COMUNE DI CANEVA · Tutta la documentazione è stata messa a disposizione dei Consiglieri Comunali....
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COMUNE DI CANEVA
CONTO CONSUNTIVO 2013
RELAZIONE DEL SINDACO (Verso il Bilancio Sociale)
Caneva, 5 giugno 2014
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 2
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 3
SOMMARIO CONTO CONSUNTIVO 2013 ............................................................................................................................. 1
Relazione del Sindaco .................................................................................................................................. 1
QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE ....................................................................................................... 6
RESIDUI ATTIVI .................................................................................................................................................. 7
RESIDUI PASSIVI ............................................................................................................................................... 8
SITUAZIONE ECONOMICA PARTE CORRENTE ................................................................................................. 8
PRINCIPALI SCOSTAMENTI IN ENTRATA .......................................................................................................... 9
PRINCIPALI SCOSTAMENTI IN USCITA ............................................................................................................. 9
GLI INVESTIMENTI .......................................................................................................................................... 10
PATTO DI STABILITA’ INTERNO ....................................................................................................................... 11
PRINCIPALI INDICATORI .................................................................................................................................. 11
ENTRATE E POLITICHE FISCALI ...................................................................................................................... 15
TRIBUTARIE (TIT. 1°) .................................................................................................................................. 15
IMU .............................................................................................................................................................. 15
GETTITO IMU 2013: .................................................................................................................................... 16
TARES (GIÀ TARSU) ..................................................................................................................................... 16
GETTITO TARES 2013 ............................................................................................................................. 16
TRASFERIMENTI (TIT. 2°) ........................................................................................................................... 17
EXTRATRIBUTARIE (TIT. 3°) ....................................................................................................................... 18
SPESE CORRENTI: STRATEGIE DI GESTIONE. ........................................................................................... 19
PERSONALE ................................................................................................................................................ 19
Forza lavoro................................................................................................................................................. 20
MUTUI .............................................................................................................................................................. 23
OBBIETTIVI STRATEGICI PERSEGUITI ............................................................................................................ 24
PUNTO 1 e 2. ............................................................................................................................................... 24
DISTRIBUZIONE DELLE ORE LAVORO: ....................................................................................................... 26
PUNTO 3: REVISIONE DELLA SPESA. ......................................................................................................... 26
TABELLA RIEPILOGATIVA DELLA REVISIONE DELLA SPESA. .................................................................... 27
PUNTO 4: INTRODUZIONE DI STRUMENTI INNOVATIVI DI PARTECIPAZIONE DEMOCRATICA. ............... 28
PUNTO 5: REINGEGNERIZZAZIONE DELLA PIATTAFORMA INFORMATICA. .............................................. 28
ATTIVITÀ DI COMUNICAZIONE ........................................................................................................................ 28
SOCIALE ........................................................................................................................................................... 29
TARIFFE BUONI MENSA E SCUOLABUS INVARIATE .................................................................................. 29
PUNTI VERDI ............................................................................................................................................... 29
VIVERE LA STRADA IN SICUREZZA ............................................................................................................. 29
PROGETTO PEDIBUS: CON QUATTRO LINEE FRA STEVENA’, CANEVA E SARONE .................................. 29
CONSIGLIO COMUNALE DEI RAGAZZI (C.C.R.) .......................................................................................... 30
PROGETTO AFFETTIVITA’ E SESSUALITA’ .................................................................................................. 30
CANEVA FRA STORIA E NATURA ................................................................................................................. 30
SPORTELLO LAVORO .................................................................................................................................. 30
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 4
DONNE E LAVORO: UN’ESPERIENZA DI SVILUPPO DI COMUNITÀ A CANEVA - PROSPETTIVE FUTURE AD
UN ANNO DALL’AVVIO DEL PROGETTO ..................................................................................................... 31
BORSE LAVORO IN COLLABORAZIONE CON AMBITO 6.1 ......................................................................... 31
LAVORATORI DI PUBBLICA UTILITÀ, PROGETTI SOCIALMENTE UTILI E CANTIERI ................................. 31
ASSOCIAZIONISMO. .................................................................................................................................... 31
CENTRO ANZIANI ........................................................................................................................................ 31
SOGGIORNI CLIMATICI ................................................................................................................................ 32
POLITICHE ENERGETICHE .............................................................................................................................. 32
LO SPORTELLO ENERGIA E ATTIVITÀ FORMATIVA..................................................................................... 32
ONERI ED INCENTIVI ALL’EDILIZIA SOSTENIBILE ..................................................................................... 32
IL PROGETTO COME ................................................................................................................................... 33
NUOVO APPALTO DI GESTIONE PER L’ILLUMINAZIONE PUBBLICA ......................................................... 34
NUOVO APPALTO DI GESTIONE CALORE ................................................................................................... 34
VIABILITÀ- MOBILITÀ ....................................................................................................................................... 35
PERCORSI CICLABILI ................................................................................................................................... 35
Fiaschetti – Caneva (via Pradego): ........................................................................................................ 35
Via Roma e Marconi ............................................................................................................................... 35
SEMAFORO FIASCHETTI ............................................................................................................................. 35
MEZZI PESANTI ........................................................................................................................................... 36
VELO OK ...................................................................................................................................................... 37
URBANISTICA E PIANIFICAZIONE ................................................................................................................... 40
STEVENA’ 80 ............................................................................................................................................... 40
CHIUSURA ITER VECCHI ESPROPRI E FRAZIONAMENTI ........................................................................... 40
APPROVATA LA VARIANTE AL P.R.G.C. n.24 .............................................................................................. 41
P.C.C.A. e REGOLAMENTO ACUSTICO ........................................................................................................ 42
REGOLAMENTO TELEFONIA MOBILE ......................................................................................................... 42
OPERE PUBBLICHE ......................................................................................................................................... 43
MANUTENZIONE DEL PATRIMONIO ............................................................................................................... 44
MANUTENZIONE DEL VERDE ......................................................................................................................... 45
AFFISSIONI ...................................................................................................................................................... 45
ALTRE ATTIVITÀ ............................................................................................................................................... 45
SICUREZZA E VIGILANZA ................................................................................................................................ 45
CORSI DI PRIMO SOCCORSO E PROGETTO DEFIBRILLATORI ...................................................................... 46
AMBIENTE ....................................................................................................................................................... 46
NUOVO APPALTO RIFIUTI ............................................................................................................................ 46
CON.GE.AV................................................................................................................................................... 49
LEGNO – SERVIZI ........................................................................................................................................ 49
CAVA CAPRIOLI ............................................................................................................................................ 49
PROGETTO FRASCHE .................................................................................................................................. 49
VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO MONTANO. ....................................................................................... 50
VILLA FROVA ................................................................................................................................................ 50
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 5
CANEVA AMBIENTE SOSTENIBILE: ........................................................................................................ 50
ALTOLIVENZA FESTIVAL .......................................................................................................................... 50
A.P.E. Corso per Cittadini: ...................................................................................................................... 50
LE CONSERVE D’AUTUNNO BUONA MA IN SICUREZZA ........................................................................ 50
DONNE E LAVORO: UN ESPERIENZA DI SVILUPPO DI COMUNITÀ A CANEVA ...................................... 50
FESTE DEL LIBRO – In collaborazione con Libreria Diffusa ................................................................. 50
GIOVANI IN ENTRATA: Serata di confronto sul cercare e creare lavoro .............................................. 50
INCONTRI CON L’AUTORE – In collaborazione con Libreria Diffusa .................................................... 51
CANEVA MOBILITA’ SOSTENIBILE: ......................................................................................................... 51
PAROLE E NOTE – In collaborazione con Musicaneva ......................................................................... 51
CONCERTI DI MUSICA CLASSICA – In collaborazione con Kristine Meyer .......................................... 51
SALUTE IN SICUREZZA: ........................................................................................................................... 51
SAFER INTERNET: GENERAZIONI CONNESSE – In collaborazione con la scuola. .............................. 51
SPORT SOSTENIBILE: ............................................................................................................................. 51
TANGO ARGENTINO LIVE ........................................................................................................................ 51
PROGETTO CAMBIA IN TEMPO – Con l’associazione Tempolanum .................................................... 51
CANEVA MUSIC CONTEST ....................................................................................................................... 51
MOSTRE: ................................................................................................................................................. 51
PORDENONE PENSA ............................................................................................................................... 52
CORSO I.A.L. ............................................................................................................................................ 52
FESTA CAMPAGNA AMICA – Coldiretti rivolta ai ragazzi delle scuole medie e superiore della
provincia di Pordenone. ......................................................................................................................... 52
PROMOZIONE DEL TERRITORIO ................................................................................................................. 52
PALÙ DI LIVENZA ......................................................................................................................................... 52
CONCLUSIONI ................................................................................................................................................. 53
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 6
CONTO CONSUNTIVO 2013 La Giunta Comunale con deliberazione n. 47 del 05.05.2014 ha approvato lo schema di rendiconto
della gestione 2013 con tutti gli allegati previsti dalla normativa (schema di rendiconto, conto
economico, conto del patrimonio, relazione illustrativa della Giunta).
Con delibera successiva n. 57 del 19/05/2014 è stato approvato il referto sul conto di gestione ai fini
della verifica dello stato di attuazione degli obiettivi.
Tutta la documentazione è stata messa a disposizione dei Consiglieri Comunali.
Il conto 2013 chiude con un avanzo d’amministrazione di € 1.473.138,06 e un fondo di cassa di €
5.850.510,09. L’avanzo deriva per € 1.350.520,46 dalla gestione dei residui e per € 122.617,60 dalla
gestione di competenza.
La tabella che segue riporta i dati in aggregato a dimostrazione del risultato raggiunto.
QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE
Voce
Se
gn
o
Residui Competenza Totale
Fondo di cassa iniziale + 4.495.009,51 - 4.495.009,51
Riscossioni + 2.882.479,56 5.066.169,25 7.948.648,81
Pagamenti - 2.474.149,70 4.118.998,53 6.593.148,28
Fondo di cassa finale
4.903.339,37 947.170,72 5.850.510,09
Residui attivi + 4.065.730,06 1.755.018,96 5.820.749,02
Residui passivi - 7.308.408,97 2.889.712,08 10.198.121,05
Risultato contabile
1.660.660,46 -187.522,40 1.473.138,06
Avanzo esercizi precedenti
- 310.140,00 310.140,00
Composizione del risultato (res. e comp.)
1.350.520,46 122.617,60
Le disponibilità liquide, al 31.12.2013, ammontano:
Fondo di cassa € 5.850.510,00
Titoli BCE (a lungo periodo) € 400.000,00
TOTALE € 6.350.510,00
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 7
L’operazione di riaccertamento dei residui, formalizzata, con determina n. 143 del 15.04.2014, ha dato
i seguenti risultati:
RESIDUI ATTIVI
Residui iniziali € 6.982.496,86
Residui riscossi € 2.882.479,56
Maggiori residui accertati € 9.525,65
Minori residui accertati € 43.812,89
Residui da riportare a nuovo € 5.820.749,02
Tra i minori residui accertati, che non si compensano completamente con minori residui passivi, sono
da segnalare:
1 156 Contributo regionale per LSU € 10.751,09
2 233 Iva a credito servizi comunali € 22.819,00
3 283 Trasferimento per servizio soc. di base € 2.844,28
4 477 ISTAT censimento popolazione € 3.366,50
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 8
RESIDUI PASSIVI
Residui iniziali € 10.900.947,77
Residui pagati € 2.474.149,70
Minori residui € 1.118.389,10
Residui da riportare a nuovo € 7.308.408,97
I minori residui pari a € 1.118.389,10 derivano per € 497.414,09 da spese correnti, per € 619.175,01
da spese d’investimento e per € 1.800,00 dalle partite di giro (servizi per conto terzi).
I minori residui di parte corrente derivano per € 135.348,21 da oneri per il personale “accantonati” nei
vari esercizi, comprendenti oneri diretti e riflessi (IRAP compresa), per 120.000,00 per definizione
partita giudiziale con ditta I.M.C.E. (fondo passività potenziali) da economie di gestione accertate nel
corso dell’esercizio e riconducibili ai contratti di somministrazione in essere (Enel – Telecom –
Riscaldamento – Carburanti – Consumo acqua – ecc.).
Inoltre si segnalano, in aggiunta, le seguenti economie e/o insussistenze:
Missioni al personale servizi generali € 6.906,79
Spese manut. gestione patrimonio disponibile € 7.250,58
Prestazioni servizio patrimonio € 11.820,76
Prestazioni professionali incarichi € 10.317,37
Spese per censimento generale popolazione € 5.000,00
Servizi telefonici per gli uffici € 4.979,93
Canoni per assistenza informatica € 4.892,32
Spese manutenzione e funzion. Scuole materne € 6.516,38
Spese manut. e funzion. Scuole elementari € 4.277,72
Spese manut. e funzion. Scuole medie € 4.193,88
Spese servizio refezione scolastica € 11.611,07
Spese gestione trasporti scolastici € 6.777,24
Spese servizio Culturali Biblioteca € 5.334,55
Contributo convenzione Tennis Club € 6.000,00
Lavori socialmente utili € 6.463.66
Servizio manutenzione automezzi viabilità € 10.812,72
Rimborso all’Ambito servizio Socio assistenziali € 68.305,27
€ 181.460.24
SITUAZIONE ECONOMICA PARTE CORRENTE La situazione economica a consuntivo (confronto tra entrate correnti con le spese correnti comprensive,
quest’ultime, del rimborso della quota capitale dei mutui) risulta attiva per € 20.415,63. Il saldo di
parte corrente passa a € 112.515,63 se consideriamo l’utilizzo dell’avanzo d’amministrazione, sempre
in parte corrente, pari a € 92.100,00. Va anche evidenziato che il risultato positivo è stato raggiunto
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 9
anche grazie alle economie di spesa di parte corrente pari a € 516.533,42 delle quali € 404.017,79
compensate da minori gettiti di parte corrente e quindi per un apporto netto di € 112.515,63.
Il risultato viene dimostrato dal raffronto delle seguenti partite:
Entrate
Tributarie € 1.908.238,91
Trasferimenti € 2.739.934,31
Extratributarie € 1.296.524,93
Parziale € 5.944.698,15 € 5.944.698,15
Spese
Correnti titolo 1° € 5.388.448,36
Rimborso di prestiti € 535.834,16
Parziale € 5.924.282,52 € 5.924.282,52
Situazione economica “al lordo” € 20.415,63
Avanzo applicato a spese correnti € 92.100,00
Proventi da “Bucalossi” applicata in parte corrente € 0
Saldo parte corrente € 112.515,63
PRINCIPALI SCOSTAMENTI IN ENTRATA (PARTITE CHE NON SI COMPENSANO CON LA SPESA)
Proventi mensa scuole elementari - 10.855,60
Compartecipazione spese manifest. Organizzate dal comune - 5.175,00
Proventi rendite patrimoniali 5.000,00
Proventi loculi 8.900,00
Interessi attivi su giacenze di cassa - 5.566,31
Introiti e rimborsi diversi - 8.363,47
Totale - 16.060,38
PRINCIPALI SCOSTAMENTI IN USCITA (PARTITE CHE NON SI COMPENSANO CON L’ENTRATA)
Organi Istituzionale (servizio 01) - 8.105,49
Danni impianti di pubblica illuminazione - 8.579,64
Totale - 16.685,13
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 10
GLI INVESTIMENTI Le entrate accertate per il finanziamento degli investimenti ammontano a € 423.893,20 ai quali va
aggiunto l’avanzo applicato di € 218.040,00 per un totale di € 641.933,20 e finanziano investimenti
per € 631.831,23 con una differenza tra accertamenti e impegni pari a € 10.101,97
Le entrate per investimento sono così derivate:
Alienazione, trasferimenti capitale “tit. 4” (vedi nota 1) € 423.893,20
Assunzione di mutui € 0
Avanzo d’amministrazione € 218.040,00
TOTALE € 641.933,20
Nota n. 1 (al netto della concessione di crediti):
Proventi concessioni cimiteriali € 9.342,82
Contributo dello Stato per Scuola Elem. Sarone € 200.000,00
Contributo regionale Portale Comunale € 26.000,00
Contr. Provincia attrezzature raccolta diff. € 2.024,80
Contributo Provincia Scuola Elem. Sarone € 35.000,00
Da concessioni edilizie € 96.845,97
Proventi da accordi negoziati € 54.679,61
TOTALE € 423.893,20
Gli investimenti, al netto delle somme per concessione di crediti, finanziati nell’esercizio 2013 sono i
seguenti:
SPESE IN CONTO CAPITALE - TITOLO 2
C.M./CAP. OGGETTO PREVISIONE CONSUNTIVO
2010501/5145 Oneri per demolizione costruzioni abusive 10.000,00 53,89
2010807/2958 Restituzione contributi alla Regione 13.440,00 13.440,00
2040105/3078 Acquisto attrezzature arredi scuola materna 13.000,00 12.842,82
2040201/3131 Manutenzione straordinaria scuole elementari di Sarone 35.000,00 35.000,00
2040201/3137 Manutenzione scuola elementare di Sarone con contributo dallo Stato 200.000,00 200.000,00
2070106/5114 Realizzazione piano turistico 29.000,00 29.000,00
2080101/4653 Manutenzione straordinaria strade 83.000,00 82.679,61
2080107/4660 Strada svincolo centri abitati Caneva e Fiaschetti 60.000,00 59.214,91
2090106/3516 Progettazione piani di settore 6.000,00 6.000,00
2090107/2972 Rimborso proventi Bucalossi 62.500,00 62.500,00
2090206/3513 Spese tecniche formazione variante PRG 50.000,00 50.000,00
2090305/3072 Acquisto attrezzature protezione civile 9.000,00 9.000,00
2090505/4028 Acquisto attrezzature raccolta differenziata 72.100,00 72.100,00
TOTALE 643.040,00 631.831,23
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 11
Alcuni macro dati in tema di investimenti (somme al netto della concessione di crediti):
Opere a residui (cantierate e non – comunque finanziate) € 7.882.569,35
Opere in conto competenza (finanziate) € 631.831,23
TOTALE € 8.514.400,58
Pagamenti avvenuti nell’esercizio 2013 € 1.403.633,02
Investimenti in corso al 31.12.2013 € 7.110.767,56
Per ogni approfondimento si rinvia alla Relazione Tecnica, alla Relazione Gestionale al Documento
contabile ed ai suoi allegati.
PATTO DI STABILITA’ INTERNO Il conto consuntivo 2013, così come predisposto, rispetta i vincoli del Patto di stabilità interno nei
seguenti quattro elementi essenziali:
1. Equilibrio economico di competenza
2. Equilibrio di cassa
3. Riduzione dell’indebitamento nel rapporto debito/prodotto interno lordo;
4. Rispetto del saldo misto con fruizione degli spazi finanziari concessi dallo Stato (D.L. 35/2013)
e dalla Regione (Finanziaria 2013 e leggi collegate).
PRINCIPALI INDICATORI Vengono riassunti di seguito alcuni grafici che rappresentano i principali indicatori utilizzati.
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ENTRATE E POLITICHE FISCALI
TRIBUTARIE (TIT. 1°)
IMU
Le entrate tributarie sono state caratterizzate nel 2013 dall’Imposta Propria sugli Immobili (IMU). Il
tributo è stato oggetto di attenta riflessione da parte dell’Amministrazione per l’importante impatto
socio-economico sui cittadini di questa comunità. Per questo nel 2013 sono state mantenute al minimo
le aliquote e non è stata introdotta la “Mini Imu”.
Nel 2013 modifiche legislative hanno introdotto la progressiva sospensione della prima e successiva
seconda rata dell’IMU sulla 1^ casa compensando solo parzialmente i comuni dal minor gettito con
trasferimenti sostitutivi, così come introdotto dall’ormai famoso decreto “Salva Italia”.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 16
GETTITO IMU 2013:
Tipologia immobile Al Comune Allo Stato
Abitazione principale e pertinenze ESENTI 0 0
Abitazione principale e pertinenze non esenti 10.351,00 0
Altri fabbricati 760.130,51 4.361,50
Aree fabbricabili 171.080,93 126,30
Fabbricati rurali 691,53 25,53
Fabbricati del gruppo D 0 308.235,58
Gettito in corso di “attribuzione” 3.095,63 0
TOTALE 945.514,60 312.748,91
TARES (GIÀ TARSU)
Nel corso del 2013 è stata introdotta la TARES (Tributo comunale sui rifiuti e sui servizi). La normativa
ha subito nel corso dell’anno una continua evoluzione, creando difficoltà organizzative ed aggravio per il
cittadino che si è visto costretto al pagamento di “una maggiorazione” dello 0,30 €/mq a favore dello
Stato, quale compartecipazione alla spesa per i servizi indivisibili erogati dai Comuni. L’Amministrazione
Comunale ha cercato di attutire l’impatto del nuovo tributo introducendo nel regolamento principi di
razionalizzazione del servizio con riduzioni significative della tariffa, premiando l’utente che
maggiormente si impegna nella differenziazione dei rifiuti. E’ di questi giorni l’emanazione della rata a
saldo della TARES 2013 con la riformulazione in “riduzione” della spesa del piano economico-
finanziario del servizio, che ha comportato un alleggerimento sostanziale delle bollette a saldo.
Come già segnalato lo scorso esercizio, è utile ricordare come Il rafforzamento della raccolta
differenziata dei rifiuti ha consentito di contenere i costi per lo smaltimento degli stessi. La puntuale
verifica degli “svuotamenti” ha consentito di calibrare meglio il tributo legandolo alla quantità dei rifiuti
prodotti. La politica di incentivi adottata dall’Amministrazione ha indotto gli utenti ad adottare
comportamenti virtuosi che hanno consentito una riduzione significativa dei rifiuti prodotti.
GETTITO TARES 2013
Tipologia immobile Al Comune Allo Stato
Tariffa raccolta e smaltimento rifiuti 307.380,00
Maggiorazione TARES 0 102.849,00
TOTALE (*) 307.380,00 102.849,00
(*) la tariffa spettante al Comune ha subito una riduzione di € 201.067,00 a seguito della definizione del
contenzioso tra la Comunità Montana e la ditta esecutrice del servizio, a seguito dei minori svuotamenti
riconosciuti al Comune di Caneva, e ad altri due Comuni, rispetto alle previsioni contrattuali. Ciò a seguito della
politica di differenziazione dei rifiuti perseguita dall’Amministrazione Comunale.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 17
TRASFERIMENTI (TIT. 2°)
La tabella evidenzia la riduzione costante dei trasferimenti correnti della Regione che passano da €
2.603.774,65 nel 2009 ad € 2.291.548,66 nel 2013. Quest’ultimo comprende anche il trasferimento
compensativo dell’Addizionale per i consumi di energia elettrica, abolita nel 2012.
Va segnalato inoltre che con la modifica dei meccanismi introdotti a seguito dell’esenzione dell’IMU
sulla prima casa, il Comune ha dovuto “compensare” i trasferimenti con la Regione, restituendo alla
stessa l’importo di € 222.000,00 (Cap. 10457).
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ENTRATE EXTRATRIBUTARIE (TIT. 3°)
Le entrate extratributarie presentano, nell’arco temporale preso in esame, gli scostamenti indicati nella
tabella che segue:
I principali servizi erogati sono:
Servizio Spesa Entrata Saldo % di
copertura
Impianti sportivi - 59.270,59 5.840,68 - 53.429,91 10,00%
Uso locali adibiti a riunioni - 24.895,33 3.263,88 - 21.631,45 13,00%
Mense scolastiche - 305.556,33 164.144,40 - 141.411,93 54,00%
Trasporto scolastico -151.282,00 28.245,00 - 123.037,00 18,80%
Va evidenziato che l’Amministrazione Comunale mantiene tutte le tariffe “bloccate” dal 2008.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 19
SPESE CORRENTI: STRATEGIE DI GESTIONE.
Di seguito alcune tabella che evidenziano l’andamento della spesa corrente negli anni.
Nella tabella che segue viene riconsiderata la spesa totale del Titolo 1° al netto dei conguagli dei
trasferimenti a seguito delle manovre IMU e della maggiorazione della TARES, poi trasferita allo stato.
Si evidenzia come vi sia una tendenza al calo della spesa. Rinviamo ad un successivo paragrafo
l’approfondimento.
PERSONALE
La gestione del personale è risultata una questione di estrema importanza nel corso dell’esercizio
2013, sia per le varie riorganizzazioni sia per le novità a cui è stata sottoposto la struttura. Ci limitiamo
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 20
a trattare in questo passaggio l’aspetto legato ai costi, e rimandiamo al paragrafo degli obbiettivi
politico strategici l’approfondimento di alcuni aspetti.
Di seguito alcune tabelle riassumono la situazione del personale, sia per quanto riguarda la forze in
campo sia per l’aspetto economico.
FORZA LAVORO
2009 2010 2011 2012 2013
Personale in pianta organica 43 43 43 43 43
Personale in servizio in ruolo 35 35 34 34 33(*)
Personale in servizio non di ruolo 0 0 0 1 1
TOTALE 35 35 34 35 34
(*) di cui:
Personale a part-time 5
Personale categorie protette 2
Personale posto in quiescenza (dal 1.5.2013): Cat. C5 1
Personale in aspettativa con assegni (dal 1.9.2013): Cat. C5 1
Personale che usufruisce dei permessi per legge 104 4
Personale che usufruisce dei permessi per dirigenti sindacali 4
Rappresentanza Unitaria Aziendale (di cui 2 anche dirigenti sindacali) 3
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 21
La spesa per il personale è stata “bonificata” da quella per LSU – LPU – Voucher e interinali. Esprime
pertanto la spesa per il personale in dotazione organica o a tempo determinato. Questa operazione
consente di confrontare i dati. Va precisato che gli LSU – LPU – Voucher e interinali sono forme
flessibile di occupazione, attivate o per scopi sociali o per progetti con obbiettivi specifici.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 22
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 23
MUTUI
L’amministrazione comunale ha posto sempre grande attenzione all’indebitamento dell’ente ed ai
relativi oneri a carico del bilancio comunale. Come viene evidenziato nelle tabelle e nei grafici seguenti,
l’indebitamento complessivo è sceso, nel periodo considerato, da € 8.762.215,12 ad € 7.181.568,96.
Va evidenziato che a seguito della migrazione dei sistemi informatici è stata verificata la “banca dati”
dei mutui in ammortamento confrontando le risultanze con gli istituti di credito è emerso un minor
indebitamento complessivo dell’Ente pari ad € 176.289,19. In tal senso sono state aggiornate le nostre
scritture contabili.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 24
OBBIETTIVI STRATEGICI PERSEGUITI Nella relazione politica al conto consuntivo del 2012 avevamo affermato che l’esercizio 2013
rappresentava una svolta nella gestione amministrativa dell’ente. L’idea “guida” era stata quella di
affidare ad una professionalità esterna all’organizzazione, operante in stretta sinergia con il Segretario
Comunale, la riorganizzazione degli uffici ponendo quali obiettivi :
1. MIGLIORARE L’EFFICIENZA DELLA MACCHINA BUROCRATICA;
2. MIGLIORARE IL CLIMA ORGANIZZATIVO;
3. INTRODUZIONE DEL CONTROLLO DI GESTIONE
4. FARE UNA REVISIONE DELLA SPESA;
5. INTRODUZIONE DI STRUMENTI INNOVATIVI DI PARTECIPAZIONE DEMOCRATICA;
6. REINGEGNERIZZAZIONE DELLA PIATTAFORMA INFORMATICA.
Tali linee strategiche, coerenti con il programma politico–amministrativo di questa Amministrazione,
sono state riprese nei documenti di programmazione 2013–2015 e, nel corso dell’esercizio 2013,
tradotte in fatti concreti, verificabili e misurabili.
PUNTO 1 E 2.
Rispetto alle politiche del personale nell’esercizio 2013 di cui ai precedenti punto 1 e 2 sono state
tracciate le seguenti linee:
1. Riduzione dei costi
2. Creare opportunità di crescita per i dipendenti che vogliono mettersi in gioco
3. Miglioramento dei servizi ai cittadini
Le azioni intraprese e portate a termine nel corso dell’esercizio 2013 si possono sintetizzare così come
di seguito indicato:
Obbiettivo n. 1: RIDUZIONE DEI COSTI.
Per ridurre i costi del personale è stato necessario aumentare la produttività, ciò è stato possibile
mediante le seguenti azioni:
Rispetto delle regole: con l’emanazione di apposita circolare che richiamava gli obblighi di ogni
dipendente (presenza in servizio, pausa caffè, uscite dalla sede di lavoro, corsi di formazione,
malattia, congedo ordinario e festività ex anci, utilizzo mezzi comunali e propri) attraverso la
circolare del 7.6.2013 n. 8075;
Responsabilizzazione: individuazione degli ambiti operativi per ciascuna unità operativa con
responsabilizzazione diretta nei procedimenti amministrativi. Individuazione degli ambiti e
responsabilizzazione (determina n. 450/15.11.2013). Individuazione dei procedimenti
amministrativi, individuati i responsabili di procedimento e sostituti, stabiliti i termini di conclusione
per ciascun procedimento (delibera di G.C. n. 193/11.11.2013); ridefinizione della dotazione
organica, con riduzione degli uffici e con formazione di un nuovo organigramma con specificate
anche le relative funzioni, ispirato a criteri di snellimento burocratico e di efficientamento della
struttura (Delibera di G.C. n. 220 del 16.12.2013);
Misurazione della performance: sono state introdotte le disposizioni in materia di misurazione e
valutazione della performance organizzativa ed individuale del personale (G.C. n. 191 del
28.10.2013); sono stati introdotti i progetti strategici che prevedevano specifici obiettivi con
l’individuazione di indicatori per verificare e misurare il grado di raggiungimento degli stessi (G.C. n.
192 del 28.10.2013); è stato introdotto il controllo di gestione mediante la costruzione del budget
del PEG (Piano Economico di Gestione) correlato di obiettivi di sviluppo e strategici, con sistema di
misurazione tramite indicatori quali/quantitativi e di risultato (G.C. n. 223 del 23.12.2013); è stato
istituito l’Organo di Valutazione (O.d.V.) con compiti di verifica e sorveglianza negli adempimenti,
comprese le azioni connesse ai controlli interni, alla trasparenza e all’anticorruzione;
Obiettivo n. 2: CREARE OPPORTUNITÀ DI CRESCITA PER I DIPENDENTI
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 25
Le azioni introdotte hanno creato “stabilità di contesto” e miglioramento del clima organizzativo e
sono state di incentivo al personale per accettare nuovi ruoli e nuovi compiti all’interno della
struttura. Tutto ciò ha consentito di sopperire alle esigenze emerse a seguito del collocamento in
quiescenze ed aspettativa di personale. Questo modo di operare ha fatto emergere delle
professionalità inaspettate sia tra il personale di Cat. B che di Cat. C.
Obiettivo n. 3: MIGLIORAMENTO DEI SERVIZI AI CITTADINI
L’individuazione del responsabile del procedimento e dell’istruttoria, da certezza al cittadino con chi
rapportarsi rispetto alla pratica in corso;
La trasparenza consente la trattazione degli argomenti con metodologie oggettive;
L’ampliamento dell’orario di sportello al pubblico con apertura dei servizi Demografici il sabato per
pratiche urgenti (Decreto del Sindaco n. 9 del 26.6.2013).
Gestione in economia dei servizi di sfalcio del verde pubblico e dei cigli stradali, con considerevoli
economie;
Gestione in forma diretta del servizio di pubbliche affissioni, dopo che la convenzione in essere con
una ditta esterna è scaduta
L’amministrazione Comunale da sempre ha ritenuto la gestione associata di alcuni servizi con altri enti,
possa risultare vantaggiosa, non solo in termini economici, ma anche e soprattutto in termini di
razionalizzazione dei servizi, aumentandone anche la qualità.
Già da tempo sono state attivate forme associative in diversi ambiti e stipulate apposite convenzioni
quadro, ed applicative. Le convenzioni attualmente attive sono:
Convezione Segreteria: comune capofila Brugnera
Gestione del Personale: comune capofila Porcia
Polizia Comunale: comune capofila Sacile
Commercio: comune capofila Sacile
SUAP – Sportello Unico Attività Produttive: comunità Montana/comune capofila Sacile
Marketing e politiche Europee: comune capofila Sacile
PALÙ – Gestione del Sito UNESCO: comune capofila Caneva
Nel 2013 sono state rivisitate le convenzioni e soprattutto si è cercato di dare attuazione a tutti i
contenuti, anche attraverso forme di verifica e di controllo. Per questa via abbiano ottenuto un
miglioramento dei servizi ed un minor assorbimento di risorse umane.
Proprio in questo ambito la ridefinizione dei termini della convenzione per la gestione del personale, ha
consentito un considerevole risparmio economico, l’ampliamento dei servizi erogati e la disponibilità di
una unità operativa da reimpiegare in altri ruoli.
Oltre a tutte le nuove attività previste, ed esplicate nei passaggi precedenti, ai nuovi compiti assegnati
al personale dipendente, compresa la gestione di servizi in economia in sostituzioni di appalti esterni,
abbiamo affrontato nel corso del 2013 anche un piano straordinario di recupero di ferie e permessi
arretrate. Questo ha comportato 5.343 ore lavorative di assenza, ovvero il 44,78% del totale delle ore
di assenza del 2013, pari ancora al 8,84% sul totale ore dovute (60.268,80)
Ciò significa aver saldato un debito arretrato quantificabile in € 122.668 circa.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 26
DISTRIBUZIONE DELLE ORE LAVORO:
Voce Ore % %
FERIE ARRETRATE 4.010,40 33,67
RECUPERO STRAORDINARIO ARRETRATO 1.323,00 11,11
FERIE CORRENTI 4.500,00 37,78
CONGEDO EX ANCI 802,90 6,74
RECUPERO STRAORDINARIO 627,00 5,26
PERMESSI LEGGE 104 234,00 1,96
PERMESSI DIRIGENZA SINDACALE 33,50 0,28
PERMESSI SINDACALI DIPENDENTI (stima) 150,00 1,26
MALATTIA (STIMA) 230,00 1,93
A) SUB TOTALE (giustificate) 11.910,80 100,00 19,76
ORE LAVORATE 48.358,00 80,24
ORE DOVUTE 60.268,80 100,00
PUNTO 3: INTRODUZIONE DEL CONTROLLO DI GESTIONE.
Nell’esercizio 2013 si è proceduto alla riscrittura del bilancio secondo un nuovo piano dei conti,
istituendo i centri di responsabilità ed i centri di costo ai quali collegare i “capitoli” di entrata e spesa.
E’ stato redatto il PEG, previsionale e consuntivo, per obiettivi con individuazione degli indicatori
quantitativi, qualitativi e di performance. Il documento è stato coordinato con i servizi gestiti in forma
associata e dai progetti strategici.
L’approvazione da parte della Giunta Comunale è avvenuta previa “validazione” dei risultati e delle
valutazioni del personale da parte dell’Organo di Valutazione.
La giunta ha deliberato il ”referto” con proprio atto n. 57ndel 19.5.2014.
PUNTO 4: REVISIONE DELLA SPESA.
Con il bilancio di previsione 2013 ci eravamo posti degli obbiettivi ambiziosi di revisione della spesa,
questo quale obbiettivo strategico importante in questo particolare momento storico, che ha anche
come obbiettivo, non secondare, di generare minor fabbisogni di entrate per far fronte.
I dati a previsionale miravano ad una riduzione del 5,65% della spesa, pari a 317 mila euro. Possiamo
affermare con soddisfazione che l’obbiettivo, non solo è stato raggiunto, ma anche superato.
I dati dicono che la riduzione è stata di 564.038 euro rispetto ai 317.691 previsti. Su questo dato pesa
in maniera consistente la questione legata alla definizione della spesa per la raccolta e smaltimento
rifiuti, che pure avevamo considerato per un importo pari 50.000 nel bilancio di previsione. Quindi il
dato depurato di questo aspetto, segna un 6,54% di riduzione rispetto alla spesa 2012.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 27
TABELLA RIEPILOGATIVA DELLA REVISIONE DELLA SPESA.
n.d. Azioni intraprese Spesa
2012
Spesa
Prev.
2013
Riduz.
Prev.
2013
Riduz. a
Cons.
2013 su
2012
1 Spesa per indennità agli Amministratori Comunali 86.260 78.561 7.699 10.264
2 Blocco turnover personale in quiescenza 38.341 23.594 14.746 14.746
3 Sostituzione di unità operativa in aspettativa con personale
interno 28.000 8.615 19.385 19.385
4 Riduzione spesa incarichi interinali (ufficio Tecnico) 14.000 - 14.000 14.000
5 Riduzione fondo per progetti riferiti agli accertamenti tributari
(compiti d'istituto) 7.500 - 7.500 7.500
6 Riduzione della spesa per formazione personale 25.500 6.500 19.000 20.504
7 Recupero ferie arretrate anni 2012 e precedenti senza
assunzioni - - 66.000 122.668
8 Razionalizzazione delle banche dati (De Agostini, PAWEB, IL
Sole 24 ore, Italia Oggi) 9.540 4.950 4.590 4.684
9 Sistema informatico: passaggio dalla piattaforma Halley a
quella INSIEL 30.835 17.121 13.714 13.714
10 Consulenza in materia tributaria e fiscale (incarico
professionale triennale) 7.557 - 7.557 7.557
11 Spesa per affrancatura corrispondenza (utilizzo della posta
elettronica) 22.000 18.000 4.000 9.000
12 Manutenzione strade e segnaletica in economia (con nostro
personale e LSU e Progetto) 75.200 33.000 42.200 51.016
13 Manutenzione del verde pubblico in economia (con nostro
personale e LSU e Progetto) 50.580 39.880 10.700 29.880
14 Portafoglio assicurativo (prorogato stesse condizioni evitati
rincari del 7/10% - - 4.000 4.000
15 Acquisti
materiali per ufficio 14.000 9.000 5.000 5.170
16 Prestazioni per funzionamento del patrimonio comunale
(razionalizzazione forniture) 85.600 68.000 17.600 21.842
17 Riduzione costi per servizio rifiuti (su raccolta differenziata e
maggior contributo CONAI)* - - 50.000 208.108
18 Revisione contratti in essere ed acquisti tramite mercato
elettronico: Prudenziale - - 10.000 n.d.
Totale riduzione spesa "intermedia" 317.691 564.038
Riduzione spesa corrente in % su previsioni definitive 2012
5,65% 10,37%
Importo al netto della riduzione spesa raccolta smaltimento
rifiuti 4,76% 6,54%
* Dei 208.108, € 25.000 sono riferiti a conguaglio anno 2012, come da nuovo piano finanziario
La tabella è stata integrata con spese non inserite in fase di bilancio di previsione 2013
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 28
PUNTO 4: INTRODUZIONE DI STRUMENTI INNOVATIVI DI PARTECIPAZIONE
DEMOCRATICA.
Un altro progetto considerato strategico per l’amministrazione riguardava l’avvio, seppur in forma
sperimentale, del progetto BILANCIO PARTECIPATIVO: uno strumento di partecipazione democratica dei
cittadini e dei vari portatori di interessi, per poterli avvicinare alle scelte che l’amministrazione
comunale è chiamata a compiere.
L’idea di fondo, oltre che ai valori della partecipazione, è quella di far prendere consapevolezza ai
cittadini dei propri diritti, e nell’esercitarli, creare una pressione sulla macchina burocratica, inducendo
la stessa ad un processo virtuoso di miglioramento continuo.
È stato l’anno di avvio di questa iniziativa e, seppur vi siano ampi margini di miglioramento, crediamo
che la scelta sia giusta, e quindi vada sostenuta. Questo potrà contribuire a ridare ai cittadini la giusta
fiducia verso le istituzioni.
PUNTO 5: REINGEGNERIZZAZIONE DELLA PIATTAFORMA INFORMATICA.
Anche questo era un altro dei progetti strategici del 2013, che abbiamo l’orgoglio di poter considerare
realizzato. È stato uno sforzo importante che ci ha consentito di realizzare una nuoca organizzazione e
attivare ulteriori procedure informatiche a beneficio dei rapporti con l’utenza.
L’obbiettivo di questo progetto era quello di rendere omogenee le procedure all’interno dell’Ente, far
interagire gli applicativi (es. gestione atti con contabilità) e rendere possibile l’interconnettività con gli
altri comuni della Regione ed in particolare con i comuni convenzionati
Le aree coinvolte sono:
Protocollo e posta certificata
Gestione degli atti amministrativi
Servizi Finanziari: ragioneria e contabilità ed economato
Servizi Demografici
Servizi Urbanistica ed Edilizia Privata: cartografia e gestione pratiche edilizie.
OBBIETTIVI POLITICI RAGGIUNTI
ATTIVITÀ DI COMUNICAZIONE Nel corso del 2013 l’amministrazione ha continuato una attività di comunicazione e di confronto con i
cittadini. Questa era un impegno assunto ed inserito nel nostro programma amministrativo, al quale
teniamo in modo particolare. Abbiamo attuato, come previsto anche dallo statuto comunale, le
assemblee pubbliche in ogni frazione, abbiamo organizzato delle assemblee su tematiche di particolare
interesse per la comunità. Sono stati pubblicati due numeri del Giornalino comunale “CANEVA IN
COMUNE” continuando il rapporto di collaborazione con l’associazione il Piave che ci consente
l’edizione senza costi a carico della collettività.
Inoltre le attività di comunicazione verso la cittadinanza proseguono anche attraverso una pagina Face
Book Istituzionale, dove vengono pubblicati i comunicati stampa dell’amministrazione, le delibere
assunte dalla Giunta, nonché gli eventi presenti sul territorio.
È stato istituito il nuovo portale comunale istituzionale, attivo dall’1.1.2014, realizzato con il formato
offerto gratuitamente da Insiel, in sostituzione del precedente rapporto con la ditta Halley. Questo
nuovo strumento risulta essere molto più chiaro ed intuitivo al “navigatore”, permettendo una fruibilità
maggiore e più diretta alle informazioni, avendo anche una quantità di informazioni maggiore rispetto al
precedente. Inoltre ci ha consentito di uniformarci alla maggior parte degli enti pubblici della regione
FVG.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 29
SOCIALE
TARIFFE BUONI MENSA E SCUOLABUS INVARIATE
L’Amministrazione Comunale nel 2013 si è impegnata, viste le difficoltà economiche che stanno
attraversando le famiglie a non variare il costo del servizio mensa e scuolabus che, ricordiamo copre
circa il 50% del costo diretto del servizio mensa e poco meno del 19% del servizio scuolabus.
PUNTI VERDI
L'Amministrazione Comunale anche quest'anno ha offerto ai bambini di età tra i tre e i sette anni (prima
elementare), la possibilità di frequentare il centro ricreativo estivo denominato PUNTI VERDI dal tema
"CICLO, RICICLO E... CREO" che è stato realizzato presso il plesso scolastico della Scuola dell'Infanzia di
Stevenà e dal 01 luglio al 02 agosto, per 5 settimane. Il punto verde è stato gestito in sinergia con la
Cooperativa Sociale l'Aquilone.
La volontà di realizzare nel 2013 il progetto di educazione ambientale, è nata come risposta
all'esigenza di impegnare nella formazione di coscienze sensibili alle problematiche ambientali ed
ecologiche affinché, già dalla prima infanzia, i bambini solidifichino il senso di responsabilità individuale
e collettiva verso il bene comune che deve essere gelosamente custodito. Il rispetto dell'ambiente
infatti comporta anche l'impegno di differenziare e riciclare i rifiuti, strategia indispensabile per non
inquinare l'ambiente.
VIVERE LA STRADA IN SICUREZZA
L’Amministrazione Comunale che è sensibile alle problematiche inerenti la sicurezza dei bambini, ha
organizzato nel 2013 Il progetto : “VIVERE LA STRADA IN SICUREZZA” in collaborazione con l’A.F.D.S.
di Caneva, l’A.D.O. di Caneva-Nave, l’Istituto Comprensivo di Caneva-Polcenigo e il Comando di Polizia
Locale intercomunale di Caneva – Sacile. Tale progetto era rivolto ai ragazzi delle scuole primarie di
Caneva e Sarone, con l’obiettivo di stimolare l’adozione di comportamenti sicuri e rispettosi delle regole
del Codice della Strada, con la speranza, per il futuro, di ridurre il numero di violazioni e di tutelare per
quanto possibile il bene della vita umana. I ragazzi sono stati impegnati in una lezione teorica sul
Codice della Strada e sulla sicurezza stradale e una lezione pratica, dove per l’occasione era stato
allestito un percorso con segnaletica verticale e orizzontale e, i ragazzi, in sella alle loro biciclette,
hanno fatto sotto l’occhio vigile degli istruttori e visionati dai loro compagni nel ruolo di vigili. Al termine
è stato consegnato ai ragazzi, come gadget della manifestazione, le bretelle fluorescenti da ciclista,
ulteriore strumento di sicurezza.
PROGETTO PEDIBUS: CON QUATTRO LINEE FRA STEVENA’, CANEVA E SARONE
Il pedibus è il frutto di un percorso di progettazione partecipativa che ha coinvolto l'Istituto Comprensivo
di Caneva, l'Associazione Genitori I.C. Caneva, il Corpo di Polizia Locale Intercomunale di Caneva-Sacile,
e l'Amministrazione Comunale, attraverso un confronto sul tema della mobilità, sul rapporto tra
spostamenti autonomi e sviluppo del bambino, sulla necessità del movimento nell'infanzia e sulla
sostenibilità dei trasporti, per poi arrivare alla predisposizione di itinerari, percorsi e fermate.
Il pedibus è da considerarsi come un vero e proprio scuolabus "a piedi" che, sotto la guida di genitori e
volontari, accompagnano a scuola i bambini in gruppi. È stato redatto inoltre anche un regolamento a
cui tutti i soggetti devo attenersi.
La filosofia del pedibus è ridurre le emissioni, dare un opportunità di movimenti ai ragazzi ed anche agli
autisti, favorire la socializzazione con i compagni di scuola e conoscere meglio il proprio territorio.
Le linee individuate sono 4, due a Sarone, una a Caneva capoluogo e una a Stevenà.
Al progetto, che ha avuto avvio il 16 aprile 2012, partecipano circa 80 bambini delle scuole primarie di
Caneva e Sarone, e circa quaranta volontari accompagnatori.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 30
CONSIGLIO COMUNALE DEI RAGAZZI (C.C.R.)
L’Amministrazione Comunale, in collaborazione con l’Istituto Comprensivo di Caneva e Polcenigo e la
cooperativa Il Sestante, hanno avviato un progetto che ha coinvolto i ragazzi delle scuole medie, che si
è sviluppato in due ambiti:
Educativo:
approfondimento del tema della cittadinanza attiva,
sviluppo della capacità di confronto libero e pluralistico,
negoziazione e gestione dei conflitti
conoscenza della costituzione Italiana.
Sociale:
promozione della cultura del rispetto,
coinvolgimento degli adolescenti in un percorso dedicato al miglioramento della qualità della
vita della propria comunità.
Il progetto sviluppato dal Consiglio Comunale dei Ragazzi ha l’obbiettivo di creare le condizioni affinché
vengano stimolate negli adolescenti la curiosità e la voglia di conoscere, l’ascolto e la libera
espressione, aiutandoli ad essere consapevoli delle proprie potenzialità, e renderli quindi protagonisti
attivi e responsabili.
PROGETTO AFFETTIVITA’ E SESSUALITA’
Il progetto è stato realizzato dall’Amministrazione Comunale (viste le esigenze dei ragazzi e dei genitori
emerse dai risultati di un questionario fatto nel 2012) in sinergia con l’Istituto Comprensivo e la Coop.
IL SESTANTE. Nel suo complesso è stato positivo sia per i ragazzi della seconda media (5 lezione fatte
per un totale di 10 ore) che per i genitori (circa 15 per 4 incontri per un totale di circa 6 ore).
Sia gli insegnati, che la cooperativa hanno fatto presente che il progetto ha avuto un ottimo risultato
con una buona partecipazione e coinvolgimento collaborazione dei i ragazzi. Interessanti anche gli
incontri con i genitori, che un buon livello di gradimento da parte degli stessi.
CANEVA FRA STORIA E NATURA
È stata organizzata in collaborazione con l’I.C. di Caneva ‐ Polcenigo, con lo scopo di promuovere la
conoscenza del nostro territorio, sia da un punto di ambientale sia naturalistico.
L’obiettivo di questo progetto è quello di far conoscere ai ragazzi i luoghi, la loro storia , promuovere
una riflessione sul rapporto uomo/ambiente. Questo si è potuto realizzare grazie alla sinergia e il
supporto degli esperti come il dott. Davide Pasut (naturalista), Luciano Borin (storico locale) e l’esperto
fotografo Giancarlo Rupolo che, grazie alla sua esperienza, ha insegnato ai ragazzi le tecniche
fotografiche nonché ha fornito loro gli stimoli indispensabili ad immortalare con l’obbiettivo i nostri
luoghi. Tutte le fotografie hanno partecipato al concorso voluto dall’amministrazione Comunale
dedicato alla memoria di Stefano Rupolo.
SPORTELLO LAVORO
È proseguita l’attività dello sportello lavoro anche nel 2013, uno strumento che offre alle persone in
mobilità o disoccupazione, nonché ai giovani in cerca di occupazione, un supporto ed uno stimolo nella
ricerca di una nuova attività lavorativa.
Questa iniziativa ha anche una finalità sociale, in quanto la perdita del lavoro produce nell’individuo
forme di disagio e trascuratezza, con la possibili insorgenza di problematiche di tipo relazionale e
psicologico.
Nell’ambito delle attività svolte nel corso del 2013 sono state organizzate due serate pubbliche di
confronto, rivolte ai giovani sotto i 35 anni, dal titolo “Giovani in entrata: Cosa vogliono le aziende da
me” dibattito con esperti nella selezione del personale, sulle strategie e gli strumenti per la ricerca del
lavoro, e “Come trasformare idee e passioni in opportunità di lavoro: dibattito con imprenditori rispetto
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 31
alla loro scelta di fare impresa”. In seguito si sono due laboratori di tre incontri ciascuno per
approfondire le tematiche affrontate nelle serate.
DONNE E LAVORO: UN’ESPERIENZA DI SVILUPPO DI COMUNITÀ A CANEVA -
PROSPETTIVE FUTURE AD UN ANNO DALL’AVVIO DEL PROGETTO
Il progetto che è stato attivato nel 2012 dal Comune di Caneva, con il contributo della Regione e con il
supporto tecnico della cooperativa Il Sestante, è continuato per tutto il 2013 per promuovere sul
territorio azioni positive rispetto al rapporto fra donne e mondo del lavoro. Un gruppo di 22 donne che
ha volontariamente preso parte al progetto, durante questi mesi ha effettuato un’analisi dei bisogni del
territorio e ha elaborato alcune proposte volte a sostenere il ruolo della donna nei contesti lavorativi e
nella comunità locale. Grazie al confronto e alla discussione con l’Amministrazione Comunale sono stati
individuati gli ambiti su cui indirizzare gli interventi da realizzare nei prossimi mesi.
In ottobre si è tenuto un incontro pubblico dove sono stati presentati i risultati del progetto e le nuove
azioni che saranno avviate.
BORSE LAVORO IN COLLABORAZIONE CON AMBITO 6.1
I servizi e gli interventi di inserimento ed integrazione lavorativa si rivolgono a persone che si
trovano in situazioni di disagio economico, con particolare riguardo alle situazioni di disagio relazionale,
familiare e/o relativo alla salute psicofisica. Tali iniziative hanno lo scopo di favorire l’acquisizione
di conoscenze didattiche e tecnologiche, nonché competenze professionali, facilitare il raggiungimento
di obiettivi di autonomia e salute nonché ricerca personale di opportunità di assunzione in altri
contesti di lavoro. Nel corso dell’anno 2013 sono state attivate n. 15 borse lavoro.
LAVORATORI DI PUBBLICA UTILITÀ, PROGETTI SOCIALMENTE UTILI E CANTIERI
In questo particolare momento di difficoltà una delle priorità che l’amministrazione Comunale si è
prefissata è il lavoro, ed ovviamente alle persone che si trovano a vivere un momento difficile della
propria vita lavorativa. Per questo abbiamo attivato i progetti per i lavori di pubblica utilità, socialmente
utili e i cantieri lavoro.
ASSOCIAZIONISMO.
Nel 2013 l’Amministrazione Comunale ha adottato un regolamento per ripartire i contributi alle varie
associazioni che operano nel nostro territorio, dalle sportive, alle culturali-ricreative e di volontariato.
Nonostante il momento di difficoltà l’amministrazione comunale ha voluto mantenere il livello dei
contributi concessi, come negli anni passati, consapevole dell’importanza che i sodalizi rivestono nel
nostro tessuto sociale.
In particolar modo per l'assegnazione dei contributi alle associazioni sportive si è voluto tenere in
considerazione quelle che coinvolgono maggiormente i giovani, con lo scopo di aiutare e far crescere i
nostri adolescenti in un contesto di regole, cosa questa molto importante, da associare ad una sana e
corretta attività fisica.
Per quanto riguarda invece le associazioni culturali e ricreative di volontariato, si è voluto premiare
quelle, che svolgendo la loro attività, creano una maggior ricaduta sociale sulla nostra comunità.
CENTRO ANZIANI
Nel 2013 sono continuate le attività del centro anziani, avviato a novembre 2012, con sede presso Villa
Frova.
Nel corso dell’anno sono state organizzate diverse iniziative, con particolare attenzione verso le
tematiche legate alla terza età.
Il centro anziani, che è gestito dalle associazioni Mauser ed Ante, è aperto tutti i mercoledì e venerdì
dalle ore 15.00 alle ore 18.00.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 32
SOGGIORNI CLIMATICI
Anche per il 2013 è stato programmato nel mese di settembre un soggiorno balneare ed uno termale
per i nostri concittadini nati prima 31.12.1953, sia autosufficienti sia parzialmente .
L’iniziativa ha visto la partecipazione di circa venti nostri concittadini, accompagnati da una nostra
concittadina che li ha seguiti per tutto il periodo del soggiorno, coinvolgendoli in giochi, passeggiate.
POLITICHE ENERGETICHE
LO SPORTELLO ENERGIA E ATTIVITÀ FORMATIVA
Dopo la sua apertura nell’ottobre 2012 è continuata anche nel corso del 2013 l’attività svolta dallo
sportello energia comunale sia come servizio di consulenza ai cittadini ed agli operatori del settore in
materia di efficienza e risparmio energetico sia come attività di formazione della filiera edile attraverso
gli incontri organizzati presso la sede di Villa Frova.
Per il secondo anno consecutivo, grazie alla collaborazione dell’Agenzia Per l’Energia del FVG, si è
organizzato un ciclo di appuntamenti mensili dedicato ai cittadini con l’obiettivo di sensibilizzarli sui
temi dell’efficienza energetica e del risparmio energetico:
03.10.2013 - Nuovi incentivi per l’efficienza energetica;
07.11.2013 - La muffa negli edifici: cause e soluzioni;
05.12.2013 - I vantaggi di una casa passiva: principi ed esempi di case monitorate;
06.02.2014 - Caldaie a gas: quali alternative?
06.03.2014 - nuovi sconti sugli oneri la certificazione di qualità Casa Clima;
03.04.2014 - Come ho costruito la mia casa in legno;
13.05.2014 - Come leggere le bollette domestiche.
In data 21.11.2013 si è svolto il seminario tecnico rivolto ai progettisti ed operatori di settore,
organizzato da APE e dal titolo Appunti di cantiere – soluzioni applicative per la corretta esecuzione dei
nodi costruttivi.
ONERI ED INCENTIVI ALL’EDILIZIA SOSTENIBILE
Con la delibera di C.C. n.36 del 30.09.2013 viene approvata la variante n.1 al R.E. comunale che
modifica gli articoli 70 e 71 introducendo nuove regole per l’ottenimento degli incentivi comunali per la
promozione del risparmio energetico e lo sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili, in una parola
edilizia sostenibile.
Con la delibera di C.C. n.6 del 24.02.2014 vengono approvate le nuove tabelle parametriche per la
determinazione degli oneri di urbanizzazione e del costo di costruzione ai sensi dell’art. 29 comma 5
della l.r. 19/2009.
Con la medesima delibera ai sensi dell’art. 30 comma 4 della l.r. viene proposto uno sconto del 40%
sull’ammontare complessivo del contributo di costruzione (oneri di urbanizzazione primari, secondari e
costo di costruzione) per gli interventi di edilizia sostenibile e risparmio energetico secondo i requisiti
minimi stabiliti con la variante n.1 al R.E. approvata in precedenza.
Parallelamente a questo provvedimento, con l’approvazione della delibera di C.C. n.7 del 24.02.2014
vengono assunte delle nuove “linee guida per il contenimento del fabbisogno energetico per gli
immobili comunali” in base alle quali l’amministrazione si impegna ad assumere come standard
obbligatorio minimo di intervento sul proprio patrimonio edilizio la certificazione Casa Clima B (Casa
Clima A dal 1 gennaio 2018). In alternativa per le ristrutturazioni il protocollo Casa Clima R.
I contenuti di tali delibere sono stati presentati in assemblea pubblica Giovedì 6 marzo 2014.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 33
IL PROGETTO COME
Con delibera di giunta n.71 del 18.04.2013 il Comune di Caneva ha aderito al progetto ComE.
“COME: la via per l’Efficienza energetica nei Comuni”, l’acronimo sta per “COMuni Efficienti, è un
progetto transfrontaliero Italia - Austria che ha come partner la Provincia di Udine, l’Agenzia per
l’Energia del FVG, la Regione Autonoma FVG, la Provincia di Belluno, La Provincia Autonoma di Bolzano,
l’Okoinstitut, Energie Tirol e il Land Carinzia.
Il progetto è finanziato nell’ambito della cooperazione Interreg IV Italia - Austria 2007-2013.
Il progetto “COME” si pone come obiettivo centrale quello di sviluppare metodologie strutturate, unitarie
e di facile applicazione per una maggiore efficienza energetica nei comuni.
È un sistema di gestione della qualità, applicato a 6 ambiti dell’Amministrazione comunale che
determinano direttamente o indirettamente un consumo di energia:
sviluppo e pianificazione;
edifici ed impianti comunali;
energia elettrica e calore;
acqua e rifiuti;
mobilità;
comunicazione e cooperazione.
È un sistema con una logica di processo, basato sul ciclo di gestione della qualità utilizzato anche in
ambito economico, orientato ad obiettivi conseguibili sia nel breve sia nel medio - lungo termine.
Tutte le attività del programma sono attuate sistematicamente in maniera coordinata, e sono
continuamente valutate e controllate, al fine di apportare tempestivamente gli eventuali correttivi
necessari a garantire il conseguimento dei risultati.
L’obbiettivo che si pone il Comune di Caneva con la sua adesione al progetto è il raggiungimento di una
maggiore efficienza energetica intesa come un risparmio di risorse, un utilizzo più efficiente delle stesse
ed un maggiore impiego di risorse rinnovabili (meglio se locali), in linea con gli obbiettivi europei (20-20-
20).
Per poter raggiungere questo risultato si è iniziato con l’APE a costruire una fotografia della situazione
attuale del territorio che tiene conto di entrambe le componenti sia quella pubblica sia quella privata.
L’obbiettivo è intervenire su entrambi i settori.
Sul pubblico: attraverso l’efficientamento del patrimonio edilizio, degli impianti ed i servizi (pubblica
illuminazione e gestione calore), la promozione di una mobilità più sostenibile come quella
ciclopedonale e lo sfruttamento di risorse rinnovabili come per esempio il solare e la biomassa.
Sul privato: attraverso l’incentivazione ad intervenire sugli edifici di proprietà, ad utilizzare energie
rinnovabili ed in continuità con quanto detto in precedenza una mobilità più sostenibile.
Il 26.06.2013 il Comune di Caneva ha portato la propria esperienza al convegno organizzato dalla
Provincia di Udine ed APE – Agenzia per l’Energia del FVG dal titolo: VUOI DIVENTARE UN COMUNE
A++?.
Il convegno era rivolto a tutte le Amministrazioni comunali della Regione con l’obbiettivo di fornire ai
partecipanti una visione complessiva delle azioni da mettere in atto per avviare una politica energetica
locale illustrando gli strumenti messi a disposizione delle Amministrazioni comunali con uno spazio al
confronto delle esperienze già avviate nell’intento di coinvolgere nuovi partner nel progetto.
Il 13.11.2013 il Comune di Caneva ha partecipato presso la splendida cornice di Villa Moretti di
Tarcento al Galà dell’energia evento organizzato dalla Provincia di Udine e da APE. Nel corso della
serata sono state presentate e premiate le best practices di sei Comuni virtuosi del FVG e di quattro
Comuni dell’area transfrontaliera Italia - Austria aderenti al progetto COME che si sono distinti per le
proprie iniziative orientate alla riduzione dei consumi energetici ed alla tutela del clima.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 34
NUOVO APPALTO DI GESTIONE PER L’ILLUMINAZIONE PUBBLICA
A partire dal 01.11.2013 e per i prossimi 9 anni la gestione dell’illuminazione pubblica del Comune di
Caneva è affidata al raggruppamento temporaneo di imprese (R.T.I.) aggiudicatario della gara indetta
da CONSIP s.p.a. per il Servizio Luce 2 – Lotto 2 ovvero FVG – Trentino Alto Adige e Veneto.
Il Comune di Caneva ha aderito alla Convenzione CONSIP con delibera di giunta n. 157 del 22 agosto
scorso.
In data 31 ottobre vi è stata la sottoscrizione del verbale di consegna degli impianti con i responsabili
della ditta INSIGNA facente parte del R.T.I. citato.
Il Comune di Caneva conta più di 1.300 punti luce con una spesa annua di gestione che nel 2012 si è
attestata sui 132.000€ in crescita del 19% rispetto all’anno precedente.
Con l’adesione alla convenzione Consip oltre alle normali attività di acquisto di energia elettrica,
esercizio degli impianti, manutenzione ordinaria degli impianti si prevedono anche consistenti interventi
di riqualificazione energetica, adeguamento normativo e tecnologico e manutenzione straordinaria per
un investimento complessivo di circa 303.000€. A fronte di questo investimento si otterrà un risparmio
energetico stimato in circa il 30% dei consumi attuali che ammontano a poco meno di 540.000kWh.
In particolare verranno sostituiti quasi 500 punti luce a mercurio e rifatti gran parte dei quadri elettrici
adeguandoli alle normative sul risparmio energetico attraverso l’installazione di regolatori di flusso ed
orologi astronomici.
Il risparmio energetico ed economico conseguente agli investimenti previsti permetterà di mantenere
invariato il costo di gestione del servizio di pubblica illuminazione. La convenzione Consip prevede
oltretutto un capitolato di manutenzione degli impianti molto dettagliato con interventi programmati e
registrati anche attraverso specifici software gestionali e G.I.S. (Geographical Information System).
NUOVO APPALTO DI GESTIONE CALORE
Si cominciato a lavorare nel corso del 2013 anche al nuovo appalto di gestione calore comunale.
Sempre in collaborazione con i tecnici dell’APE si sono raccolti tutti i dati storici dei consumi, eseguiti
dei rilievi sulle centrali termiche e si è iniziato a valutare le proposte tecniche di intervento che
dovranno essere messe a base di offerta nel prossimo appalto di gestione calore.
Il Comune di Caneva conta più di 20 centrali termiche che svolgono sia il servizio riscaldamento sia la
produzione di acqua calda sanitaria per altrettanti edifici o impianti sportivi comunali.
Ad eccezione dell’impianto del poliambulatorio di via Roma che è ancora alimentato a gasolio il resto
degli impianti è servito dalla rete del gas metano.
Il consumo annuo di gas stimato sulla media degli ultimi tre anni è di poco superiore ai 118.000 Nm3
per una spesa complessiva anche degli oneri di gestione e manutenzione che supera i 120.000€.
L’edificio in assoluto più energivoro è la palestra della scuola media di Caneva, da solo consuma circa il
20-25% del totale indicato in precedenza.
Ci si aspetta che tali consumi vengano sensibilmente ridotti in seguito ai lavori, recentemente appaltati,
per la riqualificazione della palestra che porteranno alla sostituzione dei serramenti (intervento già
effettuato nel corso del 2013) ed alla coibentazione dell’edificio con un cappotto esterno.
In generale il plesso scolastico di Caneva con le sue 3 centrali termiche (scuola elementare, scuola
media e palestra) rappresenta più del 50% dei consumi complessivi degli edifici comunali. Proprio per
questa ragione la maggior parte degli sforzi economici che verranno messi in campo con il prossimo
appalto di gestione calore si concentreranno presso questo sito.
Così come si è previsto per la pubblica illuminazione anche il futuro appalto di gestione calore prevedrà
infatti sostanziali interventi di riqualificazione energetica degli impianti esistenti.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 35
VIABILITÀ- MOBILITÀ
PERCORSI CICLABILI
Ricordiamo che con delibera di Giunta n.118 del 19.07.2012 è stato approvato lo studio di fattibilità
della mobilità ciclo-pedonale del Comune di Caneva.
Da questo importante strumento, che costituisce il riferimento per tutte le progettazioni future in
materia di mobilità ciclabile, stanno proseguendo i seguenti collegamenti:
FIASCHETTI – CANEVA (VIA PRADEGO): Con determinazione n. 150 del 28.10.2013 la Comunità Montana del Friuli Occidentale ha aggiudicato
in via definitiva i lavori di completamento della ciclo via lungo via Pradego.
Si conta che i lavori possano essere completati nel corso del 2014.
Trattasi del terzo lotto della ciclabile Fiaschetti – Caneva lungo la via Pradego, intervento che
prolungherà l’attuale pista fino all’altezza del civico n.3 di via Pradego. Il progetto prevede una spesa
complessiva di 300.000€ di cui circa 220.000€ di lavori.
Una volta terminata con questo ulteriore intervento la pista si estenderà per complessivi 1500 metri
circa dal centro di Fiaschetti fino quasi all’ex Locanda dal Ton.
VIA ROMA E MARCONI Con Delibera di Giunta Comunale n. 10 del 30.01.2014 è stato approvato il progetto preliminare per i
"Lavori di riqualificazione e messa in sicurezza di viabilità esistente mediante la realizzazione di percorsi
ciclo-pedonali nel centro abitato di Caneva lungo le vie Roma e Marconi”.
Il progetto individua due diversi ambiti di intervento lungo la direttrice della SP29.
Dal civ.3 di via Pradego proseguendo su via Roma per arrivare alla piazza per una lunghezza di 750 m
circa è prevista la realizzazione di percorsi ciclo-pedonali in continuità con la pista realizzata dalla
Comunità Montana, di cui ricordiamo che il III° stralcio già appaltato è prossima la realizzazione. In tale
ambito di intervento si prevede anche di riqualificare l’intersezione con via Kennedy mediante un
allargamento dell’incrocio.
Su via Marconi il progetto prevede la creazione di un tratto urbano a velocità ridotta “zona 30 km/h”
riorganizzando e razionalizzando anche l’area compresa tra il plesso scolastico ed il monumento ora
fortemente congestionata nelle ore di ingresso ed uscita da scuola.
Il progetto preliminare approvato lo scorso 30 gennaio trova copertura, previa conferma del contributo
a suo tempo stanziato da parte della Regione, tra le somme a disposizione dell’amministrazione
conseguenti al ribasso d’asta della bretella di Stevenà per complessivi 831.210,42€, di questi
260.843,07€ stanziati dal Comune di Caneva e la restante somma dalla Regione FVG sulla base degli
accordi di programma a suo sottoscritti. Sempre questo accordo pone in capo alla provincia le
successivi fasi progettuali nonché la realizzazione dell’opera.
SEMAFORO FIASCHETTI
Con delibera della giunta comunale n.14 del 24.01.2013 è stato approvato il progetto esecutivo per i
“lavori di rifacimento dell’impianto semaforico di Fiaschetti”.
Il progetto prevedeva una riqualificazione e messa in sicurezza dell’intersezione semaforica tra la SP29
e la SP15 nel centro abitato di Fiaschetti.
L’importo dell’opera ammonta complessivamente a 96.000€ di cui 71.000€ per lavori ed oneri della
sicurezza.
Dopo l’esperimento della gara d’appalto è seguita una fase di attesa prima dell’aggiudicazione e
conseguente avvio dei lavori, attesa dovuta all’impossibilità di affidare causa vincoli determinati dal
patto di stabilità.
Nel mese di novembre 2013 vengono consegnati i lavori alla ditta aggiudicataria Elettrica Gover s.r.l. di
Codroipo.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 36
In data 24 gennaio 2014 viene effettuato un primo collaudo del nuovo impianto semaforico cui segue
la messa in funzione.
Il nuovo impianto è dotato di lampade a LED ad altissima luminosità e rispetto al vecchio regolamenta
anche gli attraversamenti pedonali sui quattro bracci con un proprio tempo consentendo quindi di
eseguire la manovra in totale sicurezza.
I nuovi attraversamenti pedonali sono illuminati e dotati di guide tattili per non vedenti.
Il centralino del nuovo impianto è dotato di batteria in grado di garantire un'autonomia di
funzionamento superiore alle 6 ore in caso di interruzione della fornitura dell’energia elettrica nonché di
combinatore telefonico GSM in grado di inviare messaggi di diagnostica in caso di malfunzionamento.
Il software del nuovo centralino di gestione del semaforo mediante l’ausilio di apposite spire
posizionate sotto all’asfalto è in grado di modificare di volta in volta i tempi di funzionamento lungo i
quattro bracci in funzione dell’intensità del traffico presente.
Un indicatore di conto alla rovescia fornisce inoltre una percezione immediata del tempo residuo sia di
attesa sia di transito.
Il collaudo finale dell’impianto è stato fatto il 30.04.2014.
MEZZI PESANTI
Dal primo Aprile 2014 è operativa sul territorio comunale di Caneva la nuova regolamentazione del
traffico pesante così come illustrata nel corso dell’assemblea pubblica del 14.02.2014. Si tratta di un
progetto che ha avuto un periodo di “incubazione” di circa tre anni. Durante questo periodo
l’Amministrazione ha avuto modo di eseguire diversi rilievi del traffico in più punti del territorio
comunale monitorando numero, tipo e velocità dei mezzi in transito.
Diversi sono stati anche gli incontri avuti con i vari portatori di interesse quali le realtà produttive, le
attività estrattive, i trasportatori, i cittadini residenti in varie parti del territorio. A seguito di questi
incontri sono state raccolte informazioni utili sul numero dei transiti afferenti alle attività del territorio.
Dal confronto dei due dati, transiti rilevati e transiti comunicati, risulta per differenza una componente
di traffico pesante, percentualmente importante, che non è imputabile alle realtà produttive del
territorio Canevese in quanto preveniente da fuori comune e diretta fuori comune. Trattasi di un traffico
di passaggio.
Partendo da questo dato di fatto ed attesa la necessità di porre comunque ordine ad una segnaletica in
parte ancora provvisoria dopo il completamento dei lavori della piazza ed in parte disordinata e
contraddittoria si è lavorato con il comando della polizia locale su una nuova regolamentazione del
traffico pesante.
Il progetto è stato presentato in una prima assemblea pubblica il 24.09.2013. Dopo ulteriori quattro
mesi di incubazione e verifica nonché di raccolta di ulteriori segnalazioni e nuovi tavoli di confronto con
i portatori di interessi si è arrivati alla condivisione definitiva della proposta esposta il 14.02.2014.
La nuova regolamentazione del traffico pesante sul territorio comunale di Caneva si propone di filtrare
la componente di traffico non afferente alle attività locali che viene indirizzata, secondo il principio della
gerarchia delle strade, sulle viabilità principali fuori dai centri abitati, permarrà invece sulle strade
secondarie il traffico pesante locale dovuto ai frontisti, autorizzati e per carico-scarico.
Un approfondimento particolare è stato richiesto per il traffico connesso con le attività estrattive e i
mulini di Stevenà e Pradego.
Vi è infatti un transito quotidiano di mezzi che da Stevenà va in direzione Pradego e viceversa
conseguenti all’attività di escavazione.
Attualmente le vie interessate al transito, dopo la chiusura della piazza in seguito ai lavori di rifacimento
della stessa, sono via Marconi, Trieste, S. Michele, Corner e Kennedy. Il passaggio sulla nuova bretella
per poi salire su via Mezzacampagna è reso impossibile causa il limite di portata sul ponte del canale
ENEL.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 37
Sono senza ombra di dubbio via Corner e Kennedy le strade più penalizzate dai transiti in quanto non
idonee al passaggio di mezzi pesanti sia in termini di carreggiate stradali che di destinazione
urbanistica (lottizzazioni residenziali).
Pericolosa è poi la manovra di svolta a destra in uscita da via Kennedy con immissione su via Roma che
causa la dimensione ristretta dell’area di incrocio implica una invasione della corsia di marcia opposta.
Partendo da questi presupposti ed esclusivamente per questi transiti si è previsto di attuare una
circolazione ad anello con andata da Stevenà verso Pradego passando sulla piazza di Caneva e via
Roma e ritorno a seguire l’attuale percorso in precedenza descritto. Solo per questi passaggi in deroga
sono previste specifiche autorizzazioni annuali regolamentate con orari di rispetto per le scuole,
velocità massime ridotte e numero dei transiti contingentato.
Il progetto cerca di contemplare, quanto più possibile, le esigenze di tutti i portatori di interesse siano
essi cittadini che attività produttive tenendo in considerazione che il territorio di Caneva è interessato
da una attività di estrazione che inevitabilmente genera un traffico pesante anche a carattere locale
che ragionevolmente transita sulle strade esistenti.
VELO OK
Nell’ottica di dare una risposta concreta ai cittadini, in tema di salvaguardia della mobilità urbana, sulle
strade del Comune di Caneva è stato avviato il Progetto di sicurezza stradale “NOI SICURI” con la
sperimentazione del sistema di dissuasione e controllo della velocità “Velo OK” – velocità ok.
Il sistema ha previsto l’installazione a margine della strada di una serie di colonnine arancione: n. 2 in
via Livenza, n. 1 in via Roma; n. 1 in via Trieste, n. 1 in via Marconi, estremamente visibili agli
automobilisti, recanti l’indicazione del limite di velocità e della presenza del controllo elettronico. Le
colonnine Velo OK possono fungere da semplice dissuasore oppure, alloggiando al proprio interno le
apparecchiature di rilevazione di velocità, possono fungere da vero e proprio “autovelox”. A prescindere
dalla messa in funzione o meno dell’apparecchiatura di controllo, il ripetersi delle colonnine, in più
punti del territorio, rende costante l’effetto dissuasivo lungo tutto il tratto di strada coperto, durante
tutte le 24 ore.
E constatati i significativi risultati ottenuti in termini di calo delle velocità e delle potenziali infrazioni
conseguenti alle loro installazioni ed il ruolo decisivo che la velocità ha come causa di incidente, ma
soprattutto come causa di gravità dello stesso, è superfluo aggiungere quali ricadute abbiano tali
risultati sulla sicurezza dei cittadini.
I dati rilevati su Via Livenza sono significativi. Il tratto di strada oggetto di installazione delle colonnine, è
caratterizzato dal limite di 50 km/h, qui sono state registrate, prima dell’installazione, punte di velocità
di 137 km/h in orario diurno. Con l’installazione si è passati dal 7,7% di veicoli entro il limite (92,3%
oltre) al 24,2% entro il limite (75,8% oltre), con una riduzione delle potenziali infrazioni del 18% (28% di
notte).
Ripartendo i dati in classi di velocità, i transiti oltre il limite tra i 51-60 km/h sono passati dal 8,8% al
39,0%; quelli tra i 61-90 km/h dal 75,7% al 36,1%. Quelli tra i 90-110 km/h (ritiro patente) da 7,3%
allo 0,6%.
I transiti oltre i 110 km/h si sono azzerati.
Si riportano i dati del monitoraggio del traffico eseguiti su via Livenza.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 38
ENTRAMBE LE DIREZIONI
TOTALE GENERALE LIMITE 50PERIODO 15-mar-13 22-mar-13 7 gg
vel media infrazioni infrazioni
descrizione numero % velocità numero % giornaliere annue
Km/h entro limite 1.795 7,7% 20-50 1.795 7,7%
1373518 oltre limite 21.430 92,3% 51-60 2.053 8,8% 293 107.049
71,64 totale passaggi 23.225 92,271 61-90 17.591 75,7% 2.513 917.245
90-110 1.701 7,3% 243 88.695
- >110 85 0,4% 12 4.432
3.061 1.117.421
ENTRAMBE LE DIREZIONI
TOTALE GENERALE LIMITE 50PERIODO 20-set-13 24-set-13 3,9 gg
vel media infrazioni infrazioni
descrizione numero % velocità numero % giornaliere annue
Km/h entro limite 3.449 24,2% 20-50 3.449 24,2%
1373518 oltre limite 10.778 75,8% 51-60 5.550 39,0% 1.423 519.423
57,39 totale passaggi 14.227 75,757 61-90 5.131 36,1% 1.316 480.209
90-110 92 0,6% 24 8.610
- >110 5 0,0% 1 468
2.764 1.008.710
-14,26 < velocità media
-20% infrazioni > -17,9%
infrazioni 51-60 341%
infrazioni 61-90 -52%
infrazioni 90-110 -91%
infrazioni >110 -90%
PRIMA DELL'ISTALLAZIONE DEI VELO OK
DOPO L'ISTALLAZIONE DEI VELO OK
MONITORAGGIO DEL TRAFFICO A CANEVA (PN) VIA LIVENZA
Analisi passaggi Analisi per fasce
Analisi passaggi Analisi per fasce
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
PRIMA DELL'INSTALLAZIONE VELO OK
ANALISI PASSAGGI PER FASCE DI VELOCITA'
20-50
51-60
61-90
90-110
>110
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
DOPO L'INSTALLAZIONE VELO OK
ANALISI PASSAGGI PER FASCE DI VELOCITA'
20-50
51-60
61-90
90-110
>110
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 39
vel media infrazioni infrazioni
descrizione numero % velocità numero % giornaliere annue
Km/h entro limite 59 3,4% 20-50 59 3,4%
1373518 oltre limite 1.691 96,6% 51-60 137 7,8% 20 7.144
74,87 totale passaggi 1.750 96,629 61-90 1.361 77,8% 194 70.966
90-110 178 10,2% 25 9.281
>110 15 0,9% 2 782
242 88.174
vel media infrazioni infrazioni
descrizione numero % velocità numero % giornaliere annue
Km/h entro limite 302 30,6% 20-50 302 30,6%
1373518 oltre limite 685 69,4% 51-60 379 38,4% 97 35.471
56,35 totale passaggi 987 69,402 61-90 290 29,4% 74 27.141
90-110 16 1,6% 4 1.497
>110 - 0,0% 0 0176 64.109
-18,52 < velocità media
-24,7% infrazioni > -28,2%
STATISTICHE DALLE 6.00 ALLE 22.00 (GIORNO)
vel media infrazioni infrazioni
descrizione numero % velocità numero % giornaliere annue
Km/h entro limite 1.736 8,1% 20-50 1.736 8,1%
1373518 oltre limite 19.739 91,9% 51-60 1.916 8,9% 274 99.906
71,38 totale passaggi 21.475 91,916 61-90 16.230 75,6% 2.319 846.279
90-110 1.523 7,1% 218 79.414
>110 70 0,3% 10 3.650
2.820 1.029.248
vel media infrazioni infrazioni
descrizione numero % velocità numero % giornaliere annue
Km/h entro limite 3.147 23,8% 20-50 3.147 23,8%
1373518 oltre limite 10.093 76,2% 51-60 5.171 39,1% 1.326 483.953
57,46 totale passaggi 13.240 76,231 61-90 4.841 36,6% 1.241 453.068
90-110 76 0,6% 19 7.113
>110 5 0,0% 1 468
2.588 944.601
-13,91 < velocità media
-19,5% infrazioni > -17,1%
STATISTICHE DALLE 22.00 ALLE 6.00 (NOTTE)
Analisi passaggi Analisi per fasce
Analisi per fasce
Analisi passaggi Analisi per fasce
Analisi passaggi Analisi per fasce
Analisi passaggi
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 40
URBANISTICA E PIANIFICAZIONE
STEVENA’ 80
Nel corso del 2013 il geom. Minardo, su incarico dagli ex-lottizzanti, ha effettuato le verifiche di
conformità delle opere al progetto autorizzato consegnando al Comune di Caneva una perizia giurata
sostitutiva del certificato di regolare esecuzione.
Sulla scorta di questo atto ed in virtù dei sopralluoghi effettuati in loco l’ing. Calliman, tecnico incaricato
dal Comune di Caneva, ha provveduto a redigere nello mese di giugno il certificato di collaudo delle
opere di urbanizzazione nonché della viabilità di collegamento della lottizzazione con la SP29 (via
Ippolito Nievo) anch’essa sprovvista di collaudo.
Successivamente al collaudo, si è quindi potuto andare in stipula dell’atto di cessione.
In data 18.07.2013 viene sottoscritto l’atto di cessione delle opere di urbanizzazione dai privati al
Comune di Caneva. L’atto è stato firmato presso la sede municipale dai lottizzanti e dal segretario
comunale dott. Domenico Ricci.
Con la delibera di C.C. n.36 del 30.09.2013 è stata approvata la variante n.1 al R.E. comunale che
introduce l’art. 28 bis il quale regolamenta la richiesta di agibilità per edifici costruiti in epoca remota e
che ne sono sprovvisti.
Rimane da perfezionare l’acquisizione delle aree su cui sorge la scuola materna e l’area verde di
Stevenà iter anche questo inconcluso.
CHIUSURA ITER VECCHI ESPROPRI E FRAZIONAMENTI
Con determina del responsabile dell’area Lavori Pubblici n.389 del 10.10.2013 viene affidato allo
Studio associato geometra Poletto Riccardo ed architetto Neziosi Luisa di Sacile l’incarico per la
conclusione delle procedure espropriative e per le necessarie operazioni di campagna, relativamente ai
seguenti interventi per la sistemazione di corsi d’acqua sul territorio comunale:
“Sistemazione idraulica ai fini della tutela ambientale del torrente Rosta", giusto Decreto
Regionale nr. 751/DRPC/98 del 13.08.1998, dell’importo complessivo di € 205.024,30;
ENTRAMBE LE DIREZIONI
TOTALE GENERALE LIMITE 50PERIODO 15-mar-13 22-mar-13 7 gg.
Analisi passaggi sanzioni sanzioni
descrizione numero % comma numero % giornaliere annue
non sanzionabili 2.485 10,7%
sanzionabili 20.740 89,3% 7 3.949 17% 564 205.912
totale passaggi 23.225 4,6525 8 15.924 69% 2275 830.323
9 829 4% 118 43.226
- 9 bis 38 0% 5 1.981
2.963 1.081.443
ENTRAMBE LE DIREZIONI
TOTALE GENERALE LIMITE 50PERIODO 20-set-13 24-set-13 3,9 gg
sanzioni sanzioni N.D.R.
descrizione numero % comma numero % giornaliere annue i commi sono:
non sanzionabili 6.168 43,4%
sanzionabili 8.059 56,6% 7 5.046 35,5% 1.294 472.254 56-65
totale passaggi 14.227 4,6525 8 2.954 20,8% 757 276.464 66-95
9 58 0,4% 15 5.428 96-115
- 9 bis 1 0,0% 0 94 > 115
2.066 754.240
Analisi passaggi sanzionabili per commi
CALO DELLE POTENZIALI SANZIONI GIORNALIERE
PRIMA DELL'ISTALLAZIONE DEI VELO OK
sanzionabili per commi
DOPO L'ISTALLAZIONE DEI VELO OK
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 41
“Intervento Urgente di Protezione Civile per eliminare il grave rischio di allagamenti alle
abitazioni e della S.P. in località Pradego”, giusto Decreto Regionale nr. 207/PC/2004 del
10.03.2004, dell’importo complessivo di € 118.000,00;
“Sistemazione idraulica degli scoli minori a monte e a valle della strada provinciale n 29”, giusto
Decreto Regionale n 223/DRPC/2003 del 19.02.2003, dell’importo complessivo di €
400.000;
“Lavori di bonifica idraulica del rio Insuga - Grava I° lotto”, giusto Decreto Regionale n.
AMB/817-PN/ILS/94 dd. 03.10.2000, dell’importo complessivo di € 250.481,60.
Per la realizzazione delle predette opere è stato necessario occupare e/o acquisire terreni di proprietà
privata da indennizzare.
Le conseguenti procedure tecnico - amministrative per il perfezionamento degli atti traslativi delle
proprietà private, comprensive delle verifiche del possesso della titolarità dei beni e del diritto ad
eventuali maggiorazioni di legge, risultano ancora non concluse.
I decreti di finanziamento regionale stabiliscono i termini per l’inizio, la conclusione e la rendicontazione
delle spese sostenute.
Per tale ragione e con le citate finalità in data 10.02.2014 viene firmato il disciplinare d’incarico.
APPROVATA LA VARIANTE AL P.R.G.C. N.24
Con delibera del consiglio comunale n. 43 del 28.11.2013 è approvata la variante n. 24 al P.R.G.C la
cui progettazione era iniziata nello mese di Ottobre 2013.
La variante è stata pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione n.50 dell’11 dicembre 2013
entrando quindi in vigore il giorno successivo.
Trattasi di una variante urbanistica non-sostanziale che nasce prioritariamente per rendere attuabili
alcune delle opere pubbliche previste nel Programma triennale dei lavori pubblici degli anni 2012-
2014, nella fattispecie:
i lavori di realizzazione di un parcheggio retrostante la canonica di Caneva al servizio della
piazza e della chiesa;
i lavori di riqualificazione urbana del tratto sud di via Trieste mediante l’estensione del
marciapiede fino all’altezza del cimitero;
i lavori di manutenzione degli immobili presso l’area verde di Stevenà;
i lavori di realizzazione delle pista ciclabile di collegamento tra la frazione di Fratta ed il plesso
scolastico di Caneva lungo le vie Nazario Sauro e Mezzacampagna.
La progettazione ha anche esaminato 26 istanze private verificandone il possibile accoglimento se
ritenute compatibili con gli obiettivi e le strategie dell’ambito strutturale di appartenenza.
Oltre alle due questioni citate si sono apportate alcune ulteriori modifiche allo strumento urbanistico
generale riguardanti:
il recepimento dei percorsi ciclabili contenuti nello studio di fattibilità approvato dalla Giunta
Comunale con delibera n.118 del 19 luglio 2012;
l’adeguamento dello strumento urbanistico generale per il recepimento del Regolamento di
attuazione della L.R. 19/09 “Codice regionale dell’edilizia” con l’introduzione del principio del
Volume Utile in sostituzione del Volume edificabile;
la modifica del sedime della viabilità di previsione della laterale di Via Montello ubicata nella
frazione di Sarone per una migliore funzionalità viabilistica di sfogo di via XXV Aprile;
la verifica della corretta individuazione su tutto il territorio comunale delle zone industriali–
artigianali di carattere sparso ed in particolare quelle di trasferimento;
l’adeguamento normativo in materia di distanze dai confini e fabbricati in zona omogenea “A” e
zone agricole.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 42
P.C.C.A. E REGOLAMENTO ACUSTICO
Lunedì 11.03.2013 è stato presentato in assemblea pubblica il Piano Comunale di Classificazione
Acustica adottato con delibera di consiglio comunale n.2 del 4 marzo.
Previo esame e riscontro alle osservazioni pervenute la sua approvazione è avvenuta con delibera di
consiglio comunale n.37 del 30.09.2013.
Successivamente, nel corso della seduta consigliare del 28.11.2013 è stato approvato il regolamento
comunale per la disciplina delle attività rumorose.
Il piano si prefigge la finalità di perseguire un miglioramento della qualità acustica delle aree urbane e
di tutti gli spazi in genere, in relazione alla loro destinazione d’uso. In particolare stabilisce, per le aree
attualmente edificate, i limiti da rispettare al fine di garantire un adeguato livello di benessere acustico
e contribuisce ad una corretta pianificazione delle aree di nuova edificazione, evitando così l’insorgenza
di nuove criticità acustiche.
Il regolamento, pur non costituendo parte integrante del P.C.C.A., ne rappresenta il completamento.
La materia acustica risulta essere molto specialistica ed esiste un compendio di leggi e norme nazionali
e regionali che la regolamentano.
Partendo da queste considerazioni e con il supporto dell’area tecnica comunale ufficio ambiente si è
redatto un regolamento che compendia al suo interno la disciplina delle varie attività rumorose con
l’obbiettivo di fornire una linea guida chiara per ciascuna situazione.
Il regolamento oltre a servire da utile riferimento per la definizione della documentazione acustica da
presentare per le verifiche progettuali inerenti i requisiti acustici degli edifici disciplina le attività
rumorose quali:
- Cantieri stradali, edili ed assimilabili;
- Manifestazioni temporanee in luogo pubblico od aperto al pubblico;
- Utilizzo delle attrezzature rumorose in ambito domestico;
Per ciascuna di esse ne definisce criteri, orari, limiti e regimi autorizzativi ed eventualmente sanzioni.
REGOLAMENTO TELEFONIA MOBILE
Con Determina n. 159 del 10.04.2013 della responsabile dell’area Pianificazione ed Ambiente è stato
affidato alla società Sinpro Ambiente s.r.l. di Vigonovo (VE) il servizio di redazione del Regolamento
comunale per la telefonia mobile ai sensi dell’art. 16 della L.R. 3/2011.
Tale strumento contempla una molteplicità di obbiettivi e peculiarità che con riferimento all’incarico
conferito consentono di:
garantire un ordinato sviluppo e una corretta localizzazione degli impianti della telefonia mobile;
garantire il diritto alla salute dei cittadini e nel contempo uno standard qualitativo di servizio
della telefonia mobile adeguato alla richiesta degli utenti;
facilitare la localizzazione degli impianti sulla proprietà pubblica al fine di garantire un maggior
controllo della loro localizzazione e qualità architettonica nonché garantire al comune delle
risorse da investire per un eventuale monitoraggio dei campi elettromagnetici;
promuovere il confronto con i portatori di interessi diffusi ed i gestori;
promuovere l’informazione con i cittadini in merito agli aspetti tecnologici e sanitari degli
impianti di telefonia mobile tramite l’organizzazione di un incontro pubblico di presentazione del
piano;
eseguire una adeguata campagna di misure dei livelli di campo elettromagnetico al fine di
verificare sperimentalmente i livelli di inquinamento elettromagnetico.
Nel corso del 2013 vi è stata una fase di progettazione concertata con l’amministrazione.
Nei primi mesi del 2014 si sono svolti i tavoli di confronto con gli operatori telefonici a cui è seguita una
prima consegna in bozza del regolamento.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 43
OPERE PUBBLICHE Nonostante i vincoli imposti dal patto di stabilità, nel corso del 2013 sono ugualmente proseguiti gli iter
di numerose opere in programma. Di seguito l’elenco:
1. Copertura Campi da Tennis.
Nel 2013 è stata esperita la gara d’appalto per l’individuazione della ditta appaltatrice ma, non si è
proceduto alla stipula del contratto stante i vincoli imposti dal patto di stabilità. E’ prevista la
presentazione di richiesta di proroga fino al 31/12/2014 per l’inizio lavori.
2. Cassa di Espansione.
È stato adeguato il progetto alle prescrizioni date dalla Regione ed è stato approvato il progetto
definitivo. Nel corso del 2013 si è avviato inoltre l’iter degli espropri.
3. Ex secondo lotto della piazza.
Approvata variante PRG 24, che comprende anche l’apposizione di vincoli per poter realizzare l'opera.
Ad inizio 2013 è stato effettuata la gara per la progettazione e affidato l’incarico.
4. Piste Ciclabili di collegamento Fratta – Caneva.
È un opera collegata alla precedente relativa al secondo lotto della piazza. Anche in questo caso è stato
affidato l’incarico di progettazione.
5. Canonica Caneva.
In attesa del parere della soprintendenza.
6. Palestra di Caneva II° Lotto.
Il progetto definitivo è stato approvato il 18 marzo 2013 mentre l’esecutivo è stato approvato il 06
maggio 2013.
7. Spogliatoi campi di tennis di Fiaschetti.
Nel 2013 è stata fatta la gara d’appalto, e a dicembre 2013 sono stati avviati i lavori.
8. Ampliamento Cimiteri.
Avviato il procedimento per il parere della sovraintendenza.
9. Tombe di Famiglia
E’ stata data la concessione ai privati per la realizzazione delle tombe di famiglia.
10. Nuova Eco Piazzola
Nel 2013 è stato esteso l’incarico di progettazione definitiva ed esecutiva.
11. Adeguamento Sismico Scuola Primaria di Sarone.
Nel 2013 sono stati realizzati tutti gli step progettuali (preliminare, definitivo, esecutivo). Ad inizio 2014
è stata avviata la gara di appalto, ed i lavori saranno eseguiti a breve.
13. Rio Puster
Nell’estate del 2013 si sono conclusi i lavori di quest’opera.
14. Lavori di adeguamento degli impianti sportivi del capoluogo I° e II° lotto (Spogliatoi Campo di
Calcio Caneva - Recinzioni Campo di Calcio Caneva.)
Nel 2013 è stato approvato il progetto preliminare.
15. Palestra di Caneva I° e II° Lotto
Sono stati avviati e ultimati i lavori del primo lotto di manutenzione straordinaria per la riqualificazione
energetica della palestra delle scuole di Caneva ad opera della Comunità Montana. I lavori del secondo
lotto sono stati appaltati ad inizio 2014 e nella prossima estate verranno eseguiti.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 44
17. Semaforo Fiaschetti.
Il 24.01.13 è stato approvato il progetto definitivo esecutivo. In seguito è stata esperita la gara
d’appalto e nel mese di dicembre 2013 sono stati affidati definitivamente i lavori. L’attesa dell’inizio dei
è stata causata dall’incertezza legata ai vincoli del patto di stabilità. Solo nel mese di ottobre abbiamo
avuto l’informazione circa la disponibilità di spesa.
18. Lavori urgenti di sistemazione
Nell’estate 2013 sono stati eseguiti i lavori sugli immobili cella casera Col Brombol, dell’ex scuola di
Fiaschetti e della Scuola Primaria di Sarone, rimasti danneggiati dagli eventi alluvionali del 2010.
19. Pista ciclabile di collegamento Caneva – Fiaschetti.
Sono stati appaltati ad opera della Comunità Montana i lavori del terzo lotto che prevede il
proseguimento della pista ciclabile fino in prossimità di via Lovere, e saranno eseguiti a breve.
MANUTENZIONE DEL PATRIMONIO Nel corso del 2013 sono stati eseguiti i normali interventi di manutenzione ordinaria del patrimonio.
Inoltre, grazie ai progetti Regionali e Provinciali (voucher, cantieri lavoro e borse lavoro) e agli LSU, è
stato possibile realizzare diversi interventi in economia tra i quali citiamo:
Scuola dell’infanzia di Sarone - Tinteggiatura completa degli interni e manutenzione del giardino. Si è
provveduto alla riapertura dell’accesso di parte dei locali della scuola dell’infanzia che in passato erano
stati dati in concessione ad alcune associazioni. Questo ha permesso alla scuola di adibire nuovi spazi
all’attività scolastica e il ripristino delle vie di fuga per il rispetto delle vigenti normative di sicurezza
antincendio.
Mensa comunale - E’ stata eseguita la tinteggiatura al 1° piano, sala da pranzo, magazzino alimenti e
bagni.
Scuola Media di Caneva - E’ stata eseguita la tinteggiatura completa di tutti i corridoi e delle aule.
Inoltre si è provveduto alla sistemazione del giardino e alla pulizia di alcune grondaie per lo
smaltimento delle acque meteoriche.
Scuola elementare di Sarone - Tinteggiatura di tutte le aule della scuola compresi alcuni piccoli ritocchi
nei corridoi. E’ stata effettuata la pulizia di alcune grondaie per lo smaltimento delle acque meteoriche.
Scuola materna di Stevenà - Sistemazione del giardino interno
Ufficio tecnico-anagrafe - Tinteggiatura di alcuni uffici, dei bagni e dei corridoi dello stabile che ospita
l’ufficio tecnico e l’anagrafe.
Spogliatoi campo sportivo Sarone - Tinteggiatura degli spogliatoi del campo sportivo di Sarone.
Centro Culturale Comunale - Tinteggiatura dell’archivio del Centro Colturale Comunale locale adibito ad
ufficio a disposizione dell’Ambito di Sacile
Magazzino comunale - Pittura murale dei bagni e degli spogliatoi.
Cimiteri di Caneva e Fiaschetti – sono state eseguite le manutenzioni straordinarie delle coperture dei
loculi
Campo sportivo di Sarone - è stato realizzato un nuovo manto di copertura degli spogliatoi
Ex Casa del Medico - sono stati realizzati alcuni interventi di ordinaria manutenzione
Manutenzione Rii e Fossi - sono stati avviati tutti gli atti propedeutici alla manutenzione straordinaria
dei fossi di pertinenza delle strade comunali e sono state richieste le autorizzazioni necessarie alla
Regione FVG.
Manutenzioni varie
Sostituzione e manutenzione di alcune caditoie nelle varie frazioni per permettere il transito in
sicurezza e/o migliorare il deflusso delle acque piovane.
Pulizia e controllo di tutte le fontane di proprietà comunale
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 45
Pulizia dei monumenti ai caduti.
Ripassatura delle superfici in legno di tutte le staccionate lungo i pubblici Rii e delle panchine in
legno dislocate sul territorio.
Sistemazione di marciapiedi e pozzetti.
MANUTENZIONE DEL VERDE E’ stata eseguita dall’ente la manutenzione del verde pubblico su tutto il territorio comunale compresi
alcuni fossati e rii. Questo progetto è stato uno degli obiettivi strategici che l’amministrazione comunale
si era posta nel 2013 e il suo raggiungimento ha permesso un consistente risparmio per le casse del
Comune di Caneva che è stato quantificato e certificato dall’O.I.V. in 37.700,00€ .
I dipendenti comunali inoltre hanno continuato a monitorare il territorio per accertare e recuperare
l’eventuale abbandono di rifiuti.
AFFISSIONI Dal primo gennaio 2013 le pubbliche affissioni sono in carico direttamente al Comune di Caneva e
sono effettuate dai dipendenti comunali.
ALTRE ATTIVITÀ Acquisto nuovo scuolabus –Si tratta di un moderno automezzo Euro 5, con una capacità di 60 posti a
sedere. Abbiamo deciso di fare un investimento sul trasporto scolastico, in quanto due dei tre mezzi in
esercizio, erano datati anni ’80, e presentavano il segno del tempo, con conseguenti costi di gestione
elevati sia sotto il profilo della manutenzione, sia sotto quello dei consumi di carburanti.
Pertanto, volendo continuare a dare ai nostri cittadini questo tipo di servizio, la scelta è stata quella di
sostituire il mezzo più vecchio con un nuovo mezzo, moderno, che offre ai giovani passeggeri standard
di sicurezza e confort maggiori.
Nel corso del 2013 è stato acquistato un nuovo Scuolabus per il trasporto scolastico, in quanto uno dei
tre mezzi,in esercizio dagli anni 80, presentava i segni del tempo con costi di gestione elevati. Abbiamo
deciso di fare questo investimento per poter garantire questo importante servizio per la nostra
comunità in modo particolare per i ragazzi delle medie che devono raggiungere la scuola dalle dalle
Frazioni.
Attivazione FVG – WiFi. Da dicembre 2013 i cittadini del Comune di Caneva potranno accedere
gratuitamente ad internet su tutta la piazza Martiri Garibaldini attraverso il progetto regionale FvgWiFi.
L’obiettivo primario del progetto è quello di rendere disponibili connessioni Wi-Fi Internet a larga banda
nei comuni della regione serviti dalla rete in fibra del programma ERMES. Si è voluto in questo modo
accrescere la diffusione del Wi-Fi pubblico e gratuito, diminuire il divario digitale esistente in molte zone
della Regione e promuovere la cultura digitale e il diritto di accesso a internet presso le pubbliche
amministrazioni. Caneva [ stata tra le prime 20 piazze in regione ad aver attivato questo servizio.
Infatti oltre al WI-FI gratuito da qualche giorno è stata terminata la cablatura in fibra ottica nelle frazioni
di Fiaschetti e Sarone e sono stati attivati i primi utenti. Ora la ditta NCS di Pordenone che sta operando
sul nostro territorio procederà verso il Capoluogo per proseguire poi verso Stevenà e Fratta.
SICUREZZA E VIGILANZA Nel corso del 2013, in continuità con la convenzione in essere con il Comune di Sacile, si è potuto
garantire un grado di servizio a nostro avviso buono.
Di seguito alcuni dati che riassumono i servizi erogati in favore della nostra comunità:
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 46
Tipo di servizio Ore 2012 Ore 2013
SERVIZIO SCUOLE 166 197
PATTUGLIAMENTO 420 498
ACCERTAMENTI VARI 479 672
SPORTELLO 307 390
MERCATO SETTIMANALE 59 79
RAPPRESENTANZA/CERIMONIE 20 105
EDUCAZIONE STRADALE - 97
COMANDANTE 375 307
VICE COMANDANTE - 515
ATTIVITA' AMM.VE 230 -
TOTALE ORE COMPLESSIVO 2.056 2.860
Nel corso del 2013 sono aumentate complessivamente le ore di servizio, con l’implementazione
dell’attività di educazione stradale, delle ore di pattugliamento, nonché delle attività svolte dal
vicecomandante, Ten. Angela Zoppè, per l’avvio dei progetti Pedibus e VelOk.
CORSI DI PRIMO SOCCORSO E PROGETTO DEFIBRILLATORI È proseguito anche nel 2013 il progetto Caneva: salute in … sicurezza. La presentazione ufficiale è
avvenuta nel corso di una assemblea pubblica tenutasi a Villa Frova il 5 novembre dove è stato
illustrato il programma come segue:
CORSI DI PRIMO SOCCORSO e PRIMO SOCCORSO PEDIATRICO
USO DEL DEFIBRILLATORE
PRIMO SOCCORSO PER I RAGAZZI DELLE TERZE MEDIE
Per quanto riguarda i corsi di primo soccorso quello pediatrico, è stato organizzato in collaborazione con
ADMO e alcuni medici del 118 dell’ospedale di Conegliano attraverso un percorso di teoria, con due
serate, a cui sono seguite le prove pratiche svoltesi in due sabati pomeriggio. Questo corso ha visto la
partecipazione di circa trentacinque persone. Mentre sono stati due i corsi di primo soccorso
tradizionale, tenuti dalla SOGIT e giunti alla 4^ e 5^ edizione, ed hanno visto la partecipazione di circa
70 persone complessivamente.
Sono proseguiti nel corso del 2014 i corsi, ai quali si è aggiunto anche un corso di primo soccorso
anche per gli animatori dei Gr.Est. parrocchiali.
AMBIENTE
NUOVO APPALTO RIFIUTI
Con delibera di C.C. n. 46 del 26.07.10, veniva conferita delega alla Comunità Montana del Friuli
Occidentale per l’espletamento della nuova gara di appalto, avvenuta in data 30.04.11, assegnando il
servizio raccolta rifiuti per il periodo dal 01.07.11 / 30.06.14. Sarà oggetto del prossimo consiglio
comunale l’autorizzazione alla proroga del servizio fino al 30.12.2014. Nel frattempo l’amministrazione
ha manifestato la volontà di procedere nella gestione dei rifiuti in collaborazione con la Comunità
Montana e i comuni appartenenti alla stessa che decideranno di partecipare al nuovo appalto.
L’attuale sistema di raccolta rifiuti si articola sui seguenti criteri:
raccolta domiciliare “porta a porta” delle principali tipologie di rifiuti in giornate prestabilite da
un eco calendario.
raccolta mediante contenitori posti lungo le strade o presso utenze correlate di pile scariche e
farmaci scaduti.
conferimento dei rifiuti da parte degli utenti presso il Centro di Raccolta Comunale.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 47
QUANTITA’ RIFIUTI PRODOTTI 2013
RIFIUTI INDIFFERENZIATI (R.I.) Ton. 365,7
RIFIUTI DIFFERENZIATI (R.D.) Ton. 1.187,7
TOTALE RIFIUTI URBANI (R.U.) (R.I. + R.D.) Ton. 1.553,4
RACCOLTA DIFFERENZIATA 76,5%
Abitanti presenti al 31.12.2013 n. 6.473
Utenze Domestiche n.2883 Utenze non domestiche n. 189
Riportiamo di seguito alcuni grafici che evidenziano l’andamento della raccolta dei rifiuti dagli anni dal
2007 al 2013 nel nostro comune.
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
675,9
512,5 570,7 559,9
518,2
433,9 365,7
INDIFFERENZIATI (Ton.)
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 48
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1.063,8 1.159,1
1.065,4 1.204,9
1.338,6 1.181,7 1.187,7
DIFFERENZIATI (Ton.)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1.739,7
1.671,7 1.636,1
1.764,9
1.856,8
1.615,6
1.553,4
TOTALE RIFIUTI (Ton.)
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 49
I grafici dimostrano che con l’attuazione del nuovo sistema di raccolta differenziata è cresciuta la
percentuale di differenziazione ed è diminuita la quantità di rifiuti indifferenziati. Sicuramente questo
sistema responsabilizza i cittadini ad una maggiore attenzione verso la quantità di rifiuti prodotti ed una
più corretta differenziazione delle tipologie di rifiuti, con una conseguente riduzione dei costi.
Inoltre con la definizione del contenzioso nei confronti della società appaltatrice è stata ottenuta una
riduzione del costo per l’intera durata dell’appalto, a totale beneficio dei cittadino. La riduzione troverà
applicazione con il saldo a conguaglio della quota 2013, nonché nelle bollette per il corrente anno.
CON.GE.AV.
Con delibera di G.C. n. 83 del 02.05.2013 è stata rinnovata per due anni la convenzione con
l’associazione delle guardie volontarie CON.GE.AV., stipulata in data 30.04.2012, per la sorveglianza
ambientale e tutela del territorio. Dedicano 2 giorni alla settimana per la sorveglianza e tutela del
territorio, utilizzando un mezzo del Comune.
LEGNO – SERVIZI
Nel corso del 2013 è stato attuato il piano di valorizzazione del bosco, relativo alle particelle 13
”Valassa” e 17 ”Busa delle Trivelle”, per un quantità stimata di 1.600 mc., con un introito stimato di
circa € 25.000,00. Proseguirà anche nel corrente anno la collaborazione con la Società Legno Servizi.
CAVA CAPRIOLI
Con delibera di G.C. n. 103 del 07.06.12 è stata approvata la nuova convenzione con la ditta Mineraria
Sacilese per la coltivazione e ricomposizione ambientale della Cava Caprioli. L’avvio formale dei lavori
è avvenuto al termine del 2012, mentre nel corso dell’anno 2013 sono iniziati i lavori di messa in
sicurezza e rispristino ambientale del sito.
PROGETTO FRASCHE
Nell’ambito del progetto Frasche a Caneva, finalizzato alla vendita diretta dei prodotti agricoli non
trasformati in azienda, è stato istituito un protocollo d’intesa per la produzione sostenibile fra
l’amministrazione comunale di Caneva, gli imprenditori agricoli aderenti ed il Gruppo di Acquisto
Solidale di Caneva (G.A.S.), che prevede l’impegno da parte del produttore agricolo dei seguenti punti:
2009 2010 2011 2012 2013
68,97%
70,59%
72,07% 73,10%
76,50%
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 50
Il rispetto della stagionalità del ciclo produttivo
L’utilizzo di mezzi tecnici ammessi in agricoltura biologica (Registro CE 889/2008)
Il rispetto delle disposizioni sanitarie atte a garantire la salubrità dei prodotti
Attualmente hanno aderito all’iniziativa sei aziende agricole.
VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO MONTANO.
È proseguita l’attività di valorizzazione del territorio montano comunale, attraverso l’organizzazione di
cinque escursioni, di cui tre notturne e due diurne, in collaborazione con le guide Alpago Cansiglio, che
hanno visto la partecipazione di circa quattrocentocinquanta turisti.
Ai partecipanti abbiamo consegnato un questionario di gradimento delle iniziative, registrando un
soddisfacente risultato, che premia l’impegno di tutti i soggetti coinvolti nell’organizzazione, oltre alle
guide alpine, anche il Dott. Davide Pasut e le Aziende Agricole che gestiscono le malghe comunali.
VILLA FROVA
Dopo l’inaugurazione avvenuta nell’ottobre 2012, nel corso del 2013 è proseguita l’attività del gruppo
di lavoro nella ideazione/progettazione del calendario degli eventi di Villa Frova – Officina della
Sostenibilità, consultabile sia in formato cartaceo sia digitale.
Le molteplici iniziative organizzate, centrate sul tema della sostenibilità nei suoi vari aspetti: Sociale,
Ambientale, Economica e Istituzionale, con l’obbiettivo di promuovere la conoscenza di nuovi modelli di
sviluppo delle nostre comunità.
Di seguito l’elenco delle iniziative organizzate:
Serate a tema:
CANEVA AMBIENTE SOSTENIBILE: Compost, Cumuli: metodo e pratica per produrre Humus
L’esperienza virtuosa: imparare a chi è un esempio nazionale Ponte nelle Alpi.
Fuochi: norme e buon senso
Paesaggio tra acqua e pietra
Impariamo dalla natura per uscire dalla crisi
Buona alimentazione = buona salute?
ALTOLIVENZA FESTIVAL Festival giovani
A.P.E. CORSO PER CITTADINI: Nuovi incentivi per l’efficienza energetica
La muffa negli edifici cause e soluzioni
I vantaggi di una casa passiva: principi ed esempi di case monitorate
I serramenti: la tenuta all’aria dell’edificio e la ventilazione meccanica
Uso dell’energia solare e generatori di calore a fonte rinnovabile
Fotovoltaico e incentivi
Gestione domestica dell’energia e lettura delle bollette
LE CONSERVE D’AUTUNNO BUONA MA IN SICUREZZA
DONNE E LAVORO: UN ESPERIENZA DI SVILUPPO DI COMUNITÀ A CANEVA
FESTE DEL LIBRO – IN COLLABORAZIONE CON LIBRERIA DIFFUSA Dal 31.5.2013 al 02.06.2013
Dal 22 al 24.11.2013
Ospite d’onore Beppe Carletti dei Nomadi
GIOVANI IN ENTRATA: SERATA DI CONFRONTO SUL CERCARE E CREARE LAVORO Cosa vogliono le aziende da me
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 51
Come trasformare idee e passioni in opportunità di lavoro
INCONTRI CON L’AUTORE – IN COLLABORAZIONE CON LIBRERIA DIFFUSA Gianumberto Accinelli
Irene Cao
Giovanni Carraro
Fulvio Ervas
Adriana Lotto
Beatrice Masini
Paolo Maurensig
Antonella Gatti Bardelli
Tata Lucia
Giovanni Trimeri
Gianmario Villalta
CANEVA MOBILITA’ SOSTENIBILE: 30 all’ora: una scelta culturale prima che politica e tecnica
Presentazione dello studio di fattibilità della mobilità ciclabile
Il progetto Pedibus a Caneva
Progetto Sicurezza Stradale
PAROLE E NOTE – IN COLLABORAZIONE CON MUSICANEVA Suono in forma: l’ascolto dell’invisibile.
Incontro con lo strumento: la batteria.
Lo spirito della parola
Storia ed evoluzione della chitarra classica nei secoli
Il canto corale nella tradizione popolare
Ero più curioso di voi: scoperta di Fabrizio De Andrè
La musica celtica storia curiosità ed ascolto
Progressive: quando il rock divenne grande
La mia vita con il Rock ‘n Roll
CONCERTI DI MUSICA CLASSICA – IN COLLABORAZIONE CON KRISTINE MEYER Dal salotto di nonna papera all’opera
Duo dissonance
Frenico Brass Quintet
Le quattro stagioni di Vivaldi
SALUTE IN SICUREZZA: Presentazione Primo soccorso - Primo soccorso pediatrico ed Uso del Defibrillatori e corso di
Primo soccorso per i ragazzi di prima media
SAFER INTERNET: GENERAZIONI CONNESSE – IN COLLABORAZIONE CON LA SCUOLA.
SPORT SOSTENIBILE: Nutrizione e Sport: l’alimentazione corretta
Nutrizione e Sport: come e quando integrare l’alimentazione
TANGO ARGENTINO LIVE
PROGETTO CAMBIA IN TEMPO – CON L’ASSOCIAZIONE TEMPOLANUM
CANEVA MUSIC CONTEST Dal 14 a l 16 giugno 2013
MOSTRE: Signori e Signore: vi presentiamo i Beatles
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 52
A Caneva Storie Tradizione e Presenze. M° Pier Antonio Chiaradia
Il maestro e l’allievo: Giovanni Masutti - Fogo e Nino Martin
La Fede delle Religioni del Fotografo Giancarlo Rupolo
Il mio Vajont di Paolo Cossi
Vajont 50’anni per non dimenticare del Comitato Sopravvissuti
Quando l’umorismo è anche arte di Toni Zampol
PORDENONE PENSA Nicola Porro - Giornalista
Black Coffe - Concerto
CORSO I.A.L. Operatore della ristorazione Cuoco di mille ore, da Dicembre 2013 a Giugno 2014, con un
Bando Regionale di dieci mila euro, in collaborazione con lo IAL e i comuni di Polcenigo, Budoia
ed Aviano, rivolto a persone disoccupate, inoccupate o in mobilità. Sono stati selezionati 15
partecipanti su 218 candidature.
FESTA CAMPAGNA AMICA – COLDIRETTI RIVOLTA AI RAGAZZI DELLE SCUOLE MEDIE E SUPERIORE DELLA
PROVINCIA DI PORDENONE. In totale sono 67 le attività svolte con una partecipazione stimata di più di 10.000 presenze.
Il costo complessivo, escluso il personale e la gestione dell’immobile, comprensivo di tutte i costi per la
realizzazione e la promozione degli eventi è pari a €: 21.000
PROMOZIONE DEL TERRITORIO
Nell’ambito della promozione turistica del nostro territorio, individuata all’interno del progetto
denominato Piano Turistico Comunale, abbiamo perseguito il progetto per la realizzazione di un portale
turistico denominato InCaneva, presentato in una assemblea pubblica lo scorso 25 marzo.
Allo stesso portale, che con il proseguito del progetto dovrà diventare la vetrina del nostro territorio,
abbiamo sviluppato al momento tre siti “satellite”:
Palù di Livenza
Castello di Caneva
Officina Villa Frova
Inoltre ha avuto inizio lo sviluppo della sezione dedicata ai percorsi del nostro territorio, con
l’individuazione di cinque nuovi itinerari montani, da poco inaugurati.
Nel corso del 2014 si prevede un ulteriore sviluppo del portale con il coinvolgimento delle associazioni
e degli operatori economici.
PALÙ DI LIVENZA
Dal 27 al 30 giugno 2013 anniversario iscrizione del sito nella lista del patrimonio UNESCO, sono stati
realizzate le seguenti iniziative:
27 giungo Serata Convegno dal Titolo: Fra Palù Cansiglio e Piancavallo: i Cacciatori e i
Raccoglitori del paleolitico.
29 e 30 giugno Navigazione gratuita sul fiume Livenza con barchini elettrici, percorsi assistiti
archeologici e naturalistici. Laboratori di scheggiatura della selce e di macinazione dei cereali
presso il sito UNESCO.
Il 28 settembre 2013 in occasione delle giornate Europee del patrimonio UNESCO, è stato presentato il
quaderno, edito dall’Ecomueso Lis Aganis, dal titolo: Vivere sull’acqua. Il mondo delle palafitte
neolitiche di Palù di Livenza. Durante la giornata sono state organizzate delle visite guidate gratuite al
sito a cura della Sovraintendenza per i beni archeologici del Friuli Venezia Giulia.
Nei mesi fra settembre ed ottobre sono state eseguite delle attività di scavo ad opera della
Sovrintendenza per i Beni Archeologici del Friuli Venezia Giulia, coordinati dal Dott. Michieli. L’attività si
è protratta per circa un mese riportando alla luce, fra le altre cose, un impalcato di una ipotetica
palafitta.
Relazione del sindaco – Verso il Bilancio Sociale Giugno 2014 53
Nella parte finale dell’anno 2013 è stata stipulata una convenzione fra i comuni di Caneva – Polcenigo
e Pordenone per la realizzazione della 4^ edizione di Humus Park, evento con la presenza di circa
quaranta artisti internazionali, presso il Palù di Livenza.
È stato inoltre realizzato il nuovo sito internet collegato al portale comunale InCaneva, come già
accennato in precedenza.
CONCLUSIONI Il 2013 è stato un anno molto intenso. Permettetemi innanzitutto di ringraziare pubblicamente, tutto il
personale dipendente per aver apportato il proprio contributo alla realizzazione di questi importanti
obbiettivi. Credo che sia anche questo un segnale importante di cambiamento, che potrà avere ancora
dei margini di miglioramento.
Oltre al personale permettetemi di ringraziare anche la mia giunta che dato un fattivo contributo alla
causa, sopportando e superando in maniera credo apprezzabile non solo il cambio di un assessore
importante come quello del patrimonio e dei lavori pubblici, ma anche la riduzione del numero
complessivo degli assessorati, passati da sei a cinque unità.
È stato un anno che ci ha visto coinvolti in una miriade di cambiamenti, nonché nella realizzazione di
importati progetti ed attività in favore della nostra comunità.
Abbiamo perseguito con determinazione gli obbiettivi del nostro programma amministrativo. Oltre a
questo, che di per se non è un impegno né facile né tantomeno scontato, abbiamo dovuto sostenere e
governare gli effetti che derivano da fattori esterni, quali l’incertezza ed il continuo calo dei
trasferimenti, le novità introdotte dalle normative nazionali, che purtroppo il più delle volte si
trascinano un grado di incertezza notevole, nonché sostenere il progetto di cambiamento e
riorganizzazione dell’intera struttura comunale, con quanto già evidenziato in precedenza circa il piano
straordinario delle ferie arretrate da recuperare, la ridistribuzione dei carichi di lavoro, con lo
spostamento di alcune figure all’interno dell’amministrazione e la riduzione complessiva del numero
delle unità.
Obbiettivi importanti ed ambiziosi, derivanti dalla volontà degli amministratori, ma anche della
situazione contingente, che ci mette di fronte a sfide importante a cui non possiamo, e non dobbiamo
sottrarci, ma al contrario che dobbiamo affrontare con il massimo impegno, dedizione e senso civico
possibile, con la consapevolezza del vero ed unico obbiettivo che deve guidarci: il bene comune della
nostra comunità. Certamente nel svolgere il nostro compito dobbiamo avere anche la consapevolezza
dei nostri limiti, e degli errori che potremmo commettere.
Una grande ed impegnativa, ma anche stimolante, sfida, che abbiamo raccolto, cercando e devo dire
anche ottenendo, il sostegno, la condivisione ed il supporto della stragrande maggioranza dei soggetti
coinvolti.
Analizzando le attività svolte si pone all’attenzione del consiglio come vi sia una coerenza non solo con
il programma amministrativo, ma anche una visione complessiva di sviluppo sostenibile della nostra
comunità.
In particolare ci piace sottolineare le linee guida che caratterizzano la nostra azione amministrativa:
solidarietà – in questa difficile fase della nostra economia, aiutare che sta soffrendo e’ un obbligo.
ambiente – pulizia e cura del nostro ambiente quale patrimonio fondamentale per noi e per i nostri figli
sviluppo e promozione – del nostro territorio e dei suoi prodotti, attraverso iniziative che possano
consolidarsi e creare un ritorno economico per la nostra comunità
Questo importante impegno legati anche al raggiungimento degli obbiettivi, ci da la forza e la
determinazione nel proseguire la nostra azione amministrativa, che ci porta verso la fine del mandato
amministrativo, con ancora importanti obbiettivi da raggiungere.