Concejo Municipal de Desamparados · 16 de los Ángeles, en los Güísaros de Guatuso. Se toma...

Concejo Municipal de Desamparados Actas

Acta no. 77-2017

Fecha: 2 de mayo de 2017

SESIÓN No. 77-2017 1

Acta de la sesión No. 77-2017, ordinaria, celebrada por el Concejo Municipal de Desamparados 2

en el salón de sesiones, a las diecinueve horas y catorce minutos del día martes dos de mayo de 3

dos mil diecisiete, con la asistencia de las siguientes personas: 4

PRESIDENTE MUNICIPAL: Carlos Alberto Padilla Corella. VICEPRESIDENTA MUNICIPAL: Paola María 5

Jara Fallas. 6

REGIDORES PROPIETARIOS: María Antonieta Naranjo Brenes, Carlos Alberto Padilla Corella, María 7

Gabriela González Bermúdez, Allan Alfaro Castillo, Alejandra María Aguilar Zamora, Rigoberto 8

Pérez Obando, José Oldemar Hernández Pérez, Hernán Mora Aguilar, Eduardo Guillén Gardela 9

(Sust. a Susana Campos Ortega), Víctor Manuel Delgado Espinoza, Paola María Jara Fallas. 10

REGIDORES SUPLENTES: Evelio Segura Chacón, Eugenia Vanessa Mora Segura, Alfredo Ernesto 11

Salazar Gómez, Jenny Milena Núñez Montoya, Jorge Luis Delgado Monge, Fiorella Daniela 12

Artavia Brenes, Daniella Mora Gamboa, Yeimmy Vanessa Obando Chacón y María Grace 13

Álvarez Castillo. 14

SÍNDICOS PROPIETARIOS: Irma Isis Loría Vega, Lilliam Segura Badilla, Yamileth Díaz Barrantes, 15

Jorge Arturo Agüero Chaves, Santos Wagner Carrillo Obando, Aliander Garro Piedra, María 16

Gabriela Abarca Villalobos, Aníbal Leiva Padilla, Clara Alfaro Badilla, Carlos Luis Carmona 17

Santamaría, Kenneth Alexander Cubillo Vargas, Juan Ignacio Alfaro Alvarado, Karen Verónica 18

Fallas Montoya. 19

SÍNDICOS SUPLENTES: Marvin Enrique Monterrosa Ramírez, José María Córdoba Calvo, Jeise Steve 20

Vargas Delgado, Karla Vanessa Mora Rodríguez, Delia María Calvo Gamboa, Alice Quirós Calvo, 21

José Manuel Muñoz Valverde, Marisela Durán Segura, Javier Francisco Amador Hernández, Simey 22

Herrera Retana, María del Rocío Salas Porras y Miguel Ángel Herrera Fernández. 23

ALCALDE: Gilberth Jiménez Siles. SECRETARIO: Mario Vindas Navarro. 24

ORDEN DEL DÍA 25

I. Canto al Himno del Cantón de Desamparados. II. Juramentaciones. III. Aprobación del acta 74-26

2017. IV. Espacio del Sr. Presidente Municipal V. Análisis y trámite de correspondencia. IV. Asuntos 27

varios: Dictámenes de comisión, asuntos varios de la Alcaldía VII. Mociones y asuntos varios de 28

los miembros del Concejo Municipal. 29

_______________________________________________________________________________________________ 30 31

CAPÍTULO I 32 Canto al Himno del Cantón de Desamparados. 33

34 CAPÍTULO II 35

Juramentaciones 36

Se procede con la juramentación de las siguientes personas: Jacqueline Salazar Quesada, 37

Representante de la Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo Integrales y Específicas de 38

Desamparados ante la Junta Vial Cantonal. Asimismo, son juramentados Fernanda Rodríguez 39


Acta no. 77-2017


Barboza, Rosa María Meneses González, Cindy Castañeda Guzmán, Norma Molina Salazar y Juan 1

Luis Jiménez Sibaja, de la Escuela La Capri. 2

Sr. Presidente: En el caso de Jacqueline, en la correspondencia de hoy viene una nota de la 3

Presidencia y Vicepresidencia de la Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo Integrales y 4

Específicas de Desamparados. 5

El Sr. Presidente da lectura a la nota que se resume a continuación: 6

Nota de la Presidenta y la Vicepresidenta de la Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo 7 Integrales y Especificas de Desamparados (no. 532). Solicitan audiencia con la finalidad de 8 tratar algunos temas referentes a las asociaciones de desarrollo del Cantón. Informan además 9 que en asamblea del 18 de febrero se eligió a la Sra. Jaqueline Salazar Quesada como 10 representante de esa organización ante la Junta Vial Cantonal, en sustitución de Manuel 11 Araya, al cual se le venció el periodo de representación. Hacen llegar el plan de trabajo del 12 periodo 2017-2018. 13

Sr. Presidente: Como audiencia, queda pendiente de aprobación; con relación a la 14

representación de la Unión Cantonal ante la Junta Vial Cantonal, es una situación propia, de 15

acuerdo con el reglamento les corresponde proponerlo. 16

Se procede con la juramentación. 17

CAPÍTULO III 18 Aprobación de las actas 19

1. Acta de la sesión no. 74-2017. Se aprueba sin comentarios ni correcciones. 20

CAPÍTULO IV 21 Espacio del Sr. Presidente Municipal 22

Sr. Presidente: Recordar la sesión extraordinaria el próximo lunes, donde estaríamos atendiendo 23

en audiencia al representante de la Unión Nacional de Gobiernos Locales y funcionarios 24

municipales que vienen a exponer sobre el proyecto de reorganización administrativa, y a doña 25

Silvia Carballo, quien nos expondrá sobre la propuesta de proyecto de actualización del Plan 26

Regulador y los Índices de Fragilidad Ambiental. 27

CAPÍTULO V 28 Análisis y trámite de correspondencia 29

1. Nota de la Asociación de Vecinos de Residencial Boulevard San Antonio (no. 525) dirigida al 30

Sr. Regidor Rigoberto Pérez Obando. Le plantean la solicitud de ayuda para una serie de 31

necesidades comunales que detallan. Indican que con fecha 24 de noviembre de 2016 32

solicitaron una cita con el Alcalde, pero aún no les ha sido concedida, por lo que le agradecen la 33

gestión en ese particular para obtenerla. Se toma nota. 34

2. Nota de Auditoría Interna (Oficio no. AI-203-17, no. 527) dirigida al Sr. Alcalde. Señalan que en 35

relación con el asunto originado en atención de una denuncia (construcción de muro en San 36

Juan de Dios), el tiempo ha transcurrido y no han recibido información para efectos del finiquito 37

del asunto. Por lo anterior, solicita se cumpla con ello a más tardar en ocho días naturales. Se 38

toma nota. 39

3. Nota de la Sra. Susan Campos Ortega del Partido de Frente Amplio (no. 530) dirigida al Sr. 40

Alcalde. Le solicita un informe detallado sobre el objetivo, alcance y costos de la actividad del 41


Acta no. 77-2017


sábado 22 de abril, con motivo de la rendición de cuentas realizada en el parque Centenario de 1

Desamparados; asimismo, los detalles de la actividad del 29 de abril en la cancha de fútbol de 2

Frailes. Se toma nota. 3

Reg. Eduardo Guillén: Para excusar a mi compañera Susan Campos, quien por motivos laborales 4

no pudo asistir hoy; esta regiduría pidió un informe detallado donde dice objetivo, alcance y 5

costos de las actividades del sábado 22 y 29 de abril, con motivo de la rendición de cuentas, sin 6

embargo, hay un problema, porque nos dan un informe muy bonito con la parte de 7

comunicación, con fotos y demás, pero no viene un solo número; le pediría al Sr. Alcalde que 8

interponga sus buenos oficios; en la nota dice exactamente costos y no viene ningún asunto 9

económico, de tal manera que le pediría respondernos como debe ser. 10

Sr. Alcalde: Quisiera saber quién firmó esa nota, porque la pasé para que se le diera respuesta, 11

pero no la he firmado. 12

Reg. Eduardo Guillén: Firma Natalia Romero Mora, de Comunicación e Imagen. 13

Sr. Alcalde: Eso fue un error, la pasé para que aportara la información; casualmente le estaba 14

preguntando a don Luis Fernando, porque lo puse a cargo de esa nota y vamos a revisarla; con 15

mucho gusto, fue un error, por eso hice la consulta; aprovecho para indicar que gracias a Dios 16

logramos concluir nuestra rendición de cuentas, tanto para los distritos urbanos como para los 17

rurales, los cuales salieron exitosamente, y el día sábado tuvimos la rendición de cuentas en 18

Frailes; fue muy amena y linda, hubo toda una participación con los vecinos y la sociedad civil, 19

pero además de eso nos permitió un acercamiento mucho más grande con toda la comunidad, 20

y poder evacuar muchas consultas; más allá, un enorme agradecimiento de muchos vecinos por 21

la gran obra que hemos realizado, y digo realizado, porque somos parte de todo; lo dije el otro 22

día, a nivel de alcaldes daba un agradecimiento a los miembros del Concejo, porque una buena 23

labor se desarrolla en conjunto; cuando hacemos las cosas bien, somos todos quienes las 24

hacemos; cuando las hacemos mal, es el Alcalde; es de agradecer los resultados obtenidos hasta 25

este momento; si bien es cierto hemos avanzado mucho, nos queda mucho por hacer; queremos 26

día con día avanzar para las mejoras de nuestro cantón y, por supuesto, para el beneficio de 27

todos los ciudadanos; que logremos obtener no solamente una buena calidad de vida, sino un 28

mejor cantón desde todo punto de vista, con mayores oportunidades, beneficios, menor 29

delincuencia, mayor salud, educación, infraestructura, desde la infraestructura vial hasta en los 30

proyectos y obras que se desarrollen en este; eso también nos llena de mucha satisfacción y 31

quiero compartir la expresión de agradecimiento, que no solamente fue para este servidor, sino 32

también para todos los miembros de este Concejo, al cual lo hago extensivo. 33

Reg. Paola Jara: Con el informe que la fracción del Frente Amplio está solicitando, le agradecería 34

a la Alcaldía que se lo haga llegar a este Concejo en pleno, para que todas las fracciones lo 35

tengamos a mano; creo que fue a más de una fracción a la que le surgió la duda de cómo se 36

gestionaron estas actividades; sería pertinente que todos lo tengamos. 37

4. Nota de la Presidenta y la Vicepresidenta de la Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo 38

Integrales y Especificas de Desamparados (no. 532). Solicitan audiencia con la finalidad de tratar 39


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algunos temas referentes a las asociaciones de desarrollo del Cantón. Informan además que en 1

asamblea del 18 de febrero se eligió a la Sra. Jaqueline Salazar Quesada como representante 2

de esa organización ante la Junta Vial Cantonal, en sustitución de Manuel Araya, al cual se le 3

venció el periodo de representación. Hacen llegar el plan de trabajo del periodo 2017-2018. 4

Juramentación realizada al inicio de la sesión. Se procede con la programación de la audiencia 5

para el momento oportuno. 6

5. Nota del Sr. Adrián Umaña Barrientos, de la Dirección Regional de Educación Desamparados 7

(no. 533) dirigida al Sr. Alcalde. Solicita la colaboración para disponer de la certificación del 8

monto de la subvención del año 2016, que corresponde distribuir a las juntas de educación y 9

juntas administrativas de los centros educativos ubicados en la jurisdicción territorial de la 10

Municipalidad. Se toma nota. 11

6. Nota de Alcaldía Municipal (no. 535). Para atención y conocimiento, informa que en la 12

Resolución No. 2017005304 de las diez horas cero minutos del siete de abril de dos mil diecisiete de 13

la Sala Constitucional, se declaró sin lugar el recurso interpuesto con relación a la diligencia 14

realizada en conjunto por la Municipalidad y la Fuerza Pública, en asentamiento Nuestra Señora 15

de los Ángeles, en los Güísaros de Guatuso. Se toma nota. 16

7. Nota de Asesoría Jurídica (no. 536). Criterio legal en torno al Amparo de Legalidad interpuesto 17

contra la Municipalidad por falta de respuesta en relación con el permiso de construcción del 18

proyecto Urbanístico la Arboleda. Se estará valorando en el transcurso de la sesión. 19

8. Nota de Alcaldía Municipal (no. 537). Dice adjuntar criterio legal OFASJ-257-2017 de la Unidad 20

de Servicios Jurídicos, en atención de la Acción de Inconstitucionalidad No. 17-002841-0007 21

interpuesta por Susan Campos Ortega, Eduardo Guillén Gardela y Edgardo Araya Sibaja, en 22

contra del transitorio IV del Plan de Ordenamiento Territorial Parcial del Cantón de 23

Desamparados, con relación a los trámites que realizó el desarrollador para la aprobación final 24

del proyecto ubicado en Lomas de Salitral. Se estará valorando en el transcurso de la sesión. 25

Sr. Presidente: Más adelante habrá un capitulo solo para este tema; mejor ahí abarcamos todo lo 26

que haya. 27

9. Nota del Sr. Deiler Zárate González (no. 538). Solicita ayuda sobre un problema que enfrentan 28

desde hace varios años con las crecidas del río Jorco en San Rafael Abajo; señala que la 29

preocupación es porque el terreno entre la propiedad y el río es bastante inclinado, por lo que el 30

muro de contención puede colapsar, con lo cual se afectarían las viviendas de la propiedad, 31

donde habitan un niño y un adulto mayor que no se desplaza por sus propios medios. Agradece 32

la ayuda que les puedan brindar. Se traslada al Sr. Alcalde para que atienda la petición y dé 33

respuesta. 34

10. Nota de Concejo de Distrito de San Rafael Abajo (no. 539). Solicitud, basada en el 35

“Reglamento de Distinciones Honoríficas y Denominación de Inmuebles Municipales del Cantón 36

de Desamparados”, para que el parque municipal La Gardenia lleve el nombre del señor Otto 37

Francisco Méndez Hernández, quien fue un gran líder comunal y por más de 41 años se dedicó al 38


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trabajo y la búsqueda de mejoras y desarrollo del distrito, con lo que se convirtió en un gran 1

compañero, líder, destacado por sus buenos valores, trabajo arduo y por el servicio que daba a 2

quien más lo necesitaba. Indican que este hecho representaría un agradecimiento por el trabajo 3

abnegado y desinteresado de este vecino que, en especial, amaba ese parquecito y le daba 4

cuido siempre. Agradecen el apoyo a esta propuesta y quedan a la disposición para colaborar 5

con el proceso. Se traslada a la Comisión de Cultura. 6

Sínd. Kenneth Cubillo: Como bien lo indica la carta del Concejo de Distrito, estamos haciendo 7

esta solicitud basados en el Reglamento de Distinciones Honoríficas y Nombramiento de 8

Inmuebles; don Otto fue un vecino de nuestro distrito quien trabajó de una manera desinteresada 9

durante muchos años por la comunidad y específicamente por ese sector; esta petición la 10

traemos a nombre de todos los líderes comunales de San Rafael Abajo; no fue solo una iniciativa 11

propia del concejo de distrito, sino que venimos como voceros de todos los líderes comunales, y 12

queríamos realizar la petición con la potestad que les brinda a ustedes ese reglamento, para 13

hacer este tipo de nombramientos; de manera muy vehemente, a nombre de todos los líderes 14

comunales, queremos pedirles el apoyo para que se pueda realizar el estudio correspondiente y 15

que se designe con el nombre de don Otto este bien inmueble del parque La Gardenia, que es 16

un bien municipal, por cuanto esta persona fue un gran líder comunal, siempre trabajó en el 17

cuidado de ese parque, de una manera desinteresada; a nombre de todo el distrito de San 18

Rafael Abajo, les pedimos de una manera muy respetuosa nos den el apoyo a la solicitud con 19

esta designación del compañero, quien lamentablemente en un paseo familiar, durante Semana 20

Santa, perdió la vida de una manera muy difícil: el cuerpo aun no aparece, murió ahogado y la 21

familia todavía tiene ese desconsuelo; en el distrito le realizamos un pequeño homenaje, donde 22

participó don Víctor como representante y vecino nuestro; solicitamos de manera respetuosa que 23

atiendan esta solicitud. 24

Reg. Víctor Delgado: Con relación a este tema de la designación de don Otto o más bien para 25

que el parque de La Gardenia lleve el nombre de don Otto, me parece que es un homenaje 26

póstumo a él, y también un agradecimiento de alguna forma para la familia, porque don Otto 27

fue un ciudadano que estuvo 100% involucrado con la comunidad, en todas las actividades que 28

había se le podía encontrar cooperando, dando ideas y aportes; quisiera en esta sesión presentar 29

una moción de orden y solicitar a las compañeros que nos apoyen en este tema; deseo presentar 30

dicha moción para que ese parque de La Gardenia lleve el nombre de don Otto Méndez; 31

también hacer una placa distintiva, instalarla en el parque y hacer un acto oficial y público para 32

que sus familiares develen ese placa y que puedan sentirse de alguna forma resarcidos por la 33

gran labor que don Otto hizo, no solamente en San Rafael Abajo, sino en muchas comunidades 34

donde él no vivía; lamentablemente el cuerpo de don Otto aún no ha aparecido, ya obviamente 35

los cuerpos de rescate dejaron de buscarlo y me imagino la angustia que aun tienen estos 36

familiares; me parece que en este Concejo Municipal, que integramos regidores con sentimientos 37

buenos….vuelvo a solicitar a través de esta moción de orden, que podamos dispensarla y 38

aprobarla. 39


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Reg. José Hernández: Con relación a esta nota, es loable totalmente, los vecinos de San Rafael 1

Abajo, a través del Concejo de Distrito lo conocerán más, no obstante, el mismo reglamento, 2

aunque se pueda dispensar, establece un currículum por escrito, conocer quién es la persona, 3

cuáles son los atributos y las razones por las cuales se le dará este honor a un desamparadeño, 4

razón por la cual, como lo establece la agenda, debería enviarse a la Comisión de Cultura, y 5

como lo establece el reglamento, que en tiempo y forma lo estudie dicha comisión, para que sea 6

conocido por este Concejo. 7

Sr. Presidente: En realidad así estaba listo, para pasarlo a la Comisión de Cultura. 8

Reg. Víctor Delgado: Dicen que hay que honrar a quien a uno lo honra; don Otto honró a todos 9

los vecinos de San Rafael Abajo; quiero traerte un buen recuerdo, don Carlos, porque en alguna 10

sesión dispensamos de todo trámite, cuando se le puso a una escuela el nombre de su padre; eso 11

no fue a Cultura ni nada por el estilo, y creo que podríamos usar la misma fórmula para honrar a 12

los familiares de don Otto. 13

Sr. Presidente: En todo caso, hay una moción que está presentando don Víctor; como tal 14

tendríamos que entrar a conocerla; recuerdo, que en el caso de don José Ángel Padilla, lo 15

primero que llegó fue una nota de la Directora de la Escuela, y de ahí la pasamos a la Comisión; 16

bien lo dice don José, la Comisión de Cultura es la que se encargaría de conocer y preparar 17

todos los detalles, pero también, si por acuerdo se dispone entrar a conocer el fondo de la 18

moción, y aprobarlo en los términos que don Víctor está proponiendo, ya es una decisión del 19

Concejo. 20

Reg. Paola Jara: Opino que podemos darle el visto bueno ya, porque con las razones expuestas 21

por don Víctor y Kenneth, las cuales son dos personas en las que confío… si dicen que este señor 22

fue así… le agradezco donde sea que esté y no tendría problema en que hoy le diéramos ese 23

visto bueno; para darle esa participación a la Comisión de Cultura, que en dicha comisión 24

planeemos el acto y que el Concejo sea parte de él. 25

Sr. Presidente: No sé, don Kenneth o don Víctor, si tendrán ese estudio sobre la biografía de don 26

Otto, pero es importante que dicho documento se haga llegar lo antes posible. 27

Se aprueba la dispensa de trámite de comisión correspondiente. Vota de manera negativa el 28

regidor José Hernández, y no vota el regidor Allan Alfaro por ausencia temporal. Se toma el 29

siguiente acuerdo: 30

ACUERDO No. 1 31

“Considerando que el Sr. Otto Francisco Méndez Hernández fue un gran líder distrital, quien por 32

más de 41 años se dedicó abnegada y desinteresadamente al trabajo y el mejoramiento de su 33

comunidad, el Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en la solicitud del Concejo 34

de Distrito de San Rafael Abajo, acuerda asignar el nombre de Otto Francisco Méndez 35

Hernández al parque municipal La Gardenia, como agradecimiento a este ejemplar 36

desamparadeño por la ardua labor realizada por más de 41 años a favor de comunidad descrita.” 37

Acuerdo definitivamente aprobado. Vota negativamente el regidor José Hernández, y no vota 38 el regidor Allan Alfaro por ausencia temporal. 39


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11. Nota del Sr. Mario Corrales Rodríguez, Asesor de Carrera Administrativa Municipal de la Unión 1

Nacional de Gobiernos Locales (no. 542). Conforme con oficio del 20 de enero y con el acuerdo 2

No. 2 de la sesión No. 74-2017, del pasado 18 de abril, solicita audiencia para presentar el avance 3

del trabajo que se realiza en esta Municipalidad, denominado “Proyecto de Fortalecimiento de la 4

Municipalidad de Desamparados”; comunica sus disculpas por la tardanza en la atención y 5

repuesta del acuerdo tomado, no obstante, señala que por aspectos propios de la metodología, 6

se estaba a la espera de la aprobación, por parte de la Alcaldía, de los resultados obtenidos en 7

la etapa diagnosis. Señala que en los próximos días se estará solicitando a la Administración 8

reunirse para validar los resultados obtenidos, por lo que solicita al Concejo considerar la semana 9

del 8 al 12 para que se programe la sesión y presentar el avance respectivo. Acuerdo tomado 10

para el día 8 de mayo de 2017 con ese fin. 11

Sr. Presidente: Estamos previstos para atenderlos el lunes 8 de mayo. 12

12. Nota de la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico de la Asamblea 13

Legislativa (no. 543). Solicitud de opinión sobre el proyecto de “Ley de creación de la Academia 14

Nacional de Policía”, expediente n° 20.303”. Lo anterior, en los próximos ocho días hábiles. Se 15

traslada a la Comisión de Gobierno y Administración. 16

13. Nota del Sr. Auditor Interno (Oficio no. AI-205-17, no. 544) dirigida al Sr. Alcalde. Le indica que 17

como es de conocimiento de él, en la sesión 51-2016, se acordó otorgar permiso de uso por 50 18

años a la Universidad Estatal a Distancia, para que desarrolle un proyecto de Campus 19

Universitario, por lo que se procedió a revisar el expediente de este acuerdo y no cuenta con 20

varios estudios. Por lo anterior, solicita lo siguiente: a) el mapa o los mapas que corresponden al 21

área total de la finca en referencia, que muestren el área otorgada a la UNED, así como las 22

instalaciones que tiene actualmente la Municipalidad, b) el estudio que fundamente el área 23

otorgada a la UNED, c) el documento de remisión a la UNED, con el área y mapa 24

correspondiente al área otorgada, juntamente con el recibido conforme de esa Universidad. 25

Solicitan esta información a más tardar en ocho días naturales. Se toma nota. 26

14. Nota del Director de la Escuela Joaquín García Monge (no.546) dirigida al Sr. Presidente 27

Municipal. Hace de conocimiento, con una serie de argumentos, su disconformidad con lo que 28

él denomina viciado proceso que realizó la Comisión de Nombramientos, al designar las personas 29

que integrarían la Junta de Educación de esa escuela, por lo que solicita se aplique el principio 30

de razonamiento constitucional y se nombre a las primeras personas de cada terna. Se traslada a 31

la Comisión de Nombramientos. 32

Reg. Gabriela González: Esta nota me parece una falta de respeto de parte del Director de la 33

Escuela, porque nos dice que cometimos un error al escoger a una persona fallecida y a un 34

padre de familia de una docente de la institución, siendo que son las personas que ellos 35

presentan en la terna; eso quiere decir que la terna venía viciada, o sea, que las personas que 36

estaban en la terna ni siquiera sabían que estaban ahí para participar en una junta de 37

educación; él fue quien nos indujo al error; espero que esto se revise bien y que lleguemos a las 38

instancias que tengamos que llegar, hasta enviarlo a la Supervisión de Educación, para que sea 39


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revisado este caso en particular, porque no podemos permitir que venga un director a decirnos 1

que estamos haciendo las cosas porque tenemos ciertos intereses propios; aquí no hay intereses 2

propios, ellos manejan fondos públicos, de ahí la importancia para nosotros, porque también 3

manejan fondos municipales; hay una responsabilidad de nuestra parte a la hora de escoger una 4

terna para una junta de educación; que tengamos que escoger a las personas que ellos 5

recomiendan, eso no es cierto; se recibe la recomendación, pero quien escoge es el Comité de 6

Nombramientos; sépanlo que estaré detrás de esto y revisaremos todo, llegaremos hasta las 7

consecuencias que sean necesarias para que esto no vuelva a suceder. 8

Sínd. Jorge Agüero: Quiero que me lo aclaren, porque me lo están volviendo a pasar a la 9

comisión; hay un acuerdo tomado, notificado en firme, y usted me pasa para que yo resuelva 10

sobre un acuerdo que hay; tendrían que revocar el acuerdo que tomaron hoy hace ocho, 11

porque si no es así, no podría definir nada. 12

Sr. Presidente: Siento que no hay necesidad de revocarlo ahorita; si del nombramiento que se hizo 13

en la sesión anterior están renunciando dos y otro está gozando de mejor vida, será un tema que 14

tiene que considerar la Comisión; no es revocarlo, sino modificar el acuerdo, porque estarían 15

cambiándose dos miembros de la Junta de Educación; la terna que envíe el Director tiene que 16

venir con el visto bueno del Supervisor; ¿esa solicitud no venía así? 17

Sínd. Jorge Agüero: Sí señor, venía completa y correcta con todos los documentos y el visto 18

bueno de la Supervisión; ahí es donde entramos en conflicto, porque la Oficina de Juntas nos 19

envió una nota que el Concejo nos remitió como hace dos años, donde nos indica que tenemos 20

que limitarnos a verificar que venga correcto, no somos quienes para llamar a preguntar si alguno 21

de los que vienen ahí ha muerto o que si el número de teléfono está mal; no, tengo que verificar 22

que vengan los tres nombres con los números de cedula, porque por ley no podemos pedir la 23

copia de las mismas; entonces, resulta que la Comisión resuelve porque el reglamento le da esa 24

potestad, nombrar al segundo o tercero de una terna, y resulta que murió hace años, pero 25

¿cómo la Comisión puede saber que está muerto?, si el director de un centro lo pone, es porque 26

se supone que hablaron con él; don Mario me pasa las dos cartas de renuncia que vienen ahí, y 27

hablando con el Sr. Secretario, me dice que como es un caso delicado, verifiquemos realmente 28

las renuncias; entonces, lo hago, llamo a una señora, quien está muy molesta y me dice que 29

vendría a poner una queja, porque no sabe por qué la pusieron ahí, y que ahora le dicen que 30

renuncie; entonces, hay una gran cantidad de elementos que me dejan sin poder tomar 31

decisiones; es difícil; por ejemplo con el otro señor, la Comisión decide nombrar el tercero de una 32

terna y ahora el Director en la carta dice que actuamos mal porque nombramos a alguien que 33

tiene una hija ahí; ¿cómo iba yo a saber que había una hija del señor trabajando ahí?; no tengo 34

el menor interés, no conozco a nadie ahí, siempre he tratado de que las juntas se nombren lo más 35

rápido posible, pero lamentablemente en esta hubo un conflicto y cada vez se enreda más; lo 36

llevaremos otra vez a la Junta y ahí mismo, si hay algún cambio, podría solicitarle o recomendarle 37

al Concejo quitar el acuerdo anterior y asumir el nuevo, porque de lo contrario, no sé, me 38

molesta, porque ahora hasta mi persona está saliendo embarrada en la carta: que actué mal 39

porque no verifiqué que un número de teléfono estaba malo, pero ¿cómo verificaré si el teléfono 40


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estaba malo o bueno?; estamos hilando muy delgado; en la Comisión los mismos compañeros 1

han cambiado tres veces de criterio; entonces, nadie está seguro de lo que está haciendo. 2

Reg. Gabriela González: El criterio no se ha cambiado tres veces; se hizo un primer criterio, se 3

solicitó al Concejo que no lo aprobara, se volvió a avalar y se tomó un criterio, que sería el 4

segundo; no ha habido muchos; en esta carta, el Sr. Director envía una nota al final donde dice 5

que manda la lista con las cinco personas que quiere que le aprobemos, y pone: “espero una 6

sabia decisión iluminada por Dios”; no necesitamos que nos iluminen, necesitamos que nos 7

entreguen documentación real; al menos en mi caso, como parte del Comité de 8

Nombramientos, no procederé a dar ninguna votación hasta que no venga la terna como tiene 9

que venir; si hay que contestarle a la Escuela García Monge que hasta que nos presenten una 10

terna con el aval del Consejo de Profesores, que es quien le envía al Director las personas que 11

solicitaron participar en la junta de educación, porque me asesoré con la Dirección Regional de 12

Educación de Desamparados y ese es el procedimiento… Después de ahí vendrá lo que 13

tengamos que hacer a nivel legal, porque quiero que esto vaya hasta las últimas consecuencias. 14

Sr. Presidente: Me parece que lo pertinente sería instar al Sr. Director para que presente las nuevas 15

ternas con el trámite correspondiente, cual es el visto bueno del Supervisor Regional, y la Comisión 16

se abocará a hacer el estudio pertinente y recomendar al Concejo; si es necesario revocar el 17

acuerdo, se hace o se modifica; en realidad, es una junta que el Concejo aprobó, pero hubo dos 18

renuncias inmediatas. 19

Se toma el siguiente acuerdo: 20

ACUERDO No. 2 21

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda hacer una respetuosa instancia al Director de la 22

Escuela Joaquín García Monge para que se presente una nueva solicitud de nombramiento de la 23

Junta de Educación de ese centro educacional, en los términos establecidos por el Reglamento 24

General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas. Lo anterior, considerando las renuncias 25

de dos de las personas nombradas en la sesión No. 76-2017 celebrada por el Concejo Municipal de 26

Desamparados el día 25 de abril de 2017. Una vez presentada la solicitud, estaría este órgano, 27

luego del dictamen de comisión correspondiente, considerando la derogatoria o modificación del 28

acuerdo tomado con anterioridad.” Acuerdo definitivamente aprobado. 29

15. Nota de RECOPE (No. 547) dirigida al Sr. Alcalde, al Concejo y al Sr. Jefe del Departamento de 30

Facturación de esta instancia. Autoriza la donación pendiente de retirar el año anterior, esta vez 31

por 63.460 litros brutos de asfalto, con un costo aproximado de 13.057.520.00 colones, para 32

continuar con la ejecución de las calles pendientes, ubicadas en el Centro, Patarrá, San Antonio, 33

San Juan de Dios, San Miguel, San Rafael Arriba, San Rafael abajo, Gravilias, Los Guido y Frailes; en 34

la nota se detalla una serie de pautas por seguir antes y después de recibir la donación. Se toma 35

nota por ser resorte de la Alcaldía Municipal. 36

Sr. Alcalde: Como recordarán, el martes anterior se dio la adjudicación del proyecto; esto era 37

una solicitud que nos había hecho RECOPE, que deberíamos tener la aprobación del Concejo 38

para poder continuar con la entrega de los materiales del AC-30 pendiente; el compromiso de 39

ellos era que una vez que el Concejo aprobara la adjudicación de la mezcla asfáltica, proceder 40

con la entrega pertinente, lo cual se nos ha cumplido en todo sentido. 41


Acta no. 77-2017


16. Nota de la Comisión Permanente de Gobierno y Administración de la Asamblea Legislativa 1

(no. 548). Solicitan el criterio de esta Municipalidad en relación con el texto sustitutivo aprobado 2

del expediente 19.996 “Ley de creación del tribunal administrativo de competencia”, el cual 3

dicen adjuntar. Lo anterior, en los próximos ocho días hábiles. Se traslada a la Comisión de 4

Asuntos Jurídicos. 5

17. Nota de Auditoría Interna (Oficio no. AI-208-17, no. 549) dirigida al Sr. Alcalde. Señalan que 6

mediante el oficio no. AI-165-2017 del 21 de marzo, se solicitó a la Alcaldía información sobre la 7

situación planteada por el coordinador de la Unidad de Fiscalización Tributaria, pero no han 8

recibido respuesta a dicha solicitud, siendo que ya el plazo venció hace 32 días naturales, por lo 9

que solicitan se indique por qué no se ha cumplido con la entrega de la información. Se toma 10

nota. 11

18. Nota de Auditoría Interna (Oficio no. AI-209-17, no. 550). Indican que mediante el oficio no. AI-12

EAD-002-2017 del 06 de febrero, se solicitó a este Concejo información sobre el proceso de 13

aprobación de tasas y precios de esta Municipalidad, de manera que el plazo venció hace 64 14

días naturales, por lo que solicita se indiquen las razones por la cuales no se ha cumplido con la 15

entrega de la información, pese al recordatorio realizado mediante oficio; lo anterior, dada la 16

importancia de este proceso para las finanzas municipales y los riesgos que pueden suscitarse al 17

no deliberar el Concejo oportunamente sobre este tema. 18

Sr. Presidente: Este es un caso que a nivel de Comisión de Hacienda se está analizando; incluso, 19

don Mario, para que el Sr. Auditor nos acompañe en la sesión del próximo viernes a las 7 de la 20

noche en la Comisión de Hacienda, donde estaríamos aprovechando la presencia de él para 21

evacuar algunas dudas que hay al respecto. 22

Sr. Alcalde: Bajo el principio de prioridad que debemos tener todos… tal vez refiriéndome al 23

punto anterior, el informe de la Auditoría… inclusive hoy, no porque llegó esa nota que había visto 24

yo, sino porque también había una respuesta aparte del Departamento Jurídico y una Comisión 25

que se conformó en ese momento para hacer algunas indagaciones previas a crear un órgano 26

director o un proceso de investigación, porque para nadie es un secreto que a nivel de la 27

institución los recursos son limitados; no obstante, al día de hoy se le dio respuesta al Auditor y 28

también se le remitió copia a este Concejo; también se le envió una nota a Recursos Humanos 29

para que hiciera la investigación correspondiente, después de un criterio que el Sr. Félix nos 30

remitiera al respecto, solicitado en su oportunidad; en cuanto al tema de tarifas, quiero no con 31

esto salvar responsabilidad, pero me parece que desde el 4 de octubre de 2016 presentamos la 32

solicitud de aprobación y revisión de las diferentes tasas, de la recalificación de las mismas, y de 33

los precios municipales de Desamparados, conscientes de que tenemos prácticamente dos años, 34

porque para nadie es un secreto que la ley nos obliga a hacer una actualización de tarifas de 35

forma anual, sean hacia abajo o hacia arriba; lo cierto del caso es que considero que también 36

los plazos dados al día de hoy son bastante amplios y no se ha resuelto; hago un llamado 37

vehemente y fuerte para que esto se dé por definitivo, que tengamos la recomendación 38

correspondiente y la aprobación pertinente, con el fin de poder cumplir con los objetivos 39


Acta no. 77-2017


pertinente a nivel de toda la Administración; tuvimos una afectación de más de 400,000,000, para 1

que vean el impacto que tiene esto y lo que significa no brindar una cobertura en la meta que 2

teníamos y que queríamos establecer en la mayoría de las zonas, una frecuencia por semana 3

respecto al tema de reciclaje; asimismo, teníamos varias mejoras en el tema de servicios, 4

recolección y la cobertura; ahorita lo han visto, hemos tenido algunas quejas de parte de los 5

usuarios, porque no se ha podido recoger la basura o dar el servicio por alguna u otra situación, 6

para lo cual estamos tomando algunas acciones, pero requerimos de más recursos para dar un 7

mayor servicio, y eso es importante poderlo tener, porque los recursos son limitados y los costos día 8

con día aumentan, desde los repuestos al mantenimiento, obras, salarios y demás, una serie de 9

insumos que si no los tenemos a tiempo, hacen que nuestras obligaciones, compromisos y 10

servicios no se brinden con la calidad correspondiente; les pediría que por favor hagamos 11

conciencia en eso y que asumamos responsabilidad; esto nos generará que la nota que 12

tengamos por la Contraloría sea afectada; quiero que también que reconozcamos por qué se ve 13

afectada, porque después dirán “es la Alcaldía”, y no, somos todos; quiero decirles que hemos 14

sido muy persistentes para pedir que por favor se nos actualicen las tarifas de tasas, porque con 15

eso no solamente cumpliremos con la obligación que está por ley, de que tenemos que 16

actualizar las tarifas, sino porque ahorita, en octubre y noviembre, debemos estar con la nueva 17

actualización de tarifas, y esto haría que año con año estemos mucho más atrasados; por lo 18

tanto, es muy importante tener las tasas actualizadas para poder continuar con el servicio 19

adecuado y eficiente que se debe brindar. 20

Reg. José Hernández: Aquí el Sr. Auditor dice “oportunamente”; me parece que la Comisión de 21

Hacienda viene trabajando el tema en forma oportuna, tanto es así que al Sr. Auditor se le está 22

citando para este viernes; además, es un tema demasiado delicado; como lo hemos venido 23

observando, si se dice que hacia arriba o hacia abajo y se señala que es casi un 34% que van a 24

tener que pagar los desamparadeños, es un porcentaje demasiado fuerte, y si la Contraloría nos 25

calificara porque aprobemos un 34%, no creo que por una calificación de la Contraloría en ese 26

eje, de residuos sólidos, vayamos a tener que meterles un 34% de aumento; pongamos una 27

moción de orden y dejamos las tasas como están, para que no vayan a Comisión y así le 28

resolvemos el problema desde el punto de vista legal; no se suben las tasas porque este regidor 29

no votará por un 34%; tomemos una decisión, y si el Sr. Auditor lo que quiere es que digamos si se 30

aumentan, se bajan o se mantienen igual, tomemos una decisión; en este caso propongo que se 31

mantengan, hay otras formas de generar recursos para esta municipalidad, y hemos sido 32

responsables y competentes; hay otras formas desde la Administración, hay personal y una gran 33

gama de personas por servicios especiales trabajando; entonces, busquemos otra forma, no 34

solamente que Evelyn Hernández venga y diga “subámosle un 34% a los desamparadeños”; ¿en 35

qué cabeza cabe?; entonces, no se hace un aumento en las tasas y se cumple con lo que dice 36

la Contraloría General de la República, y para la otra actualización, cuando nos la presenten, la 37

analizaremos; sin embargo, quiero decir que la Comisión de Hacienda está haciendo las cosas de 38

la forma profesional; hasta el mismo Contador ha estado en la reunión y ahora se está citando al 39

Auditor; esto no es cuestión de simplemente venir y levantar la mano, es de un estudio; no sé si 40


Acta no. 77-2017


antes se hacía de esa forma, simplemente venir y levantar la mano y decir “sí, subámosle un 15% 1

o un 20%”; no, señores, me parece que la responsabilidad de un Concejo es tener la información 2

suficiente, y tampoco Evelyn Hernández ha venido a conversar con algunos de los regidores, 3

simplemente manda “métanle un 34%”, ¿pero qué se creen?, vengan, hablen y explíquenme; el 4

año pasado hablé y me dijo que hasta el otro año me podía volver a atender; habría que ver ese 5

rendimiento de metas de lo que le corresponde a Evelyn Hernández, para ver si están al 100%, 6

porque no tiene tiempo para atender a un regidor, pero sí lo tiene para hacer un informe y pedir 7

un 34% a las tasas, ahí sí. 8

Sr. Alcalde: Don José, le pediría que seamos consecuentes y congruentes; después de siete meses 9

que me venga a decir que va a pedir información, me parece irrazonable; es mi criterio y lo 10

externo completamente; debemos tener consistencia en las cosas; aquí no hay nada antojadizo, 11

hay una fórmula y una metodología que fue debidamente aprobada; tal vez por no tomar 12

decisiones oportunas y por estar en ese estire y encoge, los costos actualmente no se han 13

actualizado; creo que usted es consciente de la cantidad de basura que hay botada en las 14

calles y en terrenos vacíos, donde eso ni siquiera está incluido; hoy tenemos que ver cómo lo 15

logramos, haciendo milagros, pero sí quieren que tengamos el Cantón limpio y que no haya 16

basura; señor, sin cacao no hay chocolate, o sea, eso hay que pagarlo; tenemos que recoger la 17

basura, tanto de los diferentes comercios como la doméstica y mixta, pero también hay un 18

programa que debemos atender, y ojalá poder limpiar todo nuestro cantón; usted mismo me ha 19

solicitado atender algunas cosas y lo hemos venido haciendo, como algunos lotes que están con 20

basura, que los hemos atendido, pero llegaré a un momento donde tendré que decirle a todos 21

los ciudadanos “señores, estoy imposibilitado, no tengo recursos, no puedo llevar a cabo la 22

recolección de basura, porque no tengo cómo ir a pagar”, no solamente todo el proceso de 23

transporte y demás, sino imagínese que se requiere contratar equipo, y hemos tenido que tomar 24

nuestro propio equipo para ir a hacer esa limpieza o recolección en algunas jornadas fuera de las 25

laborales, y en otros casos en tiempos extraordinarios, pero más allá, sacrificando el servicio; no 26

tenemos recursos, tuvimos que quitar la totalidad de la limpieza de lotes baldíos o zonas que hoy 27

son botaderos de basura a cielo abierto, por no tener la capacidad; quiero que seamos 28

consecuentes, si pedimos resultados, cuentas y que las cosas se hagan, también pido que me 29

ayuden y que me den las herramientas, pero no me vengan a decir que por no tener una tasa 30

actualizada, y si digo hacia arriba o hacia abajo, me refiero a que lo podemos presentar; la 31

Administración hace una propuesta hacia arriba, porque hoy los costos que nos dan las 32

metodologías y los mecanismos establecidos en la fórmula, nos indican que no estamos 33

cubriendo los costos con los recursos y con las tarifas actuales; por eso se requiere una 34

actualización; pues sí, en algunos casos pasaría de 7,000 a 11,000, de 15,000 a 16,000, de 19,000 a 35

23,000, de 38,000 a 44,000, de 76,000 a 107,000, en fin, según las diferentes actividades que se 36

desarrollen; no es igual recoger la basura en un centro comercial que en una casa, pero son 37

cosas que no se habían actualizado y que por el error de no hacer las cosas técnica y 38

justificadamente, seguimos atropellando a la Administración, brindando un servicio no adecuado 39

y, por supuesto, el nivel de respuesta no es el correspondiente; así que creo que siete meses 40


Acta no. 77-2017


después de que se presentó una tarifa, a hoy, no se justifica mantenerlo todavía, cuando no se 1

han hecho las cosas oportunamente. 2

Reg. José Hernández: Creo, Sr. Alcalde, que el cacao está entre los cinco o seis mil millones de 3

morosidad que tiene la Municipalidad; quizás por ahí se pueda ajustar, y para el rubro de impago 4

por recolección de basura y demás, se pueda buscar la solución; me parece que sigue 5

creciendo el impago por morosidad en esta Municipalidad, y conste que hay una gran cantidad 6

al filo de los incobrables; es decir, la Municipalidad tendrá una gran cantidad de facturas no 7

cobrables, porque expira el proceso para cobrarles; señores, me parece que por ahí está el 8

cacao para hacer rico chocolate, y de pronto decir “sí, la Administración está trabajando bien”, 9

y los desamparadeños necesitan la limpieza oportuna; me parece que son dos factores 10

importantes que hay que tomar en cuenta; cuando me dicen “se bajó la morosidad”… que cada 11

palo aguante su vela; si la anterior Administración, deduzco, porque usted induce que no tomó 12

las decisiones, o el Concejo, porque al final es el Concejo el que toma las decisiones, eso no es 13

problema de este Concejo ni de esta Administración; pasa que si me dicen que baja la 14

morosidad, de pronto uno dice “estamos trabajando bien”; con el mayor del respeto le digo esto, 15

pero tampoco me vengan a decir que todo es color de rosa, que estamos progresando 100%, no, 16

estamos dispuestos a colaborar y a que nos informen; no sé la metodología que se venía 17

utilizando; usted dice que tiene las puertas abiertas de la Alcaldía, yo igual tengo las puertas 18

abiertas de mi oficina, donde puede llegar un funcionario municipal, o es que estaban 19

acostumbrados a simplemente enviarlo y “vaya, Concejo, levante la mano”. 20

Sr. Presidente: En todo caso, en alguna medida también hemos tocado el tema en las reuniones 21

de la Comisión de Hacienda, respecto al tiempo que lleva la gestión de revisión de tarifas, porque 22

al final de cuentas el Concejo está obligado a hacer una revisión; bien lo decía el Sr. Alcalde, en 23

una revisión se quedan como están, bajan o suben, pero pasa que no salió el informe de la 24

Comisión donde queríamos revisar el modelo tarifario que está aplicando la Municipalidad con 25

todos sus componentes; también se conversaba con don Harry, sobre un modelo tarifario que 26

tiene el IFAM, y que la Municipalidad de Escazú estaba anuente a facilitarnos, un modelo para 27

hacer una comparación, porque si nos vamos al artículo 74 del Código Municipal… aunque la 28

Ley lo permite, pero considerar en una tarifa los montos de una posible inversión, en alguna forma 29

puede generar un impacto fuerte en la tarifa, y es lo que se tendría que analizar; incluso, el 30

programa que no solamente la Municipalidad está llevando a cabo en todo lo que es 31

recolección de desechos sólidos, sino en la propuesta…bueno, se recogerán los desechos sólidos 32

en frecuencias de dos veces por semana, está bien, eso tendrá un costo, tendrá que reflejarse 33

toda esa propuesta en el modelo que se está conociendo; estoy de acuerdo en el caso de la 34

morosidad, lo hemos comentado, ya hay morosidad que se debe pasar a incobrables; que desde 35

el punto de vista de la contabilidad pública, se mantendrá una cuenta por ahí, pero no se puede 36

eliminar; hay comunidades donde sabemos muy bien que es imposible llegarles; también 37

analizábamos cuándo fue el último censo que hizo la Municipalidad para determinar posibles 38

omisos; esa es una información que estábamos pidiendo para determinar si efectivamente la 39

cantidad de unidades servidas por esta Municipalidad, corresponde a la realidad, que también, 40


Acta no. 77-2017


dependiendo de las circunstancias, incide negativamente en un costo tarifario; elementos como 1

esos son los que estamos considerando en la Comisión, para efectos de determinar el costo real 2

de una tarifa, y casados en el sentido de garantizar un servicio de calidad a nuestra comunidad; 3

analizábamos que por un lado el Código establece que se incorporen las posibles inversiones en 4

una tarifa, también habla del 10% de utilidad para el desarrollo; se supone que ese 10% de 5

utilidad para el desarrollo es precisamente el fondo que se estaría creando para poder reforzar la 6

compra de equipos, edificios y demás, para garantizar ese servicio; esos son algunos de los 7

elementos que estuvimos viendo con don Harry; por un error, el sábado que nos reunimos no 8

llegó, pero creo que para este viernes sí está convocado y ahí podríamos avanzar 9

significativamente. 10

Reg. Alejandra Aguilar: A veces escuchamos que le aumentarán un 37% al recibo de la basura, y 11

todos pensamos que es un montón de dinero, pero estaba sacando que se pagan 3500 colones 12

por trimestre por ese concepto, y se le aumentará 1295 colones por trimestre; por mes serían 431 13

colones; creo que todos pagaríamos gustosamente 431 colones para que semanalmente nos 14

recojan la basura; entonces, no es mucho dinero, el recibo subiría como a 4500 colones; siento 15

que a veces se habla, ponemos un porcentaje y nos asustamos, pero saquémoslo por trimestre, 16

después por mes, y si queremos por semana; 431 colones de aumento a esa tarifa para que nos 17

recojan la basura, es una satisfacción muy grande, porque a nosotros mismos, en las casas, nos 18

estorba el olor de la basura; no es algo tan salido de la bolsa de todos; es cierto que hay gente 19

que está atrasada y a veces no puede pagar o a veces no quieren hacerlo, pero 431 colones por 20

mes no nos toca tanto el bolsillo. 21

Sr. Presidente: Espero que el viernes avancemos bastante, más si nos llega don Harry y don Álvaro, 22

porque, doña Alejandra, el tema es que hay una clasificación de tarifas, mixta, comercial, 23

institucional, dependiendo del monto de la tarifa, si es la más baja, 35% está bien, ya usted lo 24

indicaba, pero dependiendo del monto de la tarifa, según su categoría, podría ser que sí sea 25

mucho un 37%; cosas como esas son las que se están analizando y estamos totalmente de 26

acuerdo con lo externado por don Gilberth, el Código nos obliga a hacer la revisión, sea que se 27

mantenga, se baje o se suba; tenemos que sacar una recomendación y aprobarla; esperemos no 28

atrasar más este tema y que efectivamente se dé esa recomendación por parte del Concejo. 29

Sr. Secretario: Se estaría convocando al Sr. Auditor y a don Harry para el viernes. 30

19. Nota de la Sra. Rose Mary Segura Aguilar (no. 552). Dice no aceptar el nombramiento en la 31

Escuela Joaquín García Monge, por cuanto no le consultaron si estaba de acuerdo, además de 32

que no se siente con la capacidad y el tiempo necesario para dicha responsabilidad. Dice 33

agradecer la modificación de dicho acuerdo. Se traslada a la Comisión de Nombramientos. 34

20. Nota de la Sr. Gerardo Morales Campos (no.553). Dice no aceptar el nombramiento en la 35

Escuela Joaquín García Monge, por cuanto no le consultaron si estaba de acuerdo, además de 36

que no se siente con la capacidad y el tiempo necesario para dicha responsabilidad. Dice 37

agradecer la modificación de dicho acuerdo. Se traslada a la Comisión de Nombramientos. 38


Acta no. 77-2017


21. Nota de la Asociación Deportiva Sóftbol Salón para la Familia (no. 554). Debido al vencimiento 1

del contrato para el uso del estadio Cuty Monge, que se le había prorrogado por dos meses, 2

donde paralelamente se había trasladado el caso, para su estudio, a una comisión ad hoc, la 3

cual no se ha pronunciado, y dado que ya el Administrador de la Villa Olímpica le ha 4

comunicado que no le podrán autorizar más el uso de esas instalaciones, solicita al Concejo: a) 5

pronunciarse sobre la prórroga del contrato, mientras la comisión ad hoc remite las 6

recomendaciones del caso, b) audiencia con la Comisión ad hoc para explicar las condiciones 7

en que se ha realizado la actividad por muchos años, así como la presentación de las pruebas 8

solicitadas en los acuerdos relacionados en la nota. 9

Sr. Presidente: Lo habíamos trasladado a la Comisión de la Villa; ya se le venció el permiso, no sé si 10

prorrogamos mientras la Comisión puede ver algún estudio o recomendación. 11

Reg. José Hernández: Mañana comenzaremos; habrá reunión de la Comisión a las 7:30, donde 12

hay varios temas, y este es uno de ellos; me parece y propongo la prórroga para la Asociación 13

Deportiva de Sóftbol con el fin de que utilice el Estadio Cuty Monge, porque se había dado para 14

la UCR y demás cosas, y leyendo ahora, ya la UCR dice que es de unos colombianos, ya no es de 15

los desamparadeños, ni del color celeste que uno ama tanto; me parece más que estos 16

desamparadeños estén ahí y lo utilicen por un periodo, mientras conocemos las razones; Sr. 17

Presidente, usted ha sido claro y así lo estamos viendo, que sea una cuestión integral; tengo 18

información de que la Villa está deteriorada, no sé quién la está administrando, quién es la 19

persona de la Alcaldía que administra esa situación o si es que a la Administración le quedó muy 20

grande la administración, si debe ir al Comité de Deportes o a una junta administradora; todos 21

esos temas los veremos en la Comisión, porque se debe tomar una decisión; se habla de que 22

vienen los Juegos Nacionales y que se invertirán ¢20,000,000 y demás cosas para esto; es 23

importante ampliar la prórroga mientras esta comisión decide y hace otra segunda inspección 24

para poder ver y buscarle una solución; se hablaba de la posibilidad de un diamante para la 25

práctica del sóftbol, tanto bola modificada como bola rápida y béisbol, pero no nos han traído 26

ninguna propuesta; me parece, con todo respeto, que la vía correcta sería solucionarle esta 27

situación a los señores de esta organización. 28

Sr. Alcalde: En razón a unos compañeros que también me han llamado, le mencionaba hoy a 29

don Carlos sobre la viabilidad y oportunidad de poderle ampliar a este grupo y deporte, el uso de 30

la Villa, por dos razones: uno, que la gramilla está totalmente deteriorada y colapsada; estamos 31

solicitándole a la Federación de Fútbol y a la FIFA, la donación de una nueva gramilla, Dios 32

primero podamos consolidar ese proceso; don José, tal vez para su conocimiento, le dije el otro 33

día que para los Juegos Nacionales, incluso con el proceso de inauguración y demás, estamos 34

buscando que el ICODER le ayude con unos recursos al Comité Cantonal de Deportes, por 35

¢70,000,000 para infraestructura, tanto para el gimnasio como para alguna mejora en el Estadio; 36

en cuanto a la UCR, quiero decirle que ahí tengo algunos comentarios que he hecho, no 37

conozco la procedencia de estos recursos ni de dónde vienen; por lo menos a nivel personal le 38

dije que hay que investigar bien, inclusive definir si le alquilamos o no la cancha a la UCR, por 39

cuanto no conocemos la procedencia del ingreso o de la fuente; además de eso dichosamente 40


Acta no. 77-2017


quiero comentarles que el domingo nuestro equipo de San Rafael Abajo, Desamparados F.C, 1

logró un excelente triunfo 3 a 0, el cual vimos y nos llenó de mucha ilusión, donde compañeros 2

como Monterrosa, Isis, Kenneth y algunos otros, celebramos, estuvimos acompañándolos; 3

respecto al próximo partido, que será emocionante, porque es la final, donde hoy se definía en la 4

rifa dónde sería el primero y el segundo partido, se les comunicará oportunamente, para que 5

podamos ir a acompañar a nuestro equipo desamparadeño, con la ilusión de ver un equipo de 6

Segunda División y que el día de mañana realmente podamos tener esa Villa Olímpica en una 7

fiesta; don José habla del Administrador, pero quiero decirles que se han hecho esfuerzos 8

importantes para ir mejorando, pero una persona, a nivel técnico, es difícil que pueda resolver 9

esto; ojalá la Comisión coincida con mi persona respecto a que necesitamos un ingeniero en el 10

área y tener todo un equipo administrando la Villa, no una persona, un equipo que nos ayude a 11

llevar a cabo eventos masivos, deportivos y competitivos, porque con el día a día, a una persona, 12

solamente con el trajín y la operatividad, para lo cual también está abocado, no le da para 13

poder desarrollar una actividad tan grande; hay ejemplos y experiencias exitosas que podemos 14

replicar en nuestro cantón, que se dan en otros cantones, por lo que la comisión, dado que 15

trabaja con la oportunidad, la eficiencia y la eficacia, podrá generar esas oportunas 16

recomendaciones, con el fin de poder cumplir y hacer un plan de acción viable, pero con un 17

norte y un sueño; debemos soñar para ver cómo logramos tener en Desamparados una 18

activación muy fuerte y competitiva; iniciamos en cada distrito con un equipo de futbol, pero la 19

idea es tener todas las disciplinas; estamos muy orgullosos de los resultados que estamos teniendo 20

de eliminatorias para Juegos Nacionales, porque sé que hemos ido de la mano, apoyando a los 21

muchachos y al deporte; aprovechando el deporte, quiero decirles que hoy tuvimos reunión con 22

don Luis Carlos Núñez y con las personas de El Lagar; dicho comercio, muy voluntariosamente, 23

nos patrocinará los uniformes para Juegos Nacionales; esto es sin duda alguna un aporte de más 24

de 40,000,000 de colones; sabemos lo que cuestan con la empresa Joma; serán uniformes de 25

primer nivel, pero más allá el sentimiento; ¡vieran qué lindo ver el domingo a muchos ciudadanos 26

con los uniformes de Juegos Nacionales!, eso significa que lo quieren, que lo sienten y, además de 27

eso, están agradecidos; sí le hacen algunos cambios a los uniformes que se tuvieron la vez 28

pasada, para mejorarlos, que nos reflejen la importancia, pero además de eso, El Lagar se 29

comprometió a pagar parte del patrocinio del uniforme y hacer la actividad de entrega de los 30

mismos, que anda en con un costo de 15000 dólares y eso será un proceso que El Lagar lo estaría 31

dando para el beneficio de nuestro cantón; el aportar a la juventud, al deporte, es algo donde 32

no debemos escatimar esfuerzos y recursos, en este deporte también es fundamental; aprovecho 33

que la compañera Gabriela me solicitó que en el Polideportivo hagamos alguna mejora, y le 34

prometí que el día de mañana, con la Comisión de Obras, estaríamos analizando para ver cómo, 35

reprogramando nuestro equipo y maquinaria, podamos acondicionar un área, y efectivamente 36

tener un centro donde podamos desarrollar el deporte con todas las condiciones, y que nadie los 37

pueda sacar; eso es parte de todo el desarrollo y conjunto de esfuerzos que debemos hacer; 38

quería aprovechar para darles alguna información con respecto a los deportes y acciones que 39

estamos desarrollando; definitivamente nuestra puerta siempre estará abierta. 40


Acta no. 77-2017


Sr. Presidente: Originalmente se hablaba de que la gramilla sintética del Estadio se está 1

deteriorando, pero la verdad, más deteriorada no puede estar; como bien decía Gilberth, se 2

hacen gestiones para conseguir recursos y cambiar o sustituir esa gramilla, ojalá natural, como 3

también conversábamos sobre el estudio que están realizando para la remodelación de la Villa 4

Olímpica, porque también se habla de construir el diamante para softbol o béisbol, que es el 5

espacio requerido para ese tipo de disciplina deportiva, pero sostengo que demos el permiso 6

hasta tanto, primero, que la Comisión lo analice y, segundo, mientras tengamos esa gramilla en 7

las condiciones que está y no se cambie; no sé en qué más se podrá deteriorar; no sé qué fecha 8

le ponemos para prorrogar el permiso, o lo dejamos supeditado hasta la sustitución de gramilla; 9

prorroguémosles por tres meses más, mientras tanto ya la Comisión lo valora y tomamos una 10

resolución final. 11


ACUERDO No. 3 13

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en la solicitud de la Asociación 14

Deportiva para Sóftbol Salón para la Familia, acuerda prorrogar por tres meses el contrato 15

establecido entre esa Asociación y la Municipalidad de Desamparados, para el uso del Estadio 16

Jorge “Cuty” Monge.”Acuerdo definitivamente aprobado. Se inhibe de la votación la regidora 17 Gabriela González y vota de manera negativa el regidor Rigoberto Pérez Obando. 18

22. Nota de la Comisión Especial de la Asamblea Legislativa de reformas al sistema político, 19

constitucional, legislativo y electoral del Estado, que evalúe, analice, defina, elabore, proponga y 20

dictamine políticas públicas y proyectos referentes de ley y referentes al modelo de Estado 21

costarricense, su administración, estructura y su sistema político, constitucional, legislativo y 22

electoral, con el objetivo de optimizar los recursos públicos y mejorar el desempeño de manera 23

eficiente del Estado costarricense (no. 555). Solicitud de opinión sobre el proyecto de “Ley sobre 24

el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública”, expediente no. 20202. Se traslada 25

a la Comisión de Hacienda y Presupuesto. 26

23. Nota del Sr. Alcalde (No. 569). Remite dictámenes, tanto de la Dirección de Talento Humano 27

como de la Asesoría Legal, respecto al pago de la cesantía de la arquitecta Jessica Martínez. Los 28

dos dictámenes coinciden en cuanto a que como la renuncia se tramita antes del vencimiento 29

de la Convención Colectiva, procede la aplicación de dicho instrumento laboral. 30

Sr. Presidente: En todo caso, eso fue lo que se acordó en este Concejo: elevar el asunto a la 31

Administración para que el Área Jurídica y Recursos Humanos analizaran el pago de ese rubro 32

correspondiente a la cesantía; estamos claros en cuanto a que la renuncia de la Sra. Jessica fue 33

antes del vencimiento de la Convención Colectiva, entonces, está cubierta por todos los 34

beneficios que dicha convención establecía; no quedaría más que someter a consideración del 35

Concejo la aprobación del pago de cesantía a la Sra. Jessica Martínez. 36


ACUERDO No. 4 38

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en los oficios DTH-295-17 de la 39

Coordinadora de la Dirección de Talento Humano, y AMAJ-263-17 de la Asesoría Legal, 40


Acta no. 77-2017


remitidos mediante Oficio AM-716-17 de la Alcaldía Municipal, acuerda autorizar a la 1

Administración Municipal para el pago de la cesantía a la ex funcionaria Jessica Martínez Porras, 2

por la suma de ¢11,425,811.00 (suma establecida en el Oficio DTH-182-17 de la Dirección de 3

Talento Humano).” Acuerdo definitivamente aprobado. No vota el regidor Allan Alfaro por 4 ausencia temporal. 5

24. Nota de la Auditoría Interna (Oficio no. 210-17, 567) con relación a la moción presentada por 6

el Sr. Alcalde, sobre el marco orientador en el tema de control interno. Se indica que ese 7

despacho solicitará a la Administración el expediente que da origen a la propuesta, como paso 8

previo a emitir su opinión, de ser necesario. Se toma nota. 9

Sr. Presidente: En razón de que cuando la Alcaldía presentó la moción se solicitó la intervención 10

de la Auditoría, como asesor, de acuerdo con la Ley de Control Interno, esperamos que la 11

Administración -espero que ya lo haya hecho-, pase el expediente sobre este tema y así esperar 12

el pronunciamiento de la Auditoría con relación a la moción presentada por la Alcaldía sobre el 13

Marco Orientador en el Sistema de Control Interno. 14

25. Nota del Sr. Alcalde (562), en atención con lo solicitado, remite, para atención, el 15

documento- lámina-ubicación-instalaciones operativas, de la Dirección de Servicios Públicos de 16

la Municipalidad de Desamparados, mediante el cual se detalla la ubicación de las instalaciones 17

municipales y lo diseñado por la Universidad Estatal a Distancia. 18

Sr. Secretario: Creo que es parte de lo que la Auditoría también le pidió a la Alcaldía. 19

26. Nota de la bióloga Leda María Ureña Fallas, de la Unidad de Mantenimiento de Zonas Verdes 20

(no. 564) dirigida a la Comisión de Hacienda y Presupuesto del Concejo Municipal. Dice remitir los 21

datos solicitados para complementar la documentación sobre la contratación del servicio de 22

mantenimiento de zonas verdes municipales, en justificación de la primera modificación 23

presupuestaria solicitada para esa unidad. 24

Sr. Presidente: Si bien es cierto, la nota está dirigida a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, 25

porque se solicitó para conocerla hoy, fue una información que se le pidió al Área de Servicios 26

Públicos. 27

27. Documentación enviada por la regidora Fanny Pérez (561), con cédula de identidad, 28

documentos de epicrisis, que incluye los padecimientos enfrentados y las intervenciones que le 29

han hecho. Se toma nota. 30

Sr. Secretario: En realidad, el Código Municipal establece dos meses para la pérdida de 31

credenciales en caso de ausencia injustificada; sin embargo, hay una justificación que está 32

presentando doña Fanny Pérez respecto a su salud, que la imposibilita para asistir a este Concejo 33

Municipal, en cuyo caso se extiende el permiso o el tiempo para salvar una situación de estas. 34

28. Nota del Ministerio de Juventud (no. 557) dirigida al Sr. Alcalde, sobre la elaboración de una 35

estrategia integral para la atención de personas jóvenes que no estudian ni trabajan, orientada a 36

los cantones que más situaciones de este tipo presentan, entre ellos, Desamparados. Se solicita 37

seleccionar un representante por la Alcaldía y por el Concejo. La actividad se realizará el día 24 38

de mayo de 9 a 12 a. m., en el CENAC. 39


Acta no. 77-2017


Sr. Secretario: Se les estaría enviando vía digital. 1

29. Nota de vecinos de la Urbanización Itaipú dirigida al Concejo Municipal, con relación al 2

acuerdo no.7 tomado en la sesión 66-2017, celebrada el día 7 de marzo de 2017, mediante la 3

cual ese Concejo Municipal acepta realizar los estudios preliminares para que se traslade la Feria 4

del Agricultor del distrito de San Juan de Dios a la calle ancha de nuestro residencial, quienes se 5

oponen a dicho acuerdo. Se traslada al Concejo de Distrito de San Juan de Dios y a la 6

Administración. 7

Sr. Presidente: Adjuntan como 15 hojas de firmas de los vecinos que suscriben oponiéndose. 8

Reg. José Hernández: Es una moción de Jeise y la apoyé, sin embargo, la moción es clara, es 9

iniciar las negociaciones; si estos señores se oponen, me imagino que el Concejo de Distrito y el 10

compañero en la organización buscarán otras soluciones; no es que se escogió ese lugar, si de 11

pronto surge algún tipo de complicación, habrá otro lugar; me parece que Jeise tendrá la mayor 12

panorámica de cómo se están llevando a cabo las negociaciones. 13

Sr. Presidente: Totalmente de acuerdo; la moción buscaba cómo ir siguiendo paso a paso para 14

obtener los permisos de realizar la feria; esta nota la estaríamos pasando al Concejo de Distrito de 15

San Juan y sugiero que la pasemos a la Administración, al Área Jurídica, para que considere lo 16

pertinente con relación a la utilización de las vías públicas. 17

Sínd. Jeise Vargas: Esta nota la vengo conociendo, no tuve mucho tiempo para leerla, pero entre 18

varias cosas que se destacan, es que primeramente no estamos trasladando ninguna feria, es una 19

ampliación del servicio, es la apertura de la nueva feria, no estamos cerrando la feria que se está 20

haciendo los sábados; aparte, el domingo, cuando nos dimos cuenta de la situación por medio 21

del concejo de distrito, que una compañera vecina del lugar nos avisó, nos indicó que están 22

recolectando las firmas y demás; entonces, realizamos una reunión con los vecinos, el 23

representante del Centro Oriental de Cartago se presentó a dicha reunión, estuvo hablando con 24

los vecinos; no sé el alcance de la reunión, pero como estudiante de Estadística de la UCR, 25

realizaré un nuevo estudio, una encuesta hecha por mí, que abarcará varios temas más de 26

mercadeo y demás, en las cuales abarcaremos el punto de la ubicación; si los vecinos de la zona 27

no quieren la feria en esa calle, que para empezar, dice la nota que es la calle que comunica, 28

donde se imposibilitará el tránsito y demás, lo cual es una falacia, porque sí es una calle principal, 29

pero hay una vía alterna que no estamos abarcando; si tienen la agenda que tiene el 30

cronograma, en Itaipú pueden ver que hay una calle alterna, que rodea toda la escuela y sale 31

arriba, donde está terminando la Feria del Agricultor; entonces, no estaría impidiendo el tránsito 32

de los vecinos; entiendo que haya alguna disconformidad del Señor, tal vez hubo algún roce o 33

una mala información de parte de este señor y de los vecinos que firmaron; no puedo abarcar 34

mucho en el tema, puesto que no conozco los datos claros, pero haremos una nueva encuesta y 35

verificaremos si la gente la quiere en dicho lugar o la cambiamos. 36

30. Se retoman las notas de los puntos nos. 7 y 8 de la agenda. 37


Acta no. 77-2017


7. Nota de Asesoría Jurídica (no. 536). Criterio legal en torno al Amparo de Legalidad 1

interpuesto contra la Municipalidad por falta de respuesta en relación con el permiso de 2

construcción del proyecto Urbanístico la Arboleda. Se estaría valorando en el transcurso de la 3

sesión. 4

8. Nota de Alcaldía Municipal (no. 537). Dice adjuntar criterio legal OFASJ-257-2017 de la 5

Unidad de Servicios Jurídicos, en atención de la acción de Inconstitucionalidad No. 17-002841-6

0007 interpuesta por Susan Campos Ortega, Eduardo Guillén Gardela y Edgardo Araya Sibaja, 7

en contra del transitorio IV del Plan de Ordenamiento Territorial Parcial del Cantón de 8

Desamparados, con relación a los trámites que realizó el desarrollador para la aprobación final 9

del proyecto ubicado en Lomas de Salitral. Se estaría valorando en el transcurso de la sesión. 10

Sr. Presidente: Si quiere, don Mario, deja las dos notas de una vez. 11

Se da lectura a la nota no. 537, y se transcribe a continuación el texto del acta de la Comisión de 12

Obras de fecha 27 de abril de 2017. 13

Acta de la sesión celebrada por la Comisión de Obras Públicas en el Salón de Sesiones del Concejo 14 Municipal, a las siete horas y veinte minutos del día jueves veintisiete de abril de dos mil diecisiete, con 15 la asistencia de las siguientes personas: Carlos Alberto Padilla Corella, Paola María Jara Fallas, 16 Rigoberto Pérez Obando, Hernán Mora Aguilar, Susan Campos Ortega, Eduardo Guillén Gardela, todos 17 regidores del Concejo Municipal; y Félix Horna Gamboa, Randall Escalante Gutiérrez, ambos asesores 18 legales de la Municipalidad, y Erick Varela, ingeniero. 19 20 Orden del día: 21 1. Correspondencia: 22 -Estudio de Recurso de Amparo de legalidad presentado por Urbanizadora La Laguna, expediente 23 judicial 17-001336-1027-CA ante Tribunal Contencioso Administrativo. 24 -Estudio de Acción de Inconstitucionalidad presentada por diputado y por regidores de Frente Amplio, 25 expediente judicial 17-002841-007-CO ante Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. 26 -Oficio N° AMAJ-258-2017 de 25 de abril de 2017, suscrito por el licenciado Félix Horna Gamboa, 27 Asunto: “Criterio legal en torno al Amparo de legalidad interpuesto contra la Municipalidad por falta de 28 respuesta en relación al permiso de construcción del proyecto urbanístico La Arboleda”, Expediente 29 judicial 17-001336-1027-CA. 30

ARTÍCULO 1 31 Sr. Carlos Padilla: De la correspondencia de la Comisión, se le da prioridad al estudio del Amparo de 32 Legalidad, Expediente Judicial 17-001336-1027-CA, y a la Acción de Inconstitucionalidad, 17-002841-33 007-CO. 34 35 Se inicia con una valoración del criterio jurídico brindado por el funcionario Félix Horna de la Asesoría 36 Jurídica. Asimismo, los abogados Félix Horna y Randall Escalante resuelven las consultas de los 37 regidores, respecto al proceder de la Comisión y del Concejo Municipal para resolver las gestiones 38 judiciales. 39 40 El Sr. Félix Horna explica la figura procesal del Amparo de Legalidad, de conformidad con el Código 41 Procesal Contencioso Administrativo y la jurisprudencia en la materia. Procede para obtener una 42 respuesta ante la eventual inercia en la actividad de la Administración, de lo que los administrados 43 ponen a su conocimiento y les corresponde responder. 44 45 Existe una diferente fundamental entre el Recurso de Amparo en la vía constitucional y el Amparo de 46 Legalidad, de tal manera que al contestar un Recurso de Amparo en la vía constitucional es posible 47 indicar las razones por las cuales la Administración no ha brindado la respuesta. Mientras que en el de 48 Amparo de Legalidad, el Tribunal Contencioso Administrativa únicamente otorga a la Administración 49 15 días hábiles para que indique si ya le dio respuesta a los administrados. 50 51


Acta no. 77-2017


La decisión que tome el Concejo Municipal debe ser consensuada, política, de mayoría, se debe dar la 1 respuesta que corresponde. La Asesoría Jurídica no se pronuncia sobre el fondo de la materia: sino que 2 indica que se debe brindar la respuesta debida y contestar al administrado. 3 4 Asimismo, se analiza el vínculo a nivel procesal entre el Amparo de Legalidad y la Acción de 5 Inconstitucionalidad que se interpone contra el Transitorio IV del Plan de Ordenamiento Territorial 6 (Plan Regulador). 7 8 Se explica que en la Acción de Inconstitucionalidad se alegan intereses difusos, relacionado con una 9 normativa que eventualmente tiene que ver directa o indirectamente con la gestión que realiza 10 Urbanizadora La Laguna. 11 Es criterio de la Asesoría Jurídica que la naturaleza de la acción al invocarse intereses difusos, de 12 conformidad con el artículo 75 de la Ley de Jurisdicción Constitucional no suspende la ejecución del 13 acto administrativo, porque no se establece lesión directa. 14 15 La Acción de Inconstitucionalidad es incidental, debe haber un trámite previo, usualmente, se trata de 16 un recurso de amparo. Cuando se trata de una Acción de Inconstitucionalidad por la defensa de un 17 interés difuso, es porque no hay una lesión directa e individual, por lo que no se recomienda una 18 elucubración tendiente a hacer el nexo entre el trámite de la acción de inconstitucionalidad y la 19 respuesta que debe brindarse al Tribunal Contencioso Administrativo. 20 21 Existe la posibilidad de que el Tribunal Contencioso, en atención al Amparo de Legalidad, indique que 22 no se debió haber suspendido y que se debía cumplir con la respuesta dentro del plazo de los quince 23 días. Por lo que puede existir condena en daños y perjuicios. 24 25 En razón de lo anterior, se debe contestar lo que procede, lo que se considere de común acuerdo y como 26 órgano colegiado: Se le debe brindar una respuesta al administrado. 27 28 Se atienden consultas de los señores regidores respecto a posible respuesta del Amparo de Legalidad. 29 30 Félix Horna: Indica que si bien es cierto el órgano que tiene el trámite es el Concejo Municipal, es la 31 Municipalidad de Desamparados la que está recurrida, lo que se le conteste al Tribunal Contencioso 32 Administrativo lo tendrá que hacer el Alcalde sobre la base del acuerdo que tome el Concejo Municipal. 33 34 El Concejo Municipal debe valorar si existen hechos nuevos que convengan a la discusión y que 35 ameriten ser considerados como una imposibilidad material para explicar por qué no se ha respondido; 36 ya sea que el permiso no se ha podido tramitar por inconvenientes que se extralimitan al poder de 37 decisión del Concejo Municipal, de tal forma que se justifique la existencia de una imposibilidad 38 material. Se recomienda que se fundamente en ese sentido. 39 40 Se consulta por parte del Regidor Eduardo Guillén si es posible contestar que el caso se encuentra en 41 estudio por el Concejo Municipal, que la toma de decisión es del Concejo Municipal, quien tiene tiempo 42 que considera para deliberar y resolver, y la Administración está a la espera de respuesta. 43 44 Lic. Randall Escalante: Indica que la respuesta de la gestión que no ha sido resuelta debe dársele al 45 interesado e informar al Tribunal Contencioso Administrativo. Indicarle al Contencioso que ya se brindó 46 la respuesta al interesado. 47 48 Sr. Carlos Padilla: Indica que existen estudios técnicos y legales, se han resuelto dudas, se han realizado 49 exposiciones, se han estudiado resoluciones, por lo que considera que no hay justificación de que 50 existen dudas pues existen elementos para tomar una decisión, de apruébese o impruébese. 51 52 Indica que se solicitó informe a Urbanismo, que podría responderse que se está a la espera de ese 53 informe de Urbanismo. 54 Considera que constan los elementos para tomar una decisión, ya sea aprobación o improbación, de 55 acuerdo a los estudios ya realizados. 56 57 Sr. Félix Horna: Indica que una vez que se acredita el incumplimiento de los quince días, se habilita a la 58 persona para acudir directamente a la vía jurisdiccional. 59


Acta no. 77-2017


1 Sr. Eduardo Guillén: Indica que es posible consultar al SINAC sobre la georeferenciación de la zona de 2 amortiguamiento. Asimismo, indica que el trámite del permiso de construcción es una expectativa de 3 derecho, no es un derecho adquirido; si se niega, no puede reclamarse compensación, puesto que se trata 4 de una expectativa. 5 Indica que existe un proceso de Acción de Inconstitucionalidad, que deberá ser resuelto por la Sala 6 Constitucional, que jerárquicamente está por encima del Tribunal Contencioso Administrativo. 7 8 Sr. Félix Horna: Indica que el legislador constitucional estableció la jurisdicción contencioso como 9 contralor de la legalidad de la función administrativa, por lo que tanto la expectativa de un derecho y el 10 derecho subjetivo son amparables en la vía contenciosa administrativa. Además, se debe considerar que 11 existen límites de razonabilidad y proporcionalidad para la Administración, que también son principios 12 constitucionales. 13 14 Sr. Eduardo Gardela: Indica la posibilidad de cometer delito de prevaricato, si se brinda una respuesta 15 sin conocer la decisión de la Sala Constitucional, respecto a la Acción de Inconstitucionalidad. 16 17 Sr. Félix Horna: Indica que el Concejo Municipal puede decidir que no se le responderá al administrado 18 hasta que se resuelva la Acción de Inconstitucionalidad, el administrado deberá aguantar hasta que la 19 acción resuelva. Si el Tribunal Contencioso Administrativo asume el criterio legal de esta Asesoría, 20 mediante el cual se considera que la Acción de Inconstitucionalidad no suspende la tramitación del 21 Amparo de Legalidad, entonces podría habilitar al administrado a acudir a la vía ordinaria. Puede ser 22 considerado por el Tribunal Contencioso Administrativo que esperar la resolución de la Acción de 23 Inconstitucionalidad es una estrategia dilatoria, dado que fueron los mismos regidores quienes 24 interpusieron la acción. 25 26 El Concejo Municipal puede determinar que por prudencia administrativa, hasta tanto se resuelva la 27 gestión de inconstitucionalidad, no se brindará respuesta. Sin embargo, no hay vínculo directo, no hay 28 lesión directa, para que haya vínculo entre los dos procesos. 29 30 -Sr. Eduardo Guillén: Consulta sobre suspensión de la norma de la acción de inconstitucionalidad. 31 32 Sr. Randall Escalante: Explica que la resolución de admisibilidad de la Sala Constitucional respecto a la 33 Acción de Inconstitucionalidad, indica que solo se le está dando trámite. De conformidad con los 34 artículos 81 y 82 de la Ley de Jurisdicción Constitucional, y conforme a jurisprudencia, suspende la 35 norma de trámite, que en proceso tengan que ver con la norma accionada. 36 37 En el caso particular, no se está frente a una resolución que agote la vía administrativa, que son los que 38 resuelven recursos. En este caso no se está resolviendo ningún recurso. 39 40 No se trata de una norma de procedimiento, los permisos de construcción no requieren de la 41 conformación de un órgano de procedimiento para decidir si se aprueba o no se aprueba, no se trata de 42 un procedimiento administrativo. Los permisos de construcción son actos a través de la fiscalización de 43 cumplimiento de requisitos, determina si se otorga o no se otorga un permiso. 44 45 En los supuestos de la norma, que no agotan vía administrativa y no se trata de norma procedimiento, no 46 tiene que ver cómo se resuelve por la forma un determinado trámite, por lo tanto debe conocerse el 47 fondo del asunto. 48 49 Los efectos que habla la Sala sobre lo que suspenden en la acción, por lo tanto no suspende lo que 50 sucede con el Amparo de Legalidad. 51 52 Recomienda que debe dársele trámite oportuno, sin considerar la acción de inconstitucionalidad contra 53 el Transitorio IV del Plan de Ordenamiento Territorial, ya que este se planteó sin alegar lesión 54 individual y/o directa, sino alegando interese difusos. 55 56 Se recomienda que el acuerdo que resuelva el trámite del Recurso de Amparo de Legalidad debe quedar 57 resuelto en la sesión del martes dos de mayo, dado que el tres de mayo se cumple el plazo dado por el 58 Tribunal Contencioso Administrativo. Por lo tanto la respuesta del Concejo Municipal debe ser 59


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entregada al administrado y posteriormente informar de la gestión al Tribunal Contencioso 1 Administrativo. El acuerdo debe quedar aprobado definitivamente. 2 3 Si existiera un atraso o se brinda respuesta fuera del plazo establecido, la Asesoría Jurídica aclara que se 4 estaría desobedeciendo una orden del Tribunal Contencioso Administrativo y se procedería con el 5 trámite ordinario, por lo que puede haber condena en Daños y Perjuicios. 6 7

Acuerdo 1 8 Convocar a la sesión del Concejo Municipal del martes 2 de mayo a los licenciados Randall Escalante 9 Gutiérrez y Félix Horna Gamboa. 10 11 Se somete a consideración del Concejo Municipal para que sea valorado y conocido lo siguiente: 12

13 Dictamen de Mayoría de la Comisión de Obras Públicas 14

15 La Comisión de Obras Públicas, en atención a lo actuado y conocido por esta Comisión, recomienda al 16 Concejo Municipal acoger el criterio de la Asesoría Jurídica, expresado en el oficio ASAJ-257-17, 17 mediante el cual se indica que debe dársele trámite oportuno al Recurso de Amparo de Legalidad, 18 tramitado en el expediente 17-001336-1027-CA, sin considerar la acción de inconstitucionalidad contra 19 el Transitorio IV del Plan de Ordenamiento Territorial, ya que este se planteó sin alegar lesión 20 individual y/o directa, sino alegando intereses difusos. 21 De tal forma que se debe dar trámite a la gestión formulada por el recurrente del amparo de legalidad, 22 notificarle a éste e informar al Tribunal de lo Contencioso Administrativo para que resuelva el archivo 23 del reclamo. 24

Dictamen de Minoría de la Comisión de Obras Públicas 25 La Comisión de Obras Públicas, en atención a lo actuado y conocido por esta Comisión, recomienda al 26 Concejo Municipal esperar la resolución de la Acción de Inconstitucionalidad tramitada en el 27 expediente 17-002841-007-CO, de tal forma que se indique al administrado que se está a la espera de la 28 resolución, considerando que el trámite municipal incoada se trata de una expectativa de derecho. 29 Asimismo, recomienda consultar al SINAC sobre la zona de amortiguamiento y la georeferenciación de 30 la zona. 31 32 El señor Coordinador finaliza la sesión a las veintiún horas con cinco minutos. 33 34

______________________________ ____________________________

Reg. Carlos Padilla Corella Reg. Hernán Mora Aguilar

35 36

______________________________ ____________________________

Reg. Paola María Jara Fallas Reg. Rigoberto Pérez Obando

______________________________

____________________________

Reg. Eduardo Guillén Gardela

______________________________

Reg. Susan Campos Ortega

____________________________

Reg. Eduardo Guillén: Quedamos en la Comisión de Obras, como hay diferencia de criterios, que 37

se presentarán dos dictámenes; este de mayoría que acaba de ser leído, y falta el de minoría; 38

tengo que discrepar completamente con este análisis legal. 39

Sr. Presidente: Lo que se leyó no es dictamen de comisión, es de Legal; todavía no hemos entrado 40

a ver informes de comisión. 41

Reg. Eduardo Guillén: Tengo que discrepar de este informe del Departamento Legal, puesto que 42

en toda la redacción se hace la referencia a que no importa lo que diga la Sala Constitucional, lo 43


Acta no. 77-2017


cual discierno completamente, y lo digo claramente, es falso, porque incurriríamos en un delito, si 1

no respetamos lo que dice la Sala Constitucional; caeríamos en dos delitos, uno, en prevaricato y 2

dos, en desacatamiento a la Sala Constitucional, que se detallan claramente en el Código Penal 3

y en la Ley de Jurisdicción Constitucional, por lo que sería material y legalmente imposible dar una 4

respuesta a la Constructora, que ha pedido un Amparo de Legalidad; recordemos que un 5

Amparo de Legalidad se da por varias cosas, y ellos han pedido una respuesta del porqué no se 6

dieron los permisos; hay que responderles que dichos permisos no se han dado, con lo que 7

tenemos en el dictamen de minoría, que es el más responsable; tengo que decir que me 8

preocupan mucho los tiempos, porque esto entra a la Municipalidad el 4 de abril, dicta que hay 9

15 días hábiles para dar la respuesta, sin embargo, lo venimos conociendo hasta la sesión pasada 10

y no nos dan la información completa, sino únicamente este informe del Departamento Legal, 11

pero no nos dan el Recurso de Amparo de Legalidad como tal; tenemos una base, dos días 12

después nos reunimos en Comisión de Obras y en dicha reunión nos indican que no queda de 13

otra, que hay que aprobar el proyecto, porque de no ser así, no cumplimos con los plazos, y eso 14

es lo que están pidiendo, lo cual es falso; lo que está pidiendo la Constructora, es que se le dé 15

respuesta, que se devuelva un oficio diciendo por qué no se dan los permisos de construcción; de 16

acuerdo con los hechos que mencionan, los primeros cuatro dicen: “presentamos un permiso, 17

esta documentación”, pero el quinto es inexacto, porque primero dice que hay una demora en 18

resolver por parte del Concejo Municipal y que eso le ha generado incertidumbre a la empresa, 19

lo cual es falso, porque aquí se está estudiando el asunto; además, está la Acción de 20

Inconstitucionalidad que debemos respetar, no nos queda otra, nos guste o no, y cuando la 21

admite la Sala IV, dice que no se dicte la resolución final antes de que la Sala se haya 22

pronunciado sobre esta acción; resulta que el Tribunal Contencioso Administrativo tiene basta 23

jurisprudencia sobre esto, y dice en la resolución AUTO684-2016 de las 16 horas y 20 minutos del 31 24

de marzo de 2016, que “puede que en un acto previo contenga una decisión, pero en la 25

realidad no resuelve el fondo; en el caso del análisis de los efectos técnicos verídicos vertidos, son 26

vinculantes para la corporación municipal, lo cual no obstante puede denegar el permiso por 27

otras causas, de ahí el acto de la SETENA no tiene efectos jurídicos propios; aun con una 28

resolución favorable a esta, el interesado no puede iniciar la obra”, es decir, una viabilidad 29

ambiental no es un permiso de construcción; además, en esto mencionan que la Administración 30

Pública, en el numeral 261 de la Ley General de Administración Pública, citado por la empresa, 31

que evidentemente es de su conocimiento, establece que si por alguna razón no se responde en 32

el plazo, se tiene por rechazada la solicitud; o sea, que si no se le ha respondido a la empresa, 33

hay que rechazar la solicitud de permiso de construcción; la empresa menciona eso; no sé si fue 34

un dedazo, pero aquí lo tenemos y en los documentos que presenta la empresa está claro; 35

además, dice que si ya habría pasado el plazo para recurrir dicho rechazo y lo correspondiente, 36

sería archivar el expediente administrativo; después dice que la acción que se tramita en el 37

expediente no. 170002841-007-CO, tiene como efectos jurídicos el amparo del artículo 82 de la 38

Ley de Jurisdicción Constitucional, que suspende el dictado del acto final, por ser una norma 39

invocada en la tramitación del asunto en cuestión; en consecuencia, la Municipalidad de 40

Desamparados no puede otorgar ningún permiso de construcción ni trámite atinente a estos fines, 41


Acta no. 77-2017


porque se está dirimiendo si es procedente la construcción en la zona de protección de La Loma 1

Salitral, que es área protegida; además, no es posible que ante el Amparo de Legalidad 2

tramitado por Urbanizadora La Laguna ante el Tribunal Contencioso Administrativo y Civil, se 3

aduzca que el Concejo Municipal no haya querido resolver; eso es falso; como si actuara con 4

negligencia, porque al respecto hay que manifestar que esta Municipalidad, tanto en el ámbito 5

de sus órganos administrativos como en el carácter político representativo, está inhibida de 6

resolver cualquier situación que tenga este caso en concreto en forma definitiva; recordemos 7

que cuando una empresa constructora quiere hacer un proyecto, llega a la Municipalidad, pide 8

las condiciones de si se puede o no, después de ahí va y hace toda una gran tramitología, que se 9

da en conjunto en SETENA, y después vuelve a la Municipalidad para el acto final, que es el 10

permiso de construcción; este Concejo Municipal lo está analizando responsablemente; me 11

parece que ha habido mucha información que ha faltado; por ejemplo, en este momento 12

tenemos a la espera a personal de la Comisión Nacional de Emergencias, para ver si hay peligro 13

en La Loma Salitral; tenemos un oficio que presentó esta regiduría el viernes a la Procuraduría 14

General de la República, sobre cuestiones del Transitorio IV, porque me parece extraño que en 15

tantos años no se le haya preguntado nada a la Procuraduría General de la República, cuando 16

es el Abogado del Estado, y ante duda tan grande como es una construcción en una zona de 17

amortiguamiento, por qué no se le preguntó y así se sale de dudas o se le preguntan los límites al 18

SINAC, pero en lugar de hacer eso, se hacen dictámenes de Legal, con los que no estoy 19

conforme, y creo que tienen errores muy fuertes; el problema es que aunque hay una 20

responsabilidad solidaria, quienes acarrearán esto no serán las personas que emiten criterios o el 21

jefe del Departamento Legal, sino quienes tomamos la decisión hoy; somos quienes nos 22

llevaremos las consecuencias; tenemos que advertir sobre esta situación, y el Concejo Municipal 23

liberarse de toda responsabilidad civil, penal y administrativa, porque de violentar lo dispuesto por 24

la Sala Constitucional, existirían responsabilidades penales tipificadas para aquellas personas que 25

desobedezcan los alcances de la resolución judicial y que dicten un acto administrativo 26

contraviniendo la citada instancia judicial; esto lo da un juez de la República, quien dice que no 27

se puede dar ninguna resolución final hasta que la Sala Constitucional resuelva por el fondo; insto 28

muy respetuosamente y en pro de los abonados de esta Municipalidad, a que la Administración, 29

a quien le corresponde… porque cuando se hace un Amparo de Legalidad, se hace ante la 30

Administración, no ante el Concejo, y el juez da 15 días hábiles que se acaban mañana, si no se 31

responde, podríamos entrar en problemas y en un proceso más difícil; la misma resolución del 32

Tribunal Contencioso Administrativo dice que hay 15 días para resolver de buena forma, que le 33

podemos contestar a la empresa constructora y decirle que ahí está la respuesta; si no se le 34

responde mañana, hay otros 15 días, y lo dice la resolución del Contencioso Administrativo, para 35

responder por medio del Contencioso, pero si tenemos esto y podemos responder mañana y salir 36

del trámite ya, ¿por qué no lo hacemos?; insto a que veamos el dictamen de minoría, que lo 37

revisemos bien, porque esa es la forma responsable para responderle; además, me preocupa que 38

el Departamento Legal tiene que ver por la Administración, por los abonados, y esta es la 39

respuesta que da, se refiere a como que hay que darle permiso a la empresa; me parece 40

totalmente fuera del argumento legal, fuera de base y me parece una total irresponsabilidad, 41


Acta no. 77-2017


porque no es posible que nos metan presión y que nos digan cosas que no son correctas; resulta 1

que se quiere hacer presión y me queda una duda muy grande, no sé qué pasa con este tipo de 2

redacción del Departamento Legal, si es que se ponen de acuerdo para trabajarlo con la 3

Constructora, pareciera que están totalmente afinados con la misma; me preocupa mucho esto, 4

porque no siento que están representando los intereses de los abonados, ni tampoco cuidando la 5

organización municipal como tal, porque poner estos plazos… y como en Comisión de Obras, 6

que nos dijeron que teníamos que responder, si no nos metíamos en un gran problema; leyendo la 7

documentación de Legal y habiendo estudiado con varios abogados, resulta que no es cierto lo 8

que nos dicen; nos deja mucha preocupación; debemos tener mucho cuidado con esto y revisar 9

con lupa, vean que ya se admitió un recurso en la Sala Constitucional por un Transitorio IV que 10

puede ser inconstitucional y que se estaba basando en eso, para dar un posible permiso de 11

construcción; las consecuencias legales con delitos de prevaricato y de desacatamiento de la 12

Sala IV, a quienes les llegará es a los regidores que voten eso así; debemos cuidarnos mucho y no 13

podemos seguir en esto; hace falta un asesor legal para el Concejo, para tener otra opinión, 14

porque tenemos jurisprudencia de que no se puede dar, no se puede dar un permiso de 15

construcción, pero nos tratan de confundir y nos dan dictámenes del Departamento Legal que 16

dicen que se puede, cuando es incorrecto. 17

Reg. Allan Alfaro: Presento una moción de orden para solicitar un receso de hasta 15 minutos con 18

el fin de que la Comisión de Obras analice ambos dictámenes en un espacio más apropiado. 19

Sr. Presidente: Hay un dictamen de la Comisión de Obras, de la reunión del viernes pasado, 20

donde también se analizan los dictámenes de Jurídicos, tanto del Lic. Félix Horna como del Lic. 21

Randall Escalante; prácticamente es lo que da origen a ambos dictámenes; me parece bien el 22

receso para poder discutir algunos puntos; mi posición la tengo muy clara, porque 23

independientemente de la visión que tenga con relación a un proyecto, así quiero opinar y así 24

gestionaré; si no estoy de acuerdo con lo que opinen otros, no me cae bien; en ese aspecto, 25

quiero considerar que lo analizado en la Comisión fueron precisamente los informes de Jurídicos, 26

donde contemplan toda la tramitología, en el transcurso de los años en que este proyecto se ha 27

venido manejando y que en todo caso, tenemos claro, está la Acción de Inconstitucionalidad 28

que presentan los compañeros, como también el Amparo de Legalidad que presenta la 29

empresa; me parece bien que se haga un receso para que aprovechemos; acá también hay 30

funcionarios del Área de Jurídicos; si no tenemos los técnicos ni la confianza en los profesionales 31

que tiene la Administración, para que los políticos tomemos decisiones, no sé qué estamos 32

haciendo aquí. 33

Sr. Alcalde: Don Eduardo, en la sesión anterior ha indicado no tener confianza en nuestro 34

Departamento Jurídico, y hoy peor, ha insinuado que aquí existe una componenda; quiero 35

decirle a don Eduardo que no hemos tenido ninguna relación ni con esta empresa ni con 36

ninguna, que nunca nos hemos prestado a ningún vicio; aquí están los compañeros y no es que 37

quiera poner las manos al fuego, pero sé de la honorabilidad, honestidad y la capacidad; tengo 38

un equipo de lujo, del cual me siento orgulloso, no solamente del Área Jurídica, sino de las 39

diferentes áreas del personal que tenemos nosotros como funcionarios, y también del equipo que 40


Acta no. 77-2017


tenemos; a como hoy el Concejo Municipal de Escazú hace una felicitación a un equipo humano 1

que ha venido trabajando en el tema de seguridad, nosotros como Concejo tenemos que ser 2

conscientes del esfuerzo y trabajo; tenemos funcionarios que no solamente se han presentado 3

hoy, sino varias veces; ahora me decía doña Evelyn, que usted, don José, no llegó a la cita que 4

ella le dio, que jamás le dijo que le daba una cita dentro un año; ella le dio una audiencia con 5

mucho gusto y todos nuestros funcionarios siempre han estado en la mayor disposición de poder 6

atender las solicitudes y las inquietudes, con el criterio y el profesionalismo que los clasifica y el 7

cual lo han expuesto de forma permanente; no cabe la menor duda de que aquí no existe ni ha 8

existido ninguna relación de interés ni mucho menos privada o que se preste para alguna 9

situación irregular; quiero defender eso y que tengamos mucho cuidado, porque estamos 10

hablando de gente muy honorable y responsable, que ponen todo su empeño y esfuerzo para el 11

bien de la institución y del Cantón; por favor, quiero que seamos cuidadosos y si usted, don 12

Eduardo, tiene muestras o pruebas, lo reto a que las presente, porque de lo contrario está 13

exponiéndose ante situaciones que no conllevan a la transparencia; por supuesto, su criterio es 14

respetable, pero no puede venir a cuestionar nuestros funcionarios ni mucho a menos a personas 15

responsables; le agradezco a don Félix y a todos porque han puesto un esfuerzo muy grande para 16

coadyuvar en toda la solución, y ustedes tienen todos los elementos necesarios para tomar la 17

decisión que corresponda. 18

Se lleva a cabo un receso de hasta 15 minutos. Se reinicia la sesión pero se prolonga el receso 19

por 30 minutos. 20

Sr. Presidente: Tenemos el caso del análisis que ya había sido visto en la Comisión de Obras, con 21

relación al Amparo de Legalidad interpuesto por la Urbanizadora La Laguna, y a la Acción de 22

Inconstitucionalidad presentada por los compañeros del Frente Amplio contra el Transitorio IV del 23

Plan de Ordenamiento Territorial; como don Félix se ha pronunciado con relación al Amparo de 24

Legalidad, quisiera, en razón de lo externado por el compañero regidor, que se pronunciara al 25

respecto; los informes que se desprenden del Departamento Legal, tanto de don Randall como 26

de don Félix, reitero, fueron conocidos en Comisión, ahí están los informes de dicha Comisión, que 27

ahora los veremos; démosle lectura a las actas. 28

29 CAPÍTULO VI 30

Asuntos varios (Comisiones, Alcaldía) 31

1. Dictámenes de Comisión. 32

1.1. Dictámenes de la Comisión de Obras. 33

El Sr. Secretario da lectura al acta de la sesión no. 6-2017, de sesión celebrada por la Comisión de 34

Obras Públicas (Dictamen de Mayoría), cuyo texto se incluye en el acuerdo que más adelante se 35

dan. 36

Sr. Presidente: Leamos el informe de Minoría. 37

El Sr. Secretario le da lectura al dictamen de minoría que más adelante se incluye en el acuerdo 38

que más adelante se toma. 39


Acta no. 77-2017


Sr. Presidente: Ya se leyeron los dos informes de Comisión, el de minoría y mayoría; aquí lo único 1

que cabe es someter a consideración ambos informes, creo que está más que discutido, pero me 2

gustaría, en razón de lo externado acá, desde el punto de vista de los criterios jurídicos, que el Sr. 3

Félix Horna haga uso de la palabra, en razón de que también es importante que pueda 4

expresarse en función de cualquier duda que tengamos con relación al dictamen que ha 5

emitido, para que aprovechemos; lástima, parece que el Sr. Randall Escalante, por cuestiones de 6

salud, no pudo venir, pero hubiera sido valioso para que se refiriera a cualquier duda respecto a 7

su criterio técnico. 8

Sr. Félix Horna: Con la venia de la Presidencia de este Concejo, quisiera referirme de previo a lo 9

que tiene que ver con el informe que he rendido para este caso específicamente; quisiera 10

recordarles que en semanas anteriores, quien les habla también había rendido un criterio acerca 11

de la posibilidad sobre una suerte de acción que les habían interpuesto a algunos miembros de 12

este Concejo, sobre la necesidad de que tuvieran que apartarse de la discusión y eventual 13

votación; cuando vine a este mismo micrófono a exponer y a hacer una disertación acerca de lo 14

que había rendido en ese momento, nadie dijo que tenía un contubernio con nadie; es decir, el 15

día de hoy regresa un nuevo criterio firmado por quien les habla, y como no es conveniente a la 16

opinión o al criterio de algunos señores regidores, ahora sí, aparentemente estoy incurriendo tal 17

vez en cohecho o en alguna otra figura penal, por cuanto eventualmente estoy recibiendo algún 18

tipo de ventaja por parte de la desarrolladora de este proyecto; quiero decirles que ni siquiera 19

soy ciudadano de este cantón, vivo en Heredia y me gané el concurso para trabajar y servir a 20

esta municipalidad de forma honrada, con mis méritos; le agradezco a Dios y a esta institución 21

que me haya abierto las puertas para trabajar, porque es lo que quiero venir a hacer; no quiero 22

venir a servirme de ningún oferente o ciudadano para causarle perjuicio a esta municipalidad; el 23

regidor dice que son ustedes los responsables; lo que tengo en mis manos es el carné profesional, 24

responde ante el Colegio de Abogados por mi criterio, mi firma y se la sostengo ante la Fiscalía 25

del Colegio de Abogados, por el criterio que he dado y que he manifestado, que ustedes tienen 26

en su poder, que será el objeto de discusión esta noche al respecto; si mis palabras son 27

consecuentes con la verdad, lo que ha afirmado el regidor sobre el eventual contubernio que 28

tengo, en forma personal… 29

Reg. Allan Alfaro: Presento una moción de orden, y de acuerdo con el reglamento, esta 30

suspende el debate; el espacio, de forma respetuosa, se abrió para escuchar el criterio del Sr. 31

Horna, pediría que por favor nos concentremos en ese tema. 32

Sr. Presidente: Creo que ya estamos claros con respecto a su posición, don Félix, y por favor, 33

abocarnos al tema de fondo. 34

Sr. Félix Horna: Como quedó en actas, creo que es mi derecho que quede en actas, y si va a ser 35

la posición del Sr. Regidor, que interponga las acciones que correspondan, si no, que la disculpa 36

sea pública, porque el agravio fue contra mi persona de forma personal, y contra mi integridad 37

como persona, hombre y profesional; no estaría dispuesto a admitirlo; en ese sentido, va mi 38

manifestación; siendo el caso, el criterio que he rendido tiene que ver con una gestión que ha 39


Acta no. 77-2017


interpuesto un administrado, quien ha hecho una gestión ante este Concejo para que le 1

resuelvan, y que el Concejo ha tenido en trámite de resolución por durante algún tiempo; eso 2

habilita para que ante la ausencia o ante la inercia eventualmente justificada, digo 3

eventualmente, porque no me estoy sumando a una resolución de los Tribunales de la República, 4

porque de todas formas no me corresponde; el administrado tiene derecho a interponer la 5

acción de Amparo de Legalidad, que quiere decir que cuando la Administración no le resuelve 6

en un plazo prudencial y razonable al administrado, la jurisdicción contenciosa obliga a que en el 7

plazo de 15 días hábiles la Administración se pronuncie, resolviendo la gestión que ha hecho el 8

administrado en este caso; para el caso que nos ocupa, se trata de un permiso de construcción, 9

como es vastamente conocido, y que en todo caso, lo que tiene esta noche en debate, es la 10

Acción de Inconstitucionalidad que interpusieran algunos señores regidores contra el Transitorio 11

IV; de forma muy simple y llana, el criterio de quien les habla, fue que la Acción de 12

Inconstitucionalidad no tendría por qué suspender el trámite ordinario de darle respuesta al 13

gestionante, por cuanto no hay un vínculo estrictamente procesal en el sentido de la norma que 14

se ha impugnado ante la Sala Constitucional, sea el Transitorio IV del Plan de Ordenamiento 15

Territorial; por una simple razón, porque si bien es cierto, la resolución de la Sala Constitucional lo 16

que hace es darle traslado y curso a esta acción y dice que se suspenda la aplicación de la 17

norma que está siendo objeto de revisión constitucional, lo cierto es que esta norma ya no está 18

vigente, por cuanto es el Transitorio IV que tuvo vigencia desde que entró el Plan de 19

Ordenamiento Territorial hasta ocho meses después; consecuentemente la Acción de 20

Inconstitucionalidad y los actos que se dictaran al amparo de esa norma, ya son hoy, para el 21

administrado, una suerte de derecho a su favor, que le está gestionando en consecución del 22

trámite ordinario para obtener los trámites de permiso de construcción y que es criterio de mi 23

persona, como suscriptor del criterio, que no se debería suspender el trámite de esta situación, 24

por cuanto no hay una afectación directa e inmediata conforme al artículo 75 de la Ley de la 25

Jurisdicción Constitucional, que es la que habilita a suspender cuando el acto final de un 26

procedimiento administrativo depende de la aplicación de la norma que está siendo objeto de 27

revisión constitucional en la Sala; no es este el caso; para todos los efectos, ustedes no están 28

aplicando el Transitorio IV, están aplicando otra serie de normas, incluso requisitos de índole 29

técnica y jurídica que superan el trámite de la aplicación del Transitorio IV del Plan de 30

Ordenamiento Territorial; siguiendo también la línea de pensamiento del licenciado Escalante, al 31

no ser una resolución que vaya a agotar la vía administrativa, porque es noción jurídica que la vía 32

administrativa, conforme al 157 del Código Municipal, la agotará el Contencioso Administrativo, 33

actuando como jerarca impropio cuando se agote la fase recursiva que establece ese numeral, 34

y no sería la resolución que tome o adopte el Concejo Municipal al respecto de este caso; así las 35

cosas, creo que también nos hemos descarriado un poco en la discusión original de todo esto, 36

porque si mi apreciación es correcta, creo que todos los regidores están conscientes que de 37

todas formas hay que resolver, sea lo que sea; al final de cuentas, como técnico jurídico no entré 38

a analizar el caso de la procedencia por el fondo, simplemente de la obligación que tenemos en 39

este momento de dar respuesta al Amparo de Legalidad, porque al final de cuentas es un 40

Tribunal de la República quien está diciendo que en el término de 15 días se les rinda esa 41


Acta no. 77-2017


respuesta; difícilmente podría obviarse esa obligación y decir que no corra el plazo o que no le 1

debemos una suerte de respuesta y de resolución, conforme lo establece el artículo 35 del 2

Código Procesal Contencioso Administrativo y la resolución que nos da traslado y nos da plazo en 3

esos términos. 4

Sr. Presidente: Muchas gracias, don Félix; en realidad reitero lo que el acta dice; nada más que 5

desde el punto de vista legal, la empresa ha cumplido con todos los requisitos que la 6

Municipalidad en su momento le ha solicitado; por ejemplo, veía una de las últimas resoluciones 7

del Ministerio del Ambiente, la R122-2017, en razón de una acción que había presentado… dice: 8

“Recurso de apelación presentado por el Movimiento Salvemos La Loma Salitral contra las 9

resoluciones 324-2014 de la SETENA del 14 de febrero de 2014…”; es una resolución donde la 10

SETENA, el Ministro del Ambiente, más bien, confirma las resoluciones y declara sin lugar el recurso 11

de apelación; entonces, todavía sigue manteniendo vigencia para mí el estudio de impacto 12

ambiental; igual, estaba revisando otra nota que había de 2009, del SINAC, donde dice que con 13

base en los planos de catastro SJ-1123934-2006 a nombre de Inmobiliaria Salitral, Hacienda Salitral, 14

Cafetalera, Urbanizadora La Laguna S. A., que este describe un terreno que se ubica fuera de 15

cualquier área silvestre protegida, sea cual sea su categoría, de manejo administrado por el 16

Ministerio del Ambiente; creo que desde el punto de vista ambiental, el estudio de impacto 17

ambiental aprobado y vigente hasta el momento, y comparto con el Sr. Guillén, no es un permiso 18

lo que se está dando, es un requisito para seguir con la tramitología; una vez que la 19

Municipalidad decida si le da el permiso o no, saben que tienen que recurrir nuevamente a la 20

SETENA para los permisos correspondientes y entrar en vigencia; desde ese punto de vista, incluso 21

pensaba que de hecho, hasta en un proyecto como ese, considerar en su momento original 22

accesos que habían planteado, que después fueron modificados, pensando en más accesos a 23

dicho proyecto; igual que el tema de las zonas verdes o zonas que quedarían fuera del proyecto, 24

que en su momento habían sido ofrecidas también, para traspasar a la Municipalidad o a la 25

comunidad, donde la empresa planteaba que de acuerdo con cada uno de los lotes que se 26

vendían, un porcentaje podría invertirse en el desarrollo de la comunidad; en todo caso, hay dos 27

informes, lo más conveniente es someterlos a consideración; de mi parte, totalmente claro con 28

relación a la posición legal que ha externado el Licenciado Félix Horna, con relación al Amparo 29

de Legalidad, y lo externado por el Licenciado Randall Escalante, y demás pronunciamientos que 30

ha habido de parte del Área Jurídica, firmados por don Randall, y el último, con relación a la 31

Acción de Inconstitucionalidad presentada; así que en ese aspecto estoy totalmente tranquilo y 32

confiado; desde el punto de vista técnico, la Municipalidad ha venido cumpliendo, están los 33

razonamientos jurídicos que nos dan la base, la tranquilidad y la seguridad para la toma de 34

decisiones. 35

Reg. Eduardo Guillén: Me preocupa mucho esos criterios; les recuerdo que en este país está de 36

primero, en el orden jurídico, la Constitución Política, los tratados internacionales, las leyes y 37

decretos y después los reglamentos y demás jurisprudencia; aquí se le está pidiendo a la Sala 38

Constitucional que nos resuelva para ver si está bien o mal algo del artículo 50 de la Constitución 39

Política; en el análisis jurídico que hacen, se habla de cuestiones administrativas, pero el artículo 40


Acta no. 77-2017


50 de la Constitución Política habla del derecho que tenemos todos para tener un ambiente sano 1

y equilibrado, y puede ser violentado; en este sentido, es por eso que se admite; se les olvida que 2

hay un artículo 50 y por eso se admite en la Sala IV; si se irrespeta a la Sala Constitucional, 3

caemos en el delito de desacato a la Sala Constitucional, y en prevaricato, si se vota y demás; 4

creo que tenemos que ser responsables, estamos advirtiendo la situación y librar nuestra culpa de 5

toda responsabilidad penal, civil y administrativa, porque las recomendaciones que dan el 6

Departamento Legal u otros departamentos de la Municipalidad, son recomendaciones, pero la 7

responsabilidad es sobre el Concejo; repito que de violentar lo dispuesto por la misma Sala 8

Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, existirían responsabilidades penales tipificadas 9

para aquellas personas que desobedezcan los alcances de la resolución judicial y dicten un acto 10

administrativo contraviniendo la citada instancia judicial, que ha sido muy clara y dice que no se 11

puede dictar el acto final, que es en esta Municipalidad, no en otra institución; tenemos 12

jurisprudencia del Tribunal Contencioso Administrativo que ya hemos mencionado y no es cierto 13

que por la demora por resolver por parte del Concejo se haya generado una incertidumbre a la 14

empresa, eso es inexacto con lo que dice el Amparo de Legalidad, que hay que resolverle, ojalá 15

mañana temprano, para no incurrir en otros problemas que podría traer al municipio; todo este 16

análisis, si me gusta o no, eso no existe aquí, es un análisis jurídico y responsable que se presenta 17

pensando en la Municipalidad, en todos los administrados y en el bien del Cantón; es un análisis 18

jurídico no es una posición de si me gusta o no, y bajo eso es que tenemos que hacer la toma de 19

decisiones responsables; además, la Acción de Inconstitucionalidad tramitada en el expediente 20

no. 17002841-0007-CO lo dice muy claro, que no se dicte la resolución final antes de que la Sala 21

se haya pronunciado sobre esta acción; ya discutimos un poco en la Comisión de Obras sobre el 22

asunto, hay dos dictámenes de Comisión, el de minoría, en el que esta regiduría estaba de 23

acuerdo en ese momento, más la compañera Paola Jara; son dos personas, por eso hay un 24

dictamen de mayoría, que son las otras tres regidurías que estaban en la Comisión el jueves 25

pasado; hago la instancia clara, para poder hacer las cosas como legalmente se tienen que dar 26

y que no nos metamos en problemas, que también resguardemos nuestros derechos y hacer las 27

cosas bien; ya podemos comenzar a votar los dos dictámenes. 28

Sr. Presidente: Está el dictamen de mayoría de la Comisión de Obras, que dice: "La Comisión de 29

Obras Públicas, en atención a lo actuado y conocido por esta Comisión, recomienda al Concejo 30

Municipal acoger el criterio de la Asesoría Jurídica, expresado en el oficio ASAJ-257-17, mediante 31

el cual se indica que debe dársele trámite oportuno al Recurso de Amparo de Legalidad, 32

tramitado en el expediente 17-001336-1027-CA, sin considerar la Acción de Inconstitucionalidad 33

contra el Transitorio IV del Plan de Ordenamiento Territorial, ya que este se planteó sin alegar 34

lesión individual y/o directa, sino alegando intereses difusos. 35

De tal forma que se debe dar trámite a la gestión formulada por el recurrente del amparo de 36

legalidad, notificarle a éste e informar al Tribunal de Contencioso Administrativo para que 37

resuelva el archivo del reclamo.” 38

Ese sería el dictamen de mayoría; el capitulo del dictamen de minoría de la Comisión de Obras 39

dice: “La Comisión de Obras, en atención en lo actuado y conocido por esta Comisión, 40


Acta no. 77-2017


recomienda al Concejo Municipal esperar la resolución de la Acción de Inconstitucionalidad, 1

tramitada en el expediente 17002841007-C, de tal forma que se indique al administrado que se 2

está a la espera de la resolución, considerando que el trámite municipal incoado se trata de una 3

expectativa de derecho; asimismo, se recomienda consultar al SINAC sobre la zona de 4

amortiguamiento y la geo referencia de la zona”. 5

Sr. Presidente: Esa sería la parte del dictamen de minoría; que fue lo que se vio en comisión; lo 6

que se le agregaría al dictamen de minoría, es lo que ustedes han presentado hoy; para mí lo 7

que cabe es someter primero el dictamen de mayoría y posteriormente el de minoría; tiene razón 8

el Sr. Secretario, en razón de que hay un documento presentado por los compañeros regidores 9

como dictamen de minoría, sacamos esos dos últimos puntos que están, para que quede solo 10

como dictamen de mayoría, y como minoría, consideramos el presentado por ustedes. 11

Se somete a votación el dictamen de mayoría de la sesión no. 6-2017 de la Comisión de Obras 12

Públicas, para dar trámite al permiso de construcción presentado por la Urbanizadora La Laguna y 13

conforme al dictamen que externó el Área Jurídica de la Municipalidad. 14


16

ACUERDO No. 5 17

“El Concejo Municipal de Desamparados, en virtud de la Resolución de las once horas con treinta 18

y nueve minutos del catorce de febrero de 2017 del Tribunal Contencioso Administrativo 19

(Expediente no. 17-001336-1027-CA), acuerda desaprobar el siguiente Dictamen de Mayoría 20

contenido en el acta de la sesión celebrada por la Comisión de Obras Públicas del Concejo 21

Municipal el día 27 de abril de 2017: 22

Dictamen de Mayoría de la Comisión de Obras Públicas 23

La Comisión de Obras Públicas, en atención a lo actuado y conocido por esta Comisión, 24

recomienda al Concejo Municipal acoger el criterio de la Asesoría Jurídica, expresado en el oficio 25

ASAJ-257-17, mediante el cual se indica que debe dársele trámite oportuno al Recurso de Amparo 26

de Legalidad, tramitado en el expediente 17-001336-1027-CA, sin considerar la acción de 27

inconstitucionalidad contra el Transitorio IV del Plan de Ordenamiento Territorial, ya que este se 28

planteó sin alegar lesión individual y/o directa, sino alegando intereses difusos. 29

De tal forma que se debe dar trámite a la gestión formulada por el recurrente del amparo de 30

legalidad, notificarle a éste e informar al Tribunal de lo Contencioso Administrativo para que 31

resuelva el archivo del reclamo.” Acuerdo no firme. Votan positivamente los regidores Rigoberto 32

Pérez, Alejandra Aguilar, Carlos Padilla, Antonieta Naranjo y Hernán Mora. Los demás regidores 33

votan negativamente. 34

Reg. Gabriela González: Primero quiero contestarle a doña Silvia Carballo; no he cuestionado un 35

criterio de los profesionales, simplemente tengo que informarme, porque mi responsabilidad es 36

votar y tengo responsabilidad con mi cantón, jurídica y penal; si consultamos con otras entidades 37


Acta no. 77-2017


o con otros profesionales, es porque tenemos el derecho; además, solicité un criterio técnico a su 1

persona, el cual estoy todavía esperando, no me ha llegado y por eso tengo las manos atadas en 2

tener una decisión exacta sobre el otro tema que nos viene más adelante; debido a que el 3

criterio que tengo no se basa con este informe de mayoría, por eso mi voto negativo. 4

Reg. Allan Alfaro: Mi voto es negativo con base en el artículo 11 de la Constitución Política y 11 de 5

la Ley General de la Administración Pública, en razón de que la Administración debe de actuar 6

sometida al ordenamiento jurídico y solo puede realizar aquellos actos y prestar aquellos servicios 7

que dicho ordenamiento le autorice, para lo cual debe estar regulado expresamente al menos 8

en cuanto al motivo o al contenido, aunque sea en forma imprecisa; en la misma línea, el artículo 9

no. 82 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional establece que en los procesos en trámite no se 10

suspenderá ninguna etapa diferente a la de dictar la resolución final; dentro de la Acción de 11

Inconstitucionalidad que se tramita bajo el expediente 17-0002841-0007-CO, los magistrados de la 12

Sala Constitucional son claros en cuanto a que no se debe dictar resolución final antes de que se 13

haya pronunciado la misma sobre la Acción de Inconstitucionalidad; así las cosas, no estaría 14

pronunciándome o emitiendo un juicio de aprobación o improbación de los permisos de 15

construcción del proyecto que se estaría desarrollando contiguo a la Villa Olímpica José Figueres 16

Ferrer, hasta tanto la Sala Constitucional no se haya pronunciado; de igual forma, en los 17

expedientes administrativos no consta una certificación por parte de la Dirección de Urbanismo, 18

en la cual se indique que se ha cumplido con todos los criterios técnicos y legales que rigen este 19

tipo de tramitología; en ese sentido, instaría a la Comisión de Obras para que continúe con el 20

análisis que se ha venido realizando de este proyecto urbanístico, en razón de que no quede 21

duda de que no hay inactividad de la gestión ordinaria administrativa, todo lo contrario, que 22

estamos analizando los expedientes y estaríamos a la espera de lo que diga la Sala 23

Constitucional. 24

Reg. Paola Jara: Mi voto negativo es porque a mi parecer el permiso solicitado no se puede dar, 25

en virtud de que la Acción de Inconstitucionalidad que se presentó en la Sala Constitucional, 26

ordenó que no se deben resolver actos finales hasta que ella misma dicte sentencia final sobre la 27

gestión que se presentó; solamente recordarles a los presentes que no acatar la orden de un juez, 28

equivale al delito de desobediencia a la autoridad judicial, lo cautelarmente resuelto por la Sala 29

IV, es una orden emitida por un juez de la República, por lo cual siendo caso miso de eso, 30

estaríamos entrando en un delito. 31

Reg. José Hernández: Me aparto del criterio técnico jurídico; de momento hay un recurso de 32

amparo que ha sido acogido y hasta que la Sala IV no resuelva, mi voto será negativo. 33

Reg. Eduardo Guillén: Ya he expuesto mis razones, las de los compañeros también son muy válidas 34

y hay que respetar el ordenamiento jurídico; la Sala IV ha sido clara, y ante una posible 35

afectación ambiental, se debe tener mucho cuidado y respeto. 36

Reg. Víctor Delgado: Quisiera empezar justificando mi voto negativo, diciéndole al Licenciado 37

que respeto su criterio como profesional; hay algunos aspectos que no comparto, pero se lo digo 38

de forma respetuosa; voto negativamente porque existe una orden de los magistrados de la Sala 39


Acta no. 77-2017


Constitucional, y debo sujetarme a eso; esperaré lo que resuelva la Sala Constitucional, porque es 1

la orden que tengo y también debo velar por mi seguridad jurídica; hay muchos criterios con 2

relación a este tema y unos están de acuerdo, otros están en contra; entonces, procede estudiar 3

y analizar, por eso quizá ahora que hubo reunión en el receso, notaron que guardé silencio, no di 4

ningún criterio, porque tengo que tomar decisiones correctas y seguras; voto de esta forma 5

porque eso fue lo que decidí, no voto así porque me lo pidió el Frente Amplio, el PAC, el 6

Ecológico o Liberación Nacional; voto así por un tema de convicción, seguridad jurídica, siempre 7

creyendo que las decisiones que he tomado, han sido para beneficiar a los administrados. 8

Sr. Presidente: Me gustaría que doña Silvia se pronunciara muy brevemente; no es justo; si se 9

menciona el nombre de una persona, al menos que se le dé el derecho.. 10

Se da una intervención extra micrófonos, que no se registra en el audio. 11

Sr. Presidente: como Concejo, usted sabe que es muy difícil ajustarse a ciertas condiciones, 12

sabemos la hora que se empieza y se termina, usted sabe que eso es así; en todo caso, 13

agradecerle la participación. 14

Reg. Gabriela González: Me gustaría que me dijeran a quién le presentaron el informe que solicité, 15

porque realmente no he recibido nada ni he firmado ningún recibido. 16

Se somete a consideración el dictamen de minoría presentado por la Comisión de Obras 17

Públicas. 18


ACUERDO No. 6 20

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda acoger como propio el siguiente Dictamen de 21

Minoría presentado por los regidores Susana Campos Ortega y Eduardo Guillén Gardela, 22

miembros de la Comisión de Obras Públicas del Concejo Municipal, en respuesta a la Resolución 23

de las once horas con treinta y nueve minutos del catorce de febrero de 2017 del Tribunal 24

Contencioso Administrativo (Expediente no. 17-001336-1027-CA), que en lo conducente dice: 25

26

DICTAMEN DE MINORÍA 27

COMISION DE OBRAS PÚBLICAS 28 MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS 29

30

Se recomienda al honorable Concejo Municipal de Desamparados que, en relación con el 31

expediente número 17-001336-1027-CA del Tribunal Contencioso Administrativo de las once 32

horas con treinta y nueve minutos del 4 de abril 2017 (Léase correctamente “14 de febrero de 33

2017”), el dictamen de minoría sería la siguiente respuesta: 34

Respuesta al Tribunal Contencioso Administrativo 35 En atención a la resolución del Contencioso Administrativo número 17-001336-1027-CA de las 36

once horas con treinta y nueve minutos del 4 de abril 2017(Léase correctamente “14 de febrero de 37

2017”), nos apersonamos a manifestar sobre los hechos alegados por la Constructora La Laguna S. 38

A.: 39

Primero: Es cierto. 40

Segundo: Es cierto. 41

Tercero: Es cierto. 42

Cuarto: Es cierto. 43


Acta no. 77-2017


Quinto: Es inexacto. No es cierto que con la demora en resolver por parte del Concejo Municipal, 1

se haya generado incertidumbre a la empresa, ya que se ha tramitado un permiso que para el 2

Concejo ha resultado complejo, y el criterio técnico del Departamento de Urbanismo ha sido 3

insuficiente, por lo que se han realizado consultas y audiencias (poner actas de todo), de manera 4

que la Administración ha estado atendiendo el tema. Actualmente, contamos con criterio de la Sra. 5

María Saraiva, de SETENA, que pone en duda la realización del proyecto, dado que aparentemente 6

se ubica en una zona donde sería legalmente imposible otorgar permisos, pues se estarían 7

generando afectaciones ambientales irreparables. De forma tal, que en estricta aplicación del 8

principio precautorio, lo jurídicamente procedente es suspender el otorgamiento de permisos hasta 9

que haya claridad al respecto. 10

Como parte de esa búsqueda de certeza científica y jurídica que exige el artículo 16 de la Ley 11

General de la Administración Pública, se ha interpuesto una Acción de Inconstitucionalidad 12

tramitada en el expediente nº 17-002841-0007-CO, en el que consta la resolución de las nueve 13

horas y quince minutos del 28 de marzo de 2017, que reza: …“no dicte la resolución final antes 14

de que la Sala se haya pronunciado sobre esta acción”… 15

Es evidente que el permiso de construcción es la resolución final de este procedimiento 16

administrativo, de forma que se encuentra temporalmente suspendida, hasta que la Sala 17

Constitucional resuelva sobre fondo. En ese sentido ya se ha pronunciado el Tribunal Contencioso 18

Administrativo en la Resolución (Auto) 684-2016 de las dieciséis horas veintisiete minutos del 19

treinta y uno de marzo de dos mil dieciséis, donde reza: 20

..."Puede que un acto previo contenga una decisión, pero en realidad no resuelve el fondo, 21

en el caso de análisis los aspectos técnicos vertidos son vinculantes para la corporación 22

municipal, la cual no obstante, puede denegar el permiso por otras causas. De ahí, el acto 23

de la SETENA no tiene efectos jurídicos propios, aún con una resolución favorable de esta, 24

el interesado no puede iniciar la obra"... 25

Si el Concejo pusiera a votación el permiso solicitado, incurriría en los delitos: 26

A) Desacatamiento a la Sala Constitucional 27

B) Prevaricato 28

Que se detallan en el Código Penal y en la Ley Jurisdicción Constitucional. Por lo que es material 29

y legalmente imposible. 30

En todo caso, el ordenamiento jurídico de la Administración Pública, en el numeral 261 de la Ley 31

General de la Administración Pública, citado por la empresa, que evidentemente es de su 32

conocimiento, establece que si por alguna razón no se responde en el plazo ahí señalado, se tiene 33

por rechazada la solicitud. De manera, que ya habría pasado el plazo para recurrir dicho rechazo y, 34

lo correspondiente, sería el archivo del expediente administrativo. 35

1.- La citada acción que se tramita bajo expediente N° 17-002841-007-CO, tiene como efectos 36

jurídicos al amparo del artículo 82 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, que se suspende el 37

dictado del acto final por ser una norma invocada en la tramitación del asunto en cuestión. 38

2.- En consecuencia, no puede la Municipalidad de Desamparados otorgar ningún permiso de 39

construcción ni trámite atinente a estos fines, todo ello que se está dirimiendo si es procedente la 40

construcción en la zona de protección de Loma Salitral, que es área protegida. 41

3.- No es posible que ante el amparo de legalidad tramitado por el representante de Urbanizadora 42

La Laguna S. A. ante el Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda (Exp. N° 17-43

001336-1027-CA-8), se aduzca que el Concejo Municipal no ha querido resolver, como si se 44

actuara en negligencia absoluta. Al respecto, debo manifestar que esta municipalidad, tanto en el 45

ámbito de sus órganos administrativos como en el de carácter político-representativo, está inhibida 46

de resolver sobre cualquier situación que tenga este caso en concreto de forma definitiva. 47

4.- De violentar lo dispuesto por la misma Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, 48

existiría responsabilidades penales tipificadas para aquellas personas que desobedezcan los 49

alcances de una resolución judicial y dicten un acto administrativo, contraviniendo a la citada 50

instancia judicial. 51

5.- Es nuestro deber, como representantes populares, advertir sobre la situación en ciernes y 52

librarnos de toda responsabilidad penal, civil y administrativa.” Acuerdo no firme. Votan 53


Acta no. 77-2017


positivamente los regidores Víctor Delgado, Eduardo Guillén, José Hernández, Gabriela González, 1 Allan Alfaro y Paola Jara. Los demás regidores votan negativamente. 2

Sr. Presidente: Reitero mi posición en virtud de los dictámenes jurídicos que han emitido los 3

abogados de esta municipalidad, donde para mí, ha quedado clara la posición con respecto 4

tanto a la Acción de Inconstitucionalidad como al Amparo de Legalidad; me parece que han 5

sido amplios los licenciados, como para que le den a uno, como político, la posición de tomar 6

una decisión o de referirme en un punto más concreto a situaciones como estas; conocemos 7

bien las circunstancias que se presentan con relación a este proyecto; así como un compañero 8

puede argumentar que tiene que velar por los intereses de los vecinos de este cantón, igual 9

puedo argumentar que un proyecto como este es de interés para el Cantón y tutelando los 10

intereses de los vecinos. 11

Reg. Eduardo Guillén: Por favor pedirle a la Administración que mañana envíe la respuesta a la 12

Constructora La Laguna, porque mañana se vence el plazo; es muy importante que se tome en 13

cuenta y se hagan los esfuerzos para contestarles y que no haya problema con los plazos. 14

Sr. Presidente: En el mismo dictamen del Abogado, es claro en el sentido que la Alcaldía debe 15

responder mañana con base en lo que este Concejo acordó. 16

1.2. Dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, sesión no 3-2017 del sábado 29 de abril 17

de 2017… 18

Sr. Alcalde: En cuanto a los dos modelos; quiero decirles que los dos modelos que se aplican, son los que 19

estableció el IFAM para el estudio de las tarifas; habría que revisar los acuerdos, que fueron aprobados en su 20

oportunidad; aquí se aplicó el modelo que estableció el IFAM; revisaremos a ver. 21


ACUERDO No. 7 23

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido por la Comisión de 24 Hacienda y Presupuesto el día 29 de abril de 2017, acuerda: 25 26 1. Aprobar la Modificación Presupuestaria no. 1-2017 por un monto de 304,623,959.00. No se aprueba el 27 contenido para textiles y vestuario solicitado por la Unidad de Bienes Inmuebles, ni el correspondiente al 28 clasificador presupuestario de equipo de transporte, para comprar un vehículo de uso administrativo y un 29 microbús. Se describe a continuación el documento presupuestario descrito: 30 31


Acta no. 77-2017


SALDO NUEVO SALDO

No

Rerencia Codigo Presupuestario PRG Unidad NOMBRE DE LA CUENTA Meta DISPONIBLE SUMA AUMENTA SUMA REBAJA DISPONIBLE

1 5.01.01.1.04.03.13.31 I Bienes Inmuebles Serv icios de Ingenieria 31 0.00 4,149,700.00 0.00 4,149,700.00

2 5.01.01.2.01.04.13.31 I Bienes Inmuebles Tintas, pinturas y diluyentes 31 0.00 500,000.00 0.00 500,000.00

3 5.01.01.1.08.06.13.31 I Bienes Inmuebles

Mantenimiento y reparacion de equipo de

comunicación 31 300,000.00 300,000.00 0.00

4 5.01.01.2.04.01.13.31 I Bienes Inmuebles Herramientas e instrumentos 31 500,000.00 0.00 500,000.00 0.00

5 5.01.01.2.99.01.13.31 I Bienes Inmuebles Utiles y materiales de oficina y computo 31 500,000.00 500,000.00 0.00

6 5.01.01.2.99.03.13.31 I Bienes Inmuebles Productos de papel, carton e impresos 31 1,210,000.00 1,210,000.00 0.00

7 5.01.01.2.99.06.13.31 I Bienes Inmuebles Utiles y materiales de resguardo y seguridad 31 250,000.00 250,000.00 0.00

8 5.01.01.5.01.03.13.31 I Bienes Inmuebles Equipo de comunicación 31 1,600,000.00 1,600,000.00 0.00

9 5.01.01.1.05.01.13.31 I Bienes Inmuebles Transporte dentro del pais 31 150,000.00 150,000.00 0.00

10 5.01.01.1.05.02.13.31 I Bienes Inmuebles Viaticos dentro del pasis 31 139,700.00 139,700.00 0.00

11 5.01.01.5.01.04.12.39 I Cobros Equipo y mobiliario de oficina 39 0.00 1,000,000.00 1,000,000.00

12 5.01.01.1.08.07.12.39 I Cobros

Mantenimiento y reparacion de equipo y mobiliario de

oficina 39 1,000,000.00 1,000,000.00 0.00

13 5.02.02.2.99.04.00.50 II Recoleccion Textiles y vestuario 50 0.00 7,000,000.00 7,000,000.00

14 5.02.02.1.03.03.00.50 II Recoleccion Impresión, encuadernacion y otros 50 3,000,000.00 3,000,000.00 6,000,000.00

15 5.02.02.1.03.02.00.50 II Recoleccion Publicidad y propaganda 50 0.00 1,700,000.00 1,700,000.00

16 5.02.02.1.07.01.00.50 II Recoleccion Activ idades de capacitacion 50 0.00 15,000,000.00 15,000,000.00

17 5.02.02.5.01.04.00.52 II Recoleccion Equipo y mobiliario de oficina 52 0.00 6,000,000.00 6,000,000.00

18 5.02.02.5.01.99.00.52 II Recoleccion Maquinaria y equipo diverso 52 0.00 4,000,000.00 4,000,000.00

19 5.02.02.5.01.01.00.52 II Recoleccion Maquinaria y equipo para la produccion 52 0.00 155,000,000.00 155,000,000.00

20 5.03.07.01.9.02.02.00.52 III Recoleccion

Sumas con destino especifico sin asignacion

presupuestaria 52 201,700,000.00 191,700,000.00 10,000,000.00

21 5.02.05.2.03.02.00.56 II Zonas Verdes Materiales y productos minerales y asfalticos 56 4,400.00 4,000,000.00 4,004,400.00

22 5.02.05.2.03.03.00.56 II Zonas Verdes Madera y sus derivados 56 90,000.00 2,000,000.00 2,090,000.00

23 5.02.05.2.03.04.00.56 II Zonas Verdes

Materiales y productos electricos, teléfonicos y de

computo 56 4,673,500.00 3,000,000.00 1,673,500.00

24 5.02.05.1.08.05.00.56 II Zonas Verdes Mantenimiento y reparacion de equipo de transporte 56 3,836,667.00 3,000,000.00 836,667.00

25 5.02.05.5.02.01.00.56 II Zonas Verdes Edificios 56 0.00 35,000,000.00 35,000,000.00

26 5.03.07.02.9.02.02.00.56 II Zonas Verdes

Sumas con destino especifico sin asignacion

presupuestaria 56 35,000,000.00 35,000,000.00 0.00

27 5.02.05.1.04.06.00.57 II Zonas Verdes Serv icios Generales 57 7,366,922.90 6,000,000.00 13,366,922.90

28 5.02.05.1.03.03.00.56 II Zonas Verdes Impresión, encuadernacion y otros 56 5,000,000.00 1,000,000.00 4,000,000.00

29 5.02.05.1.04.99.00.56 II Zonas Verdes Otros serv icios de gestión y apoyo 56 5,000,000.00 1,000,000.00 4,000,000.00

30 5.02.05.1.08.00.56 II Zonas Verdes

Mantenimiento y reparacion de maquinaria y equipo

para la produccion 56 2,700,000.00 1,000,000.00 1,700,000.00

31 5.02.05.2.02.02.00.56 II Zonas Verdes Productos agroforestales 56 7,000,000.00 1,000,000.00 6,000,000.00

32 5.02.05.2.03.04.00.56 II Zonas Verdes


computo 56 4,673,500.00 1,000,000.00 3,673,500.00

33 5.02.05.2.03.06.00.56 II Zonas Verdes Materiales y productos de plastico 56 2,000,000.00 1,000,000.00 1,000,000.00

34 5.02.05.0.01.02.00.56 II Zonas Verdes Jornales Ocasionales 56 5,191,606.05 14,880,000.00 20,071,606.05

35 5.02.05.0.04.01.00.56 II Zonas Verdes Contribucion Patronal al seguro de salud de la CCSS 56 4,986,715.00 1,376,400.00 6,363,115.00

36 5.02.05.0.04.05.00.56 II Zonas Verdes

Contribucion patronal al Banco Popular y de Desarrollo

Comunal 56 269,552.00 74,400.00 343,952.00

37 5.02.05.0.05.01.00.56 II Zonas Verdes

Contribucion patronal al seguro de Pensiones de la

CCSS 56 2,738,650.00 755,904.00 3,494,554.00

38 5.02.05.0.05.03.00.56 II Zonas Verdes Aporte Patronal al fondo de Capitalizacion laboral 56 1,617,313.00 446,400.00 2,063,713.00

39 5.02.05.0.05.02.00.56 II Zonas Verdes

Aporte patronal al regimen obligatorio de pensione

complementarias 56 808,656.00 223,200.00 1,031,856.00

40 5.02.05.0.03.03.00.56 II Zonas Verdes Decimotercer mes 56 4,492,536.00 1,239,999.95 5,732,535.95

41 5.02.05.2.02.03.00.56 II Zonas Verdes Alimentos y bebidas 56 1,000,000.00 1,000,000.00 0.00

42 5.02.05.2.03.99.00.56 II Zonas Verdes Otros materiales y productos de uso en la construccion 56 2,000,000.00 1,000,000.00 1,000,000.00

43 5.02.05.2.99.05.00.56 II Zonas Verdes Utiles y materiales de limpieza 56 2,500,000.00 1,500,000.00 1,000,000.00

44 5.02.05.5.01.07.00.56 II Zonas Verdes Equipo y mobiliario educacional, deportivo y recreativo 56 8,500,000.00 8,496,303.95 3,696.05

45 5.02.05.2.02.02.00.56 II Zonas Verdes Productos agroforestales 56 6,000,000.00 4,000,000.00 2,000,000.00

46 5.02.05.2.03.04.00.56 II Zonas Verdes


computo 56 3,673,500.00 3,000,000.00 673,500.00

47 5.02.05.0.02.01.00.56 II Zonas Verdes Tiempo extraordinario 56 1,962,488.78 1,565,000.00 3,527,488.78

48 5.02.05.0.04.01.00.56 II Zonas Verdes Contribucion Patronal al seguro de salud de la CCSS 56 6,363,115.00 144,762.50 6,507,877.50

49 5.02.05.0.04.05.00.56 II Zonas Verdes


Comunal 56 343,952.00 7,825.00 351,777.00

50 5.02.05.0.05.01.00.56 II Zonas Verdes


CCSS 56 3,494,554.00 79,502.00 3,574,056.00

MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOSMODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA No. 01

PERIODO 2017

1


Acta no. 77-2017


SALDO NUEVO SALDO

No

Rerencia Codigo Presupuestario PRG Unidad NOMBRE DE LA CUENTA Meta DISPONIBLE SUMA AUMENTA SUMA REBAJA DISPONIBLE

51 5.02.05.0.05.03.00.56 II Zonas Verdes Aporte Patronal al fondo de Capitalizacion laboral 56 2,063,713.00 46,950.00 2,110,663.00

52 5.02.05.0.05.02.00.56 II Zonas Verdes


complementarias 56 1,031,856.00 23,475.00 1,055,331.00

53 5.02.05.0.03.03.00.56 II Zonas Verdes Decimotercer mes 56 5,732,535.95 130,416.61 5,862,952.56

54 5.02.05.1.07.01.00.56 II Zonas Verdes Activ idades de capacitacion 56 2,000,000.00 1,997,931.11 2,068.89

55 5.02.23.0.02.01.00.61 II

seguridad y

v igilancia Tiempo extraordinario 61 0.00 11,700,000.00 11,700,000.00

56 5.02.23.0.04.01.00.61 II

seguridad y

v igilancia Contribucion Patronal al seguro de salud de la CCSS 61 14,184,567.00 1,082,250.00 15,266,817.00

57 5.02.23.0.04.05.00.61 II

seguridad y

v igilancia


Comunal 61 766,733.00 58,500.00 825,233.00

58 5.02.23.0.05.01.00.61 II

seguridad y

v igilancia


CCSS 61 7,790,011.00 594,360.00 8,384,371.00

59 5.02.23.0.05.02.00.61 II

seguridad y

v igilancia Aporte Patronal al fondo de Capitalizacion laboral 61 2,300,200.00 351,000.00 2,651,200.00

60 5.02.23.0.05.03.00.61 II

seguridad y

v igilancia


complementarias 61 4,600,400.00 175,500.00 4,775,900.00

61 5.02.23.0.03.03.00.61 II

seguridad y

v igilancia Decimotercer mes 61 12,662,114.00 974,999.96 13,637,113.96

62 5.02.23.1.04.06.00.61 II

seguridad y

v igilancia Serv icios Generales 61 17,720,000.00 14,936,609.96 2,783,390.04

63 5.02.17.1.04.06.00.63 II Edificios Serv icios Generales 63 0.00 2,000,000.00 2,000,000.00

64 5.02.17.2.01.04.00.63 II Edificios Tintas, pinturas y diluyentes 63 11,353,819.00 2,000,000.00 9,353,819.00

65 5.02.17.1.08.07.00.63 II Edificios

Mantenimiento y reparacion de mobiliario y equipo de

oficina 63 0.00 3,000,000.00 3,000,000.00

66 5.02.17.2.01.04.00.63 II Edificios Tintas, pinturas y diluyentes 63 9,353,819.00 3,000,000.00 6,353,819.00

67 5.02.17.1.04.03.00.63 II Edificios Serv icios de Ingenieria 63 0.00 3,000,000.00 3,000,000.00

68 5.02.17.2.03.02.00.63 II Edificios Productos y materiales minerales y asfalticos 63 4,934,000.00 3,000,000.00 1,934,000.00

69 5.02.09.5.01.99.36.62 II Villa Olimpica Maquinaria y equipo diverso 62 0.00 200,000.00 200,000.00

70 5.02.09.1.03.01.36.62 II Villa Olimpica informacion 62 1,000,000.00 200,000.00 800,000.00

71 5.02.10.1.07.01.3745 II OMIL Activ idades de capacitacion 45 2,965,000.00 293,625.67 2,671,374.33

72 5.02.10.0.02.01.37.47 II OMIL Tiempo extraordinario 47 0.00 230,000.00 230,000.00

73 5.02.10.0.04.01.37.47 II OMIL Contribucion Patronal al seguro de salud de la CCSS 47 1,517,611.00 21,275.00 1,538,886.00

74 5.02.10.0.04.05.37.47 II OMIL


Comunal 47 82,033.00 1,150.00 83,183.00

75 5.02.10.0.05.01.37.47 II OMIL


CCSS 47 833,455.00 11,684.00 845,139.00

76 5.02.10.0.05.02.37.47 II OMIL Aporte Patronal al fondo de Capitalizacion laboral 47 246,099.00 6,900.00 252,999.00

77 5.02.10.0.05.03.37.47 II OMIL


complementarias 47 492,198.00 3,450.00 495,648.00

78 5.02.10.0.03.03.37.47 II OMIL Decimotercer mes 47 1,367,217.00 19,166.67 1,386,383.67

79 5.02.10.1.07.01.37.45 II OMIL Activ idades de capacitacion 45 2,671,374.33 200,000.00 2,471,374.33

80 5.02.10.1.07.01.37.46 II OMIL Activ idades de capacitacion 46 0.00 200,000.00 200,000.00

81 5.02.10.2.02.03.37.45 II OMIL Alimentos y bebidas 45 300,000.00 100,000.00 200,000.00

82 5.02.10.2.02.03.37.46 II OMIL Alimentos y bebidas 46 90,770.00 100,000.00 190,770.00

83 5.02.10.1.07.02.37.46 II OMIL Activ idades protocolarias y sociales 46 2,000,000.00 0.00 300,000.00 1,700,000.00

84 5.02.10.2.99.03.37.46 II OMIL Productos de papel, carton e impresos 46 200,000.00 300,000.00 500,000.00

85 5.02.10.1.07.05.37.46 II OMIL Activ idades protocolarias y sociales 46 1,700,000.00 150,000.00 1,550,000.00

86 5.02.10.2.99.03.37.47 II OMIL Productos de papel, carton e impresos 47 330,000.00 150,000.00 480,000.00

87 5.02.10.1.01.02.37.47 II OMIL Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 47 200,000.00 200,000.00 0.00

88 5.02.10.1.01.02.37.46 II OMIL Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 46 0.00 200,000.00 200,000.00

89 5.02.10.1.07.02.37.46 II OMIL Activ idades protocolarias y sociales 46 1,550,000.00 49,788.70 1,500,211.30

90 5.02.10.0.04.01.37.47 II OMIL Contribucion Patronal al seguro de salud de la CCSS 47 1,538,886.00 3,607.50 1,542,493.50

91 5.02.10.0.04.05.37.47 II OMIL


Comunal 47 83,183.00 195.00 83,378.00

92 5.02.10.0.05.01.37.47 II OMIL


CCSS 47 845,139.00 1,981.20 847,120.20

93 5.02.10.0.05.02.37.47 II OMIL Aporte Patronal al fondo de Capitalizacion laboral 47 252,999.00 1,170.00 254,169.00

94 5.02.10.0.05.03.37.47 II OMIL


complementarias 47 495,648.00 585.00 496,233.00

95 5.02.10.0.03.03.37.47 II OMIL Decimotercer mes 47 1,386,383.67 3,250.00 1,389,633.67

96 5.02.10.0.02.01.37.47 II OMIL Tiempo extraordinario 47 230,000.00 39,000.00 269,000.00

97 5.02.03.2.03.02.00.72 II Caminos y calles Materiales y productos minerales y asfalticos 72 1,750,382.00 14,850,000.00 16,600,382.00

98 5.02.03.2.04.01.00.72 II Caminos y calles Herramientas e instrumentos 72 4,850,000.00 4,850,000.00 0.00

99 5.02.03.2.04.02.00.72 II Caminos y calles Repuestos y accesorio 72 27,761,970.00 10,000,000.00 17,761,970.00

SUMAS QUE SE COMPRUEBAN 496,871,443.68 304,623,959.39 304,623,959.39 496,871,443.67

MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOSMODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA No. 01

PERIODO 2017

1

Modificación Presupuestaria No. 1-2017 2

Programa I 3

En este programa se incluyen el presupuesto para las unidades de bienes inmuebles y cobros. 4

Servicios: Se incorpora la partida por objeto del gasto “servicios de ingeniería”, dicha partida para 5

la contratación de un profesional en ingeniería agronómica que apoye la implementación y 6

aplicación de la plataforma de valores de terreno agropecuarios para el cantón de Desamparados, 7

esto según oficio del Área de Bienes Inmuebles Nª ABI-0084-2017 8

Materiales y suministros: Se incorpora la partida por objeto del gasto “Tintas, pinturas y 9

diluyentes”, incrementado dicha partida para la impresión de las fotografías de los inmuebles 10

valorado. Oficio Nª ABI-0084-2017 11


Acta no. 77-2017


Bienes Duraderos: Se presupuesta el contenido presupuestario para la adquisición de Equipo y mobiliario 1 de oficina, para la compra de cinco sillas para la unidad de cobros, según oficio Nª ACI-080-17. 2

Programa II 3

En este programa se incluyen el gasto para los servicios de Recolección de Residuos Sólidos, Aseo de vías y 4 sitios públicos, Parques y Zonas Verdes, Mantenimiento de Edificios y Locales, Villa Olímpica, seguridad 5 comunitaria, OMIL, Reparaciones Menores y caminos y calles. 6 Remuneraciones: Se fortalece la partida de Tiempo Extraordinario con el fin de pagar ocasionalmente 7 trabajos extraordinarios. Oficio Nª 01-080-2017 de zonas verdes. 8 A su vez se incorporan los recursos de Tiempo Extraordinario a la Dirección de Seguridad ciudadana para la 9 atención de situaciones emergentes que requieren presencia policial en horas fuera de horario, como para la 10 realización de operativos nocturnos, según oficio AM-DSCPM-Nª 151-17. 11 De igual forma la OMIL incorpora este rubro presupuestario, para cumplir de manera eficiente las metas 12 impuestas en el PAO 2017, ya que ante la falta de personal para ejecutar las labores que la oficina demanda, 13 es necesario que el personal labore tiempo extraordinario, según se detalla en el oficio Nº OMIL-009-17 14 Se incrementa la partida presupuestaria de jornales ocasionales, en zonas verdes con el fin de cumplir con 15 las funciones propias de dicha unidad, según oficio Nª 01-080-2017. 16 Servicios: Se aumenta la partida de alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario con el propósito de cubrir 17 con el plan operativo 2017, según oficio OMIL-009-17. De la misma forma se aumenta en servicios 18 generales para fortalecer el cumplimiento de servicio de mantenimiento de zonas verdes (contratación de 19 chapeas y poda/ corta de árboles). A si mismo se incorpora este rubro en el área de mantenimiento de 20 edificio con el fin de contratar el servicio de fumigación para los edificios que pertenecen a esta 21 municipalidad. Oficio Nº DA-070-2017 22 Se incrementa la partida de impresión, encuadernación y otros para generar información para los 23 contribuyentes sobre el tema del manejo de los residuos en atención al cumplimiento de la ley 8839. De 24 igual forma se incorpora la partida presupuestaria de publicidad y propaganda, con el fin de canalizar los 25 esfuerzos para dar a conocer mediante publicidad el programa soy generador responsable. 26 Además se incorpora el rubro de actividades de capacitación con el fin de contratar el mayor número de 27 obras de teatro con el fin de concientizar y educar a la población en el manejo de los residuos sólidos. Oficio 28 AM-DSP-Nº 117-17 29 Se incorpora la partida por objeto del gasto ¨Servicios de Ingeniería” dada la necesidad de realizar un 30 estudio eléctrico que brinde un diagnóstico y recomendaciones referentes a la situación actual del sistema 31 eléctrico del edificio municipal. Oficio DA-102-2017. 32 Se incorpora la partida de actividades de capacitación con el fin de solventar puntos de mejora mediante la 33 formación y profesionalización del personal y así poder cumplir con la meta de alianzas con empresas y 34 atención de los munícipes. Oficio OMIL-009-17. 35 Se incorpora el rubro presupuestario de mantenimiento y reparación de mobiliario y equipo de oficina, para 36 la contratación de una empresa con el fin de que realice el mantenimiento a los aires acondicionados de todo 37 el edificio municipal, esto para evitar que las unidades acumulen polvo, sedimentos, cenizas del volcán y 38 otros. Según oficio DA-100-2017. 39 Materiales y Suministros: Se refuerza la partida para la adquisición de madera y sus derivados y materiales 40 y productos minerales y asfálticos, para la realización de trabajos tales como chorrea de aceras, reparación 41 de obra gris, entre otros, que permitan ejecutar las mejoras programadas en el alcance de la meta 56. Según 42 oficio DSP-UZV Nº 01-050-2017. 43 Se refuerza la partida de productos de cartón, papel e impreso para la OMIL para la confección de material 44 informativo y de promoción de la oficina. Además, se aumenta el rubro de alimentos y bebidas para la 45 atención de reuniones que permitan crear alianzas. Oficio OMIL-009-17 46 Se aumenta la partida presupuestaria por objeto del gasto “Textiles y vestuario” para la compra de bolsos de 47 tela para la promoción del PMGIRS, soy un generador responsable y darle cumplimiento a la ley 8839, en el 48 tema de educación y jerarquización de los residuos, al promover la utilización de bolsas ecológicas de tela. 49 Oficio AM-DSP-Nº117-17. Se fortalece la partida presupuestaria de materiales y productos minerales y 50 asfálticos en el área de caminos y calles para dotar de contenido económico para la adquisición de 51 materiales tales como cemento arena, piedra que se requieren para las obras que realizan las cuadrillas 52 municipales. Oficio UTGV-106-17. 53 Bienes Duraderos: Se incorporan los recursos para la compra de mobiliario y equipo de oficina con el fin 54 de dotar el Complejo Ecológico Municipal de estos recursos, específicamente en el plantel operativo. Así 55 mismo, se incorporan el rubro presupuestario de maquinaria y equipo diverso para dotar el plantel operativo 56 y dar cumplimiento a la normativa. 57


Acta no. 77-2017


Además se incorporan los recursos para la compra de una vagoneta y dos camiones para aumentar la 1 frecuencia del servicio de recolección de valorizables, un balde tipo almeja para el back hoe y mejorar la 2 eficiencia en la recolección de residuos no tradicionales, un monta cargas para el centro de recuperación, 3 también para la compra de una hidrolavadora, aspiradora, engrasadora y compresor de aire para darle 4 mantenimiento a la flotilla vehicular. Todo esto mediante oficio AM-DSP-Nº 117-17. Así mismo, se 5 aumenta la partida de equipo y maquinaria diverso para la compra de dos coffee maker y dos microondas 6 con el fin de acondicionar las áreas de trabajo para mejorar la calidad del trabajo de los funcionarios de la 7 Villa Olímpica. Oficio Nº 24-2017 8 9

PLAN OPERATIVO ANUAL

MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS

MATRIZ DE DESEMPEÑO PROGRAMÁTICO

PLANIFICACI

ÓN

ESTRATÉGICA

AREA

ESTRATÉGICA Código No. Descripción

Desarrol lo

Insti tucional

Fisca l i zar el

cumpl imiento tributario

del Impuesto sobre

Bienes Inmuebles , en el

cantón de

Desamparados , para

incrementar la base

imponible y por ende la

recaudación del

impuesto.

Mejora 31 Que se haya

promovido la

presentación

voluntaria de la

declaración 3000

propietarios omisos

de inmuebles con

vocación

agropecuaria y rura l ,

en el perido 2017.

No. de

propietario

promovidos/

No

propietarios

programados

*100

40% 60% Mai lyn

Rivera

0,00 0,00

Desarrol lo

Insti tucional

Recuperar el pendiente

de cobro mediante las

acciones cobratorias

establecidas en la

normativa vigente.

Operativ

a

39 Durante el periodo

2017, dar tratamiento

debido a los sa ldos

deudores de 15.000

contribuyentes

morosos .

N° de

contribuyente

s tratados/ N°

de

contribuyente

s que deben

tratarse * 100

30% 70% Rocío

Muri l lo

0,00 0,00

Crecimiento

económico,

innovación y

competi tivida

d y Formación

del ta lento

humano.

Fomentar las condiciones

en el cantón para la

generación de nuevas

ideas de negocios y las

actividades de

emprendimiento de los

desamparadeños y las

desamparadeñas desde

un enfoque de derechos .

Mejora 45 Promover a l menos 3

proyectos , negocios o

ideas productivas , en

dis tintas áreas , en el

Cantón.

Proyectos

elaborados/p

royectos

progrmados*

100

25% 75% José

Zamora

-593625,67

Crecimiento

económico,

innovación y

competi tivida

d y Formación

del ta lento

humano.

Faci l i tar la oferta y la

demanda labora l del

cantón, a fin de que se

contribuya con el

crecimiento económico

en el terri torio

desamparadeño.

Mejora 46 Consol idar a l menos

10 a l ianzas con

empresas para la

vinculación labora l

de personas

desempleadas del

cantón de

Desamparados .

Al ianzas

consol idadas

/ a l ianzas

propuestas*1

00

50% 50% José

Zamora

300.211,30

Crecimiento

económico,

innovación y

competi tivida

d y Formación

del ta lento

humano.

Forta lecer las

oportunidades de acceso

a la formación técnica ,

con miras a la inserción

labora l a personas en

condición de mayor

vulnerabi l idad.

Operativ

o

47 Al menos 75

personas establecen

una relación pos i tiva

para la

empleabi l idad y el

emprendedurismo,

mediante los

servicios de

capaci tación técnica y

gestión de empleo.

Cantidad de

personas

remitidas/

Cantidad de

personas

establecidas

para la

remis ión*

100 /

50% 50% José

Zamora

293.414,37

PLAN DE

DESARROLLO

MUNICIPALOBJETIVOS DE MEJORA

Y/O OPERATIVOS

META

MODIFICACION PRESUPUESTARIA 01-17

ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA POR

META

I se

me

stre

II se

me

stre

I SEMESTRE II SEMESTRE

INDICADOR

PROGRAMACI

ÓN DE LA

METAFUNCIONA

RIO

RESPONSA

BLE

2017

PROGRAMA I: DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL

MISIÓN: Desarrollar las políticas y acciones administrativas de apoyo a la gestión municipal, asi como la vigilancia, dirección y administración

Producción relevante: Acciones Administrativas

PLANIFICACIÓN OPERATIVA ANUAL

10 11


Acta no. 77-2017


PLAN OPERATIVO ANUAL

MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS

MATRIZ DE DESEMPEÑO PROGRAMÁTICO

PLANIFICACIÓN

ESTRATÉGICA

AREA

ESTRATÉGICA Código No. DescripciónGestión ambiental

para la

sostenibilidad

Articular las acciones

normativas,

operativas y

financieras para

garantizar un manejo

adecuado de los

residuos sólidos.

Mejora 50 Implementar el Plan

Municipal de Gestión

Integral de Residuos

Sólidos en el 2017, para

garantizar el manejo

adecuado de los

residuos.

No. de acciones

ejecutadas/No.

de acciones

programadas*1

00

3 3 Evelyn

Hernández

26.700.000,00

Gestión ambiental

para la

sostenibilidad

Disminuir la

contaminación

ambiental y mejorar

la calidad de vida de

sus ciudadanos

mediante la

prestación del

servicio de

recolección de

residuos sólidos

Operativo 52 Cumplir en un 100% con

el servicio de recolección

de residuos ordinarios y

valorizables durante el

2017 y gestionarlos

adecuadamente.

No. de informes

mensuales del

servicio /No de

informes

programados*1

00

6 6 Javier Azofeifa -26.700,000,0

Gestión ambiental

para la

sostenibilidad

Gestionar el

mantenimiento y

recuperación de

integral de áreas

recreativas

municipales.

Operativo 56 Mejorar 15 áreas

recreativas, ubicadas en

distritos con cobertura

del servicio, durante el

2017.

No. De áreas

recreativas

mejoradas/No.

De áreas

recreativas

programadas a

mejorar*100

5 10 Leda Ureña -6.000.000,00

Gestión ambiental

para la

sostenibilidad

Gestionar el

mantenimiento y

recuperación de

integral de áreas

recreativas

municipales.

Operativo 57 Ejecutar 6 servicios de

mantenimiento de zonas

verdes municipales, en

distritos con cobertura

de servicio, durante el

año 2017.

No. De servicios

realizados/No.

De servicios

programados*1

00

2 4 Leda Ureña 6.000.000,00

Participación

ciudadana y

gobernabilidad

democrática y

Recreación,

deporte y cultura

para la inclusión

social.

Gestionar las

demandas del

usuario interno y

externo, en materia

de seguridad y

prevención.

Operativo 61 Atender el 100 % de las

solicitudes que

garanticen disminuir los

índices de inseguridad

cantonal durante el

período 2017.

Solicitudes

resueltas/

solicitudes

recibidas * 100

40% 60% David Hidalgo 0,00 0,00

Participación

ciudadana y

gobernabilidad

democrática y

Recreación,

deporte y cultura

para la inclusión

social.

Promover un

ambiente sano y

seguro que

contribuye con la

cultura de desarrollo

armónico de

bienestar social y la

calidad de vida de los

ciudadanos del

Cantón.

Operativo 62 Implementar el 100% de

las mejoras y

reparaciones de las

instalaciones deportivas

existentes,

administradas por la

municipalidad, para

mejorar los servicios a la

comunidad durante el

periodo 2017.

% De mejoras y

reparaciones/%

de mejoras y

reparaciones

planteadas

*100.

40% 60% Manuel

Picado

0,00 0,00

Participación

ciudadana y

gobernabilidad

democrática y

Recreación,

deporte y cultura

para la inclusión

social.

Establecer un acceso

adecuado de

atención a los

usuarios internos y

externos del

Municipio.

Operativo 63 Ejecutar el 100% del

mantenimiento,

remodelación y mejoras

de los edificios

municipales durante el

periodo 2017.

% de mejoras

realizadas /%

de mejoras

programadas*1

00

50% 50% Manuel

Picado

0,00

Modernización

urbana para el

mejoramiento de

la calidad de vida

y Recreación,

deporte y cultura

para la inclusión

social.

Desarrollar proyectos

de mejoramiento vial

con grupos

comunales

organizados, de

acuerdo con el

proyecto 40-60, para

el mejoramiento vial

en coordinación con

los grupos comunales

organizados.

Operativo 72 En el periodo 2017,

ejecutar al menos el 35

proyectos a solicitud de

los comités de caminos,

bajo la modalidad de

aporte comunal 60-40,

en los difrentes distritos.

Número de

proyectos

ejecutados /

número de

proyectos

programados*1

00

20% 80% Asdrubal

Fonseca

0,00 0,00

PLAN DE

DESARROLLO

MUNICIPALOBJETIVOS DE

MEJORA Y/O

OPERATIVOS

META

MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA 01-17

ASIGNACIÓN

PRESUPUESTARIA POR

META

I se

me

stre

II se

me

stre

I SEMESTREII

SEMESTRE

INDICADOR

PROGRAMA

CIÓN DE LA

META FUNCIONARI

O

RESPONSABL

E

2017

PROGRAMA II: SERVICIOS COMUNITARIOS

MISIÓN: Brindar servicios a la comunidad con el fin de satisfacer sus necesidades.

Producción relevante: Servicios Comunitarios

PLANIFICACIÓN OPERATIVA ANUAL

1 2


Acta no. 77-2017


2. En cuanto a la actualización de las tasas de los servicios municipales, solicitar a la Alcaldía 1

Municipal y a la Dirección Financiera, por lo menos dos modelos de estructuras de costos 2

adicionales, para analizar nuevos escenarios, en razón de que los aumentos propuestos no son 3

considerados razonables.” Acuerdo definitivamente aprobado. 4

2. Asuntos varios de la Alcaldía. 5

2.1. Moción de la Alcaldía Municipal para modificar el contrato de la Licitación Abreviada 6

2016LA-000023-01 “Construcción de segunda parte del Centro de Recuperación de Residuos 7

Sólidos Valorizables e instalaciones operativas de Servicios Públicos”, a la empresa 8

EDIFICACIONES Y PINTURAS DE COSTA RICA S. A. (EDIPSA). 9

Sr. Secretario: Esta moción ya ha sido conocida y ustedes han tenido copia. 10

Se aprueba la dispensa de trámite de comisión correspondiente. 11

Sr. Alcalde: Recordemos que esta moción había quedado pendiente, en razón a la aprobación 12

de la modificación interna; básicamente contemplábamos la construcción de un muro de 13

contención como protección a toda la infraestructura y a las obras que estamos realizando, en 14

razón al plantel para los recolectores de basura y los hangares, donde además de lavar los carros 15

tendremos el techado para la protección y mantenimiento de los mismos; les indicaba el otro día, 16

que ahí mismo llevaremos a cabo todo el mantenimiento preventivo y correctivo de estos 17

vehículos; se había planteado el muro de contención, que es una obra nueva, por un monto de 18

¢18,000,000, la ampliación de la cubierta en un 21% que corresponde a 5,546.667.20, para ampliar 19

la cubierta de techo por un monto de ¢2.560.000.00, también el contrapiso en una ampliación 20

del 21% para ¢2.528.000.00, para un monto total de ¢28.634.560.00; esto en un plazo de entrega 21

de 45 días, una vez que sea notificado y aprobado por este honorable Concejo. 22


ACUERDO No. 8 24

CONSIDERANDO 25

26

PRIMERO: Que mediante acuerdo No. 3 de la sesión ordinaria No. 47-2016, celebrada el 6 de 27

diciembre del 2016, el Concejo Municipal resolvió adjudicar la Licitación Abreviada 2016LA-28

000023-01 “Construcción de segunda parte del Centro de Recuperación de Residuos Sólidos 29

Valorizables e instalaciones operativas de Servicios Públicos”, a la empresa 30

EDIFICACIONES Y PINTURAS DE COSTA RICA S. A. (EDIPSA), por un monto de 31

¢221.072.250,00. 32

SEGUNDO: Que actualmente la empresa EDIPSA está ejecutando la orden de compra No. 26279; 33

sin embargo, por el transcurso de la obra y considerando los niveles del terreno en los que se 34

construye, se verifica que una de las secciones presenta un desnivel de aproximadamente 1,20 m. 35

TERCERO: Que en el cartel no fue posible prever dicho desnivel, dado que la conceptualización 36

del proyecto se hizo considerando una ubicación al norte; sin embargo, por el permiso de uso 37

otorgado a la Universidad Estatal a Distancia, se hizo necesario reubicar el proyecto al costado 38


Acta no. 77-2017


noroeste del Centro de Recuperación de Materiales Valorizables existente, en donde se presenta en 1

una zona un desnivel de terreno. 2

CUARTO: Que es necesaria la construcción de un muro perimetral de 88 m. l. y una altura de 1,20 3

m., que contenga el relleno por realizar, y ofrezca mayor estabilidad a toda la estructura, máxime si 4

consideramos que colinda con un talud. El muro de contención deberá enlazarse y trabajar en 5

conjunto a las placas aisladas previamente contratadas. 6

QUINTO: Que con el fin de dar capacidad de parqueo y resguardo así como para optimizar el área 7

de lavado, se solicita también aumentar en un 21% los ítems 3.3, 3.4 y 3.5 referentes al cuadro 8

‘’plantel municipal’’, debido a que nuestra flotilla vehicular aumentó en los últimos meses y 9

ocupamos al menos 160 m2 más de área. 10

SEXTO: Que la empresa EDIPSA manifestó que mantiene las condiciones establecidas en el 11

contrato principal y ofertan los trabajos adicionales según la siguiente tabla: 12

Ítem Actividad Cantidad Costo unitario Precio total

1 Muro contención (obra nueva) 88ml ¢204.545.00 ¢18.000.000.00

2 Est. Cubierta (ampliación 21%) 160 M2 ¢34.666.67 ¢5.546.667.20

3 Cubierta de techo (ampliación 21%) 160 m2 ¢16.000.00 ¢2.560.000.00

4 Contrapiso (ampliación 21% 160 m2 ¢15.800.00 ¢2.528.000.00

Total general ¢28.634.560.00

Términos de la oferta: Que el plazo de entrega de las obras será de 45 días naturales. 13

SÉTIMO: Que mediante Certificación sobre el contenido presupuestario de la partida Edificios en 14

Parques y Zonas Verdes, Certificación No. AF-UP-009-17 de fecha 7 de abril de 2017, se indica 15

que: “según consta en los registros presupuestarios para realizar la contratación de “Construcción 16

de Segunda parte del Centro de Recuperación de residuos sólidos valorización e instalaciones 17

operativos de servicios públicos” según Licitación Pública N°2016LA-000023-01, para el ejercicio 18

ecónomico2017 ascienden a un monto total de ¢35.000.000.00, dichos recursos se encuentran en 19

espera de aprobación por el Concejo Municipal mediante modificación presupuestaria No. 1-2017. 20

OCTAVO: Que en el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa en el artículo 208 se 21

establece la posibilidad de modificar unilateralmente el contrato, por parte de la Administración, 22

aun antes de iniciar su ejecución y durante esta, cuando la modificación no le cambie su naturaleza, 23

ni tampoco le impida cumplir con su funcionalidad o fin inicialmente propuesto, se trate de bienes 24

o servicios similares, no exceda el 50% del monto del contrato original, se trate de causas 25

imprevisibles al momento de iniciar el procedimiento, sea que la entidad no pudo conocerlas pese a 26

haber adoptado las medidas técnicas y de planificación mínimas cuando definió el objeto, sea la 27

mejor forma de satisfacer el interés público, y que la suma de la contratación original, incluyendo 28

reajustes o revisiones de precio, y el incremento adicional no superen el límite previsto para el tipo 29

de procedimiento tramitado. 30

POR TANTO: El Concejo Municipal autoriza la modificación del contrato de la Licitación 31

Abreviada 2016LA-000023-01 “Construcción de segunda parte del Centro de Recuperación de 32


Acta no. 77-2017


Residuos Sólidos Valorizables e instalaciones operativas de Servicios Públicos” con la empresa 1

EDIFICACIONES Y PINTURAS DE COSTA RICA S. A. (EDIPSA) para incluir la construcción 2

de un muro perimetral (obra nueva) y aumentar en un 21% los ítems 3.3, 3.4 y 3.5 referentes al 3

cuadro ‘’plantel municipal’’, según la siguiente tabla: 4

Ítem Actividad Cantidad Costo unitario Precio total

1 Muro contención (obra nueva) 88ml ¢204.545.00 ¢18.000.000.00

2 Est. Cubierta (ampliación 21%) 160 M2 ¢34.666.67 ¢5.546.667.20

3 Cubierta de techo (ampliación 21%) 160 m2 ¢16.000.00 ¢2.560.000.00

4 Contrapiso (ampliación 21% 160 m2 ¢15.800.00 ¢2.528.000.00

Total general ¢28.634.560.00

5

El plazo de entrega de las obras será de 45 días naturales. El Concejo Municipal indica que 6

cualquier error u omisión en el proceso de contratación correspondiente es responsabilidad única y 7

exclusiva del Área de Gestión de Adquisiciones. Asimismo, se le solicita a la Administración 8

proceder con el trámite correspondiente.”Acuerdo definitivamente aprobado. 9

2.2. Moción de la Alcaldía Municipal, para adjudicar la Licitación Abreviada 2016LA-000012-01 10

“Servicio de Mantenimiento de las Zonas Verdes Municipales en nueve distritos del cantón”. 11

Sr. Secretario: Ya se leyó una nota de doña Leda, la bióloga, en torno a este tema. 12

Sr. Presidente: Se había solicitado que se aclarara el detalle de las zonas. 13

Se aprueba la dispensa de trámite de comisión correspondiente. Se toma el siguiente acuerdo: 14

ACUERDO No. 9 15

CONSIDERANDO 16

PRIMERO: Que se requiere contratar a una empresa que brinde el servicio de mantenimiento y 17

limpieza de zonas verdes municipales, 6 veces en un periodo de 12 meses. Las áreas verdes 18

municipales en las que brindará el servicio están ubicadas en sectores municipales como parques, 19

áreas de juegos infantiles, facilidades comunales, museos, bibliotecas, zonas verdes cercanas a 20

puentes peatonales y de uso vehicular, islas vegetales, rotondas en carreteras cantonales. 21

SEGUNDO: Que el Concejo Municipal aprobó mediante acuerdo N° 8 de la sesión N° 23-2016 el 22

borrador del Cartel para esta licitación. 23

TERCERO: Que al ser las diez horas del cinco de septiembre de dos mil dieciséis, se procede a la 24

apertura de las siguientes ofertas: 25

Multiservicios Internacionales América S.A. presentan oferta económica por un monto ¢23.194.280,00 por 26

cada servicio, para un precio anual ¢139.165.603,20 27

Representaciones Pizarro y Apú presentan oferta económica por un monto de ¢59.924.988,00 28

Empresa de Jardinería El Campesino JC S.A. presentan oferta económica por un monto ¢93.087.360,00 29

Mantenimiento de Zonas Verdes Gabelo S.A. presentan oferta económica por un monto ¢121.013.568,00 30

CUARTO: De conformidad con el oficio certificación N°AF-UP-005-17 del 07 de marzo del 31

2017, emitida por el señor Alexander Segura Quesada, manifiesta que según consta en los registros 32


Acta no. 77-2017


presupuestarios, los recursos presupuestarios para realizar el mantenimiento de las zonas verdes del 1

Cantón, ascienden a un monto de ¢ 93.087.360,00, dichos recursos se encuentran presupuestados 2

en el servicio de mantenimiento de Parques y Zonas Verdes en el Programa II. 3

QUINTO: Que de conformidad con la certificación del Área de Ingresos y Gastos N°AIG-4

0000002-2017, del 7 de marzo de 2017, se indica que a la fecha existe recurso económico en la 5

Cuenta de Recaudación General. Este recurso será usado para cancelar la obligación contraída por 6

la Licitación Abreviada 2016LA-000012-01 por un monto de ¢93.087.360,00; se trata de fondos 7

que mantiene la institución con el Banco Nacional de Costa Rica y de origen o fuente propia de la 8

actividad. 9

Asimismo, mediante Certificación No. DF-02-17 de la Dirección Financiera se indica lo siguiente: 10

“Esta obligación, luego de revisar el flujo de caja proyectado al 31 de diciembre 2017, no 11

afectará el equilibrio presupuestario y financiero de la institución a mediano y largo plazo, 12

dado lo anterior no se incurrirá en un déficit presupuestario o pérdida financiera a nivel 13

contable”. 14

SEXTO: Que la Comisión de Contratación Administrativa en el Informe 02, suscrito por Iliana 15

Zamora Araya, Karol González Román, Harry Muñoz Loaiza y Leda Ureña Fallas recomienda 16

lo siguiente: 17

“1. Que de conformidad con el criterio técnico mediante oficio DPS-UZV-01-063-2017, 18

del 22 de febrero de 2017, de la Unidad de Zonas Verdes, Ley de Contratación 19

Administrativa N°7494 y su Reglamento, esta comisión recomienda adjudicar a la 20

siguiente empresa: 21

MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES GABELO S.A. 22

Servicio de mantenimiento de zonas verdes municipales en nueve distritos del Cantón 23

de Desamparados 24

Descripción M2 Precio por

m2

Precio por servicio

intervención

Centro 130.480 52 6.784.960.00

Las Gravilias 47.000 52 2.444.000.00

San Antonio 20.000 52 1.040.000.00

Damas 37.275 52 1.938.300.00

San Rafael

Abajo 17.150 52 891.800.00

San Rafael

Arriba 28.000 52 1.456.000.00

Patarrá 21.359 52 1.110.668.00

San Juan de

Dios 38.000 52 1.976.000.00

San Miguel 48.600 52 2.527.200.00

TOTAL 387.864 20.168.928.00

Costo total del servicio por seis intervenciones 121.013.568.00 (ciento veintiún millones trece 25

mil quinientos sesenta y ocho colones con 00/100). Anuales. Dicha adjudicación se justifica en 26

virtud de que alcanzó el porcentaje del 100%, y cumple con todas las condiciones y 27


Acta no. 77-2017


especificaciones técnicas establecidas en el cartel, tanto en el recurso humano como otros 1

puntos estipulados en el mismo. Los cálculos se sujetan a los 36 días en que deben realizar cada 2

servicio de mantenimiento, periodo definido en el cartel”. 3

4

SÉTIMO: Que mediante certificación del expediente de las quince horas del veintiocho de marzo 5

del año dos mil diecisiete, la cual se adjunta, la señora Iliana Zamora certifica que dicha Licitación 6

cumple satisfactoriamente con los requisitos legales. 7

POR TANTO: El Concejo Municipal acuerda adjudicar la Licitación Abreviada 2016LA-000012-8

01 “Servicio de Mantenimiento de las Zonas Verdes Municipales en nueve distritos del cantón” a 9

la empresa MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES GABELO S. A., de la siguiente manera: 10

Servicio de mantenimiento de zonas verdes municipales en nueve distritos del Cantón de 11

Desamparados 12

Descripción M2 Precio por m2 Precio por servicio intervención

Centro 130.480 52 6.784.960.00

Las Gravilias 47.000 52 2.444.000.00

San Antonio 20.000 52 1.040.000.00

Damas 37.275 52 1.938.300.00

San Rafael Abajo 17.150 52 891.800.00

San Rafael

Arriba 28.000 52 1.456.000.00

Patarrá 21.359 52 1.110.668.00

San Juan de Dios 38.000 52 1.976.000.00

San Miguel 48.600 52 2.527.200.00

TOTAL 387.864 20.168.928.00

Costo total del servicio por seis intervenciones 121.013.568.00 (ciento veinte un millones trece 13

mil quinientos sesenta y ocho colones con 00/100). Anuales Dicha adjudicación se justifica en 14

virtud de que alcanzó el porcentaje del 100%, y cumple con todas las condiciones y 15

especificaciones técnicas establecidas en el cartel, tanto en el recurso humano como otros 16

puntos estipulados en el mismo. Los cálculos se sujetan a los 36 días en que deben realizar cada 17

servicio de mantenimiento, periodo definido en el cartel”. 18 El Concejo Municipal indica que cualquier error u omisión en el proceso de contratación correspondiente es 19 responsabilidad única y exclusiva del Área de Gestión de Adquisiciones. Se le solicita a la Administración 20 proceder con el trámite correspondiente.” Acuerdo definitivamente aprobado. 21

22 CAPÍTULO VII 23

Mociones y asuntos varios de los miembros del Concejo Municipal. 24

1. Mociones. No hay mociones. 25

2. Asuntos varios de los miembros del Concejo Municipal. No hay intervenciones. 26

El Presidente Municipal finaliza la sesión a las veintitrés horas y veintiséis minutos. 27

28 29 _____________________________ _____________________ 30 Carlos Alberto Padilla Corella Mario Vindas Navarro 31 Presidente Municipal Secretario 32

Concejo Municipal de Desamparados · 16 de los Ángeles, en los Güísaros de Guatuso. Se toma...

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