环境影响报告书 ·...

武夷新区旅游观光轨道交通南源岭至

公馆大桥段工程

环境影响报告书

（报批稿）

铁四院图文中心制作

建设单位：南平市武夷新区建设发展有限公司

评价单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司

2016 年 6 月武汉

地址：中国武汉武昌和平大道 745 号邮编：430063 电话：（027）86812844 传真：（027）86811444 网址：www.crfsdi.com.cn

武夷新区旅游观光轨道交通南源岭至公馆大桥段工程平面示意图

本工程

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前言

1 总则

1.1 项目背景

1.2 评价目的

1.3 编制依据

1.4 环境影响要素识别

1.5 评价等级、评价范围

1.6 评价标准

1.7 评价内容和评价重点

1.8 环境敏感目标

1.9 评价工作过程

2 工程概况

2.1 项目地点

2.2 项目基本情况

2.3 线路

2.4 车站

2.5 轨道

2.6 桥梁

2.7 车辆

2.8 行车组织

2.9 车辆段与综合基地

2.10 供电

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2.11 给排水及消防系统

2.12 土石方平衡及项目用地情况

2.13 建设工期

2.14 投资估算

2.15 工程特性表

3 工程分析

3.1 主要工程活动与产污环节

3.2 工程前期污染源分析

3.3 施工期污染源分析

3.4 运营期污染源分析

3.5 工程选线、选址与规划相符性分析

4 项目地区自然社会环境概况

4.1 自然环境概况

4.2 社会环境概况

5 生态环境影响评价

5.1 概述

5.2 生态环境现状调查

5.2 环境影响分析

5.3 生态环境保护措施

6 声环境影响评价

6.1 概述

6.2 环境噪声现状调查与分析

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6.3 噪声源类比调查与分析

6.4 环境噪声影响预测与评价

6.5 噪声污染防治措施方案

6.6 评价小结

7 振动环境影响评价

7.1 概述

7.2 振动环境现状评价

7.4 振动环境影响预测与评价

7.5 振动污染防治措施建议

7.6 评价小结

8 电磁环境影响分析

8.1 评价范围、内容及依据的标准

8.2 沿线电磁环境现状调查

8.3 电磁影响评价

8.4 环境保护措施

8.5 小结

9 地表水环境影响评价

9.1 概述

9.2 地表水环境现状调查与评价

9.3 地表水环境影响分析

9.4 小结

10 环境空气影响分析

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10.1 概述

10.2 环境空气概况

10.3 环境空气影响预测分析

10.4 小结

11 固体废物影响分析

11.1 固体废物来源

11.2 固体废物产生量及处理方案

11.3 小结

12 社会环境影响分析

12.1 对区域经济发展的影响

12.2 对区域交通的影响分析

12.3 征地拆迁影响分析

12.4 对周边居民日常生活的影响

12.5 小结

13 施工期环境影响评价

13.1 项目施工内容

13.2 施工现场环境概况

13.3 环境空气影响分析及减缓措施

13.4 地表水环境影响及减缓措施

13.5 施工期声环境影响分析

13.6 施工期振动环境影响分析

13.7 施工期固体废物影响分析及减缓措施

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13.8 施工期生态环境影响分析及减缓措施

14 环境保护措施技术分析

14.1 噪声和振动对策措施技术论证

14.2 固体废物处置措施技术论证

14.3 电磁环境影响缓解措施技术论证

14.4 小结和建议

15 公众参与

15.1 公众参与目的和作用

15.2 项目公示

15.3 公众参与调查

15.4 有条件支持公众意见的反馈及采纳情况

15.5 不支持公众意见的反馈及采纳情况

15.6 公众参与结论

16 环境风险分析

16.1 环境风险因素分析

16.2 风险防范措施及应急计划

17 环境影响经济损益分析

17.1 概述

17.2 工程总投资及运行费用

17.3 环境损失

17.4 工程效益分析

17.5 环境经济损益分析

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17.6 小结

18 污染物排放总量及控制

19 环境管理与环境监测计划

19.1 环境管理

19.2 环境监测计划

20 社会稳定风险评估

20.1 项目合法性分析

20.2 项目合理性分析

20.3 项目可行性分析

20.4 社会稳定风险影响分析

20.5 社会稳定风险评估

20.6 社会稳定风险应急处理预案

20.7 结论

21 评价结论

21.1 项目背景

21.2 项目概况与总投资

21.3 工程环境影响

21.4 公众参与

21.5 总结论

附件

附件 1：建设项目环境保护审批登记表

附件 2：环评委托

目录………………………■

武夷新区旅游观光轨道交通南源岭至公馆大桥段工程 ■■■■

1

前言

一、项目背景和工程概况

2013 年 2 月，福建省相关领导主持召开了省道 303 线中央分隔带预留轨道交通

系统方案研究专题会议，提出研究省道 303 线隔离带预留轨道交通系统的可行性。

通过研究认为通过与省道 303 线和轨道系统统筹设计，在不增加较大工程量的情况

下，在省道 303 线改造工程中央隔离带上同步建设轨道系统是可行的，对缓解道路

交通压力，改善武夷山景区旅游品质，提升城市形象，节约集约用地的都有很好的

作用。功能定位为旅游观光线路，主要考虑疏散武夷山东站以及新机场至武夷山景

区的客流，并兼顾沿线居民出行交通。线路的走向原则上与省道 303 线共线等高，

在中央分隔带布线，以起到节约用地节省投资的效果。2013 年 9 月完成了项目的预

可研报告和项目建议书编制，初步明确了项目建设标准和规模。2013 年 11 月，由

中铁第四勘察设计院集团有限公司编制完成了《武夷新区旅游观光轨道交通武夷山

东站至武夷山景区线可行性研究》。2014 年 3 月，中铁第四勘察设计院集团有限公

司编制完成了《武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山景区线初步设计》。

2013 年 9 月，完成《武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山景

区线预可行性研究报告》，初步确定了建设标准和规模；2013 年 11 月，完成

《武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山景区线可行性研究报告》；

2015 年 2 月，南平市环保局武夷新区分局批复了《武夷新区旅游观光轨道交

通武夷山东站至武夷山景区线环境影响报告书》（以下简称一期工程环评报

告）。2015 年 2 月福建省发改委批复了一期工程可行性研究报告。2015 年 4

月批复了一期工程初步设计。

本项目属于武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山景区线工程，该工

程分两期实施。其中一期工程起于合福高铁武夷山东站站前大道，至九曲互通匝道

路口以北南源岭站终止，全长约 23.94km；二期工程自南源岭延伸至公馆大桥南侧，

线路长度 2.23km。本项目即为二期工程。


2

目前一期工程已完成招标，二期工程建设条件已基本成熟，2015 年 10

月，建设单位南平市武夷新区建设发展有限公司委托中铁第四勘察设计院集

团公司编制完成了南源岭至公馆大桥段工程可行性研究。

本次可研设计范围为：①线路全长 2.23km，其中地面线约 0.43km、高架

线 1.8km，新建武夷山站 1 座。②在一期工程仙店车辆段与综合基地增加 1

条出入段线，长约 762.05m。工程正线采用 50kg/m 无缝钢轨，初、近、远期

运行 4 模块车辆编组，设计时速 80km/h，临时用地 2.47hm2，永久用地 3.87hm

2，

计划于 2016 年底开工建设，2018 年建成试运营。工程总投资约 2.38 亿元。

二、关注的主要环境问题

本项目关注的主要环境问题为：（1）工程建成后对周边环境敏感目标的

声环境影响；（2）工程建设对武夷山国家级风景名胜区外围保护地带、武夷

山世界文化和自然双遗产保护地的影响；（3）工程沿线环境敏感目标公众参

与调查。

三、环境影响评价过程

根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院第 253 号令《建设项目环

境保护管理条例》的相关规定，南平市武夷新区建设发展有限公司于 2015 年

9 月 30 日委托我司开展该项目的环境影响评价工作。我司接受委托并于 2015

年 10 月 8 日在武夷新区官网（www.wyxq.gov.cn）进行了第一次项目信息公

示并组织了项目组对沿线环境进行实地踏勘、资料收集、现状调查与监测，

随后开展了报告书编制工作，于 2015 年 10 月 21 日在《闽北日报》和武夷新

区官网进行了环评第二次信息公示，随后以发放公众参与调查问卷的形式征

求了工程周边居民及相关人员的意见，其中有 38 人表示支持，11 人表示有条

件支持，有 10 人表示不支持，主要不支持原因是部分要求搬迁，部分认为噪

声、振动、电磁影响严重，危及其正常工作和生活，要求线路改线。建设单

位针对这些意见逐一进行了回应，并给出了采纳与否的说明，同时将相关措


3

施落实在报告中。在此基础上，按相关导则、规范要求编制完成了《武夷新

区旅游观光轨道交通南源岭至公馆大桥段工程环境影响报告书》（送审稿）。

四、主要评价结论

本项目属于城市基础设施项目，符合国家产业政策，符合区域规划、武

夷山风景名胜区总体规划、武夷山世界文化遗产地保护规划等。

项目建设将会对沿线地区的生态环境、声环境、水环境等产生一定的不

利影响，但只要认真落实本报告所提出的减缓措施，真正落实环保措施“三

同时”制度，所产生的负面影响是可以得到有效控制的，并能为环境所接受，

本工程从环境影响角度可行。


4

1 总则

1.1 项目背景

武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山景区线分为两期工程

（见目录前图）。其中一期工程起于合福高铁武夷山东站站前大道，止于南源

岭站，全长约 23.94km；二期工程（即本次工程，如下图 1.1-1 示）自南源岭

延伸至公馆大桥南侧，线路长度 2.23km。

图 1.1-1 本工程平面示意简图

1.2 评价目的

通过本次环境影响评价，以期达到以下目的：

（1）调查项目范围内环境现状，了解目前存在的主要环境问题，掌握工

程周围环境敏感目标；

（2）通过工程分析确定本工程建设的主要环境影响因子及污染源强，进

而对施工期和运营期的环境影响进行预测和评价。

（3）针对本工程对沿线可能带来的不利环境影响，提出切实可行的污染

起点

终点


5

防治方案和环境影响减缓措施，将工程建设产生的环境影响减至最低。

（4）论证工程建设的环境可行性，提出工程环境管理的要求和建议，为

建设单位实施环境保护和环保主管部门的监督、管理提供技术支持。

1.3 编制依据

1.3.1 相关环境保护法律法规与条例

（1）《中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）》，2015 年 1 月 1 日实施；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003 年施行；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008 年修订；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2015 年 8 月 29 日修订；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997 年施行；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2013 年修订；

（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012 年修订后施行；

（8）《中华人民共和国水土保持法》，2011 年 3 月施行；

（9）《中华人民共和国土地管理法》，2004 年修订；

（10）《中华人民共和国森林法》，2009 年修订；

（11）《中华人民共和国农业法》，2012 年修订；

（12）《中华人民共和国渔业法》，2004 年修正；

（13）《中华人民共和国野生动物保护法》，2009 年第二次修订；

（14）《中华人民共和国城乡规划法》，2008 年施行；

（15）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007 年施行；

（16）《中华人民共和国节约能源法》，2008 年施行；

（17）《中华人民共和国野生植物保护条例》，国务院 204 号令，1997 年

施行；

（18）《建设项目环境保护管理条例》，国务院 253 号令，1998 年施行；

（19）《电磁辐射环境管理办法》，2015 年施行；

（19）《风景名胜区管理条例》，2006 年施行；


6

（20）《基本农田保护条例》，国务院 257 号令，1998 年发布；

（19）《限制用地项目目录（2012 年本）》；

（20）《禁止用地项目目录（2012 年本）》；

（25）《地质灾害防治条例》，2004 年施行；

（27）《中华人民共和国土地管理法实施条例》，2011 年修正；

（28）《国有土地上房屋征收与补偿条例》国务院令第 590 号，2011 年发布；

（21）《福建省环境保护条例》，2012 年修订；

（22）《福建省武夷山世界文化和自然遗产保护条例》，2002 年施行；

（23）《福建省农业生态环境保护条例》，2010 年修订；

（24）《福建省森林条例》，2002 施行；

（29）《福建省城市房屋拆迁管理条例》，2002 年施行；

（31）《突发环境事件应急预案管理办法》，环境保护部，2015 年 6 月施行。

1.3.2 部门规章及规范性文件

（1）《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发［2006］28 号；

（2）《关于落实科学发展观加强环境保护的规定》，2005 年；

（3）《产业结构调整指导目录》，2013 年修正；

（4）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2015 年 6 月 1 日修订后施行；

（5）《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》，环办

［2008］70 号，环境保护部；

（7）《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声

有关问题的通知》，环发［2003］94 号文，原国家环保总局；

（8）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发［2012］

77 号；

（9）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发

［2012］98 号；

（10）《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》，环办［2013］103

号；


7

（11）《国务院关于印发<大气污染防治行动计划>的通知》，国发［2013］

37 号；

（12）《福建生态省建设总体规划纲要》，福建省人民政府，2004 年；

（13）《福建省人民政府批转省林业厅关于进一步加强珍贵树木保护的实

施意见的通知》，2001 年。

（14）《福建省生态功能区划》，福建省人民政府，2009 年；

（15）《福建省水（环境）功能区划》，福建省人民政府，2012 年；

（16）《武夷新区城市总体规划（2010～2030）》，福建省南平市城乡规划

局，2012 年。

1.3.3 技术规范导则

（1）《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2011）；

（2）《环境影响评价技术导则城市轨道交通》（HJ453-2008）

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；

（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；

（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJT2.4-2009）；

（5）《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）；

（6）《声环境功能区划分技术规范》，（GB/T 15190-2014）；

（7）《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ 610-2016）；

（8）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）；

1.3.4 工程技术文件

《武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山景区线南源岭至公馆

大桥段工程可行性研究报告》，（中铁第四勘察设计院集团有限公司，2015 年

9 月）；

1.4 环境影响要素识别

1.4.1 环境影响要素识别

（1）施工期


8

本项目施工前期的影响主要为征地、拆迁。本项目线路占地为现状林地、

园地和耕地，工程运营后，用地性质转变为交通运输用地。

施工期间各类施工机械设备产生噪声和振动对周边村庄、居民区等敏感

目标的声环境和振动环境产生影响。施工期间主要的大气环境影响表现为扬

尘对周边敏感目标的影响，同时施工机械的尾气排放也将影响沿线的环境空

气质量。施工期间的水环境影响主要来自施工人员的生活污水、施工产生的

泥废污水、施工机械漏油产生的含油废水等。

（2）运营期

有轨电车线路运营期的环境影响主要为列车噪声。对于振动影响，根据

沈阳、苏州等已开通运营的现代有轨电车实测数据，距离线路外轨中心线 7.5

米处，高架段、地面线的环境振动值小于相应功能区标准值。

根据项目在施工期和运营期产生的环境影响特点、工程沿线的环境特征

和环境敏感程度，本工程环境影响要素识别矩阵见表 1.4-1。

表 1.4-1 本项目环境影响要素识别和筛选矩阵

评价

时段

工程

内容施工与设备

评价项目单一影

响判定

程度噪声振动废水大气电磁

干扰固废

生态

环境

社会

环境

施工

期

施工准备

阶段

征地 -2 -2

拆迁 -2 -2 -2 -2

绿化占用 -1

运输 -2 -1 -2 -1

车站、线

路施工

基础开挖 -2 -2 -2

混凝土浇筑 -1 -2

钻孔、打桩 -2 -2

运输 -2 -2

施工生产、生活 -2 -2 -2

综合影响判断程度较大较大较大较大 / 较大较大一般

运营期

列车

运行高架、地面线路 -3 -1 较大

车站

运营乘客与职工活动 -2 -2

综合影响判定程度较大一般一般一般一般一般一般一般

注：“+”正影响，“-”负影响，“-1”较小影响，“-2”一般影响，“-3”较大影响


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1.4.2 环境影响评价因子

根据本工程的污染特点和环境影响要素识别，确定本项目各环境要素的

环境影响评价因子见表 1.4-2。

表 1.4-2 环境影响评价因子汇总表

编号评价项目现状评价预测评价

1 声环境 LAeq LAeq

2 振动环境铅垂向 Z 振级，VLz10 列车通过时段的 Z 振级，VLz10

3 地表水环境 pH、COD、BOD5、石油类、LAS、

动植物油、氨氮

pH、COD、BOD5、石油类、LAS、

动植物油、氨氮

4 大气环境 SO2 、NO2 、 TSP /

5 电磁环境电视信号场强、信噪比电视信号场强、信噪比

1.5 评价等级、评价范围

（1）生态环境

评价等级：本工程为新建项目，线路长 2.23km，工程占地 5.34hm2，工

程线路位于武夷山国家级风景名胜区一般外围保护地带和武夷山世界文化与

自然双遗产保护地缓冲区，根据 HJ19-2011 《环境影响评价技术导则生态

影响》关于生态影响评价工作等级的划分原则，本次生态影响评价工作按一

级评价开展。

评价范围：拟建线路外轨中心线两侧各 200m 以内区域及施工便道中心线

两侧各 100m 以内区域。

（2）声环境

评价等级：本项目为新建项目，为地上线路，项目所处的声环境功能区

划为 1 类、4a 类地区，工程建设造成敏感点噪声级增高在 5dB（A）以下，因

此，根据 HJ453-2008《环境影响评价技术导则城市轨道交通》评价等级划分

原则，确定本次声环境影响评价等级为二级。

评价范围：有轨电车线路外轨中心线两侧 150m 范围内、车辆段与综合基

地新增出入段线两侧 200 米带状区域，有敏感目标时扩大到敏感目标处。


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（3）振动环境

评价等级：本工程为地上线路，工程运营前后，评价范围内敏感建筑物

振动级变化量多在 5dB 以下，根据 HJ453-2008《环境影响评价技术导则城

市轨道交通》等级划分原则，本次振动环境影响评价等级确定为二级。

评价范围：纵向范围为正线及新增出入段线，横向范围为轨道交通中心

线两侧 60m 以内区域。

（4）环境空气

评价等级：本工程运营后，不排放废气。因此本次评价只进行施工期大

气环境影响分析。

评价范围：运营期线路外轨中心线两侧各 200 米以内的区域。

（5）水环境

①地表水环境

评价等级：本项目运营期不涉及废水排放。污水水质的复杂程度为“简

单”，处理达标后排放。本次地表水影响评价工作为三级。

评价范围：工程施工期废水排放口。

②地下水环境

本项目属于轨道交通，不含机务段，根据《地下水环境影响评价技术导

则》（HJ 610-2016）附录 A 地下水环境影响评价行业分类表中 T137 类，本项

目地下水环境影响评价类别属于Ⅳ类，因此不进行地下水影响评价。

（6）电磁环境

本工程供电系统采用 10kV 电压分散供电方式，根据《环境影响评价技术

导则城市轨道交通》（HJ453-2008），可不进行工频电磁环境评价，但应对列

车运行产生的无线电干扰电磁环境影响进行评价，评价指标为信号场强和信

噪比。

当电视信号接收场强达到广电总局《覆盖网手册》规定值时，以信噪比

35 dB（μV/m）作为评价轨道交通工程对沿线开放式天线接收电视影响的评价

指标（信噪比=某一频道电视接收场强—该频道无线电干扰场强）。


11

评价范围：线路外轨中心线两侧 50m 范围内带状区域。

1.6 评价标准

1.6.1 质量标准

（1）声环境

根据标准确认函，本项目公路红线外 45m 以内的区域执行 GB3096-2008

《声环境质量标准》4a 类标准；

评价范围内的其他区域执行 GB3096-2008《声环境质量标准》2 类标准；

具体标准限值见表 1.6-1。

表 1.6-1 声环境质量标准（摘录）单位：dB

类别昼间夜间

2 60 50

4a 70 55

（2）振动

沿线振动环境影响评价执行标准见表 1.6-2。

表 1.6-2 振动环境影响评价拟执行标准

标准号标准名称标准值与等级适用范围标准选择依据

GB10070-88 《城市区域环境

振动标准》

居民区：昼间 75dB，

夜间 72dB

位于噪声功能区划

“2 类”区内的敏感点标准等级参照

噪声功能区类

型确定交通干线两侧标准值：

昼间 75dB，夜间 72dB

位于噪声功能区划

“4 类”区内的敏感点

（3）环境空气

项目区环境空气质量执行（GB3095-2012）中的一级标准。

表 1.6-3 环境空气质量标准

污染物名称一级标准

日平均小时平均

TSP 0.12 —

CO 4.00 10.00

NO2 0.08 0.12


12

（4）水环境

根据《福建省水（环境）功能区划》，本项目临近的崇阳溪水质要求为Ⅲ

类水体。执行 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准，标准限

值见表 1.6-4。

表 1.6-4 水环境质量标准（摘录）单位：mg/m3

污染物 pH SS 高锰酸盐指数 BOD5 NH4-N 石油类 TP

Ⅲ类标准 6～9 30 6 4 1.0 0.05 0.2

（5）电磁环境

对电视收看的影响采用国际无线电咨询委员会（CCIR）推荐的损伤制五

级评分标准和以往研究成果，以信噪比是否达到 35dB 作为对电视收看质量的

评价依据。

1.6.2 排放标准

施工期建筑施工场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011），见表 1.6-5；

表 1.6-5 《建筑施工场界环境噪声排放标准》单位：LAeq

昼间夜间

70 55

1.7 评价内容和评价重点

1.7.1 评价内容

本次环境影响评价专题设置如下：

（1）总则

（2）工程概况

（3）工程分析

（4）项目地区自然社会环境概况

（5）生态环境影响分析


13

（6）声环境影响评价

（7）振动环境影响评价

（8）电磁环境影响评价

（9）地表水环境影响评价

（10）环境空气影响分析

（11）固体废物影响分析

（12）社会环境影响分析

（13）施工期环境影响分析

（14）环境保护措施技术分析

（15）公众参与

（16）环境风险分析

（17）环境影响经济损益分析

（18）污染物排放总量及控制

（19）环境管理与环境监测计划

（20）社会稳定风险评估

（21）评价结论

1.7.2 评价重点

（1）工程建成后对周边环境敏感目标的声环境影响；（2）工程建设对武

夷山国家级风景名胜区外围保护地带、武夷山世界文化和自然双遗产保护地

的影响；（3）工程沿线环境敏感目标公众参与调查。

14

环境

影响报

告书

1.8 环境敏感目标

1.8.1 声、振动、电磁环境保护目标

本项目沿线声、振动、电磁环境保护目标见表 1.8-1。

序号

环境敏感点与本工程关系与既有（拟建）303 省道、

峰福铁路位置关系

影响因子

名称评价范围内

规模

建筑

层次

建筑

结构

使用

功能

建筑

年代所在区间

有轨电

车线路

形式

距有轨电车外

轨中心线距离

（m）

高差

（m）

对应有轨电车

工程位置距离

道路

形式

1 南源岭约 80 户 2～4层砖混住宅 90 年代

至今

南源岭站～

武夷山站

桥梁/

路基 48.7（正线） -9.5

正线

CK24+060～

CK24+280 右侧

距省道 303 道路中

心线约 26m，距道

路红线约 12.5m

路基噪声、振动、

电磁

2 玉景小区 14 栋约

300 户 3～6层砖混住宅 2004 年

南源岭站～

武夷山站

桥梁/

路基 11.3（正线） -15

正线

CK24+060～

CK24+280 右侧

距峰福铁路外轨中

心线 45.6m

桥梁/

路基

噪声、振动、

电磁

3 林尾约 35 户 1～3层砖、

砖混住宅

80 年

代至今

仙店车辆段

与综合基地路基

30.5（正线）、

34.4（出入段线） -0.4

正线

K17+890～

K18+050 右侧、

出入段线

J2DK0+350～J2DK0+762

左侧

距拟建省道 303 道

路中心线 34.3m、

道路红线 13.8m

路基噪声、振动、

电磁


15

1.8.2 生态环境保护目标

根据调查，本工程全部位于武夷山国家级风景名胜区外围保护地带（见

图 3.5-6），同时也是武夷山世界文化与自然双遗产保护地中的缓冲区，线路距

离武夷山国家级自然保护区边界在 5km 以上，不涉及自然保护区范围（图

3.5-8）。其它主要生态保护目标为林地、景观等。本项目不涉及自然保护区、

文物保护单位、古树名木等生态敏感保护目标。

1.8.3 大气环境保护目标

本项目大气环境影响主要存在于施工期。本项目沿线施工场界 100m 范

围内的村庄、居民区等为本项目大气环境敏感目标，参见噪声、振动环境敏

感目标表 1.8-1。

1.8.4 水环境保护目标

本项目水环境保护目标主要为崇阳溪，工程线路终点距离崇阳溪水体约

15 米。水体执行Ⅲ类水质标准。

经调查，本项目沿线无地表水饮用水源保护区和地下水生活供水水源地

保护区。

1.9 评价工作过程

评价工作过程见图 1.9-1。


16

图 1.2-1 评价工作程序


17

2 工程概况

2.1 项目地点

本项目位于武夷新区，武夷山风景区南入口。

2.2 项目基本情况

2.2.1 项目组成

本工程线路全长约 2.23km（里程范围 CK23+955～CK26+185），其中地

面线约 0.43km、高架线 1.8km，新建地面侧式车站武夷山站 1 座。同时考虑

南延线实施的需要，在一期工程仙店车辆段与综合基地增加 1 条出入段线。

2.2.2 设计年度

初期（2019 年）、近期（2026 年）、远期（2041 年）。

2.2.3 客流预测

本工程客流预测结果见表 2.2-1。

表 2.2.-1 武夷山东站至武夷山景区线客流预测结果汇总表

年份时间段客运量

（万人次）

客运周转量

（万人

公里）

平均乘距

（公里）

线路负荷

（万人

/公里）

全日客流断

面通过量

（万人）

高峰小时断

面通过量

（人）

初期 2019 年平均 1.95 33.86 17.34 0.08 0.73 875

旺季 2.21 38.70 17.48 0.09 0.83 1157

近期 2026 年平均 5.29 93.37 17.65 0.21 1.98 2373

旺季 6.07 107.89 17.77 0.24 2.27 3175

远期 2041 年平均 7.16 126.72 17.69 0.28 2.68 3212

旺季 8.24 146.67 17.80 0.33 3.08 4306

注：旺季指每年 4-11 月；平均指每年 1-12 月。


18

2.3 线路

2.3.1 线路走向

线路自一期工程终点南源岭站（不含）贯通接线，沿 S303 西侧并行，经

过 S205 路口之后向东跨过省道，与峰福铁路并行，在玉景小区围墙与铁路间

高架通过，至南入口停车场东侧设武夷山站。

线路走向示意图见附图 1。

2.3.2 主要技术标准

（1）线路平面

正线数目双线

轨距 1435 mm

最小平面曲线半径

正线一般 250m，困难 100m

辅助线一般 100m，困难 25m

（2）线路坡度

区间正线最大坡度一般 50 ‰；困难时 60 ‰

（3）竖曲线半径

正线：一般 3000m，困难时 2000 m；

车站端部：一般 2000m，困难时 1000m；

辅助线：1000m。

2.4 车站

2.4.1 车站概述

本工程新设武夷山站，为地面侧式站，位于武夷山景区磨口，沿省道呈

南北走向。用地现状为农田和民居。车站有效站台中心里程为右 K26+060.000，

车站总建筑面积 444.4m2。


19


车站有效站台长为 38m

岛式站台宽度 ≥4000mm

岛式站台侧站台宽度 ≥2000mm

侧式站台的侧站台宽度 ≥3000mm

站台装修面至轨顶面 300mm

2.4.3 车站表

本项目车站见表 2.4-1。

表 2.4-1 本项目车站表

序号站名有效站台中心里程车站型式站台形式总建筑面积（㎡）

1 武夷山站右 K26+060.000 地面侧式侧式 444.4

车站平面布置示意图见图 2.4-1。

图 2.4-1 武夷山站平面布置示意图

2.5 轨道


（1）钢轨：U71Mn 50kg/m。

（2）轨距：1435mm。

（3）轨底坡：1：40。

（4）轨距加宽：不加宽。

（5）轨枕布置：正线碎石道床一般地段 1680 根/km，加强地段 1760 根/km。


20

（6）曲线超高：最大超高 120mm，最大欠超高 61mm，超高顺坡率一般

条件下不大于 2‰，困难条件下不大于 3‰。

（7）道岔：正线采用 50kg/m 钢轨 7 号道岔。

（8）无缝线路：正线采用区间无缝线路。

2.5.2 扣件

碎石道床采用弹条 I 型扣件，整体道床采用 WJ-5 型小阻力扣件。

2.5.3 道床

正线铺设整体或碎石道床，车场线铺设碎石道床。

2.6 桥梁

2.6.1 桥表

全线设大中桥 2 座，合计长度约 1803.97m。工程桥梁表见 2.6-1。这 2 座

桥梁均不跨越水体。

表 2.6-1 本项目桥梁表

序

号桥名

桥梁

类型中心里程孔跨类型建阳台前里程

武夷山台前

里程

全长（台

尾至台尾）

（m）

1 南源岭特

大桥

特大

桥

右D5K24+905.21

55-30m 简支箱梁右

D5K24+076.41

右D5K25+734.01

1670.60

2 景区中桥中桥右

D5K25+902.19 4-30m 简支箱梁

右D5K25+842.00

右D5K25+962.37

133.37

2.6.2 桥梁设计

1）上部结构

考虑旅游区的景观效果以及一期工程的梁部选型原则，本期工程梁部采

用单箱单室梁。

箱梁采用单箱单室截面型式外观简洁，它具有闭合断面、截面抗弯及抗

扭刚度大，整体受力性能和动力稳定性好等特点，是目前国内城市轨道交通

和客运专线铁路应用最广泛的梁型。箱梁可采用整体预制架设、现浇施工等，

工法较灵活，并可满足小半径曲线桥梁运架施工条件。此外，箱梁底板横向

宽度较窄，与之匹配的桥墩尺寸亦小，桥梁整体景观及经济性均较好。


21

预应力混凝土单箱梁效果图

25

25

60x20

20

410

180

R5R5

900

160

130

60x20

单箱梁横截面图（单位：cm）

本线采用 30m 跨度简支梁为主，35m 跨度为辅。

2）下部结构

①墩型

独柱墩所占下部空间较少，选型紧凑、简洁，对于地面道路中央分隔带

特别是路侧建桥的环境能较好地适应。综合考虑高架结构景观以及梁型的匹

配，本线建议采用矩形截面独柱墩。其中 T 型梁所搭配的的独柱墩墩顶需适

当加宽。

②基础形式

基础的设计除应满足承载力的要求外，还应满足桥墩线刚度的要求以及

桥墩基础的工后沉降量、相邻桥墩间的沉降差异值的控制要求。

根据全线地质情况，推荐桩基础作为本段高架桥的基础主要形式，桩底

置于下部承载力较高的地层内。采用钻孔灌注桩，一般桥梁钻孔桩直径采用

φ1.0m～φ1.25m，大跨的特殊结构钻孔桩直径采用 φ1.8m～φ2.5m。在基岩较


22

浅的地质条件较好地段采用扩大基础。

2.6.3 施工方案

本项目简支箱梁采用支架现浇施工。高架区间下部结构采用群桩承台基

础。桩基础一般采用钻孔灌注桩，承台采用立模现浇法施工。桥墩采用整体

模板一次浇筑成型，保证外部线条流畅。

高架区间在跨越既有道路、沟渠、规划道路、立交时，需根据工程现状

或规划条件合理布置桥墩，有特殊要求需要采用较大跨度时，一般采用预应

力混凝土连续梁或连续刚构，施工工法为悬臂灌注或满堂支架法现浇。

2.7 车辆

本工程选用的车辆主要性能参数表和主要结构尺寸见表 2.8-1 和表 2.8-2。

表 2.7-1 车辆主要性能参数表

设计结构速度 80 km/h

最高运行速度 70 km/h

最大起动加速度（0～40km/h） 1.3 m/s2

平均加速度（0～70km/h） 0.8m/s2

常用制动平均减速度 1.2 m/s2

紧急制动减速度 2.8m/s2

纵向冲击率 ≤1.0m/s3

轴重 ≤12.5t

平稳性 W≤2.5

转向架的安全性指标

脱轨系数 Q/P≤0.8

轮重减载率 ΔP/Pst ≤0.6

倾覆系数 D=Pd/Pst≤0.8


23

表 2.7-2 车辆主要结构尺寸表

车辆长度 37540mm

车体宽度（地板面处） 2650mm

车辆高度 3500mm

受电弓工作高度 3550-5550mm

车厢门数量 5 套/侧

车门开门尺寸宽 1300mm，高 1950mm

开关门时间 3±0.5 s

车内净高 2160 mm

地板面高度 350mm

车钩中心线距轨面高度 460 mm

转向架轴距 1850mm

车轮直径（新轮/全磨耗） 600/540mm

2.8 行车组织

2.8.1 车辆编组

初、近、远期均采用 4 模块等长车辆编组。

2.8.2 全日行车计划

表 2.8-1 全日行车计划单位：对

营业时间初期近期远期

6：00～7：00 4 6 10

7：00～8：00 6 15 19

8：00～9：00 6 14 17

9：00～10：00 6 13 15

10：00～11：00 6 10 9

11：00～12：00 6 9 9

12：00～13：00 6 9 9

13：00～14：00 6 9 9

14：00～15：00 6 9 9

15：00～16：00 6 10 11


24

续上

营业时间初期近期远期

16：00～17：00 6 12 15

17：00～18：00 6 14 18

18：00～19：00 6 13 15

19：00～20：00 5 9 10

合计 81 152 175

2.9 车辆段与综合基地

2.9.1 概述

一期工程设 1 座仙店车辆段与综合基地，位于新建 303 省道以东，仙店

工业生态园以南的长尾、林尾所夹地块。该地现状为丘陵，地势较为平缓，

地块较大，周围是未开发的土地，地面标高为 197m～213m，中部标高最高达

215m。段址中部有一条约 4 米宽的既有乡村道路。

图 2.10-1 段址概况


25

本工程仅增加 1 条出入段线。出入段线由区间正线（右 K17+527.54）间

引出，再并行与正线通过林尾大桥、再以 970m 的半径，下穿正线右线及 303

省道后转向东北接入车辆段内，新增出入段线全长 762.05m。

2.9.2 平面布置

图 2.10-2 仙店车辆段与综合基地总平面布置示意图

2.10 供电

本工程牵引网采用 DC750V 架空接触网。

不新设牵引变电所。

2.11 给排水及消防系统

本项目区间不设给排水及消防。


26

2.12 土石方平衡及项目用地情况

2.12.1 土石方平衡

本项目总挖方量 3.42 万 m3；总填方量为 0.27 万 m

3；产生弃方 3.15 万

m3，本工程不新设弃渣场，弃渣全部堆放于一期工程弃渣场。

本工程施工三场、桥梁预制、水泥搅拌站等均利用一期工程，距离南源

岭站在 3 公里范围内。

2.12.2 项目用地情况

本项目用地约 3.87hm3，具体分类如下：

表 2.12-1 本项目用地情况一览表单位：hm2

项目区域耕地

园地林地水域

其它

（空闲

地）

交通运

输用地

住宅

用地合计

水田旱地

永久占地 0.03 0.17 0.86 1.62 0.57 0.15 0.41 0.06 3.87

临时占地 - - - - - 0.26 1.21 - 1.47

合计 0.03 0.17 0.86 1.62 0.57 0.76 2.27 0.06 5.34

工程需拆迁的房屋约 1659 m2。

2.13 建设工期

工程计划于 2018 年底通车试运营。

2.14 投资估算

本工程投资总概算为 23812.88 万元。

2.15 工程特性表

本项目组成一览明细见表 2.15-1。

表 2.15-1 项目组成一览明细表

项目单位数量备注

正线长度 km 2.23 地面线约 0.43km、高架线 1.8km

车站座 1 武夷山站 1 座

施工临时用地公顷 2.47


27

永久用地公顷 3.87 -

工程投资亿元 2.38 -

工程规模与特性见表 2.15-2。

表 2.15-2 工程特性表

基本

情况

项目名称武夷新区旅游观光轨道交通南源岭至公馆大桥段工程

建设单位南平市武夷新区建设发展有限公司

建设地点武夷新区

工程性质新建项目

建设规模及技术

指标线路全长 2.23 km，地面线约 0.43km、高架线 1.8km，设计行车速度 70km/h

工程投资总投资估算 23812.88 万元

工程建设期 2016 年初开工建设，2018 年底运营

项目

组成

项目名称单位数量说明

主体

工程

线路 km 2.23 永久占地 3.87hm2

桥梁 m/座 2 特大桥、中桥 1803.97 米

施工便道处 2 临时占地 1.47hm2

工程占地总占地面积 5.34hm2，其中永久性占地 3.87hm

2，临时占地 1.47hm2

土石方量本项目总挖方量 3.42 万 m3；总填方量为 0.27 万 m

3；产生弃方 3.15 万 m3，

拆迁安置拆迁建筑物面积为 1659m2


28

3 工程分析

3.1 主要工程活动与产污环节

本工程对环境影响产生的污染影响表现为以能量损耗型（噪声、振动）

为主，以物质消耗型（废水、废气、固体废物）为辅；对生态环境影响表现

为以城市社会环境影响（居民出行、土地利用、城市交通、景观、社会经济

等）为主，以城市自然生态环境影响（城市绿地等）为辅。

本工程从影响时间序列上可以分为施工期和运营期，各阶段影响因子见

表 3.1-1。

表 3.1-1 工程施工期和运营期主要环境影响因子

工程环节可能产生的环境影响影响因子

施工期

施工

准备

期

征地土地利用性质改变

生态环境

社会环境相关管线迁移

1、不便居民出行，影响城市交通；产生扬尘，影

响空气质量。

2、雨天造成道路泥泞，污染地表水体。

弃土及运输、材料运输、

施工营地活动

1、施工机械排放废气、材料运输车辆排放尾气、

弃土运输车洒落泥土、施工人员生活油烟气。

2、施工运输车辆影响道路交通，产生交通噪声、

振动扰民。

3、生产、生活污水造成水污染。

4、施工人员生活垃圾，弃土处置不当易产生水土

流失。

空气环境

水环境

声、振动环境

基础开挖、基础混凝土

浇筑、桥墩施工、车站

地面设施施工

1、影响道路交通。

2、产生噪声、振动、废气、扬尘、弃渣与固废等

环境影响。

3、产生含 SS 较高废水，处理不当污染水环境。

水环境

空气环境

声、振动环境

运营期

列车运行、车站运营

（不利影响）

1、车辆运行产生噪声、振动

2、轨道、车站等构筑物可能影响局部景观

3、产生的电磁干扰可能影响沿线天线收看电视用

户的收看效果。

水环境

空气环境

社会环境

声、振动环境

列车运行（有利影响）

1、改善武夷新区的交通条件，方便沿线居民出行

2、利于沿线土地开发利用，实现武夷新区总体规

划，改善武夷山风景区的旅游环境，有利于持续

性发展。

3、减少地面交通量，提升车速，减轻汽车尾气和

交通噪声污染负荷，改善沿线空气和声环境质量。

社会环境


29

3.2 工程前期污染源分析

工程前期主要活动是征地，产生的环境影响以生态环境和社会环境影响

为主。

3.3 施工期污染源分析

3.3.1 水污染源

施工期废水主要源于施工作业产生的生产废水和施工人员的生活污水。

生产废水主要为施工场地的泥浆水和机械设备冲洗水等含油污水，污染因子

以 SS 和石油类为主；生活污水主要来自施工人员的临时住所等，污染因子以

COD、NH3-N 和动植物油为主。

3.3.2 大气污染源分析

施工期大气污染源主要是施工扬尘和车辆废气等。

（1）施工扬尘主要来自以下几个方面：施工材料堆放期间由于风吹引起；

干燥地表的开挖和钻孔产生的扬尘在风力作用下悬浮在空中；施工期间植被

破坏，地表裸露，水分蒸发使得地表松散在风力较大时产生扬尘；开挖的泥

土未运走前受风力作用形成扬尘；开挖泥土装卸过程中；材料的堆放、倾倒、

运输、装卸过程。

（2）施工机械和运输车辆废气

以燃油为动力的施工机械运行产生的燃油废气和大型运输车辆排放的尾

气，主要污染物为烟尘、NO2、CO 和 HC。

3.3.3 噪声污染源分析

施工噪声源主要来自施工场地机械噪声以及交通运输噪声，其中施工场

地机械噪声声源相对固定，持续时间长，设备声功率级高；交通运输噪声具

有流动性及不稳定性的特点。根据《环境噪声与振动控制工程技术导则》

（HJ2034-2013），各类施工机械噪声源强见表 3.3-1。


30

表 3.3-1 本工程常见施工设备噪声源不同距离噪声强度（dBA）

施工设备距声源 5m，dB（A）距声源 10m，dB（A）

液压挖掘机 82～90 78～86

电动挖掘机 80～86 75～83

轮式装载机 90～95 85～91

推土机 83～88 80～85

移动式发电机 95～102 90～98

各类压路机 80～90 76～86

重型运输车 82～90 78～86

振动夯锤 92～100 86～94

风镐 88～92 83～87

混凝土振捣器 80～88 75～84

空压机 88～92 83～88

3.3.4 振动污染源分析

本工程施工期振动主要来自动力式施工机械产生的振动，各类施工机械

振动的源强见表 3.3-2。

表 3.3-2 本工程常见施工设备振动值（dB）

距离

设备 5m 10m

风镐 88～92 83～85

各类挖掘机 82～84 78～80

推土机 83 79

各类压路机 86 82

空压机 84～85 81

振动夯锤 100 93

重型运输车 80～82 74～76

3.3.5 固体废物污染源分析

施工期间的固体废物主要是工程弃土、建筑垃圾、施工人员的生活垃圾

等。


31

施工弃渣土主要是路基修建、桥梁基坑开挖产生的土方在充分回填利用

后剩余的弃方。按《福建省城市市容和环境卫生管理办法》、《南平市人民政

府关于加强建筑垃圾和建筑垃圾运输车辆管理的通知》（南政综〔2013〕27

号）的要求，工程弃土运至指定的地点处置。

施工人员生活垃圾主要为果皮、纸屑等，由当地环卫部门统一清运。

3.4 运营期污染源分析

3.4.1 水污染源分析

本工程运营期间不产生废水。

3.4.2 大气污染源分析

本工程牵引类型为电动机车，不存在牵引机车废气。

3.4.3 噪声污染源分析

本项目噪声源强，类比苏州有轨电车 1 号线的现代有轨电车运行实测数

据，见下表所示。

表 3.4-1 列车运行声源强度表

类比地点线路类型测点位置声级

（dBA）测点相关条件

苏州高新区有

轨电车 1 号线

高架线距轨道中心线 7.5m，

高于轨面 1.5m 75.7

V=40km/h，整体道床，槽型钢轨，箱

型梁，高架桥高 4m，列车采用 5 模块

编组的 100%低地板有轨电车，车长

32m。

地面线距轨道中心线 7.5m，

高于轨面 1.5m 76.0

V=47km/h，整体道床，槽型钢轨，列

车采用 5模块编组的 100%低地板有轨

电车，车长 32m。

3.4.4 振动污染源分析

本项目运营期的振动源主要是列车车轮与钢轨撞击产生的振动。有轨电

车列车运行振动对环境的影响与车辆、轨道、地基、距离、列车运行速度等

因素有关。

根据苏州有轨电车 1 号线的现代有轨电车运行实测数据，本工程列车运

行振动源强选取如表 3.4-3 所示。


32

表 3.4-3 线路振动源强

类比地点线路类型测点位置 VLzmax

（dB）测点相关条件

苏州高新区有

轨电车 1 号线


地面上 62.7




32m。


地面上 69.5




3.4.5 固体废物污染源分析

本工程固体废物主要为车站工作人员产生的生活垃圾。

有轨电车的乘车和候车时间短，乘客流动性大，车站内的垃圾主要为乘

客丢弃的塑料瓶、塑料袋以及报纸等，数量较小，且车站内配有垃圾箱（桶）、

垃圾分类收集后，交当地环卫部门统一处理。

3.4.6 电磁污染源分析

本工程对电磁环境的影响主要来自列车运行产生的电磁干扰对沿线采用

天线接收的电视信号产生干扰。

3.5 工程选线、选址与规划相符性分析

3.5.1 产业政策符合性分析

本项目属于城市基础设施项目，属于《产业结构调整指导目录（2011 年

本）》（2013 年修订）鼓励类“第二十二、城市基础设施中“3、城市公共交

通建设”。项目符合国家产业政策。

3.5.2 区域规划符合性分析

（1）与武夷新区城市总体规划的符合性分析

2012 年 6 月《武夷新区城市总体规划（2010～2030）》获福建省人民政府

批准。

①与城市发展布局的协调性分析

根据总体规划，武夷新区各片区的发展方向为：

规划统筹武夷新区各片的发展，形成“一山、两区、三组团、四结合、


33

五适宜”的总体空间结构及发展方向。一山：指武夷山景区，突出山水人文

环境特点及武夷山品牌的核心地位。两区：以中部的“云谷山—赤岩山—岩

岭”为生态廊道，南北城区纵向集聚：北部城区包括崇安（现状武夷山市区）、

度假区和兴田片（组团），突出旅游度假；南部城区包括现状建阳市区、童游

片（组团）和将口片（组团），突出城市综合服务。三组团：指新城由三大组

团组成，包括童游组团、将口组团和兴田组团。四结合：城市发展方向突出

“发展与保护相结合、现代与传统相结合、新区与旧城相结合、城市与乡村

相结合”。五适宜：城市发展目标是建设“宜居、宜业、宜游、宜文、宜养”

的武夷新区，完善居民各项生活配套，创造良好的投资创业环境，提升旅游

景区水平及接待服务能力，推进传统文化的弘扬与现代文创的培育，建设世

界级的休疗养基地。

城市中心等级结构为“一主三副”。

一主：城市主中心，即童游南林片区，是武夷新区的政治、经济和文化

中心。

三副：城市副中心，分别是崇安城市副中心，为北部区域的副中心；兴

田城市副中心，为新兴的旅游度假服务中心；建阳城市副中心，为南部区域

的副中心。

本工程作为一期工程的延伸，可以有效的衔接武夷新区的“一山”、“两

区”，同时，有轨电车作为绿色轨道交通既可以提升武夷山旅游景区水平及

接待服务能力，同时也是居民生活基础配套建设项目，完全符合武夷新区的

发展方向，因此本工程与总体规划符合。

②与综合交通规划的符合性分析

总体规划中综合交通规划有关内容：现有省道 205（武夷山—邵武）属新

规划国省干线“第八纵”，接武夷山-邵武，规划保留，适当改造。现有省道

303 线属新规划国省干线“第二横”，提升为国道，按照一级公路建设，结

合城乡发展要求进行局部改线：武夷山段西移至城市外围，兴田-将口段移至

崇阳溪东侧，将口-建阳段东移至城市边缘，建阳南段改线至溪流东侧。加快


34

“十五联”之一“政和石屯--建阳麻沙”省道联接线的建设。

引用已批复的“一期工程环评报告”，一期工程依托的省道 303 改造工

程为《武夷新区城市总体规划（2010～2030）》中综合交通规划的线路之一，

与规划相符合，本工程作为一期工程的延伸，更加方便的连接了武夷山高铁

站与武夷山景区，因此本工程也符合武夷新区城市总体规划。

（2）与生态功能区划的协调性分析

根据《武夷山市生态功能区划》对生态功能小区的划分，工程所在区域

涉及武夷山南部世界文化遗产保护重要生态功能小区（110742502）和武夷山

南部农业生态功能小区（110642501）。本项目与武夷山市生态功能区划关系

图见 3.5-1。

①武夷山南部世界文化遗产保护重要生态功能小区（110742502）基本情

况

a、范围：东起桐源村的西侧丘陵地，西至遇林亭——星村镇，南起东山

埔——前兰村，北至祖师岭——官庄村以南的黄柏溪，属世界自然与文化遗

产保护地的一部分，九曲溪上游流域和景区周围地的山林为外围保护地带。

面积 150.88 km2。

b、生态环境特点：本区属丘陵地带，一般海拔高程在 300—400m，相对

高差 100－200m，最高峰海拔 717.7m。土壤类型有酸性紫色土、红壤、潮土

（冲积土）及水稻土四类。地貌类型系红色砂砾岩组成的丹霞地貌，气候属

中亚热带湿润型季风气候，年均气温 16.2 ℃，年均降水量 2190 mm。境内有

崇阳溪、黄柏溪、九曲溪三条主要河流，属闽江水系。植被属中亚热带常绿

阔叶林，且有大量的次生林——马尾松林、竹林和灌木丛。群落区系组成主

要是以壳斗科、樟科、山茶科、杜英科等常绿树种为主，现状绿化覆盖率达

70%左右。本区历史悠久，有许多著名的古迹：溪南景区、武夷宫景区、云窝 .

云游.桃源洞景区、九曲溪景区、山北景区、城村景区。但在景区的开发过程

中也存在着一些问题，如在景区内出现了开山毁林种茶的现象，破坏了景观

质量；九曲溪上游保护地带的森林砍伐现象屡禁不止，已出现九曲溪水位下


35

降的趋势；出现少量有碍景观的建设项目，给风景区的景观产生一定的影响

等。因此，必须把文化遗产的保护作为本区工作的重点。

c、主导功能：文化遗产的保护

d、辅助功能：水源涵养，农业生态环境

e、生态保育和建设方向：Ⅰ重点：合理保护现有的自然与人文遗迹，对

旅游生态影响区进行综合治理，对铁路、公路两侧的生态公益林进行科学的

管护，对矿产开采造成的水土流失敏感区、地质灾害区、水土流失危害区的

生态环境进行监控和治理。Ⅱ其他相关任务：注意水库、电站周边的生态保

育，保护取水口及重要的饮用水体的水质，建设生态城镇，保护好城镇和江

河的视域景观，注意防洪堤的安全，发展生态农业。

②武夷山南部农业生态功能小区（110642501）基本情况

a、范围：上梅乡东南部、武夷镇东部、兴田镇大部分、星村南部一部分。

面积 515.83 km2。

b、生态环境特点：本区属低山丘陵盆地，丘陵、河谷为本区主要地貌特

点，红壤为丘陵的主要分布土壤，耕地土壤以水稻土为主，以潴育型水稻土

为多，其次是潜育型水稻土，此外还分布有灰泥田、烂泥田、黄泥田等。本

区水热资源丰富，年平均气温 18 ℃左右，年降水量 1900 mm 以上，地形开阔，

土层深厚，土壤较肥沃，光照条件较好，且梅溪、汀浒溪两条主要河流分别

由东、西方向流经本区，诸多河谷盆地呈串珠状分布河流两岸，有 7 个水库

和两个水电站，水利条件和技术装备较好，并有福分公路和横南铁路穿过本

区，很适宜发展生态农业。因此区内有大面积的成片农业区和茶、果等各种

经济作物分布。其中兴田镇程家洲分场和武夷镇下梅村、吴齐村的茶园为绿

色食品生产基地。近年来，该区生态公益林面积较以前有了很大提高，它不

仅绿化了河流两岸、风景区地带及公路沿线地带，而且在一定程度上减缓了

地表径流，控制了水土流失。尽管区内地面坡度相对平缓，水土流失敏感区

面积不是很大，但仍存在部分的流失区和地质灾害区。另外，本区内还有下

梅古建筑遗址和上梅暴动遗址等重要人文遗迹，在梅溪河下游有饮用水源取


36

水口，因此还必须对其加以保护。

c、主导功能：生态农业

d、辅助功能：河流集水地的水源保护

e、生态保育和建设方向：Ⅰ重点：加强农田基本建设，以发展生态农业

为主导方向，发展经济作物，增加多种经营品种，扩大原有的绿色食品建设

基地，改善梅溪水系的水源涵养环境。Ⅱ其它相关任务：对可采区内的矿区

开发加强管理和建设，特别要整治武夷山市煤矿对周围环境所造成的大气污

染。加强区内人文景观及重要道路两侧一重山景观的保护。对位于禁采区和

重要交通干线一重山景观内的盛达矿业有限公司和陈万全规模化养猪场，应

加强管理和整治。

③协调性分析

有轨电车项目属于绿色生态型项目，不会对武夷山南部世界文化遗产保

护重要生态功能小区和武夷山南部农业生态功能小区主导生态功能的发挥产

生明显影响，所以工程建设能与《武夷山生态功能区划》相协调。

37

武夷

新区旅

游观光

轨道交通

南源岭至

公馆大

桥段工程

■

■■■

图 3.5-1 项目与武夷山市生态功能区划位置关系示意图

本工程线位

一期工程线位


38

（3）与福建省主体功能区规划的协调性分析

本项目位于武夷山市，根据《福建省主体功能区规划》（2012 年 12 月）

主体功能区类型划分，武夷山市为重点生态功能区。同时《福建省主体功能

区规划》在“保护生态”中明确指出：减少基础设施建设对生态系统的干扰。

交通、输电等基础设施建设要尽量避免对重要自然景观和生态系统的分割。

从严控制穿越禁止开发区域，必须穿越的，要严格制定保护措施，优化设计

方案，把影响降低到最小程度。工程虽然位于武夷山国家级风景名胜区外围

保护地带和武夷山自然和文化双世遗保护区缓冲区内，但其建设不会造成重

要自然景观和生态系统的分割。在采取本报告提出的相关生态保护措施前提

下，可将不利影响降到最低。

因此，本工程能与福建省主体功能区相协调。

（4）与环境规划的协调性分析

本工程所在区域为环境空气质量功能一类区和声环境功能 4a 类、1 类区。

项目所在地环境空气质量、水环境质量、声环境质量和生态环境现状质量较

好。本工程在严格采取得当、有效的环境保护措施情况下，建设期间所产生

的不良环境影响较小，总体上能达到区域环境功能要求。因此，该项目建设

总体上能与环境保护规划相协调。

3.5.3 与武夷山风景名胜区总体规划的协调性

（1）与风景名胜区的位置关系

武夷山是住建部首批公布的国家级风貌名胜区之一。福建省住建厅、武

夷山市政府、武夷山景区管委会委托福建省城乡规划设计研究院编制了《武

夷山国家级风景名胜区总体规划（修编）》（2011—2030），武夷山风景名胜区

总体布局见图 3.5-1，从此图可以看出：本工程全部位于风景名胜区外围保护

地带内。


39


40

图 3.5-1 本工程与武夷山国家级风景名胜区总体规划布局位置关系示意图

（2）风景名胜区外围保护地带保护要求及相符性分析

根据《武夷山国家级风景名胜区总体规划（修编）》（2011—2030）中第

三十五条：

“在风景名胜区外考虑到水系、森林、视域、生态廊道、物种交流及保

护和旅游配套等因素，根据武夷山风景区的具体情况，划出一定范围作为外

围保护地带，并成为联系武夷山风景名胜区和武夷山自然保护区之间的生态

廊道。外围保护地带用地组成结构为武夷山城市建设用地、溪东旅游度假用

地、乡镇村落用地、耕地、原地、水体、山林地，主要以低山林地为主，为

风景区生物栖息地的延伸，同时由于有聚集的村落、度假区和城市，外围保

护地带东部的经济活动显著增强，也是一个动植物原始栖息地与外围经济发

展使用去的一个过渡地带。规划武夷山外围保护地带总面积 431.5平方公里。”

外围保护地带的保护措施：

“1、加强森林植被的保护培育力度，全面开展植物造林和封山育林，局

部退耕还林、退茶还林，恢复自然生态环境；严禁砍伐、开山采石、挖沙、

割脂、采药、修坟建墓等破坏环境的活动。

2、严格控制区内土地的开发和利用，其发展应与风景区的保护要求相一


41

致，禁止建设污染、破坏或危害风景区自然生态环境或景观的设施和项目。

3、应协调区内村庄居民点，制定居民社会调控与经济发展引导规划，严

格控制区内村庄居民点建设，对其进行分区、分类整合，并对严重影响风景

名胜区景观的居民点予以整治，加强绿化，完善环卫等基础设施建设，协调

城市景观风貌。

4、在外围保护地带内，可以安排适当的生产、经营管理、旅游配套服务

等设施，分别控制各项设施的规模与内容。

5、设立联防机构……”

外围保护地带的分区管理：

规划中将武夷山风景名胜区的外围保护地带由两个部分组成，九曲溪上

游保护地带，面积 363 平方公里；一般外围保护地带，面积 68.5 平方公里。

外围保护地带总面积 431.5 平方公里。

本工程位于一般外围保护地带。武夷山风景名胜区的一般外围保护地带

是位于风景区外围的协调保护区域，起到协调与武夷山城市建设、保护崇阳

溪生态廊道、联系城村景区、协调武夷新区、保护视域景观、保护外围山体

等作用。在该区域内要维护自然生态平衡，全面开展植树造林和封山育林，

防止污染源的产生。区内各村庄布局、建设和发展，均应根据居民点体系规

划加强宏观调控；加强区内村庄、道路的美化与绿化，搞好环境卫生与基础

设施建设，提高该区整体环境质量。可以将风景名胜区配套服务设施集中安

置在外围保护地带内，应保持原有农田土地性质不变，同时严格控制风景名

胜区周边的村镇建设，应保留原有村镇肌理和建筑风格，以保持田园景观。

本工程建设与一般外围保护地带的保护要求的相符性分析见下表 3.5-1：

表 3.5-1 本工程建设与一般外围保护地带的保护要求的相符性分析一览表

序号保护要求相符性分析

1

一般外围保护地带东北部应考虑与武夷山市区的建设

相协调，包括与黄金垄、杜坝、高苏坂片区的协调，将

城市建设成风景名胜区服务基地，进一步提升旅游配套

服务设施的档次，并成为武夷山度假区的有益补充。

本工程建设可以完善武夷山景区

的旅游集散通道；

2 （2）一般外围保护地带有大面积山地，但部分山体已

经被开垦为茶园，水土流失严重，且影响视觉景观，因

本工程线路宽不足 10 米，工程占

地约 5.34 公顷，对原有的风景林


42

此规划环景公路（从公馆大桥至南源岭，沿南星公路至

星村镇，沿现状江星公路至黄柏溪以北入口）的两侧各

控制 15—30 米的风景林带。同时应加强一重山山体绿

化，避免青山挂白和水土流失，凡坡度大于 25 度的山

体不宜种植茶叶，溪流两岸 30 米范围内应禁止种植茶

叶、经济作物或开垦农田，应培育水源涵养林和风景林。

带不会造成影响；

3

黄柏溪以北区域各村庄布局、建设和发展，均应根据居

民点体系规划加强宏观调控；加强区内村庄、道路的美

化与绿化，搞好环境卫生和基础设施建设，提高该区整

体环境质量。对划入本范围内的建设项目，应控制建设

量，加大绿化面积，并注意结合地形和自然环境。黄柏

溪沿岸应控制 30 米的绿化带，上游应加强一重山山体

绿化，避免青山挂白和水土流失。

本工程不涉及黄柏溪

4

崇阳溪从公馆大桥至城村景区两岸各控制 30—50 米，

建设风景林，形成景观绿带。同时考虑开辟从主景区通

往城村的水上游线。

工程建设不会破坏既有绿化林和

绿化带，

5 城村景区的外围保护地带应与武夷新区（兴田镇）的规

划相衔接，为城村新村和武夷新区的发展留出空间。

本工程衔接了一期工程终点南源

岭站（经过兴田镇），连接了武夷

山东站、将口镇、兴田镇、武夷

山景区等片区，可以为城村新村

和武夷新区的发展留出空间，符

合要求。

（3）小结

本工程位于武夷山风景名胜区的一般外围保护地带，其建设是武夷山风

景区的旅游配套服务设施，可以有效地缓解旅游集散通道压力完善旅游集散

通道，提升游客集散的舒适度和满意度，更有效地提高武夷山“双世遗”品

牌效应，扩大武夷山的品牌知名度和影响力。

工程运营期对武夷山风景名胜区的影响主要体现为替代公交，减少汽车

尾气排放的正效应，其主要环境影响集中在施工期。通过加强施工期的建设

管理，采取相应的污水、大气、固废、噪声和振动治理措施后，可以将工程

对风景名胜区的影响降低到最低。综上，工程建设符合外围保护地带的保护

要求，符合《武夷山国家级风景名胜区总体规划（修编）》（2011—2030）。

3.5.5 与武夷山世界遗产地保护规划的协调性

（1）世界遗产地概况

1999 年 12 月，武夷山被联合国教科文组织批准列入“世界遗产名录”，

成为世界第 23 处，中国第 4 处世界自然与文化遗产地。武夷山是全国唯一集

国家级风景名胜区、国家级旅游度假区、国家级自然保护区于一体的著名旅

游胜地。


43

武夷山具有地球同纬度地区最典型、现存面积最大、保存最完整的亚热

带森林生态系统，是中国东南地区最负盛名的生物多样性保护区，井以碧水

丹山绝妙美景，以及孕育其中的朱子理学而闻名天下。

武夷山由于未受到第四纪冰川影响，成为许多古老、孑遗、珍稀动植物

种的避难所，武夷山是世界著名的生物模式标本产地，有模式标本将近 1000

种，其中许多物种为中国或武夷山所特有。九曲溪沿岸的奇峰和峭壁，映衬

着清澈的河水，构成一幅奇妙秀美的杰出景观，极具美学价值。

武夷山的碧水丹山为朱子理学的发展和传播提供了良好的环境。自公元

11 世纪以来，朱子理学对东亚文化产生了重大影响。古汉城遗址是环太平洋

海岸区域距今二千多年保存最完整的大型诸侯王掘遗址。

武夷山为此成为世界文化与自然双重遗产，遗产地内包含国家级自然保

护区、风景名胜区、森林公园和文物保护单位等四个保护区，总面积 99975

公顷，周边被 27888 公顷的缓冲区所包围。

（2）武夷山世界遗产地保护对象

①严格按照联合国教科文组织关于武夷山世界文化与自然遗产所符合的

世界遗产四条标准（iii、vi、vii、x）的要求，保护相应的自然环境与文化遗存。

②保护各级文物保护单位以及武夷山历史发展演变中遗存的古城（村镇）

格局、城村古汉城遗址、传统街区、街道、建筑群、古树名木等各类能反映

武夷山城市传统历史和文化特色的具有保护价值的文物古迹。

③保护富有武夷山历史文化内涵的理学文化、宗教文化、岩茶文化、山

水文化、饮食文化、传统产业及民俗风情之精华。

④保护在武夷山历史发展中代表了城市记忆与印象的，值得纪念、保留

与保护的标志物或纪念物。

（3）本项目与武夷山世界遗产地位置关系

本工程与武夷山世界文化与自然双遗产保护地位置关系见图 3.5-2，由图

可见，本工程全部位于缓冲区地带。

44

环境

影响报

告书


45

图 3.5-8 本工程线位与武夷山世界文化与自然双遗产保护地的位置关系

（4）武夷山世界遗产地保护要求及相符性分析

《福建省武夷山世界文化和自然遗产保护条例》（2002 年 5 月 31 日福建

省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）中对武夷山世界遗

产地的保护提出了要求。本工程建设与其相符性分析见下表 3.5-2。

表 3.5-2 本工程建设与武夷山世界遗产地保护要求的相符性分析一览表

序号保护要求相符性分析

1

第十一条“符合保护规划的建设项目，应

当与周围景观和环境相协调，并经武夷山

世界遗产管理机构同意后，方可申办有关

审批手续。”

作为绿色交通项目，本工程与线路周边景观

和环境相协调，工程建设也已经征求了武夷

山世界遗产管理机构的同意。

2 第十三条“经批准的建设项目，在施工过

程中，必须采取有效措施，保护人文和自

本次评价针对施工期可能产生环境影响提

出了相应的措施，将施工对周边环境的影响


46

然景观及周围的林木、植被、水体、地貌，

不得造成污染、破坏；竣工后，必须及时

清理场地、进行绿化，恢复环境原貌。”

降低到最低，同时评价提出在施工结束后及

时清理场地，恢复原地貌环境，因此工程建

设符合该条要求

3

第二十九条“在武夷山世界遗产保护范围

内，应当推广使用环保型车船作为交通工

具，推广使用电、气或者太阳能等环保能

源取代薪材；在自然保护区和特别保护地

带，禁止载重量十吨以上的车辆通行。”

本工程使用电力作为能源，运营期本身对大

气基本无影响，还可减少公汽运输汽车尾气

污染物排放量，符合环保要求。

（5）小结

本工程位于双遗产地缓冲区，紧邻自然与文化景观保护区、旅游服务区，

占地范围没有遗产地保护对象分布，工程建设不会对武夷山世界遗产地的保

护造成不利影响。作为旅游观光轨道交通和景区的配套设施，本工程与武夷

山世界文化与自然双遗产保护地规划相协调。


47

4 项目地区自然社会环境概况

4.1 自然环境概况

4.1.1 地形、地貌

沿线地形地貌属丘陵区。全线地势总体为北高南低，丘陵主要分布在山

脉的坡脚及其支脉末端，其天然坡度为 15～30°，一般海拔低于 300 米，相对

高差小于 100 米，丘顶浑圆缓坡，天然山坡稳定。阶地、谷地主要发育在河

流两侧及丘间沟谷，地势较平坦，多辟为水田。

4.1.2 地质

（1）地质构造

区内以北北东的新华夏系构造最为发育,散布于全区，奠定了本区构造基

础。线路位于闽西北隆起带西北部，受北东向浦城-光泽及武夷山-泰宁断裂带

控制，沿线断裂带主要表现为断层陡崖、后期岩浆侵入、断层三角面、断裂

谷、瀑布、直线状断层河，水系汇流点、线形山脊等，在断裂影响范围可见

岩石受挤压、破碎，多片理化、摩棱岩化，矿物呈定向排列、断裂发育等构

造迹象。但在漫长的地壳运动中，后期多次岩浆活动，热液充填、胶结成岩，

促使岩体完整。

断裂带内岩石破碎，主要断裂与线路以大角度相交，但右 K16+500～右

K20 段有一条断裂与线路以较小角度相交，对路基边坡稳定影响较大。

（2）水文地质

项目区内水系较发育，属闽江水系上游九曲溪、崇阳溪、麻阳溪及建溪，

多为雨源型支流。丘陵区基岩裂隙发育，河谷和阶地地区地形平坦，有利于

大气降水的入渗补给和汇集，形成丰富的地表水以及地下裂隙水和孔隙水，

地下水的分布主要受岩性、构造、地貌和植被等因素控制和影响。

①地表水

区内河谷多呈“U”字型，且受季节性影响较大。在雨季主要受降雨补给，


48

在干旱季节，主要为基岩裂隙水补给，水量较小。

②地下水

地下水主要为孔隙潜水、基岩裂隙水两类。

孔隙潜水主要赋存于第四系冲洪积砂砾卵石层及基岩全风化层中，层厚

厚度不大，富水性较好，水量中等—丰富，水量、水位随季节变化，受大气

降水和地表排水补给，以蒸发排泄为主。

基岩裂隙水主要赋存于喜马拉雅早期第一次侵入岩（γ61）和燕山早期第

二次侵入 γ52 花岗岩、前震旦系建瓯群上亚群第一段（AnZjn2a）云英片岩和

侏罗系上统坂头组 J3b 泥岩、砂岩节理、裂隙中。强风化基岩风化裂隙发育，

裂隙贯通性较好，可形成统一的地下水位，其埋深与岩体的风化破碎程度有

关。地下水面大致随地形起伏变化而变化，一般地势较高处水位埋深较大，

低洼处水位埋深较浅，透水性随深度的增加而减弱。富水性差，水量贫乏，

受大气降水及上部含水层渗透补给。

场地位于剥蚀低丘区及谷地区，地下水主要来源于大气降水和地表水的

入渗补给，由于受地形地貌、地层岩性控制，地下水径流短，基本上是就地

降雨入渗补给、就近沿沟谷两侧渗出后排泄。地下水的流向由地势较高地区

向地势较低地区渗流。地下水的排泄以渗流和蒸发为主。

（3）地震参数

本区历史上发生强震的记录较少，据现有资料，区内光泽—武平断裂带

为一主要地震带。根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）本线路抗震设

防烈度为 6 度，地震动峰值加速度为 0.05g。

本项目可不考虑软土震陷、砂土液化等对工程的影响。

4.1.3 气象

武夷山市位于武夷山脉的东南麓，地处中亚热带，境内群山重叠，海拔

1800 米以上的山峰多达三十余座，形成天然屏障，冬季可阻挡或削弱北方冷

空气的入侵，具有降水量多，湿度大，雾日长，垂直变化显著等气候特点。

武夷山四季气温较均匀、温和湿润，年均温 17.6℃，平均降水量 1864 毫米。


49

4.1.4 水文特征

本项目道路所在流域为建溪流域。建溪发源于武夷山脉和仙霞岭，在建

瓯以上分为崇阳溪、南浦溪、松溪三条支流，分别流经武夷山、浦城、松溪、

政和、建阳、建瓯、延平等七个县（市、区），延平以上流域面积 16396 平方

公里，干支流长 1352 公里，干流南平延福门至武夷宫汇流处长 178 公里，

年平均径流量 158 亿立方米。

沿线水系发育，河流呈树枝状。主要为闽江水系上游九曲溪、崇阳溪、

麻阳溪及建溪，其它多为雨源型支流。支流总体呈树枝状。径流短、坡降大，

流量受季节控制明显。区内河谷形态变化大，呈“V”型，山间凹地多呈“U”

型，且河曲发育。流量受天然降水量控制，雨季常暴雨成灾。

流域内洪水由锋面雨或台风雨造成，多发于 4～9 月份。由于降雨集中，

加上河道比降大，洪水往往陡涨陡落，形态单峰型居多。

本工程不直接跨越或穿越地表水体，距离项目最近的地表水体为崇阳溪

（公馆大桥段），线路终点距离崇阳溪水体约 15 米。具体见图 4.1-1。

图 4.1-1 本工程终点与崇阳溪位置关系示意图

工程终点

工程终点

崇阳溪

崇阳溪


50

4.1.5 土壤、植被现状

本项目沿线的土壤主要为耕地土壤中的水稻土、冲积土及黄壤土；山地

土壤的红壤和黄壤。

武夷新区属中亚热带常绿阔叶林区，主要植被类型有针叶林、常绿阔叶

林、次生阔叶林、针阔混交林、灌木林、草甸、经济林、毛竹林 8 种。植被

分布地带性垂直明显。其中常绿阔叶林带一般分布在海拔 250～1200m 上下，

有的地方受生态环境和人为干扰影响，分布上限也随之下降。温性针叶林带

常分布于海拔 1000～1500m。山地矮曲林带常分布海拔 1000～1800m，在此

带中的下限还广布着暖性针叶林马尾松林、杉木林、竹林群落和次生的落叶

常绿阔叶混交林群落及针阔叶混交林群落。在此带中的上限山顶部常出现山

地草甸。由于区域受人为的破坏和影响，群落多样性程度较低，区域内植物

群落主要杉木、马尾松人工群落为主。

4.1.6 旅游资源

武夷山市域平面略似枫叶状，境内山川秀丽、风光奇特、历史悠久、人

文荟萃、古迹众多、物产丰富。境内拥有著名的武夷山国家风景名胜区和武

夷山国家级自然保护区，以独树一帜的自然风光，生物的多样性和丰富的人

文景观及历史文化遗存闻名于世，并于 1999 年 12 月 31 日被联合国教科文组

织接纳为世界文化与自然遗产地。武夷山市是我省唯一以名山命名的新兴旅

游城市，1998 年 12 月被国家旅游局命名为“中国优秀旅游城市”。

4.2 社会环境概况

2014 年武夷山市全年生产总值（GDP）1237681 万元，按可比价格计算，

比上年增长 9.8%。其中，第一产业增加值 234447 万元，增长 4.3%；第二产

业增加值 482038 万元，增长 12.8%；第三产业增加值 521196 万元，增长 9.0%；

预计按常住人口计算人均生产总值（GDP）53812 元，比上年增长 10.0%。


51

5 生态环境影响评价

5.1 概述

5.1.1 评价等级

本工程为新建项目，线路长 2.23km，工程占地 3.87hm2，工程线路全部

位于武夷山国家级风景名胜区一般外围保护地带和武夷山世界文化与自然双

遗产保护地缓冲区，根据 HJ19-2011 《环境影响评价技术导则生态影响》

关于生态影响评价工作等级的划分原则（见 5.1-1），本次生态影响评价工作按

一级评价开展。

表 5.1-1 生态影响评价工作等级划分表

影响区域生态敏感性

工程占地（水域）范围

面积≥20 km2 或

长度≥100km

面积 2km2～20km

2 或

长度 50km～100km

面积≤2km2 或

长度≤50km

特殊生态敏感区一级一级一级

重要生态敏感区一级二级三级

一般区域二级三级三级

5.1.2 评价范围

根据 HJ19-2011 《环境影响评价技术导则生态影响》，本次生态影响评

价范围如下：

（1）工程设计外侧轨道用地界向外 200m 以内区域；

（2）施工便道中心线两侧各 100m 以内区域。

由于本工程全部位于武夷山国家级风景名胜区一般外围保护地带和武夷

山世界文化与自然双遗产保护地缓冲区，评价范围适当扩大到对整个区域可

能产生影响的范围。

5.1.3 评价内容与评价重点

本次评价重点考虑工程施工期、运营期对于武夷山国家级风景名胜区和

武夷山世界文化和自然双遗产保护地的影响。


52

对于动、植物现状调查以及环境影响等沿用《武夷新区旅游观光轨道交

通武夷山东站至武夷山景区线环境影响报告书（报批稿）》结论，按一级评价

标准要求适当简化评价。

5.2 生态环境现状调查

5.1.1 评价区植被现状调查

根据现场调查情况来看，项目区人类活动较为频繁，项目沿线的原生植

被已被次生的或人工种植的杉木林（Cunninghamia lanceolata）、毛竹林

（Phyllostachys pubescens）、马尾松林（Pinus massoniana）等林地植被所取代。

山体植被以杉木林、毛竹林和马尾松林为主，林相较为完整，植被覆盖率接

近 60%。

按《中国植被》的划分方法，评价区主要植被类型可以分为针叶林和竹

林的混合植被类型。主要有马尾松+杉木－黄瑞木－芒萁群丛、马尾松－芒萁

群丛群丛。

图 5.1-1 评价范围内主要植被类型现状


53

评价单位在踏勘现场时，进行了 1 处样方调查——马尾松和杉木林。调

查结果如下：

该处为人工林，分布在山体的中上部，外貌整齐，呈深绿色或灰绿色，

植株分布均匀，高度比较一致。样方里程为 CK25+800。乔木层以马尾松和杉

木为主要优势树种，马尾松平均高 6m，平均胸径 7.6cm，共 8 株，杉木平均

高 5.6m，胸径 10cm，共 6 株，少见其他乔木。灌木层较稀疏，盖度达 50％，

主要以黄瑞木（Adinandra millettia）为主，还分布有柃木（Eurya japonica）、

山茶（Camellia japonica）、檵木（Loropetalum chinense）、福建胡颓子（Elaeagnus

oldhami）、山苍子（litsea cubeba）等广布种。草本层以芒萁（Dicranopteris

linearis）为主，盖度达 50％，其他伴生草本有常山（Dichroa febrifuga）、高

粱泡（Rubus lambertianus）、五节芒（Miscanthus floridulus）等。层间植物有

葛（Pueraria lobata）、菝葜（Smilax china）、蕨（Pteridium aquilinum）等。

马尾松+杉木林样方调查结果见表 5.2-1。

表 5.2-1 马尾松+杉木—黄瑞木—芒萁样方表

海拔：206m；地点：里程 CK25+800

坡向：西南；坡度：18°；调查时间：2015 年 10 月

样方面积：乔木层 10×10m²，灌木层 5×5m²，草本层 1×1m²，群落总盖度：75%

层次种类组成群落状况

乔木层马尾松 5 株，杉木 6 株。

郁闭度 60%，马尾松平均高 6m，平均胸径

7.6cm，共 8 株，杉木平均高 5.6m，胸径 10cm，

共 6 株，少见其他乔木。

灌木层

灌木层较稀疏，盖度达 45％，主要以黄瑞木

为主，还分布有柃木、山茶、檵木、福建胡

颓子、山苍子等树种。

盖度达 50％，高度 0.4～0.6m。

层间植物层间植物有葛、菝葜、蕨等高度 0.3～1.2m 之间。

草本层草本层以芒萁为主，盖度达 50％，其他伴生

草本有常山、高粱泡、五节芒等。盖度 50%，高度在 0.3m 左右。

5.1.2 用地现状调查

5.1.2.1 临时用地现状

本工程不设取土场。

本工程不新设弃渣场、表土堆场和拌合站等临时工程，全部利用一期工


54

程的临时工程。工程主要临时用地为施工便道，施工便道主要利用既有的省

道 S303 和既有村道，占地面积约 1.47hm2。

5.1.2.2 永久用地现状

根据叠图分析，本工程永久用地 3.87 hm2 ，其中林地 1.62 hm

2 、园地 0.86

hm2 、水域 0.57 hm

2 、耕地 0.20hm2 、交通运输用地 0.41 hm

2 、住宅用地 0.06

hm2 、其它 hm

2 。

沿线土地利用现状见图 5.1-2。

图 5.1-2 沿线土地利用现状图

本工程


55

5.1.3 动植物现状调查

本项目沿线动物调查以对沿线树林、灌草丛和农田耕地等生境的现场调

查为主，结合现场走访进行。项目所在区域受人为活动的影响较大，许多野

生动物已经消失，现有的野生动物是以适应农田、次生林、人工林及灌草丛

生活的种类为主。

图 5.1-3 沿线遥感影像图

（1）鸟类

评价区内分布的鸟类主要是一些农田鸟类和山地丘陵鸟类，常见的物种

有：鹊鸲（Copsychus saularis）、画眉（Garrulax canorus）、大山雀（Parus major）、

红嘴蓝鹊（Urocissa erythrorhyncha）、家燕（Hirundo rustica）、金腰燕（Hirundo

daurica）、八哥（Acridotheres cristatellus）、白头鹎（Pycnonotus sinensis）、棕

背伯劳（ Lanius schach）、珠颈斑鸠（ Streptopelia chinensis）、灰胸竹鸡

项目起点


56

（Bambusicola thoracica）、雉鸡（Phasianus colchicus）、普通秧鸡（Rallus

aquaticus）、白胸苦恶鸟（Amaurornis phoenicurus）、白胸翡翠（Halcyon

smyrnensis）、树鹨（Anthus hodgsoni）、山鹨（Anthus sylvanus）、黑脸噪鹛

（Garrulax perspicillatus）、灰树鹊（Dendrocitta formosae）、田鹨（Anthus

richardi）等。其中家燕、金腰燕为福建省省级保护动物，属于“三有”的鸟

类有画眉、八哥、树鹨、田鹨、白头鹎、棕背伯劳等。

（2）两栖爬行类

评价区内两栖类有青蛙（Rana nigromaculata）、蟾蜍（Bufo bufo）、沼蛙

（Rana guentheri）等。

爬行类主要有青竹蛇（Cryptelytrops albolabris）、中国水蛇（Enhydris

chinensis）、草花蛇（Amphiesma stolata）、壁虎（Gekko chinensis）等。

（3）哺乳动物

沿线未见大型野生哺乳类动物分布。评价区内哺乳类动物主要有褐家鼠

（Rattus norvegicus）、黄胸鼠（Rattus flavipectus）等。

（4）水生生物

本项目涉及的地表水体主要为崇阳溪，线路终点距离崇阳溪水体最近距

离约 15 米。

通过对沿线渔业水产部门的调查走访和实地采样分析，并参考《建阳市

崇阳溪鱼类资源现状调查与保护对策》（李万宝，《福建水产》，2014 年 4 月）、

《建阳市崇阳溪主要经济鱼类产卵场调查》（李万宝，《中国水产》，2014 年第

3 期）等相关文献资料，得出评价范围内水生生物资源现状如下：

①浮游植物

评价区浮游植物共有 5 门 21 种（见表 5.1-5）。其中蓝藻门 4 种、金藻门

2 种、硅藻门 3 种、隐藻门 2 种、绿藻门 9 种。平均密度为 7.67×104ind./L，

平均生物量为 0.06mg/L。


57

表 5.1-5 工程范围内水域浮游植物名录

门名、种名拉丁名门名、种名拉丁名

一、蓝藻门 Cyanophyta 四、隐藻门 Cryptophyta

1.束丝藻 Aphanizomenon sp. 11.蓝隐藻 Chroomonas sp.

2.微囊藻 Microcystis sp. 12.隐藻 Cryptomonas sp.

3.鱼腥藻 Anabaena sp. 五、绿藻门 Chlorophyta

4.平裂藻 Merismopedia sp. 13.栅藻 Scenedesmus sp.

5.针状蓝纤维藻 Dactylocopsis acicularis 14.月牙藻 Selenastrum sp.

二、金藻门 Chrysophyta 15.十字藻 Cruigenia sp.

6.锥囊藻 Dinobryon sp. 16.衣藻 Chlamydomonas sp.

7.黄群藻 Symura urella 17.异刺四星藻 Tetrastrum heterocanthum

三、硅藻门 Bacillariophyta 18.小球藻 Chlorella sp.

8.直链藻 Melosire sp 19.纤毛藻 Ankistrodesmus sp.

9.小环藻 Cyclotella sp. 20.胶网藻 Dictyosphaerium sp.

10.角甲藻 Ceratium sp. 21.蹄形藻 Kirchneriella sp.

②浮游动物

评价范围内浮游动物共有 51 种，其中原生动物 10 种（见表 5.1-6），轮虫

23 种，枝角类 10 种，桡足类 8 种。平均密度为 148ind./L，平均生物量为

31.57mg/L。


58

表 5.1-6 工

程范围内水域浮游动物名录

门名或种名拉丁文名门名或种名拉丁文名

原生动物 Protozoa 17．中型晶囊轮虫 A.intermedia

1．大弹跳虫 Hm2lteria grandinella 18．前节晶囊轮虫 A.priodonta

2．活泼尾毛虫 Urotrichm2 agilis 19．跃进三肢轮虫 Filinia passa

3．旋回侠盗虫 Strobilidium gyrans 20．端生三肢轮虫 F.terminalis

4．瓜形膜袋虫 Cyclidium citrullus 21．长三肢轮虫 F.longiseta

5．砂壳虫 Difflugia sp. 22．微小三肢轮虫 F.minuta

6．冠冕砂壳虫 D.corona 23．角三肢轮虫 F.cornuta

7．犁形砂壳虫 D.pyriformis 枝角类 Cladocera

8．累枝虫 Epistylis sp. 1．透明溞 Daphnia hyalina

9．钟形虫 Vorticella sp. 2．蚤状溞 D.pulex

10．王氏似铃壳虫 Tintinnopsis wangi 3．短尾秀体溞 Diaphm

2nosoma

brachyurum

轮虫类 Rotatoria 4．老年低额溞 Simocephm2lus vetulus

1．暗小异尾轮虫 Trichocerca pusilla 5．微型裸腹溞 Moina micura

2．针簇多肢轮虫 Polyarthra trigla 6．近亲裸腹溞 M.affinis

3．广生多肢轮虫 P.vulgaris 7．隆线溞 D.carinata

4．长肢多肢轮虫 P.dolichoptera 8．简弧象鼻溞 Bosmina.coregoni

5．真翅多肢轮虫 P.euryptera 9．圆形盘肠溞 Chydorus sphm2ericus

6．裂痕龟纹轮虫 Anuraeopis fissa 10．球形盘肠溞 C.globosus

7．长圆疣毛轮虫 Synchm2eta oblonga 挠足类 Copeppoda

8．前额犀轮虫 Rhinoglena frontalis 1．近邻剑水蚤 Cyclops vicinus

9．角突臂尾轮虫 Brachionus.angularis 2．广布中剑水蚤 Mesocyclops leuckarti

10．萼花臂尾轮虫 B. Calyciflorus 3．球状许水蚤 Schmackeria forbesi

11．花箧臂尾轮虫 B.capsuliflorus 4．汤匙华哲水蚤 Sinocalanus dorrii

12．壶状臂尾轮虫 B.urceus 5．锯缘真剑水蚤 Eucyclops serrulatus

13．螺形龟甲轮虫 Keratella cochlearis 6．台湾温剑水蚤 Thermocyclops

taihokuensis

14．矩形龟甲轮虫 K.quadrata 7．长江新镖水蚤 Neodiaptomus

yangtsekiangensis

15．曲腿龟甲轮虫 K.valga 8．特异荡镖水蚤 N.incongrnens

16．卜氏晶囊轮虫 Asplanchna brightwelli


59

本工程沿线临近水域浮游动物数量的季节变化明显，以春季最多，冬季

次之，秋季最少，同时浮游动物的种类也与水温和水体的 pH 有关。

③底栖动物

评价区底栖动物共有 18 种（见表 5.1-7），平均密度为 31.77ind./m2，平均

生物量为 16.26g/m2。

表 5.1-7 工程范围内水域底栖动物名录

种名拉丁名种名拉丁名

1.霍甫水丝蚓 Limnodrilus hoffmeisteri 10.铜锈环棱螺 Bellamya aeruginosa

2.苏氏尾鳃蚓 Branchiura sowerbyi 11.梨形环棱螺 Bellamya purificata

3.多毛管水蚓 Aulodrilus pluriseta 12.纹沼螺 Parafossaruslus

striatulus

4.异蚓虫 Heteromastus filliformis 13.赤沼螺 Parafossarulus eximius

5.粗腹摇蚊幼虫 Pelopia sp. 14. 泥螺 Bullacta exarata

6.前突摇蚊幼虫 Procladius 15. 加州齿吻沙蚕 Ceratonereis

erythraeensis

7.长足摇蚊幼虫 Clinotanypus sp. 16.光滑狭口螺 Stenothyra globra

8.流水长跗摇蚊幼虫 Calopsectra 17.背角无齿蚌 Anodonta woodiana

9.直突摇蚊幼虫 Orthocladius 18.豌豆蚬 Pisidium sp.

线路临近崇阳溪水质较好，以软体动物为优势种。这些底栖动物可以为

鱼类觅食提供一定的食物来源。

④ 渔业资源

工程评价范围内共有鱼类 5 目 16 科 75 种，其中鲤形目的种类最多，达

40 种，鲑科目 7 种。评价范围内鱼类名录见表 5.1-8。


60

表 5.1-8 评价范围内鱼类名录

目 Order 科 Family 属 Genus 种类 Species

鳗鲡目Anguilliformes

鳗鲡科 Anguillidae 鳗鲡属 Anguilla 1、日本鳗鲡 Anguilla japonica

2、欧洲鳗鲡 Anguilla anguilla

鲤形目 Cypriniformes 鲤科 Cyprinidae 青鱼属 Mylopharyngodon 3．青鱼 Mylopharyngodon piceus

草鱼属

Ctenopharyngodon 4．草鱼 Ctenopharyngodon idellus

马口鱼 Opsariichthys 5．马口鱼 Opsariichthys bidens

鱲属 Zacco 6．宽鳍鱲 Zacco platypus

7．大鳞鱲 Zacco macrolepis Y

赤眼鳟属 Squaliobarbus 8．赤眼鳟

Squaliobarbus curriculus

鲴属 Xenocypris 9．银鲴 Xenocypris argentea

圆吻鲴属 Distoechodon 10．圆吻鲴

Distoechodon tumirostris

斜颌鲴属 Plagiognathops 11．细鳞斜颔鲴

Xenocypris microlepis

鲂属 Megalobrama 12．团头鲂

Megalobrama amblycephala

华鳊属 Sinibrama 13．大眼华鳊 Sinibrama macrops

鲌属 Culte 14．翘嘴红鲌 Culter alburnus

石鲋属 Pseudoperilampus 15．彩石鲋

Pseudoperilampus lights

鱊属 Acheilognathus 16．越南鱊

Acheilognathus tonkinensis

17．大鳍鱊

Acheilognathus macropterus

鳑鲏属Ｒhodeus 18．高体鳑鲏Ｒhodeus ocellatus

19．中华鳑鲏Ｒhodeus sinensis

鳙属 Aristichthys 20．鳙 Aristichthys nobilis

鲢属 Hypophthalmichthys 21．鲢

Hypophthalmichthys molitrix

倒刺鲃属 Spinibarbus 22．黑脊倒刺鲃

Spinibarbus caldwelli

光唇鱼属 Acrossocheilus

23．温州厚唇鱼 Acrossocheilus

（ Lissochilichthys）

wenchowensis

24. 半刺厚唇鱼 Acrossocheilus

（ Lissochilichthys） hemispinus

鲤属 Cyprinus 25．鲤 Cyprinus carpio

鲫属 Carassius 26．鲫 Carassius auratus

䱻属 Hemibarbus 27．唇䱻Hemibarbus labeo


61

续上


28．花䱻Hemibarbus macultus

麦穗鱼属 Pseudorasbora 29．麦穗鱼 Pseudorasbora parva

鰁属 Sarcocheilichthys 30．华鰁

Sarcocheilichthys sinensis

31．黑鳍鰁

Sarcocheilichthys nigripinnis

似鮈属 Pseudogobio 32．似鮈 Pseudogobio vaillanti

棒花鱼属 Abbottina 33．福建棒花鱼

Abbottina fukiensis

34．棒花鱼 Abbottina rivularis

蛇鮈属 Saurogobio 35．蛇鮈 Saurogobio dabryi

胡鮈属 Huigobio 36．嵊县胡鮈

Huigobio chenhsienensis

银鮈属 Squalidus

37．银鮈 Squalidus argentatus

38．点纹银鮈

Squalidus wolterstorffi

小鳔鮈属

Microphysogobio

39．福建小鳔鮈

Microphysogobio fukiensis

平鳍鳅科

Homalopteridae 原缨口鳅属 Vanmanenia

40．纵纹原缨口鳅

Vanmanenia caldwelli

41．裸腹原缨口鳅

Vanmanenia gymnetrus

缨口鳅属 Crossostoma 42．斑纹缨口鳅

Crossostoma stigmata

拟腹吸鳅属

Pseudogastromyzon

43．拟腹吸鳅

Pseudogastromyzon fasciatus

犁头鳅属 Lepturichthys 44．犁头鳅

Lepturichthys fimbriata

鳅科 Cobitidae 薄鳅属 Leptobotia 45．长薄鳅 Leptobotia elongata

46 ．闽江扁尾薄鳅 Leptobotia

tientaiensis compressicauda

47．红唇薄鳅

Leptobotia rubrilabris

花鳅属 Cobitis 48．中华花鳅 Cobitis sinensis

泥鳅属 Misgurnus 49．泥鳅

Misgurnus anguillicaudatus

胭脂鱼

Catostomidae 胭脂鱼属 Myxocyprinus

50．胭脂鱼

Myxocyprinus asiaticus

鲶形目 Siluriformes 鮠科 Bagridae 黄颡鱼属 Pelteobagrus 51．黄颡鱼

Pelteobagrus fulvidraco

52．江黄颡鱼

Pelteobagrus vachelli

53．光泽黄颡鱼

Pelteobagrus nitidus


62

续上


鮠属 Leiocassis 54．粗吻鮠 Leiocassis crassilabris

55．白边鮠

Leiocassis albomarginatus

56．长吻鮠 Leiocassis longirostris

鱼央属 Liobagrus 57．鳗尾鱼央

Liobagrus anguillicauda

鲶科 Siluridae 鲶属 Silurus 58．鲶 Silurus asotus Linnaeus

59．南方大口鲶 Silurus soldatovi

meridionalis

鮡科 Sisoridae 纹胸鮡属 Glyptothorax 60．福建纹胸鮡

Glyptothorax fukiensis

胡子鲶科 Clariidae 胡子鲶属 Clarias 61．胡子鲶 Clarias fuscus

合鳃目Synbranchiformes

合鳃科Synbranchidae

黄鳝属 Monopterus 62．黄鳝 Monopterus albus

鲈形目 Perciformes 鮨科 Serranidae 长体鳜属 Coreosiniperca 63．长体鳜 Coreosiniperca roulei

鳜属 Siniperca 64．斑鳜 Siniperca scherzeri

65．暗鳜 Siniperca obscura

66．鳜 Siniperca． Chuatsi

鰕虎鱼科 Gobiidae 栉鰕虎鱼属 Ctenogobius 67．溪栉鰕虎鱼 Ctenogobius wui

68．子陵栉鰕虎鱼

Ctenogobius giurinus

攀鲈科

Anabantidae 斗鱼属 Macropodus

69．叉尾斗鱼

Macropodus opercularis

鳢科 Channidae 鱧属 Channa 70．乌鳢 Channa argus

刺鳅科

Mastacembelidae 刺鳅属 Mastacembelus

71．大刺鳅

Mastacembelus armatus

丽鱼科 Cichlidae 罗非鱼属 Tilapia 72．尼罗罗非鱼 Tilapia niloticus

沿线评价范围内水域未发现有鱼类的产卵场、索饵场和越冬场等三场。

5.1.4 工程与武夷山国家级风景名胜区位置关系

本工程全部 2.23km 位于武夷山风景名胜区一般外围保护地带内。其中地

面线约 0.43km、高架线 1.8km，新建地面侧式车站武夷山站 1 座。此段线路

同时也是武夷山世界文化和自然双遗产保护地的缓冲区（见图 3.5-8）。


63

5.2 环境影响分析

5.2.1 施工期生态影响分析

本工程对生态环境影响主要是发生在施工期，其破坏主要途径是主体工

程占地和分割土地，改变了土地原有的利用性质，使沿线的农田及耕地减少，

降低沿线植被覆盖率；由于项目建设施工对沿线农田、林地、耕地等植被生

境的破坏，野生动物失去生境，进而影响沿线野生动物的数量、种类及物种

多样性；路基取土，破坏评价区的地形、地貌、土壤结构和肥力；工程建设

扰动项目所在区域的生态平衡，对生态环境产生一定不利的影响。

5.2.1.1 对植被的影响分析

施工期，主体工程对土地占用会使沿线的植被遭到破坏，而这种变化是

无法恢复的。本项目对沿线植被的影响采用生物量指标进行评价。根据设计

文件，工程永久占地 3.87hm2，其中耕地 0.2hm

2、园地 0.86hm2，林地 1.62 hm

2，

水域 0.57hm2，交通运输用地 0.41hm

2，住宅用地 0.21hm2，其它用地 0.15hm

2，。

根据评价区典型样方实测数据，采用生态学中生长相对法、类比法，得到项

目区域各个群丛的生物量，详见表 5.2-1。

表 5.2-1 评价区内各种群丛生物量表

序号植物群丛生物量（t/hm2）

1 马尾松+杉木－黄瑞木－芒萁群丛 68.6

2 马尾松－芒萁群丛 43.51

3 毛竹—箬竹群丛 32.4

4 毛竹－莎草群丛 33.5

5 芒群丛 20.14

本工程占用植被类型主要是马尾松林和杉木林为主的人工林和灌草丛

林，沿线林地生态系统的生物量以”马尾松+杉木－黄瑞木－芒萁群丛”和

“ 毛竹—箬竹群丛”生物量均值来估算；未利用地用“芒群丛”生物量来估

算；农田生态系统的生物量确定主要通过资料收集获得。工程沿线林地和农

地生态系统的生物量见表 5.2-2。


64

表 5.2-2 项目沿线林地和农地生态系统的生物量

林地生态系统

（t/hm2）

未利用地生态系统

（t/hm2）

农田生态系统

（t/hm2）

林地生物量灌草丛生物量耕地园地（茶）

50.5 20.14 6.14 18.36

根据上述样方生物量估算法，本项目占用土地使生物量损失情况见表

5.2-3。

表 5.2-3 本项目占用土地使生物量损失情况表

土地类型面积（hm2）

单位面积生物量

（t/hm2）

损失生物量（t）

耕地 0.2 6.14 1.23

园地 0.86 18.36 15.79

林地 1.62 50.5 81.81

总计或平均 2.68 25 98.83

由表 5.2-3 可知，工程占地而损失的生物量为 98.83t，占地范围单位面积

损失的生物量为 25t/hm2，被占用的植被生物量基本不能再恢复。

5.2.1.2 对动物的影响分析

拟建项目在施工期对沿线动物的影响主要表现在：由于施工人员、施工

活动、生活活动对野生动物栖息生境的破坏和干扰；施工噪声对鸟类和大型

兽类的干扰响。本工程沿线人为活动广泛，野生动物分布较少，工程施工对

动物种类多样性和种群数量不会产生太大的影响，更不会造成物种多样性的

降低。

工程建设对野生动物影响的范围不大且影响时间较短，不会造成大的影响。

5.2.1.3 施工占地影响分析

本项目总占地面积 5.34hm2，其中永久占地 3.87hm

2，临时占地 1.47hm2。

（1）永久占地影响分析

工程永久占地 3.87hm2，其中耕地 0.2hm

2、园地 0.86hm2，林地 1.62 hm

2，

水域 0.57hm2，交通运输用地 0.41hm

2，住宅用地 0.06hm2。永久占地以占用林

地为最多，其次是占用原地，而占用未利用地及其它用地面积较少。随着本


65

工程的建成营运，这些被永久占用的各类土地将改变原有功能而一并成为交

通设施建设用地，使当地农林用地等农村用地面积减少，给当地农业生产和

村民生活带来土地资源损失。但本项目新增永久占地面积相对较小，对区域

土地利用的影响较小。在搞好征地补偿、移民安置和生态补偿的前提下，工

程建设占地对沿线区域土地利用及其资源容量的不利影响是可以接受的。

（2）临时占地影响分析

施工过程将临时占用部分土地，全部为施工便道。本工程临时占地

1.47hm2，对辟为临时用地的区域，施工结束后通过土地平整、绿化等措施，

可予以恢复土地功能，这种影响不会改变土地的利用价值，属于临时性、可

恢复的影响。因此临时占地对沿线区域土地利用的不利影响较小。

工程建设对沿线景观的影响主要是施工过程中运输车辆土石方运输等将

影响周边环境的景观；各种施工活动会使沿线自然景观破碎，破坏了自然景

观的和谐性和整体性，将对景观产生一定程度的不利影响。这种影响可通过

在工程建设工程中采取防范措施和进行后期的生态修复，本工程对景观的影

响是暂时的、可以得以恢复的。

（3）工程占用林地影响分析

本工程占用林地 1.62 公顷，经走访核查，占用的林地不涉及生态公益林

但根据《武夷山国家级风景名胜区总体规划（修编）文本》，“崇阳溪公馆大

桥至城村景区两岸各控制 30-50米，建设风景林，形成景观绿带。”本工程施

工结束后，应对占用和破坏的林地进行恢复，恢复采用植被以景区常见景观

和绿化植被为主。

5.2.2 运营期生态环境影响分析

项目建成后，永久占地内的林地植被将被破坏，取而代之的是有轨电车

线路，形成交通用地类型。工程占地伴随着动物生境的丧失，动物被迫寻找

新的生活环境，这样便会加剧了种间竞争，对于部分低海拔灌丛、草丛中栖

息的鸡形目的鸟类和各种鼠类、食肉目的兽类，其栖息地将会被小部分破坏，

但它们都具有一定迁移能力，食物来源也呈多样化趋势，所以工程不会对它


66

们的栖息造成巨大的威胁。

工程所在地南源岭至公馆大桥路段人为活动频繁，位于武夷山景区南入

口，目前动物分布已非常少，因此工程的建设对动物的影响甚微。

5.2.3 对生态景观的影响分析

本项目采用现代有轨电车运行，在运营期对沿线的景观起到很好的示范

作用，可以与沿线武夷新区的自然景观相得益彰，可以提升的武夷新区的景

观层次，丰富景观类型，具有正效应。

5.2.4 生态敏感区环境影响分析

本工程全部位于武夷山国家级风景名胜区外围保护地带，同时也是武夷

山世界文化与自然双遗产保护地中的缓冲区，根据 3.5 章节中本工程对武夷山

国家级风景名胜区和武夷山世界文化与自然双遗产保护地规划的影响和协调

性分析可知，工程符合风景名胜区规划和双遗产地保护地规划。

5.2.5 水土流失影响

本工程沿线的水土流失情况见图 5.2-1。


67

图 5.2-1 工程沿线水土流失现状分布图

根据本项目水土保持报告：

①本项目建设扰动原地表面积 5.34hm2。

②本项目建设损坏水土保持面积为 5.34hm2。

③本项目对外产生弃土、弃渣量 3.51 万 m3。

④本建设工程预测期内由于施工建设活动可能造成的水土流失总量为

2873t，其中原地貌水土流失量为 84t，新增水土流失量为 2789t。各预测单元

新增水土流失量分别为主体线路工程区 2746t，施工便道 43t。

5.2.6 土石方平衡

本项目主要为桥梁形式，项目总挖方量 3.42 万 m3；总填方量为 0.27 万

南源岭站至武夷山景区线工程


68

m3；产生弃方 3.15 万 m

3，主要弃方为桥梁钻渣，本工程不新设弃渣场，弃渣

全部堆放于一期工程弃渣场，位于距离南源岭站约 3km 左右既有省道 303 旁。

本工程桥梁预制场位于距南源岭站约 1km 左右的既有省道 303 旁。

5.3 生态环境保护措施

5.3.1 运营期生态保护措施

（1）农业生产及人工绿化影响缓解措施

施工场地等临时用地全部利用一期工程；施工便道等利用现有道路（省

道 S303 和村道），减少临时征地；对于较为高质量的农业用地土壤应采取分

层开挖的措施，将表层土分离并给予妥善保存，可用于劣质土地改良等。

工程占地中涉及少量基本农田，应采用异地划补等方式对基本农田进行

补偿，补偿原则采用“占一补一”；临时占地的生态恢复也应结合基本农田

补偿进行，即临时用地适宜恢复为基本农田的尽可能恢复为基本农田。

根据工程现有设计方案，工程建成运行后，通过轨道上部铺装绿化、沿

线行道树绿化等将新增绿化面积约 0.72 万 m2，上述措施可对施工中侵占和破

坏的人工绿化给予一定的补偿。

（2）景观影响缓解措施

做好绿化景观设计，加强有轨电车与武夷山景区周围环境的协调性设计，

不但可以不破坏景观，还可以更好地丰富周围景观，成就新的景观特点，融


69

为武夷山景区自然环境整体的一部分，起到丰富景观的作用。

（3）不同路段环保和生态恢复措施

针对本工程不同路段的实际情况，评价提出不同的环保和生态恢复措施

如下：

图 5.3-1 本工程不同路段生态恢复措施一览表

序

号路段生态恢复措施现状照片

1

本项目起点

CK23+955~C

K24+700

此路段施工结束后靠近

南源岭村一侧恢复为路

面，另外一侧种草、植

树（施工前草种和树

种），恢复为施工前生态

风貌

2 CK24+700~C

K25+300

施工结束后对于施工便

道等进行场地平整、土

地恢复、植树种草，选

择施工前的物种进行恢

复，尽量恢复施工前风

貌

3

终点武夷山景

区南大门段

（CK25+300~

终点）

此段线路周边分布有玉

景小区和武夷山景区南

入口、公馆大桥等，施

工结束后可以考虑小区

居民和武夷山景区要

求，种草和低矮树种，

恢复为人居、旅游为主

的生态风貌

（4）水土保持恢复措施

主体工程防治区水土保持措施较完善，还需增加施工过程中的临时措施


70

和植物措施。新增水土保持措施具体如下：

1、路基防治区

主体线路工程的道床由于碎石铺盖及路肩的保护措施，一般情况下不可

能发生土壤侵蚀，而填方路基形成的路基边坡，挖方形成的斜坡及其外侧一

定范围是路域水土保持措施布设的重点部分。在这些重点部位，根据工程情

况和特点，做好坡面的保水排水措施，以减少地表侵蚀，针对不同的边坡特

点采取不同的护坡形式。植物措施可在轨道侧适当种植四季桂、红叶石楠、

铺马尼拉草，进行绿化、美化的综合防治。

①工程措施

路基次级防治区主要的水土保持工程措施有道床侧排水边沟。主体工程

设计排水沟数量充足，能够满足水土保持要求。

主体工程区施工完成后，轨道侧分带标准段进行土地整治，土地整治面

积为 1.47 hm2。

②植物措施

根据水土保持工程的界定结果。路基次级防治区主要的水土保持植物措

施有轨道侧分带标准段景观绿化 1.47hm2。主体工程设计防护工程数量充足，

能够满足水土保持要求。主体设计轨道侧分带标准段景观绿化：种植四季桂、

红叶石楠等，铺马尼拉草皮 1.47hm2。

③临时措施

防治区内需要采取临时覆盖措施、临时排水、沉沙池、土地整治等措施。

根据施工组织进度及工程可能产生裸露面积，估算临时措施工程量。

2、桥梁次级防治分区

本次级防治区主要布设的措施防止桥墩基础开挖钻渣流失。本项目共计 2

座桥梁，拟布设泥浆沉淀池 2 个，临时塑料薄膜覆盖 300m2，临时排水沟 300m。

3、站台次级防治分区

本次级防治区主要布设的措施为泥浆沉淀池，防止站台基础开挖水土流

失。本项目共计 1 个站台，拟布设泥浆沉淀池 3 个，临时排水沟 150m。


71

5.3.2 生态敏感区保护措施

对于线路涉及武夷山国家级风景名胜区及“双遗产”保护地路段，应采

取以下措施：

（1）禁止在风景名胜区外围保护地带和双世遗缓冲区内设置弃渣场和表

土堆场等临时工程，在施工组织管理上必须合理安排，妥善处理工程弃土。

（2）禁止施工期排放生产和生活污水，污水处理达标后排放。

（3）工程施工期，要有效地限制施工活动的人员，减少人为活动的影响。

（4）为消减施工对征地范围外植被和土壤的影响，要标桩划界，标明施

工活动区，禁止施工人员进入非施工征地区域；严禁狩猎等活动，在干季的

护林防火期间严禁烟火。

综上，施工期和运营期生态环境和水土保持措施满足武夷山国家级风景

名胜区及“双遗产”保护地路段的保护要求。


72

6 声环境影响评价

6.1 概述

6.1.1 评价工作等级

本项目为新建项目，线路为地上线路，项目所处的声环境功能区划为 1

类、4a 类地区，因本工程建设造成敏感点噪声级增高在 5dBA 以下，因此，

根据 HJ453-2008《环境影响评价技术导则城市轨道交通》评价等级划分原则，

确定本次声环境影响评价等级为二级。

6.1.2 评价范围

根据 HJ453-2008《环境影响评价技术导则城市轨道交通》，本次声环境

影响评价范围为：有轨电车线路外轨中心线两侧 150m 范围内、车辆段与综合

基地新增出入段线两侧 200 米带状区域，有敏感目标时扩大到敏感目标处。

6.1.3 主要工作内容

（1）根据现场调查，确定正线两侧、车辆段与综合基地新增出入段线两

侧评价范围内的噪声敏感点分布。

（2）根据工程分析，对工程可能产生的噪声源强进行类比调查与监测。

（3）根据现状与类比监测和调查资料，采用 HJ453-2008《环境影响评价

技术导则城市轨道交通》中推荐的预测模式分运营时期对工程建成后敏感点

处环境噪声进行预测，分析敏感点的超标原因及噪声影响程度、人数等。

（4）根据预测评价结果，针对超标敏感点提出噪声污染防治措施，经过

技术、经济可行性比较之后，推荐出效果较佳、符合工程实际的措施与建议，

说明降噪效果。

6.1.4 评价标准

本工程声环境评价执行标准如表 6.1-1 所列。


73

表 6.1-1 声环境执行标准汇总表

标准

类型标准号标准名称

标准值与等级

（类别）适用范围

质量

标准

GB3096

-2008

《声环境质量

标准》

4a 类区标准值：

昼间 70dBA，

夜间 55dBA

一、道路交通干线两侧区域

（1）道路红线外第一排三层（含）以上建

筑面向道路以内区域。

（2）道路红线外三层以下建筑：如相邻为

2 类标准适用区域，则距道路红线 45m 以内

区域。

（3）既有峰福铁路两侧 30 米至 60 米区域。

二、有轨电车线路两侧区域

如相邻为 1 类标准适用区域，距外轨中心线

两侧分别为 50m 以内区域。

2 类区标准值：

昼间 60dBA，

夜间 50dBA

武夷新区内居民区执行《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中的 2 类区标准。

排放

标准

GB12523

-2011

《建筑施工场界

环境噪声排放

标准》

昼间 70dBA，

夜间 55dBA 施工场界

6.2 环境噪声现状调查与分析

6.2.1 声环境现状调查

结合现场踏勘结果，本工程评价范围内共涉及 3 处声环境敏感点，均为

居民住宅。敏感点规模及其分布汇于表 6.2-1 中。

3 处声环境敏感点中，1 处敏感点受到既有峰福铁路噪声影响，1 处敏感

点受到既有 303 省道交通噪声影响，另外 1 处敏感点主要受社会生活噪声影

响。

既有峰福铁路（横南段）线路北起浙赣线横峰站，经武夷山市、建阳区、

至南平南站与外福线接轨。铁路等级为Ⅱ级，为单线有缝铁路，采用电力牵

引，目前开行货车 7 对/日、客车 12 对/日，列车运行速度约 50～60km/h。本

工程从峰福铁路与玉景小区之间以桥梁形式跨过。玉景小区距离本工程最近

距离 11.3 米，距离峰福铁路最近距离 45.6 米。

既有 303 省道宽度约 12m，目前公路车流量不大。

74

环境

影响报

告书

表 6.2-1 工程沿线声环境敏感点分布一览表

序号

环境敏感点与本工程关系与既有 303 省道、峰福铁

路位置关系

影响因子

名称评价范围

内规模

建筑

层次

建筑

结构

使用

功能

建筑

年代所在区间

有轨电

车线路

形式

距有轨电车外

轨中心线距离

（m）

高差

（m）

对应有轨电车

工程位置距离

道路

形式

1 南源岭约 80 户 2～4 层砖混住宅 90 年代

至今

南源岭站～

武夷山景区站

桥梁/

路基 48.7（正线） -7.7

正线

CK24+060～

CK24+280 右侧

距省道 303 道路

中心线约 26m，

距道路红线约12.5m

路基噪声、振

动、电磁

2 玉景小区约 14 栋

300 户 3～6 层砖混住宅 2004 年

南源岭站～

武夷山景区站

桥梁/

路基 11.3（正线） -8.1

正线

CK25+430～

CK25+930 右侧

距峰福铁路外轨

中心线 45.6m

桥梁

/路基

噪声、振

动、电磁

3 林尾约 35 户 1～3 层砖、

砖混住宅

80 年

代至今

仙店车辆段与

综合基地路基

30.5（正线）、

34.4（出入段线） -0.4

正线K17+890～

K18+050 右侧、

出入段

J2DK0+350～J2DK0+762

左侧

距拟建省道 303

道路中心线

34.3m、道路红线13.8m

路基噪声、振

动、电磁

注：1、表中距离栏中，“水平距离”为敏感点距线路外轨中心线的水平距离；

2、表中高差栏为敏感点地面距轨面的垂直距离，负数表示敏感点处地面位于轨面。


75

6.2.2 环境噪声现状监测

（1）测量执行的标准和规范

工程沿线区域目前主要受道路交通噪声、铁路噪声和社会生活噪声影响，

环境噪声现状测量按照 GB3096-2008《声环境质量标准》要求进行。

（2）监测单位

中铁第四勘察设计院集团有限公司工程测试中心

（3）测量实施方案

①测量仪器

环境噪声现状监测采用 NL-31 型积分声级计，所有参加测量的仪器（包

括声源校准器）在使用前均在每年一度的计量检定中由计量检定部门鉴定合

格；在每次测量前后用 AWA6221 声源校正器进行校准。

②测量时间

2015 年 10 月 26 日～10 月 27 日，对沿线敏感点进行了噪声现状监测。

环境噪声按照 GB3096-2008 的有关规定，分别在昼、夜有代表性的时段测量

20min 的等效连续 A 声级，用于代表昼、夜间的环境背景噪声。测量同时记

录噪声主要来源。

既有峰福铁路噪声的测量分别在昼间和夜间两时段内各选择不低于该路

段平均车流量的某一小时，测量其等效连续 A 声级，代表昼、夜环境噪声等

效声级。

③测量量及评价量

现状测量量为等效连续 A 声级，以等效连续 A 声级作为评价量。

④敏感点分布及布点原则

本次环境噪声现状监测，针对分布在正线、车辆段与综合基地基地出入

段线评价范围内的敏感点进行布点，按不同功能区，在受有轨电车噪声影响

最大处设置监测点，同时考虑垂向布点，使所测量的数据既能反映评价区域

的环境现状，又能为噪声预测提供可靠的数据。


76

（4）噪声监测点布置说明及监测结果

针对评价范围内的 3 处敏感点，共设置噪声监测断面 3 个，计 8 个测点，

监测结果见表 6.2-2，监测点位布置见图 6-1～图 6-3。

77

武夷

新区旅

游观光

轨道交通

南源岭至

公馆大

桥段工程

■

■■■

表 6.2-2 工程沿线敏感点环境噪声现状监测结果表

序

号

声环

境敏

感点

名称

对应工程概况监测点现状值

（dBA）

标准值

（dBA）

超标量

（dBA）

主要

噪声

源

所在

功能

区

备注图号所在

区间

线

路

形

式

距有轨

电车外

轨中心

或车辆

基地厂

界距离

（m）

高差

（m）

对应有轨

电车位置编号

距外轨

中心或

车辆基

地厂界

距离

（m）

高差

（m）测量位置昼间夜间昼间夜间昼间夜间

1 南源

岭

南源岭

站～武

夷山景

区站

桥

梁/

路

基

48.7

（正线） -7.7

正线

CK24+060～

CK24+280右侧

N1-1 48.7

（正线） -7.7

第一排住

宅 1 楼外1m

54.7 51.2 70 55 - -

公路/

社会

生活

4a 类

距省道 303

道路中心

线约 26m，

距道路红

线约 12.5m

图 6-1

N1-2 48.7

（正线） -1.7

第一排住

宅 3 楼外1m

54.1 50.7 70 55 - - 4a 类

N1-3 64.4

（正线） -7.7

第二排住

宅 1 楼外1m

51.3 49.6 60 50 - - 2 类

N1-4 64.4

（正线） -1.7

第二排住

宅 3 楼外1m

50.8 49.2 60 50 - - 2 类

2 玉景

小区

南源岭

站～武

夷山景

区站

桥

梁/

路

基

11.3

（正线） -8.1

正线

CK25+430～

CK25+930右侧

N2-1 11.3

（正线） -8.1

南侧第一

排住宅1楼

外 1m

58.3 51.9 70 55 - -

公路/

铁路/

社会

生活

4a 类

距峰福铁

路外轨中

心线 45.6m

图 6-2 N2-2 11.3

（正线） 0.9

南侧第一

排住宅4楼

外 1m

57.7 51.3 70 55 - - 4a 类

N2-3 53.5

（正线） -9

北侧第一

排住宅1楼

外 1m

53.2 46.8 70 55 - - 4a 类

78

环境

影响报

告书

续上

序

号

声环

境敏

感点

名称

对应工程概况监测点现状值

（dBA）

标准值

（dBA）

超标量

（dBA）

主要

噪声

源

所在

功能

区

备注图号所在

区间

线

路

形

式

距有轨

电车外

轨中心

或车辆

基地厂

界距离

（m）

高差

（m）

对应有轨

电车位置编号

距外轨

中心线

或车辆

基地厂

界距离

（m）

高差

（m）测量位置昼间夜间昼间夜间昼间夜间

3 林尾

仙店车

辆段与

综合

基地

路

基

30.5（正

线）、

34.4（出

入段线）

-0.4

正线

K17+890～

K18+050 右侧、

出入段线

J2DK0+350～

J2DK0+762 左

侧

N3-1

30.5

（正

线）、34.4

（出入

段线）

-0.4

第一排住

宅 1 楼外1m

48.2 42.9 60 50 - -

社会

生活

2 类 /

图 6-3

N3-2

87.2

（正

线）、91.1

（出入

段线）

-0.4

第二排住

宅 1 楼外1m

47.7 43.5 60 50 - - 2 类 /

注：“-”代表不超标。


79

6.2.3 环境噪声现状评价

由表 6.2-2 的监测结果可知，3 处声环境敏感点，其噪声现状昼间为 47.7～

58.3dBA，夜间为 42.9～53.1dBA，对照 GB3096-2008《声环境质量标准》中

相应标准，全部敏感点昼、夜间噪声现状值均达标。

6.3 噪声源类比调查与分析

6.3.1 主要噪声源分析

本工程线路采用地上线路敷设。根据噪声源影响特点，工程正线及车辆

段与综合基地出入段线对外环境产生影响的噪声源主要有列车运行的轮轨噪

声。本工程主要噪声源分析结果如表 6.3-1 所列。

表 6.3-1 噪声源分析表

区段主要噪声源

本工程相关技术参数类别噪声辐射表现或构成

正线轮轨

噪声

列车行驶时钢轨和车轮表面粗糙不平产生滚

动噪声，受列车速度和轮轨表面粗糙度影响。

正线最小平面曲线半径 250m，

困难情况 100m，正线最大纵坡

50‰，困难情况 55 ‰；正线采

用 50kg/m 钢轨，正线采用区间

无缝线路。列车采用 4 模块编组

的 100%低地板有轨电车。

轮轨轴向相互作用产生高频“尖啸声”，通

常是列车在小半径上运行或车轮过道岔时产

生的。

车辆段与综合

基地出入段线

轮轨

噪声列车进出场时运行噪声

6.3.2 主要噪声源强

根据工程分析，本项目噪声源强，类比苏州有轨电车 1 号线的现代有轨

电车运行实测数据，本工程列车运行噪声源强选取如表 6.3-2 所示。

表 6.3-2 线路噪声源强

类比地点线路类型测点位置声级

（dBA）测点相关条件

苏州高新区有

轨电车 1 号线


高于轨面 1.5m 75.7

V=40km/h，整体道床，槽型钢轨，箱型

梁，高架桥高 4m，列车采用 5 模块编组

的 100%低地板有轨电车，车长 32m。


高于轨面 1.5m 76

V=47km/h，整体道床，槽型钢轨，列车

采用 5 模块编组的 100%低地板有轨电

车，车长 32m。

6.4 环境噪声影响预测与评价


80

6.4.1 预测评价方法及内容

噪声影响预测采用模式计算的方法预测各敏感点处的环境噪声等效连续

A 声级，分别预测昼间、夜间运营时段的等效连续 A 声级。

6.4.2 预测模式

有轨电车线路噪声预测模式采用 HJ453-2008《环境影响评价技术导则

城市轨道交通》附录 B 中的声环境影响预测计算公式。

（1）预测点处单列车通过声级预测公式

当单列车通过时，对某一预测点处产生的噪声级 LPi：

cibigiaidivip LLLLLLLL 0

piL ——预测点处列车运行 A 声级，dBA；

L0——列车在参考距离 r0 处的 A 声级，dBA；

vL ——速度修正值，dBA；

diL ——几何扩散衰减，dBA；

aiL ——空气吸收衰减，dBA；

giL ——地面吸收衰减，dBA；

biL ——声屏障衰减，dBA；

ciL ——声源指向性衰减，dBA。

（2）预测时间 T 内预测点处列车通过等效声级 ,Aeq pL 预测公式：

,0.1110log[ ( 10 )]p AL

Aeq eqL ntT

,p

式中： ,Aeq pL ——评价时间内预测点的等效计权 A 声级，单位 dBA；

T——规定评价时间，单位秒。

n——T 时间内列车通过列数；

eqt ——列车通过时段的等效时间，单位秒。

（3）各修正因子的计算

a．速度修正因子 vL

根据国内外的研究资料，列车运行速度的变化引起的声级变化关系为：


81

0

logV

VnLv

式中：n=30。

b．几何扩散衰减因子 diL

有轨电车列车声源几何扩散衰减因子为：

22

2

0

22

0

2

0

4

2

2arctan

4

2

2arctan

lg10

ld

l

d

ld

ld

l

d

ld

Ldi

式中：d0——源强的参考距离（d0=7.5m）；

d——预测点至外轨中心线的水平距离，m；

l——列车长度，m。

c．空气吸收衰减 aiL

100

)( 0rraLai

式中：a——每 100m 空气吸收系数（dBA）。

d．地面吸收衰减 ΔLgi

地面衰减量可按下式计算：

ΔLgi＝4.8－（2hm/r）［17+（300/r）］

式中：hm——传播路程的平均离地高度，m。

e．声屏障衰减修正因子 ΔLbi

列车运行噪声在传播过程中，受到障碍物（隔声屏障、建筑物等）的阻

挡时，产生的衰减量 biL 将按下式计算：

11ln2

13log10

1

1

14

13log10

2

2

2

ttt

t

t

t

tarctg

t

Lbi


82

式中： tf

c

e 40

3

0

C——声速，C=340m/s；

f e ——声波频率， Hz；

δ——声程差，m。

f. 声源的指向性 ΔLci

声源垂向指向性按国际铁路联盟 ORE 组织的研究结果，即碟形特性分布

确定进行修正。按下式计算：

当－100≤θ＜24

0 时，Cθ，i = －0.012（24－θ）1.5

当 240≤θ＜50

0 时，Cθ，i = －0.075（θ－24）1.5

g.列车运行噪声对敏感点的等效作用时间（ eqt ）可按下式计算：

(1 0.8 )eq

l dt

v l

式中： l ——为列车长度（m）；

d——预测点与线路的垂直距离（m）；

v——列车运行速度（m/s）。

6.4.3 预测技术条件

（1）预测评价量

预测评价量为昼、夜间运营时段等效连续 A 声级。

（2）预测年度

预测时段按照设计年度，初期 2019 年，近期 2026 年，远期 2041 年。

（3）有轨电车列车对数

工程运行列车对数见第二章，选取小时平均列车对数为预测车流。

（4）有轨电车列车长度

车辆型式采用 4 模块钢轮钢轨现代有轨电车，列车总长度为 37540mm。

（5）列车速度

设计最高速度：70km/h。具体敏感点处速度根据牵引曲线确定。


83

（6）运营时间

本项目有轨电车运营时间昼间为 6：00～20：00，共 14h。考虑早晚列车

收发，预测时段为昼间 6：00～21：00，共 15h，夜间为 5：00～6：00，共

1h。

（7）轨道结构

轨距：1435mm。

钢轨：正线采用 50kg/m 级别的国铁标准钢轨。

扣件：WJ-5 扣件。

道床：轨道按全长 200m 以下的桥梁和路基上铺设碎石道床、全长 200m

以上的桥梁铺设整体道床。

6.4.4 预测评价指标

本次噪声预测评价共包含以下五项指标：

（1）有轨电车噪声贡献值

有轨电车运营的噪声对周边敏感目标的影响，分别预测各时期昼间和夜

间运营时段的有轨电车贡献值。

（2）环境噪声预测值

对于受拟建省道 303 影响的敏感点林尾村，环境噪声预测值为有轨电车

贡献值、拟建省道交通噪声贡献值以及现状噪声背景值三者的叠加值。其余 2

处敏感点不受拟建省道 303 影响。

（3）本工程引起增量

本工程引起增量为环境噪声预测值与拟建省道交通噪声预测值、背景值

叠加值的差值，反映有轨电车在拟建省道交通噪声影响基础上的噪声增量。

（4）预测值超标量

反映预测值的达标情况。

6.4.5 环境噪声预测结果与评价

6.4.5.1 沿线敏感点噪声预测结果及评价

（1）敏感点预测结果及评价


84

对于涉及省道 303 的环境敏感点，在预测时按省道 303 环境影响评价时

不同时期的预测值作为现状值进行预测；涉及峰福铁路（横南）的敏感点，

考虑到峰福铁路已开通运营满 15 年，因此车流量已稳定，仅叠加现状值直接

进行预测。

沿线分布有 3 处声环境敏感点，噪声预测结果如表 6.4-2 所列。


85

表 6.4-2 沿线敏感点环境噪声预测结果表（单位：dBA）

敏感点

编号

声环境

敏感点

名称

线路里程线路

形式

预测点

编号

测点位

置说明

与有轨电车线路

相对关系（m）预测

时段

有轨电车噪声

贡献值

拟建省道 S303

噪声贡献值现状噪声背景值环境噪声预测值本工程引起增量标准值超标量

预测速度

（km/h）距外轨中心

线水平距离

预测点相对

轨面高差昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间

1 南源岭正线 CK24+060～

CK24+280 右侧

桥梁/

路基

N1-1

第一排

住宅 1 楼

外 1m

48.7 -7.7

初期 45.3 37.0 - -

54.7 51.2

55.2 51.4 0.5 -

70 55

/ /

30 近期 48 38.0 - - 55.5 51.4 0.8 / /

远期 48.7 39.5 - - 55.7 51.5 1 / /

N1-2

第一排

住宅 3 楼

外 1m

48.7 -1.7

初期 46 37.6 - -

54.1 50.7

54.7 50.9 0.6

70 55

/ /

30 近期 48.7 38.7 - - 55.2 51.0 1.1 / /

远期 49.3 40.1 - - 55.3 51.1 1.2 / /

N1-3

第二排

住宅 1 楼

外 1m

64.4 -7.7

初期 46.6 38.3 - -

51.3 49.6

52.6 49.9 1.3

60 50

/ /

30 近期 49.3 39.1 - - 53.4 50.0 2.1 / /

远期 49.9 38.8 - - 53.7 49.9 2.4 / /

N1-4

第二排

住宅 3 楼

外 1m

64.4 -1.7

初期 40 31.4 - -

50.8 49.2

51.1 49.3 0.3

60 50

/ /

30 近期 42.7 32.6 - - 51.4 49.3 0.6 / /

远期 45.7 31.9 - - 52 49.3 1.2 / /

2 玉景小

区

正线 CK25+430～

CK25+930 右侧

桥梁

/路基

N2-1

南侧第

一排住

宅 1 楼外1m

11.3 -8.1

初期 52.8 44.9 - -

58.3 51.9

59.4 52.7 1.1

70 55

/ /

63 近期 55.5 45.4 - - 60.1 52.8 1.8 / /

远期 56.1 46.8 - - 60.3 53.1 2 / /

N2-2

南侧第

一排住

宅 4 楼外1m

11.3 0.9

初期 52.8 44.2 - -

57.7 51.3

58.9 52.1 1.2

70 55

/ /

63 近期 55.5 45.1 - - 59.7 52.2 2 / /

远期 56.1 46.3 - - 60 52.5 2.3 / /

N2-3

北侧第

一排住

宅 1 楼外1m

53.5 -9

初期 44.2 36.0 - -

53.2 46.8

53.7 47.1 0.5

70 55

/ /

63 近期 46.9 36.6 - - 54.1 47.2 0.9 / /

远期 47.5 37.8 - - 54.2 47.3 1 / /

3 林尾

正线 K17+890～

K18+050 右侧、出

入段 J2DK0+350～

J2DK0+762 左侧

路基

N3-1

第一排

住宅 1 楼

外 1m

34.4 -0.4

初期 49.7 39.6 62.8 55.1

48.2 42.9

63.1 55.5 0.3 0.4

70 55

/ 0.5 63（正线）；

30（出入段

线）

近期 52.4 40.9 64.8 56.5 65.1 56.8 0.3 0.3 / 1.9

远期 53 41.8 67.6 58.3 67.8 58.5 0.2 0.2 / 3.6

N3-2

第二排

住宅 1 楼

外 1m

91.1 2.6

初期 43.7 34.7 58.2 50.5

47.7 43.5

58.7 51.4 0.5 0.9

60 50

/ 1.4 63（正线）；

30（出入段

线）

近期 46.5 35.5 60.2 51.7 60.6 52.4 0.4 0.7 / 2.4

远期 47.1 36.4 63 53.2 63.2 53.7 0.2 0.5 / 3.7

注：1、“/”代表不超标；

2、超标量为环境噪声预测值与标准值的差值。


86

由表 6.4-2 中工程建成后 3 处敏感点噪声预测结果看出：

①有轨电车噪声贡献值

工程实施后，评价范围内 3 处敏感点，纯粹受有轨电车列车运行噪声的影

响，昼间环境噪声初、近、远期分别为 40.0～52.8dBA、42.7～55.5dBA、45.7～

56.1dBA，夜间环境噪声初、近、远期分别为 31.4～44.9dBA、31.6～45.4dBA、

31.9～46.8dBA。

②环境噪声预测值及超标量

在叠加了现状噪声之后，各评价点昼间环境噪声初、近、远期分别为 51.1～

63.1dBA、51.4～65.1dBA、52.0～67.8dBA，昼间全部达标；夜间环境噪声初、

近、远期分别为 47.1～55.5dBA、47.2～56.8dBA、47.3～58.5dBA，初期 2 个预

测点超标 0.5～1.4dBA、近期 2 个预测点超标 1.9～2.4dBA、远期 2 个预测点超

标 3.6～3.7dBA。

③噪声增量

本工程引起的噪声增量，3 处敏感点昼间因本工程引起的噪声增量初、近、

远期分别为 0.1～1.3dBA、0.3～2.1dBA、0.1～2.4dBA；夜间噪声增量初、近、

远期分别为 0.4～0.9dBA、0.3～0.7dBA、0.2～0.5dBA。

其中 3 号敏感点（林尾）由于新增 1 条出入段线，较一期工程不同预测年

度昼夜间引起的相对增量仅为 0.1～0.2dBA，而且该敏感点处声环境的好坏程度

取决于拟建 303 省道的交通噪声，单纯本工程引起的噪声增加量较小。

（2）影响范围预测与评价

根据有轨电车源强和车流量，将达标距离（近期，不考虑环境背景噪声的

影响，衰减断面与轨面相平时）汇于表 6.4-3 中。近期（2026 年）昼、夜间平

面衰减等声线图分别见图 6-9 和图 6-10。垂直声场的噪声分布情况，分别见图

6-11 和图 6-12。


87

60.2

55.0

65.1

70.2

41560

41560

41580

41580

41600

41600

41620

41620

41640

41640

41660

41660

41680

41680

41700

41700

41720

41720

41740

41740

41760

41760

41780

41780

41800

41800

41820

41820

41840

41840

41860

41860

54000

54000

54020

54020

54040

54040

54060

54060

54080

54080

54100

54100

54120

54120

54140

54140

54160

54160

54180

54180

54200

54200

54220

54220

> -99.0 dB

> 35.0 dB

> 40.0 dB

> 45.0 dB

> 50.0 dB

> 55.0 dB

> 60.0 dB

> 65.0 dB

> 70.0 dB

> 75.0 dB

> 80.0 dB

> 85.0 dB

图 6-9 近期典型路段昼间平面衰减等声线图


88

56.1

51.0

61.1

66.2

41560

41560

41580

41580

41600

41600

41620

41620

41640

41640

41660

41660

41680

41680

41700

41700

41720

41720

41740

41740

41760

41760

41780

41780

41800

41800

41820

41820

41840

41840

41860

41860

54000

54000

54020

54020

54040

54040

54060

54060

54080

54080

54100

54100

54120

54120

54140

54140

54160

54160

54180

54180

54200

54200

54220

54220

> -99.0 dB

> 35.0 dB

> 40.0 dB

> 45.0 dB

> 50.0 dB

> 55.0 dB

> 60.0 dB

> 65.0 dB

> 70.0 dB

> 75.0 dB

> 80.0 dB

> 85.0 dB

图 6-10 近期典型路段夜间平面衰减等声线图


89

图 6-11 近期典型路段昼间垂直声场衰减等声线图

图 6-12 近期典型路段夜间垂直声场衰减等声线图

表 6.4-3 工程线路沿线噪声达标防护距离

本工程线

路形式条件

4a 类区 1 类区

昼间

（70dBA）夜间（55dBA）

昼间

（55dBA）夜间（45dBA）

高架线不叠加现状

影响

轨道边距外轨中心线 11m 距外轨中心线 35m 距外轨中心线

57m

地面线轨道边距外轨中心线 8m 距外轨中心线 24m 距外轨中心线

42m

注：以近期设计年度车流量计算。列车速度取 63km/h。

从表 6.4-3 可以看出，用昼、夜间环境噪声达标的概念来衡量，不考虑现

状噪声叠加影响时，高架线路有轨电车噪声在 11m 以外可达到 4 类区标准，

57m 以外可达到 1 类功能区标准；地面线路有轨电车噪声在 8m 以外可达到 4

类区标准，42m 以外才能达 1 类功能区标准。

（3）对规划用地的影响分析

本工程两侧无规划居住用地。

6.5 噪声污染防治措施方案

57

59

60

61

58

59

61

61

59

60

62

62

59

61

62

63

60

62

63

63

61

63

64

64

62

65

65

65

64

66

66

66

67

68

68

67

71

71

69

68

73

72

70

68

74

73

70

69

73

72

70

69

73

72

70

68

73

72

70

68

69

70

68

67

66

68

67

67

63

66

66

66

62

65

65

65

61

63

64

64

60

62

63

63

59

61

62

63

58

60

62

62

58

59

61

61

57

59

60

61

-180-160-140-120-100 -80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

0

10

20

30-180-160-140-120-100 -80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

0

10

20

30

Y Ax

is Tit

le

53

55

56

57

54

55

57

57

54

56

57

58

55

57

58

59

56

58

59

59

57

59

60

60

58

61

61

61

60

62

62

62

63

64

63

63

67

67

65

64

69

68

66

64

70

69

66

64

69

68

66

65

69

68

66

64

69

68

65

64

65

66

64

63

62

63

63

62

59

62

62

62

58

60

61

61

57

59

60

60

56

58

59

59

55

57

58

59

54

56

57

58

54

55

57

57

53

55

56

57

-180-160-140-120-100 -80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

0

10

20

30-180-160-140-120-100 -80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

0

10

20

30

Y Ax

is Tit

le


90

6.5.1 概述

本项目根据轨道交通项目的噪声治理经验，适宜于有轨电车地上线路的

噪声污染防治措施及技术经济比较见表 6.5-1。

表 6.5-1 噪声污染治理措施经济技术比较表

治理措施优缺点分析投资分析适宜的敏感点类型

设置吸声

式声屏障

高于轨面 3m 以上的直立式吸声型声屏障降噪

量约 8～10dBA。直立式吸声型声屏障对楼层较

高的敏感点效果较差。

1200 元/m2

分布较集中、

规模较大的敏感点。

设置绿化

林带

乔灌结合密植的林带宽度为 10～30m 时，附加

降噪量 1dB-5dB；宽度为 50m 时，附加降噪量

5dB-7dB；宽度为 100m 时，附加降噪量

10dB-12dB。占地较大，种植初期效果不彰，

投资较大。

绿化费用 50

元/m2，不包

含占地费用

适用于线路两侧有较多空地

的区段的中低层住宅敏感点，

一般不单独作为降噪措施提

出，仅作为其它措施的补充。

功能置换

可根本避免轨道交通的影响，对敏感点而言是

效果最好的措施。费用高，协调工作难度大实

施较困难。

投资较大距离线路过近的老旧或建筑

本身隔声性能较差的敏感点。

通风式隔

声门窗

有 25dBA 以上的隔声效果，可以对室外所有噪

声源起到隔声效果，使室内噪声满足使用要求。

安装需在居民家中进行，需要居民配合。

500 元/ m2

适用于影响声源较为复杂或

现状噪声较大、建筑物本体隔

声性能较好、采取单一措施尚

不能达标的敏感点。

6.5.2 敏感点噪声控制措施

针对 6.5-1 中列出的噪声治理措施，结合评价范围内 3 处敏感点的声环境

预测超标情况，现提出如下噪声治理措施：

（1）玉景小区位于既有省道 303 和峰福铁路之间，声环境预测值满足昼

间 70 分贝，夜间 50 分贝的 4 类区标准。

（2）南源岭村由于受既有省道 303 的交通噪声影响，现状噪声超标。本

工程实施后，不同时期引起的噪声增量在 0.2～2.1 分贝之间，考虑到该敏感

点处实际情况，评价建议在此处设置通风隔声窗 450 平方米（约 30 户），投

资 22.5 万，计入本工程。

（3）玉景小区紧邻既有峰福铁路，预测噪声达标，本工程引起的噪声增

量在 0.4～2.0 分贝之间，根据该敏感点的公众参与调查意见，建设单位同意

在 CK25+400～CK26+000 右侧处设置 3.5 米高声屏障 600 米，投资 180 万，

投资计入本工程。

（4）在一期工程环评报告书中，3 号敏感点林尾由于同时受到拟建省道


91

303 交通噪声、车辆段与综合基地基地固定设备噪声等共同影响导致噪声超

标，考虑到林尾村的噪声增量和分散分布的实际情况，一期工程环评报告中

采取了隔声窗措施。本工程在正线中间新增 1 条出入段线，引起的噪声增量

很小（小于 0.5 分贝），因此本次评价在林尾仍维持一期工程隔声窗措施。

各敏感点噪声治理措施见表 6.5-2。

92

环境

影响报

告书

表 6.5-3 各敏感点具体噪声防治措施表

序号声环境敏感

点名称

预测点现状值（dBA）近期环境噪声预

测值（dBA）

本工程引起相对

增加量（dBA）标准值（dBA）超标量（dBA）

噪声治理措施

编号昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间

1 南源岭

N1-1 54.7 51.2 55.5 51.4 0.8 0.2 70 55 / / 现状噪声超标。本工程实施后，不

同时期引起的噪声增量在 0.2～2.4

分贝之间，考虑到该敏感点处实际

情况，评价建议在此处设置通风隔

声窗 450 平方米（约 30 户），投资

22.5 万，计入本工程。

N1-2 54.1 50.7 55.2 51.0 1.1 0.3 70 55 / /

N1-3 51.3 49.6 53.4 50.0 2.1 0.4 55 45 / 5.0

N1-4 50.8 49.2 51.4 49.3 0.6 0.1 55 45 / 4.3

2 玉景小区

N2-1 58.3 51.9 60.1 52.8 1.8 0.9 70 55 / / 敏感点紧邻既有峰福铁路，预测噪

声达标，本工程引起的噪声增量在

0.4～2.0 分贝之间，根据该敏感点

的公众参与调查意见，建设单位同

意在CK25+400～CK26+000右侧处

设置 3.5 米高声屏障 600 米

N2-2 57.7 51.3 59.7 52.2 2.0 0.9 70 55 / /

N2-3 53.2 46.8 54.1 47.2 0.9 0.4 70 55 / /

3 林尾

N3-1 48.2 42.9 65.1 56.8 0.3 0.3 70 55 / 1.9 一期工程环评报告中采取了隔声窗

措施。本工程在正线中间新增 1 条

出入段线，引起的噪声增量很小（小

于 0.5 分贝），因此本次评价在林尾

仍维持一期工程隔声窗措施。

N3-2 47.7 43.5 60.6 52.4 0.4 0.7 55 45 / 7.4


93

6.5.3 建议

①优先采用低噪声车辆。

②由于钢轨表面的光滑度直接影响到轮轨噪声的大小，运营部门应严格

执行车辆和轨道定期检修制度，加强维护，定期镟轮和打磨钢轨，保持车轮

圆整，钢轨光滑平顺。打磨后轮轨噪声较打磨前降低 5～6dBA。

③建议合理规划工程沿线两侧土地功能，达标防护距离范围内不宜规划

建设居民区、学校、医院等噪声敏感建筑，若开发商要自主建设以上敏感建

筑物时，必须由开发商来承担建筑隔声的设计与施工，以使建筑物内部环境

能满足使用功能的要求。

④本工程沿线无用地规划和相关控制性规划，但考虑今后景区的发展和

土地使用功能，评价建议对本工程涉及全部高架路段预留设置声屏障的条件。

6.6 评价小结

6.6.1 现状评价

（1）噪声敏感点

评价范围内共有 3 处声环境敏感点， 1 处敏感点同时受到既有峰福铁路

噪声及既有 303 省道交通噪声影响，1 处敏感点受到既有 303 省道交通噪声影

响，1 处敏感点主要受社会生活噪声影响。

（2）环境噪声现状评价

3 处声环境敏感点噪声现状昼间为 47.7～58.3dBA，夜间为 42.9～

53.1dBA，对照 GB3096-2008《声环境质量标准》中相应标准，玉景小区和林

尾敏感点处昼夜间噪声均达标，南源岭由于既有省道 303 交通噪声影响，夜

间两个测点超标，超标 4.2～4.6 分贝。

6.6.2 预测评价

（1）沿线声环境预测评价

工程实施后，评价范围内 3 处敏感点，纯粹受有轨电车列车运行噪声的

影响，昼间环境噪声初、近、远期分别为 40.0～52.8dBA、42.7～55.5dBA、


94

45.7～56.1dBA，夜间环境噪声初、近、远期分别为 31.4～44.9dBA、31.6～

45.4dBA、31.9～46.8dBA。

在叠加了现状噪声之后，各评价点昼间环境噪声初、近、远期分别为

51.1～63.1dBA、51.4～65.1dBA、52.0～67.8dBA，昼间全部达标；夜间环境

噪声初、近、远期分别为 47.1～55.5dBA、47.2～56.8dBA、47.3～58.5dBA，

初期 2 个预测点超标 0.5～1.4dBA、近期 2 个预测点超标 1.9～2.4dBA、远期

2 个预测点超标 3.6～3.7dBA。



远期分别为 0.4～0.9dBA、0.3～0.7dBA、0.2～0.5dBA。

其中 3 号敏感点（林尾）由于新增 1 条出入段线，较一期工程不同预测

年度昼夜间引起的相对增量仅为 0.1～0.2dBA，而且该敏感点处声环境的好坏

程度取决于拟建 303 省道的交通噪声，单纯本工程引起的噪声增加量较小。

②影响范围

不考虑现状噪声叠加影响时，高架线路有轨电车噪声在 11m 以外可达到

4 类区标准，57m 以外可达到 1 类功能区标准；地面线路有轨电车噪声在 8m

以外可达到 4 类区标准，42m 以外才能达 1 类功能区标准。

6.6.3 噪声污染防治措施方案

（1）优先采用低噪声车辆。

（2）由于钢轨表面的光滑度直接影响到轮轨噪声的大小，运营部门应严

格执行车辆和轨道定期检修制度，加强维护，定期镟轮和打磨钢轨，保持车

轮圆整，钢轨光滑平顺。打磨后轮轨噪声较打磨前降低 5～6dBA。

（3）建议合理规划工程沿线两侧土地功能，达标防护距离范围内不宜规

划建设居民区、学校、医院等噪声敏感建筑，若开发商要自主建设以上敏感

建筑物时，必须由开发商来承担建筑隔声的设计与施工，以使建筑物内部环

境能满足使用功能的要求。

（4）本工程沿线无用地规划和相关控制性规划，考虑今后景区的发展和


95

土地使用功能，评价建议对本工程涉及全部高架路段预留设置声屏障的条件。

（5）敏感点噪声治理工程

南源岭村现状噪声超标。本工程实施后，不同时期引起的噪声增量在

0.2～2.1 分贝之间，考虑到该敏感点处实际情况，评价建议在此处设置通风隔

声窗 450 平方米（约 30 户），投资 22.5 万，计入本工程；一期工程环评在林

尾采取了隔声窗措施，本工程在正线中间新增 1 条出入段线，引起的噪声增

量很小（小于 0.5 分贝），因此本次评价在林尾仍维持一期工程隔声窗措施；

玉景小区紧邻既有峰福铁路，预测噪声达标，本工程引起的噪声增量在 0.4～

2.0 分贝之间，根据该敏感点的公众参与调查意见，建设单位同意在

CK25+400～CK26+000 右侧处设置 3.5 米高声屏障 600 米，投资 180 万。

合计新增噪声治理费用 220.5 万元。


96

7 振动环境影响评价

7.1 概述

7.1.1 评价等级

本工程为地上线路，工程运营前后，评价范围内敏感建筑物振动级变化

量多在 5dB 以下，根据 HJ453-2008《环境影响评价技术导则城市轨道交通》

等级划分原则，本次振动环境影响评价等级确定为二级。

7.1.2 评价范围

根据有轨电车振动干扰特点和干扰强度，以及沿线敏感点的相对位置等

实际情况，确定本次振动环境影响评价纵向范围为正线及出入段线，横向范

围为轨道交通中心线两侧 60m 以内区域。

7.1.3 评价工作内容

本次振动环境影响评价以沿线居民住宅等为评价对象。

主要工作内容包括：在现场调查和监测的基础上，对项目建成前的环境

振动现状进行监测评价；采用类比、分析、计算的方法预测工程运营后的环

境振动值，并对照有关标准进行评价，对超标敏感点提出技术可行、经济合

理的污染防治措施；为给环境管理和城市规划部门决策提供依据，本次评价

以表格形式给出沿线地表振动达标防护距离。

7.1.4 评价标准

振动环境评价执行标准见表 7.1-1。

表 7.1-1 振动环境影响评价拟执行标准

标准号标准名称标准值与等级适用范围标准选择依据

GB10070-88 《城市区域环境

振动标准》

居民、文教区：


位于噪声功能区划“1

类”区内的敏感点标准等级参照

噪声功能区类

型确定交通干线两侧标准值：


位于噪声功能区划“4

类”区内的敏感点


97

7.2 振动环境现状评价

7.2.1 振动环境现状调查

根据工程设计文件和现场调查结果，本工程共有 3 处振动敏感点，主要

为居民住宅。将沿线振动敏感点概况列入表 7.2-1 中。

98

环境

影响报

告书

表 7.2-1 工程沿线振动敏感建筑物分布一览表

序

号

振动环境敏感点与本工程位置关系

备注名称

评价范围

内规模

建筑

层次

建筑

结构

建筑

类型

使用

功能

建筑

年代所在区间

线路

形式

距线路外轨

中心（m）

高差

（m）

对应有轨

电车线路位置

1 南源岭约 80 户 2～4层砖混 Ⅱ 住宅 90 年代

至今

南源岭站～武

夷山景区站

桥梁/

路基 48.7（正线） -7.7

正线 CK24+060～

CK24+280 右侧

距省道 303 道路中心线约

26m，距道路边线约 12.5m

2 玉景小区约 14 栋

300 户 3～6层砖混 Ⅱ 住宅 2004 年

南源岭站～武

夷山景区站

桥梁/

路基 11.3（正线） -8.1

正线 CK25+430～

CK25+930 右侧距峰福铁路外轨中心线 45.6m

3 林尾约 35 户 1～3层砖混 Ⅱ、Ⅲ 住宅 80 年

代至今

仙店车辆段与

综合基地路基

30.5（正线）、

34.4（出入段

线）

-0.4

正线 K17+890～

K18+050 右侧、出入段

J2DK0+350～

J2DK0+762 左侧

距拟建省道 303 道路中心线

34.3m、道路边线 13.8m

注：相对拟建线路栏中：“高差”系指敏感点相对轨面的高度差，正值高于轨面，负值低于轨面。


99

7.2.2 振动环境现状监测

（1）监测执行的标准和规范

环境振动监测执行 GB10071—88《城市区域环境振动测量方法》。

（2）测量实施方案

① 测量仪器

环境振动测量采用 AWA6256B 型环境振动分析仪，仪器性能符合

ISO/DP8041—1984 条款的规定。所有参加测量的仪器在使用前均在每年一度

的计量检定中由计量检定部门鉴定合格。

② 测量方法及评价量

环境振动现状测量采用《城市区域环境振动测量方法》中的“无规振动”

测量方法进行。环境振动在昼、夜间各测量一次，本工程的运营时间为 5：00～

23：00，振动现状监测选择在昼间 6：00～22：00、夜间 5：00～6：00、22：

00～23：00 有代表性的时段内进行。每次测量时间不少于 1000s。以测量数

据的累计百分 Z 振级 VLZ10 作为评价值。测量时记录振动来源，有交通振动

时记录车流量。

③ 测点设置原则

振动现状监测布点采用“敏感点”布点法。即根据现场踏勘和调查结果，

分别对居民住宅等各类振动敏感建筑布设监测断面。

④ 测点位置说明及监测结果

本次环境振动现状监测共设置了 3 个监测断面，3 个监测点，监测点布置

及其位置详见表 7.2-2 和图 6-1～6-3。

（3）现状监测结果

沿线敏感点环境振动监测结果见表 7.2-2。

10

0

环境

影响报

告书

表 7.2-2 环境振动监测点布置及现状监测结果表单位（dB）

序号敏感点

名称

与本工程位置关系测点

编号

测点位置

说明

相对有轨电车

线路位置（m）

现状值

（VLz10）

标准值

（VLz10）

超标量

（VLz10）主要

振源图号

所在区间线路

形式对应有轨电车线路位置

水平

距离高差昼间夜间昼间夜间昼间夜间

1 南源岭南源岭站～武

夷山景区站

桥梁/

路基

正线 CK24+060～

CK24+280 右侧 V1

房屋室外

0.5m 内 48.7 -7.7 58.2 56.6 75 72 - - ①② 图 6-1

2 玉景小区南源岭站～武

夷山景区站

桥梁/

路基

正线 CK25+430～

CK25+930 右侧 V2

房屋室外

0.5m 内 11.3 -8.1 61.4 58.2 75 72 - - ③ 图 6-2

7 林尾仙店车辆段与

综合基地路基

正线 K17+890～K18+050

右侧、出入段

J2DK0+350～

J2DK0+762 左侧

V3 房屋室外

0.5m 内 30.5 -0.4 56.7 55.5 75 72 - - ② 图 6-3

注：1．主要振源中：①-道路交通，②-人群活动，③-铁路；

2．高差栏中“高差”系指测点地面相对轨面的高度差，正值代表轨面低于地面，负值代表轨面高于地面。


101

7.2.3 振动现状监测结果评价与分析

由振动现状监测结果可知，玉景小区现状振动主要来自峰路铁路列车运

行，南源岭村现状振动则主要受既有省道 303 交通车辆影响。从表 7.2-2 中现

状监测结果可知，3 处振动敏感点各监测点的昼间 VLz10 为 56.7～61.4dB，夜

间 VLz10 为 55.5～58.2dB，昼夜均满足 GB10070-88《城市区域环境振动标准》

中相应标准要求。

7.3 振动类比调查与分析

有轨电车在轨道上运行时，由于轮轨间相互作用产生撞击振动、滑动振

动和滚动振动，经轨枕、道床传递至桥梁或隧道衬砌，再传递至地面，从而

引起地面建筑物的振动，对周围环境产生影响。

根据苏州有轨电车 1 号线的现代有轨电车运行实测数据，本工程列车运

行振动源强选取如表 7.3-1 所示。

表 7.3-1 线路振动源强

类比地点线路类型测点位置 VLzmax

（dB）测点相关条件

苏州高新区有

轨电车 1 号线


地面上 62.7




32m。


地面上 69.5




注：地貌单元属长江三角洲冲积平原，地质为第四纪冲积土层，属相对稳定地区。

7.4 振动环境影响预测与评价

7.4.1 预测方法

轨道交通振动的产生和传播是一个异常复杂的过程，它与列车的构造、

性能和行车速度、轨道、桥梁及沿线的地质条件等许多因素有关，目前尚难

确定其精确的预测模式，一般只能以试验统计结果确定。结合本线的工程实

际和环境特征，用分析、类比、计算调查的方法进行预测。振动预测模式如

下：


102

VLz = VL0 +ΔLt +ΔLs +ΔLr+ΔLP +ΔLst +ΔLb （式 7—1）

式中：

VLz——预测建筑物室外垂向 Z 振级，dB；

VL0——标准线路振动源强，dB；

ΔLt——列车车辆轴重修正值，dB；

ΔLs——列车运行速度修正值，dB；

ΔLr——轮轨条件修正量，dB；

ΔLP——道床、扣件修正量，dB；

ΔLst——距离扩散及介质吸收引起的衰减，dB；

ΔLb——建筑物类型修正。

7.4.2 预测参数

由式 7-1 可知，建筑物室外振级与标准线路振动源强、列车速度、轮轨条

件、道和扣件类型、隧道和桥梁结构形式、距离和介质吸收等因素密切相关，

现分述如下：

（1）线路区段振动源强

地面线路区段源强 VLzmax 为 69.5dB（列车速度 47km/h，距轨道中心线

7.5m）。

高架线路区段源强 VLzmax 为 62.7dB（列车速度 40km/h，距轨道中心线

7.5m）。

（2）车辆轴重的修正（ΔLt）

0

1lg20W

WLt （式 7－2）

式中：W0——源强车辆轴重≤12.5t；

W1——本工程车辆轴重≤12.5t，故 ΔLt=0。

（3）运行速度修正（ΔLs）

在常规速度下（20～100km/h），振动速度修正量 ΔLs 为：


103

0

lg20v

vLs （式 7－3）

式中：v0——基准速度（km/h）；

v——列车运行速度（km/h）。

即列车速度增加一倍，振级增加 6dB。

（4）轮轨条件修正量（ΔLr）

若轮轨表面不规则，可引起轮轨接触振动；若列车通过不连续钢轨处，

可引起冲击振动，这都将使轨下振动水平提高。表 7.4-1 中列出了不同轮轨条

件的振动修正量。

表 7.4-1 不同轮轨条件的振动修正量 ΔLr （单位：dB）

轮轨条件振动修正量 ΔLr

无缝线路、车轮圆整、钢轨表面平顺 0

短轨线路、车轮不圆整 5～10

本工程采用无缝线路，ΔLr ＝0。

（5）道床、扣件修正量（ΔLP）

本工程为采取减振道床和减振扣件，ΔLP＝0。

（6）距离衰减及介质吸收（ΔLst）

振动能量随距离扩散而引起衰减，其衰减规律受地质条件的影响。参照

上海地铁既有振动衰减规律与研究成果，本工程振动评价距离衰减及介质吸

收 ΔLst 按下式计算：

ΔLst=－15lg（R/R0）（式 7－4）

式中：R—振源至受振点的距离，m；

R0—振源至参考点的距离，m。

（7）不同建筑物类型修正（ΔLb）

不同建筑物对振动的响应是不同的。一般而言，质量大、基础好的钢筋

混凝土框架建筑（楼层在 8～10 层以上）对振动有较大的衰减，称为Ⅰ类；

基础一般的砖混结构楼房（楼高 3～8 层或质量较好的平房、2～3 层住宅）称


104

为Ⅱ类；基础差的低矮、陈旧建筑或轻质结构房屋，其自振频率接近于地表，

受激励后易产生共振，对振动产生放大作用的建筑称为Ⅲ类。各类建筑物的

振动修正量如表 7.4-2 所列。

表 7.4-2 不同建筑物类型的振动修正量 ΔLb 单位：dB

建筑物类型建筑物结构及特性振动修正值 ΔLb

Ⅰ 基础良好框架结构建筑（高层建筑） -13～-6

Ⅱ 基础一般的砖混结构建筑

（中层建筑或质量较好的低层建筑） -8～-3

Ⅲ 基础较差的轻质、老旧房屋

（质量较差的低层建筑或简易临时建筑） -3～3

7.4.3 预测评价量

按照 HJ453-2008 的相关规定，振动环境预测量包括轨道交通列车通过时

段的铅垂向累计百分 Z 振动级 VLz10 和 VLzmax 值，评价量为振级 VLz10 值。

7.4.4 预测技术条件

① 列车速度

设计最高运行速度为 70km/h，具体敏感点处速度根据牵引曲线选取。

② 运营时间

本项目有轨电车运营时间昼间为 6：00～20：00，共 14h。考虑早晚列车

收发，预测时段为昼间 6：00～21：00，共 15h，夜间为 5：00～6：00，共

1h。

③ 车辆选型

车辆型式采用 4 模块钢轮钢轨现代有轨电车，车辆长度为 37540mm。

④ 线路技术条件

轨距：1435mm。钢轨：正线采用 50kg/m 级别的国铁标准钢轨。扣件：

WJ-5 扣件。道床：轨道按全长 200m 以下的桥梁和路基上铺设碎石道床、全

长 200m 以上的桥梁铺设整体道床。

⑤地质条件

第四系覆盖层较发育，广泛分布于评价区，具体为第四系全新统（Q4al+pl）


105

冲洪积土层、第四系（Qel+dl）残坡积粘性土及沿线零星分布人工填土。

7.4.5 环境振动预测公式

根据上述有轨电车振动源强、预测模式和各预测参数，本工程运营期产

生的环境振动预测公式为：

（1）地面区段室外地表环境振动预测公式

10

0 0

69.5 3 20log 20log 15log7.5z

W V r

W VVL （式 7-5）

（2）高架区段室外地表环境振动预测公式

10

0 0

62.7 3 20log 20log 15log7.5z

W V r

W VVL （式 7-6）

7.4.6 振动预测结果与评价

7.4.6.1 轨道交通振动影响范围预测

根据上述预测方法和本次评价的振动标准，地面段、高架段地表振动的

达标防护距离见表 7.4-3。

表 7.4-3 轨道沿线地表振动达标防护距离

线路形式速度

（km/h）

达标距离（m）

“混合区、商业中心区”、“交通干线道路两侧”

昼间（75dB）夜间（72dB）

高架线 63 3 4

地面线 63 3 5

由表 7.4-3 可知：沿线地面线路外轨中心线 5m 以外区域、高架线路区段

外轨中心线 4m 以外区域的地表振动可满足 GB10070－88《城市区域环境振

动标准》之“混合区、商业中心区”、及“交通干线道路两侧”标准要求。

对照前章声环境影响评价可见，本工程沿线振动达标防护距离要小于噪

声达标防护距离，因此规划部门对于沿线区域可参考噪声防护距离进行规划

控制。


106

7.4.6.2 环境振动预测

（1）预测结果

根据沿线敏感点与轨道交通线路之间的相对位置关系以及工程技术条

件、列车运行状况等因素，采用前述预测公式或类比预测出敏感点处的 Z 振

级如表 7.4-4 所列。

10

7

武夷

新区旅

游观光

轨道交通

南源岭至

公馆大

桥段工程

■

■■■

表 7.4-4 环境振动 Z 振级预测结果

序

号

敏感点

名称

与本工程位置关系

测点

编号

测点位置

说明

现状值

（VLz10）

（dB）速度

（km/h）

预测值

VLzmax（dB）

预测值

VLz10（dB）

标准量

（dB）

VLzmax 超

标量（dB）

VLz10超标

量（dB）

所在区间线路

形式

距线路

外轨中

心（m）

高差

（m）

对应有轨电车

线路位置昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间

1 南源岭

南源岭

站～武夷

山景区站

桥梁/

路基 48.7 -7.7

正线

K4+850～

K5+155 左侧

V1 房屋室外

0.5m 内 58.2 56.6 30 53.7 53.7 50.7 50.7 75 72 - - - -

2 玉景

小区

南源岭

站～武夷

山景区站

桥梁/

路基 11.3 -8.1

正线

K7+530～

K7+810 右侧

V2 房屋室外

0.5m 内 61.4 58.2 63 64.4 64.4 61.4 61.4 75 72 - - - -

3 林尾

仙店车辆

段与综合

基地

路基 30.5 -0.4

正线

K17+890～

K18+050 右侧

V3 房屋室外

0.5m 内 56.7 55.5

63（正

线）；30

（出入

段线）

62.5 62.5 59.5 59.5 75 72 - - - -

注：1．相对线路位置栏中：r——预测点距轨道中心线的水平距离，H——预测点相对轨面的高度差。

2．“-”表示不超标。


108

（2）环境振动敏感目标预测结果评价与分析

由表 7.4-4 可知：

工程后，沿线 3 处振动环境敏感点，受有轨电车列车运行振动影响，3

个预测点昼间振动值 VLz10为 53.7～64.4dB，夜间振动值 VLz10为 53.7～64.4dB

dB。对照 GB10070-88《城市区域环境振动标准》中昼间 75dB，夜间 72dB 的

标准，各振动预测值也均达标。可见工程运营期对环境振动影响较小。

7.5 振动污染防治措施建议

（1）源头控制

车辆性能的优劣直接影响振级的大小，在车辆构造上进行减振设计对控

制轨道交通振动作用重大。建议在车辆选型时，优先选择低噪声、低振动的

新型车辆。

（2）科学管理

在运营期要加强轮轨的养护、维修，以保持车轮的圆整，使列车在良好

的轮轨条件下运行，保持轨道的平直，以减少附加振动。

（3）合理规划布局

建议城市规划部门严格控制线路两侧用地，合理规划有轨电车沿线的建

设，不宜在有轨电车影响范围内新建居民住宅、学校、医院等振动敏感建筑。

（4）敏感点振动防治措施

根据预测，各保护目标建筑物外 VLz10 值能够满足所属功能区的标准要

求，无需采取专项减振措施。

7.6 评价小结

7.6.1 现状评价

评价范围内共有 3 处振动敏感点，环境振动昼间 VLz10 为 56.7～61.4dB，

夜间 VLz10 为 55.5～58.2dB，昼夜均满足 GB10070-88《城市区域环境振动标

准》中相应的标准要求。


109

7.6.2 预测评价


个预测点昼间振动值 VLz10 为 53.7～64.4dB，夜间振动值 VLz10 为 50.7～

61.4dB。对照 GB10070-88《城市区域环境振动标准》中昼间 75dB，夜间 72dB

的标准，各振动预测值也均达标。可见工程运营期对环境振动影响较小。

7.6.3 污染防治措施建议

（1）优先选择噪声、振动值低、结构优良的车辆。

（2）工程设计已采用无缝线路，对预防振动污染具有积极作用。运营单

位要加强轮轨的维护、保养，定期旋轮和打磨钢轨，对小半径曲线段涂油防

护，以保证其良好的运行状态，减少附加振动。

（3）根据计算，本工程沿线所处 “混合区、商业中心区”、“交通干

线道路两侧”区域，高架段振动防护距离均为 4m；本工程地面线的振动防护

距离均为 5m。为预防地铁振动的影响，结合噪声达标防护距离，给出规划控

制要求如下：相邻 2 类声功能区时，高架线路、地面线路轨道中心线两侧分

别在 25m、18m 范围内，不宜规划建设居民区、学校、医院等噪声振动敏感

建筑物。


103

8 电磁环境影响分析

8.1 评价范围、内容及依据的标准

8.1.1 评价范围

根据《环境影响评价技术导则城市轨道交通》HJ453-2008，城市轨道交

通沿线居民电视收看受影响评价范围为新建线路地面段两侧 50 米以内。

对于主变电所，本工程全部利用一期工程，本次不予评价。


电磁环境影响评价的重点是列车运行产生的电磁干扰对线路附近居民收

看电视的影响。

考虑到本工程为一期工程的延长线，与一期工程在电磁环境影响方面一

致，因此沿用《武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山景区线环境

影响报告书（报批稿）》（2014 年 12 月）（以下简称一期工程环评）报告结论。

8.1.3 评价标准

电磁干扰对居民电视接收质量的影响，参照国际无线电咨询委员会

（CCIR）推荐的损伤制衡量方法，以信噪比大于 35dB 作为评价标准。

8.2 沿线电磁环境现状调查

本工程沿线电视接收已基本普及有线电视接收信号，沿线电视收看质量

较好。

经现场走访调查，本工程线路外轨中心线两侧 50m 范围内无 110kV（含）

以上电压等级的主变电站。同时，根据走访将工程评价范围内的村庄有线电

视入网率汇总于表 8.2-1。


104

表 8.2-1 项目沿线主要电磁环境敏感目标入网率

编号敏感点

名称

最近处距本工程外

轨中心线距离评价范围内敏感点户数里程位置

有线电视

入网率

1 南源岭村 48.7（正线）约 80 户正线 CK24+060～

CK24+280 右侧 95%

2 玉景小区 11.3（正线）约 14 栋 300 户正线 CK25+430～

CK25+930 右侧 100%

3 林尾 30.5（正线）、34.4

（出入段线）约 35 户

正线 K17+890～

K18+050 右侧、出入段

J2DK0+350～

J2DK0+762 左侧

85%

8.3 电磁影响评价

引用一期工程环评报告中评价结论：

“在本工程投入运营后，在没有其他外界干扰源的情况下，工程产生的

无线电干扰会使沿线临近区域内采用天线收看电视信号的用户接收信噪比有

所下降。”

8.4 环境保护措施

针对上述电磁环境影响，提出本工程电磁环境保护措施：

（1）定期对架空接触网进行保养。

（2）建议对各敏感点未入网用户每户补偿入网费 500 元，共计 9（户）×500

（元）=4500 元。此经费预留，待开通后测试证实确有影响再予以补偿。

8.5 小结

综上所述，经类比分析，本工程建成运营后，在没有其他外界干扰源的

情况下，工程产生的无线电干扰会使沿线临近区域内采用天线收看电视信号

的用户接收信噪比有所下降。对其外轨中心线两侧 50m 范围内居民电视收看

基本无影响。


105

9 地表水环境影响评价

9.1 概述

本工程设武夷山站 1 座，运营期无污废水排放。工程对地表水环境影响

主要集中在施工期。

工程不涉及饮用水源保护区和地下水源保护区。

工程建成后无污、废水排放；地表水体环境功能为 GB3838-2002《地表

水环境质量标准》Ⅲ类。按 HT/J2.3-93《环境影响评价技术导则地面水环境》

规定，本次水环境评价的等级确定为三级，仅作简单叙述。

9.2 地表水环境现状调查与评价

引用《省道 303 线武夷新区新岭至公馆大桥段公路工程环境影响报告书》

（福建闽科环保技术开发有限公司，2015 年 1 月）中对崇阳溪公馆大桥断面

的水质监测结果：崇阳溪公馆大桥断面水质指标 pH、SS、高锰酸盐指数、

BOD5、氨氮、石油类、TP 等评价因子均符合 GB3838-2002 中Ⅲ类标准，水

环境质量现状良好。

9.3 地表水环境影响分析

本工程运营期间无污废水排放。

9.4 小结

（1）本工程线路终点与崇阳溪最近距离约 15 米，工程涉及的崇阳溪公

馆大桥断面水环境质量现状良好，水质满足符合 GB3838-2002 中Ⅲ类标准。

（2）工程运营期间无污废水排放。


106

10 环境空气影响分析

10.1 概述


有轨电车是一种相对清洁的交通方式，使用电力作为能源，运营期工程

本身对大气基本无影响。本次评价主要就有轨电车替代其它交通方式削减的

机动车大气污染以及减少碳排放的效果进行定量估算。

10.1.2 评价标准

项目所在区域环境空气质量执行（GB3095-2012）中的一级标准。

10.2 环境空气概况

引用福建国邦环境检测科研有限公司对 303 省道改造工程沿线大气环境

现状监测结果（《省道 303 线武夷新区新岭至公馆大桥段公路工程环境影响报

告书》（报批稿），2013 年 3 月）：

（1）监测因子、布点

环境空气现状监测因子定为 NO2、CO、TSP。在工程沿线敏感点布设 1

个监测点位，监测时间为 2013 年 1 月 21～27 日，连续 7 天。监测点位分布

详见表 11.2-1。

表 11.2-1 环境空气监测点位分布

监测点名称地址方位所在环境功能区

A1 南源岭村位于本工程设计起点一类区

（2）评价方法

环境空气质量评价采用单因子标准指数法进行，计算公式为：

i

ii

C

CI

0

式中：


107

Ii—第 i 种污染物的标准指数；

Ci—第 i 种污染物的监测浓度平均值（mg/Nm3）；

C0i—第 i 种污染物的评价标准值（mg/Nm3）。

（3）监测结果及评价

现状监测及评价结果见表 10.2-2。

表 10.2-2 环境空气质量现状监测和评价结果

监测

项目监测点位名称

1 小时平均浓度日平均浓度

浓度范围

（mg/m3）

标准指数超标率

（%）

浓度范围

（mg/m3）

标准指数超标率

（%）

TSP A1 - - - 0.134-0.146 0.45-0.49 0

NO2 A1 0.015-0.033 0.13-0.28 0 0.019-0.025 0.24-0.31 0

CO A1 0.4-1.5 0.04-0.15 0 - - 0

由上述监测结果可以看出，南源岭村监测点位各指标可满足《环境空气

质量标准》（GB3095-2012）中一级标准限值要求。工程沿线区域环境空气质

量良好。

10.3 环境空气影响预测分析

本工程建设能够有效连接武夷山高铁站和武夷山景区之间的交通，同时

缓解武夷新区的道路交通运输拥挤程度，有轨电车交通运输减少了地面交通

车辆，相应地减少了各类车辆排放出的废气对武夷山景区环境空气的污染，

有利于改善环境空气质量状况。

工程投入运营以后，能够有效的减少公交车（以城镇间巴士为主）尾气

的排放量，以公共汽车为例，按每辆公共汽车每小时平均运载 35 人次计算，

运营时间定为 16 小时（6：00～22：00），按本工程交通运量折算成公交车辆

数，根据日周转量计算出轨道交通可替代公汽运输所减少的汽车尾气污染物

排放量见表 10.3-1。


108

表 10.3-1 轨道交通可替代公汽运输所减少的汽车尾气污染物排放量

污染物单位替代公汽运输所减少的汽车尾气污染物排放量

初期近期远期

CO kg/d 29.65 35.97 39.90

t/a 10.82 13.13 14.56

CHX kg/d 9.99 12.11 13.44

t/a 3.65 4.42 4.91

NOX kg/d 63.98 77.60 86.09

t/a 23.35 28.33 31.42

由表 11.3-1 可知，本工程运营后，初期可替代公汽运输所减少的汽车尾

气 CO、CHX、NOX 污染物排放量分别为 10.82 t/a、3.65 t/a、23.35t/a，近期、

远期减少更多。由此表明本工程建设不但改变了交通结构，大大提高客运量，

有利缓解地面交通紧张状况，较公汽舒适快捷，同时也可减少公汽运输汽车

尾气污染物排放量，对武夷新区环境空气质量是有利的。

10.4 小结

有轨电车运营对区域空气质量的影响主要表现为正效应。本工程建设可

减少公汽运输汽车尾气污染物排放量，初步估算可替代公汽运输所减少的汽

车尾气 CO、CHX、NOX 污染物排放量分别为 10.82 t/a、3.65 t/a、23.35t/a，对

武夷新区环境空气质量是有利的。


109

11 固体废物影响分析

11.1 固体废物来源

本工程运营期的固体废物主要是车站工作人员、乘客产生的生活垃圾。

11.2 固体废物产生量及处理方案

本工程运营期新增定员 8 人，定员产生的生活垃圾按 0.1kg/人.日计算，

每年的生活垃圾排放量为 0.29t/a。

车站内的垃圾主要是乘客丢弃的饮料纸杯（塑料杯、软包装盒）、塑料瓶、

塑料袋以及报纸、杂志等，由于电车的乘车和候车时间短，旅客流动性大，

垃圾产生量较小。工程新增 1 座车站，预计生活垃圾产生量约为 9.125～

18.25t/a。沿线车站均设有垃圾箱，垃圾全部收集后交当地环卫部门统一处理。

本工程不产生危险固体废物。

由以上分析，预计本工程运营后生活垃圾产生量约为 9.415～18.54t/a。

工程产生的生活垃圾，分类收集后，交武夷新区环卫部门统一处理。因

此运营后产生的生活垃圾对环境影响不大。

11.3 小结

（1）根据类比资料，预计本工程生活垃圾产生量约为 9.415～18.54t/a。

垃圾分类收集后，交武夷新区环卫部门统一处理，对环境影响不大。

（2）本工程不产生危险固体废物。


110

12 社会影响分析

12.1 对区域经济发展的影响

本工程的实施将一期工程延伸到武夷山景区入口，将在武夷新区、武夷

山间建成一条便捷的快速通道，并将带动武夷新区、武夷山市城市土地开发，

提升沿线土地开发价值，进一步增强要素集聚和扩散能力，改善武夷新区、

武夷山市区投资环境，吸引外来投资。

有轨电车系统采用新型环保车辆，耗能低、低噪声、低碳环保，有效减

少城市二氧化碳的排放量；武夷山景区是国内乃至国际著名的旅游目的地，

旅游景点分布广泛，绿色、友好的现代有轨电车与武夷山旅游产业的有机结

合对展示武夷山的地区形象、提升旅游品质、打造武夷新区城市名片有重要

意义；同时，通过中运量有轨电车系统带动和引导周边土地开发和相关功能

轴带的发展，将有效支撑武夷新区的发展，引导城市土地开发，建设低碳城

市，提升城市形象和品质。因此作为绿色交通体系，有轨电车的建设对武夷

新区的整体建设和发展都是十分必要的。

12.2 对区域交通的影响分析

本工程的修建，将有效地缓解“行车难”的问题，缓解旅游集散通道压

力，大大降低公路交通事故率，减少交通事故损失，完善旅游集散通道，提

升游客集散的舒适度和满意度，更有效地扩大武夷山的品牌知名度和影响力。

12.3 征地拆迁影响分析

（1）征地拆迁基本情况

本项目总占地面积 5.34hm2，其中永久占地 3.87hm

2，临时占地 1.47hm2。

本工程推荐方案全线需拆迁房屋面积 1659m2。

（2）工程征地拆迁影响分析


111

本工程永久占用土地 3.87hm

2，所占用土地以林地和原地为主。永久占地

将改变原有的土地利用类型，造成一定林地资源的减少，同时工程占用少量

的耕地，会造成粮食数量的减少，本工程设计时已尽可能避让耕地，特别是

基本农田。当地政府通过对占用耕地采取合理有效的货币补偿及耕地调整补

偿等措施后，征地带来的影响可以得到一定的缓解。

工程施工过程临时占地 1.47hm2，主要为施工便道，由于施工期是短暂的，

建设方对于临时占地应依法补偿征地费用，合理安排建设用地，努力节约土

地资源，充分利用空闲地，施工结束后应立即搞好土地的生态恢复和保护工

作，结合本工程实际情况，应优先考虑恢复植被和复垦，可较大程度的减少

因临时占地引起的土地占用和农业生产损失。随着工程的结束，在采取一定

的恢复措施后，临时占地的这种影响将逐渐得以消除。

本工程建设推荐方案共需拆迁建筑物 1659m2，拆迁房屋主要为一些简易

棚屋，建议当地有关部门应依据有关法律、法规和政策并结合所涉及房屋的

实际情况，合理制订出一套有序、完备的拆迁补偿方案，做到统筹安排、充

分协调，并加强补偿金的透明度，防止层层克扣，确保沿线受影响民众能够

妥善的安置和补偿。

除此之外，工程在下阶段必须进一步征求和听取有关部门、单位、专家

和沿线公众的合理意见，合理布置施工临时设施和场所，以减轻对沿线群众

的影响。

12.4 对周边居民日常生活的影响

项目建设可以有效改善武夷新区交通条件。对沿线城镇的形成和发展、

居民的生活质量影响较大。在拟建项目的施工期间利用现有道路为施工便道，

施工车辆的进出可能会引起交通堵塞，影响沿线居民的生产生活。施工期间

重型施工机械和车辆频繁进出，可能会破坏地方道路，影响地方交通，并有

一定的安全隐患。施工期间可以利用地方闲置劳动力，增加就业机会和收入；

施工单位从地方购买施工材料和生活用品，可在一定时期内带动地方经济的


112

发展，增加地方收入。

本项目建成后，将带动沿线经济发展，由此为社会提供大量的就业机会，

同时，改善沿线交通运输条件，加快贸易流通，从而促进人民生活水平的提

高。

12.5 小结

本项目的建设有利于构建绿色交通体系，促进地区经济发展；完善公交

网络级配，提升公共交通网络体系总体服务水平，缓解武夷新区交通压力。

从对居民的影响来看，本项目的建设有利于构建多层次的公共交通系统

结构，弥补公共交通系统结构性缺失，提升公共交通服务水平。从长远看，

工程建设对改善居民出行，提升周边居民生活质量是非常有利的。


113

13 施工期环境影响评价

13.1 项目施工内容

本工程主要建设内容为路基及轨道敷设、桥梁、车站、车辆与与综合基

地出入段线等。路基总长 0.43km，桥梁 1.8km，1 座车站，车辆段与综合基地

出入段线 762 米。具体见本报告书“工程概况”专题相关内容。其中本工程

主要施工工程为有轨电车路基工程，路基基床表层厚度设计为 0.4m，底层厚

度为 0.8m，基层总厚度为 1.2m。

13.2 施工现场环境概况

项目所在区为山区，拟建工程施工范围附近现状为居民住宅、商铺、林

地和园地等，有轨电车沿线（含新增车辆段与综合基地出入段线）200m 范围

内约有 415 户居民。

13.3 环境空气影响分析及减缓措施

13.3.1 空气污染源分析

根据城市有轨电车的施工情况调查分析，工程施工期间的大气环境污染

主要来源于施工工地、施工建筑材料及土石方运输等产生的扬尘，施工机械

和大型运输车辆排放的废气。主要有以下几个方面：

①施工产生的扬尘。路基开挖、土地平整及路基填筑等施工过程，会造

成粉尘、扬尘大气污染。

②施工工地土方、砂石料等堆存过程中风蚀起尘。

③施工建筑材料运输产生的扬尘。

④施工车辆产生的汽车尾气。

⑤施工机械产生的废气。


114

13.3.2 对环境空气影响分析

上述施工各环节多属于无组织排放，在时间和空间上均较零散。废气与

扬尘相比，后者更为严重，也较能反映施工期空气污染的特点。为此，选择

扬尘为代表，并采用类比分析的方法，对施工期环境空气影响进行分析。

通过对以往施工现场的监测结果进行分析，在距污染源 110m 处，总悬浮

物浓度在 0.12～0.29mg/m3 之间，且浓度影响随风速的变化而变化，总的趋势

是小风时影响范围小，大风作业时污染范围大。工地扬尘对大气的影响范围

主要是工程起尘点 150m 以内。施工扬尘的影响面比较大，影响程度总的来说，

将使原来的空气质量下降。本工程道路两侧 200m 范围内的 415 余户居民将受

影响。

随着距离的不同，扬尘污染影响程度存在较大差异，一般在扬尘点下风

向 0～50m 为重污染带，50～100m 为中污染带，100～200m 为轻污染带，而

200m 以外对环境空气影响甚微。

施工过程中粉尘污染的危害性是不容忽视的。浮于空气中的粉尘被施工

人员和周围居民吸入，不但会引起各种呼吸道疾病，而且粉尘夹带大量的病

原菌，传染各种疾病，严重影响施工人员及周围居民的身体健康。此外，粉

尘飘扬，降低能见度，易引发交通事故。粉尘飘落在建筑物和树木枝叶上，

影响景观。

本项目施工场地距离居民敏感点较远，对施工扬尘对周边居民敏感点的

影响较小。本工程涉及的施工影响主要为渣土、建筑材料运输等，在拆除、

装卸建筑物和平整场地时有扬尘产生，如遇不利天气，对周围环境空气将会

产生一定影响。由于拆除时间短暂，选择小风天气时进行拆除工程，并及时

清运建筑垃圾，避免长时间堆放，则其扬尘影响有限。

13.3.3 减缓措施

（1）扬尘控制措施

①对于施工挖出的土方集中堆放，缩小扬尘影响范围；及时回填，减小

影响时间。


115

②建筑工地应使用预拌混凝土，禁止现场消化石灰等作业。

③开挖的土方和建筑垃圾应及时清运，对不能及时清运的应集中堆放并

采取喷水等防尘措施。

④建筑材料、土石方运输时应喷水或加遮盖处理。

⑤土石方运输车辆行驶于施工便道，扬尘量大，应合理安排运输路线，

沿途及时喷水抑尘。

⑥本项目土方、水泥和石灰等散装物料运输、临时存放和装卸过程中，

应采取防风遮挡措施或降尘措施。

⑦未铺装的施工便道在无雨日、大风条件下极易起尘，因此要求对施工

场地定期洒水，缩短扬尘污染的时段和污染范围，最大限度地减少起尘量。

同时对施工便道进行定期养护、清扫，保证其良好的路况。

⑧应采取对车辆运输道路洒水抑尘，并禁止车辆敞开式运输，有效控制

运输扬尘对周边环境的影响。

⑨对施工场地进行喷雾降尘，主要采用以下降尘设施风送式喷雾机：安

在三轮摩托车等移动设施上，可自由移动进行喷洒。


116

图 13.3-1 风送式喷雾机

施工期对临近南源岭村和玉景小区处设置风送式喷雾机 2 台。

（2）施工所用车辆及尾气排放空气措施

①施工所用车辆及机械排气应符合国家和地方颁布的相关标准和规定。

②加强对所使用车辆和机械的日常维护保养，特别注意尾气排放情况，

防止冒黑烟和黄烟。

13.4 地表水环境影响及减缓措施

13.4.1 水污染源分析

工程施工期排放的废水主要有三类：①施工人员的生活污水，主要污染

因子为 BOD5、CODcr、NH3-N 等；②施工产生的泥浆废水，主要含有泥砂等；

③施工机械漏油，产生的含油污水。

13.4.2 污水排放对地表水环境的影响分析

工程施工期由于建筑材料堆放、管理不当，特别是易流失的物资如黄沙、

土方等露天堆放，遇暴雨时将可能被冲刷进入水体。施工中，如水泥拌合后

若没有及时使用造成的废弃等，部分建材也会随雨水进入附近的水道，造成

河道悬浮物浓度增大。施工机械及运输车辆的冲洗水含有大量的泥沙与油类，


117

如未加处理直接排放将影响水质，排入土壤则将污染土壤。

施工人员产生的生活污水随意排放，不经处理或处理不达标直接排入附

近地表河道，也会造成水体污染。如不采取必须的环保措施，任施工期污水

随意排放将降低当地地表水体的水环境质量，对当地水环境造成较大破坏。

根据对有轨电车项目施工废水排放情况的调查，估算本工程建设过程中有施

工人员 100 人左右，每人每天按 0.02m3 排水量计，则施工人员生活污水排放

量约为 2m3/d，生活污水中主要污染物为 COD、动植物油、SS 等。施工生活

污水水质为 COD：200～300mg/L，动植物油：50mg/L、SS：80～100mg/L；

施工还排放道路养护废水、施工场地冲洗废水。

13.4.3 减缓措施

（1）本工程施工大临场地全部利用一期工程，布置在本工程起点南源岭

站外 1km 左右（为省道 303 改建工程施工场地），合理安排施工作业时间，制

定严格的施工管理制度并实施环境监理。建议专设施工环保管理人员以加强具体

的环保措施的执行，做到预防为主，减少和防止对工程周边水体（崇阳溪）造成的

污染。

（2）建设单位和施工单位应根据地形，对地面水的排放进行组织设计，严禁施

工污水乱排、乱流污染道路、周围环境；

（3）桥梁施工时产生的泥浆废水经沉淀处理后用于附近道路洒水降尘；

机械设备冲洗和维修产生的含油废水经隔油沉淀处理后用于道路降尘洒水；

（4）施工人员的生活垃圾、施工物料垃圾等尽量分类收集和回收利用，

并联系当地环卫部门及时清运，避免雨水冲刷排入附近河流；

（5）施工现场对油漆油料储存、使用、保管专人负责，防止跑、冒、滴、

漏污染土壤和水体；对施工过程中使用的有毒、有害、危险化学品要妥善保

管，避免泄露污染土壤和水体；

（6）严禁施工废水乱排、乱放。并根据武夷山市的降雨特征和工地实际

情况，设置好排水设施，制定雨季具体排水方案，避免雨季排水不畅，防止

污染道路等事故发生。


118

13.5 施工期声环境影响分析

13.5.1 施工期噪声污染源

施工时主要噪声源分别来自土地平整时的推图机、铲车、大卡车噪声；

压路机噪声；重型运输卡车等。

工程施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）

昼间 70dB（A）夜间 55 dB（A）的限值要求。根据《环境噪声与振动控制工

程技术导则》（HJ2034-2013），各类施工机械噪声源强及本环评预测的影响范

围见表 13.5-1。

表 13.5-1 施工期主要设备声源及影响范围

施工设备距声源 5m，dB（A）达标距离（m）

昼间夜间

液压挖掘机 82～90 50 281

电动挖掘机 80～86 32 177

轮式装载机 90～95 89 500

推土机 83～88 40 223

移动式发电机 95～102 200 1119

各类压路机 80～90 50 281

重型运输车 82～90 50 281

振动夯锤 92～100 158 889

风镐 88～92 63 354

混凝土振捣器 80～88 40 223

空压机 88～92 63 354

*按声源随距离衰减模式预测，各设备噪声按最大值取值，不考虑附加衰减

由上表可知，主要施工设备噪声源强在 70～102 dB（A）之间，这些施

工设备运行时在昼间的达标距离为 32～200m，夜间则更高。

13.5.2 施工期声环境影响分析


119

1．各种施工方法施工噪声分析

施工期噪声影响主要集中在高架桥段及地下人行通道，不同的施工方法

在各施工阶段产生的施工噪声的影响程度、影响范围、影响周期也不同，结

合有轨电车施工场地施工噪声的调查，各种施工方法产生的施工噪声影响情

况见表 13.5－2。

表 13.5-2 本项目车站及区间各阶段施工噪声影响分析

施工阶段施

工方法土方阶段基础阶段结构阶段

明挖顺作法

（地面线路、

车站地下通

道）、地面现

浇施工（车

站、高架线）

主要的施工工序有基坑开挖、施

作维护结构、弃碴运输等，产生

挖掘机、推土机、翻斗车等机械

作业噪声和运输车辆噪声。

主要的施工工序有打桩基

础，底板平整、浇注等，产

生平地机、空压机和风镐等

机械作业噪声。

主要的施工工艺有钢筋切

割和帮扎、混凝土振捣和

浇注，产生振捣棒、电锯

等机械作业噪声。

2．施工阶段的主要声环境敏感点

根据声环境现状调查，施工阶段的主要声环境敏感点见表 13.5-3。

表 13.5-3 施工期噪声影响情况表

序

号

环境敏感点与本工程关系

名

称

评价范

围内规

模

建

筑

层

次

建筑

结构

使

用

功

能

建筑

年代所在区间

有轨电车

线路形式

距有轨电车

外轨中心线

距离（m）

高差

（m）

对应有轨电车工程

位置

1 南源

岭约 80 户

2～

4 层砖混

住

宅

90 年

代至

今

南源岭

站～武夷

山景区站

桥梁/

路基 48.7（正线） -7.7

正线 CK24+060～

CK24+280 右侧

2 玉景

小区

约 14 栋

300 户

3～

6 层砖混

住

宅

2004

年

南源岭

站～武夷

山景区站

桥梁/

路基 11.3（正线） -8.1

正线 CK25+430～

CK25+930 右侧

3 林尾约 35 户 1～

3 层

砖、

砖混

住

宅

80 年

代至

今

仙店车辆

段与综合

基地

路基

30.5（正线）、

34.4（出入段

线）

-0.4

正线 K17+890～

K18+050 右侧、出入

段 J2DK0+350～

J2DK0+762 左侧

13.5.3 施工期噪声污染防治措施

本工程施工地段分布有 3 处居民区，施工期受到不同程度的施工噪声的

影响。距离施工场地较近的敏感点的声环境超过国家规定的限值标准，因此

工程施工中，必须采取有效措施，使工程施工噪声满足《建筑施工场界噪声

限值》（GB12523-2011）要求。


120

（1）合理安排施工机械作业时间

在环境噪声现状值较高的时段内进行高噪声、高振动作业，限制夜间进

行高噪声、振动施工作业，若因工艺要求必须连续施工作业须办理夜间施工

许可证。

（2）尽量选用低噪声的机械设备和工法

在满足土层施工要求的条件下，选择低噪声的成孔机具，避免使用高噪

声的冲击沉桩、成槽方法。

（3）合理布局施工设备

在施工安排、运输方案等活动中考虑到噪声的影响，超标严重的施工场

地有必要设置噪声控制措施，如隔声罩等。

（4）采取工程降噪措施

在施工场界修建高 2.5m 的围挡，降低施工噪声影响。估列施工期敏感点

处施工围挡或临时声屏障费用 10 万用于施工期噪声防治。

（5）突出施工噪声控制重点场区

对表 13.5-3 中列出的受施工噪声影响较大的敏感点，在工程施工时，施

工单位应制订具体降噪工作方案。对噪声影响严重的施工场地建议采用临时

高隔声围墙或靠敏感点一侧建工房，以起到隔声作用，减轻噪声影响。

（6）明确施工噪声控制责任

施工单位在进行工程承包时，应将对施工噪声的控制列入承包内容，并

确保各项控制措施的落实。在噪声敏感点密集地区施工时，施工单位应制订

具体降噪工作方案。

（7）根据国家环保总局 1998 年 4 月 26 日发布的《关于在高考期间加强

环境噪声污染监督管理的通知》，在高考、中考期间和高考、中考前半个月内，

除按国家有关环境噪声标准对各类环境噪声源进行严格控制外，还禁止进行

产生噪声超标和扰民的建筑施工作业。

13.6 施工期振动环境影响分析


121

13.6.1 施工期振动源

施工振动包括重型机械运转，重型运输车辆行驶，钻孔、打桩、锤击、

大型挖土机和空压机的运行，回填中夯实等施工作业产生的振动。施工作业

产生振动的影响通常在距振源 30m 以内，本项目施工常用机械在作业时产生

的振动源强值见表 14.5-1。

13.6.2 施工期振动环境影响分析

施工期振动影响主要在基础施工和主体结构施工，各高频振动机械对周

围的建筑影响较大，其影响范围在 60m。根据现场调查，本工程施工期重要

振动敏感点见表 13.5-3。

13.6.3 施工期振动环境影响防护措施

对打桩机类的强振动施工机械的使用要加强控制和管理，同时施工中各

种振动性作业尽量安排在昼间进行，避免夜间施工扰民。在建筑结构较差、

等级较低的陈旧性房屋附近施工，应尽量使用低振动设备，或避免振动性作

业，减少工程施工对地表构筑物的影响。对施工期振动敏感点进行施工期监

测，事先详细调查、做好记录，对可能造成的房屋开裂、地面沉降等影响应

采取加固等预防措施。

13.7 施工期固体废物影响分析及减缓措施

13.7.1 施工固体废物影响分析

工程施工过程中，拆迁会产生大量的建筑垃圾。若不及时清运，容易造

成水土流失，并影响市容卫生。

施工人员的生活垃圾，有机质丰富，如不妥善处理，及时清除，容易滋

生各种病虫害，影响市容及环境卫生以及危及人群（居民和施工人员）的身

体健康。

13.7.2 减缓措施

（1）施工前必须根据武夷山市和武夷新区有关管理规定，明确渣土的运

输方式、线路及去向。


122

（2）施工运输车辆必须确保冲洗干净后驶离施工场地。

（3 承运单位或个人将工程弃土或建筑垃圾装卸在指定受纳场所，并取得

受纳场地管理单位签发的回执，交托运单位查验。

（4）建筑垃圾和生活垃圾应定点收集，不得随意直接排放。

（5）生活垃圾指定专人管理，委托当地环卫部门及时清运。

13.8 施工期生态环境影响分析及减缓措施

13.8.1 生态环境影响分析

工程施工期间对生态环境的影响主要表现为因工程对土地的永久性占

用，改变了土地利用类型，引起土地原使用功能的丧失和地表植被的破坏；

工程挖填引起原有地形地貌的改变；施工期间产生的弃土、弃渣和地表开挖、

填筑形成的裸露边坡而引起的水土流失；工程施工便道也会造成少量地表植

被的破坏，使土壤裸露，加剧水土流失的程度。

13.8.2 减缓措施

（1）施工单位要严格控制临时用地数量，尽可能减少不必要的占地。

（2）划定并最大限度缩小施工带宽，减少施工影响范围。

（3）施工期间应采取措施防护河道，尤其是对于工程终点临近崇阳溪路

段，禁止施工期向崇阳溪排放污、废水。

（4）考虑到本工程位于武夷山国家级风景名胜区外围保护地带和武夷山

世界文化和自然双遗产保护地的缓冲区内的实际情况和敏感程度，评价建议

预留生态防护费用 50 万。


123

14 环境保护措施技术分析

14.1 噪声和振动对策措施技术论证

14.1.1 主要噪声、振动控制措施

项目主要噪声和振动源来自于列车运行时发出的机械噪声，车辆段与综

合基地出入段线产生的维修设备噪声。噪声和振动控制措施见表 14.1-1。

表 14.1-1 噪声和振动控制措施一览表

工段噪声类型工程设计既有治理措施环评提出的治理措施

轨道工程列车运行时轮轨噪声和机

械运转时产生的机械噪声低噪音车辆；无缝钢轨；

运营单位要加强轮轨的维护、保养，

定期旋轮和打磨钢轨，对小半径曲线

段涂油防护，以保证其良好的运行状

态，减少附加振动；南源岭村采取通

风隔声窗措施。

车辆段与

综合基地

出入段线

有轨电车出入产生的噪声

和振动低噪声设备

一期工程已对出入段线周边林尾村采

取隔声窗措施

14.1.2 控制措施可行性分析

根据噪声和振动影响预测分析，在采用工程设计既有工程治理措施条件

下和加强运行过程中的管理措施的基础上，有轨电车运行本身不会造成敏感

目标处噪声和振动超标，因此工程采取的噪声和振动措施是可行的。

14.2 固体废物处置措施技术论证

14.2.1 主要固体废物处置去向

本工程运营期的固体废物主要是车站工作人员、乘客产生的生活垃圾。

由武夷新区环卫部门统一清运处理。

14.2.2 固体废物处置措施可行性论证

本项目产生的生活垃圾将继续委托当地环卫部门清运。其处理处置方案

可行。

从资源化角度要求，运营公司应对生活废物实行分类收集、处置，尽量


124

实现废物的资源化的有效利用。

14.3 电磁环境影响缓解措施技术论证

14.3.1 电磁环境影响源和缓解措施

本工程不新设主变电所，工程对电磁环境的影响主要来自列车运行产生

的电磁干扰对沿线采用天线接收的电视信号产生干扰。

建议对各敏感点未入网用户每户补偿入网费 500 元，共计 4500 元。此经

费预留，待开通后测试证实确有影响再予以补偿。

14.3.2 电磁环境影响措施可行性分析

根据一期工程环境影响评价电磁环境影响类比分析结果表明，有轨电车

投运后线路两侧的无线电干扰场强可达到相关标准，本项目采取的电磁环境

影响措施是可行的。

14.4 小结和建议

本项目拟采取的治理方案均为通用、成熟和有效的方法，在运行稳定的

前提下项目产生的污染物均能做到达标排放，且对周边环境不造成污染影响。

因此，本项目环境保护措施选择合理可行。


125

15 公众参与

15.1 公众参与目的和作用

根据环发［2006］28 号《环境影响评价公众参与暂行办法》和环发［2012］

98 号《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》的相关规定，开

展本项目公众参与。公众参与是协调和评判建设项目对社会影响、环境影响的

一种重要手段，通过听取有关项目周边公众关心的环境问题，收集其对项目建

设中有关环境保护的合理化建议，并反馈于项目规划、设计、建设、运行环境

管理之中，使公众的环境权益得到保障，在建设单位、周边群众、环境保护主

管部门之间搭建起沟通桥梁，实现项目建设的多赢，促进社会的和谐发展。公

众参与过程是项目建设方与评价单位同公众之间的一种双向交流，目的是使公

众有机会认识建设项目的具体内容及有关环境问题，听取公众尤其是那些可能

受工程建设影响的民众与社会团体对工程建设的意见和要求，并在此基础上通

过正常渠道表达，发表他们的意见和看法，提高项目的环境合理性和社会可接

受性。评价单位将公众意见及看法及时反馈给建设单位及相关部门和体现在公

众参与的结论中，以便在建设中充分考虑公众的利益，并采取适当的环保措施，

消除公众的疑虑，避免或减轻对公众利益不利的影响，同时也能了解当地公众

的要求，使可能受到的不利影响和利益得到充分的考虑和合理的补偿，从而提

高环境影响评价的有效性，取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。

15.2 项目公示

15.2.1 第一次环保信息公示

建设单位于 2015 年 10 月 8 日在武夷新区管委会网站（ http：

//www.wyxq.gov.cn/index.html）及沿线行政村村委会张贴信息公告（见图

15.2-1），公示介绍了项目的建设情况，公布建设单位与环评单位信息，并诚

恳地提出向广大公众征求建议。在信息公示期的 10 个工作日内，建设单位和

环评单位均未收到公众对本项目建设提出的意见和反映问题。


126

玉景小区公示南源岭村公示

林尾（仙店村）公示

公告公告

公告


127

图 15.2-1 武夷新区管委会网站及沿线村委会第一次公示

15.2.2 第二次环保信息公示

环评工作初步完成后，2015 年 10 月 20 日在《闽北日报》、10 月 21 日在

武夷新区管委会网站进行了第二次环评信息公示，同时在沿线的村庄和单位

进行了公告张贴。介绍了工程可能产生的环境影响、拟采取的环保措施及项

目环评结论，并诚恳地提出广大公众发表建议和索取环评报告简本的方式。

在信息公示期 10 个工作日内，建设单位和环评单位均未收到公众对本项目建

设提出的意见和反映问题。

玉景小区公示南源岭村公示

公告

公告


128

林尾（仙店村）公示

公告


129

武夷新区管委会网站公示


130

图 15.2-2 武夷新区管委会及《闽北日报》第二次公示

15.3 公众参与调查

15.3.1 调查范围、对象、程序及方法

第二次公示结束后，建设单位于 2015 年 11 月 1 日起采取发放问卷调查

表的形式作进一步公众调查。

（一）调查范围和对象：①单位团体：主要为南源岭村和玉景小区；②

为项目沿途经过的南源岭、玉景小区和林尾（属于仙店村）的居民。

（二）调查方法：采用发放公众参与调查表的方式，共发放公众参与调

查表 70 份，收回 59 份，回收率 100%。调查为项目周边 200m 范围内群众。

公众调查人员名单见表 15.3-1。


131

表 15.3-1 公众调查人员名单

序号姓名居住地职业文化程度电话

与本项目的利益关系

1 龚赟南源岭 15959900057 施工影响

2 郭克 x 南源岭农民 13860011715 运营影响

3 龚光荣南源岭农民小学 13950608299 运营影响

4 江和平南源岭农民小学 15105061909 运营影响

5 徐志明南源岭农民小学 13695093232 施工、运营影响

6 翁 x 华南源岭农民小学 15259951031 施工影响

7 华顺宝南源岭农民小学 13960678896 施工、运营影响

8 胡 x 伟南源岭农民小学 13960630377 运营影响

9 尹万强南源岭农民小学 13809599222 施工、运营影响

10 过文杰南源岭农民初中 13515089281 施工、运营影响

11 过 xx 南源岭农民小学 13850902686 施工、运营影响

12 郭祖 x 南源岭农民小学 13859338496 施工影响

13 郭杏祥南源岭农民小学 13859489996 施工、运营影响

14 张 x 清南源岭农民小学 13559858353 施工、运营影响

15 陈娟南源岭导游初中 13860095002 施工、运营影响

16 陈根友南源岭农民小学 13859336236 施工影响

17 陈 x 福南源岭农民小学 13509517675 施工、运营影响

18 廖奕坤南源岭农民小学 15959748152 施工影响

19 张学文南源岭农民小学 13695051727 施工、运营影响

20 唐有荣南源岭农民小学 13960658537 运营影响

21 谢兴福南源岭 13859336423 施工、运营影响

22 江和荣南源岭初中 18960624659 运营影响

23 江松文南源岭农民初中 13860068966 施工影响

24 周琪南源岭大学生村官大学 18350958503 施工影响

25 沈朝香南源岭农民初中 13313795586 施工、运营影响

26 林 x 南源岭农民初中 13950614333 施工、运营影响

27 刘小英南源岭务农初中 15859974323 施工、运营影响

28 陈松久南源岭农民初中 13515089367 施工影响

29 江松清南源岭农民初中 13859491666 施工、运营影响


132

续上

序号姓名

居住地职业文化程度电话

与本项目的利益关系

30 谢 x 贵南源岭农民小学 13313973590 运营影响

31 钟建华南源岭农民初中 13950609599 施工、运营影响

32 林土生南源岭农民初中 13960670770 运营影响

33 林月明南源岭农民初中 13599315888 运营影响

34 颜永平南源岭农民小学 15105056090 施工、运营影响

35 陈建南源岭农民小学 13328390919 施工、运营影响

36 翁器财南源岭农民初中 15080528346 施工影响

37 张襟怀玉景小区公务员大学 13509544106 运营影响

38 李志斌玉景小区 18259920846 施工影响

39 洪为军玉景小区 13859465723 施工、运营影响

40 何万福玉景小区 13859457370 运营影响

41 吕林麦玉景小区无施工影响

42 张其军玉景小区 13850908074 施工、运营影响

43 刘金火玉景小区退休民警初中 13850961281 施工影响

44 刘建闽玉景小区公务员大学 13859376802 施工、运营影响

45 葛事庶玉景小区退休民警 13799124146 施工影响

46 刘瑞芳玉景小区退休民警施工、运营影响

47 郭江燕玉景小区无无运营影响

48 林铮玉景小区大专 13515082939 施工影响

49 王国光玉景小区施工、运营影响

50 韩福闽玉景小区公务员高中 13809581805 运营影响

51 韩军玉景小区职工大专 18659972355 施工、运营影响

52 徐麦兰玉景小区公务员 13859347125 施工影响

53 张顺英玉景小区公务员大专 13860049753 施工、运营影响

54 杨丽华玉景小区公务员大专 13860034050 运营影响

55 吕旭东玉景小区公务员大专 13706901598 施工影响

56 周华明林尾农民初中 13799132909 施工、运营影响

57 陈远生林尾农民初中施工影响

58 张伯祖林尾农民小学施工影响

59 陈朝水林尾农民初中施工、运营影响


133

15.3.2 调查结果

（1）个人问卷调查结果

公众个人意见征询调查结果见表 16.3-2。

表 15.3-2 公众个人调查结果汇总表

题号调查问题与内容对问题表态人数比例（%）

1 是否知道工程即将建设

本次调查了解 9 16

听人说起、开会宣布过 45 76

从网络、报纸、电视等媒介看到过 4 7

2 认为建设本工程有哪些意义

有利于提高本地区居民生活质量 38 64

有利于工程所经过区域土地开发利用 1 2

有利于武夷新区经济、旅游方案 44 75

有利于居民的出行 38 64

无意义 17 29

3 认为本工程施工期间可能会

有哪些环境影响

施工噪声 34 58

施工扬尘 29 49

污水、泥浆等 44 75

交通阻塞 13 22

其他 4 7

4 认为本工程建成后运营期有

哪些环境影响

噪声 57 96

振动 22 38

电磁干扰 26 44

污水 21 36

其他 6 11

5

对本工程在施工期和运营期

拟采取的环保措施的态度要

求

赞成 38 64

尚需改善加强 6 11

无意见 1 2

6 从环保角度，对本工程建设的

态度

支持 38 64

有条件支持 11 18

不支持 10 18

无所谓 0 0


134

①是否知道工程即将建设

统计表明受调查公众 16%为本次调查了解，76%为听人说起、开会宣布

过，7%为从网络、报纸、电视等媒介看到过。因此，此次调查人群具有一定

的代表性。

②认为建设本工程有哪些意义

统计表明公众 64%认为有利于提高本地区居民生活质量， 75%认为有利

于武夷新区经济、旅游方案，64%认为有利于居民的出行。总体而言，多数调

查公众认为本工程的建设对当地居民生活及经济建设起到促进作用。

③认为本工程施工期间可能会有哪些环境影响

统计表明 58%公众认为施工噪声影响，49%认为施工扬尘影响，75%认为

污水、泥浆等，22%认为交通阻塞。

④认为本工程建成后运营期有哪些环境影响

统计表明 96%的群众认为噪声影响， 38%认为振动影响，44%认为电磁

干扰影响，36%认为污水影响。

⑤对本工程在施工期和运营期拟采取的环保措施的态度要求

统计表明 64%公众表示赞成，11%公众表示尚需改善加强。说明调查公众

基本都对本工程施工期和运营期采取的环保措施表示满意与支持。

⑥从环保角度，对本工程建设的态度

统计表明公众 64%公众表示支持；18%公众表示有条件支持；有 10 人，

占总人数的 18%公众不支持本项目建设，主要原因是认为线路距离其房屋太

近，担心噪声、振动、电磁等环境影响。

（2）团体意见调查结果

统计表明工程沿线 3 处单位团体中南源岭村和林尾（属仙店村）表示支

持，玉景小区的管理部门省监狱管理局表示有条件支持。

15.4 有条件支持公众意见的反馈及采纳情况

本次公众参与调查中有 11 人表示有条件支持本项目建设，经归纳汇总，


135

这 11 人的条件汇总如表 15.4-1。本次评价将这些问题及意见反馈于建设方和

设计单位。公众个人意见以及公众团体意见的反馈情况详见表 15.4-1。

表 15.4-1 有条件支持意见落实情况

序号公众意见落实情况

1

加快工程建设进度，缩短环境影响周期；建议施工

单位施工时切实落实环保措施，在有敏感点（如居

民密集区等）的路段应避免在休息时间段施工，处

理好施工垃圾，尽量不影响周边居民出行问题。

采纳，并纳入本报告的施工环保措施要

求。

2 项目施工应更加科学化，尽量避免环境污染，减少

对周边环境的破坏。

采纳，同时将施工环保措施要求纳入文

件，建设单位也承诺在招标及今后建设

过程中要求施工单位落实。

3

施工过程中应与当地农民搞好各项安置补偿工作，

征地补偿费与拆迁赔偿费必须符合国家有关政策法

规要求，增加征地补偿透明度，做到真正落实到户，

不应层层克扣。对失去土地的农民应优先给予就业

安排。

采纳，将其纳入本报告的环保措施要

求。

4 对于玉景小区，应该保证噪音、振动、电磁辐射等

环境影响达标。

本次评价对玉景小区采取设置 3.5 米高

声屏障，采取措施后，玉景小区声环境

质量维持现状。

15.5 不支持公众意见的反馈及采纳情况

本次公众参与调查中有 10 人表示有条件支持本项目建设，经归纳汇总，

这 10 人的条件汇总如表 15.5-1。

表 15.5-1 不条件支持意见落实情况

序号公众意见人数落实情况回访后

1 要求搬迁 3 本工程线路经优化比选后最终选择此推

荐方案，工程后振动、电磁环境可达标，

声环境质量维持现状，除施工期有短暂的

影响外，不会影响居民的正常生活和工

作。因此，评价对于意见 1 和意见 3 未采

纳，对于意见 2，本次评价结合公众参与

意见，经与建设单位沟通，在线路临近玉

景小区一侧设置 3.5 米高声屏障。

评价单位对不支持

的 10 人进行了回

访，他们均表示理

解，但仍然不支持本

工程建设。

2

噪声、振动、电磁影

响严重，危及正常生

活和工作

5

3 线路改线 2

15.6 环评审查会后公众参与反馈及采纳情况

本项目环评审查会后，根据专家意见，环评单位在武夷山监狱管理部门的

配合下，再次走访了审查会前对本工程持反对意见的 10 人，主要向其解释了

以下几点①本项目为绿色轨道交通，生态、环保，在噪声、振动、电磁等方


136

面影响很小；②本项目选线由于既有省道 303 的道路宽度问题，仅有此路径

可以选择，本项目从南源岭站至武夷山景区站是连通武夷山东站与武夷山景

区的最后 1 公里；③设计已充分考虑了居民的诉求和既有峰福铁路噪声对该

小区的影响，已在线路靠近小区一侧设置了 3.5 米高直立式声屏障，可以有效

降低本工程的噪声影响，同时对既有峰福铁路噪声可以有效缓解。

在解释完上述理由后，上述 10 人表示理解，同时对本工程的态度转变为

有条件支持——即在落实上述措施的前提下支持本工程建设。

15.7 公众参与结论

本评价公众参与采用了信息公开和公众意见调查两种形式。建设单位按

照相关规定和要求进行了第一次和第二次环境影响评价公示，同时现场张贴

公告，发放了调查问卷，全面了解沿线居民群众对本工程的意见和建议。

在整个调查过程中大多数公众都认为工程建设对周边环境和居民的工

作、生活等方面存在不同程度的影响，但从全局考虑，认为该工程建设不但

有利于促进区域社会经济发展，还能使周边群众的出行更加便捷，交通更加

便利，促进武夷新区的经济发展，同时提升武夷山的旅游形象，认为本项目

的建设十分必要。有 11 人对本工程表示有条件支持，有 10 人表示不支持，

针对这些意见逐一进行了回应，并进行了采纳与否的说明，将措施落实在报

告中。

针对在工程施工建设过程中群众关注的环境问题，建设单位表示切实按

照环评报告书的要求，采取相应措施减少对周边环境的影响。同时保证在建

设拆迁过程中，按照国家相关政策、法规、条例给予受损群众以合理补偿。

力争本项目在社会效益、经济效益、环境效益方面协调统一。


137

16 环境风险分析

16.1 环境风险因素分析

16.1.1 施工期环境风险

本工程施工期的环境风险主要考虑在道路开挖过程中，由于施工程序或

操作不当、施工机具故障或由于防护措施不当等原因，将可能造成塌方、火

灾等环境破坏，及由此产生的人体健康危害、财产损失、对社会和公众的影

响等。尤其是施工存在不确定性，在人口密集区和临近崇阳溪路段时，存在

一定的环境风险。

具体分析为：

（1）施工运输车辆事故、施工化工材料等泄露对工程临近的崇阳溪水体

的污染造成的环境污染事故。

（2）工程施工过程中，山坡开挖造成的塌方、渣土泄露，以及由此引起

的环境污染事故。

（3）施工过程中火灾风险。

（4）由于工程开挖引起的地面沉降，导致建筑物、路面、管线遭破坏之

后，有可能引发二次危害。建筑物的不均匀沉降或沉降过大，会影响周围建

筑物内居民的正常生活，工作人员的正常工作。路面沉降过大会影响交通正

常运行，一旦发生事故，将引发严重危害。水管、煤气管等管线破裂之后，

会引起水和煤气的渗漏，继而引发砂漏和煤气燃烧，导致火灾，影响到地面

建筑的安全。

16.1.2 运营期环境风险

运营期间危害劳动安全的因素有：车辆运行失控、火灾、电器设备过载

及供电设备故障、钢轨损伤或断裂；车站地坪材料防滑效果差，存在安全事

故隐患等；应采取适当的应急防范和控制措施，确保列车运行安全，避免人

员伤亡事故发生。


138

16.2 风险防范措施及应急计划

16.2.1 施工期风险防范措施

施工期的环境风险防范措施主要有：

（1）设计阶段，设计单位对周围环境、邻近建筑和管线进行详细的调查，

为将来可能产的法律纠纷提供证据。调查内容包括：邻近建筑物的分布、基

础形式、地下管线的分布与埋深，已存在的裂缝、倾斜、渗漏等。

（2）施工前期做好调查研究工作，掌握工程影响范围内的路面、周围建

筑物和管线的状态；对于具有潜在危险的路面、建筑物和管线提前做好保护

措施。工程地质勘测资料是工程施工的重要依据，要通过详细的工程地质勘

察，为设计施工提供所需的参数和指标，必要时进行施工条件的工程地质验

证。

（3）在软基地层上进行施工时，应采用不同的支护方案及步骤，施工设

计中应根据地质环境特征和邻近建筑物的分布特征，做好施工方案的优化选

择。

（4）对于施工临近南源岭村和玉景小区周围管线密集处施工时，应要求

施工单位加强监测，根据监测数据，及时调整支护参数。针对临近自来水主

水管和大型电缆的路段，建议施工单位采取适当措施，防止水管发生爆裂、

挖断电缆等事故。

（5）施工单位要建立健全环境管理制度和工程施工风险应急控制预案，

将环境风险的预防、控制纳入安全生产管理体系。

（6）明确应急响应系统的人员和设备要求，包括费用预算和支出的分担。

确定不同应急响应部门的责任范围，将环境风险应急处理纳入管理范围。

（7）建立消防管理制度、易燃易爆物品的管理办法。施工中的危险废物

按国家危险废物的处理要求处置。

（8）做好施工期现场监测预报。通过施工期对整个工程进行系统的监测，

了解其变化的态势。利用监测信息预测系统的变化趋势，当出现险情预兆时，


139

做出预警并及时采取措施。制定好应急预案，一旦发生事故，及时控制影响

范围。

（9）施工中如发现废弃物、不能辨别的物品或不明气体、液体出现时，

应立即报告所在地有关部门及时处理，并停止施工，疏散人员、保护现场，

严禁随意移动、敲击或玩弄。

（10）发生工程事故或火灾、爆炸等污染事故时，按工程和消防应急控

制预案处理，并及时报告当地环保部门。

建议施工前召集专家组成风险控制课题组，对本工程施工中的复杂情况

和风险源进行全面梳理，并制定各项针对性的措施和应急预案。

16.2.2 运营期风险防范措施

（1）有轨电车运营单位应当制定建设、运营突发事件应急处置方案，并

定期组织演练；针对火灾风险，管理部门要注意对紧急情况的预防，制订多

套紧急预案；加强员工和乘客的消防教育和训练；

（2）加强管理，及时不定期维护，对工作人员定时培训，提高各类灾害

的防范意识，确保营运安全。

（3）对工作人员岗前培训，进行事故应急处理模拟演练，增强全员安全

生产意识，逐步提高各有关专业和工种的应变能力、协同配合能力和对事故

的综合救援能力。避免由于工作疏忽而引起的种种意外灾害，提高工作人员

的疏散能力，减少事故发生现场的混乱程度，将乘客人员伤亡的数量降到最

低。

（4）加强车辆维护及检修工作。建立和完善设备状况计量检测体系，确

保设备运作的安全度。对已出过的事故苗头、灾害险情要及时记录，用系统

安全工程的方法进行评价，及时制定切实可行的整改措施，把工作落到实处，

尽量把事故和灾害消灭在萌芽状态。


140

17 环境影响经济损益分析

17.1 概述

环境损益分析是项目环境影响评价的一个重要组成部分。其主要任务是

衡量建设项目需要投入的环保投资所能收到的环境保护效果。因此，在环境

损益分析中除需要计算用于控制污染所需投资和运行费用外，还要同时核算

可能收到的环境与经济实效，甚至还包括项目的社会效益。以求对项目环保

投资取得的环境保护效果有全面和明确的评价。

17.2 工程总投资及运行费用

17.2.1 工程总投资

根据工程设计文件，武夷新区旅游观光轨道交通南源岭至公馆大桥段工

程总投资为 23812.88 万元。

项目投资包括车站、区间、房屋、轨道和其他各类工程的建筑工程费用，

各系统的设备及安装工程费用，工程建设其他费用，基本预备费，车辆购置

费，建设期投资贷款利息和铺底流动资金等全部费用。

17.2.2 环保投资及相关费用

环保工程措施主要体现在施工期环境影响措施，以及运营期废水、噪声、

固体废物、废气等治理措施投资，本项目主要环保工程措施费用见表 17.2-1。

（1）噪声

本环评项目提出的噪声措施对南源岭采取通风隔声窗，需增加噪声治理

费用 22.5 万元；对玉景小区设置 3.5 米高声屏障 600 米，需增加噪声治理费

用 180 万。

（2）电磁

根据工程可研设计，对可能产生电磁影响的设备和建筑已计划采取防护

措施，即对轨道沿线设备采取设置良好接地设施等措施。防护措施的费用已


141

计入工程预算中。本次评价建议对各敏感点未入网电视用户每户补偿入网费

500 元，共计 9 户×500 元=4500 元。此经费预留，待开通后测试证实确有影

响再予以补偿。

表 17.2-1 环境保护措施投资估算

时段环保措施费用

（万元）备注

施工期

施工区域周边设置

不低于 2.5m 的硬质围栏 10 环评阶段建议

环境监理 5 环评阶段建议

环境监测 8 环评阶段建议

生态防护措施 50 环评阶段建议

运营期

隔声窗 22.5 环评阶段建议

声屏障 180 环评阶段建议

电磁防护 0.45 环评阶段建议

合计 275.95

本项目环保投资共 275.95 万元，约占工程总投资的 1.16%。

17.3 环境损失

环境损失指的是工程项目产生的环境影响、污染与破坏带来的损失。主

要包括资源和能源流失，各类污染物对生产、生活造成的损失，以及各种环

境补偿性损失等。本项目环境损失主要包括交通噪声对生活环境造成的影响

损失，以及工程占地带来的土地机会成本等。

17.3.1 环境污染损失

交通噪声对生活环境造成的影响损失主要体现在人们生活环境质量降低

而衍生出的各种物质和精神损失。噪声对人的影响主要有损伤听力、干扰睡

眠、干扰交谈和工作思考。引起的心理影响使人烦恼、激动、易怒，甚至失

去理智，从而影响正常工作，劳动生产率下降。影响声级低于 75dB（A）不

至于构成对听力的影响，但长期在此环境下工作和生活，对睡眠的影响成为

主要影响。其干扰影响的大小主要与受影响人群的数量和影响程度有关，不

间断的交通噪声可以加快熟睡到轻睡的回转，使人熟睡时间缩短。


142

噪声影响的货币估值主要针对项目引起的声级变化，噪声影响的货币估

值目前主要推荐采用剂量反应关系、疾病成本法、人力资本法、修正人力资

本法等方法进行，一般从受噪声影响的人们的劳动生产率下降、就诊和生活

质量下降所产生的费用和减少的效益来考虑，但劳动生产力下降的幅度及相

应的产值，生活质量下降的定量化和货币化均比较困难，准确的剂量反应关

系还无法得到，因此这种影响的量化目前还存在一定困难。

从工程本身来看，本工程实施后噪声所造成的环境损失至少体现在为实

施相应环保措施的费用。从本工程情况看，主要噪声影响缓解措施为设置通

风隔声窗。

17.4 工程效益分析

有轨电车是交通运输项目，其特点是不产生事物产品，而是为社会提供

快速、舒适的客运服务。项目的效益包括经济效益、社会效益以及环境效益，

效益的体现形式表现为直接效益和间接效益两大部份。

17.4.1 工程经济效益

工程直接经济效益为电车运营车票收入，以车票单价 2 元计，则运行期

运营收入预计 1.14～1.99 亿元/年。

间接效益主要体现为降低车辆运营成本的效益、旅客时间节约效益、旅

客减少交通拥堵、减少交通事故安全效益及诱增交通量的效益等方面。这些

效益目前还无法以货币化数值定量分析。

17.4.2 社会经济效益

本项目的建设运营将在社会领域众多方面产生效益。

（1）施工期工程建设可为社会提供众多就业机会；随着沿线经济的发展，

还将间接创造更多的就业机会。

（2）促进市郊区域经济发展，完善地区路网和基础设施的建设，加快武

夷新区的整体建设和发展进程。

（3）有轨电车的建设，可充分发挥公共交通运量大、价格低廉的优势，


143

为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务，引导群众选择

公共交通作为主要出行方式，缓解目前部分主干路交通日趋突出的矛盾，较

大程度提升城市道路的运能，因此工程建设对改善区域路网的整体功能将起

到非常重要的作用。

17.4.3 工程环境效益

工程的环境效益指的是工程建设在减少汽车尾气排放，改善环境质量等

方面体现的效益以及项目实施的环保措施产生的效益。

由于有轨电车使用电力作为动力能源，因此有轨电车在替代公交车辆投

资的同时也消除了公交车辆排放的尾气污染。有轨电车项目建设后完善地区

公共交通服务，可适当减少私家车出行，从而进一步减少汽车尾气排放。

17.5 环境经济损益分析

通过以上分析，将本工程相关的费用效益数据汇总如表 17.5-1。从表中可

以看出，本工程建设将带来比较明显的社会经济效益，也可能造成一定程度

的污染损失。由于大多数环境损失与环境效益都无法进行量化，使环境影响

的经济评价存在很大困难，因此也很难得出准确的环境经济可行性结论。但

表中也可看出，尽管工程存在一定污染和破坏，但它可以通过各种环保措施

避免更大的污染与破坏，并获得较大的环境效益，且工程本身具有较大的经

济效益和社会效益。综合来看，在实施本报告建议措施的情况下，可以认为

本工程在环境经济方面是可行的。

表 17.5-1 本工程费用与效益相关数据

内容费用/效益

工程投资及

环保投资费用

总投资 23812.88 万元

环保投资 275.95 万元

工程效益社会经济效益创造更多就业机会，完善地区路网和基础设

施的建设，加快区域的整体建设和发展进程。

环境损失

环境资源损失建筑拆迁 1659m2

可避免的环境污染损失汽车废气等污染对人体健康

环境风险损失忽略不计


144

17.6 小结

本项目有轨电车工程总投资约 2.38 亿元，环保投资共 275.95 万元，约占

工程总投资的 1.16%，项目环保投资在经济上是可行的。本项目建成投入运行

后将会带来较大的环境效益和社会效益，可以减少区域汽车尾气排放，提升

武夷新区道路的运能，改善区域路网的整体功能，加快区域的整体建设和发

展进程。


145

18 污染物排放总量及控制

本工程运营期对大气的影响主要表现为替代公汽带来的正效应，运营期

设 1 座车站不排放污、废水，因此工程不涉及 COD 和 NH3-N 等总量污染物

排放。


146

19 环境管理与环境监测计划

本项目从环境影响因子来分析，施工期主要是施工活动产生的施工噪声、

扬尘及建筑渣土与泥浆等污染。运营期主要是交通噪声、振动等。因此建设

单位应在整个项目建设施工期及运行期进行有效的环境管理并实施定期环境

监测，及时掌握环境变化信息，采取对应措施。

本项目环评的环境管理和监测计划充分考虑了项目建设期与运行期的环

境影响特点。

19.1 环境管理

19.1.1 环境管理依据

为保证项目工程在建设、运行时能有效地控制对环境的污染，必须遵守、

执行相关的环境保护法律、法规及其他一些相关要求。本项目工程在建设与

运行时必须遵守的环境保护法律、法规及需执行的环境质量和污染物排放标

准见本报告书总则的相关部分。

19.1.2 施工前期环境管理

目前，施工前期环境管理在于涉及环境保护方面手续的制定、申报和签约。

①在委托承包商时，应对施工承包单位进行有关环境管理水平的审核，

在各项施工合同中，应明确承包商必须遵循的环境保护有关要求，并落实在

施工过程中的监督、检查与纠正措施。

② 在项目招投标时，要求承包商在其招投标书中附有《施工期环境保护

实施措施》，促使项目承包商在施工期间减轻工程建设对环境造成的负面影响。

19.1.3 施工期环境监理

施工期间建设单位应严格按照《关于进一步推进建设项目环境监理试点

工作的通知》（环办［2012］5 号文）及《福建省环保厅贯彻环保部关于进一

步推进建设项目环境监理工作的通知》（闽环发［2012］28 号）的相关要求执

行，委托专业监理单位，签订施工监理合同，在监理合同中按照有关法律法

规要求明确施工期环境管理相关内容。


147

环境监理单位承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任

务；依据环评及其批复文件，监督项目施工过程中各项环保措施的落实情况；

组织建设期环保宣传和培训，指导施工单位落实好施工期各项环保措施，确

保环保“三同时”的有效执行，以驻场、旁站或巡查方式实行监理；协助建

设单位配合好环保部门的“三同时”监督检查、建设项目环保试生产审查和

竣工环保验收工作。

（1）施工监理范围

施工期环境监理范围为工程所在区域与工程影响区域，包括施工便道以

及上述范围内生产施工对周边造成环境污染和生态破坏区域。实施监理时段

为工程施工全过程，采取常驻工地及时监管、工点定期巡视和不定期的重点

抽查，辅以施工期环境监测的监理方式；通过施工期环境监理，及时发现问

题，提出整改要求，并能及时检查落实结果。

（2）环境监理机构设置方式

建设单位委托具备资质的监理单位实施工程监理，工程监理单位必须有

专职环保监理人员对本工程施工期的环保措施执行情况以驻场、旁站或巡查

方式实行监理。

（3）施工监理内容

环境监理具体工作内容有：

① 审查建设项目设计和施工过程中，项目的性质、规模、选址、线路走

向、施工工艺以及环保措施是否发生重大变动；

② 审查工程设计方案、施工图设计中环境保护措施是否同步落实了经批

准的环境影响报告书提出的环境保护措施；

③ 审核工程合同中有关环境保护的条款；

④ 根据本报告施工期环境影响减缓措施章节所述内容开展环境监理工作，

其中施工作业噪声、扬尘的预防及控制，施工泥浆污水排放与处理，施

工垃圾清运及处置等是主要环境监理内容；

⑤ 明确环评报告中有关施工期监测计划的实施落实情况；


148

⑥ 系统记录工程施工环境影响情况，环境保护措施的效果，环境保护工

程建设情况；

⑦ 及时向工程监理组反映有关环境保护措施和施工中出现的意外问题，

提出解决建议；

⑧ 负责工程环境监理工作计划和总结；

⑨ 为了本项目顺利、有效的实施，必须对全体员工（包括施工人员等）

进行环境保护知识、技能的培训。除了向全体员工讲解工程的重要性和实施

的意义外，还应有针对性地对不同岗位的员工进行侧重点不同的培训。

表 19.1-1 施工期环境监理主要内容

编号环境要素污染源主要环境监理内容

1

环境空气

扬尘

监督施工现场是否设置围墙或围挡，且符合高度要求。

2 监督施工现场内各类建筑材料和土方是否按规划要求堆放和

及时清运，并采取有效的防尘抑制措施。

3 监督施工车辆是否按照合理运输路线运行，并及时清洗。

4 施工机械废气

监督和检查施工车辆及机械排气是否符合国家和福建省、武

夷山市等颁布的有关标准和规定。

5 监督和检查使用车辆和机械的日常维护保养工作。

7

地表水

雨水冲刷建筑垃圾、

渣土等

监督和检查日常施工污废水排放管理工作。

8 监督和检查建筑材料和土方堆放区域围栏及雨蓬等设施设置

情况。

9 泥浆废水检查施工废水处理措施执行情况。

10 生活污水、施工机械

洗刷及机修油污水检查生活污水、施工机械油污水处置措施执行情况。

11 声环境、

振动

施工机械噪

声、振动

监管施工期间各项减缓噪声影响的管理措施的落实，检查避

免夜间施工的管理办法的执行情况。

12 监管各项施工机械设备和施工车辆的维护和管理，减缓施工

机械噪声、振动影响

13 固体废物

工程渣土监管施工场地工程渣土的处置情况，以满足相关管理要求

14 生活垃圾监管施工人员生活垃圾处置清运工作

15 生态环境施工占地

监督临时用地使用情况，控制最大限度缩小施工带宽

16 检查临时占地后保护措施的落实

17 风险措施地质风险根据场地岩土工程勘察报告要求，检查地面开挖中相关措施

落实，避免场地施工中地质风险。

18 社会环境监管与沿线周边敏感目标居民之间的信息沟通

以及施工信息张贴等工作的实施情况

（4）环境监理方法

① 建设单位应将施工监理作为项目的一个重要环保措施加以落实，并将


149

环境监理纳入工程概算。

② 建设单位应定期向负责三同时监督管理的环境行政主管部门报送项

目环境监理报告，环境监理报告将作为环境保护行政主管部门进行试生产和

项目环保竣工验收的重要依据之一。

③ 建立环保监理岗位职责和各项管理制度；在施工现场建立监理工作

站，完善监理组织机构、人员配备、办公及实验设备安装、调试。

④ 根据本项目环境影响报告书施工期废水、废气、固体废物、噪声污染

控制措施，分析研究施工图设计的主要内容和技术要求、执行标准。

⑤ 组织现场核对，按施工组织计划及时向施工单位进行技术交底，明确

施工单位所在标段的环境保护工程内容、技术要求、执行标准和施工单位环

保组织管理机构、职责和工作内容。

⑥ 了解全线施工组织计划，跟踪施工进度，对重点控制工程提前介入、

实施全程监理；对重点控制和隐蔽工程进行监理；及时分析研究施工中发生

的各种环境问题，在权限规定范围内按程序进行处理。

（5）环保监理程序实施方式

① 环保监理工程师，按月、季度向业主送环保工程施工进度、质量控制、

工程数量等报表，竣工、检验报告；

② 不定期的及时向业主报送施工中各种突发性环境问题及其处理情况；

③ 与土建工程相关的环境问题及时与工程建设监理单位协商处理；

④ 属于设计中遗漏、错误需要变更设计的环保工程，按变更类别，按程

序规定分别报送业主，设计、施工和工程监理单位；

⑤ 及时处理业主、行业主管部门和地方主管部门执法检查中发生的环

保、水保问题。

（5）本工程施工期环境监理重点

①对周边南源岭村、玉景小区等居民区的施工噪声、施工扬尘等影响；

②本次施工三场均利用一期工程已建成的，本工程不新建；

③施工期扬尘控制措施是否落实到位。


150

19.1.4 运行期环境管理

（1）建立运行期的环境管理体系，明确工作范围和目标。

（2）项目建成后，项目单位应设立环境管理部门，配置专职人员，负责

环境保护工作的监督和管理。

（3）制定环境污染预防、应急措施，及时处置意外事故造成的环境污染。

（4）加强执行车辆定期检修制度，定期旋轮和打磨钢轨，保持车轮圆整，

保持钢轨光滑和平顺。

本次评价预留施工期监理费用 5 万元。

19.2 环境监测计划

环境监测在环境管理中占有重要地位，只有及时、准确、可靠的监测结

果才能更好地为环境管理提供高效、优质的服务。为此在项目施工期与运行

期，应实施相应的环境监测工作。

19.2.1 施工期环境监测计划

在施工现场应根据不同施工阶段的主要环境影响因子与影响范围，必要

时建立环境监测点，采取规范的监测方法，实施对环境影响因子的监控，以

便及时采取对应措施，降低环境影响。实施期环境敏感目标监测计划见表

19.2-1。

表 19.2-1 施工期噪声和振动监测计划一览表

监测内容监测位置和监测点位监测项目监测频率

噪声监测点位同现状监测点位

（具体见表 6.2-2） LAeq 1 次/月

施工期间，应建立巡查制度，对渣土、建材等易产生扬尘的堆场和排放

废水的场所进行巡检。

19.2.2 运行期环境监测计划

项目运行期的主要环境影响是轨道工程交通噪声和振动。为了实施对项

目长期污染监控，需要制定一个运行期环境监测计划，监测具体可委托具有


151

资质的监测单位实施。

（1）交通噪声和振动监测

根据项目实际运行影响情况，对沿线两侧敏感目标进行噪声和振动监测，

具体监测计划见表 19.2-2。

（2）建立环境影响评估制度

建设单位应建立环境影响评估制度，根据每年监测的数据，评估项目运

行对环境带来的影响。

运营期环境监测计划详见表 19.2-3。

表 19.2-2 运营期噪声和振动监测计划一览表

监测内容监测位置和监测点位监测项目监测频率

噪声监测点位同现状监测点位 LAeq 1 次/年

振动监测点位同现状监测点位 VLZ10 1 次/年

本次评价预留施工期、运营期环境监测费用 8 万元。

19.2.3 三同时验收内容

项目环保竣工验收内容见表 19.2-3。

表 19.2-3 项目环保竣工验收内容一览表

类别名称措施内容验收方法及要求备注

噪声

施工

噪声

防治

合理安排施工时间和布置施工场地现场巡查施工期环境监理

报告施工场地临近敏感建筑物时，设置临时的2.5m 高施工围挡

现场核查实物，必要时进行噪声监测，满足 GB 12523-

2011

运营期

噪声

防治

南源岭村处设置通风隔声窗 450 平方米；玉景小区 CK25+400～CK26+000 右侧处设置3.5 米高声屏障 600 米；林尾维持一期工程隔声窗措施。

现场核查实物，环保验收监测满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）要求

环保验收监测报告

大气

施工期大

气污染

防治

施工现场要设置高度不低于 2.5m 的硬质围

挡；主要道路硬化；施工现场保洁；洒水抑

尘

现场核查实物。

施工期环境监理

报告

施工场地设施渣土车辆清洗槽；渣土车辆表面覆盖

现场巡查，不得带泥上路，不得沿途泄漏、遗撒

环保验收

监测报告

施工期对本工程施工场地设置风送式喷雾机2 套（临近南源岭和玉景小区处）

现场核查实物

施工期环境监理报

告

生态施工期施工三场等大临工程均利用一期工程已建成的，本次不新建

现场核查实物

施工期环境监理报

告


152

20 社会稳定风险评估

根据《福建省环保厅关于对重大建设项目社会稳定风险评估报告进行环

保审核的通知》（闽环保监［2010］144 号），本次评价设专章对武夷新区旅游

观光轨道交通南源岭至公馆大桥段工程的社会稳定风险进行评估。

本章内容和结论来自《武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山

景区线社会稳定风险评估报告》和《武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站

至武夷山景区线社会稳定风险分析报告》。

20.1 项目合法性分析

（1）项目符合国家政策法规

武夷新区是福建省十大新增长区域之一，被列为福建省“五大战役”的

重要内容。武夷新区包括武夷山市全境，建阳市的潭城、童游、将口、崇雒、

莒口、黄坑等乡镇、街道，及武夷山国家级自然保护区涉及邵武市、光泽县

的部分乡镇。土地面积约 4132 平方公里，总人口约 40 万人。武夷新区地处

闽北地理中心，自然条件优越、品牌优势突出、生态环境良好、文化底蕴深

厚、发展潜力较大，辐射对接闽东北、赣东南、浙西南等地区。武夷新区内

工业整体处于初级阶段，主要发展平台有闽北经济开发区、南林林产工贸城、

仙店工业园等；农业主要以水稻、烟叶、茶、竹、食用菌生产和畜牧养殖为

主。2011 年 3 月福建省政府出台了《福建省人民政府关于促进武夷新区产业

发展的若干意见》，明确指出武夷新区将着力发展节能低碳的资源深加工、食

品加工、光电、生物工程等产业，实现产业与区域生态环境协调发展，建成

海峡西岸新兴产业基地。

本项目一期工程依托省道 303 改造工程建设，省道 303 工程是《福建省

普通国省干线公路网布局规划》“八纵十一横十五联”的重要组成部分，是

国省道干线公路的横二线及纵八线的重要组成路段，其建设符合国家党中央、

国务院关于交通运输发展的方针政策。因此本工程的建设亦符合国家相关政


153

策。

（2）项目获得各级政府的政策支持

项目沿线地区（武夷山市）经过多年的发展，各类基础设施如供水、供

电、通讯、交通等得以逐步完善。项目所在地政府能充分认识到本项目对于

提升武夷山旅游形象，发展当地经济产生的巨大推动作用，并可以为地区加

快实现全面建设和谐社会的宏伟目标提供良好的交通条件，因而对该项目的

建设非常重视，在前期工作中给予了大力支持，并表示在项目实施阶段积极

配合做好征地、拆迁等工作，保证工程顺利实施，为项目实施创造良好的外

部环境。

（3）项目建设符合地方社会经济发展政策

本工程位于武夷新区武夷山景区南入口，串联了武夷新区东站商贸综合

组团和武夷山景区，大大促进了交通便捷程度。

20.2 项目合理性分析

（1）本项目一期工程（武夷山高铁站至南源岭）同省道 303 线改造工

程同时设计、同时建设，已结合沿线区域内的自然条件、社会发展、交通

运输、城乡建设等现状及发展规划情况，从功能、技术、经济、环境等多

个方面对建设方案进行了综合分析论证，最终确定了建设技术标准、工程

方案、建设规模和线路方案等，因此，作为一期工程的延伸，本工程的建

设是合理的。

（2）本项目沿线不涉及自然保护区、沙化土地封禁保护区、重点文

物保护单位等环境敏感区，但工程位于武夷山风景名胜区外围保护地带和

武夷山世界文化和自然双世遗保护地的缓冲区内，沿线生态环境敏感，本

报告提出了相应的保护措施和要求，建设单位在采取相应污染防治、生态

保护和恢复措施的情况下，项目建设造成的环境影响可以控制在可接受程

度。

20.3 项目可行性分析


154

20.3.1 工程可行性分析

在工程技术标准的运用上，本项目从路网、交通量需求、服务水平、工

程难易、投资大小及经济效益等方面进行综合比较，本项目建设定位为现代

有轨电车是合适的。根据区域地形、地质、水文等自然条件，合理运用相关

技术标准、规范，其指标及安全性在工程技术上是可行的。

在专业技术人才方面，现代有轨电车近年来发展迅速，工程建设经验日

趋丰富，相关素质较高有经验的专业技术人才较多。这些人才可以确保本工

程的设计施工的顺利完成。

在材料及运输方面，沿线筑路材料丰富，土源、水源充分，建设条件较

好。沿线有省道 303，乡道密布，为本项目的建设提供了较为便利的交通运输

条件和施工建设的前提条件。

20.3.2 环境可行性分析

本次评价从工程建设的施工期到运行期对声环境、振动环境、生态环境、

水环境、环境空气以及环境风险等多个环境要素角度进行了影响分析。

项目建设对当地植被造成的影响主要表现在施工场地等的设置对地表及

周边植被的破坏。这些不利影响可以通过生态修复措施予以一定补偿。在及

时采取生态恢复措施后，其影响程度在可接受范围内。

本项目运营期 2 处噪声超标环境敏感点通过采取隔声窗措施，该声环境

能够达到相应的环境功能要求。

本项目营运期对水环境的影响主要集中在施工期污染物对崇阳溪的影

响，只要加强施工期环境管理，认真落实报告中的防治措施，项目施工期对

水环境影响较小，且随着施工期的结束很快消失。

因此，在建设单位切实落实各项环保对策措施的情况下，本工程从环境

角度分析是可行的。

20.4 社会稳定风险影响分析

20.4.1 公众对项目支持性调查


155

根据本项目环评过程中开展的公众意见问卷调查结果，绝大多数沿线居

民的（97.6%的个人和 100%的团体）赞同本项目的建设。被调查公众对于本

项目的建设普遍表示赞同，认为本项目的建设有利于区域经济、社会的发展。

而对于本项目所涉及的征地拆迁、对生态的破坏和交通噪声、扬尘污染等环

境问题，大部分被调查公众都表示理解，希望项目能够尽快完工，减少对当

地居民生活出行的影响。

20.4.2 社会稳定影响因素分析

根据本项目的工程建设与运营情况分析，本项目对社会稳定运行的主要

因素如下：

（1）本项目建设涉及到的征地拆迁对项目沿线农村集体及其成员的生

产、生活、精神等方面造成严重影响，这些影响是多方面的：失去收益性物

业、失去农业工作机会、失去宅基地及住宅、失去赖以为生的土地、原有生

活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同历史年代之间、

不同区域之间、不同征地性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众

对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。

因此，当征地导致当地群众土地面积减少并危及其生存时，群众可能会

对征地拆迁项目产生强烈的排斥和抵触情绪，这种负面情绪一经积累有可能

演变为激烈的抵制行动，从而影响社会稳定。

项目涉及的房屋拆迁需要部分农民住宅的拆除和搬迁，对其生活会造成

一些不便和冲击。如果补偿不合理，即使是少数农户不满意，也有可能影响

项目的进度和社会的不稳定。另外，原有集体建设用地的使用给集体和农民

带来的租金收益短期内可能会失去，从而影响收入水平的提高。

（2）本项目施工时会造成一定的道路行车干扰，因此在施工过程中应严

密组织、周密安排，做好车辆疏通工作，确保行车畅通及施工安全。

（3）在建设期内项目的施工会对地表水、空气、噪声、振动环境等方面

产生一定程度的不利影响，若施工过程没有采取严格的控制措施，将产生扰

民现象，导致与沿线居民造成纠纷，影响社会稳定。


156

（4）项目营运过程产生的废气、噪声，如处理措施不落实，污染周围环

境，将导致与周围群众的环境纠纷，影响社会稳定。

（5）项目建设生产过程中，土方临时堆放如不采取有效的防护措施，在

自重及风化作用下处于不稳定状态，易崩塌。

20.5 社会稳定风险评估

（1）征地拆迁对社会稳定风险评估

征地对以粮食和经济农作物种植为主要收入的家庭来说影响是深远的，

赖以生存的土地被征用将直接导致这些家庭失去了经济来源。所以需要采取

适当措施帮助这些家庭恢复经济来源，如帮助其从第一产业转而从事第二、

三产业。在这过程中要广泛听取被占用土地的居民自己的想法和遇到的问题，

使失去土地的家庭收入不能低于被占用土地之前的水平，否则将会带来社会

风险。

拆迁所带来的最直接的问题就是非自愿移民，移民活动造成的社会影响

意味着某种特定的社会风险，这些风险通常被称为贫困风险。长期以来，非

自愿移民所造成的最广泛的后果始终是贫穷。非自愿移民的核心问题是经济

的、社会系统的破坏甚至解体，对移民生活条件和生产方式的改变从而导致

的主要社会风险有以下八种：①失去土地；②失业；③丧失家园；④边缘化；

⑤不断增长的发病率和死亡率；⑥食物没有保障；⑦失去享有公共资源的权

益；⑧社会组织结构解体。

为了赢得群众对本工程征地拆迁工作的支持，建设单位精心布置、严

密组织本项目征地拆迁工作，在征地拆迁过程中尽量做到不引发、少引发

村民的不满情绪，以情感人，以理服人。在制定征地补偿方案时，召开听

证会，反复征求被征地群众的意见和建议，尽可能使补偿方案更完善、更

合理。对抵触情绪较大的村民，采用“换位”思考方式尽力解决他们的实

际问题，消除其对抗心理。另外，针对社会上偶发的与本项目征地有关的

零星失实评价，充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体进行正面报道，


157

消除误解，引导舆论支持征地拆迁。在此基础上，项目可能引发的社会治

安风险很小。

（2）项目施工过程产生扰民现象对社会稳定风险影响评估

施工过程中产生扬尘以及施工机械作业噪声对沿线居民造成一定的干

扰，施工机械燃油或机油渗漏会引起油污染，施工物堆料场受降雨冲刷会引

起地表径流污染，施工人员生活污水未经处理直排或生活垃圾随意抛弃会引

起污染。大型挖掘机械及运土车辆对道路的损坏和环境卫生的破坏的现象将

不同程度的存在。

为减小施工期间对沿线居民的干扰及生态环境的破坏，本报告在环保措

施章节中提出明确的施工控制措施要求，只要建设单位认真落实施工期各项

环保措施，可有效降低施工过程对周围环境的影响，对社会稳定风险影响是

可控制的。

（3）项目营运过程产生的扰民现象对社会稳定风险评估

本工程主要的噪声影响在南源岭村，有一定的超标，在采取隔声窗措施

后，可以满足室内环境功能要求。

（4）水土流失对社会稳定风险影响评估

建议建设单位认真落实本项目水土保持方案报告书提出的各项水保措

施，引发水土流失的可能性很小，对社会稳定风险影响概率很小。

（5）运营事故对社会稳定风险影响评估

本工程运输事故应急预案中对上述敏感路段提出专门的管理和应急方

案，对社会稳定风险影响概率很小。

20.6 社会稳定风险应急处理预案

虽然本项目存在的社会稳定风险程度小，工程实施过程中出现群体性事

件的可能性不大，但有存在发生个体矛盾冲突的可能。一旦发生突发群体性

事件和其他冲突事件，将影响沿线居民的正常生活和工作。

为及时、有效、有序、妥善处理突发群体性事件和其他冲突事件，维护


158

本项目沿线村庄的社会稳定，制定本应急处理预案。

20.6.1 工作原则

①在武夷新区人民政府统一部署下，与相关部门单位及沿线各乡镇人民

政府、各村民委员会协同处置原则。

②坚持以人为本，依法维护村民合法权益原则。

③快速反映，冷静处理，维护项目沿线社会稳定原则。

④项目建设业主主要领导负总责，建设单位相关部门协同处置原则。

20.6.2 工作措施

（1）机构职责

成立维护本项目沿线社会稳定工作领导小组及其办公室（文件另发），负

责协调和指导维护项目沿线社会稳定工作，应急处理突发群体性事件和其他

冲突事件。

（2）报告制度

一旦发生突发群体性事件和其他冲突事件，由领导小组办公室负责接待；

最先发现或接到突发事件信息的单位和个人应及时弄清事件起因、规模、涉

及人员、所在单位等基本情况，及时报告领导小组办公室。领导小组办公室

接到报告后，及时向领导小组和项目所在地乡镇政府报告。对突发群体性事

件，还要及时向武夷新区人民政府和上级主管部门汇报有关情况。参与人数

在 20 人以上的群体性事件，2 小时内报告；参与人数在 20 人以下、5 人以上

的群体性事件，在 4 小时内报告；个人或参与人数在 5 人以下的冲突事件，6

小时内报告。对正在处理的重大事件情况，要随时报告。

（3）处理方法

①了解情况，立即上报。突发群体性事件，无论何处发生，领导小组

及其办公室成员都要迅速赶到现场，及时掌握情况，并按要求进行上报和

通报。

②研究对策，妥善处理。在处理群体性事件时，领导小组及其办公室成

员都要服从市政府统一调度，与市政府有关部门和镇政府及其村委搞好配合，


159

共同研究处理方案。要照顾好现场老、弱、病、残人员，安定职工和村民情

绪，避免矛盾激化，以防止事态扩大和蔓延，力争把问题就地解决好。要严

防越级上访和干扰正常生产秩序现象发生，要积极找出问题症结，制订可行

处理方案，依法维护职工和村民合法权益。

③答复处理，慎重对待。根据处理方案，服从安排，严格按政策答复，

在处理群体性事件过程中，不能发表带有倾向性和不利于解决问题的言

论。

（4）善后处理

突发群体性事件处理结束后，领导小组及其办公室成员要及时将处理结

果上报。要分析事件起因，评估事件后果，总结经验教训。对在事件中暴露

出来的问题，要研究防范措施，预防事件再度发生。对直接导致群体性事件

发生的单位和个人，要追究责任；对在处理影响重大的群体性事件过程中有

功的单位和个人要进行表彰。

20.6.3 工作要求

①从“群众利益无小事”的高度出发，树立“以人为本”、“人性化管

理”工作理念，领导小组及其办公室成员要服从统一调度，要有高度的责任

感，在处理群体性事件过程中，做到细心、耐心、热心、公心。

②领导小组及其办公室成员要严格按照报告制度的要求，按规定时限进

行上报和通报，要做到及时、客观、真实。

③认真妥善处理群体性事件，是关系到社会正常生产、生活的大事，领

导小组及其办公室成员以及公司相关部门要协同配合，团结一致，不能互相

搪塞、推诿，更不能置之不理，任由事态发展。

④根据本应急处理预案，建设单位各部门要制订相应的工作制度，规范

企业管理，严格施工监督，加强日常巡察，积极预防控制，及时消除隐患，

将矛盾化解于萌芽状态和初发阶段。

20.7 结论


160

综上所述，本工程合理合法，手续完备；在公众参与过程中获得了绝

大多数沿线居民的理解和支持（97.6%的个人和 100%的团体），在落实事故

风险防范措施和应急措施、各种环保措施以及水保措施等各项措施情况下，

确保各类污染物达标排放，并在施工监理过程与群众及时沟通问题，杜绝

环境事故的前提下，对社会稳定风险影响概率很小，可控制在可接受范围

内。


161

21 评价结论

21.1 项目背景

本项目属于武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山景区线工

程，该工程分两期实施。其中一期工程起于合福高铁武夷山东站站前大道，

至九曲互通匝道路口以北南源岭站终止，全长约 23.94km；二期工程自南源岭

延伸至公馆大桥南侧，线路长度 2.23km。

2013 年 9 月，完成《武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山景

区线预可行性研究报告》，初步确定了建设标准和规模；2013 年 11 月，完成

《武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山景区线可行性研究报告》；

2015 年 2 月，南平市环保局武夷新区分局批复了《武夷新区旅游观光轨道交

通武夷山东站至武夷山景区线环境影响报告书》（以下简称一期工程环评报

告）。2015 年 2 月福建省发改委批复了一期工程可行性研究报告。2015 年 4

月批复了一期工程初步设计。

目前一期工程已完成招标，二期工程建设条件已基本成熟，2015 年 10

月，建设单位南平市武夷新区建设发展有限公司委托中铁第四勘察设计院集

团公司编制完成了南源岭至公馆大桥段工程可行性研究。

21.2 项目概况与总投资

本工程线路全长 2.23km，其中地面线约 0.43km、高架线 1.8km，新建武

夷山站 1 座。②在一期工程仙店车辆段与综合基地增加 1 条出入段线，长约

762.05m。工程正线采用 50kg/m 无缝钢轨，初、近、远期运行 4 模块车辆编

组，设计时速 80km/h，临时用地 2.47hm2，永久用地 3.87 hm

2 ，计划于 2016

年底开工建设，2018 年建成试运营。工程总投资约 2.38 亿元，环保投资共

275.95 万元，约占工程总投资的 1.16%。


162

21.3 工程环境影响

21.3.1 生态环境

（1）生态环境质量现状

项目区人类活动较为频繁，项目沿线的原生植被已被次生的或人工种植

的杉木林毛竹林、马尾松林等林地植被所取代。山体植被以杉木林、毛竹林

和马尾松林为主，林相较为完整，植被覆盖率接近 60%。

项目沿线动物调查以对沿线树林、灌草丛和农田耕地等生境的现场调查

为主，结合现场走访进行。项目所在区域受人为活动的影响较大，许多野生

动物已经消失，现有的野生动物是以适应农田、次生林、人工林及灌草丛生

活的种类为主。沿线评价范围内水域未发现有鱼类的产卵场、索饵场和越冬

场等三场。

本工程全部 2.23km 位于武夷山风景名胜区一般外围保护地带内。其中地

面线约 0.43km、高架线 1.8km，新建地面侧式车站武夷山站 1 座。此段线路

同时也是武夷山世界文化和自然双遗产地的缓冲区。

（2）生态环境影响

①施工期

工程占地而损失的生物量为 98.83t，占地范围单位面积损失的生物量为

25t/hm2，被占用的植被生物量基本不能再恢复。

工程建设对野生动物影响的范围不大且影响时间较短，因此对动物不会

造成大的影响。同时可随植被的恢复而缓解、消失。有轨电车经过的区域，

当植被恢复后，它们仍可回到原来的领域。

②运营期

项目建成后，永久占地内的林地植被将被破坏，取而代之的是有轨电车

线路，形成交通用地类型。

工程所在地南源岭至公馆大桥路段人为活动频繁，位于武夷山景区南入

口，目前动物分布已非常少，因此工程的建设对动物的影响甚微。


163

本工程全部位于武夷山国家级风景名胜区外围保护地带，同时也是武夷

山世界文化与自然双遗产保护地中的缓冲区，工程符合风景名胜区规划和双

遗产地保护地规划。

（3）主要环境影响减缓措施

①施工期

施工单位要严格控制临时用地数量，尽可能减少不必要的占地；划定并

最大限度缩小施工带宽，减少施工影响范围；合理选择弃土、弃渣场，制定

弃土、弃渣场的防护措施，对临时占地应采取保护措施，尽量减少对生态环

境的影响；施工期的弃土、弃渣场应先挡后弃，防止渣体流失；弃土、弃渣

场在施工结束后，应及时采取土地整治工程，整平覆土，恢复植被；施工期

间应采取措施防护河道，在河流附近的施工场应设置沉砂池，并应备有临时

遮挡的帆布或采取其它防止雨水冲刷的措施，尽量减少河道损坏和水质污染；

对线路进入武夷山国家级风景名胜区外围保护地带段施工时应加强施工管

理，严禁将施工机械、施工营地等侵入风景区范围。

②运营期

工程永久占地中涉及基本农田的，应采用异地划补等方式对基本农田进

行补偿，补偿原则采用“占一补一”；临时占地的生态恢复也应结合基本农

田补偿进行，即临时用地适宜恢复为基本农田的尽可能恢复为基本农田。

做好绿化景观设计，通过工程建设的机非分隔带、中央分隔带的改建缓

解工程建设对原有景观的分隔和破坏。

21.3.2 声环境

（1）声环境质量现状

评价范围内共有 3 处声环境敏感点， 1 处敏感点同时受到既有峰福铁路

噪声及既有 303 省道交通噪声影响，1 处敏感点受到既有 303 省道交通噪声影

响，1 处敏感点主要受社会生活噪声影响。

3 处声环境敏感点噪声现状昼间为 47.7～58.3dBA，夜间为 42.9～

53.1dBA，对照 GB3096-2008《声环境质量标准》中相应标准，玉景小区和林


164

尾敏感点处昼夜间噪声均达标，南源岭由于既有省道 303 交通噪声影响，夜

间两个测点超标，超标 4.2～4.6 分贝。

（2）声环境影响

工程实施后，评价范围内 3 处敏感点，纯粹受有轨电车列车运行噪声的

影响，昼间环境噪声初、近、远期分别为 40.0～52.8dBA、42.7～55.5dBA、

45.7～56.1dBA，夜间环境噪声初、近、远期分别为 31.4～44.9dBA、31.6～

45.4dBA、31.9～46.8dBA。

在叠加了现状噪声之后，各评价点昼间环境噪声初、近、远期分别为

51.1～63.1dBA、51.4～65.1dBA、52.0～67.8dBA，初期 1 个预测点超标 3.7dBA、

近期 1 个预测点超标 5.6dBA、远期 1 个预测点超标 8.2dBA；夜间环境噪声初、

近、远期分别为 47.1～55.5dBA、47.2～56.8dBA、47.3～58.5dBA，初期 3 个

预测点超标 0.5～6.4dBA、近期 4 个预测点超标 1.9～7.4dBA、远期 4 个预测

点超标 3.6～8.7dBA。



远期分别为 0.4～0.9dBA、0.3～0.7dBA、0.2～0.5dBA。

不考虑现状噪声叠加影响时，高架线路有轨电车噪声在 11m 以外可达到

4 类区标准，57m 以外可达到 1 类功能区标准；地面线路有轨电车噪声在 8m

以外可达到 4 类区标准，42m 以外才能达 1 类功能区标准。

（3）声环境影响减缓措施

优先采用低噪声车辆。

运营部门应严格执行车辆和轨道定期检修制度，加强维护，定期镟轮和

打磨钢轨，保持车轮圆整，钢轨光滑平顺。打磨后轮轨噪声较打磨前降低 5～

6dBA。

建议合理规划工程沿线两侧土地功能，达标防护距离范围内不宜规划建

设居民区、学校、医院等噪声敏感建筑，若开发商要自主建设以上敏感建筑

物时，必须由开发商来承担建筑隔声的设计与施工，以使建筑物内部环境能


165

满足使用功能的要求。

南源岭村现状噪声超标。本工程实施后，不同时期引起的噪声增量在

0.2～2.4 分贝之间，考虑到该敏感点处实际情况，评价建议在此处设置通风隔

声窗 450 平方米（约 30 户），投资 22.5 万，计入本工程；玉景小区紧邻既有

峰福铁路，预测噪声达标，本工程引起的噪声增量在 0.4～2.0 分贝之间，根

据该敏感点的公众参与调查意见，建设单位同意在 CK25+400～CK26+000 右

侧处设置 3.5 米高声屏障 600 米，投资 180 万，计入本工程；一期工程环评报

告中采取了隔声窗措施。本工程在正线中间新增 1 条出入段线，引起的噪声

增量很小（小于 0.5 分贝），因此本次评价在林尾仍维持一期工程隔声窗措施。

合计新增噪声治理费用 22.5 万元。

21.3.3 振动环境

（1）振动环境质量现状

评价范围内共有 3 处振动敏感点，环境振动昼间 VLz10 为 56.7～61.4dB，

夜间 VLz10 为 55.5～58.2dB，昼夜均满足 GB10070-88《城市区域环境振动标

准》中相应的标准要求。

（2）振动环境影响


个预测点昼间振动值 VLz10 为 53.7～64.4dB，夜间振动值 VLz10 为 50.7～

61.4dB。对照 GB10070-88《城市区域环境振动标准》中昼间 75dB，夜间 72dB

的标准，各振动预测值也均达标。可见工程运营期对环境振动影响较小。

（3）污染防治措施建议

优先选择噪声、振动值低、结构优良的车辆。

工程设计已采用无缝线路，对预防振动污染具有积极作用。运营单位要

加强轮轨的维护、保养，定期旋轮和打磨钢轨，对小半径曲线段涂油防护，

以保证其良好的运行状态，减少附加振动。

根据计算，本工程沿线所处 “混合区、商业中心区”、“交通干线道路

两侧”区域，高架段振动防护距离均为 4m；本工程地面线的振动防护距离均


166

为 5m。为预防地铁振动的影响，结合噪声达标防护距离，给出规划控制要求

如下：相邻 1 类声功能区时，高架线路、地面线路轨道中心线两侧分别在 25m、

18m 范围内，不宜规划建设居民区、学校、医院等噪声振动敏感建筑物。

21.3.4 地表水环境

（1）本工程线路终点与崇阳溪最近距离约 15 米，工程涉及的崇阳溪河

段水环境质量现状良好，水质满足符合 GB3838-2002 中Ⅲ类标准。

（2）本工程运营期间无污废水排放。

21.3.5 地下水环境

（1）地下水环境质量现状

项目区地下水的分布主要受岩性、构造、地貌和植被等因素的控制和影

响，可分为基岩构造裂隙水、基岩及风化层孔隙-裂隙水、第四系冲洪积层孔

隙水三大类型。沿线地下水环境质量良好。

（2）地下水环境影响

施工期对地下水环境的影响主要表现在桥梁施工对地下水环境的影响；

施工期含油污水、建筑材料堆放期间的淋漓水等对地下水环境的影响。

运营期本工程不排放污废水，对周边地表水体和地下水体不会造成影响。

21.3.6 电磁环境

引用一期工程环评报告中评价结论：

“在本工程投入运营后，在没有其他外界干扰源的情况下，工程产生的

无线电干扰会使沿线临近区域内采用天线收看电视信号的用户接收信噪比有

所下降。”对其外轨中心线两侧 50m 范围内居民电视收看基本无影响。

评价建议预留 4500 元电磁防治费用，待工程正式运营后确实有影响进行

补偿。

21.3.7 环境空气

有轨电车运营对区域空气质量的影响主要表现为正效应。本工程建设可

减少公汽运输汽车尾气污染物排放量，初步估算可替代公汽运输所减少的汽

车尾气 CO、CHX、NOX 污染物排放量分别为 10.82 t/a、3.65 t/a、23.35t/a，对


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武夷新区环境空气质量是有利的。

21.3.8 固体废物

（1）根据类比资料，预计本工程生活垃圾产生量约为 9.415～18.54t/a。

垃圾分类收集后，交武夷新区环卫部门统一处理，对环境影响不大。

（2）本工程不产生危险固体废物。

21.3.9 社会环境

本工程的建设有利于构建绿色交通体系，促进地区经济发展，完善武夷

新区交通网络级配，提升公共交通网络体系总体服务水平，缓解武夷新区交

通压力。

从对居民影响来看，项目建设有利于构建多层次的公共交通系统结构，

弥补公共交通系统结构性缺失，提升公共交通服务水平。从长远看，工程建

设对改善居民出行，提升周边居民生活质量是非常有利的。

21.3.10 环境风险

（1）可能发生的环境风险

①施工期

本工程施工期的环境风险主要考虑在道路开挖过程中，由于前期工程地

质勘探不全或有误、施工程序或操作不当、施工机具故障或由于防护措施不

当等原因，将可能造成塌方、涌水、火灾等环境破坏，及由此产生的人体健

康危害、财产损失、对社会和公众的影响等。尤其是其施工存在大量不确定

性，且在人口密集区，存在一定的环境风险。

②运营期

运营期可能发生的环境风险由：车辆运行失控、火灾、电器设备过载及

供电设备故障、钢轨损伤或断裂；车站地坪材料防滑效果差，存在安全事故

隐患等；应采取适当的应急防范和控制措施，确保列车运行安全，避免人员

伤亡事故发生。

（2）主要防范措施

① 施工期


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对于敏感点处周围管线密集处施工时，应要求施工单位加强监测，根据

监测数据，及时调整支护参数。

施工单位要建立健全环境管理制度和工程施工风险应急控制预案，将环

境风险的预防、控制纳入安全生产管理体系。

明确应急响应系统的人员和设备要求，包括费用预算和支出的分担。确

定不同应急响应部门的责任范围，将环境风险应急处理纳入管理范围。立消

防管理制度、易燃易爆物品的管理办法。施工中的危险废物按国家危险废物

的处理要求处理处置。

发生工程事故或火灾、爆炸、危险化学品大量泄漏等污染事故时，按工

程和消防应急控制预案处理，并及时报告当地环保部门。

建议施工前召集专家组成风险控制课题组，对本工程施工中的种种复杂

情况和风险源进行全面梳理，并制定各项针对性的措施和应急预案。

② 运营期

运营单位应当制定建设、运营突发事件应急处置方案，并定期组织演练；

针对火灾风险，管理部门要注意对紧急情况的预防，制订多套紧急预案；加

强员工和乘客的消防教育和训练；

加强管理，及时不定期维护，对工作人员定时培训，提高各类灾害的防

范意识，确保营运安全。

对工作人员岗前培训，进行事故应急处理模拟演练，增强全员安全生产

意识。

加强车辆维护及检修工作，提高综合服务水平。建立和完善设备状况计

量检测体系，确保设备运作的安全度。

21.4 公众参与

本评价公众参与采用了信息公开和公众意见调查两种形式。评价单位按

相关规定和要求进行了第一次和第二次环境影响评价公示，同时现场张贴公

告，发放调查问卷，全面了解沿线居民群众对本工程的意见和建议。


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在整个调查过程中大多数公众都认为工程建设对周边环境和居民的工

作、生活等方面存在不同程度的影响，但从全局考虑，认为该工程建设不但

有利于促进区域社会经济发展，还能使周边群众的出行更加便捷，交通更加

便利，促进武夷新区的经济发展，同时提升武夷山的旅游形象，认为本项目

的建设十分必要。82%的公众参与个人和全部团体表示对该项目建设支持或者

有条件的态度。

有 10 人表示不支持本项目建设，主要原因为要求搬迁、线路改线和担心

环境影响，评价单位在进行了解释后这 10 人表示仍然不支持本工程建设。

在调查过程中公众和团体提出的有条件支持的前提条件，评价单位和建

设范围也逐一进行了回复和落实，并将措施落实在报告中。

21.5 总结论

本项目属于城市基础设施项目，符合国家产业政策，符合武夷新区总体

规划、武夷山风景名胜区总体规划、武夷山世界文化遗产地保护规划等。

项目建设将会对沿线地区的生态环境、声环境等产生一定的不利影响，

但只要认真落实本报告所提出的减缓措施，真正落实环保措施“三同时”制

度，所产生的负面影响是可以得到有效控制的，并能为环境所接受，工程从

环境影响角度可行。

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