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招标文件

福建省广播影视集团服务项目

招标文件招标编号：A12002

项目名称：《扶贫之诺言——为了 2020》广播剧制作项目招标人：福建省广播影视集团广播传媒中心

二〇一八年九月

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招标文件

目录第一章 投标邀请.............................................................................................3

招标服务一览表........................................................................................4第二章 投标人须知.........................................................................................5投标人须知前附表...........................................................................................5

一、说明................................................................................................10二、招标文件..........................................................................................11三、投标文件的编写................................................................................11四、投标文件的提交................................................................................13五、投标文件的评估和比较.......................................................................14六、定标与签订合同................................................................................16

第三章 招标内容及要求.................................................................................19第四章 采购合同...........................................................................................22第五章 投标文件格式.....................................................................................27

注：本招标文件共 45 页（含封面），请收到或下载招标文件的投标人自行核对，如发现缺页、字迹不清等情况，自收到招标文件之日起二个日历日内向招标部门机构提出，逾期造成的一切后果由投标人自负。

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招标文件

第一章投标邀请福建省广播影视集团广播传媒中心对《扶贫之诺言——为了 2020 》广播剧制作

项目的服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1 招标服务名称、数量及主要技术规格：详见招标服务一览表2 下载招标文件及报名时间：凡有意参加投标者，请于 2018 年 9 月 21 日起至 2018 年 2018 年 9 月 27 日（详见招标公告公布日期），与招标联系人报名。3 投标截止时间：投标文件应于 2018 年 9 月 27 日（详见招标公告公布日期）上午9:00 之前提交到福州市台江区西二环南路 128 号福建广电中心 B 座 9 层会议室，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒收，并将其原封不动地退回投标人。

4 开标时间、地点：4.1 开标时间：2018 年 9 月 27 日（详见招标公告公布日期）下午 15:00；4.2 开标地点: 福州市台江区西二环南路 128 号福建广电中心 B 座 9 层5 联系方式

招标部门：福建省广播影视集团广播传媒中心地址：福州市台江区西二环南路 128 号福建广电中心 B 座 9 层电话：0591-83323913 传真：0591-38879304

联系人：郭黛云

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招标文件招标服务一览表

合同包

服务名称 数量 服务内容及要求 最高限价（元） 完工期

1《扶贫之诺言——为了 2020》广播

剧制作项目1 项 详见第三章“招

标内容及要求” 300000 2018 年 11 月 31日

服务地点：福建省广播影视集团的指定地点（以合同签订的具体地址为准）。付款方式：在双方合同签订后，由采购人预付中标价的 40%（中标方须提供等值的增值税专用发票）；中标方在项目完成并通过验收合格后 7 个日历日内采购方支付项目中标价的 60%（中标方须提供等值的增值税专用发票和结案报告）。

注：1、投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须

完整。评标与授标以合同包为单位。2、投标人应以包括服务所涉及的全部有关项目的所有费用进行报价。3、中标供应商不得转包他人，若发现转包，用户有权终止采购合同。4、中标人在领取中标通知书后 1 个日历日内，根据招标文件要求及投标

承诺与采购人签订项目合作协议，启动本期项目工作。

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招标文件

第二章投标人须知投标人须知前附表

本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。序号 条款号 编列内容

1 1.1项目名称：《扶贫之诺言——为了 2020》广播剧制作项目招标人名称：福建省广播影视集团广播传媒中心项目内容：详细技术服务要求见招标文件第三章

2 2.1

资格标准： 2.1、凡有能力履行本项目所必须的设备和专业技术能力且有能力提供本招标文件所述招标服务，具备相关法律法规、行政规章条例和本招标文件中规定的参加采购活动应当具备的条件的境内企业法人均可能成为合格的投标人。投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件及投标人须知第 3 条“合格的投标人”规定条件，并提交以下资质证明文件：（1）营业执照副本复印件(应具有本次招标服务的经营范围)；（2）税务登记证副本复印件；（3）组织机构代码证副本复印件（若是网上年检的须提供年度申报报告表）；（4）提供财务状况报告；（5）提供具备履行合同所必需的专业技术能力的证明材料；（6）提供前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；2.2 投标人需具备较强的执行能力，具有近 3 年以内至少两个省级媒体或厅级以上政府项目相关影视广播文化项目，并提供其业绩证明。2.3 本项目不接受联合体投标。

3 3.1 投标有效期：投标截止期结束后 45 个日历日。有效期不足将导致其投标文件无效。

4 4.1 投标文件递交地址：福州市台江区西二环南路 128 号福建广电中心B 座 9 层接收人：郭黛云投标截止时间：2018 年 9 月 27 日上午 9:00（北京时间，详见招

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招标文件序号 条款号 编列内容

标公告）5 5.1 评标标准和方法：本项目采用综合评分法，详细评标标准和方法见

后附 A。6 6.1 本项目行政监督部门：纪检监察室7 7.1

最高限价：本项目设有最高限价，投标人所投服务的价格不得超过最高限价，否则其报价为无效报价；服务最高限价详见（招标服务一览表）。

8 8.1

其它要求：(1)本次招标项目实行两阶段评标。投标人的投标文件由技术商务部分和报价部分两部分组成，投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订(详见招标文件第二章第 10.1 条要求)，分册密封投标，且技术商务部分不能体现任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的报价信息，如果投标人不接受上述方法，则按照无效投标处理。 (2) 投标人须保障采购人在使用该服务或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。（3）中标人在履行合同服务期间，发生设备损坏和人员伤亡等安全事故，一切费用和责任由中标人负责，采购人不承担任何责任；若与第三方有法律纠纷等问题，由中标人负责解决。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。

9 9.1 无效投标条款：详见本须知第 3、8、9 条款要求，请各投标供应商认真研读。

10 10.1 认定串通投标的情形：评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：（1）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（2）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；

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招标文件序号 条款号 编列内容

（3）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；(4)有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

附件 A：评标标准和方法评标工作将依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务

招标投标管理办法》及《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制和实施指引》及补充通知（一）、（二）、（三）、（四）的规定进行，遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。评标委员会将按照规定对各投标人的投标文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，对通过资格及符合性检查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评估，评议过程严格按照招标文件的要求和条件进行。

本项目评标采用综合评分法，分技术商务标和报价标两阶段评标，第一阶段评技术商务标，第二阶段评报价标。

第一阶段进行技术商务标的评标。评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对通过资格及符合性审查的技术商务标进行评审，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务标的得分。

第二阶段进行报价标评标。经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人。各部分评分分值分布及评分标准如下: 以下各项分数均保留至小数点后 2 位

数（第 3 位四舍五入)。各部份评分分值分布如下：A：技术部分评分满分 60分B：商务部分评分满分 10分C：报价部分评分满分 30分

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招标文件各评委评分 A、B 部分全部算术取平均值为最终得分，并取小数点后的 2

位数（第 3 位四舍五入）。综合评分：A＋B+C

评分部分 评分细则 分值

第一阶段：技术商务部分(A: 技术、B:商务)注：按照闽财购〔2010〕28 号文件规定，本项技术部分各评委平均分达不到招标文件设定的技术部分总分 50%[即 30 分（含）]，视为技术部分严重偏离招标文件要求，按无效投标处理。

A、技术部分（60分）

A1、整体方案（ 满 分 10分）

A1.1 根据投标人提供的《扶贫之诺言——为了2020》广播剧制作项目整体方案的完整性、合理性与可执行性，由评委横向评议在 2～5分之间进行打分。

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A1.2 根据各投标人提供的声音录制技术和广播剧方向是否符合项目定位。由评委横向评议在2～5分之间进行打分。

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A2、内容部分（ 满 分 40分）

A2.1 根据各投标人提供的制作专业团队人员构成和广播剧录制及后期制作服务、以及论证研讨会由评委横向评议，优：15 分；良：12分；中：9分；低：6分；差：3分，未按要求提供的不得分。

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A2.2 根据各投标人提供的国家级广播剧导演、编剧的 10分,省级广播剧导演、编剧的 7分；市级广播剧导演、编剧的 4分，未按要求提供的不得分。

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A2.3 根据各投标人提供的国家级演员 5分，省级演员 3分；未按要求提供的不得分。 5

A2.4 根据各投标人提供的宣发方面能在福建省各地、市、县级广播电台，以及各大新媒体平台能够播出的，以及电视台滚动播出及宣发活动。由评委横向评议，优：10分；良：8分；中：6分；低：4分；差：2分，未按要求提供的不得分。

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招标文件评分部分 评分细则 分值

A3、创意创新（ 满 分 10分）

A3.1 根据各投标人所提供的编剧创意，满分 6分，由评委横向评议在 3～6 分之间进行打分。

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A3.2 根据各投标人提供的音乐创作创意，满分4分由评委进行评议在 1～4分之间评分。 4

各投标人的技术得分为 A=A1+A2+A3

B、商务 部分 10分）

B1 、 投 标 人综合实力（满分 6分）

B1.1 根据各投标人承接国家级或者省级同类型行业业绩（提供相关资料），由评委在 0～3分之间进行打分。 3

B1.2 根据各投标人为项目组建的主创团队实力及团队管理经验，由评委在 0～3分之间进行打分。

3

B2 、 投 标 人服务能力（满分 3分）

B2.1 根据各投标人提供的售后服务承诺函响应时间及服务承诺的合理性情况，由评委进行横向评议并在 0～1分之间进行评分。

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B2.2 根据各投标人提供的响应采购方的协调制度，由评委在 0-1分之间进行打分。 1

B2.3 根据各投标人提供的增值服务能力，由评委进行评议并在 0～1分之间评分。 1

B3 、 标 书 制作 （ 满 分 1分）

评委会根据投标人投标文件的总体制作情况，如：是否制作与招标文件相符合的目录指引以方便查阅、投标文件的条理性、逻辑性、合理性等，在 0～1分之间进行打分。

1

各投标人的商务得分为 B=B1+B2+B3第二阶段：报价部分(C: 价格)

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招标文件评分部分 评分细则 分值

C、报价 部分（ 满分 30分）

按合同包对各投标人的报价进行数字校核，确定其报价评标价。各投标人的价格得分按以下方式得出C=(H/Hn)×Q×100C：投标人报价得分Hn：各投标人报价即报价评标价H：评标基准价即满足招标文件要求的最低报价Q：价格权值： Q=30%

计算分数时四舍五入取小数点后两位。

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定标原则

评标委员会将根据上述各项要求综合评估，将两阶段及政府采购政策优惠部分加分相加汇总计算各合格投标人相应合同包的综合得分，并按各合格投标人的综合得分由高到低顺序评出一名中标候选人。注：若有相同的最高得分，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若有相同的最高得分且投标报价相同的，则按技术部分得分从高到低顺序进行排列，技术部分得分最高的投标人将被排序在前。

废标条款

废标条款：根据《政府采购法》第三十六条规定,在招标采购中，出现下列情

形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不同意支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。

一、说明1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的服务采购。2. 定义

2.1 “招标人”系指福建省广播影视集团广播媒体中心。

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招标文件2.2 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交本次投标文件的供货商

或制造商。 2.3 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的推广以及其他类似的义务。3. 合格的投标人

3.1 投标人应符合投标人须知前附表第 2 项所规定的资格标准条件。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或

提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.4 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为

关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股 50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股 50％及以上的被投资公司。3.5 投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。3.6 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.7 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。

二、招标文件5. 招标文件的组成

5.1 招标文件用以阐明所需服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：

⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知⑶ 招标内容及要求⑷ 合同主要条款⑸ 投标文件格式

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招标文件

三、投标文件的编写6. 要求

6.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。

6.2 除非有另外的规定，投标人可对招标服务一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。采购代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一个项目只能有一个报价。7. 投标文件的组成（至少应包括下列部分）

7.1 报价部分(正本一份，副本肆份)(1) 开标一览表(2) 投标分项报价表(3) 价格扣除明细表

7.2 技术商务部分(正本一份，副本肆份)(1) 投标书(2) 投标人的资格证明文件

(3) 财务状况报告(4) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

(5) 投标前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 (6)服务承诺

8. 投标文件的格式8.1 投标人的投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标人必须分

别编制报价标和技术商务标，技术商务标不得出现与报价有关的内容，并分别单独装订，分册密封。在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标文件报价部分”和“投标文件技术商务部分”。并按以下要求制作，否则视为无效投标：

（1）报价标投标文件要求独立编制：投标文件正本一份，副本肆份。正本必须用 A4幅面纸张打印，应编制封面、目录、页码。副本可以用正本的完整复印件。正、副本均须胶装（永久性、无破坏不可拆分）装订成册，投标人代表签字加盖投标人公章和加盖骑缝章。封面须标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。（请各投标人特别注意）

（2）技术商务标投标文件要求独立编制：正本一份，副本肆份。正本必须用 A4幅面纸张打印，应编制封面、目录、页码。副本可以用正本的完整复

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招标文件印件。正、副本均须胶装（永久性、无破坏不可拆分）装订成册，投标人代表签字加盖投标人公章和加盖骑缝章。封面须标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。（请各投标人特别注意）

★未按上述规定进行编制、密封及装订的，其投标将被视为无效投标。投标人在投标时，须提供一份投标文件电子版本（使用 WORD、EXCEL

格式）用 U 盘录制并单独密封提交。8.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，

如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。8.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。8.4 投标人应提交证明其拟供服务符合招标文件要求的技术响应文件，该

文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供服务主要技术性能的详细描述。8.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书

写，并由法定代表人或其授权代表（投标代表）签署，盖投标人公章，并用投标人公章盖好骑缝章，证明材料复印件必须每页加盖公章，否则视为投标无效。

8.6 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理人的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。

8.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标被拒绝。

8.8 所有证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章，否则按无效标处理。

四、投标文件的提交9.投标文件的密封、标记和递交

9.1 投标方应将投标文件报价部分和技术商务部分正本分别用密封袋密封 ，两部分的全部副本也分别用密封袋密封，并标明招标编号、招标项目、投标方名称、报价部分、技术商务部分及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。

9.2 每一信封密封处应注明“于年月日之前（指招标公告中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。

项目名称：投标人：单位全称（盖单位章）法定代表人或委托代理人签字：投标人地址：

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招标文件联系人及联系电话：注明：在年月日前不得开启9.3 如果未按上述规定进行密封和标记，投标人自行承担由此造成的对投

标文件的误投或提前拆封的责任。 9.4 投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件，将被拒收。

9.5 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理人。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。

9.6 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后撤回或修改投标文件的，其投标无效。

9.7 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。

五、投标文件的评估和比较10．开标、评标时间 10.1 本项目将在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。

10.2 开标由招标代理人主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。

10.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理人对唱标内容作开标记录，由投标代表签字确认。11．评标委员会

11.1 招标代理机构根据招标服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为 5 人以上单数组成，专家不能少于三分之二。由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。

11.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。11.3 评标11.3.1 开标程序结束后，实行两阶段评标。第一阶段进行技术商务部分的评标，开标一览表及报价部分投标文件在商务

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招标文件技术部分评分结束前先密封保管，采购人、招标代理机构不得将投标人的报价向评委公布。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人。

第二阶段进行价格部分评标,经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策价格扣除基础上计算出各投标人价格部分经折扣后的报价。12. 投标文件的初审

对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。

有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。

投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将被认定为无效标。

12.1 评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。

12.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的

以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额

与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，将被认定为无效标并没收其投标保证金。13. 比较与评价 13.1 评标委员会将按投标人须知前附表第 6 项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

13.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用，漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。

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招标文件13.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别

成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。

13.4 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。

六、定标与签订合同14.定标准则

14.1 最低投标价不作为中标的保证。14.2 投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方

法，经评委评审并推荐一名中标候选人。15.中标通知

15.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒体上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑（附质疑书格式范本）。

质疑书（格式范本） 质疑人：地址： 邮政编码：法定代表人： 委托代理人： 联系人及联系方法：传真号码：质疑项目的项目名称、项目编号、合同包号：被质疑人：具体质疑事项及权益受到损害的事实及理由：（写明对质疑事项及请求的

相关事实依据及理由）

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招标文件1、………事实：………依据：………证据：………………2、………事实：………依据：………证据：………………为维护本公司的合法权益，请贵单位就上述事项作出书面答复。  质疑人：法定代表人或主要负责人签字

                             盖章（公章）             年 月 日

15.2 中标发出后 7 个工作日后，请中标方及时签收《中标通知书》，逾期未领取者将被视为已领取《中标通知书》，采购方将不再补发《中标通知书》。《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。

15.3废标公告发出 3 工作日后，采购方方可重新进行招标采购，采购方不予以发放废标通知书。

15.4 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。16.签订合同

16.1 采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起 5 日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按有关规定处理。

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招标文件16.2 招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修

改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。

16.3 采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。17.招标项目行政监督部门及质疑

17.1 招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。17.2 投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第

7 项所述招标项目行政监督部门投诉。

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招标文件第三章招标内容及要求

一、服务内容：1、《扶贫之诺言——为了 2020》广播剧制作项目(共 10 集)简介：习近平总书记在十九大报告中回顾过去 5年来的工作时说，脱贫攻坚战取

得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。中国共产党创新提出的精准扶贫政策，以每年减贫 1300万人以上的成就，书写了人类反贫困斗争史上“最伟大的故事”，赢得了国际社会的高度赞誉。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来，脱

贫攻坚成为中国全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以前所未有的力度推进——提出精准扶贫、精准脱贫理念，明确脱贫工作需要下一番“绣花”功夫，要求解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题。

表现在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国共产党有能力带领 13亿多中国人民过上更加幸福美好的生活，中华民族必将实现伟大复兴。作品要以敏锐的视角艺术的表达展现我党各级政府在精准扶贫工作中取得的辉煌成就，塑造扶贫工作中感人的艺术形象。2、组织专家举办剧本论证会，包括专家的差旅、食宿等相关服务。3、主要导演、演职人员为国家级、省级以上人员，注：演播主角需为国家

一线演播艺术家或知名配音演员，其他角色为专业演播人员。4、预算经费构成：编剧、导演费，制作费，赴当地采风采访差旅费，剧本

论证费用，宣传费用等与项目相关事项产生的所有费用，采购人无需承担任何费用。

5、控制使用经费：30万元二、项目传播要求1、福建省广播影视集团所属七套广播频率。2、全福建省各地、市、县级广播电台。

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招标文件3、福建省广播影视集团海博 TV 等新媒体播出平台4、宣发活动方面应选用符合受众定位的渠道进行播出。三、服务技术要求：1. 录音电平：标准工作磁平均已 255nwb/m 为基准，节目信号的最大音量，一般不应超过音量表的 0VU刻度。语言节目信号一般在 VU 表的 40%至 80%之间。文艺节目信号一般在 VU 表的 20%至 100%之间。节目信号的峰值电平，一般不超过 PPM 表的+9db2. 噪声：本底噪声电平应低于-50db，节目无异常杂音3. 失真：声音圆润，保持原有声源的音色特点，声处理设备运用得当。4. 抖晃：声音平稳，无抖晃感觉。5. 清晰：声音层次分明，有清晰见底之感。6. 复接与剪接技术：节目衔接自然、贴切，觉察不出痕迹7. 声比例：节目各声部比例协调，高、中、低音搭配得当，响度适宜。8. 力度：声音坚实有力。9. 声道平衡：左右声道平衡，一致性好（特俗效果除外）。10.声道相位：节目相位符合要求，相关系数一般在 0.5-0.7 之间。11.声像：声像分布连续，构图合理，声像定位明确不漂移（特殊效果除外）12.宽度与纵深感：节目空间感真实、得体，宽度与纵深度适度。四、对中标人的要求（一）中标人应具备承担执行本项目和人才实力，在业内具有良好的声誉。（二）中标人应拥有良好的执行团队，包括经验和能力。（三）采购人有权对中标的方案提出意见和建议，中标人应当按照采购人意见和建议对执行方案进行修改。方案、稿件内容等以采购人最终审核确认为准。（四）中标人须尊重和服从采购人的领导和管理，很好的配合采购人的工作安排。（五）投标人须同意：本项目创作等，应根据采购人要求进行评审、修订完善直至采购人认可为止。（六）中标人因履行本协议项下服务而产生的所有工作成果（包括但不仅限于：乙方根据本协议提供给甲方的所有方案等）的一切知识产权（包括但不限于著作权等）及所有权均归由甲方所有，乙方对此不享有任何权利。五、其它要求 1、本项目不允许中标供应商以任何名义和理由进行转包，如有发现，招标人有权单方终止合同，视为中标供应商违约；中标供应商违约对招标人造成损失

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招标文件的，需另行支付相应的赔偿。 2、本招标文件未明确的其它约定事项或条款，按有关法律、法规、规章的规定执行，待招标人与中标供应商签订合同时，由双方据情协商订立。六、中标通知书领取中标人在接到招标人通知的三个日历日内前往指定地点领取中标通知书，逾期

未领取的后果自负。

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招标文件

第四章采购合同注释：

《采购合同格式》，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。合同号：甲方(采购人)：签订地点：

乙方（中标人）：签订日期：年月日福建省广播影视集团广播新媒体中心与公司经 201 8 年 月 日自行招标 （招标编号：），甲乙双方经过平等协商，在真实，充分，平等地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下由乙方向甲方销售产品并提供相应的服务事宜，达成本协议，并共同恪守。1、合同标的和合同价格

服务名称 完工期 总价《扶贫之诺言——为了 2020》

广播剧制作项目合同总金额（大写）（合同总金额包含专用工具、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：人民币（¥：）2、服务地点： 2.1 服务地点：3、付款方式在双方合同签订后，由采购人预付中标价的 40%（中标方须提供等值的增值税专用发票）；中标方在项目完成并通过验收合格后 7 个日历日内采购方支付项目中标价的 60%（中标方须提供等值的增值税专用发票和结案报告）。4、合作建设方式要求

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招标文件（1）建立项目合作制度：采购方将组织项目监制人员（1-2 人）全程参与项目的实施。中标方负责项目的实施，采购方负责项目实施内容和质量的全过程监管。同时，中标方确定专人负责与采购方的联络和协调等工作。（2）中标方应拥有高效稳定的团队，至少由 3 人组成，包括项目总监、项目经理等人员。（3）建立确认制度：①经过策划，对导演、编剧、音乐创作等方案及宣传内容做细化后，采购方至少组织召开一次项目内容确认会，听取有关人员意见，并根据有关意见修改。确认会的人员名单由采购方确定。② 采购方确定项目负责人，在编剧、导演、录制、音响、音乐创作、论证研讨会等方面，项目负责人全程与采购方有关人员互动，听取有关人员意见。③ 中标方细化后的方案内容须经采购方项目负责人员签字确认，并经采购方审核通过（审核意见以加盖采购方公章的书面意见为准）。若中标方方案内容未经采购方项目负责人员签字确认，或者未经采购方审核通过（审核意见以加盖采购方公章的书面意见为准）就开始项目的制作，采购方有权终止合同。（4）建立验收制度① 按照采购方确认并经采购方审核通过的方案，采购方监制人员全程对项目质量进行监管和控制。中标方所制作的内容（文字、图片、视频）应得到采购方监制人员认可。验收不合格，按项目总费用的 0.5%扣除。三次不合格，采购方有权终止合同，造成的损失由中标方负责。② 在初验、终验时，采购方项目负责人分别提出修改意见，中标方须以采购方项目负责人意见为主，对项目进行修改，直至通过采购方的审核（审核意见以加盖采购方公章的书面意见为准）。若中标方未按要求修改，采购方有权终止合同。5、知识产权：

（1）乙方因履行本协议项下服务而产生的所有工作成果（包括但不仅限于：乙方根据本协议提供给甲方的所有策划和方案等）的一切知识产权（包括但不限于著作权等）及所有权均归由甲方所有，乙方对此不享有任何权利。

（2）乙方应同意在本协议项下的所有工作成果应仅依照本协议的规定并为履行本协议下的义务而进行使用，并且乙方不得直接或间接地自行或授权任何第三方将其用于本协议规定以外的任何其他用途。否则，采购人有权随时解除合同，乙方应当赔偿甲方一切损失。

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招标文件（3）乙方应保证，对其向甲方提供的任何内容和形式的文件和材料（下称

“乙方材料”），乙方均享有合法权利。乙方保证，甲方、甲方客户或他们的雇员、专业顾问或代理人对乙方材料的使用不会不会导致对任何第三方知识产权或其他合法权益的侵犯。如果任何第三方提出任何关于使用乙方材料侵犯了知识产权或其他合法权益的主张，乙方应赔偿甲方、甲方客户或他们的雇员、专业顾问或代理人因此而遭受的任何诉讼、索赔、花费、费用、律师费、损害和其他损失。

（4）甲方应保证，甲方拥有对于广播剧制作项目内容的合法使用权及产品对应的参演嘉宾的肖像使用权，如因采购方的隐瞒导致乙方在创作内容上侵犯上述对应的相关产品及参演嘉宾的合法权益，乙方不承担任何责任。6、违约责任

（1）任何一方违反了协议，则该违约方向守约方支付本合同金额 20%的违

约金，如违约金不足守约方损失的，违约方应负责赔偿另一方因此所遭受的所有损失。

（2）如本合同履行过程中，一方因过错侵犯了对方或第三方的合法权利的，则该方应承担相应的法律责任，赔偿受害方的损失。7、保密条款

（1）、乙方对签订及履行本合同所获知的一切未公开信息（包括但不限于采购方提供给中标方的信息、甲方商业秘密、服务费金额等）均负有保密义务，并应保证乙方工作人员等一切相关人员严格履行此保密义务，乙方未经采购方书面许可，不得以任何方式向任何第三方披露或泄露相关内容。信息披露 /泄露方有责任弥补因此导致的一切损失，甲方有权依法追究信息披露 /泄露方的法律责任并要求赔偿导致的全部损失。但向各方的律师、审计师、应政府行政机关要求等提供本合同及透露合同内容，不属违反保密约定。

（2）、本保密条款不因本合同的未生效、解除、终止、履行完毕、无效而失

效，保密期限为永久。8、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或

不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的 15 日内向另一方

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招标文件提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。9、合同纠纷处理方式因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协

商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向（甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。10、其他约定

10.1 中标方须于终审通过后的 1 个日历日内向采购方提供可编辑的成品电子版本一份。 10.2 本采购项目的招标文件、乙方的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力，以上文件出现不一致时，以对乙方要求较为严格的条款为准。 10.3 本合同未尽事宜，双方另行协商，签订补充协议。 10.4 本合同项下的联系方式为双方确认的联系方式，若一方联系方式发生变更须在三日内以书面的形式通知对方，否则未收到通知的一方向对方以本合同确认的联系方式发出通知等函件视为送达。本合同确认送达地址同时也为福州仲裁委员会仲裁文书送达地址。

10.5 本合同经双方授权代表签字并盖章后生效。10.6 本合同一式四份，甲方、乙方各执贰份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：

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招标文件电话：电话：传真：传真：电子邮件：电子邮件：开户银行：开户银行：账号：账号：

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招标文件

第五章投标文件格式

注:本附件所有格式仅供制作投标文件时参考，投标人应根据行业特点结合本次招标的技术规格要求，对有关表格进行补充或修改，但不得对实质性文件的相关条款做出变动。

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招标文件

采购项目投标文件(技术商务部分)

项目名称：招标编号：合同包号：

投标人名称：日期：

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招标文件目录

(技术商务部分)

(1) 投标书(2) 《扶贫之诺言——为了 2020》广播剧制作项目(3) 投标人的资格证明文件

(4) 财务状况报告 (5) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 (6) 投标前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 (7) 服务承诺 (8) 投标人提交的其他资料

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招标文件投标书

致：根据贵方为项目的投标邀请（招标编号）: ，本签字代表（全名、职务）正式被授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件。

技术商务部分(正本一份，副本肆份)： (1) 《扶贫之诺言——为了 2020》广播剧制作项目(2) 投标人的资格证明文件

(3) 财务状况报告 (4) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 (5) 投标前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 (6) 服务承诺(7)投标人提交的其他资料

报价部分(正本一份，副本肆份)：(1)开标一览表(2) 投标分项报价表(3) 价格扣除明细表

据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附

件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。 2.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。 3.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 4.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第 3项所规定的期限内保持有效。 5.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的投标或收到的任何投标。

6. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：

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招标文件

投标人代表签字：投标人（全称并加盖公章）：日期：年月日

《扶贫之诺言——为了 2020》广播剧制作项目

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招标文件

投标人(全称并加盖公章)：投标人代表签字：日期：

投标人的资格证明文件关于资格的声明函

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招标文件

：

关于贵方年月日第（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件中规定的（合同包/品目号）（服务名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。

1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。

2．我方的资格声明正本一份，副本肆份，随投标文件一同递交。

投标人（全称并加盖公章）：地址：邮编：电话/传真：投标人代表签字：

投标人的资格声明

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招标文件1．投标人概况：

A．投标人名称： B．注册地址：传真：电话：邮编： C．成立或注册日期：

D．法人代表：（姓名、职务）实收资本：其中国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： E．最近资产负债表（到年月日为止）。 (1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: F．最近损失表（到年月日为止）。

(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计：

2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。

（1）具有独立承担民事责任的能力；　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；　　（3）具有履行合同所必需的服务和专业技术能力；　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3．最近三年投标服务在国内主要用户的名称和地址：

用户名称 服务项目

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招标文件

4. 法人营业执照见附件 4－4。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有

资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人（全称并加盖公章）：投标人代表签字：日期：年月日

传真：电话：

法定代表人授权书：

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招标文件（投标人全称）法定代表人授权（投标人代表姓名）为投标人的委托代理

人，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人的委托代理人在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人的委托代理人无转委权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。投标人的委托代理人：性别：身份证号：单位：部门：职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：授权人、被授权人身份证正反面复印件

授权人投标人（全称并加盖公章）：

法定代表人签字：

日期：

被授权人投标人的委托代理人签字：

日期：注：授权人、被授权人身份证件正反面复印件须加盖单位公章，并注明复印件与原件一致。

法人营业执照

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招标文件

：现附上由（签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照

真实有效。（注：法人营业执照提供复印件，由企业加盖公章并注明复印件与原件一

致。）

投标人（全称并加盖公章）：投标人代表签字：日期：

财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料

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招标文件

投标人（全称并加盖公章）：投标人代表签字：日期：

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

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招标文件

（提供具备履行合同所必需的专业技术能力的证明材料）

投标人（全称并加盖公章）：投标人代表签字：日期：

投标前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

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招标文件致：福建省广播影视集团项目名称：招标编号：

根据中华人民共和国国务院第 658 号文件的规定，特作如下声明：一、在投标前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。二、我方若被采购人确定为中标人，同意并接受各单位或个人的监督审查。三、经查实我方若有虚假声明，同意招标采购单位对其投标保证金不予退

还；并自觉接受政府采购管理部门的处罚，因在采购活动中出现违反本声明行为的给其他当事人造成经济损失的，按规定予以赔偿。如投标保证金不能弥补我方对采购人造成的损失，我方同意另行支付相应的赔偿。

四、我方自愿将本声明作为投标文件的组成内容。五、本声明自签署之日起生效。此声明是由（投标人全称）以（法定代表人或其 委托代理人 ） 为全权代表

的身份提交的。

投标人（全称并加盖公章）：法定代表人签字：投标人代表签字：

日期：

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招标文件

服务承诺书注：投标人根据招标文件的要求，并结合自身实际情况加以承诺，自行编制。

投标人：（全称并加盖公章）地址：邮编：电话：传真：投标人代表（签字）：日期：

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招标文件投标人提交的其它资料

投标人认为应提交的其他材料, 可在此附件中提交。

投标人代表签字：

采购项目投标文件

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招标文件

(报价部分)

项目名称：招标编号：合同包号：

投标人名称：日期：

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招标文件

目录(报价部分)

（1）开标一览表

(2）投标分项报价表

包括：项目整体策划服务费（含团队配置、策划服务支持、内容策划）

等。

(3）价格表

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招标文件

投标分项报价表

投标人名称：招标编号：货币单位：

一、注：投标人根据实际情况，自行编制投标分项报价表，但应包括所涉及项目有关的所有费用。即总价等于中标价。

投标人(全称并加盖公章)：投标人代表签字：日期：