Universell utforming med flat pedal mot 2025.

Regjeringens satsing på universell utforming. Status og veien videre.

Erfaringskonferanse 17.-18. april i Stavanger.

Clarion Hotel Stavanger, 18. april 2013.

2

For den enkelte og samfunnet

3

Positiv politisk utvikling over 10 år. • Manneråkutvalget (2001) foreslår blant annet

– Ikke-diskrimineringslov– Handlingsplan med tidsfastsatte krav til

tilgjengelighet– Bruker begrepet universell utforming

Dannet grunnlaget for St.meld. nr. 40 (2002-2003) Nedbygging av funksjonshemmende barrierer. Strategier, mål og tiltak i politikken for personer med nedsatt funksjonsevne

• Syseutvalget (2005) foreslår diskriminerings- og tilgjengelighetslov basert på universell utforming

Dannet grunnlaget for Ot. Prp. 44 (2007-2008) Om lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne.

4

Regjeringer med langsiktig satsing gjennom handlingsplaner.

5

Visjon: Norge universelt utformet 2025• Prioriterte områder:

– uteområder/planlegging, bygninger, transport og IKT– arbeid gjennomgående tema

• Totalt antall tiltak– 2013: mer enn 200. 2009: 46 i opprinnelig handlingsplan

• Totalt budsjett– Alle departementer: Ukjent – Stimuleringsmidler: overstiger 100 millioner)

• Deltakende departementer: – Totalt 15

• Virketid: 5 år• Politisk forankring:

– Statssekretærutvalget for den samlede politikken for funksjonshemmede

• Medvirking– Referansegruppe for handlingsplanen

• Koordineringsansvar:– Barne- og likestillings- og inkluderingsdepartementet

6

Strategi

• En helhetlig og tverrsektoriell innsats– Styrke sektoransvarsprinsippet

• Departementene– Økt medvirkning og samarbeid

• Departementene, Statens råd for likestilling for funksjonshemmede, KS, interesseorganisasjoner, faglige organisasjoner mv.

• Bruk av rettslige virkemidler• Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. Plan og

bygningsloven, lov om off. anskaffelser• Nye lover og forskrifter

• Bruk av ikke rettslige virkemidler• Markedsmakt, forvaltningsmakt (og etatsstyring) og

bevilgningsmakt.• Standarder• Forsking og utvikling• Økonomiske virkemidler

7

Fylkesplaner i Rogaland

8

Fylkesordfører Tom Tvedtdeler ut tilgjengelighetsprisen 2009

9

Stavanger stadion

10

Hurtigbåten til Rogaland Kollektivtrafikk FKF har sammen med verftet Brødrene AA og rederiet Tide Sjø

11

Frøyland og Orstad kyrkje

12

Tilgjengelighet.no

13

Planstrategi for Tysvær kommune

14

Vistehola

15

Nye lover og forskrifter med universell utforming

• Bygninger og planlegging (bygninger, boliger, anlegg, uteområder)• Utdanning (bygninger og læringsmiljø)• IKT (internett, billettautomater, minibanker mv)• Transport (tog, busser, skip, infrastruktur mv.)• Offentlige anskaffelser (alle varer og tjenester til offentlig sektor)• Likestilling (diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne

16

Retningslinjer og standarder

17

Kompetanseoppbygging på mange felter

• Kompetanseoppbyggende prosjekter og utviklingsarbeider

• Sentrale og lokale kurs– Kurs i fylker og kommuner– Kompetanseprogrammet (Dibk)– Universell utforming i statlige

planer (Deltasenteret) • Inn i universitets- og høyskolesektoren

– Bygg, planlegging, arkitektur, design, IKT, Transport (Universell*)

– Doktorgrader begynner å kommeKurs for kommunepolitikere i Alta kommune , 2012

18

Omfattende veiledningsmateriale

19

Høy kvalitet i forbildeprosjekter

20

Status for utvikling. Indikatorer for universell utforming

• Indikatorer for bygninger, uteområder, planlegging, transport og infrastruktur, og IKT.

• Utvikles av statsetatene og SSB.

21

Analyser og forskingsprosjekter om samfunnsøkonomiske konsekvenser

• Bærekraft, samfunnsøkonomi, nyttekost analyser, verdisetting.

22

Universell utforming – Videre innsats – Forutsetninger og vurderinger.• Anmodningsvedtak fra Stortinget.

Stortinget ber regjeringen legge frem forslag om en fremdriftsplan for å nå den vedtatte visjonen om et universelt utformet samfunn frem mot 2025.

Vedtak 106 (2012-2013)Et mindretall ved KrF og Frp foreslo i tillegg en økonomiplan.

• Ekstern evaluering. Vår vurdering er at handlingsplanens brede satsing i mange sektorer har gitt resultater som svarer bra på Regjeringens politiske visjon om et universelt utformet samfunn innen 2025. Vi mener derfor ordningen med en handlingsplan bør videreføres.

Oslo Economics as og Universell utforming as, 2013

23

Universell utforming – Videre innsats – Prosess og milepæler

2012 2013 2014

Budsjettinnspill 2014.10. juni 2013

Regjerings-beslutning.27. mai 2013

Stortingsvalg 9. September 2013

Statsbudsjett 2014 vedtatt

Fase 1. Avklaring Fase 3. DriftFase 2. Utvikling

Regjerings-beslutning.Igangsetting

Lansering av nyplan

24

Foreløpige innspill

• Behov for fortsatt planmessig, koordinert innsats• Øke kompetansen ytterligere i alle ledd.• Definere og videreutvikle begrepet universell

utforming. • Utdype samfunns- og bærekraftperspektivet.

Kostnytte-analyser. • Praktiske resultater med hovedutfordringene:

– Eksisterende bygninger– Eksisterende uteområder og infrastruktur

25