登封市君鑫煤业有限责任公司

矿山地质环境保护与土地复垦方案

登封市君鑫煤业有限责任公司

2018 年 9月

登封市君鑫煤业有限责任公司

矿山地质环境保护与土地复垦方案

申 报 单 位：登封市君鑫煤业有限责任公司

法 人 代 表：李怀森

总 工 程 师：张桥欣

编 制 单 位：河南省煤田地质局一队

法 人 代 表：燕建设

总 工 程 师：李公明

审 查 人：杨崇科 霍瑜剑 董永智

项目负责人：王照亮

编 写 人 员：郭爱华 付 玲

钟倩文 张 俊

提 交 日 期：2018 年 9 月

矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表

矿

山

企

业

企业名称 登封市君鑫煤业有限责任公司

法人代表 李怀森 联系电话 13592690016

单位地址 河南省登封市石道乡上沃村

矿山名称 登封市君鑫煤业有限责任公司

采矿许可证口新申请 □√持有 口变更

以上情况请选择一种并打“√”

编

制

单

位

单位名称 河南省煤田地质局一队

法人代表 燕建设 联系电话 0371-61286058

主

要

编

制

人

员

姓 名 职 责 联系电话 签名

郭爱华 文字编写 15639097265

付 玲 图纸编制 13783543921

钟倩文 野外调查 18439861690

张 俊 图纸编制 13633856165

审

查

申

请

我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引

数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承

诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。

请予以审查。

申请单位（矿山企业）盖章

联系人：张桥欣 联系电话：13526528833

目 录

前 言…………………………………………………………………………………1

一、任务的由来..........................................................................................................1

二、编制目的.............................................................................................................. 2

三、编制依据.............................................................................................................. 3

四、方案适用年限......................................................................................................7

五、编制工作概况......................................................................................................9

第一章 矿山基本情况………………………………………………………………12

一、 矿山简介..........................................................................................................12

二、矿区范围及拐点坐标.......................................................................................13

三、矿山开发利用方案概述...................................................................................15

四、矿山开采历史及现状.......................................................................................23

第二章 矿区基础信息………………………………………………………………33

一、 矿区自然地理..................................................................................................33

二、 矿区地质环境背景......................................................................................... 38

三、 矿区社会经济概况......................................................................................... 50

四、矿区土地利用现状........................................................................................... 51

五、矿山及周边其他人类重大工程活动..............................................................59

六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析................................ 60

第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估………………………………………62

一、 矿山地质环境与土地资源调查概述............................................................62

二、 矿山地质环境影响评估.................................................................................64

三、 矿山土地损毁预测与评估.............................................................................85

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围......................................................98

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析……………………………109

一、 矿山地质环境治理可行性分析..................................................................109

二、 矿区土地复垦可行性分析...........................................................................110

第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程……………………………………135

一、矿山地质环境保护与土地破坏预防............................................................135

二、矿山地质灾害治理......................................................................................... 137

三、矿区土地复垦..................................................................................................141

四、含水层破坏修复..............................................................................................155

五、水土环境污染修复......................................................................................... 156

六、矿山地质环境监测......................................................................................... 158

七、矿区土地复垦监测和管护.............................................................................164

第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署………………………………169

一、总体工作部署..................................................................................................169

二、阶段实施计划..................................................................................................171

三、近期年度工作安排......................................................................................... 180

第七章 经费估算与进度安排……………………………………………………188

一、经费估算依据..................................................................................................188

二、矿山地质环境治理工程经费估算................................................................198

三、土地复垦工程经费估算.................................................................................209

四、矿山地质环境保护与土地复垦经费估算通用表.......................................226

五、总费用汇总与近期年度经费安排................................................................244

第八章 保障措施与效益分析……………………………………………………254

一、组织保障..........................................................................................................254

二、技术保障..........................................................................................................256

三、资金保障..........................................................................................................257

四、监管保障..........................................................................................................261

五、效益分析..........................................................................................................261

六、公众参与..........................................................................................................263

第九章 结论与建议………………………………………………………………268

一、结论...................................................................................................................268

二、建议...................................................................................................................269

附件：

一、附图

1、登封市君鑫煤业有限责任公司矿山地质环境问题现状图（1:5000）

2、登封市君鑫煤业有限责任公司矿区土地利用现状图（1:5000）

3、登封市君鑫煤业有限责任公司矿山地质环境问题预测图（1:5000）

4、登封市君鑫煤业有限责任公司矿区土地损毁预测图（1:5000）

5、登封市君鑫煤业有限责任公司矿区土地复垦规划图（1:5000）

6、登封市君鑫煤业有限责任公司矿山地质环境治理工程部署图（1:5000）

二、附表

1、矿山地质环境现状调查表

2、矿山土地复垦与地质环境保护治理方案报告表

三、其他附件

1、方案编制委托书

2、矿业权人承诺书

3、编制单位承诺书

4、采矿许可证

5、矿山技术改造初步设计说明书批复文件（豫工信[2010]516号）

6、《河南省登封市君鑫煤矿二 1煤层资源储量核实报告》评审备案证明及

评审意见书（国土资储备字[2008]114号及国土资矿评储字[2008]41号）

7、《登封市君鑫煤业有限责任公司矿山地质环境保护与恢复治理方案》评

审表（2011年 7月）

8、《登封市君鑫煤业有限责任公司君鑫煤矿土地复垦方案》扉页及投资估

算（2014年 3月）

9、已预存治理费用单据

10、公众参与调查表及村委会意见

11、《郑州市建设工程材料价格信息》（2018年 2月）

12、《河南省建筑工程标准定额站发布 2018年 1~6月人工价格指数、各工

种信息价、实物工程量人工成本信息价的通知》（豫建标定[2018]18号）

13、《河南省住房与城乡建设厅关于调增房屋建筑与市政基础设施工程施工

现场扬尘污染防治费的通知（试行）》（豫建设标[2016]47号）

14、专家初审意见

15、矸石综合利用协议

16、长通铝土矿备案表

1

前 言

一、任务的由来

登封市君鑫煤业有限责任公司为生产矿山，于 2012年 6月依法办理了采矿许

可证（证号 C4100002012061120125617），发证机关为河南省国土资源厅，面积

6.1996km2，生产规模为 30 万吨/年，开采深度：由 460m至-600m标高，有效期

至 2018年 11月。

2011年 7月，登封市君鑫煤业有限责任公司提交《登封市君鑫煤业有限责任

公司矿山地质环境保护与恢复治理方案》（河南省煤田地质局一队），方案服务

年限自 2012年 10月至 2047年 10月，共计 36年，其中适用期 5年（2012年 10

月至 2017年 10月）。方案评估区总面积为 12.1729km2，矿山地质环境保护与恢

复治理分区划分为重点防治区（345.24hm2）、次重点防治区（215.65hm2）和一般

防治区（656.40hm2）。方案根据塌陷情况，安排了矿山地质环境恢复治理工程、

监测工程等，对环境治理费用进行了估算。矿山地质环境保护与恢复治理投资

4291.47万元，其中方案适用期内投资 952.50万元。君鑫煤业以往未预存环境治

理保证金，2018年 6月，君鑫煤业开立矿山地质环境治理恢复基金账户，已预存

90万元，因采空区上方塌陷程度较轻，君鑫煤业环境保护以预防为主，目前尚未

开展环境治理工作。

原矿山地质环境保护与恢复治理投资 4291.47万元（详见附件 7），其中土地

资源修复工程 18.14万元；道路修复工程 20.27万元；农用井建造工程 51.84万元；

房屋拆除后的场地平整 293.93万元；植树工程 1527.27万元；地面塌陷、地裂缝

治理工程 922.15万元，其中地面塌陷治理按一半费用 461.08万元计算；方案中涉

及土地复垦的费用共计 2372.53万元（仅为工程施工费，不含按比例应分摊的其

它费用）。另外原方案中工业广场地貌修复工程 131.26万元，清理矸石堆 11.26

万元。扣除以上费用，原环境方案服务期 35年内，剩余环境治理费用 1776.42万

元，平均 50.75万元/年，按 30年计算为 1522.65万元（未扣除应由土地复垦分摊

的其它费用）。

本方案服务期为 30年，经估算，矿山地质环境治理费用为 1776.94万元，与

原方案相同年限对比，费用高于原方案。

2

2014年 3月，登封市君鑫煤业有限责任公司提交《登封市君鑫煤业有限责任

公司君鑫煤矿土地复垦方案报告书》（河南智博工程咨询有限公司），方案服务

年限自 2014 年 4月至 2050 年 12月，共计 36.7年，其中适用期 5年（2014年 4

月至 2019年 4月）。该方案对君鑫煤业已损毁和拟损毁土地面积进行了分析，划

分了复垦区和复垦责任范围，安排了复垦工程，并对复垦投资进行了估算。方案

服务期，复垦土地面积 396.9023hm2，复垦工程静态投资 1914.4187万元，亩均投

资 3216元；动态投资 6035.4378万元，亩均投资 10137元。君鑫煤矿自 2013 年 4

月至 2015 年 12 月 23 日，主要进行 22 采区巷道的水平延伸工作，2015 年 12 月

23 日至今，处于完全停工状态。土地复垦费用未预存。因塌陷程度较轻，君鑫煤

业目前尚未开展土地复垦工作。

对适用年限大于 5年的矿山，采矿权人应每 5年对矿山地质环境保护与恢复

治理方案进行一次修订。且根据矿山地质环境保护与恢复治理方案与土地复垦方

案合并编制的要求，受登封市君鑫煤业有限责任公司（以下简称君鑫煤业）委托，

河南省煤田地质局一队（以下简称煤田一队）承担了《登封市君鑫煤业有限责任

公司矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下简称《方案》）的编制工作。

二、编制目的

方案编制的主要目的是，通过矿山地质环境和土地复垦现状调查与评估，制

定君鑫煤业在开采阶段的矿山地质环境保护与土地复垦方案，明确君鑫煤业环境

保护和土地复垦的目标、任务、措施、实施步骤和费用等，确保将环境保护和土

地复垦各项工作落到实处，最大限度地减轻矿业活动对地质环境的影响，实现矿

山地质环境的有效保护、土地的可持续利用、生态环境的恢复和改善以及社会经

济生态的可持续发展。落实登封市君鑫煤业有限责任公司对矿山地质环境保护与

土地复垦的义务，为政府行政主管部门对矿山地质环境保护和土地复垦的有效监

督管理提供依据。具体内容如下：

1、通过矿山地质环境和土地资源调查，查明矿区地质环境条件复杂程度，确

定矿山地质环境影响评估级别与评估范围。

2、查明矿山地质灾害类型、发育程度、危害程度、进行地质灾害危险性现状

评估、预测评估和综合评估。

3

2、根据矿山地质环境现状，进行矿山地质环境影响现状评估；在现状评估的

基础上，根据矿山开发利用方案、采矿地质环境条件，进行矿山地质环境影响预

测评估。

3、根据现状评估和预测评估，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区；提出

矿山地质环境保护、预防和恢复治理技术措施，明确恢复治理的目标任务。安排

矿山地质环境保护与恢复治理工程，制定矿山地质环境监测方案。

4、通过资料收集、矿山开采情况调查，分析矿山建设和开采过程中对土地资

源的损毁区域、损毁时序、损毁方式、损毁地类、损毁程度和损毁面积。

5、明确土地复垦的范围、复垦利用方向、治理措施、质量标准，指导矿山土

地复垦工作，促使土地复垦工作质量达到要求。

6、根据工程设计和监测方案，进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工

程、监测工程的经费估算。

三、编制依据

依据包括法律法规、政策文件、规范性文件和技术资料四个方面。

（一）法律、法规

1、《中华人民共和国矿产资源法》（中华人民共和国主席令第 74号，1996

年 8月 29日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修正）；

2、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第 9 号，2014

年 4月修订）（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会

议，2014年 4月 24日修订通过）；

3、《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年 7月 2日第十二届全国人

民代表大会常务委员会第二十一次会议重新修订）；

4、《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国第十二届全国人民

代表大会常务委员会第十六次会议，2015年 8月 29日修订通过）；

5、《地质灾害防治条例》（国务院令第 394号，2004年 3月 1日）；

6、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011]20号）；

7、《河南省地质环境保护条例》（2012年 3月 29日河南省第十一届人民代

4

表大会常务委员会第二十六次会议通过）

8《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第 28号，2004年

8月修订）；

9《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院，2011年 2月）；

10、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人民共和国主席令第 592

号，2011年 2月）；

11、《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第 39号，2011

年 3月修订）；

12、《中华人民共和国农业法》（中华人民共和国主席令九届第 81号，2002

年 12月修订）；

13、《基本农田保护条例》（中华人民共和国国务院，1998年 12月）；

14、《河南省实施《土地管理法》办法（第二次修正）》（2009年 11月 27

日）。

（二）政策文件

1、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关

工作的通知》（国土资规[2016]21号）；

2、河南省国土资源厅《关于矿山土地复垦方案和地质环境保护与恢复治理方

案合并编制有关问题的通知》（豫国土资规[2015] 4号）；

3、《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第 64号，2016年 1月 8日）；

4、《土地复垦条例实施办法》（国土资源部，2013年 3月 1日起施行）；

5、《全国生态保护纲要》（国务院发[2000]38号）；

6、《贯彻实施<地复垦条例>通知》（国土资发[2011]50号，2011年 4月）；

7、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225

号）；

8、环境保护部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅关于印发《生态保护红

线划定指南》的通知（环办生态[2017]48号）；

9、国土资源部《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规

[2018]1号）；

5

10、《财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保

证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建【2017】638号）；

11、《河南省财政厅、河南省国土资源厅、河南省环境保护厅关于取消矿山

地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的通知》（豫财环

[2017]111号）；

12、河南省国土资源厅办公室《关于改进土地复垦方案审查工作的通知》（豫

国土资办发[2018]9号）、河南省国土资源厅 2016年 6号文；

13、《登封市矿产资源总体规划》（2016-2020年）；

14、《登封市土地利用总体规划调整方案》（2010-2020年）；

15、《石道乡土地利用总体规划调整方案》（2010-2020年）；

16、《君召乡土地利用总体规划调整方案》（2010-2020年）。

（三） 规范、规程

1、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（国土资规[2016]21号附

件）；

2、《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB 12719-1991）；

3、《建筑边坡工程技术规范》（GB 50330-2002）；

4、《滑坡防治工程勘查规范》（DZ/T 0218-2006）；

5、《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T 0219-2006）；

6、《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）；

7、《泥石流灾害防治工程勘查规范》（DZ/T 0220-2006）；

8、《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T 0221-2006）；

9、《地下水质量标准》（GB/T 14848-1993）；

10、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

11、《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）；

12、《地下水动态监测规程》（DZ/T 0133-1994）；

13、《地下水监测规范》（SL/T 183-2005）；

14、《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2015 6）；

15、《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》（安监总

6

煤装[2017]66号）；

16、《土壤环境质量标准》（GBl5618-2008）；

17、《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）；

18、《造林技术规程》（GB/T 15776-2006）；

19、《区域地质图图例》（GB/T 958-2015）；

20、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）；

21、《土地复垦方案编制规程 第 1部分：通则》（TD/T 1031.1-2011）；

22、《土地复垦方案编制规程 第 3部分：井工煤矿》（TD/T 1031.3—2011）；

23、《矿山土地复垦基础信息调查技术规程》（TD/T1049-2016）；

24、《土地开发整理规划编制规程》（TD/T 1011-2000）；

25、《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；

26、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T 1012-2000）；

27、《土地开发整理项目验收规程》（TD/T 1013-2000）；

28、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；

29、《河南省地方标准用水定额》（DB41/T 385-2009）；

30、中华人民共和国水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》；

31、《河南省土地开发整理工程建设标准》（豫国土资发[2010]105号）；

32、《河南省土地开发整理项目预算定额标准》（豫财综[2014]80号）；

33、《河南省土地开发整理项目施工机械台班费定额》（豫财综[2014]80号）；

34、《河南省土地开发整理项目预算编制规定》（豫财综[2014]80号）。

（四） 技术资料

1、《河南省登封市君鑫煤矿二 1煤层资源储量核实报告》，2008.01；

2、《登封市君鑫煤业有限责任公司年产 30万 t原煤项目环境影响报告书》，

煤炭工业郑州设计研究院有限公司，2008.8；

3、《登封市君鑫煤业有限责任公司年产 30万吨原煤项目竣工环境保护验收

调查报告》，郑州市环境保护科学研究所，2013.6；

4、《河南省登封市君鑫煤业有限责任公司技术改造初步设计说明书》，

2010.11；

7

5、《登封市君鑫煤业有限责任公司 22采区设计说明书》，2013.08；

6、《河南省登封市君鑫煤业有限责任公司 2017年资源储量动态检测报告》

登封市矿山技术研究服务中心，2017.12；

7、《登封市君鑫煤业有限责任公司矿井水文地质类型划分报告》河南省煤

田地质局一队，2018.01

8、《登封市君鑫煤业有限责任公司 2015年度矿山地质环境动态监测报告》，

2015.12；

9、《登封市君鑫煤业有限责任公司矿山地质环境保护与恢复治理方案》，

2011.07；

10、《登封市君鑫煤业有限责任公司君鑫煤矿土地复垦方案报告书》，

2014.03；

11、登封市君鑫煤业有限责任公司采矿许可证，证号：C4100002012061120125617，

河南省国土资源厅，2012.06；

12、矿区土地利用现状图（图幅号：I49G040077、I49G039077、I49G040078）

登封市国土资源局；

13、《石道乡土地利用总体规划图（2010—2020 年）》，登封市国土资源

局；

14、《河南省建筑工程标准定额站发布 2018 年 1~6 月人工费价格指数、各

工种信息价、实物工程量人工成本信息价的通知》（豫建标定[2018]18 号）；

15、《方案》编制委托书 。

四、方案适用年限

（一） 采矿证有效期

君 鑫 煤 业 采 矿 许 可 证 为 河 南 省 国 土 资 源 厅 核 发 ， 证 号 ：

C4100002012061120125617，采矿许可证有效期为 2012年 6月至 2018年 11月。

（二）矿井剩余服务年限

君鑫煤业自 2013年 4月至今，处于停产状态。依据《河南省登封市君鑫煤业

8

有限责任公司 2017年资源储量动态检测报告》，截至 2017年 12月底保有资源储

量 2987.565万 t，其中（121b）188.172万 t，（122b）1698.393万 t，（333）1101

万 t。

则保有工业资源/储量=188.172+1698.393+1101×0.8=2767.365万 t；

各类煤柱合计 700.6万 t（引用《河南省登封市君鑫煤业有限责任公司技术改

造初步设计》数据）；

矿井设计利用资源储量=矿井保有工业资源储量－各种煤柱损失量

=2767.365－700.6=2066.765万 t；

矿井设计可采储量=矿井设计利用资源/储量×采区回采率

=2066.765×0.75=1550.07万 t；

截止至 2017年 12月底，君鑫煤业可采储量为 1550.07万 t。

设计生产能力为 30万 t/a，储量备用系数用 1.4，

则剩余服务年限 a=4.13007.1550

=37a。

（三）方案服务年限及适用年限

君鑫煤业采矿许可证有效期为 2012年 6月至 2018年 11月，据前述计算，矿山

剩余生产服务年限 37年，根据《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（国

土资源部，2016.12），结合《关于矿山土地复垦方案和地质环境保护与恢复治理

方案合并编制有关问题的通知》（豫国土资规[2015] 4号），矿山生产服务年限过

长的，方案服务年限原则上不超过 30年，故本方案服务年限由君鑫煤业 22、21采

区剩余生产服务年限、稳沉期和治理（复垦）期、管护期确定。君鑫煤业 22、21采

区剩余生产服务年限为 23年，考虑稳沉期 3年，治理（复垦）期 1年，管护期 3年，

则本方案服务年限为 30年。方案编制基准期为 2018年 9月，则本方案服务期限为

2018年 9月～2048年 8月。

依据相关国家法律法规和政策要求，确定方案适用年限为 5年，即 2018年 9

月～2023年 8月，5年后应进行修订。矿山地质环境保护与土地复垦义务人应在

本方案的总体指导和参考下，在制定阶段性实施方案时，对具体问题进行修订，

矿山开发利用方案变更、采矿许可证延续应修订本方案。若在本方案服务期限内

矿业权发生变更，则矿山地质环境保护与土地复垦的责任与义务将随之转移。

9

五、编制工作概况

（一） 工作程序

接受君鑫煤业委托后，煤田一队针对该项目成立了项目组， 项目组由具有中

高级职称的地质专业人员担任项目审核、项目负责，小组成员由水、工、环地质

专业相关技术职称的技术人员组成，共 10人，项目组分工情况详见表 0-5-1。

表 0-5-1 项目组人员责任分工

姓名 职称 分工

李公明 教授级高工 队总工审核

杨崇科 工程师 队总工办审核

霍瑜剑 工程师 队总工办审核

董永智 工程师 部门初审

郭爱华 工程师 项目主编

付 玲 工程师 图纸编制

钟倩文 工程师 野外调查

张 俊 工程师 图纸编制

按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（国土资源部，2016.12）

项目组制定工作程序如下：研究工作方案→资料收集及现场踏勘→矿山地质环境

及土地资源等调查→确定矿山地质环境评估范围和复垦区→开展矿山地质环境影

响评估和土地复垦适宜性评价→矿山地质环境保护与土地复垦分区→部署矿山地

质环境保护与土地复垦措施→编制矿山地质环境保护与土地复垦方案（图 0-5-1）。

（二） 工作方法

根据相关规范和矿山特点，工作方法主要包括资料收集、野外现场调查和室

内综合分析 3部分内容。

1、资料收集与分析

开展野外现场调查之前，收集的主要资料有该矿山储量核实报告、生产地质

报告、水文地质类型划分报告、矿山技术改造初步设计、矿山地质环境保护与治

理恢复方案、矿山土地复垦方案、矿山地质环境监测报告等，以了解矿山地质环

境土地资源概况；收集矿山地形地质图（1:5000）、土地利用现状图、井上、下

对照图（1:5000）等图件作为野外调查工作手图。根据收集资料，来确定现场调

10

查方法、工作路线和现场调查内容。

图 0-5-1 工作程序图

2、野外现场调查

根据确定的野外调查路线和调查工作方法安排野外调查任务，野外调查采用

1：5000地形地质图作为工作手图，同时参考井上井下对照图、土地利用现状图

等图件展开调查，野外调查完成主要工作量见表 0-5-2。

3、室内综合分析整理

在综合分析研究现有资料及野外现场调查的基础上，编制了《登封市君鑫煤业有

限责任公司矿山地质环境问题现状图》（1:5000）、《登封市君鑫煤业有限责任

公司矿区土地利用现状图》（1:5000）、《登封市君鑫煤业有限责任公司矿山地

质环境问题预测图》（1:5000）、《登封市君鑫煤业有限责任公司矿区土地损毁

预测图》（1:5000）、《登封市君鑫煤业有限责任公司矿区土地复垦规划图》（1:5000）、

《登封市君鑫煤业有限责任公司矿山地质环境治理工程部署图》（1:5000），以

图件形式反映该矿山地质环境问题、土地资源利用现状及矿山环境保护与土地复

垦工作部署，最终编制《登封市君鑫煤业有限责任公司矿山地质环境保护与土地

复垦方案》。

资料收集及现场踏勘

矿山地质环境与土地资源等调查

确定矿山地质环境评估范围和复垦区

矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价

价

矿山地质环境保护与土地复垦分区

矿山地质环境保护与土地复垦方案报告

编写和图件编绘

11

表 0-5-2 野外调查完成主要工作量一览表

工作项目 单位 工作量 备注

野

外

调

查

调查范围 km2 7.79 精度 1:5000，包括矿区及周边影响地段

调查路线 km 24地貌点数 个 5

综合地质调查点 个 4

地质灾害调查点 点 4 采空区、露天铝土矿坑等

地表水调查点 点 2 隐士沟水路、三仙庙水库

村庄访问调查 个 4 龙泉寺村、小李沟村、三仙庙村等

自然经济调查 项 8 包括气象、水文、地形、地貌、地质、土壤、植被等

社会经济概况 项 8 包括总人口、农业人口、人均耕地、农民收入等经济

发展指标

土地利用现状 项 65 旱地、农村道路、坑塘水面、沟渠、设施农业用地、

村庄用地等

照片 张 123 选用 16张

（三）提交成果

我队将本项目作为重点项目进行管理，投入专业、技术过硬、具有丰富实践

经验的同志参与该项目，在报告编制过程中，严格按照相关规范和技术要求进行

报告编制。2018年 4月提交了《登封市君鑫煤业有限责任公司矿山地质环境保护

与土地复垦方案》，附图 6张，采用《mapgis6.7版地理信息系统》软件进行了矢

量化，文字和表格使用Word2003简体中文格式进行了编排处理。《方案》经过

煤田一队内部三级审核，质量可靠，《方案》中的数据和结论真实、客观、无伪

造、编造、变造。

12

第一章 矿山基本情况

一、 矿山简介

（一）矿山名称、地点、规模、建设性质

1、矿山名称：登封市君鑫煤业有限责任公司；

2、矿山位置：河南省登封市石道乡上沃村；

3、隶属关系：郑州登电煤业开发有限公司；

4、经济类型：一人有限责任公司；

5、矿山类型：生产矿山；

6、开采矿种：煤；

7、开采方式：地下开采；

8、生产规模：设计矿山生产规模为 30万 t/a；

9、矿区面积：6.1996km2；

10、剩余生产服务年限：37年。

11、21采区储量 510.5万吨，采区生产年限 12.2年。

12、22采区储量 452.3万吨，采区生产年限 10.8年。

（二） 地理位置

登封市君鑫煤业有限责任公司位于河南省登封市石道乡、君召乡境内，行政

隶属石道乡。其北东距登封市约 25km，南距汝州市约 25km。伊川～登封的公路

在矿区西北部约 2km处通过，区内有至石道乡和临汝镇等地的乡级公路，登封煤

田专用铁路从矿区北部通过，交通尚属便利（图 1-1-1）。

13

图 1-1-1 交通位置图

二、矿区范围及拐点坐标

君鑫煤业地理座标为 :北纬 34°21′04″～ 34°22′31″，东经 112°48′38″～

112°52′12″，矿区范围为河南省国土资源厅核定的采矿许可证范围，即由表 1-2-1

所列 12个拐点坐标依次围圈而成，限采标高：+460～－600m。东西最长 5.40km，

南北最宽 1.80km，面积约 6.1996km2（图 1-2-1）。

表 1-2-1 矿区范围拐点坐标一览表

点号1980 西安坐标系

点号2000国家大地坐标

X Y X Y

1 3805950.93 38390537.19 1 3805951.771 38390653.47

2 3804730.92 38390537.21 2 3804731.769 38390653.51

3 3804665.93 38391737.22 3 3804666.791 38391853.52

4 3804575.94 38392709.22 4 3804576.794 38392825.54

5 3804010.94 38392687.23 5 3804011.776 38392803.55

6 3803622.95 38393479.24 6 3803623.782 38393595.57

7 3804000.95 38393385.24 7 3804001.793 38393501.57

8 3804025.95 38393687.24 8 3804026.792 38393803.57

9 3803950.96 38394137.24 9 3803951.799 38394253.57

10 3803450.95 38394137.25 10 3803451.783 38394253.59

11 3803220.95 38394297.25 11 3803221.785 38394413.59

12 3804750.99 38395997.25 12 3804751.838 38396113.59

14

图 1-2-1 君鑫煤业矿区范围图

15

三、矿山开发利用方案概述

（一）矿山建设规模及服务年限

君鑫煤业开采二 1煤层，矿井设计可采储量 1605.1 万 t，设计生产能力为 30

万 t/a，据煤炭工业郑州设计研究院有限公司 2010 年 11 月提交的《河南省登封

市君鑫煤业有限责任公司技术改造初步设计》，批复服务年限 38.2a。

（二）工程布局

根据《登封市君鑫煤业有限责任公司技术改造初步设计》，项目区地表工程

主要由主工业场地、副立井工业场地、瓦斯抽放工业场地、西翼风井工业场地组

成，其中西翼风井工业场地为拟建工程。工业场地总占地面积 5.74hm2，其中主

工业广场占地 2.69 hm2，副立井工业场地占地 1.75hm2，西翼风井工业场地占地

0.62 hm2，瓦斯抽放工业场地占地 0.68hm2。工业场地用地为草地、城镇村及工矿

用地和沟渠水面。（表 1-3-1、照片 1-3-1～照片 1-3-3，图 1-2-1、图 1-3-1～图 1-3-4）。

表 1-3-1 项目用地规模表

序号 项目 面积（hm2） 备注

1 主工业场地 2.69 已建

2 副立井工业场地 1.75 已建

3 西翼风井工业场地 0.62 拟建

4 瓦斯抽放工业场地 0.68 已建

合计 5.74

16

照片 1-3-1 君鑫煤业主工业广场办公区

照片 1-3-2 君鑫煤业工业广场主、副斜井

照片 1-3-3 君鑫煤业副立井

17

图 1-3-1 君鑫煤业工程布局图

18

图 1-3-2 主、副井工业场地平面布置图

图 1-3-3 副立井工业场地平面布置图

19

图 1-3-4 瓦斯抽放场地平面布置图

（三）开拓方案

矿井开拓方式为一立两斜单水平上下山开拓全井田，开采水平标高为+80m，

布置有主斜井、回风斜井和副立井三个井筒。其中，主斜井井筒净宽 3.7m，净断

面 10.6m2，倾角 24～30°，斜长 798.5m，安装 DQJ40 大倾角皮带一部，带宽 800mm、

功率 315KW，担负全矿井的煤炭提升任务，并兼做矿井的安全出口，砌碹支护，

井筒内敷设压风管路，设置有行人台阶和扶手；副立井井筒净直径 4.5m，井深

298m，净断面 15.9m2，装备一对 1t 单层单车标准罐笼、钢罐道，担负全矿井的

升降人员、提矸、下料等提升任务，兼做矿井的进风井，井筒内敷设下井电缆和

信号电缆和φ219 的压风管路一趟；回风斜井担负矿井回风任务，井筒断面

10.8m2，倾角 25～29°，斜长 805.4m，U型钢支护，井筒内敷设瓦斯抽放管路，

设置有行人台阶和扶手，作为矿井的一个安全出口。

该方案服务范围为 22采区和 21采区。23采区回采时，回风斜井改为副斜井，

以缩短辅助提升运输距离，在井田西翼另设回风井，形成对角式通风系统（图

1-3-4）。

20

图 1-3-4 矿井开拓系统平面布置图

21

（四）采煤方法

君鑫煤业设计采用综合机械化采煤，全部陷落法管理顶板。

（五）采区布置及开采顺序

目前矿井划分为四个采区，+80m 水平以浅一个采区（11 采区，现正在开采），

下山采区三个，分为 21 采区、22采区和 23采区。22 采区为煤与瓦斯突出区域，该

采区为君鑫煤业首个下山采区，采区深部煤层埋藏较深，且 22 采区倾向较长，布置

的三条下山工程量较大，同时相邻矿井开采深度均较浅，考虑到深部区域瓦斯防治难

度较大且无相关经验，为确保安全，本次以二 1煤层-100m 机轨合一巷将 22采区划分

为 22采区（上段）和 22 采区（下段）。采区接替见表 1-3-2。采区分布图见图 1-3-5。

表 1-3-2 采区接替表

采区编号 11采区22 采区

21采区 23采区上段 下段

采区储量（万 t） 68.6 214.5 237.8 510.5 589.4

服务年限（a） 1.6 5.1 5.7 12.2 14.0

22

图 1-3-5 君鑫煤业采区分布图

23

（六）矿山废水和固体废弃物处置情况

1、君鑫煤业废污水主要来源为井下排水和工业场地生产、生活污水。

（1）井下排水

君鑫煤业目前处于停产状态，根据矿方提供资料，君鑫煤业正常生产期间矿井涌

水量为 504m3/d，矿井排水经调节池、穿孔旋流反应斜管沉淀器沉淀处理达标后，一

部分（40m3/d）用于运输道路洒水，一部分（393m3

/d）用于井下及工业场地生产用水，

剩余部分（74m3/d）与生活污水一并外排。

（2）工业场地生产、生活废污水

矿井生产、生活废污水产生量为 120/m3/d，生活污水经过一体化地埋式生活污水

综合处理设备处理，处理后部分（42m3/d）供地面除尘绿化用水，剩余（78 m3/d）与

矿井水混合后外排。

（3）排水去向

矿井排水和生活污水混合处理后排入附近河沟，流经约 0.46km后汇入隐士沟水

库，水体功能为农灌用水。

2、固体废弃物

君鑫煤业所排固体废弃物主要是矸石和少量生活垃圾等，生产期矸石 0.5万 t/a，

经矸石周转场临时周转后全部运至郑州登电新型建材有限公司综合利用（协议见附件

15），同时在矸石临时周转场围设围墙加盖，并采取定时人工洒水的方式，以减轻扬

尘对周围环境的影响。目前锅炉已停用，无灰渣排放。生活垃圾产生量为 260t/a，

产生量相对较少，由矿区环卫部门收集送至市垃圾处理场处置。

四、矿山开采历史及现状

（一）矿山开采历史

君鑫煤业原为登封市小河煤矿接替井，处于登封煤田马岭山勘探区东端。1994 年

煤炭工业部郑州设计研究院先后完成了矿井可行性研究报告和建井初步设计，省煤炭

工业厅和省计委于 1995 年进行了批复，并列为“九五”时期开发建设的地方矿井。

1996 年建井，受资金不足等原因影响，直至 2002 年 11 月，井下投产工作面才基本形

24

成。开采二 1煤层，斜井开拓，走向长壁后退式炮采。2005 年达到年设计生产能力 30

万 t。

2006 年以君鑫煤矿为主整合六家小煤矿之后成立了君鑫煤业,隶属于登封电厂集

团有限公司。整合后采矿许可证号为：4100000520674。

2007 年 8 月，依据《关于下达国有煤矿整合小煤矿保留生产系统单独办理采矿许

可证第二批名单的通知》（豫资源整合办[2007]8 号）精神，君鑫煤业有限责任公司

向河南省国土资源厅递交了采矿权分立申请，拟分别组建君鑫煤业有限责任公司君鑫

煤矿、君鑫二矿（现已更名为郑州登电德鑫煤业有限公司）及君鑫三矿（现已更名为

郑州登电鑫融煤业有限公司）。2007 年 11 月省厅批准了采矿权分立申请，分立后君

鑫煤矿采矿许可证号为：4100000720603。有效期限为： 2007 年 11 月至 2008 年 11

月。

2007 年 12 月，君鑫煤业有限责任公司委托河南省煤田地质局一队对君鑫煤矿深

部二 1煤层进行补充勘查，于 2008 年 7月重新申请采矿权，2008 年 11 月河南省国土

资源厅批准了采矿权申请，采矿许可证号为：4100000830298。有效期为：2008 年 11

月至 2018 年 11 月。

2012 年 6 月，经由河南省国土资源厅统一换发新的采矿许可证号为：

C4100002012061120125617，有效期为 2012 年 6月至 2018 年 11 月。

（二）矿山开采现状

君鑫煤业设计生产能力 30万吨/年，核定生产能力 30万吨/年，矿井采用两斜井

一立井混合开拓，走向长壁后退式炮采，采用中央并列式通风；主采二 1煤层，全部

垮落法管理顶板，一次采全高；矿井现在开采 11 采区，接替采区为深部东翼的 22

采区，深部采区接替顺序为 22采区→21 采区→23采区。

因当前煤炭市场不景气、价格低廉的影响，该矿在 2013 年 4 月结束工作面的采

煤工作后，至 2015 年 12 月 23 日主要进行 22采区巷道的水平延伸工作，目前处于完

全停工状态。矿区开采现状见图 1-4-1。

据《河南省登封市君鑫煤业有限责任公司 2017年资源储量动态检测报告》，截

止至 2017年 12月底保有资源储量 2987.565万 t，其中（121b）188.172万 t，（122b）

1698.393万 t，（333）1101万 t。

25

君鑫煤业浅部有许多老窑，窑口位于风化带内，它们多于 1958 至 1960 年开采。

由于时间久远，现均恢复为耕地。

（三）相邻矿山分布与开采情况

1、分布情况

君鑫煤业北部与鑫融煤业有限公司部分重叠，南部与德鑫煤业有限公司相邻，东

南部与长通铝矾土矿部相邻，西部边界接郑州磴槽企业集团金岭煤业有限公司，东部

与郑州天禹煤业有限公司相邻，各矿区位置见图 1-4-2。

26

图 1-4-1 君鑫煤业开采现状图

27

图 1-4-2 君鑫煤业相邻矿山分布图

28

2、开采情况

（1）中国铝业股份有限公司登封市长通铝钒土矿

为一露天铝矾土矿，该矿原矿权与君鑫煤业部分重叠，2016 年换证后与君鑫煤

业相邻，开采已形成采坑 4 个，均已废弃，其中 1 个已进行了回填，整平，覆土、绿

化工程，1 个已进行了回填，尚未开展恢复治理工程，另外 2 个未回填（照片 1-4-1、

1-4-2、1-4-3），该铝土矿未回填的采坑部分位于君鑫煤业范围内，按照“谁开发，

谁保护、谁破坏，谁治理”的原则，铝土矿坑治理由登封市长通铝矾土矿负责。

照片 1-4-1 已回填的露天铝矾土矿坑

照片 1-4-2 未回填的露天铝矾土矿

29

照片 1-4-3 未回填的露天铝矾土矿

经现场调查，本区地形地貌景观及土地资源受露天开采破坏严重。

（2）鑫融煤业

鑫融煤业隶属郑州登电煤业开发有限公司，位于登封市石道乡上沃村，2011 年 1

月与郑州登电煤业开发有限公司兼并重组到位，属技术改造矿井，设计生产能力 15

万吨/年，面积 2.6324km2，采用斜井单水平上下山开拓，开采五 3煤层，煤层倾角 26°

-30°，煤层平均厚度 0.8m，开采深度由+500m 至-20m。煤尘具有爆炸性，煤层自燃

倾向性 III 类，属不易自燃煤层。矿井正常涌水量 20m3/h，最大涌水量 40m

3/h，水文

地质类型为中等。矿井采用中央分列式通风，主扇型号 FBCDZ-NO15 型,主、副井进风，

回风斜井回风。矿井绝对瓦斯涌出量为 0.55m3/min,相对瓦斯涌出量为 2.83m

3/t,属低

瓦斯矿井。

煤炭工业郑州设计研究院有限公司于 2016 年 6 月编制完成《郑州登电鑫融煤业

有限公司技术改造初步设计修改说明书》，设计斜井开拓，采用走向长壁式后退采煤

法，全部垮落法管理顶板。保有地质储量 301 万吨，可采储量 192 万吨，服务年限

8.7 年。全井田划分为五个采区，分别为 11 采区、12 采区、13采区、14 采区和 15

采区，先期开采 11采区，接替顺序为 13、15、14 和 12 采区（图 1-4-3）。

30

目前该矿共有三个斜井、二个工作面（11011、11061 工作面）；11011 工作面位

于副井北部东翼；11061 工作面位于主井北部西翼。+180 米水平主井、风井运输大巷

已贯通。2010 年至 2017 年 12 月底，处于技改停产状态。开采标高+180m 以浅，现开

采面积 0.32km2。

图 1-4-3 鑫融煤业采区分布图

由于鑫融煤业与君鑫煤业为大部分上下重叠，鑫融煤业的五 3煤层开采活动与君

鑫煤业二 1煤层的开采活动，将进一步加剧本区的矿山地质环境问题。

（3）德鑫煤业

2006 年资源整合前，本矿西南部（浅部）原有 3 个小煤矿开采二 1煤层，现全部

划归为郑州登电德鑫煤业有限公司。

根据豫资源整合办[2007]8 号文要求，由原登封市杜家湾煤矿、宏发煤矿、新建

煤矿整合而成为登封市君鑫煤业有限责任公司君鑫二矿，于 2007 年 11 月整合到位，

并办理了采矿证，证号为 4100000720602。2009 年 6 月换发了新的采矿证，证号为

C4100002009061120024178，有效期自 2009 年 6月至 2016 年 6月。

德鑫煤业开采煤层为二 1煤层，开采范围为河南省国土资源厅核定的采矿许可证

范围；该矿矿自 2008 年 10 月至今一直处于技改停工状态；井田设计生产能力 30万

吨/年。矿井采用走向长壁采煤法，自动垮落法管理顶板；矿井采用斜井单水平开拓，

主斜井利用原杜家湾煤矿主斜井，副斜井利用杜家湾煤矿副斜井，矿井通风方式为中

央分列抽出式，主斜井进风，回风斜井回风。区内小煤窑均已报废，全部进行了回填。

据君鑫煤业提供资料，位于矿区西南边界外的德鑫煤业原杜家湾井现已开拓至

+120m 水平，东翼采空区走向长 400m，距矿区边界约 20m，浅部与矿区内 11041 采空

31

区有 80m 宽的保护煤柱，深部与矿区内 11062 采面有 40m 宽的保护煤柱，该矿东翼采

面底板稳定，地质构造简单，煤层厚度在 3-5m 之间，采面涌水量不大，采用走向长

壁后退式采煤法、炮采或镐采。+100m 水平布置有两个工作面，西翼 11081 工作面，

根据揭露情况，有一些小褶曲，煤层较薄，最薄处只有 0.2m，东翼 11091 工作面，

底板稳定，煤厚 1.0-4.5m，有少量底板水。

该矿与君鑫煤业为相邻矿山，开采同一煤层二 1煤层，因相邻区域大多数已开采，

目前基本不存在同一煤层开采相互影响的情况。

（4）金岭煤业有限公司

郑州市磴槽集团有限公司郑州磴槽企业集团金岭煤业有限公司是由原郑州磴槽

集团有限公司郑州磴槽企业集团金岭煤业有限公司、登封市颍阳镇万福煤矿、登封市

颍阳镇富民煤矿、登封市君召第二煤矿 4个矿进行煤炭资源整合而成产的矿山，煤炭

工业部郑州设计研究院于 2000 年 12 月编制的该矿井初步设计。年设计生产能力 30

万吨/年。2006 年 4月，中煤国际工程集团南京设计研究院编制完成了《郑州磴槽企

业集团金岭煤业有限公司技术改造初步设计》，年设计生产能力 60 万吨/年。井田沿

走向每水平东西翼各分成三个采区，共 12个采区开拓全井田。两层煤联合布置，一

7煤层作为二 1煤层解放层开采，瓦斯抽放后再开采二 1煤层。两层煤回采不留护巷煤

柱。采区开采前进式：井田中央推向井田边界，工作面推进后退式：开切眼推向采区

上山。矿坑主要为顶板淋水，生产二 1、一 7煤为同一井巷开采系统，生产大巷开拓

于 L7灰岩中，正常涌水量为 70m3/h，最大涌水量为 120m

3/h，预算深部矿坑正常涌水

量 170.5m3/h，最大涌水量为 341m

3/h。二 1煤瓦斯风化带大体在煤层底板标高+350m

以上，+350m 以下属瓦斯带，属煤与瓦斯突出矿井。一 7煤矿井应属低瓦斯矿井。二

1煤层的煤尘具有爆炸危险性，属不易自燃煤层。

金岭煤业与君鑫煤业为相邻矿山，目前，开采同一煤层二 1煤层，在相邻边界，

存在同一煤层开采相互影响的情况。

（5）郑州天禹煤业有限公司

2005 年 9 月根据《河南省人民政府批转省发展改革委等部门关于河南省煤炭铝

土矿资源整合实施方案的通知》（豫政[2004]41 号）和《郑州市人民政府办公室关

于印发郑州市煤炭资源整合实施方案的通知》文件精神，原郑州市磴槽集团有限公司

金阳煤矿、登封市石道乡财兴煤矿和苗庄烟煤一矿整合后企业名称为“郑州天宇煤业

32

有限公司”，整合后采矿证编号为 4100000520297，有效期为 2005 年 9 月至 2006 年

9 月，矿井生产能力为 30 万吨/年。

天禹煤业与君鑫煤业为相邻矿山，开采同一煤层二 1煤层，在相邻边界，存在同

一煤层开采相互影响的情况，目前该矿井筒已封。

33

第二章 矿区基础信息

一、 矿区自然地理

（一）气象

本区气候属暖温带大陆性季风气候区，气温年际变化明显，四季分明，冷温适中。

春季多风，气候多变；夏季炎热多雨；秋季降雨减少，降温急；冬季寒冷干燥。根据

登封气象站资料：年平均气温 14.5℃，最高气温 40.5℃，最低气温-14℃，等于或大

于 10℃的活动积温 4719℃，年平均无霜期为 238 天。年降雨量 604.6mm，时空分布

不均，多集中在 6、7、8三个月。历年平均日照时数为 2228.7 小时（数据引用自《登

封市国土资源志》）。

（二）水文

本区属于淮河流域，区内沟谷发育，多以季节性溪流为主。主要地表水是矿

区东南部的隐士沟水库，最大库容量为 548 万 m3，是一座以防洪为主，兼顾农业

灌溉、水产养殖及涵养地下水等综合利用的小型水库。由于该地区降水量小于蒸

发量，水库常年无排水，洪水季节水库出水经 2km 干河沟汇入无名河，最终汇入

颍河。水库主要靠大气降水和少量地下水补给，上游有部分支流经过本井田，支

流在旱季几乎枯竭断流。雨季有短时洪水经过。矿区地表水系见图 2-1-1 所示。

34

图 2-1-1 矿区地表水系图

35

（三）地形地貌

本区属于低山丘陵区，地势中部高，南、北低，主要山脉呈近东西展布，地面标

高一般+450～+600m，最高点位于区中部的老和尚门，标高 631.0m，最低点位于东北

角西瑶村处，标高为 400.0m，相对高差 231.0m。区内地形切割强烈，沟壑纵横，地

貌单元属外动力地质营力剥蚀低山和丘陵地貌；地形坡度 15～50°，一般 30°左右。

黄土覆盖面积大，冲沟发育，有利于大气降水的迳流和排泄（图 2-1-1、照片 2-1-1、

2-1-2）。

君鑫煤业主工业场地地面标高为+433.2～+445.0m，竖向采取台阶式布置形式，

办公楼、餐厅等位于第一台阶上，堆煤场位于第二台阶上；副立井工业场地地面标高

为+445.5～+451.0m；竖向采取台阶式布置形式，坑木堆场位于第一台阶上，其余建

构筑物位于第二台阶上；瓦斯抽放场地地面标高为+434.5～+435.0m，采取平坡式布

置形式；废弃铝土矿坑 I1（非君鑫煤业破坏）地面标高为+446.2～+465m，现状挖损

严重，废弃铝土矿坑 I2（非君鑫煤业破坏）地面标高为+463.5～+471.5m，现状挖损

严重；采空塌陷区地面标高为+430～+520m，地形切割强烈。

图 2-1-1 矿区地貌图

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照片 2-1-1 矿区地貌

照片 2-1-2 矿区地貌

（四）植被

矿区植被类型为华北落叶阔叶林地带，古代多为森林所覆盖，随着人类活动的增

多，自然植被已不存在，现有主要为草甸、灌木丛及人工林、农田群落。

现有乔木树种主要为毛白杨、旱柳、榆、刺槐、泡桐等几种类型；落叶阔叶灌丛

以黄荆、棠梨、酸枣为主；多年生草本植物主要有黄背草、白羊草、蒿类等几种类型。

农田植被散布于矿区内，主要有玉米、小麦、豆类及一些蔬菜。（照片 2-1-3、照片

37

2-1-4）。

照片 2-1-3 矿区植被 照片 2-1-4 矿区植被

（五）土壤

由于受地形、地貌、成土母质、气候、植被等因素的影响，矿区土壤类型主要为

褐土 1个土类，2 个亚类，4个土属，9 个土种。

褐土类为低山丘陵缓岗地带性土壤，广泛分布于矿区范围内。褐土发育在第四纪

中更新世立黄土上，土体中碳酸钙和粘粒均有不同程度淋溶和淀积，熟化度较低，质

地粘重，通透性差，耕性不良，适耕期只有 2～3d，但保水保肥能力较好。有机质含

量 0.6～1.7%，全氮.03～0.11%，全磷 0.06～0.12，PH 值 8.0～8.5。该土种土体深

厚，上虚下实，表土层质地多壤土至壤粘土，土体 40cm～60cm 左右出现粘化层，粘

化层厚度 30cm～50cm，全剖面以黄橙色为主。

褐土类土壤类型主要包括普通褐土和潮褐土 2个亚类，二者成大斑状交互分布于

矿区大部分范围内。

君鑫煤业矿区内土壤类型为褐土，主工业场地、副立井工业场地和瓦斯抽放工业

场地，地势相对平坦，土壤厚度大于 100cm，目前工业场地地面均已硬化；废弃铝土

矿坑挖损严重，原土壤厚度 30-50cm；采空塌陷区内有耕地、林地、草地等，采空塌

陷区土壤厚度大于 50cm。

38

二、 矿区地质环境背景

（一）地层岩性

1、区域地层

本区地层属华北地层区豫西地层分区嵩山地层小区。元古界登封群、嵩山群及震

旦系的古老变质岩构成北部嵩山和南部箕山背斜的核部地层。裸露较好的寒武系、石

炭系上统、二叠系、三叠系（缺失奥陶系、志留系、泥盆系及石炭系下统）依次相对

分布于两山所夹持的颖阳－芦店向斜地段，新生界新近系和第四系不整合于下伏各时

代地层之上。

2、矿区地层

据钻孔揭露和地表出露情况，矿区地层自老而新沉积有：寒武系、石炭系、

二叠系、三叠系、新近系及第四系。

（1）寒武系上统崮山组（∈3g）

灰色，厚至巨厚层状白云质灰岩，含不均一的鲕粒，中夹薄层泥岩和砾屑灰

岩，顶部溶洞发育，常有本溪组的铝质岩或铝质泥岩充填，与下伏张夏组连续沉

积，区域厚 212.42m。矿区钻孔揭露该层厚度 45.53m。

（2）石炭系（C）

地表裸露有零星上统本溪组和太原组地层，缺失下统，与下伏寒武系崮山组

地层呈平行不整合接触，平均厚度 44.44m。

1）上统本溪组（C2b）

厚 2.98～13.62m，平均厚 7.58m。上部为灰至深灰色铝质岩，具豆状、鲕状

结构；下部为灰色铝质泥岩，夹黄铁矿结核。

2）上统太原组（C2t）

下自一 1煤层底板底部，上至山西组二 1煤层底板砂岩之底。厚 17.89～45.24m，

平均 36.86 m。该组岩相变化较大，主要由石灰岩、泥岩、砂质泥岩、薄煤层及炭

质泥岩、砂岩组成。

（3）二叠系（P）

自二 1 煤层底板砂岩底面至三叠系下统圈门组金斗山砂岩底界。主要由山西

组、下石盒子组、上石盒子组、石千峰组组成，地层总厚度 861.26m，与下伏地层

39

整合接触。

1）山西组（P1s）

下自二 1煤层底板砂岩（Ser）底，上至砂锅窑砂岩（Ss）之底，厚 64.50～84.29m，

厚平均 75.22m。为一套灰至深灰色泥岩、砂质泥岩、粉砂岩、细粒砂岩及煤层组

成的含煤地层。二 1煤层赋存于该组的下部。

2）下石盒子组（P1x）

下自砂锅窑砂岩（Ss）底，上至田家沟砂岩（St）底，含三、四、五、六共

四个煤段，平均厚 274.32m。其岩性组合以砂岩、砂质泥岩、泥岩及不稳定的薄煤

层为主。各煤段划分均以煤段底部的砂岩为界，其中三煤段不含煤层，四、六煤

段偶见薄煤层，但均不可采。五 3煤层赋存于五煤段中部。

3）上石盒子组（P2s）

下自田家沟砂岩（St）底，上至平顶山砂岩（Sp）底，含七、八、九共三个

煤段，厚 174.50～234.00m，平均厚 208.59m。其岩性由灰、灰绿色、浅灰色泥岩、

砂质泥岩、粉砂岩及细、中粒砂岩组成，偶夹薄煤层。中部常发育 2～3 层薄层状

硅质泥岩。底部的田家沟砂岩为灰至灰白色中粒长石石英砂岩，具板状和楔状层

理，正粒序，石英含量 80～85%，长石 15～20%，硅质胶结，层位稳定，是上、下

石盒子组分界的重要标志。

4）石千峰组（P2sh）

下自平顶山砂岩之底，上至金斗山砂岩（Sj）之底，厚 303.13m，可细划分为

一～四段，与下伏地层呈整合接触。

①一段（P2sh1）

该段岩性单一，厚度稳定。为灰白色厚至巨厚层状中粒长石石英砂岩，俗称

平顶山砂岩，硅质胶结，具大型板状斜层理，为上细下粗的正粒序。地表常构成

山峰，是寻找二叠系煤系地层的良好标志。本段地层厚 73.85m。

②二～四段（P2sh2-4）

本段厚 229.28m，按其岩性组合分为：

二段：以紫色为主的杂色（灰、绿灰、紫红色等）泥岩夹灰色薄层细粒砂岩，

上部为浅灰色中、细粒石英砂岩夹薄层泥岩。本段平均厚 46.05m。

三段：为灰及绿灰色中厚、厚层状中细粒石英砂岩与紫红色泥岩互层，含钙

40

质结核，偶夹薄层泥岩，底部为一层较稳定的绿灰色厚层状中细粒长石石英砂岩，

具中型交错层理。其底含石英细砾和泥砾，是划分中、下段的标志层。本段厚

122.33m。

四段：灰绿色，中厚至厚层状细粒石英砂岩、砾屑砂岩、粉砂岩、砂质泥岩

及杂色泥岩，顶部为灰绿色含铁饼状钙质结核的粉砂岩，底部为较标志的细粒砂

岩。呈灰至浅灰色，含扁平状孔洞（泥砾脱落而成）。本段厚 60.90m。

（4）三叠系（T）

区内仅见到下统刘家组（Tll）下部的两个层段，裸露较好，与石千峰组地层

整合接触。

下部的金斗山砂岩为特征突出、岩性单一的良好标志层，地貌上常形成次级

山脊，岩性主要为紫红色厚层状中、细粒石英砂岩，含铁质斑点，具中型交错层

理，石英成份 95%以上，硅质胶结，一般厚 75m。

上部为暗紫红色砂质泥岩、粉砂岩夹薄层紫红色泥岩，中、细粒长石石英砂

岩，分选较好，含泥砾，层面具雨痕，偶夹透镜状砾屑灰岩，本段厚大于 85.80m。

（5）新近系（N）

以浅灰色中砾岩为主，泥砂质胶结，较致密，零星分布，5705 孔揭露厚 7.49m。

与下伏各时代地层呈角度不整合接触。

（6）第四系（Q）

广泛分布全区，主要为残坡积及冲洪积。岩性有粘土、粉质粘土、残坡积碎

石及疏松砾石层，顶部常有腐植土。厚 0～18.75m，平均厚 5.36m。不整合于下伏

其它各时代地层之上。

（二）地质构造

1、区域构造

矿区所处位置位于登封煤田的西南部，登封煤田位于华北古板块嵩箕构造区

嵩箕断隆小区，其总体构造形态为一轴向近东西的向斜构造—颖阳～芦店向斜，

北为嵩山背斜，南为箕山背斜，煤田内主干构造线有：近东西向的正断层，主要

有月湾断层、宋表～郭沟断层、王屯～龟山断层等。北西向平移断层，主要有东

瓦店断层、五指岭断层、嵩山断层等。缓倾角断层（滑动构造），主要有芦店滑

41

动构造、米河～贾峪滑动构造、白坪滑动构造等，滑动构造为煤田内广为发育的

控煤构造型式，对煤层赋存状况有着重要的影响。矿区位于颖阳～芦店向斜南翼

西段，以龙泉寺断层为矿区东边界（图 2-2-1）。

图 2-2-1 登封煤田构造纲要图

2、矿区构造

矿区总体为一走向近东西、倾向北、地层倾角 17～32°的单斜构造。采掘过程

中未见断层，勘查中仅见 1条正断层（龙泉寺断层）切割二 1煤层，位于矿区东部边

界。另外，区内存在滑动构造，均未切割二 1煤层。

（1）褶皱

位于矿区东端龙泉寺断层西侧。具体表现在 57勘探线附近，寒武系至三叠系地

层走向由南东方向褶扭成近南北方向，褶幅宽约 1km 左右，之后又转成南东方向，形

成一个较清晰的反“S”形褶曲。

（2）断裂

1）龙泉寺断层

位于矿区的东部边界附近，为走向北东的正断层，倾向东南，由地表及 5701

孔、5803 孔、2701 孔控制，倾角 50～70°左右，落差约 150～160m，沿北东方向落

差逐渐变大。该断层矿区内已基本查明。(2)马 F12断层：位于张家岭西南，走向北东

42

南西向，倾向西北，地表三个地质点及 5601 孔、5603 孔、付 5603 孔、付 5605 孔控

制，疑似滑动构造牵引所致，在剖面中表现为上断下不断的特征，其断面倾角不变，

而由浅部至深部，断层的断距逐渐减少乃至最后消失。

（3）滑动构造

1）中窝滑体（Ht1）

位于隐士沟水库的南东侧～北西侧，面积约 2.5 km2，由 P2sh

1～T1l 地层构成，

滑面微向北倾，倾角约 5º，自北向南滑动，断距南大北小，煤层不受影响。在地质

图上表现为滑体上的地层明显向南错移，滑体的前沿为群泉形成的隐士沟水库，西沿

有“龙泉”溢出，系滑体上的裂隙水沿滑面汇集而成。

2）Ht2滑体

Ht2滑体系中窝滑体（Ht1）之上发育的次级小滑体，滑体方向与 Ht1相同。

3）Ht3滑体

Ht3滑体系中窝滑体（Ht2）之上发育的次级小滑体，滑体方向与 Ht2相同。

4）Ht2-1滑体

Ht2-1滑体系中窝滑体（Ht2）之上发育的次级小滑体，滑体方向与 Ht2相同。据付

5702 孔资料，在孔深 85.60m 处岩心破碎，缺失九煤组，八煤组及七煤组中上部地层，

在付 57剖面上有良好反应。

3、岩浆岩及岩溶陷落柱

矿区内及邻近地区未发现岩浆岩及岩溶陷落柱。

（三）水文地质

1、矿区边界及其水力性质

矿区位于颖阳－芦店向斜西部南翼浅部，紧邻箕山背斜北翼。矿区南部出露大面

积寒武系中统张夏组、寒武系上统崮山组碳酸盐岩地下岩溶水补给区，西部、北部为

径流带。地下水沿地层倾向由南向北、沿地层走向由西向东流动，东部为北东向阻水、

导水断层－龙泉寺断层。总之，本区接近区域地下水排泄中心的上游补给区，又处于

其径流带，边界供水条件总体可概化为直交一边供水一边隔水模式（图 2-2-2）。

43

图 2-2-2 区域水文地质图

2、含水层和隔水层

区内含水层、隔水层叙述如下（图 2-2-3）：

（1）含水层

1）寒武系灰岩承压水含水层

主要由张夏组细晶鲕状灰岩和崮山组白云质灰岩组成，岩性比较稳定，岩溶发育

程度较低，且不均一，具溶沟、溶槽、溶隙和溶孔、溶洞等溶蚀现象。勘查中 5701

孔出现涌水。孔口标高 433.54m，涌水量 1.72～11.998L/s。涌水深度 195m，标高

+238.54m，水温 17～17.5°，属断层破碎带水。据马岭山勘探区 3个钻孔及本区 5701

孔资料，该含水层静止水位标高+434.24～+482.46m（据北部庞窑井田 2010 年 2703

孔抽水资料，静水位标高为+385.45m），单位涌水量（q）0.00872～1.040L/s.m，渗

透系数（K）0.0245～11.16m/d。水化学类型为 HCO3-Ca.Mg 型及 HCO3-Ca 型。矿化度

0.259～0.384g/L，水温 14～20℃。另外据本矿南部的供水井资料，静水位标高为

+426m，单位用水量为 5.556L/s·m，经过分析对比，该含水层静水位标高采用+426m。

资料表明，该层含岩溶裂隙承压水。富水性及导水性极不均一，该层至二 1煤层

平均厚 50.08m，其间夹有三个较稳定的隔水层，正常情况下，该层地下水

不能直接进入二 1煤层矿床，属二 1煤层间接充水强含水层。

2）太原组下段灰岩承压水含水层

由 L1～L4灰岩组成，平均厚 6.99m。L1及 L3灰岩较发育，层位稳定，岩溶裂隙发

44

育较差，且多被方解石充填。该层出露的泉水，仅有上窝泉一个，涌水量 2.172～

5.002L/s。其地下水动态随季节变化。

据西部 3001、3505 孔资料，该含水层地下水静止水位标高为+439.35～+445.16m，

单位涌水量（q）为 0.041～0.159L/s.m，渗透系数（K）0.315～0.604m/d。地下水

化学类型主要为 HCO3-Ca 型，其次为 HCO3-CaMg 型，矿化度 0.239～0.363g/L。水温

14～18℃。

该层为岩溶裂隙承压水含水层，含水性及透水性极不均一，地下水位埋藏较深。

该层至二 1煤层距离平均 33.00m，其间夹有两个较稳定的隔水层，正常情况下，该层

地下水不能进入二 1煤矿床，属间接充水含水层。

3）太原组上段灰岩承压水含水层

由 L6～L8灰岩组成。其中 L7灰岩较发育，岩性和层位较稳定，厚度平均 7.34m，

岩溶裂隙发育较差，且极不均一。矿区中揭露该层的钻孔 15 个，钻孔简易水文观测

结果，仅 5003 孔遇裂隙漏水，漏失量 6.39m3/h。据付 4001 孔抽水试验资料，单位涌

水量（q）0.000266L/s.m，渗透系数（k）0.00243m/d。地下水化学类型为 HCO3 - Ca

型 ，矿化度 0.741g/L，水温 19.5℃。该层地下水动态随季节性变化。据新建煤矿

观测资料，雨季水位升高，旱季水位降低，有时有滞后升高现象。

该层至二 1煤层距离平均 7.64m，为岩溶裂隙承压水，含水性弱，导水性差，且

不均一，为二 1煤层底板直接充水含水层。

4）二 1煤层顶板砂岩承压水含水层

由二 1煤层至下石盒子组底部之间的中、粗粒砂岩组成，以大占砂岩、香炭砂岩

为主。一般 2-5 层，平均厚 15.80m。矿区中揭露该层钻孔 26 个，均未发现涌（漏）

水现象，据区外的 3505、4101、4704 孔资料，静止水位标高+495.39～+514.67m，单

位涌水量（q）0.000217～0.0109L/s.m，渗透系数（K）0.000721～0.140m/d。水化

学类型为 HCO3-Ca、HCO3-CaMg 型和 HCO3-Na 型，矿化度 0.353～0.739g/L，水温 15～

23℃。

该层水属孔隙裂隙承压水，含水性弱，透水性差，且不均一，此层位于二 1煤层

上部，采煤期间地下水可直接进入矿床，属二 1煤层顶板直接充水含水层。

5）下石盒子组孔隙裂隙承压水含水层

由砂锅窑砂岩底至田家沟砂岩顶间的中粗粒砂岩组成，其中三煤段砂岩平均厚

45

11.22m，四煤段砂岩平均厚 10.87m；五煤段底至田家沟砂岩顶界间砂岩，平均厚

20.30m。据马岭山勘探区钻孔简易水文地质观测结果，漏失量为 1.13～15.00m3/h，

涌水量 0.16m3/h（3504 孔）。本矿区外的 4203 孔五 3煤层顶部砂岩段抽水资料，单

位涌水量（q）0.00418L/s.m，渗透系数（K）0.0333m/d。该层地下水化学类型为 HCO3-Ca、

HCO3-Ca.Mg 型和 HCO3-Na 型。矿化度 0.336～0.645g/L。水温 16～19℃。

该层含水性弱，导水性差，属孔隙裂隙承压水，为五 3煤层的顶、底板直接充水

含水层，属二 1煤层顶板间接充水含水层。

6）平顶山砂岩孔隙裂隙承压水含水层

由中粗粒长石石英砂岩和含砾粗砂岩组成，平均厚 73.85m，主要分布于区北部

分水岭地带，出露条件好，岩石节理、裂隙发育。该层出露断层泉－龙泉寺泉水 1

个，流量 0.45L/s，水温 15℃。矿区有 5604、5707 孔遇裂隙漏水，漏水标高为+406.70～

+427.59m。5604 孔漏水 7.82m3/h，5707 孔漏水 2.40m

3/h。

该层属孔隙裂隙承压水 ，含水性及导水性较佳，因距五 3、二 1煤层较远，故对

二 1煤层影响甚微。

7）金斗山砂岩孔隙裂隙承压水含水层

由紫红色、暗紫色中厚层状中粒石英砂岩组成，厚度 75.50m，主要分布矿区西

北部，地表无泉水出露。

该层补给条件不佳，储水条件差，含水性弱，且不均一。

8）第四系松散层孔隙潜水含水层

以坡积或冲洪积砂、砾卵石层为主，多分布于沟溪及其两侧和山坡脚处，平均厚

5.36m，该层含水性较弱，动态随季节变化显著，以孔隙潜水为主，正常情况下对煤

层影响不大。

（2）隔水层

1）本溪组铝质泥岩隔水层

由鲕状铝质岩和铝质泥岩组成，沉积连续，层位稳定，厚度平均 7.58m，岩石致

密，裂隙不发育，正常情况下，可阻隔寒武系灰岩水和太原组下段灰岩水的联系。但

遇厚度较薄或构造破坏地段，隔水能力将会降低或失去隔水作用。

2）太原组中段砂质泥岩隔水层

系指 L4和 L7灰岩之间的泥岩、砂质泥岩和细粒砂岩，平均厚 11.19m。层位稳定，

46

正常情况下，可阻隔太原组上、下段灰岩水发生水力联系。

3）二 1煤层底板砂质泥岩隔水层

该层赋存于太原组顶与二 1煤层底之间，岩性主要为泥岩、砂质泥岩、细粒砂岩，

厚度平均 7.66m，正常情况下，可阻止太原组上段灰岩水进入二 1煤层矿床。但遇厚

度较薄地段（5601、5701 孔附近）或受构造破坏，隔水能力将会降低，甚至不起隔

水作用。

4）上石盒子组砂质泥岩、泥岩隔水层

主要由泥岩、砂质泥岩组成，由于厚度较大和岩石的不透水性，所以隔水条件较

好。

5）石千峰组二～四段砂质泥岩隔水层

由平顶山砂岩和金斗山砂岩之间的一套泥岩、砂质泥岩和粉、细粒砂岩组成。厚

度较大，层位稳定，具有较可靠的隔水能力。

6）刘家沟组砂质泥岩隔水层

主要由泥岩、砂质泥岩、粉砂岩组成，厚度大于 85m，隔水能力较强。

3、矿井涌水量

根据矿方提供的水文地质资料，15 个出水点，最大正常出水量 19.2 m3/h，偶有

突水，未影响矿井正常生产。

本矿井限采二 1煤层，其充水水源主要为二 1煤层顶板砂岩裂隙水，2015 年至今

矿井停产，未进行涌水量观测，根据本矿 2011～2014 年 5 月年矿井涌水量统计表（表

2-2-1），矿井最小涌水量 30 m3/h，最大涌水量 43.80 m

3/h，正常（平均）涌水量

34.77 m3/h，最大涌水量为正常涌水量的 1.26 倍。未发现老窑水及断层水，每年雨

季期间，涌水量比旱季期间涌水量偏大，随着采掘工作面的扩大，涌水量会随之增大，

说明涌水量与大气降水有一定的关系，各涌水点处理以抽排为主，对矿井的生产影响

不大。

表 2-2-1 君鑫煤业矿井涌水量统计表

年度涌水量（m3/h）

1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11 月 12 月 平均值

2011 34.6 35.4 36.1 37.7 39.8 41.5 43.8 42.6 39.3 38.2 36.5 35.4 38.41

2012 33.2 34.9 35.8 36.5 37.2 38.8 39.9 38.6 36.4 35.2 34.5 33 36.17

2013 32.9 33.8 33.5 34.4 35.2 39.9 38.2 35.8 34.2 33.9 31.5 30.2 34.46

2014 30.2 30.1 30 30 30 30.06

平均值 34.77

47

图 2-2-3 君鑫煤业水文地质剖面图

48

（四）工程地质

1、松散岩层工程地质特征

本区松散层仅发育第四系，主要分布于矿区北、南部。岩性上部为灰黄、棕黄色、

褐黄色耕土和粉质粘土，含钙质结核，具大孔隙，未固结，透水性好，具一定湿陷性；

中部粉质粘土中夹少量粘土，具一定塑性；底部常有一定坡积或冲积的卵砾石层。此

松散层厚 0～18.75m，平均厚 5.36m。其间含孔隙潜水，潜水位埋深一般 8m左右。在

人为破坏和遇水情况下，该松散层会软化膨胀，井壁会失稳坍塌。总体属不稳定岩层。

按照《矿山井巷工程施工及验收规范》（GBJ213—90）附录二围岩分类划分，第四系

松散层为Ⅴ类，属不稳定岩层。

2、井巷围岩工程地质特征

矿井内基岩为二叠系含煤岩系，由细粒砂岩、中粒砂岩与泥岩、砂质泥岩构成互

层，中间夹煤层，岩石密度在 2.2～2.5g/cm3，抗压强度 25～55MPa，抗拉强度 1.5～

3.3MPa，岩石组合以层状岩层坚硬岩为主。按照《矿山井巷工程施工及验收规范》

（GBJ213—90）附录二围岩分类划分，二叠系含煤岩层为Ⅲ类，属中等稳定岩层。

3、煤层顶、底板工程地质特征

二 1煤层顶、底板主要为砂岩、砂质泥岩。岩石的抗剪、抗拉及抗压强度小，易

产生冒顶、掉块，工程地质条件不良；次为细粒砂岩，具较大的抗剪、抗拉及抗压强

度，工程地质条件较好（见表 2-2-2）。

表 2-2-2 二 1煤层顶底板岩石物理力学性质统计表

项

目

位

置

抗剪强度（MPa） 抗

压

强

度(MPa)

抗

拉

强

度(MPa)

真

密

度(t/m3)

视

密

度(t/m3)

30˚ 45˚ 60˚

正应力

剪应力

正剪

应力

正应力

剪应力

顶板4.9-29.08.4-50.2 9.1-74.9 18.6-42.5

26.5-60.6 19.7-182.3 1.3-5.5 2.62-2.82 2.53-3.48

底板11.3-16.519.5-28.5 22.0-39.3 13.9-160.0 0.6-7.4 2.61-3.46 2.50-3.43

顶板单向抗压强度在 19.7-182.3MPa，岩性应为中硬岩类型；底板岩性属软弱类

型。

49

（五）矿体地质特征

1、含煤性

本区主要赋存的煤矿床呈层状沉积于各时代地层之中，总体走向近东西而向北倾

斜，倾角 24～31°，平均 28°。

矿区内含煤地层为太原组、山西组及下、上石盒子组地层，总厚度 594.99 m 。

全区共计含煤 31 层，煤层平均总厚度 8.88m，含煤系数 1.5%，其中主要可采者

两层（二 1、五 3），可采煤层平均厚 4.52m，可采系数 0.76%。各煤段含煤性及煤层

发育特征见表 2-2-3。

表 2-2-3 各煤段含煤性及含煤特征简表

地层代号煤

段

煤层

名称

穿

过

点

见

煤

点

见煤厚度（m） 煤层评价

系 统 组 两极值平均

值

发育

程度稳定性 可采性

P

P2 P2s七

煤

段

七 4 11 2 0~0.21 0.04 偶见 不稳定 不可采

七 3 11 5 0~0.37 0.12 偶见 不稳定 不可采

七 2 13 9 0~0.77 0.35 较发育 不稳定 不可采

七 1 13 6 0~0.55 0.16 偶见 不稳定 不可采

P1

P1x

六

煤

段

六 3 18 3 0~0.58 0.07 偶见 不稳定 不可采

六 2 18 3 0~0.37 0.06 偶见 不稳定 不可采

六 1 18 2 0~0.23 0.02 偶见 不稳定 不可采

五

煤

段

五 5 22 6 0~0.44 0.10 偶见 不稳定 不可采

五 4 22 11 0~0.44 0.17 遇见 不稳定 不可采

五 3 49 48 0~1.80 0.85 发育 较稳定 大部可采

五 2 23 13 0~0.57 0.18 较发育 不稳定 不可采

五 1 23 4 0~0.22 0.03 偶见 不稳定 不可采

四

煤

段

四 6 18 2 0~0.27 0.03 偶见 不稳定 不可采

四 5 18 5 0~0.29 0.07 遇见 不稳定 不可采

四 3 22 13 0~0.40 0.17 较发育 不稳定 不可采

四 2 22 6 0~0.33 0.06 偶见 不稳定 不可采

四 1 21 2 0~0.28 0.02 偶见 不稳定 不可采

P1s二

煤

段

二 5 15 2 0~0.19 0.02 偶见 不稳定 不可采

二 3 19 11 0~0.32 0.12 较发育 不稳定 不可采

二 22 31 6 0~0.73 0.10 偶见 不稳定 不可采

二 2 31 16 0~1.00 0.29 较发育 不稳定 不可采

二 1 59 59 0.28~14.52 3.67 发育 较稳定 全区可采

二 0 31 1 0~0.32 0.01 偶见 不稳定 不可采

C C2 C2t一

煤

段

一 7 14 10 0~0.46 0.26 较发育 不稳定 不可采

一 6 12 10 0~0.65 0.31 较发育 不稳定 不可采

一 5 11 9 0~0.78 0.38 较发育 不稳定 不可采

一 4 11 4 0~0.27 0.10 偶见 不稳定 不可采

一 3 11 9 0~0.57 0.30 较发育 不稳定 不可采

一 2 11 9 0~0.39 0.25 较发育 不稳定 不可采

一 1 11 3 0~0.48 0.10 偶见 不稳定 不可采

50

2、可采煤层

（1）二 1煤层

本矿主采的二 1煤层，位于山西组下部大占砂岩之下，距上部香炭砂岩约 30m、

砂锅砂岩约 68m，距下部 L7灰岩约 11m。煤厚 0.28～14.52m，平均 3.67m。井田埋深

0～1050m，煤底标高+450～-600m。

据《河南省登封市君鑫煤业有限责任公司煤炭资源储量核查报告》所述，二 1煤

层为全区可采、中厚～厚、较稳定煤层。

（2）五 3煤层

本区五 3煤层采矿权归鑫融煤业。

该煤层位于五煤段中部，距下部二 1煤层约 256m，距上部田家沟砂岩约 120m。

煤厚 0.37～1.80m，平均厚 0.85m。矿区范围内分布面积 2.6km2。地面埋深 0～500m，

煤底标高+500～-20m。

据《河南省登封市君鑫煤业有限责任公司煤炭资源储量核查报告》所述，五 3煤

层属大部可采、较稳定煤层。

三、 矿区社会经济概况

君鑫煤业位于登封市西南，共涉及 2个乡（镇），分别为石道乡、君召乡。

1、石道乡经济社会概况

石道乡位于登封市区西南 25km 处，地处嵩山南麓，北与偃师接壤，南与汝洲相

邻，总面积 102 km2，辖 25 个行政村，127 个自然村，176 个村民组，总户数 8865

户，总人口 36173 人，总耕地面积 3.9 万亩。石道乡近三年社会经济概况详见表 2-3-1。

表 2-3-1 石道乡近三年社会经济情况表

年份人口

（人）

耕地

（万亩）

生产总值

（亿元）

财政收入

（万元）

农民人均纯收

入（元）

农业生产

状况

2015 36173 3.9 4.6 620 4189 良好

2016 37386 3.9 4.9 655 4290 良好

2017 38657 3.9 5.2 760 4458 良好

石道乡境内矿产资源丰富，主要有：煤、铝钒土、石英石、重晶石、钾长石、叶

腊石，各种各样的花岗岩石等。其中煤的储量达 14600 万 t，铝钒土达 4500 万 t，硅

51

石、白云石均在一亿吨以上，这些矿产品品位高、储量大、易开采；中部有符合国家

GB8537—1995 饮用标准的“含锶、型重碳酸盐”，颍源矿泉水经国家地矿部门化验

鉴定，饮用此水可治疗二十多种疾病，当地群众人称“神水”， 石道乡是一个物华

天宝有待开发的经济工业园区。

石道乡农业以传统种植业为主，主要生产小麦、玉米、烟叶、谷子、小杂粮等；

工业主要以资源型企业为主，主要有煤矿和铝石矿。

2、君召乡经济社会概况

君召乡位于登封市区西南 20km 处，地处中岳嵩山西，西邻古都洛阳，南与汝州

相接，北和偃师贯通，总面积 101.5 km2，辖 21 个行政村，108 个自然村，175 个村

民组，总人口 35877 人，总耕地面积 4.4 万亩。君召乡近三年社会经济概况详见表

2-3-2。

表 2-3-2 君召乡近三年社会经济情况表

年份人口

（人）

耕地

（万亩）

生产总值

（亿元）

财政收入

（万元）

农民人均纯收

入（元）

农业生产

状况

2015 35877 4.4 4.4 535 4205 良好

2016 36449 4.4 5.0 650 4284 良好

2017 37932 4.4 5.3 765 4328 良好

君召乡农业种植以一年两熟农作物为主，粮食作物以小麦、玉米、红薯为主，经

济作物有油菜、花生、烟叶、西瓜等。区内矿产资源丰富，南有煤炭、铝矾土，北有

硅石、钾长石等。

四、矿区土地利用现状

（一）土地利用现状

矿区总面积 6.1996km2。现状调查矿区范围内土地类型为耕地、园地、林地、草

地、水域及水利设施用地、其他土地、城镇村及工矿用地。项目区所涉及土地利用现

状图图幅 3幅，分别是 I49G040077、I49G039077、I49G039078、I49G040078。

矿区内基本农田面积 293.98 hm2，占耕地面积的 100%，土地利用现状见表 2-4-1，

权属情况见表 2-4-2。

52

表 2-4-1 矿区土地利用现状总表

一级地类 二级地类面积（hm

2） 比例（%）

地类代码 地类名称 地类代码 地类名称

01 耕地012 水浇地 86.50 13.95

013 旱地 207.48 33.47

02 园地 021 果园 4.06 0.65

03 林地031 有林地 109.90 17.73

033 其他林地 0.44 0.07

04 草地 043 其他草地 92.66 14.95

10 交通运输用地 104 农村道路 104 0.70 0.11

11水域及水利设

施用地

111 河流水面 0.84 0.13

113 水库水面 28.07 4.53

114 坑塘水面 2.08 0.34

116 内陆滩涂 1.17 0.19

117 沟渠水面 4.29 0.69

12 其他用地122 设施农用地 12.01 1.94

127 裸地 5.41 0.87

20城镇村及工矿

用地

202 建制镇 1.48 0.24

203 村庄 55.37 8.93

204 采矿用地 6.68 1.08

205 风景名胜及特殊用地 0.82 0.13

合计 619.96 100

53

表 2-4-2 矿区土地权属总表 单位：hm2

权属单位 耕地 园地 林地 草地 城镇村及工矿用地

交通

运输

用地

水域及水利设施用地 其他用地

小计县

市

乡

镇

行政

村

水浇地

012

旱地

013

果园

021

有林地

031

其他

林地

033

其他

草地

043

建制

镇

202

农村居

民点

203

采矿

用地

204

风景名

胜及特

殊用地

205

农村

道路

104

河流

水面

111

水库

113

坑塘

水面

114

滩涂

116

沟渠

水面

117

设施

农用

地122

裸地

127

登

封

市

石

道

乡

陈村 14.66 31.89 29.03 28.56 4.58 1.95 1.99 112.66

西爻 16.09 17.53 2.70 1.29 0.44 3.14 6.27 0.84 48.30

上沃 55.56 64.90 1.36 39.77 16.84 1.48 33.88 6.68 0.82 28.07 1.17 3.97 0.56 5.41 260.47

苗庄 0.21 0.21

石道 0.19 0.19

登

封

市

君

召

乡

王庄 28.67 4.11 13.45 2.01 0.70 0.32 49.26

石坡

窑24.31 22.79 22.73 5.08 9.35 84.26

海渚 40.18 12.91 7.73 3.55 0.13 0.11 64.61

合计 86.50 207.48 4.06 109.90 0.44 92.66 1.48 55.37 6.68 0.82 0.70 0.84 28.07 2.08 1.17 4.29 12.01 5.41 619.96

54

（二）土壤特性

1、耕地

矿区耕地面积 293.98 hm2，占矿区总矿积的 47.42%，主要为旱地，旱地面积 207.48

hm2，占耕地总面积的 70.58%，另有水浇地 86.50 hm2。见照片 2-4-1。土壤剖面具体

见图 2-4-1。

水浇地：水浇地分布于有水源和灌溉设施、在一般年份能正常灌溉的地段。矿区

内水浇地面积 86.50hm2，占矿区总面积的的 13.95%。作物主要有小麦、玉米、豆类

等，由于有灌溉条件，产量较高，平均产量为 450kg/亩；蔬菜类有大白菜、土豆、

豆角、瓜类等。

旱地：旱地距水源较远，无灌溉设施，靠天然降水耕作。矿区内旱地面积 207.48

hm2，占矿区总面积的 33.47%。作物主要有小麦、薯类、豆类等，由于缺乏灌溉条件，

完全依赖于自然气候，因而产量不太稳定，作物平均产量为 250～400kg/亩。

照片 2-4-1 项目区耕地

2、园地

矿区内园地面积 4.06 hm2，占矿区总面积的 0.65%，主要为果园，呈斑状分布在

矿区内农村居民点附近，见照片 2-4-2。

55

照片 2-4-2 项目区园地

3、林地

区内林地包括有林地和其他林地两类，面积 110.34 hm2，占矿区总面积的 17.80%。

有林地的树种主要有杨、柳、榆、泡桐等落叶阔叶树种，基本为人工种植，分布于矿

区内的村旁、宅旁、路旁、山坡、地头等。其他林地属于落叶阔叶灌丛林地，主要分

布在山坡、山岭等处。树种主要是酸枣、牡荆等，呈斑块状分布。见照片 2-4-3，土

壤剖面具体见图 2-4-3。

照片 2-4-3 项目区林地

4、草地

区内草地主要为其他草地，分布于山坡、山岭等处。面积 92.66hm2，占矿区总

面积的 14.95%。主要类型有黄背草、白羊草、狗尾草等。由于地形和人为因素的影

响，这些草地生产力较低。见照片 2-4-4。

56

照片 2-4-4 项目区草地

5、交通运输用地

区内交通运输用地为农村道路，面积 0.70 hm2，占矿区总面积的 0.11%。

6、水域及水利设施用地

类型为河流水面、水库水面、坑塘水面、内陆滩涂和沟渠，面积 36.45 hm2，占

矿区总面积的 5.88%。主要为水库水面，面积 28.07 hm2。见照片 2-4-5。

7、其他土地

区内其他土地面积为 17.42 hm2，占矿区总面积的 2.81%，主要为设施农用地和

裸地，呈片状、蜂窝状分布于矿区各处。

8、城镇村及工矿用地

区内城镇村及工矿用地面积 64.35 hm2，占矿区总面积的 10.38%。其中村庄用地

55.37 hm2，，占矿区总面积的 8.93%；采矿用地 6.68 hm2，占矿区总面积的 1.08%。

57

A层：即表土层，厚度 40cm 左右，棕黄

色（10YR4/ 4～4/ 6），腐殖质含量 10～30k/kg 。一般质地为轻壤，为细粒状结

构，疏松，农作物根系发育，夹杂少量

碎粒状皮渣石。

B层：即心土层，厚度 25cm左右，颜色

褐黄色（7.5YR4/6－5YR4/4）。一般中

壤—重壤，核状结构，较紧实，夹杂少

量块状皮渣石。

C 层：即底土层，红褐色黄土状母质，

夹杂泥化后的黄色、灰色皮渣石，质地

软。

图 2-4-1 耕地概貌及土壤剖面成土母质：主要成土母质为黄土。

形成过程：1、农作物残落腐殖质积累；

2、碳酸钙的淋溶与淀积；3、残积黏化

过程；4、淋移粘化过程。

坐标：X=3804305Y=38394314

58

红褐色，树根发育，0～50cm夹少量碎石

块，50～100cm夹红色、灰色大块石头。

疏松。

图 2-4-2 林地概貌及土壤剖面成土母质：除黄土外，有砾石。

形成过程：1、林木残落腐殖质积累；2、碳酸钙的淋溶与淀积；3、残积黏化过程；

4、淋移粘化过程。坐标：X=3804195

Y=38393333

59

五、矿山及周边其他人类重大工程活动

君鑫煤业地处低山丘陵区，矿区内耕地分布于坡度较缓的山梁及宽缓的沟谷中。

区内有省级文物保护单位龙泉寺和隐士沟水库。区内及周边正在开采的矿山企业为

君鑫煤业、鑫融煤业、德鑫煤业、长通铝矾土矿和金岭煤业。其他人类工程活动主要

为区内及周边村民农业生产活动，总体上矿山及周边人类工程活动剧烈。

1、工矿企业活动

区内及周边正在开采的矿山企业为君鑫煤业、鑫融煤业、德鑫煤业、长通铝矾土

矿和金岭煤业。由于煤矿井下采矿活动和铝土矿露天采矿活动，造成地表因采空塌陷

和矿坑开挖损毁，人类工程活动对矿山及周边地质环境影响程度强烈。

2、农业生产活动

矿区耕地面积 293.98 hm2，当地居民以农业人口为主，大多数以务农为生，农业

耕植分春秋两季，主要农产品有小麦、大豆、玉米等。与农业耕植相关的人类活动还

有地下水开采、沟渠开挖等。

3、 村镇建设

矿区建制镇和村庄面积 56.85hm2，城镇及村庄建设以砖混结构房屋为主。

4、 交通

伊川～登封的公路在矿区西北部约 2km处通过，区内有至石道乡和临汝镇等地

的乡级公路、君鑫煤业和鑫融煤业运输煤炭和矿区内及周边村村通工程所修的素土

路、矸石渣路。矿区及周边无输油、输气管线。

5、河流

本区属于淮河流域，区内沟谷发育，多以季节性溪流为主。主要地表水是矿

区东南部的隐士沟水库。

60

六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析

君鑫煤业目前还没进行矿山地质环境治理与土地复垦。距君鑫煤业东南 32km处

的国投新登郑州煤业有限公司对其矿山部分区域进行复垦且已经复垦完毕。

新登煤矿治理与复垦工程重点针对矿区内 21031 工作面对应的地表涉及豹沟村

八组地面塌陷区、21051工作面对应的地表涉及豹沟村十组地面塌陷区、矸石场、将

矸石填埋场，共计面积 11.07hm2。工作量表见下表 2-6-1。

表 2-6-1 矿山地质环境治理项目工作量汇总表

治理区 序号 项目名称 单位 数量

Ⅰ区

一 崩塌治理工程 崩塌堆积体体清理 m3 638.0

二 不稳定斜坡治理工程边坡清理 m3 1950.0

种草 m2 1250.0

三地面塌陷伴生地裂缝治理工程

(地裂缝充填)

表土剥离 m3 11700

裂缝充填 m3 1413.78

表土回覆 m3 11700

四废弃村庄土地整治

工程

废弃民房

拆除工程

废弃民房拆除 m2 6030

清理建筑垃圾 m3 2412

硬化地基剥离 m3 1206

平整工程 m2 8364.40

种植杨树 株 670

平整工程

挖方 m3 5554.7

填方 m3 3512.3

土地平整 m2 6120.5

土地翻耕 m2 6120.5

Ⅱ区 一 矸石清理工程 矸石清运 m3 48023

Ⅲ区 一 矸石填埋场整治工程

表土剥离 m3 10890.14

分层机械压实 m3 51641

覆土工程 m3 10890.14

土地翻耕 m2 13612.68

边坡覆土 m3 465.50

种草 m2 1552.00

新登煤矿通过矿山地质环境综合治理工程的实施，对治理区进行生态环境修复，

新增耕地 1.97hm2、恢复林地 7.60hm2。对矿山环境进行绿化美化，减少矿山开采带

来的环境污染，扩大矿山植被面积，矿山生态环境质量得到明显改善。

登封市君鑫煤业有限责任公司与国投新登郑州煤业有限公司距离较近，同属登封

61

市管辖，矿山地质环境治理与土地复垦的对接部门都为登封市国土资源局，且都开采

二 1煤层，故矿山的地质环境问题也较为相似，登封市君鑫煤业有限责任公司可参照

国投新登郑州煤业有限公司的复垦程序进行复垦。

62

第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估

一、 矿山地质环境与土地资源调查概述

本次矿山地质环境与土地资源调查工作根据《矿山地质环境保护与土地复垦方案

编制指南》（国土资规[2016]21号附件），按照图 0-5-1的程序进行。在资料收集及

现场踏勘的基础上，进行了矿山地质环境及土地资源调查工作。

（一）调查范围

矿山地质环境及土地资源调查范围包括矿区范围、矿业活动影响范围、可能影响

矿业活动的不良地质因素存在的范围，以及土地资源破坏的范围。本次矿山地质环境

及土地资源调查范围，根据该矿山开采设计规划，前期资料收集及现场踏勘结果，确

定矿山地质环境及土地资源调查范围为矿区及其开采影响范围。

（二）调查内容

在收集矿产资源开发利用方案、矿山设计、开采资料、自然地理、矿山地质、水

文地质、工程地质、环境地质、人类工程活动、不良地质现象、土地利用现状图和项

目区土壤、农业、经济概况等资料的基础上，对矿山开采现状、地质灾害、地形地貌、

土地利用现状、自然及人文景观等进行调查。调查内容主要包括可能发生地面塌陷、

地裂缝、崩塌灾害，地面附着物及工程设施，工业场地、储煤场、排矸场、矿山道路

及其它占地情况，地面塌陷、地裂缝、崩塌灾害对土地破坏情况，地形地貌、土壤、

水文、水资源、生物多样性和地表动植物组成，矿区内旱地、村庄、道路等土地利用

情况等。

（三）调查方法

调查工作的开展采用手持 GPS、罗盘、红外线激光测距仪等，对调查对象进行

定点调查、记录和上图等方法，在已有资料分析的基础上，采用 1:5000地形图为工

作底图，根据矿山设计规划、开采现状图和土地利用现状图等对矿区进行矿山地质环

63

境及土地资源调查。调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行，对地质

环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，调查其发生时间，基本特征，危害程度，

然后进行详细记录，并对主要地质环境问题点和地质现象点进行拍照，并利用 GPS

结合地形地物定位。针对不同土地利用类型区，挖掘了土壤剖面，采集土壤样品并进

行分析；采集了影像、图片资料，并做文字记录。

（四）具体工作量

接到任务后，我队立即组织技术人员 5 人对项目区开展野外工作及室内资料整

理，完成主要工作量见表 3-1-1。

表 3-1-1 完成主要工作量一览表

工作项目 单位 工作量 备注

资料收集 份 11

储量核实报告、技术改造初步设计、土地复垦方案、

矿山环境保护与治理方案、动态检测报告、环境影响

报告书、矿井生产地质报告、水文类型划分报告、矿

山环境动态监测报告、土地利用现状图、土地利用

规划图

野

外

调

查

调查范围 km2 7.79 精度 1:5000，包括矿区及周边影响地段

调查路线 km 24地貌点数 个 5

综合地质调查点 个 4

地质灾害调查点 点 4 露天铝土矿坑等

地表水调查点 点 2 隐士沟水路、三仙庙水库

村庄访问调查 个 4 龙泉寺村、小李沟村、三仙庙村等

自然经济调查 项 8 包括气象、水文、地形、地貌、地质、土壤、植被等

社会经济概况 项 8 包括总人口、农业人口、人均耕地、农民收入等经济

发展指标

土地利用现状 项 65 旱地、农村道路、坑塘水面、沟渠、设施农业用地、

村庄用地等

照片 张 123 选用 16张

成

果

编制图件 幅 6

方案文本编制 份 1

64

二、 矿山地质环境影响评估

（一）评估范围和评估级别

1、评估范围

根据本次矿山地质环境调查结果，结合井田资料，确定影响君鑫煤业矿山地质环

境问题评估范围的因素主要为地面塌陷和地裂缝，根据煤层埋藏情况、上覆基岩和松

散层厚度、不同岩性边界角，来确定地面塌陷和地裂缝影响范围。根据现状及预测的

地面塌陷范围，结合采矿工程布置，确定评估范围。

参照《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》附表 5-3，结

合矿方提供告成煤矿地质资料，确定松散层移动角φ=45°，基岩移动角δ0=70°；

γ0=68°；β0=δ0-（0.6～0.7）α，其中α取 28°，β0=53.2°。

君鑫煤业北部边界以边界角计算边界为界，外推 447m；西部边界以 21采区西边

界角计算边界为界，外推 495m；南部边界考虑到二 1煤层露头的存在，以矿区边界为

界；东部边界与郑州天禹煤业有限公司相邻，东部评估边界以君鑫煤业边界为界。评

估区总面积为 740.44hm2。（图 3-2-1）。

图 3-2-1 君鑫煤业矿区及评估范围图

2、矿山地质环境影响评估级别

65

根据《规范》7.1.2 条规定，矿山地质环境影响评估级别应根据评估区重要程度、

矿山生产建设规模和矿山地质环境条件复杂程度综合确定。

（1）评估区重要程度分级

根据《规范》7.1.3 条规定，评估区重要程度应属于重要区（表 3-2-1）。

表 3-2-1 评估区重要程度分级表

重要区 较重要区 一般区

分布有 500 人以上的居民

集中居住区

分布有 200～500人的居民

集中居住区

居民居住分散，居民集中居住

区人口在 200人以下

分布有高速公路、一级公

路、铁路、中型以上水利、电

力工程或其它重要建筑设施；

分布有二级公路、小型水

利、电力工程或其它较重要建

筑设施

无重要交通要道或建筑设施

矿区紧邻国家级自然保护

区（含地质公园、风景名胜区

等）或重要旅游景区（点）

紧邻省级、县级自然保护区

或较重要旅游景区（点）

远离各级自然保护区及旅游

景区（点）；

有重要水源地 有较重要水源地 无较重要水源地；

破坏耕地、园地 破坏林地、草地 破坏其它类型土地；

注：评估区重要程度分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别。

1）评估区内居民居住较为分散，矿区内共分布 12 个村庄，人口最多的村庄有

191 人，在 200 人以下，属于一般区；

2）评估区内无高速公路，无重要建筑设施，属于一般区；

3）河南省第四批文物保护单位龙泉寺位于矿区内，属于较重要区；

4）评估区内隐士沟水库，最大库容量 548 万 m3，是一座以防洪灌溉为主、兼顾

水产养殖及涵养地下水源等综合利用的小型水库，属于较重要区；

5）矿区内有耕地 293.98hm2，林地 110.34hm

2，城镇村及工矿用地 64.35hm

2，水

域 36.45hm2，属于重要区。

综上所述，评估区重要程度为重要区。

（2）生产建设规模分类

君鑫煤业为在生产矿山，经济类型为一人有限责任公司，开采矿种为煤，开采方

式为地下开采，矿区面积 6.1996km2，生产建设规模 30 万 t/a，根据《规范》附录 D-

矿山生产建设规模分类一览表，属小型矿山。

（3）矿山地质环境条件复杂程度分级

根据《规范》7.1.4 条规定，评估区矿山地质环境条件复杂程度分为三级（表

3-2-2）。

66

1）水文地质条件：根据《登封市君鑫煤业有限责任公司矿井水文地质类型划分

报告》，二 1煤底板直接充水含水层为太原组上统上段碳酸盐岩岩溶裂隙承压水含水

层，静水位标高为+350m；二 1煤顶板直接充水含水层为二叠系下统山西组二 1煤层顶

板砂岩孔隙裂隙承压水含水层，静水位标高为+495.39～+514.67m； 现正开采煤层二

1煤层底板标高为+460～-600m，可认为二 1煤位于主要含水层地下水水位以下，为中

等类型；

2）本区矿体顶底板围岩的工程地质条件属于中等类型，矿体顶板岩性为中硬岩类

型，底板岩性属软弱类型，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性中等。矿山工程地质

条件复杂程度为中等类型。

3）君鑫煤业地质构造复杂程度为简单构造，为简单类型；

4）现状条件下矿山地质环境问题的类型少，危害小，简单类型；

5）据2017年动检报告，目前君鑫煤业采空区面积31.95hm2，占矿区面积的5.15%，

采空区面积和空间小，为简单类型；

6）地形较复杂，坡度 15～50°，一般 30°左右，相对高差 150m 左右，为中等

类型；

综上所述，按上一级别优先的原则，确定评估区矿山地质环境条件复杂程度为中

等类型。

67

表 3-2-2 地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表

序号 复杂 中等 简单

1

主要矿层（体）位于地下水

位以下，矿坑进水边界条件

复杂，充水水源多，充水含

水层和构造破碎带、岩溶裂

隙发育带等富水性强，补给

条件好，与区域强含水层、

地下水集中径流带或地表

水联系密切，老窿(窑)水威

胁大，矿坑正常涌水量大于

10000m3/d，地下采矿和疏干

排水容易造成区域含水层

破坏

主要矿层（体）位于地下水

位附近或以下，矿坑进水边

界条件中等，充水含水层和

构造破碎带、岩溶裂隙发育

带等富水性中等，补给条件

较好，与区域强含水层、地

下水集中径流带或地表水

有一定联系，老窿(窑)水威

胁中等，矿坑正常涌水量

3000～10000m3/d，地下采矿

和疏干排水较容易造成矿

区周围主要充水含水层破

坏

主要矿层（体）位于地下水

位以上，矿坑进水边界条件

简单，充水含水层富水性

差，补给条件差，与区域强

含水层、地下水集中径流带

或地表水联系不密切，矿坑

正常涌水量小于 3000m3/d，地下采矿和疏干排水导致

矿区周围主要充水含水层

破坏可能性小

2

矿床围岩岩体结构以碎裂

结构、散体结构为主，软弱

岩层或松散岩层发育，蚀变

带、岩溶裂隙带发育，岩石

风化强烈，地表残坡积层、

基岩风化破碎带厚度大于

10m，矿层（体）顶底板和

矿床围岩稳固性差，矿山工

程场地地基稳定性差

矿床围岩岩体以薄-厚层状

结构为主，蚀变带、岩溶裂

隙带发育中等，局部有软弱

岩层，岩石风化中等，地表

残坡积层、基岩风化破碎带

厚度 5～10m，矿层（体）

顶底板和矿床围岩稳固性

中等，矿山工程场地地基稳

定性中等

矿床围岩岩体以巨厚层状-块状整体结构为主，蚀变作

用弱，岩溶裂隙带不发育，

岩石风化弱，地表残坡积

层、基岩风化破碎带厚度小

于 5m，矿层（体）顶底板

和矿床围岩稳固性好，矿山

工程场地地基稳定性好

3

地质构造复杂，矿层(体)和矿床围岩岩层产状变化大，

断裂构造发育或有活动断

裂，导水断裂带切割矿层

(体)围岩、覆岩和主要含水

层（带），导水性强，对井

下采矿安全影响巨大

地质构造较复杂，矿层(体)和矿床围岩岩层产状变化

较大，断裂构造较发育，并

切割矿层（体）围岩、覆岩

和主要含水层（带），导水

断裂带的导水性较差，对井

下采矿安全影响较大

地质构造简单，矿层(体)和矿床围岩岩层产状变化小，

断裂构造不发育，断裂未切

割矿层（体）和围岩覆岩，

断裂带对采矿活动影响小

4现状条件下原生地质灾害

发育，或矿山地质环境问题

的类型多，危害大

现状条件下矿山地质环境

问题的类型较多，危害较大

现状条件下矿山地质环境

问题的类型少，危害小

5

采空区面积和空间大，多次

重复开采及残采，采空区未

得到有效处理，采动影响强

烈

采空区面积和空间较大，重

复开采较少，采空区部分得

到处理，采动影响较强烈

采空区面积和空间小，无重

复开采，采空区得到有效处

理，采动影响较轻

6

地貌单元类型多，微地貌形

态复杂，地形起伏变化大，

不利于自然排水，地形坡度

一般大于 35°，相对高差大，

地面倾向与岩层倾向基本

一致

地貌单元类型较多，微地貌

形态较复杂，地形起伏变化

中等，不利于自然排水，地

形坡度一般为 20°～35°，相

对高差较大，地面倾向与岩

层倾向多为斜交

地貌单元类型单一，微地貌

形态简单，地形起伏变化平

缓，有利于自然排水，地形

坡度一般小于 20°，相对高

差小，地面倾向与岩层倾向

多为反交

注：采取就上原则，只要有一条满足某一级别，应定为该级别。

68

（4）评估级别确定

综上所述，评估区重要程度为重要区；矿山生产建设规模为小型；矿山地质环境

条件复杂程度为中等；确定本次矿山地质环境影响评估级别为一级。矿山地质环境影

响评估精度分级见表（3-2-2）。

综上所述，评估区重要程度分级为重要区，矿山生产建设规模为小型，矿山地质

环境条件复杂程度属于中等类型，对照表 3-2-3，确定本矿山地质环境影响评估分级

为一级。

表 3-2-3 矿山地质环境影响评估分级表

评估区重要程度 矿山生产建设规模地质环境条件复杂程度

复杂 中等 简单

重要区

大型 一级 一级 一级

中型 一级 一级 一级

小型 一级 一级 二级

较重要区

大型 一级 一级 一级

中型 一级 二级 二级

小型 一级 二级 三级

一般区

大型 一级 二级 二级

中型 一级 二级 三级

小型 二级 三级 三级

3、地质灾害危险性评估级别

根据《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015），评估区地质环境条件复

杂程度为中等（表 3-2-4）。

69

表 3-2-4 地质环境条件复杂程度分类表

条件类别

复杂 中等 简单

区域地质背景

区域地质构造条件复杂，

建设场地有全新世活动

断裂，地震基本烈度大于

Ⅷ度，地震动峰值加速度

大于 0.20g

区域地质构造条件复杂，

建设场地附近有全新世活

动断裂，地震基本烈度Ⅶ

度至Ⅷ度，地震动峰值加

速度 0.10g～0.20g

区域地质构造条件简单，

建设场地附近无全新世活

动断裂，地震基本烈度小

于或等于Ⅵ度，地震动峰

值加速度小于 0.10g

地形地貌

地形复杂，相对高差大于

200m，地面坡度以大于

25°为主，地貌类型多样

地形较简单，相对高差

50m～200m，地面坡度以

大于 8°～25°为主，地

貌类型较单一

地形简单，相对高差小于

50m，地面坡度以小于 8°为主，地貌类型单一

地层岩性和岩

土工程地质性

质

岩性岩相复杂多样，岩土

体结构复杂，工程地质性

质差

岩性岩相变化较大，岩土

体结构较复杂，工程地质

性质较差

岩性岩相变化小，岩土体

结构简单，工程地质性质

良好

地质构造地质构造复杂，褶皱断裂

发育，岩体破碎

地质构造较复杂，有褶皱、

断裂分布，岩体较破碎

地质构造较简单，无褶皱、

断裂，裂隙发育

水文地质条件

具多层含水层，水位年际

变化大于 20m，水文地质

条件不良

有二至三层含水层，水位

年际变化 5m～20m，水文

地质条件较差

单层含水层，水位年际变

化小于 5m，水文地质条件

良好

地质灾害及不

良地质现象发育强烈，危害较大 发育中等，危害中等 发育弱或不发育，危害小

人类活动对地

质环境的影响

人类活动强烈，对地质环

境的影响、破坏严重

人类活动较强烈，对地质

环境的影响、破坏较严重

人类活动一般，对地质环

境的影响，破坏小

注：每类条件中，地质环境条件复杂程度按“就高不就低”的原则，有一条符合即为该类。

评估区范围内及周边无水利、电力等重要工程，根据表 3-2-5，该项目属一般建

设项目。

表 3-2-5 建设项目重要性分类表

项目类型 项目类别

重要建设项目

城市和村镇规划区、放射性设施、军事和防空设施、核电、二

级（含）以上公路、铁路、机场、大型水利工程、电力工程、港口

码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑（跨度＞30m）、民用建筑

（高度＞50m）、垃圾处理场、水处理厂、油（气）管道和储油（气）

库、学校、医院、剧院、体育场馆等

较重要建设项目

新建村镇、三级（含）以下公路、中型水利工程、电力工程、

港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑（跨度 24m~30m）、

民用建筑（高度 24m~50m）、垃圾处理场、水处理厂等

一般建设项目

小型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、

工业建筑（跨度≤24m）、民用建筑（高度≤24m）、垃圾处理场、

水处理厂等

综上所述，该矿山地质环境条件复杂程度为中等，该项目属一般建设项目，对照

表 3-2-6，确定本矿山地质灾害危险性评估级别为“三级”。

70

表 3-2-6 地质灾害危险性评估分级表

建设项目重要性地质环境条件复杂程度

复杂 中等 简单

重要 一级 一级 二级

较重要 一级 二级 三级

一般 二级 三级 三级

（二）矿山地质灾害现状分析与预测

经调查，中国铝业股份有限公司登封市长通铝钒土矿遗留 2个未回填铝土矿采坑

位于君鑫煤业矿区范围内，按照“谁开发，谁保护、谁破坏，谁治理”的原则，该铝土

矿坑治理由登封市长通铝矾土矿负责，该矿于 2018年 3月编制了矿山地质环境与土

地复垦方案，备案表见附件 16。以下仅对君鑫煤业采矿活动导致的各类地质环境问

题进行分析和预测。

1、矿山地质灾害现状分析

现状分析是在现场实地调查的基础上，对矿业活动产生的各类地质环境问题进行

直观分析评价，

1）矿山地质灾害类型及特征

本次矿山地质灾害危险性现状评估是在矿山地质环境现状调查基础上，结合矿山

基础数据、煤层开采资料和君鑫煤业矿山地质环境动态监测报告进行的。经调查，君

鑫煤业采矿活动产生的地质灾害主要为地面塌陷、地裂缝。

君鑫煤矿在 2013 年 4 月至 2015 年 12 月 23 日，主要进行 22 采区巷道的水平延

伸工作，2015 年 12 月 23 日至今，处于完全停工状态。

现状条件下,君鑫煤矿已形成采空塌陷区面积 57.62hm2，主要位于 11采区范围内,

该采区采深采厚比为 55.3,现状调查,该区域地表塌陷 0～0.3m，地表移动变形已基本

稳定，发育程度弱，危害程度小，现状条件下，地面塌陷、地裂缝危险性小。

现状评估：现状条件下，11 采区采空塌陷区已趋于稳定，地面塌陷、地裂缝发

育程度弱，危害对象为分散性居住村民、场地内的车辆和行人，危害程度小；君鑫煤

矿南部边界附近铝土矿采坑边坡崩塌危险性中等，其它区域，地质灾害危险性小。

2、矿山地质灾害危险性预测分析

（1）矿山工程建设引发或加剧地质灾害危险性预测

71

依据矿山地质环境现状评估结果，并根据《君鑫煤业有限责任公司技术改造初步

设计》和采矿地质环境条件特征，分析预测采矿活动可能引发或加剧地质环境问题及

其危害，评估矿山建设和生产可能对矿山地质环境造成的影响，并划分对地质环境的

影响程度。评估区未来采矿活动的主要地质灾害为：矿山开采引发的地面塌陷、地裂

缝。

1）、煤层开采引发地面塌陷、地裂缝地质灾害危险性预测

①煤层开采引起地表变形预测：

国内外采矿经验认为，当煤层采深采厚比小于 30时，煤采出一定面积后，会引

起岩层移动并波及地表，地面塌陷和变形在空间和时间上都有明显的不连续性，地表

变形剧烈，煤矿采空区上方会形成较大裂缝和塌陷坑；当采深采厚比大于 30时，地

层中没有较大地质破坏情况下，煤采出一定面积后，会引起岩层移动并波及地表，地

面塌陷和变形在空间上和时间上都有明显的连续性和一定分布规律，常表现为地表移

动盆地。

君鑫煤业煤层埋深与采深采厚比见表 3-2-7。

表 3-2-7 君鑫煤业二 1煤层采深采厚比统计表

采 区 煤层埋深（m） 煤层平均厚度（m） 采深采厚比

11 201.47 3.65 55.2

22 511.42 3.83 133.53

21 596.4 4.37 136.48

23 623.66 4.36 143.04

由上表可知，当煤层开采一定面积后，评估区大部分区域地面塌陷特征将表现为

地表连续盆地。

君鑫煤业采用走向长壁后退式炮采，全部垮落法管理顶板，根据其开拓方式，工

作面长度 100m，推进长度 800m左右，超过煤层采深，因此地表为充分采动。

②预测方法

为定量评估君鑫煤业二 1煤充分采动后的地表变形特征，根据煤层赋存条件、采

煤方法及工艺、参照国家煤炭工业局制定的《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留

设与压煤开采规范》（安监总煤装[2017]66号）中的经验公式，采用概率积分法中的

72

最大值预测方法对煤层开采后的地表变形量预测，公式如下：

上式中：

M——煤层开采厚度（m）

q ——下沉系数，

α——煤层倾角（°）

r ——主要影响半径，其值为采深与影响角正切值 tgβ之比

b ——水平移动系数

③预测参数的确定

本矿无实测地表移动变形基本参数。参数取值情况如下（表 3-2-8）：

煤层开采厚度（M）：采用君鑫煤业生产地质报告钻孔煤层综合成果表数据；

煤层倾角（α）：井田内煤层倾角 17°～32°，平均取 28°；

主要影响半径（r）：采深采用君鑫煤业生产地质报告钻孔煤层综合成果表数据，

影响角正切值 tgβ取经验值 2.0；

下沉系数（q）：经验值，取 0.80；

水平移动系数（b）：水平煤层水平移动系数取 b =0.3（水平煤层），倾斜煤层

水平移动系数取 bc=b（1+0.0086α），α取值 28°，bc取值 0.37。

表 3-2-8 采空塌陷区预测参数选取结果表

序号 参数名称 符号 参数值

1 煤层开采厚度 M 采用君鑫煤业生产地质报告钻孔煤层综合成果表数据

2 煤层倾角 α 井田内煤层倾角 17°～32°，平均取 28°3 下沉系数 q 0.804 水平移动系数 b 0.37

5 主要影响角正切 tgβ 2.06 主要影响半径 r 采深采用君鑫煤业生产地质报告钻孔煤层综合成果表数据

④预测结果分析

73

按上述公式及计算参数，近期地表产生最大变形值见表 3-2-9，方案服务期二 1

煤层开采结束后不同埋深地表产生的最大变形值见表 3-2-10。近期及方案服务期开采

结束后地面塌陷预测分别见图 3-2-2、图 3-2-3。

表 3-2-9 近期地表最大变形值预测统计表

采区平均埋深

（m）

平均采

厚（m）

下沉值

（mm）

倾斜值

（mm/m）

曲率

（10-3/m）

水平移动值

（mm）

水平变形值

（mm/m）

22 511.42 3.83 2705 10.58 0.063 1001 5.949

表 3-2-10 中远期地表最大变形值预测统计表

采区平均埋深

（m）

平均采厚

（m）

下沉值

（mm）

倾斜值

（mm/m）

曲率

（10-3/m）

水平移动值

（mm）

水平变形值

（mm/m）

21 596.4 4.37 3087 10.35 0.053 1142 5.822

⑤地表变形预测结果评估

a、近期（2018.8～2023.7）地表变形预测评估

表 3-2-5计算表明，5年内矿区开采的采区为 22采区上段，每采区生产能力均为

0.3Mt/a，保证 0.3Mt生产能力，开采煤层为二 1煤，根据计算结果绘制的地面塌陷下

沉等值线图，5年内新增地面塌陷面积 71.08hm2，塌陷中心最大下沉值 2705mm，最

大倾斜值 10.58mm，最大曲率 0.063×10-3m，最大水平移动值 1001mm，最大水平变

形值 5.949mm/m，地面塌陷和变形量较大，见图 3-2-2。

b、中远期（2023.7～2048.6）地表变形预测评估

通过计算绘制中远期地面塌陷等值线图（图 3-2-3），预测中远期地面塌陷面积

459.91 hm2，表 3-2-6计算表明，方案服务期内二 1煤开采后，塌陷中心最大下沉值

3087mm，最大倾斜值 10.58mm，最大曲率 0.063×10-3mm，最大水平移动值 1142mm，

最大水平变形值 5.949mm/m，地面塌陷和变形量均较大。

（2）煤层开采引发地面塌陷、地裂缝地质灾害危险性预测评估

①近期（2018.8-2023.7）地表变形引发地质灾害危险性预测评估

根据前述计算，近期君鑫煤矿 22采区上段煤层已采空，煤层开采后将引发地面

塌陷、地裂缝灾害，近期矿山开采引发地面塌陷和地裂缝可能性大。

根据《地质灾害危险评估规范》（DZ/T 0286-2015）附表 C表 C.1可知，矿山开

74

采引发地面塌陷地裂缝的诱发因素主要为采矿。

该区域采深采厚比为 133.53，依据《地质灾害危险评估规范》（DZ/T 0286-2015）

附表 D表 D.8可知，发育程度为弱。

危害对象为张家岭村、中窝村居民房屋和区内耕地、乡村道路等，预测直接经济

损失 156.24万元， 依据《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）地质灾害

危害程度分级表可知，地质灾害发生后的危害程度中等。

综上所述，近期 22采区煤层开采引发地面塌陷、地裂缝的可能性大，发育程度

弱，地质灾害发生后的危害程度中等，确定引发地面塌陷、地裂缝危险性中等。

②中远期（2023.8-2048.7）地表变形引发地质灾害危险性预测评估

根据前述计算，方案服务期，君鑫煤矿 22、21采区煤层已采空，煤层开采后将

引发地面塌陷、地裂缝灾害，矿山开采引发 22、21采区发生地面塌陷和地裂缝可能

性大。

根据《地质灾害危险评估规范》（DZ/T 0286-2015）附表 C表 C.1可知，矿山开

采引发地面塌陷地裂缝的诱发因素主要为采矿。

该区域采深采厚比为 133.53～136.48，依据《地质灾害危险评估规范》（DZ/T

0286-2015）附表 D表 D.8可知，发育程度为弱。

危害对象为张家岭村、中窝村、芦家坡和王坪村等居民房屋和区内耕地、乡村道

路等，预测直接经济损失 420.24 万元，依据《地质灾害危险性评估规范》

（DZ/T0286-2015）地质灾害危害程度分级表可知，地质灾害发生后的危害程度中等。

综上所述，21、22采区煤层开采引发地面塌陷、地裂缝的可能性大，发育程度

弱，地质灾害发生后的危害程度中等，确定引发地面塌陷、地裂缝危险性中等。

75

图 3-2-2 君鑫煤业近期地表下沉等值线图

76

图 3-2-3 君鑫煤业方案服务期地表下沉等值线图

77

（3）建设工程自身遭受地质灾害危险性预测评估

①近期（2018.8-2023.7）道路工程自身遭受地质灾害危险性预测评估

22采区上段开采完毕后，采区内分布有君鑫煤业外运煤炭自修公路，路面 4m

宽，其中处于地质灾害发生可能性大区内长 0.50km，这些联结各乡村的道路及煤

矿外运煤炭资源的公路，遭受地面塌陷、地裂缝灾害可能性大，发育程度弱，危

害程度小，因此预测道路遭受地面塌陷地裂缝危险性小。

②中远期（2023.8-2048.7）建筑工程自身可能遭受地质灾害危险性预测评估

a.道路工程遭受地质灾害危险性预测评估

22采区、21采区开采完毕后，采区内分布有君鑫煤业外运煤炭自修公路，路

面 4m宽，其中处于地质灾害发生可能性大区内长 5.56km，遭受地面塌陷、地裂

缝灾害可能性大，发育程度弱，危害程度小，因此预测生产道路遭受地面塌陷地

裂缝危险性小。

b.工业场地遭受地质灾害危险性预测评估

君鑫煤业工业场地主要为主工业场地、瓦斯抽放工业场地、副立井工业场地

及西翼风井拟建工业场地，因工业场地留设有保安煤柱，工业场地临近采空区及

其影响范围，遭受采空塌陷的可能性小，工业场地所在区域采空塌陷发育程度弱，

危害程度小，则君鑫煤业工业场地遭受地面塌陷、地裂缝危险性小。

c.龙泉寺遭受地质灾害危险性预测评估

龙泉寺东部处于采空区范围内，遭受采空塌陷的可能性大，22采区采深采厚

比为 133.53，龙泉寺所在区域采空塌陷发育程度弱，危害程度中等，则龙泉寺遭

受地面塌陷、地裂缝危险性中等。

d.隐士沟水库遭受地质灾害危险性预测评估

君鑫煤业在开发利用方案中已为隐士沟水库留设了保安煤柱，临近采空区及

其影响范围，遭受采空塌陷的可能性小，隐士沟水库所在区域采空塌陷发育程度

弱，危害程度小，遭受地面塌陷、地裂缝危险性小。

3、矿山地质灾害危险性综合评估

地质灾害危险性综合评估是在现状评估与预测评估的基础上，依据《地质灾

害危险性评估规范》（DZ/T 0286-2015）中地质灾害危险性分级表对地质灾害危险

性级别进行综合分级。龙泉寺、预测采空塌陷区综合分区评估为地质灾害危险性

78

中等区，其它区域为地质灾害危险性小区，见表 3-2-8。

表 3-2-8 地质灾害危险性综合评估分区表

评估区 地质灾害类型现状

评估

预测评估 地质灾害危险性综

合分区评估① ②

龙泉寺 地面塌陷、地裂缝 小 中等 中等中等区

预测采空塌陷区 地面塌陷、地裂缝 小 中等 中等

道路 地面塌陷、地裂缝 小 小 小

小工业场地 地面塌陷、地裂缝 小 小 小

隐士沟水库 地面塌陷、地裂缝 小 小 小

评估区其他区 泥石流、崩塌、滑坡等 小 小 小

注：①矿山建设引发地质灾害的危险性；②矿山建设本身遭受地质灾害的危险性。

（三）矿区含水层破坏现状分析与预测

1、矿业开发对含水层破坏现状分析评估

据现状调查，君鑫煤业 2002 年生产以来，在 11 采区已形成采空区面积为

31.95hm2。据当地居民介绍，2009 年以来，在北坡北部开始出现地裂缝，本区未

建设煤矿时，居民吃水井水深约 20m，开矿后，水井枯竭。本区主要含水层太原组

上统上段碳酸盐岩岩溶裂隙承压水含水层和二 1煤顶板直接充水含水层静水位标

高位于开采煤层之上，是开采二 1煤层的直接充水含水层，含水性均弱，导水性较

差。由调查结果可知，煤矿开采活动形成裂缝已贯通了各含水层，在已开采区域，

已影响到了第四系松散层及基岩风化带裂隙潜水。现状条件下，已开采区域含水

层受采矿活动影响程度严重。

2、矿业开发对含水层破坏预测评估

（1）跨落带最大高度和导水裂隙带最大高度计算

覆岩移动变形对含水层的影响主要受跨落带带、导水裂隙带控制，根据《建

筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中推荐的公式，垮落带、

导水裂隙带及防水煤岩柱高度以下式计算：

1）垮落带高度公式：

式中

Hm：垮落带高度（m）

79

M：煤层的开采厚度（m）

2） 导水裂隙带高度计算公式：

式中

HLi：导水裂隙带高度（m）

依据上述公式计算可知，君鑫煤业二 1煤层一次采全高开采时，产生的跨落带

带高度为 11.82m，导水裂隙带高度为 42.94m。

3）近期矿山生产活动对含水层结构破坏预测评估（2018.6～2023.6）

近期君鑫煤业主要开采22采区上段，依据君鑫煤业矿井综合水文地质柱状图，

二 1煤层顶板砂岩承压水含水层将遭到破坏，导水裂隙带高度大于煤层至含水层距

离，开采势必导致二 1煤层顶板含水层水位下降，开采对含水层影响程度为严重。

4）方案服务期矿山生产活动对含水层结构破坏预测评估

方案服务期内，11、22、21 采区均开采完毕，评估区二 1煤层顶板砂岩承压

水含水层将遭到破坏，导水裂隙带高度大于煤层至含水层距离，开采势必导致二 1

煤层顶板含水层水位下降，开采对含水层影响程度为严重。

（2）含水层疏干范围预测评估

将君鑫煤业采空区假设为一个大井，矿井排水假设为抽水，可根据抽水试验

中影响半径的公式来概略的计算矿井排水的影响范围，公式如下：

R=10S K

式中：S—水位降深（静水位与疏干水位的高差），m

K—渗透系数，m/d

据《登封市君鑫煤业有限责任公司矿井水文地质类型划分报告》，二叠系下

统山西组二 1 煤层顶板砂岩孔隙裂隙承压水含水层单位涌水量 0.000217～

0.0109L/s.m，渗透系数 0.000721～0.140m/d。静止水位标高+495.39～+514.67m，

取+514.67m，二 1煤层底板等高线图可知，开采标高 345～-555m，

S—水位降深(m)，S取 502m；

K—渗透系数（m/d）：取 0.07m/d；

计算得：二 1煤开采影响半径 R 等于 1328m。

评估区二 1煤层开采后矿井排水影响范围约为开采边界外 1328m。

80

1）近期含水层疏干范围预测评估

近期君鑫煤业主要开采 22采区上段，开采边界外推 1328m 后，即为二 1煤层

顶板砂岩孔隙裂隙承压水含水层疏干范围。

2）方案服务期含水层疏干范围预测评估

方案服务期内，11、22、21 采区均开采完毕，开采边界外推 1328m 后，即为

二 1煤层顶板砂岩孔隙裂隙承压水含水层疏干范围。

（3）地下水位变化预测评估

由前述分析可知，煤矿开采活动将导致二 1煤层顶板含水层水位下降，顶板

含水层地下水将处于基本疏干状态。

综上，对照《规范》附录 E，二 1煤层开采将造成二 1煤层顶板砂岩孔隙裂隙

承压水含水层结构破坏和水位下降，顶板含水层地下水将处于基本疏干状态，疏

干半径为 1328m，对评估区地下水含水层影响程度为严重。

（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状与预测

1、矿区地形地貌景观破坏现状评估

（1）工业场地建设对地形地貌景观影响和破坏评估

君鑫煤业主工业场地、副立井工业场地及瓦斯抽放工业场地已建成，占地面

积分别为 2.69hm2、1.75 hm2和 0.68 hm2。工业场地地面均已硬化，且地面多建筑

物，因此主井工业场地和副立井工业场地及瓦斯抽放工业场地建设对地形地貌景

观影响为严重（表 3-2-11）。矸石周转场位于工业场地范围内，不再单独分析。

表 3-2-11 工业场地对地形地貌景观影响统计表

位置 主井工业场地 副立井工业场地 瓦斯抽放工业场地 合计

面积（hm2） 2.69 1.75 0.685.12

评估结果 严重 严重 严重

（2）道路对地形地貌景观影响和破坏评估

评估区范围内分布有君鑫煤业外运煤炭自修公路，路面宽 4.0m，长 5.80km，

道路为线性工程，对地形地貌景观影响较轻。

（3）采煤塌陷区对地形地貌景观影响和破坏评估

81

现状条件下，由于采矿活动，现状已形成地面塌陷面积 57.62hm2，地面整体

下沉 0-0.3m ,地表未出现明显变形，对地形地貌景观影响较轻。

2、矿区地形地貌景观破坏预测评估

（1）工业场地持续影响地形地貌景观

君鑫煤业生产期已建成工业场地将持续影响地貌景观，按前述现状评估，主

工业场地、副立井工业场地及瓦斯抽放工业场地共占地 5.12hm2。另外西翼风井拟

建工业场地 0.62hm2。预测工业场地对地形地貌景观影响为严重。

（2）道路持续影响地形地貌景观

君鑫煤业已修成的道路将持续影响地貌景观，据现状评估，道路为线性工程，

预测道路对地形地貌景观影响较轻。

（3）地下开采破坏地形与地貌景观

1）近期地形地貌景观影响程度预测评估

根据前述地面塌陷预测，近期评估区地面塌陷面积 71.08hm2，最大下沉值

2705mm；地表水平变形最大值将达到 5.949mm/m，地表将产生地裂缝灾害，因此

5年内地采矿活动对原生地形地貌景观破坏程度为严重。

2）方案服务期地形地貌景观影响程度预测评估

方案服务期内二 1 煤层开采结束后，君鑫煤业将形成地面塌陷面积为

459.91hm2。最大下沉值为 3807mm；水平变形最大值为 5.949mm/m。因此君鑫煤业

方案服务期内采矿活动对原生地形地貌景观破坏程度为严重。

（五）矿区水土环境污染现状分析与预测

1、矿区水土环境污染现状评估

君鑫煤业对水土环境可能产生污染的污染源主要为矿井排水及生活污水和固

体废弃物。

1）矿井排水及生活污水

（1）矿井排水

君鑫煤业目前处于停产状态，根据矿方提供资料，君鑫煤业正常生产期间矿

井涌水量为 504m3/d，矿井排水经调节池、穿孔旋流反应斜管沉淀器沉淀处理达标

后，一部分（40m3/d）用于运输道路洒水，一部分（393m3

/d）用于井下及工业场

地生产用水，剩余部分（71m3/d）与生活污水一并外排。

82

（2）生活污水

矿井生产、生活废污水产生量为 120/m3/d，生活污水经过一体化地埋式生活

污水综合处理设备处理，处理后部分（42m3/d）供地面除尘绿化用水，剩余（78 m3/d）

与矿井水混合后外排。

矿井排水和生活污水混合处理后排入附近河沟，流经约 0.46km后汇入隐士沟

水库，水体功能为农灌用水。

根据《登封市君鑫煤业有限责任公司年产 30万吨原煤项目竣工环境保护验收

调查报告》，处理后外排矿井水和生活污水水质满足《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）表 4中一级标准和《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）

表 1 和表 2 中污染物排放限值，溶解性总固体满足《农田灌溉水质标准》

（GB5084-2005）旱作类标准。由此可知君鑫煤业处理后的矿井排水及生活污水对

水土环境影响不大。

2）固体废弃物

君鑫煤业所排固体废弃物主要是矸石和少量生活垃圾等，生产期矸石 0.5万

t/a，经矸石周转场临时周转后全部运至郑州登电新型建材有限公司综合利用（协

议见附件 15），同时在矸石临时周转场围设围墙加盖，并采取定时人工洒水的方

式，以减轻扬尘对周围环境的影响。目前锅炉已停用，无灰渣排放。生活垃圾产

生量为 260t/a，产生量相对较少，由矿区环卫部门收集送至市垃圾处理场处置。

君鑫煤业固体废弃物经综合利用和处理后，可能对水土环境产生影响的为矸

石周转场，雨水冲刷，可能将矸石中有害物质溶进水中，污染水体和土壤。

根据《登封市君鑫煤业有限责任公司年产 30万吨原煤项目竣工环境保护验收

调查报告》数据，君鑫煤业矸石中铅、汞、砷、锌、铜、镉、六价铬等浓度均未

检出，氟化物浓度远低于《危险废物鉴别标准—浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）

标准值，也低于《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中最高允许排放浓度，PH

值 8.9，按照《一般工业固体废物贮存、处置场所污染控制标准》（GB18599-2001），

君鑫煤业矸石为第 I类一般工业固体废物。矸石浸出液分析结果见表 3-2-12。

83

表 3-2-12 矸石浸出液分析试验结果 单位：mg/l（PH 除外）

项目

浓度

类别PH 汞

Hg镉Cd

六价铬Cr6+

砷As

铅Pb

铜Cu

锌Zn

氟化

物

矸石浸出液 8.9 未检出 未检出 未检出 未检出 未检出 未检出 未检出 0.30

GB5085.3-2007限值 / 0.1 1 5 5 5 100 100 100

地下水质量 III 类标准 / 0.001 0.01 0.05 0.05 0.05 1.0 1.0 1.0

地表水环境质量

III 类标准6.0-9.0 0.0001 0.005 0.05 0.05 0.05 1.0 1.0 1.5

由矸石浸出试验结果可以看出，君鑫煤业矸石浸出液中有害元素含量均低于

《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）标准的要求，故不存在有

害元素对水土环境造成污染的问题。由此可知，君鑫煤业经综合利用和处理后的

固体废弃物对水土环境影响较轻。

现状评估：综上所述，君鑫煤业采矿活动现状条件下对水土环境污染较轻。

2、矿区水土环境污染预测评估

1）近期水土环境污染预测

根据前述分析，近期内，矿井产生的固体废弃物、矿井水和生活污水，经综

合利用和净化处理后，君鑫煤业采矿活动对矿区水土环境污染较轻。

2）方案服务期水土环境污染预测

方案服务期君鑫煤业在开采规模和固体废弃物、废水处理工艺不改变的情况

下，采矿活动一般不会对水土环境造成污染，预测方案服务期君鑫煤业采矿活动

对水土环境污染较轻。

（六）矿山地质环境影响评估

1、矿山地质环境影响现状评估综合分区

现状评估分区是在资料收集及矿山地质环境调查的基础上，按照《规范》附

录 E，根据对矿山地质灾害、含水层破坏、地貌景观破坏和水土环境污染等矿山

地质环境问题的现状调查和评估结论进行影响程度划分。根据这个原则及方法，

将君鑫煤业评估区现状地质环境影响程度划分为影响严重、较轻两个大区，结合

各区内地质环境问题类型，分为 3个亚区（表 3-2-13）。

84

表 3-2-13 君鑫煤业地质环境现状评估分区表

分区

编号

位置及编

号面积（hm2） 主要矿山地质环境问题

矿山地质环境问题影响程度

地质

灾害含水层

地貌景

观

水土环

境污染

严重

区Ⅰ

工业场地

Ⅰ1

5.12工业场地改变原生地貌景观，影响程

度严重较轻 严重 严重 较轻

采空区Ⅰ2 57.62采空区影响范围内地下水水位有下降

现象，矿山地质环境影响程度为严重。较轻 严重 较轻 较轻

较轻

区Ⅱ其他区 677.7

评估区内为低山、丘陵区，目前煤矿

开采面积相对较小，煤矿开采活动对

评估区内其他区地质环境影响程度较

轻。

较轻 较轻 较轻 较轻

2、矿山地质环境影响预测评估综合分区

预测评估分区是在现状评估的基础上，根据矿山技术改造初步设计和采矿地

质环境条件特征，结合地面塌陷预测结果及对矿山地质灾害、含水层的破坏、地

貌景观变化、水土环境污染等四个方面的预测评估结论进行，按照《规范》附录

E 并结合矿山实际地质环境情况，矿山地质环境预测评估分区分为矿山地质环境

影响严重区（Ⅰ区）。结合各区内地质环境问题类型，分为 3个亚区（表 3-2-14）。

表 3-2-14 君鑫煤业地质环境预测评估分区表

分区编号位置及编

号

面积

（hm2）

主要矿山地质环境问题

矿山地质环境问题影响程度

地质灾

害含水层 地貌景观

水土环

境污染

严重区Ⅰ

工业场地

Ⅰ1

5.74 工业场地改变原生地貌景观，

影响程度严重较轻 严重 严重 较轻

采空塌陷

区Ⅰ2

505.2

5 年后新增塌陷面积

71.17hm2，方案服务期结束后

新增塌陷面积 459.91hm2。采

空区影响范围内地下水水位

有下降现象，矿山地质环境影

响程度为严重。

较严重 严重 严重 较轻

其他区Ⅰ3 229.5

评估区内为低山、丘陵区，评

估区范围内地下水水位有下

降现象，矿山地质环境影响程

度为严重。

较轻 严重 较轻 较轻

85

三、 矿山土地损毁预测与评估

（一）土地损毁环节与时序

1、项目生产建设工艺及流程

（1）工艺流程

生产期间，井下挖掘对土地造成挖损破坏，开采出的煤暂放在储煤场（见图

3-3-1原煤生产工艺流程图），产生的矸石堆放在设置的矸石周转场（见图 3-3-2

矸石生产工艺流程图），煤和矸石对土地压占破坏。

工作面落煤 工作面运输顺槽 运输上山 皮带运输巷

主井卸载坑移动胶带储煤场装车外运

图 3-3-1 原煤生产工艺流程图

掘进工作面矸石 轨道运输巷 井底车场 副井

矸石翻车机汽车砖场

图 3-3-2 矸石生产工艺流程图

2、土地损毁环节与时序

君鑫煤业对土地的损毁主要表现为工业场地对土地造成压占损毁以及地下开

采形成的塌陷损毁。

根据《君鑫煤业技术改造初步设计》，采矿对土地损毁时序详见图 3-3-3，君

鑫煤业已损毁土地损毁时序见表 3-3-1，塌陷损毁时序见图 3-3-4。

表 3-3-1 君鑫煤业已损毁土地损毁时序

损毁单元 11采区采空塌陷区

损毁时间 2004年~2013年

复垦时间 地表未出现明显塌陷，未复垦

86

至调查时

塌陷损毁

已损毁

基建期

生产期

工业广场、矸石场压占损毁

11采区已有采空塌陷区

2042 年-闭坑期

2028.11-2041.6

2018-2029.4

生产期

塌陷损毁21 采区

23 采区塌陷损毁

生产期

生产期

基本沉稳期

塌陷损毁22 采区

拟损毁

图 3-3-3 采矿对土地损毁时序图

87

图 3-3-4 塌陷损毁时序图

根据《君鑫煤业技术改造初步设计》确定的开采方法和地面工程平面布置特

点，本项目已有工业场地都按照规划面积进行硬化圈定，面积不变，随着开采形

成的新采空区面积将不断增大，并将与已塌陷区有重复损毁。

项目采区开采接替见 3-3-1，矿山开采顺序为 11采区→22采区→21采区→23

采区，各采区生产能力均为 30万吨/年，每个采区都开采二 1煤层，接替下一个采

区开采，因此在开采过程中首先是 11采区不断塌陷，伴生地表裂缝、倾斜等土地

损毁现象，接着是其他采区也出现类似土地塌陷情况，项目生产期将一直延续至

采矿结束结束，方案服务期不同采区损毁时序见表 3-3-2。

表 3-3-1 采区接替表

采区编号 11 采区22 采区

21 采区 23采区上段 下段

采区储量（万 t） 68.6 214.5 237.8 510.5 589.4

服务年限（a） 1.6 5.1 5.7 12.2 14.0

88

表 3-3-2 君鑫煤业土地损毁时序表

损毁单元 可采储量（千吨） 生产能力（万吨） 可采年限（年） 损毁时间

22

采区

上段 214.5 30 5.1 2018.06～2023.08

下段 237.8 30 5.7 2023.08～2029.04

21采区 510.5 30 12.2 2029.04～2041.06

（二）已损毁各类土地现状

本项目为生产矿山，已经对项目区土地形成损毁。现状调查君鑫煤业采矿活

动目前已损毁土地主要为主工业场地、副立井工业场地、瓦斯抽放工业场地的压

占损毁和煤矿生产导致的塌陷损毁。

1、已损毁土地位置

（1）压占损毁

位于主工业场地、副立井工业场地、瓦斯抽放工业场地。

（2）塌陷损毁

位于 11采区煤炭开采工作面，因煤矿开采造成，形成于 2004～2013年，2013

年至今，君鑫煤业处于停产状态，采空区上方以旱地、其他草地为主。

2、已损毁土地面积、现状形态

（1）压占损毁

矿山生产期内，主工业场地、副立井工业场地及瓦斯抽放工业场地等相关工

程设施对土地资源的占用将持续存在，工业场地及其附属设施占用土地面积为

5.12hm2，占用土地类型主要为草地、城镇村建设用地，地面均已硬化。君鑫煤业

自 2015 年 12 月 23 日至今，处于完全停工状态，矸石场内基本无矸石堆放。

（2）塌陷损毁

根据本次矿山地质环境调查，结合矿山基础数据、煤层开采资料和君鑫煤业

矿山地质环境动态监测报告，现状条件下，矿区内往年开采的采空区上方存在轻

度塌陷现象，主要位于 11采区，塌陷面积 57.62hm2，地面下沉深度 0～0.3m不等，

地表变形不明显，现状调查，没有发现可见地裂缝。

3、已损毁土地损毁程度分析

参照塌陷损毁程度标准，已塌陷区按照塌陷预测和实际调查相结合的方式确

定损毁程度，区内已损毁土地情况具体见表 3-3-3。君鑫煤业塌陷已损毁土地分布

89

见图 3-3-5，塌陷已损毁土地面积权属统计表见表 3-3-4。

表 3-3-3 已损毁土地破坏程度分析表 单位：hm2

损毁单元

耕地 园地 林地 草地 城镇村及工矿用地

水域及

水利设

施用地

其他

用地

小计

损

毁

类

型

损

毁

程

度水浇

地旱地 果园

有林

地

其它

草地

建制

镇

农村

居民

点

工矿

用地

沟渠水

面裸地

工业场地 0.38 1.01 2.55 0.46 0.72 5.12压

占

重

度

塌陷区 0.99 29.47 1.36 4.99 10.54 3.98 2.12 0.11 4.06 57.62塌

陷

轻

度

合计 0.99 29.47 1.36 4.99 10.92 1.01 6.53 2.58 0.83 4.06 62.74

4、已损毁土地复垦情况

根据现场调查，目前矿区未出现明显地面塌陷情况，君鑫煤业已损毁区域中

村庄均未搬迁，尚未进行复垦。

5、重复损毁的可能性

目前矿区已经形成的塌陷损毁地段与方案服务期拟损毁地段存在重复损毁可

能性。

90

图 3-3-5 君鑫煤业塌陷已损毁土地分布图

91

表 3-3-4 塌陷已损毁土地面积权属统计表 单位：hm2

权属单位 耕地 园地 林地 草地 城镇村及工矿用地水域及水利设施用地

其它用地

合计县市

乡镇

行政村

水浇地

旱地 果园有林地

其他草地

建制镇

农村居民点

工矿用地

沟渠水

面裸地

登封市

石道乡

上沃

0.99 29.47 1.36 4.99 10.92 1.01 6.53 2.58 0.83 4.06 62.74

（三）拟损毁土地预测与评估

君鑫煤业日后对土地造成的损毁主要是西翼风井工业场地基建的压占损毁和开

采造成的地面塌陷损毁。在开采后期上覆岩层遭到损毁，这种损毁逐渐发展到地表，

会在地表形成塌陷坑或者地表裂缝等，损毁原有地表形态、土壤肥力状况以及地表植

被覆盖等，影响地表的生态平衡。

1、西翼风井工业广场对土地的压占损毁

地面建设拟损毁土地主要为西翼风井工业场地，西翼风井工业场地占地面积

0.62hm2，占地类型为耕地、草地，西翼风井工业场地设计地面全部硬化，因此对土

地损毁程度为重度。

2、地面塌陷对土地的损毁预测

（1）采空区塌陷引发地表变形时间的预测

采空引起的地表移动，其移动速度是由零逐渐增大，达到一定值后，又逐渐缩

小趋于零。煤矿开采引起的地表移动延续时间（T），参照《编制规程·井工煤矿》提

供的下式进行估算，公式如下：

T=2.5H（d）

式中：

H——工作面开采深度，单位按 m计

d——形成稳定塌陷地面移动的延续时间，单位天（d）

根据君鑫煤业技改设计及生产地质报告提供的数据，煤层底板埋深在 100～800m

之间，根据煤层赋存特征，煤层开采引起地表移动持续时间为 0.68～5.48年，本方案

中沉稳期取值为 3年。

（2）采空区塌陷引发地表变形值的预测

根据本方案第三章第二节地质灾害危险性预测评估部分的计算结果得区内二 1

92

煤层地表移动、变形值、下沉值（见表 3-3-5）。二 1煤开采后地面塌陷范围为 459.91hm2，

详见该矿山预测塌陷等值线图 3-2-3。

表 3-3-5 采区塌陷预测结果总表

位置 项 目

22、21 采

区

最大下沉（mm） 3087

最大倾斜（mm/m） 10.58

曲率（10-3/m） 0.063

最大水平移动（mm） 1142

最大水平变形（mm/m） 5.949

塌陷地类

地类名称 面积（hm2）

水浇地 86.11

旱地 155.44

果园 3.76

有林地 74.32

其他林地 5.79

其他草地 59.99

公路 2.41

河流水面 0.55

坑塘水面 2.56

沟渠水面 0.27

设施农用地 4.57

裸地 3.45

村庄 54.74

工矿用地 5.12

风景名胜及特殊用地 0.82

合计 459.91

3、拟损毁区土地现状、损毁程度分析

（1）拟损毁土地面积

方案服务期内，土地拟损毁面积共计 459.91hm2。具体统计见表 3-3-6。

93

表 3-3-6 拟损毁土地面积统计表 单位：hm2

一级地类 二级地类面积 损毁类型

地类代码 地类名称 地类代码 地类名称

01 耕地012 水浇地 86.11

塌陷

013 旱地 155.4402 园地 021 果园 3.76

03 林地031 有林地 74.32033 其他林地 5.79

04 草地 043 其他草地 59.9910 交通运输用地 102 公路用地 2.41

11水利及水利设

施用地

111 河流水面 0.55114 坑塘水面 2.56117 沟渠水面 0.27

12 其他土地122 设施农用地 4.57127 裸地 3.45

20城镇村及工矿

用地

203 村庄 54.74204 工矿用地 5.12

205风景名胜及

特殊用地0.82

合计 459.91

（2）拟损毁土地损毁程度

根据《编制规程》和《国土资源调查》，《方案》损毁类型为塌陷损毁，损毁程

度分为 3个级别（轻度、中度、重度）。根据本矿山实际情况所选取不同损毁方式评

价因子等级标准，塌陷见表 3-3-7、3-3-8、3-3-9

表 3-3-7 林地、草地塌陷损毁程度分级标准

损毁等级水平变形

（mm/m）

附加倾斜

（mm/m）

下沉

（m）生产力降低

（%）

轻度 ≤10.0 ≤20.0 ≤2.0 ≤20.0

中度 10.0～20.0 20.0～50.0 2.0～6.0 20.0～60.0

重度 >20.0 >50.0 >6.0 >60.0

表 3-3-8 旱地塌陷损毁程度分级标准

损毁等级水平变形

（mm/m）

附加倾斜

（mm/m）

下沉

（m）

生产力降低

（%）

轻度 ≤8.0 ≤20.0 ≤2.0 ≤20.0

中度 8.0～16.0 20.0～40.0 2.0～5.0 20.0～60.0

重度 >16.0 >40.0 >5.0 >60.0

94

表 3-3-9 水浇地塌陷损毁程度分级标准

损毁等级水平变形

（mm/m）

附加倾斜

（mm/m）

下沉

（m）

生产力降低

（%）

轻度 ≤4.0 ≤6.0 ≤1.5 ≤20.0

中度 4.0～8.0 6.0～12.0 1.5～3.0 20.0～60.0

重度 >8.0 >12.0 >3.0 >60.0注：损毁程度分级确定采取上一级别优先度原则，只要评价因子中有一项符合即为该级别。

土地复垦方案编制规程未涉及城镇村及工矿用、园地、水利及水利设施用地、公

路用地及其他用地的损毁程度分级，因此、本方案结合编制规程及实际情况，园地、

风景名胜及特殊用地损毁程度参考土地复垦方案编制规程林地（3-3-7）标准；河流

水面、坑塘水面参考土地复垦方案编制规程水田标准（表 3-3-10）；建制镇、村庄、

设施农用地及公路损毁程度参照参照《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压

煤开采规程》[1999]进行划分（表 3-3-11）。

表 3-3-10 河流水面、坑塘水面损毁程度分级表

损毁程度水平变形

（mm/m）

倾斜变形

（mm/m）

下沉

（m）

轻度 ≤2.0 ≤4.0 ≤1.0

中度 3.0~6.0 4.0~10.0 1.0~2.0

重度 ＞6.0 ＞10.0 ＞2.0

95

表 3-3-11 结构建筑物（建制镇、村庄、设施农用地及公路）损坏等级表

破坏

等级建筑物损坏程度

地表变形值损坏

分类

处理

方式水平变形ε(mm/m)

曲率Κ(10-3/m）

倾斜

(mm/m)

Ⅰ

自然间砖墙上出现宽度

1-2mm 的裂缝。

≤2.0 ≤0.2 ≤3.0

极轻微

损坏不修

自然间砖墙上出现宽度小

于 4mm 的裂缝：多条裂缝总宽

度小于 10mm。

轻微

损坏

简单

维修

Ⅱ

自然间砖墙上出现宽度小

于 15mm 的裂缝，多条裂缝总

宽度小于 30mm，钢筋混凝土

梁、柱上裂缝长度小于 1/3截面

高度；梁端抽出小于 20mm；砖

柱上出现水平裂缝，缝长大于

1/2截面边长；门窗略有歪斜。

≤4.0 ≤0.4 ≤6.0轻度

损坏小修

Ⅲ

自然间砖墙上出现宽度小

于 30mm 的裂缝；多条裂缝总

宽度小于 50mm，钢筋混凝土

梁、柱上裂缝长度小于 1/2截面

高度；梁端抽出小于 50mm；砖

柱上出现小于 5mm 的水平错

动；门窗严重变形。

≤6.0 ≤0.6 ≤10.0中度

损坏中修

Ⅳ

自然间砖墙上出现宽度大

于 30mm 的裂缝；多条裂缝总

宽度大于 50mm；梁端抽出小于

60mm；砖柱出现小于 25mm 的

水平错动。

＞6.0 ＞0.6 ＞10.0

严重

损坏大修

自然间砖墙上出现严重交

叉裂缝、上下贯通裂缝，以及严

重外鼓、歪斜；钢筋混凝土梁、

柱裂缝沿截面贯通；梁端抽出大

于 60mm；砖柱出现大于 25mm的水平错动；有倒塌危险。

极度严

重损坏拆建

注：由于对道路损毁等级划分没有明确的依据，本方案公路用地损坏等级划分依据参照村庄结构

建筑物损毁等级表。

损毁程度参照土地损毁程度分级标准，利用地表变形的预测数据与土地利用现状

图进行叠加，得出塌陷区损毁程度的相关数据，拟损毁土地破坏程度分析见

表 3-3-12。

96

表 3-3-12 拟损毁土地损毁程度汇总表 单位：hm2

一级地类 二级地类 损毁程度分级合计

地类代码 地类名称 地类代码 地类名称 轻度 中度

01 耕地012 水浇地 67.75 18.37 86.11

013 旱地 133.29 22.15 155.44

02 园地 021 果园 3.76 0 3.76

03 林地031 有林地 44.73 29.6 74.32

033 其他林地 5.79 0 5.79

04 草地 043 其他草地 30.52 29.46 59.99

10交通运输用

地102 公路用地 2.41 0 2.41

11水利及水利

设施用地

111 河流水面 0.55 0 0.55

114 坑塘水面 1.38 1.18 2.56

117 沟渠水面 0.27 0 0.27

12 其他土地122 设施农用地 4.36 0.21 4.57

127 裸地 3.06 0.39 3.45

20城镇村及工

矿用地

203 村庄 48.48 6.26 54.74

204 工矿用地 5.12 0 5.12

205风景名胜及特

殊用地0.82 0 0.82

合计 352.29 107.62 459.91

（3）塌陷区内重复损毁土地

区内已损毁土地主要为工业场地、铝土矿坑以及 11采区已开采塌陷损毁区域，

面积分别为 5.12hm2、1.05 hm2和 57.62 hm2。采空区上方以旱地、草地、有林地为主。

拟损毁土地主要是拟建西翼风井工业场地压占损毁和地下采矿引起塌陷损毁，拟建西

翼风井工业场地面积 0.62 hm2，拟损毁土地面积共计 459.91hm2，全部为塌陷损毁方

式。经预测分析，22、21采区拟损毁部分与 11采区已损毁部分存在重复损毁情况，

重复损毁面积为 12.33hm2。见表 3-3-13、表 3-3-14。

表 3-3-13 预测塌陷区重复损毁土地情况表

拟损毁区域 已损毁区域重复损毁面积

（hm2）

22、21采区 11采区已采空部分 12.33

合计 12.33

97

表 3-3-14 项目区土地损毁单元面积、地类及损毁程度汇总表 单位：hm2

损毁时

序损毁单元

耕地 园地 林地 草地 城镇村及工矿用地 交通运输用地 水域及水利设施用地 其他用地

小计损毁

类型

损毁

程度水浇地 旱地 果园 有林地

其他林

地

其他草

地建制镇

农村居

民点

工矿

用地

风景名

胜及特

殊用地

公路用

地

农村

道路

河流

水面

水库

水面

坑塘水

面

内陆

滩涂

沟渠

水面

设施农

用地裸地

已损毁

单元

工业场地 0.38 1.01 2.55 0.46 0.72 5.12 压占 重度

塌陷区 0.99 29.47 1.36 4.99 10.54 3.98 2.12 0.11 4.06 57.62 塌陷 轻度

小计 0.99 29.47 1.36 4.99 0 10.92 1.01 6.53 2.58 0 0 0 0 0 0 0 0.83 0 4.06 62.74

拟损毁

单元

工业场地 0.62 0.62 压占 重度

塌陷区67.75 133.29 3.76 44.73 5.79 30.52 0 48.48 5.12 0.82 2.41 0 0.55 0 1.38 0 0.27 4.36 3.06 352.29

塌陷轻度

18.37 22.15 0 29.6 0 29.46 0 6.26 0 0 0 0 0 0 1.18 0 0 0.21 0.39 107.62 中度

小计 86.12 155.44 3.76 74.33 5.79 60.6 0 54.74 5.12 0.82 2.41 0 0.55 0 2.56 0 0.27 4.57 3.45 460.53

已损毁与拟损毁重叠区 2.21 1.06 4.51 2.45 2.1 12.33 塌陷 轻度

复垦区范围 87.1 182.7 4.06 74.8 5.79 69.08 1.01 61.27 7.7 0.82 2.41 0 0.55 0 2.56 0 1.11 4.57 5.41 510.94

复垦责任区范围 87.1 182.7 4.06 74.8 5.79 68.08 0 58.72 7.24 0.82 2.41 0 0.55 0 2.56 0 0.39 4.57 5.41 505.2

项目区范围 86.5 207.48 4.06 109.9 0.44 92.66 1.48 55.37 6.68 0.82 0.7 0.84 28.07 2.08 1.17 4.29 12.01 5.41 619.96

注：工业场地仍留续使用，本方案不列入复垦责任范围。

98

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围

（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区

1、分区原则及方法

（1）分区原则

1）坚持“以人为本”原则，充分考虑矿山地质环境问题对矿区人居环境的影响程

度。

2）坚持“统筹规划，突出重点，具有可操作性”原则，在保持矿山运营安全及正

常生产的同时，努力降低或消除矿山开采对地质环境的不良影响。

3）根据矿产资源开发利用方案及开采规划、矿山地质环境问题的类型、分布特

征及其危害性、矿山地质环境影响评估结果，进行矿山地质环境保护与治理恢复分区。

4）坚持“区内相似，区际相异”原则来开展矿山地质环境保护与治理恢复分区，

根据区内地质环境问题类型及重点防治对象的不同，细分为相应的亚区。

（2）分区方法

在对地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境的影响和破坏进行现状和预测

评估的基础上，选取 4个方面的评估结果作为预测指标，利用叠加法进行矿山地质环

境保护与治理恢复分区。分区标准见表 3-4-1。

表 3-4-1 矿山地质环境保护与治理恢复分区表

现状评估预测评估

严重 较严重 较轻

严重 重点区 重点区 重点区

较严重 重点区 次重点区 次重点区

较轻 重点区 次重点区 一般区

注： 现状评估与预测评估结果不 一致的采取就上原则进行分区

2、分区评述

根据上述原则和方法，根据 4类矿山地质环境问题现状评估和预测评估结果，评

估区划分为 1个重点防治区，综合考虑到矿山地质环境问题类型差异、危害对象不同、

防治难易程度与防治方法不同，该重点防治区细分为 3个重点防治亚区（表 3-4-2）。

99

分述如下：

（1）地面塌陷、地裂缝重点防治亚区（Ⅰ1）

1）分布范围与面积

指地面塌陷及地裂缝分布区，面积 505.20hm2。

表 3-4-2 矿山地质环境保护与恢复治理分区说明简表

区 亚区面积

（hm2）

矿山地质环境保护与恢复治理分区说明表分区说明

评估内容 现状评估 预测评估

重点

防治

区

地面塌陷

地裂缝重

点防治亚

区（Ⅰ1）

505.20

地质灾害危险性 小 中等主要问题：

地面塌陷、

地裂缝以及

含水层的破

坏

地下含水层影响或破坏 严重 严重

地形地貌景观影响和破

坏程度较轻 严重

水土环境污染 较轻 较轻

工业场地

重点防治

亚区

（Ⅰ2）

5.74

地质灾害危险性 小 小主要问题：

地形地貌景

观破坏以及

含水层的破

坏

地下含水层影响或破坏 严重 严重

地形地貌景观影响和破

坏程度严重 严重

水土环境污染 较轻 较轻

评估区无

采矿活动

重点防治

亚区

（Ⅰ3）

229.5

地质灾害危险性 小 小

主要问题：

含水层破坏

地下含水层影响或破坏 较轻 严重

地形地貌景观影响和破

坏程度较轻 较轻

水土环境污染 较轻 较轻

注：已按照就高不就低原则，扣除重复面积。

100

2）主要矿山地质环境问题

①地面塌陷与地裂缝：

a、现状条件下，矿山开采地面塌陷影响面积约 57.62hm2，地表轻微塌陷，目前

矿区未出现明显地面塌陷情况，未造成直接经济损失，现状条件下评估区遭受地面塌

陷危害，其危险性小。

b、方案服务期结束后，

方案服务期结束后，地表变形最大下沉值 3087mm，全区地面塌陷面积将达到

459.91hm2，地表将新增地裂缝灾害。预测方案服务期矿山开采引发地面塌陷和地裂缝

危险性为大。

②含水层破坏

a、由调查结果可知，现状条件下，煤矿开采活动形成裂缝已贯通了各含水层，在

已开采区域，已影响到了第四系松散层及基岩风化带裂隙潜水。现状条件下，已开采

区域含水层受采矿活动影响程度严重。

b、方案服务期结束后

方案服务期结束后，二 1煤层导水裂隙带高度 42.94m，矿坑排水将造成顶板含水

层水位下降。

综上所述，方案服务期结束后含水层破坏严重。

③地形地貌景观破坏

a、现状条件下，矿区未出现剧烈地面塌陷情况，矿山开采对原生地形地貌景观影

响不明显，破坏程度小，主要居民集中居住区、交通线两侧可视范围内地形地貌景观

无明显变化。采矿活动对地形地貌景观影响较轻。

b、方案服务期结束后，

方案服务期结束后，君鑫煤业将形成地面塌陷面积 459.91hm2，塌陷中心最大下

沉值 3087mm，开采后地表水平变形最大值将达到 5.949mm/m，地表将新增地裂缝灾

害。因此方案服务期结束后地面塌陷及地裂缝对原生地形地貌景观破坏程度为严重。

④水土环境污染

a、现状条件下，君鑫煤业地下采矿活动对水土环境影响较轻。

b、方案服务期结束后

方案服务期结束后，预测君鑫煤业地下采矿活动对水土环境影响较轻。

101

3）防治措施

①地面塌陷地裂缝防治措施

开采过程中应对村庄临时预留安全保护煤柱，回采煤柱时须及时规划搬迁，以确

保居民生命安全；当回采结束后地表出现裂缝时，须对地面裂缝及时填埋；对于地面

塌陷区，地表稳定之后，及时安排地面塌陷治理及生态恢复工程。

对于地面塌陷和地裂缝区，及时布置监测工程，开展地表移动变形监测；开采影

响到的村村通公路等交通设施，在开采过程应加强巡查，采用填垫路基等措施来维护，

以保证交通工程的正常使用。

②含水层破坏的防治措施

根据现有开采条件，君鑫煤业矿山生产过程中，含煤地层含水层结构破坏、水位

下降是不可避免的，制定含水层保护措施的目标在于减少含水层结构破坏、延缓水位

下降、减少疏干量、保护地下水质等。通过以下措施，建立起相对完善的含水层保护

体系：

a、及时开展含水层水位、水质、、排水量监测；开采过程中注意防水，减少矿坑

水渗漏。

b、采取保护性开采技术，优化开采方案，采用“限高开采”、“条带开采”等保水采

煤技术，合理设计开采参数，降低导水裂隙高度，同时，设计和优化最佳的顶板管理

方案，加强顶板管理，搞好采空区处理减少对含水层结构破坏，延缓水位下降速度。

c、对可能产生涌水的含水层进行采前抽排，此举将大大降低采煤进程中涌出的矿

井水量，而且，此种方法抽出的矿井水是未经采煤污染的清洁地下水，对于防止矿坑

排水造成水质污染，有利于保护地下水质。

d、优化矿坑排水处理系统，确保达标排放。

③ 地形地貌景观与土地资源破坏的防治

及时开展地面塌陷地裂缝治理工程，恢复地表高程，填埋地裂缝；适时布置绿化

工程，恢复矿区植被；及时运转工业场地存放的矸石，减少对地貌景观的破坏。

④、水土环境污染的防治措施

a、提高矿山废水综合利用率，加强废水处理管理。

b、矿井所排固体废弃物主要为矸石、锅炉灰渣及少量生活垃圾等。及时综合利用

和统一处理。

102

（2）工业场地重点防治亚区（Ⅰ2）

1）分布范围与面积

指矿山工业场地，包括主工业场地、副立井工业场地、西翼风井工业场地、瓦斯

抽放工业场地，面积 5.74hm2。

2）主要矿山地质环境问题

根据含水层破坏现状评估及预测分析，方案服务期内，工业场地所处二 1煤层顶

板含水层结构不会受到破坏，但受矿坑排水影响，二 1煤顶板含水层水位将大幅下降。

破坏地貌景观：工业场地占地改变了原有地貌形态，造成生态景观系统在空间上

的不协调性，同时，矸石排放对地貌景观及周边环境产生不良影响。

水土环境污染：矸石、锅炉灰渣及少量生活垃圾和污水经综合利用和处理后，对

水土环境影响较轻。

3）防治措施

工业场地周边按规定布设保安煤柱；排矸场地煤矸石及时综合利用，及时开展场

地防护、排水等措施；加强废水和固体废弃物的管理。

（3）评估区无采矿活动重点防治亚区（Ⅰ3）

1）分布范围与面积

该区位于井田周边，面积 229.50hm2。

2）主要矿山地质环境问题

本区位于采煤塌陷影响区及工业场地之外，受矿坑排水影响，该区二 1煤层顶底

板含水层水位将大幅下降，除含水层水位下降之外，本区无其它矿山地质环境问题。

3）防治措施

加强含水层水位、水质变化的动态监测。

（二）土地复垦区与复垦责任范围

根据土地损毁分析、预测结果和《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1-2011）

要求，复垦区面积为生产建设项目损毁土地和永久性建设用地构成的区域，土地复垦

责任范围是复垦区中损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地构成的区域。

1、复垦区

项目区已损毁土地主要为工业场地压占和采区塌陷所致，面积分别为 5.12hm2、

103

57.62hm2；拟损毁土地为拟建西翼风井工业场地压占和煤矿开采塌陷，面积分别为

0.62hm2、459.91hm2；重复损毁面积 12.33hm2，则复垦区面积为 510.94hm2。详见表

3-4-3。

2、复垦责任区

本项目复垦区内已损毁和拟损毁区域内的工业广场留续使用（23采区尚未开采结

束），扣除工业场地面积 5.74hm2，故复垦责任范围为 505.20hm2。占地情况详见表 3-4-3。

依据Mapgis、Section、Excel 软件导出各复垦区、复垦责任范围的拐点坐标（2000

国家大地坐标），见表 3-4-4。

104

表 3-4-3 项目区损毁单元面积、地类及损毁程度统计表 单位：hm2

损毁时

序损毁单元

耕地 园地 林地 草地 城镇村及工矿用地 交通运输用地 水域及水利设施用地 其他用地

小计损毁

类型

损毁

程度水浇

地旱地 果园 有林地

其他林

地

其他草

地建制镇

农村居

民点

工矿

用地

风景名

胜及特

殊用地

公路

用地

农村

道路

河流

水面

水库

水面

坑塘水

面

内陆

滩涂

沟渠

水面

设施农

用地裸地

已损毁

单元

工业场地 0.38 1.01 2.55 0.46 0.72 5.12 压占 重度

塌陷区 0.99 29.47 1.36 4.99 10.54 3.98 2.12 0.11 4.06 57.62 塌陷 轻度

小计 0.99 29.47 1.36 4.99 0 10.92 1.01 6.53 2.58 0 0 0 0 0 0 0 0.83 0 4.06 62.74

拟损毁

单元

工业场地 0.62 0.62 压占 重度

塌陷区67.75 133.29 3.76 44.73 5.79 30.52 0 48.48 5.12 0.82 2.41 0 0.55 0 1.38 0 0.27 4.36 3.06 352.29

塌陷轻度

18.37 22.15 0 29.6 0 29.46 0 6.26 0 0 0 0 0 0 1.18 0 0 0.21 0.39 107.62 中度

小计 86.12 155.44 3.76 74.33 5.79 60.6 0 54.74 5.12 0.82 2.41 0 0.55 0 2.56 0 0.27 4.57 3.45 460.53

已损毁与拟损毁重叠区 2.21 1.06 4.51 2.45 2.1 12.33 塌陷 轻度

复垦区范围 87.1 182.7 4.06 74.8 5.79 69.08 1.01 61.27 7.7 0.82 2.41 0 0.55 0 2.56 0 1.11 4.57 5.41 510.94

复垦责任区范围 87.1 182.7 4.06 74.8 5.79 68.08 0 58.72 7.24 0.82 2.41 0 0.55 0 2.56 0 0.39 4.57 5.41 505.2

项目区范围 86.5 207.48 4.06 109.9 0.44 92.66 1.48 55.37 6.68 0.82 0.7 0.84 28.07 2.08 1.17 4.29 12.01 5.41 619.96

注：工业场地仍留续使用，本方案不列入复垦责任范围。

105

表 3-4-4 复垦区拐点坐标表（2000 国家大地坐标）

复 垦 区

复垦责任范围（塌陷区） 工业场地

序

号X Y 序

号X Y 序

号X Y

1 3805594.491 38393667.93 主工业场地 11 3804049.59 38392956.092 3805499.18 38394061.02 1 3804010.535 38393213.52 拟建西翼风井工业场地

3 3805518.903 38394444.48 2 3803964.065 38393444.73 1 3804988.637 38391633.284 3805410.058 38395159.72 3 3803839.385 38393418.64 2 3804988.301 38391742.485 3805177.082 38395601.34 4 3803914.305 38393190.59 3 3804932.426 38391742.416 3804957.23 38395788.35 副立井工业场地 4 3804932.186 38391634.187 3804743.032 38395819.18 1 3804316.238 38394207.338 3804576.143 38395770.62 2 3804329.002 38394227.259 3804398.741 38395606.95 3 3804329.665 38394309.5210 3804214.648 38395278.18 4 3804362.064 38394309.9711 3804164.867 38394905.51 5 3804361.983 38394362.4912 3804222.188 38394653.22 6 3804256.573 38394362.7113 3804417.765 38394374.89 7 3804256.393 38394375.7014 3804477.16 38394129.58 8 3804236.881 38394375.8615 3804176.026 38394099.88 9 3804236.687 38394395.2416 3804137.649 38394026.27 10 3804190.029 38394395.1717 3804118.526 38393531.59 11 3804189.678 38394329.4518 3804197.598 38392985.27 12 3804248.375 38394329.1019 3804238.426 38392885.25 13 3804257.322 38394207.4220 3804455.601 38392855.02 瓦斯抽放工业场地

21 3804563.194 38392934.92 1 3804097.34 38393097.5422 3804705.645 38392077.88 2 3804083.667 38393122.9623 3804768.754 38391954.31 3 3804079.698 38393121.1024 3804999.356 38391780.41 4 3804044.522 38393187.4525 3805178.909 38391718.34 5 3804049.922 38393190.8726 3805531.349 38391725.48 6 3804043.344 38393217.6927 3805801.017 38391903.09 7 3803989.027 38393204.4728 3805862.233 38391986.88 8 3803998.323 38393149.3729 3805910.897 38392228.58 9 3804020.584 38393149.9030 3805898.715 38392629.67 10 3804054.05 38393074.64

（三）土地类型与权属

1、土地利用类型

根据矿区土地利用现状图，与复垦区范围进行叠加，得到复垦区的土地利用

现状情况。复垦区内土地总面积为 511.99hm2。复垦责任范围内土地面积

505.20hm2。详细数据分布见表 3-4-5所示。

106

表 3-4-5 复垦区土地利用结构现状表

一级地类 二级地类 面积 比例

地类代码 地类名称 地类代码 地类名称 （hm2） （%）

01 耕地012 水浇地 87.1 17.05

013 旱地 182.7 35.76

02 园地 021 果园 4.06 0.79

03 林地 031有林地 74.8 14.64

其它有林地 5.79 1.13

04 草地 043 其它草地 69.08 13.52

10 交通运输用地 102 公路用地 2.41 0.47

11水利及水利设

施用地

111 河流水面 0.55 0.11

114 坑塘水面 2.56 0.5

117 沟渠水面 1.11 0.22

12 其他土地122 设施农用地 4.57 0.89

127 裸地 5.41 1.06

20

城镇村及工矿

用地

202 建制镇 1.01 0.2

203 村庄 61.27 11.99

204 工矿用地 7.7 1.51

205风景名胜及特

殊用地0.82 0.16

合计 510.94 100

复垦责任范围较复垦区少留续使用的工业场地，土地利用结构以耕地为主，

复垦责任区详细数据见表 3-4-6所示。

107

表 3-4-6 复垦责任范围土地利用结构现状表

一级地类 二级地类 面积 比例

地类代码 地类名称 地类代码 地类名称 （hm2） （%）

01 耕地012 水浇地 87.1 17.24

013 旱地 182.7 36.16

02 园地 021 果园 4.06 0.8

03 林地 031有林地 74.8 14.81

其他林地 5.79 1.15

04 草地 043 其他草地 68.08 13.47

10 交通运输用地 102 公路用地 2.41 0.48

11水利及水利设

施用地

111 河流水面 0.55 0.11

114 坑塘水面 2.56 0.51

117 沟渠水面 0.39 0.08

12 其他土地122 设施农用地 4.57 0.9

127 裸地 5.41 1.07

20城镇村及工矿

用地

203 村庄 58.72 11.62

204 工矿用地 7.24 1.43

205风景名胜及特

殊用地0.82 0.16

合计 505.20 100

2、土地权属情况

复垦区及复垦责任范围涉及登封市石道乡和君召乡，损毁土地权属清晰、无

争议。土地权属统计详见表 3-4-7、3-4-8。

108

表 3-4-7 复垦区土地利用现状及权属表 单位：hm2

权属

地类

01耕地 02 园地 03 林地 04草地10 交通运

输用地11水域及水利设施用地 12 其他用地 20城镇村及工矿用地

合计013 012 021 031 033 043 102 111 114 117 122 127 204 202 203 205

县市 乡镇 行政村 旱地 水浇地 果园 有林地 其他林地 其它草地 公路用地 河流 坑塘 沟渠水面设施农用

地裸地

工矿用

地建制镇 村庄

风景名胜

及特殊用

地

登封市

石道乡

陈村 59.04 44.38 0 33.89 0 31.82 0.16 0 2.47 0.27 1.99 0 2.73 22.29 0 199.04

上沃 50.13 18.11 1.36 33.72 0 13.11 0 0 0 0.84 0.57 5.41 4.97 1.01 20.35 0.82 150.4

西爻 30.33 24.61 2.7 1.23 5.79 3.14 2.25 0.55 0 0 0.52 0 0 10 0 81.12

君召乡海渚 25.15 0 0 5.21 0 5.81 0 0 0.09 0 0.11 0 0 3.55 0 39.92

石坡窑 18.05 0 0 0.75 0 15.2 0 0 0 0 1.38 0 0 0 5.08 0 40.46

合计 182.7 87.1 4.06 74.8 5.79 69.08 2.41 0.55 2.56 1.11 4.57 5.41 7.7 1.01 61.27 0.82 510.94

表 3-4-8 复垦责任区土地利用现状及权属表 单位：hm2

权属

地类

01耕地 02园地 03林地 04草地10 交通运

输用地11 水域及水利设施用地 12其他用地 20 城镇村及工矿用地

合计013 012 021 031 033 043 102 111 114 117 122 127 204 202 203 205

县市 乡镇 行政村 旱地 水浇地 果园 有林地 其他林地 其他草地 公路用地 河流 坑塘沟渠水

面设施农用地 裸地

工矿

用地建制镇 村庄

风景名胜及

特殊用地

登封市

石道乡

陈村 59.04 44.38 0 33.89 0 31.82 0.16 0 2.47 0.27 1.99 0 2.73 0 22.29 0 199.04

上沃 50.13 18.11 1.36 33.72 0 12.73 0 0 0 0.12 0.57 5.41 4.51 0 17.81 0.82 145.29

西爻 30.33 24.61 2.7 1.23 5.79 3.14 2.25 0.55 0 0 0.52 0 0 0 10 0 81.12

君召乡海渚 25.15 0 0 5.21 0 5.81 0 0 0.09 0 0.11 0 0 0 3.55 0 39.92

石坡窑 18.05 0 0 0.75 0 14.58 0 0 0 0 1.38 0 0 0 5.07 0 39.83

合计 182.70 87.10 4.06 74.80 5.79 68.08 2.41 0.55 2.56 0.39 4.57 5.41 7.24 0.00 58.72 0.82 505.20

109

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析

一、 矿山地质环境治理可行性分析

（一） 技术可行性分析

1、预防为主，防治结合的可行性

通过规划及各种管理手段，采取防范性措施，减少地质环境问题的发生和出

现，尽量避免矿山地质环境破坏或将其消除于矿山建设、生产过程当中，可以做

到防患于未然。

2、在保护中开发，在开发中保护的可行性

在保护地质环境的前提下开采矿产资源，在井区建设和生产过程中首先力求

消除产生负面影响的各种因素或者降低影响程度，针对存在的地质环境问题及地

质灾害，制定出预防措施，因地制宜地和周边生态环境保持一致，可以达到保护

地质环境和防灾、减灾的目的。

3、因地制宜的可行性

矿山建设在不同的地段可能存在不同的矿山地质环境问题，针对不同的地段、

不同的地质环境问题采取不同的恢复治理措施。因地制宜，讲求实效，遵循区域

性、差异性和地带性特征，依据能量流动与物质循环原理，可以有效恢复、重建

矿区土壤和本土化植被资源。

4、统筹规划，突出重点，分阶段实施的可行性

君鑫煤业服务年限长。可以依据开发利用方案及采矿工程布局，紧紧围绕井

工开采的矿区地质环境问题的发育特征及其发展趋势，统筹规划矿山地质环境防

治工程。根据矿山地质环境影响和破坏程度、地质灾害类型及其危险性稳定状况，

本着轻重缓急的原则，全面规划，合理布局，能做到技术可行，经济合理，因地

制宜，能做到科学有效，改善矿区地质环境。

（二）经济可行性分析

1、矿山企业治理的可行性

110

按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，君鑫煤业矿山地质环境保

护与恢复治理工程和矿山地质环境监测工程费用由君鑫煤业全部承担。

矿山开采企业应将矿山地质环境治理工作列为建设项目的一部分，列支专项

经费进行矿山地质环境的保护与恢复治理，对可能出现的矿山地质环境问题进行

监测。经费要结合方案实施进度统筹安排，做到专款专用，保证经费足额及时到

位，确保达到矿山地质环境恢复治理的防治目标。

2、矿山企业治理产生经济效益的可行性

通过及时保护与治理，矿山企业可避免和减少矿山地质环境问题的产生，避

免耗费大量的人力财力物力来解决历史遗留问题；经过整治，部分土地得以有效

利用，部分矿产品还可以重新开发，这类“变废为宝”的治理模式手段可行，经济

效益显著。

矿山地质环境综合治理工作是一项投资大、长期收益的工程，是一项利国利

民，造福后代的工程，综合效益显著。

（三）生态环境协调性分析

1、生态环境健康发展生态环境是人类赖以生存，维系健康发展的重要源泉。

以破坏生态环境为代价的矿山开采，是对人类生存环境的破坏。矿山地质环境治

理工作是在考虑生态环境安全的前提下开展的利国利民的一项国家大计，有助于

保护和恢复生态环境的健康发展。

2、与地方经济相结合 矿山地质环境治理工作的开展解决了发展地方经济和

保护生态环境之间的矛盾，使更多的工矿企业可以在履行自身义务的前提下，更

好的发展自身潜力，为地方经济贡献力量。

二、 矿区土地复垦可行性分析

（一）复垦区土地利用现状

1、土地利用类型

1）土地利用现状

根据矿区土地利用现状图，复垦区现状地类：旱地 182.70hm2，占总面积的

111

35.76%；水浇地 87.10hm2，占总面积的 17.05%；林地 80.59 hm2，占总面积的 15.77%；

草地 69.08 hm2，占总面积的 13.52%；村庄、建制镇 62.28hm2，占总面积的 12.19%；

采矿用地 7.70hm2，占总面积的 1.51%；另外还有园地、交通运输用地及其他土地

等。复垦区详细数据见表 4-2-1所示。

表 4-2-1 复垦区土地利用结构现状表

一级地类 二级地类 面积 比例

地类代码 地类名称 地类代码 地类名称 （hm2） （%）

01 耕地012 水浇地 87.1 17.05

013 旱地 182.7 35.76

02 园地 021 果园 4.06 0.79

03 林地 031有林地 74.8 14.64

其它有林地 5.79 1.13

04 草地 043 其它草地 69.08 13.52

10 交通运输用地 102 公路用地 2.41 0.47

11水利及水利设

施用地

111 河流水面 0.55 0.11

114 坑塘水面 2.56 0.5

117 沟渠水面 1.11 0.22

12 其他土地122 设施农用地 4.57 0.89

127 裸地 5.41 1.06

20

城镇村及工矿

用地

202 建制镇 1.01 0.2

203 村庄 61.27 11.99

204 工矿用地 7.70 1.51

205风景名胜及特

殊用地0.82 0.16

合计 510.94 100

复垦责任范围较复垦区少留续使用的工业场地，土地利用结构以耕地、林地、

草地为主，复垦责任区详细数据见表 4-2-2所示。

112

表 4-2-2 复垦责任范围土地利用结构现状表

一级地类 二级地类 面积 比例

地类代码 地类名称 地类代码 地类名称 （hm2） （%）

01 耕地012 水浇地 87.10 17.24

013 旱地 182.70 36.16

02 园地 021 果园 4.06 0.8

03 林地 031有林地 74.80 14.81

其他林地 5.79 1.15

04 草地 043 其他草地 68.08 13.47

10 交通运输用地 102 公路用地 2.41 0.48

11水利及水利设施

用地

111 河流水面 0.55 0.11

114 坑塘水面 2.56 0.51

117 沟渠水面 0.39 0.08

12 其他土地122 设施农用地 4.57 0.9

127 裸地 5.41 1.07

20城镇村及工矿用

地

203 村庄 58.72 11.62

204 工矿用地 7.24 1.43

205风景名胜及

特殊用地0.82 0.16

合计 505.20 100

2）复垦区内基本农田和水利交通设施情况

根据《石道乡土地利用总体规划图（2010-2020年）》、《君召乡土地利用总

体规划图（2010-2020年）》，由图上测量，基本农田损毁面积269.80hm2；基本农

田占复垦区耕地总面积的100%，具体分布见图4-2-1。《方案》拟将塌陷区内耕地

按照基本农田的标准复垦，复垦为原地类土地复垦标准不能降低。

（1）复垦区基本农田

复垦区基本农田损毁面积 269.8hm2，为塌陷损毁，其中水浇地 87.10hm2，旱

地 182.70hm2，主要位于 11、22、21采区，轻度损毁面积 229.28hm2，中度损毁面

积 40.52hm2，见表 4-2-3。

复垦区基本农田多为旱地，没有农田水利设施。土壤质量较差，肥力较贫瘠，

113

作物产量水平相对平原区低，小麦约 150kg/亩，玉米 250kg/亩，农田周边田间道

路多为土路，现有土路路面一般宽 4m，路面以粘土压实为主，路况较差，只适合

小型农用机械通行。

表 4-2-3 复垦区基本农田数量及分布情况统计表

权属 基本农田面积（hm2）损毁类型

乡镇 行政村 旱地 水浇地 合计

石道乡

陈村 59.04 44.38 103.42

塌陷

上沃 50.13 18.11 68.24

西爻 30.33 24.61 54.94

君召乡海渚 25.15 0 25.15

石坡窑 18.05 0 18.05

合计 182.7 87.1 269.8

（2）已损毁基本农田

已损毁基本农田主要分布在11采区，分布在登封市石道乡上沃村，具体见表

4-2-4。调查时，地表农作物为小麦，地形起伏30°左右（照片4-2-1），据现场调查

及村民访问农作物产量降低约10%。

表 4-2-4 已损毁基本农田数量及分布情况统计表

权属基本农田面积（hm2） 损毁类型

乡镇 行政村

石道乡 上沃村 30.46 塌陷

114

图 4-2-1 复垦区基本农田分布

115

照片 4-2-1 塌陷区已损毁基本农田

2、土地权属状况

复垦区及复垦责任范围涉及登封市石道乡、君召乡，拟损毁土地权属清晰、

无争议。土地权属统计详见表 4-2-5、4-2-6。

116

表 4-2-5 复垦区土地利用现状及权属表 单位：hm2

权属

地类

01 耕地 02园地 03林地 04草地10交通运

输用地11 水域及水利设施用地 12其他用地 20城镇村及工矿用地

合计013 012 021 031 033 043 102 111 114 117 122 127 204 202 203 205

县市 乡镇 行政村 旱地 水浇地 果园 有林地 其他林地 其它草地 公路用地 河流 坑塘 沟渠水面设施农用

地裸地

工矿用

地建制镇 村庄

风景名胜及

特殊用地

登封市

石道乡

陈村 59.04 44.38 0 33.89 0 31.82 0.16 0 2.47 0.27 1.99 0 2.73 22.29 0 199.04

上沃 50.13 18.11 1.36 33.72 0 13.11 0 0 0 0.84 0.57 5.41 4.97 1.01 20.35 0.82 150.4

西爻 30.33 24.61 2.7 1.23 5.79 3.14 2.25 0.55 0 0 0.52 0 0 10 0 81.12

君召乡海渚 25.15 0 0 5.21 0 5.81 0 0 0.09 0 0.11 0 0 3.55 0 39.92

石坡窑 18.05 0 0 0.75 0 15.2 0 0 0 0 1.38 0 0 0 5.08 0 40.46

合计 182.7 87.1 4.06 74.8 5.79 69.08 2.41 0.55 2.56 1.11 4.57 5.41 7.7 1.01 61.27 0.82 510.94

表 4-2-6 复垦责任区土地利用现状及权属表 单位：hm2

权属

地类

01 耕地 02园地 03林地 04草地10交通运

输用地11 水域及水利设施用地 12 其他用地 20城镇村及工矿用地

合计013 012 021 031 033 043 102 111 114 117 122 127 204 202 203 205

县市 乡镇 行政村 旱地 水浇地 果园 有林地 其他林地 其他草地 公路用地 河流 坑塘沟渠水

面

设施农

用地裸地

工矿用

地建制镇 村庄

风景名胜

及特殊用

地

登封

市

石道

乡

陈村 59.04 44.38 0 33.89 0 31.82 0.16 0 2.47 0.27 1.99 0 2.73 0 22.29 0 199.04

上沃 50.13 18.11 1.36 33.72 0 12.73 0 0 0 0.12 0.57 5.41 4.51 0 17.81 0.82 145.29

西爻 30.33 24.61 2.7 1.23 5.79 3.14 2.25 0.55 0 0 0.52 0 0 0 10 0 81.12

君召

乡

海渚 25.15 0 0 5.21 0 5.81 0 0 0.09 0 0.11 0 0 0 3.55 0 39.92

石坡窑 18.05 0 0 0.75 0 14.58 0 0 0 0 1.38 0 0 0 5.07 0 39.83

合计 182.70 87.10 4.06 74.80 5.79 68.08 2.41 0.55 2.56 0.39 4.57 5.41 7.24 0.00 58.72 0.82 505.20

117

（二）土地复垦适宜性评价

土地复垦适宜性评价是在全面了解待复垦区土地自然属性、社会经济属性和土地

损毁情况等的前提下，从土地利用的要求出发，通过分析不同类型土地的特点，了解

土地各因子在生态环境中相互制约的内在规律，全面衡量复垦前某种用途土地的适宜

性及适宜程度，从而为合理复垦利用待复垦土地资源提供科学依据，避免复垦的盲目

性、损毁性，增强科学性、现实性，使有限的土地资源得以可持续利用。土地复垦适

宜性评价是土地复垦项目投资前期工作的中心环节和项目决策的依据，是土地治理利

用方向决策和改良途径选择的基础。

1、土地适宜性评价原则、依据

（1）适宜性评价原则

1）综合效益最佳

因待复垦土地利用方向不同，在充分考虑国家和企业承受能力的基础上，应综合

考虑经济、社会、环境三方面的因素，以最小的复垦投入从复垦土地中获取最佳的经

济效益、生态效益和社会效益。

2）综合分析与主导因素相结合

影响待复垦土地利用方向的因素很多，包括自然条件中的土壤性质、水文、地形

地貌以及人为因素中破坏程度、重塑地貌形态、利用类型和社会需求等多方面，因此

再评价时需要综合考虑各方面的因素。但是，各种因素对于不同区域土地复垦利用的

影响程度不同，应选择其中的主导因素作为评价的主要依据。

3）农用地优先和因地制宜

项目区待复垦土地除受区域气候、地貌、土壤、水文和地质等自然成土因素的影

响外，更重要的是受人为因素的影响，如土地破坏类型、破坏程度、重塑地貌形态和

利用方式等。

4）与地区土地利用总体规划、农业规划等相协调

在确定待复垦土地的适宜性时，不仅要考虑被评价土地的自然条件和破坏状况，

还应考虑区域性的土地利用总体规划和农业规划等，统筹考虑本地区的社会经济和项

目区的生产建设发展。

5）技术可行行和经济合理性

6）参考原地类的原则

118

（2）适宜性评价依据

土地复垦适宜性评价在详细调研项目区土地损毁前的利用状况、生产水平和损毁

后土地自然条件基础上，参考土地损毁预测的结果，依据国家和地方的规划和行业标

准，结合本地区的复垦经验，采取切实可行的办法，改善被损毁土地的生态环境，确

定复垦利用方向。其主要依据包括：

1）地方规划

①《登封市土地利用总体规划调整方案（2010-2020年）》，登封市人民政府；

②《石道乡土地利用总体规划调整方案（2010-2020年）》，登封市人民政府；

③《君召乡土地利用总体规划调整方案（2010-2020年）》，登封市人民政府。

2）行业标准

①《土地复垦技术标准（试行）》（UDC-TD）；

②《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）；

③《土地开发整理项目规划设计规范》（TD-T1012-2000）；

④《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453—2008）。

2、适宜性评价范围和初步复垦方向

（1）评价范围

本次评价范围主要为采空塌陷拟损毁和现状损毁区域，并减去重复损毁区域。因

此，本项目适宜性评价为生产期间进行开采所引起的地面塌陷的 505.20hm2，其中河

流水面（0.55hm2）、坑塘水面（2.56hm2）、沟渠水面 0.39hm2）、工矿用地（7.24 hm2）、

风景名胜及特殊用地（0.82hm2）、裸地（5.41hm2）及塌陷边缘的公路用地（2.41 hm2）

（通过简单维修保持原地类，不参与本次适宜性评价。因此本次适宜性评价面积为

485.82hm2。

（2）初步复垦方向的确定

1）自然因素分析

①气候条件：本区气候属暖温带大陆性季风气候区，气温年际变化明显，四季分

明，冷温适中。春季多风，气候多变；夏季炎热多雨；秋季降雨减少，降温急；冬季

寒冷干燥。年平均气温 14.5℃，最高气温 40.5℃，最低气温-14℃，，年平均无霜期

为 238天。年降雨量 604.6mm，时空分布不均，多集中在 6、7、8三个月。

119

②地形条件：本区属于低山丘陵区，地势中部高，南、北低，主要山脉呈近东西

展布，地面标高一般+450～+600m，最高点位于区中部的老和尚门，标高 631.0m，

最低点位于东北角西瑶村处，标高为 400.0m，相对高差 231.0m。

③土壤条件：褐土土层厚度在 1-3m左右，土壤质地适中，有机质和全氮含量比

较低，土壤肥力一般。

④水源条件：本区属于淮河流域，区内沟谷发育，多以季节性溪流为主。主要

地表水是矿区东南部的隐士沟水库，最大库容量为 548 万 m3，是一座以防洪为主，

兼顾农业灌溉、水产养殖及涵养地下水等综合利用的小型水库。

⑤盐碱度：项目区无土壤盐碱化，不需要改良。

⑥土源保证率：项目区土源主要来自地表剥离的土层，土源充足，具体土量供需

情况见水土资源平衡分析。

依据上述自然条件的分析，项目区复垦利用应综合考虑：因地制宜，合理利用，

农用地优先。考虑到项目区的气候条件和原土地利用状况，尽量将条件相对好的区域

复垦为耕地。

2）政策因素分析

结合登封市土地利用总体规划，按照规划要求，坚持矿产资源保护与可持续利用，

矿山建设与生态环境恢复治理齐抓共管，在矿山生态脆弱区切实做好土壤改良与培肥

措施，加大林草建设力度，因地制宜地恢复与重塑植被。尽量保持复垦后土地与当地

土地利用规划保持一致。

3）公众意见分析

《方案》在编制过程中，为使评价工作更具民主化、公众化，向项目区村民征求

意见和建议。在矿方人员的陪同下，编制人员走访了复垦责任区的土地权属人，积极

听取了土地权属人的想法意见，得到了他们的大力支持，建议以农业用地为主，并且

要做好土地复垦后的后续管护工作。

综上所述，复垦责任范围土地的初步复垦方向为水浇地、旱地、果园、林地。

3、划分评价单元

划分评价单元是开展土地适宜性评价的基础，同一单元内土地的基本属性、土地

特征、复垦利用方向和改良途径应基本一致，不同单元之间则有较大差异。由于土地

复垦适宜性评价是在当前对将来损毁的土地进行评价，评价时段与土地利用现状时段

120

不一致，因此在划分评价单元时不能仅以土地利用现状作为依据；其次，矿山开采对

土地原地貌造成了损毁，原有的土壤状况和土地类型等都将发生变化。因此，不可以

土壤类型为依据划分评价单元。

因此，本项目的评价单元采用综合划分的方法，即以项目区土地利用现状图为底

图，将塌陷预测图、土壤图以及地形图进行叠加后，形成不同性质的斑块，将部分面

积较小且性质相近的图斑进行合并，最终形成评价单元 29个（评价单元 1-29），见

表 4-2-6。

表 4-2-6 评价单元划分表

位置 序号 评价单元 面积（hm2）

登封市

22采区塌陷区域

1 水浇地中度塌陷损毁区 13.02

2 水浇地轻度塌陷损毁区 37.91

3 旱地中度塌陷损毁区 13.29

4 旱地轻度塌陷损毁区 81.09

5 果园轻度塌陷损毁区 2.7

6 有林地中度塌陷损毁区 11.2

7 有林地轻度塌陷损毁区 22.84

8 其他林地轻度塌陷损毁区 5.79

9 其他草地中度塌陷损毁区 4.68

10 其他草地轻度塌陷损毁区 12.7

11 设施农用地塌陷损毁区 3.08

12 村庄塌陷损毁区 36.12

21 采区塌陷区域

13 水浇地中度塌陷损毁区 5.35

14 水浇地轻度塌陷损毁区 29.83

15 旱地中度塌陷损毁区 8.86

16 旱地轻度塌陷损毁区 52.21

17 果园轻度塌陷损毁区 1.06

18 有林地中度塌陷损毁区 18.4

19 有林地轻度塌陷损毁区 21.88

20 其他草地中度塌陷损毁区 24.78

21 其他草地轻度塌陷损毁区 17.83

22 设施农用地塌陷损毁区 1.49

23 村庄塌陷损毁区 18.62

121

表 4-2-6（续） 评价单元划分表

位置 序号 评价单元 面积（hm2）

登封市 11采区塌陷区域

24 水浇地轻度塌陷损毁区 0.99

25 旱地轻度塌陷损毁区 27.25

26 果园轻度塌陷损毁区 0.3

27 有林地轻度塌陷损毁区 0.48

28 其他草地轻度塌陷损毁区 8.09

29 村庄塌陷损毁区 3.98

合计 485.82

4、复垦适宜性等级评定

（1）评价因子选择与等级标准

1）评价因子的选择

评价因子应选择那些对土地利用影响明显而相对稳定的因素，以便能通过因素指

标值的变动决定土地适宜状况。本项目区土地利用受到土地利用共性因素（地形坡度、

土壤质地、有效土层厚度、排灌条件等）的影响。根据当地实际情况和类似工程土地

复垦经验，共选出5项评价因子，分别为：地形坡度、土壤质地、有效土层厚度、排

水条件、灌溉条件。

2）评价因子的农林牧等级标准

通过将评价因子状态值对农、林、牧的影响以及改良的难易与《中国1:100万土

地资源图》等级划分标准作参照，并参考NY/T1634-2008《耕地地力调查与质量评价

技术规程》和TD/T1007-2003《耕地后备资源调查与评价技术规程》，进一步对君鑫

煤业土地适宜性影响明显的因子进行等级划分，得出土地适宜性评价各评价因子的分

级指标和对农林牧适宜性的等级标准，详见表4-2-7。

122

表 4-2-7 土地复垦适宜性评价主要限制因子等级标准

限制因子及分级指标 农业评价 林业评价 牧业评价

地形坡度（°）

<3 1 1 1

3-7 1或 2 1 1

7-15 2 1 1

15-25 3 2或 1 2>=25 不 2 3

土壤质地

壤土 1 1 1

粘土、砂壤土 2 2 2

重粘土、砂土 2或 3 3 3

砂质土、砾质 不 不或 3 不

石质 不 不 不

有效土层厚度（cm）

>=100 1 1 1

100-60 2 1 1

60-30 3 1 1

30-10 不 2或 3 2或 3

<10 不 3或不 3或不

排水条件

不淹没或偶然淹没、排水好 1 1 1

季节性短期淹没、排水较好 2 2 2

季节性较长期淹没、排水差 3 3 3或不

长期淹没、排水条件很差 不 不 不

灌溉条件

有稳定灌溉条件 1 1 1

灌溉水源保证差 2 2 2

无灌溉水源保证 3 3 3注：适宜（1）、较适宜（2）、一般适宜（3）和不适宜（不）。

3）等级评价结果及分析

经过将评价单元土地质量状况与评价因子的农、林、牧业评价等级标准进行逐项

比配（表 4-2-8），得出君鑫煤业土地适宜性评价结果见表 4-2-9。

123

表 4-2-8 评价单元土地状况表

位置 序号地形坡度

（°）

土壤质

地

有效土层厚

度（cm）排水条件 灌溉条件

面积

（hm2）

登

封

市

22采区

塌陷区

域

1 1-3 褐土 50 较好 灌溉水源保证好 13.02

2 1-3 褐土 50 较好 灌溉水源保证好 37.91

3 1-3 褐土 50 较好 灌溉水源保证一般 13.29

4 1-3 褐土 50 较好 灌溉水源保证一般 81.09

5 7-15 褐土 40 较好 灌溉水源保证一般 2.7

6 7-15 褐土 30 较好 灌溉水源保证差 11.2

7 7-15 褐土 30 较好 灌溉水源保证差 22.84

8 7-15 褐土 30 较好 灌溉水源保证差 5.79

9 15-25 褐土 ＜10 较好 灌溉水源保证差 4.68

10 15-25 褐土 ＜10 较好 灌溉水源保证差 12.7

11 3-7 褐土 40 较好 灌溉水源保证一般 3.08

12 3-7 褐土 40 较好 灌溉水源保证一般 36.12

21 采区

塌陷区

域

13 1-3 褐土 50 较好 灌溉水源保证好 5.35

14 1-3 褐土 50 较好 灌溉水源保证好 29.83

15 1-3 褐土 50 较好 灌溉水源保证一般 8.86

16 1-3 褐土 50 较好 灌溉水源保证一般 52.21

17 7-15 褐土 40 较好 灌溉水源保证一般 1.06

18 7-15 褐土 30 较好 灌溉水源保证差 18.4

19 7-15 褐土 30 较好 灌溉水源保证差 21.88

20 15-25 褐土 ＜10 较好 灌溉水源保证差 24.78

21 15-25 褐土 ＜10 较好 灌溉水源保证差 17.83

22 3-7 褐土 40 较好 灌溉水源保证一般 1.49

23 3-7 褐土 40 较好 灌溉水源保证一般 18.62

11 采区

塌陷区

域

24 1-3 褐土 50 较好 灌溉水源保证好 0.99

25 1-3 褐土 50 较好 灌溉水源保证一般 27.25

26 7-15 褐土 40 较好 灌溉水源保证一般 0.3

27 7-15 褐土 30 较好 灌溉水源保证差 0.48

28 15-25 褐土 30 较好 灌溉水源保证差 8.09

29 3-7 褐土 40 较好 灌溉水源保证一般 3.98

124

表 4-2-9 评价单元适宜性评价结果

位置 评价单元适 宜 性

农业用地 林业用地 牧业用地

登封

市

22采区

塌陷区

域

水浇地中度塌陷损毁区 1 1 1 1

水浇地轻度塌陷损毁区 2 1 1 1

旱地中度塌陷损毁区 3 2 1 1

旱地轻度塌陷损毁区 4 2 1 1

果园轻度塌陷损毁区 5 2 1 1

有林地中度塌陷损毁区 6 3 1 1

有林地轻度塌陷损毁区 7 3 1 1

其他林地轻度塌陷损毁区 8 3 1 1

其他草地中度塌陷损毁区 9 3 1 1

其他草地轻度塌陷损毁区 10 3 1 1

设施农用地塌陷损毁区 11 2 1 1

村庄塌陷损毁区 12 2 1 1

21 采区

塌陷区

域

水浇地中度塌陷损毁区 13 1 1 1

水浇地轻度塌陷损毁区 14 1 1 1

旱地中度塌陷损毁区 15 2 1 1

旱地轻度塌陷损毁区 16 2 1 1

果园轻度塌陷损毁区 17 2 1 1

有林地中度塌陷损毁区 18 3 1 1

有林地轻度塌陷损毁区 19 3 1 1

其他草地中度塌陷损毁区 20 3 1 1

其他草地轻度塌陷损毁区 21 3 1 1

设施农用地塌陷损毁区 22 2 1 1

村庄塌陷损毁区 23 2 1 1

11 采区

塌陷区

域

水浇地轻度塌陷损毁区 24 1 1 1

旱地轻度塌陷损毁区 25 2 1 1

果园轻度塌陷损毁区 26 2 1 1

有林地轻度塌陷损毁区 27 3 1 1

其他草地轻度塌陷损毁区 28 3 1 1

村庄塌陷损毁区 29 2 1 1

注：适宜（1）、较适宜（2）、一般适宜（3）和不适宜（不）

125

5、确定最终复垦方向

复垦责任范围土地的初步复垦方向为水浇地、旱地、果园、林地、草地，结合土

地适宜性评价结果，确定各评价单元最终复垦方向，详见表 4-2-10。

表 4-2-10 评价单元土地复垦方向统计表 单位：hm2

位置评价单

元面积（hm2） 复垦方向

登封市

22采区

塌陷区域

水浇地中度塌陷损毁区 1 13.02 水浇地

水浇地轻度塌陷损毁区 2 37.91 水浇地

旱地中度塌陷损毁区 3 13.29 旱地

旱地轻度塌陷损毁区 4 81.09 旱地

果园轻度塌陷损毁区 5 2.70 果园

有林地中度塌陷损毁区 6 11.20 有林地

有林地轻度塌陷损毁区 7 22.84 有林地

其他林地轻度塌陷损毁区 8 5.79 有林地

其他草地中度塌陷损毁区 9 4.68 其它草地

其他草地轻度塌陷损毁区 10 12.70 其它草地

设施农用地塌陷损毁区 11 3.08 旱地

村庄塌陷损毁区 12 36.12 旱地

21采区

塌陷区域

水浇地中度塌陷损毁区 13 5.35 水浇地

水浇地轻度塌陷损毁区 14 29.83 水浇地

旱地中度塌陷损毁区 15 8.86 旱地

旱地轻度塌陷损毁区 16 52.21 旱地

果园轻度塌陷损毁区 17 1.06 果园

有林地中度塌陷损毁区 18 18.40 有林地

有林地轻度塌陷损毁区 19 21.88 有林地

其他草地中度塌陷损毁区 20 24.78 其它草地

其他草地轻度塌陷损毁区 21 17.83 其它草地

设施农用地塌陷损毁区 22 1.49 旱地

村庄塌陷损毁区 23 18.62 旱地

11采区

塌陷区域

水浇地轻度塌陷损毁区 24 0.99 水浇地

旱地轻度塌陷损毁区 25 27.25 旱地

果园轻度塌陷损毁区 26 0.30 果园

有林地轻度塌陷损毁区 27 0.48 有林地

其他草地轻度塌陷损毁区 28 8.09 其它草地

村庄塌陷损毁区 29 3.98 旱地

6、划分复垦单元

根据评价单元的最终复垦方向，以及破坏情况，综合土地复垦适宜性评价与社会、

126

经济、安全、民意等因素，从各评价单元用地限制性因素分析，并从工程施工角度将

采取的复垦标准和措施一致的评价单元合并作为一类复垦单元。详细情况见表

4-2-11。

表 4-2-11 土地复垦单元划分及汇总

位置 评价单元 面积（hm2） 复垦方向 复垦单元 编号

登封市

1 13.02 水浇地

塌陷区水浇地 1

2 37.91 水浇地

13 5.35 水浇地

14 29.83 水浇地

24 0.99 水浇地

3 13.29 旱地

塌陷区旱地 2

4 81.09 旱地

15 8.86 旱地

16 52.21 旱地

25 27.25 旱地

5 2.7 果园

塌陷区园地 317 1.06 果园

26 0.3 果园

6 11.2 有林地

塌陷区有林地 4

7 22.84 有林地

18 18.4 有林地

19 21.88 有林地

27 0.48 有林地

8 5.79 有林地 塌陷区其他林地 5

9 4.68 其他草地

塌陷区草地 6

10 12.7 其他草地

20 24.78 其他草地

21 17.83 其他草地

28 8.09 其他草地

12 36.12 旱地

塌陷区村庄 723 18.62 旱地

29 3.98 旱地

11 3.08 旱地塌陷区设施农用地 8

22 1.49 旱地

127

7、复垦结构调整情况

本项目复垦责任范围为 505.20hm2，其中水浇地 87.10hm2、旱地 182.70hm2、园

地 4.06hm2、有林地 74.80hm2、其他林地 5.79 hm2、其他草地 68.08hm2、设施农用地

4.57hm2、村庄 58.72hm2、河流水面 0.55 hm2、坑塘水面 2.56hm2、沟渠水面 0.39hm2、

工矿用地 7.24hm2、风景名胜及特殊用地 0.82hm2、裸地 5.41hm2、公路用地 2.41 hm2。

在《方案》的服务年限内，通过《方案》的实施，复垦面积为505.20hm2，复垦率为

100%。复垦前后各地类的面积及土地利用结构变化表见表4-2-12。

表 4-2-12 复垦责任区复垦前后土地利用结构调整表

县

市

一级地类 二级地类 面积（hm2） 变幅

地类

代码

地类

名称

地类

代码地类名称 复垦前 复垦后 面积（hm

2） 比例（%）

登

封

市

01 耕地012 水浇地 87.10 87.10 0.00 0

013 旱地 182.70 245.99 63.29 34.64

02 园地 021 果园 4.06 4.06 0.00 0

03 林地 031有林地 74.80 80.59 5.79 7.74

其他林地 5.79 0.00 -5.79 -100

04 草地 043 其他草地 68.08 68.08 0.00 0

10交通运

输用地102 公路用地 2.41 2.41 0.00 0

11

水利及

水利设

施用地

111 河流水面 0.55 0.55 0.00 0

114 坑塘水面 2.56 2.56 0.00 0

117 沟渠水面 0.39 0.39 0.00 0

12其他土

地

122 设施农用地 4.57 0.00 -4.57 -100

127 裸地 5.41 5.41 0.00 0

20

城镇村

及工矿

用地

203 村庄 58.72 0.00 -58.72 -100

204 工矿用地 7.24 7.24 0.00 0

205风景名胜及

特殊用地0.82 0.82 0.00 0

合计 505.20 505.20

（三） 水土资源平衡分析

1、水资源供需平衡分析

128

（1）供水量分析

本区属淮河流域颍河水系，常年性地表水体为井田东南方向的隐士沟水库，水库

面积 23.6km2，最大库容量 548万 m3，年平均水位一般在+420m～425m左右，是一

座以防洪灌溉为主、兼顾水产养殖及涵养地下水源等综合利用的小型一类水库。隐士

沟水库用于灌溉的供水量本方案按 60万 m3计算。

（2）需水量分析

1）项目区农业需水量计算

根据河南省地方标准《农业用水定额》（DB41/T958-2014），登封市属于豫中Ⅱ

3山前平原区，灌溉用水基本定额如表 4-2-12所示：

表 4-2-12 山前平原区灌溉用水基本定额

作物名称 灌溉保证率 定额单位 灌溉定额 备注

小麦75% m3/亩 135 冬灌、孕穗、抽穗

50% m3/亩 95 冬灌、孕穗、抽穗

玉米75% m3/亩 95 拔节、抽雄

50% m3/亩 85 拔节、抽雄

参照项目涉及村镇目前的种植制度和今后种植业结构调整要求，种植制度为一年

两熟，粮食作物主要有冬小麦、夏玉米轮作，复种指数为 1.8，设计灌溉保证率为 75%。

项目区内农业生产需水量用下列公式计算： AMW 综毛农

综净

综毛

MM

2211 MM ＝综净M

式中： 农W —农业生产总需水量，m3；

A—灌溉面积，亩；

综毛M —综合毛灌溉定额，m3/亩；

综净M —综合净灌溉定额，m3/亩；

a1、a2—小麦、玉米种植比例；

M1、M2—小麦、玉米的灌溉定额，m3/亩；

—灌溉水利用系数。

灌溉水利用系数选取 0.75，田间水利用系数为 0.95，计算确定复垦耕地灌

129

溉水利用系数 =0.75× 0.95=0.71。作物需水量计算见表 4-2-13。

表 4-2-13 作物需水量表

作物名称净灌溉定额

（m3/亩）种植比例

综合净灌溉定

额（m3/亩）

灌溉水利用系

数

综合毛灌溉定

额（m3/亩）

小麦 135 1.0 135 0.71 190.14

玉米 95 0.8 76 0.71 107.04

合计 1.8 211 297.18

复垦责任区内水浇地面积 87.1002hm 2（ 1306.503 亩），设计年内复垦责任

区农业总需水量计算

农W =297.18×1306.50=38.83× 10 4m3。

2）项目区林、园、草地需水量计算

根据当地实际情况，管护期内（3a ），林地、园地按照种树株数，每年每株需

浇水 7次，每次 60L，则每株需浇水 0.42m3/a；草地每年需要浇水 4次，每次每公顷

浇水 60 m3。

（1）林、园地需水量计算

项目区塌陷有林地面积 74.80 hm2（轻度 45.20hm2、中度 29.60hm2），塌陷其他

林地面积 5.79hm2（轻度），轻度按 40%补栽，中度按 50%补栽，林地共植树 58672

株。塌陷园地面积 4.06hm2，按 40%补栽，栽植果树 2436株。

则林、园地 3a管护期内需水量：

塌陷区林地：总需水：0.42m3/a×58672×3a= 7.39万 m3；平均每年 2.46万 m3。

塌陷区园地：总需水：0.42m3/a×2436×3a= 0.31万 m3；平均每年 0.10万 m3。

（2）草地需水量计算

项目区塌陷草地面积 68.08hm2。

塌陷区草地：总需水：（60m3/次·hm2）×4次/a×68.08hm2×3a=4.90万 m3；平均

每年 1.63万 m3。

则W 林、园、草=2.46+0.10+1.63=4.19万 m3。

综上所述，复垦区每年需水：W 需=W 农 +W 林（园）=38.83+4.19=43.02万 m3。

（3）供需平衡分析

项目区农业灌溉和林、园、草地年需水量为 43.02× 10 4m3，供水水源为隐士沟

130

水库，隐士沟水库用于灌溉的供水量本方案按 60× 10 4m3。满足农作物灌溉和林、

园、草地用水要求。

2、土资源供需平衡分析

复垦区要复垦单元为水浇地、旱地、设施农用地、村庄、园地、林地、草地。

耕地（水浇地、旱地）的表土进行就地剥离堆存，耕地面积 269.8hm2，设计剥

离厚度 0.5m，剥离量为 1349000m3，采取相应工程措施后再回覆，回覆量为

1349000m3，剥离量与需求量平衡。

村庄和设施农用地拟复垦为旱地，由于该项目最终需要对塌陷区进行削高填低，

平整土地，土方来源为就近挖取，不需要外运土源。

通过以上分析可以看出，本项目土方利用基本平衡。

（四）土地复垦质量要求

1、总则

（1）制定依据

根据中华人民共和国国务院《土地复垦条例》（国务院令[2011]592号）、中华

人民共和国行业标准《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013），《河南省土地

开发整理工程建设标准》（2010年12月），结合君鑫煤业自身特点，针对该项目工程

土地损毁情况，制定本方案土地复垦标准。

本项目土地复垦方向为水浇地、旱地、林地、草地、园地，并对公路、河流水面、

坑塘水面、沟渠、采矿用地、风景名胜及特殊用地进行修复为原状。

（2）适用范围

本标准适用于君鑫煤业开采所造成的损毁的土地。包括塌陷区塌陷损毁土地，主

要是塌陷耕地、林地、草地、、园地、设施农用地、废弃村庄。不包括工业广场（办

公生活区、生产区、矸石场、煤炭储运场）

（3）土地复垦技术质量控制基本原则

1）与国家土地资源保护与利用的相关政策相协调，与登封市土地利用总体规划、

农村发展规划相结合，符合矿区总体规划；

2）企业应按照发展循环经济的要求，按照环境评价要求对矿山排弃物（废渣、

废石、废气）进行无害化处理；

131

3）重建后的地形地貌、生物群落与当地自然环境、景观相协调；

4）保护生态环境质量，防止次生地质灾害、水土流失、土壤二次污染等；

5）兼顾自然、经济社会条件，选择复垦土地的用途，综合治理，宜农则农，宜

林则林，宜牧则牧，宜建则建，条件允许的地方，优先复垦为农用地；

6）经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。

君鑫煤业土地复垦区属黄淮海平原区塌陷地复垦类型，复垦中要根据各参评单元

适宜性评价结果，开展相应的工程。本次复垦利用的方向有耕地、林地、草地、园地

等，复垦时应满足：

①矿区应做到边开采边复垦；

②复垦利用类型应与地形、地貌及周围环境相协调；

③复垦场地的稳定性和安全性应有可靠保证；

④应充分利用原有地表土作为顶部覆盖层，覆盖后的地表层应规范、平整，覆

盖层的容重应满足复垦利用要求；

⑤排水设施、灌溉设施标准符合当地要求；

⑥复垦地区的道路交通布置合理。

2、土地复垦质量控制标准

（1）水浇地复垦质量要求

①地面坡度小于等于 6°；

②有效土层厚度大于等于 80cm；

③土壤容重小于等于 1.35g/cm3；

④土壤质地为壤土至壤质粘土；

⑤砾石含量小于等于 5%；

⑥PH 值 6.5~8.5；

⑦有机质含量大于等于 1.5%；

⑧电导率小于等于 3DS/m；

⑨灌溉、排水、道路、林网达到当地同行业工程建设标准要求；

⑩土地生产力水平三年后达到周边地区同等土地利用类型水平。

（2）旱地复垦质量要求

①地面坡度小于等于 15°；

132

②有效土层厚度大于等于 60cm；

③土壤容重小于等于 1.40g/cm3，

④土壤质地为壤土至壤质粘土；

⑤砾石含量小于等于 5%；

⑥PH 值 6.0~8.5；

⑦有机质含量大于等于 1%；

⑧电导率小于等于 2DS/m；

⑨排水、道路、林网达到当地同行业工程建设标准要求；

⑩土地生产力水平三年后达到周边地区同等土地利用类型水平。

（3）园地复垦质量要求

①地面坡度小于等于 20°；

②有效土层厚度大于等于 40cm；

③土壤容重小于等于 1.45g/cm3，

④土壤质地为砂土至壤质粘土；

⑤砾石含量小于等于 10%；

⑥PH 值 6.0~8.5；

⑦有机质含量大于等于 1%；

⑧电导率小于等于 3DS/m；

⑨道路达到当地同行业工程建设标准要求；

⑩生产力水平三年后达到周边地区园地水平。

（4）林地复垦质量要求

①有效土层厚度大于等于 30cm；

②土壤容重小于等于 1.50g/cm3，

③土壤质地为砂土至壤质粘土；

④砾石含量小于等于 20%；

⑤PH 值 6.0~8.5；

⑥有机质含量大于等于 1%；

⑧道路达到当地同行业工程建设标准要求；

⑨定植密度应满足《造林作业设计规程》（LY/T 1607）的要求。

133

⑩3～5 年后，有林地郁闭度应高于 0.35。

（5）其他草地复垦质量要求

①有效土层厚度大于等于 40cm；

②土壤容重小于等于 1.45g/cm3，

③土壤质地为砂土至壤质粘土；

④砾石含量小于等于 10%；

⑤PH 值 6.0~8.5；

⑥有机质含量大于等于 1%；

⑧道路达到当地同行业工程建设标准要求；

⑨覆盖度大于等于 40%；

⑩三年后达到周边其他草地产量。

（6）道路要求

项目区应有合理的道路布设，按照《河南省土地开发整理工程建设标准》，田间

道路按功能与类型划分为田间道和生产路两级。

1）田间路

田间道是田间农业生产及农民生活、出行的主干道路，主要联系居民点与田间耕

作区。田间路宽度 4m，采用水泥混凝土路面，限制纵坡度 15%（8°），层厚度按 20cm，

基层材料采用水泥稳定碎石，厚度 15cm，路基采用煤矸石压实，厚度按 15cm计。

2）生产路

生产路宽度设计为 2.0m，采用天然路基，素土压实，路面应高出田面 0.2m，其

纵坡与农田纵坡基本一致。

（7）农田水利设计要求

为满足水浇地灌溉需求，需新建机井，另外避免积水对路面、路基、耕地产生不

良影响，防止水土流失，在田间道路一侧修筑排水沟。

（8）表土堆放场复垦质量要求

项目区进行耕地平整期间，就近临时堆放表土，堆放期间，在表面铺设防扬尘网，

结束后，按照耕地标准进行复垦。

（9）管护质量要求

1）管护对象：复垦的耕地、园地、林地及配套工程；

134

2）人均管护量：25hm2/人·年；

3）管护费：2.88万元/人·年；（参照当地劳动力价格）

4）植物长势良好，无枯黄现象；病虫害控制在 10%以下，不至成灾；及时清除

枯死树木，补栽林木，无超过 200m2以上的集中裸露地；防火措施得当，全年杜绝发

生大的火灾事故，不发生过火面积超过 1000m2的火灾；维持层次丰富、稳定的植物

群落结构，维护良好的自然生态景观；林木间生长空间处理得当，林内无垃圾杂物，

整体观赏效果好。

135

第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程

一、矿山地质环境保护与土地破坏预防

（一）目标任务

君鑫煤业矿区内尚未产生大范围矿山地质灾害，含水层、土地资源与地貌景观尚

未产生大规模破坏。现阶段，应依靠科技进步，提高开采工艺水平，同时采取综合治

理措施，减少地面塌陷、地裂缝等矿山地质环境问题的范围和规模，采取有效措施减

缓主要含水层破坏；当矿山地质环境问题发生时，应结合矿山地质环境保护工程与土

地破坏预防措施，消除地面塌陷与地裂缝地质灾害，恢复矿区地形地貌景观及土地资

源，实现矿山地质环境保护与资源开发利用协调发展。

（二）主要技术措施

1、地面塌陷、地裂缝灾害预防措施

（1）现阶段君鑫煤业采空区主要位于 11采区，方案服务期结束后，将形成地面

塌陷区面积 505.20hm2，受地面塌陷危及村庄须及时搬迁，不能实施搬迁时开采应预

留保护煤柱；当地表变形剧烈时产生的地裂缝须及时充填，避免地裂缝危害人畜安全。

（2）采空区和地裂缝周边 50m范围内须树立警示标志，采矿权人须委派监测和

巡查人员，避免地面塌陷地裂缝造成人员受伤和财产损失。

（3）针对主、副、风井工业场地设置保安煤柱；

（4）龙泉寺部分区域处于地质灾害发生可能性大区，鉴于其为河南省第四批文

物保护单位，设置永久保安煤柱。

2、含水层保护预防措施

建立监测系统，落实地下水监测责任人，对矿区内地下水实施长期监测、并做好

监测记录，利用监测资料对评估区内地下水量、地下水质等进行观测，采取防水、止

水预防措施，减缓主要含水层地下水位下降和水量减少。

3、地形地貌景观预防措施

136

（1）依据《河南省登封市君鑫煤业有限责任公司技术改造初步设计》，君鑫煤

业固体废物主要为矸石、和少量生活垃圾，及时运至郑州登电新型建材有限公司综合

利用。

（2）对未及时处理的固体废物，应合理堆放。

4、水土环境污染预防措施

（1）提高矿山废水综合利用率，减少有毒有害废水排放，防止水土环境污染。

生产过程中产生的废水及生活污水净化处理达标后方可外排，避免对当地居民生产生

活用浅层地下水造成污染。

（2）矿井所排固体废弃物主要为矸石和少量生活垃圾。将矸石运至矸石场地堆

放，及时运至郑州登电新型建材有限公司综合利用。防止固体废弃物淋滤液污染地表

水、地下水和土壤。

5、土地破坏预防控制措施

按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，在生产过程中需要通过一系列

工程技术相关措施合理布局、防止土地退化、减少环境恶化，以保证在生产结束之后

能够及时的对土地进行复垦。通过预防控制措施的实施，处理好整体与局部、近期与

远期的关系，以期达到复垦工作能够节省投资、提高效益、便于操作、科学合理的长

远目标。

1）合理规划布局，减少土地占用

采矿是一种对于地表植被破坏的认为活动，工业场地等位置的选择除了考虑交

通、经济等多方面因素外，还需考虑节约用地、减少污染等影响，项目区所处区域周

围一定范围内有居民居住，因此场地的选择上要考虑噪音、扬尘等的污染，但区域自

然植被较好，采矿占地对于地表动植物等影响较大，因此应在尽量减少运输费用等的

前提下以最小的占地面积提供尽可能大的服务。

2）采复结合，实现“边损毁，边复垦”

开采是个长期的过程，其间对损毁土地如果不及时治理，对生态环境的影响将逐

渐扩大。矿区土地复垦不仅需在复垦工艺上合理设计，更重要的是要通过合理的采矿

与复垦安排，尽量缩短矿区土地处于损毁状态的时间，加快复垦进度，使土地尽快得

到恢复。

本项目设计将采矿、造地、复垦一体进行，使矿区剥离工艺、开采工艺、排弃工

137

艺、造地与复垦工艺紧密联系在一起，实现了采矿损毁与造地复垦工程的同时进行，

以尽量减少矿区土地处于损毁状态的时间，加快了土地复垦的进度，为矿区生态重建

和土地再利用创造了良好的条件。

（三）主要工程量

方案服务期结束后拟塌陷面积 505.20hm2，本方案设计在采空区和地裂缝周边

50m范围内须树立警示标志 255 块。采矿权人须委派监测和巡查人员，避免地面塌

陷地裂缝造成人员受伤和财产损失。

其它矿山地质环境保护与土地破坏预防工作，计入生产成本，本方案不安排具体

工作量。

二、矿山地质灾害治理

（一）目标任务

综合治理矿山地质环境，按轻重缓急和塌陷区稳定程度分期开展地面塌陷、地裂

缝治理工程，消除矿区地质灾害威胁。方案服务期结束后，地面塌陷、地裂缝治理率

达到 100%。

结合地面塌陷、地裂缝治理工程，消除矿山开发对地形地貌景观和土地资源破坏

性影响，土地资源得到有效恢复。矿区地貌景观与周边生态环境相协调，达到与区位

条件相适应的环境功能。

（二）工程设计

君鑫煤业地质灾害治理主要为地面塌陷、地裂缝治理和村庄清理工程，地面塌陷

治理主要为土地平整，其具体工作量归入土地复垦章节，本节仅设计地裂缝治理和村

庄清理工程。

1、地裂缝治理工程

地裂缝充填工程设计如下：地表受开采影响塌陷后一个明显的损毁特征是地表出

现裂缝，严重时还将有塌陷台阶出现，地表裂缝主要集中在煤柱、采区边界的边缘地

带，以及矿层浅部地带。治理过程中要对其填堵与整治，已恢复土地功能，防止水土

138

流失。

根据预测，君鑫煤业开采后水平变形较大，在地裂缝多发地段，可采取如下措施：

先沿着地表裂缝剥离表土，剥离宽度为裂缝周围 0.5m，剥离土层就近堆放在裂缝两

侧，剥离厚度为 0.5m。用矸石充填裂缝，每填 0.3~0.5m夯实一次，直至略低于原地

表。再将之前剥离的表土均匀覆盖在已完成整治的地表上。

设塌陷裂缝宽度为 a(单位：m)，则耕地塌陷裂缝的可见深度W可按下列经验公

式计算：

aW 10 ，(m) (5.2.1)

设塌陷裂缝的间距为 C，每亩的裂缝条数为 n，则每亩塌陷裂缝的长度 U可按下

列经验公式计算：

nC

U 7.666 ，(m) (5.2.2)

每亩塌陷地裂缝充填土方量可按下列经验公式计算：

WUaV 21

，(m3/亩) (5.2.3)

以轻、中、重度塌陷地损毁程度相应的裂缝宽度(a)，以及裂缝的间距(C)和条数(n)

等数据代入式(5.1)～式(5.3)，然后按式(5.4)可得不同塌陷损毁程度每亩塌陷裂缝充填

所需土方量如表 6-2。每一图斑塌陷裂缝充填土方量(Mvi)可按下列公式计算：

FVMVi ，(m3) (5.2.4)

式中 F为图斑面积(亩)。

填充裂缝示意图见图 5-2-1。

表 5-2-1 每亩塌陷地裂缝充填土方量计算表

损毁

程度裂缝宽度a(m)

裂缝间距C(m)

裂缝条数n

裂缝深度W(m)

裂缝长度U(m)

充填裂缝每亩

土方量 V(m3)（矸石）

轻度 <0.2 50 1.5 3.2 20 6.4

中度 0.2-0.4 40 2 4.5 33.3 22.48

重度 >0.4 30 2.5 5.5 55.5 61.05

139

表土堆放区 表土堆放区

表土剥离区 表土剥离区

表土回填

矸石填充

裂缝区

单位：cm

图 5-2-1 裂缝填充示意图

2、建筑物清理工程

塌陷区内需进行清理的建筑物为废弃村庄和设施农用地，废弃村庄受塌陷影响，

根据统一规划，需进行搬迁（搬迁列入生产成本，不计入矿山地质环境治理投资范畴），

废弃村庄主要为砖瓦、砖混、楼板和钢结构，建议矿山找当地专业建筑物拆除公司进

行拆除。建筑物地基的拆除深度 0.3m。设施农用地主要为在耕地基础上建造的家畜

饲养圈和少量简易房，直接拆除上部建筑物。拆除后对建筑垃圾进行统一清运。

（三）技术措施

1、地裂缝治理

根据地面塌陷破坏程度，适用不同的裂缝处理方案。对于轻度破坏，裂缝宽度＜

20cm，延伸长度＜5m，对这种类型采用填堵法，即将裂缝挖开，填土夯实。裂缝回

填夯实后，要求容重达到 1.4t/m3以上；对于破坏程度严重，裂缝宽度＞20cm，延伸

长度＞5m的，这类裂缝变形严重并极易造成水土流失。考虑采用矸石填充裂缝，然

后覆盖表土。

2、建筑物清理工程

塌陷区内需进行清理的建筑物为废弃村庄和设施农用地，本方案设计对其进行拆

140

除，然后对垃圾进行统一清运。

（四）主要工程量

1、地裂缝治理工程量

将矿井煤炭开采引起的地表变形等值线与矿区土地利用现状图等进行叠加得到

君鑫煤业煤炭开采后土地的损毁情况，复垦责任范围内地面塌陷损毁面积 505.20hm2，

其中轻度面积 397.58hm2、中度面积 107.62hm2）。

（1）表土剥离土方量计算

裂缝填充前需先进行表土剥离裂缝两侧的表土，设剥离表土量 V（m3），剥离

表土面积 S（m2），剥离表土厚度 h（m），则 V的计算方法如下：

V=S*h (5.2.5)

项目设计裂缝两侧各剥离 50cm，剥离厚度 50cm，不同损毁程度单位面积产生裂

缝长度见表 5-2-1。

（2）裂缝填充土方量计算

不同损毁程度单位面积裂缝填充土方量参见表 5-2-1。

（3）表土回填土方量计算

当填充物略低于原地表 30cm时，将之前剥离的表土覆盖于其上，表土回覆的土

方量与表土剥离的土方量相同。

裂缝治理工程量见表 5-2-2。

表 5-2-2 地裂缝治理工程量统计表

损毁程度损毁面积 裂缝面积 表土剥离 表土回填 裂缝填充

（hm2） （亩） （100m

3） （100m

3） （100m

3）

轻度 397.58 5963.7 596.37 596.37 381.68

中度 107.62 1614.3 268.78 268.78 362.89

合计 505.20 7578 865.15 865.15 744.57

2、建筑物清理工程量

塌陷区废弃村庄面积 58.72hm2，农用设施地面积 4.57hm2。按照 0.3的建筑容积

率计算，需拆除面积分别为 17.616hm2、1.371hm2，砼地面挖除面积按房屋拆除面积

的 0.2计算，挖除深度 0.3m，按照《建筑物固体废弃物排放估算方法》，拆除农村

居民房废渣率按照 0.40m3/m2计算，砼地面挖除工作量按 0.12万 m3/hm2计算，房屋

141

拆除和垃圾清运具体工作量见表 5-2-3。

房屋拆除和垃圾清运具体工作量见表 5-2-3。

表 5-2-3 建筑物清理工程量表

类别面积

（hm2）

工 程 量

拆除面积（100m2）

房屋拆除（100m3）

砼地面挖除（100m3）

垃圾清运（100m3）

废弃村庄 58.72 1761.6 704.64 42.2784 746.9184

设施农用地 4.57 137.1 54.84 54.84

合计 63.29 1898.7 759.48 42.2784 801.7584

三、矿区土地复垦

（一）目标任务

充分利用土地适宜性评价结果，以因地制宜为原则，通过一定的工程措施和生物

化学措施，进行造地、整地，恢复土壤肥力与生物生产能力，在土地复垦利用类型、

土壤、当地气候和水文等的前提下，在新恢复的土地上选种适宜植物，形成景观好、

稳定性高和具有经济价值的植被区。同时在造地、整地过程中通过水土保持工程建设

减少土地流失发生的可能性，增强再造地的稳定性，为生态重建创造有利的条件。

（二）工程设计

工程设计范围为复垦责任范围 505.20hm2，均在登封市范围内，包括：塌陷区水

浇地 87.10hm2、塌陷区旱地 182.70hm2、塌陷区园地 4.06hm2、塌陷区有林地 74.80hm2、

塌陷区其他林地 5.79hm2、塌陷区草地 68.08hm2、塌陷区村庄 58.72hm2、塌陷区设施

农用地 4.57hm2。本项目共分 8个复垦单元，复垦单元名称、面积见表 5-3-1。

表 5-3-1 复垦单元划分情况表 单位 hm2

复垦单元编号 复垦单元名称 面积（hm2）

1 塌陷区水浇地 87.102 塌陷区旱地 182.703 塌陷区园地 4.064 塌陷区有林地 74.805 塌陷区其他林地 5.796 塌陷区草地 68.087 塌陷区村庄 58.728 塌陷区设施农用地 4.57

合计 485.82

142

塌陷区内农村道路（土地利用现状图中未显示农村道路面积，本方案按实际测量

计算）；河流水面 0.55 hm2、坑塘水面 2.56hm2、沟渠水面 0.39hm2、工矿用地 7.24hm2、

风景名胜及特殊用地 0.82hm2、裸地 5.41hm2保持原地类，不作为复垦单元；位于塌

陷边缘的公路用地 2.41 hm2，因塌陷较轻，保持原地类，不作为复垦单元。工程设计

首先以复垦单元为场地，然后根据单元内复垦工序逐一按照分项工程进行设计安排。

1、塌陷区耕地（复垦单元 1、2）复垦工程设计

项目区塌陷耕地面积 269.80hm2，均在登封市范围内。

（1）表土剥覆工程设计

塌陷区耕地在平整土地之前应均匀剥离表面耕层熟土，主要工作内容有推松表层

土，运送、卸除等，采用推土机进行施工，剥离厚度 0.5m，剥离的表土就近堆放。

待土地平整后，将剥离的耕植土均匀覆盖在平整后的土地上。

（2）土地平整工程设计

由于塌陷区复垦方向为耕地的复垦单元坡度均满足田块平整技术复垦标准，土地

进行平整后即可耕种，无需修筑梯田，平整土地主要是消除开采塌陷产生的附加坡度。

根据塌陷地不同损毁程度产生倾斜变形的附加坡度平均值，可按下列经验公式计算：

)(5000)(2

10000 tgtgP (公式 5.3.1)

式中： P—每公顷平整土方量(m3/公顷)；

Δα—地面塌陷附加倾角。

按式 (公式 5.3.1)算出不同损毁程度塌陷地平整土地每公顷挖填土方量见表

5-3-2。则每田块的土方量可按下式计算：

FPM P (公式 5.3.2)

式中： F—田块面积(亩)。表 5-3-2 塌陷地平整土地每公顷挖填土方量

塌陷附加倾角

（°）每公顷挖填土方量

（m3）

塌陷附加倾角

（°）每公顷挖填土方量

（m3）

1 87 4 3492 175 5 4373 262 6 525

143

（3）土壤培肥及翻耕

复垦成耕地后，耕地肥力欠佳，所以复垦后前期必须进行土壤改良，改良应从增

施有机肥入手，通过增施农家肥，合理进行粮草轮作、间套种植苜蓿、紫云英等绿肥

和秸秆还田、压青、客土堆垫等种养结合办法来培肥地力，提高土壤有机质含量，改

善土壤结构和理化性状，从而达到改土培肥、提高地力，使土地资源能够可持续利用。

根据当地经验，有机肥的使用量 3000kg/hm2左右，在有机肥施用的基础上，配合施

用化肥，结合当地化肥施用的经验，可按每公顷用氮磷钾复合肥 750kg的标准施肥。

土壤培肥面积为 269.80hm2。培肥后对土地进行翻耕，翻耕面积为 269.80hm2。

（4）耕地配套设施

1）道路工程

①田间路

结合当地使用要求和自然条件，田间路设计宽度路面 4m，路基宽 5m，路应高

出地面 30cm以上，采用水泥混凝土路面，面层厚度按 20cm，基层材料采用水泥稳

定碎石，厚度 15cm，路基采用煤矸石压实，厚度按 15cm计，混凝土使用 C25 1级

配比。田间路断面设计见图 5-3-1。

图 5-3-1 田间路路面结构设计

②生产路

生产路宽度设计为 2.0m，采用天然路基，素土压实，厚度 20cm，高出田面 0.2m，

其纵坡与农田纵坡基本一致，断面设计见图 5-3-2。

144

图 5-3-2 生产路路面结构设计

2）行道树

结合当地情况，本方案规划在田间路两侧栽植行道树，呈两侧单行种植，株距

3m。苗木选择 3年生一级苗，穴状整地，规格 0.5*0.5*0.6m。断面设计见图 5-3-3。

抚育管理：三年三次，每年人工穴内松土、除草一次，松土深度 5~10cm。第二

年冬季开始平茬，以后每隔四年修剪一次，隔带交替进行。

图 5-3-3 道路造林断面图

3）农田水利工程设计

①灌溉工程

经调查，当地在灌溉期采用移动泵进行抽水灌溉，故本方案只考虑布设机井，不

配套水泵、机房等设施。

a、灌水周期设计

T=aET

H )10 minmax θ（θ

式中：H—计划湿润层深度，设计典型作物为小麦，H取 60cm；

θmax—适宜土壤含水率上限，即田间持水率，取 25.9%（土壤体积含水率）；

θmin—适宜土壤含水率下限，取田间持水率的 60%；

T—灌水周期，天；

ETa—作物最大日耗水量，取 ETa=5.8mm/d；

145

T=8.5

60%9.25-%9.256010 ）（ =10.72；

灌水周期取 10天。

b、单井控制面积设计

根据《机井技术规范》，单井控制灌溉面积按下式确定：

A0=QT2tη（1-η1）/m

式中：A0—单井控制灌溉面积，亩；

Q—单井出水量，m3/h，根据走访调查，复垦区机井单井出水量为 30m3/h；

t—灌溉期机井每天开机时间，h/d，取 20h/d；

T2—每次轮灌期天数，取 8d；

η—灌溉水利用系数，取 0.90；

η1—干扰抽水的水能消减系数，取 0.1；

m—综合平均灌水定额，取 45m3/亩；

复垦区机井的单井控制面积为：

F=[30×8×20×0.9×（1-0.1）]/45=86.4亩

根据水浇地面积布置机井个数，采用轮灌制度。

c、井数设计

据现场调查，矿区东南部隐士沟水库可提供灌溉用水，复垦区水浇地面积

87.1hm2，其中东南部 34.37 hm2水浇地可利用隐士沟水库灌溉，本方案设计在复垦区

北部水浇地范围内新建机井 9眼。

d、井深设计

机井深度设计应根据拟开采潜水层（组、段）的埋深、厚度、水质、富水性及其

出水能力等因素综合确定，根据区内地质资料和现场调查当地成井经验，井深设计为

200m，层位为平顶山砂岩孔隙裂隙承压水含水层。该含水层由中粗粒长石石英砂岩

和含砾粗砂岩组成，平均厚 73.85m，主要分布于区北部分水岭地带，岩石节理、裂

隙发育。该层属孔隙裂隙承压水 ，含水性及导水性较佳。机井出水量的大小与井距

有关，因此在机井布设中要注意井距问题。方形排列布井时的井距 L 采用下列公式

计算：

L= F7.666 =25.8 F =182m。

现实生产生活中，为了便于管理和使用，实际布井时不可能完全整齐化一。根据

146

上述计算结果，同时考虑到布井原则要求，确定本项目经济井距为 200m。但是在实

际条件下，由于受田块划分的限制，不可能每个井距都达到 200m，因此实际布井时

可以酌情调整。

e、井径设计

根据复垦区当地成井经验，确定井管内径为 400mm，井径为 700mm，井管采用

内径 400mm、壁厚 50mm的钢筋混凝土管。

②排水沟

据现场调查，项目区内耕地大多为旱地，水利设施较少。为防止水土流失，设计

在田间道路一侧修筑排水沟，石块砌筑，厚 20cm。上口宽 1.3m，下口宽 0.6m，深

度 0.7m，边坡比 1:0.5（图 5-3-4）。具体布置时，以自然地形为主，适当照顾行政级

别。

图 5-3-4 排水沟断面设计图

2、塌陷区园地（复垦单元 3）复垦工程设计

塌陷区园地的主要类型为果园，以核桃树为主。为了方便管理和有利于果树生长，

果园应划分为若干作业区。作业区的划分主要根据园地实际情况来确定，必须兼顾

“园、林、路、管、渠”进行综合规划。作业区的大小因当地的地形、地势、土壤及气

候等自然条件而定，通常以长方形为宜，长宽比可为 2:1或 5:3～5:2，其长边应与防

护林的走向一致，可减轻风害。

果树的栽植密度 100株/亩。定之前做好果园的规划和设计，平整地面。在测好

的定植点上挖长宽深 0.6*0.6*0.8米的坑穴，挖穴时表土与心土分开堆放，填土时将

表土和山皮土放穴底，然后分层压埋有机物，一层草料一层土。

树苗要求品种纯正，根系完整、发达，2-3个分枝，枝粗节短，芽饱满，嫁接口

愈合完好，苗高达到规格要求，无简易性病虫害的健壮树苗。

3、塌陷区林地（复垦单元 4、5）复垦工程设计

147

（1）林地复垦工程

林地生态复垦时，需对受损的树木及时扶正，保证正常生长，补栽损毁苗木，选

择适宜品种，植树种草，增加植被覆盖率。另外对因塌陷导致死亡的树种和空白地及

时补种，补栽树种与损毁树种一致。

原利用类型为有林地的土地，仍复垦为有林地。其他林地也复垦为有林地。树种

以以杨树、刺槐为主，对因塌陷造成缺苗和死苗的地方进行补栽，并保证补种树种与

原周围树种保持一致；根据当地的复垦经验及专家意见，栽植树种选择乔木毛白杨和

槐树，株行距 3*2m，栽植密度 1667株/hm2，根据损毁程度，确定补栽面积。为了尽

早恢复矿区植被，在林下撒播草籽，以白羊草为主撒播量 15kg/hm2。具体种植标准

见表 5-3-3。

表 5-3-3 损毁区林地种（补）植树种标准

土地类型 树种

补栽面积

（原面积的比例%） 株行距（m） 苗木规格密度

（株/hm2）轻度 中度 重度

有林地、其他林地 毛白杨、槐树 40% 50% 60% 3*2 3-5年生 1667

（2）造林技术模式

1）选苗：遵循良种壮苗的原则，按立地条件选配的树种，从育苗单位选购良种

壮苗，确保造林质量。

2）植苗：苗木要随起随栽，防治风吹日晒，做到起苗不伤根，运苗有包装，苗

根不离水。

3）浇水：苗木栽植后要立即浇水，保证成活率。

4）林地穴坑规格：0.6m*0.6m*0.6m

林地复垦典型设计图见图 5-3-5所示。

148

图 5-3-5 塌陷区林地复垦典型设计图

4、塌陷区草地（复垦单元 6）复垦工程设计

草地用地主要包括塌陷区损毁其他草地。宜草地原则上不进行大规模平整，只填

堵大的裂缝和塌陷坑，保持原有地形坡度不变，选种当地优势草种即可。草籽以白羊

草、狗尾草为主，根据项目区生态环境及以往经验，确定撒播量为 30kg/hm2。

5、塌陷区废弃村庄（复垦单元 7）复垦工程设计

塌陷区废弃村庄受塌陷影响，根据统一规划，需进行搬迁（搬迁列入生产成本，

不计入土地复垦投资范畴），废弃村庄拆除和垃圾清运工作归入矿山地质灾害治理，

本节仅设计复垦。因当地后备资源比较缺少，根据当地群众及政府意见，本方案对此

类用地有限复垦为耕地。为使旱地规模扩大，连片，复垦为旱地。建筑物拆除、垃圾

统一清运后，就地翻耕，按规定施肥，其他设施按照旱地标准进行建设，完善配套设

施。

6、塌陷区设施农用地（复垦单元 8）复垦工程设计

塌陷区设施农用地拆除和垃圾清运工作归入矿山地质灾害治理，本节仅设计复

垦。塌陷区设施农用地根据适宜性评价，优先复垦为耕地，本方案复垦为旱地。建筑

物拆除、垃圾统一清运后，按照旱地标准进行建设，完善配套设施。

149

（三）技术措施

1、工程技术措施

土地复垦的工程技术措施即通过一定的工程措施进行造地、整地的过程，同时在

造地、整地过程中通过水土保持工程建设减少土地流失发生的可能性，增强再造地地

貌的稳定性，为生态重建创造有利的条件。君鑫煤业复垦要采取的工程措施主要是塌

陷区土地的平整、表土剥离、土壤翻耕、复垦区的配套工程如道路和排灌工程等。

（1）就地填充、平整土地法

适用于已稳沉和未稳沉两种情况。未稳沉的塌陷地还处于变形期间，所以对其采

用基本的工程措施使其平整，能够保证进行一定的农业生产或林草生长即可，待其稳

定后再采区适当的复垦措施。已稳沉的塌陷地适用于塌陷深度≤1m，本身坡度不大

的地块。这些地块的损毁程度不大，对农业生产影响有限，因此采用机械或人工挖方

取土，按照不同的机耕条件个灌排条件确定合适的标高和坡度，进行填挖平衡，使各

地块的地面坡度保持在规定的标准内。

（2）表土剥离与堆存

土地复垦过程中对表土进行剥离是十分关键的一点。耕作层土壤和表层土壤是经

过多年耕作和植物作用而形成的熟化土壤，对于种子萌发和幼苗的生长有着重要的作

用。因此在进行土地复垦时，要保护和利用好表层的熟化土壤（0~60cm的土层）。

首先要把表土的熟化土壤尽可能地剥离后，在合适的地方储存并加以养护和妥善管理

以保持其肥力，待土地整形结束后，再平铺于地表，使其得到充分、有效、科学的。

（3）土壤翻耕

翻耕的目的在于提高新复垦土地土壤的松散性，利于地上植被的生长，一般翻耕

30cm。对塌陷区内耕地、村庄进行翻耕。

（4）植被恢复

塌陷区内局部会对原有林地进行零星损毁，修复时对其进行补植；塌陷区未进行

表土剥离的草地因塌陷而造成零星损毁，修复时对其进行补种。

（5）农田水利工程

避免积水对路面、路基、耕地产生不良影响，防止水土流失，设计在田间道路一

侧修筑排水沟，

150

（6）道路工程

地面塌陷过程中，必将对项目区内的道路系统造成破坏，为不影响道路的正常使

用，保证其功能，必须对道路进行维修。井田范围内的道路主要有田间道、生产路等。

在地表稳沉前，对道路治理最好的工程措施就是对其进行维护，对破坏的道路进行铺

垫、压实，同时对两边有边坡的道路进行护坡，田间道和生产路的维护可随耕地的复

垦同步进行。待地表稳沉定后，应按照复垦工程中设计的道路进行标准化施工。

2、生物和化学措施

生物复垦是利用生物措施，恢复土壤肥力与生物生产能力的活动，它是实现土地

农业复垦的关键环节，是在土地复垦利用类型、土壤、当地气候和水文等的前提下进

行的，在新恢复的土地上选种适宜植物，形成景观好、稳定性高和具有经济价值的植

被区。

（1）土壤改良与培肥措施

受煤矿开采影响，矿区土壤贫瘠，土壤有机质含量低，缺乏必要的营养元素和有

机质；对于耕地区，尤其是采用机械作业进行复垦的耕地区，由于土地复垦工程对表

层土壤的扰动，一定程度上损毁了土壤结构，使土壤可能发生一定的退化。因此，必

须采取一系列的措施进行土壤改良与培肥。

1）土壤物理性状改良

土壤物理性状改良的目标是提高土壤孔隙度、降低土壤容重、改善土壤结构。短

期内可采用犁地和施用农家肥、复合肥等方法，但植被覆盖才是解决这个问题的永久

性方法。此外，粉煤灰可以变重土和轻沙土为中间结构土壤，增加土层保水能力和孔

隙度；降雨能有效地淋浸出土壤中的盐分，覆盖有机物肥料以增加淋漓效果；深耕则

能有效解除土壤压实，对容重和水分入渗率的影响比穿透阻力和土壤水分含量要大。

2）施无机化肥

矿区虽然覆盖有良好的土层，但因其养分贫瘠，尤其缺少氮素和有机质，故必须

进行施肥。根据矿区的实际情况，无法大量施用有机肥料，故只能施用无机肥料来增

加土壤养分，以化学肥料为启动，使植物生长良好，提高土壤有机质含量，改良土壤

的理化性质。

3）有效利用污泥

矿区和生活区内污水处理过程中形成的污泥，含有较多的养分和微生物，施在复

151

垦场地上会有较好的效果，同时也可以采取堆肥发酵的方式，作为土壤改良于培肥的

有机肥料。

（2）植物的筛选

1）耕地农作物选择

待复垦工程完工之后，耕地交由原土地承包权人或在必要时候进行权属调整，由

农民耕种，耕作的作物主要根据当地的气候条件、地形坡度、农民意愿等选择，选择

的作典型作物为小麦、玉米及花生等。

2）林地重建植被选择

对于林地，多位于地表坡度较大地区，为尽快提高地表的植被盖度，防止水土流

失，在复垦初期首先通过先锋植物对复垦土地进行改良，在此基础上逐步提高生态系

统的自我维持能力。

采煤结束后，原地表遭到较大损毁，为了加快恢复植被与土地生产能力，首先筛

选先锋植物的引入改善矿区复垦植物的生存环境，为适生植物和目的树种的生长、人

工耕作和重建生态提供条件。

本方案提供了以下先锋和适生植物供选取：

乔木：旱柳、白毛杨、刺槐等；

灌木：荆条、黄花条、酸枣等；

草本：白羊草、狗尾巴草。

多采用本地且耐旱种。

（3）种植技术

1）直播技术

直接播种生命力强，根系扎入土层较深，地下部根系的生长经常高于地上部的生

长量。可以考虑在某些情况下如复垦费用较少等，逐渐以直播来代替移栽。

2）移栽技术

移栽时可把苗圃地内的有益菌带到新复垦地内，促使植株健壮生长。外地购买来

的苗木，不能长期堆放，要迅速假植起来，随栽随挖取，栽植时幼苗根部蘸泥浆以减

少根部在干燥空气中的暴露时间，增加根部土壤含水量。栽植时一定要除去树苗周围

快速生长的杂草，以免与树木争夺水分。

152

（四）主要工程量

1、塌陷区耕地（复垦单元 1、2）复垦工程量计算

（1）表土剥覆土方工程量计算

设剥离表土量为 V1（m3），剥离表土面积为 S（m2），剥离表土厚度为 h（m），

V1的计算方法如下：V1=S*h，（m3），表土回覆的土方量 V2与表土剥离的土方量相

同。剥覆工程量见表 5-3-4。

表 5-3-4 土壤剥覆工程量表

面积（hm2） 厚度（m） 剥离量（m3） 回覆量（m3）

269.8 0.50 1349000 1349000

（2）土地平整土方量计算

项目区塌陷耕地土地平整面积 269.80hm2，根据以往的经验采用平均值进行工程

量测算，根据表 5-3-2计算平整土地每公顷挖（填）土方量平均为 305.83m3，平整土

地工程量为 82512.93m3。

（3）土壤培肥

本方案以使用有机肥料和无机化肥来提高土壤的有机物含量，根据当地经验，有

机肥的使用量 3000kg/hm2，可按每公顷用氮磷钾复合肥 750kg的标准施肥。拟对土

地进行翻耕，土地翻耕面积 269.80hm2，土壤培肥面积 269.80hm2。

（4）配套设施

1）道路工程

根据规划图测量，复垦责任区内共布设田间路 5560m，生产路 3140m。结合项

目区地貌情况，设计田间路为三层，上层采用水泥混凝土路面，宽 4m，厚 0.2m，基

层材料采用水泥稳定碎石，宽 4m，厚 0.15m，路基采用煤矸石压实，宽 5m，厚 0.15m。

生产路宽 2m，厚 0.2m，采用天然路基，素土压实。田间路、生产路的工程量统计见

表 5-3-5。

153

表 5-3-5 道路工程量表

工程类型 田间路 生产路

长度（m） 5560 3140

水泥混凝土路面（m2） 22240

水泥稳定碎石基层（m2） 22240

煤矸石路基（m2） 27800

素土路基（m2） 6280

2）行道树

在项目区的田间道路种植行道树，每侧一行，树选择 3 年生速生杨，规格为

0.5m*0.5m*0.6m，株距 3m，植树 3709株。

3）农田水利设施

①灌溉机井

根据设计，项目区需打井 9 眼，井深 200m。复垦区水浇地灌溉机井工程量见表

5-3-6。

表 5-3-6 灌溉机井工程量统计表

灌溉工程 单位 工程量

机井（200m/眼） 眼 9

农用井成孔 10m 180

农用井井管安装 10m 180

透水层充填封滤料 10m 63

非透水层充填封黏土球 10m 117

洗井 10m 180

②排水沟

排水沟工程量见表 5-3-7。

表 5-3-7 排水沟工程量统计表

序号 工程要素 工程量

1 排水沟长度（m) 5563.57

2 挖方量（m3) 10737.69

3 浆砌石量（m3) 6342.50

2、塌陷区园地（复垦单元 3）复垦工程量计算

154

塌陷区园地主要栽植核桃树，果树的栽植密度 100株/亩，按 40%补栽。塌陷园

地面积 4.06hm2，栽植果树 2436株，开挖土方量 701.57m3。

3、塌陷区林地（复垦单元 4、5）复垦工程量计算

项目区塌陷有林地面积 74.80 hm2（轻度 45.20hm2、中度 29.60hm2），塌陷其他

林地面积 5.79hm2（轻度），均复垦为有林地。根据矿区所处的地理位置及气候、立

地条件等因素，对于拟塌陷损毁的有林地、其他林地，根据预测损毁程度补植面积参

照表 5-3-3，树种选择 3-5a生毛白杨、槐树，株行距 3*2m，栽植密度 1667株/hm2，

根据损毁程度，确定补栽面积。为了尽早恢复矿区植被，在林下撒播草籽，以白羊草

为主撒播量 15kg/hm2。共计 1208.85kg。

林地补种具体工程量见表 5-3-8。

表 5-3-8 损毁区林地种（补）植树工作量

类 别 损毁程度补植面积

（hm2）

苗木规格 补植比例 密度(株/hm2) 工程量

有林地轻度 45.20 3-5a 生 40% 1667 30139

中度 29.60 3-5a 生 50% 1667 24672

其他林地 轻度 5.79 3-5a 生 40% 1667 3861

合计 80.59 58672

4、塌陷区草地（复垦单元 6）复垦工程量计算

草地用地主要包括塌陷区损毁其他草地。据适宜性评价，塌陷区损毁其他草地仍

复垦为草地，面积共计 68.08hm2，草籽以白羊草、狗尾草为主，根据项目区生态环

境及以往经验，确定撒播量为 30kg/hm2，散播面积 68.08hm2，共计 2042.4kg。

5、塌陷区废弃村庄（复垦单元 7）复垦工程量计算

塌陷区废弃村庄面积 58.72hm2，建筑物拆除并垃圾统一清运后，就地土地平整、

和翻耕，其他设施按照耕地标准进行建设，房屋拆除和垃圾清运工作计入矿山地质灾

害治理，本节仅计算复垦工程量。由于面积分散、较小且紧邻旱地，田间路、生产路

和灌溉设施利用旱地即可。复垦各项工程量见表 5-3-9。

表 5-3-9 废弃村庄复垦工程量表

面积（hm2）

工程量

土地平整（m3） 土地翻耕（hm

3） 土壤培肥（hm

2）

58.72 17958.34 58.72 58.72

155

6、塌陷区设施农用地（复垦单元 8）复垦工程量计算

本复垦单元主要包括项目区塌陷损毁农用设施地面积 4.57hm2。建筑物拆除、建

筑垃圾清运归入矿山地质灾害治理，本节仅计算复垦工程量，由于面积分散、较小且

紧邻旱地，田间路、生产路和灌溉设施利用旱地即可。各项工程量计算见表 5-3-10。

表 5-3-10 塌陷损毁设施农用地复垦工程量统计表

面积（hm2）

工程量

土地平整（m3） 土地翻耕（hm

2） 土壤培肥（hm

2）

4.57 1397.64 4.57 4.57

四、含水层破坏修复

（一）目标任务

有前面叙述可知，君鑫煤业矿井采用两斜井一立井混合开拓，走向长壁后退式炮

采，全部垮落法管理顶板，主采二 1煤层。结合矿区水文地质条件，君鑫煤业采矿活

动将造成二 1煤层顶板砂岩孔隙裂隙承压水含水层结构破坏和水位下降，依据前述含

水层破坏现状评估和预测评估结果，君鑫煤业采矿活动对含水层的破坏是不可避免

的，因而君鑫煤业含水层破坏修复的目标任务为：一是加强监测；二是采取预防措施，

最大限度的减缓采矿活动对含水层的破坏。

（二）工程设计

君鑫煤业全部跨落法管理顶板采矿法对含水层破坏不可避免，结合矿井实际，未

来主要采取预防工程措施，不采取治理工程对含水层破坏进行修复。

（三）技术措施

1、留设防水煤柱

严格按照“开采规程”和相关规范留设矿井防水煤柱和断层防隔水煤柱，依法开

采，严禁越界开采。

2、保护性开采

为最大限度的保护地下水资源，君鑫煤业应积极提倡采用“条带开采”、“充填

156

开采”等开采技术，合理设计开采参数，精心组织生产，降低导水裂隙带高度，以减

缓对含水层的影响程度。

3、含水层监测

布设含水层监测点，加强区内地表水、孔隙潜水承压含水层组、孔隙裂隙承压含

水层组、岩溶裂隙承压水含水层组的动态跟踪监测。通过定期对各含水层水位、水量、

水质进行监测，及时了解和掌握各含水层受采矿活动影响情况，发现问题及时采取应

对措施进行处理。

4、及时封堵各种不用的钻孔

对于封闭不良或未封孔等各种不用钻孔，根据不同情况，在与采掘工作面相遇前，

分别采取重新启封孔，留设防水煤柱等措施进行处理。

（四）主要工程量

含水层监测工作归入矿山地质环境监测，含水层的破坏修复主要采取预防措施，

尽可能的降低对含水层的破坏，本方案对本节不安排具体工作量。

五、水土环境污染修复

（一）目标任务

由前面叙述可知，君鑫煤业现状已对矿井产生固体废弃物和污水（废水）采取了

综合利用和净化处理等措施。投产以来，未发生水土环境污染事故。根据矿山技术改

造初步设计，未来矿井生产规模不变，其它开采方法、工艺，尤其是矿井产生固体废

弃物和污水（废水）处理规模、处理方式均保持不变，因此在矿井采矿许可证有限期

内，君鑫煤业未来引发水土环境污染事故的可能性小，因此君鑫煤业水土环境污染修

复的目标任务为：一是加强监测；二是采取预防措施，避免水土环境污染事故的发生。

（二）工程设计

君鑫煤业未来产生的固体废弃物和污水（废水）按现有方式经综合利用和净化处

理后，引发水土环境污染的可能性小，矿井未来主要采取监测和预防工程措施。

157

（三）技术措施

1、加强矿井产生的固体废弃物和污水（废水）管理

（1）固体废弃物的处理

君鑫煤业所排固体废弃物主要是矸石、锅炉灰渣及少量生活垃圾等，生产期的矸

石及灰渣全部经临时矸石周转场运至登封市三合建筑材料有限公司综合利用，应采取

定时人工洒水的方式，同时在矸石临时周转场围设围墙加盖，以减轻扬尘对周围环境

的影响。锅炉灰渣排放量 575t/a，与矸石一起综合利用。生活垃圾产生量为 260t/a，

产生量相对较少。可由矿区环卫部门收集送至市垃圾处理场处置。

（2）污水（废水）的处理

君鑫煤业废污水主要来源为矿井排水与地面生产、生活污水。其中矿井排水经斜

管沉淀池处理后，除一部分作为矿井生产用水水源外，多余部分外排至附近河沟或灌

溉农田。生产生活污水经过一体化地埋式生活污水综合处理设备处理，达到国家

GB8978-1996一级排放标准后外排至附近河沟。处理后的排水采用速溶氯片消毒后再

外排。

2、水环境监测

布设监测点，加强对矿井污水（废水）排放口、地表水、孔隙潜水承压含水层组、

孔隙裂隙承压含水层组、岩溶裂隙承压水含水层组、矸石场、煤矸石回填区域水环境

的动态跟踪监测。通过定期进行水质检测，及时了解和掌握其中有害成分的含量，发

现超标时应及时采取应对措施进行处理。

3、土壤环境监测

布设监测点，加强对矸石周转场、煤矸石回填区域土壤环境的动态跟踪监测。通

过定期检测，及时了解和掌握其中有害成分的含量，发现超标时应及时采取应对措施

进行处理。

（四）主要工程量

水土环境污染监测工作归入矿山地质环境监测，君鑫煤业水土环境污染修复主要

采取预防措施，通过定期进行水土环境污染调查，监测矿区及周边水土环境污染情况。

158

六、矿山地质环境监测

（一）目标任务

地质环境监测是以保护地质环境、避免和减少地质灾害风险为出发点，运用多种

手段和方法，对地质环境问题成因、数量、范围和强度、后果进行监测，是准确掌握

矿山地质环境动态变化及防治措施效果的重要手段和基础性工作。

君鑫煤业主要矿山地质环境问题是：地面塌陷及其伴生的地裂缝等地质灾害，主

要含水层、地形地貌景观、水土环境的影响和破坏以及露天铝土矿坑。因而矿山地质

环境监测目标任务为：矿山地质灾害、主要含水层、地形地貌景观、水土环境污染和

铝土矿坑崩塌的监测，监测工作由君鑫煤业成立专责机构负责实施。

（二）监测设计

1、地面塌陷和地裂缝监测设计

（1）监测内容

按照“以人为本”和准确控制地面塌陷和地裂缝影响范围和影响强度的原则为出

发点，君鑫煤业矿山地质环境监测从以下两个方面入手：一是建立完善的地表变形监

测体系，二是对地面塌陷地裂缝影响对象开展重点监测，影响对象包括塌陷区、重要

居民点、主要道路、主要耕地及其他工程设施。则其监测内容亦分为两方面：

1）地表变形监测内容

地面塌陷主要监测地表下沉量、水平位移量；地裂缝主要监测地裂缝宽度、深度、

走向与长度、两侧相对位移等方面的变化等。

2）影响对象监测内容

对地面工程设施与土地破坏情况开展监测，其内容主要包括村庄民房、水库土地

的变形破坏情况等。

（2）监测站、观测线与观测点的布置

为准确监测地面塌陷与地裂缝发育规律，在方案服务期，以工业广场为中心

布置一个监测站。为充分反应地表变形与移动规律，对每个采区，分布沿矿体走向和

主断面布设观测线，通过实际观测数据和资料，以取得开采条件下，移动变形的相关

159

参数、特点和规律，为地面塌陷分析积累基础资料。监测点布设在监测线上，测点间

距 250m。

1）矿体走向观测线设计

根据最大下沉值，在倾向主断面上确定出地表最大下沉点，通过该点沿矿体走向

做剖面线，即得到走向观测线平面位置，并且依据移动角确定开采影响范围的边界点。

2）倾向观测线设计

倾向观测线位于主断面内，和走向观测线垂直。

3）观测线长度设计

观测线的长度保证两端超出采动影响范围，以便建立观测线控制点和测定采动影

响边界。

各测线的布设是根据君鑫煤业地质采矿条件的综合影响和特殊性，以精确确定岩

层和地表移动过程的基本规律及各种影响因素之间的关系；观测、研究放顶及处理采

空区方法的效果。确定移动过程中各种参数，如移动角、最大下沉角、开采影响角等。

4）控制点设计

为了确保观测成果的可靠性，观测站的控制点应布设在地表不受采动影响的稳定

区域，即工业广场附近及矿区周边。本次设在主工业广场和副立井工业广场。

5）观测点埋设

观测点用混凝土预浇灌，标石上端面尺寸为 150×150mm，下端面尺寸为

250×250mm，高度 500mm，埋深 450mm，上露 50mm。

2、含水层监测设计

（1）监测内容

主要监测矿区各含水层的地下水位、疏干排水量及地下水水质变化。

（2）监测对象

主要监测矿区内二叠系下统山西组二 1煤层顶板砂岩孔隙裂隙承压水含水层及太

原组上段灰岩含水层水位、疏干排水量及地下水水质变化。

3、矿区地形地貌监测设计

矿区地形地貌景观的监测主要利用更新的卫星遥感影像图，结合影响对象监测点

进行监测，不再单独布设。

监测内容：一是监测采空塌陷地质灾害破坏土地资源的类型和面积；二是监测君

160

鑫煤业工业场地等地面建设工程压占土地资源的类型和面积。

4、水土环境污染监测设计

（1）水环境污染监测

根据君鑫煤业矿井产生的固体废弃物和污水（废水）综合利用及处理方式，结合

区内地表水系分布情况布设监测点。监测内容：水质、水位及水量监测。

（2）土壤环境污染监测

主要布设于主工业场地的煤场和副立井工业场地的矸石场，主要为采样监测。

（三）技术措施

1、地面塌陷和地裂缝监测技术措施

（1）开采塌陷区观测技术方法

地表移动观测的基本内容是：在采动过程中，定期地、重复地测定观测线上各测

点在不同时期内空间位置变化。地表移动观测工作可分为：观测站的连续测量，全面

观测，单独进行水准测量，地表破坏的测定和编录。

1）连续测量

在井下未采动前（或观测点未采动影响前），为了确定观测站与开采工作面之前

的相互位置关系，首先需要测量各控制点的坐标。在工作中应连续采用矿区 GPS点

为起始点与起始方向，用全站仪一次测至工作面开采区域观测线的控制点上。

2）全面观测

为了准确地确定工作测点在地表开始前的空间位置，在连测后，地表开始移动之

前，应全面观测。全面观测的内容包括：测点各测点的平面位置和高程，各测点的距

离，各测点偏离方向的距离，记录地表原有的破坏状况等。

①高程测量

在确认观测站控制点未遭碰动，其高程值没有变化的前提下，可直接从观测站控

制点开始进行水准测量，所布设的走向观测线的两端和倾向观测线两端设有控制点，

水准测量应符合到两端的控制点上。

②平面位置测量

水平角观测及距离测量按Ⅰ级导线规范要求，应采用 DTM830观测一个测回，

允许闭合差±10n1/2。倾角观测一测回。

161

3）日常观测

所谓日常观测，指的是首次和末次全面观测之间适当增加的水准测量工作。首先，

为判定地表是否开始移动，在回采工作面推进一定距离后，在预计可能首先移动的地

区内，选择几个测点，在短期的时间间隔内进行多次水准测量，以便及时发现测点下

沉的趋势，确定地表开始移动的时间。在开采过程中，仍需要进行日常观测工作，即

重复进行水准测量，重复测量的时间间隔视地表下沉的速度而定，一般是每一个月观

测一次。

地表移动全过程，按下沉速度划分为三个时期：初始期＜50mm/月；活跃期＞

50mm/月，衰退期＜50mm/月。

矿山采空区进入地表移动活跃期时，要进行加密水准测量，以确定下沉的动态过

程，同时还经常地进行巡视观测，为确定地表动态移动与变形提供依据。另外，连续

6个月观测地表各点的累计下沉值均小于 30mm时，可以确定地表移动过程基本稳定。

为减小地面下沉对地面建筑物的影响，应加强地面岩移监测，当观测数据出现异

常时，应及时调整井下采区，布置或变换采煤方法。同时通过监测资料，研究后续资

源煤层的开采技术和可行性。

（2）开采影响对象观测技术方法

根据开采进度，方案服务期内须开采影响居民地、主工业场地、副立井工业场地

等区域设立长期固定监测点。

监测内容包括：地表下沉量、地裂缝、建筑物开裂等。

监测方法：采用图根水准测量对地面建筑物和地表开裂进行监测，利用 1985年

国家高程基准，测量仪器采用 S3型水准仪配合取格木质双面标尺，作业前对仪器和

标尺应进行检查和检定。测量采用中丝法读数，直读视距，观测采用后—后—前—前

顺序，精度达到二等，观测中误差＜5mm/km。

监测人员及频率：由矿山企业专人或委托有资质的单位定时监测，控制点监测频

率每两月 1次，其它点每月 1次，记录要准确、数据要可靠，并及时整理观测资料。

2、含水层监测技术措施

（1）监测方法

水位监测利用现有的水井和新施工专门监测井，要求测量稳定静水位。

水量监测是对矿井排水量进行监测。

162

水质监测是通过采取水样，对其化学成份进行监测，重点对矿坑排水的污染组份

进行检测。

（2）监测技术要求

地下水监测方法和精度要求满足《地下水监测规范》（SB183-2005）。

（3）监测频率

水位观测频率 6次/月

水质观测 1次/月。

水量观测 3次/月

3、矿区地形地貌监测技术措施

采用测绘方法进行监测，结合最新 ALOS卫星遥感影像图，采用 GPS定点，利

用全站仪、数码相机等工具，通过现场实地调查和勘测，填表记录地形地貌景观和土

地资源治理及破坏情况。

监测频率：每月监测 1次。卫星遥感地图每两年更新一次。

4、水土环境污染监测技术措施

（1）水环境监测方法

通过采取水样，对其化学成份进行监测，重点对排放污水（废水）的污染组分进

行检测。工作方法与要求按《水质采样技术指导》（GB12998）和《水质采样样品的

保存和管理技术条件》（GB12999）的相关要求执行。测试项目为 PH值、悬浮物（SS）

化学需氧量（COD）、氨氨氮（NH3-N）、五日生化需氧量（BOD5）和反映本矿区

主要水质污染问题的其他项目。

水位监测方法：按《地下水监测规范》（SB183-2005）的相关要求对地表水水

位进行监测。

水量监测方法：按《地下水监测规范》（SB183-2005）的相关要求对地表水的

流入量和流出量进行监测。

监测频率：水质监测频率每年测 2次（即枯水期、丰水期各检测 1次），水位和

水量监测每月监测 1次。

（2）土壤环境监测方法

采样监测：按《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）的相关要求进行采样，

测试项目主要有 PH、酚、氰、镉、铬、汞、砷、铅、锌、镍、全盐量，以及反映本

163

矿区主要土体污染问题的其他项目。

监测频率：采样监测每年测 1次。

（四）主要工程量

1、地面塌陷和地裂缝监测工程量

（1）开采塌陷区监测工程量

方案服务期内，布置 11、22、21采区 3个采区观测线，共布设走向线（沿矿体）

1条，倾向线（垂直走向线）8条。观测点距 250m，观测线总长 1.51km，均位于登

封市范围内。以此密度计算，本次工作继续布设塌陷监测点 56个，方案服务期内监

测工作量 18144点次。

（2）开采影响对象监测工程量

根据地面塌陷现状及方案服务期地面塌陷预测，方案服务期内布设地表下沉、地

裂缝、建筑物开裂监测点 18个，方案服务期内监测工作量 5904点次。监测点主要布

置在地面塌陷范围内的村庄和重要建筑物、水库、土地等附近。

（3）控制点工程量

本次控制点共布置 2个点，位于主工业场地和副立井工业场地。方案服务期内监

测工作量 324点次。

2、含水层监测工程量

根据本矿山含水层破坏特点，本矿主要监测二叠系下统山西组二 1煤层顶板砂岩

孔隙裂隙承压水含水层及太原组上段灰岩含水层水位、疏干排水量及地下水水质变

化；方案服务期内监测区域为评估区，评估区范围内，原主工业场地的 2号水源井

2014年已无水涌出。目前仅有陈村、三仙庙村、小李沟村 3个深水井，本方案共布

设含水层监测点 4个，其中利用 3个村庄供水深水井的同时，新施工 1个长期观测孔，

监测时段为方案服务期，共 30年，监测工作量共 14400点次。

3、矿区地形地貌监测工程量

矿区地形地貌景观的监测主要结合 18个开采影响对象监测点进行监测，方案服

务期内监测工作量为 5904点次。

4、水土环境污染监测工程量

（1）水环境污染监测

164

本次在主工业广场和副立井工业广场的污水处理站布置水环境监测点各 1个，隐

水沟水库布置水环境监测点 1个，共 3个监测点。方案服务期内监测工作量 2340点

次。

（2）土壤环境污染监测

本次在主工业场地的煤场和副立井工业场地的矸石场布设土壤环境监测点 2个，

方案服务期内监测工作量 60点次。

方案服务期内，本次工作矿山环境监测总工作量见表 5-6-1。

表 5-6-1 矿山地质环境监测工程工程量汇总表

监测内容 监测点数

（个）

监测频率

（次/年）

年工程量

（次）

总工程量

（次）监测类型 监测项目

采空塌陷地质灾害

监测

塌陷监测 56 12 672 18144

开采影响对象监测 18 12 216 5904

控制点 2 6 12 324

矿区含水层监测 地下水监测

水位 4 72 8640 8640

水量 4 36 4320 4320

水质 4 12 1440 1440

地形地貌景观监测 简易监测 16 12 192 5184

水土环境污染监测水环境监测

水位 3 12 1080 1080

水量 3 12 1080 1080

水质 3 2 180 180

土壤环境监测 采样 2 1 60 60

七、矿区土地复垦监测和管护

（一）目标任务

土地复垦监测是督促落实土地复垦责任的重要途径，是保障复垦能够按时、保质、

保量完成的重要措施，是调整土地复垦方案目标、标准、措施及计划安排的重要依据，

同时也是预防发生重大事故和减少土地造成损毁的重要手段之一。为保障君鑫煤业土

地复垦效果达到预期，在本项目方案服务期内，对所复垦项目的复垦效果进行监测，

包含土壤质量监测和复垦植被监测。

土地复垦管护主要是对复垦后的一些重要的工程措施、植被和复垦区域土地等进

行有针对性的巡查、补植、除草、施肥浇水、修枝、喷药等管护工作。以此保证土地

复垦效果。

165

（二）措施和内容

1、监测工程措施和内容

（1）土壤质量监测

土地质量监测的目的是为观察复垦后土地经过长期使用后的动态变化。是否有退

化病、虫害及缺少营养成份等现象。是否具备植物正常生长的基本条件。复垦为农、

林、牧业用地的土地自然特征，监测内容为复垦区地形坡度、有效土层厚度、土壤有

效水分、土壤容重、酸碱度（pH）、有机质含量、有效磷含量、全氮含量、土壤侵

蚀模数等；其监测方法以《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）为准，监测

频率为每年一次。

（2）复垦植被监测

复垦为林地的植被监测内容为植物生长势、高度、种植密度、成活率、郁闭度、

生长量等；复垦为草地的植被监测内容为植物生长势、高度、覆盖度、产草量等。监

测方法为样方随机调查法，复垦工程峻工后每年监测一次。

（3）复垦配套设施监测

土地复垦的辅助设施，包括水利工程设施和交通设施两个方面。水利工程设施主

要为排水沟，交通设施包括各级田间道和生产路。配套设施监测以土地复垦方案设计

标准为准，监测主要内容是各项新建配套设施是否齐全、能否保证有效利用，以及已

损毁的辅助设施是否修复，能否满足当地居民的生产生活需求等。配套设施监测为每

年一次。

2、管护措施及内容

（1）耕地管护

耕地管护主要是对土壤进行改良管护，根据复垦效果监测对土壤的测试结果采取

不同的治理措施，以使土壤能够更好的适应农作物的生长，以提高生产水平，使复垦

后的旱地能达到同周边耕地相当的生产力。

（2）林地管护

1）水份管理

主要是通过植树带内植树行间和行内的锄草松土，防止幼树成长期干旱，以促使

幼林正常生产，及早郁闭。在有条件的地方可以适当做一些灌溉，以保护林带苗木的

成活率。

166

2）林木修枝

林带刚进入郁闭阶段时，由于灌木或辅佐树种生长茂密产生压迫主要树种的情

况，要采取部分灌木（1/2左右）平茬或辅佐树种修枝，以解除主要树种的被压状态，

促进主要树种生长并使其在林带中占优势地位。

通过修可保证林木树冠有足够营养空间的条件下，可提高林木的干材质量和促进

林木生长。关于修枝技术，群众有丰富的经验，如“宁低勿高，次多量少，先上后下，

茬短口尖” 以及修枝高度不超过林木全部的 1/3~1/2等。

3）林木密度控制

林带郁闭后，抚育工作的主要任务是通过人为干涉，调节树种间的关系，调节林

带的结构，保证主要树种的健康成长。同时，通过这一阶段的抚育修枝间伐，为当地

提供相当的经济效益。林带的树种组成与密度基本处于稳定状态，但是仍应隔一定时

间对林带进行调节，及时伐掉枯梢木和病腐木。

4）林木病虫害防治

对于林带中出现各类树木的病、虫、害等及时进行管护。对于病株要及时砍伐防

止扩散，对于虫害要及时地施用药品等控制灾害的发生。

5）土壤酸碱化防治

加强对土壤 pH值的监测，防止土壤酸化加重。如出现应 pH值明显偏高或偏低，

应及时通过施肥等化学方法控制。

（3）草地管护

1）防治土表板结现象

播放后出苗前，土壤表层时常形成板结层，妨碍种子顶土出苗，如不采取处理措

施，严重时甚至可造成缺苗。

土块板结形成的情形大致有四种；一是播种后遇雨，特别是中到大雨，然后连续

晴天，土表蒸发失水后形成板结；二是地势低洼地段，土表蒸发失水后形成板结；三

是土壤潮湿，播种镇压，土表蒸发失水后形成板结；四是播种后灌溉，然后连续晴天，

土表蒸发失水后形成板结。

土表板结的处理措施是用具有短齿的圆形镇压器轻度镇压，或用短齿钉齿耙轻度

耙地。有灌溉条件的，也可采取灌溉措施破除板结。

2）补苗

167

出苗后发现缺苗严重时，须采取补种或移栽的措施补苗。为加速出苗，补种宜进

行浸种催芽。补苗保证土壤水份、养份充足。

3）灌溉与施肥

部分草种的苗期根系不够发达，遇旱则严重影响生长发育。有条件的地方，在出

现旱象时应及时灌溉。草种在苗期对肥的需求量不多，一般不需要施肥。但当出现明

显的缺素症状时，亦应及时追施。

4）病虫害与杂草管理

病虫草害是草地建植与管理的大敌。对于采用多年生草种建植的草地来说，病虫

草害控制更是建植初期管理的关键环节。

4月中旬，病虫开始孵化，建议在雨后草叶微干时，雾喷“乐果杀虫液”，质量

配置比例 1∶1200（1瓶 50mg的乐果杀虫剂配水 60kg），每瓶可雾喷 2~3亩。

（4）农用设施管护

对复垦区内建筑设施，主要包括灌溉、排水设施和道路等，应按时有计划地对其

进行维护和保养，保证设施无损坏，保障复垦项目区正常生产工作。

道路是田间机械的主要通行保证，项目区主干道路为水泥路面，日常生产过程中

应对其进行严加管护，大型机械通过之时也应尽量靠近道路中央通过。路面出现破碎

或断裂之处应及时进行修补、加固，防止雨水渗入浸泡路基，而影响到道路承载力。

（三）主要工程量

1、复垦效果监测工程量

复垦效果监测点数及监测工作量见表5-7-1。

表 5-7-1 复垦效果监测工作量统计表

采区监测点数

监测年数 监测工作量土壤质量 植被 林地 配套设施

11 2 1 1 1 3 15

22 6 2 2 2 3 36

21 5 1 1 2 3 27

合计 13 4 4 5 78

168

2、管护工程量估算

管护主要是对复垦后的一些重要的工程措施、植被和复垦区域土地等进行有针对

性的巡查、补植、除草、施肥浇水、修枝、喷药等管护工作。耕地、园地的管护内容

主要是针对监测结果，对土壤质量进行改善，对配套设施进行修复；园地、林地管护

内容主要是浇地、施肥、平茬及补种，其中补种已纳入复垦工程，工程量不再重复计

算。

《方案》设计每个管护期为 3a。本项目复垦责任范围 505.20m2，本方案复垦土

地面积 505.20hm2。根据当地管护经验，一般每人管护 25hm2计算，拟安排 20人进

行管护，管护时长为 3a。

按照当地调查，复垦后林地、园地按照种树株数，每年每株需浇水 7次，每次

60L，则每株需浇水 0.42m3/a；草地每年需要浇水 4次，每次每公顷浇水 60 m3。林、

园、草地每年施肥一次，每次每 hm2施肥 360kg。

项目区塌陷有林地面积 74.80 hm2（轻度 45.20hm2、中度 29.60hm2），塌陷其他

林地面积 5.79hm2（轻度），轻度按 40%补栽，中度按 50%补栽，林地共植树 58672

株。

项目区塌陷园地面积 4.06hm2，按 40%补栽，栽植果树 2436株。

项目区塌陷草地面积 68.08hm2。

故塌陷区林地：

总需水：0.42m3/a×58672×3a= 7.39万 m3；

总施肥：（360kg/a·hm2）×1次/a×80.59hm2×3a=8.70万 kg。

塌陷区园地：

总需水：0.42m3/a×2436×3a= 0.31万 m3；

总施肥：（360kg/a·hm2）×1次/a×4.06hm2×3a=0.44万 kg。

塌陷区草地：

总需水：（60m3/次·hm2）×4次/a×68.08hm2×3a=4.90万 m3；

总施肥：（360kg/a·hm2）×1次/a×68.08hm2×3a=7.35万 kg。

169

第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署

一、总体工作部署

按照“谁引发、谁治理”、“谁损毁、谁复垦”的原则，君鑫煤业的矿山地质环境

保护治理与土地复垦工作由登封市君鑫煤业有限责任公司全权负责并组织实施。该公

司应成立专门机构，加强对本方案实施的组织管理。

（一）矿山地质环境治理工作部署

1、矿山地质环境保护与治理原则

（1）“防治结合，以防为主，治防并重”原则。对于已出现的地面塌陷、地裂缝

等矿山环境问题采用工程治理等措施进行土地恢复；对于今后矿山开采中可能出现的

矿山地质环境问题，要采用相应的防范措施，最大限度地减少对矿山地质环境的破坏。

（2） “坚持科技进步，发展循环经济，在保护中开发，在开发中保护”原则。矿

山地质环境的恢复治理工作要与矿山的生产紧密结合，通过提高开采工艺的科技含

量，发展循环经济，减少对矿山地质环境破坏。

（3）“统筹规划，突出重点，因地制宜，分段实施”的原则。根据矿山开采条件

及矿山地质环境问题特点，制定科学合理的预防、恢复、治理措施。针对不同地段、

不同时段、不同的矿山地质环境问题安排相应的恢复治理工程。

（4）“技术可行，经济合理”原则，矿山地质环境恢复治理按照国家制定的技术

规范进行，注重环境恢复治理的社会效益与环境效益，同时兼顾经济效益。依靠科技

进步，最大限度地减少或避免矿产开发引发的矿山地质环境问题。

（5）“安全第一，先设计后施工”原则。在矿山地质环境治理过程中，坚持先设

计后施工的原则；在方案实施过程中，坚持安全第一原则，确保施工人员和矿山生产

人员的安全。

2、矿山地质环境保护与治理目标任务

通过采取措施，力求使采矿活动造成的地质环境问题得以集中和全面的治理，在

发挥工程措施控制性和速效性特点的同时，有效防止环境地质环境问题，恢复和改善

170

矿区的生态环境。

3、矿山地质环境保护与治理总体工作部署

实施综合治理矿山地质环境，控制或消除矿山存在的地质灾害隐患，恢复矿山

建设、生产等活动对地质环境的破坏。结合本矿实际，君鑫煤业矿山地质环境保护

与治理总体工作部署情况如下：

（1）预防工程先行，开采方法的设计和保护煤柱的留设需在开采之前完成，

依法开采，严禁越界开采。受地面塌陷危及村庄须及时搬迁，不能实施搬迁时开采

应预留保护煤柱，塌陷范围内的龙泉寺为河南省第四批文物保护单位，应设置永久保

安煤柱；当地表变形剧烈时产生的地裂缝须及时充填，避免地裂缝危害人畜安全。

（2）分期开展地面塌陷地裂缝治理工程，消除矿区地质灾害威胁，方案服务期

完成 11 采区、22 采区、21 采区地面塌陷地裂缝综合治理工程，完成治理面积

505.20hm2。

（3）留设防水煤柱，保护性开采。为建立含水层破坏监测系统需重新打 1个长

期观测孔，加强含水层水位、水量、水质监测。

（4）加强矿井产生的固体废弃物和污水（废水）管理，对矿井污水（废水）排

放口、地表水、地下水、矸石场、煤矸石回填区域实施动态跟踪监测，发现超标时应

采取措施进行处理。

（5）加强对采空塌陷地质灾害、矿区含水层、矿区地形地貌和矿区水土环境污

染的监测，重点加强对采空塌陷地质灾害和矿区含水层的监测。矿山地质环境监测工

作从 2018年 9月开始，贯穿整个方案服务期。

（二）土地复垦工作部署

1、土地复垦原则

复垦进度和开采计划相配合，原则上随着开采的进行，稳定一块复垦一块，复垦

时序安排不追求完全连续，结合损毁时序进行复垦。考虑煤矿生产现状，遵循主体工

程进度计划安排复垦方案和主体工程同步实施。

2、土地复垦目标任务

本项目复垦责任范围为505.20hm2，在《方案》的服务年限内，通过《方案》的实

施，复垦面积为505.20hm2，复垦率为100%。

171

3、土地复垦总体工作部署

君鑫煤业土地复垦主要是对损毁耕地进行土地平整、土地翻耕、土壤培肥，修建

田间路、生产路和排水沟，对损毁林地、园地进行补种、补栽。同时监测复垦后的土

壤质量和植物生长情况，并对复垦后的耕地、园林地进行管护。

（1）土地复垦：方案服务期内规划复垦面积 505.20hm2，包括：塌陷区水浇地

87.10hm2、旱地 182.70hm2、园地 4.06hm2、有林地 74.80hm2、其他林地 5.79 hm2、其

他草地 68.08hm2、设施农用地 4.57hm2、村庄 58.72hm2、河流水面 0.55 hm2、坑塘水

面 2.56hm2、沟渠水面 0.39hm2、工矿用地 7.24hm2、风景名胜及特殊用地 0.82hm2、

裸地 5.41hm2、公路用地 2.41 hm2。

（2）复垦效果监测：复垦为耕地的土壤质量监测布设 13个监测点，复垦为草地

的植被监测布设 4个监测点，复垦为林地的植被监测布设 4个监测点，土地复垦的配

套设施监测布设 5个监测点。

（3）土地复垦管护：布设土地复垦管护工作量。《方案》设计每个管护期为 3a。

拟安排 20人进行管护。

二、阶段实施计划

（一）矿山地质环境治理阶段实施计划

按照前述矿山地质环境治理目标、任务和工程设计、总体工作部署，结合区内矿

山地质环境破坏程度，依据君鑫煤业技术改造初步设计和地表移动变形预测，按照轻

重缓急、分阶段实施的原则，将君鑫煤业矿山地质环境治理工作共计划分六个阶段进

行实施，矿山地质环境治理工程在时间安排上以技改设计中的采区开采时序为主，在

安排时序时重点考虑工程的完整性。

第一阶段（2018年 9月～2023年 8月）：为期 5年，在 11采区、22采区已开

采区和区内登封市长通铝钒土矿露天采坑边缘树立危险警示牌，指定监测人员和巡查

人，开展已开采区和区内露天采坑的地质灾害预警工程；逐步完善君鑫煤业矿山地质

环境监测系统，实施矿山地质环境监测工作，利用已有供水深水井，施工含水层监测

孔 1眼，完善地下水监测体系，开展采空塌陷地质灾害、矿区含水层、地形地貌景观、

水土环境污染和土地资源等的监测工作；开展 11采区和 22采区已开采区地裂缝治理

172

工程和废弃建筑物清理工程；加强对矿井产生固体废弃物和污水（废水）管理，结合

生产进度，对含水层采区一定措施，尽量降低其破坏程度。

第二阶段（2023年 9月～2028年 8月）：为期 5年，继续树立警示牌，开展地

质灾害预警工程；继续实施地面塌陷、地裂缝、含水层、地形地貌景观、水土环境污

染和土地资源等监测工程；继续开展 22采区地裂缝治理工程和废弃建筑物清理工程；

结合生产进度，继续实施含水层保护措施。

第三阶段（2028年 9月～2033年 8月）：为期 5年，继续树立警示牌，开展地

质灾害预警工程；继续实施地面塌陷、地裂缝、含水层、地形地貌景观、水土环境污

染和土地资源等监测工程；开展 22、21采区地裂缝治理工程和废弃建筑物清理工程；

结合生产进度，继续实施含水层保护措施。

第四阶段（2033年 9月-2038年 8月）：为期 5年，继续树立警示牌，开展地质

灾害预警工程；继续实施地面塌陷、地裂缝、含水层、地形地貌景观、水土环境污染

和土地资源等监测工程；开展 21采区地裂缝治理工程和废弃建筑物清理工程；结合

生产进度，继续实施含水层保护措施

第五阶段（2038年 9月-2045年 8月）：为期 7年，继续树立警示牌，开展地质

灾害预警工程；继续实施地面塌陷、地裂缝、含水层、地形地貌景观、水土环境污染

和土地资源等监测工程；开展 21采区未治理区地裂缝治理工程和废弃建筑物清理工

程；结合生产进度，继续实施含水层保护措施。

第六阶段（2045年 9月-2048年 8月）：为期 3年，结合生产进度，继续实施含

水层保护措施。

阶段矿山地质环境治理实施计划安排总表见表 6-2-1。

173

表 6-2-1 阶段矿山地质环境治理实施计划安排总表

防治

年度

防治工程

类别项目 单位 点数 工程量

第一

阶段

矿山地质

灾害预防塌陷区警示牌 块 48

矿山地质

灾害治理

地裂缝治理

工程

表土剥离 100m3

158.49

表土回填 100m3

158.49

裂缝充填 100m3

136.4

建筑物清理

工程

房屋拆除 m2 16720

砼地面挖除 m3 249.36

垃圾清运 m3 4437.36

矿山地质

环境监测

采空塌陷监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 3360

开采影响对象监测 点数/次数 18 1080

控制点 点数/次数 2 60

含水层监测

地下水位 点数/次数 4 1440

地下水量 点数/次数 4 720

地下水质 点数/次数 4 240

监测孔施工 眼 1

地形地貌监测 简易监测 点数/次数 16 960

水土环境污染

监测

地表水位 点数/次数 3 180

地表水量 点数/次数 3 180

地表水质 点数/次数 3 30

土壤环境监测 采样 2 10

第二

阶段

矿山地质

灾害预防塌陷区警示牌 块 59

矿山地质

灾害治理

地裂缝治理

工程

表土剥离 100m3

202.25

表土回填 100m3

202.25

裂缝充填 100m3

174.06

建筑物清理

工程

房屋拆除 m2 54450

砼地面挖除 m3 1203.84

垃圾清运 m3

22983.84

矿山地质

环境监测

采空塌陷监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 3360

开采影响对象监测 点数/次数 18 1080

控制点 点数/次数 2 60

含水层监测

地下水位 点数/次数 4 1440

地下水量 点数/次数 4 720

地下水质 点数/次数 4 240

地形地貌监测 简易监测 点数/次数 16 960

水土环境污染

监测

地表水位 点数/次数 3 180

地表水量 点数/次数 3 180

地表水质 点数/次数 3 30

土壤环境监测 采样 2 10

174

表 6-2-1（续） 阶段矿山地质环境治理实施计划安排总表

防治

年度

防治工程

类别项目 单位 点数 工程量

第三

阶段

矿山地质

灾害预防警示牌 块 56

矿山地质

灾害治理

地裂缝治理

工程

表土剥离 100m3

191.94

表土回填 100m3

191.94

裂缝充填 100m3

165.18

建筑物清理

工程

房屋拆除 m2

47310

砼地面挖除 m3

1046.88

垃圾清运 m3 19970.88

矿山地质

环境监测

采空塌陷监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 3360

开采影响对象监测 点数/次数 18 1080

控制点 点数/次数 2 60

含水层监测

地下水位 点数/次数 4 1440

地下水量 点数/次数 4 720

地下水质 点数/次数 4 240

地形地貌监测 简易监测 点数/次数 16 960

水土环境污染

监测

地表水位 点数/次数 3 180

地表水量 点数/次数 3 180

地表水质 点数/次数 3 30

土壤环境监测 采样 2 10

第四

阶段

矿山地质

灾害预防警示牌 块 42

矿山地质

灾害治理

地裂缝治理

工程

表土剥离 100m3

142.03

表土回填 100m3

142.03

裂缝充填 100m3

122.24

建筑物清理

工程

房屋拆除 m2

33720

砼地面挖除 m3

768.24

垃圾清运 m3 14256.24

矿山地质

环境监测

采空塌陷监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 3360

开采影响对象监测 点数/次数 18 1080

控制点 点数/次数 2 60

含水层监测

地下水位 点数/次数 4 1440

地下水量 点数/次数 4 720

地下水质 点数/次数 4 240

地形地貌监测 简易监测 点数/次数 16 960

水土环境污染

监测

地表水位 点数/次数 3 180

地表水量 点数/次数 3 180

地表水质 点数/次数 3 30

土壤环境监测 采样 2 10

175

表 6-2-1（续） 阶段矿山地质环境治理实施计划安排总表

防治

年度

防治工程

类别项目 单位 点数 工程量

第五

阶段

矿山地质

灾害预防警示牌 块 50

矿山地质

灾害治理

地裂缝治理

工程

表土剥离 100m3

170.44

表土回填 100m3

170.44

裂缝充填 100m3 146.69

建筑物清理

工程

房屋拆除 m2

37670

砼地面挖除 m3 959.52

垃圾清运 m3

18527.52

矿山地质

环境监测

采空塌陷监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 4704

开采影响对象监测 点数/次数 18 1584

控制点 点数/次数 2 84

含水层监测

地下水位 点数/次数 4 2016

地下水量 点数/次数 4 1008

地下水质 点数/次数 4 336

地形地貌监测 简易监测 点数/次数 16 1344

水土环境污染

监测

地表水位 点数/次数 3 252

地表水量 点数/次数 3 252

地表水质 点数/次数 3 42

土壤环境监测 采样 2 14

第六

阶段

矿山地质

灾害预防

含水层监测

地下水位 点数/次数 4 864

地下水量 点数/次数 4 432

地下水质 点数/次数 4 144

水土环境污染

监测

地表水位 点数/次数 3 108

地表水量 点数/次数 3 108

地表水质 点数/次数 3 18

土壤环境监测 采样 2 6

（二）土地复垦阶段实施计划

通过对各用地单元损毁面积采取工程、生物、化学、监测和管护措施，保障复垦目

标面积 505.20hm2。塌陷区土地复垦工作共计划分六个阶段进行实施。

第一阶段（2018年 9月～2023年 8月）：为期 5年，11采区开采结束，22采区

进入开采初期，接替 11采区进行开采。主要任务：于 2018年 6月依次对 11采区、

22采区 2020年 6月之前开采形成的塌陷区域进行复垦。本阶段复垦目标 92.55hm2，

176

其中复垦水浇地 10.43 hm2，旱地 44.74hm2，果园 0.81 hm2，村庄 10.67hm2，有林地

6.78 hm2，其他林地 1.07 hm2，其他草地 11.3 hm2，设施农用地 0.57hm2，裸地 2.60 hm2，

工矿用地 3.02 hm2，河流水面 0.11 hm2，沟渠 0.16 hm2，坑塘水面 0.14hm2，风景名

胜及特殊用地 0.15hm2。复垦静态投资 557.24万元，动态投资 623.73万元。

第二阶段（2023年 9月～2028年 8月）：为期 5年，22采区进入开采中期（结

束时间 2029年 04月）。主要任务：于 2023年 6月～2028年 6月依次对 22采区 2020

年 6月至 2025年 6月形成的塌陷区域进行复垦，同时对第一阶段复垦的土地进行监

测和管护。本阶段复垦目标 118.10hm2，其中复垦水浇地 23.57hm2，旱地 43.69hm2，

果园 1.25 hm2，村庄 16.72hm2，有林地 15.76hm2，其他林地 2.68 hm2，其他草地 8.05

hm2，设施农用地 1.43hm2，裸地 1.60 hm2，工矿用地 2.27 hm2，河流水面 0.25 hm2，

沟渠 0.13 hm2，坑塘水面 0.32hm2，风景名胜及特殊用地 0.38hm2。复垦静态投资 715.71

万元，动态投资 1038.21万元。

第三阶段（2028年 9月～2033年 8月）：为期 5年， 22采区开采进入末期，

接替开始对 21采区进行开采，主要任务：开始依次对 22、21采区 2025年 6月～2030

年 6月开采形成的塌陷区进行复垦，对第二阶段复垦的土地进行监测和管护。阶段复

垦目标 112.08hm2，其中复垦水浇地 21.38hm2，旱地 39.21hm2，果园 1.05 hm2，村庄

14.54hm2，有林地 15.94hm2，其他林地 2.04 hm2，其他草地 10.31 hm2，设施农用地

1.23hm2，裸地 1.21 hm2，工矿用地 1.75 hm2，公路用地 2.41 hm2，河流水面 0.19 hm2，

沟渠 0.10 hm2，坑塘水面 0.43hm2，风景名胜及特殊用地 0.29hm2。复垦静态投资 702.21

万元，动态投资 1330.50万元。

第四阶段（2033年 9月-2038年 8月）：为期 5年，主要任务：于 2033年 6月

开始依次对 21采区 2030年 6月~2035年 6月开采塌陷区进行复垦，对第三阶段复垦

的土地进行监测和管护。阶段复垦目标 82.94hm2，其中复垦水浇地 14.42hm2，旱地

25.03hm2，果园 0.43 hm2，村庄 7.63hm2，有林地 16.51hm2，其他草地 17.46 hm2，设

施农用地 0.61hm2，工矿用地 0.09 hm2，坑塘水面 0.76hm2。复垦静态投资 683.63万

元，动态投资 1713.79万元。

第五阶段（2038年 9月-2045年 8月）：为期 7年，21采区进入开采中后期（结

束时间 2041年 6月），主要任务：于 2038年 6月依次对 21采区 2035年 6月之后形

成的塌陷土地进行复垦，对第四阶段复垦的土地进行监测和管护。阶段复垦目标

177

99.53hm2，其中复垦水浇地 17.3hm2，旱地 30.03hm2，果园 0.52 hm2，村庄 9.16hm2，

有林地 19.81hm2，其他草地 20.96 hm2，设施农用地 0.73hm2，工矿用地 0.11 hm2，坑

塘水面 0.91hm2。复垦静态投资 731.42万元，动态投资 2479.17万元。

第六阶段（2045年 9月-2048年 8月）：为期 3年，为全面管护期。主要任务：

对复垦的土地进行重点监测管护。静态投资 263.19万元，动态投资 1179.65万元。

阶段土地复垦实施计划安排总表见表 6-2-2。

178

表 6-2-2 阶段土地复垦实施计划安排总表

阶段 复垦位置

复垦目标（hm2）合计

（hm2）

复垦投资（万元)

主要工程措施 单位 主要工程量水浇地 旱地 果园 有林地 其他林地 其他草地

农村居民点

设施农用地

裸地 工矿用地 公路风景名胜及特殊用地

河流水面 沟渠 坑塘水面 静态 动态

第一阶段11、22

采区10.43 44.74 0.81 6.78 1.07 11.3 10.67 0.57 2.6 3.02 0 0.15 0.11 0.16 0.14 92.55 557.24 623.73

表土剥离 m3 275850

表土回覆 m3 275850

土地平整 m3 20310.17

土地翻耕 hm2 66.41

土壤培肥 hm2 66.41

田间路 km 0.5

生产路 km 0.2

行道树 株 279

排水沟挖方量 m3 0

排水沟浆砌石量 m3 0

核桃树 株 486

毛白杨 株 10748

种草 hm2 19.15

第二阶段 22采区 23.57 43.69 1.25 15.76 2.68 8.05 16.72 1.43 1.6 2.27 0 0.38 0.25 0.13 0.32 118.1 715.71 1038.21

表土剥离 m3 336300

表土回覆 m3 336300

土地平整 m3 26120.94

土地翻耕 hm2 85.41

土壤培肥 hm2 85.41

田间路 km 1.82

生产路 km 1.11

行道树 株 1267

排水沟挖方量 m3 4477.23

排水沟浆砌石量 m3 2644.6

核桃树 株 750

毛白杨 株 13716

种草 hm2 26.49

第三阶段22、21

采区21.38 39.21 1.05 15.94 2.04 10.31 14.54 1.23 1.21 1.75 2.41 0.29 0.19 0.1 0.43 112.08 702.21 1330.5

表土剥离 m3 302950

表土回覆 m3 302950

土地平整 m3 23353.18

土地翻耕 hm2 76.36

土壤培肥 hm2 76.36

田间路 km 1.23

生产路 km 0.7

行道树 株 823

排水沟挖方量 m3 2382.19

排水沟浆砌石量 m3

1407.1

核桃树 株 630

毛白杨 株 13017

种草 hm2 28.29

179

表 6-2-2（续） 阶段土地复垦实施计划安排总表

阶段 复垦位置

复垦目标（hm2）合计

（hm2）

复垦投资（万元)

主要工程措施 单位 主要工程量水浇地 旱地 果园 有林地 其他林地 其他草地

农村

居民点

设施

农用地裸地 工矿用地 公路

风景名胜及

特殊用地河流水面 沟渠 坑塘水面 静态 动态

第四阶段 21采区 14.42 25.03 0.43 16.51 0 17.46 7.63 0.61 0 0.09 0 0 0 0 0.76 82.94 683.63 1713.79

表土剥离 m3 197250

表土回覆 m3 197250

土地平整 m3 14585.03

土地翻耕 hm2 47.69

土壤培肥 hm2 47.69

田间路 km 0.91

生产路 km 0.52

行道树 株 609

排水沟挖方量 m3 1762.83

排水沟浆砌石量 m3 1041.3

核桃树 株 258

毛白杨 株 9632

种草 hm2 33.97

第五阶段 21采区 17.3 30.03 0.52 19.81 0 20.96 9.16 0.73 0 0.11 0 0 0 0 0.91 99.53 731.42 2479.17

表土剥离 m3 236650

表土回覆 m3 236650

土地平整 m3 17499.59

土地翻耕 hm2 57.22

土壤培肥 hm2 57.22

田间路 km 1.1

生产路 km 0.61

行道树 株 731

排水沟挖方量 m3 2115.44

排水沟浆砌石量 m3 1249.5

核桃树 株 312

毛白杨 株 11559

种草 hm2 40.77

机井 眼 9

第六阶段 复垦区 263.19 1179.65

效果监测 a 3a

管护 a 3a

土壤培肥 kg 164900

浇水 m3 126000

合计 87.1 182.7 4.06 74.8 5.79 68.08 58.72 4.57 5.41 7.24 2.41 0.82 0.55 0.39 2.56 505.2 3653.40 8365.05

180

三、近期年度工作安排

（一）矿山地质环境治理近期年度工作安排

《方案》服务年限为 30年，矿山地质环境治理计划安排为 6个治理阶段，因中

后期不可预见因素多，《方案》现对第一阶段（2018年 9月-2023年 8月）的治理目

标、任务、主要措施、分部工程量进行安排。

第一年度（2018年 9月-2019年 12月）：在 11采区已开采区和区内登封市长通

铝钒土矿露天采坑边缘树立危险警示牌，指定监测人员和巡查人，开展已开采区和区

内露天采坑的地质灾害预警工程；逐步完善君鑫煤业矿山地质环境监测系统，实施矿

山地质环境监测工作，利用已有供水深水井，施工含水层监测孔 1眼，完善地下水监

测体系，开展采空塌陷地质灾害、矿区含水层、地形地貌景观、水土环境污染和土地

资源等的监测工作；开展 11采区已开采区地裂缝治理工程；加强对矿井产生固体废

弃物和污水（废水）管理，结合生产进度，对含水层采区一定措施，尽量降低其破坏

程度。

第二年度（2020年 1月-2020年 12月）：继续开展地质灾害预警工程；继续实

施地面塌陷、地裂缝、含水层、地形地貌景观、水土环境污染和土地资源等监测工程；

继续开展 11采区地裂缝治理工程；结合生产进度，继续实施含水层保护措施。

第三年度（2021年 1月-2021年 12月）：继续开展地质灾害预警工程；继续实

施地面塌陷、地裂缝、含水层、地形地貌景观、水土环境污染和土地资源等监测工程；

继续开展 11采区地裂缝治理工程；结合生产进度，继续实施含水层保护措施。

第四年度（2022年 1月-2022年 12月）：继续树立警示牌，开展地质灾害预警

工程；继续实施地面塌陷、地裂缝、含水层、地形地貌景观、水土环境污染和土地资

源等监测工程；开始开展 22采区已开采区地裂缝治理工程；结合生产进度，继续实

施含水层保护措施。

第五年度（2023年 1月 2023年 8月）：继续树立警示牌，开展地质灾害预警工

程；继续实施地面塌陷、地裂缝、含水层、地形地貌景观、水土环境污染和土地资源

等监测工程；继续开展 22采区已开采区地裂缝治理工程；结合生产进度，继续实施

含水层保护措施。

通过分析第一阶段总体矿山地质环境治理工作计划安排见表 6-3-1。

181

表 6-3-1 第一阶段矿山地质环境治理实施计划

防治

年度

防治工程

类别项目 单位 点数 工程量

第一

年度

矿山地质

灾害预防塌陷区警示牌 块 24

矿山地质

灾害治理

地裂缝治理工

程

表土剥离 100m3

25.86

表土回填 100m3

25.86

裂缝充填 100m3

22.22

建筑物清理工

程

房屋拆除 m2

1855

砼地面挖除 m3

32.6

垃圾清运 m3

588.77

矿山地质

环境监测

采空塌陷监测

监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 672

开采影响对象监测 点数/次数 18 216

控制点 点数/次数 2 12

含水层监测

地下水位 点数/次数 4 288

地下水量 点数/次数 4 144

地下水质 点数/次数 4 48

监测孔施工 眼 1

地形地貌监测 简易监测 点数/次数 16 1192

水土环境污染

监测

地表水位 点数/次数 3 36

地表水量 点数/次数 3 36

地表水质 点数/次数 3 6

土壤环境监测 采样 2 2

第二

年度

矿山地质

灾害预防警示牌 块

矿山地质

灾害治理

地裂缝治理工

程

表土剥离 100m3

27.78

表土回填 100m3

27.78

裂缝充填 100m3

23.91

建筑物清理工

程

房屋拆除 m2

2145

砼地面挖除 m3

31.5

垃圾清运 m3

559.13

矿山地质

环境监测

采空塌陷监测

监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 672

开采影响对象监测 点数/次数 18 216

控制点 点数/次数 2 12

含水层监测

地下水位 点数/次数 4 288

地下水量 点数/次数 4 144

地下水质 点数/次数 4 48

地形地貌监测 简易监测 点数/次数 16 192

水土环境污染

监测

地表水位 点数/次数 3 36

地表水量 点数/次数 3 36

地表水质 点数/次数 3 6

土壤环境监测 采样 2 2

182

表 6-3-1（续） 第一阶段矿山地质环境治理实施计划

防治

年度

防治工程

类别项目 单位 点数 工程量

第三

年度

矿山地质

灾害预防警示牌 块

矿山地质

灾害治理

地裂缝治理工

程

表土剥离 100m3

23.92

表土回填 100m3

23.92

裂缝充填 100m3 20.59

建筑物清理工

程

房屋拆除 m2

1830

砼地面挖除 m3

29.26

垃圾清运 m3

477.02

矿山地质

环境监测

采空塌陷监测

监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 672

开采影响对象监测 点数/次数 18 216

控制点 点数/次数 2 12

含水层监测

地下水位 点数/次数 4 288

地下水量 点数/次数 4 144

地下水质 点数/次数 4 48

地形地貌监测 简易监测 点数/次数 16 192

水土环境污染

监测

地表水位 点数/次数 3 36

地表水量 点数/次数 3 36

地表水质 点数/次数 3 6

土壤环境监测 采样 2 2

第四

年度

矿山地质

灾害预防警示牌 块 11

矿山地质

灾害治理

地裂缝治理工

程

表土剥离 100m3

38.29

表土回填 100m3

38.29

裂缝充填 100m3

32.95

建筑物清理工

程

房屋拆除 m2

5115

砼地面挖除 m3

75.8

垃圾清运 m3

1320.89

矿山地质

环境监测

采空塌陷监测

监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 672

开采影响对象监测 点数/次数 16 216

控制点 点数/次数 2 12

含水层监测

地下水位 点数/次数 4 288

地下水量 点数/次数 4 144

地下水质 点数/次数 4 48

地形地貌监测 简易监测 点数/次数 16 192

水土环境污染

监测

地表水位 点数/次数 3 36

地表水量 点数/次数 3 36

地表水质 点数/次数 3 6

土壤环境监测 采样 2 2

183

表 6-3-1（续） 第一阶段矿山地质环境治理实施计划

防治

年度

防治工程

类别项目 单位 点数 工程量

第五

年度

矿山地质

灾害预防警示牌 块 13

矿山地质

灾害治理

地裂缝治理工

程

表土剥离 100m3

42.64

表土回填 100m3

42.64

裂缝充填 100m3

36.73

建筑物清理工

程

房屋拆除 m2 5775

砼地面挖除 m3

80.2

垃圾清运 m3

1491.55

矿山地质

环境监测

采空塌陷监测

监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 672

开采影响对象监测 点数/次数 18 216

控制点 点数/次数 2 12

含水层监测

地下水位 点数/次数 4 288

地下水量 点数/次数 4 144

地下水质 点数/次数 4 48

地形地貌监测 简易监测 点数/次数 16 192

水土环境污染

监测

地表水位 点数/次数 3 36

地表水量 点数/次数 3 36

地表水质 点数/次数 3 6

土壤环境监测 采样 2 2

（二）土地复垦近期年度工作安排

君鑫煤矿于 2013 年 4 月结束 11 采区工作面的采煤工作后，至 2015 年 12 月 23

日主要进行 22采区巷道的水平延伸工作，目前处于完全停工状态。

《方案》服务年限为 30年，复垦工作计划安排为 6个复垦阶段，因中后期不可

预见因素多，《方案》现对第一阶段（2018年 9月-2023年 8月）的复垦目标、任务、

主要措施、分部工程量进行安排。

第一年度（2018年 9月-2019年 12月）：复垦单元为 11采区 2004年至 2006年

12月塌陷损毁水浇地 0.33 hm2，旱地 9.08 hm2，果园 0.10 hm2，有林地 0.16 hm2，其

他草地 2.70 hm2，村庄 1.33 hm2，复垦目标分别为水浇地、旱地、园地、有林地、草

地、旱地。另外，裸地、工矿用地、沟渠应及时进行裂缝填充，面积共 1.40 hm2。具

体工程量：表土剥离 47050m3、表土回覆 47050m3、土地平整 3284.61m3、土壤翻耕

10.74hm2、土壤培肥 10.74hm2、修建田间路 0.17km、种植行道树 50株，种植核桃树

184

60株、有林地种植毛白杨 1754株、种草 0.16hm2，其他草地种草 2.70 hm2。静态投

资 94.17万元、动态投资 94.17万元。

第二年度（2020年 1月-2020年 12月）：复垦单元为 11采区 2007年至 2009年

塌陷损毁水浇地 0.35 hm2，旱地 9.76 hm2，果园 0.11 hm2，有林地 0.17 hm2，其他草

地 2.90 hm2，村庄 1.43 hm2，复垦目标分别为水浇地、旱地、园地、有林地、草地、

旱地。另外，裸地、工矿用地、沟渠应及时进行裂缝填充，面积共 1.50 hm2。具体工

程量：表土剥离50550m3、表土回覆50550m3、土地平整 3529.28m3、土壤翻耕 11.54hm2、

土壤培肥 11.54hm2，种植核桃树 66株、有林地种植毛白杨 1884株、种草 0.17 hm2，

其他草地种草 2.90 hm2。静态投资 122.56万元、动态投资 129.30万元。

第三年度（2021年 1月-2021年 12月）：复垦单元为 11采区 2010年至 2013年

4月塌陷水浇地 0.31 hm2，旱地 8.41 hm2，果园 0.09 hm2，有林地 0.15 hm2，其他草

地 2.49 hm2，村庄 1.22 hm2，复垦目标分别为水浇地、旱地、园地、有林地、草地、

旱地。另外，裸地、工矿用地、沟渠应及时进行裂缝填充，面积共 1.30 hm2。具体工

程量：表土剥离 43600m3、表土回覆 43600m3、土地平整 3039.95m3、土壤翻耕 9.94hm2、

土壤培肥 9.94hm2、修建田间路 0.13km、修建生产路 0.09km、种植行道树 86株，种

植核桃树 54株、有林地种植毛白杨 1622株、种草 0.15 hm2，其他草地种草 2.49 hm2。

静态投资 115.56万元、动态投资 128.62万元。

第四年度（2022年 1月-2022年 12月）：复垦单元为 22采区 2019年 1月至 2019

年 12月塌陷损毁水浇地 4.42 hm2，旱地 8.19hm2，果园 0.23 hm2，有林地 2.96 hm2，

其他林地 0.5 hm2，其他草地 1.72 hm2，村庄 3.14 hm2、设施农用地 0.27 hm2，复垦目

标分别为水浇地、旱地、园地、有林地、草地、旱地、旱地。另外，裸地、工矿用地、

风景名胜及特殊用地、河流沟渠、坑塘应及时进行裂缝填充，面积共 0.93hm2。具体

工程量：表土剥离 63050m3、表土回覆 63050m3、土地平整 4899.4m3、土壤翻耕

16.02hm2、土壤培肥 16.02hm2、修建生产路 0.11km，种植核桃树 138株、有林地、

其他林地种植毛白杨 2597株、种草 3.46hm2，其他草地种草 1.72 hm2。静态投资 108.88

万元、动态投资 127.85万元。

第五年度（2023年 1月 2023年 8月）：复垦单元为 22采区 2020年 1月至 2020

年 7月塌陷损毁水浇地 5.02 hm2，旱地 9.30hm2，果园 0.28 hm2，有林地 3.34hm2，其

他林地 0.57 hm2，其他草地 1.49hm2，村庄 3.55 hm2、设施农用地 0.30hm2，复垦目标

185

分别为水浇地、旱地、园地、有林地、草地、旱地、旱地。另外，裸地、工矿用地、

风景名胜及特殊用地、河流沟渠、坑塘应及时进行裂缝填充，面积共 1.05hm2。具体

工程量：表土剥离 71600m3、表土回覆 71600m3、土地平整 5556.93m3、土壤翻耕

18.17hm2、土壤培肥 18.17hm2、修建田间路 0.20km、种植行道树 143株，种植核桃

树168株、有林地、其他林地种植毛白杨2891株、种草3.91hm2，其他草地种草1.49hm2。

静态投资 116.07万元、动态投资 143.79万元。

通过分析第一阶段总体土地复垦工作计划安排见表 6-3-2。

186

表 6-3-2 第一阶段土地复垦实施计划表

阶段 复垦位置

复垦目标（hm2）合计

（hm2）

复垦投资（万元)

主要工程措施 单位 主要工程量水浇地 旱地 果园 有林地 其他林地 其他草地

农村

居民点

设施

农用地裸地 工矿用地 公路

风景名胜及

特殊用地河流水面 沟渠 坑塘水面 静态 动态

第一年度 11采区 0.33 9.08 0.1 0.16 0 2.7 1.33 0 0.65 0.71 0 0 0 0.04 0 15.1 94.17 94.17

表土剥离 m3 47050

表土回覆 m3 47050

土地平整 m3 3284.61

土地翻耕 hm2 10.74

土壤培肥 hm2 10.74

田间路 km 0.17

生产路 km 0

行道树 株 50

核桃树 株 60

毛白杨 株 1754

种草 hm2 2.86

第二年度 11采区 0.35 9.76 0.11 0.17 0 2.9 1.43 0 0.7 0.76 0 0 0 0.04 0 16.22 122.56 129.3

表土剥离 m3 50550

表土回覆 m3 50550

土地平整 m3 3529.28

土地翻耕 hm2 11.54

土壤培肥 hm2 11.54

田间路 km 0

生产路 km 0

行道树 株 0

核桃树 株 66

毛白杨 株 1884

种草 hm2 3.07

第三年度 11采区 0.31 8.41 0.09 0.15 0 2.49 1.22 0 0.61 0.65 0 0 0 0.04 0 13.97 115.56 128.62

表土剥离 m3 43600

表土回覆 m3 43600

土地平整 m3 3039.95

土地翻耕 hm2 9.94

土壤培肥 hm2 9.94

田间路 km 0.13

生产路 km 0.09

行道树 株 86

核桃树 株 54

毛白杨 株 1622

种草 hm2 2.64

187

表 6-3-2（续） 第一阶段土地复垦实施计划表

阶段 复垦位置

复垦目标（hm2）合计

（hm2）

复垦投资（万元)

主要工程措施 单位 主要工程量水浇地 旱地 果园 有林地 其他林地 其他草地

农村

居民点

设施

农用地裸地 工矿用地 公路

风景名胜及

特殊用地河流水面 沟渠 坑塘水面 静态 动态

第四年度 22采区 4.42 8.19 0.23 2.96 0.5 1.72 3.14 0.27 0.3 0.43 0 0.07 0.05 0.02 0.06 22.36 108.88 127.85

表土剥离 m3 63050

表土回覆 m3 63050

土地平整 m3 4899.4

土地翻耕 hm2 16.02

土壤培肥 hm2 16.02

田间路 km 0

生产路 km 0.11

行道树 株 0

核桃树 株 138

毛白杨 株 2597

种草 hm2 5.18

第五年度 22采区 5.02 9.3 0.28 3.34 0.57 1.49 3.55 0.3 0.34 0.47 0 0.08 0.06 0.02 0.08 24.9 116.07 143.79

表土剥离 m3 71600

表土回覆 m3 71600

土地平整 m3 5556.93

土地翻耕 hm2 18.17

土壤培肥 hm2 18.17

田间路 km 0.2

生产路 km

行道树 株 143

核桃树 株 168

毛白杨 株 2891

种草 hm2 5.40

合计 10.43 44.74 0.81 6.78 1.07 11.3 10.67 0.57 2.6 3.02 0 0.15 0.11 0.16 0.14 92.55 557.24 623.73

188

第七章 经费估算与进度安排

一、经费估算依据

（一）估算原则

1、符合国家有关的法律、法规规定；

2、环境治理、土地复垦投资应进入工程总估算中；

3、工程建设与治理、复垦措施同步设计、同步投资建设；

4、高起点、高标准原则；

5、指导价与市场价相结合的原则；

6、科学、合理、高效的原则。

（二）估算依据

1、《河南省土地开发整理项目预算定额标准》（豫财综[2014]80号）；

2、《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》国土资发[2008]176 号；

3、《河南省土地开发整理工程建设标准》；

4、《水土保持工程概（估）算编制规定》（2003年）；

5、《河南省住房和城乡建设厅关于调增房屋建筑和市政基础设施工程施工现

场扬尘污染防治费的通知(试行)》（豫建设标[2016]47号）；

6、财政部和国家税务总局《关于调整增值税税率的通知》（财税[2018]32号）；

7、《河南省建筑工程标准定额站发布 2018年 1～6月人工费价格指数、各工

种信息价、实物工程量人工成本信息价的通知》豫建标定[2018]18号文）；

8、《郑州市建设工程主要材料价格信息》2018年 2月；

9、登封市市场价；

10、复垦范围内的治理复垦工程工作量。

189

（三）估算方法

1、通盘掌握工程设计及方案情况；

2、编制基础价格及措施单价和调查系数；

3、编制材料、施工机械台班费、各项措施单价汇总表；

4、编制环境治理、土地复垦各项措施等各部分工程估算表；

5、编制分年度投资计划表；

6、汇总总估算和编制说明。

（四）费用构成

结合生产建设项目环境治理、土地复垦工程的特点，矿山地质环境治理和土

地复垦工程费用包括工程施工费、设备购置费、其他费用（前期工作费、工程监

理费、拆迁补偿费、竣工验收费、业主管理费）、监测与管护费（环境监测费、

复垦监测费、管护费）以及预备费（基本预备费、价差预备费、风险金)五大部分，

其中矿山地质环境治理不计算价差预备费。

1、工程施工费

工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。

（1）直接费

直接费由直接工程费和措施费组成。

1）直接工程费

直接工程费含人工费、材料费、施工机械使用费。

①人工费预算单价

人工费中人工单价按照《河南省建筑工程标准定额站发布 2018 年 1~6 月人工

费价格指数、各工种信息价、实物工程量人工成本信息价的通知》（豫建标定

[2018]18 号）规定，结合最低工资标准，本方案甲类工取 90元/工日，乙类工取

75元/工日。

②材料费预算单价

在材料费定额的计算中，材料消耗量参照《河南省土地开发整理项目预算编

制规定》（2014年）。材料价格主要参考河南省工程造价信息，部分材料价格采

190

用地方提供的材料价格。其中，按照《河南省土地开发整理项目预算编制规定》

（2014年）规定，对本方案涉及的主要材料进行限价，超出限价部分的材料价差

只计取税金。

③机械台班费预算单价

在施工机械使用费定额的计算中，台班费分别依据《河南省土地开发整理项

目施工机械台班费定额》。

2）措施费

措施费指为完成工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体的

费用。主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助

费、特殊地区施工增加费和安全及文明施工费，见表 7-1-1。

措施费＝直接工程费（或人工费）×措施费率

①临时设施费。指施工企业为进行工程施工所必需的生活和生产用的临时建

筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公

共事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管

线等临时设施和小型临时设施。

②冬雨季施工增加费。指在冬雨季施工期间为保证工程质量所需增加的费用。

③夜间施工增加费。指在夜间施工而增加的费用（需连续工作部分计取此项

费用）。

④施工辅助费。包括：已完工程及设备保护费、施工排水及降水费、检验试

验费、工程定位复测费、工程点交等费用。二次搬运费、已完工程及设备保护费、

施工排水及降水费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交等费用。二次搬运

费指因施工场地分散等特殊情况发生的二次搬运费用；已完成工程及设备保护费，

指竣工验收前，对已完成工程设备进行保护所需费用；施工排水及降水费指为保

证工程在正常条件下施工，采区各种排水、降水措施所发生的各种费用。

⑤安全文明施工措施费。指根据国家现行的施工安全、施工现场环境与卫生

标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施，改善安全生产条件和作

业环境，保护施工场所环境所需要的费用。

根据《河南省住房与城乡建设厅关于调增房屋建筑与市政基础设施工程施工

现场扬尘污染防治费的通知（试行）》（豫建设标[2016]47 号），将安全文明施

191

工费费率进行上调 1.83%。

表 7-1-1 措施费率表

序号 工程类别临时

设施费

冬雨季施

工增加费

夜间施工

增加费

施工

辅助费

安全文明

施工费合计

1 土方工程 2.0% 1% 0 0.7% 2.03% 5.73%2 石方工程 2.0% 1% 0 0.7% 2.03% 5.73%

3 砌体工程 2.0% 1% 0 0.7% 2.03% 5.73%

4 混凝土工程 3.0% 1% 0 0.7% 2.03% 6.73%5 农用井工程 3.0% 1% 0 0.7% 2.03% 6.73%6 其他工程 2.0% 1% 0 0.7% 2.03% 5.73%7 安装工程 20% 1% 0 1.0% 2.13% 24.13%

（2）间接费

间接费=直接费（或人工费）×间接费率

不同工程类别的简介费费率见表7-1-2。

表 7-1-2 间接费费率表

序号 工程类别 计算基础 间接费费率（％）

1 土方工程 直接费 52 石方工程 直接费 63 砌体工程 直接费 54 混凝土工程 直接费 65 农用井工程 直接费 86 其他工程 直接费 57 安装工程 人工费 65（3）利润

依据《河南省土地开发整理项目预算编制规定》，费率取3.00%，计算公式：

利润=（直接费+间接费）×利润率。

（4）税金

根据财政部和国家税务总局《关于调整增值税税率的通知》（财税[2018]32

号）规定，税金按 10%计费。

2、设备购置费

根据《河南省土地开发整理项目预算编制规定》规定，本项目无需购置设备，

无购置费。

3、其他费用

其他费用由前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费、业主管理

192

费组成。

（1）前期工作费

前期工作费指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出，包括土地

清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费和项目招标代

理费等。

1）土地清查费

按不超过工程施工费的 0.5%计算。计算公式：

土地清查费=（工程施工费+设备购置费）×费率。

2）项目可行性研究费

以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，

各区间按差法确定，见表 7-1-3。

表 7-1-3 项目可行性研究费计费表 单位：万元

序号 计费基数 项目可行性研究费

1 ≤500 52 1000 6.53 3000 134 5000 185 8000 266 10000 31

3）项目勘测费

以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，按不超过工程施工费的 1.5%

计算。计算公式：项目勘测费=工程施工费×费率。项目地貌类型为丘陵/山区的可

乘以 1.1的调整系数。

4）项目设计与预算编制费

以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，

各区间按差法确定，见表 7-1-4。

表 7-1-4 项目设计与预算编制费计费表 单位：万元

序号 计费基数 项目设计与预算编制费

1 ≤500 142 1000 273 3000 514 5000 765 8000 1156 10000 141

193

5）项目招标代理费

以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计费方

式计算，见表 7-1-5。

表 7-1-5 项目招标代理费计费表

序号计费基数

（万元）

费率

（%）

算例（单位：万元）

计费基数 项目招标代理费

1 ≤1000 0.5 1000 1000×0.5%=52 1000~3000 0.3 3000 5+（3000-1000）×0.3%=113 3000~5000 0.2 5000 11+（5000-3000）×0.2%=154 5000~10000 0.1 10000 15+（10000-5000）×0.1%=20

（2）工程监理费

项目承担单位委托具有工程资质的单位，按照国家有关规定对工程质量、进

度、安全和投资进行全过程的监督与管理所发生的费用，工程监理费以工程施工

费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插

法确定，见表7-1-6。

表 7-1-6 工程监理费率表 单位：万元

序号 计费基数 工程监理费

1 ≤500 122 1000 223 3000 564 5000 875 8000 1306 10000 157

（3）拆迁补偿费

拆迁补偿费采取适量一次补偿方式编制预算。本方案无拆迁补偿费。

（4）竣工验收费

竣工验收费指土地复垦工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等

发生的各项支出，包括竣工复核费、工程验收费、项目决算编制与审计费、土地

重估与登记费及标识设定费等费用。

1）工程复核费

以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计费方

式计算，见表 7-1-7。

194

表 7-1-7 工程复核费计费表

序号计费基数

（万元）

费率

（%）

算例（单位：万元）

计费基数 工程复核费

1 ≤500 0.70 500 500×0.70%=3.52 500~1000 0.65 1000 3.5+（1000-500）×0.65%=6.753 1000~3000 0.60 3000 6.75+（3000-1000）×0.60%=18.754 3000~5000 0.55 5000 18.75+（5000-3000）×0.55%=29.755 5000~10000 0.50 10000 29.75+（10000-5000）×0.50%=54.75

2）工程验收费

以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计费方

式计算，见表 7-1-8。

表 7-1-8 工程验收费计费表

序号计费基数

（万元）

费率

（%）

算例（单位：万元）

计费基数 工程验收费

1 ≤500 1.4 500 500×1.4%=72 500~1000 1.3 1000 7+（1000-500）×1.3%=13.53 1000~3000 1.2 3000 13.5+（3000-1000）×1.2%=37.54 3000~5000 1.1 5000 37.5+（5000-3000）×1.1%=59.55 5000~10000 1.0 10000 59.5+（10000-5000）×1.0%=109.56 10000~50000 0.9 50000 109.5+（50000-10000）×0.9%=469.5

3）项目决算编制与审计费

以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计费方

式计算，见表 7-1-9。

表 7-1-9 项目决算编制与审计费表

序号计费基数

（万元）

费率

（%）

算例（单位：万元）

计费基数 项目决算编制与审计费

1 ≤500 1.0 500 500×1.0%=52 500~1000 0.9 1000 5+（1000-500）×0.9%=9.53 1000~3000 0.8 3000 9.5+（3000-1000）×0.8%=25.54 3000~5000 0.7 5000 25.5+（5000-3000）×0.7%=39.55 5000~10000 0.6 10000 39.5+（10000-5000）×0.6%=69.5

4）整理后土地重估与登记费

以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计费方

式计算，见表7-1-10。

195

表 7-1-10 整理后土地重估与登记费表

序号计费基数

（万元）

费率

（%）

算例（单位：万元）

计费基数 整理后土地重估与登记费

1 ≤500 0.65 500 500×0.65%=3.252 500~1000 0.60 1000 3.25+（1000-500）×0.60%=6.253 1000~3000 0.55 3000 6.25+（3000-1000）×0.55%=17.254 3000~5000 0.50 5000 17.25+（5000-3000）×0.50%=27.255 5000~10000 0.45 10000 27.25+（10000-5000）×0.45%=49.75

5）标识设定费

以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计费方

式计算，见表7-1-11。

表 7-1-11 标识设定费表

序号计费基数

（万元）

费率

（%）

算例（单位：万元）

计费基数 标识设定费

1 ≤500 0.11 500 500×0.11%=0.552 500~1000 0.10 1000 0.55+（1000-500）×0.10%=1.053 1000~3000 0.09 3000 1.05+（3000-1000）×0.09%=2.854 3000~5000 0.08 5000 2.85+（5000-3000）×0.08%=4.455 5000~10000 0.07 10000 4.45+（10000-5000）×0.07%=7.95

（5）业主管理费

管理费指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出。业主

管理费以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费和竣

工验收费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算，见表7-1-12。

表 7-1-12 业主管理费计费标准

序号 计费基数（万元）费率

（%）

算例（单位：万元）

计费基数 业主管理费1 ≤500 2.8 500 500×2.8%=142 500～1000 2.6 1000 14＋（1000－500）×2.6%=273 1000～3000 2.4 3000 27＋（3000－1000）×2.4%=754 3000～5000 2.2 5000 75＋（5000－3000）×2.2%=1195 5000～10000 1.9 10000 119＋（10000－5000）×1.9%=214

4、监测与管护费

（1）矿山地质环境监测费

指对区内采空塌陷、含水层、地形地貌及水土环境污染各监测工程进行监测

产生的费用。见表 7-1-13。

196

表 7-1-13 矿山地质环境监测费用

（2）土地复垦监测与管护费

1）复垦效果监测费

参照当地农业部门、国土部门监测价格水平，复垦效果各监测点单次单价表

见7-1-14。

表 7-1-14 复垦效果监测单价表

监测项目 单位 单价

土壤质量监测 元/次 150

植被监测 元/次 100

林地监测 元/次 100

配套设施监测 元/次 120

复垦为耕地土壤质量监测共有13项检测内容，每项13个监测点。监测3a，每

年监测一次，则检测费用：13×13×150×1×3=7.61万元；

复垦为草地的植被监测设3项监测内容，每项4个监测点。监测3a，每年监测

项目 单位 点数 工程量 单价（元）费用（万元）

塌陷区警示牌 块 253 500 12.65

铝土矿坑警示牌 块 2 500 0.10

采空塌陷

监测监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 18144 50 90.72

开采影响对象监测 点数/次数 16 5184 50 25.92

控制点 点数/次数 2 324 50 1.62

铝土矿坑

监测崩塌滑坡监测 点数/次数 2 720 50 3.6

含水层监

测

地下水位 点数/次数 4 8640 50 43.2

地下水量 点数/次数 4 4320 60 25.92

地下水质 点数/次数 4 1440 60 8.64

监测孔施工 眼 1 300000 30

地形地貌

监测简易监测 点数/次数 16 5184 50 25.92

水土环境

污染 监

测

地表水位 点数/次数 3 1080 50 5.4

地表水量 点数/次数 3 1080 60 6.48

地表水质 点数/次数 3 180 60 1.08

土壤环境监测 采样 2 60 500 3

合计 284.25

197

一次，则检测费用：4×3×100×1×3=0.36万元；

复垦为林地的植被监测设3项监测内容，每项4个监测点。监测3a，每年监测

一次，则检测费用：4×3×100×1×3=0.36万元；

土地复垦的配套设施监测有4项检测内容，每项5个监测点。监测3a，每年监

测一次，则检测费用：5×4×120×1×3=0.72万元。

则监测总费用=7.61+0.36+0.36+0.72=9.05万元。

2）管护费

管护工程量与最短管护时间随项目区位条件、植被种类差异较大，对于一般

地区管护时间最短为3年。

人工费：管护工作的主要内容是浇水、施肥、平茬等，林地补种已纳入复垦

工程，此处不再重复计算。甲类工每天 80元计算，管护工人工资按甲类工 1人每

年 2.88万元计，本方案人工费为：总费用：2.88万/a/人×20人×3a=172.80万元；

材料费：平茬等由人工完成，无材料；浇水、施肥等需要水和化肥。根据第

五章第七节管护工程量计算结果，管护期间管护费用如下：

林地：总需水：7.39万 m3×3.5元/m3=25.87万元；总施肥：8.70万 kg×2.6元

/kg=22.62万元。

园地：总需水：0.31 万 m3×3.5元/m3=1.09 万元；总施肥：0.44 万 kg×2.6 元

/kg=1.14万元。

草地：总需水：4.90万 m3×3.5元/m3=17.15万元；总施肥：7.35万 kg×2.6元

/kg=19.11万元。

管护费用：总费用：172.80+25.87+22.62+1.09+1.14+17.15+19.11=259.78万元。

5、预备费

（1）基本预备费（不可预见费）

基本预备费指为解决工程施工过程中因自然灾害、设计变更等所增加的费用。

根据《河南省土地开发整理项目预算编制规定》规定，本方案按工程施工费与其

他费用之和的3%计取。

（2）风险金

本次估算中风险金按工程施工费的3.00%计取。

（3）价差预备费

198

考虑到经济发展及物价波动因素，应根据静态投资及复垦工作安排进行价差

预备费计算。

计算方法：根据施工年限，以分年度静态投资为计算基数；按照国家发改委

根据物价变动趋势，适时调整和发布的年物价指数计算。

计算公式：

Wi= ]1)1[(a 1 ni r (7.1)

式中 Wi—项目复垦方案服务第i年的价差预备费；

n——施工年度；

ai——环境治理/复垦期间分年度静态投资第n年的投资；

r——年物价指数，本方案按5.5%计算。

二、矿山地质环境治理工程经费估算

（一）总工程量与投资估算

1、方案服务期工程量与投资估算

（1）总工程量

根据前述矿山地质环境防治工程对于工程量的安排，方案服务期内君鑫煤业

矿山地质环境防治工程量汇总见表 7-2-1。

199

表 7-2-1 矿山地质环境治理主要工程量统计表

防治工程类别

项目 单位 工程量

矿山地质灾害预防

塌陷区警示牌 块 255

矿山地质灾害治理

地裂缝治理工程

表土剥离 100m3

865.15

表土回填 100m3

865.15

裂缝充填 100m3 744.57

建筑物清理工程

房屋拆除 100m2

1898.7

砼地面挖除 100m3

42.2784

垃圾清运 100m3

801.7584

矿山地质环境监测

采空塌陷监测监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56/18144

开采影响对象监测 点数/次数 18/5904

控制点 点数/次数 2/324

含水层监测

地下水位 点数/次数 4/8640

地下水量 点数/次数 4/4320

地下水质 点数/次数 4/1440

监测孔施工 眼 1

地形地貌监测 简易监测 点数/次数 16/5184

水土环境污染监测

地表水位 点数/次数 3/1080

地表水量 点数/次数 3/1080

地表水质 点数/次数 3/180

土壤环境监测 采样 2/60

（2）投资估算结果

根据方案服务期工程量及前述估算标准，方案服务期内该项目矿山地质环境

治理工程投资估算共 1776.94 万元，其中工程施工费 1251.90万元，占总投资的

70.45%；其他费用 160.85万元，占总投资的 9.05%；监测费 284.25万元，占总投

资的 16.00%；基本预备费 42.38万元，占总投资的 2.38%；风险金 37.56万元，占

总投资的 2.11%。见表 7-2-2。工程施工费单价估算表、工程施工费估算表、其他

费用估算表、基本预备费和风险金估算表分别见表 7-2-3、表 7-2-4、表 7-2-5、表

7-2-6。

200

表 7-2-2 矿山地质环境治理投资估算汇总表

序号 工程或费用名称 估算金额(万元) 占静态总投资比例

1 工程施工费 1251.90 70.45

2 设备费

3 其他费用 160.85 9.05

4 监测费 284.25 16.00

5 预备费 79.94

（1） 基本预备费 42.38 2.38

（2） 风险金 37.56 2.11

6 总投资 1776.94 100

201

表 7-2-3 工程施工费单价估算表 金额单位：元

序号定额编号 单项名称 单位

直接费

间接费 利润材料

价差

未计价

材料费税金

综合

单价人工费 材料费机 械

使用费

直 接

工程费措施费 合计

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (4) (5) (9) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

一 矿山地质灾害治理

1 地裂缝治理工程

1) 表土剥离

1 10226 换

2m3挖掘机挖装自卸汽车运土

运距≤0.5km~自卸汽车 柴油型

载重量 8T

100m3

112.50 0.00 616.53 776.42 44.49 820.91 41.05 25.86 0.00 0.00 97.66 985.47

2) 表土回覆

2 10305 换推土机推土Ⅰ、Ⅱ类土 推土距离

20～30m~推土机 功率 74KW100m

326.25 0.00 249.63 289.68 16.60 306.27 15.31 9.65 0.00 0.00 36.44 367.67

3） 裂缝填充

3 20285 换

1m3挖掘机挖装自卸汽车运石渣~

矸石 运距 1.5～2km~自卸汽车

柴油型 载重量 8T

100m3

69.00 0.00 765.78 861.49 49.36 910.85 45.54 28.69 0.00 0.00 108.36 1093.45

4 20272 换推土机推运石渣~矸石 回填机械

夯填100m

31692.00 0.00 411.62 2198.28 125.96 2324.24 116.21 73.21 0.00 0.00 276.50 2790.17

2 清理工程

1） 房屋拆除

5 100119 换房屋拆除 机械拆除~单斗挖掘机

液压 斗容 0.6m3 100m

2960.00 0.00 964.17 1981.90 113.56 2095.46 104.77 66.01 0.00 0.00 249.29 2515.53

2） 砼地面挖除

6 40253 换 机械拆除 无钢筋混凝土 100m3

15825.00 0.00 9590.16 26685.92 1795.96 28481.88 1708.91 905.72 0.00 0.00 3420.62 34517.13

3） 垃圾清运

7 20285 换

1m3挖掘机挖装自卸汽车运石渣

运距 1.5～2km~自卸汽车 柴油型

载重量 8T

100m3

1575.00 0.00 504.38 2141.76 144.14 2285.90 137.15 72.69 0.00 0.00 274.53 2770.28

202

表 7-2-4 工程施工费估算表 金额单位：元

序号

定额编号 工程或费用名称 单位 工程量 综合单价 合计

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

一 矿山地质灾害治理 0.00 0.00 12518950.60

1 地裂缝治理工程 0.00 0.00 4062299.60

1) 表土剥离 0.00 0.00 318091.32

1 10226 换2m

3挖掘机挖装自卸汽车运土 运距≤

0.5km~自卸汽车 柴油型 载重量 8T100m

3865.15 985.47 852579.94

2) 表土回覆 0.00 0.00 852579.94

2 10305 换推土机推土Ⅰ、Ⅱ类土 推土距离 20～

30m~推土机 功率 74KW100m

3865.15 367.67 318091.32

3） 裂缝填充 0.00 0.00 2891628.34

3 20285 换

1m3挖掘机挖装自卸汽车运石渣~矸石

运距 1.5～2km~自卸汽车 柴油型 载重

量 8T

100m3

744.57 1093.45 814148.35

4 20272 换 推土机推运石渣~矸石 回填机械夯填 100m3

744.57 2790.17 2077479.99

2 清理工程 0.00 0.00 8456651.00

1） 房屋拆除 0.00 0.00 4776229.65

5 100119 换房屋拆除 机械拆除~单斗挖掘机 液压

斗容 0.6m3 100m

21898.70 2515.53 4776229.65

2） 砼地面挖除 0.00 0.00 1459329.19

6 40253 换 机械拆除 无钢筋混凝土 100m3

42.28 34517.13 1459329.19

3） 垃圾清运 0.00 0.00 2221092.16

7 20285 换1m

3挖掘机挖装自卸汽车运石渣运距

1.5～2km~自卸汽车 柴油型 载重量 8T100m

3801.76 2770.28 2221092.16

总计 12518950.60

203

表 7-2-5 其他费用估算表 金额单位：万元

序号

费用名称 计算式 预算金额各项费用占其他

费用的比例(%)

(1) (2) (3) (4)

一 前期工作费 61.88 38.47

1 项目可行性研究费65000+(130000-65000)/(30000000-10000000)

×(12518950.6-10000000)7.32 4.55

2 项目勘测费 12518950.6×1.5% 18.78 11.67

3 项目设计及预算编制费270000+(510000-270000)/(30000000-10000000)

×(12518950.6-10000000)30.02 18.66

4 项目招标代理费 50000+(12518950.6-10000000)×0.3% 5.76 3.58

二 工程监理费220000+(560000-220000)/(30000000-10000000)

×(12518950.6-10000000)26.28 16.34

三 拆迁补偿费

四 竣工验收费 36.30 22.57

1 工程复核费 67500+(12518950.6-10000000)×0.6% 8.26 5.14

2 工程验收费 135000+(12518950.6-10000000)×1.2% 16.52 10.27

3 项目决算编制与审计费 95000+(12518950.6-10000000)×0.8% 11.52 7.16

五 业主管理费 270000+(13915236.62-10000000)×2.4% 36.40 22.62

总计 160.85 100.00

表 7-2-6 基本预备费和风险金估算表 金额单位：万元

序号 费用名称 计费基数 费率（%） 金额

1 基本预备费 1412.75 3 42.38

2 风险金 1251.9 3 37.56

合计 79.94

2、近期工程量与投资估算

（1）工程量

根据前述矿山地质环境防治工程对于工程量的安排，近期君鑫煤业矿山地质环境

防治工程量汇总见表 7-2-7。

204

表 7-2-7 近期矿山地质环境治理主要工程量统计表

防治工程类别 项目 单位 工程量

矿山地质灾害

预防塌陷区警示牌 块 48

矿山地质灾害

治理

地裂缝治理工程

表土剥离 100m3

158.49

表土回填 100m3

158.49

裂缝充填 100m3

136.4

建筑物清理工程

房屋拆除 100m2

167.2

砼地面挖除 100m3

2.4936

垃圾清运 100m3

44.3736

矿山地质环境

监测

采空塌陷监测监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56/3360

开采影响对象监测 点数/次数 18/1080

控制点 点数/次数 2/60

含水层监测

地下水位 点数/次数 4/1440

地下水量 点数/次数 4/720

地下水质 点数/次数 4/240

监测孔施工 眼 1

地形地貌监测 简易监测 点数/次数 16/960

水土环境污染监测

地表水位 点数/次数 3/180

地表水量 点数/次数 3/180

地表水质 点数/次数 3/30

土壤环境监测 采样 2/10

（2）近期投资估算结果

根据近期工程量及前述估算标准，近期该项目矿山地质环境治理工程投资估算共

241.39万元。近期投资估算表、工程施工费估算表、其他费用估算表分别见表 7-2-8、

表 7-2-9、7-2-10。

205

表 7-2-8 近期矿山地质环境治理投资估算汇总表

序号 工程或费用名称 估算金额(万元) 占静态总投资比例

1 工程施工费 137.38 56.91

2 设备费

3 其他费用 19.85 8.22

4 监测费 75.32 31.20

5 预备费 8.84

（1） 基本预备费 4.72 1.96

（2） 风险金 4.12 1.71

6 总投资 241.39 100

表 7-2-9 近期工程施工费估算表 金额单位：元

序号定额编号 工程或费用名称 单位 工程量 综合单价 合计

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

一 矿山地质灾害治理 0.00 0.00 1373780.60

1 地裂缝治理工程 0.00 0.00 744185.57

1) 表土剥离 0.00 0.00 58272.31

1 10226 换2m

3挖掘机挖装自卸汽车运土 运距≤

0.5km~自卸汽车 柴油型 载重量 8T100m

3158.49 985.47 156187.24

2) 表土回覆 0.00 0.00 156187.24

2 10305 换推土机推土Ⅰ、Ⅱ类土 推土距离 20～

30m~推土机 功率 74KW100m

3158.49 367.67 58272.31

3） 裂缝填充 0.00 0.00 529726.02

3 20285 换1m

3挖掘机挖装自卸汽车运石渣运距1.5～

2km~自卸汽车 柴油型 载重量 8T100m

3136.40 1093.45 149146.26

4 20272 换 推土机推运石渣~矸石 回填机械夯填 100m3

136.40 2790.17 380579.76

2 清理工程 0.00 0.00 629595.03

1） 房屋拆除 0.00 0.00 420595.99

5 100119 换房屋拆除 机械拆除~单斗挖掘机 液压 斗

容 0.6m3 100m

2167.20 2515.53 420595.99

2） 砼地面挖除 0.00 0.00 86071.92

6 40253 换 机械拆除 无钢筋混凝土 100m3

2.49 34517.13 86071.92

3） 垃圾清运 0.00 0.00 122927.12

7 20285 换1m

3挖掘机挖装自卸汽车运石渣运距1.5～

2km~自卸汽车 柴油型 载重量 8T100m

344.37 2770.28 122927.12

总计 1373780.60

206

表 7-2-10 近期其他费用估算表 金额单位：万元

序号

费用名称 计算式 预算金额各项费用占其他

费用的比例(%)

(1) (2) (3) (4)

一 前期工作费 7.97 40.13

1 项目可行性研究费 50000/5000000×1373780.6 1.37 6.92

2 项目勘测费 1373780.6×1.5% 2.06 10.38

3 项目设计及预算编制费 140000/5000000×1373780.6 3.85 19.37

4 项目招标代理费 1373780.6×0.5% 0.69 3.46

二 工程监理费 120000/5000000×1373780.6 3.30 16.61

三 拆迁补偿费

四 竣工验收费 4.26 21.45

1 工程复核费 1373780.6×0.7% 0.96 4.84

2 工程验收费 1373780.6×1.4% 1.92 9.69

3 项目决算编制与审计费 1373780.6×1.0% 1.37 6.92

五 业主管理费 1546327.44×2.8% 4.33 21.81

总计 19.85 100.00

（二）单项工程量与投资估算

方案服务期内，矿山地质环境治理总费用为 1776.94万元，根据前述地质灾害预

防、地质灾害治理、建筑物清理、采空塌陷监测监测、含水层监测、地形地貌监测和

水土环境污染监测工程量计算结果，经估算以上各项费用分别为 12.75万元、406.24

万元、845.66、121.86万元、107.76万元、25.92万元、15.96万元，见表 7-2-11、7-2-12、

7-2-13、7-2-14、7-2-15、7-2-16、7-2-17。其他费用和基本预备费、风险金为 240.79

万元，见表 7-2-18。

207

表7-2-11 地质灾害预防工程量及估算费用一览表

工程类别 单位 总工程量 单价（元） 总费用（万元）

塌陷区警示牌 块 255 500 12.75

合计 255 12.75

表7-2-12 矿山地质灾害治理工程量及估算费用一览表

地裂缝治理

工程

项目 单位 总工程量 单价（元） 费用（万元）

表土剥离 100m3 865.15 985.47 85.26

表土回覆 100m3865.15 367.67 31.81

裂缝充填100m3

744.57 1093.45 81.42

100m3 744.57 2790.17 207.75

合计 406.24

表7-2-13 建筑物清理工程量及估算费用一览表

建筑物清理工

程

项目 单位 总工程量 单价（元） 费用（万元）

房屋拆除 100m21898.7 2515.53 477.62

砼地面挖除 100m3 42.2784 34517.13 145.93

垃圾清运 100m3 801.7584 2770.28 222.11

合计 845.66

表7-2-14 采空塌陷监测工程量及估算费用一览表

工程类别 单位 总工程量 单价（元） 总费用（万元）

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56/18144 50 90.72

开采影响对象监测 点数/次数 18/5904 50 29.52

控制点监测 点数/次数 2/324 50 1.62

合计 121.86

208

表7-2-15 含水层监测工程量及估算费用一览表

工程类别 单位 工程量 单价（元） 费用（万元）

含水层

监测

地下水位 点数/次数 4/8640 50 43.2

地下水质 点数/次数 4/4320 60 25.92

地下水量 点数/次数 4/1440 60 8.64

监测孔施工 眼 1 300000 30

合计 107.76

表7-2-16 地形地貌监测工程量及估算费用一览表

工程类别 单位 总工程量 单价（元） 总费用（万元）

地形地貌简易监

测点数/次数 16/5184 50 25.92

合计 25.92

表7-2-17 水土环境污染监测工程量及估算费用一览表

工程类别 单位 点数 工程量 单价（元）费用（万

元）

水土环境

污染监测

地表水位 点数/次数 3 3/1080 50 5.4

地表水量 点数/次数 3 3/1080 60 6.48

地表水质 点数/次数 3 3/180 60 1.08

土壤环境监测 点数/次数 2 2/60 500 3

合计 15.96

表7-2-18 其他费用及基本预备费、风险金一览表

序号 费用名称 总费用（万元）

1 其他费用 160.85

2 基本预备费 42.38

3 风险金 37.56

合计 240.79

209

三、土地复垦工程经费估算

（一）总工程量与投资估算

1、估算方法

（1）通盘掌握工程设计及方案情况；

（2）编制基础价格及措施单价和调查系数；

（3）编制材料、施工机械台班费、各项措施单价汇总表；

（4）编制土地复垦各项措施等各部分工程估算表；

（5）编制分年度投资计划表；

（6）汇总总估算和编制说明。

2、方案服务期总工程量与投资估算

（1）总工程量

根据前文所述，土地复垦主要工程量汇总见表 7-3-1。

表 7-3-1 土地复垦项目主要工程量统计表

序号 工程名称 计量单位 总工程量

一 土壤重构工程

1 土壤剥覆工程

1） 表土剥离 100m3

13490

2） 表土回覆 100m3

13490

2 平整工程

1） 土地平整 100m3 1018.6891

2） 土地翻耕 hm2

333.09

3 生物化学工程

土壤培肥 hm2

333.09

二 植被重建工程

1 行道树

1） 植树（速生杨） 100株 37.09

2 林（园、草）恢复工程

1） 植树

核桃树 100株 24.36

毛白杨 100株 586.72

2） 种草

白羊草（15kg） hm2 148.67

210

表 7-3-1（续） 土地复垦项目主要工程量统计表

序号 工程名称 计量单位 总工程量

三 配套工程

1 道路工程

1） 田间路

水泥混凝土路面（10cm） 1000m2

22.24

水泥稳定碎石基层（15cm） 1000m2

22.24

煤矸石路基（15cm） 1000m2

27.8

2） 生产路

素土路基（20cm） 1000m2

6.28

2 灌溉工程

1） 机井（200m/眼） 眼 9

农用井成孔 10m 180

农用井井管安装 10m 180

透水层充填封滤料 10m 63

非透水层充填封黏土球 10m 117

洗井 10m 180

3 排水工程

1） 土方开挖 100m3

107.3769

2） 浆砌石（10cm) 100m3

63.425

四 监测工程

1） 复垦效果监测

土壤质量监测 点/次 13/507

植被监测 点/次 4/36

林地监测 点/次 4/36

配套设施监测 点/次 5/60

五 管护工程

1） 管护面积 hm2

505.20

施肥 kg 164900

浇水 m3 126000

（2）投资估算结果

根据土地复垦工程量，测算土地复垦静态投资总额和单位面积投资额。土地复垦

投资估算总表、土地复垦动态投资估算表、工程施工费单价估算表、工程施工费估算

表、其他费用估算表和基本预备费、风险金估算表分别见表7-3-2、表7-3-3、表7-3-4、

表7-3-5、表7-3-6和表7-3-7。

211

本次复垦工程估算动态总费用为8365.05万元，包括静态投资费用3653.40万元和

价差预备费4711.65万元。其中工程施工费用为2845.99万元，其他费用357.11万元，

复垦监测与管护费用268.83万元。土地复垦单位面积静态投资为4821.06元/亩，单位

面积动态投资为11038.60元/亩。

表 7-3-2 土地复垦投资估算汇总表

序号 工程或费用名称 估算金额(万元) 占静态总投资比例

1 工程施工费 2845.99 77.90

2 设备费

3 其他费用 357.11 9.77

4 监测与管护费 268.83 7.36

（1） 复垦监测费 9.05

（2） 复垦管护费 259.78

5 预备费 4893.12

（1） 基本预备费 96.09 2.63

（2） 价差预备费 4711.65

（3） 风险金 85.38 2.34

6 静态总投资 3653.40 100

7 动态总投资 8365.05

212

表 7-3-3 土地复垦价差预备费及动态投资估算表 单位：万元

年份 静态投资 价差预备费 动态投资 动态投资小计

2018.9-2019.12 94.17 0 94.17

623.73

2020.1-2020.12 122.56 6.74 129.3

2021.1-2021.12 115.56 13.06 128.62

2022.1-2022.12 108.88 18.97 127.85

2023.1-2023.8 116.07 27.72 143.79

2023.9-2024.12 155.18 47.63 202.81

1038.21

2025.1-2025.12 156.73 59.38 216.11

2026.1-2026.12 167.63 76.22 243.85

2027.1-2027.12 82.18 43.94 126.12

2028.1-2028.8 153.99 95.33 249.32

2028.9-2029.12 145.23 102.84 248.07

1330.5

2030.1-2030.12 156.73 125.71 282.44

2031.1-2031.12 167.63 151.07 318.7

2032.1-2032.12 99.25 99.82 199.07

2033.1-2033.8 133.37 148.85 282.22

2033.9-2034.12 120.83 148.92 269.75

1713.79

2035.1-2035.12 133.85 181.4 315.25

2036.1-2036.12 145.26 215.68 360.94

2037.1-2037.12 116.04 188.15 304.19

2038.1-2038.8 167.65 296.01 463.66

2038.9-2039.12 118.25 226.77 345.02

2479.17

2040.1-2040.12 139.79 290.52 430.31

2041.1-2041.12 104.74 235.41 340.15

2042.1-2042.12 115.38 279.93 395.31

2043.1-2043.12 86.45 226.03 312.48

2044.1-2044.12 72.46 203.86 276.32

2045.1-2045.8 94.35 285.23 379.58

2045.9-2046.12 87.73 284.63 372.36

1179.652047.1-2047.12 87.73 305.11 392.84

2048.1-2048.8 87.73 326.72 414.45

合计 3653.40 4711.65 8365.05 8365.05

213

表7-3-4 工程施工费单价估算表

登封市君鑫煤业有限责任公司土地复垦 金额单位：元

序

号

定额编号 单项名称 单位

直接费

间接费 利润材料

价差

未计价

材料费税金

综合

单价人工费 材料费机 械

使用费

直 接

工程费措施费 合计

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (4) (5) (9) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

一 土壤重构工程

1 土壤剥覆工程

1) 表土剥离

1 10226 换

2m3挖掘机挖装自卸汽车

运一、二类土 运距≤

0.5km~自卸汽车 柴油型

载重量 8T 换:单斗挖掘

机 液压 斗容 0.25m3

100m3

60.00 0.00 543.76 643.00 36.84 679.84 33.99 21.42 152.56 0.00 97.66 985.47

2) 表土回覆

2 10305 换

推土机推土Ⅰ、Ⅱ类土

推土距离 20～30m~推土

机 功率 74KW

100m3

21.75 0.00 201.13 234.02 13.41 247.43 12.37 7.79 63.63 0.00 36.44 367.67

2 平整工程

1) 土地平整

3 10305 换

推土机推土Ⅰ、Ⅱ类土

推土距离 20～30m~推土

机 功率 74KW

100m3

15.00 0.00 168.50 192.68 11.04 203.72 10.19 6.42 53.31 0.00 30.10 303.73

2) 土地翻耕

4 10087 换土地翻耕 Ⅰ、Ⅱ类土

40-55kW 拖拉机hm

2927.00 0.00 490.86 1432.04 82.06 1514.10 75.70 47.69 175.98 0.00 199.48 2012.96

3 生物化学工程

1） 土壤培肥

5 90030 换 撒播 不覆土~换:复合肥 hm2

175.50 0.00 0.00 179.01 10.26 189.27 9.46 5.96 26.00 0.00 25.38 256.07

二 植被重建工程

1 行道树

214

表7-3-4（续） 工程施工费单价估算表

登封市君鑫煤业有限责任公司土地复垦 金额单位：元

序

号

定额编号 单项名称 单位

直接费

间接费 利润材料

价差

未计价

材料费税金

综合

单价人工费 材料费机 械

使用费

直 接

工程费措施费 合计

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (4) (5) (9) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

毛白杨

6 90008 换栽植乔木 裸根胸径 60mm

以内~换:毛白杨100 株 258.00 528.75 0.00 790.68 45.31 835.99 41.80 26.33 1031.00 0.00 212.86 2147.99

2 林（园、草）恢复工程

1） 植树

核桃树

7 90007 换栽植乔木 裸根胸径 40mm

以内~换:核桃树100 株 130.50 522.00 0.00 655.76 37.58 693.34 34.67 21.84 1537.04 0.00 251.56 2538.44

毛白杨

8 90008 换栽植乔木 裸根胸径 60mm

以内~换:毛白杨100 株 258.00 528.75 0.00 790.68 45.31 835.99 41.80 26.33 1031.00 0.00 212.86 2147.99

2） 种草

白羊草（15kg）

9 90030 换 撒播 不覆土~换:白羊草 hm2

175.50 0.00 0.00 179.01 10.26 189.27 9.46 5.96 270.00 0.00 52.22 526.91

三 配套工程

1 道路工程

1） 田间路

水泥混凝土路面（10cm)

10 80043 换

水泥混凝土路面 厚度

150mm[80044 换]水泥混

凝土路面 每增减 10mm

1000m2

12078.00 18618.41 3183.27 35592.79 2039.47 37632.25 1881.61 1185.42 11854.10 0.00 5780.87 58334.25

水泥稳定碎石基层

（15cm）

11 80027

泥结碎石路面 机械摊铺

压实厚度 100mm [80028]

泥结碎石路面 机械摊铺

每增减 10mm

1000m2

5736.00 13763.30 961.34 20847.65 1194.57 22042.22 1102.11 694.33 19901.29 0.00 4811.39 48551.35

215

表7-3-4（续） 工程施工费单价估算表

登封市君鑫煤业有限责任公司土地复垦 金额单位：元

序

号

定额编号 单项名称 单位

直接费

间接费 利润材料

价差

未计

价

材料

费

税金综合

单价人工费 材料费机 械

使用费

直 接

工程费措施费 合计

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (4) (5) (9) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

12 80019

煤矸石(矿渣)路基 厚度

100mm [80020]煤矸石(矿

渣)路基 每增减 10mm

1000m2

5715.00 0.00 682.92 6465.31 370.46 6835.77 341.79 215.33 184.17 0.00 833.48 8410.53

2） 生产路

素土路基（20cm)

13 80023素土路面 机械摊铺 压

实厚度 200mm1000m

2343.50 0.00 994.54 1351.42 77.44 1428.86 71.44 45.01 295.82 0.00 202.52 2043.65

2 农田水利工程

1） 灌溉工程

机井（200m/眼）

农用井成孔

14 60063 换

农用井成孔—基岩Ⅳ类

孔径 350～400mm~钻井深

度 150～200m

10m 2032.50 11.96 2816.71 4890.34 329.12 5219.46 417.56 169.11 5393.62 0.00 1231.97 12431.72

农用井井管安装

15 60087 换

农用井井管安装—(钢

筋)混凝土管或无砂混凝

土管 井管内径 350～

400mm~钻井深度 150～

200m

10m 277.65 0.00 240.82 518.99 34.93 553.91 44.31 17.95 1503.80 0.00 233.20 2353.17

216

表7-3-4（续） 工程施工费单价估算表

登封市君鑫煤业有限责任公司土地复垦 金额单位：元

序

号

定额编号 单项名称 单位

直接费

间接费 利润材料

价差

未计

价

材料

费

税金综合

单价人工费 材料费机 械

使用费

直 接

工程费措施费 合计

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (4) (5) (9) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

透水层充填封滤料

16 60095 换

农用井填封—透水层 孔

径 650～700mm~钻井深度

150～200m

10m 42.75 0.00 0.00 42.96 2.89 45.86 3.67 1.49 190.05 0.00 26.52 267.58

非透水层充填封黏土球

17 60101 换

农用井填封—非透水层

孔径 650～700mm~钻井深

度 150～200m

10m 49.50 0.00 0.00 49.75 3.35 53.10 4.25 1.72 179.10 0.00 26.20 264.36

洗井

18 60105 换

农用井洗井—抽水洗井

井管内径 350～400mm~钻

井深度 150～200m

10m 25.50 0.00 158.56 184.98 12.45 197.42 15.79 6.40 0.00 0.00 24.16 243.77

2） 排水工程

土方开挖

19 10074 换人工挖沟渠Ⅲ类土 上

口宽 4m 以内100m

32796.30 0.00 0.00 2910.95 166.80 3077.75 153.89 96.95 0.00 0.00 366.14 3694.73

浆砌石

20 30028 换浆砌块石 排水沟~换:砌

筑砂浆 M7.5 水泥 32.5100m

310294.50 11984.09 0.00 22389.99 1282.95 23672.93 1183.65 745.70 1204.78 0.00 2948.78 29755.83

217

表7-3-5 工程施工费估算表 单位：元

序号定额编号 工程或费用名称 单位 工程量 综合单价 合计

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

一 土壤重构工程 0.00 0.00 19319054.01

1 土壤剥覆工程 0.00 0.00 18253856.24

1) 表土剥离 0.00 0.00 13294024.40

1 10226 换

2m3 挖掘机挖装自卸汽车运一、二类

土 运距≤0.5km~自卸汽车 柴油型

载重量 8T 换:单斗挖掘机 液压 斗

容 0.25m3

100m3

13490.00 985.47 13294024.40

2) 表土回覆 0.00 0.00 4959831.84

2 10305 换推土机推土Ⅰ、Ⅱ类土 推土距离

20～30m~推土机 功率 74KW100m

313490.00 367.67 4959831.84

2 平整工程 0.00 0.00 979903.83

1) 土地平整 0.00 0.00 309407.42

3 10305 换推土机推土Ⅰ、Ⅱ类土 推土距离

20～30m~推土机 功率 74KW100m

31018.69 303.73 309407.42

2) 土地翻耕 0.00 0.00 670496.41

4 10087 换土地翻耕 Ⅰ、Ⅱ类土 40-55kW 拖拉

机hm

2333.09 2012.96 670496.41

3 生物化学工程 0.00 0.00 85293.94

1） 土壤培肥 0.00 0.00 85293.94

5 90030 换 撒播 不覆土~换:复合肥 hm2

333.09 256.07 85293.94

二 植被重建工程 0.00 0.00 1480107.52

1 行道树 0.00 0.00 79668.82

毛白杨 0.00 0.00 79668.82

6 90008 换栽植乔木 裸根胸径 60mm 以内~换:毛

白杨100 株 37.09 2147.99 79668.82

2 林（园、草）恢复工程 0.00 0.00 1400438.70

1） 植树 0.00 0.00 1322103.18

核桃树 0.00 0.00 61836.45

7 90007 换栽植乔木 裸根胸径 40mm 以内~换:核

桃树100 株 24.36 2538.44 61836.45

毛白杨 0.00 0.00 1260266.73

8 90008 换栽植乔木 裸根胸径 60mm 以内~换:毛

白杨100 株 586.72 2147.99 1260266.73

2） 种草 0.00 0.00 78335.52

白羊草（15kg） 0.00 0.00 78335.52

9 90030 换 撒播 不覆土~换:白羊草 hm2

148.67 526.91 78335.52

218

表7-3-5（续） 工程施工费估算表 单位：元

序号定额编号 工程或费用名称 单位 工程量 综合单价 合计

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

三 配套工程 0.00 0.00 7660722.23

1 道路工程 0.00 0.00 2623782.57

1） 田间路 0.00 0.00 2610948.47

水泥混凝土路面（10cm) 0.00 0.00 1297353.70

10 80043 换水泥混凝土路面 厚度 150mm[80044

换]水泥混凝土路面 每增减 10mm1000m

222.24 58334.25 1297353.70

水泥稳定碎石基层（15cm） 0.00 0.00 1079781.99

11 80027

泥结碎石路面 机械摊铺 压实厚度

100mm [80028]泥结碎石路面 机械摊

铺 每增减 10mm

1000m2

22.24 48551.35 1079781.99

煤矸石路基（15cm） 0.00 0.00 233812.78

12 80019

煤矸石(矿渣)路基 厚度 100mm

[80020]煤矸石(矿渣)路基 每增减

10mm

1000m2

27.80 8410.53 233812.78

2） 生产路 0.00 0.00 12834.10

素土路基（20cm) 0.00 0.00 12834.10

13 80023 素土路面 机械摊铺 压实厚度 200mm 1000m2

6.28 2043.65 12834.10

2 农田水利工程 0.00 0.00 5036939.66

1） 灌溉工程 0.00 0.00 2752947.63

机井（200m/眼） 0.00 0.00 0.00

农用井成孔 0.00 0.00 2237710.13

14 60063 换农用井成孔—基岩Ⅳ类 孔径 350～

400mm~钻井深度 150～200m10m 180.00 12431.72 2237710.13

农用井井管安装 0.00 0.00 423570.94

15 60087 换

农用井井管安装—(钢筋)混凝土管或

无砂混凝土管 井管内径350～400mm~

钻井深度 150～200m

10m 180.00 2353.17 423570.94

透水层充填封滤料 0.00 0.00 16857.28

16 60095 换农用井填封—透水层 孔径 650～

700mm~钻井深度 150～200m10m 63.00 267.58 16857.28

非透水层充填封黏土球 0.00 0.00 30930.29

17 60101 换农用井填封—非透水层 孔径 650～

700mm~钻井深度 150～200m10m 117.00 264.36 30930.29

洗井 0.00 0.00 43878.99

18 60105 换农用井洗井—抽水洗井 井管内径

350～400mm~钻井深度 150～200m10m 180.00 243.77 43878.99

2） 排水工程 0.00 0.00 2283992.03

土方开挖 0.00 0.00 396728.22

19 10074 换 人工挖沟渠Ⅲ类土 上口宽 4m以内 100m3

107.38 3694.73 396728.22

浆砌石 0.00 0.00 1887263.81

20 30028 换浆砌块石 排水沟~换:砌筑砂浆 M7.5

水泥 32.5100m

363.43 29755.83 1887263.81

总计 28459883.76

219

表7-3-6 其他费用估算表 单位:万元

序号费用名称 计算式 预算金额

各项费用占其他

费用的比例(%)

(1) (2) (3) (4)

一 前期工作费 129.11 36.15

1 土地清查费 28459879.76×0.5% 14.23 3.98

2 项目可行性研究费65000+(130000-65000)/(30000000-10000000)

×(28459879.76-10000000)12.50 3.50

3 项目勘测费 28459879.76×1.5% 42.69 11.95

4 项目设计及预算编制费 270000+(510000-270000)/(30000000-10000000)

×(28459879.76-10000000)

49.15 13.76

5 项目招标代理费 50000+(28459879.76-10000000)×0.3% 10.54 2.95

二 工程监理费 220000+(560000-220000)/(30000000-10000000)

×(28459879.76-10000000)

53.38 14.95

三 拆迁补偿费

四 竣工验收费 96.86 27.12

1 工程复核费 67500+(28459879.76-10000000)×0.6% 17.83 4.99

2 工程验收费 135000+(28459879.76-10000000)×1.2% 35.65 9.98

3 项目决算编制与审计费 95000+(28459879.76-10000000)×0.8% 24.27 6.80

4整理后土地的重估、登记

和评价费62500+(28459879.76-10000000)×0.55% 16.40 4.59

5 标识设定费 10500+(28459879.76-10000000)×0.09% 2.71 0.76

五 业主管理费 750000+(31253388.24-30000000)×2.2% 77.76 21.77

总计 357.11

表 7-3-7 基本预备费和风险金估算表 金额单位：万元

序号 费用名称 计费基数 费率（%） 金额

1 基本预备费 3203.10 3 96.09

2 风险金 2845.99 3 85.38

合计 181.47

220

3、近期工程量与投资估算

（1）近期工程量

根据前文所述，土地复垦近期主要工程量汇总见表 7-3-8。

表 7-3-8 土地复垦项目近期主要工程量统计表

序号 工程名称 计量单位 总工程量

一 土壤重构工程

1 土壤剥覆工程

1） 表土剥离 100m3

2758.5

2） 表土回覆 100m3

2758.5

2 平整工程

1） 土地平整 100m3

203.1017

2） 土地翻耕 hm2

66.41

3 生物化学工程

1） 土壤培肥 hm2

66.41

二 植被重建工程

1 行道树

1） 植树（速生杨） 100 株 2.79

2 林（园、草）恢复工程

1） 植树

核桃树 100 株 4.86

毛白杨 100 株 107.48

2） 种草

白羊草（15kg） hm2

19.15

三 配套工程

1 道路工程

1） 田间路

水泥混凝土路面（10cm） 1000m2

2

水泥稳定碎石基层（15cm） 1000m2

2

煤矸石路基（15cm） 1000m2

2.5

2） 生产路

素土路基（20cm） 1000m2 0.40

3 排水工程

1） 土方开挖 100m3

2） 浆砌石（10cm) 100m3

四 监测工程

1） 复垦效果监测

土壤质量监测 点次 50植被监测 点次 7林地监测 点次 7

配套设施监测 点次 12

五 管护工程

1） 管护面积 hm2

50

土壤培肥 kg 16490

浇水 m3

10990

221

（2）近期投资估算结果

近期君鑫煤业土地复垦静态投资为557.24万元，土地复垦动态投资估算表、工程

施工费估算表、其他费用估算表分别见表7-3-9、表7-3-10、表7-3-11。

表 7-3-9 土地复垦近期投资估算汇总表

序号 工程或费用名称 估算金额(万元) 占静态总投资比例

1 工程施工费 443.99 79.68

2 设备费

3 其他费用 69.76 12.52

4 监测与管护费 14.76 2.65

（1） 复垦监测费 1.03

（2） 复垦管护费 13.73

5 预备费 95.22

（1） 基本预备费 15.41 2.77

（2） 价差预备费 66.49

（3） 风险金 13.32 2.39

6 静态总投资 557.24 100

7 动态总投资 623.73

表7-3-10 工程施工费估算表 单位：元

序号定额编号 工程或费用名称 单位 工程量 综合单价 合计

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

一 土壤重构工程 0.00 0.00 3945010.59

1 土壤剥覆工程 0.00 0.00 3732636.21

1) 表土剥离 0.00 0.00 2718425.97

1 10226 换

2m3挖掘机挖装自卸汽车运一、二类

土 运距≤0.5km~自卸汽车 柴油

型 载重量 8T 换:单斗挖掘机 液压

斗容 0.25m3

100m3

2758.50 985.47 2718425.97

2) 表土回覆 0.00 0.00 1014210.24

2 10305 换推土机推土Ⅰ、Ⅱ类土 推土距离

20～30m~推土机 功率 74KW100m

32758.50 367.67 1014210.24

2 平整工程 0.00 0.00 195368.86

1) 土地平整 0.00 0.00 61688.27

3 10305 换推土机推土Ⅰ、Ⅱ类土 推土距离

20～30m~推土机 功率 74KW100m

3203.10 303.73 61688.27

2) 土地翻耕 0.00 0.00 133680.59

4 10087 换土地翻耕 Ⅰ、Ⅱ类土 40-55kW 拖

拉机hm

266.41 2012.96 133680.59

3 生物化学工程 0.00 0.00 17005.52

1） 土壤培肥 0.00 0.00 17005.52

5 90030 换 撒播 不覆土~换:复合肥 hm2

66.41 256.07 17005.52

二 植被重建工程 0.00 0.00 259285.62

1 行道树 0.00 0.00 5992.88

毛白杨 0.00 0.00 5992.88

6 90008 换栽植乔木 裸根胸径 60mm以内~换:

毛白杨100株 2.79 2147.99 5992.88

2 林（园、草）恢复工程 0.00 0.00 253292.74

1） 植树 0.00 0.00 243202.44

222

表7-3-10（续） 工程施工费估算表 单位：元

序号定额编号 工程或费用名称 单位 工程量 综合单价 合计

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

核桃树 0.00 0.00 12336.83

7 90007 换栽植乔木 裸根胸径 40mm 以内~换:

核桃树100 株 4.86 2538.44 12336.83

毛白杨 0.00 0.00 230865.61

8 90008 换栽植乔木 裸根胸径 60mm 以内~换:

毛白杨100 株 107.48 2147.99 230865.61

2） 种草 0.00 0.00 10090.30

白羊草（15kg） 0.00 0.00 10090.30

9 90030 换 撒播 不覆土~换:白羊草 hm2

19.15 526.91 10090.30

三 配套工程 0.00 0.00 235614.99

1 道路工程 0.00 0.00 235614.99

1） 田间路 0.00 0.00 234797.53

水泥混凝土路面（10cm) 0.00 0.00 116668.50

10 80043 换水泥混凝土路面 厚度 150mm[80044

换]水泥混凝土路面 每增减 10mm1000m

22.00 58334.25 116668.50

水泥稳定碎石基层（15cm） 0.00 0.00 97102.70

11 80027

泥结碎石路面 机械摊铺 压实厚度

100mm [80028]泥结碎石路面 机械

摊铺 每增减 10mm

1000m2

2.00 48551.35 97102.70

煤矸石路基（15cm） 0.00 0.00 21026.33

12 80019

煤矸石(矿渣)路基 厚度 100mm

[80020]煤矸石(矿渣)路基 每增减

10mm

1000m2

2.50 8410.53 21026.33

2） 生产路 0.00 0.00 817.46

素土路基（20cm) 0.00 0.00 817.46

13 80023素土路面 机械摊铺 压实厚度

200mm1000m

20.40 2043.65 817.46

2 农田水利工程 0.00 0.00 0.00

1） 灌溉工程 0.00 0.00 0.00

机井（200m/眼） 0.00 0.00 0.00

农用井成孔 0.00 0.00 0.00

14 60063 换农用井成孔—基岩Ⅳ类 孔径 350～

400mm~钻井深度 150～200m10m 0.00 12431.72 0.00

农用井井管安装 0.00 0.00 0.00

15 60087 换

农用井井管安装—(钢筋)混凝土管

或无砂混凝土管 井管内径 350～

400mm~钻井深度 150～200m

10m 0.00 2353.17 0.00

透水层充填封滤料 0.00 0.00 0.00

16 60095 换农用井填封—透水层 孔径 650～

700mm~钻井深度 150～200m10m 0.00 267.58 0.00

非透水层充填封黏土球 0.00 0.00 0.00

17 60101 换农用井填封—非透水层 孔径 650～

700mm~钻井深度 150～200m10m 0.00 264.36 0.00

洗井 0.00 0.00 0.00

18 60105 换农用井洗井—抽水洗井 井管内径

350～400mm~钻井深度 150～200m10m 0.00 243.77 0.00

2） 排水工程 0.00 0.00 0.00

土方开挖 0.00 0.00 0.00

19 10074 换 人工挖沟渠Ⅲ类土 上口宽4m以内 100m3

0.00 3694.73 0.00

浆砌石 0.00 0.00 0.00

20 30028 换 浆砌块石 排水沟 100m3

0.00 29755.83 0.00

总计 4439911.20

223

表7-3-11 其他费用估算表 单位:万元

序号费用名称 计算式 预算金额

各项费用占其他

费用的比例(%)

(1) (2) (3) (4)

一 前期工作费 27.97 40.10

1 土地清查费 4439911.2×0.5% 2.22 3.18

2 项目可行性研究费 50000/500000×4439911.2 4.44 6.36

3 项目勘测费 4439911.2×1.5% 6.66 9.55

4 项目设计及预算编制费 140000/5000000×4439911.2 12.43 17.82

5 项目招标代理费 4439911.2×0.5% 2.22 3.18

二 工程监理费 120000/5000000×4439911.2 10.66 15.28

三 拆迁补偿费

四 竣工验收费 17.14 24.57

1 工程复核费 4439911.2×0.7% 3.11 4.46

2 工程验收费 4439911.2×1.4% 6.22 8.91

3 项目决算编制与审计费 4439911.2×1.0% 4.44 6.36

4整理后土地的重估、登记和评价

费4439911.2×0.65% 2.89 4.14

5 标识设定费 4439911.2×0.11% 0.49 0.70

五 业主管理费 4997564.05×2.8% 13.99 20.06

总计 69.76

（二）单项工程量与投资估算

方案服务期内，土地复垦静态总投资为 3653.40万元，根据前文计算，塌陷区耕

地、塌陷区园、林、草地、塌陷区废弃村庄、塌陷区设施农用地工程量及费用分别为

2685.72万元、140.04万元、18.77万元、1.46万元，见表 7-3-12、7-3-13、7-3-14、

7-3-15。复垦效果监测、管护工程量及费用、其他费用及基本预备费、风险金分别为

9.05万元、259.78万元、538.58万元，见表 7-3-16、7-3-17、7-3-18。

224

表 7-3-12 塌陷区耕地工程量及投资估算一览表

序号 工程名称 计量单位 工程量 单价（元） 费用（万元）

一 土壤重构工程

1 土壤剥覆工程

1） 表土剥离 100m3 13490 985.47 1329.4

2) 表土回覆 100m3 13490 367.67 495.99

2 平整工程

1） 土地平整 100m3 825.1293 303.73 25.06

2） 土地翻耕 hm2 269.8 2012.96 54.31

3 生物化学工程

1） 土壤培肥 hm2 269.8 256.07 6.91

二 植被重建工程

3 行道树

1） 植树（毛白杨） 100 株 37.09 2147.99 7.97

三 配套工程

1 道路工程

1） 田间路

水泥混凝土路面（10cm） 1000m2 22.24 58334.25 129.74

水泥稳定碎石基层（15cm） 1000m2 22.24 48551.35 107.98

煤矸石路基（15cm） 1000m2 27.8 8410.53 23.38

2） 生产路

素土路基（20cm） 1000m2 6.28 2043.65 1.28

2 灌溉工程

1） 农用井成孔 10m 180 12431.72 223.77

2） 农用井井管安装 10m 180 2353.17 42.36

3） 透水层充填封滤料 10m 63 267.58 1.69

4） 非透水层充填封黏土球 10m 117 264.36 3.09

5） 洗井 10m 180 243.77 4.39

3 排水工程

1） 土方开挖 100m3 107.3769 3694.73 39.67

2） 浆砌石（10cm） 100m3 63.425 29755.83 188.73

合计 2685.72

表 7-3-13 塌陷区园、林、草地工程量及投资估算一览表

序号 工程名称 计量单位 工程量 单价（元） 费用（万元）

一 植被重建工程

1 林（园、草）恢复工程

1） 植树

核桃树 100 株 24.36 2538.442 6.18

毛白杨 100 株 586.72 2147.9866 126.03

2） 种草

白羊草（15kg） hm2 148.67 526.90874 7.83

合计 140.04

225

表 7-3-14塌陷区废弃村庄工程量及投资估算一览表

序号 工程名称 计量单位 工程量 单价（元） 费用（万元）

一 土壤重构工程

1 平整工程

1） 土地平整 100m3179.5834 303.73 5.45

2） 土地翻耕 hm258.72 2012.96 11.82

2 生物化学工程

1） 土壤培肥 hm258.72 256.07 1.5

合计 18.77

表 7-3-15 塌陷区设施农用地工程量及投资估算一览表

序

号工程名称 计量单位 工程量 单价（元） 费用（万元）

一 土壤重构工程

1 平整工程

1） 土地平整 100m313.9764 303.73 0.42

2） 土地翻耕 hm24.57 2012.96 0.92

2 生物化学工程

1） 土壤培肥 hm24.57 256.07 0.12

合计 1.46

表 7-3-16 复垦效果监测工程量及投资估算一览表

项目名称 单位 总工作量 单价（元） 总费用（万元）

土壤质量监测 点次 13/507 150 7.61

植被监测 点次 4/36 100 0.36

林地监测 点次 4/36 100 0.36

配套设施监测 点次 5/60 120 0.72

合计 9.05

表 7-3-17 管护工程量及投资估算一览表

项目名称 单位 总工作量 单价（元） 总费用（万元）

管护面积 hm2 505.2

管护人工 人 20 28800 172.8

需水 m3 126000 3.5 44.11

施肥 kg 164900 2.6 42.87

合计 259.78

表7-3-18 其他费用及基本预备费、风险金一览表

序号 费用名称 总费用（万元）

1 其他费用 357.11

2 基本预备费 96.09

3 风险金 85.38

合计 538.58

226

四、矿山地质环境保护与土地复垦经费估算通用表

矿山地质环境保护与土地复垦经费估算通用表，包括主要材料预算价格表、主要

材料价差表、机械台班预算单价计算表、混凝土与砂浆单价计算表、单价分析表，分

别见 7-4-1、7-4-2、7-4-3、7-4-4—7-4-30和 7-4-31，材料信息价格主要采用《郑州市

建设工程主要材料价格信息》（2018年 2月）（见附件）。

表7-4-1 主要材料预算价格表

序号名称及规格 单位 预算价格

(1) (2) (11)

1 砂 m3

70.00

2 柴油 kg 7.59

3 电 kW.h 0.83

4 水 m3

5.95

5 粗砂 m3

140.00

6 卵石 20 m3

105.00

7 块石 m3

60.00

8 碎石 m3

150.00

9 粘土 m3

30.00

10 铁砂钻头 个 300.00

11 岩心管φ350～400mm m 100.00

12 铁砂 kg 76.00

13 滤水管φ350～400mm m 146.00

14 滤料 m3

105.00

15 黏土球 m3

90.00

16 水泥 32.5 kg 0.43

17 钻杆 m 100.00

18 毛白杨 株 15.00

19 核桃树 株 20.00

20 复合肥 kg 2.60

21 白羊草 kg 27.00

22 锯材 m3

1500.00

23 中(粗)砂 m3

140.00

24 纯混凝土 C25 1 级配 粒径 20 水泥 32.5 水灰比 0.5 m3

299.45

25 砌筑砂浆 M7.5 水泥 32.5 m3

190.86

227

表7-4-2 主要材料价差表

编号材料名称 单位 预算价格(元) 限价材料费(元)

材料价差

(元)

(1) (2) (3) (4) (5)

1 砂 m3

70.00 70.00

2 柴油 kg 7.59 4.00 3.59

3 电 kW.h 0.83 0.83

4 水 m3

5.95 3.75 2.20

5 粗砂 m3

140.00 70.00 70.00

6 卵石 20 m3

105.00 60.00 45.00

7 块石 m3

60.00 60.00

8 碎石 m3

150.00 60.00 90.00

9 黏土 m3

30.00 30.00

10 铁砂钻头 个 300.00 300.00

11 岩心管φ350～400mm m 100.00 100.00

12 铁砂 kg 76.00 76.00

13 滤水管φ350～400mm m 146.00 146.00

14 滤料 m3

105.00 105.00

15 黏土球 m3

90.00 90.00

16 水泥 32.5 kg 0.43 0.30 0.13

17 钻杆 m 100.00 100.00

18 毛白杨 株 15.00 5.00 10.00

19 核桃树 株 20.00 5.00 15.00

20 复合肥 kg 2.60 2.60

21 白羊草 kg 27.00 27.00

22 锯材 m3

1500.00 1500.00

23 中(粗)砂 m3

140.00 70.00 70.00

24纯混凝土 C25 1 级配 粒径 20 水

泥 32.5 水灰比 0.5m

3299.45 185.34 114.11

25 砌筑砂浆 M7.5 水泥 32.5 m3

190.86 156.59 34.28

228

表7-4-3 机械台班预算单价计算表

编号 机械名称及规格

台班费

(元/台

班)

一类费

用

小计

(元)

二类费用

二类费

小计

(元)

人工费 汽油 柴油 电 水 风

数量

(工日)

金额

(元)

数量

(kg)

金额

(元)

数量

(kg)

金额

(元)

数量

(kW.h)

金额

(元)

数量

(m3)

金额

(元)

数量

(m3)

金额

(元)

1001 单斗挖掘机 电动 斗容 2m3

1086.14 545.09 541.05 2.00 90.00 435.00 0.83

1007单斗挖掘机 液压 斗容

0.25m3 396.40 134.40 262.00 2.00 90.00 20.50 4.00

1017 推土机 功率 40～55kw 418.23 78.23 340.00 2.00 90.00 40.00 4.00

1018 推土机 功率 59kw 445.04 89.04 356.00 2.00 90.00 44.00 4.00

1019 推土机 功率 74kw 624.08 224.08 400.00 2.00 90.00 55.00 4.00

1025拖拉机 履带式 功率 40～

55kw419.32 67.32 352.00 2.00 90.00 43.00 4.00

1027 拖拉机 履带式 功率 74kw 576.66 128.66 448.00 2.00 90.00 67.00 4.00

1037 自行式平地机 功率 118kw 896.79 364.79 532.00 2.00 90.00 88.00 4.00

1042 压路机 内燃 重量 6～8t 341.34 65.34 276.00 2.00 90.00 24.00 4.00

1043 压路机 内燃 重量 8～10t 359.43 71.43 288.00 2.00 90.00 27.00 4.00

1055 犁 无头 三铧 11.26 11.26

2005 地质钻机 手把式 300 型 380.56 101.14 279.42 2.33 90.00 84.00 0.83

3002 混凝土搅拌机 出料 0.4m3

284.23 62.73 221.50 2.00 90.00 50.00 0.83

4012 自卸汽车 柴油型 载重量 8t 577.04 209.04 368.00 2.00 90.00 47.00 4.00

4038 洒水车 容量 4800L 350.98 124.98 226.00 1.00 90.00 34.00 4.00

6020 潜水泵 功率 2.2kw 83.45 14.92 68.53 0.66 90.00 11.00 0.83

1004 单斗挖掘机 油动 斗容 1m3

831.32 363.32 468.00 2.00 90.00 72.00 4.00

1009 单斗挖掘机 液压 斗容 0.6m3

708.95 287.35 421.60 2.00 90.00 60.40 4.00

1045 蛙式打夯机 功率 2.8kw 187.10 7.10 180.00 2.00 90.00 18.00

1058 风镐 手持式 6.15 6.15 320.00

4011 自卸汽车 柴油型 载重量 5t 375.94 100.24 275.70 1.33 90.00 39.00 4.00

4039 机动翻斗车 载重量 1t 130.33 12.33 118.00 1.00 90.00 7.00 4.00

6001电动空气压缩机 移动式 排

气量 3m3/min

120.36 30.36 90.00 1.00 90.00 103.00

229

表7-4-4 表土剥离单价分析表

定额编号:10226 换 工作内容：挖装、运输、卸除、空回。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 820.91

(一) 直接工程费 776.42

1 人工费 112.50

乙类工 工日 1.5 75.00 112.50

2 材料费

3 机械费 616.53

单斗挖掘机 电动 斗容 2m3

台班 0.2 725.09 145.02

推土机 功率 59kw 台班 0.1 445.04 44.50

自卸汽车 柴油型 载重量 8t 台班 0.74 577.04 427.01

4 其他费用 % 6.5 729.03 47.39

(二) 措施费 % 5.73 776.42 44.49

二 间接费 % 5.00 820.91 41.05

三 利润 % 3.00 861.95 25.86

四 材料价差

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 887.81 97.66

合计 985.47

表7-4-5 表土回覆单价分析表

定额编号:10305 换 工作内容：推松、运送、卸除、拖平、空回。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 306.27

(一) 直接工程费 289.68

1 人工费 26.25

乙类工 工日 0.35 75.00 26.25

2 材料费

3 机械费 249.63

推土机 功率 74kw 台班 0.4 624.08 249.63

4 其他费用 % 5.0 275.88 13.79

(二) 措施费 % 5.73 289.68 16.60

二 间接费 % 5.00 306.27 15.31

三 利润 % 3.00 321.59 9.65

四 材料价差

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 331.24 36.44

合计 367.67

230

表7-4-6 裂缝填充单价分析表（一）

定额编号:20285 换 工作内容：装、运、卸、空回等。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 910.85

(一) 直接工程费 861.49

1 人工费 69.00

甲类工 工日 0.1 90.00 9.00

乙类工 工日 0.8 75.00 60.00

2 材料费

3 机械费 765.78

单斗挖掘机 油动 斗容 1m3

台班 0.2 831.32 166.26

推土机 功率 59kw 台班 0.08 445.04 35.60

自卸汽车 柴油型 载重量 5t 台班 1.5 375.94 563.91

4 其他费用 % 3.2 834.78 26.71

(二) 措施费 % 5.73 861.49 49.36

二 间接费 % 5.00 910.85 45.54

三 利润 % 3.00 956.40 28.69

四 材料价差

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 985.09 108.36

合计 1093.45

表7-4-7 裂缝填充单价分析表（二）

定额编号:20272 换 工作内容：装、运、卸、夯填、空回。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 2324.24

(一) 直接工程费 2198.28

1 人工费 1692.00

甲类工 工日 1.3 90.00 117.00

乙类工 工日 21 75.00 1575.00

2 材料费

3 机械费 411.62

蛙式打夯机 功率 2.8kw 台班 2.2 187.10 411.62

4 其他费用 % 4.5 2103.62 94.66

(二) 措施费 % 5.73 2198.28 125.96

二 间接费 % 5.00 2324.24 116.21

三 利润 % 3.00 2440.46 73.21

四 材料价差

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 2513.67 276.50

合计 2790.17

231

表7-4-8 房屋拆除单价分析表

定额编号:100119 换 工作内容：拆除。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 2095.46

(一) 直接工程费 1981.90

1 人工费 960.00

甲类工 工日 4 90.00 360.00

乙类工 工日 8 75.00 600.00

2 材料费

3 机械费 964.17

单斗挖掘机 液压 斗容 0.6m3

台班 1.36 708.95 964.17

4 其他费用 % 3.0 1924.17 57.73

(二) 措施费 % 5.73 1981.90 113.56

二 间接费 % 5.00 2095.46 104.77

三 利润 % 3.00 2200.23 66.01

四 材料价差

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 2266.24 249.29

合计 2515.53

表7-4-9 砼地面挖除单价分析表

定额编号:40253 换 工作内容：拆除、清碴、转移等。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 28481.88

(一) 直接工程费 26685.92

1 人工费 15825.00

乙类工 工日 211 75.00 15825.00

2 材料费

3 机械费 9590.16

电动空气压缩机 移动式 排气

量 3m3/min台班 76 120.36 9147.36

风镐 手持式 台班 72 6.15 442.80

4 其他费用 % 5.0 25415.16 1270.76

(二) 措施费 % 6.73 26685.92 1795.96

二 间接费 % 6.00 28481.88 1708.91

三 利润 % 3.00 30190.79 905.72

四 材料价差

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 31096.52 3420.62

232

表7-4-10 垃圾清运单价分析表

定额编号:20285 换 工作内容：装、运、卸、空回等。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 2285.90

(一) 直接工程费 2141.76

1 人工费 1575.00

甲类工 工日 1.5 90.00 135.00

乙类工 工日 19.2 75.00 1440.00

2 材料费

3 机械费 504.38

机动翻斗车 载重量 1t 台班 3.87 130.33 504.38

4 其他费用 % 3.0 2079.38 62.38

(二) 措施费 % 6.73 2141.76 144.14

二 间接费 % 6.00 2285.90 137.15

三 利润 % 3.00 2423.05 72.69

四 材料价差

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 2495.74 274.53

合计 2770.28

表7-4-11 土地平整单价分析表

定额编号:10305 换 工作内容：推松、运送、卸除、拖平、空回。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 203.72

(一) 直接工程费 192.68

1 人工费 15.00

乙类工 工日 0.2 75.00 15.00

2 材料费

3 机械费 168.50

推土机 功率 74kw 台班 0.27 624.08 168.50

4 其他费用 % 5.0 183.50 9.18

(二) 措施费 % 5.73 192.68 11.04

二 间接费 % 5.00 203.72 10.19

三 利润 % 3.00 213.90 6.42

四 材料价差 53.31

柴油 kg 14.85 3.59 53.31

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 273.63 30.10

合计 303.73

233

表7-4-12 土地翻耕单价分析表

定额编号:10087 换 工作内容：松土、清除杂物。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 1514.10

(一) 直接工程费 1432.04

1 人工费 927.00

甲类工 工日 0.8 90.00 72.00

乙类工 工日 11.4 75.00 855.00

2 材料费

3 机械费 490.86

拖拉机 履带式 功率 40～55kw 台班 1.14 419.32 478.02

犁 无头 三铧 台班 1.14 11.26 12.84

4 其他费用 % 1.0 1417.86 14.18

(二) 措施费 % 5.73 1432.04 82.06

二 间接费 % 5.00 1514.10 75.70

三 利润 % 3.00 1589.80 47.69

四 材料价差 175.98

柴油 kg 49.02 3.59 175.98

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 1813.48 199.48

合计 2012.96

表7-4-13 土壤培肥单价分析表

定额编号:90030 换 工作内容：撒播、不覆土。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 189.27

(一) 直接工程费 179.01

1 人工费 175.50

甲类工 工日 0.2 90.00 18.00

乙类工 工日 2.1 75.00 157.50

2 材料费

复合肥 kg 10

3 机械费

4 其他费用 % 2.0 175.50 3.51

(二) 措施费 % 5.73 179.01 10.26

二 间接费 % 5.00 189.27 9.46

三 利润 % 3.00 198.73 5.96

四 材料价差 26.00

复合肥 kg 10.00 2.60 26.00

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 230.69 25.38

合计 256.07

234

表7-4-14 毛白杨种植单价分析表定额编号:90008 换 工作内容：挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、整形、清理等。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 835.99

(一) 直接工程费 790.68

1 人工费 258.00

甲类工 工日 0.2 90.00 18.00

乙类工 工日 3.2 75.00 240.00

2 材料费 528.75

毛白杨 株 102 5.00 510.00

水 m3

5 3.75 18.75

3 机械费

4 其他费用 % 0.5 786.75 3.93

(二) 措施费 % 5.73 790.68 45.31

二 间接费 % 5.00 835.99 41.80

三 利润 % 3.00 877.79 26.33

四 材料价差 1031.00

毛白杨 株 102.00 10.00 1020.00

水 m3

5.00 2.20 11.00

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 1935.12 212.86

合计 2147.99

表7-4-15 核桃树种植单价分析表

定额编号:90007 换 工作内容：挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、整形、清理等。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 693.34

(一) 直接工程费 655.76

1 人工费 130.50

甲类工 工日 0.2 90.00 18.00

乙类工 工日 1.5 75.00 112.50

2 材料费 522.00

核桃树 株 102 5.00 510.00

水 m3

3.2 3.75 12.00

3 机械费

4 其他费用 % 0.5 652.50 3.26

(二) 措施费 % 5.73 655.76 37.58

二 间接费 % 5.00 693.34 34.67

三 利润 % 3.00 728.00 21.84

四 材料价差 1537.04

核桃树 株 102.00 15.00 1530.00

水 m3

3.20 2.20 7.04

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 2286.88 251.56

合计 2538.44

235

表7-4-16 白羊草撒播单价分析表

定额编号:90030 换 工作内容：种子处理、人工撒播草籽、不覆土或用耙、石磙子碾等方法覆土。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 189.27

(一) 直接工程费 179.01

1 人工费 175.50

甲类工 工日 0.2 90.00 18.00

乙类工 工日 2.1 75.00 157.50

2 材料费

白羊草 kg 10

3 机械费

4 其他费用 % 2.0 175.50 3.51

(二) 措施费 % 5.73 179.01 10.26

二 间接费 % 5.00 189.27 9.46

三 利润 % 3.00 198.73 5.96

四 材料价差 270.00

白羊草 kg 10.00 27.00 270.00

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 474.69 52.22

合计 526.91

表7-4-17 水泥混凝土路面单价分析表（一）

定额编号:80043 换 工作内容：模板安装、混凝土配料、拌合、运输、浇筑、振捣、养护等。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 53561.81

(一) 直接工程费 50659.04

1 人工费 15925.50

甲类工 工日 16.7 90.00 1503.00

乙类工 工日 192.3 75.00 14422.50

2 材料费 28145.63

纯混凝土 C25 1 级配 粒径 20

水泥 32.5 水灰比 0.5m3

150 185.34 27800.63

锯材 m3

0.23 1500.00 345.00

3 机械费 4874.81

混凝土搅拌机 出料 0.4m3

台班 7 284.23 1989.61

自卸汽车 柴油型 载重量 8t 台班 5 577.04 2885.20

4 其他费用 % 3.5 48945.94 1713.11

(二) 措施费 % 5.73 50659.04 2902.76

二 间接费 % 5.00 53561.81 2678.09

三 利润 % 3.00 56239.90 1687.20

四 材料价差 17960.75

水泥 32.5 kg 52950.00 0.13 6883.50

粗砂 m3

75.00 70.00 5250.00

卵石 20 m3

109.50 45.00 4927.50

水 m3

25.50 2.20 56.10

柴油 kg 235.00 3.59 843.65

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 75887.84 8347.66

合计 84235.51

236

表 7-4-18 水泥混凝土单价分析表（二）

定额编号:80044 换 工作内容：模板安装、混凝土配料、拌合、运输、浇筑、振捣、养护等。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 3185.91

(一) 直接工程费 3013.25

1 人工费 769.50

甲类工 工日 0.8 90.00 72.00

乙类工 工日 9.3 75.00 697.50

2 材料费 1905.44

纯混凝土 C25 1 级配 粒径 20 水

泥 32.5 水灰比 0.5m

310.2 185.34 1890.44

锯材 m3

0.01 1500.00 15.00

3 机械费 338.31

混凝土搅拌机 出料 0.4m3

台班 0.5 284.23 142.12

自卸汽车 柴油型 载重量 8t 台班 0.34 577.04 196.19

4 其他费用 %

(二) 措施费 % 5.73 3013.25 172.66

二 间接费 % 5.00 3185.91 159.30

三 利润 % 3.00 3345.21 100.36

四 材料价差 1221.33

水泥 32.5 kg 3600.60 0.13 468.08

粗砂 m3

5.10 70.00 357.00

卵石 20 m3

7.45 45.00 335.07

水 m3

1.73 2.20 3.81

柴油 kg 15.98 3.59 57.37

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 4666.89 513.36

合计 5180.25

237

表 7-4-19 水泥稳定碎石基层单价分析表（一）

定额编号:80027 工作内容：运料、拌合、摊铺、找平、洒水、碾压。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 16776.87

(一) 直接工程费 15867.65

1 人工费 4671.00

甲类工 工日 4.9 90.00 441.00

乙类工 工日 56.4 75.00 4230.00

2 材料费 9848.30

水 m3

32 3.75 120.00

中(粗)砂 m3

28.79 70.00 2015.30

碎石 m3

128.55 60.00 7713.00

黏土 m3

2.9

3 机械费 961.34

压路机 内燃 重量 6～8t 台班 1.24 341.34 423.26

自行式平地机 功率 118kw 台班 0.6 896.79 538.07

4 其他费用 % 2.5 15480.64 387.02

(二) 措施费 % 5.73 15867.65 909.22

二 间接费 % 5.00 16776.87 838.84

三 利润 % 3.00 17615.71 528.47

四 材料价差 14038.59

水 m3

32.00 2.20 70.40

中(粗)砂 m3

28.79 70.00 2015.30

碎石 m3

128.55 90.00 11569.50

黏土 m3

2.90 30.00 87.00

柴油 kg 82.56 3.59 296.39

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 32182.77 3540.11

合计 35722.88

表 7-4-20 水泥稳定碎石基层单价分析表（二）定额编号:80028 工作内容：运料、拌合、摊铺、找平、洒水、碾压。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 1053.07

(一) 直接工程费 996.00

1 人工费 213.00

甲类工 工日 0.2 90.00 18.00

乙类工 工日 2.6 75.00 195.00

2 材料费 783.00

水 m3

3.2 3.75 12.00

碎石 m3

12.85 60.00 771.00

黏土 m3

0.3

3 机械费

4 其他费用 %

(二) 措施费 % 5.73 996.00 57.07

二 间接费 % 5.00 1053.07 52.65

三 利润 % 3.00 1105.72 33.17

四 材料价差 1172.54

水 m3

3.20 2.20 7.04

碎石 m3

12.85 90.00 1156.50

黏土 m3

0.30 30.00 9.00

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 2311.44 254.26

合计 2565.69

238

表 7-4-21 煤矸石路基单价分析表（一）

定额编号:80019 工作内容：放样、清理路床、取料、运料、上料、摊铺、洒水、找平、碾压。

序

号项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 4821.62

(一) 直接工程费 4560.31

1 人工费 3810.00

甲类工 工日 4 90.00 360.00

乙类工 工日 46 75.00 3450.00

2 材料费

煤矸石(矿渣) m3 122.4

3 机械费 682.92

压路机 内燃 重量 8～10t 台班 1.9 359.43 682.92

4 其他费用 % 1.5 4492.92 67.39

(二) 措施费 % 5.73 4560.31 261.31

二 间接费 % 5.00 4821.62 241.08

三 利润 % 3.00 5062.70 151.88

四 材料价差 184.17

柴油 kg 51.30 3.59 184.17

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 5398.75 593.86

合计 5992.61

表 7-4-22 煤矸石路基单价分析表（二）

定额编号:80020 工作内容：放样、清理路床、取料、运料、上料、摊铺、洒水、找平、碾压。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 402.83

(一) 直接工程费 381.00

1 人工费 381.00

甲类工 工日 0.4 90.00 36.00

乙类工 工日 4.6 75.00 345.00

2 材料费

煤矸石(矿渣) m3

12

3 机械费

4 其他费用 %

(二) 措施费 % 5.73 381.00 21.83

二 间接费 % 5.00 402.83 20.14

三 利润 % 3.00 422.97 12.69

四 材料价差

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 435.66 47.92

合计 483.58

239

表 7-4-23 素土路基单价分析表

定额编号:80023 工作内容：推土、碾压、整平。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 1428.86

(一) 直接工程费 1351.42

1 人工费 343.50

甲类工 工日 0.4 90.00 36.00

乙类工 工日 4.1 75.00 307.50

2 材料费

3 机械费 994.54

压路机 内燃 重量 6～8t 台班 1.6 341.34 546.14

自行式平地机 功率 118kw 台班 0.5 896.79 448.40

4 其他费用 % 1.0 1338.04 13.38

(二) 措施费 % 5.73 1351.42 77.44

二 间接费 % 5.00 1428.86 71.44

三 利润 % 3.00 1500.30 45.01

四 材料价差 295.82

柴油 kg 82.40 3.59 295.82

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 1841.12 202.52

合计 2043.65

表 7-4-24 农用机成孔单价分析表

定额编号:60063 换 工作内容：钻机就位、钻进、转移。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 5219.46

(一) 直接工程费 4890.34

1 人工费 2032.50

甲类工 工日 19.5 90.00 1755.00

乙类工 工日 3.7 75.00 277.50

2 材料费 11.96

铁砂钻头 个 1.45

铁砂 kg 63.6

岩心管φ350～400mm m 0.54

钻杆 m 0.64

水 m3

3.19 3.75 11.96

3 机械费 2816.71

地质钻机 手把式 300型 台班 7.4015 380.56 2816.71

4 其他费用 % 0.6 4861.18 29.17

(二) 措施费 % 6.73 4890.34 329.12

二 间接费 % 8.00 5219.46 417.56

三 利润 % 3.00 5637.02 169.11

四 材料价差 5393.62

铁砂钻头 个 1.45 300.00 435.00

铁砂 kg 63.60 76.00 4833.60

岩心管φ350～400mm m 0.54 100.00 54.00

钻杆 m 0.64 100.00 64.00

水 m3

3.19 2.20 7.02

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 11199.75 1231.97

合计 12431.72

240

表 7-4-25 农用井井管安装单价分析表

定额编号:60087 换 工作内容：配管、下管、联接。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 553.91

(一) 直接工程费 518.99

1 人工费 277.65

甲类工 工日 2.56 90.00 230.40

乙类工 工日 0.63 75.00 47.25

2 材料费

井壁管φ350～400mm m

滤水管φ350～400mm m 10.3

3 机械费 240.82

地质钻机 手把式 300 型 台班 0.6328 380.56 240.82

4 其他费用 % 0.1 518.47 0.52

(二) 措施费 % 6.73 518.99 34.93

二 间接费 % 8.00 553.91 44.31

三 利润 % 3.00 598.23 17.95

四 材料价差 1503.80

滤水管φ350～400mm m 10.30 146.00 1503.80

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 2119.97 233.20

合计 2353.17

表 7-4-26 透水层充填封滤料单价分析表

定额编号:60095 换 工作内容：滤料的运输、填封。

号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 45.86

(一) 直接工程费 42.96

1 人工费 42.75

甲类工 工日 0.05 90.00 4.50

乙类工 工日 0.51 75.00 38.25

2 材料费

滤料 m3

1.81

3 机械费

4 其他费用 % 0.5 42.75 0.21

(二) 措施费 % 6.73 42.96 2.89

二 间接费 % 8.00 45.86 3.67

三 利润 % 3.00 49.52 1.49

四 材料价差 190.05

滤料 m3

1.81 105.00 190.05

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 241.06 26.52

合计 267.58

241

表 7-4-27 非透水层充填封黏土球单价分析表

定额编号:60101 换 工作内容：粘土球的运输、填封。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 53.10

(一) 直接工程费 49.75

1 人工费 49.50

甲类工 工日 0.05 90.00 4.50

乙类工 工日 0.6 75.00 45.00

2 材料费

黏土球 m3

1.99

3 机械费

4 其他费用 % 0.5 49.50 0.25

(二) 措施费 % 6.73 49.75 3.35

二 间接费 % 8.00 53.10 4.25

三 利润 % 3.00 57.34 1.72

四 材料价差 179.10

黏土球 m3

1.99 90.00 179.10

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 238.16 26.20

合计 264.36

表 7-4-28 洗井单价分析表

定额编号:60105 换 工作内容：孔位转移、接风管、冲洗、分段洗井、抽水试验。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 197.42

(一) 直接工程费 184.98

1 人工费 25.50

甲类工 工日 0.20 90.00 18.00

乙类工 工日 0.1 75.00 7.50

2 材料费

3 机械费 158.56

潜水泵 功率 2.2kw 台班 1.9 83.45 158.56

4 其他费用 % 0.5 184.06 0.92

(二) 措施费 % 6.73 184.98 12.45

二 间接费 % 8.00 197.42 15.79

三 利润 % 3.00 213.22 6.40

四 材料价差

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 219.61 24.16

合计 243.77

242

表 7-4-29 排水沟土方开挖单价分析表

定额编号:10074 换 工作内容：挖土、清理、修底边。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 3077.75

(一) 直接工程费 2910.95

1 人工费 2796.30

甲类工 工日 1.82 90.00 163.80

乙类工 工日 35.1 75.00 2632.50

2 材料费

3 机械费

4 其他费用 % 4.1 2796.30 114.65

(二) 措施费 % 5.73 2910.95 166.80

二 间接费 % 5.00 3077.75 153.89

三 利润 % 3.00 3231.63 96.95

四 材料价差

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 3328.58 366.14

合计 3694.73

表 7-4-30 排水沟浆砌块石单价分析表

定额编号:30028 换 工作内容：选石、修石、砌筑、勾缝。

序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)

一 直接费 23672.93

(一) 直接工程费 22389.99

1 人工费 10294.50

甲类工 工日 5.3 90.00 477.00

乙类工 工日 130.9 75.00 9817.50

2 材料费 11984.09

块石 m3

108 60.00 6480.00

砌筑砂浆 M7.5 水泥 32.5 m3

35.15 156.59 5504.09

3 机械费

4 其他费用 % 0.5 22278.59 111.39

(二) 措施费 % 5.73 22389.99 1282.95

二 间接费 % 5.00 23672.93 1183.65

三 利润 % 3.00 24856.58 745.70

四 材料价差 1204.78

水泥 32.5 kg 9174.15 0.13 1192.64

水 m3

5.52 2.20 12.14

五 未计价材料费

六 税金 % 10.000 26807.06 2948.78

合计 29755.83

243

表7-4-31 混凝土与砂浆单价计算表

编号 混凝土强度等级水泥强

度等级级配

水泥 砂 碎(卵)石 水 外加剂单价

(元/m3)数量

(kg)

金额

(元)

数量

(m3)

金额

(元)

数量

(m3)

金额

(元)

数量

(m3)

金额

(元)

数量

(kg)

金额

(元)

1

纯混凝土C25 1级配 粒

径 20 水泥 32.5 水灰

比 0.5

32.5 1 级配 353.00 0.30 0.50 70.00 0.73 60.00 0.17 3.75 0.00 0.00 185.34

2砌筑砂浆 M7.5 水泥

32.532.5 M7.5 261.00 0.30 1.11 70.00 0.00 0.00 0.16 3.75 0.00 0.00 156.59

244

五、总费用汇总与近期年度经费安排

（一）总费用构成与汇总

方案总费用由矿山地质环境治理投资费用和土地复垦投资费用构成。

根据前述估算结果，方案服务期内，君鑫煤业矿山地质环境治理与土地复垦工程

费用构成主要为矿山地质环境治理费和土地复垦工程费，详见表7-5-1。

表 7-5-1 矿山地质环境治理与土地复垦总费用构成及投资估算汇总表 单位：万元

序号工程或

费用名称

矿山地质环境治理投资估算 土地复垦投资估算

投资合计

（万元）估算金额

(万元)

占静态总投

资比例（%）

估算金额

(万元)

占静态总投

资比例（%）

1 工程施工费 1251.9 70.45 2845.99 77.9 4097.89

2 设备费

3 其他费用 160.85 9.05 357.11 9.77 517.96

4 监测费 284.25 16 268.83 7.36 553.08

5 预备费 79.94 4893.12

（1） 基本预备费 42.38 2.38 96.09 2.63 138.47

（2） 价差预备费 4711.65

（3） 风险金 37.56 2.11 85.38 2.34 122.94

6 静态投资小计 1776.94 100 3653.4 100 5430.34

7 动态投资小计 8365.05

（二）近期年度经费安排

君鑫煤业近期年限为5年（2018.09-2023.08），经估算，君鑫煤业近期矿山地质

环境保护与土地复垦费用为798.63万元，其中环境治理费用241.39万元，土地复垦静

态费用为557.24万元，矿山地质环境治理近期5年年度经费安排见表7-5-2，中远期经

费安排见表7-5-3；土地复垦近期5年年度经费安排见表7-5-4，阶段经费安排见表7-5-5。

245

表 7-5-2 矿山地质环境治理近期年度经费安排

防治年份防治工程

类别项目 单位

点

数工程量

经费

（万元）

2018.9

-

2019.12

矿山地质灾

害预防塌陷区警示牌 块 24

35.49

矿山地质灾

害治理

地裂缝

治理工

程

表土剥离 100m3

25.86

表土回填 100m3

25.86

裂缝充填 100m3

22.22

建筑物

清理工

程

房屋拆除 m2

1855

砼地面挖除 m3

32.6

垃圾清运 m3

588.77

矿山地质环

境监测

采空塌

陷监测

监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 672

开采影响对象监测 点数/次数 18 216

控制点 点数/次数 2 12

含水层

监测

地下水位 点数/次数 4 288

地下水量 点数/次数 4 144

地下水质 点数/次数 4 48

监测孔施工 眼 1

地形地

貌监测简易监测 点数/次数 16 1192

水土环

境污染

监测

地表水位 点数/次数 3 36

地表水量 点数/次数 3 36

地表水质 点数/次数 3 6

土壤环境监测 采样 2 2

2020.1

-

2020.12

矿山地质灾

害预防警示牌 块

57.52

矿山地质灾

害治理

地裂缝

治理工

程

表土剥离 100m3

27.78

表土回填 100m3

27.78

裂缝充填 100m3

23.91

建筑物

清理工

程

房屋拆除 m2

2145

砼地面挖除 m3

31.5

垃圾清运 m3

559.13

矿山地质环

境监测

采空塌

陷监测

监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 672

开采影响对象监测 点数/次数 18 216

控制点 点数/次数 2 12

含水层

监测

地下水位 点数/次数 4 288

地下水量 点数/次数 4 144

地下水质 点数/次数 4 48

地形地

貌监测简易监测 点数/次数 16 192

水土环

境污染

监测

地表水位 点数/次数 3 36

地表水量 点数/次数 3 36

地表水质 点数/次数 3 6

土壤环境监测 采样 2 2

246

表 7-5-2（续） 矿山地质环境治理近期年度经费安排

防治年

度

防治工程

类别项目 单位

点

数工程量

经费

（万元）

2021.1

-

2021.12

矿山地质

灾害预防警示牌 块

42.38

矿山地质

灾害治理

地裂缝治

理工程

表土剥离 100m3

23.92

表土回填 100m3 23.92

裂缝充填 100m3

20.59

建筑物清

理工程

房屋拆除 m2

1830

砼地面挖除 m3

29.26

垃圾清运 m3

477.02

矿山地质

环境监测

采空塌陷

监测监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 672

开采影响对象监测 点数/次数 18 216

控制点 点数/次数 2 12

含水层监

测

地下水位 点数/次数 4 288

地下水量 点数/次数 4 144

地下水质 点数/次数 4 48

地形地貌

监测简易监测 点数/次数 16 192

水土环境

污染监测

地表水位 点数/次数 3 36

地表水量 点数/次数 3 36

地表水质 点数/次数 3 6

土壤环境监测 采样 2 2

2022.1

-

2022.12

矿山地质

灾害预防警示牌 块 11

51.70

矿山地质

灾害治理

地裂缝治

理工程

表土剥离 100m3

38.29

表土回填 100m3

38.29

裂缝充填 100m3

32.95

建筑物清

理工程

房屋拆除 m2

5115

砼地面挖除 m3

75.8

垃圾清运 m3

1320.89

矿山地质

环境监测

采空塌陷

监测监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 672

开采影响对象监测 点数/次数 16 216

控制点 点数/次数 2 12

含水层监

测

地下水位 点数/次数 4 288

地下水量 点数/次数 4 144

地下水质 点数/次数 4 48

地形地貌

监测简易监测 点数/次数 16 192

水土环境

污染监测

地表水位 点数/次数 3 36

地表水量 点数/次数 3 36

地表水质 点数/次数 3 6

土壤环境监测 采样 2 2

247

表 7-5-2（续） 矿山地质环境治理近期年度经费安排

防治年度

防治工程类别

项目 单位 点数 工程量经费

（万元）

2023.1

-

2023.8

矿山地质灾害预防

警示牌 块 13

54.30

矿山地质灾

害治理

地裂缝治

理工程

表土剥离 100m3

42.64

表土回填 100m3 42.64

裂缝充填 100m3 36.73

建筑物清

理工程

房屋拆除 m2

5775

砼地面挖除 m3

80.2

垃圾清运 m3

1491.55

矿山地质环

境监测

采空塌陷

监测监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 672

开采影响对象监测 点数/次数 18 216

控制点 点数/次数 2 12

含水层监

测

地下水位 点数/次数 4 288

地下水量 点数/次数 4 144

地下水质 点数/次数 4 48

地形地貌监测

简易监测 点数/次数 16 192

水土环境

污染监测

地表水位 点数/次数 3 36

地表水量 点数/次数 3 36

地表水质 点数/次数 3 6

土壤环境监测 采样 2 2

合计 241.39

表 7-5-3 矿山地质环境治理中远期经费安排

防治年度

防治工程类别

项目 单位 点数 工程量经费

（万元）

2023.9

-2028.8

矿山地质灾害预防

塌陷区警示牌 块 59

356.60

矿山地质

灾害治理

地裂缝

治理工

程

表土剥离 100m3

202.25

表土回填 100m3

202.25

裂缝充填 100m3

174.06

建筑物

清理工

程

房屋拆除 m2

54450

砼地面挖除 m3 1203.84

垃圾清运 m3 22983.84

矿山地质

环境监测

采空塌

陷监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 3360

开采影响对象监测 点数/次数 18 1080

控制点 点数/次数 2 60

含水层

监测

地下水位 点数/次数 4 1440

地下水量 点数/次数 4 720

地下水质 点数/次数 4 240

地形地

貌监测简易监测 点数/次数 16 960

水土环

境污染

监测

地表水位 点数/次数 3 180

地表水量 点数/次数 3 180

地表水质 点数/次数 3 30

土壤环境监测 采样 2 10

248

表 7-5-3（续） 矿山地质环境治理中远期经费安排

防治

年度

防治工程

类别项目 单位 点数 工程量

经费

（万元）

2028.9

-2033.8

矿山地质

灾害预防警示牌 块 56

377.10

矿山地质

灾害治理

地裂缝治

理

工程

表土剥离 100m3

191.94

表土回填 100m3

191.94

裂缝充填 100m3

165.18

建筑物清

理

工程

房屋拆除 m2 47310

砼地面挖除 m3 1046.88

垃圾清运 m3 19970.88

矿山地质

环境监测

采空塌陷

监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 3360

开采影响对象监测 点数/次数 18 1080

控制点 点数/次数 2 60

含水层监

测

地下水位 点数/次数 4 1440

地下水量 点数/次数 4 720

地下水质 点数/次数 4 240

地形地貌

监测简易监测 点数/次数 16 960

水土环境

污染监测

地表水位 点数/次数 3 180

地表水量 点数/次数 3 180

地表水质 点数/次数 3 30

土壤环境监测 采样 2 10

2033.9

-2038.8

矿山地质

灾害预防警示牌 块 42

359.63

矿山地质

灾害治理

地裂缝治

理

工程

表土剥离 100m3

142.03

表土回填 100m3

142.03

裂缝充填 100m3

122.24

建筑物清

理

工程

房屋拆除 m2

33720

砼地面挖除 m3

768.24

垃圾清运 m3 14256.24

矿山地质

环境监测

采空塌陷

监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 3360

开采影响对象监测 点数/次数 18 1080

控制点 点数/次数 2 60

含水层监

测

地下水位 点数/次数 4 1440

地下水量 点数/次数 4 720

地下水质 点数/次数 4 240

地形地貌

监测简易监测 点数/次数 16 960

水土环境

污染监测

地表水位 点数/次数 3 180

地表水量 点数/次数 3 180

地表水质 点数/次数 3 30

土壤环境监测 采样 2 10

249

表 7-5-3（续） 矿山地质环境治理中远期经费安排

防治

年度

防治工程

类别项目 单位 点数 工程量

经费

（万元）

2038.9

-2045.8

矿山地质

灾害预防警示牌 块 50

425.08

矿山地质

灾害治理

地裂缝治

理工程

表土剥离 100m3

170.44

表土回填 100m3

170.44

裂缝充填 100m3

146.69

建筑物清

理工程

房屋拆除 m2 37670

砼地面挖除 m3 959.52

垃圾清运 m3

18527.52

矿山地质

环境监测

采空塌陷

监测

地面塌陷、地裂缝监测 点数/次数 56 4704

开采影响对象监测 点数/次数 18 1584

控制点 点数/次数 2 84

含水层监

测

地下水位 点数/次数 4 2016

地下水量 点数/次数 4 1008

地下水质 点数/次数 4 336

地形地貌

监测简易监测 点数/次数 16 1344

水土环境

污染监测

地表水位 点数/次数 3 252

地表水量 点数/次数 3 252

地表水质 点数/次数 3 42

土壤环境监测 采样 2 14

2045.9

-2048.8

矿山地质

灾害预防

含水层监

测

地下水位 点数/次数 4 864

17.14

地下水量 点数/次数 4 432

地下水质 点数/次数 4 144

水土环境

污染监测

地表水位 点数/次数 3 108

地表水量 点数/次数 3 108

地表水质 点数/次数 3 18

土壤环境监测 采样 2 6

合计 1535.55

250

表 7-5-4 土地复垦近期年度经费安排

阶段 复垦位置

复垦目标（hm2）合计

（hm2）

复垦投资（万元)

主要工程措施 单位 主要工程量水浇地 旱地 果园 有林地 其他林地 其他草地

农村

居民点

设施

农用地裸地 工矿用地 公路

风景名胜及

特殊用地河流水面 沟渠 坑塘水面 静态 动态

2018.9

-

2019.12

11 采区 0.33 9.08 0.1 0.16 0 2.7 1.33 0 0.65 0.71 0 0 0 0.04 0 15.1 94.17 94.17

表土剥离 m3 47050

表土回覆 m3 47050

土地平整 m3 3284.61

土地翻耕 hm2 10.74

土壤培肥 hm2 10.74

田间路 km 0.17

生产路 km 0

行道树 株 50

核桃树 株 60

毛白杨 株 1754

种草 hm2 2.86

2020.1

-

2020.12

11 采区 0.35 9.76 0.11 0.17 0 2.9 1.43 0 0.7 0.76 0 0 0 0.04 0 16.22 122.56 129.3

表土剥离 m3 50550

表土回覆 m3 50550

土地平整 m3 3529.28

土地翻耕 hm2 11.54

土壤培肥 hm2 11.54

田间路 km 0

生产路 km 0

行道树 株 0

核桃树 株 66

毛白杨 株 1884

种草 hm2 3.07

2021.1

-

2021.12

11 采区 0.31 8.41 0.09 0.15 0 2.49 1.22 0 0.61 0.65 0 0 0 0.04 0 13.97 115.56 128.62

表土剥离 m3 43600

表土回覆 m3 43600

土地平整 m3 3039.95

土地翻耕 hm2 9.94

土壤培肥 hm2 9.94

田间路 km 0.13

生产路 km 0.09

行道树 株 86

核桃树 株 54

毛白杨 株 1622

种草 hm2 2.64

251

表 7-5-4（续） 土地复垦近期年度经费安排

阶段 复垦位置

复垦目标（hm2）合计

（hm2）

复垦投资（万元)

主要工程措施 单位 主要工程量水浇地 旱地 果园 有林地 其他林地 其他草地

农村

居民点

设施

农用地裸地 工矿用地 公路

风景名胜及

特殊用地河流水面 沟渠 坑塘水面 静态 动态

2022.1

-

2022.12

22 采区 4.42 8.19 0.23 2.96 0.5 1.72 3.14 0.27 0.3 0.43 0 0.07 0.05 0.02 0.06 22.36 108.88 127.85

表土剥离 m3 63050

表土回覆 m3 63050

土地平整 m3 4899.4

土地翻耕 hm2 16.02

土壤培肥 hm2 16.02

田间路 km 0

生产路 km 0.11

行道树 株 0

核桃树 株 138

毛白杨 株 2597

种草 hm2 5.18

2023.1

-

2023.8

22 采区 5.02 9.3 0.28 3.34 0.57 1.49 3.55 0.3 0.34 0.47 0 0.08 0.06 0.02 0.08 24.9 116.07 143.79

表土剥离 m3 71600

表土回覆 m3 71600

土地平整 m3 5556.93

土地翻耕 hm2 18.17

土壤培肥 hm2 18.17

田间路 km 0.2

生产路 km

行道树 株 143

核桃树 株 168

毛白杨 株 2891

种草 hm2 5.40

合计 10.43 44.74 0.81 6.78 1.07 11.3 10.67 0.57 2.6 3.02 0 0.15 0.11 0.16 0.14 92.55 557.24 623.73

252

表 7-5-5 土地复垦阶段经费安排

阶段 复垦位置

复垦目标（hm2）合计

（hm2）

复垦投资（万元)

主要工程措施 单位 主要工程量水浇地 旱地 果园 有林地 其他林地 其他草地

农村居民点

设施农用地

裸地 工矿用地 公路风景名胜及特殊用地

河流水面 沟渠 坑塘水面 静态 动态

2018.9

-

2023.8

11、22

采区10.43 44.74 0.81 6.78 1.07 11.3 10.67 0.57 2.6 3.02 0 0.15 0.11 0.16 0.14 92.55 557.24 623.73

表土剥离 m3 275850

表土回覆 m3 275850

土地平整 m3 20310.17

土地翻耕 hm2 66.41

土壤培肥 hm2 66.41

田间路 km 0.5

生产路 km 0.2

行道树 株 279

排水沟挖方量 m3 0

排水沟浆砌石量 m3 0

核桃树 株 486

毛白杨 株 10748

种草 hm2 19.15

2023.9

-

2028.8

22 采区 23.57 43.69 1.25 15.76 2.68 8.05 16.72 1.43 1.6 2.27 0 0.38 0.25 0.13 0.32 118.1 715.71 1038.21

表土剥离 m3 336300

表土回覆 m3 336300

土地平整 m3 26120.94

土地翻耕 hm2 85.41

土壤培肥 hm2 85.41

田间路 km 1.82

生产路 km 1.11

行道树 株 1267

排水沟挖方量 m3 4477.23

排水沟浆砌石量 m3 2644.6

核桃树 株 750

毛白杨 株 13716

种草 hm2 26.49

2028.9

-

2033.8

22、21

采区21.38 39.21 1.05 15.94 2.04 10.31 14.54 1.23 1.21 1.75 2.41 0.29 0.19 0.1 0.43 112.08 702.21 1330.5

表土剥离 m3 302950

表土回覆 m3 302950

土地平整 m3 23353.18

土地翻耕 hm2 76.36

土壤培肥 hm2 76.36

田间路 km 1.23

生产路 km 0.7

行道树 株 823

排水沟挖方量 m3 2382.19

排水沟浆砌石量 m3

1407.1

核桃树 株 630

毛白杨 株 13017

种草 hm2 28.29

253

表 7-5-5（续） 土地复垦阶段经费安排

阶段 复垦位置

复垦目标（hm2）合计

（hm2）

复垦投资（万元)

主要工程措施 单位 主要工程量水浇地 旱地 果园 有林地 其他林地 其他草地

农村

居民点

设施

农用地裸地 工矿用地 公路

风景名胜及

特殊用地河流水面 沟渠 坑塘水面 静态 动态

2033.9

-

2038.8

21 采区 14.42 25.03 0.43 16.51 0 17.46 7.63 0.61 0 0.09 0 0 0 0 0.76 82.94 683.63 1713.79

表土剥离 m3 197250

表土回覆 m3 197250

土地平整 m3 14585.03

土地翻耕 hm2 47.69

土壤培肥 hm2 47.69

田间路 km 0.91

生产路 km 0.52

行道树 株 609

排水沟挖方量 m3 1762.83

排水沟浆砌石量 m3 1041.3

核桃树 株 258

毛白杨 株 9632

种草 hm2 33.97

2038.9

-

2045.8

21 采区 17.3 30.03 0.52 19.81 0 20.96 9.16 0.73 0 0.11 0 0 0 0 0.91 99.53 731.42 2479.17

表土剥离 m3 236650

表土回覆 m3 236650

土地平整 m3 17499.59

土地翻耕 hm2 57.22

土壤培肥 hm2 57.22

田间路 km 1.1

生产路 km 0.61

行道树 株 731

排水沟挖方量 m3 2115.44

排水沟浆砌石量 m3 1249.5

核桃树 株 312

毛白杨 株 11559

种草 hm2 40.77

机井 眼 9

2045.9

-

2048.9

复垦区 263.19 1179.65

效果监测 a 3a

管护 a 3a

土壤培肥 kg 164900

浇水 m3 126000

合计 87.1 182.7 4.06 74.8 5.79 68.08 58.72 4.57 5.41 7.24 2.41 0.82 0.55 0.39 2.56 505.2 3653.40 8365.05

254

第八章 保障措施与效益分析

一、组织保障

（一）组织机构

按照“谁开发，谁保护、谁破坏，谁治理”和“谁损毁，谁复垦”的原则，君鑫煤业

的矿山地质环境保护与土地复垦方案的执行工作由登封市君鑫煤业有限责任公司全

权负责并组织实施。该公司应成立专门机构，加强对本方案实施的组织管理，县（市）

国土资源局对项目的实施情况进行监督检查。

建立健全组织领导机构，由登封市君鑫煤业有限责任公司分管领导组成矿山地质

环境保护与土地复垦方案实施工作领导小组，统一协调和领导本矿区矿山地质环境保

护与土地复垦工作。本煤矿下设办公室，负责项目工程施工、监理、资金和物资使用、

项目资金审计、以及项目组织协调等日常管理工作。矿山地质环境保护与土地复垦领

导小组在项目涉及的乡镇成立项目管理工作小组，由矿长任组长，选调责任心强，政

策水平高，懂专业的得力人员为成员，负责相关问题的处理。

为了开展和做好矿山地质环境保护与土地复垦工作，矿方应设立由分管领导负责

的矿山地质环境保护与土地复垦办公室，负责并积极开展矿山地质环境保护与土地复

垦工作，主要职责如下：

1、明确分工，责任落实到人，做好有关各方的联系与协调工作。

2、根据矿山地质环境保护与土地复垦方案进度安排，落实各项措施，及时安

排各分项工作。

3、负责矿山地质环境保护与土地复垦设计。委托有相应资质的设计单位编制矿

山地质环境保护与土地复垦规划，并报管理部门审批，审批后负责实施。

4、制定矿山地质环境保护与土地复垦工作计划。依据矿井生产计划安排情况，

对区内地质灾害和受影响土地进行调查土地使用现状，并登记造册。结合实际制定矿

山地质环境保护与土地复垦计划。

5、负责配合上级部门矿山地质环境保护与土地复垦工程竣工验收工作。

255

（二）管理制度措施

为加强对矿山地质环境保护与土地复垦的管理，严格执行本方案相关措施，按照

方案确定的阶段逐地块落实，对矿山地质环境保护与土地复垦实行统一管理。坚持全

面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格项目

法人责任制、项目工程建设招标投标制、项目施工监理制、项目合同管理制、项目公

告制。按照公开、公正、公平的原则，择优选择工程队伍以确保工程质量，降低工程

成本，加快工程进度。

1、实行项目法人负责制

项目实施将涉及到县政府众多相关部门，以及项目区所在乡、村人员的组织和配

合协调问题，牵涉面广，是一项复杂的社会工程。因此，必须在矿山地质环境保护与

土地复垦领导小组的统一领导下，由煤矿牵头，实行项目法人负责制，以煤矿为项目

主体单位，落实任期目标责任制，对项目策划、建设、实施全过程负责，并承担投资

风险；负责人牵头组建施工技术指导小组、工作小组、政策处理小组；负责组织项目

工程的实施；负责项目工程阶段验收和参与最终验收，并把环境保护与土地复垦作为

政绩考核的重要内容。

2、实行项目工程建设招标投标制

为防止暗箱操作，保证工程质量，由矿山地质环境保护与土地复垦领导小组对工

程内容逐一分解，进行招标公告，根据《招标投标法》分标段向社会公开招投标，公

开、公正、公平地选用环境保护与土地复垦施工单位。

3、实行项目施工监理制

通过招投标方式选择监理单位，监理单位制定出具体工作细则，明确监理程序，

监理单位资质要求等，对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量进行监理。

4、实行项目合同管理制

按照《合同法》等有关规定，制定有关工作组织，河南神火集团有限公司作为项

目实施单位与施工单位、监理单位签订施工监理合同，明确相互各方的权责利。合同

由专人管理，专设项目合同管理专用章，签发工程承建合同和设备购置合同必须由项

目法人签章；合同纠纷调解处理按《合同法》规定程序进行。

5、实行项目公告制

256

将整个项目区的范围、面积、工程数量以及项目实施的各项管理制度等进行公告，

以接受社会监督。

二、技术保障

针对项目区内矿山地质环境保护与土地复垦的方法，达到保护环境和合理高效

利用土地的标准，项目一经批准，项目实施单位必须严格按照总体规划执行，并确保

资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责矿山地质环境保护与

土地复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，

确保规划设计目标的实现。

为保证施工单位在实施过程中能严格按照本方案施工，对施工单位做了一下几

点要求：

1、进行矿山地质环境保护与土地复垦人员配备及培训

强化施工单位人员自身的环境意识和环境管理，各施工单位应配备必要专职或

兼职环境保护与土地复垦监管人员，这些人员应是经过培训、具备一定能力和资质的

工程技术人员，并赋予相关的职责和权利，使其充分发挥一线环境保护与土地复垦监

管职责。

2、编制矿山地质环境保护与土地复垦施工组织设计，制定矿山地质环境保护与

土地复垦作业计划。

矿山地质环境保护与土地复垦工程应与主体工程同时施工，并严格按照本方案

提出的各项矿山地质环境保护与土地复垦措施和建议，以及各项矿山地质环境保护与

土地复垦工程设计技术要求，开展本项目矿山地质环境保护与土地复垦工程施工和主

体工程施工组织计划，根据主体工程施工进度，合理安排各项矿山地质环境保护与土

地复垦措施的施工，确保各项矿山地质环境保护与土地复垦工程能长期、高效地发挥

作用。

施工应结合环境特征和工程特点，筛选出对矿山地质环境保护与土地复垦可能

产生较大影响的临时工程重点施工，编制详细的施工组织设计和作业计划，包括施工

工序、施工工艺、减缓措施及恢复措施的详细记录并及时上报监理工程师，该方案经

建设单位工程指挥部审核同意后，方可实施。

3、及时处理施工中的问题

257

施工单位要及时掌握施工动态，当出现重大问题时，积极组织有关力量解决。

4、开展试验示范研究

施工单位应开展试验示范研究，引进先进技术，跟踪监测，追踪绩效。通过科

技进步和技术创新，提高矿产资源开发利用和矿山地质环境保护与土地复垦水平，树

立矿山地质环境保护与土地复垦典型示范工程，提高综合防治能力。

三、资金保障

（一）矿山地质环境保护治理资金保障

1、资金额度

方案服务期内该项目矿山地质环境治理工程投资估算共 1776.94万元。

2、资金来源

本次环境治理费用全部由登封市君鑫煤业有限责任公司承担。

3、资金保障

按照“谁诱发、谁治理、谁受益、谁出资”的原则，防治资金的投入以企业为主

体，通过建立基金的方式筹集治理恢复资金，矿山企业按照满足实际需求的原则，根

据其矿山地质环境保护与土地复垦方案，将矿山地质环境恢复治理费用按照企业会计

准则相关规定预计弃置费用，计入相关资产的入账成本，在预计开采年限内按照产量

比例等方法摊销，并计入生产成本。

因物价上涨或在实际工作中不可预见因素而导致矿山地质环境保护费用不足时，

采矿权人应及时修改投资估算，增加矿山地质环境保护投资，保证矿山地质环境保护

工作的顺利完成，若本方案适用期内国家提出资金的具体金额要求，则根据国家要求

调整。

4、资金使用

强化防治经费使用管理，专款专用，做到合理支出，严禁资金挪用，杜绝浪费。

（二）土地复垦资金保障

258

1、资金额度

土地复垦费用保障是贯穿于土地复垦始终的计提、存放、管理、使用和审计一体

化制度，任何一个环节的疏漏都可能造成资金的不足、流失、无效或低效利用，故根

据资金流向的各个环节制定资金保障制度。按照《土地复垦条例》的规定，复垦责任

人应当将土地复垦费用列入生产成本和建设项目总投资，土地复垦费用应该接受国土

资源部及其主管部门监管。本次土地复垦工程估算动态总费用为 8365.05万元，单位

面积动态投资为 11038.60元/亩。静态总投资费用 3653.40万元，单位面积静态投资

为 4821.06元/亩。

2、资金来源

本次土地复垦费用全部由登封市君鑫煤业有限责任公司承担，列入本企业的生产

成本。土地复垦资金将从 2018年 9月开始预存资金，逐年计提至 2048年 8月底全部

提取完毕，以确保土地复垦资金落实到实处。

3、资金预存

本方案服务年限确定为30a，服务期限为2018年9月～2048年8月。

项目单位将从 2018年 9月开始提取复垦资金，逐年计提，将土地复垦资金列入

当年生产成本，因为方案生产服务期结束后，23采区还将继续开采，所以计划在方

案服务期内提取完毕，即 2048年 8月底提取完毕。第一次预存额度为静态总投资的

20%。计提资金见表 8-3-1。

各阶段提取额度富余，在完成阶段复垦义务后，账户中资金有剩余的，充抵下一

阶段应提取额度。同时在阶段提取和使用时，注意随着复垦年限的延长而产生的时间

价值，如果在复垦工作中发现投资不足的，应及时修改投资估概算，追加投资，保证

复垦工作顺利完成，期间若国家提出资金的具体金额要求，则根据国家要求进行调整。

259

表 8-3-1 土地复垦费用安排表 单位：万元

阶

段年份

总投资（动

态、万元）

年度复垦需总经

费（动态、万元）

产量

（万 t）单位产量复垦费

用预存（元/吨）

年度复垦费用预存

额（动态、万元）

阶段复垦费用预

存额（动态、万元）

第

一

阶

段

2018

559.56

30.00 30 24 730.68

2005.68

2019 64.17 30 9 255.00

2020 129.3 30 9 255.00

2021 128.62 30 9 255.00

2022 127.85 30 9 255.00

2023 143.79 30 9 255.00

第

二

阶

段

2024

1038.21

202.81 30 9 255.00

1275

2025 216.11 30 9 255.00

2026 243.85 30 9 255.00

2027 126.12 30 9 255.00

2028 249.32 30 9 255.00

第

三

阶

段

2029

1330.5

248.07 30 9 255.00

1275

2030 282.44 30 9 255.00

2031 318.7 30 9 255.00

2032 199.07 30 9 255.00

2033 282.22 30 9 255.00

第

四

阶

段

2034

1713.79

269.75 30 9 255.00

1275

2035 315.25 30 9 255.00

2036 360.94 30 9 255.00

2037 304.19 30 9 255.00

2038 463.66 30 9 255.00

第

五

阶

段

2039

2479.17

345.02 30 9 255.00

1785

2040 430.31 30 9 255.00

2041 340.15 30 9 255.00

2042 395.31 30 9 255.00

2043 312.48 30 9 255.00

2044 276.32 30 9 255.00

2045 379.58 30 9 255.00

第

六

阶

段

2046

1179.65

372.36 30 9 255.00

749.372047 392.84 30 9 255.00

2048 414.45 30 8 239.37

合 计 8365.05 8365.05 8365.05

260

4、资金存放、管理

登封市君鑫煤业有限责任公司将与登封市国土资源局、银行签订三方协议，建立

矿山企业与国土资源主管部门的共管账户。每年 12月 31日前，矿山土地复垦管理机

构根据资金计提计划表中确定的提取金额，向公司财务部门申请拨付下一年度的土地

复垦资金，次年 1月底以前，将该年度土地复垦资金存入共管账户。

5、资金使用与监督

（1）资金拨付由施工单位根据工程进度向登封市君鑫煤业有限责任公司土地复

垦管理机构提出申请，经审查签字后，报财务审批。每次提取土地复垦资金超过十万，

或每月提取土地复垦资金超过五十万登封市君鑫煤业有限责任公司土地复垦管理机

构均需向国土资源主管部门提出申请。

（2）施工单位每年 12月，根据土地复垦实施规划和年度计划，做出下一年度的

复垦资金使用预算。土地复垦管理机构对复垦资金使用预算进行审核，并提交国土资

源主管部门审查备案。

（3）资金使用过程中，各科目实际支出与预算金额间相差超过 20%，需向登封

市君鑫煤业有限责任公司土地复垦管理机构提交书面申请，主管人员审查同意后方可

使用。

（4）施工单位每月填写复垦资金使用情况报表，对每一笔复垦资金的用途均要

由详细明确的记录。复垦资金使用情况报表每月提交登封市君鑫煤业有限责任公司土

地复垦管理机构审核备案。

（5）每年年底，施工单位需提供年度复垦资金预算执行情况报告。登封市君鑫

煤业有限责任公司土地复垦管理机构审查后，向国土资源主管部门申请审计。

（6）每一复垦阶段结束前，登封市君鑫煤业有限责任公司土地复垦管理机构申

请国土资源主管部门对阶段土地复垦实施效果进行验收，并对复垦资金使用情况进行

审核，同时对复垦帐户的资金进行清算。在复垦效果和复垦资金验收和审核合格的基

础上，帐户剩余资金直接滚动入下阶段复垦。

（7）对滥用、挪用资金的，追究当事人、相关责任人的责任，给于相应的行政、

经济、刑事处罚。

6、资金监督与审计

261

登封市君鑫煤业有限责任公司土地复垦专项资金的审计工作，由登封市君鑫煤业

有限责任公司土地复垦管理机构申请，采用招标方式委托会计事务所从事审计业务，

受国土资源主管部门组织与监督。会计师事务所通过招标承接和执行审计业务，遵守

审计准则和职业道德规范，严格按照业务约定书履行义务，具体审计内容如下：

（1）确定资金的内部控制制度存在、有效并一贯被执行；

（2）确定会计报表所列金额真实；

（3）确定资金的会计记录正确无误，金额正确，计量无误，明细账和总账一致，

没有被贪污或挪用现象；

（4）确定资金的收支真实，货币计价正确；

（5）确定资金在会计报表上的揭露恰当。

对滥用、挪用资金的，坚决追究当事人及相关责任人的经济及刑事责任。

具体工作由登封市君鑫煤业有限责任公司土地复垦管理机构实施，国土资源主管

部门进行监督。

四、监管保障

落实阶段治理与复垦费用，严格按照方案的年度工程实施计划安排，分阶段有步

骤的安排治理与复垦项目资金的预算支出，定期向项目所在地县级以上国土资源主管

部门报告当年治理、复垦情况，接受县级以上国土资源主管部门对工程实施情况的监

督检查，接受社会监督。

五、效益分析

（一）社会效益分析

矿山地质环境保护与治理恢复是保证矿区经济可持续发展的重要组成部分。矿方

对矿区毁坏的土地进行综合治理后，对周围居民的生产生活会带来一定的益处，会促

进居民的和谐和团结，带来一定的社会效益，这也符合广大人们的意愿。

262

（二）环境效益分析

对矿区被破坏和扰动的采煤塌陷区进行治理，进行生态恢复是实现生态效益的重

要措施。煤矿所在的区域土地利用类型是以农业为主的，因此在本方案中，对煤矿开

采过程中被破坏的土地及其影响范围采取种植农作物等生物措施。对于采煤塌陷区根

据整治后的土地状况，按照“合理布局、因地制宜”的原则进行治理，建立起新的农林

土地利用生态体系，形成新的人工和自然景观，这样可使煤矿开采对生态环境的影响

减少到最低，而且必将使矿区的生态环境有大的改观。使整个矿区真正成为生态区。

（1）生物多样性

复垦项目实施之后将有效遏制项目区及周边环境的恶化，在合理管护的基础上能

够最终实现植物生态系统的多样性与稳定性，吸引周边动物群落的回迁，增加动物群

落多样性，达到植物动物群落的动态平衡。

（2）水土保持

采矿后水土流失较原地貌加重，水土流失增加。经过科学地对损毁土地复垦，采

用植被措施后可显著减少水土流失，从而改善水、土地和动植物生态环境。

（3）对空气质量和局部小气候的影响

通过对生态系统重建工程，将对局部环境空气和小气候产生正效与长效影响。可

以通过净化空气改善周边区域的大气环境质量。用置换成本法来计算防护林净化空气

的生态服务价值。

（三）经济效益分析

环境保护与土地复垦切实保护农民利益，矿区内有部分耕地，通过土地翻耕、改

良土壤，矿区范围内被损毁村庄、设施农用地复垦成为耕地，增加了耕地面积。本方

案主要计算耕地的经济效益。

煤矿土地复垦工程实施后复垦区内耕地面积为 333.09hm2，耕地面积增加

63.29hm2，根据复垦标准，复垦后耕地达到损毁前的平均生产水平，按目前近三年平

均市场价格，计算项目区耕地经济效益，详见表格 8-5-1。

263

表8-5-1 煤矿复垦后耕地经济效益表

作物名称种植面积

（hm2）单价（元/kg )

亩产

（kg )亩产值

（元）

农用成本

（元/亩）

效益

（万元/亩）

净效益

（万元）

小麦 63 2.2 150 330 145 31.19 17.48

玉米 60 2.05 250 512.5 203 46.13 27.86

总之，登封市君鑫煤业有限责任公司矿山地质环境保护与土地复垦工程的实施是

一项利国利民，造福后代的工程，综合效益显著。

六、公众参与

公众参与做到全程参与、全面参与。

矿山地质环境保护与土地复垦工作是一项关系到当地的群众切身利益的复杂工

程，治理和复垦过程中引导群众参与环境保护治理与土地复垦方案的制定、治理与复

垦工程的开展、治理与复垦成果的验收，符合我国社会主义科学发展观的要求，符合

建设和谐社会的精神，能有效地将治理与复垦工作到实处，不流于形式。本项目方案

编写过程中充分采纳当地区群众的意见，考虑其治理与复垦意愿，对专家的建议整理、

调整，做到符合当地实际情况，对企业的治理与复垦工作建立有效的监督机制。通过

广泛的群众参与工作，提高治理与复垦方案的编写合理性，治理与复垦工程推进的实

效性，治理与复垦成果验收的真实性，全面体现科学发展观全面、协调、可持续的理

念。具体参与方式有如下几个方面：

1、治理与复垦方案编写初期的调查走访工作(已完成)

编写单位技术人员进行调查策划，协同工作人员负责调查，先后走访当地国土资

源局、水保局、水利局和林业局等相关部门，对本矿开发项目的设计、土地使用和生

态影响、植被恢复等有关问题进行咨询调查，为方案编写的合理性提供了宝贵的建议。

（1）现场公众参与情况

采取问卷调查的形式，公开征集意见，根据环境治理与土地复垦的特点及要求，

确定了公众参与调查内容，详见表 8-6-1。

264

表 8-6-1 公众参与调查问卷表

姓名 所在村庄 职业

性别 年龄 文化程度 日期

身份证号码

项目

概况

登封市君鑫煤业有限责任公司位于河南省登封市石道乡、君召乡境内，面积

619.96hm2，开采二 1煤层，年产 30万 t，采矿许可证有效期为 2012年 6月至 2018年 11月。其中，君鑫煤业复垦责任区位于登封市石道乡、君召乡，面积 505.20hm2。

本次公众调查系该矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的重要组成部分，在我们的

公众调查结果中将会反映和考虑您对该方案的想法和建议，同时会将统计结果向有关部

门反馈，以作为其决策的参考意见，故您的意见具有重要意义，恳请您以认真负责的态

度协助我们完成此项调查工作。感谢您的合作！

调查

内容

1、您对君鑫煤业矿山地质环境保护治理与

土地复垦工程的了解程度：

非常熟悉（ ） 了解（ ）

听说过（ ） 不知道（ ）

2、您认为君鑫煤业开采煤矿带来的最不利

因素是：

水污染加剧（ ）空气污染加

剧（ ）噪声污染加剧（ ）农作物

减产（ ）

3、您认为当前土地利用中存在的主要问题

是：

灌溉保证率不高（ ）布局不

合理（ ）集约化程度低（ ）

4、您认为土地复垦的关键是：平整土地（ ）改良土壤（ ）

植被恢复（ ）

5、您认为主要的复垦方向是：农业（ ）林业（ ）养殖

业（ ）

6、您认为矿山地质环境保护治理与土地复

垦的主要目标体现在：

增加就业机会（ ）改善环境

（ ）个人收入增长（ ）其它（ ）

7、您对矿山地质环境保护治理与土地复垦

的相关政策了解程度：

非常熟悉（ ）了解（ ）听

说过（ ）不知道（ ）

8、您是否支持矿山地质环境保护治理与土

地复垦？

支持（ ）不支持（ ）无所

谓（ ）

9、您对本矿矿山地质环境保护治理与土地

复垦方案的熟悉程度：

非常熟悉（ ）了解（ ）听

说过（ ）不知道（ ）

10、您是否支持本方案中土地复垦方向的确

定？

支持（ ）不支持（ ）无所

谓（ ）

意见与

建议

调查表发放范围包括有关政府部门和土地权属所有人以及矿上职工。调查问卷

发放 10份，回收 7份，回收率 70%。公众参与调查结果统计见表 8-6-2。

265

从调查结果反馈的情况来看，本地区公众对矿山地质环境保护与土地复垦方面

的知识比较缺乏，有相当比例的公众对矿山地质环境保护与土地复垦政策不了解。

调查中，公众对该项目的矿山地质环境保护与土地复垦提出了一些宝贵的意见、

建议和要求，总结如下：

1）：煤矿开采的同时，要保护好环境，促进地方经济；

2）：做好预防地表下沉工作，对煤矿现有的塌陷地要做好治理与土地复垦工作；

3）：按原定计划开采，注重保护农民利益，增加就业机会。

（2）对矿区生态环境、土地利用现状的调查

编写人员会同技术人员，聘用当地群众作为向导对项目区内生态环境、土地利

用现状、土壤类型、群众经济收入等情况进行了现场勘查，为方案编写、工程措施选

择、治理与复垦工程设计收集第一手资料。通过现场勘查工作的开展，使群众和企业

加深对矿山地质环境保护与复垦工作的认识，拉近群众与企业的距离。使群众、企业

一起成为治理与复垦工作的实施主体，起到有效的沟通作用。

266

表 8-6-2 公众参与调查结果统计表

序号 问题 选项 人数(人) 百分比(%)

1 1、您对君鑫煤业矿区治理

与复垦工程的了解程度：

非常熟悉 1 14.29了解 2 28.57

听说过 1 14.29不知道 3 42.85

2 您认为君鑫煤业开采煤矿

带来的最不利因素是：

水污染加剧 2 28.57空气污染加剧 0 0噪声污染加剧 0 0农作物减产 5 71.43

3 您认为当前土地利用中存

在的主要问题是：

灌溉保证率不高 3 42.86布局不合理 1 14.28

集约化程度低 3 42.86

4 您认为土地复垦的关键是：

平整土地 3 42.86改良土壤 1 14.28植被恢复 3 42.86

5 您认为主要的复垦方向是：

农业 3 42.86林业 4 57.14

养殖业 0 0

6 您认为土地复垦的主要目

标体现在：

增加就业机会 2 28.57改善环境 2 28.57

个人收入增长 2 28.57其它 1 14.29

7 您对土地复垦的相关政策

了解程度：

非常熟悉 0 0了解 3 42.86

听说过 4 57.14不知道 0 0

8 您是否支持矿山土地复

垦？

支持 5 71.43不支持 0 0无所谓 2 28.57

9 您对本复垦方案的熟悉程

度：

非常熟悉 0 0了解 4 57.14

听说过 3 42.86不知道 0 0

10 您是否支持本方案中土地

复垦方向的确定：

支持 5 71.43不支持 0 0无所谓 2 28.57

267

2、治理与复垦方案编写过程中公众参与

为保证方案的可行性，编写过程中及时与企业、专家和群众进行通信交流，主要

交流方式有电子邮件、电话。及时通过专家解决编写过程中的技术难题，通过企业了

解工程技术的细节，通过交流了解群众对项目开发、方案编写的最新意见。

3、治理与复垦方案编写基本完成时的公众参与

方案基本完成后将方案的初稿提交企业，由企业组织专家、相关管理部门及群众

代表进行座谈，对方案采取的治理与复垦措施、工程设计的合理性和治理与复垦资金

保障等关键内容进行了讨论，讨论结果基本认同方案的内容，同时对治理与复垦标准

的细节给予了建设性意见，编写单位根据意见进行了修改。

4、 后续治理与复垦工作的公众参与计划

治理与复垦工作是一项长期的工作，时间跨度大，涉及面广，所以要得到各利益

方的集体参与，才能保证治理与复垦工作的顺利完成，为达到这一目的，实现全程参

与、全面参与，对后续治理与复垦工作进行了如下计划：

（1）公布国土资源及相关部门环境保护治理与土地复垦参与的电话，广开参与

通道。

（2）管理部门责成企业聘用土地权属人为监督员，对治理与复垦工作进行全程

监督，监督内容包括治理与复垦工程实施、治理与复垦资金的管理和部分监测工作。

（3）复垦后的土地权属要优先考虑当地群众，就近分配。

（4）实行治理与复垦工作社会公布制度，特别是资金使用情况的公布，接受群

众监督。

268

第九章 结论与建议

一、结论

1、君鑫煤业位于登封市石道乡，矿区面积 619.96hm2，为生产矿山。井工开采

煤矿资源，设计年产量 30×104t，为小型矿山。

2、本方案服务年限由君鑫煤业 22、21采区剩余生产服务年限、稳沉期和治理（复

垦）期、管护期确定。君鑫煤业 22、21采区剩余生产服务年限为 23年，考虑稳沉期 3

年，治理（复垦）期 1年，管护期 3年，则本方案服务年限为 30年，适用年限为 5年。

3、矿山生产建设规模为小型矿山，评估区重要程度为重要区，矿山地质环境条

件复杂程度为中等类型。确定本次矿山地质环境影响评估级别为一级。

4、本次评估适用范围 740.44hm2。划定矿山地质环境现状影响严重区 1处，较

轻区 1处；预测全评估区为矿山地质环境影响严重区。

5、在对矿山地质环境影响现状评估和预测评估基础上，对矿山地质环境治理进

行了防治分区，确定全区为重点防治区，根据矿山地质环境问题和地段不同，划分为

3个亚区。

6、对矿山土地损毁进行了现状评估和拟损毁预测，项目区已损毁土地主要为工

业场地压占和采区塌陷所致，面积分别为 5.12hm2、57.62hm2；拟损毁土地为拟建西

翼风井工业场地压占和煤矿开采塌陷，面积分别为 0.62hm2、459.91hm2；重复损毁面

积 12.33hm2。

7、在对矿区土地损毁进行现状评估和预测评估的基础上，划分了土地复垦范围

和土地复垦责任范围，复垦区面积为 510.94 hm2，复垦责任范围为 505.20hm2。

8、对采空塌陷区域进行了土地适宜性评价，确定了复垦责任范围内土地复垦方

向，并在此基础上划分了土地复垦单元，在本方案服务年限内，对复垦责任区的损毁

土地进行复垦，复垦率为 100%。

9、提出了矿山地质灾害预防措施、含水层保护措施、地貌景观及土地资源保护

措施、水土环境污染预防措施、土地破坏预防控制措施。

10、部署了矿山地质环境保护工程、矿山地质灾害治理工程、矿山地质环境监测

工程、土地复垦工程、土地复垦监测和管护工程。

269

11、方案服务期内，君鑫煤业矿山地质环境保护治理与土地复垦总费用为 5430.34

万元，治理及复垦单位面积静态投资为 7165.93元/亩。其中矿山地质环境保护治理

费用 1776.94万元；土地复垦静态投资费用 3653.40万元，单位面积静态投资 4821.06

元/亩；土地复垦动态投资费用 8365.05万元，单位面积动态投资 11038.60元/亩，第

一年土地复垦预存费用为 730.68万元。

12、2018.9~2023.8（近期），君鑫煤业矿山地质环境保护与土地复垦费用为798.63

万元，其中环境治理费用241.39万元，第一年35.49万元，第二年57.52万元，第三年

42.38万元，第四年51.7万元，四五年54.3万元；土地复垦静态费用为557.24万元，

第一年94.17万元，第二年122.56万元，第三年115.56万元，第四年108.88万元，第

五年116.07万元。

二、建议

1、矿山开采过程中，应采取切实有效的措施，最大限度地减少矿产资源开发对

矿山地质环境的影响和破坏，真正做到“在开发中保护、在保护中开发”，促进采矿

活动健康发展。

2、矿山生产过程中，应设专门机构加强矿山地质环境监测，发现地质灾害迹象

或地质环境问题应及时上报，有关部门应及时处理，防止各种地质灾害事故的发生。

3、矿山生产过程中，应严格执行国家现行的矿山安全生产规范、规程、规定和

标准，确保矿山建设和生产的安全。

4、矿山地质环境治理与土地复垦以恢复耕地或原土地使用属性为主。

5、加强矿山地质环境保护与土地复垦的管理及监督工作。

6、编制应急预案，发生重大事故时应立即启动相应的应急预案，做到防患于未

然。

7、本方案不替代矿山建设各阶段的工程地质勘察或有关的评估工作，不替代矿

山地质环境治理和土地复垦设计等，矿山企业在进行矿山地质环境治理和土地复垦

时，应委托有资质相关单位进行专项工程勘察、设计和施工。