y perfilar, y asignar los 30

recursos en un siguiente extraordinario. 31

Sínd. Marvin Monterrosa: Está bien, la duda que yo tenía era eso; yo doy fe de que si la Asociación 32

de Desarrollo de Torremolinos hubiera estado al día…, Gaby, a usted, como líder comunal, quiero 33

decirle que por medio de la Presidenta se hizo la convocatoria a nivel de todas las fuerzas vivas de 34

Desamparados, por los recursos de la Ley 7755, y si hubiera participado Torremolinos por esos 35

recursos y así lo hubiera aprobado el Concejo de Distrito, yo les hubiera externado mi inquietud de 36

que no tuvieron que haber participado porque no están completamente al día; lo mantengo 37

porque tengo enlaces, voy a DINADECO y conozco todos los documentos públicos; de hecho, se 38

hizo una primera asamblea y estaba viciada porque no hubo quórum suficiente, solamente 39

llegaron 16 afiliados, que son la máxima autoridad para poder elegir a la Asociación; hace poco 40

se volvió a hacer y yo hice la observación a DINADECO, vamos a ver cómo queda esa otra 41


Acta no. 35-2018


asociación, pero si hubiera venido aquí y yo hubiera participado, sería el primero en desacuerdo, 1

porque para que las asociaciones de desarrollo reciban recursos, tienen que estar completamente 2

al día con la personería jurídica. 3

Sr. Alcalde: Antes de entrar en un resumen nacional, quiero informarles un poco las incidencias que 4

tuvimos el día de hoy, y por eso me disculpo por llegar tarde, aunque le había pedido a la 5

compañera Hazel Torres, Vicealcaldesa, que atendiera mientras yo me incorporaba, pero ella por 6

su bebé no pudo; no obstante, quiero decirles que hoy tuvimos varios incidentes en el sector de 7

Torremolinos, por acumulación y obstrucción en varios sectores, por basura, troncos y algunos otros 8

obstáculos, que junto con los vecinos y … 9

Sr. Presidente: Es que estábamos con el tema de los proyectos presentados por los concejos de 10

distrito y debemos tomar el acuerdo; ya está clara la inquietud que tenía doña Gabriela. 11


ACUERDO No. 7 13

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar los siguientes proyectos con sus 14

asignaciones presupuestarias, remitidos por los concejos de distrito ampliados del cantón de 15

Desamparados, los cuales serán financiados con los recursos para el año 2019, provenientes de 16

la Ley de Partidas Específicas con Cargo al Presupuesto Nacional, Ley No. 7755: 17

18 Distrito Nombre del o los proyectos, Ley 7755 Monto

Centro

1. Mejoramiento instalación y compra de materiales para el

sistema eléctrico CEN-CINAI Desamparados Centro.

2. Instalación y compra de un módulo infantil, Urbanización

Madeira

3. Mejoras y compra de pinturas para el parque infantil

Urbanización Tica Linda 2

¢3,000,000.00

¢750,000.00

¢299,463.99

San Miguel Colocación de cámaras en el distrito de San Miguel ¢4,345,927.30

San Juan de Dios Compra de mallas galvanizadas para instalar en la plaza de

deportes de San Juan de Dios

¢2,784,162.60

San Rafael Arriba Cámaras de seguridad distrito San Rafael Arriba Centro ¢2,137,832.50

San Antonio Cámara de seguridad distrito San Antonio ¢1,315,518.50

Frailes Mejora red vial distrito Frailes ¢1,251,645.00

Patarrá Compra de mobiliario y equipo para el salón de sesiones del

Comité de Deportes de Patarrá

¢1,999,105.10

San Cristóbal Compra de materiales de construcción para la Asociación de

San Cristóbal Norte

¢1,212,013.80

El Rosario Construir y equipar un baño para niños con discapacidad en el

CEN-CINAI El Rosario

¢1,130,989.10

Damas Mejoras en los vestidores de la cancha de futbol de Fátima ¢1,831,631.00

San Rafael Abajo Adquisición e instalación de cámaras y elementos de

vigilancia en calle principal, entrada y urbanización Zumbado

¢3,020,114.00

Gravilias Equipamiento e instrucción para el distrito de Gravilias para

prevenir, y suministros para en caso de emergencia

¢1,932,128.80

Los Guido Mantenimiento, mejoras y colocación de nuevas zonas verdes

y de recreo en el Centro de Atención Prioritaria Los Guido

¢3,487,648.20

Acuerdo definitivamente aprobado. 19 20


Acta no. 35-2018


Sr. Alcalde: Disculpe; les indicaba acerca del incidente que tuvimos en Monte Claro, por 1

anegación, fuertes lluvias, y que no tuvo la capacidad, por lo tanto hubo obstrucción; en el Sector 2

8 de Los Guido, un pequeño deslizamiento provocó que 4 ranchos tuvieran afectación; hicimos 4 3

grupos de trabajo para desplazarnos en la tarde, yo atendí 2 y los otros compañeros en otros; no 4

por querer presumir, pero a Dios gracias y al trabajo de los comités de emergencia que tenemos 5

en el Cantón, desde primera hora estábamos con los grupos recibiendo los reportes y viendo las 6

emergencias; realmente me siento satisfecho de la labor que hoy realizan nuestros comités 7

comunales de emergencia, porque los hemos capacitado, y el apoyo que ellos brindan nos 8

permite atender las diferentes incidencias, realmente son más que eficientes. En el Sector 1 de Los 9

Guido tuvimos una anegación de más de 30 viviendas, una escalera se fue en la alcantarilla y 10

comenzó a obstruir, provocando que el agua saliera no solo en las cerraduras del lugar sino que 11

afectara aguas arriba; hicimos una revisión completa de los canales; mañana iremos con los 12

ingenieros para que hagan una evaluación y determinar cómo resolvemos, porque este año ya 13

tuvimos 2 inundaciones en ese mismo sector, así que debemos analizar cómo mitigar y reducir ese 14

incidente; así mismo, en el sector de Higuito, doña Fanny, que ya se fue, no me deja mentir, que 15

ahí estuve, ella fue una de las afectadas y estuve con ella en horas de la tarde cuando estaba en 16

su casa; también me desplacé al sector de Higuito, Llamas del Bosque, detrás de la iglesia, una 17

casa que está al margen de la calle tuvo un pequeño deslizamiento provocado por las aguas que 18

vienen del sector de aguas arriba de Higuito y realmente la capacidad que tiene la tubería no es 19

suficiente para soportar la cantidad de agua. Adicionalmente, deseo informarles que hoy firmé las 20

dos últimas escrituras del terreno que pasa por donde la familia de doña Paola, y el proyecto que 21

se estaría desarrollando en Higuito, donde está este proceso, y ya hemos invertido en los abogados 22

y demás aspectos del proyecto, son casi ¢5 millones en este proceso; hoy le decía tanto a la mamá 23

de doña Paola como a los vecinos, que Dios primero una vez tengamos la servidumbre y en regla 24

todo esto, se resolverá el problema, pero solo se resuelve una parte aguas arriba, falta una parte 25

aguas abajo y mañana lo revisaremos con personeros de CONAVI, quieres estarán mañana a las 26

11 a.m.; llegará el ingeniero Pablo Camacho y otro ingeniero, revisaremos San Antonio y Patarrá, 27

así como Higuito y otras rutas nacionales; para nadie es un secreto que la canalización de aguas 28

que invade rutas nacionales no está siento atendida y esperamos que con obras menores, que 29

perfectamente puede hacer el CONAVI por medio de los proyectos de conservación vial, nos 30

puedan resolver parte de esos problemas. En el sector de El Llano, después del puente de Miguel 31

Ángel, entrando por Guatuso, en el río, se vino un muro de contención que había, colapsando 32

totalmente la quebrada Damiana, y esto hizo que se inundaran 6 viviendas de la zona; mañana 33

estaremos con nuestras cuadrillas, quedamos que con los vecinos también para realizar la limpieza 34

del cauce porque tenemos un problema muy grande con un muro que cayó en él. En el sector de 35

La Isla tuvimos un desprendimiento en el río, más que todo en la parte del relleno, la comunidad se 36

aterrorizó, no obstante, hicimos la evaluación y consideramos que no era necesario evacuar la 37

zona porque algunos ciudadanos nos decían que debíamos hacerlo, esas fueron las visitas. Para 38

mañana el geólogo Julio Madrigal se presentará a primera hora para visitar Los Guido, El Llano y La 39

Isla, para hacer las valoraciones pertinentes junto con nuestros ingenieros, ya avisamos a todos los 40

comités; empezó el invierno y quiero decirles a todos que nos mantenemos en activación 41


Acta no. 35-2018


permanente y sinceramente creo que este cantón puede rajar de que tienen una organización 1

para atender emergencias; Karen es miembro, junto con muchos otros compañeros del Comité 2

Local de Emergencia, y es un orgullo ver la capacidad de organización que tenemos; yo me siento 3

tranquilo por la organización y capacidad de respuesta que tenemos por parte de los ciudadanos 4

y ciudadanas. Para hoy creo que estaba el informe con respecto a la segunda o tercera etapa de 5

cementerio, ahí lo tienen para que lo valoren y vean; ya yo presenté el informe correspondiente, 6

ustedes lo tendrán para analizarlo, pero deseo indicarles que hemos sido muy severos, 7

denunciando ante SETENA las situaciones, con el objetivo de que se tomen las acciones en caso 8

de que exista alguna irregularidad o irrespeto a los compromisos ambientales. Por mi parte, quiero 9

pedirles que en esta época de invierno estemos atentos, alertas, pues el invierno no ve horas ni 10

mucho menos, los suelos se cargan y el agua comienza a provocar daños; esperamos hacer 11

labores de mitigación para ir reduciendo los niveles de amenaza y contar con las previsiones 12

necesarias; aquellos lugares o áreas que están afectadas y tengan alguna potencialidad de 13

deslizamiento u otro tipo de riesgo, que también se tomen las previsiones; pido a todos su 14

colaboración y reitero mi agradecimiento a los comités comunales de emergencia porque 15

realmente es… yo que he sido Ejecutivo de la Comisión Nacional de Emergencias sé que tenemos 16

que poner un esfuerzo muy grande en nuestro cantón, con todas las comunidades y siento que el 17

fruto del trabajo realizado hace dos años atrás se logra vislumbrar con cultura, capacidad de 18

organización y atención oportuna a las emergencias por parte de los miembros de los comités 19

comunales, junto con el Comité Municipal de Emergencias. 20

CAPÍTULO VII 21

Mociones y asuntos varios de los regidores 22

Reg. Víctor Delgado: Quiero referirme a tres temas, el primero es solicitarle al Sr. Alcalde interponer 23

sus oficios para que el CONAVI intervenga inmediatamente la vía principal de San Rafael Abajo de 24

Desamparados; tenemos una cantidad de huecos de gran tamaño que provocan presas, 25

accidentes, contaminación sónica en las noches; cuando estamos descansando, los que vivimos 26

cerca de esa arteria escuchamos ruidos, tal como las carretas de los camiones cuando pasan; no 27

sabemos si la charanga todavía anda tocando en las calles de San Rafael Abajo o son los cajones 28

de los carros los que suenan, pero además de eso, lo más grave es la peligrosidad y quisiéramos 29

respetuosamente que nos ayude con este tema. Lo otro es que quiero leerles el artículo 27 del 30

Reglamento de Sesiones y Operación del Concejo Municipal de Desamparados, dice: “al dar por 31

discutido un asunto, el Sr. Presidente del Concejo dará un término prudencial para recibir la 32

votación correspondiente, procurando que esta se realice cuando todos los regidores que hayan 33

asistido a sesión estén presentes en la sala; los regidores y las regidoras deberán dar su voto 34

necesariamente en sentido afirmativo o negativo, cuando el voto sea negativo, el o la concejal 35

podrá razonar su voto de manera sucinta- o sea, de manera breve, precisa y concisa- no así en el 36

caso de que su voto fuere afirmativo; en la justificación de su voto negativo, solamente podrá 37

referirse al tema- voy a adelantarme un poco- el regidor o regidora que razone su voto deberá 38

circunscribirse al tema objeto de la votación y no podrá emplear más de tres minutos para ello”, a 39

todos nos gusta hablar bastante y eso es bueno; todos defendemos el principio de legalidad, 40

seguridad jurídica, el debido proceso, pero me llamó la atención ahora que el colega Allan Alfaro 41


Acta no. 35-2018


justificó su voto usando casi 10 minutos para eso, el reglamento dice que son 3 minutos; la 1

explicación que nos dio es importantísima, dicho sea de paso, ya la había escuchado en el 2

plenario de la Asamblea Legislativa, en una intervención de doña Maureen Fallas, pero fue 3

demasiado larga, lo cual violenta el debido proceso del Reglamento de Sesiones; me parece que 4

cuando llamamos al orden y queremos hacer todo según el reglamento y la ley, debemos empezar 5

por la casa; no importa el tema, todos padecemos a veces de incontinencia verbal y así somos los 6

políticos, hablamos más de la cuenta, pero me parece que debemos ajustarnos al reglamento 7

para que las cosas vayan enrumbadas al principio de consideración y respeto para los demás 8

colegas. En otro tema, quiero aprovechar este momento para felicitar a los muchachos del 9

Desamparados F.C, quienes clasificaron a la final, de pronto hay que ir a Golfito o El Guarco; de 10

verdad que cuando discutimos aquí si le dábamos el respaldo o no, hay que confesar que no 11

creíamos mucho en ellos y decíamos “si vamos a meterles dinero y no va a funcionar la cosa…”, 12

cuando clasificaron, una persona que está muy inmersa en el deporte desamparadeño, quien se 13

encontraba en Atenas en ese momento, me lo restregó en la cara, me dijo “aquí está el resultado 14

para que usted vea que el deporte en Desamparados está volando”, no le contesté nada, ¡qué le 15

iba a contestar!, pero me parece que es un logro importantísimo para el deporte desamparadeño 16

y la imagen de nuestro cantón; me alegra y gusta porque en este Concejo Municipal en pleno, 17

después de discutir, nació esa iniciativa y hoy tenemos buenos frutos, creo que vamos a ir a la 18

Segunda División; me gustaría ver a todo el Concejo Municipal celebrando ese día porque esto es 19

de nosotros, si usted es desamparadeño de verdad, debería estar ahí, si no, ¡qué lástima! 20

Reg. Alejandra Aguilar: Gaby, sí tengo un programa de radio y se llama Nuestras raíces, comunico 21

a todos los desamparadeños lo que acontece los martes en esta sesión; soy una desamparadeña 22

que voté lo que había traído Hacienda y Presupuesto a la mesa, porque me gusta que me recojan 23

la basura, limpien las alcantarillas, tener las áreas verdes del cantón limpias, que mis parques estén 24

limpios, al igual que los caños, me gusta un cantón limpio y sano; todas las administraciones, 25

durante los años que he estado en esta Municipalidad, traen a las curules el aumento de tasas, 26

vienen y lo proponen, muchas veces se aprueba, otras no, aquí tenía cuatro años de no aprobarse; 27

tenga la seguridad, Gaby, que voy a contar a los desamparadeños que ustedes no lo votaron, 28

pero también diré lo que acontecería en nuestro cantón si no hubiera aprobado lo que hoy 29

aprobé, les diré que la basura a partir de agosto tal vez no se hubiera recogido en el cantón; 30

muchos tienen la dicha de que la recogen en sus comunidades dos veces, a otros nos la recogen 31

una vez por semana, misma cantidad en la que limpian el caño; cada tres meses los parques y el 32

lugar donde vivo se ve limpio a pesar de que siempre hay gente cochina que tira la basura a las 33

calles, pero tengo la seguridad de que los lunes me van a recoger la basura, gracias a Dios; ¡que 34

había que hacer una aumento, sí, por esas razones, porque necesitamos que nos recojan la basura, 35

pagar los camiones, debido a que en los Distritos del Sur es una empresa privada la que los 36

recolecta; agradezco mucho y asistí a Hacienda y Presupuesto, estuve todo el tiempo que fue 37

necesario para que me explicaran por qué teníamos que venir a votar este impuesto, para que los 38

desamparadeños vivan bien; todos nos quejamos si vemos basura en el suelo, cuando el camión 39

de la basura se descompone y no la recoge, pero a nadie le gusta tener botaderos a cielo abierto 40

en su casa, calle o cantón, sino verlo limpio y sano, por esa misma razón le diré a los 41


Acta no. 35-2018


desamparadeños que ustedes no lo votaron y están en todo su derecho, como yo estoy en el mío 1

de votar lo que pretendo sea bueno para mi cantón, pero les voy a explicar por qué sí lo voté, para 2

mejorar nuestro cantón y que la gente cuente con recolección de basura durante muchos años. 3

Reg. Allan Alfaro: Quiero hacer una aclaración, en virtud de lo externado por el compañero Reg. 4

Víctor Delgado; no niego el cariño, respeto y admiración que tengo hacia la ex diputada Maureen 5

Fallas, le aclaro que una cosa es el pensamiento político de ella y su accionar, y otro es el mío; 6

doña Maureen nunca dio en el plenario legislativo ningún discurso o intervención con relación a las 7

Guías de Afectividad y Educación Sexual, entonces me extraña esa expresión de que ya había 8

escuchado a la señora diputada referirse en esos términos, porque en ninguno de sus discursos lo 9

hizo. 10

Reg. Gabriela González: Le agradezco a doña Alejandra la respuesta, pero para mí sigue siendo 11

información errónea la que da en su programa de radio, porque ella no es periodista, se supone 12

que cuando uno da una noticia, tiene que dar las dos versiones, ella dice que ciertos regidores de 13

esta Municipalidad votaron en contra el extraordinario, pero nunca dice las justificaciones por las 14

que estos regidores votaron en contra el extraordinario, y el próximo martes sí dirá por qué ella lo 15

votó a favor, entonces podemos entender que se da porque ella no es una periodista y no sabe 16

que uno al dar una noticia tiene que dar las dos versiones de los hechos. 17

Reg. Alejandra Aguilar: En ningún momento, Gabriela, usted me ha oído decir que soy una 18

periodista, puede revisar la cinta de hoy y en ningún momento lo dije, sino que tengo un programa 19

de radio. 20

Reg. José Hernández: Quiero felicitar a mi buen amigo, que está acá entre el público, Alejandro 21

García Valerio, quien ha venido defendiendo, en conjunto con el señor Gardela, el tema de la 22

Loma Salitral; han sido incansables en este tema y don Alejandro presenta recursos contra SETENA 23

y hace alusión a la Municipalidad de Desamparados en cuanto al tema de La Piedad y todo lo 24

que se hace ahí; la Sala IV acoge el recurso, sería muy interesante, cuando la sala vote, conocer si 25

todos los estudios que se han hecho acá corresponden realmente a lo que ella exprese en ese 26

entonces, así que vendrán buenas noticias y la Sala dará un razonamiento completo a favor de 27

este recurso presentado; además, como dice mi compañero, Urbanismo hizo un análisis y ahí 28

veremos realmente dos escenarios, tanto el municipal como el que vaya a dar la Sala IV, en si la 29

SETENA falló en algo o si fue la Municipalidad quien lo hizo en cuanto a alguno de los 30

procedimientos, así que se pone interesante el tema de La Piedad, ya que el Sr. Alcalde, 31

administrador de profesión, señala que el estudio ya está hecho, es interesante ese tema que se 32

puede venir en los próximos meses. 33

Sínd. Marvin Monterrosa: Tengo 5 minutos; en cuanto a la Selección, el domingo ganamos; es mi 34

derecho, señores Concejo Municipal, como lo cita el señor Víctor, el reglamento de funciones; vea, 35

don Carlitos, con amor y mucho aprecio, porque sé el tipo de persona que es, de hecho le pido a 36

Dios que siempre le dé sabiduría para liderar a este Gobierno Local; como le dijo Dios a Salomón, 37

“-¿Qué quieres que te dé, Salomón; - Señor, dame sabiduría para gobernar”, yo le pido para que 38

usted pueda gobernar a estos 54 miembros, con gozo y alegría. Me gustaría, don Carlos Padilla, 39

Presidente de este Concejo Municipal, que aplique lo que hacía una regidora del PAC, doña Lilliam, 40

quien cuando participaba, por control político decía que eran 5 minutos y siempre veía el reloj para 41


Acta no. 35-2018


decir que le quedaba un minuto, y nadie se podía pasar; a veces, me pongo del lado de don 1

Carlos, hay réplicas, pero el reglamento no las permite y los mismos regidores que aprueban el 2

reglamento a veces lo violan, porque hay réplicas, uno le debate al otro y siguen las réplicas; el 3

que no pudo participar y se le fueron los 5 minutos, que se aguante, ¡con todo respeto!, que el 4

martes siguiente venga afilado, porque así dice el reglamento, lo están violando ustedes mismos, 5

señores miembros del Concejo Municipal; lo que dice don Víctor Delgado es cierto, 5 minutos; a 6

don Allan Alfaro lo respeto mucho porque tiene mucho conocimiento, pero a usted se le pasaron 7

los 5 minutos y solo don Víctor lo pudo notar, no es que él esté en contra porque no se aprobó, sino 8

que es una gran verdad lo que dice; si yo hubiera sido árbitro, paro el partido en ese momento, son 9

5 minutos; Sr. Presidente, le pido de todo corazón que apliquemos el reglamento, aunque no es 10

usted quien lo está violando, si lo aplicara tendría más enemigos aquí; yo soy un simple servidor que 11

fue electo popularmente, no voto, pero puedo dar mis aportes como lo pueden dar los otros 12

síndicos. En otra línea, Desamparados está sembrado para la final, estamos esperando el resultado 13

de Golfito, porque si no, vamos contra este y yo hago un recuento de todo; dentro del plan de 14

trabajo del Sr. Alcalde, nos unimos todos los regidores… esto lo voy a sacar de mi corazón, ¡eso sí, 15

córteme si se me pasan los cinco minutos porque quiero ser ejemplo!, cuando nos uníamos con el 16

fin de que Liberación ganara la Alcaldía, todo era una maravilla, y la ganamos, pero hoy es 17

diferente el asunto… ¡bendiciones, yo sigo!. 18

Sr. Presidente: Tomaremos en consideración las observaciones que hace Monterrosa, pero en eso 19

creo que he sido condescendiente y veo una actitud de grupo; como bien lo han dicho aquí, si a 20

don Allan se le pasaron cinco minutos más de lo que podía, está bien, pero no es siempre, de vez 21

en cuando es que un compañero o compañera se sobrepasa un poco; más me molesta el ruido y 22

la bulla que hacen allá atrás o enfrente, pero lo tomaremos en consideración; más que como bien 23

usted lo ha dicho, compañeros y compañeras de este Concejo, no me gusta ser tan reglamentario, 24

nunca he estado muy de acuerdo y en realidad a veces hay que ponerse ciertos límites para 25

externar una opinión, vea que a usted se le hicieron cortos cinco minutos, pero estuvo muy bien, 26

me gustó mucho su intervención. 27

Reg. Eduardo Guillén: Sobre el tema de La Piedad, primero que todo, para conocimiento de este 28

Concejo, yo me enteré por redes sociales, que se admitió el Recurso de Amparo respecto al 29

Camposanto La Piedad; sería muy bueno, así como ASECODES ha estado enviando 30

documentación al Concejo, que la envíe a todas las regidurías para que se conozca aquí; me 31

llama mucho la atención que en este estudio de Urbanismo que hoy nos presentan, yo lo obtuviera 32

a las 7, que hay que estudiar, y por supuesto lo podemos compartir con la comunidad, porque una 33

vez que pasa por el Concejo Municipal, ya es público, viene adjunto un papel que pareciera una 34

copia del Registro de la Propiedad, Registro Nacional, indicando que respecto al Camposanto La 35

Piedad, S. A, con su cédula jurídica, la estimación o precio de la finca de 55,597 m², es de ¢1000, 36

esa finca es grandísima, dice que la fecha de inscripción es del 19 de julio de 2004, no sé si habrá 37

alguna situación legal por la cual sea de esta forma, pero que esta finca cueste ¢1000 es un poco 38

extraño, hay que averiguarlo, ponernos a estudiar lo que dice el documento de Urbanismo y 39

determinar qué hay con respecto al Recurso de Amparo, para avanzar sobre este tema. 40


Acta no. 35-2018


Sr. Presidente: En todo caso, queda ese informe para que el próximo martes, cuando lo leamos, 1

hayamos tenido la oportunidad de analizarlo y discutirlo. 2

El Presidente Municipal finaliza la sesión a las 22 horas y 14 minutos. 3

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_____________________________ _____________________ 6 Carlos Alberto Padilla Corella Mario Vindas Navarro 7 Presidente Municipal Secretario 8

Concejo Municipal de Desamparados · 17 Santos Wagner Carrillo Obando), Aliander Garro Piedra,...

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