1

工程施工品質管理作業法則工程施工品質管理作業法則

((第二次修訂第二次修訂))

主講人: 曾 義 誠

2

大 綱大 綱

一、概 述

二、品質管制作業

三、品質保證作業

四、品質管理(督導)作業

五、應行注意事項

(常見施工品質管理之缺失問題)

3

一、概 述一、概 述

4

1.1 1.1 目 的目 的

建立正確之品質觀念與作業法則

建立健全之施工品質管理系統

以組織化、系統化並依循合理的作業法

則與程序實施品質管理，確保施工品質。

5

1.2 1.2 公共工程施工品質管理公共工程施工品質管理 制度 制度((系統系統))架構架構

基本架構

施工品質管制系統

施工品質保證系統

施工品質查核系統

公共工程施工品管系統作業流程圖

6

施工品質管理施工品質管理//保證系統保證系統

工程主辦機關工程主辦機關//監造單位監造單位

施工品質管制系統施工品質管制系統

廠 商廠 商

材料、設備及施工檢驗程序材料、設備及施工檢驗程序

施工詳圖施工詳圖

施工品質查核系統施工品質查核系統

公共工程委員會或主管機關公共工程委員會或主管機關

查核小組作業辦法查核小組作業辦法施 工 計 畫施 工 計 畫

監造計畫監造計畫 品質計畫品質計畫

施工要領施工要領材料、設備及施工品質管理標準材料、設備及施工品質管理標準

審查審查

認可認可 承包商施工承包商施工

自主檢查自主檢查 檢驗申請檢驗申請

符合符合

改善措施改善措施

不符合不符合 改善改善

查驗查驗((抽查抽查))改善通知改善通知

辦理查核辦理查核

查核成果及處置查核成果及處置 材料材料、設備查驗記錄表設備查驗記錄表施工作業查驗記錄表施工作業查驗記錄表

施工成效評核報告施工成效評核報告

資料建檔保存資料建檔保存

完工後，所有品質文件及紀完工後，所有品質文件及紀錄應列冊並辦理移交錄應列冊並辦理移交

品質文件及紀錄管制品質文件及紀錄管制

回饋施工要領回饋施工要領作業方法改善作業方法改善

施施

工工

中中

不符合不符合

符合符合

完完

工工

材料、設備及施工查驗材料、設備及施工查驗程序程序 文書驗證程序文書驗證程序

品質管理手冊品質管理手冊

開開

工工

或或

施施

工工

前前

監造單位審查主辦機關核定

7

1.3 1.3 主要法令規章及標準主要法令規章及標準

政府採購法

公共工程施工品質管理制度

公共工程施工品質管理作業要點

工程施工查核小組作業辦法

工程施工查核作業參考基準

監造計畫/品質計畫製作綱要

CNS 12680～1(ISO 9000 ～1)

品質管理系統

8

1.41.4用語釋義用語釋義::建立正確之品質觀念建立正確之品質觀念((一一))

品質( Quality )

一個實體的特性總和，此種特性具有滿足「明訂」與「潛在」需

求之能力。

品質政策( Quality policy )

由最高管理階層正式宣告，與品質有關的組織整體意圖與方向。

品質管理( Quality management )

為整體管理功能中，有關決定與實施品質政策之部分。

品質系統( Quality system )

實施品質管理所需之組織架構、職責、程序、過程及資源等。

品質管制( Quality control )

用以達成品質要求之各項作業技術與活動。

9

品質保證( Quality assurance )

使品質系統內所執行之各種規劃的與有系統的活動，展現如其

所需，以便對實體將能達成品質要求提供適當的信心。

品質稽核( Quality audit )

一種有系統且獨立的稽查，以決定品質活動及相關結果是否與

所計畫的安排相符，此等安排是否予以有效執行，以及是否可

以達成目標。

矯正( Corrective，如NCR )

用以消除所偵知不符合情事所採取之措施。

矯正措施( Corrective action )

用以消除現存之不符合、缺點或其他不希望的原因所採之措施，

以防止再發生。

預防措施( Preventive action )

用以消除潛在之不符合、缺點或其他潛在不希望情況的原因所

採之措施，以防止其發生。

1.41.4用語釋義用語釋義::建立正確之品質觀念建立正確之品質觀念((二二))

10

1.5 1.5 施工品質管理作業要點摘要施工品質管理作業要點摘要依據「公共工程施工品質管理作業要點」摘要依據「公共工程施工品質管理作業要點」摘要

執行

單位

制度面 執行面

主辦

機關

建立品質管理系統

(招標文件內明訂有關事宜)

核定監造/品質/施工計畫

成立工程督導小組，辦理品 質督導工作

監造

單位提報監造計畫

依據監造計畫，執行監造作 業

廠商 提報施工/品質計畫依據施工/品質計畫，執行施 工/品管作業

11

1.6 1.6 品管人員有關規定品管人員有關規定

應於招標文件內依工程規模及性質明訂品管

人員之資格、人數及其更換規定。

品管人員之工作重點

訂定品質計畫據以推動實施。

執行內部品質稽核，檢查自主檢查表執行情形。

品質統計分析。

矯正與預防措施之提出及追蹤改善。

品質文件及紀錄之管理。

12

1.7 1.7 品管費用編訂方式品管費用編訂方式

依工程規模及性質編列品管費用，以發包施

工費之0.6% 至2%為原則。

品管費用內得包含品管人員及行政管理費。

13

1.8 1.8 有關獎懲規定有關獎懲規定

執行施工查核結果及品質管理之獎懲規定：

獎勵方面之法令依據

工程施工查核小組作業辦法第10條

公共工程金質獎頒發作業要點第9點

處罰方面之法令依據

工程施工查核小組作作業辦法第10條

公共工程施工品質管理作業要點第9點、第16點及第17點

政府採購法第101條至103條

14

1.9 1.9 品管人員教育訓練品管人員教育訓練

應接受行政院工程會或其委託訓練機構辦理

之公共工程品質管理訓練課程並取得結業證

書(受訓81小時)。

取得上述結業證書逾四年者應再取得最近四

年內之回訓證明(受訓36小時)。

15

1.10 1.10 與與ISO-9000ISO-9000品質系列之對應關係品質系列之對應關係

「公共工程施工品質管理制度」及其作業

要點與ISO-9000品質系列彼此相容相通。

16

二、品質管制作業二、品質管制作業

17

廠商負責工程之實際施工，對工程品質的影響最為直接， 由廠商執行品質計畫，落實品質管制作業，最能顯現品質 成效。

品質計畫之主要作業項目：

管理責任（權責及分工） 施工自主檢查

施工要領 不合格品之管制

施工品質管理標準 矯正與預防措施

材料/設備檢驗程序及標準 內部品質稽查

施工作業檢驗程序及標準 施工文件及紀錄管理系統

機電設備功能運轉檢測程序

及標準

2.1 2.1 前 言前 言

18

2.2 2.2 管理責任管理責任

品管組織架構

注意人員配置、工作職掌及管理審查

管 理 階 層

(包括各部門、專任工程人員)

工 地 主 任(或專案經理)

品管人員 現場工程師 行政人員 ……

隸 屬 ：

品質政策執行：

稽核、查證：

19

2.3 2.3 施工要領施工要領

使施工人員充分瞭解各項施工作業之品質需求與施工

方法，俾掌握工作重點。

施工要領之內容宜包括:

工程概要

品質需求

施工進度

施工方法與施工步驟

所需人機料計畫

施工注意事項

施工安全衛生與環保規定

附圖與應用表單

20

2.4 2.4 施工品質管理標準施工品質管理標準

按工程施工各階段，應納入︰

管理項目

管理標準

檢查時期

檢查方法

檢查頻率

不符合之處理

管理紀錄方式

備 考

範例 — 鋼筋施工品質管理標準

21

鋼筋施工品質管理標準範例

22

2.5 2.5 材料材料//設備檢驗程序設備檢驗程序

訂定材料/設備檢驗程序與檢驗要點

訂定材料/設備管制總表(送審表-1,檢試驗表1-1)

材料/設備選定前之送審流程

另以「廠商文件送審控制表」 (表-2)管制送審過程

材料/設備進場前後之管制

進埸時提出「材料/設備檢驗申請」等表單

檢(試)驗結果之處置，應與「不合格品之管制」及「矯正與預防

措施」連結配合。

表1　（○○工程）材料設備送審管制總表（監造及品質計畫製作綱要相同一致參考例） 表單號碼：

項次

契約詳細表項次

契約數量是否取樣試驗

預定送審日期

是否驗廠預定試驗單位

送審資料（ˇ） 審查日期備註

(歸檔編號)材料(設備)名稱

實際送審日期

驗廠日期協力廠商資料

型錄相關試驗報告

樣品 其他 審查結果

 1

 2

 3

 4

 5 

      

        

  

        

 6 

      

        

  

        

 7 

      

        

  

        

 8 

      

        

  

        

 9 

      

        

  

        

 10 

      

        

  

        

註：本表單於開工後應請廠商檢討提出預定送審及預定進場日期，並由監造單位會同廠商定期檢討辦理情形。

表1-1　（○○工程）材料設備檢（試）驗管制總表（監造及品質計畫製作綱要相同一致參考例）

項次契約詳細表項次

契約數量進場日期 抽樣日期 規定抽

取樣頻率

累積進場數量 抽試驗結果

抽驗及會同人員

備註(歸檔編號)材料(設備)名稱 進場數量 抽樣數量 累積抽樣數量

 1

 2

 3

 4

 5

 6 

    

  

            

 7 

    

  

            

 8 

    

  

            

 9 

    

  

            

 10 

    

  

            

註：本表單於開工後應由監造單位會同廠商定期檢討辦理情形

25

表-2 廠商文件送審控制表

26

2.6 2.6 施工作業檢驗程序施工作業檢驗程序 訂定施工作業檢驗程序與檢驗要點

配合訂定限止點(Hold Point，又稱查驗停留點)

檢驗結果之管制，應與「不合格品之管制」及「矯正與預防措

施」連結配合。

範例：鋼筋工程施工作業流程及檢驗要點

按日填報工程施工日誌(表-3)

27

鋼筋工程施工作業流程及檢驗要點鋼筋工程施工作業流程及檢驗要點

查驗停留點

26262727

28 2828

表-3

註：職安人員應先行填寫工地職業註：職安人員應先行填寫工地職業 安全衛生施工前檢查紀錄表安全衛生施工前檢查紀錄表

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2.7 2.7 機電設備功能運轉檢測程序及標準機電設備功能運轉檢測程序及標準

提出機電系統架構圖：包括零組件、次系統及整體系統。

設備功能運轉測試程序與標準：

測試標準 單機測試 系統測試 整體測試 結果處置

訂定合乎 要求之單 機系統及 整體之功 能運轉測 試程序項

目及其標 準。

訂定各項 設備製造 及組裝之 測試計畫。一般測試 項目︰ 試壓、試 漏、機械 /電氣性能 及儀控測 試。

訂定系統 運轉測試 計畫。個別系統 運轉測試 含測試程 序、功能 運轉、清 理及 排 放。

訂定整體 功能運轉 測試計畫。實施整體 系統連結 整合測試。提出紀錄 報告及操 作/維護與 訓練計畫。

應與「不 合格品之 管制」及 「矯正與 預防措施」 連結配合。

30

2.8 2.8 施工自主檢查施工自主檢查

目的：在使施工現場人員自主檢查以確保工程品質之達成。

自主檢查表之訂定

內容至少包括檢查項目、檢查標準、實際檢查情形、檢查

結果及複查等欄位(詳如表-4) 。

表單抬頭應為廠商之名稱。

不需設監造單位/主辦機關之簽證欄位。

自主檢查表之執行

檢查項目明確，逐項確實檢查。

檢查完畢後，當場簽名﹔認真執行，勿流於形式。

檢查結果，對不符合情形應與「不合格品之管制」及

「矯正與預防措施」連結配合。

表4 OOOO自主檢查表

編號:

工程名稱:

分項工程 協力廠商

檢查位置 檢查日期

檢查時機 □施工前　　　　　　

□施工中檢查　　　　

□施工完成檢查

檢查結果 ○檢查合格　　　　　　

╳有缺失需改正 ／無此檢查項目

檢查項目設計圖說、規範之

檢查標準（定量、定性）

實際檢查情形

（敘述檢查值）檢查結果

缺失複查結果：

□已完成改善（檢附改善前中後照片）

□未完成改善，填具「缺失改善追蹤表」進行追蹤改善

複查日期：　　年　月　日 複查人員職稱：　　　　　　　　　簽名：

備註：1.檢查標準及實際檢查情形應具體明確或量化尺寸。

2.檢查結果合格者註明「○」，不合格者註明「╳」，如無需檢查之項目則打「／」。

3.嚴重缺失、缺失複查未完成改善，應填具「缺失改善追蹤表」進行追蹤改善。本表單可先行存檔。

4.本表由工地現場施工人員實地檢查後覈實記載簽認。

工地主任簽名 現場施工(檢查)人員簽名

32

2.9 2.9 不合格品之管制不合格品之管制

不合格品材料及設備之管制

不合格品應於現場區隔，並儘速運離。

辦理追蹤管制，與「矯正與預防措施」連結。

施工缺失之管制

訂定並執行不合格施工之追蹤機制及管制表格。

(參考表-5「不合格品改善追蹤表」)

缺失頻率高之項目應與「矯正與預防措施」連

結。

33

廠商名稱(全銜)

不合格品改善追蹤表表表--55

34

2.10 2.10 矯正與預防措施矯正與預防措施

矯正措施：消除現存不符合事項之原因，防止不符合事項再發生。

以缺失發生之頻率或嚴重性等，訂定矯正措施作業辦理時機。

提出矯正措施報告，調查不符合原因，決定改善對策。

矯正措施成效評估。

預防措施：消除潛在不符合之原因，防止不符合狀況之發生。

預防措施可以廣義的定義在「防範未然」。

採行預防措施之時機。

利用資料以分析及消除不符合之潛在原因並決定對策。

預防措施成效評估。

品管人員提出矯正與預防措施報告並追蹤改善。

(參考表-6「異常矯正與預防措施報告書」)

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廠商名稱廠商名稱((全銜全銜))

異常矯正與預防措施報告書異常矯正與預防措施報告書

工程工程

名稱名稱 提報日期提報日期 年 月 日年 月 日

異異

常 常

狀狀

況況

說說

明明 工地主任工地主任: : 品管人員品管人員::

原原

因因

分分

析析 工地主任工地主任: : 品管人員品管人員::

改改

善善

對對

策策

工地主任工地主任: : 品管人員品管人員::

確確

認認

□ □ 改善完成改善完成

□□ 未改善完成未改善完成((複查日期複查日期: : 年 月 日年 月 日))

□□ 對策失敗，重提對策對策失敗，重提對策

□□ 其他說明 其他說明

工地主任工地主任: : 品管人員品管人員::

□□矯正 □預防 編號矯正 □預防 編號::

表表--66

36

2.11 2.11 內部品質稽核內部品質稽核

品管人員應對工地施工人員落實品管作業情況進行稽核

並與「矯正與預防措施」連結。

稽核範圍包括施工人員之工作能力品管認知(如對施工要

領作業與品質標準等)及落實情形與品管執行成果等。

品質稽核頻率：排定稽核時程計畫以定期/不定期方式辦

理。

品質稽核流程：包括通知、起始會議、稽核後會議、稽

核結果、結案及矯正與預防措施等。

本項品質稽核係指為判定工地執行各項品管活動是否有效本項品質稽核係指為判定工地執行各項品管活動是否有效執行，以達品質目標。執行，以達品質目標。

37

2.12 2.12 施工文件及紀錄管理施工文件及紀錄管理

訂定文件及紀錄之管制辦法

文件之編擬、審核、收發。

文件及紀錄之分送與作廢。

文件之保存。

執行文件及紀錄之處理作業

依作業程序詳實記錄、簽證。

依序編碼、分類存檔(包括存檔位置、存檔年限)。

借閱應設簿登記。

防遺失或水、火、蟲害並防潮、防變質(如X光檢驗底片)。

文件紀錄繁多宜以電腦作系統化之管控。

工程完工後依規定辦理移轉。

38

三三、品質保證作業、品質保證作業

39

3.1 3.1 前 言前 言

主辦機關 / 監造單位應建立施工品質保證系統，成立監造組織，訂定監造計畫，落實監造作業，俾達成品質目標，確保工程品質。

監造計畫之主要作業項目： 監造範圍 機電設備功能運轉測試抽驗

監造組織 及標準

品質計畫審查作業程序 施工抽查程序及標準

施工計畫審查作業程序 缺失改善通知與追踪措施

材料/設備抽驗程序及標準 品質稽核

文件及紀錄管理系統

提出具體之監造報表(表-7)

表-7

41

3.2 3.2 監造範圍監造範圍

監造技術服務項目

服務項目及範圍係依據服務契約及工程契約之規定。

可參考「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」

第四條規定。

工程概要

工程概要應包括工程及標案之內容，作整體性之概要

說明。

42

3.3 3.3 監造組織監造組織 組織架構與人員配置

包含監造單位管理階層，各部門及工地人員職掌，以架

構圖表示。

人員配置依契約及「公共工程施工品質管理作業要點」

之規定辦理， 並依工程性質指派不同工程專業人員。

工作職掌(監工人員在品質管理方面之職掌)

訂定監造計畫審查施工/品質計畫，並監督其執行。

查驗及比對材料/設備，填具材料/設備查(抽)驗紀錄表。

查驗施工作業，填具施工品質查(抽)驗紀錄表。

召開開工前溝通會議及施工期間定期協調/檢討會議。

　 辦理缺失改善，通知廠商限期改善及追踪確認。

審查分包商資格，審查履約進度及估驗計價，督導安衛、 交維及環保，填寫監造報表等工務管理工作

其他提升工程品質事宜。

43

3.4 3.4 管制廠商送審文件管制廠商送審文件 送審文件

依契約圖說規定由廠商提出技術資料送審，如施工/

品質計畫、施工圖、品質有關文件、型錄、樣品、

檢(試)驗報告及證明文件等。

建檔登錄管制，應迅速有效且按規定期限完成審查作業。

審查程序

採用「廠商文件送審單」(表-8)及「廠商文件送審控制

表」(表-9)辦理管控。

廠 商 監造單位 各審查單位 監造單位 廠 商

送 審 分送各

審查單位 審查提供意見

彙總審查意見

(或專案管理單位)

主辦機關

(授權決行)

監造單位

據以辦理審查結果

44

表-8 廠商文件送審單

45

表-9 廠商文件送審控制表

46

廠商依契約規定分階段送審，監造單位依程序於時限內辦理審查與核定手續(審查表格參考表-10)。

3.5 3.5 審查品質計畫審查品質計畫：：視工程規模性質分為整體及分項視工程規模性質分為整體及分項

品質計畫。 品質計畫。

表表1010　品質計畫審查意見表 ○○工程品質計畫審查意見表（參考例） 第　頁，共　頁　品質計畫審查意見表 ○○工程品質計畫審查意見表（參考例） 第　頁，共　頁

項次 章節 審查項目審查結果

符合 不符情形

一 計畫範圍 工程概要及客觀環境檢討、工程主要施工項目及適用對象、名詞定義    

二 管理權責及分工

1.工地品管組織架構是否含專任工程人員    2. 是否訂定工地品管組織架構內各職稱之預定派駐人數    3.是否訂定品管組織架構內各相關人員（或職稱）之職掌（品管人員職掌應包括「公共工程施工品質管理作業要點」規定基本項目

   

三 施工要領1.是否檢討出日後應訂定之分項工程施工要領項目    2.是否提示施工要領內容基本大綱    

四 品質管理標準1.是否檢討出日後應訂定之分項工程品質管理標準項目    2.是否說明品質管理標準應檢討之項目    3.是否標準化品質管理標準表單格式    

五材料及施工檢驗程序

1.是否檢討訂定契約內所有材料/設備日後應送審資料（例如：型錄、相關試驗報告、相關材料規範、樣品、協力廠商相關證明資料等之事先審查程序訂定）及預訂送審日期

   

2.是否訂定材料試驗室應符合之規定    3. 是否訂定材料進場後對於材料狀況之區分管理方式    4. 是否明確訂定材料/設備之自主檢查程序    5.是否訂定向監造單位申請檢驗或抽驗之程序    6.具機電運轉類設備工程，是否檢討出機電運轉類之系統架構    

六 自主檢查表1.是否檢討日後須訂定之分項工程自主檢查表項目    2.是否標準化自主檢查表之表單    3.對自主檢查表之執行人員及不符合管制方式是否作適當說明    

七 不合格品之管制1.是否分別訂定「材料」及「施工」之不合格品管制作業程序    2.施工不合格管制是否依可即時改正缺失及重大缺失分別訂定有不同之管制方法

   

八 矯正與預防措施

1.矯正措施辦理時機是否訂定    2.矯正措施執行流程是否實際

3.預防措施辦理時機是否訂定

4.預防措施執行流程是否實際

九 內部品質稽核

1.稽核範圍是否訂定    2.稽核頻率是否訂定

3.是否含稽核後之缺失列管及回饋

十 文件紀錄管理系統是否分別訂定「文件」及「紀錄」之管理作業程序及歸檔規劃    監造工地負責(授權)人: 審查人:

48

3.6 3.6 審查施工計畫審查施工計畫

視工程規模性質分為整體及分項施工計畫。視工程規模性質分為整體及分項施工計畫。

廠商依契約規定分階段送審，監造單位依程序於時限內辦理審查與核定手續(審查表格參考表-10-1)。

表表10-110-1　整體施工計畫審查重點表　整體施工計畫審查重點表((1/3)1/3)（參考例）（參考例）（本審查表內容僅供參考，主辦機關或監造單位可視工程性質自行調整）（本審查表內容僅供參考，主辦機關或監造單位可視工程性質自行調整）

工程名稱：　　　　　　　　　　　　　　　送審日期、文號：工程名稱：　　　　　　　　　　　　　　　送審日期、文號：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　審查日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　審查日期：

項次 審查項目審查結果

符合 不符情形

計畫書架構 計畫書內容與工程契約相關規定是否相符。    

一、工程概述1.有否列出工程之主要施工項目及其材料、規格或工法等，並概估相關數量。    

2.工程契約內容如有特定語義名詞，是否已適當定義清楚。    

二、開工前置作業

1.有否依據設計圖所提供之地質調查或土壤分析等資料進行詳細研判與複勘。    

2.是否對工址內地上所有用地、障礙物或既有設施有調查方法之說明。    

3.是否對工址內地下障礙物或既有設施及管線之數量、位置及深度等有調查方法及處置方式之說明。

   

*4.蒐集工址附近歷年來氣溫、降雨、颱風及河川流域等相關資料情形，據以作為相關計畫制訂之參考。

   

*5.對可能受到施工開挖或因其他施工因素而導致破壞龜裂損毀之鄰房，提出鑑定檢查做法。

   

三、施工作業管理

1.工地組織是否包括必要人員並明訂責任職掌。    

*2.是否分別對勞動力市場及物料市場進行調查。    

3.是否檢討使用之主要施工機具及設備所需數量並有推估依據。    

4.是否依工程內容配合工址特性對整體施工程序詳實規劃，並將臨時道路及附屬工程等納入考量。

   

5.工務管理是否將主辦機關行政作業規定納入，並包括趕工協調會之規劃及各項書、圖之審查流程。

   

四、進度管理

1.施工預定進度圖表是否標示要徑作業項目，預定進度是否說明計算基準。    

2.施工前協調會議是否已召開，與施工相關之會議結論有否納入。    

3.各項協調會之召開時機或原則是否明訂。    

4.進度異常之管理時機及方式是否說明。    

監造工地負責(授權)人 : 審查人:

項次 審查項目審查結果

符合 不符情形

五、假設工程計畫

1.工區配置是否考量車量動線與材料運輸之便利性，並包括材料加工區、物料堆置區、臨時廠房等。

   

2.整地計畫是否與工區配置相符，並說明舊有建物與障礙物之處理方式。    

*3.是否對臨時房舍、臨時用地及臨時道路、便橋等之使用做規劃。    

*4.臨時用電所需容量是否合理預估及計算。    

*5.臨時給排水設施是否包括飲水、盥洗用水、工程用水及污水排放等之規劃。

   

六、施工測量

1.是否提出控制測量方法及相關之參考精度。    

2.是否提出施工測量方法及放樣方法與項目。    

*3.是否已依設計圖說提出原地面收方測量方式。    

七、施工區域排水系統

*1.是否已調查工址範圍內之現有灌排水系統，並充分了解該系統與工程之關聯性及規劃因應之臨時排水系統。

   

*2.施工中擋水及抽水等措施是否已規劃。    

*3.如為河川橋或位於堤防，是否已依工程需要提出防洪方式、破提計畫及應變措施。

   

八、分項工程施工計畫（含設施工程）

1.是否依契約規定擬訂分項工程施工計畫項目。    

2.是否針對各分項工程施工計畫項目間之關聯性作概要說明。    

3.是否擬訂分項工程施工計畫提送時程。    

九、職業安全衛生管理計畫

1.是否訂定職業安全衛生組織，並以架構圖清楚說明及相關單位與人員之工作執掌。

   

2.是否提出職業安全衛生協議組織及協議方式。    

3.是否訂定教育訓練之類別、對象、人數及其實施計畫。    

4.是否訂定自動檢查程序、檢查表格及執行結果之確認方式。    

5.是否檢討職業安全衛生實施細項並概編所需經費。    

監造工地負責(授權)人 : 審查人:

項次 審查項目審查結果

符合 不符情形

十、緊急應變及防災計畫

1.緊急應變編組是否完整，及是否規劃緊急應變措施之處理程序。    

2.緊急應變連絡及通報系統、處理程序，是否已建構。    

3.是否充分考量汛期颱風、豪雨對工地可能造成之影響，妥擬緊急應變及防災對策，包括定期之演練及整備，並訂定汛期工地防災自主檢查表。

   

*4.是否對施工中可能產生之災害進行風險評估與因應對策之研擬，並妥適規劃災害防救之演習計畫。

   

十一、環境保護執行計畫

*1.是否訂定環保組織及說明工作執掌。    

*2.是否依據相關噪音管制標準提出降低噪音之施工方法及噪音減輕對策。    

*3.是否依據相關振動控制標準提出降低振動之施工方法及振動減輕對策。    

*4.是否依據相關水污染防治標準提出提出裸露地表防護、地表逕流處理、洗車廢水處理、作業廢水處理及生活污水處理等對策。

   

*5.是否依據相關廢棄物清理標準提出對垃圾、使用過或受污染之泥漿及皂土漿液等營建廢棄物清理對策。

   

*6.是否依據相關空氣污染防制標準提出對塵土、粒狀污染物質、煙塵及廢氣排放污染等防制對策。

   

*7.重複5.刪除。    

*8.是否提出對陸域及水域動植物影響減輕之措施。    

十二、施工交通維持及安全管制措施

*1.是否已歸納與工程相關之法令規章。    

2.對交通維持及安全管制措施是否充分說明並包括必要之施工圖說。    

3.對於運輸路線上之限制條件是否已充分檢討，包括容許之車輛型式、運輸條件與限制及運輸路線等。

   

十三、移交管理計畫1.是否提出日後擬移交之文件紀錄項目    

2.是否提出日後擬提出之管理維護教育訓練計畫項目及時程    

監造工地負責(授權)人 : 審查人:

項次 審查項目審查結果

符合 不符情形

一、工項概要1.是否對分項工程進行了解及作概要之說明，並作客觀環境之分析。    

2.有否檢討列出分項工程之重要施作項目與數量。    

二、人員組織1.人員組織是否包括必要人員並明訂責任職掌。    

2.人員組織是否依工程進度需求檢討配置所須施工人數。    

三、預定作業進度1.是否配合整體施工預定進度表規劃分項工程施工預定進度。    

2.起訖時間是否與工程總進度曲線表所列之分項施工項目時程一致。    

四、分項品質計畫

1.是否已考量工程特性及施工環境訂定施工要領，檢討項目應包括使用材料、機具、施工步驟、施工注意事項等。

   

2.是否已依據契約內各相關規定訂定品質管理標準，包括管理項目、標準、檢查時機、方法、頻率、不符合之處理方式、管理紀錄等。

   

3.是否已依據整體品質計畫之規定訂定材料及施工檢驗程序。    

4.自主檢查項目是否配合品質管理標準內容訂定。    

五、分項作業安全衛生管理與設施設置計畫

1.是否針對此分項工程提出所需管理之職安設施、人員，並與整體之職業安全衛生管理計畫串聯。

   

2.職安設施設置是否涵蓋施工項目所需。    

六、施工圖說1.是否提供必要與充分之施工圖或計算書    

2.施工圖說是否注意到施工介面之考量與契約相關規定。    

七、相關附件

1.分項工程施工前協調會會議紀錄    

2.材料比對表    

3.本分項工程相關CNS規範    

監造工地負責(授權)人 : 審查人:

表表10-1.110-1.1　分項工程施工計畫審查重點表（參考例）　分項工程施工計畫審查重點表（參考例）（本審查表內容僅供參考，主辦機關或監造單位可視工程性質自行調整）（本審查表內容僅供參考，主辦機關或監造單位可視工程性質自行調整）

工程名稱：　　　　　　　　　　　　　　　送審日期、文號：工程名稱：　　　　　　　　　　　　　　　送審日期、文號：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　審查日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　審查日期：

53

3.7 3.7 材料材料//設備抽設備抽((查查))驗驗

訂定材料/設備抽(查)驗程序。 訂定各項材料/設備標準，應符合契約圖說規 定並予以定性、定量。 訂定材料設備送審管制總表(表-11)及材料設備檢

(試)驗管制總表(表-12) 確實辦理抽(查)驗/試驗/比對等作業。 抽(查)驗結果應填具材料/設備品質抽(查)驗 紀錄表，並辦理不合格品之管制及矯正預防措 施。

表11　（○○工程）材料設備送審管制總表（監造及品質計畫製作綱要相同一致參考例） 表單號碼：

項次

契約詳細表項次

契約數量是否取樣試驗

預定送審日期

是否驗廠預定試驗單位

送審資料（ˇ） 審查日期備註

(歸檔編號)材料(設備)名稱

實際送審日期

驗廠日期協力廠商資料

型錄相關試驗報告

樣品 其他 審查結果

 1

 2

 3

 4

 5 

      

        

  

        

 6 

      

        

  

        

 7 

      

        

  

        

 8 

      

        

  

        

 9 

      

        

  

        

 10 

      

        

  

        

註：本表單於開工後應請廠商檢討提出預定送審及預定進場日期，並由監造單位會同廠商定期檢討辦理情形。

表12　（○○工程）材料設備檢（試）驗管制總表（監造及品質計畫製作綱要相同一致參考例）

項次契約詳細表項次

契約數量進場日期 抽樣日期 規定抽

取樣頻率

累積進場數量 抽試驗結果

抽驗及會同人員

備註(歸檔編號)材料(設備)名稱 進場數量 抽樣數量 累積抽樣數量

 1

 2

 3

 4

 5

 6 

    

  

            

 7 

    

  

            

 8 

    

  

            

 9 

    

  

            

 10 

    

  

            

註：本表單於開工後應由監造單位會同廠商定期檢討辦理情形

56

3.8 3.8 施工作業抽查施工作業抽查((查驗查驗))

訂定各項施工作業抽查程序，列出限止點(查驗

停留點)。

施工抽查管制，視情況辦理分段施工抽查 / 分項施

工抽查/特殊製程抽查。

訂定各項施工作業抽查標準。

抽查標準內容，包括管理項目、管理標準、查驗時

機、頻率及不符合之處理方式。

抽查結果應填具施工品質抽查(查驗)紀錄表，並辦理施工缺失改善追蹤作業，及檢討廠商品管人員的適任性。

57

3.9 3.9 機電設備功能運轉測試抽驗程序及標準機電設備功能運轉測試抽驗程序及標準

依單機測試、個別系統測試及整體試運轉，分別訂定符合契約要求之功能運轉測試抽驗程序與標準。

擬定單機設備系統運轉及整體功能試運轉之抽驗計畫。

依各運轉抽驗項目執行功能測試抽驗及紀錄。

實施整體系統連結整合測試抽驗要求提交相關之紀錄

與報告，如：

全程操作及調整紀錄。

功能異常之檢測報告。

完整之試運轉報告。

各種操作模式，包括最佳之操作模式。

試運轉合格後之點交及操作維護與訓練計畫。

58

3.10 3.10 品質稽核品質稽核

品質稽核分為：

外部品質稽核：監造單位對廠商品質計畫執行成效之稽核。

內部品質稽核：監造單位對監造計畫是否落實之稽核。

品質稽核目的之一為評估是否需要改善或矯正措施。

品質稽核頻率：辦理定期及不定期之稽核，不定期之稽核

視需要而定。稽核時應填寫「工程品質稽

核報告」並辦理矯正預防措施。

品質稽核流程：包含通知、起始會議、稽查後會議、稽查

結果處理及矯正/預防措施。

59

3.11 3.11 缺失改善與追蹤缺失改善與追蹤

為能追蹤缺失至改善完畢為止，應訂定程序

予以管制。(參考「缺失改正行動流程圖」)

發現缺失或不符合狀況宜填發缺失改正通知

單(NCR)辦理缺失限期改善與追蹤。 (參考表-13「缺失改正通知書」)

60缺失改正行動流程圖

61

表-13 缺失改正通知與追踪表

62

3.12 3.12 施工文件及紀錄管理系統施工文件及紀錄管理系統

施工文件與紀錄包括一切依據工程契約圖說，

　辦理施工與品質管理工作所作成之成果及相

　關來往公文等。

訂定文件及紀錄之管制辦法。

執行文件及紀錄之處理作業。

以上同前品質管制之「文件及紀錄管理系統」之規定，

不擬贅述。

63

四、品質管理四、品質管理／／督導作業督導作業

64

主辦機關/專案管理單位應建立施工品

質管理系統，督導廠商/監造單位落實

品管/品保作業。

於招標文件內明訂廠商/監造單位應辦

理之品管事項。

視工程需要設置工程督導小組，辦理施

工品質督導/稽查任務。

4.1 4.1 前 言前 言

65

4.2 4.2 建立三級品質管理系統建立三級品質管理系統

依據「公共工程施工品質管理制度」架構，訂

定「品質管制」、「品保執行」、「品質管理

(督導)」等三個作業層次，即所謂「三級品管」

來負責執行品質管理工作。

其實「三級品管」就是ISO-9000品質系列之

「品質管制」、「品質保證」及「品質稽核」。

定義要清楚，權責須分明。

66

4.3 4.3 招標文件內應明訂之品管事項招標文件內應明訂之品管事項((1/2)1/2)

明訂事項 內容說明

廠商應提報品管計畫 分為整體及分項品質計畫二種。品質計畫內容依照「公共工程施工品質管 理作業要點」第三點及「品質計畫製作綱 要」之規定辦理。

廠商及委辦監造單位

品管人員之資格、人

數等規定

明訂品管人員之資格。二仟萬元以上採購之工程，至少一人。巨額採購之工程，至少二人。查核金額以上品管人員應為專職，並應登錄於 工程會資訊網路系統。未達查核金額之工程得比照辦理。

有關營造廠商專任工 程人員之主要工作

督導品管/施工人員落實品質計畫，填具督 察紀錄。依營造業法第35條規定辦理簽證相關工作 文件，督察按圖施工，施工技術及施工安 全指導等。施工中發現顯有立即危險之虞，應即時為 必要之措施的情形。

67

4.3 4.3 招標文件內應明訂之品管事項招標文件內應明訂之品管事項((2/2)2/2)

明訂事項 內容說明

對委託監造之要求 明訂監工人員之資格及人數，其未能有效 達成品質要求時，得隨時撤換之。監造不實或管理不善，致主辦機關遭受損 害之責任及罰則。

對材料實驗室之規定 鋼筋、混凝土、瀝青混凝土等應由符合 CNS/ISO17025規定之實驗室辦理，並出 具檢/試驗報告。檢/試驗報告應印有依標準法授權之實驗室 認證機構之認可標誌(LOGO)。

編列品管費用 依工程規模及性質編列品管費用，以發包 工程費之0.6%至2%為原則。品管費用內得含品管人員及行政管理費用。材料設備檢(抽)驗費用應另行編列。

品管人員(含合格監工) 不適任者之更換

未實際於工地執行品管或監造工作。未能確實執行品管或監造工作。經施工查核小組核列為丙等，可被歸責者。

68

4.4 4.4 工程督導工程督導

主辦機關/專案管理單位應隨時督導工程施工情

形，並留存紀錄備查。

視需要設置工程督導小組，訂定督導小組任務。

辦理品質督導(抽查)作業，以定期/不定期方式

執行之，並確實辦理缺失改善追蹤至改善完成

為止。

發現有礙工程品質/進度重大情事或重大偷工減

料者，應迅速採取行動並及時報請處理。

69

4.5 4.5 品質稽查品質稽查 品質稽查之主要意義在於決定品質活動及相 關成果是否與計畫之安排相符並有效執行以 達成品質目標。

主辦機關應建立品質稽查制度，有計畫、有

系統的執行稽查作業。

稽查人員可遴聘客觀公正之學者專家組成臨

時任務編組，確實辦理定期 / 不定期之稽查

任務。

依據稽查作業程序執行稽查工作。 (詳「工程施工品質稽查作業流程」)

編寫稽查報告，辦理缺失改善及追蹤措施。 (參考表-14及表-15)

70工程施工品質稽查作業流程

71

表-14 稽查報告

72

表-15 不符合項目處理表

改善期限：改善期限：

73

4.6 4.6 品質督導品質督導//稽查結果之處理稽查結果之處理

機關得依「公共工程施工品質管理作業要點」之規定予以適當處理。

品管/監工人員未能確實執行品管/品保工作或未於

工地執行工作，通知限期更換之。

施工品質不良或違反法令規章規定，視情節大小，

機關得依契約規定暫停發放工程估驗款、扣款等，

並得依採購法第101條至103條之規定辦理。

委託監造者，應追究監造不實或管理不善，致機關

遭受損害之責任。

74

五、應注意事項五、應注意事項

((常見施工品質管理之缺失問題常見施工品質管理之缺失問題))

75

常見施工品質管理之缺失問題常見施工品質管理之缺失問題

茲對施工品質管理制度面執行之

缺失問題，以負面列舉最常見之

缺失要項，提醒加強注意！

76

5.1 5.1 品質管制方面品質管制方面

缺乏正確之品質觀念與作業法則。

施工計畫 / 品質計畫之架構與內容不足，且不符工程特性所需。

未訂定施工作業流程及限止點，施工自主檢查表項目不明確，未儘可能定性定量，致檢查流於形式。

未能把握機電設備功能運轉檢測程序與標準之重點所在。

缺失改善追踪表單及矯正/預防措施表單不正確，未能落實執行。

缺乏自主性之改善措施及追踪行動。

品質文件紀錄不齊全，品管人員未落實品管作業。

77

5.2 5.2 品質保證方面品質保證方面

監造組織不健全，監工人力不足，未能善盡監造責任。

監造計畫之架構與內容不符規定要求，未針對工程特性考量。

未確實審查施工/品質計畫，缺乏審查意見紀錄。

未訂定查驗流程及限止點；查驗表格不符要求，且未有量化或質化，致查驗作業流於形式；及監造報表填寫不確實。

缺乏品質缺失限期改善通知及追蹤措施與紀錄。

未依規定訂定材料/設備送審管制總表及抽(試)驗管制總表。

施工進度持續落後，未要求承包商提報趕工計畫並限期改善及監督不力。

78

5.3 5.3 品質管理品質管理((督導督導))方面方面

品質系統不健全，未建立品質督導機制，品質管理工作成效不彰。

缺乏工程專業知識，或限於人力及能力，未能有效督導品保/品管作業。

未覈實審核監造計畫，缺乏審核意見紀錄。

未能或無法確實辦理定期/不定期之品質督導/稽查工作；赴工地現場之品質督導頻率不足。

缺乏品質督導紀錄或紀錄不完整，未確實辦理缺失改善並追蹤至改善完成為止。

79

結 語結 語

「正確的品質觀念與作業法則是成功推展品質

管理、品質保證與品質管制的不二法門」。

本文旨在建立組織化、系統化的品質管制、品

質保證及品質督導等標準作業法則，以資應用

並達成品質目標。

須知「徒法不足以自行」，有賴落實 “正確的

品質觀念與作業法則” 才能確保品質，提升品

質。