11111111111111111111111111111111

33333333333333333333333333333333

22222222222222222222222222222222

11111111111111111111111111111111

33333333333333333333333333333333

22222222222222222222222222222222核心提示

2015年3月14日 星期六 编辑：武力 首席校对：小新 组版：刘涛

02

两会关注两会关注 >

据新华社北京3月13日电（记者 倪元锦 姬少亭）“数码相机、尿不湿、笔记本电脑……这些日常用品司空见惯，却要感谢美国‘阿波罗’计划。那次太空探索，带动了3000多项原始创新发明。”全国政协委员、北京航空航天大学宇航学院教授徐世杰说。

这位导航与控制系主任在谈到“创新”时说，中国需要“两弹一星”级别的大型太空计划，选择人迹罕至的星球，以拉动原始创新，而非仅着眼于集纳成熟技术实现“人有我也要有”太空探索。

在他看来，太空探索并非仅为满足科学家的好奇心，也非仅局限于科学发现，作为发展中国家，中国投入太空探索的“红利”在于牵引技术发展，并最终为民所用。

中国需要“两弹一星”级别太空计划

两会专递两会专递 >

晚点退休，你准备好了吗？——两会代表委员热议“延迟退休”话题

延迟退休方案有望 2017 年推出——人力资源和社会保障部部长尹蔚民两会期间透出的信息引起了社会极大关注。延迟退休未来是什么样？推出这个方案条件是否具备？不同岗位的劳动者有没有选择？代表委员们围绕这一系列问题进行了交锋。

中国如果推行延迟退休政策，将来可能出现什么情景？全国政协委员、安徽省教育厅副厅长李和平讲述了自己有一次在日本考察的见闻：给考察团开大巴的是位60多岁的老人，刚开始自己还担心一车人的安全，后来发现大巴行驶平稳；在一家企业内，一位70岁的老人经过体检后，成为公司员工。如果延迟退休，我国将来也有可能出现这样的情景。

李和平认为，当前我国社会年龄结构老龄化特征日趋显著，人口红利越来越少，甚至新旧劳动力的更替交接出现了断层。因此，让那些本该退休的人继续工作，可能也是一种有效的解决办法。

“老龄化是任何国家都回避不了的问题，但对中国来说有点快，‘一个人干活三个人看’的局面逐渐成为现实。”全国人大代表、中国航天科技集团副总经理兼中国乐凯集团有限公司董事长张建恒说，延迟退休政策施行后，在生活中会看到越来越多的银发人出现在各类岗位上。比如，国内航班上多是年轻空姐，在国外航空公司，很多四五十岁的阿姨从事这一工作，未来国内也可能出现类似情况。

全国人大代表、农业部规划设计研究院能源环保所所长赵立欣说，从我国的现实情况考虑，延迟退休是大势所趋，既能充分利用人力资源，缓解劳动力短缺现状，又能减轻养老金供给压力。从一些西方国家的实践看，为解决老龄化问题，他们的退休年龄也多在增加。“我在国外读博士，我的导师75岁才退休。”他说。

“医疗、健康水平大幅度提高，平均寿命延长，延迟退休的施行条件是具备的，但一定要循序渐进。”全国人大代表张汝财说，“许多有知识、有能力的科研工作者能够继续发挥作用。我身边好多人退休之后，还自己出去干一摊呢！”全国人大代表、河北省永年县广府镇东街村党支部书记宋福如也认为，60岁正是一个人经验和经历最丰富的时候。全国人大代表、中船重工风帆股份有限公司董事长刘宝生认为，延迟退休不是新话题，国家也在积极做准备，但必须根据国家人力资源分布状况、经济发展水平和节奏，循序渐进推广；应充分做好调研工作，广泛听取社会各界意见；在收入分配、养老保险缴纳等方面进行一些有针对性的调整，与延迟退休政策形成组合拳。

延迟退休政策实施后，社保的缴费期限会不会随之延长？会不会增加职工和企业负担？全国人大代表、浙江乔顿服饰股份有限公司西服整烫工吕华荣说，不少农民工本身就存在“断保”的问题，延迟退休政策实施后，这一问题可能更加突出，因此，相应的社保缴费制度也要随之做出调整，体现“多缴多得、少缴少得”；还要简化社保转移手续，建立便捷的社保关系接续体系。

不少代表都认为，延迟退休政策是一项系统工程，绝不单是“多劳动几年”的问题。全国人大代表荣华说，国家社保体系的完善、养老金收缴与使用、缩小收入分配差距、住房保障扩面、缓解年轻人就业压力等方面，都要统筹考虑。

在采访中，多位代表认为，实施延迟退休政策需要有弹性。安徽的全国人大代表檀结庆、朱海燕认为，延迟退休要因行业而异，切忌“一刀切”。全国人大代表、山西省农科院农业资源与经济研究所研究员姚建民则说得更具体：“不同工种要区别对待，有的纯体力工作如果延迟退休年龄，可能就不符合实际。”

这些观点引发一些来自基层代表的共鸣。全国人大代表、浙江长盛滑动轴承有限公司检验员许忠明说：

“像我们这种一线干体力活的当然希望能够早点退休，不要延迟。说实话，我们现在做到50多岁，感觉有时候体力有些跟不上了，眼睛有时也不行，做一些精密的活肯定比不上年轻人了。”曾做过十多年公交司机的全国人大代表王月英也表示，希望从事井下、高温等繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的特殊职业群体，能够

提早退休。全国人大代表欧成中认为：“延迟退休对于有些专

家学者等脑力劳动者有一定意义，因为60岁正是经验丰富、发挥关键作用的时候，但对于多数体力劳动者而言，意义不大。所以，延迟退休一定要因行业而异。”全国人大代表、天津大学校长李家俊说，高校教授如果身体状况好就退休了，对国家科研来讲是一个损失；但如果有的教师希望早点退休，也应该允许。

全国人大代表、重庆谢家湾小学校长刘希娅说：“教师群体很关注延迟退休。据我了解，多数人不愿意延迟退休，应该给大家一个选择机会。”全国人大代表、中华女子学院教授孙晓梅建议，退休政策推行要结合年龄、工龄来考虑，让科研工作者、体力劳动者等不同工种都有选择余地。 （新华社北京3月13日新媒体专电）

未来是啥样？“阿姨当空姐”“六七十岁还能再就业”

条件具备否？这不单单是一个“多劳动几年”的问题

我能选择吗？车间工人、大学教授不能“一刀切”

为什么这么赔？到底应该怎么赔？——三方关于念斌案、呼格案、黄家光案国家赔偿的观点交锋

12日“两高”报告一大亮点，无疑是念斌案、呼格案、黄家光案等一批冤假错案的纠正。

人们在关注受害人沉冤得雪的同时，也期待国家赔偿切实保障受害人合法权益，让蒙冤者及其家属“得偿所冤”。不过，受害人和受害人家属、法院、代表委员对于一些具体的国家赔偿案，在看法上也有着不同的角度。

【案情介绍】2015年2月15日，福州中院对念斌做出113万元的国家赔偿决定。念斌及姐姐念建兰随即表示不接受，将依法向福建高院赔偿委员会上诉。2006年7月，因邻居家两名幼童中毒死亡，念斌被列入重大作案嫌疑并被3次判处死刑。2014年念斌被判无罪后，向福州中院提出巨额国家赔偿申请，其中绝大部分为精神损害赔偿。

【法院观点】福州中院：对于念斌提出的超百万元的医疗费，由于审案期间并未侵犯其健康权，因此不予支持；对其提出8年申冤期间支付的交通费、住宿费、律师费、材料费及自家房屋损毁等赔偿请求，不属于国家赔偿范围，不予支持；其姐姐和其儿子并非受害人，前者误工费、后者心理治疗费等赔偿请求也不予支持。

【家属意见】念建兰：8年冤狱给念斌及家庭造成的经济损失、为申冤所付出的高额费用均有事实依据。提出精神赔偿，根本不奢望获得，只是为让国家和社会重视冤案受害者及家庭受到的重大精神伤害。

【代表委员点评】全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉：赔多少钱都很难弥补冤假错案给受害人家庭带来的痛苦和损失。但国家赔偿法是一部救济法，法院只能按照法律规定的范围、标准进行赔偿。我国目前赔偿标准确实偏低，未来可以通过司法解释和实际运作，尽可能扩大赔偿范围、提高赔偿标准。

【案情介绍】2014年12月30日，内蒙古高院决定支付呼格吉勒图父母李三仁、尚爱云国家赔偿金205万余元，其中的100万元为精神损害赔偿金。1996年4月9日，前往公安机关报案的呼格吉勒图被误判为一起强奸杀人案凶手，61天后被判死刑并立即执行。

【法院观点】内蒙古高院：依据国家赔偿法相关规定，呼格吉勒图被执行的刑罚是最为严厉的死刑，这对其亲属所造成的精神损害后果无疑是极其严重的，法院综合考量具体案情，决定支付精神损害抚慰金100万元。

【家属意见】呼格吉勒图父母：我们对赔偿金额不存在满意不满意的问题，这只不过是在精神上给了一种安慰、抚恤。给的钱再多也抹平不了我们心里永远的伤

痛。希望按照国家法律程序进行追责，公检法部门吸取教训，避免冤假错案发生。

【代表委员观点】全国政协委员、国浩律师（成都）事务所合伙人施杰：呼格案是目前精神赔偿金额最高的一起案件，彰显了司法精神和对公民权益的维护。追责应该包括追偿和问责两部分。根据国家赔偿法第16条规定，赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用，但是目前追偿迟迟没有启动。对蒙冤者和公众来说，公平正义能否实现，最终取决于造成冤案的相关办案人员是否依法受到问责。有罔顾群众利益、玩忽职守、徇私舞弊的，必须依法追究刑事责任。

【案情介绍】2014 年 12 月，海南省高院向黄家光支付侵犯人身自由权赔偿金和精神损害抚慰金，总计 160 余万元。因卷入一起两村械斗引发的命案，2000 年黄家光被判无期徒刑。服刑期间，他拒绝减刑引发关注。

【法院观点】海南省高院：尽管在这个案件中，公检法各家都负有责任，但是法院作为审判机关，责任更大一些，存在对证据审查不严的问题。待法院把责任厘清，肯定要追责。

【受害人意见】黄家光：新年最大的愿望是娶妻生

子、盖房、找工作，补回被剥夺的青春。其他人可以原谅，但是办理冤案的人应该被追责。

【代表委员观点】全国人大代表谢子龙：直接追责或追偿个人确实要先厘清责任轻重、责任关系。在司法改革之前，法院是按照“疑罪从有”“疑罪从轻”的原则下判的，一般公安机关、侦查机关、公诉机关比较强势，不是纯审判部门造成的错判结果，“但从现在起必须将办案

‘终身负责制’贯彻落实下去，再有冤假错案，追溯上去该谁负责就追究谁的责任，给受害人一个交代”。

（新华社北京3月13日电）

念斌案：天价索赔引争议

呼格案：依法追责是关键

黄家光案：今后要强化办案“终身负责制”

抚慰 （新华社发）

彰显（新华社发）