comunidadesdeaprendizaje.cl

www.comunidadesdeaprendizaje.cl

EXTENSION POSNATAL

¿Atenta contra la inserción laboral femenina?

EXTENSION POSNATAL

¿Atenta contra la inserción laboral femenina?

Marzo 2011

CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS

Recordemos que el núcleo básico de la sociedad es la familia y ésta es la que debemos proteger, el postnatal va

directamente al cuidado y apego de la madre con su hijo. Se ha comprobado que no hay nada mejor que lactancia

materna para el menor, ésta lo protege de enfermedades principalmente respiratorias, las que más afectan a

nuestros niños. ¡Por Dios no sigamos debatiendo temas económicos, estamos hablando de menores que aún no

pueden defenderse!, ¿quién velará por el bienestar de ellos?.

Si pudiera dejar de trabajar lo haría pero no puedo perder mi fuente laboral, con ésta le ofrezco techo y

alimentación a mi hijo.

Que alguien haga algo para que salga de una vez esta ley.

Gracias.



Posteado por Valeria en Fundación Sol. 14/02/11

Los HECHOS Un proyecto para aumentar el permiso post natal hasta seis meses, que convertiría a

Chile en uno de los países con el beneficio más extenso en esta materia, fue

anunciado hoy (28/02/11) por el presidente Sebastián Piñera, en medio de un debate

sobre sus efectos en la contratación de mujeres. El mandatario cumple así

parcialmente una promesa de campaña, reclamada por la oposición y asociaciones

de mujeres, quienes le recordaron su compromiso de instaurar un permiso post natal

de 24 semanas para todas las mujeres.



El Comercio Quito. 28/03/11

Los ANTECEDENTES

Según el Latinobarómetro del año 2008, un 56.6% de chilenos piensa que ante igual calificación de títulos es menos

probable que una mujer sea promovida o aceptada en un empleo comparada con un hombre. Diversas son las causas

por las que la mujer se encuentra en desventaja laboral frente al hombre en Chile. Una de ellas es lo poco rentable que

resulta contratar mujeres en edad fértil, ya que su embarazo implica su ausencia en el trabajo por 84 días legales, sin

contabilizar los días en que se aumentan los permisos en el periodo post-parto a través de licencias médicas.

Generar una Ley que aumente el periodo postnatal a 6 meses, tiene tanto adherentes como detractores. Por un lado, los

adherentes argumentan que la lactancia es un periodo fundamental para el crecimiento y desarrollo del ser humano. (…)

Con respecto a esto y para estrechar el vinculo entre el recién nacido y la madre (…) este nuevo proyecto de ley

pretende alargar el periodo del postnatal femenino de tres a seis meses, lo que representaría un aumento de 84 a 180

días y que tendría como principal objetivo, reducir las licencias medicas que hoy un tercio de las madres presentan

como una forma de prolongar su permanencia junto al recién nacido durante los primeros meses de su vida.


CONVERSEMOS CONVERSEMOS

CONVERSEMOS

Los ANTECEDENTES

Por su parte, los detractores afirman que todos estos beneficios traerían también consecuencias negativas, ya que se debe

considerar que alargar el periodo de postnatal, puede tener como contraparte la disminución de contratos laborales hacia las

mujeres; apuntando a que la inserción laboral de las mujeres sigue siendo menor a la del hombre, y a esto se le debe sumar que

aún existen diferencias en las remuneraciones de ambos sexos, diferencias que se manifiestan según el Instituto Nacional de

Estadísticas en que una mujer gana alrededor de un 75,1% de lo que gana un hombre haciendo el mismo trabajo en Chile . Por lo

tanto, según los mismos detractores, u oponentes a la prolongación del postnatal, se debe considerar que el posible alargue del

periodo de postnatal haría que disminuyeran las posibilidades de empleo de las mujeres en edad fértil, ya que si hoy es menos

rentable contratar a una mujer antes que un hombre, esta situación empeoraría volviendo menos rentable aún el contratar a una

mujer cuando aumenta en tres meses su ausentismo laboral por esta causa, en relación al periodo actual.

Las principales afectadas ya sea favorablemente o no de esta iniciativa son las mujeres. Sí hoy en día sigue existiendo una alta

brecha en las condiciones laborales entre hombres y mujeres, ¿Significaría el postnatal un mayor aumento de esta brecha? Es

decir, el aumento del postnatal puede significar mayores dificultades para que las mujeres encuentren empleo



CONVERSEMOS

Cara y Sello del Postnatal. Andrea González. OPCI UDP. 30/07/10

A mí lo que me preocupa es que si hacen el postnatal obligatorio es fatal para las

mujeres que quieren llegar alto. Nadie va a contratar a una mujer como gerenta de

finanzas si después de tener su guagua no se va a aparecer por la oficina durante seis

meses.

La Nación. 11/10/09

Hoy las mujeres se toman en promedio 5,3 meses, por lo tanto,

pasar de 5,3 a seis meses no va a afectar la empleabilidad. Yo soy

economista, he conversado muchos con los empresarios, no va a

afectar. La situación que va a haber después de esta ley va a ser

mucho mejor para la empleabilidad de las mujeres, por lo menos

habrá certeza de cuándo volverán su empleo.



Las REACCIONES

Evelyn Matthei. Ministra del Trabajo

Terra 2/03/11

Evelyn Matthei. Senadora UDI

La herramienta escogida no parece ser la más adecuada y puede generar efectos

contraproducentes para la empleabilidad de la mujer y el bienestar de su familia. La

propuesta de doblar la duración del descanso maternal posparto tendría efectos

negativos en la posibilidad de acceder a un puesto laboral, además de un mayor gasto

fiscal y costos adicionales para el empleador.

Comparada con otros países latinoamericanos, la participación laboral femenina en

Chile es baja. Las razones para ello pueden ser diversas, pero no cabe duda que el

amplio sistema de protección a la maternidad desincentiva la contratación de mujeres

en edad fértil. La propuesta del gobierno amenaza con acentuar esa tendencia. Que el

subsidio maternal sea financiado por el Fisco no significa que los empleadores no

enfrenten costos, inherentes al reemplazo de un trabajador por otro, que se duplican

por la necesidad de reincorporar a la trabajadora que finaliza su descanso.



Las REACCIONES

Editorial La Tercera

La Tercera, 4/03/11

Estoy por, ojalá, el máximo posible de posnatal, pero sin que se afecte la contratación,

el empleo o el ascenso de las mujeres que ya están empleadas... Es difícil, no es algo

fácil de encontrar el punto exacto de equilibrio.



Las REACCIONES

Cecilia MorelPrimera Dama

La Segunda, 25/02/11

Cualquier medida que cambie el actual sistema de protección a la

maternidad puede afectar a la empleabilidad. En una encuesta económica

que hicimos, más del 70% expresó su preocupación por el efecto que puede

tener en el empleo futuro.

Diario Financiero. 1/03/11

Somos los mayores contratantes de mujeres en el país y por eso estamos

muy atentos al tema

La Tercera. 5/03/11



Las REACCIONES

Carlos JorquieraPresidente de la Cámara

Nacional de Comercio (CNC)

La evidencia internacional demuestra que, en países con postnatales más largos que el

nuestro, el efecto en el empleo femenino es neutro o positivo porque aumenta la oferta

de mujeres que quieren salir a trabajar y porque va acompañado de otras medidas que

incentivan el trabajo.



Las REACCIONES

María Paz LagosSubdirectora del Servicio

Nacional de la Mujer (Sernam)

La Nación. 25/04/10

Por supuesto que esto puede bajar la empleabilidad. Estas leyes son positivas para los

niños, yo comparto la idea del posnatal de seis meses, pero hay que visualizar el otro

lado: El problema es que se paga con mayor cesantía y empleabilidad de la mujer.



Las REACCIONES

Roberto FantuzziAsociación de Exportadores de

Manufacturas, (Asexma)

La Cuarta. 2/03/11

Para una empresa que contrata mujeres en edad fértil y donde éstas no presentan

licencias EGNMA (licencia de enfermedad grave de niño menor a 1 año), la extensión del

posnatal representa un costo adicional en el corto plazo, pues ahora la mujer estará sin

trabajar 6 meses versus 3 meses, y lo más probable es que en muchos casos la empresa

tenga que contratar un reemplazo. Esto cuesta plata y tiempo, pero por sobre todo rompe

la productividad. Estas empresas tenderán a contratar menos mujeres.

Por otra parte, para una empresa donde las madres presentan licencia EGNMA (el

promedio es de 69 días), el proyecto del posnatal da más certeza al empleador de cuándo

volverá la mujer al trabajo. Será más fácil planificar la contratación de un reemplazante.

Probablemente en este caso la mujer después del posnatal más largo vuelva más

productiva a la empresa convencida que ahora el niño está más grande para dejarlo en la

casa o bajo el cuidado de otra persona. Estas empresas tenderán a contratar más mujeres

siempre y cuando la incertidumbre de la licencias EGNMA se elimine. Este escenario no

está asegurado con los anuncios realizados hasta ahora.



Las REACCIONES

Equipo El Post

El Post. 4/03/11

Al hacer políticas públicas, siempre tiene que hacerse cargo de que hay efectos no

deseados, ya que al ausentarse nueve meses en un contexto de vulnerabilidad

ocupacional, la situación de la mujer puede repercutir en disminución de tasa de natalidad

o más desigualdad salarial. El postnatal de seis meses puede ser voluntario o incluso

cambiarlo en algunos grados con el prenatal o compensaciones monetarias por hijo ante la

vulnerabilidad laboral que implica.



Las REACCIONES

Ignacio LarraecheaDecano de la Facultad de Economía de la U. Central

Cooperativa. 15/04/10

La intuición podría sugerirnos que una extensión del postnatal podría disminuir la

participación laboral femenina. Esta intuición ha llevado a diversas autoridades a

afirmar que una extensión del postnatal perjudicará a la mujer en el mercado laboral.

¿Por qué? Al alargarse el postnatal, los empleadores podrían disminuir la

contratación de mujeres ya que éstas, en vez de cuatro, podrían estar unos 7 meses

con licencia maternal por cada hija o hijo. Ello haría menos productiva a la mujer.

¿Qué dice la evidencia internacional acerca de esta intuición? La evidencia indicaría

lo contrario: una extensión de tres meses no disminuiría la participación laboral

femenina, ésta incluso aumentaría entre un 3 a 4% y no tendría mayor efecto en los

sueldos.



Las REACCIONES

Kenzo AsahiEconomista e Ingeniero

El Post. 26/01/11

Es una preocupación que justamente esta extensión del postnatal pueda repercutir en las

decisiones de no solamente de contratación, sino también de las mismas perspectivas

laborales que tengan las mujeres.



Las REACCIONES

Marcela PerticaraEconomista. Académica de la Universidad Alberto Hurtado,

Cooperativa. 15/04/10

Nosotros consideramos que la empleabilidad de la mujer no se va a ver afectada bajo

ninguna circunstancia, ya que en la actualidad lo que vemos es que la mujer sí se toma un

postnatal de entre 5 y 6 meses, a través de licencias y otros mecanismos. Esta nueva

propuesta va a permitir regularizar y transparentar una situación que ya existe. Y además

va a permitir a los empleadores saber cuáles son las reglas del juego, o sea, cuando una

mujer sale con su prenatal y vuelve con su post natal.



Las REACCIONES

Daniela Krauss Directora regional del Servicio Nacional de la Mujer (Sernam)

de O’Higgins

El Tipógrafo 3/03/11

La extensión del período posnatal tiene beneficios desde el punto de vista de la

maternidad. Sin embargo, estos beneficios deben ponderarse con los efectos que esa

legislación tendrá sobre dos cuestiones muy importantes: la empleabilidad de las mujeres

y la tasa de natalidad.

Llevar el posnatal a 6 meses, sin preocuparse de estos aspectos, impone una carga

desmedida a quienes contratan mujeres. Finalmente, el beneficio se vuelve contra ellas

porque o bien la contratación se sesga mucho a favor de los hombres, o bien son las

mismas mujeres las que dejan de tener hijos para evitar ser excluidas del mercado laboral.

La evidencia en este sentido es abrumadora. Chile tiene una participación laboral de la

mujer que está entre las más bajas del mundo (41% el 2009 frente a 53% de América

latina y 65% de los países de la OCDE), justamente porque ya nuestro posnatal es muy

generoso, por las 12 semanas que comprende y porque cubre el 100% de la

remuneración.



Las REACCIONES

Luis LarraínIngeniero Comercial

Director Ejecutivo de Libertad y Desarrollo

El Mercurio. 26/01/11

Tenemos dos fuerzas que son opuestas: una fuerza que nos dice que un postnatal puede

afectar negativamente el trabajo femenino y otra que nos dice que un postnatal más largo

va a ser muy bueno para las mujeres, para las familias, para las relaciones de las madres

con sus hijos.

Estudios que se han realizado en países desarrollados demostraron que cuando se

extendía un postnatal (…) el efecto de equilibrio, el efecto final, no era negativo para las

mujeres, o sea no disminuía el empleo. Hay otros sondeos que dicen que no todas las

mujeres quieren un postnatal de seis meses, porque tienen miedo de perder el trabajo,

tienen miedo de que los empleadores las empiecen a discriminar, porque en el fondo si es

que están en edad fértil creen que lo que va a pasar es que simplemente no las van a

contratar o les van a pagar un sueldo mucho más bajo.

Esta política no es de mercado laboral y la idea es que no perjudique.



Las REACCIONES

Francisca DussaillantDoctora en Economía

Integrante de la Comisión Mujer, Trabajo y Maternidad

Revista Carrusel. 14/08/10

Una mujer con un postnatal de seis meses, al volver ya no tendrá trabajo. Nosotros

tenemos que hacer buenas leyes, no leyes populistas, y una ley de postnatal a mi juicio

tiene que ser voluntaria, tiene que ser pactada.



Las REACCIONES

Lily PérezSenadora RN

El Mostrador. 6/07/10

Las mujeres no vuelven a trabajar inmediatamente terminados los tres meses de

postnatal, y lo que hacen muchas mujeres es hacer uso de licencias médicas, entendiendo

que quieren permanecer el mayor tiempo con sus hijos. Lo que busca este proyecto es

sincerar esta situación, por lo tanto, no veo que este proyecto afecte la empleabilidad de

las mujeres.



Las REACCIONES

Juan Cristóbal Silva Secretario Regional Ministerial

(Seremi) del Trabajo (O’Higgins)

El Tipógrafo 3/03/11

En los medios de comunicación audiovisuales nunca hacen contratos largos. Por eso

muchas no quieren embarazarse por miedo a perder el trabajo y la estabilidad laboral.

Personalmente lo viví, pues sabía que si quedaba embarazada mientras trabajaba en

televisión, podría llegar una mujer más joven y reemplazarme sin problemas.

Hay que entender que acá tenemos que buscar lo mejor para las chilenas, sobre todo a

aquel 20% de mujeres que están en una situación económica bastante distinta a un 50 por

ciento que tiene la oportunidad de afiliarse a Isapres. La ley de pre y postnatal debería

apuntar a ese grupo de mujeres que no han tenido nunca la oportunidad de tener un hijo

tranquilas y sin pensar en perder el trabajo.



Las REACCIONES

Andrea MolinaDiputada UDI

Mercurio de Valparaíso. 25/01/11

Si el primer objetivo es favorecer el desarrollo infantil, entonces lo que corresponde

hacer es extender el posnatal a seis meses. Luego, si como consecuencia de esta

medida, el empleo de las mujeres se ve afectado, entonces se deben diseñar

instrumentos que atiendan a este problema. Lo que corresponde es separar los

problemas, no mezclarlos. Si el empleo de la mujer se ve afectado por esta medida

que beneficia a los niños de Chile, entonces hombres, mujeres, sector privado y

Estado debemos compartir los costos de dicha mejora.



Las REACCIONES

Amparo BravoMovimiento por un

Postnatal de 6 Meses

El Quinto Poder. 27/02/11

¿Es una extensión del posnatal la política que mayores beneficios reportaría a las

mujeres chilenas hoy? El permiso materno actual -antes de cualquier reforma- es

más largo que en dos tercios de los países de la Organización para la Cooperación y

el Desarrollo (Ocde), donde la mayoría de los países son más desarrollados que

Chile. Por lo tanto, no es ahí donde estamos peor que los países con los que

aspiramos a compararnos. Donde sí estamos mucho peor es en materia de empleo

femenino. Entre los 33 países de la Ocde, ocupamos el puesto número 32 en materia

de empleo femenino. El proyecto para extender el posnatal no hace nada por mejorar

esta situación. Por el contrario, la empeora, al hacer menos atractivo para las

empresas contratar mujeres.



Las REACCIONES

Eduardo EngelDoctor en Economía

La Tercera. 5/03/11

Si la ampliación del subsidio perjudicará el trabajo femenino es exactamente lo

mismo que se argumentó cuando éste no existía y la discriminación hacia las

mujeres es independiente de la desprotección existente. Se ha escuchado a

empresarios del sector del comercio reclamar que sería el más “perjudicado”.

Recordemos que el subsidio lo paga el Estado y que las calificaciones necesarias

para reemplazar por ejemplo a vendedoras no reflejan un costo significativo. Aún así

sería posible pensar en subsidiar la calificación de personas que pudiesen hacer

estos reemplazos: Un nacimiento es un evento que se conoce con mucha

anticipación.



Las REACCIONES

Rafael UrriolaDirector Programa Protección

e Inclusión Social. Chile 21

El Mostrador. 5/03/11

Para que el proyecto de extensión del posnatal realmente favorezca a la mujer trabajadora,

a sus hijos y a la sociedad, debe conciliar dos aspectos que se contraponen, lo que obliga

a llegar a un equilibrio. Estos aspectos son el fortalecimiento del vínculo madre-hijo y la

incorporación laboral de la mujer. Para clarificar el punto, ¿de qué le sirve a la mujer un

posnatal muy prolongado si nadie la contrata?. La propuesta que ha planteado el gobierno

claramente es beneficiosa en el primer aspecto, pero negativa en el segundo, ya que

prolonga el período de ausencia de la mujer y, por lo tanto, acentúa la ventaja de la

contratación masculina. Ese costo se podría evitar cambiando algunos aspectos del

proyecto que lo hacen extremadamente rígido.

Cada situación es distinta, en nivel de apoyo, condiciones laborales y preferencias, por lo

que finalmente la obligatoriedad lleva a que en algunos casos el beneficio se convierta en

un castigo. Si lo que se quiere es evitar abusos debido a asimetrías en el poder de

negociación, deben buscarse otros mecanismos para evitar los costos que genera esa

excesiva rigidez.



Las REACCIONES

La Tercera. 7/03/11

Cecilia CifuentesInvestigadora del

Programa Económico de Libertad y Desarrollo



CONVERSEMOS

Esta es una invitación a debatir:

Tú, ¿qué opinas?

comunidadesdeaprendizaje.cl

Documents

Transcript of comunidadesdeaprendizaje.cl