大荔县下寨镇宝塔塑料制品包装厂

年产100万只塑筐制造建设项目

环境影响报告书

（报批稿）

西安三好环保工程有限公司

二〇二〇年五月

大荔县下寨镇宝塔塑料制品包装厂年产 100 万只塑筐制造建设项目环境影响报告书

I

目录1概述....................................................................................................................................................................... 1

1.1项目特点........................................................................................................................................................1

1.2环评工作过程................................................................................................................................................2

1.3分析判定相关情况........................................................................................................................................3

1.4关注的主要环境问题及环境影响..............................................................................................................12

1.5环境影响评价的主要结论..........................................................................................................................12

2总则..................................................................................................................................................................... 13

2.1编制依据......................................................................................................................................................13

2.2评价因子与评价标准..................................................................................................................................15

2.3评价工作等级与评价范围..........................................................................................................................20

2.4相关规划及环境功能区划..........................................................................................................................24

2.5主要环境保护目标......................................................................................................................................25

3建设项目工程分析.............................................................................................................................................27

3.1建设项目概况..............................................................................................................................................27

3.2影响因素分析..............................................................................................................................................32

3.3项目污染源强核算......................................................................................................................................37

4环境现状调查与评价.........................................................................................................................................46

4.1自然环境现状调查与评价..........................................................................................................................46

4.2环境质量现状调查与评价..........................................................................................................................48

4.3区域环境质量现状调查..............................................................................................................................55

5环境影响预测与评价.........................................................................................................................................56

5.1施工期环境影响分析..................................................................................................................................56

5.2运营期环境影响预测与评价......................................................................................................................58

5.3环境风险影响分析......................................................................................................错误！未定义书签。

6环境保护措施及其可行性论证.........................................................................................................................90

6.1建设期污染防治对策与措施技术可行性分析..........................................................................................90

6.2运营期污染防治对策与措施技术可行性分析..........................................................................................92

7环境影响经济损益分析...................................................................................................................................104

7.1经济效益....................................................................................................................................................104

7.2社会效益....................................................................................................................................................104

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II

7.3环境经济损益分析....................................................................................................................................104

7.4社会效益分析............................................................................................................................................106

8环境管理与监测计划.......................................................................................................................................107

8.1环境管理....................................................................................................................................................107

8.2环境监控计划............................................................................................................................................109

8.3污染物排放清单及管理要求.................................................................................................................... 110

8.4排污口规范化设置.................................................................................................................................... 113

8.5企业信息公开............................................................................................................................................ 113

8.6项目竣工环保验收管理............................................................................................................................ 114

9结论................................................................................................................................................................... 115

9.1项目概况.................................................................................................................................................... 115

9.2环境质量现状............................................................................................................................................ 115

9.3环境影响及环境保护措施........................................................................................................................ 115

9.4项目建设的环境可行性............................................................................................................................ 117

9.5选址合理性分析........................................................................................................................................ 117

9.6公众参与.................................................................................................................................................... 117

9.7环境影响经济损益分析............................................................................................................................ 118

9.8环境管理与监测计划................................................................................................................................ 118

9.9评价总结论................................................................................................................................................ 118

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1

1 概述

1.1项目特点

1、项目背景

我国是世界塑料生产和消费大国，随着社会经济的发展，对塑料制品的市场

需求进入高增长期，同时为了减少环境污染，我国也在加强废弃塑料的回收再利

用工作。塑料具有一定的可塑性，通过加热的方法使固体的塑料变软，然后再将

变软的塑料放在模具中，让其冷却后又重新凝固成一定形状的固体。根据塑料的

这一特性，可将塑料颗粒热熔后可根据市场需求制成不同种类的塑料制品。

大荔县地处陕西关中平原东部，境内地势平坦，土壤肥沃，灌溉条件优越，

洛惠灌区、抽黄灌区、抽渭灌区、沙苑井灌区覆盖全县，有效灌溉面积占总耕地

的 80％以上。特别适宜于苹果、梨、时令水果等生长。近几十年来，大荔县充

分发挥资源优势，顺应市场需求，调整果业结构，优化区域布局，大荔果业经过

二十多年发展，果业已成为大荔县域经济发展的主导产业和农民增收的重要来

源。大荔已建成全省特色果业大县，被中国果品流通协会批准为“全国优质果品

基地建设重点县”。

随着大荔县果业的快速发展，塑筐的需求量越来越大，大荔县下寨镇宝塔塑

料制品包装厂投资100万元在大荔县下寨镇下寨街道建设年产量100万只塑筐制

造建设项目。项目已取得渭南市大荔县发展和改革局关于本项目的备案确认书

（2019-610523-29-03-073494）。

2、项目特点：

①项目为新建项目，根据现场踏勘，项目尚未开始建设。

②本项目生产再生塑筐，再生塑筐产品所用原料为可再生聚乙烯和聚丙烯塑

料颗粒，主要采购大荔周边已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料颗粒。

③项目工艺比较简单，再生聚乙烯和聚丙烯塑料颗粒不需进行预处理直接注

塑成塑料筐，模具外购，产生的废气经活性炭吸附处理后达标排放；产生的不合

格产品经破碎后再加工；生产废水循环使用，生活污水经旱厕预处理后定期清掏，

不外排。

本项目主要是将塑料再生造粒类企业制成的塑料颗粒进行再加工，生产塑

筐。根据《废塑料综合利用行业规范条件》，废塑料综合利用企业所涉及的热塑

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2

性废塑料原料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一

次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料。因此，本

项目生产使用的原料可从源头上有效地控制其成分以及危险性。

1.2环评工作过程

本次环境影响评价工作的技术路线见下图：

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》

（国令第 682号）及《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国

生态环境部令第 1号）的要求，本项目属于“三十、废弃资源综合利用业”中“86、

废旧资源（含生物质）加工、再生利用”中“废塑料再生利用”，应编制环境影响

报告书。大荔县下寨镇宝塔塑料制品包装厂委托我公司负责开展环境影响评价工

作。接受委托后，我公司组成环评项目组，组织有关工程技术人员赴现场踏勘调

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查，收集了项目所在区域自然、社会、生态和人文环境资料，开展了公众参与调

查等工作；根据建设单位提供的项目技术资料、环境质量现状监测报告，按照国

家产业政策、地方相关规划和环境影响评价相关技术导则要求，在工程污染因素

分析、环境现状和影响评价及污染防治措施与环境可行性论证基础上，编制本项

目环境影响报告书。

1.3分析判定相关情况

1、产业政策符合性

根据国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，项

目再生塑筐不属于鼓励类、限制类和淘汰类产业，属于允许类项目。本项目已取

得 渭 南 市 大 荔 县 发 展 和 改 革 局 关 于 本 项 目 的 备 案 确 认 书

（2019-610523-29-03-073494），符合国家及地方产业政策。

2、与相关环保政策的符合性分析

（1）与《废塑料综合利用行业规范条件》符合性分析

根据中华人民共和国工业和信息部公告 2015年第 81号《废塑料综合利用行

业规范条件》，本项目与该文件的符合性见表 1.3-1。

表 1.3-1与《废塑料综合利用行业规范条件》符合性分析

序

号要求 内容 本项目情况

符合性

分析

1企业的

设立和

布局

废塑料综合利用企业所涉及的热

塑性废塑料原料，不包括受到危险

化学品、农药等污染的废弃塑料包

装物、废弃一次性医疗用塑料制品

等塑料类危险废物，以及氟塑料等

特种工程塑料。

本项目废旧塑料原料均来自

大荔地区农业过程中废弃的

塑料筐破碎颗粒，主要为聚乙

烯和聚丙烯，不属于受到危险

化学品、农药等污染的废弃塑

料包装物，不回收和再生利用

属于医疗废物和危险废物的

废塑料，以及氟塑料等特种工

程塑料。

符合

新建及改造、扩建废塑料加工企业

应符合国家产业政策及所在地区

土地利用总体规划、城乡建设规

划、环境保护、污染防治规划。

塑筐生产属于鼓励类中“三十

八、环境保护与资源节约综合

利用”中“28、再生资源回收利

用产业化”，符合国家产业政

策。项目为建设用地。

符合

在国家法律、法规、规章和规划确

定或县级以上人民政府规定的自

然保护区、风景名胜区、饮用水源

保护区、基本农田保护区和其他需

要特别保护的区域内，不得新建废

塑料综合利用企业；已在上述区域

投产运营的废塑料综合利用企业，

本项目选址不属于国家法律、

法规、规章和规划确定或县级

以上人民政府规定的自然保

护区、风景名胜区、饮用水源

保护区、基本农田保护区和其

他需要特别保护的区域内。

符合

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要根据该区域规划要求，依法通过

搬迁、转产等方式逐步退出。

2 生产经

营规模

PET再生瓶片类企业：新建企业年

废塑料处理能力不低于 30000吨；

已建企业年废塑料处理能力不低

于 20000吨。

废塑料破碎、清洗、分选类企业：

新建企业年废塑料处理能力不低

于 30000吨；已建企业年废塑料处

理能力不低于 20000吨。

塑料再生造粒类企业：新建企业年

废塑料处理能力不低于 5000吨；

已建企业年废塑料处理能力不低

于 3000吨。

本项目产品为塑筐，产品及工

艺不属于要求企业类型。符合

企业应具有与生产能力相匹配的

厂区作业场地面积。

本项目占地约 2848m2，可满

足本项目生产建设。符合

3资源综

合利用

及能耗

企业应对收集的废塑料进行充分

利用，提高资源回收利用效率，不

得倾倒、焚烧与填埋。

本项目对收集的塑料筐破碎

颗粒进行充分利用，不倾倒、

焚烧与填埋废塑料，生产过程

产生的固废按要求合理处置。

符合

塑料再生加工相关生产环节的综

合电耗低于 500千瓦时/吨废塑料

项目年耗电量 12万千瓦时，

即 250千瓦时/吨 符合

4 工艺与

设备

①PET再生瓶片类企业。应实现自

动进料、自动包装与加工过程的自

动控制。其中，破碎工序应采用具

有减振与降噪功能的密闭破碎设

备；湿法破碎、脱标、清洗等工序

应实现洗涤流程自动控制和清洗

液循环利用，降低耗水量与耗药

量；应使用低发泡、低残留、易处

理的清洗药剂。

②废塑料破碎、清洗、分选类企业。

应采用自动化处理设备和设施。其

中，破碎工序应采用具有减振与降

噪功能的密闭破碎设备；清洗工序

应实现自动控制和清洗液循环利

用，降低耗水量与耗药量；应使用

低发泡、低残留、易处理的清洗药

剂；分选工序鼓励采用自动化分选

设备。

③塑料再生造粒类企业。应具有与

加工利用能力相适应的预处理设

备和造粒设备。其中，造粒设备应

具有强制排气系统，通过集气装置

实现废气的集中处理；过滤装置的

废弃过滤网应按照环境保护有关

规定处理，禁止露天焚烧。

本项目为塑筐生产企业；设置

5条注塑生产线；有机废气设

置集气罩+活性炭吸附装置处

理，破碎粉尘设袋式除尘器处

理。

符合

3 环境保废塑料综合利用企业应严格执行

《中华人民共和国环境影响评价

本项目正在按照当地环保要

求办理相关环保手续，同时要符合

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护 法》，按照环境保护主管部门的相

关规定报批环境影响评价文件。按

照环境保护“三同时”的要求建设

配套的环境保护设施，编制环境风

险应急预案，并依法申请项目竣工

环境保护验收。

求项目必须建设配套的环境

保护设施，编制环境风险应急

预案，并依法申请项目竣工环

境保护验收。

企业加工存储场地应建有围墙，在

园区内的企业可为单独厂房，地面

全部硬化且无明显破损现象。

本项目加工、原料存储场地均

在相应的厂房内完成，均为钢

结构厂房。

符合

企业必须配备废塑料分类存放场

所。原料、产品、本企业不能利用

废塑料及不可利用废物贮存在具

有防雨、防风、防渗等功能的厂房

或加盖雨棚的专门贮存场地内，无

露天堆放现象。企业厂区管网建设

应达到“雨污分流”要求。

本项目配备原料库，对废塑料

分类存放；配备废料库，用于

生产中不能利用废塑料及不

可利用废物贮存；配备产品

库，存放产品。原料库均为钢

结构厂房，具有防雨、防风、

防渗等功能，禁止露天堆放。

项目厂区污水“雨污分流”，雨

水经雨水管道排放至雨水渠，

冷却水循环使用不外排，生活

污水经化粪池收集后定期清

掏不外排。

符合

企业对收集的废塑料中的金属、橡

胶、纤维、渣土、油脂、添加物等

夹杂物，应采取相应的处理措施。

如企业不具备处理条件，应委托其

他具有处理能力的企业处理，不得

擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。

企业收集的废旧塑料颗粒不

包含属、橡胶、纤维、渣土、

油脂、添加物等夹杂物。

符合

企业应具有与加工利用能力相适

应的废水处理设施，中水回用率必

须符合环评文件的有关要求。废水

处理后需要外排的废水，必须经处

理后达标排放。企业应采用高效节

能环保的污泥处理工艺或交由具

有处理资格的废物处理机构,实现

污泥无害化处理。再生加工过程中

产生废气、粉尘的加工车间应设置

废气、粉尘收集处理设施，通过净

化处理，达标后排放。

项目生产过程中产生的非甲

烷总烃设置集气罩+活性炭吸

附装置处理后排放，粉尘设置

集气罩+袋式除尘器处理后达

标排放。生产废水循环使用不

外排，生活污水由化粪池收集

后定期清掏。

符合

对于加工过程中噪音污染大的设

备，必须采取降噪和隔音措施，企

业噪声应达到《工业企业厂界环境

噪声排放标准》。

项目生产设备采取减振、降

噪、厂房隔声等措施处理后，

经预测，厂界噪声可达到《工

业企业厂界环境噪声排放标

准》。

符合

（2）与《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》的符合性分

析

根据国家环境保护总局于 2007年 12月 1日起施行的《废塑料回收与再生利

用污染控制技术规范（试行）》（HJ/T364-2007），本项目与该文件的符合性见

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表 1.3-2。

表 1.3-2与《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》符合性分析

序号 要求内容 本项目情况符合性分

析

1

废塑料的回收应按原料树脂种类进行

分类回收，并严格区分塑料来源和原

用途。不得回收和再生用属于医疗废

物和危险废物的废塑料

项目废旧塑料原料均来自大

荔地区农业过程中废弃的塑

料筐破碎颗粒，不属于医疗废

物和危险废物的废塑料

符合

2

废塑料贮场必须为封闭或半封闭型设

施，应有防雨、防晒、防渗、防尘、

防扬散及防火措施；且不同种类、不

同来源的废塑料，分开存放。

本项目配备原料堆放区，对废

塑料分类存放；配备固废暂存

区，用于生产中不能利用废塑

料及不可利用废物贮存；配备

产品堆放区，存放产品。原料

和成品的堆放区均为钢结构

厂房，具有防雨、防风、防渗

等功能，禁止露天堆放。

符合

3 不宜以废塑料为原料炼油 本项目不涉及 符合

4新建废塑料再生利用项目的选址应符

合环境保护要求，不得建在居民区、

商业区及其他环境敏感区内

项目选址不在居民区、商业区

及其他环境敏感区内符合

5

再生利用项目必须建有围墙并按功能

划分厂区，包括管理区、原料区、生

产区、产品贮存区、污染控制区（包

括不可利用的废物的贮存和处理区）。

各功能区应有明显的界线和标志

项目办公区和原料区、生产区

和产品贮存区分开符合

6

废塑料预处理、再生利用等过程中产

生的废水和厂区产生的生活废水，企

业应有配套的废水收集设施。废水宜

在厂区内处理并循环利用

项目生产废水全部循环使用 符合

7

预处理、再生利用过程中产生的废气，

企业成有集气装置收集，经净化处理

的废气排放应按企业所在环境功能区

类別，应执行 GB16297和 GB14554。

项目生产过程中产生的非甲

烷总烃设置集气罩+活性炭吸

附装置处理后排放，粉尘设置

集气罩+袋式除尘器处理后达

标排放。

符合

8不得在无燃烧设备和烟气净化装置的

条件下焚烧废塑料或用燃烧方式处理

塑料挤出机过滤网片。

本项目不涉及废旧塑料的焚

烧或燃烧符合

（3）与《废塑料加工利用污染防治管理规定》符合性分析

根据国家环境保护部、发展改革委、商务部于 2012年 8月 24日联合发布了

《废塑料加工利用污染防治管理规定》（环保部、发改委、商务部公告 2012年

第 55号），本项目与该文件的符合性见表 1.3-3。

表 1.3-3与《废塑料加工利用污染防治管理规定》符合性分析

序

号要求内容 本项目情况

符合性分

析

1 禁止在居民区加工利用废塑料。禁止利用废塑料生产厚

度小于 0.025mm的超薄塑料购物袋和厚度小于 0.015mm本项目属于

废旧塑料筐符合

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7

超薄塑料袋。禁止利用废塑料生产食品用。禁止无危险

废物经营许可证从事废塑料类危险废物的回收利用活

动，包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，

废弃的一次性医疗用塑料制品（如输液器、血袋）等。

无符合环保要求污水治理设施的，禁止从事废编织袋造

粒、废塑料退镀（涂）、盐卤分拣等加工活动

的再生利

用，选址不

在居民区

2

废塑料加工利用单位应当以环境无害化方式处理废项目

合理处置残余垃圾、滤网；禁止交不符合环保要求的单

位和个人处置。禁止露天焚烧废塑料及加工利用过程产

生的残余垃圾、滤网。

不项目不涉

及残余垃

圾、滤网

符合

3

进口废塑料加工利用企业应当符合《固体废物进口管理

办法》以及环境保护部关于进口可用作原料的本项目废

旧塑料均从当地市场回固体废物和废塑料环境保护管理

相关规定。禁止进收，不进口废塑料口未经清洗的使用

过的废塑料

本项目废旧

塑料从当地

市场回收，

不进口废塑

料。

符合

(4)与《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》（国

办发〔2017〕70 号）符合性分析

根据国务院办公厅印发的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革

实施方案》（国办发〔2017〕70号），本项目与该文件的符合性见表 1.3-4。

表 1.3-4与《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》符合性

分析

序号 内容 本项目情况 符合性

1

强化洋垃圾非法入境管控：联合开展强化监管严

厉打击洋垃圾违法专项行动，重点打击走私、非

法进口利用废塑料、废纸、生活垃圾、电子废物、

废旧服装等固体废物的各类违法行为。项目废旧塑料原料均来

自大荔地区农业过程中

废弃的塑料筐破碎颗

粒，不涉及洋垃圾进口

符合

2

建立堵住洋垃圾入境长效机制：落实企业主体责

任。强化日常执法监管，加大对走私洋垃圾、非

法进口固体废物、倒卖或非法加工利用固体废物

等违法犯罪行为的查处力度。加强法治宣传培

训，进一步提高企业守法意识。

符合

（5）与《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》（环大气【2017】121

号）的符合性分析

根据环境保护部、国家发展和改革委员会等部门于 2017年 9月 14号联合发

布的《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》（环大气【2017】121号），

本项目与该文件的符合性见表 1.3-5。

表 1.3-5 与《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》的相符性分析

序号 管理规定内容 本项目情况 相符性

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8

1

重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等

重点行业以及机动车、油品储运销等交通源

VOCs污染防治，实施一批重点工程。各地应

结合自身产业结构特征、VOCs排放来源等，

确定本地 VOCs控制重点行业；充分考虑行业

产能利用率、生产工艺特征以及污染物排放情

况等，结合环境空气质量季节性变化特征，研

究制定行业生产调控措施。

本项目生产线属于再生

塑料颗粒利用，不属于

重点行业，产生的有机

废气经“集气罩+活性

炭吸附装置”处理达标

后排放

符合

2

严格建设项目环境准入。提高 VOCs排放重点

行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放

量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印

刷、工业涂装等高 VOCs排放建设项目。新

建涉 VOCs排放的工业企业要入园区。

本项目属于废旧塑料颗

粒再利用，不属于重点

行业，根据部长信箱关

于“无工业园区不能新

建涉 VOCS 工业企业”的回复，项目不属于

VOCS排放量大、排放

轻度高的新建企业，可

不进入工业园区

符合

3

新、改、扩建涉 VOCs排放项目，应从源头加强

控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加

强废气收集，安装高效治理设施。

本项目有机废气经“集气

罩+活性炭吸附装置”处理

后达标排放符合

4

重点地区其他城市于 2017年底前基本完成涉

VOCs“散乱污”企业排查工作，建立管理台账，

2018年底前依法依规完成清理整顿工作。

本项目为新建项目，不属

于“散乱污”企业 符合

（6）与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》符合性分析

2019年 6月 26日中华人民共和国生态环境部发布《重点行业挥发性有机物

综合治理方案》（环大气[2019]53号），与本项目有关的相关内容分析见下表。

表 1.3-6 与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的相符性分析

序号 管理规定内容 本项目情况 相符性

1石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业（以下

简称重点行业）是我国 VOCS重点排放源

本项目采用再

生塑料制造塑

料制品，不属于

方案规定的重

点行业

符合

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9

2

（二）全面加强无组织排放控制。重点对含 VOCs物料（包括

含 VOCs原辅材料、含 VOCs产品、含 VOCs废料以及有机聚

合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开

液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备

与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减 VOCs无组织排放....提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原

则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放

进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除

行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理

设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的

VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于 0.3米/秒

①本项目位于

渭南市大荔县，

属于《重点行业

挥发性有机物

综合治理方案》

中的重点区域

范围；

②污染物

VOCS物质主

要为聚乙烯和

聚丙烯，不含

《重点行业挥

发性有机物综

合治理方案》中

明确的重点控

制的 VOCS物

质。

③项目原材料

再生聚乙烯和

聚丙烯颗粒，属

于不挥发物质，

在加热过程中

会产生少量的

有机废气，项目

生产线全部设

置在相对的封

闭车间内，针对

产生有机废气

的产气点，设置

集气罩，有机废

气收集后通过 1套有机废气净

化装置处理后，

经 15m排气筒

外排，其处理效

率不低于 85%；

④项目属于新

建，环评提出管

符合

3

（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对

现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，

温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓

励企业采用多种技术的组合工艺，提高 VOCs治理效率。低浓

度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增

浓等浓缩技术，提高 VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优

先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等

技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、

光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低

浓度 VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的 VOCs废气

禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技

术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有

条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、

活性炭集中再生等，加强资源共享，提高 VOCs治理效率。.......实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设

施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、

重点区域大于等于 2千克/小时的，应加大控制力度，除确保

排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低

于 80%；采用的原辅材料符合国家有关低 VOCs含量产品规定

的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行....加强企业运行

管理。企业应系统梳理 VOCs排放主要环节和工序，包括启停机、检维修作业等，制定具体操

作规程，落实到具体责任人。健全内部考核制度。加强人员能

力培训和技术交流。建立管理台账，记录企业生产和治污设施

运行的关键参数（见附件 3），在线监控参数要确保能够实时

调取，相关台账记录至少保存三年。

符合

大荔县下寨镇宝塔塑料制品包装厂年产 100 万只塑筐制造建设项目环境影响报告书

10

理要求，要求企

业建设管理台

账，记录企业生

产和治污设施

运行的关键参

数，并保证台账

记录至少保存

三年。4

（二）化工行业 VOCs综合治理。加强制药、农药、涂料、油

墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业 VOCs治理力度。重点提

高涉 VOCs排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，

加大含 VOCs物料储存和装卸治理力度。废水储存、曝气池及

其之前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废气收集与处

理。密封点大于等于 2000个的，要开展 LDAR 工作........实施

废气分类收集处理。优先选用冷凝、吸附再生等回收技术；难

以回收的，宜选用燃烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术。水

溶性、酸碱 VOCs废气宜选用多级化学吸收等处理技术。恶臭

类废气还应进一步加强除臭处理。加强非正常工况废气排放控

制。退料、吹扫、清洗等过程应加强含 VOCs物料回收工作，

产生的 VOCs废气要加大收集处理力度。开车阶段产生的易挥

发性不合格产品应收集至中间储罐等装置。重点区域化工企业

应制定开停车、检维修等非正常工况 VOCs治理操作规程

符合

（7）与《挥发性有机物无组织排放控制标准》符合性分析

2019年 7月 1日生态环境部、国家市场监督管理总局发布实施了《挥发性

有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019），本项目与其相关要求分析见

表 1.3-7。

表 1.3-7 与《挥发性有机物无组织排放控制标准》的相符性分析

序号 控制标准规定内容 本项目情况 相符性

1

收集废气中的 NMHC初始排放速率

≥3kg/h，应配制 VOCS处理设施，处

理效率不应低于 80%；对重点地区，

收集的废气中 NMHC初始排放速率

≥2kg/h，应配制 VOCS处理设

施，处理效率不应低于 80%

本项目位于重点区域，采用再生的

PP颗粒生产塑料果筐，VOCS产生

速率低于 2kg/h，根据标准要求，可

不配制 VOCS治理设施，但是建设单

位为减排考虑，对有机废气采取“活性炭吸附装置”处理

符合

根据以上分析，本项目符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》

（GB37822-2019）要求。

3、规划符合性

（1）与渭南市、大荔县规划符合性分析

本项目符合《渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领》中

“大力发展循环经济。实施循环发展引领计划，加快构建资源循环产业体

系，大力发展循环农业，组织开展工业园区循环化改造，全面推行清洁生

产，实施再生资源回收体系建设工程，推动矿产资源和工业废水、废气等

再生利用，建设循环型服务业，推进垃圾分类处理。”

本项目符合《大荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领》中

“坚持低碳环保，实现绿色发展。牢固树立生态文明理念，建立健全最严

大荔县下寨镇宝塔塑料制品包装厂年产 100 万只塑筐制造建设项目环境影响报告书

11

格的生态环境保护制度，高效集约利用资源，构建资源节约、环境友好的

生产方式和消费模式，推动绿色低碳循环发展。”综上本项目属于再生塑

料筐项目，符合相关政策规划。

（2）用地符合性分析

本项目租用大荔县下寨镇晓锋木材加工厂空置厂房，项目用地已于

2018年 7月 21日取得大荔县不动产登记局颁发的不动产权证书（陕（2018）

大荔县不动产权第 000056A 号），明确项目用地属于工业用地（见附件 3）。

因此，本项目建设符合当地规划，用地合理。大荔县下寨镇晓锋木材加工

厂年产 2000 立方米木条建设项目已经取得环评批复（荔环发〔2018〕325

号）（见附件）。

4、选址可行性分析

本项目位于大荔县下寨镇下寨街道，其选址合理性分析见下表。

表 1.3-6项目选址合理性分析

序号 选址因素 选址条件

1 建设地点

项目评范围价内无依法设立的自然保护区、风景名胜区、世界文化和

自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区，居民集中区、疗

养地、食品生产地等，不在国家、地方规划的重点生态功能区的敏感

区域内，符合生态保护红线要求

2 与相关规划

符合性

符合《渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领》和《大荔

县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领》中相关内容

3 土地利用 用地性质属建设用地

4 环境功能区项目建成后正常工况下，废气、废水及噪声排放均可满足标准要求，

可以满足评价区的环境功能要求

综上所述，本项目位于大荔县下寨镇下寨街道，项目厂界距离目敏感

点 150m，生产车间距离敏感点 240m，满足《塑料厂卫生防护距离标准》

（GB18072-2000）中卫生防护距离要求。项目评价范围内无《建设项目环

境影响评价分类管理名录》中第五条规定的（一）、（二）类环境保护区，

如自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、

饮用水水源保护区等，不在国家、地方规划的重点生态功能区的敏感区域

内，拟建地自然环境及社会环境条件较为优越，环境空气、地表水、地下

水及声环境质量状较好，有利于项目建设。在采取相应的污染物防治措施

后，项目施工期、运行期间各类污染物均能达标排放，对环境的影响可以

接受。因此，在严格落实本报告提出的环保措施后，项目的建设和运行不

会对外环境产生较大影响，从环境保护角度分析，选址可行。

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12

1.4关注的主要环境问题及环境影响

在工作过程中重点关注的环境问题有以下几个方面：

（1）环保设施与污染防治技术政策的符合性，已建部分存在的环保问题及

整改措施；

（2）营运期注塑废气、破碎粉尘、固废及噪声等污染物对外环境的影响；

（3）污染防治措施的可行性论证。

1.5环境影响评价的主要结论

本项目建设符合国家产业政策要求，选址合理；项目所在地自然环境质量及

社会环境现状较好，项目生产工艺先进，符合清洁生产要求，有可行的污染控制

和治理措施。建设单位在积极执行建设项目“三同时”制度和本报告提出的污染

防治措施要求后，污染物可达标排放，环境影响在可接受的范围内。综合考虑经

济、社会、环境三个方面效益，结合环境质量目标要求，项目建设是可行的。

13

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2 总则

2.1编制依据

2.1.1法律、法规和条例（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014.04.24修订通过，2015.01.01实施。

（2）《中华人民共和国环境影响评价法（2018修正版）》，2018.12.29实施。

（3）《中华人民共和国大气污染防治法（2018修订）》，2018.10.26实施。

（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2017.06.27修订通过，2018.1.1实施。

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018修正版)》，2018.12.29实施。

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016修订)》，2016.11.07实

施。

（7）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2018年 8月 31日第十三届全国人

民代表大会常务委员会第五次会议通过），2019.01.01实施。

（8）《中华人民共和国水法》，2016.07.02修订实施。

（9）《中华人民共和国土地管理法》，国务院令第 28号，2004.08。

（10）《建设项目环境保护管理条例》中华人民共和国国务院第 682号，

2017.10.01。

（11）国家环境保护部第 44号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017

年 9月 1日），以及关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的

决定，生态环境部 1号令（2018年 4月 28日）。

2.1.2政策与规划（1）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号，

2015.4.2）。

（2）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号，

2013.9.10）。

（3）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31号，

2016.5.28）。

（4）《“十三五”生态环境保护规划的通知》国发[2016]65号，2016.11。

（5）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入通知》环办

[2014]30号文，2013.3.25。

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大荔县下寨镇宝塔塑料制品包装厂年产 100 万只塑筐制造建设项目环境影响报告书

（6）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号。

（7）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》环发[2012]98号。

（8）《关于开展排放口规范化整治工作的通知》，（国家环保总局环发[1999]24

号，2006.6.5修正版）。

（9）《关于印发排放口标志牌技术规格的通知》，（环办[2003]95号）。

（10）《废塑料加工利用污染防治管理规定》，环境保护部、发改委、商务部

公告 2012年第 55号。

（12）《废塑料综合利用行业规范条件》（中华人民共和国工业和信息部公告

2015年第 81号）。

（13）《废塑料综合利用行业规范条件公告管理暂行办法》（中华人民共和国

工业和信息部公告 2015年第 81号）。

（14）《工业和信息化部、商务部、科技部关于加快推进再生资源产业发展的

指导意见》（工信部联节[2016]440号）。

（15）《国家危险废物名录》，2016.8.1起施行。

（16）《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》，2017.9.13。

（17）《挥发性有机物（VOCS）污染防治技术政策》(公告 2013年第 31号，

2013.5.24实施)。

（18）《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》，环

办环评[2017]84号，2017.11.14。

（19）关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知，

环境保护部办公厅，2013.11.14。

（20）《市场准入负面清单（2019年版）》（发改经体[2018]1892号）。

（21）《陕西省水功能区划》陕政办发[2004]100号，2004.9。

（22）《陕西省人民政府关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案

（2018-2020年）》（修订版）的通知，陕政发[2018]16号。

（23）《渭南市人民政府关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018

—2020年)（修订版）的通知》（渭政发[2018]42号）。

（24）《大荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领》。

2.1.3技术规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）。

15

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（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）。

（3）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）。

（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）。

（5）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）。

（6）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）。

（7）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）。

（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）。

（9）《污染源强核算技术指南准则》（HJ884-2018）。

（10）《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》（HJ/T364-2007）。

（11）环境保护部公告《建设项目危险废物环境影响评价指南》，（公告 2017

年第 43号），2017年 10月 1日实施。

2.1.4项目技术文件（1）项目委托书；

（2）备案文件；

（3）关于项目的其他技术资料。

2.2评价因子与评价标准

2.2.1评价因子根据建设项目的工程分析及污染物排放特点，结合当地的环境要素，采用工程

影响环境要素与影响程度识别表，对建设项目影响环境的程度进行识别，项目已建

成，施工期结束，识别结果见表 2.2-1。

表 2.2-1环境影响因素识别表

时段 评价因子 性质 程度 时间 范围 可逆性

施工期

地表水 - 较小 短期 局部 可

环境空气 - 较大 短期 局部 可

声环境 - 较大 短期 局部 可

固体废物 - 一般 短期 局部 可

生态环境 - 较大 短期 局部 可

运营期

地表水 - 小 长期 局部 可

环境空气 - 较小 长期 局部 可

声环境 - 较小 长期 局部 可

固体废物 - 较小 长期 局部 可

生态环境 - 小 长期 局部 可

根据环境影响要素识别结果，结合建设项目工程特征、排污种类、排污去向、

16

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及周围地区环境质量现状，确定评价因子包括现状评价因子和预测评价因子，具体

评价因子和预测因子筛选结果汇总见表 2.2-2。

表 2.2-2项目评价因子一览表

2.2.2评价标准1、环境质量标准

（1）环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；

非甲烷总烃参照《大气污染物综合排放标准详解》相关标准；

（2）声环境执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）2 类及 4 类标准；

（3）地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类

标准。

环境质量标准值见表 2.2-3。

表 2.2-3环境质量标准

环境类别 标准名称及类别 项目标准值

单位 统计值 限值

环境空气《环境空气质量标准》

（GB3095－2012）二级

标准

SO2

μg/m3

年平均 6024小时平均 150

NOx年平均 50

24小时平均 100

NO2年平均 40

24小时平均 80

PM10年平均 70

24小时平均 150

PM2.5年平均 35

24小时平均 75O3 日最大 8小时平均 160

序号 环境要素 专题 评价因子

1 环境空气现状评价 SO2、NO2、PM10、TSP、非甲烷总烃

预测评价 TSP、非甲烷总烃

2 地表水环境现状评价 ——

预测评价 定性分析

3 地下水环境现状评价

K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚、氰化物、砷、汞、

六价铬、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、

高锰酸盐指数、总大肠菌数、细菌总数

预测评价 NH3-N

4 声环境现状评价 厂界外 1m处等效 A声级

预测评价 厂界外 1m处等效 A声级

5 固废 预测评价 固体废物处理或处置措施的可行性与综合利用效果

6 生态影响现状评价 拟建地土地利用

预测评价 ——

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CO mg/m3 24小时平均 4《大气污染物综合排放

标准详解》非甲烷总烃 mg/m3 1小时平均浓度 2.0

地表水环

境

地表水执行《地表水环

境质量标准》

（GB3838-2002）中Ⅲ

类标准

pH 无量纲 6-9COD

mg/L

20BOD5 4氨氮 1.0总磷 0.2总氮 1.0铬 0.05锌 1.0镍 0.02

挥发酚 0.005石油类 0.05

地下水环

境

《地下水质量标准》

(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准

pH（无量纲）

mg/L

6.5~8.5氨氮 0.50

硝酸盐（以 N计） 20.0

土壤环境

《土壤环境质量标准工

业用地土壤污染风险管

控标准（试行）》

（GB36600-2018）第二

类用地

亚硝酸盐（以 N计）

1.00

挥发性酚类（以

苯酚

计）

0.002

氰化物 0.05砷 0.01汞 0.001

铬(六价) 0.05总硬度 450铅 0.01

氟化物 1.0镉 0.05铁 0.3锰 0.10

溶解性总固体 1000高锰酸盐指数

（耗氧

量）

3.0

硫酸盐 250氯化物 250

总大肠菌群 个/L 3.0菌落总数 个/mL 100监测因子 筛选值 管制值

汞 38 82砷 60 140铅 800 2500镉 65 172铜 18000 36000镍 900 2000

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大荔县下寨镇宝塔塑料制品包装厂年产 100 万只塑筐制造建设项目环境影响报告书

mg/kg

铬（六价） 5.7 78氯甲烷 37 120氯乙烯 0.43 4.3

1,1-二氯乙烯 66 200二氯甲烷 616 2000

反-1,2-二氯乙烯 54 1631,1-二氯乙烷 9 100

顺-1,2-二氯乙烯 596 2000氯仿 0.9 10

1,1,1-三氯乙烷 840 840四氯化碳 2.8 36

苯 4 401,2-二氯乙烷 5 21三氯乙烯 2.8 20

1，2-二氯丙烷 5 47甲苯 1200 1200

1,1,2-三氯乙烷 2.8 15四氯乙烯 53 183氯苯 270 1000

1,1,1,2-四氯乙烷 10 100乙苯 28 56

间二甲苯+对二

甲苯570 570

邻二甲苯 640 640苯乙烯 1290 1290

1,1,2,2-四氯乙烷 6.8 501,2,3-三氯丙烷 0.5 51,4-二氯苯 20 2001,2-二氯苯 560 560硝基苯 76 7602-氯酚 2256 4500苯胺 260 663

苯并[a]蒽 15 151苯并[a]芘 1.5 15

苯并[b]荧蒽 15 151苯并[k]荧蒽 151 1500

䓛 1293 12900二苯并[a,h]蒽 1.5 15

茚并[1,2,3-cd]芘 1.5 151萘 70 700

声环境

《声环境质量标准

(GB3096-2008)2类及 4类区标准

等效声级 dB(A)

昼间 60

夜间 50

2、污染物排放标准

（1）废气

19

大荔县下寨镇宝塔塑料制品包装厂年产 100 万只塑筐制造建设项目环境影响报告书

施工期执行《陕西省施工场界扬尘排放限值》（GB61/1078-2017）中的

标准要求； ;运营期大气污染物排放执行《合成树脂工业污染物排放标准》

（GB31572-2015）中表 5 大气污染物特别排放限值以及《挥发性有机物无组

织排放控制标准》（GB37822-2019）中厂区内 VOCs 无组织特别排放限值。

（2）废水

项目冷却水循环使用，不外排；职工生活设防渗旱厕，定期清掏，用于

农田施肥。

（3）噪声

施工期厂界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）

中相关标准；营运期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）中 2 类及 4 类区。

（4）固体废物

一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）及 2013 年修改单中有关规定；危险废物执行《危险废物贮

存污染控制标准》（GB18597-2001）及 2013 年修改单中相关规定。

（5）其他环境要素按照国家相关部门规定执行。

污染物排放标准值见表 2.2-4。

表 2.2-4 污染物排放标准

污染

类别

标准名称

及类别项目

标准值

排放方式 限值

废气

《施工场界扬尘排放限值》

（DB61/1078-2017）颗粒物 无组织 0.7mg/m3

《合成树脂工业污染物排放

标准》（GB31572-2015）

非甲烷总烃有组织 60mg/m3

厂界无组织 4.0mg/m3

颗粒物有组织 20mg/m3

厂界无组织 1.0mg/m3

《挥发性有机物无组织排放

控制标准》（GB37822-2019） 非甲烷总烃 厂区内无组织 6.0mg/m3

噪声

《建筑施工场界环境噪声排

放标准》中标准限值等效连续A声

级/

施工期昼间≤70dB（A）夜间≤55dB（A）

《工业企业厂界环境噪声排

放标准》中 2类标准和 4类标

准

运营期

昼间≤60dB（A）

夜间≤50dB（A）

固体

废物

《一般固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18559-2001）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）

20

大荔县下寨镇宝塔塑料制品包装厂年产 100 万只塑筐制造建设项目环境影响报告书

2.3评价工作等级与评价范围

2.3.1评价工作等级1、大气环境影响评价等级

依据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中最大地面浓度占标

率Pi定义如下：

——第i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；

——采用估算模型计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度，

μg/m3；

——第i个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。

评价工作等级划分原则见表2.3-1。表 2.3-1 环境空气评价工作分级标准表

评价工作等级 评价工作分级判据

一级评价 Pmax≧10%

二级评价 1%≦Pmax<10%

三级评价 Pmax<1%

根据工程分析得到的污染物的排放量，通过估算模式计算污染物的最大地面浓

度占标率 Pi（第 i个污染物）详见表 2.3-2。

表 2.3-2项目空气污染因子和评价等级

污染源编号 污染物名称污染源

类别

最大值出现点

距离（m）

最大浓度值

(μg/m3)占标率（%）

评价等

级

1#排气筒 非甲烷总烃 点源 83 1.151 0.058 三级

2#排气筒 颗粒物 点源 75 14.839 0.742 三级

生产车间非甲烷总烃

面源24 80.378 8.931 二级

颗粒物 24 17.928 3.984 二级

根据估算结果，项目废气的 Pmax=8.931%，大于 1%，小于 10%，因此，按照

项目区域情况、结合《环境影响评价技术导则--大气环境》（HJ2.2-2008）中规定的

分级判据，确定本项目大气环境评价等级为二级。

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2、地表水环境影响评价工作等级

项 目 废 水 不 外 排 ， 根 据 《 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 地 表 水 环 境 》

（HJ/T2.3-2018），本项目地表水评价等级为三级 B，仅对项目废水产生情况、去向

及水污染控制和水环境影响减缓措施有效性评价。

3、地下水环境影响评价工作等级

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)中附录 A地下水环境

影响评价行业分类表，确定废塑料加工、再生利用为 III 类项目，根据现场调查，本

项目评价范围内水井均为灌溉或生产用水，无地下水饮用水水源地，无特殊地下水

资源等环境敏感区。因此，本项目地下水环境敏感程度为“不敏感”，评价工作等级

为三级。本项目地下水评价等级判定结果见表 2.3-3。

表 2.3-3地下水环境影响评价等级判定结果

项目类别

环境敏感程度I类 II类 III类

敏感 一 一 二

较敏感 一 二 三

不敏感 二 三 三

4、声环境影响评价工作等级

本项目位于《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的 2类及 4类区，根据

《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）中有关声环境影响评价工作等级

划分原则，本项目噪声环境影响评价工作等级定为二级。详见表 2.3-4。

表 2.3-4声环境影响评价等级划分一览表

影响因素

评价等级声环境功能区 评价范围内敏感目标声级增量 影响人口变化

评价等

级判据

一级 0类 >5dB 显著

二级 1类，2类 ≥3dB；≤5dB 较多

三级 3类，4类 <3dB 不大

本项目

评价结论 2类及4类 环境敏感目标噪声级增加量<3dB 建设前后变化不大

单评价等级 二级 三级 三级

项目评价工

作等级确定本项目噪声评价工作等级确定为二级

5、生态环境影响评价工作等级

本项目占地 0.002848km2＜2km2，占地类型为属允许建设用地；评价区域内不

包括自然保护区、风景名胜区等特殊、重要生态敏感区，为一般区域。根据《环境

影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）。本项目生态环境评价工作等级定为三

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级，生态影响评价工作等级划分表 2.3-5。

表 2.3-5生态影响评价工作等级划分表

影响区域生态敏感性

工程占地范围

面积≥20km2

或长度≥100km面积 2km2～20km2

或长度 50km～100km面积≤2km2

或长度≤50km特殊生态敏感区 一级 一级 一级

重要生态敏感区 一级 二级 三级

一般区域 二级 三级 三级（本项目）

6、土壤环境影响评价工作等级

根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）中附录 A-土

壤环境影响评价项目类别，本项目属于“制造业”中“设备制造、金属制品、汽车制造

及其他用品制造”中的“其他”，属于 III 类项目；本项目总占地面积＜5hm2，占地规

模属于“小型”，本项目周边存在耕地、住宅，敏感程度属于“敏感”。因此，判定本

项目土壤环境评价工作等级为三级。

本项目土壤影响评价工作等级划分见表 2.3-5。

表 2.3-5土壤影响评价工作等级划分表

敏感程度

评价工作等级

占地类型

I类 II类 III类

大 中 小 大 中 小 大 中 小

敏感 一级 一级 一级 二级 二级 二级 三级 三级 三级

较敏感 一级 一级 二级 二级 二级 三级 三级 三级 -不敏感 一级 二级 二级 二级 三级 三级 三级 - -

注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作

7、风险评价

（1）风险潜势初判

根据《建设项目风险评价技术导则》（HJ/T169-2018），本项目原辅材料和产

品中不使用有毒有害、易燃易爆危险物质，主要危险物质仅为废液压油和废机油。

本项目危险物质及临界量见表 2.3-6。

表 2.3-6危险物质数量及临界量比值表

物质 本项目储存量（t） 临界量(t) q/Q油类物质（矿物油类，如石油、汽油、

柴油等；生物柴油等） 0.1 2500 0.00004

合计 0.00004

根据表46确定，本项目Q=0.00004，小于1，确定本项目环境风险潜势为Ⅰ。

（2）评价等级确定

表 2.3-7评价工作等级确定表

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环境风险潜势 Ⅳ、Ⅳ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ

评价工作等级 一 二 三 简单分析 a

A是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险

防范措施等方面给出定性说明。

根据表2.3-7知，本项目仅进行简单分析。

2.3.2评价范围1、大气环境

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中要求，本项目大气

环境影响评价范围为：以项目生产厂房为中心，边长为 5km的矩形区域。

2、声环境

根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中要求，二级评价范围

可根据项目所在区域和相邻区域的声环境功能区类别及敏感目标等实际情况适当缩

小。故确定本次声环境评价范围为：本项目边界向外 200m范围。

3、地表水环境

根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）中要求：低于三级

地表水环境影响评价的建设项目，只需简要说明所排放的污染物类型和数量、给排

水状况、排水去向等，并进行一些简单的环境影响分析。因此，本评价不对地表水

环境进行预测评价。

4、地下水环境

依据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），并结合场地所在

地涉及地下水系统特征，利用公式法求出 L以确定地下水评价范围。

enTIKL /

式中：L为下游迁移距离，m；

α为变化系数，α≥1，一般取 2；

K为渗透系数，m/d，根据水文地质情况介绍，本次取 0.5；

I为水力坡度，无量纲，本次根据项目区地下水监测资料（潜水水位及距

离），取为 0.001；

T为质点迁移天数，取值不小于 5000d；

ne为有效孔隙度，无量纲，亚黏土根据《环境影响评价技术导则地下水

环境》（HJ610-2016）取为 0.07；

计算得到 L为 71.4m，确定评价预测范围以项目厂区沿地下水流方向 71.4m，

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垂直地下水流方向两侧各 35.7m。

5、生态环境

根据《环境影响评价技术导则生态环境》（HJ19-2011）中要求，确定本次生态

环境评价范围为项目厂区内。

6、环境风险

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)，确定本项目环境风险

评价范围为以风险源为中心，半径 3km的圆形区域。

本项目环境评价范围见表 2.3-7。

表 2.3-7各环境要素评价范围一览表

评价内容 评价范围

环境空气 以项目厂址为中心，边长 5km的矩形区域。

地表水 仅对项目废水产生情况及去向做说明。

地下水以厂区为中心，评价面积 6km 的区域作为评价范围,具体范围为以生产

区为中心，2×3km范围内。

噪声 厂界外 200m范围。

土壤环境 项目厂区内全部、占地范围外 0.05km范围内。

生态环境 项目厂区范围。

环境风险 简单分析。

2.4相关规划及环境功能区划

2.4.1相关规划1、与《渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》符合性分析

《渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：大力发展循环经

济。实施循环发展引领计划，加快构建资源循环产业体系，大力发展循环农业，组

织开展工业园区循环化改造，全面推行清洁生产，实施再生资源回收体系建设工程，

推动矿产资源和工业废水、废气等再生利用，建设循环型服务业，推进垃圾分类处

理。

本项目采用再生塑料为原料属于资源循环和综合利用，符合《渭南市国民经济

和社会发展第十三个五年规划纲要》。

2、与《大荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》符合性分析

《大荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：重点围绕节能减

排、低碳生产、清洁循环等组织实施重大科技攻关，推动节能、节水、综合利用技

术改造项目和节能产业化项目的实施。

本项目采用再生塑料为原料属于资源循环和综合利用，符合《大荔县国民经济

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和社会发展第十三个五年规划纲要》。

3、与《大荔县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善》符合性分析

《大荔县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善》提出：合理调整产业用

地结构，保障水利、交通、能源、社会民生、扶贫开发、新兴产业等用地，严禁产

能过剩行业新增用地；严格划定划定城乡建设用地扩展边界线，盘活存量建设用地，

提升空间利用效率，达到“调结构、优格局、促发展”的目标；区内土地以内涵挖潜

和规模控制为主，积极鼓励引导盘活存量，促进土地节约集约利用。

本项目已取得大荔县国土资源局关于用地规划的函，项目用地符合《城关接到

办事处土地利用总体规划》，且本项目生产的塑筐主要供应大荔县水果和蔬菜产业

包装运输，促进大荔县农业发展；符合《大荔县土地利用总体规划（2006-2020年）

调整完善》。

2.4.2环境功能区划1、环境空气

根据《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》(HJ14-1996)和《环境空气质

量标准》（GB3095-2012），本项目属于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中

二类区。

2、地下水环境

该项目所在区域，地下水是居民饮水及农业用水的供水来源，依据《地下水质

量标准》（GB/T14848-2017）中 4.1地下水质量分类，Ⅲ类：地下水化学组分含量

中等，以 GB5749-2006为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工农业用水。

因此调查评价区内的地下水水质环境功能属Ⅲ类区。

3、地下水环境

按照《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)和地下水质量分类指标，本项目所用

地下水以人体健康基准值为依据，适用于居民饮用和工业用水，因此地表水环境功

能区划为Ⅲ类。

4、声环境

根据《声环境质量标准》中声环境功能区的划分依据，项目所在地区为 2类及

4a类声环境功能区。

2.5主要环境保护目标

通过现场调查，评价区内无自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等需特

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殊保护的区域。根据工程特点及周边环境现状，本项目环境保护目标主要为评价区

范围内受项目影响的生态环境、环境空气、地表水体、声环境、村庄。本项目评价

范围内主要环境保护目标见表 2.5-1。

表 2.5-1主要环境保护敏感点

环境

要素名称

坐标保护对象

（户/人）

保护

内容环境功能区

相对

位置

相对厂

界距离

（m）经度 纬度

环境

空气

下寨村 109°46′25.92″34°42′52.09″ 500/2000

人群

健康

（GB3095-2012）二

类区

SW 150新堡村 109°47′6.24″ 34°42′56.73″ 250/1000 E 288北潘驿 109°47′38.30″34°42′59.01″ 250/600 E 1250南营村 109°47′51.90″34°43′31.52″ 125/500 NE 1880合义村 109°47′9.37″ 34°43′45.40″ 125/500 NE 1450孙家寨 109°46′54.27″34°44′11.64″ 300/1200 NE 2200杨家庄 109°46′2.82″ 109°46′2.82″ 75/300 NW 1630毕家村 109°45′52.16″34°42′13.04″ 100/400 SW 1500南潘村 109°47′48.34″34°42′26.63″ 150/600 SE 1700龙池村 109°46′44.38″34°41′48.02″ 250/1000 S 1800谢家村 109°45′30.99″34°42′23.58″ 150/600 SW 1700上寨村 109°45′13.53″34°43′39.52″ 300/1200 NW 2250雷村 109°45′7.82″ 34°43′6.63″ 200/800 NW 2100

南白家寨

村109°45′37.64″34°44′14.69″ 250/1000 NW 2650

小寨村 109°48′4.71″ 34°44′13.55″ 350/1400 NE 2700金家村 109°48′19.09″34°42′43.01″ 500/2000 SE 2400井田村 109°45′48.14″ 34°41′48.02″ 100/400 SW 2350庞家村 109°45′4.42″ 34°42′11.01″ 30/120 SW 2670

声环

境下寨村 109°46′25.92″34°42′52.09″ 500/2000 （GB3096-20

08）2类标准SW 150

地下

水 评价范围内的潜水含水层

地下

水水

质

（GB/T14848-2017）Ⅲ类

标准

/

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3 建设项目工程分析

3.1建设项目概况

3.1.1项目基本情况项目名称：年产 100万只塑筐制造建设项目；

建设性质：新建；

建设单位：大荔县下寨镇宝塔塑料制品包装厂；

建设地点：大荔县下寨镇下寨街道东头（经纬度：东经 109°46′40.06″，

北纬 34°42′57.44″）；

行业类别：C2926塑料包装箱及容器制造；

建设规模：项目总占地面积约 2848m2，建设 5 条注塑生产线，年产塑料筐

100万只。

3.1.2项目组成总占地面积约 2848m2，建设 5条注塑生产线，年产塑料筐 100万只。主要

建设生产车间、原料库、成品库，配套建设办公用房等辅助设施。

本项目项目主要建设内容和组成情况见表 3.1-1。

表 3.1-1项目组成表

工程

类别工程名称 主要建设内容 备注

主体

工程

生产车间项目建设生产车间1栋，1F，钢结构，建筑面积850m2，共

设5条塑筐生产线，年工作4800h。利用已

建厂房

冷却循环水池 项目设置1座冷却循环水池，容积30m3。 新建

辅助

工程办公用房 1栋，1F，砖混结构，建筑面积50m2。 新建

储运

工程

原料库 项目设置1个原料库，建筑面积110m2，主要用于原料储存。 新建

固废暂存间危废暂存间1间，钢结构，建筑面积10m2，独立车间，地面

硬化，防渗处理。新建

运输工程原料、产品采用卡车运输，厂区内水泥道路，场外依托现

有道路。新建

公用

工程

给水 项目用水由大荔县下寨镇自来水供水管网供给。 新建

排水采取“雨污分流”，生产冷却循环水经冷却循环水池冷却后

回用，不外排。生活污水经旱厕收集后定期清掏，不外排。新建

供电 供电由市政电网供给。 新建

供暖生活区冬季取暖采用分体空调。 新建

生产工艺加热采用电加热。 新建

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环保

工程

废气

有机废气注塑废气经5个集气罩收集后通过1套活性炭吸附装置处理

后由经1根15m高的1#排气筒排放 新建

粉尘1个集气罩+1台袋式除尘器处理后经1根15m高的2#排气筒

排放粉尘产生量极小，无组织排放。新建

废水生产废水 生产冷却水循环使用，不外排； 新建

生活污水 生活污水经旱厕收集后，定期清掏，不外排。 新建

噪声设备机械噪

声设备安装在生产车间内，采取基础减震、厂房隔声等措施。 新建

固体

废物

不合格产品 暂存于固废暂存间破碎后再利用。 新建

废包装材料 暂存于固废暂存间后定期外售； 新建

收集尘 暂存于固废暂存间外售处理； 新建

生活垃圾 生活垃圾设垃圾桶，收集后由环卫部门清运。 新建

废活性炭废机油、废润滑油、废油桶和废活性炭等存放于危废暂存

间，委托有资质单位定期处置。

新建

废润滑油和

废油桶新建

3.1.3产品方案本项目为再生塑筐生产项目，项目年生产再生塑筐 100万只，项目产品方案具

体情况见表3.1-2。

表 3.1-2项目产品方案表序号 产品名称 产量（万只/a） 规格尺寸（cm×cm×cm）

1

再生塑筐

40 49.5×35.5×292 40 49×35×293 10 45×30×264 10 44.5×29.8×265 合计 100 /

3.1.4主要原辅材料消耗

项目主要原辅材料为外购的成品再生聚乙烯和聚丙烯颗粒，年使用量为

1000t/a，本项目再生聚乙烯和聚丙烯颗粒主要是外购再生聚乙烯和聚丙烯颗粒

料，聚乙烯和聚丙烯（PP）塑料必须符合《聚乙烯（PE）树脂国家标准》

（GB/T11115-2009）和《聚丙烯（PP）树脂》（GB/T12670-2008）的规定。项

目主要原辅材料消耗情况见表 3.1-3。原辅材料特性见表 3.1-4。

表 3.1-4项目所需主要原辅材料一览表

序号 名称 消耗量 规格 最大储存量 储存方式 运输方式 备注

1再生聚乙烯和聚

丙烯颗粒1000t/a 袋装 25t 原料库房 汽车运输 外购

2 包装材料 3.0t/a 袋装 1.0t 原料库房 汽车运输 外购

3 润滑油 0.2t/a 桶装 0.1t 成品库房 汽车运输 外购

4 水 148m3/a / / / / 自来水

5 电 12万KW·h / / / / 市政电网

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表 3.1-5主要原辅材料特性表

序号 名称 理化特性 燃烧/危险特性 毒理性质

1 聚丙烯

①性状：白色、无臭、无味固体；

②密度：0.91；

③熔点：165~170℃；

④禁配物：强氧化剂；

⑤溶解性：不溶于，微溶于烃类、

甲苯等

具有燃烧性，其受热

分解出易燃气体能与

空气形成爆炸性混合

物；粉体与空气可形

成爆炸性混合物

本身无毒，注意

不同添加剂的毒

性；热解物酸、

醛等对眼、上呼

吸道有刺激作用

2 聚乙烯

无毒、无味的白色粉末或颗粒，外

观呈乳白色，有似蜡的手感，吸水

率低，小于0.01%。

其分子量在1万～10万范围内。分子

量超过10万的则为超高分子量聚乙

烯。聚乙烯熔点为100～130℃其耐

低温性能优良。在-60℃下仍可保持

良好的力学性能，但使用温度在

80~110℃

具有燃烧性，其受热

分解出易燃气体能与

空气形成爆炸性混合

物；粉体与空气可形

成爆炸性混合物

本身无毒，注意

不同添加剂的毒

性；热解物酸、

醛等对眼、上呼

吸道有刺激作用

3 润滑油

①为非危险品，外观为淡黄色液体；

②成分：添加剂＜10%，基础油＞

90%，相对密度(水=1)=0.8710，闪

点

(℃)=224，引燃温度(℃)=220-500。

性质稳定，无爆炸危

险性，属可燃物品，

遇明火、高热能引起

燃烧。

毒性低。过度接

触会造成眼部、

皮肤或呼吸刺

激。

3.1.5废旧塑料来源及存放控制要求

1、废旧塑料来源控制要求

本项目废旧塑料原料外购合法废旧塑料颗粒，主要为再生聚乙烯和聚丙烯，

依据《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《国家危险废物名录》，不属于

危险废物和限制物品，符合《废塑料加工利用污染防治管理规定》中的要求。

本项目不涉及进口废塑料再生利用；不涉及危险废物废旧塑料，包括被危险

化学品、农药等污染的废弃塑料包装物；废弃的一次性医疗用塑料制品（如输液

器、血袋）；盛装农药、废染料、强酸、强碱的废塑料等。

建设单位应严格控制可再生塑料碎片的来源，做好塑料碎料来源的台账记

录。建设单位应建立可再生塑料碎料的来源、再生利用情况记录制度。内容上包

括每批可再生塑料碎料的采购时间、地点、来源、数量、种类、再生制品的流向、

再生制品的用途、做好月度和年度汇总工作。

2、原料包装、运输和贮存环境保护要求

本项目可再生塑料原料的包装、运输和贮存符合《废塑料回收与再生利用污

染控制技术规范》（HJ/T364-2007）要求。

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可再生塑料运输前应进行包装，或用封闭的交通工具运输，不得裸露运输可

再生塑料。可再生塑料包装物应防水、耐压、遮蔽性好，可多次重复使用；在装

卸、运输过程中应确保包装完好，无塑料遗洒。不得超高、超宽、超载运输塑料，

宜采用密闭集装箱或带有压缩装置的箱式货车运输。

原料必须贮存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房，即原料仓库，不得存

在露天堆放现象。贮存场所必须为封闭或半封闭型设施，应有防雨、防晒、防渗、

防尘、防扬散和防火措施。不同种类、不同来源的塑料，应分开存放。

3.1.6主要生产设备清单（1）主要生产设备清单

项目主要生产设备情况见表 3.1-6。

表 3.1-6项目主要设备情况表

序号 设备名称 型号或规格 数量 位置

1 注塑机 / 5台 生产车间

2 螺杆上料机 / 5台 生产车间

3 机械手 / 5台 生产车间

4 破碎机 / 1台 生产车间

5 空压机 / 1台 生产车间

6 循环水泵 / 1个 生产车间

7 冷却塔 / 1台 生产车间

8 袋式除尘器 / 1台 生产车间

9 活性炭吸附装置 / 1台 生产车间

10 风机 2台 生产车间

（2）注塑机工作原理

注塑机工作原理：与打针用的注射器相似，它是借助螺杆(或柱塞)的推力，

将已塑化好熔融状态(即粘流态)的塑料注射入闭合好的模腔内，经固化定型后取

制品的工艺过程。注塑机通常由注射系统、合模系统、液压传动系统、润滑系统、

加热及冷却系统等组成。

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图 3.1-1注塑机设备示意图

3.1.6公用工程

1、给排水

（1）给水

项目用水利用下寨街道市政自来水供水管网供水。

（2）排水

厂内雨、污分流。厂内设旱厕，员工生活污水经旱厕处理后定期清掏，生产

冷却水经冷却后循环利用，不外排。

2、供电

本项目场内用电通过当地供电部门提供，将附近电力管网接入场区。

3、供暖、制冷

项目生产工艺中塑料加热采用电加热，塑料制品生产制冷采用水冷。厂内员

工生活供暖、制冷采用分体式空调。

3.1.7总平面布置

1、平面布置原则

本项目设计中重点把握环境塑造，因地制宜，考虑厂区现状，尽量依托现有

条件，充分利用场地，体现高起点、高水平、高效益的建设原则。根据生产流程

的工艺要求，综合考虑秩序、效率、能耗、环保、安全、防火、卫生、洁净等因

素，形成一个人货交通流畅，动力供应便捷，生产组织合理的厂区空间。在满足

防火、防爆、安全、卫生、环保等规范要求，并结合风向、因地制宜进行布置，

使多数建筑物有良好的朝向，在满足生产、运输需要的前提下，节约用地。

2、总平面布置

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本项目位于场区占地 2848m2，生产车间位于厂区西中部，原料库位于厂区

东北侧，成品库位于厂区南侧，均为地上 1层建筑，办公室位于厂区南侧门口位

置。项目区内部按照生产需要，划分不同区域，平面布置简洁明了，依次排列。

总体来看，拟建项目的平面布置合理。拟建项目总平面布置图见附图 2。

3.1.8劳动定员及工作制度

根据项目生产设施、设备负荷和生产工艺特点，项目总劳动定员为 15人，

全年按 200天工作日，采用 3班、每班 8小时工作制度，全天工作 24h。项目员

工主要为附近村民，其食宿自行解决。本项目不提供食宿。

3.1.9项目建设进度

根据建设单位提供资料及现场踏勘，项目目前尚未开始建设。

3.2影响因素分析

3.2.1项目施工期污染影响因素分析

本项目租赁现有厂房、仓库、办公室等设施，目前注塑机等主要生产设备、

环保设备均未安装，施工期主要为设备安装、厂区的硬化、绿化以及危废间的建

设。

施工期环境污染主要为：施工期噪声、生活污水、设备废包装和生活垃圾。

1、施工期废水污染

项目施工期主要为室内工程，用水主要为施工人员生活用水。施工期间，施

工人员约 5人，根据《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2010）及《陕西省

行业用水定额》（DB61/T943-2014）其生活用水量按 40L/人•d 计，则生活用水

量为 0.2m3/d，以排放系数 0.8计，排放量为 0.16m3/d。生活污水排入厂区现有化

粪池熟化处理后由附近村民定期清掏。

2、施工期噪声污染

施工期设备安装及调试噪声是本项目施工期主要的环境影响因子之一，工程

主要噪声源为：主要噪声设备有电钻、手工钻、无齿锯等，高噪声值达

95~105dB(A)。

施工期主要噪声设备及声级值见表 3.2-1。

表 3.2-1施工期主要噪声源及其声级值

施工阶段 设备型号 声源强度 dB（A）

33

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安装阶段

电钻 100-105

手工钻 100-105无齿锯 100-105

主要运输车辆及声级值见表 3.2-2。

表 3.2-2施工期运输车辆

施工阶段 设备型号 车辆类型 声源强度 dB（A）安装阶段 各种设备、材料等 轻型载重卡车 75-80

项目施工期间须采取合理布局高噪声设备、优化施工组织方案设计等手段。

4、施工期固体废物

项目施工期会产生废包装、生活垃圾等固体废物。

废包装主要来自设备包装等杂物。施工人员约 5人，工人生活垃坡按 0.5kg/

人·d计，施工期生活垃圾产生量为 2.5kg/d，生活垃圾及废包装垃圾桶收集后运

送至南七村指定收集点，环卫部门定期清运。

3.2.2项目运营期污染影响因素分析

1、项目工艺流程及其产污环节

图 3.2-1工艺流程及其产污环节图

主要工艺说明：

（1）上料、注塑：塑筐采用聚乙烯、聚丙烯废旧塑料颗粒生产，塑料颗粒

34

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从料斗落入料筒的加料口，依靠螺杆转动不断向前输送，在料筒外部加热器200℃

-250℃）和转动螺杆的剪切摩擦作用下，使塑料逐渐塑化，塑化的熔料被输送到

螺杆前端。随着螺杆的转动，螺杆头部的熔料越积越多，压力也越来越大，在熔

料压力的作用下，螺杆一边旋转一边后退，当螺杆前端熔料达到预定注塑量时，

计量装置撞击行程开关，使螺杆通知转动，为注塑做好准备。注塑时，压力油进

入注塑油缸推动油缸活塞，带动螺杆以一定的速度和压力将螺杆头前端的熔料注

入模腔中，随后进行保压补料，保压结束后开始下一个循环。一般塑筐注塑成型

时间约为 26″。本次工序产生的污染物主要为有机废气（G2）、设备噪声（N）

等。

（2）冷却：注塑机配有循环冷却水系统，为间接冷却方式，使模腔内的塑

筐冷却成型。

（3）检验：对冷却成型的塑筐进行检验，合格品运至仓库储存，不合格品

经破碎后回用。

（4）破碎：生产过程及检验过程会产生残次品，集中收集后送入破碎设备，

预处理后回用于生产，100%利用，不外排。本次工序产生的污染物主要为粉尘

（G2）、设备噪声（N）等。

2、其它辅助环节产排污环节分析

（1）环保工程

活性炭吸附装置产生的废活性炭（S1）；

（2）辅助工程

检验工序产生的不合格产品（S2）、生产中的废包装材料（S3）、生活垃圾

（S4）设备维修产生的废润滑油、废油桶（S5）、员工生活产生的生活污水（W1）。

3.2.3污染源识别

本项目产物环节及排污特征见表3.2-1、3.2-2。

表 3.2-1项目施工期产物环节及排污特征一览表

类别 产生点 污染物种类 产生特征 防治措施

废气

基础工程 粉尘 间断 围挡、覆盖、洒水抑尘

进出车辆 扬尘、废气 间断 减速、覆盖、洒水抑尘

施工机械 废气 间断 维修保养

废水 员工生活污水 生活污水 间断 旱厕收集，农田施肥

噪声施工机械 等效A声级 间断 合理安排布设

进出车辆 等效A声级 间断 减速慢行

35

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固体废物施工过程 废建筑材料 间断 垃圾填埋场

施工人员 生活垃圾 间断 交环卫部门统一清运

表 3.2-2本项目产污环节一览表

类别 序号 产生环节 污染物名称 主要污染因子

废水 W 员工生活 生活污水 COD、SS、BOD5、NH3-N

废气G1 注塑 有机废气 非甲烷总烃

G2 破碎 粉尘 颗粒物

固废

S1 有机废气治理 废活性炭 危险废物

S2 检验 不合格品 一般固废

S3 生产过程 废包装材料 一般固废

S4 员工生活 生活垃圾 生活垃圾

S5 设备维修 废润滑油、废油桶 危险废物

S6 布袋除尘器 粉尘 一般固废

噪声 N 设备运行噪声 机械噪声 等效A声级

3.2.4水平衡

（1）给水

本项目用水包括生产冷却用水和生活用水，用水由市政自来水管网供给，用水

量参照《行业用水定额》（陕西省地方标准DB61/T943-2014）及同类企业类比，

具体情况如下所述。

①冷却用水

注塑机配套有冷却水循环系统，冷却水经冷却塔和循环水池降温冷却后循环使

用，不外排。冷却塔循环水量为1m3/h，蒸发损耗量为循环水量为3%，则补充新鲜水

量约为0.72m3/d（144m3/a）。

②生活用水

项目劳动定员15人，不在厂区内食宿。根根据《陕西省行业用水定额》

（DB61/T943-2014），非食宿生活人员用水量按35L/人·d计，项目年生产200d，

项目员工生活用水量为0.525m3/d（105m3/a）；项目排污系数取0.8，则员工生活污水排放

量为0.42m3/d（84m3/a）。

（2）排水

项目生产冷却水循环使用不外排，生活污水产生量为0.42m3/d，84m3/a，经旱

厕收集后定期清掏，不外排。

项目水平衡见表3.2-3。项目水平衡图见图3.2-3。表 3.2-3项目用水、排水情况表

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项目新鲜水用量

(m3/d) 损失(m3/d) 循环使用(m3/d)

废水产生量

(m3/d)废水排放量(m3/d)

生活用水 0.525 0.105 / 0.42 0

冷却水 0.72 0.72 24 24 0

合计 1.245 0.825 24 24.42 0

图 3.2-2项目水平衡图单位（m3/d）

3.2.5项目物料平衡

本项目物料平衡表见表 3.2-3及图 3.2-3。

表 3.2-3物料平衡一览表单位：（t/a）序号 投入 产出

1再生聚乙烯和聚丙

烯颗粒1000 塑筐 999.906

2 不合格品 5 不合格品 53 收集的粉尘 0.288 有机废气 0.350

4 / / 粉尘 0.032

5 合计 1005.288 合计 1005.288

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图 3.2-3塑筐物料平衡图单位 t/a

3.3项目污染源强核算

3.3.1项目施工期污染源强核算

项目建设主要生产车间、原料库、办公用房等相关配套设施，项目施工期工

程量较小，基础工程规模较小，主体工程以钢结构的框架工程为主，安装工程包

括生产设备和配套环保设备安装，装饰工程简单，不涉及非环保类的涂装材料。

施工期环境影响主要为施工扬尘、施工废气、施工噪声、施工废水和施工固废。

1、废水

本项目施工期的废水主要为施工废水和生活污水。

生产废水主要包括土石方阶段排水，结构阶段混凝土养护排水及各种车辆冲

洗水。项目生产废水产生量较小，其主要污染物为 COD、SS等，采用沉淀池后

综合利用，不外排。

由于项目施工人员不在场区住宿，生活用水量平均按 35L/人·d计，污水产

出系数为 0.8，施工人员高峰时按 15人/d计算，则项目生活污水量约 0.42m3/d，

主要污染物有 COD、氨氮等，施工人员生活污水旱厕收集后清掏，用于周围农

田施肥。

2、废气

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环境空气污染源主要有施工过程产生的少量扬尘、机械及车辆废气，还有装

修过程中产生的装修废气等。

①施工扬尘

施工扬尘主要来自土方挖掘及现场堆放扬尘，建筑材料现场搬运及堆放扬

尘，施工垃圾的清理及堆放扬尘，人来车往造成的道路扬尘，属无组织排放。不

利气象条件下，如风速≥3.0m/s时，上述颗粒物就会扬起进入大气环境中，对周

围环境空气质量造成影响。

②机械及车辆废气及装修废气

建设项目施工中使用燃柴油施工机械和重型运输汽车等，预计日耗柴油量为

300kg，其排放尾气中主要污染物为 NOx、CO及 THC等。

3、噪声

施工期噪声源主要是施工机械设备噪声和运输车辆运行噪声。施工过程一般

分为土方阶段、基础阶段、结构阶段和装修阶段。施工期噪声源主要是机械设备

噪声和运输车辆运行噪声，主要噪声源强见表 3.3-1。

表 3.3-1施工期主要机械设备噪声源强表单位：dB(A)设备名称 声级 dB(A)（5m） 声源性质

推土机 85间歇性噪声挖掘机 80

电锯 85

汽车 80

4、固废

施工期固体废物主要包括施工渣土和施工人员的生活垃圾等。

施工渣土主要包括建筑垃圾和施工弃土两部分。可回收利用的回收利用，不

可回收利用的运往指定的建筑垃圾填埋场处置。工程建设期间，将有少量施工生

活垃圾产生。垃圾组成主要为纸屑、包装袋等。生活垃圾统一收集后交环卫部门

处理。

3.3.2项目运营期污染源强核算1、废气污染源

本项目废气主要为注塑过程中产生的有机废气和原料破碎、上料产生的粉

尘。

（1）注塑废气

39

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注塑过程中温度控制在 140~200℃（本项目使用的原料为再生聚乙烯和聚丙

烯颗粒，聚乙烯和聚丙烯裂解温度≥350℃），不会使塑料发生分解，但在高温熔

化过程中仍然会有少量有机废气释放出来，主要为丙烯有机废气，以非甲烷总烃

计。

根据《空气污染物排放和控制手册》（美国国家环保局）中推荐的聚乙烯和

聚丙烯分解产生单体排放因子和其他同类型企业有机废气污染物排放系数统计

调查，再生塑料制品生产过程有机废气挥发系数取 0.35‰（0.35kg/t）。项目原

料使用量为 1000t/a，则非甲烷总烃产生量为 0.350t/a，产生速率为 0.058kg/h。废

气经集气罩收集后经活性炭吸附装置处理后经 15m高排气筒排放。

图 3.3-1有机废气收集管网示意图

根据生态环境部 2019年 6月 26日发布的《关于印发<重点行业挥发性有机

物综合治理方案>的通知》（环大气〔2019〕53号）中的要求，实行重点排放源

排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排

放速率大于等于 3kg/h、重点区域大于等于 2kg/h的，应加大控制力度，除确保

排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于 80%；本项目属

于重点区域，有机废气产生速率为 0.11kg/h，远远小于 2kg/h。因此，针对本项

目有机废气只需采取活性炭吸附工艺进行处理后可达标排放。

本项目注塑机分布在生产车间内，车间布置5台注塑机，拟在每台注塑设备

上方设集气罩收集废气（采用顶吸式集气罩，收集效率为80%），收集的废气经1

套活性炭吸附装置处理（活性炭吸附处理效率80%，风量10000m3/h），处理后废

气由1根15m高的1#排气筒排放，生产线年运行时间4800h，则本项目有组织非甲

40

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烷总烃产生量为0.28t/a，产生速率为0.0583kg/h，产生浓度3.889mg/m3，有组

织非甲烷总烃排放量为0.056t/a，排放速率为0.012kg/h，排放浓度0.778mg/m3。

剩余20%的非甲烷总烃以无组织形式排放，排放量为0.107t/a，0.015kg/h。

表 3.3-2注塑废气无组织产排情况一览表

污染源位置 污染物名称污染物排放量

（kg/h） 面源长度（m） 面源宽度（m）面源高度（m）

厂界 非甲烷总烃 0.015 37 22 7

表 3.3-3注塑废气有组织产排情况一览表

污染源 污染物

产生情况

处理措施处理效

率

排放情况 标准浓

度mg/m3

产生量t/a

速率kg/h

浓度mg/m3

排放量t/a

速率kg/h

浓度mg/m3

1#排气

筒 非甲烷

总烃

0.28 0.058 5.833

5个集气罩+1套活性炭吸附

装置+1根15m高的排气

筒

80% 0.056 0.012 1.167 60

无组织 0.07 0.015 / / / 0.07 0.015 / 2

（2）上料粉尘、破碎粉尘

①上料颗粒物 G1

本项目原料大部分为直径为 0.2~0.6cm的颗粒料，且混料机设置盖子，故混

料、上料过程中几乎无粉尘产生，不进行定量分析。

②不合格产品破碎颗粒物 G3

项目不合格产品及边角料收集，再次破碎后回用于注塑过程，根据《排污许

可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业（征求意见稿）》表 61废弃资源加

工工业排污单位废气污染物产污系数——分选、破碎、无水清洗颗粒物产污系数

为 1kg/t原料，类比同类型企业，项目不合格产品为 5t，则破碎期间粉尘产生量

为 0.005t/a，破碎机年运行 200h，产生速率约为 0.056kg/h。破碎机废气采用集气

罩（收集效率不低于 80%）收集，收集后用一套布袋除尘器（设计风量为 5000m3/h，

处理效率不低于 90%）处理，处理达标后经 1根 15m排气筒（排气筒编号为 2#）

排放，未收集到的颗粒物粒径较大，约 80%在车间内沉降，剩余 20%经过生产

车间门窗等以无组织形式排放到周边大气中。项目颗粒物产生及排放情况见表

3.3-4。

表 3.3-4颗粒物产排情况一览表

污染源 产生情况 治理情况 排放情况 排放标准

41

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污染物 mg/m3

产生量t/a

速率kg/h

产

生

浓

度mg/m3

治理措施去除

效率%排放量t/a

速率kg/h

排放浓

度mg/m3

上料和不

合格产品

破碎

2#排气筒

颗粒物 0.004 0.02 4集气罩+1套布袋除

尘器

90 0.0004 0.002 0.4 20

无组织 颗粒物 0.001 0.005 -- 车间沉降 80 0.0002 0.005 -- --

由上表可知，项目颗粒物有组织排放浓度满足《合成树脂工业污染物排放标

准》（GB31572-2015）限值要求，可以达标排放。

表 3.3-5废气治理措施情况一览表

序号 名称 数量 位置 治理设备对应排气

筒

1 有机废气集气罩 5 注塑机上方 活性炭吸附装置 1#排气筒

2 破碎粉尘集气罩 1 破碎机上方 布袋除尘器 2#排气筒

2、废水

项目生产冷却水循环使用不外排；项目劳动定员 15人，生活污水产生量按

生活用水的 0.8排放计算，产生量为 0.42m3/d，84m3/a，生活污水经旱厕收集后

定期清掏，不外排。废水主要污染物为 COD：300mg/L、BOD5：150mg/L、NH3-N：

25mg/L、SS：150mg/L，则本项目生活污水污染物产生情况见下表。

表 3.3-5生活污水污染物产生情况一览表

项目 COD BOD5 SS NH3-N

生活污水 84m3/a产生浓度（mg/L） 300 150 150 25

产生量（t/a） 0.025 0.013 0.013 0.002

3、噪声

本项目主要噪声来源于注塑机、破碎机、空压机、冷却塔等设备，主要噪声

源强见下表。

表 3.3-6主要噪声设备一览表

位置 噪声源声压级

dB（A）

运行

台数降噪措施

生产车间

上料机 75 5

基础减振、厂房隔声

注塑机 75 5破碎机 80 1空压机 85 1

循环水泵 80 1

42

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风机 85 2冷却塔 80 1

4、固体废物

本项目产生的固体废物主要有不合格品、废润滑油和废油桶、生活垃圾、废

包装材料、废活性炭、收集尘等。

（1）不合格品

本项目塑筐不合格品产生量按注塑成品量的 0.5%计，则不合格品产生量为

5.0t/a，由厂方收集，暂存于固废暂存间经破碎后回用。

（2）废润滑油

本项目废润滑油产生量约为 0.02t/a，属于危险废物（HW08废矿物油和含矿

物油废物，900-214-08），暂存于危废暂存间，委托有资质单位定期处置。

（3）废油桶

本项目废油桶产生量约为 0.01t/a，属于危险废物（HW49其他废物，

900-041-49）暂存于危废暂存间，委托有资质单位定期处置。

（4）生活垃圾

本项目员工 15人，年工作天数 200天，员工垃圾系数为 0.5kg/d·人，则该项

目产生生活垃圾 7.5kg/d、1.5t/a，设置垃圾桶收集生活垃圾，委托环卫部门定期

清运。

（5）废包装材料

根据建设单位提供资料，项目废包装材料 1.5t/a，经收集后暂存于固废暂存

间定期外售。

（6）废活性炭

本项目采用活性炭吸附装置处理非甲烷总烃，活性炭需要定期进行更换，更

换周期为 3 个月一次，更换下的废活性炭属于危险废物（HW49 其他废物，

900-041-49），暂存于危废暂存间，委托有资质单位定期处置。活性炭（处理效

率为 80%）对非甲烷总烃吸附量为 0.224t/a，活性碳的吸咐能力约为 4:1（即吸收

1t有机废气需要 4t活性碳），因此废活性炭的产生量为 1.2t/a。

（7）布袋除尘器收集粉尘

根据前文废气源强核算结果，上料工序和不合格产品破碎过程布袋除尘器

收集的粉尘量约0.288t/a，作为原料回用于生产。

43

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综上所述，本项目固废产生及处理处置情况见下表。

表 3.3-7固体废物产生及处置利用表

序号 名称 属性 产生量（t/a） 处理措施

1 不合格品 一般固废 5.0 厂方收集，暂存于固废暂存间经破碎后

回用

2 废润滑油 危险废物 0.04 暂存于危废暂存间，委托有资质单位定

期处置

3 废油桶 危险废物 0.01 暂存于危废暂存间，委托有资质单位定

期处置

4 生活垃圾 一般固废 1.5 垃圾桶收集后委托环卫部门定期清运

5 废包装材料 一般固废 1.5 收集后暂存于固废暂存间定期外售

6 废活性炭 危险废物 1.4 暂存于危废暂存间，委托有资质单位定

期处置

7 收集的粉尘 一般固废 0.288 作为原料回用于生产

危险废物汇总样表如下：

表 3.3-8危险废物汇总样表

危险

废物

名称

危险废

物类别

危险废物

代码

产生量

（t/a）

产生

工序

及装

置

形

态

主要

成分

有害

成分

产

废

周

期

危

险

特

性

污染防治

措施

废润

滑油

HW08废矿物

油和含

矿物油

废物

900-214-08 0.04 设备

维护

液

体

饱和

的环

烷烃

与链

烷烃

混合

物

矿物

油

不

定

期

易

燃

性

暂存于危

废暂存间，

委托有资

质单位定

期处置

废油

桶

HW49其他废

物900-041-49 0.01 设备

维护

固

体

饱和

的环

烷烃

与链

烷烃

混合

物（油

桶沾

染）

矿物

油

（油

桶沾

染）

不

定

期

易

燃

性

暂存于危

废暂存间，

委托有资

质单位定

期处置

废活

性炭

HW49其他废

物900-041-49 1.40 废气

治理

固

体

非甲

烷总

烃（活

性炭

吸附）

非甲

烷总

烃

（活

性炭

吸

附）

不

定

期

毒

性

暂存于危

废暂存间，

委托有资

质单位定

期处置

5、土壤环境

土壤环境污染指的是由于人为因素导致某种物质进入土壤环境，引起土壤物

理、化学、生物等方面特性的变化，导致其质量恶化的过程和状态。本项目主要

44

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是生产过程中的产生的有机废气通过大气沉降进入土壤，生活污水、危险废弃物

等处理不当通过地表径流和雨水淋溶等方式进行土壤。污染物进入土壤后会发生

一系列的物理、化学和生物过程，污染物在土壤中的主要迁移和转化过程包括：

扩散、浓缩、吸附、降解、淋溶、径流迁移、植物吸收和生物迁移等造成的污染

物形态变化。

本项目土壤环境影响类型为“污染影响型”。项目生产废气的主要污染因子

为颗粒物、VOCs，不涉及重金属污染因子，项目厂区采取分区防渗措施，有效

防止厂区废水的水平扩散，因此本项目建设对周围土壤环境影响较小。

6、环境风险

本项目涉及储存和生产聚乙烯和聚丙烯塑料，设备运行需用的润滑油，根据

物质危险性识别及危险化学品重大危险源辨识结果，依据《建设项目环境风险评

价技术导则》（HJ/T169-2018），确定项目风险物质为润滑油，最大储存量为 0.1t。

项目主要风险因素为润滑油泄漏后渗入土壤污染土壤环境和地下水环境，或

泄漏后遇明火或高温高压后燃烧后产生的次生大气污染物及消防废水对周围环

境的影响。

3.3.3项目各污染源汇总根据以上工程分析，对拟建项目正常工况主要污染源进行统计，见表 3.3-9。

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表 3.3-9建设项目主要污染物排放汇总表

类别污染源 污染因子

产生情况

治理措施削减量 t/a

排放情况 标准限值达标情

况浓度mg/m3

产生

量 t/a浓度mg/m3

排放速

率 kg/h排放量t/a

浓度mg/m3

废气

注塑废气 NMHC有组织 5.833 0.28 5个集气罩+1套活性炭吸附装置

+1根 15m高的 1#排气筒0.224 1.167 0.012 0.056 60 达标

无组织 / 0.070 无组织扩散 0 / 0.015 0.070 2 达标

上料、破碎

粉尘粉尘

有组织 4 0.004 1个集气罩+1套布袋除尘器+1根15m高的 2#排气筒

0.0038 0.4 0.002 0.0004 20 达标

无组织 / 0.001 车间沉降 0 / 0.005 0.001 1 达标

生活污水

废水量 84m3/a

依托厂区旱厕处理后定期施肥

0 84m3/a

零排放 /

COD 300mg/L 0.025 0.025 / / 0.000BOD5 150mg/L 0.013 0.013 / / 0.000SS 150mg/L 0.013 0.013 / / 0.000

NH3-N 25mg/L 0.002 0.002 / / 0.000

固废

生产车间

不合格品 / 5 厂方收集，暂存于固废暂存间

经破碎后回用10 / / 0 合理处置

/

废润滑油 / 0.04 暂存于废暂存间，委托有资质单位

定期处置

0.02 / / 0 合理处置

废油桶 / 0.01 0.01 / / 0 合理处置

收集的粉尘 / 0.288 作为原料回用于生产 0.288 / / 0 合理处置

废包装材料 / 1.5 收集后暂存于固废暂存间

定期外售1.5 / / 0 合理处置

办公区 生活垃圾 / 1.5 垃圾桶收集后委托环卫部门定

期清运1.5 / / 0 合理处置

环保设施 废活性炭 / 1.4 暂存于危废暂存间，

委托有资质单位定期处置0.2 / / 0 合理处置

46

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4 环境现状调查与评价

4.1自然环境现状调查与评价

4.1.1地理位置大荔县位于陕西关中渭北平原东部黄、洛、渭三河汇流地区，陕西省渭

南市市域中部，南界渭河与潼关、华县、华阴市为邻；西绕洛河与大荔县、

渭南市毗连；北沿台原与澄城、合阳县接壤；东濒黄河与陕西省永济县相望。

地处东经 109°43′至 110°19′，北纬 34°36′至 35°02′之间，县域东

西长 46.4km，南北宽约 39km，总面积 1776.3km2，占渭南市域面积的 10.9%，

县城西南距渭南市区 59 公里，距西安市 120 公里。

本项目位于大荔县下寨镇下寨街道，项目北临农田、东邻农田、西临木

材加工厂、南邻 108 国道。项目地理位置图见附图。

4.1.2地形地貌大荔地处渭河断陷盆地东部偏北拗陷区，属渭河断陷地堑构造。地质构

造特征为北部（台原）断块隆起，中部（洛灌区）断坡阶梯状，南部（沙苑）

和东部（黄河滩）为地堑构造深陷区。根据岩性分为四个类型为：黄土状土，

软土、砂类土及碎石类土。建设场地中含水层主要为黄土层潜水，属较富水

区，浅层含水层为中积相沉积，岩性为砂及砂卵石。

大荔地史屡经地堑断裂，湖、河交替沉积、深切，构成今日北高南低，

依次下降，地面趋向渭、洛倾斜，台、阶、沙、滩，多级格局的地貌特征。

大荔县地貌类型有黄土台塬、渭河平原、沙苑沙地三大类型。大荔县城位于

县域中部，洛河北岸二级阶地前沿，属于渭河平原地貌类型，县城地势平坦，

北高南低，高差不大，一般高程为 347-350m，属渭河断谷下沉区，处于固市

凹陷和朝邑隆起的结合部，是渭河大断裂带的边缘，在临汾断裂的交汇处。

大荔县境内南北均有深大断裂带，东西又有活动断裂带和邻区相接，多次历

史性地震证明，县内地震主要集中于北纬 34°50′线附近，大荔为 7～8 级

震中区。本项目拟建地地形平坦。

4.1.3气象气候大荔县属暖温带半干旱大陆性季风性气候区，受特殊小气候的影响，冬

季寒冷干旱，气温较低，雨雪稀少；春季多风霜，时冷时暖；夏季酷暑炎热，

47

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气温最高，常多伏旱；秋季气温多变，夜凉昼热，多连阴雨。冬夏季长，春

秋季短，冷暖干湿，四季分明。年平均气温 13.4℃，极端最低-16.5℃，极端

最高 42.8℃；年平均降水量 541mm，年蒸发量 968.3mm，最大冻土深度 40cm。

常年主导风向为 ENE（频率 13%），次主导风向为 WSW（频率 9%），静风

频率 24%，平均风速 2.7m/s，最大风速 18m/s。

4.1.4水文条件境内黄、洛、渭河环流，为黄河水系的多泥沙河流。水质化学成份为重碳酸

盐类型。洛河自大荔县西北北党村入境，绕流段家塬西，从西坡雷向东穿流境中，

到老朝邑城南折向东南入渭。境内流长 121km，流域面积 26.7km2。河道迂回曲

流。自段家至朝邑岸高谷狭，河可床基本稳定。朝邑以南岸低谷宽，历史上曾多

次改道，长期入渭，时而入黄（见前黄河河道变迁）。洛河属暴涨猛落的多泥沙

河流。1960年库区蓄水后由于河口拦门沙的顶托作用，河床普遍抬高 3～4m。

河道比降 0.48/万米，下游更加平缓。河宽一般 50～90m，枯水最窄仅 20m，洪

水最宽可达 1000～1500m。水深，常水 2.5m，枯水最浅 1m，洪水最深可达 11.6m

（军镇～船舍河段）。常水位约为 332m左右。年均总径流量 7.43亿 m3，汛期

占 58%。年均流量 24.6m3/s，最大洪水流量 1940年 7月 11日为 4420m3/s。特大

洪峰流量 1855年高达 10360m3/s。1954年 3月 17日曾出现断流现象。年均含沙

量 345kg/m3，汛期最高达 1093kg/m3，近乎黄泥浆。年均总输沙量 0.95亿 t，90%

集中在汛期。冬季也有流凌、结冰，冰层厚 3～5cm。

项目拟建地地下水属于渭河及洛河三级阶地，在三级阶地自东至西分布为深

浅四个含水层，为中更新统河积亚粘土、亚沙土夹粉、细沙层承压水。北半部水

位埋深 7～8m，涌水量 20～25t/h。南半部水位埋深 17m左右，涌水量 30～40t/h。

在二级阶地广泛分布为上更新统河积亚粘土、亚砂土夹中、粗砂层。自安昌、步

昌至朝邑组成统一的潜水面，大部地下水径流畅通。水位埋深一般 3～5m。沿黄、

洛河岸大于 10m，涌水量 20～30t/h，矿化度小于 3g/L。盐池洼周围盐渍化严重，

矿化度 5～10g/L。

4.1.5植被、土壤大荔县自然植物，种类繁多。乔木植物以阔叶林为主，草木植物主要为禾木

科、莎草科、蒿属科、旋花科、菊科和黎科等。长期来，由于人类的生产活动—

樵采、放牧、垦耕和引进，自然植被逐渐缩小，栽培植被大量增加。今县内植被

48

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度为 50.6%，其中农作物植被度达 42.2%，林草植被度占 8.4%。植被分布为：自

然植被主要在沟坡、河滩和沙苑草地，而栽培植被则广泛覆盖在整个农田、林带

和城镇村庄周围。

大荔县土壤分为 6个土类，11个亚类，23个土属，54个土种。成土母质主

要为上更新和全新统冲积、洪积和风积的黄土层，广泛覆于各类地貌的上层。一

般厚度 80～100米。黄土母质在水文、气候和地貌等自然因素影响下，以及耕作、

施肥等人为因素的改造，从而构成各自差异的土壤类型、分布规律和耕层养分。

一般成土时间北早南迟。土壤分布北垆南沙，耕作性能北优南差。

4.1.6生态环境本项目位于大荔县下寨镇下寨街道，周边主要为农村村民住宅、农田及灌木，

属典型的农村生态系统。调查期间，项目建设地周边未发现有国家及地方重点保

护野生动植物。

4.2环境质量现状调查与评价

4.2.1环境空气质量现状监测与评价

1、大气环境质量现状

项目位于大荔县下寨镇下庙村 108国道北侧。根据大气功能区划，本项目所

在地为二类功能区，环境空气质量标准执行《环境空气质量标准》（GB3095­2012）

二级标准要求。

项目环境空气质量基本污染物 SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO、O3监测数据

引用陕西省全省大气质量公报中大荔县 2019年空气质量状况统计表，具体见表

4.2-1。表 4.2-1大荔县 2019年空气质量状况统计表

污染物 年评价指标 单位 现状浓度 标准值 占标率% 达标情况

PM10 年平均质量浓度 μg/m3 135 70 192.8 不达标

PM2.5 年平均质量浓度 μg/m3 86 35 245.7 不达标

SO2 年平均质量浓度 μg/m3 22 60 36.7 达标

NO2 年平均质量浓度 μg/m3 42 40 105 不达标

CO 第 95百分位浓度 mg/m3 2.5 4 62.5 达标

O3 第 90百分位浓度 μg/m3 60 160 37.5 达标

环境空气常规六项指标中，SO2年平均质量浓度、CO第 95百分位浓度、O3

第 90百分位浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095­2012）二级标准要求，

49

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NO2年平均质量浓度、PM2.5年平均质量浓度和 PM10年平均质量浓度超过《环境

空气质量标准》（GB3095­2012）二级标准要求，项目所在区域环境空气质量不

达标。

2、特征因子

（1）监测单位：陕西同元检测服务有限公司，同元监(现)字（2019）第305

号。

（2）监测分析项目

大气环境质量现状监测分析项目为非甲烷总烃。

（3）监测时间和频率

非甲烷总烃监测时间为 2019 年 4 月 23 日～4月 29 日，有效监测 7天。采

样频次按《环境监测技术规范》（大气部分）执行。

（4）监测结果

环境空气质量监测结果统计见下表。

表 4.2-2环境空气(非甲烷总烃)监测结果（小时值）

监测项目 监测日期 监测点位监测结果（mg/m3）

02:00 08:00 14:00 20:00

非甲烷总烃

2019.12.18

1#项目区

0.51 0.70 0.72 0.56

2019.12.19 0.63 0.76 0.69 0.56

2019.12.20 0.46 0.55 0.68 0.60

2019.12.21 0.66 0.69 0.80 0.51

2019.12.22 0.74 0.65 0.64 0.56

2019.12.23 0.68 0.53 0.49 0.76

2019.12.24 0.67 0.64 0.74 0.72

非甲烷总烃

2019.12.18

2#下风向

0.44 0.68 0.69 0.52

2019.12.19 0.61 0.79 0.72 0.61

2019.12.20 0.45 0.59 0.68 0.66

2019.12.21 0.69 0.65 0.77 0.52

2019.12.22 0.76 0.67 0.64 0.55

2019.12.23 0.69 0.53 0.50 0.80

2019.12.24 0.63 0.58 0.76 0.73

从表 9可知，非甲烷总烃符合《大气污染物综合排放标准详解》中的浓度限

值要求（2.0mg/m3），环境空气质量良好。

50

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4.2.2地下水环境现状监测与评价为了解项目周边地下水环境质量现状，本次评价委托陕西同元环境检测有限

公司对项目所在地地下水现状进行了监测。

1、监测布点

根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》(HJ610-2016)要求，共布设 3

个水质监测点，6个水位监测点。

2、监测项目

水位：地下水水面距海平面距离；埋深：地下水水位距地表距离。

水质监测因子包括：K+、Na

+、Ca

2+、Mg

2+、CO3

2-、HCO

3-、Cl

-、SO4

2-。②pH、氨

氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价铬）、总硬度、

铅、锌、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、溶解氧、硫酸盐、氯化物、总大肠菌

群、细菌总数。

3、监测频次

本项目地下水环境现状监测频次为一天，每天一次；同步监测水温、井深、

井水标高、水深，同时标定采样点经纬度坐标。

4、监测结果及评价

（1）评价标准

本项目地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准。

（2）评价方法

采用单项水质参数评价方法，即标准指数法。

pH标准指数公式：

sd

jjpH pH

pHS

0.70.7

, （当 pHj≤7.0）

0.70.7

,

su

jjpH pH

pHS （当 pHj>7.0）

式中:SpH.j——pH在第 j点的标准污染指数；

pHj——pH在第 j点的实测值；

pHsd——评价标准规定的 pH值下限；

pHsu——评价标准规定的 pH值上限。

其他因子标准指数公式：

51

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式中：Si，j——污染物 i在第 j点的标准指数；

Ci，.j——i污染物在第 j点的实测浓度（mg/L）；

Csi——i污染物评价标准限值（mg/L）。

水质参数的标准指数＞1，表明该水质参数超过了规定的水质标准，已经不能

满足规划功能要求。

（3）监测结果评价

地下水水位检测结果见表 4.2-3。

表 4.2-3地下水水位监测结果

监测点

位北纬（°） 东经（°）

海拔

（m）

井深

（m）

水位埋深

（m）

水温

（℃）用途 封口井

1#下寨

村34.715537 109.777410 357 20 5 1.0 饮用 是

2#下寨

村34.710342 109.775392 355 30 8 1.4 饮用 是

3#下寨

村34.711478 109.766075 359 27 7 1.6 饮用 是

4#下寨

村34.715219 109.770125 360 20 6 / 饮用 是

5#下寨

村34.712540 109.768202 357 25 7 / 饮用 是

6#新堡

村

34.716031 109.788948 354 22 6 / 饮用 是

地下水水质检测结果见表 4.2-4。

表 4.2-4地下水水质监测结果

监测项目 单位监测结果（2020.1.9） 地下水Ⅲ 达标符合

性1#下寨村 2#下寨村 3#下寨村

pH 无量纲 7.45 7.86 7.59 6-9 达标

K+ mg/L 1.95 4.00 3.83 / 达标

Na+ mg/L 198 174 180 200 达标

Ca2+ mg/L 70.2 31.2 31.4 / 达标

Mg2+ mg/L 46.1 58.2 59.0 / 达标

CO32- mg/L ND ND ND / 达标

HCO3- mg/L 334 188 273 / 达标

氯化物 mg/L 205 247 211 250 达标

硫酸盐 mg/L 163 230 174 250 达标

氨氮 mg/L 0.382 0.167 0.326 0.50 达标

硝酸盐氮 mg/L 2.76 4.83 2.35 20 达标

si

ijij C

CS

52

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监测项目 单位监测结果（2020.1.9） 地下水Ⅲ 达标符合

性1#下寨村 2#下寨村 3#下寨村

亚硝酸盐 mg/L 0.011 0.028 0.012 1.0 达标

挥发酚 mg/L 0.002ND 0.002ND 0.002ND 0.005 达标

氰化物 mg/L 0.002ND 0.002ND 0.002ND 0.05 达标

砷 μg/L 1.0ND 1.0ND 1.0ND 0.01 达标

汞 μg/L 0.1ND 0.1ND 0.1ND 0.001 达标

六价铬 mg/L 0.004ND 0.004ND 0.004ND 0.05 达标

总硬度 mg/L 412 447 430 450 达标

铅 μg/L 2.5ND 2.5ND 2.5ND 0.01 达标

锌 mg/L 0.05ND 0.05ND 0.05ND 1.0 达标

氟化物 mg/L 0.89 0.99 0.96 1.0 达标

镉 μg/L 0.5ND 0.5ND 0.5ND 0.005 达标

铁 mg/L 0.3ND 0.3ND 0.3ND 0.3 达标

锰 mg/L 0.1ND 0.1ND 0.1ND 0.10 达标

溶解性总 mg/L 869 968 922 2000 达标

耗氧量 mg/L 2.47 2.40 2.61 3.0 达标

总大肠菌 MPN/100 2ND 2 2 3.0 达标

细菌总数 个/L 16 28 24 100 达标

2、地下水环境质量评价

（1）评价标准

本项目地下水环境执行《地下水环境质量标准》(GB/T14848-2017)中 III 类

标准。

（2）评价结果

根据地下水监测数据统计分析：本次监测点位所有监测因子均满足

(GB/T14848-2017)《地下水质量标准》Ⅲ类标准要求。

4.2.3声环境现状监测与评价为了解项目周边声环境质量现状，本次评价委托陕西同元环境检测有限公司

对项目所在地声环境质量现状进行了监测。

1、监测点位布设

在项目东、南、西、北厂界外 1m处分别设置 1个监测点位，项目南侧住

户布设 1个监测点位，共布置 5个监测点位。

2、监测时段和频次

连续监测 2天，昼夜各一次。

3、监测方法

监测依据《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《环境监测技术规范》

（噪声部分）中规定的方法进行。室外测量的气象条件应满足无雨雪、无雷电天

53

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气，风速为 5m/s以下时进行。

4、监测结果及评价

（1）评价标准

厂界执行 GB3096－2008《声环境质量标准》2类标准及 4a类标准。

（2）监测结果及评价

根据噪声实际监测数据统计，噪声现状监测结果见表 4.2-5。

表 4.2-5环境噪声监测结果（单位：dB）

监测点位

测量值

2019.12.23 2019.12.24

昼间 LeqdB（A） 夜间 LeqdB（A） 昼间 LeqdB（A） 夜间 LeqdB（A）

1#厂界东侧 57 48 58 49

2#厂界南侧 62 49 63 48

3#厂界西侧 51 44 52 43

4#厂界北侧 53 45 54 44

5#下寨村 48 43 47 42

备注 厂界东侧、南侧受 108国道交通噪声影响

由表 4.2-6可以看出：项目地东、西、北厂界以及下寨村各监测点昼、夜间

声环境监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类准限值；项目地

南厂界监测点昼、夜间声环境监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）

4a类准限值；

4.2.4土壤环境现状监测与评价根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），污染影

响型项目三级评价现状监测布点为占地范围内 3个表层样点。因本项目厂区地面

已全部硬化并做防渗，无土壤，无法进行取样。因此在占地范围外适当范围内取

2个表层样，以此说明项目区土壤环境质量现状。监测结果见表 4-6。

表 4.2-6土壤监测结果表

序号 检测项目监测值

标准值1#厂区内北侧 2#厂区中部 3#厂区东南

1 砷 8.54 6.93 5.83 60

2 镉 0.07 0.10 0.13 65

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3 铅 17.1 15.0 21.0 800

4 铜 20 22 24 18000

5 镍 44 62 56 900

6 汞 0.140 0.111 0.138 38

7 六价铬 ND ND ND 5.7

8 氯甲烷 ND ND ND 2.8

9 氯乙烯 ND ND ND 0.9

10 1,1-二氯乙烯 ND ND ND 37

11 二氯甲烷 ND ND ND 9

12反式-1,2-二氯乙

烯ND ND ND 5

13 1,1-二氯乙烷 ND ND ND 66

14顺式-1,2-二氯乙

烯ND ND ND 596

15 氯仿 ND ND ND 54

16 1,1,1-三氯乙烷 ND ND ND 616

17 四氯化碳 ND ND ND 5

18 苯 ND ND ND 10

19 1,2-二氯乙烷 ND ND ND 6.8

20 三氯乙烯 ND ND ND 53

21 1,2-二氯丙烷 ND ND ND 840

22 甲苯 ND ND ND 2.8

23 1,1,2-三氯乙烷 ND ND ND 2.8

24 四氯乙烯 ND ND ND 0.5

25 氯苯 ND ND ND 0.43

26 1,1,1,2-四氯乙烷 ND ND ND 4

27 乙苯 ND ND ND 270

28 间，对-二甲苯 ND ND ND 560

29 邻二甲苯 ND ND ND 20

30 苯乙烯 ND ND ND 28

31 1,1,2,2-四氯乙烷 ND ND ND 1290

32 1,2,3-三氯丙烷 ND ND ND 1200

33 1,4-二氯苯 ND ND ND 570

34 1,2-二氯苯 ND ND ND 640

35 苯胺 ND ND ND 76

55

大荔县下寨镇宝塔塑料制品包装厂年产 100 万只塑筐制造建设项目环境影响报告书

36 2-氯酚 ND ND ND 260

37 硝基苯 ND ND ND 2256

38 萘 ND ND ND 15

39 苯并(a)蒽 ND ND ND 1.5

40 䓛 ND ND ND 15

41 苯并(b)荧蒽 ND ND ND 151

42 苯并(k)荧蒽 ND ND ND 1293

43 苯并(a)芘 ND ND ND 1.5

44 茚并(1,2,3-cd)芘 ND ND ND 15

45 二苯并(a,h)蒽 ND ND ND 70

由上表可看出，项目区域土壤中各项目监测值均满足《土壤环境质量建设用地

土壤污染风险管控标准》试行(GB36600-2018)第二类用地筛选值标准要求。

4.3区域环境质量现状调查

污染源调查对象主要为评价区已投产企业，污染源调查及评价的目的在于摸

清评价区主要污染物种类及排放量、污染治理措施等，为环境评价及管理提供基

础资料。

根据现场调查，项目区无同类污染源企业。

56

5 环境影响预测与评价

5.1施工期环境影响分析

本项目施工期环境影响主要体施工产生的施工扬尘、车辆废气影响，施工机械、运输

物料车辆噪声影响，施工废水影响和施工固体废物堆放影响等。

5.1.1 施工期废气环境影响分析施工期环境空气污染源主要有施工扬尘、施工车辆废气。

1、施工扬尘

在未采取任何防尘措施的情况下，施工扬尘污染将较为严重，距现场 100m处环境空气

中 TSP浓度将高达 11.7mg/m3，150m处环境空气中 TSP浓度仍可达 5.0mg/m3。根据现场调

查，距离项目最近的环境敏感点为下寨村（约 40m），项目施工场地建设围挡、定期洒水，

对砂石料堆进行防尘覆盖后，可有效缓解施工扬尘对周围大气环境的影响。

2、运输车辆废气

运输道路下风向 TSP轴线净增浓度主要对道路两侧各 50m范围影响较大，将形成扬尘

污染带。根据项目施工特点，施工量小，施工物料需求小，运输车辆频次低，故施工期总

的运输扬尘量较小。另外，项目建址地区域内便利交通，道路条件较好，厂内地面进行了

一定程度的硬化，同时拟对出厂车辆进行冲洗，尤其是轮胎，对建筑材料装运车辆进行限

速限载、防尘覆盖要求，项目运输扬尘不会对沿线大气环境产生明显不利影响。车辆尾气

中主要污染物为 CO、NOx及 THC等，间断运行，工程在加强施工车辆运行管理与维护保

养情况下，可减少尾气排放对环境的污染，对环境影响小。

施工期应严格遵守《陕西省大气污染防治条例》、《陕西省人民政府关于印发铁腕治

霾打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）的通知》、《陕西省铁腕治霾“1+9”工作

方案》、《渭南市城市建筑工地扬尘管理办法》的相关规定。本次评价要求建设单位采取

如下防治措施。

（1）根据施工场地及天气状况等，制定合理施工计划；对工地内堆放的易产生扬尘污

染物料应密闭存放或及时覆盖；遇 4级风力以上天气或遇有严重污染日时，应停止土方施

工作业活动并采取防尘措施。

57

（2）施工场地场界周围设 1.8m高围墙，建筑体必须设围栏、工棚等遮蔽措

施，严禁敞开式作业；对围挡落尘应定期清洗，采取洒水、覆盖等防尘措施，保

证工地及周围环境整洁。

（3）施工工地出入口地面必须硬化处理，应设运输车辆冲洗台及配套排水、

泥浆沉淀设施，要求运输物料车辆驶出工地前，必须将车轮、车身等冲洗干净，

不得带泥上路。

（4）施工场地内主要道路应当进行硬化处理，土方开挖阶段应对施工现场

车行道路进行简易硬化，并辅以洒水等降尘措施。

（5）建筑施工期间，工地内从建筑上层将具有粉尘逸散形的物料、渣土或

废弃物输送至地面或底下楼层时，应采用密闭方式输送，不得凌空抛撒。

（6）施工现场弃土渣及其它建筑垃圾应及时清运，填垫场地，对在 48小时

内不能及时清运的，应采取覆盖等防止二次扬尘措施。

（7）工地出入口必须设立环保监督牌，注明项目名称、建设与施工单位、

防治扬尘污染现场监督员姓名和联系电话，以及项目工期、环保措施、辖区环保

部门举报电话等内容。

（8）所有露天堆放易产生扬尘物料必须进行覆盖，采取喷洒水等抑尘措施；

结构施工阶段使用商品混凝土，禁止现场搅拌混凝土产生扬尘污染。

（9）从事散装货物运输车辆，特别是运输建筑材料、建筑垃圾等易产生扬

尘物料的车辆，装载高度不得超过车槽，必须严密封盖，不得撒漏。

（10）加强施工车辆、机械保养，确保施工车辆尾气达到《非道路移动机械

用柴油机排气污染物排放限值及测量方法》（GB20891-2014）中标准限值。

施工期间，通过以上措施治理后，可有效控制施工扬尘对周围环境的影响，

扬尘对环境的影响将随施工的结束而消失。

5.1.2 施工期废水环境影响分析

项目施工人员日常生活产生一定量的生活污水，生活污水经旱厕收集后用于

周围农田施肥。采取以上措施后，项目施工废水不外排，对环境影响较小。

5.1.3 施工期噪声环境影响分析

施工期噪声主要包括施工现场各类机械设备噪声和车辆噪声，噪声随着施工

期的结束而结束。施工中使用地挖掘机、推土机、都是噪声的主要来源。施工机

58

械噪声影响预测可采用点声源扩散模型：L2=L1-20lgr2/r1（r2>r1），式中：L1、

L2 分别为距声源 r1、r2处的等效 A 声级（dB(A)）；r1、r2 为接受点距源的距

离（m）。由此式可计算出噪声值随距离衰减的情况，结果见表 5.1-1。

表 5.1-1 施工机械设备不同距离处的噪声预测值一览表 单位：dB（A）序号 机械类型 噪声预测值

5m 10m 20m 40m 80m 160m 320m1 推土机 85 79 73 67 61 55 492 挖掘机 80 74 68 62 56 51 453 电锯 85 79 73 67 61 55 49

由上表中的噪声值可以看出，白天施工时，距施工现场 40m时即可满足《建

筑施工场界环境噪声排放标准》要求，本项目夜间不施工。根据现场调查，项目

厂区北侧下寨村距离项目地较近（约 40m），项目施工期合理布置施工设备，高

噪声设备布置在项目南侧，远离村庄布设，建设围挡，对周围声环境质量影响较

小，为进一步减轻施工噪声对周围环境的影响，环评建议：

①选择性能良好且低噪声的施工机械，并注意保养，维持其最低噪声水平；

②对机械操作人员采取轮流工作制，减少工人接触高噪声的时间；

③合理安排施工时间；禁止夜间运输，物料运输车辆安排在白天进出，禁止

夜间运输，防止对运输沿线村民造成影响。

④建设围挡，避免施工设备噪声对周围敏感点生活产生影响。采取以上措施

后，可降低施工噪声对周围环境的影响。

5.1.4 施工期固体废物环境影响分析

施工人员生活垃圾收集后交环卫部门按照当地要求清运。

项目产生的各种建筑材料采取有计划的堆放，分类处置，能回收利用的回收

利用，不可回收利用的按当地环保部门要求送规定的建筑垃圾填埋场集中处置，

对外环境影响较小。

5.2运营期环境影响预测与评价

5.2.1环境空气质量影响分析本项目大气环境影响评价等级为二级，根据《环境影响评价技术导则-大气

环境》（HJ2.2-2018），本项目不对排放的废气作进一步预测评价，只对污染物

排放量进行核算，因此直接以估算模式预测结果作预测分析依据，不对环境敏感

点影响进行预测。

59

1、环境空气影响预测与评价

（1）预测输入源强及参数

AERSCREEN估算模式计算所需参数见表 5.2-1。

表 5.2-1 估算模式所需要参数表

参数 取值

城市农村/选项 城市/农村 农村

人口数(城市人口数) /最高环境温度 42.8°C最低环境温度 -16.5°C土地利用类型 农田

区域湿度条件 中等湿度

是否考虑地形 考虑地形 否

地形数据分辨率(m) 90

是否考虑海岸线熏烟

考虑海岸线熏烟 否

海岸线距离/m /海岸线方向/o /

根据工程分析，采取本环评建议的治理措施削减后的排放量进行预测。本次

估算选用最不利条件，具体污染源计算清单见表 5.2.2。

表 5.2-2 项目有组织 NMHC、TSP排放清单

污染源

名称

排气筒底部中心坐标

(o)排气筒底

部海拔高

度(m)

排气筒参数

污染物

名称

排放速

率 kg/h经度 纬度高度

(m)内径

(m)温度

(℃)流速

(m/s)1#排气

筒109.777912 34.715989 356 15.0 0.3 20.0 9.80 NMHC 0.012

2#排气

筒109.777913 34.715992 356 15.0 0.3 20.0 4.91 PM10 0.002

表 5.2-3 项目无组织 NMHC、TSP排放清单

污染源名

称

坐标海拔高度

/m

矩形面源

污染物

排放速

率 kg/hX Y 长度 宽度有效高

度

生产车间

（矩形面

源）

109.777795 34.715958 356 27 22 7NMHC 0.015

TSP 0.005

（2）估算模式计算结果

本项目所有污染源的正常排放的污染物的 Pmax和 D10%预测结果如下：

表 5.2-4 Pmax和 D10%预测和计算结果一览表

污染源名称 评价因子评价标准(μ

g/m³)Cmax(μg/m

³)Pmax(%) D10%(m)

60

1号排气筒 NMHC 2000.0 1.401 0.070 /

2号排气筒 PM10 450.0 0.333 0.074 /

生产车间（矩形面

源）

NMHC 2000.0 14.839 0.742 /

TSP 900.0 4.946 0.550 /

根据选定的因子，采用估算模式预测正常排放情况的结果如下：

表 5.2-5 有组织非甲烷总烃预测结果表

距源中心下风

向距离 D(m)

污染物名称

距源中心下风

向距离 D(m)

污染物名称

NMHC 颗粒物

浓度（μ

g/m3)占标率(%) 浓度（μg/m3) 占标率(%)

1.0 0.000 0.000 1.0 0.000 0.000

25.0 0.786 0.039 25.0 0.176 0.039

50.0 1.162 0.058 50.0 0.330 0.073

72.0 1.401 0.070 54.0 0.333 0.074

75.0 1.397 0.070 75.0 0.295 0.066

100.0 1.235 0.062 100.0 0.246 0.055

125.0 1.033 0.052 125.0 0.215 0.048

150.0 0.997 0.050 150.0 0.183 0.041

175.0 1.082 0.054 175.0 0.180 0.040

200.0 1.106 0.055 200.0 0.184 0.041

225.0 1.091 0.055 225.0 0.182 0.040

250.0 1.054 0.053 250.0 0.176 0.039

275.0 1.006 0.050 275.0 0.168 0.037

300.0 0.954 0.048 300.0 0.159 0.035

325.0 0.902 0.045 325.0 0.150 0.033

350.0 0.852 0.043 350.0 0.142 0.032

375.0 0.804 0.040 375.0 0.134 0.030

400.0 0.759 0.038 400.0 0.126 0.028

425.0 0.717 0.036 425.0 0.119 0.027

450.0 0.678 0.034 450.0 0.113 0.025

61

475.0 0.642 0.032 475.0 0.107 0.024

500.0 0.608 0.030 500.0 0.101 0.023

525.0 0.601 0.030 525.0 0.100 0.022

550.0 0.600 0.030 550.0 0.100 0.022

575.0 0.596 0.030 575.0 0.099 0.022

600.0 0.591 0.030 600.0 0.099 0.022

625.0 0.585 0.029 625.0 0.098 0.022

650.0 0.578 0.029 650.0 0.096 0.021

675.0 0.571 0.029 675.0 0.095 0.021

700.0 0.562 0.028 700.0 0.094 0.021

725.0 0.554 0.028 725.0 0.092 0.021

750.0 0.545 0.027 750.0 0.091 0.020

775.0 0.536 0.027 775.0 0.089 0.020

800.0 0.526 0.026 800.0 0.088 0.019

825.0 0.517 0.026 825.0 0.086 0.019

850.0 0.508 0.025 850.0 0.085 0.019

875.0 0.499 0.025 875.0 0.083 0.018

900.0 0.489 0.024 900.0 0.082 0.018

925.0 0.480 0.024 925.0 0.080 0.018

950.0 0.471 0.024 950.0 0.079 0.017

975.0 0.463 0.023 975.0 0.077 0.017

1000.0 0.454 0.023 1000.0 0.076 0.017

1025.0 0.446 0.022 1025.0 0.074 0.017

1050.0 0.440 0.022 1050.0 0.073 0.016

1075.0 0.436 0.022 1075.0 0.073 0.016

1100.0 0.431 0.022 1100.0 0.072 0.016

1125.0 0.427 0.021 1125.0 0.071 0.016

1150.0 0.422 0.021 1150.0 0.070 0.016

62

1175.0 0.418 0.021 1175.0 0.070 0.015

1200.0 0.413 0.021 1200.0 0.069 0.015

1225.0 0.408 0.020 1225.0 0.068 0.015

1250.0 0.404 0.020 1250.0 0.067 0.015

1275.0 0.399 0.020 1275.0 0.067 0.015

1300.0 0.394 0.020 1300.0 0.066 0.015

1325.0 0.390 0.019 1325.0 0.065 0.014

1350.0 0.385 0.019 1350.0 0.064 0.014

1375.0 0.381 0.019 1375.0 0.063 0.014

1400.0 0.376 0.019 1400.0 0.063 0.014

1425.0 0.372 0.019 1425.0 0.062 0.014

1450.0 0.367 0.018 1450.0 0.061 0.014

1475.0 0.363 0.018 1475.0 0.060 0.013

1500.0 0.358 0.018 1500.0 0.060 0.013

1525.0 0.354 0.018 1525.0 0.059 0.013

1550.0 0.350 0.017 1550.0 0.058 0.013

1575.0 0.346 0.017 1575.0 0.058 0.013

1600.0 0.342 0.017 1600.0 0.057 0.013

1625.0 0.338 0.017 1625.0 0.056 0.013

1650.0 0.334 0.017 1650.0 0.056 0.012

1675.0 0.330 0.016 1675.0 0.055 0.012

1700.0 0.326 0.016 1700.0 0.054 0.012

1725.0 0.322 0.016 1725.0 0.054 0.012

1750.0 0.318 0.016 1750.0 0.053 0.012

1775.0 0.314 0.016 1775.0 0.052 0.012

1800.0 0.311 0.016 1800.0 0.052 0.012

1825.0 0.307 0.015 1825.0 0.051 0.011

1850.0 0.303 0.015 1850.0 0.051 0.011

63

1875.0 0.300 0.015 1875.0 0.050 0.011

1900.0 0.296 0.015 1900.0 0.049 0.011

1925.0 0.293 0.015 1925.0 0.049 0.011

1950.0 0.290 0.014 1950.0 0.048 0.011

1975.0 0.286 0.014 1975.0 0.048 0.011

2000.0 0.283 0.014 2000.0 0.047 0.010

2025.0 0.281 0.014 2025.0 0.047 0.010

2050.0 0.279 0.014 2050.0 0.047 0.010

2075.0 0.277 0.014 2075.0 0.046 0.010

2100.0 0.275 0.014 2100.0 0.046 0.010

2125.0 0.273 0.014 2125.0 0.046 0.010

2150.0 0.271 0.014 2150.0 0.045 0.010

2175.0 0.269 0.013 2175.0 0.045 0.010

2200.0 0.267 0.013 2200.0 0.045 0.010

2225.0 0.265 0.013 2225.0 0.044 0.010

2250.0 0.263 0.013 2250.0 0.044 0.010

2275.0 0.261 0.013 2275.0 0.044 0.010

2300.0 0.259 0.013 2300.0 0.043 0.010

2325.0 0.258 0.013 2325.0 0.043 0.010

2350.0 0.256 0.013 2350.0 0.043 0.009

2375.0 0.254 0.013 2375.0 0.042 0.009

2400.0 0.252 0.013 2400.0 0.042 0.009

2425.0 0.250 0.012 2425.0 0.042 0.009

2450.0 0.248 0.012 2450.0 0.041 0.009

2475.0 0.246 0.012 2475.0 0.041 0.009

2500.0 0.244 0.012 2500.0 0.041 0.009

下风向最大浓

度1.151 0.058

下风向最大浓

度17.928 3.984

下风向最大浓 83.0 83.0 下风向最大浓 75.0 75.0

64

度出现距离 度出现距离

D10%最远距离 / / D10%最远距离 / /

表 5.2-6 项目无组织非甲烷总烃、颗粒物预测结果表

距源中心下风向距

离 D(m)污染物名称

NMHC TSP浓度（μg/m3) 占标率(%) 浓度（μg/m3) 占标率(%)

1.0 7.374 0.369 2.458 0.273

24.0 14.839 0.742 4.946 0.550

25.0 14.700 0.735 4.900 0.544

50.0 12.712 0.636 4.237 0.471

75.0 11.148 0.557 3.716 0.413

100.0 9.186 0.459 3.062 0.340

125.0 7.673 0.384 2.558 0.284

150.0 6.833 0.342 2.278 0.253

175.0 6.093 0.305 2.031 0.226

200.0 5.533 0.277 1.844 0.205

225.0 5.085 0.254 1.695 0.188

250.0 4.717 0.236 1.572 0.175

275.0 4.407 0.220 1.469 0.163

300.0 4.143 0.207 1.381 0.153

325.0 3.913 0.196 1.304 0.145

350.0 3.713 0.186 1.238 0.138

375.0 3.536 0.177 1.179 0.131

400.0 3.378 0.169 1.126 0.125

425.0 3.237 0.162 1.079 0.120

450.0 3.164 0.158 1.055 0.117

475.0 3.096 0.155 1.032 0.115

500.0 3.033 0.152 1.011 0.112

525.0 2.974 0.149 0.991 0.110

550.0 2.919 0.146 0.973 0.108

65

575.0 2.868 0.143 0.956 0.106

600.0 2.820 0.141 0.940 0.104

625.0 2.774 0.139 0.925 0.103

650.0 2.729 0.136 0.910 0.101

675.0 2.703 0.135 0.901 0.100

700.0 2.661 0.133 0.887 0.099

725.0 2.622 0.131 0.874 0.097

750.0 2.584 0.129 0.861 0.096

775.0 2.547 0.127 0.849 0.094

800.0 2.512 0.126 0.837 0.093

825.0 2.478 0.124 0.826 0.092

850.0 2.446 0.122 0.815 0.091

875.0 2.414 0.121 0.805 0.089

900.0 2.384 0.119 0.795 0.088

925.0 2.354 0.118 0.785 0.087

950.0 2.326 0.116 0.775 0.086

975.0 2.298 0.115 0.766 0.085

1000.0 2.271 0.114 0.757 0.084

1025.0 2.245 0.112 0.748 0.083

1050.0 2.219 0.111 0.740 0.082

1075.0 2.195 0.110 0.732 0.081

1100.0 2.170 0.109 0.723 0.080

1125.0 2.147 0.107 0.716 0.080

1150.0 2.124 0.106 0.708 0.079

1175.0 2.101 0.105 0.700 0.078

1200.0 2.079 0.104 0.693 0.077

1225.0 2.058 0.103 0.686 0.076

1250.0 2.037 0.102 0.679 0.075

1275.0 2.016 0.101 0.672 0.075

66

1300.0 1.996 0.100 0.665 0.074

1325.0 1.976 0.099 0.659 0.073

1350.0 1.957 0.098 0.652 0.072

1375.0 1.938 0.097 0.646 0.072

1400.0 1.919 0.096 0.640 0.071

1425.0 1.901 0.095 0.634 0.070

1450.0 1.883 0.094 0.628 0.070

1475.0 1.866 0.093 0.622 0.069

1500.0 1.849 0.092 0.616 0.068

1525.0 1.832 0.092 0.611 0.068

1550.0 1.815 0.091 0.605 0.067

1575.0 1.799 0.090 0.600 0.067

1600.0 1.783 0.089 0.594 0.066

1625.0 1.767 0.088 0.589 0.065

1650.0 1.752 0.088 0.584 0.065

1675.0 1.737 0.087 0.579 0.064

1700.0 1.722 0.086 0.574 0.064

1725.0 1.707 0.085 0.569 0.063

1750.0 1.693 0.085 0.564 0.063

1775.0 1.678 0.084 0.559 0.062

1800.0 1.665 0.083 0.555 0.062

1825.0 1.651 0.083 0.550 0.061

1850.0 1.637 0.082 0.546 0.061

1875.0 1.624 0.081 0.541 0.060

1900.0 1.611 0.081 0.537 0.060

1925.0 1.598 0.080 0.533 0.059

1950.0 1.585 0.079 0.528 0.059

1975.0 1.573 0.079 0.524 0.058

2000.0 1.560 0.078 0.520 0.058

67

2025.0 1.548 0.077 0.516 0.057

2050.0 1.536 0.077 0.512 0.057

2075.0 1.524 0.076 0.508 0.056

2100.0 1.513 0.076 0.504 0.056

2125.0 1.501 0.075 0.500 0.056

2150.0 1.490 0.074 0.497 0.055

2175.0 1.479 0.074 0.493 0.055

2200.0 1.468 0.073 0.489 0.054

2225.0 1.457 0.073 0.486 0.054

2250.0 1.446 0.072 0.482 0.054

2275.0 1.436 0.072 0.479 0.053

2300.0 1.425 0.071 0.475 0.053

2325.0 1.415 0.071 0.472 0.052

2350.0 1.405 0.070 0.468 0.052

2375.0 1.395 0.070 0.465 0.052

2400.0 1.385 0.069 0.462 0.051

2425.0 1.375 0.069 0.458 0.051

2450.0 1.366 0.068 0.455 0.051

2475.0 1.356 0.068 0.452 0.050

2500.0 1.347 0.067 0.449 0.050

下风向最大浓度 14.839 0.742 80.378 8.931下风向最大浓度出

现距离24.0 24.0 24.0 24.0

D10%最远距离 / / / /本项目 Pmax最大值出现为矩形面源排放的 NMHCPmax值为 0.742%,Cmax

为 14.839μg/m³，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）分级

判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为三级。

（3）大气环境防护距离

根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）中相关大气环境

防护距离计算的要求，对本项目生产过程所排废气进行核算。经过计算，在大气

68

评价范围内未出现厂界超标点，故本项目无组织排放废气不需设置大气环境防护

距离。

4、小结

经上述预测和分析可知，项目大气污染物分别经厂内有机废气以及颗粒物经

处理系统处理并经 15m 排气筒排放后满足《合成树脂工业污染物排放标准》

（GB31572-2015）中表 5 大气污染物特别排放限值要求，不会对周围大气环境

产生明显不利影响。

5、大气环境影响评价自查表

本项目的大气环境影响评价自查表见下表。

表 5-12大气环境影响评价自查表

工作内容 自查项目

评价等

级与范

围

评价等级 一级□ 二级 三级

评价范围 边长=50km□ 边长 5～50km□ 边长=5km

评价因

子

SO2+NOx排

放量≥2000t/a□ 500~2000t/a□ ＜500t/a

评价因子基本污染物(PM10)

其他污染物(非甲烷总烃)包括二次 PM2.5□

不包括二次 PM2.5

评价标

准评价标准 国家标准 地方标准 附录 D□

其他标准

□

现状评

价

环境功能区 一类区 二类区一类区和二

类区□

评价基准年 （2018）年

环境空气质

量

现状调查数

据来源

长期例行监测数据□ 主管部门发布的数据现状补充监

测□

现状评价 达标区□ 不达标区

污染源

调查调查内容

本项目正常排放源

本项目非正常排放源□现有污染源□

拟替代的污染源

□其他在建、拟建项

目污染源□区域污染

源□

大气环

境影响

预测与

评价

预测模型AERMOD

□ADMS

□AUSTAL2000

□EDMS/AEDT

□CALPUFF

□

网格

模型

□

其他

预测范围 边长≥50km□ 边长 5～50km□ 边长=5km

预测因子 预测因子()包括二次 Pm2.5□

不包括二次 Pm2.5

正常排放短

期浓度贡献最大占标率≤100% 最大占标率＞100%□

69

值

正常排放年

均浓度贡献

值

一类区 最大占标率≤10%□ 最大标率＞10%□

二类区 最大占标率≤30% 最大标率＞30%□

非正常排放

1h浓度贡献

值

非正常持续时

长（）h占标率≤100%□ 占标率＞100%□

保证率日平

均浓度和年

平均浓度叠

加值

达标 不达标□

区域环境质

量的整体变

化情况

k≤-20% k＞-20%□

环境监

测

计划

污染源监测监测因子：（颗粒物、非甲烷

总烃）

有组织废气监测

无组织废气监测无监测□

环境质量监

测

监测因子：（颗粒物、非甲烷

总烃）监测点位数（5） 无监测□

评价结

论

环境影响 可以接受不可以接受□

大气环境防

护距离/

污染源年排

放量SO2:（）t/a NOx:（）t/a

颗粒物:（0.0014）t/a

非甲烷总烃:（0.126）t/a

注：“□”为勾选项，填“√”；“（）”为内容填写项

5.2.2运营期地表水环境影响预测与评价1、地表水环境影响评价等级判定

依据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）中表 1的分级判

据进行划分，具体划分要求见表 5.2-13。

表5.2-13 评价工作等级判据表

评价等级

判断依据

排放方式 废水排放量 Q/（m3/d）水污染

物当量常数W/（无量纲）

一级 直接排放 Q≧20000或W≧600000二级 直接排放 其他

三级 A 直接排放 Q<200且W<6000三级 B 间接排放 —

按照《环境影响评价技术导则一地表水环境》（HJ2.3-2018），本项目生产

用水为循环冷却水，冷却后循环利用不外排，生活污水经旱厕收集后，定期清掏，

用于周围农田施肥，不外排。因此本项目地表水评价等级为三级 B，水污染影响

70

型三级 B评价主要评价内容包括：水污染控制和水环境影响减缓措施有效性评

价以及依托污水处理设施的可行性评价。

2、废水处理措施可行性分析

本项目生产用水为设备循环冷却用水，循环水不与产品接触，因此冷却水对

水质要求较低，可循环使用，节约水资源；项目设密闭循环水池一座，配置一套

冷却塔和循环水泵，保证生产用水循环使用，不外排，对外环境影响较小。

本项目生活污水成分简单，污染物较少，污水产生量较少，污水产生量

0.42m3/d、84m3/a，经旱厕收集后，定期清掏，用于周围农田施肥，不外排，项

目生活污水对地表水环境产生影响较小。

表 5.2-14 生活污水污染物产生情况表

项目 COD BOD5 SS NH3-N

生活污水 84m3/a产生浓度（mg/L） 300 150 150 25

产生量（t/a） 0.025 0.013 0.013 0.002

综上所述，本项目冷却用水循环使用，不外排；生活污水经旱厕处理后定期

清掏外运，对周边水环境影响较小。

5.2.3运营期地下水环境影响预测与评价1、区域地下水类型及赋存条件

大荔县的地形地貌可分为：黄土台原、渭河阶地、洛南沙苑和黄河滩地。项

目建设区域涉及的地貌为渭河阶地。渭河阶地北沿黄土台原坡底，南跨洛、渭沙

苑周边，东至黄河老崖与洛河西岸，西接大荔、渭南县界，属渭河阶地。囊括城

关、下寨、朝邑、下寨、许庄、冯村、迪村、韦林等 17个乡、镇和羌白、张家、

苏村等 7 乡的非沙区以及农垦农场地区。东西长约 30～35km。南北宽为 24～

36km。土地面积 642.46km2，占全县总面积的 36.2%。海拔多在 350～380m，地

貌形态是北高南低，梯形下降，与渭、洛平列东西走向有三道崖垄，构成一、二、

三、四级阶地的天然界限。项目建设区域位于渭河阶地的三级阶地区域。

渭河三级阶地北接台原斜坡和四级阶地崖下，南缘是一道高约 10～15m的

陡崖。东起上鲁坡，经龙门，绕常家坡，西至新庄和二级阶地缓坡相接。东西长

约 25～30km，南北宽为 5～7km。阶面地势开阔平坦，灌溉方便，位于引洛灌区

腹地，海拔多在 370～380m。

2、地下水补、径、排条件

在三级阶地自东至西分布为深浅四个含水层，为中更新统河积亚粘土、亚沙

71

土夹粉、细沙层承压水。北半部水位埋深 7-8 米，涌水量 20~25吨/时。南半部

水位埋深 17m左右，涌水量 30~40吨/时。在二级阶地广泛分布为上更新统河积

亚粘土、亚沙土夹中、粗砂层。自安昌、步昌至朝邑组成统一的潜水面，大部地

下水径流畅通，水位埋深一般 3~5m。沿黄、洛河岸大于 10m，涌水量 20~30吨

/时，矿化度小于 3克/升。盐地洼周围盐渍化严重，矿化度 5~10克/升。在二级

阶地广泛分布的还有中更新统河流沉积物构成的承压水层。自朝邑~城关~埝桥，

水位埋深 10米左右，涌水量一般 20~30吨/时，矿化度大部分小于 3克/升；在低

洼地段则大于 3克/升。洛河一级阶地为全信统河积亚沙土夹沙砾石浅水层。由

于二级阶地及洛河水渗透交替作用强，水位埋深 3~6.5m，涌水量 30~40吨/时，

矿化度大部为 3克/升，局部大于 5克/升。

项目拟建地地下潜水以雨水补给为主，沿河又受河水补给，地下水径流畅通，

交替性强。以十里滩～官池～马坊头一线为分水岭向南渭河排泄。水位南浅北深，

大部小于 15m，局部至 20m，涌水量 15～20t/h。沿沙苑以南的渭河二级阶地，

水位东浅西深，埋深 1～4m，涌水量 10～25t/h。靠近沙苑以北的洛河一级阶地，

水位南浅北深，埋深约 5～30m，涌水量 20～25t/h。沿洛河阶地的伍家湾～霸城

一线，水位埋深 1～5m，涌水量 30～40t/h。沙苑水位较高，涌水量大，水质较

好，矿化度小于 1g/L，适于灌溉和饮用。

3、地下水环境影响识别

本项目运营期废水主要为生产废水、生活污水，废水水质复杂程度属简单，

生活污水经化粪池处理后定期清掏，外运施肥。项目运营期冷却水全部循环回用，

不外排。

本项目废水综合利用，污染物对地下水的影响主要是由于降雨、废水收集处

理系统防渗措施不足或非正常工况下，废水通过垂直渗透进入包气带，进入包气

带的污染物在物理、化学和生物作用下，经吸附、转化、迁移和分解后输入地下

水。因此，包气带是连接地面污染物与地下含水层的主要通道和过渡带，既是污

染物媒介体，又是污染物的净化场所和防护层。一般来说，土壤粒细而紧密，渗

透性差，则污染慢；反之，颗粒大松散，渗透性良好则污染重。

4、地下水环境影响分析

（1）预测范围

72

地下水环境影响预测范围与调查评价范围一致，预测层位为潜水含水层。

（2）预测时段

地下水环境影响预测时段应选取可能产生地下水污染的关键时段，至少包括

污染发生后 100d、1000d。

（3）情景设置

1）污染途径

污染物从污染源进入地下水所经过路径称为地下水污染途径，地下水污染途

径是多种多样的。根据工程所处区域的地质情况，本项目可能对下水造成污染的

途径主要有：

①生活污水处理设施（即化粪池）防渗系统发生破损，导致废水渗入地下造

成对地下水的污染。

②废水管道防渗措施不足，导致废水下渗污染地下水。

2）污染可能性分析

正常状况下，废水处理工程和废水管道等设施采用了防渗漏等措施，污染物

从源头得到控制，污染物通过包气带对地下水产生污染的可能性小，可不进行地

下水环境影响预测。

非正常状况下，废水处理工程和废水管道等设施防渗系统发生破损，导致废

水渗入地下造成对地下水的污染。

因此，本项目选取非正常状况下，生活处理设施（即化粪池）防渗系统破损、

泄漏产生的污染物对地下水的环境影响进行预测、分析。

（4）预测因子

本项目生活处理设施（即化粪池）防渗系统破损、泄漏产生的污染物涉及的

特征因子主要为“其他类别”（不涉及重金属、持久性有机污染物）。对这类污染

物采用标准指数法进行排序，取标准指数最大的因子作为预测因子，结果见下表。

表 5.2-15其他类别各项因子标准指数

项目 COD BOD5 SS NH3-N

产生浓度（mg/L） 250 150 150 25

地下水质量标准（III类） 3 / / 0.2

标准指数 83.3 / / 125

*注：COD标准参考高锰酸盐指数

通过分析特征因子标准指数法排序结果表，选取“其他类别”中 NH3-N 作为

73

预测因子。

（5）预测源强

本项目生活处理设施（即化粪池）防渗系统破损，含 NH3-N的废液连续下

渗污染地下水，NH3-N浓度为 25mg/L。

根据污染源的具体情况，排放形式可以概化为点源，排放规律可以简化为连

续恒定排放。

（6）预测模型

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），非正常状况下，

生活处理设施（即化粪池）防渗系统破损，含 NH3-N的废液连续下渗，根据导

则推荐，预测模型可概化为一维稳定流动一维水动力弥散问题，计算模型为：

式中：

x—距注入点的位置，m；

t—时间，d；

C(x，t)—t时刻点 x处的示踪剂浓度，mg/L；

C0—注入的示踪剂浓度，mg/L；NH3-N浓度为 25mg/L；

u—水流速度，m/d；取 0.0225m/d；

DL—纵向弥散系数，m2/d；纵向弥散系数 6～16m2/d，取 11m2/d；

erfc（）—余误差函数；

（7）计算结果

通过预测模型计算，生活处理设施（即化粪池）防渗系统破损，含 NH3-N

的废液连续下渗 100d、1000d后，污染物扩散情况见下表。

表 5.2-16连续下渗 100d、1000d后 NH3-N浓度随距离变化情况表

地下水流向下游距离（m)不同时间预测浓度(mg/l)

100d 1000d0 25.000 25.00010 21.000 23.90020 17.100 22.80030 13.500 21.60040 10.200 20.500

74

50 7.530 19.30060 5.330 18.20070 3.640 17.00080 2.390 15.90090 1.510 14.800100 0.913 13.800110 0.532 12.800120 0.297 11.800130 0.159 10.800140 0.082 9.900150 0.040 9.030160 0.019 8.210170 0.009 7.440180 0.004 6.710190 0.002 6.040200 0.001 5.410210 0.000 4.820220 0.000 4.290230 0.000 3.800240 0.000 3.350250 0.000 2.940260 0.000 2.580270 0.000 2.250280 0.000 1.950290 0.000 1.690300 0.000 1.450310 0.000 1.250320 0.000 1.060330 0.000 0.906340 0.000 0.768350 0.000 0.648360 0.000 0.545370 0.000 0.456380 0.000 0.380390 0.000 0.316400 0.000 0.261410 0.000 0.215420 0.000 0.176430 0.000 0.144440 0.000 0.117450 0.000 0.095460 0.000 0.076470 0.000 0.061

75

480 0.000 0.049490 0.000 0.039500 0.000 0.031

图 5.2-1连续下渗 100d、1000d后 NH3-N浓度随距离变化情况

由上述预测结果可知，生活处理设施（即化粪池）防渗系统破损，含 NH3-N

的废液连续下渗 100d、1000d后，NH3-N在含水层中沿地下水流方向运移，随运

移距离的增加，含水层中的 NH3-N 浓度变化呈逐渐下降的趋势。废液连续下渗

100d、1000d后，含水层中 NH3-N浓度的最远超标距离分别为 126m、413m。

非正常状况下，生活处理设施（即化粪池）防渗系统破损，含 NH3-N 的废

液连续下渗 100d、1000d后，评价范围内地下含水层中氨氮浓度出现超标现象，

超标范围会扩散出厂界范围。不能满足《环境影响评价技术导则地下水环境》

（HJ610-2016）中“建设项目各个不同阶段，除场界内小范围以外地区，均能满

足 GB/T14848或国家（行业、地方）相关标准要求”。企业应严格执行地下水环

境保护措施中提出的相关要求，定期对废水处理设施进行停运、检修，避免废液

长时间连续泄漏状况的发生。

综上分析，本项目场区不属于热水、矿泉水、温泉等特殊地下水源保护区、

也不属于补给径流区，地下水环境不敏感，在落实好防渗、防污措施后，本项目

污染物能得到有效处理，对地下水水质影响较小，项目的建设不会产生其它环境

地质问题，因此，本项目的运营不会对项目所在区域地下水产生明显影响。

76

5.2.4声环境影响分析与评价1、噪声源强

本项目主要噪声来源于注塑机、破碎机、空压机、冷却塔等设备，主要噪声

源强见表 5.2-17。

表 5.2-17主要设备噪声源强

位置 噪声源声压级

dB（A）

运行

台数降噪措施

噪声源距厂界、敏感目标距离(m)

东 南 西 北 下寨村

生产

车间

上料机 75 5

基础减振、厂

房隔声

26 50 130 75 200注塑机 75 5 24 50 132 75 200破碎机 80 1 26 45 132 72 200空压机 85 1 27 40 135 80 195

循环水泵 80 1 25 55 133 65 205风机 85 2 28 58 134 70 208

冷却塔 80 1 27 56 128 472 206

为改善操作环境，拟建项目采取的主要噪声源防治措施包括选用低噪声设

备、基础减振、隔声等措施。

2、预测点布置

预测点选择在项目东、南、西、北四厂界与西侧住户，共 5个点。

3、预测模式

根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）的要求，采用如下模

式：

（1）室外声源：

室外点声源对预测点的噪声声压级影响值（dB（A））为：

式中：LP（r）为预测点的声压级（dB（A））；

LP0为点声源在 r0（m）距离处测定的声压级（dB（A））；

r为点声源距预测点的距离（m）；

（2）室内声源：

对于室外声源，可按下式计算：

式中：LP（r）为预测点的声压级（dB（A））；

77

LP0为点声源在 r0（m）距离处测定的声压级（dB（A））；

TL为围护结构的平均隔声量，一般车间墙、窗组合结构取 TL=25dB

（A），如果采用双层玻璃窗或通风隔声窗，TL=30dB（A）；为保守考虑，本

项目取 TL=25dB（A）；

α为吸声系数；对一般机械车间，取 0.15。

（3）对预测点多源声影响及背景噪声的叠加：

式中：N为声源个数；

L0为预测点的噪声背景值（dB（A））；

LP（r）为预测点的噪声声压级（dB（A））预测值。

4、预测因子及预测方案

（1）预测因子

预测因子为等效连续 A声级 Leq(A)。

（2）预测方案

本次评价预测项目厂界外 4个点的噪声贡献值。

5、预测结果与评价

利用预测模式，可以模拟预测建设项目主要噪声源同时产生作用情况下对建

设项目所在地周围边界的环境质量可能带来的最为严重的影响情况，具体昼间预

测结果见表 5.2-18，夜间预测结果见表 5.2-19，噪声等值线图见下图。

表 5.2-18昼间厂界声环境影响预测结果单位：dB(A)类别 东厂界 南厂界 西厂界 北厂界 南侧住户

贡献值 50 48 28 42 28.0背景值 / / / / 52.9预测值 / / / / 52.9

排放标准 60 70 60达标情况 达标 达标

表 5.2-19夜间厂界声环境影响预测结果单位：dB(A)类别 东厂界 南厂界 西厂界 北厂界 南侧住户

贡献值 50 48 28 42 28.0背景值 / / / / 52.9预测值 / / / / 52.9

排放标准 50 55 50达标情况 达标 达标

78

图 5.2-1厂界声环境影响预测等值线图

通过预测可以看出，在采用了相应的噪声污染防治措施后，本项目昼间夜间

噪声贡献值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 2

类及 4类标准，南侧敏感点噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类

标准，对周围环境影响较小。

5.2.5固体废物影响分析与评价1、固体废物环境影响特点

固体废物除直接占用土地和空间外，其对环境的影响将会通过水、气或土壤

进行，因此，固体废物既是造成水、大气、土壤污染的“源头”，又是废水、废气

处理的“终态物”。

2、固体废物污染途径

项目固体废物包括生产过程中产生的不合格品、废润滑油和废油桶、生活垃

圾、废包装材料、废活性炭、收集尘等。如处置不当，将会对周围环境造成伤害，

主要表现在以下几方面：

（1）占用土地、污染土壤、危害植物：堆放固体废物需要占用大量土地。

79

由于长期堆积，在风吹、日晒、雨淋等自然风化作用下，使固体废物中物质进入

土壤，从而使土壤被有害，导致土壤结构改变。这种污染还将影响土壤中微生物

的生长活动，有碍植物根系增长，或在植物体内积蓄，通过食物链使各种有害物

质进入人体，危及人体健康。

（2）对大气环境的污染：固体废物堆存场，在四级风力的作用下一般可剥

离 1-15cm细粒灰尘，其飞扬高度可达 20-50cm，形成二次污染。

（3）固体废物堆存场所往往容易出现塌方、泥石流、滑坡等事故，造成人

民生命财产的重大损失。

（4）生活垃圾特别是人畜粪便的废物中含有大量的致病菌和病毒，如寄生

虫卵、痢疾杆菌、结核杆菌等，垃圾中的病原微生物会随风或通过渗滤液污染地

表水、地下水而传播各种疾病；来源于日常生活中使用的器具和用品如玻璃、金

属物质等无机污染物，如不适当处理直接作肥料用，不仅肥效低，而且有害的有

机物进入土壤，对土壤环境产生不利影响。

3、固体废物综合利用途径

（1）不合格品

本项目塑筐不合格品产生量按注塑成品量的 1%计，则不合格品产生量为

28.79t/a，由厂方收集，暂存于固废暂存间经破碎后回用。

（2）废润滑油

本项目废润滑油产生量约为 0.04t/a，属于危险废物（HW08废矿物油和含矿

物油废物，900-214-08），暂存于危废暂存间，委托有资质单位定期处置。

（3）废油桶

本项目废油桶产生量约为 0.01t/a，属于危险废物。

（4）生活垃圾

本项目生活垃圾产生量 1.5t/a，设置垃圾桶收集生活垃圾，委托环卫部门定

期清运。

（5）废包装材料

本项目废包装材料 1.5t/a，经收集后暂存于固废暂存间定期外售。

（6）废活性炭

本项目废活性炭的产生量为 1.0t/a，废活性炭经专用容器收集后暂存于危废

暂存间，定期交由有资质单位处置。

80

（7）布袋除尘器收集粉尘

根据前文废气源强核算结果，上料工序和不合格产品破碎过程布袋除尘器

收集的粉尘量约0.288t/a，作为原料回用于生产。

表 5.2-20固体废物产生及处置利用表

序

号名称 属性

产生量

（t/a） 去向是否符合

环保要求

1 不合格品 一般固废 5.0 厂方收集，暂存于固废暂存间经

破碎后回用是

2 废润滑油 危险废物 0.04 暂存于危废暂存间，委托有资质

单位定期处置是

3 废油桶 危险废物 0.01 暂存于危废暂存间，委托有资质

单位定期处置是

4 生活垃圾 一般固废 1.5 垃圾桶收集后委托环卫部门定

期清运是

5 废包装材料 一般固废 1.5 收集后暂存于固废暂存间定期

外售是

6 废活性炭 危险废物 1.0 暂存于危废暂存间，委托有资质

单位定期处置是

7 收集的粉尘 一般固废 0.288 作为原料回用于生产 是

5.2.6土壤环境影响分析

（1）土壤环境影响类型及途径

根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），本项目

属于污染影响型，按照导则附录 A，属于塑料制品，为Ⅲ类项目。本项目对土壤

环境影响途径为主要受大气沉降影响、地面漫流/垂直入渗影响（表 6-20），影

响范围在占地范围外 200m内。

表 5.2-21建设项目土壤环境影响类型与影响途径表

不同时段污染影响型

大气沉降 地面漫流 垂直渗入 其他

建设期

服务期 √ √ √服务期满后

（2）评价等级

本项目土壤环境影响评价类别属于Ⅲ类项目，项目占地为永久占地，占地面

积为 0.2848hm2＜5hm2，占地规模为小型；周边为居民、耕地，为敏感区，因此，

确定本项目土壤评价等级定为三级，判级依据见表 5-22和表 5-23。

表 5.2-22 敏感程度分级表

敏感程度 判别依据 本项目

敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源

地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环本项目周边为居民、

81

境敏感目标 耕地，属于敏感

较敏感 建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标

不敏感 其他情况

表 5.2-23污染影响型评价工作等级划分表

占地规模

敏感程度

I类项目 II类项目 III类项目

大 中 小 大 中 小 大 中 小

敏感 一级 一级 一级 二级 二级 二级 三级 三级 三级

较敏感 一级 一级 二级 二级 二级 三级 三级 三级 /不敏感 一级 二级 二级 二级 三级 三级 三级 / /（3）土壤环境影响分析

本项目运营期土壤污染主要影响源来自于大气沉降影响，同时涉及部分下渗

及地面漫流影响。

本项目主要涉及的特征污染物不涉及土壤污染重点污染物（镉、汞、砷、铅、

铬（六价）铜、镍、石油烃），主要污染物为粉尘及 VOCs等污染物，无相关的

评价标准。因此，按照《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），

土壤环境影响以定性和类比分析为主，不开展土壤监测。

①大气沉降影响分析

本项目大气沉降影响主要是破碎产生的粉尘，生产过程产生的有机废气（部

分沉降）对于土壤产生的影响。鉴于本项目产生的有机废气不含苯系物等难降解

污染物。因此基本不会对土壤产生明显的污染，改变土壤的环境质量。

②漫流和入渗影响分析评价

本项目危险废物主要有废润滑油、废活性炭等，在厂区西南角角设置一个危

险废物暂存间，暂存间严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）

及修改单要求设置严格的防渗措施，并内设危险废物防渗托盘，防止危险废物泄

露危险物质进入土壤环境，正常工况下可有效降低危险废物对土壤的环境影响。

项目废润滑油在收集、存储过程中操作或管理不当，发生泄漏，进入土壤，

将会对土壤环境造成不良影响。石油类物质进入土壤后，会引起土壤理化性质的

变化，包括堵塞土壤的空隙结构、破坏土壤结构，从而使之盐碱化、沥青化、板

结化，建设单位应加强危险废物的收集管理，危险废物临时存储必须在防渗、截

留作用的托盘上，保证危险废物如果发生泄露，可完全收集在托盘内，在采取以

上措施后，项目对土壤环境的影响在可接受范围内因此不会对土壤质量产生明显

恶化影响，环境影响很小。

82

（4）保护措施与对策

a源头控制

从污染物源头控制排放，采用经济可行且效率高的废气防治措施，确保设施

正常运行，故障后立刻停工整修。本项目废润滑油在危废暂存间堆存，采用托盘

及地面防渗等措施，且储存量不大，发生泄漏的可能性很小。本项目主要区域均

进行硬化和防渗处理，对设备设施采取相应的防措施，以防止土壤环境污染。

b过程防控措施

在项目占地范围及厂界周围种植较强吸附能力的植物，做好绿化工作，利用

植物吸附作用减少土壤环境影响。

c跟踪监测

建立土壤环境监测管理体系，包括制定土壤环境影响跟踪监测计划、建立土

壤环境影响跟踪监测制度、配备先进的监测仪器和设备，以便及时发现问题，采

取措施。土壤环境跟踪监测遵循重点污染防治区加密监测、以重点影响区和土壤

环境敏感目标监测为主、兼顾场区边界的原则。建议充分利用项目前期场地勘察

等工作过程建立的监测点进行跟踪监测。土壤监测项目参照《土壤环境质量标准

建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）相关要求和潜在

污染源特征污染因子确定，由专人负责监测或者委托专业的机构监测分析。建设

单位监测计划应向社会公开。

表 5.2-24土壤跟踪监测计划

监测点位 监测层次 污染途径 监测频次

厂区 表层样 垂直渗入1次/5年，由建设单位自行委托专业监

测单位进行监测，并做好记录

（4）评价结论

根据定性分析，项目在运营期采取源头控制、分区防渗等措施后，对占地范

围内及占地范围外 0.05km范围内土壤环境影响较小。

土壤环境影响评价自查表见表5.2-25。表 5.2-25土壤环境影响评价自查表

工作内容 完成情况 备注

影响

识别

影响类型 污染影响型;生态影响型;两种兼有

土地利用类型 建设用地;农用地;未利用地土地利用

类型图

占地规模 （0.2848）hm2

敏感目标信息 敏感目标（）、方位（）、距离（）

83

影响途经 大气沉降;地面漫流;垂直入渗:地下水位;其他()

全部污染物

特征因子

所属土壤环境

影响评价项目

类别

I类;II类:III类;IV类

敏感程度 敏感；较敏感；不敏感

评价工作等级 一级；二级；三级

现状

调查

内容

资料收集 a）；b）；c）；d）

理化特性 同附录 C

现状监测点位

占地范围内 占地范围外 深度

点位布置

图

表层样点数

杜状样点数

现状监测因子

现状

评价

评价因子

评价标准 GB15618；GB36600；表 D.1；表 D.2；其他（）

现状评价结论

影响

预测

预测因子

预测方法

预测分析内容 影响范围（）影响程度（）

预测结论达标结论：a）；b）；c）

不达标结论:a）；b）

防治

措施

防控措施 土壤环境质量现状保障；源头控制；过程防控；其他（）

跟踪监测 监测点数 监测指标 监测频次

信息公开指标

评价结论 可不评价

注 1:“口”为勾选项，可√；“（）”为内容填写项；“备注”为其他补充内容。

注 2：需要分别开展土壤环境影响评级工作的，分别填写自查表。

5.2.7运营期环境风险影响分析

1、环境风险调查

（1）风险物质识别

本项目涉及储存和生产的主要原辅材料为聚乙烯和聚丙烯塑料，设备运行需

用的润滑油。项目风险物质对照《建设项目环境风险评价导则》（HJ/T169-2018）

附录 B 进行物质危险性判定，确定项目风险物质为润滑油及液压油，最大储存

84

量为 0.4t。其理化性质见表 5.2-26。

表 5.2-26润滑油/液压油理化性质表

标识中文名 润滑油/液压油 英文名

LubricatingoilLubeoil/hydraulicoil

分子量 230~500

理化

性质

性状 油状液体，淡黄色至褐色、无气味或略带异味

相对密度（水=1） <1

溶解性 不溶于水

燃烧

爆炸

危险

物

引燃温度 可燃 闪点（℃） 224

危险特性 遇明火、高热可燃

灭火方法

消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。尽可能将容器

从火场移至空旷处，喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。灭火剂：雾

状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。

稳定性 稳定

燃烧产物一氧化碳、二氧

化碳聚合危害 不聚合

健康

危害健康危害

侵入途径：吸入、食入；急性吸入，可出现乏力、头晕、头痛、恶心、严

重者可引起油脂性肺炎。慢接触者，暴露部位可发生油性痤疮和接触性皮

炎。可引起神经衰弱综合征，吸收道和眼刺激症状及慢性油脂性肺炎。

2、风险等级判定

根据建设项目涉及的物质和工艺系统的危险性及其所在地的环境敏感程度，

结合事故情形下环境影响途径，对本项目潜在环境危害进行概化分析，确定环境

风险潜势。

（1）评价依据

①风险评价等级划分

表 5.2-27评价工作等级划分

环境风险潜势 IV、IV+ III II I

评价工作等级 一 二 三 简单分析 a

a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措

施等方面给出定性的说明。

②环境风险潜势划分

表 5.2-28环境风险潜势等级划分表

环境敏感程度（E）危险物质及工艺系统危险性（P）

极高危险（P1） 高度危险（P2） 中度危险（P3） 轻度危险（P4）

环境高度敏感区（E1） IV+ IV III III

环境中度敏感区（E2） IV III III II

环境低度敏感区（E3） III III II I

85

注：IV+为极高环境风险

（2）风险单元与物质识别

①Q值的确定

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）附录 B确定的重

大危险源的辨识指标，单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的

数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危

险源；单元内存在的危险化学品为多品种时，应按下式计算是否为重大危险源：

Q=n

n

Qq

Qq

Qq ...

2

2

1

1

式中，q1，q2，...qn—每种危险物质的最大存在总量，t；

Q1，Q2，...Qn—每种危险物质的临界量，t。

当 Q<1时，该项目环境风险潜势为 I；

当 Q≥1时，将 Q值划分为：（1）1≤Q<10；（2）10≤Q<100；（3）Q≥100。

②项目危险物质储存量及临界量

拟建项目危险品主要为润滑油，危险物质临界量见表 5-19。

表 5.2-29危险物质储存量与临界量

序号 名称 临界量 Qn（t） CAS号 本项目最大储存量 qn（t） qn/Qn

1 润滑油/液压油 2500 / 0.1 0.00004

（3）评价等级确定

经计算得润滑油 q/Q=0.00004＜1。因此该项目环境风险潜势为 I。因此，本

项目风险评价工作等级为简单分析。

3、环境风险影响分析

项目主要风险因素为润滑油泄漏后渗入土壤污染土壤环境和地下水环境，或

泄漏后遇明火或高温高压后燃烧后产生的次生大气污染物。

废润滑油泄漏后用沙土堵截，对泄露源头进行简单处理，防止溶液大量泄露，

将处理后的润滑油以危险废物形式暂存于危废暂存间并交有资质单位处理；废润

滑油燃烧产生二氧化硫、氮氧化物等大气污染物，若不及时采取措施收集并处置，

会对外环境造成影响。

4、环境风险防范措施

（1）在项目施工建设及投产运营阶段均严格落实《建设设计防火规范》

86

（GB50016-2006）等相关规定和要求，落实厂区防火措施要求；危废间、车间

地面做防渗处理，在注塑机底部设置托盘，收集由于跑、冒、滴、漏泄露产生的

的润滑油。

（2）加强管理，增强员工意识及责任心，同时加强员工防火意识和培训，

从源头上杜绝火灾事故发生。

（3）在厂区配备灭火沙子、手提式干粉灭火器等，一旦发生起火事故，及

时有效的进行扑灭。

（4）制定风险事故应急措施和风险应急预案，并进行预练。

表 5.2-30 建设项目环境风险简单分析内容

建设项目名称 果品包装生产线建设项目

建设地点 （陕西）省 （渭南）市 （/）区 （大荔县）

县

大荔县下寨

镇下寨街道

地理坐标 经度 109.610696 纬度 34.771491

主要危险物质及分布 废润滑油，暂存于危废暂存间内

环境影响途径及危害后果

（大气、地表水、地下水等

废润滑油存储桶发生泄漏时，可能污染地表水、地下水、土壤

）

风险防范措施要求 （1）加强管理，制定管理制度；（2）制定突发环境应急预案

（3）废油桶应布设在托盘内；（4）危险废物暂存间设置监控

填表说明 --

（6）环境风险防范措施及应急要求

环境风险防范措施及应急要求见第 6.2.6 章节。

（7）分析结论

建设单位在建设过程中应落实本项目提出的风险防范对策措施，并根据今后

实际生产情况结合本报告中提出的事故应急预案，制定更详实的突发环境事件应

急预案，确保防范措施的落实。在落实风险防范对策措施、作好应急预案后，本

项目的风险处于可接受水平。

-90-

6 环境保护措施及其可行性论证

6.1建设期污染防治对策与措施技术可行性分析

6.1.1大气污染防治措施2018 年 4 月 22 日陕西省人民政府制定了《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行

动方案（2018-2020 年）（修订版）》（陕政发[2018]29 号），明确了治霾的目标、任

务、措施和要求，继续以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）作为防治重点之

一。方案要求：加强建筑施工扬尘防控能力，实施城市增绿工程。将防治扬尘污染费用

列入工程造价，对落实建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”6个 100%措

施不力的企业，在建筑市场监管与诚信信息平台进行曝光，记入企业不良信用记录。禁

止城市建成区建筑工地现场搅拌混凝土、砂浆。冬防期间（1 月 1 日至 3 月 15 日、11

月 15 日至 12 月 31 日），关中其他城市中心城区，除地铁项目和市政抢修、抢险工程

外的建筑工地禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。年底前，关中各市（区）城市建成

区主要车行道路机扫率达到 90%以上，其他城市达到 70%以上，施工扬尘和道路扬尘在

大气污染中的比重明显降低。

另外，根据《陕西省大气污染防治条例》规定，强化建筑工地扬尘控制措施，加强

施工扬尘监管。严格按照《陕西省人民政府关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动

方案（2018-2020 年）（修订版）》、《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战 2018 年工作要

点》、《渭南市人民政府关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020

年)》，坚持“点、线、面”联动，“整治城市面源污染”，禁止现场搅拌混凝土、砂

浆，积极推进绿色施工。为使施工过程中产生的扬尘对周围环境空气的影响降低到最小

程度，建议采取以下防护措施：

（1）强化施工扬尘监管。严格落实建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围

挡”六个 100%措施，要求使用商品混凝土，禁止城市建成区现场搅拌混凝土、砂浆。

（2）严格执行“禁土令”，每年 1月 1日至 3月 15日、11月 15日至 12月 31日为

冬防期。严禁以各种借口将“禁土令”降低标准、减少时限、缩小范围。

（3）建设单位是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，

增加资金投入妥善应对重污染天气。

-91-

（4）施工单位应当按照工地扬尘污染防治方案的要求施工，在施工现场出入口公

示扬尘污染控制措施、负责人、环保监督员、扬尘监管行政主管部门等有关信息，接受

社会监督，推广安装视频监控设施监控扬尘防治。

（5）工地内暂未施工的区域应当覆盖、硬化或者绿化，暂未开工的工业用地，由

土地使用权人负责对裸露地面进行覆盖，超过三个月的，应当进行绿化；风速

≥3.0m/s时应停止土方等扬尘类施工，并采取防尘措施，减轻施工扬尘外逸对周围

环境空气的影响。

（6）施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料和建筑垃圾、工程

渣土，应当遮盖或者在库房内存放。

（7）土方、洗刨工程作业时应当分段作业，采取洒水压尘措施，缩短起尘操作时

间；出现重污染天气状况时，应当停止土石方作业及其他可能产生扬尘污染的施工。

（8）施工场地道路应采取硬化，配套绿化，应当增加洒水喷淋频次，降低地面积

尘负荷，降低扬尘污染。

（9）建筑施工工地进出口处应当设置车辆清洗设施及配套的排水、泥浆沉淀设施，

运送建筑物料的车辆驶出工地应当进行冲洗，防止泥水溢流，周边一百米以内的道路应

当保持清洁，不得存留建筑垃圾和泥土。严查冒顶装载、带泥上路、沿路遗撒、乱倾乱

倒等行为。

（10）堆存、装卸、运输易产生扬尘的作业，应当采取遮盖、封闭、喷淋、围挡等

措施，防止抛洒、降低扬尘；减少露天装卸作业，易产生扬尘物料采取密闭运输。

在采取上述防治措施后，施工期不会对周围大气环境产生明显不利影响，满足《施

工场界扬尘排放限值》（DB61/1078-2017）要求。

6.1.2 废水污染防治措施

施工期的生产废水主要是车辆冲洗废水及施工人员生活废水。车辆冲洗废水经沉淀

处理后全部用于场地洒水抑尘，施工人员废水经化粪池处理后用于农田堆肥。所以项目

施工期产生的废水对环境影响较小。

6.1.3 噪声污染防治措施

为有效降低施工噪声对周围居民的影响，施工期噪声控制措施提出以下要求：

（1）合理布置施工场地、施工方式控制噪声。

92

①使用商品混凝土，与施工场地设置混凝土搅拌机相比，商品混凝土具有占

地少、施工量小、施工方便、噪声污染小等特点，同时大大减少水泥、沙石的汽

车运量，减轻道路交通噪声及扬尘污染；

②施工物料及设备需运入、运出，车辆应尽可能避开夜间（22:00~6:00）运

输，避免沿途出现扰民现象。

（2）严格遵守操作规程，降低人为噪声。

不合理的施工操作是产生人为噪声的主要原因，如脚手架的安装、拆除，钢

筋材料的装卸过程产生的金属撞击声；运输车辆进入工地应减速，减少鸣笛等。

（3）采取适当措施，降低噪声。

对位置相对固定的机械设备，如切割机、电锯等，应设置在工棚内。

（4）严格控制施工时间。

根据季节制定作息时间，合理安排施工计划，尽可能避开夜间

（22:00~06:00）、昼间午休时间动用高噪声设备，以免产生扰民现象。

6.1.4 固废污染防治措施

施工期主要固体废物主要为建筑垃圾及施工人员生活垃圾。施工过程建筑垃

圾产生量约为 3t，建筑垃圾运往市政指定的建筑垃圾场处置。施工人员生活垃圾

产生量 2.7t，集中收集后由环卫部门定期清运。弃方量为 200m3，用于厂区平整。

6.1.5 施工期污染防治措施可行性

本项目建设期均较短（3个月），对周围环境影响有限。本项目施工方式简

单，采用的污染防治措施较简单，大部分措施按照相关法规、规章具体要求执行，

具有经济技术合理性。

6.2运营期污染防治对策与措施技术可行性分析

6.2.1 废气污染防治措施及可行性论证

（1）防治措施

目前企业设备均已安装完成，并委托专业单位对废气收集处理进行设计，并

已安装环保设备。

在破碎机顶部和注塑机投料口上方设置集气罩，生产过程中的上料工序会产

生少量颗粒物，在其顶部设置集气罩，收集颗粒物经管道与破碎机颗粒物共同进

入1套布袋除尘器除尘，达标后经15m排气筒（1#排气筒）外排。

在5台注塑机料斗上方各设1个集气罩（共计5个集气口）；集气罩距离产污

93

设施距离约10cm，收集废气经支管+主管道进入有机废气处理装置（活性炭吸附

装置）净化。根据工程分析，非甲烷总烃排放浓度为16.38mg/m3，满足《合成树

脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）相关限值（限值为60mg/m3）要求后

经15m排气筒外排。

废气处置方案见图6.2-1。

图 6.2-2注塑机废气收集图

图 6.2-3有机废气废气收集处理示意图

94

（2）粉尘处置措施可行性分析

布袋式除尘器是目前我国生产量最大、使用最广的一种袋式除尘器，过滤风

速可达 1-4m/s，可以在不停风状态下进行清灰，在相同处理风量情况下，滤袋

面积比机械振动的小。袋式除尘器是一种高效的除尘器，适应性强，除尘效率不

受入口气体含尘浓度的影响。但过滤速度较低，体积较大，且控制系统较为复杂，

维护管理水平要求较高。

袋式除尘器多条滤袋中少数滤袋损坏会使除尘效率降低，但一般不会形成事

故排放污染。从概率统计分析显而易见，除尘滤袋越多，单个滤袋损坏的几率越

小，而几个滤袋同时损坏的几率更小，而所有滤袋同时损坏的几率几乎为零。因

此，只要加强对除尘器的运行管理和出口浓度的监测，利用设备抢修的空隙及时

更换个别破损的滤袋，就能保持除尘系统的良好运行，减少事故排放的发生。

根据项目除尘设计资料，项目采用的袋式除尘器具有很高的除尘效率

（≥99%），减少无组织颗粒物的排放，颗粒物经袋式除尘器净化后，排放浓度

满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）值要求。

（3）有机废气治理措施可行性分析

目前国内外治理有机废气比较普遍的方法有吸附法、吸收法、催化燃烧、等

离子、生物处理法等几种方法的使用范围比较如下：

①活性炭吸附技术脱臭效率高、无二次污染、投资成本较低，一般适合于污

染物浓度低于 2000mg/m3以下的有机废气处理，在酸性环境下的吸附效果优于碱

性环境，且其他温度最好为常温，若废气温度过高，可选配气体冷却装置来降低

废气温度，使之达到活性炭最佳吸附状态，需要考虑吸附剂的定期更换，脱附时

还有可能造成二次污染。

②溶剂吸收法脱臭效率低、无二次污染、投资和运行成本较低，主要适用于

高浓度有机废气或者大风量低浓度的有机废气处理。

③催化燃烧技术脱臭效率高、会产生二次污染、投资和运行成本较高，一般

适合污染物浓度在2000~6000mg/m3之间的有机废气处理，若废气温度大于180℃，

废气浓度可低于 2000mg/m3也可，但废气中如含有硫等有害于催化剂中毒的成分

不适合该技术。

④生物处理技术脱臭效率一般、无二次污染、投资成本较低，适宜于处理净

化气量较小、污染物浓度较大、易溶于生物代谢速率较低的废气处理，通常废气

95

中的 TOC（总有机碳）应在 1000mg/m3以下，废气流量小于 50000mg/m3，废气温

度小于 40℃。

⑤等离子体是一种聚集态物质，当外加电压达到气体的放电电压时，气体被

击穿产生包括电子、各种离子原子和自由基在内的混合体，其所拥有的高能电子

同烟气中的分子碰撞时，发生一系列基元反应，并在反应过程中产生多种活性自

由基和生态氧，即臭氧分解而产生的原子氧，这些强氧化性的活性氧迅速与烟气

中的有机分子碰撞并将其破坏，或者高能活性氧激活空气中的氧分子而产生二次

活性氧，二次活性氧与烟气中的有机分子产生一系列链式反应，并利用自身反应

产生的能量维系氧化反应，进一步氧化有机物质，最终生成无机氧化物和水。在

这一过程中产生的荷电离子在另一外加电场的作用下被捕集，使气体中的碳化

物、硫化物、氢化物及苯类烃类等有机物的分子发生改变，生成性能稳定的二氧

化碳、水、及碳化物，可用于低浓度有机废气的处理，体积小，能耗低，运行稳

定，操作简单，不产生二次污染。从上述分析可见，同其他几种治理有机废气的

治理方法比较，活性炭吸附法适用于处理低浓度有机废气，效率高，运行稳定，

操作简单的特性。同时根据《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气

[2019]53 号），“实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产

设施收集排放的废气，VOCs 初始排放速率大于等于 3千克/小时、重点区域大于

等于 2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行

去除效率控制，去除效率不低于 80%；采用的原辅材料符合国家有关低 VOCs 含

量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行”，根据工程分析，项

目位于重点区域，VOCs 初始排放速率≤2kg/h，为减少污染物的排放，采用“活

性炭吸附装置”进行净化处理，收集效率不低于 85%，净化效率不低于 85%，为

了保证收集效率，集气罩和产污设施之间设皮门帘。

根据预测结果，本项目运营期有机废气采用“集气罩+活性炭吸附装置+15m

排气筒”处理后可以达标排放；处理措施工艺技术较为成熟且容易实施，运行维

护较为简单且费用低，净化效果较为稳定，能够确保尾气达标排放，技术可行、

经济合理。

⑷其他要求

①废气净化处理装置的监管要求

a.注意废气处理设施的维护保养，及时发现处理设备的隐患，确保废气处理

96

系统正常运行；应设有备用废气处理设备，在设备出现故障时保障废气能进入净

化系统进行处理；

b.加大废气收集装置的收集面积，并尽量减小其与废气产生部位的距离，保

持集气口微负压，以提高收集效率，确保废气收集装置的收集效率在 85%以上。

c.应定期、及时更换活性炭，保持设备净化能力和净化容量；对净化材料进

行监控管理，对净化材料进行监控管理，清理，确保净化装置处理效率和污染物

稳定达标排放。

②无组织排放的非甲烷总烃监控要求

项目生产过程中要加强无组织排放废气的控制监管，尽量减少无组织废气的

排放，具体应做到以下几点：

a.保证设备的完好率，防止泄漏。

b.在生产过程中加强对废气收集装置的维护，提高废气收集效率，减少废气

无组织排放。

图 6.2-4布袋除尘器结构示意图

6.2.3 运营期地表水污染防治措施

本项目生产过程中废水主要为生产废水以及员工日常生活污水。其中生产废

水为冷却循环废水。

⑴冷却循环废水：本项目冷却循环过程会产生废水，废水主要污染物为 SS，

97

根据工艺设计，本项目冷却采用间接冷却（冷却水和物料不直接接触），冷却水

经冷却循环水池冷却沉淀后回用，不外排。

⑵生活污水：本项目内设防渗旱厕，项目周边农田、果园面积较大，可消纳

项目产生废水，对周边环境影响较小。

因此评价认为：项目产生的废水在严格执行本环评提出的措施处理后，对区

域地表水环境影响较小。

6.2.4 运营期地下水污染防治措施

地下水环境保护措施与对策依据《中华人民共和国水污染防治法》和《中华

人民共和国环境影响评价法》的相关规定，按照“源头控制、分区防控、污染监

控、应急响应”且重点突出饮用水水质安全的原则确定。根据建设项目特点、调

查评价区和场地环境水文地质条件，在建设项目可行性研究提出的污染防控对策

的基础上，根据环境影响预测与评价结果，提出需要增加或完善的地下水环境保

护措施和对策。

1、源头控制措施

源头控制主要包括在工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应措

施，防止和降低污染物跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低

程度。

对产生的废水进行合理的处理和综合利用，以先进工艺、管道、设备、污水

储存，尽可能从源头上减少可能污染物的产生；严格按照国家相关规范要求，对

工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应的措施，以防止和降低可能

污染物的跑、冒、滴、漏，将废水泄漏的环境风险事故降低到最低程度；

管线铺设尽量采用“可视化”原则，即管道尽可能地上铺设，做到污染物“早

发现、早处理”，以减少由于埋地管道泄漏而可能造成的地下水污染，主装置生

产废水管道沿地上的管廊铺设，只有生活污水、雨水等走地下管道。

2、分区防渗措施

根据建设项目场地天然包气带防污性能、污染控制难易程度和污染物特性确

定防渗级别。

污染控制难易程度分级和天然包气带防污性能分级参照表 6.2-1 和表 6.2-2

进行相关等级的确定。参照表 6.2-3提出防渗技术要求。

表 6.2-1污染控制难易程度分级参照表

98

污染控制难易程度 主要特征

难 对地下水环境有污染的物料或污染物泄漏后，不能及时发现和处理

易 对地下水环境有污染的物料或污染物泄漏后，可及时发现和处理

表 6.2-2天然包气带防污性能分级参照表

分级 包气带岩土的渗透性能

强 Mb≥1.0m，K≤1.0×10-6cm/s，且分布连续、稳定

中0.5m≤Mb<1.0m，K≤1.0×10-6cm/s，且分布连续、稳定

Mb≥1.0m，1.0×10-6cm/s<K≤1.0×10-4cm/s，且分布连续、稳定

弱 岩（土）层不满足上述“强”和“中”条件

注:Mb：岩土层单层厚度。K：渗透系数。

表 6.2-3地下水污染防渗分区参照表

防渗分区天然包气带

防污性能

污染控制

难易程度污染物类型 防渗技术要求

重点防渗区

弱 难重金属、持久性

有机物污染物

等效粘土防渗层Mb≥6.0m，

K≤1×10-7cm/s；；或参照

GB18598执行

中-强 难

弱 易

一般防渗区

弱 易-难其他类型 等效粘土防渗层Mb≥1.5m，

K≤1×10-7cm/s；；或参照

GB16889执行

中-强 难

中 易 重金属、持久性

有机物污染物强 易

简单防渗区 中-强 易 其他类型 一般地面硬化

综合上述防渗内容，本项目各场地分区防渗要求见表 6.3-4。

表 6.2-4场地防渗等级一览表

场地名称天然包气带

防污性能

污染控制

难易程度

污染物

类型防渗分区 防渗具体要求

化粪池、车间

以及其他区

域

弱 难 其他类型 一般防渗区

等效黏土防渗层 Mb≥1.5m，

K≤1.0×10-7cm/s；或参照

GB16889执行

危废暂存间 弱 易 其他类型 重点防渗区

等效黏土防渗层 Mb≥1.5m，

K≤1.0×10-7cm/s；或参照

GB16889执行

3、地下水环境监测与管理

为了及时准确掌握厂区及下游地下水环境质量状况和地下水体中污染物的

动态变化，本项目拟建立覆盖全区的地下水长期监控系统，包括科学、合理地设

置地下水污染监控井，建立完善的监测制度，配备先进的检测仪器和设备，以便

及时发现并及时控制。地下水环境监测计划详见第 8章-环境管理与监测计划。

4、应急响应

环评要求一旦发生废液渗漏事故，立刻启动应急预案。在地下水流向的下游

设置地下水监测设施和抽排水设施。检测井应安置报警系统，当检测出地下水质

99

出现异常时，报警系统及时报警，同时相关人员应及时采取应急措施。一旦掌握

地下水环境污染征兆或发生地下水环境污染时，知情单位和个人要立即向当地政

府或其地下水环境污染主管部门、责任单位报告有关情况。应急指挥部要根据预

案要求，组织和指挥参与现场应急工作各部门的行动，组织专家组根据事件原因、

性质、危害程度等调查原因，分析发展趋势，并提出下一步预防和防治措施，迅

速控制或切断事件灾害链，对污水进行封闭、截流，将损失降到最低限度。应急

工作结束时，应协调相关职能部门和单位，做好善后工作，防止出现事件“放大

效应”和次生、衍生灾害，尽快恢复当地正常秩序。

在发生污染事件时，建设单位首先尽快对地表污染物进行收集和处理，修缮

发生污染的设施和防渗结构。同时，对已经渗入地下的污染物，建设单位将通过

设置截获井的方式将污染物抽出并进行处理。一旦厂区发生事故泄漏，通过设置

水污染截获井，做到地下水污染早发现，早治理、污染范围不出厂，将项目对地

下水的污染降到最低。同时应采取如下污染治理措施，查明并切断污染源、探明

地下水污染深度、范围和污染程度。依据探明的地下水污染情况，合理布置截渗

井，并进行试抽工作。依据抽水设计方案进行施工，抽取被污染的地下水体，并

依据各井孔出水情况进行调整将抽取的地下水进行集中收集处理，并送实验室进

行化验分析。当地下水中的特征污染物浓度满足地下水功能区划的标准后，逐步

停止抽水，并进行土壤修复治理工作。

根据以上分析可知，项目对可能产生地下水影响的各项途径均进行有效预

防，在确保各项防渗措施得以落实，并加强维护和厂区环境管理的前提下，可有

效控制厂区内的废水污染物下渗现象，避免污染地下水，因此项目不会对区域地

下水环境产生明显影响。

6.2.5 运营期噪声污染防治措施

项目完成后，噪声设备主要是生产设备噪声和环保设备噪声等。由于项目全

天24小时生产，故评价需考虑昼、夜间的噪声控制。

1、噪声治理的一般原则

噪声治理的一般原则是按噪声的产生、传播和受体的三个重要环节划分，噪

声治理主要有三大途径：

（1）从噪声源着手，对其进行有效的治理，以降低源强，减轻对外环境的

影响。如：采用低噪声设备、对其装设消声器、减振措施等。

100

（2）从其传播途径着手，对其采取隔声、吸声、设置屏障、在厂区布置过

程中将高噪声设备尽可能设置在远离厂界和噪声敏感点的地方、设置绿化屏障等

措施，以阻碍、降低其对外环境的传播，从而达到保护受体声学环境的目的。

（3）从受体出发，采取必要的防噪声措施，以减轻噪声对受体的危害。

2、主要噪声源治理措施

根据噪声治理的一般原则，具体到各个车间及各高噪声设备，拟采用如下治

理措施：

（1）主要对车间内的高噪声生产设备均采取机座减振等措施。

（2）风机采用厂房隔声、基座建筑和消声措施，泵类利用减振等措施减小

对外界的影响。

（3）为避免夜间生产噪声扰民，环评要求生产设备中高噪声、不必连续生

产的工段尽量选择在昼间进行，减少其在夜间运行时间。对于生产车间外围设置

绿化带，以降低噪声对外界环境的影响，同时起到吸尘、降噪、绿化美化环境的

作用。

各噪声污染源经过以上处理后，可降噪 10~20dB(A)，根据预测，本项目正

常运行时其昼间、夜间边界噪声值可符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）2类及 4类标准。

6.2.6 运营期固体废物处置措施

生产产生的固体废物对环境的影响各不相同，因此对不同废弃物的处置也应

针对其特点进行，尽可能实现综合利用，实现固体废物资源化。

1、一般工业固废的处置方案

本项目产生的不合格品和除尘器收尘由建设单位统一收集后暂存于固废间，

经破碎后回用于生产。废包装材料经收集后暂存于固废暂存间，定期外售。

生活垃圾通过设置垃圾桶收集，委托环卫部门定期清运。生活垃圾收集应实

行垃圾分类管理，通过分类收集（可利用、不可回收利用）减少垃圾的填埋量，

提高资源的利用率。

2、危险废物

本项目危险废物包括设备日常维护过程中产生的废润滑油和废气处理装置

产生的废活性炭。

根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求，危险废物处

101

置应设置符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求的专用危

废贮存场所和贮存容器，严禁与其他固废混合存放。

本项目拟购置加盖危险废物储存箱对危险废物进行收集并单独存放。堆放时

宜按危废种类分类堆放。对危险废物进行密闭包装。危险废物临时储存场所可设

置在原料库，可以达到防风、防雨、防晒、防渗漏的要求。放置危险废物收集箱

的硬化地面应没有裂缝，保证危险废物暂存场地的渗透系数应≤10-10cm/s。无法

装入常用容器的危险废物可用防漏胶袋等盛放。盛装危险废物的容器上必须粘贴

符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录 A所示的标签。

危险废物贮存容器应满足以下要求：应当使用符合标准的容器盛装危险废

物；装载危险废物的容器及材质要满足相应的强度要求；装载危险废物的容器必

须完好无损；盛装危险废物的容器材质和衬里要与危险废物相容（不相互反应）。

危险废物设专人管理，根据贮存情况定期清运。危险废物的转运应严格按照

《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第 5号）的有关规定执行。

综上所述，经上述方式处置后，各类固体废物均可以得到妥善处置，固废处

置措施可行。

6.2.7 环境风险防范措施

1、总图布置和建筑安全防范措施

（1）项目生产车间、原料库、产品库周边均应为硬化地面，并在四周设废

水收集沟，收集沟与事故水池相连。确保发生事故时，灭火时产生的废水可完全

被收集处理，不会通过渗透和地表径流污染地下水和地表水。

（2）整个厂区内交通方便，各主要建筑物四周均设环形道路，道路为硬化

路面，满足检修及消防的要求。

2、工艺技术装备和自动控制安全防范措施

（1）厂房内加强通风，分析室设局部排风，加强排风。装置排出废气集中

排放，排放口高于操作面。

（2）设备、机泵、阀门、管道等选用先进、可靠的产品。同时应加强生产

过程中设备与管道系统的管理与维修，使生产系统处于密闭化，严禁生产废气跑、

冒、滴、漏现象的发生。

（3）工人操作休息室与工艺生产设备隔离，除少数岗位外，工人除短时在

生产现场巡回检查外，大多数时间在操作室停留，改善工人的劳动条件。

102

（4）在生产车间及库房设置泡沫消防设施及喷淋水系统，防患于未然。

（5）自控设计中对重要参数设置越限报警系统，调节系统在紧急状态下均

可手动操作。

3、应急预案

事故应急救援预案是企业根据实际情况预计可能发生的事故，为增加对事故

的处理能力所预先制定的应急对策。根据本项目的实际情况，本次评价根据初步

的重大危险事故分析，给出建议的应急预案。项目运行前必须有经专家论证认可

的环境风险应急处置预案。应急预案应在生产过程安全管理中具体化和进一步完

善。

（1）根据该项目的特点，企业应共同成立应急救援中心，以及生产、安全

环保、设备、保卫、卫生等部门领导组成的“指挥领导小组”，下设应急救援办

公室，管理部门应明确责任分工。

负责人应负责重大事故应急预案的制定和修订；组建应急救援专业队伍，并

组织实施平时的演练；检查督促事故预防措施和应急救援的准备工作。

指挥领导小组负责事故时的救援命令的发布、解除；组织应急救援专业队伍

实施救援行动；向上级汇报和向社会救援组织通报事故情况，必要时发出救援请

求；对事故应及时总结。

安全环保部门的主要职责为协助指挥领导小组作好事故报警、情况通报、监

测及事故处置工作。

保卫部门负责警戒、治安保卫、人员疏散、道路管制等工作。

设备、生产部门负责事故时的开停车调度、事故现场的联络等工作。

（2）救援队伍的组成及分工

建议企业根据实际情况组织救援队伍。救援队伍应包括通信联络、治安保卫、

消防、抢修、医疗、等相关人员。

（3）现场事故处置

在发生事故时应根据拟定疏散方案及时疏散事故区人员，禁止无关人员进入

事故区。应急人员处理事故时应戴自给式呼吸器，穿消防防护服。

（4）社会救援

根据事故预测，发生事故后，如果不采取措施，将对环境将造成危害，并且

可能发生火灾事故。

103

在制定事故应急救援预案时，应包括社会救援组织的机构、联系方式、报警

系统等信息，以保证应急救援指挥能随时与社会救援力量保持联络，请求支援。

（5）应急状态的终止和善后计划措施

应急状态终止由公司应急指挥中心根据现场情况和专家意见决策并发布。

事故现场及受影响区域，根据实际情况采取有效善后措施，包括确认事故状

态彻底解除、清理现场、清除污染、恢复生产等现场工作；对处理事故人员的污

染检查、医学处理和受伤人员的及时治疗；对事故现场做进一步的安全检查，尤

其是由于事故或抢救过程中留下的隐患，是否可能进一步引起新的事故；估算事

故损失；分析事故原因和制定防止事故再发生的防范措施，总结教训，写出事故

报告，报有关主管部门。

（6）事故风险应急预案的编写内容要求

应急预案主要编写要求内容见表 6.2-4。

表 6.2-4事故风险应急预案编写内容要求

序号 项目 内容及要求

1 应急计划区 危险目标：环境保护目标

2 应急组织机构、人员 工厂、地区应急组织机构、人员

3 预案分级响应条件 规定预案的级别及分级响应程序

4 应急救援保障 应急设施，设备与器材等

5 报警、通讯方式 规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障

6 应急环境监测、抢险、救

援及控制措施

由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、

参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据

7 应急检测、防护措施、清

除泄漏措施和器材

事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染措

施及相应设备

8人员紧急撤离、疏散，应

急剂量控制、撤离组织计

划

事故现场、邻近区、受事故影响的区域人员及公众撤离组

织计划及救护，医疗救护与公众健康

9 事故应急救援关闭程序

与恢复措施

规定应急状态终止程序；事故现场善后处理，恢复措施；

邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施

10 应急培训计划 应急计划制定后，平时安排人员培训与演练

11 公众教育和信息 对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息

4、风险评价结论

建设项目的生产设施没有构成重大危险源，建设项目的环境风险类型为火

灾。建设单位按国家有关技术规范和本报告书落实相关环境风险防范措施，切实

加强组织领导，扎实加强应急能力建设，努力规范和完善应急预案，认真组织应

急预案演练，不断提高应急处置能力。当事故发生时，建设方应立即启动应急程

104

序，力争在风险发生的最初时间就确保风险源能够得到及时有效的控制，尽可能

避免重大人员伤亡和财产损失事故的发生，同时尽可能减轻对周围环境造成影

响。

综上所述，本项目环境风险在确保防范措施落实的情况下，是可以接受的。

7 环境影响经济损益分析

环境经济损益分析是环境影响评价的一项重要工作内容，其主要目的是评价

项目的环保投资所取得的环境保护效果，同时计算污染控制措施所取得的直接经

济效益和间接经济效益，对项目取得的环境效益和社会效益进行综合评价。

7.1经济效益

本项目总投资 100 万元，实施后年平均营业收入 50 万元。

7.2社会效益

⑴有效增加大荔县工业经济实力，促进当地经济发展，社会效益明显。

⑵工程将资源优势转化为经济优势，可解决当地部分人员就业，带动相关产

业发展，有利于脱贫致富，稳定社会，改善民生等，具有良好的社会效益。

7.3环境经济损益分析

7.3.1 环保投入

建设项目中凡是用于污染治理和环境保护所需要的装置、设备、监测手段

和工程设施均属于环保设施，其投资全部计入环保投资。

本项目用于环境保护投资的项目包括如下几部分：废水、废气处理设施、

固废处理设施等，高性能、低噪声的设备则计入设备投资，不计入环保费用。

上述费用共计花费 18.5万元，占项目总投资的 18.5%，具体分布情况见表 7.3-1。

表 7.3-1 项目的环保投入费用估算一览表

污染物

环保设施/措施 规模及效率 数量投资

/万元类别 来源

破碎及上料过程：颗

粒物

2个集气罩+1套布袋除尘器

+15m排气筒去除效率≥90% 1套

105

废气 10.0注塑过程：非甲烷总

烃

5个集气罩+“活性炭吸附装

置”+15m排气筒

收集效率

≥80%，净化效

率≥85%1套

废水 职工生活 防渗旱厕 -- 1座 1.0

固废不合格产品、除尘

粉、废包装袋一般固废暂存间 12m2 1间 1.0

废活性炭、废润滑

油、废液压油危险固废暂存区 12m2 1间 2.4

生活垃圾 垃圾收集桶 -- 4个 0.1

噪声 噪声设备基础减振、隔声、消声、软连接、加强设备维护管理等

措施1.0

防渗一般固废暂存间、生产车间、循环水池防渗层渗透系数≤10-7cm/s，危险废

物暂存区地面防渗层渗透系数≤10-10cm/s 3.0

合计 18.5

7.3.2 环境投入分析

环境成本是指为了减轻对环境的影响而采取措施的费用，主要由环保治理费

用和辅助费用组成。其中环保治理费用包括环保设施折旧费、维修费、运行费等；

辅助费用包括用于环保治理的管理、科研、培训等。

⑴环保设施运行费 C1

工程污染防治措施主要的运行费用为废气、废水及固废处理费用。运行费

2.775 万元（按环保总投资 15%计）。

⑵环保设施折旧费 C2

C2=a×C0/n＝95%×18.5/10＝1.758（万元）式中，a——固定资产残值取 95%；

n——折旧年限，取 10 年；

C0——环保投资。

⑶环保管理费 C3

环保管理费用包括管理部门的办公费、监测费和技术咨询费等，按环保设施

投资折旧费用与运行费用之和的 8.5%计算。

C3=（C1+C2）×8.5%＝（1.758+2.775）×8.5%＝0.385（万元）

⑷环保设施运行支出

环保设施运营支出费用为：

C=C1+C2+C3＝2.775+1.758+0.385＝4.918（万元）

7.3.3 环境效益

本项目环境效益主要体现在经过环保治理后减少废气、废水、噪声以及固体

废物向外环境的排放。

106

⑴废气处理环境效益

本项目生产工艺中产生的废气量小，经有效措施处理后，经排气筒达标排放，

由此可见，本项目废气治理对周围环境有显著的环境效益。

⑵废水处理环境效益

项目生产废水循环利用，职工生活设防渗旱厕，定期清掏，用于周边农田施

肥，对周围环境有显著的环境效益。

⑶噪声控制环境效益

通过相应噪声的治理措施后，本项目中涉及的噪声源排放的噪声降幅明显，

厂界环境噪声的排放可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》

(GB12348-2008)2 类标准。因此，本项目噪声治理对周围环境有显著环境效益。

⑷固体废物处理环境效益

项目产生的固体废物全部得到有效处置，且本项目自身为对固体废物资源

化。项目对固废的处理对周围环境有显著的环境效益。

7.4社会效益分析

本项目产品销路广，市场前景广阔，确定的建设规模和产品合理。可以解决

15人的就业机会。公司实行员工本地化，对增加当地就业岗位，缓解当地就业

压力，增加社会安定因素将起到一定的积极作用，并能促进当地社会经济稳定发

展。对当地投资环境起到一定改善作用；公司经济效益良好，每年可为当地政府

带来一定数额的财政收入和相应的税收，这对当地的经济发展、保持区域经济的

持续发展、增加国家和地方财税收入具有积极作用，其社会效益明显。

本项目采取的环保措施能够取得良好的治理效果，保护周围环境，实现社会、

经济、环境的协调发展，建设方也完全可以承担污染治理费用的投入。

因此，从环境损益角度分析，本项目是可行的。

107

8 环境管理与监测计划

为全面贯彻和落实国家以及地方环境保护政策、法律、法规，加强企业内部

环境管理和污染物排放监督控制，保证各环保设施正常运行，污染物达标排放，

企业内部必须建立行之有效的环境管理和监测计划。

8.1环境管理

8.1.1 建立和完善环境管理制度

⑴建立健全企业环境管理台账和资料

按照“规范、真实、全面、细致”的原则，建立环境管理台账和资料，对自

行监测、落实各项环境管理要求等行为进行具体记录，形成电子台账和纸质台账。

企业环境管理档案分类分年度装订，资料和台账完善整齐，装订规范，排污许可

证齐全，污染物处理装置日常运行状况和监测记录连续、完整，指标符和环境管

理要求。环境管理档案有固定场所存放，资料保存应在 3年及以上，确保环保部

门执法人员随时调阅检查。企业编制主要设施及污染防治设施的环境管理台账，

包括基本信息（生产设施、治理设施名称、工艺等排污许可规定的各项排污单位

基本信息及污染排放相关主要运行参数）、监测记录信息（监测记录、污染治理

设施运行工况）和其他环境管理信息等。

⑵建立和完善企业内部环境管理制度

企业内部管理制度主要包括：企业环境管理台账记录制度、企业环境综合管

理制度、企业环境保护设施设备运行管理制度、企业环境应急管理制度、企业环

境监督员管理制度、企业内部环境监督管理制度和危险废物管理制度等。

⑶建立和完善企业内部环境管理体系

企业设置环境监督管理机构，建立企业领导、环境管理部门、车间负责人和

车间环保员组成的企业环境管理责任体系，明确工作职责，定期或不定期召开企

业环保情况报告会和专题会议，专题研究解决企业的环境保护问题，共同做好本

企业的环境保护工作。

8.1.2 环境管理机构设置及职能

环境管理的基本任务是控制污染物的排放量和避免或减轻排出污染物对环

境的损害。为了控制污染物的排放，就需要加强计划、生产、技术、质量、设备、

劳动等方面的管理，把环境管理渗透到整个企业的管理中，将环境目标与生产目

108

标融合在一起，减少生产各环节排出污染物。

施工建设期，企业指定安全环保科负责环境保护管理工作，负责建设项目环

境影响评价、“三同时”竣工验收、施工期环境监测等工作。

生产运行期，企业由总经理作为总负责，由专人分管环保，负责工程的环保

设施运行、节能减排、环境监测、环境污染事故处理及配合当地环保部门环保执

法等工作。并将生产期间环保工作具体内容与生产部门沟通合作，由每个生产工

段具体执行。通过以上环境管理机构和人员设置，企业形成了完善的环境管理机

构体系。

8.1.3 环境管理手段和措施

为使环境管理工作科学化、规范化、合理化，确保各项环保措施落实到位，

本项目在管理方面采取以下措施：

⑴企业要加强管理，健全企业管理制度，进行质量、环境以及职业健康等管

理体系认证，采用信息化管理手段提高企业管理效率和水平。

⑵制订环境保护岗位目标责任制，将环境管理纳入生产管理体系，环保评估

与经济效益评估相结合，建立严格的奖惩机制。

⑶加强环境保护宣传教育工作，进行岗位培训，使全体职工能够意识到环境

保护的重要意义，包括与企业生产、生存和发展的关系，全公司应有危机感和责

任感，把环保工作落到实处，落实到每一位员工。

⑷加强环境监测数据的统计工作，建立全厂完善的污染源及物料流失档案，

严格控制污染物排放总量，确保污染物排放指标达到设计要求。

⑸强化对环保设施运行监督、管理的职能，建立全厂完善的环保设施运行、

维护、维修等技术档案；加强对环保设施操作人员的技术培训，确保环保设施处

于正常运行情况，污染物排放连续达标。

8.1.4 运营期环境管理

⑴根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定该项目运行期环保管理规

章制度、各种污染物排放控制指标；

⑵负责该项目内所有环保设施的日常运行管理，保障各环保设施的正常运

行，并对环保设施的改进提出积极的建议；

⑶负责该项目运行期环境监测工作，及时掌握该项目污染状况，整理监测数

据，建立污染源档案；

109

⑷该项目运行期的环境管理由环保科承担；

⑸负责对职工进行环保宣传教育工作，以及检查、监督各单位环保制度的执

行情况；

⑹建立健全环境档案管理与保密制度、污染防治设施设计技术改进及运行资

料、污染源调查技术档案、环境监测及评价资料、项目平面图和给排水管网图等。

具体环境管理清单见表 8.1-1。

表 8.1-1 运营期环境管理清单

环境

问题主要内容

实施

单位

管理

部门

环境管

理

1、制定年度环境环保计划和长远规划，并组织实施；

2、建立健全环境监控计划；

3、加强各种设施的管理、监督和检查力度；

4、开展清洁生产检查工作；

5、开展排污许可申报工作；

6、建立环境管理体系；

7、做好环境管理台账（生产设施管理台账、污染防治措施管理台

账、自行监测报告台账、固废处理台账等），同时每年要计划好

环保设施运行及维护费用资金，设立资金专户，专款专用

建设单

位

大荔

县生态

环境主

管部门

环境

保护

设施

1、加强环保设备的管理及维护；

2、对各项污染治理设施，建立操作、维护和检修规程，以及操作

人员岗位责任制等制度；

3、采用“活性炭吸附装置”处理有机废气、布袋除尘器处

理破碎废气，相关环保设施要进行妥善维护，确保其功能的发挥；

4、按照环保要求，实行排污口规范管理，立标、建挡，申报排污

许可证等。

建设单

位

大荔

县生态

环境主

管部门

8.2环境监控计划

8.2.1环境监控的作用和意义

环境监控是工程设施运行管理的重要环节和手段。其意义和作用如下。

⑴环境管理是企业管理的重要组成部分。实践证明，要解决企业的环境污染，

除要采取“预防为主”的清洁生产措施以及污染防治措施以外，更重要的在于企

业内部的环境管理和环境监控。

⑵制定严格的环境管理和监控计划，并确保各项措施得到认真落实，才能有

效地控制和减少污染，使工程真正实现环境、社会和经济效益协调发展。

⑶环境监控便于掌握污染动态，检验环境保护设施的运行效果，为可能出现

的污染事故提供预期警报，并为设备维修提供依据。

110

8.2.2 运营期环境监控计划

运营期环境监控计划是为掌握工程污染动态，检验环境保护设施的运行效

果，为可能出现的污染事故提供预期警报，并为设备维修提供依据。

根据《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)，本项目污染源监测

采样点、监测项目及监测频率见下表 8.2-1，监测工作委托有资质单位。

表 8.2-1 项目环境监测计划建议

监测内容 监测点位 监测因子 监测频次 控制标准

废气有组织 2#排气筒 颗粒物 1次/年 《合成树脂工业污染物排放

标准》（GB31572-2015）1#排气筒 非甲烷总烃 1次/年

无组

织

厂界上风向 1个，下风向 3个

颗粒物、非甲

烷总烃

1次/年 《合成树脂工业污染物排

放标准》（GB31572-2015）

噪声厂界外 1m及北侧

LAeq（A） 1次/季《工业企业厂界环境噪声排

放标准》

（GB12348-2008）2类

根据《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)，排污单位应按照规

定设置满足开展监测所需要的监测设施。废气（采样）监测平台、监测断面和监

测孔的设置应符合监测规范要求；应按照最新的监测方案开展监测活动；建立自

行监测质量管理制度，按照相关技术规范要求做好监测质量保证与质量控制。排

污单位应做好与监测相关的数据记录，按照规定进行保存，并依据相关法规向社

会公开监测结果。

8.3污染物排放清单及管理要求

8.3.1 污染物排放清单

本项目污染物排放情况见表 8.3-1。

表 8.3-1项目污染物排放清单

类

别污染源 污染因子

产生情况

治理措施 削减量 t/a

排放情况 标准限值排污口或

验收位置管理要求浓度

mg/m3

产生

量 t/a

浓度

mg/m3

排放速

率 kg/h

排放量

t/a

浓度

mg/m3

废

气

注塑废气 NMHC有组织 3.889 0.28

5 个集气罩+1 套活性

炭吸附装置+1 根 15m

高的 1#排气筒

0.224 0.778 0.012 0.056 60 2#排气筒 满足《合成树脂

工业污染物排

放标准》

（GB31572-201

5）相关

限值要求

无组织 / 0.070 无组织扩散 0 / 0.015 0.070 6 厂界

上料、破碎

粉尘粉尘

有组织 320 0.2561 个集气罩+1 套布袋

除尘器0.230 16.0 0.163 0.026 20 1#排气筒

无组织 / 0.064 车间沉降 0.058 / 0.041 0.006 1 厂界

生活污水

废水量 84m3/a

依托厂区旱厕处理后

定期清掏

84m3/a 0 零排放 /

不外排COD 300mg/L 0.025 0.025 / / 0.000 / /

BOD5 150mg/L 0.013 0.013 / / 0.000 / /

SS 150mg/L 0.013 0.013 / / 0.000 / /

NH3-N 25mg/L 0.002 0.002 / / 0.000 / /

固

废生产车间

不合格品 / 5

厂方收集，暂存于固

废暂存间经破碎后回

用

10 / / 0 合理处置

/

回用

废润滑油 / 0.04 暂存于废暂存间，委

托有资质单位定期处

置

0.02 / / 0 合理处置交有资质单位

进行处置废油桶 / 0.01 0.01 / / 0 合理处置

收集的粉尘 / 0.288 作为原料回用于生产 0.288 / / 0 合理处置 回用

废包装材料 / 1.5收集后暂存于固废暂

存间定期外售1.5 / / 0 合理处置 外售

办公区 生活垃圾 / 1.5

垃圾桶收集后委托环

卫部门定

期清运

1.5 / / 0 合理处置由环卫部门清

运处置

环保设施 废活性炭 / 1.0

暂存于危废暂存间，

委托有资质单位定期

处置

0.2 / / 0 合理处置交有资质单位

进行处置

113

8.4排污口规范化设置

排污口是企业排放污染物进入环境的通道，强化排污口的管理是实施污染物

总量控制的基础工作之一，也是环境管理逐步实现污染物排放科学化、定量化的

重要手段。

（1）排污口规范化管理的基本原则

①向环境排放污染物的排污口必须规范化；

②根据工程特点，将废气排放口作为规范化管理的重点；

③排污口应便于采样与计量监测，便于日常现场监督检查。

（2）排污口设置的技术要求

①排污口的位置必须合理确定，按环监（1996）470 号要求进行规范化管理；

②排污口采样点设置应按《污染源监测技术规范》要求，设置在污染物处理

设施进、出口等处；

③设置规范的、便于测量流量、流速的测流段。

（3）排污口立标管理要求

①有组织废气污染物排放口，应按 15562.1-1995 与 GB15562.2-1995 的规定

设置环境保护图形标志牌；

②污染物排放口的环保图形标志牌应设置在靠近采样点的醒目处，标志牌设

置高度为其上缘距地面 2m；

（4）排污口建档管理要求

①应使用国家环保局统一印刷的《中华人民共和国规范化排污口标志登记

证》，并按要求填写有关内容；

②根据排污口档案管理内容要求，将主要污染物种类、数量、浓度、排放去

向、立标情况及设施运行情况记录与档案。

8.5企业信息公开

根据《企业事业单位环境信息公开办法》（环保部令第 31号）的规定，企

业事业单位应当按照强制公开和自愿公开相结合的原则，及时、如实地公开其环

境信息。如环境信息涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，依法可以不公开；

法律、法规另有规定的，从其规定。企业事业单位应当建立健全本单位环境信息

114

公开制度，指定机构负责本单位环境信息公开日常工作。

8.6项目竣工环保验收管理

营运期建设项目环保设施清单见表 8.6-1。

表 8.6-1营运期建设项目环保设施清单

项目 污染物 治理设施 数量 执行标准

废水 生活污水 化粪池 1座 不排放

废气

注塑废气集气罩+活性炭吸附装置

+15m排气筒（2#） 1套 《合成树脂工业污染物排放

标准》（GB31572-2015）表 5大气污染物特别排放限值及

表 9企业边界大气污染物浓度

限值。

破碎粉尘集气罩+袋式除尘器+15m

排气筒（1#） 1套

噪声 噪声 设备减振、隔声 /《工业企业厂界环境噪声排

放标准》（GB12348-2008）2类及 4类标准

固废

不合格品

收集尘

废包装材料

固废暂存间 1间《一般工业固体废物贮存、处

置场污染控制标准》

（GB18599-2001）及修改单相

关规定收集装置 1个

废润滑油

废油桶

废活性炭

危废暂存间 1间 《危险废物贮存污染控制标

准》（GB18597-2001）及修改

单相关规定收集装置 3个

地下

水

化粪池

防渗措施等效黏土防渗层

Mb≥1.5m，

K≤1.0×10-7cm/s；或参照

GB16889执行

1套

不得污染地下水

危废暂存间

防渗措施等效黏土防渗层

Mb≥1.5m，

K≤1.0×10-7cm/s；或参照

GB16889执行

1套

115

9 结论

9.1项目概况

大荔县下寨镇宝塔塑料制品包装厂项目位于大荔县下寨镇下寨街道，总投资

100万元，总占地面积 2848m2，主要建设生产车间、原料库房和成品库房以及

配套设施，建成后可年产 100万只塑料筐。

9.2环境质量现状

（1）境空气质量现状：根据环境空气质量现状监测报告可知，项目所在地

各常规监测指标 SO2、NO21小时浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

中的二级标准要求；SO2、NO2、PM10、TSP24小时浓度均满足《环境空气质量

标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求。非甲烷总烃满足河北省地方标准《环

境质量标准非甲烷总烃限值》（DB13/1577-2012）中相关标准。

（2）地下水环境现状：由监测结果可以看出，部分监测点位总硬度、硫酸

盐、钠离子、溶解性总固体超标，主要是由于由于大荔县特殊的气候、地质地貌、

水文地质、岩性等条件导致。除上述因子外，其余区域各监测点位所有监测因子

均满足(GB/T14848-2017)《地下水质量标准》Ⅲ类标准要求。

（3）声环境质量现状：由监测结果可以看出：项目所在区域声环境满足《声

环境质量标准》（GB3096-2008）中的 2 类及 4a 类标准要求，项目所在区域声

环境质量现状良好。

9.3环境影响及环境保护措施

9.3.1废气

⑴破碎机设置集气罩；上料工序会产生少量颗粒物，在其顶部设置集气罩，

收集颗粒物经管道与破碎机颗粒物共同进入 1套布袋除尘器除尘，达标后经 15m

排气筒外排；5台注塑机料斗上方各设 1个集气罩（共计 5个集气罩）；集气罩

距离产污设施距离约 10cm，集气罩和产污设施之间设皮门帘，收集废气经支管+

主管道进入有机废气处理装置（活性炭吸附装置）净化，非甲烷总烃满足《合成

树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）相关限值要求后经 15m 排气筒外排。

⑵经预测，上料、破碎废气排气筒（2#排气筒）污染物颗粒物最大落地浓度、

有机废气处理装置排气筒（1#排气筒）污染物非甲烷总烃最大落地浓度满足《环

116

境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准和《大气污染物综合排放标准详解》

中相关标准要求。

⑶车间无组织颗粒物最大落地浓度、非甲烷总烃最大落地浓度满足《环境空

气质量标准》（GB3095-2012）二级标准和《大气污染物综合排放标准详解》中

相关标准要求。因此，在严格落实大气污染防治措施的前提下，本项目无组织排

放颗粒物和非甲烷总烃对环境空气影响很小。

9.3.2废水

本项目冷却循废水沉淀后回用，不外排。职工不在厂区食宿，职工生活设防

渗旱厕，定期清掏，用于农田施肥。厂区周边农田、果园面积较大，可消纳项目

防渗旱厕清掏物，对周边环境影响较小。

9.3.3地下水

项目生产区均进行地面硬化，项目运营期对地下水的污染途径主要来自危废

暂存点的跑、冒、滴、漏，经包气带土壤吸附、转化、迁移和分解后，部分可能

进入地下水。危险废物主要有废活性炭、废润滑油、废液压油，在厂区危废暂存

间暂存后，定期送有资质的危废处置单位进行处理。建设单位对危废暂存间按照

规定进行防渗处理。采取严格的防渗措施后，正常状况下基本不会产生物料、废

水下渗污染地下水的后果。

9.3.4噪声

项目主要声源为注塑机、破碎机、废气治理设施风机，根据不同的噪声设备

采取针对性的噪声治理措施如基础减振、柔性接口、隔声、消声器等措施；经噪

声预测结果可以看出，本项目厂界昼间、夜间噪声贡献值均满足《工业企业环境

场界环境噪声排放标准》2类标准，对环境影响较小。

9.3.5固体废物

本项目员工生活垃圾采用垃圾桶集中收集，由当地环卫部门清运处置；不合

不合格产品破碎后回用生产，收集粉尘与生活垃圾一起为他环卫部门处置，废润

滑油、废液压油、废活性炭暂存于危废暂存间，定期由相关有资质单位回收处置；

各种固废均得到合理处置，对环境产生不利影响较小。

9.3.6土壤环境

本项目对土壤可能产生影响的途径主要为固体废物贮存过程中未采取措施

或措施不当，会有污染物进入土壤。项目危险废物主要有废润滑油、废液压油、

117

废活性炭等，在厂区西南角设置一个危险废物暂存间，暂存间严格按照《危险废

物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单要求设置严格的防渗措施，

并内设危险废物防渗托盘，防止危险废物泄露危险物质进入土壤环境，可有效降

低危险废物对土壤的环境影响。

9.3.7环境风险

本项目不涉及危险化学品，润滑油、废润滑油不在厂区暂存，随用随买，根

据《建设项目环境风险评价导则》（HJ169-2018）附录 B，本项目危险物质 Q＜

1，项目环境风险潜势为Ⅰ，项目在采取了环评要求的各项风险防范及应急救援

措施，可降低各种事故发生的概率及对周围环境的影响，环境风险在可接受范围

内。

9.4项目建设的环境可行性

本项目生产塑料果框，使用再生聚乙烯和聚丙烯塑料作为原料，对照《产业

结构调整指导目录（2019年本）》（修正）中，本项目不属于限制类和淘汰类

范围，已取得大荔县发展和改革局关于该项目备案确认书。

9.5选址合理性分析

本项目位于大荔县下寨镇下寨街道，项厂界距离目敏感点 60m，生产车间距

离敏感点 120m，项目评价范围内无《建设项目环境影响评价分类管理名录》中

第五条规定的（一）、（二）类环境保护区，如自然保护区、风景名胜区、世界

文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区等，不在国家、地方规

划的重点生态功能区的敏感区域内，拟建地自然环境及社会环境条件较为优越，

环境空气、地表水、地下水及声环境质量状较好，有利于项目建设。在采取相应

的污染物防治措施后，项目施工期、运行期间各类污染物均能达标排放，对环境

的影响可以接受。因此，在严格落实本报告提出的环保措施后，项目的建设和运

行不会对外环境产生较大影响，从环境保护角度分析，选址可行。

9.6公众参与

根据中华人民共和国生态环境部令第 4号《环境影响评价公众参与办法》要

求，建设单位于 2020年 3月 9日在环评爱好者论坛官方网站采用网络公示形式

进行了第一次公示（首次公示）；在环境影响报告书基本完成后于 2020年 3月

24日-4月 5日进行了第二次公示（征求意见稿公示），采用了三种方式进行公

118

示：2020年 3月 24日-4月 5日在环评爱好者论坛官方网站进行了网络公示，于

2020年 3月 24日和 2020年 3月 25日在《三秦都市报》发布了两次报纸公示，

于 2020年 3月 28日在项目大门、下寨村及新堡村及张贴公告进行了公示；均未

收到区域公众关于项目的意见。

9.7环境影响经济损益分析

项目符合国家产业政策和环境保护政策的要求，采用成熟先进的生产工艺、

设备装备和管理体系，同时随着项目建设期和营运期的环境保护措施的落实，将

使该项目的社会效益和经济效益远大于环境损失。从企业的长远利益出发，本项

目只要认真落实已采取的和本报告中建议的各项防治措施，并保证投产后切实加

强管理，使环保设施正常运行，是能够达到经济、社会和环境效益协调发展。

9.8环境管理与监测计划

为有效控制、减轻施工期环境污染影响，建设单位必须加强对施工单位的环

境监管，根据《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)，制定环境管理、

监测计划，明确了监测项目、监测点位、监测频次等，并要求定期开展环境监测

工作。运营期监测计划主要包括：废气治理措施排气筒出口、厂界噪声。

9.9评价总结论

综上所述，项目符合国家产业政策和当地相关规划，选址合理，项目在落实

环评报告提出的污染防治措施要求后，污染物可达标排放，环境影响在可接受的

范围内，从满足环境质量目标角度分析，项目建设是可行的。

9.10要求和建议

（1）项目施工过程严格执行“三同时”制度，建成后组织竣工环境保护验收。

（2）建设单位应认真落实本项目各项治理措施，确保该项目的污染物达标

排放。加强生产、环保管理，保证环保设备完好率，确保各项污染物长期稳定达

标，减少对周围环境的影响；

（3）企业应建立 VOCs数据库，实施总量控制。数据库应包括企业主要记

录原辅材料的挥发性有机物含量、使用量、废弃量，生产设施以及污染控制设备

的主要操作参数、运行情况和保养维护等事项；

（4）加强风险事故的预防和管理，认真执行防泄漏、防火的规范和各项措

119

施，严格执行减小事故危害的措施、应急计划，避免突发环境事件造成的环境污

染。

（5）建设单位应规范危险废物暂存间设置，切实落实收集、暂存工作，确

保固废得到合理的处置，避免产生二次污染。