CHIANG MAI UNIVERSITYCMU. JOURNAL OF ECONOMICS 21 3. ประโยชน ท คาดว...

C M U . J O U R N A L O F E C O N O M I C S

17

ผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอการจางงาน ราคาสนคาประเภทอาหาร และความยากจนในประเทศไทยTHE IMPACTS OF THE RAISING INCOME POLICY ON EMPLOYMENT, FOOD PRICES, AND POVERTY IN THAILAND

C H I A N G M A I U N I V E R S I T Y


18

ผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอการจางงาน ราคาสนคาประเภทอาหาร และความยากจนในประเทศไทยTHE IMPACTS OF THE RAISING INCOME POLICY ON EMPLOYMENT, FOOD PRICES, AND POVERTY IN THAILAND

อนสปรยไชยวรรณ1

คมสนสรยะ2

บทคดยอ

1อาจารยประจำาคณะเศรษฐศาสตรมหาวทยาลยเชยงใหม2รองศาสตราจารยคณะเศรษฐศาสตรมหาวทยาลยเชยงใหม

งานวจยนมวตถประสงค เพอประเมนผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอการ จางงาน ราคาสนคาประเภทอาหาร และความยากจนในประเทศไทย โดยนำาขอมลบญชประชาชาตของประเทศไทย ป 2009 มาจดทำาเปนบญชเมตรกซสงคมมหภาค ซงเปนฐานขอมลในการวเคราะหถงผลกระทบทมตอระบบเศรษฐกจโดยรวมของประเทศโดยแบบจำาลองการคำานวณดลยภาพทวไป การศกษาแบงออกเปน 2 สวน สวนทหนงเปนการประเมนผลกระทบของการเพมคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเทานน สวนทสองเปนการประเมนผลกระทบ ของการเพมคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนและเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำาและ เงนเดอนสำาหรบลกจางประจำาเพมขนเพยงรอยละ 10 ผลการศกษาทงสองสวนใหผลการศกษาทไมแตกตางกน กลาวคอการเพมขนของคาจางแรงงาน สงผลใหการจางงานยงคงไมเปลยนแปลงมากนก ขณะทสงผลใหราคาสนคาประเภทอาหารเพมขน และรายไดของครวเรอนเพมขน โดยรายไดของคนจนจะเพมขน มากกวาคนรวย แตชองวางระหวางคนจนและคนรวยจะยงคงมอย แตการเพมขนของ คาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนและเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำาจะสงผลกระทบในขนาด ทมากกวา ดงนนรฐบาลควรใหการสนบสนนการเพมผลตภาพการผลตใหไดผลผลตทสงขน ใหมการจางงานเพมขนในภาคการผลตตางๆ เพอเพมรายไดของภาคครวเรอน อปสงค มวลรวมจะเพมขน สงเสรมใหภาคการผลตมภมคมกนทด คอสามารถทจะอยไดดวย ตวเอง ลดการพงพงสถาบนอนๆ จากภายนอก เศรษฐกจของประเทศกจะมการพฒนาได อยางยงยน ลดชองวางระหวางคนจนและคนรวยลง และการกระจายรายไดอยางเปนธรรมมากขน


19

ดวยคำาแถลงนโยบายของคณะรฐมนตรเมอวนท 23 สงหาคม 2554 มเนอหาในหวขอ การยกระดบคณภาพชวตของประชาชนโดยการเพมกำาลงซอภายในประเทศ สรางสมดลและความเขมแขงอยาง มคณภาพใหแกระบบเศรษฐกจมหภาค วารฐบาลจะดำาเนนการใหแรงงานมรายไดเปนวนละไมนอยกวา 300 บาทวน และผทจบการศกษาระดบปรญญาตร มรายไดเดอนละไมนอยกวา 15,000 บาท อยางสอดคลองกบผลตภาพและประสทธภาพ ของบคลากร รวมทงมมาตรการเพอลดภาระแกผประกอบการทไดรบผลกระทบเพอใหแรงงานและบคลากรสามารถดำารงชพไดอยางมศกดศรและคณภาพชวตทด (สำ�นกง�นคณะกรรมก�รพฒน�ก�รเศรษฐกจและสงคมแหงช�ต, 2554) นโยบายดงกลาวมงยกระดบรายไดของคนสองกลมคอแรงงานและผสำาเรจการศกษาระดบปรญญาตร แมวาเงอนไข การขนคาแรงอาจจะแตกตางไปจากการขนคาจางขนตำาโดยทวไปกตาม แตผลกระทบ ทจะเกดขนจงเสมอนเปนการขนคาแรงขนตำา และขอบเขตของผลกระทบจะกวางขวาง กวาการขนคาแรงขนตำาตามปกตเพราะวาไมเพยงแตแรงงานไรฝมอเทานนทจะไดรบ คาจางเพม หากแตผสำาเรจการศกษาปรญญาตรกจะไดรบคาตอบแทนเพมขนดวย

ABSTRACT The purpose of this research is to analyze the impacts of the raising income policy on employment, food prices and poverty in Thailand. It utilizes Thailand 2009 national income account data to construct the macro social accounting matrix. This matrix is then used as a database for analyzing the impacts on the whole economy by the computable general equilibrium model. The research is divided into two parts: the first part evaluates the impacts when only daily workers’ income is increased, while the second part evaluates the impact when both daily workers’ income and permanent workers’ salary is increased by 10%.The results from both parts indicate that the raising of income causes a slight change in employment and an increase in food price as well as household income. The magnitude of the increase in the second part is more than the increase in the first part. Additionally, the income of the poor is increase more than that of the rich. However, the gap between the rich and the poor still exists. Therefore, the government should promote productivity growth and create more jobs in several production sectors to increase household income. This will raise the aggregate demand and help production sectors survive this shift by reducing the need to get support from other sources. Additionally, economic will have sustainable growth. The gap between the poor and the rich will be shrinking, and income distribution will be fairer.

Key word: raising income policy, employment, food prices, poverty, computable general equilibrium model

1.

ทมาและความสำาคญ

ของปญหา


20

ผลกระทบจากนโยบายดงกลาวสามารถมองไดสองมม ในมมดานผลกระทบทางบวก แรงงานและผสำาเรจการศกษาระดบปรญญาตรจะไดรบคาจางเพมขน ซงจากสถานการณดานแรงงาน ป พ.ศ. 2555 พบวา ประเทศไทยมประชากรทอยในวยทำางานหรออาย 15 ปขนไป จำานวน 54.51 ลานคน จำาแนกเปนผอยในกำาลงแรงงาน 39.49 ลานคน อตราการมสวนรวมในกำาลงแรงงาน รอยละ 72.44 ของประชากรวยแรงงานทงหมด ไดแก ผมงานทำา 39.04 ลานคน ผวางงาน 0.25 ลานคน และกำาลงแรงงานทรอฤดกาล 0.20 ลานคน โดยทแรงงานทสำาเรจการศกษาตำากวาระดบอดมศกษาจำานวน 32.20 ลานคน คดเปนรอยละ 82.49 ของผมงานทำาทงหมด และแรงงานทสำาเรจการศกษาระดบอดมศกษา จำานวน 6.67 ลานคน คดเปนรอยละ 17.08 ของผมงานทำาทงหมด (กระทรวงแรงง�น, 2555) ผลกระทบทเกดขนยอมเหนชด วาจะทำาใหรายไดของคนไทยโดยรวมเพมขนโดยทวกนทงประเทศ ในมมดานผลกระทบ ทางลบ ผประกอบการจะตองแบกภาระตนทนคาจางแรงงานเพมขนอกประมาณรอยละ 40 สงผลทำาใหจำานวนผประกอบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมลดลงเหลอประมาณ 9.3 แสนราย จะตองปดกจการไปประมาณ 1.1 แสนราย โดยกจการขนาดเลกไดรบผลกระทบ ของการขนคาจางแรงงาน 300 บาทอยางมาก (สถ�บนวจยเพอพฒน�ประเทศไทย, 2555) ไมเพยงเทานนราคาสนคาประเภทอาหารอาจจะตองปรบตวเพมสงขนดวย ประธานกลมอตสาหกรรมอาหาร สภาหอการคาแหงประเทศไทย ใหความเหนวา ราคาอาหารจะปรบตวสงขนประมาณรอยละ 20 (หอก�รค�แหงประเทศไทย, 2554) ผลกระทบของนโยบายนตอการพฒนาเศรษฐกจในดานการลดความยากจนอาจจะยงไมชดเจน ในดานหนง การทรายไดของประชาชนเพมสงขนจะทำาใหรายไดพนระดบเสนความยากจน อาจจะสงผลใหจำานวนคนจนในประเทศลดลง แตอกดานหนงการทแรงงาน ถกเลกจางประกอบกบราคาอาหารทสงขน อาจจะทำาใหจำานวนคนจนเพมมากขนกเปนได ดงนนผลกระทบสทธจงยงไมสามารถระบออกมาไดวาจะเปนบวกหรอลบ การคาดการณผลกระทบของผเชยวชาญจากสาขาอาชพตางๆ ทกลาวมานนเปนการพจารณาในมมมองของตนเอง (subjective) ภายใตขอจำากดของขอมลทตนเองม และอาจจะไมครอบคลมผลกระทบทงทางตรงและทางออมทนโยบายดงกลาวจะมตอระบบเศรษฐกจของประเทศโดยรวม ดงนนการศกษานจงมงศกษาถงผลกระทบจากการขนคาจางแรงงานทมตอการจางงาน ราคาสนคาประเภทอาหาร และความยากจน โดยใชแบบจำาลองการคำานวณดลยภาพทวไป (Computable General Equilibrium หรอ CGE) ซงใชขอมลของระบบเศรษฐกจโดยรวมทงประเทศ เพอประเมนผลกระทบทจะเกดขนอยางครอบคลมทกสาขาการผลตและภาคครวเรอน โดยมความเปนกลางในการประเมน (objective) ผลการประเมนทได จะเปนประโยชนในการปรบกลยทธการดำาเนนนโยบายสาธารณะในเรองการยกระดบคณภาพชวตของประชาชนตอไป

2.

วตถประสงคการวจยเพอประเมนผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอการจางงาน ราคาสนคาประเภทอาหาร และความยากจนในประเทศไทย


21

3.

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

ของงานวจย

4.

งานวจยและทฤษฎ

ทเกยวของ

งานวจยหลายงานไดศกษาถงผลกระทบของการขนอตราคาจางแรงงาน เชน งานวจยของ Card and Kreuger (1995) ไดทำาการศกษาผลกระทบของการขนคาจางแรงงาน พบวา การขนคาจางแรงงานกลบทำาใหเกดการจางงานมากขน โดยการศกษาพบวาการจางงาน ในรานอาหารฟาสตฟดในรฐนวเจอรซเพมขน รอยละ 4 เมอขนคาจางแรงงานรอยละ 11 และในรฐเพนซลวาเนยมการจางแรงงานเพมขนถงรอยละ 20 เมอมการขนคาจางแรงงานรอยละ 8 ซงไดรบการวพาษวจารณอยางกวางขวางและมงานวจยหลายชนไดนำาไปทำาการวจยซำาและไดผลลพธทไมแตกตางกน นนคอการขนคาจางแรงงานทำาใหเกดการจางแรงงานมากขน (Dube, Lester and Reich, 2010 และ Doucouliagos and Stanley, 2008) จากความสนใจในงานวจยหลายๆ ชนในเรองนทำาให Card and Kreuger (2000) ไดเผยแพรบทความอกเรองหนงในวารสาร The American Economic Review ผลการศกษาของ Card and Kreuger (1995) แตกตางจากผลการศกษาของการศกษาของ Garfield (1996) ซงไดทำาการศกษาผลกระทบของการขนคาจางแรงงาน การศกษาของ Garfield กลบพบวาการขนคาจางขนตำา นำามาสการเลกจางงาน และทำาใหผคนพงพาเงนจากสวสดการสงคมมากขน สงผลทำาให คนยงจนลง และยงทำาใหนกเรยนนกศกษาตองเลกเรยนกลางคน การประเมนตวเลขจากการขนคาจางแรงงานขนตำาประมาณรอยละ 20 ทำาใหเกดการวางงานประมาณ 100,000 ถง 650,000 คนในประเทศสหรฐอเมรกา และจะมคนจนเพมขนหลงจากทประเทศสหรฐอเมรกาขนคาจางแรงงานขนตำา เพราะจะมการเลกจางงานทใชแรงงานไรทกษะ และนายจางจะหนไปใชแรงงานทมทกษะแทน หรอไมกเปลยนไปใชหนยนตหรอระบบการผลตแบบอตโนมต ซงจะสงผลใหแรงงานไรทกษะเกดการวางงานเปนจำานวนมาก แรงงานเหลานยากทจะเพมพนทกษะฝมอใหดพอทจะเขาสตลาดแรงงานอกครง ทำาใหเกดเปนการวางงานอยางถาวร ในบทความเดยวกนเขายงไดวจารณผลการวจยของ Card and Kreuger (1995) วาจะนำาความผดพลาดมาสการดำาเนนนโยบายการลดความยากจนดวยการมงไปทการขนคาจางแรงงาน ขนตำาเปนหลก โดยเสนอวาการลดความยากจนจำาเปนทจะตองสรางโอกาสใหแรงงานไรฝมอมการพฒนาทกษะของตนเอง Garfield ยนยนวาการขนคาจางแรงงานขนตำาจะลดโอกาสของการพฒนาตนเองของวยรนอเมรกน เพราะตลาดแรงงานจะเลกลงทำาใหคนเหลานไมมงานทำา และความกดดนทางการเงนของครอบครวจะทำาใหวยรนตองออกจากโรงเรยนกลางคน สงผลใหกลายเปนแรงงานไรฝมอและในทสดกจะตองวางงานและกลายเปนคนยากจน เชนเดยวกบการศกษาของ Heathfield (2008) ซงไดทำาการศกษาผลกระทบของการขนคาจางแรงงานเชนกน

ทราบถงผลกระทบทางเศรษฐกจทผานการประเมนอยางเปนกลางและครอบคลมทกภาคสวน ของระบบเศรษฐกจของประเทศ ในเรองการดำาเนนนโยบายของรฐบาลเพอการยกระดบคณภาพชวตของประชาชนโดยการเพมรายไดใหกบแรงงานและผทสำาเรจการศกษา ปรญญาตร การทราบถงทศทางของผลกระทบทจะเกดขนกบระบบเศรษฐกจไทย จะเปนประโยชนสำาหรบเตรยมการรบมอเพอการเยยวยาภาคสวนทจะไดรบผลกระทบในทางลบเหลานนไดอยางเหมาะสมและทนทวงท และสามารถใชเปนแนวทางในการปรบเปลยนนโยบายใหเหมาะสมเพอเพมผลกระทบสทธใหเปนบวกมากยงขนตอระบบเศรษฐกจและประชาชนของประเทศตอไป


22

5.

วธการศกษา

5.1

ขอมลทใชในการศกษา

5.2

กรอบแนวคดของการวจย

การวจยนใชขอมลจากฐานขอมล Global Trade Analysis Project (GTAP) Version 5.0 ฐานขอมลบญชเมตรกซสงคมมหภาค (Macro SAM) และบญชเมตรกซสงคม (Social Accounting Matrix) ซงไดมาจากขอมลบญชประชาชาตจากสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ป 2009

จากทฤษฎการกำาหนดอตราคาจางแรงงาน ทถกกำาหนดมาจากอปสงคและอปทานแรงงาน ในตลาด ซงหากอตราคาจางดลยภาพตำาเกนไป อาจกอใหเกดความไมเปนธรรมในสวสดการทางสงคม ปญหาความยากจน ปญหาคาครองชพทสง เปนตน รฐบาลจงเขามาแทรกแซงกลไกตลาด โดยการกำาหนดอตราคาจางขนตำา ซงตามนยามขององคกรแรงงานระหวางประเทศ (International Labour Organization หรอ ILO, 1970) อตราคาจางขนตำาเปนระดบ ของคาจางทเพยงพอทแรงงานสามารถดำารงชพอยได และสรางความเปนธรรมทางเศรษฐกจใหแกแรงงาน การชวยเหลอแรงงานของรฐบาล โดยการกำาหนดคาจางขนตำาอยางเหมาะสม จงสามารถชวยสรางความเปนธรรมทางรายไดใหกบแรงงาน การเพมการจางงาน แรงงาน มคณภาพชวตทดและมรายไดเพยงพอกบการใชจาย แตหากการกำาหนดคาจางขนตำาเปนไปอยางไมเหมาะสม กอาจสงผลกระทบตอเศรษฐกจและสงคมโดยรวม ดงนนการวเคราะหถงผลกระทบของการขนคาจางแรงงานทมตอเศรษฐกจกระแสหลกจงเปนสงจำาเปน

การศกษาของ Heathfield พบวาผลกระทบของการขนคาจางแรงงานขนตำาประมาณรอยละ 12 ทำาใหเกดการเลกจางเฉพาะในอตสาหกรรมอาหารในสหรฐอเมรกาประมาณ 146,000 คน และนายจางยกเลกแผนการจางงานแรงงานเพมอก 106,000 คน สวน Lee, Schluter and O’Roark (2000a) ไดทำาการศกษาผลกระทบของการขนคาจางแรงงานทมตอราคาอาหาร ในสหรฐอเมรกา โดยทำาการประเมนผลกระทบของการขนคาแรงขนตำารอยละ 12 พบวา ราคาอาหารทรานจำาหนายอาหารทวไปเพมขนนอยกวารอยละ 1 และราคาอาหารในรานจำาหนายอาหารสำาเรจรปเพมขนเพยงประมาณรอยละ 1 เทานน ผลการศกษาดงกลาวไดรบการยนยนอกครงในผลงานของ Lee, Schluter และ O’Roark (2000b) ในการศกษาถงผลกระทบของการขนคาจางแรงงานน ไดใชสมการแบบจำาลอง การคำานวณ ดลยภาพทวไปของ Roland–Holst (2010) ทแสดงถงการเชอมโยงกนของกระแสการหมนเวยนกจกรรมทางเศรษฐกจของภาคเศรษฐกจหลกของทงระบบเศรษฐกจ ซงไดแก การผลต รายได ปรมาณความตองการบรโภคสนคาและบรการ การคา สวนตางการคาภายในประเทศและคาขนสง ดลยภาพตลาดสนคา ตวแปรควบคม ดลยภาพตลาดปจจยการผลต สมการเอกลกษณ และการเจรญเตบโต โดยสมการแบบจำาลองการคำานวณดลยภาพทวไป


23

5.3

แบบจำาลองของการวจยการวจยนไดทำาการศกษาถงผลกระทบของการเพมคาจางแรงงานทมตอการจางงาน ราคาสนคาประเภทอาหาร และความยากจน โดยจำานวนสาขาการผลตและการแบงประเภทของครวเรอนอยภายใตกรอบของขอมลทไดรบจากสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ป 2009 ตามแบบจำาลองการคำานวณดลยภาพทวไปของ Roland–Holst (2010) ทแสดงถงการเชอมโยงกนของกระแสการหมนเวยนกจกรรมทางเศรษฐกจหลก ประกอบดวย 1) สมการโครงสรางการผลต (Structure of Production) 2) สมการความตองการปจจยการผลตรวม 3) สมการความตองการปจจยการผลตขนกลาง 4) สมการความตองการปจจยการผลตชนดตางๆ เปนมลคาเพมรวม 5) สมการความตองการแรงงานไรฝมอ สวนของทนและแรงงานมฝมอในระดบ ขนของทนและแรงงาน 6) สมการความตองการทนและแรงงานมฝมอ ในระดบของทนและแรงงานมฝมอ 7) สมการความตองการแรงงานตามภาคการผลตและทกษะฝมอแรงงาน 8) สมการความตองการทนและทดนตามภาคการผลต 9) สมการผลผลตรวม 10) สมการรายไดรวมจากปจจยการผลตชนดตางๆ 11) สมการการกระจายรายได 12) สมการรายไดของภาคธรกจ 13) สมการรายไดของภาคครวเรอน 14) สมการการใชจายของภาคครวเรอน 15) สมการความตองการสนคาและบรการอนๆ ภายในประเทศ 16) สมการปรมาณความตองการสนคาและบรการทงหมด 17) สมการปรมาณความตองการนำาเขา 18) สมการการผลตภายในประเทศ 19) สมการการผลตสำาหรบสนคาสงออกรวม 20) สมการปรมาณความตองการสนคาสงออก 21) สมการสวนตางการคาและขนสงภายในประเทศ 22) ดลยภาพตลาดผลผลตและตลาดปจจยการผลต 23) สมการภาครฐบาล (Government accounts) และตวแปรควบคม

ความสมพนธระหวางอตราคาจางและระดบการจางงาน จะมความสมพนธกนในทศทาง ตรงกนขาม กลาวคอ ผผลตจะจางแรงงานเพมขน เมออตราคาจางตำา และจะจางแรงงาน ในจำานวนทลดลงเมออตราคาจางสงขน เชนเดยวกนอตราการเพมขนของคาจางทเปนตวเงน มความสมพนธกบอตราเงนเฟอในทศทางเดยวกน เมอระบบเศรษฐกจมอตราการเตบโตสง อตราการเปลยนแปลงของคาจางทเปนตวเงนสง ทำาใหตนทนการผลตของผผลตเพมขนมากกวาผลตภาพของแรงงาน ทำาใหระดบราคาสนคาปรบตวสงขนหรอเกดเงนเฟอ และในขณะทอตราเงนเฟอสง จะนำามาสความเหลอมลำาทเพมมากขน


24

5.4

ขนตอนของการวจยการวจยนถงผลกระทบของการเพมคาจางแรงงานทมตอการจางงาน ราคาสนคาประเภทอาหาร และความยากจน โดยมขนตอนการดำาเนนการวจย ดงน 1) การรวบรวมขอมล โดยขอมลทใชสำาหรบแบบจำาลองการคำานวณดลยภาพทวไปในการวจยนเปนขอมลทตยภมทไดจากขอมลบญชประชาชาตจากสำานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ป 2009 เปนฐานขอมลทนำามาใชในการพฒนาเพอสรางเปนบญชเมตรกซสงคม (Social Accounting Matrix) โดยแบงออกเปน 180 สาขาการผลต และบญชเมตรกซสงคมมหภาค (Macro SAM) ซงจะถกใชเปนฐานขอมลสำาหรบการสรางแบบจำาลองการคำานวณดลยภาพทวไป 2) การสมดลบญชเมตรกซสงคมมหภาคของประเทศไทย การวจยนมวธการสมดลบญชเมตรกซสงคม (SAM Balancing) โดยวธทางสถต Maximum Entropy Tabular Reconciliation (METR) ซงเรมมาจากเทคนคการประมาณเอนโทรปของขอมล (Kapur and Kesavan 1992, และ Golan et al. 1996) และไดถกนำามาประยกตใชในการสมดลบญช เมตรกซสงคมใน Robinson et al. (1998) 3) การวเคราะหขอมล ในการศกษาถงผลกระทบของการเพมคาจางแรงงานทมตอ การจางงาน ราคาสนคาประเภทอาหาร และความยากจน จะทำาการศกษาโดยใชแบบจำาลองการคำานวณดลยภาพทวไป โดยแบงเปน 2 กรณคอ กรณท 1 คาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ 10, 15, 20, 25, และ 30 ตามลำาดบ ขณะทเงนเดอนของลกจางประจำาคงท กรณท 2 คาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ 10, 15, 20, 25 และ 30 ตามลำาดบ ขณะทเงนเดอนของลกจางประจำาเพมขนรอยละ 10 เนองจากหากมการกำาหนดใหเงนเดอนเพมขนมากกวารอยละ 10 แบบจำาลองจะใหผลทดเหมอนกบวาระบบเศรษฐกจจะถดถอยอยางหนกจนไมสามารถควบคมไดภายในประมาณ 5 ปหลงจากทมการดำาเนนนโยบาย การวเคราะหการปรบขนของอตราคาจางแรงงานขนตำาในกรณดงกลาวนน เพอดผลกระทบของการเพมอตราคาจางขนตำาตอระดบการจางงาน โดยพจารณาจากการเตบโตของภาคธรกจตางๆ และปรมาณการผลตของภาคธรกจตางๆ เพมขนหรอลดลงอยางไร การเปลยนแปลงของราคาสนคาประเภทอาหารวามการเปลยนแปลงเพมขนหรอลดลงอยางไร และรายไดของครวเรอนในระดบชนตางๆ การเพมขนหรอลดลงของความยากจน และชองวาง ของการกระจายรายไดระหวางคนจนและคนรวย

24) สมการการลงทนและตวแปรควบคม 25) สมการดลยภาพในตลาดแรงงาน 26) สมการดลยภาพในตลาดทน 27) สมการดลยภาพในตลาดทดน 28) สมการดลยภาพในตลาดทรพยากรทางธรรมชาต


25

6.

ผลการศกษา

6.1

ผลกระทบของนโยบาย

ยกระดบรายได

ทมตอการจางงาน

ผลการศกษาผลกระทบตอการจางงานของภาคธรกจตางๆ ในกรณทคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ 10, 15, 20, 25, และ 30 จากเดมตามลำาดบ โดยกำาหนดให เงนเดอนของลกจางประจำาคงท ดงตาราง 1

สวนท 1: ผลของการเพมคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวน ผลการศกษาในสวนแรกจะเปนผลกระทบของการเพมคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเทานน โดยจะแสดงผลกระทบทเกดกบการจางงาน ราคาสนคาประเภทอาหาร และความยากจน เมอคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ 10, 15, 20, 25 และ 30 ตามลำาดบ

ลำ�ดบ ภ�คธรกจ

ผลกระทบตอปรม�ณก�รผลต

ค�จ�งแรงง�นเพมขนรอยละ

10 15 20 25 30

1. เกษตรกรรม 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000

2. เหมองแรและยอยหน 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000

3. อาหาร 1.002 1.002 1.003 1.004 1.004

4. สงทอ 1.002 1.004 1.005 1.006 1.007

5. โรงเลอยและผลตภณฑไม 1.001 1.002 1.002 1.002 1.003

6. กระดาษและสงพมพ 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000

7. ยางเคมและปโตรเลยม 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000

8. ผลตภณฑอโลหะ 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000

9. โลหะผลตภณฑโลหะฯ 1.002 1.003 1.004 1.005 1.006

10. การผลตอนๆ 1.003 1.005 1.006 1.007 1.009

11. สาธารณปโภค 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000

12. การกอสราง 1.007 1.011 1.014 1.018 1.022

13. การคา 1.001 1.001 1.001 1.001 1.001

14. การขนสงและสอสาร 1.003 1.004 1.005 1.006 1.008

15. บรการ 1.001 1.001 1.001 1.001 1.001

16. อนๆ 1.000 1.000 1.001 1.001 1.001

ทมา:จากการคำานวณ

ตาราง 1ผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอการจางงานของภาคธรกจตางๆเมอคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ10,15,20,25,และ30

จากตาราง 1 พบวา ผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอการจางงานของภาคธรกจตางๆ เมอคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ 10, 15, 20, 25, และ 30 ตามลำาดบ พบวาการเพมขนของคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนดงกลาว ไมสงผลกระทบตอการเปลยนแปลงระดบการจางงานของภาคธรกจตางๆ ระบบเศรษฐกจจงจะยงมการจางงาน ในอตราทคอนขางคงท เนองจากความตองการบรโภคยงคงมอยอยางตอเนองและภาคธรกจสวนใหญไดมการจายคาจางทคอนขางสงอยแลวเมอเปรยบเทยบกบคาจางแรงงานขนตำา ทเพมขน โดยเฉพาะภาคบรการ ดงนนการขนคาจางแรงงานดงกลาว จงไมสงผลกระทบ ตอระดบการจางงานในแตละภาคการผลต


26

6.2



ทมตอราคาสนคา

ประเภทอาหาร


ผลกระทบตอร�ค�สนค�


10 15 20 25 30

1. เกษตรกรรม 1.041 1.059 1.074 1.089 1.101


3. อาหาร 1.069 1.098 1.124 1.147 1.168

4. สงทอ 1.083 1.118 1.149 1.177 1.202


6. กระดาษและสงพมพ 1.040 1.057 1.072 1.086 1.099


8. ผลตภณฑอโลหะ 1.038 1.053 1.067 1.080 1.092


10. การผลตอนๆ 1.095 1.135 1.171 1.203 1.233

11. สาธารณปโภค 1.041 1.058 1.074 1.088 1.100

12. การกอสราง 1.148 1.210 1.265 1.316 1.361

13. การคา 1.052 1.073 1.093 1.110 1.126


15. บรการ 1.050 1.071 1.090 1.108 1.123

16. อนๆ 1.046 1.065 1.082 1.097 1.111


ตาราง 2ผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอราคาสนคาของภาคธรกจตางๆเมอคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ10,15,20,25,และ30

จากตาราง 2 พบวา ผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอราคาสนคาของภาคธรกจตางๆ เมอคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ 10, 15, 20, 25 และ 30 ตามลำาดบ พบวาการเพมขนของคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนในสดสวนทสง จะสงผลกระทบตอราคาสนคาในทศทางเดยวกน ทำาใหราคาสนคาเพมขนในสดสวนทสงขนตามไปดวย เชนเดยวกน โดยเฉพาะราคาสนคาประเภทอาหาร กลาวคอราคาสนคาประเภทอาหาร เพมขนประมาณรอยละ 7, 10, 12, 15, และ 17 ตามลำาดบ อาจกลาวไดวาการเพมขนของ คาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวน จะสงผลใหเกดภาวะเงนเฟอเพมมากขนแกระบบเศรษฐกจ

ผลการศกษาผลกระทบตอราคาสนคาของภาคธรกจตางๆ ในกรณทคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ 10, 15, 20, 25, และ 30 จากเดมตามลำาดบ โดยกำาหนดให เงนเดอนของลกจางประจำาคงท ดงตาราง 2


27

6.3



ทมตอความยากจน

ลำ�ดบ ครวเรอน

ผลกระทบตอร�ยไดของครวเรอน


10 15 20 25 30

1. ครวเรอนทยากจนทสด10%แรก 1.041 1.052 1.074 1.093 1.111




5. ครวเรอนทมรายไดปานกลาง10%แรก 1.061 1.051 1.072 1.092 1.109




9. ครวเรอนทมรายไดมากทสด20%แรก 1.078 1.047 1.067 1.085 1.101



ตาราง 3ผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอรายไดของครวเรอน เมอคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ10,15,20,25,และ30

จากตาราง 3 พบวา ผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอรายไดของครวเรอน เมอคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ 10, 15, 20, 25 และ 30 ตามลำาดบ พบวาการเพมขนของคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนในสดสวนทสง จะสงผลทำาใหรายได ของครวเรอนทกระดบชนเพมขน โดยรายไดของคนจนเพมขนโดยเฉลยรอยละ 7.42 ขณะทรายไดของคนรวยทเพมขนโดยเฉลยรอยละ 7.09 จะเหนวารายไดของคนจนเพมขนมากกวารายไดของคนรวยเพยงเลกนอย การเพมขนของคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวน สงผลใหความยากจนลดลง และการกระจายรายไดระหวางคนจนและคนรวยยงคงม ชองวางอย

สวนท 2: ผลของการเพมคาแรงสำาหรบลกจางรายวนและเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำา ผลการศกษาในสวนทสองจะเปนผลกระทบของการเพมคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนและเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำาไปพรอมๆ กน โดยจะแสดงผลกระทบทเกดกบการจางงาน ราคาสนคาประเภทอาหาร และความยากจน เมอคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ 10, 15, 20, 25, และ 30 ตามลำาดบ และเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำาเพมขนรอยละ 10

ผลการศกษาผลกระทบตอรายไดของครวเรอน ในกรณทคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวน เพมขนรอยละ 10, 15, 20, 25, และ 30 จากเดมตามลำาดบ โดยกำาหนดใหเงนเดอนของลกจางประจำาคงท ดงตาราง 3


28

ผลการศกษาผลกระทบตอการจางงานของภาคธรกจตางๆ ในกรณทคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ 10, 15, 20, 25, และ 30 จากเดมตามลำาดบ และเงนเดอนของลกจางประจำาเพมขนรอยละ 10 จากเดม ดงตาราง 4

6.4



ทมตอการจางงาน


ผลกระทบตอปรม�ณก�รผลต


10 15 20 25 30

1. เกษตรกรรม 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000


3. อาหาร 1.006 1.007 1.008 1.009 1.010

4. สงทอ 1.010 1.012 1.013 1.014 1.016


6. กระดาษและสงพมพ 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000


8. ผลตภณฑอโลหะ 1.000 1.000 0.999 0.999 0.999


10. การผลตอนๆ 1.013 1.015 1.017 1.019 1.021

11. สาธารณปโภค 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000

12. การกอสราง 1.036 1.044 1.052 1.060 1.070

13. การคา 1.002 1.002 1.003 1.003 1.003


15. บรการ 1.002 1.003 1.003 1.003 1.003

16. อนๆ 1.001 1.001 1.001 1.002 1.002


ตาราง 4ผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอการจางงานของภาคธรกจตางๆเมอคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ10,15,20,25,และ30และเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำาเพมขนรอยละ10

จากตาราง 4 พบวา ผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอการจางงานของภาคธรกจตางๆ เมอคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ 10, 15, 20, 25 และ 30 ตามลำาดบ ขณะทเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำาเพมขนรอยละ 10 พบวา ไมสงผลกระทบตอการเปลยนแปลงระดบการจางงานของภาคธรกจตางๆ ระบบเศรษฐกจจงจะยงมการจางงาน ในอตราทคอนขางคงท เนองจากความตองการบรโภคยงคงมอยอยางตอเนองและภาคธรกจสวนใหญไดมการจายคาจางทคอนขางสงอยแลวเมอเปรยบเทยบกบคาจางแรงงานขนตำา และเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำาทเพมขน โดยเฉพาะภาคบรการ ดงนนการขนคาจางแรงงานดงกลาว จงไมสงผลกระทบตอระดบการจางงานในแตละภาคการผลต


29

ผลการศกษาผลกระทบตอราคาสนคาของภาคธรกจตางๆ ในกรณทคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ 10, 15, 20, 25 และ 30 จากเดมตามลำาดบ และเงนเดอน ของลกจางประจำาเพมขนรอยละ 10 จากเดม ดงตาราง 5

6.5



ทมตอราคาสนคา

ประเภทอาหาร


ผลกระทบตอร�ค�สนค�


10 15 20 25 30

1. เกษตรกรรม 1.041 1.142 1.157 1.171 1.183


3. อาหาร 1.069 1.235 1.260 1.283 1.304

4. สงทอ 1.083 1.283 1.313 1.341 1.365


6. กระดาษและสงพมพ 1.040 1.138 1.153 1.166 1.178


8. ผลตภณฑอโลหะ 1.038 1.128 1.142 1.155 1.166


10. การผลตอนๆ 1.095 1.325 1.360 1.391 1.419

11. สาธารณปโภค 1.041 1.140 1.155 1.169 1.181

12. การกอสราง 1.148 1.503 1.556 1.604 1.648

13. การคา 1.052 1.176 1.196 1.213 1.228


15. บรการ 1.050 1.172 1.191 1.207 1.222

16. อนๆ 1.046 1.156 1.172 1.188 1.201


ตาราง 5ผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอราคาสนคาของภาคธรกจตางๆเมอคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ10,15,20,25,และ30และเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำาเพมขนรอยละ10

จากตาราง 5 พบวา ผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอราคาสนคาของภาคธรกจตางๆ เมอคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ 10, 15, 20, 25 และ 30 ตามลำาดบ และเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำาเพมขนรอยละ 10 พบวาการเพมขนของคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนและเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำาในสดสวนทสง จะสงผลกระทบ ตอราคาสนคาในทศทางเดยวกน ทำาใหราคาสนคาเพมขนในสดสวนทสงขนตามไปดวย เชนเดยวกน โดยเฉพาะราคาสนคาประเภทอาหาร กลาวคอราคาสนคาประเภทอาหาร เพมขนประมาณรอยละ 7, 24, 26, 28, และ 30 ตามลำาดบ อาจกลาวไดวาการเพมขน ของคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนและเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำา จะสงผลใหเกดภาวะเงนเฟอเพมมากขนแกระบบเศรษฐกจทมากกวาการเพมขนของคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพยงอยางเดยว


30

ผลการศกษาผลกระทบตอรายไดของครวเรอน ในกรณทคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ 10, 15, 20, 25, และ 30 จากเดมตามลำาดบ และเงนเดอนของลกจางประจำาเพมขนรอยละ 10 จากเดม ดงตาราง 6

6.6



ทมตอความยากจน

ลำ�ดบ ครวเรอน

ผลกระทบตอร�ยไดของครวเรอน


10 15 20 25 30












ตาราง 6ผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอรายไดของครวเรอนเมอคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพมขนรอยละ10,15,20,25,และ30และเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำาเพมขนรอยละ10

จากตาราง 6 พบวา การเพมคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนรอยละ 10 และเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำาเพมขนรอยละ 10 การเพมขนของคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนในสดสวนทสง จะสงผลทำาใหรายไดของครวเรอนทกระดบชนเพมขน โดยรายไดของคนจนเพมขนโดยเฉลยรอยละ 16.9 ขณะทรายไดของคนรวยทเพมขนโดยเฉลยรอยละ 14.7 จะเหนวารายไดของคนจนเพมขนมากกวารายไดของคนรวย การเพมขนของคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนและเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำาสงผลใหความยากจนลดลง และการ กระจายรายไดระหวางคนจนและคนรวยยงคงมชองวางอย ซงขนาดของผลกระทบจะสงผลมากกวากรณการเพมขนของคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเพยงอยางเดยว


31

ผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอการจางงาน 1) กรณเพมเฉพาะคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเทานน โดยสรปแลว การเพมขนของคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวน สงผลใหการจางงานยงคงไมเปลยนแปลงมากนก เนองจากปรมาณการผลตสนคายงมจำานวนคอนขางคงท เมอเทยบกบกอนทจะมการเพมอตราคาจางแรงงาน ทงนเนองจากภาคธรกจตางๆ ไมสามารถหาปจจยการผลตอนๆ มาทดแทนแรงงานไดอยางรวดเรว อกทงความตองการบรโภคยงคงมอยอยางตอเนอง ทำาใหระดบการจางงานของภาคธรกจตาง ๆ ดงกลาวไมเปลยนแปลงมากนก 2) กรณเพมทงคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนและเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำารอยละ 10 โดยสรปแลวการเพมขนของคาจางแรงงานสำาหรบลกจาง รายวนและเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำา สงผลใหการจางงานจะไมมการเปลยนแปลงมากนก เนองจากภาคธรกจไมสามารถเปลยนแปลงโครงสรางการผลตโดยใชปจจยการผลตอนๆ มาทดแทนแรงงานไดในระยะเวลาอนสน ผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอราคาสนคาประเภทอาหาร 1) กรณเพมเฉพาะคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเทานน การเพมขนของคาจางแรงงานสำาหรบลกจางประจำา จะทำาใหราคาสนคาประเภทอาหารเพมสงขน ระบบเศรษฐกจเกดภาวะเงนเฟอ เนองจากอปสงคมวลรวม (Aggregate demand: AD) ทเพมมากขน เพราะแรงงานมรายไดมากขน 2) กรณเพมทงคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนและเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำารอยละ 10 การเพมขนของทงคาจางแรงงานสำาหรบลกจางประจำาและเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำา จะยงสงผลทำาใหราคาสนคาประเภทอาหารเพมสงขนมากกวาในกรณทมการเพม คาจางแรงงานสำาหรบลกจางประจำาเพยงอยางเดยว ระบบเศรษฐกจเกดภาวะเงนเฟอ เนองจากอปสงคมวลรวม (Aggregate demand: AD) ทเพมมากขน เนองจากไมเพยงแตแรงงานระดบลางมรายไดทเพมขน แรงงานระดบชนชนกลางยงมรายไดทเพมขนดวย ผลกระทบของนโยบายยกระดบรายไดทมตอความยากจน 1) กรณเพมเฉพาะ คาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนเทานน การเพมขนของคาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวน ทำาใหรายไดของครวเรอนเพมขน โดยพบวารายไดของคนจนเพมขนมากกวารายไดของคนรวยเพยงเลกนอย แตชองวางระหวางคนจนและคนรวยยงคงมอย 2) กรณเพมทง คาจางแรงงานสำาหรบลกจางรายวนและเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำา การเพมขนของ ทงคาจางแรงงานสำาหรบลกจางประจำาและเงนเดอนสำาหรบลกจางประจำารอยละ 10 สงผลทำาใหรายไดของครวเรอนเพมมากขน โดยทรายไดของคนจนจะเพมขนมากกวารายไดของคนรวย เพราะกอใหเกดการโอนเงนจากคนรวยสคนจนโดยตรง แตชองวางระหวางคนจนและคนรวยยงคงมอย

7.

สรปผลการศกษา


32

8.

ขอเสนอแนะการวจยนเปนเพยงการวเคราะหผลกระทบของการขนคาแรงทมตอการจางงาน ราคาสนคาประเภทอาหาร และความยากจนในเบองตน ซงผลกระทบดงกลาวอาจคลาดเคลอนไปจากความเปนจรงได เพราะถงแมวาแบบจำาลองการคำานวณดลยภาพทวไป จะไดรวมเอา ภาคตางประเทศเขาไวในแบบจำาลอง แตอยางไรกตามผลกระทบของการเพมขนคาแรงทมตอระบบเศรษฐกจ ยงมปจจยภายนอกอนๆ อกหลายปจจยทไมไดพจารณารวมดวย เชน ปจจยภายในภมภาค ไดแก การเคลอนยายทนโดยเสร ความรวมมอประชาคมเศรษฐกจอาเซยน เปนตน ปจจยเหลานอาจเปนปจจยทสงผลกระทบตอการจางงาน ราคาสนคาประเภทอาหาร และความยากจนในประเทศไดเชนกน ซงหากมการนำาเอาปจจยดงกลาวมาพจารณา กจะสะทอนใหเหนถงผลกระทบตอระบบเศรษฐกจทชดเจนและใกลเคยงความเปนจรงมากขน อยางไรกตาม จากผลการศกษา หากผบรหารประเทศและผวางแนวนโยบายตองการใหเศรษฐกจของประเทศเจรญเตบโตเพอรบกบการเปลยนแปลงของเศรษฐกจโลกทรวดเรว และพรอมทจะกาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน รฐบาลควรใหการสนบสนน การเพมผลตภาพการผลตเพอใหไดผลผลตทสงขน ใหมการจางงานเพมขนในภาคการผลตตางๆ ทสอดคลองกบผลตภาพของแรงงานทสงขน เพอเพมรายไดของภาคครวเรอน อปสงคมวลรวมจะเพมขน สงเสรมใหภาคการผลตมภมคมกนทด กลาวคอสามารถทจะอยไดดวยตวเอง ลดการพงพงสถาบนอนๆ จากภายนอก เศรษฐกจของประเทศกจะมการพฒนาไดอยางยงยน ลดชองวางระหวางคนจนและคนรวยลง และการกระจายรายได อยางเปนธรรมมากขน


33

กระทรวงแรงงาน. (2555). เอกสารรายงานสถานการณและการเตอนภยดานแรงงาน กระทรวงแรงงาน. สบคนจาก http://www.moc.moe.go.th/upload/20a69507cf.pdfขาวสด. (2554, 2 สงหาคม 2554). ชอก! กวยเตยวจอขนชามละ 80 บาท ส.อ.ท.ชพษคาแรง 300–วอนรฐใหเวลา ปรบตว 2 ป. สบคนจาก http://www.khaosod.co.th/view_news.php?newsid=TURObFkyO HdNVEF5TURnMU5BPT0=%C2%A7ionid=TURNd05RPT0=&day=TWpBeE1TMHdPQz B3TWc9PQ==รตนา สายคณต. (2537). มหเศรษฐศาสตรวเคราะห: จากทฤษฎสนโยบาย. กรงเทพฯ: โรงพมพจฬาลงกรณ.สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต. (2554). คำาแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร นางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมตร แถลงตอรฐสภา. สบคนจาก http://www.nesdb.go.th/ gov_policy/2555–2558/คำาแถลงนโยบายยงลกษณ_55–58.pdfCard, D., & Krueger, A. (2000). Minimum wages and employment: a case study of the fast–food industry in New Jersey and pensylvamia: reply. The American Economic Review, 90 (5), 1397–1420.Card, D., & Krueger, A. (1995). Myth and measurement: the new economics of the minimum wage. New Jersey: Princeton University Press.Doucouliagos, H., & Stanley, T. D. (2008). Publication selection bias in minimum–wage research? A meta–regression analysis. Deakin University, Australia.Dube, A., Lester, T. W., & Reich, M. (2010). Minimum wage effects across state borders: estimates using contiguous counties. Review of Economics and Statistics, 92 (4), 945–964.Garfield, R. (1996). The case against a higher minimum wage. Joint Economic Committee Report of the United States Congress. from http://www.house.gov/jec/cost–gov/regs/minimum/ against/against.htmGolan, A., Judge, G., & Miller, D. (1996). Maximum entropy econometrics: robust estimation with limited data. New York: Wiley. Heathfield, S. (2008). The impact of minimum wage increase. from http://humanresources.about. com/od/salaryandbenefits/a/min_wage_up.htmKapur, J.N., & Kesavan, H.K. (1992). Entropy optimization principles with applications. Academic Press, San Diego.Lee, C., Schluter G., & O’Roark, B. (2000a). How much would the increasing minimum wage affect food prices? Agriculture Information Bulletin, 747(3), 1–7.Lee, C., Schluter G., & O’Roark, B. (2000b). Minimum wages and food prices: an analysis of price pass–through effects. International Food and Agribusiness Management Review, 3, 111–128.Phillips, A.W. (1958). The relation between unemployment and the rate of change of money wage rates in the United Kingdom, 1861–1957. Economica, 25(100), 283–299.Roland–Holst, D., Sriboonchitta, S., & Chaiwan, A. (2010). A prototype CGE model for Thailand. from http://www.are.berkeley.edu/~dwrh/CMU_CGE/index.htmlRoland–Holst, D., Sriboonchitta, S., & Chaiwan, A. (2010). Social accounting matrices: design and construction. Robinson, S., Cattaneo, A., & El–Said, M. (1998). Estimating a social accounting matrix using cross entropy methods. Washington, D.C.: International Food Policy Research Institute,

เอกส�รอ�งอง


34

แบบจำาลองการคำานวณดลยภาพทวไป (CGE) สมการแบบจำาลองการคำานวณดลยภาพทวไปของ Roland–Holst (2010) ทแสดงถงการเชอมโยงกนของกระแสการหมนเวยนกจกรรมทางเศรษฐกจของภาคเศรษฐกจหลกของทงระบบเศรษฐกจ ซงไดแก การผลต รายได ปรมาณความตองการบรโภคสนคาและบรการ การคา สวนตางการคาภายในประเทศและคาขนสง ดลยภาพตลาดสนคา ตวแปรควบคม ดลยภาพตลาดปจจยการผลต สมการเอกลกษณ และการเจรญเตบโต สมการแบบจำาลองการคำานวณดลยภาพทวไป มดงน

สมการโครงสรางการผลต (Structure of Production)

Y = αn

∑i=1

δi Xi-σ

- 1/σ

1

โดยท

Y = ผลผลต

X = ปจจยการผลต

σ = ความยดหยนของการทดแทน มคามากกวา –1

α, δ = คาพารามเตอร ซงมคามากกวาศนย

สมการความตองการปจจยการผลตรวม

NDi = α ind PXi σp

i XPi 2PNDi

VAi= α i

va PXi σpi XPi

3

PVAi

PXi= α i

nd PNDi1 - σp

i + αiva PVAi

1 - σpi

1/(1 - σpi )

4

PPi= (1 + t i

p) PXi 5

ภ�คผนวก


35

โดยท

XP = ผลผลต

ND = ปรมาณความตองการปจจยการผลตขนกลางรวม

VA = มลคาเพม

PX = ตนทนการผลตตอหนวย

PP = ราคาผผลต

PND = ราคาปจจยการผลตขนกลาง

PVA = ราคามลคาเพม

σP = ความยดหยนของการทดแทน

tP = อตราภาษหรอเงนอดหนน

α = คาพารามเตอร

สมการความตองการปจจยการผลตขนกลาง

XApk,j = αk,j NDj 6

PNDj = ∑k αk,j (1 + tcp

k,j)PAk 7

โดยท

XAp = ปรมาณความตองการปจจยการผลตขนกลาง

PA = ราคา Armington

PVA = ราคาของมลคาเพม

tp = อตราภาษทางออม



36

สมการความตองการปจจยการผลตชนดตางๆ เปนมลคาเพมรวม

KLi = α ikl PVAi

σvi

VAi8

PKLi

TTid = α i

tt PVAiσv

i

VAi9

PTTi

NRid = α i

nr (linr)

σvi -1 PVAi

σvi

VAi10

PRi

PVAi = α ikl PKLi

1 - σvi + α i

tt PTTi1 - σv

i + α inr PRi

1 - σvi 1/(1-σv

i )11

linr

โดยท

KL = ปรมาณความตองการทนและแรงงาน

TT = ปรมาณความตองการทดน

NR = ปจจยการผลตเฉพาะแตละภาคการผลต

PKL = ราคาของทนและแรงงาน

PTT = ราคาของทดน

PR = ราคาของปจจยการผลตเฉพาะแตละภาคการผลต

σv = ความยดหยนของการทดแทน

l = สมประสทธการเปลยนแปลงปจจยการผลต


สมการความตองการแรงงานไรฝมอ สวนของทนและแรงงานมฝมอ ในระดบขนของทนและแรงงาน

ULi = αiu PKLi

σikl

KLi12

PULi

KSKi = αiksk PKLi

σikl

KLi13

PKSKi

PKLi = α iu PULi

1 -σikl

+ α iksk PKSKi

1 -σikl

1/(1-σvi )

14


37

โดยท

UL = ปรมาณความตองการแรงงานไรฝมอ

KSK = สวนของทนและแรงงานมฝมอ

PUL = คาจางแรงงานไรฝมอ

PKSK = ราคาของทนและแรงงานมฝมอ

σkl = ความยดหยนของการทดแทนระหวางทนและแรงงาน


สมการความตองการทนและแรงงานมฝมอ ในระดบของทนและแรงงานมฝมอ

SKLi = αis PKSKi

σiks

KSKi15

PSKLi

KTid = αi

kt PKSKiσi

ks

KSKi16

PKTi

PKSKi = α is PSKLi

1-σiks

+ α ikt PKTi

1 -σiks

1/(1-σiks)

17

โดยท

SKL = แรงงานมฝมอ

KSK = สวนของทนและแรงงานมฝมอ

KT = ทน

PKSK = ราคาของทนและแรงงานมฝมอ

PSKL = คาจางแรงงานมฝมอ

PKT = ราคาของทน

σks = ความยดหยนของการทดแทนระหวางทนและแรงงานมฝมอ



38

สมการความตองการแรงงานตามภาคการผลตและทกษะฝมอแรงงาน

Ldi,ul = α l

i,ul (l li,ul)

σiu-1 PULi

σiu

ULi

18

Wi,ul

Ldi,sl = α l

i,sl (l li,sl)

σis-1 PSKLi

σis

SKLi

19

Wi,sl

PULi = ∑ α li,ul

Wi,ul1-σi

u 1/(1-σiu)

20

ul∈{Unskilled labor} l li,ul

PSKLi = ∑ α li,sl

Wi,sl1-σi

s 1/(1-σis)

21

sl∈{Skilled labor} l li,sl

โดยท

Ld = ปรมาณความตองการแรงงานในภาคการผลต i

W = คาจางแรงงาน

σ = ความยดหยนของการทดแทน


สมการความตองการทนและทดนตามภาคการผลต

Kdi,kt = α k

i,kt (l ki,kt)

σik-1 PKTi

σik

KTid 22

Ri,kt

Tdi,lt = α t

i,lt (l ti,lt)

σit-1 PTTi

σit

TTid 23

PTi,lt

PKTi = ∑kt α k

i,ktRi,kt

1-σik 1/(1-σi

k)24

l ki,kt

PTTi = ∑lt α k

i,ltPTi,lt

1-σit 1/(1-σi

t)25

l ki,lt


39

โดยท

Kd = ปรมาณความตองการทนในภาคการผลต i

Td = ปรมาณความตองการทดนในภาคการผลต i

R = ราคาทน

PT = ราคาทดน

σ = ความยดหยนของการทดแทน

l = ความสามารถในการผลตของปจจย


สมการผลผลตรวม

XPi = α ci,k

Pkσk

c

Xk if σ kc ≠ ∞ 26

PPi

PPi = Pk if σ kc = ∞

Pk = ∑i∈K α c

i,k PPi1-σk

c1/(1-σk

c)

if σ kc ≠ ∞ 27

Xk = ∑i∈K XPi if σ k

c = ∞

โดยท

P = ราคาสนคาและบรการ

PP = ราคาผผลต

X = ปรมาณความตองการเสนอขายสนคาและบรการในประเทศ

σc = ความยดหยนของการทดแทนระหวางปจจยการผลต



40

สมการรายไดรวมจากปจจยการผลตชนดตาง ๆ

LYl = ∑i

Wi,l Ldi,l 28

l + ti,lfl

KYkt = ∑i

Ri,kt Kdi,kt 29

l + tfki,kt

TYlt = ∑i

PTi,lt Tdi,lt 30

l + tfti,lt

RY = ∑i

PRi Rdi 31

l + tifr

โดยท

LY = รายไดสทธจากแรงงาน

KY = รายไดสทธจากทน

TY = รายไดสทธจากทดน

RY = รายไดสทธจากภาคการผลต

tfl, tfk, tft, tfr = อตราภาษของแรงงาน ทน ทดน และภาคการผลต

สมการการกระจายรายได

TREk,kt = jE

k,kt KYkt 32

TRHk,kt = jH

k,kt KYkt 33

TRWk,kt = jW

k,kt KYkt 34

โดยท

TRE = การกระจายรายไดไปยงภาคธรกจ

TRH = การกระจายรายไดไปยงภาคครวเรอน

TRW = การกระจายรายไดไปยงภาคตางประเทศ

jE, jH, jW, = คาพารามเตอร


41

สมการรายไดของภาคธรกจ

CYe = ∑Kt je

kt,e TREk,kt 35

Sce = sc

e (l - kce) CYe 36

TRHc,e = jH

c,e (l - kce) CYe 37

TRWc,e = jW

c,e (l - kce) CYe 38

โดยท

CY = รายไดของภาคธรกจ

Sc = การออมของภาคธรกจ

sc = อตรากำาไรสะสม

TRH = การกระจายรายไดไปยงภาคครวเรอน

TRW = การกระจายรายไดไปยงภาคตางประเทศ

jH,jW = คาพารามเตอร

สมการรายไดของภาคครวเรอน

YHh = ∑l jh

l,l LYl + ∑kt jh

kt,h TRHk,kt + ∑

lt jhlt,h TYlt 39

Labor Capital Land

+ jhnr,h RY + ∑

e jhe,h TRH

c,e + PLEV.TRhg,h

Sector-specific factor Enterprise Transfers from government

+ ∑h’ TRh

h,h’ + ER ∑r TRh

r,h

Intra-household transfers Foreign remittances

YDh = (1 - lh khh) YHh - TRH

h 40

TRHh = jH

h,h (1 - lh khh) YHh 41

TRhh,h’ = jh

h,h’ TRHh 42

TRwh,r = jw

h,r TRHh 43


42

โดยท

YH = รายไดของภาคครวเรอน

YD = รายไดทใชจายไดจรงของครวเรอน

kh = อตราภาษเงนได

TRH = เงนโอนของครวเรอน

TRh = เงนโอนของแตละครวเรอน

TRw = เงนโอนของภาคตางประเทศ

jH, jh, jw, = คาพารามเตอร

สมการการใชจายของภาคครวเรอน

XAck,h = θk,h +mk,h (1 - sh

h)YDh - ∑k’ (1 + tcc

k’,h)PAk’ θk’44

(1 + tcck,h)PAk

Shh = YDh - ∑

k (1 + tcck,h)PAk XAck,h 45

CPIh =∑k (1 + tcc

k,h)PAk XAck,h,0 46

∑k (1 + tcc

k,h,0)PAk,0 XAck,h,0

โดยท

YD = รายไดทใชจายไดจรงของครวเรอน

XAc = คาใชจายในการบรโภคสนคาและบรการ

Sh = การออมของครวเรอน

CPI = ดชนราคาผบรโภค

θ = ระดบการบรโภคเพอการยงชพทนอยทสด

sh = อตราการออมของครวเรอน

tcc = อตราภาษตามมลคาสนคา


43

สมการความตองการสนคาและบรการอน ๆ ภายในประเทศ

XAfk,f = αfk,f

PFfσf

f

XFf for f∈{Otherfinal demand}47

(1 + tcfk,f)PAk

PFf = ∑k αf

f [(1 + tcfk,f)PAk] 1-σf

f1/(1-σf

f) 48

for f∈{Otherfinal demand}

YFf = PFf XFf for f∈{Otherfinal demand} 49

โดยท

XAf = สดสวนการใชจายในสนคาและบรการ

PF = ดชนราคาสนคาและบรการ

YF = มลคาการใชจาย

สมการปรมาณความตองการสนคาและบรการทงหมด

XAk = ∑j XApk,j + ∑

h XAck,h + ∑f XAfk,f + ∑

m∑k’ XAmgk,k’,m

50

XDdk = αd

kPAk

σmk

XAk

51

(1 + tmk,

gD)PDk

XMTk = αmk

PAkσm

k

XAk

52

PMTk

PAk = αdk [(1 + tm

k,gD)PDk] 1-σm

k + αmk PMTk

1-σmk

1/(1-σmk ) 53


44

โดยท

XA = ปรมาณความตองการสนคาและบรการทงหมด

XAmg = ปรมาณความตองการทมาจากภาคการคาและขนสง

XDd = ปรมาณความตองการสนคาทผลตภายในประเทศ

PD = ราคาผผลต

PMT = ราคาของสนคานำาเขา3

PA = ราคา Armington

σm = ความยดหยนของการทดแทนระหวางปจจยการผลต


สมการปรมาณความตองการนำาเขา

PMk,r = ER.WPMk,r (1 + tmk,r) 54

XMk,r = αwk,r

PMTkσw

k

XMTk

55

(1 + tmk,

gM)PMk,r

PMTk = ∑r αw

k,r [(1 + tmk,

gM)PMk,r]

1 - σwk

1/(1 - σwk)

56

โดยท

XMT = ปรมาณความตองการนำาเขารวม

PM = ราคาสนคานำาเขาภายในประเทศ4

WPM = ราคาตลาดโลก

σw = ความยดหยนของการทดแทนกน

tm = ภาษนำาเขา (Import tariff)

tmg = สวนตางการคาและขนสง


3รวมสวนตางการคาและคาขนสงภาษจากการขายสนคาและบรการและภาษนำาเขา4 PMและWPMถกคำานวณจากทงสนคาkและคคาr


45

สมการการผลตภายในประเทศ

PEk,r (1 + tmk,

gX) (1 + te

k,r) = ER.WPEk,r 57

XDsk = g d

kPDk

σxk

Xk if σ kx ≠ ∞

58

Pk

PDk = Pk if σ kx = ∞

XETk = g ek

PETkσx

k

Xk if σ kx ≠ ∞

59

Pk

PETk = Pk if σ kx = ∞

Pk = g dk PDk

1 + σxk + g e

k PETk1 + σx

k

1/(1 + σxk)

if σ kx ≠ ∞

60

Xk = XDks + XETk if σ k

x = ∞

โดยท

PE = ราคาผผลตภายในประเทศ

XDs = สนคาของตลาดภายในประเทศ

XET = สนคาสงออกรวม

PET = ราคาสนคาสงออกรวม

σx = ความยดหยนของการเปลยนแปลงสนคาทตองการผลต

te = ภาษสงออก (Import tariff)

tmg = สวนตางการคาและขนสง



46

สมการการผลตสำาหรบสนคาสงออกรวม

XEk,r = g xk,r

PEk,rσz

k

XETk if σ kz ≠ ∞

61

PETk

PEk,r = PETk if σ kz = ∞

PETk = ∑r g x

k,r PEk1,r+ σk

z1/(1 + σk

z)

if σ kz ≠ ∞

62

XETk = ∑r XEk,r if σ k

z = ∞

โดยท

XET = สนคาสงออกรวม

PET = ราคาสนคาสงออกรวม

σz = ความยดหยนของการเปลยนแปลงสนคาทตองการผลต

สมการปรมาณความตองการสนคาสงออก

EDk,r = αek,r

WPEk,rhe

k,r

if hek,r ≠ ∞

63

WPEk,r

WPEk,r = WPEk,r if hek,r = ∞

โดยท

ED = ปรมาณความตองการสนคาสงออก

WPE = ราคาสนคาในตลาดโลก

he = ความยดหยน


47

สมการสวนตางการคาและขนสงภายในประเทศ

YTmk,

gD = tm

k,gD PDk XDd

k 64

YTmk,

gM = ∑

r tmk,

gM PMk,r XMk,r

65

YTmk,

gX = ∑

r tmk,

gX PEk,r XEk,r

66

XTmk,

gm = YTm

k,gm / PTm

k,gm 67

XAmgk,k’,m = αmk,

gk’,m XTm

k’g,m 68

PTmk’

g,m = ∑

k αmk,

gk’,m PAk

69

โดยท

Ym.,D

g = ปรมาณสนคาในประเทศ

Ym.,M

g = ปรมาณสนคานำาเขา

Ym.,X

g = ปรมาณสนคาสงออก

XTmk’

g = ปรมาณความตองการบรโภคสนคา k’ ของ D, M, หรอ XPTm

k’g = ดชนราคา


ดลยภาพตลาดผลผลตและตลาดปจจยการผลต

XDdk = XDs

k 70

EDk,r = XEk,r 71


48

สมการภาครฐบาล (Government accounts) และตวแปรควบคม

GY = ∑k

∑j tc

k,pj PAk XApk,j + ∑

k∑h tc

k,ch PAk XAck,h

72

Sales tax on intermediate demand

Sales tax on householddemand

+ ∑k

∑f tc

k,ff PAk XAfk,f + ER ∑

k∑r tm

k,r WPMk,r XMk,r

Sales tax on other final demand

Import tariff revenues

+ ∑k

∑r te

k,r (1 + tmk,

gX) PEk,r XEk,r + ∑

lt∑i

tfi,tlt PTi,lt Td

i,lt

1 + tfi,tlt

Export tax revenues Land tax

+ ∑kt

∑i

tfi,kkt Ri,kt Kd

i,kt + ∑l

∑i

tfli,l Wi,l Ld

i,l + ∑i

tifr PRi NRd

i

1 + tfi,kkt 1 + tfl

i,l 1 + tifr

Capital tax Wage tax Resource tax

+ ∑i tp

i PXi XPi + ∑e kc

e CYe + lh ∑h kh

h YHh + ER ∑r TRg

W,r

Production tax Corporate tax Income tax Transfers from ROW

GEXP = YFGov + PLEV ∑h TRH

g,h + ER ∑r TRW

g,r73

Sg = GY - GEXP 74

RSg = Sg / PLEV 75

โดยท

GY = รายไดของรฐบาล

GEXP = รายจายปจจบนของภาครฐบาล

Sg = การออมของรฐบาล

RSg = การออมทแทจรงของรฐบาล ซงเปนตวแปรควบคม


49

สมการการลงทนและตวแปรควบคม

YFZIp + YFZIg + YFDST = ∑e Sc

e + ∑h Sh

h + Sg + ER. ∑r Sf

r76

XFGov = XFGov77

XFZIg = XFZIg78

XFTMG = XFTMG 79

XFDST = XFDST 80

PLEV =∑k PAk XAk,0 81

∑k PAk,0 XAk,0

BoP = ∑r

∑k WPEk,r XEk,r + YFTMG + ∑

h TRhW,h + TRg

W + Sf82

- ∑r

∑k WPMk,r XMk,r -

∑h TRW

k,kt + ∑e TRW

c,e + ∑h TRw

h - TRWgER

≡ 0

โดยท

PLEV = ราคาเฉลยรวมทงประเทศ

BoP = ดลการชำาระเงนในหนวยสกลเงนตราตางประเทศ


50

สมการดลยภาพในตลาดแรงงาน

Lsl = ∑

i Ldi,l 83

Wi,l = Wel 84

โดยท

Ls = อปทานสำาหรบแรงงาน

Ld = อปสงคในแรงงาน

W = คาจางแรงงาน

We = ดลยภาพของคาจางแรงงาน

สมการดลยภาพในตลาดทน

TKskt = g kt

tks PTKktwkt

Ks if wkt ≠ ∞85

PK

PTKkt = PK if wkt = ∞

PK = ∑kt g kt

tks PTKkt 1 +

wkt

1/(1 + wkt)

if wkt ≠ ∞86

Ks = ∑kt TKs

kt if wkt = ∞

โดยท

Ks = ปจจยทนทงหมดของประเทศ

TKskt = อปทานของทน

PTK = ผลตอบแทนของทนเฉลย

PK = ผลตอบแทนของทนรวม

wkt = ความยดหยนของการเปลยนแปลงสนคาทตองการผลต


51

สมการดลยภาพของตลาดทน

Ksi,kt = g k

i,ktRi,kt

wk

TKskt if wk ≠ ∞

87

PTKkt

Ri,kt = PTKkt if wk = ∞

PTKkt = ∑i g k

i,kt Ri1,kt

+ wk

1/(1 + wk)

if wk ≠ ∞88

TKkt = ∑i Ks

i,kt if wk = ∞

Kdi,kt = Kd

i,kt 89

โดยท

Ks = ปจจยทนทงหมดของประเทศ

R = ผลตอบแทนของทน

wk = ความยดหยนของการเปลยนแปลงสนคาทตองการผลต

สมการดลยภาพในตลาดทดน

TTslt = g lt

tts PTTslt

wtl

LAND if wtl ≠ ∞ 90

PLAND

PTTslt = PLAND if wtl = ∞

PLAND = ∑lt g lt

tts (PTTscl)1

+

wtl

1/(1 + wtl)

if wtl ≠ ∞ 91

LAND = ∑lt TTs

lt if wtl = ∞

Tsi,lt = g t

i,ltPTi,lt

wtlt

TTslt if wt

lt ≠ ∞ 92

PTTslt

PTi,lt = PTTslt if wt

lt = ∞


52

PTTslt = ∑

i g ti,lt PT 1

i,lt+

wt

1/(1 + wtlt)

if wtlt ≠ ∞ 93

TTslt = ∑

i Tsi,lt if wt

lt = ∞

โดยท

PLAND = ราคาทดน

PTT = ราคาทดน

สมการดลยภาพในตลาดทรพยากรทางธรรมชาต

NRsi = g i

nr PRiwnr

if wnr ≠ ∞ 94

PLEV

PRi = PLEV.PRi,0 if wnr = ∞

NRid = NRs

i 95

โดยท

NR = อปทานของทรพยากรทางธรรมชาต

PR = ราคาดลยภาพ

CHIANG MAI UNIVERSITYCMU. JOURNAL OF ECONOMICS 21 3. ประโยชน ท คาดว...

Documents

Transcript of CHIANG MAI UNIVERSITYCMU. JOURNAL OF ECONOMICS 21 3. ประโยชน ท คาดว...