版 编辑：吴海燕 实习编辑：向若云

2020年3月11日聚 焦A4

战 疫 情 促 发 展 ，既

要清醒地认识到当前疫

情防控和经济社会发展

形势的复杂性，增强统

筹抓好各项工作的责任

感和紧迫感，也要精准

有序地扎实推动复工复

产，实现人财物有序流

动 、产 供 销 有 机 衔 接 、

内外贸有效贯通，把疫

情造成的损失降到最低

限 度 。打 好 这 场“ 复 工

战”，需要统筹施策、统

筹 联 动 、统 筹 结 合 ，才

能 巩 固 成 果 、扩 大 战

果、夺取胜果。

统 筹 施 策。对 于 相

关部门而言，在企业复

工复产的过程中要提供

灵活机动的双线服务。

线 上 审 批 ，线 下 跟 踪 ，

把企业复工复产中的问

题摸准、摸实、摸透。通

过扎实的摸排摸底，推

出线上线下培训指导，签订复工承诺

书和督促落实等各种方式，多措并举

推动企业复工复产。对于企业来说，

也要主动适应当前的疫情防控形势，

转变发展思路，利用网络技术，采取

无人配送、在线消费等新兴的消费方

式，并且要瞄准疫情防控期间所催生

出来的新经济、新业态，加快自身的

转型发展。总之，政府及相关部门要

因时而动，因势利导，顺势而为，采取

更加机动灵活的方式推动企业复工

复产。企业也要采取更加灵活的生产

销售方式，主动适应市场，积极应对

市场，开辟线上线下融合发展策略。

统筹联动。复工复产要“眼观六路、

耳听八方”，多方协调联动。要完善地区

之间的联动联通，在人员流动引导、交

通通道畅通等方面加强协调联动，做到

复工复产“一盘棋”。既要打通人流、物

流堵点，放开货运物流限制，确保员工

回得来、原料供得上、产品出得去，也要

强化产业链联动协调，做到环环相扣，

上下游企业同时运转，更要在区域之间

强化产供销对接，推动产业链各环节协

同复工复产。尤其是为复工复产企业提

供各类优惠政策和宏观政策调控方面，

要注重协调联动，引导企业内部和企业

之间做好联动发展。

统筹结合。疫情对产业发展既是

挑战也是机遇。企业要在复工复产中

把握发展机遇，既要善于分析形势，

也要主动求新求变。对内要挖掘企业

自身的潜力，要注重把被抑制、被冻

结的消费释放出来，把在疫情防控中

催生的新型消费、升级消费培育壮大

起来，使实物消费和服务消费得到回

补。对外要主动扩大开放，努力做好

稳外贸、稳外资工作，开拓多元化国

际市场。既要加快复工复产步伐，也

要提高复工复产的整体效益和水平。

立足国内市场，积极拓展国际市场，

做到内外结合，齐头并进，才能又好

又快地恢复经济社会发展秩序。

今年是脱贫攻坚战最后一年，

收官之年又遭遇疫情影响，各项工

作任务更重、要求更高。就业是贫

困群众增加收入、摆脱贫困的重要

途径。如何落实分区分级精准防控

策略？没有疫情或疫情较轻的地

区，如何努力克服疫情影响，保障

农民工返岗复工？

近日，国务院联防联控机制举

行新闻发布会，人力资源和社会保

障部、交通运输部、国家卫生健康

委和国铁集团有关负责同志介绍

了为农民工返岗复工提供服务保

障的有关情况。

开展“点对点”运输助力农民工返岗就业

据统计，2019年全国有2729万

建档立卡贫困劳动力在外务工。由

于疫情影响，大量农民工外出就业

受阻。必须采取针对性的措施，加

大对贫困人口就业的帮扶力度。

针对已有工作岗位和新确定工

作岗位的拟进城务工农民工，开展

“点对点”运输服务，可以保障农民工

顺利返岗，为推进企业复工复产和经

济社会平稳运行提供人力支撑。

交通运输部运输服务司副司长

蔡团结介绍，全国已经有四川、浙

江、山东、福建等27个省份推行“点

对点”一站直达包车业务。同时，通

过有序恢复省际省内道路客运班

线，提供联网售票、联程联运服务，

保障了农民工分散化出行。

国铁集团也充分发挥在中长途

运输中的主力军作用。“我们从2月

16日到3月6日，组织开行专列246

列，包车厢运输 1100 辆次，运输人

数达 27万人次。”国铁集团客运部

主任黄欣说，针对零散出行的务工

人员，国铁集团也根据需求有针对

性地、及时地调整了运力安排，部分

之前停开列车也进行了恢复。

为更好地解决劳动者求职就业

问题，人社部大力推进返岗复工的

信息对接服务。人社部就业促进司

司长张莹介绍，疫情防控期间，各

级公共就业服务机构已累计发布

了各类就业岗位信息近千万个，新

招员工已成为企业复工复产的生

力军。

一系列举措的推行，助力了

贫困劳动力尽快有序返岗，给贫

困 劳 动 力 提 供 了 更 多 的 就 业 岗

位，为决战决胜脱贫攻坚夯实了

就业底盘。人社部农民工工作司

司长尚建华介绍，目前返岗复工

的农民工达到 7800 万人，占今年

春节返乡的 60%。

加强防疫措施保障农民工安全返程

如何确保包车运输安全？蔡团

结表示，场站和工具必须按照分区

分级精准防控；高、中风险区包车

实载率控制在 50%，方便大家分散

就坐，减少感染几率；确保直达运

行，中途严禁上下客；设置留观区

域，如遇特殊情况第一时间送到留

验站。

蔡团结说，要求司乘人员必须

全程佩戴口罩，保证运输安全。将

农民工返岗包车纳入“绿色通道”

保障范围，实行不停车、不检查、不

收费、优先便利通行。并公布 24小

时服务电话，随时解决农民工出行

中遇到的各种问题。

“我们售票严格按照分散就坐

安排。”黄欣表示，专列务工团体乘

车前，都由各地人社部门统一安排

和进行健康检查。铁路部门积极配

合做好承运和服务工作，全力以赴

保障旅客平安抵达目的地。

黄欣介绍，有的列车，地方政府

安排了医务人员，铁路部门积极提

供便利条件，配合做好疫情防控工

作。运行途中如有旅客发热，列车

工作人员会立即按照处置程序对

其进行隔离，及时将旅客下交到前

方有留验站的车站，由地方政府防

疫部门进行处理。

“动车组主要采取顶部送风、底

部排风的通风方式，持续实时供应

新风，空气清洁度等各项技术参数

符合国家标准。”黄欣说，为做好疫

情防控，不同车型的新风供应量提

高到 17%至 33%，动车组列车每隔

5到 10分钟可完成一次新风换气。

同时，增加动车组列车空调滤网清

洗和消毒频次，确保空调系统运转

良好。

打通堵点多措并举让农民工返岗更便捷经济

凭借一个“健康码”，来自河南

的务工人员顺利抵达浙江复工。2

月底，两省签订“健康码”互认合作

协议，打通了农民工返岗的一个

“堵点”。

在四川，省内居住14天以上且

接受当地村、社区管理的人员，如

有跨市州以上外出务工需要，可到

当地乡镇卫生院、社区卫生服务中

心接受健康检查，并出具省内互认

的健康证明。这些服务均为免费。

“一码通行”能否推及全国？国

家卫生健康委人口家庭司司长杨

文庄说，不同省份的风险等级、响

应级别和防控要求不同，各地的

“健康码”生成标准不一，“一码通

行”的条件尚不成熟，但省际风险

评估互认机制的做法值得肯定和

借鉴。

“关键在于农民工输入地和输

出地密切配合，把经常性的防疫工

作做扎实、做到位。”杨文庄说。

农民工返岗既要安全便捷，也

要保障经济舒适。“点对点”包车让

务工人员返岗更方便了，但出行费

用怎么负担？

蔡团结介绍，目前有部分用工

单位直接承担包车费用，也有部分

用工地政府以财政购买服务的方式

承担全部或者部分包车费用。同时，

农民工返岗包车已纳入“绿色通

道”，免收高速公路通行费。

“政府补助一点、用工企业资助

一点、农民工兄弟负担一点，最大

程度上降低出行成本，实现各方共

赢。”蔡团结说。

（新华社 王鹏 董瑞丰 郁琼源）

积极稳妥按下

复工复产

如何为农民工返岗复工

提供服务保障？

编者按>>>中共中央政治局常务委

员会近日召开会议，研究当

前新型冠状病毒感染的肺炎

疫情防控和稳定经济社会运

行重点工作。习近平主持会

议并发表重要讲话。他强调，

要抓紧推进经济社会发展各

项工作，精准有序扎实推动

复工复产，实现人财物有序

流动、产供销有机衔接、内外

贸有效贯通，把疫情造成的

损失降到最低限度。

连日来，各地政府、企

业、机构主动作为，一手抓防

控，一手保生产，探索出了多

种新方式、新手段，积极稳妥

按下复工复产“快进键”。

各地复工复产进行时复工复产要打好统筹﹃组合拳﹄

张闲语

严防疫情，狠抓生产。当前，全

国各地在确保安全的前提下，不断

强化服务和加大扶持力度，各行业

复工复产正有序稳步推进。

浙江 制造业“数智”转型驱动产能恢复

在浙江，持久推动的制造业

“数智”转型，已成为企业有序复

工复产的助推器。

3月 6日，在浙江省永康市合

达铝业金工车间，12 台自动化加

工中心正全速运转，争分夺秒赶

制产品。“我们 2 月 12 日正式复

工，是全市第一批复工企业。”在

现场检查复工情况的公司总经理

吴斌介绍，公司产能已恢复 65%

以上，“这都多亏了抢先一步推进

‘机器换人’。”

位于浙江乐清的正泰小型断

路器数字化车间，AGV小车沿既

定线路运送零部件，自动包装工序

快速包装好产品……据悉，目前数

字化车间为 24小时满产状态，全

力保障订单交付，智能流水线在当

前企业复工复产中正显现优势。

疫情之下，部分制造业正面临

复工人数不足等考验。智能化技术

改造成了企业复工复产的“网红”

配置，无人车间、智能制造示范工

厂让企业在最短的时间内组织人员

实现投产，保持了较高的开工率。

在衢州江山市，申达电气集

团浙江换热器有限公司的车间

里，3条散热片自动生产线正在高

效运转。该公司常务副总徐维荣

说：“目前公司在岗员工比原来减

少了30%，但借助自动化设备，仍

可满足客户订单需求。”

疫情当前，吴斌坦言，若不是

企业提前实施“机器换人”，遇到

这次突发疫情，现在公司用工缺

口至少在 50%以上，恢复到正常

产能的过程将更长，“有了先进设

备，用工压力轻了不少。”据了解，

今年该公司将投入 680 万元实施

浇注生产工艺自动化改造，产品

可靠性和市场竞争力都将得到进

一步提升。

据了解，近年来，浙江相继推

出“机器换人”“企业上云”等计

划，在实施传统制造业智能化改

造提升中积极下好“先手棋”，推

动企业数字化车间、无人工厂以

及工业机器人的应用。

海南万宁 耕海鱼满舱 归来鱼市旺

城市尚在沉睡，渔港早已醒来。

凌晨5时，海南省万宁市乌场

渔港内马达声此起彼伏，码头上

人声鼎沸。一艘艘满载着渔获的

船陆续靠岸，守候在岸边的鱼商

们忙碌起来：验货卸货、讨价还

价、过称计重……一艘船上十几

筐海鲜几分钟时间就会被抢购一

空。在沉寂了近一个月后，乌场渔

港又恢复了往日的喧闹繁忙。

乌场渔港是海南为数不多的

天然渔港之一，附近海域更是南

海著名渔场，出产的石斑鱼、马鲛

鱼、带鱼、鱿鱼等海产品远近闻

名。受疫情影响，除休渔期外一年

四季鱼市不断的乌场渔港从春节

开始也进入了休市状态。

“渔船出海作业需要多人配

合，容易产生聚集风险。”万宁市

海洋渔政监察大队乌场中队工作

人员许永飞说，随着疫情防控工

作取得阶段性成效，当地政府全

面推动复工复产，积极引导 12米

以内的渔船恢复生产，并鼓励渔

民在近海进行作业。

防疫生产两不误。为确保渔

业复工复产安全有序，当地渔政

部门在复工复产前对船员进行了

排摸调查，每天对进出渔港人员

进行健康信息核实，登记健康码

状态、现场测量体温，并帮助渔民

解决一些复工复产的实际困难。

一艘广东电白籍渔船的几百

斤鱿鱼一运到码头就被卖光，船

主陈颂学这趟赚了两千多元。而

就在前些天，因为买不着口罩，他

家的船差点不能出海作业。

“网购的口罩迟迟到不了货，

跑遍了市里的药店和医院都买不

着。看着别人的船可以正常出海，

我是心急如焚。”陈颂学说，幸亏

当地干部送来口罩救了急。

陈颂学的船年前从广东转场

到乌场渔港，复工复产这几天每

天的渔获都还不少。他说，如果接

下来都能有这样的收成，因疫情

耽误一个月不能出海的损失慢慢

就可以补回来。

让渔民们越来越有信心的是

来收购海货的外地客商又多了起

来，这也意味着销路更加通畅，

疫情对渔业生产的影响正在慢慢

消退。

内蒙古和林格尔县不仅复工，更要满产

这几天，内蒙古呼和浩特市

和林格尔经济开发区的人流车流

明显增多，全县 37家规模以上企

业全部复工。

在内蒙古桃李食品公司生产

线上，身着无菌工作服的工人娴熟

地把传送带上的面团码入模具，经

过醒发、烘焙等工序，新鲜出炉的

面包由物流车送至周边城市商超。

“因疫情防控需要，还有 100

多名外地员工无法返岗，我们加

班加点，也有 20多种面包无法生

产，市场供应缺口近三成。”公司

生产厂长王亮说。

食品生产关乎百姓生活和健

康。和林格尔经济开发区管委会

主任闫智勇说，了解到该企业复

产用工短缺，相关部门及时协助

开展人员招聘、体检、健康证办理

及岗前培训等，“现有 160多名本

地应聘者符合条件，正接受体检、

办理健康证，近期将有序补充到

生产一线，帮助企业满产运行。”

目前，和林格尔县连续生产

和复工企业从业人员近万人，在

岗约 7000 人。针对用工缺口，当

地通过网络视频招聘会等形式，

联合人力资源、卫生健康等部门，

提高企业用工效率，为恢复正常

生产提供充足动力。

和林格尔县近年来已形成以

乳业、饮料、食品、电子科技为主的

特色产业板块，是内蒙古中西部产

业较为丰富的地区之一，也是自治

区经济运行状况的一块晴雨表。

“在做好疫情防控的基础上，

不仅要帮企业复工复产，还要为

他们‘满负荷’安全有序运行做好

保障。”和林格尔县委书记张永文

说，全县坚持“一企一策”精准扶

持，实行县级领导、职能部门“一

对一”包联工作机制，及时掌握、

督促指导企业做好复工复产、疫

情防控、应急处置、安全生产等工

作，帮助企业解决医疗防护物资、

隔离场所、用工短缺等困难及资

金不足、原材料供应紧张等问题。

为有效落实防控措施，保证

生产安全和产品质量，和林格尔

县要求复工企业严格实行工作地

管理，一些家在周边城市的员工

需要在本县居住。该县协调企业

集中的经济开发区学校、酒店等，

在做好防疫基础上，为企业员工

提供 200 多间隔离房间及居住场

所，并为企业员工提供生活必需

品等。 （本版编辑综合）