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中共汕头市委党校智慧校园项目项目编号：PZH016A055

中共汕头市委党校智慧校园项目

招标文件

项目编号：PZH016A055

采购单位：中共汕头市委党校

采购代理机构：广东平正招标采购服务有限公司

二○一六年十月


目录第一篇投标邀请书............................................................................2第二篇投标人须知............................................................................5第三篇投标资料表..........................................................................15第四篇合同格式.............................................................................16第五篇用户需求书..........................................................................32第六篇投标文件格式.......................................................................60附件一：评标工作大纲......................................................................81附件二：中标服务费计算方法............................................................88

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第一篇投标邀请书广东平正招标采购服务有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中共汕头市委党校（以下简称

“采购人”）委托，就中共汕头市委党校智慧校园项目（项目编号：PZH016A055）进行公开招标，邀请符合资格条件的投标人投标。有关事项如下：

一、项目概况：1、采购内容：包括办公自动化管理、学员管理、教务管理、科研管理、网上培训学习、后勤管理、数字

图书馆等信息化模块的党校综合信息管理平台软硬件以及一卡通系统、高清视频监控系统软硬件。2、规格数量：党校信息化系统以及配套设备一批，详见招标文件“第五篇用户需求书”。3、质保期：自项目竣工验收合格之日起不少于 1 年。4、完工期：在签订合同后 15 个工作日内将所有硬件设备送至用户指定地点，18 个月内完成所有

硬件设备的安装、调试以及平台软件的设计、测试、安装、试运行，并在整个平台通过验收合格后交付使用。

5、交付地点：采购人指定地点二、项目预算：本项目总预算人民币 3,350,803.54 元，采购最高限价为人民币 3,291,555.54

元。最高限价资金包括所提供设备抵达指定交货地点的货物（货物包括软件及硬件设备）的价格、运输、装卸、设计、安装、调试、验收、培训、税费及一切技术和售后服务等费用，超出采购最高限价的为无效投标。投标人需对本项目的全部内容进行投标报价，任何只对其中一部分内容进行报价的投标都将被视为无效投标。

三、投标人资格条件：1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2、投标人须为中华人民共和国内注册的具有独立民事责任的法人或其他组织，并取得合法的营业

执照；3、投标人须具备计算机信息系统集成（信息系统集成及服务）叁级以上（含叁级）资质证书；4、投标人须具备省级（或以上）公安机关颁发的安全技术防范系统设计、施工、维修壹级资质证书

（广东省外的企业必须具备与广东省公安厅颁发的同等资质且在广东省公安厅登记备案）；5、投标人须承诺中标后提供所有主要设备（服务器、交换机、UPS、200万网络高清红外半球、200

万网络高清红外枪机、网络硬盘录像机）的原厂制造商出具的售后服务承诺函原件；6、投标人须在参加本项目招标采购活动的最近三年内无严重违法记录，并提供人民检察院出具的

近三年来没有行贿犯罪档案记录的《查询行贿犯罪档案结果告知函》（原件须附于投标文件正本中）；7、本项目不接受联合体投标。

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四、符合资格的投标人应当在 2016 年 10 月 28 日起至 2016 年 11 月 4 日期间（每天 9∶00 至12∶00，14∶30 至 17∶00，法定节假日除外）到广东平正招标采购服务有限公司（详细地址：汕头市高新区科技中路 11号经发大厦 A座三楼）购买招标文件，招标文件售价人民币 300 元/套，售后不退（如需电子文档，请自备 U盘）。

五、获取招标文件时须带齐以下资料；1、合法有效的《工商营业执照》（副本）复印件加盖公章一份；2、合法有效的《税务登记证》（副本）复印件加盖公章一份（已办理三证合一的无需提供）；3、合法有效的《组织机构代码证》（副本）复印件加盖公章一份（已办理三证合一的无需提供）；4、投标人的《法定代表人身份证明书》原件一份；5、《法定代表人授权委托书》（若委托代理人领取招标文件）原件一份；6、提供计算机信息系统集成（信息系统集成及服务）叁级以上（含叁级）资质证书复印件加盖公

章一份；7、提供省级（或以上）公安机关颁发的安全技术防范系统设计、施工、维修壹级资质证书（广东省

外的企业必须具备与广东省公安厅颁发的同等资质且在广东省公安厅登记备案）复印件加盖公章一份。以上文件在报名登记时必须提供原件核对，文件提供人应保证以上文件真实可靠，如因所提供文

件不实导致与本项目有关的任何损失由提供人承担。六、投标文件递交及开标时间和地点： 1、投标文件递交时间：2016 年 11 月 17 日下午 15:00～15:30（北京时间）2、投标文件递交截止时间：2016 年 11 月 17 日下午 15:30（北京时间）3、开标时间：2016 年 11 月 17 日下午 15:30（北京时间）4、开标地点：广东省汕头市高新区科技中路 11号经发大厦A座三楼

注：① 参加投标的投标人代表（法定代表人或其授权代表）应到场出席开标仪式。如投标人代表（法定代表人或其授权代表）未出席开标仪式，其所送达的投标文件将被拒绝。

② 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，需在开标日 3天前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家投标而导致重新采购，未予书面通知采购代理机构的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。

③ 购买了招标文件且递交了投标保证金但没有在开标日 3天前以书面形式提出不参与投标的投标单位，若该项目因不足三家投标而导致重新采购，该投标单位的投标保证金将不予退还。七、采购单位、采购代理机构的名称、地址和联系方式：1、采购人联系方式采购人名称：中共汕头市委党校采购人地址：汕头市濠江区广澳丽景园

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采购人联系人：林先生采购单位联系电话：0754-83581749

采购单位传真：0754-83581749

2、采购代理机构联系方式采购代理机构名称：广东平正招标采购服务有限公司采购代理机构地址：汕头市高新区科技中路 11号经发大厦A座三楼采购代理机构联系人：陈工采购代理机构联系电话：0754-88866333

采购代理机构传真：0754-88789738

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第二篇投标人须知一、项目资金来源：财政资金。二、合格的投标人3.1 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；3.2 投标人须为中华人民共和国内注册的具有独立民事责任的法人或其他组织，并取得合法的营业执

照；3.3 投标人须具备计算机信息系统集成（信息系统集成及服务）叁级以上（含叁级）资质证书；3.4 投标人须具备省级（或以上）公安机关颁发的安全技术防范系统设计、施工、维修壹级资质证书

（广东省外的企业必须具备与广东省公安厅颁发的同等资质且在广东省公安厅登记备案）；3.5 投标人须承诺中标后提供所有主要设备（服务器、交换机、UPS、200万网络高清红外半球、200万

网络高清红外枪机、网络硬盘录像机）的原厂制造商出具的售后服务承诺函原件；3.6 投标人须在参加本项目招标采购活动的最近三年内无严重违法记录，并提供人民检察院出具的近

三年来没有行贿犯罪档案记录的《查询行贿犯罪档案结果告知函》（原件须附于投标文件正本中）；3.7 本项目不接受联合体投标。

备注：投标人必须满足以上投标人资格要求，并且提供相关的证明文件。凡未提供投标资格证明或者缺项的投标文件恕不接受。三、合格的货物和服务3.1 合同规定的货物和服务指其来源符合本招标文件中规定的货物和服务。3.2 供该条款参考，“原产地”指货物开发、生产或提供辅助服务的地方。所述的货物是指制造、加工

或使用重要的和主要的部件装配而成的货物，在商业上公认的产品是指其基本特征、性能或功能与部件有着实质性区别的产品。

四、投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人承担所有与投标文件有关的费用，采购人和采购代理机构在任何情况下不承担这些费用。

五、招标文件的构成5.1 招标文件包括：

第一篇投标邀请书第二篇投标人须知第三篇投标资料表第四篇合同格式

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第五篇用户需求书第六篇投标文件格式附件一：评标工作大纲附件二：中标服务费计算方法

5.2 投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和规格。投标人未按招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件未对招标文件作出实质性响应（其中带★和下划线或黑体部分为必须响应的商务内容或重点注意的内容），那么投标人将承担其风险并有可能导致投标文件被拒绝。

5.3 本招标文件使用的词语有如下定义：（1）“采购人”指中共汕头市委党校；（2）“采购代理机构”指广东平正招标采购服务有限公司；（3）“投标人”指参加中共汕头市委党校智慧校园项目建设、供货、安装、调试、培训、及售后服务

等采购内容的投标，并向采购代理机构提交投标文件的供应商；(4)“评标委员会”是依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

等法规组建的专门负责本次招标的评标工作的临时性机构。（5）“中标人”指其投标被采购人接受，并与采购人签订专业合同的投标人；（6）“甲方”系指在合同条款中指明的购买设备和服务的单位，即中共汕头市委党校。（7）“乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供的设备和服务的供应商。（8）“招标文件”指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件；（9）“投标文件”指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件；（10）“书面函件”指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。（11）“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；（12）“日期”指公历日，“时间”指北京时间。

六、招标文件的澄清投标人对本招标文件如有疑问，请于 2016 年 11 月 7 日 17：00时（北京时间）前将问题按投标

邀请书中载明的邮政地址以书面函件形式（加盖投标人公章）交至采购代理机构或传真至 0754-

88789738，超出上述截止时间提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。采购代理机构对投标人提出的问题将以书面方式或以投标答疑澄清文件的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。答疑文件为招标文件的组成部分。投标人如认为需对该项目进行现场勘查，可联系采购代理机构进行反映，由采购代理机构与采购人商酌后确定现场勘查和答疑事宜，并通知所有潜在投标人参与。七、招标文件的修改7.1 在本须知规定的答疑时间前，无论何故，采购代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题

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时对招标文件进行修改。7.2 招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。对方应

在通知中要求的时间内以书面函件的形式确认已收到该修改。7.3 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟本项

目投标截止日期。如推迟投标截止日期，采购代理机构将在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，把变更时间书面通知所有招标文件收受人。

八、投标使用的文字投标文件所有部分以及投标人与招标代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应以简体中文编制。投标人提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有简体中文翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。

九、投标文件的编制9.1 投标文件的组成：

9.1.1 商务文件1）投标函2）工商营业执照、组织机构代码证及税务登记证复印件（加盖投标人公章，已办理三证合一的只

需提供三证合一后的工商营业执照）3）法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件（加盖投标人公章）4）法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（加盖投标人公章）5）投标人基本情况6）公司资质证书和其它证明文件等7）近 3 年以来完成的类似项目情况8）项目实施和售后技术人员配备情况9）项目主要负责人经验和资质情况10）售后服务措施、承诺11）合同条款响应偏离表12）投标保证金退还声明13）中标服务费承诺书14）投标人认为需加以说明的其他内容15）2015 年财务审计报告或报表16）近三个月的缴纳社保、纳税证明材料17）政策适用性说明18）检察机关出具的近三年查询行贿犯罪档案结果告知函

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19）近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函9.1.2 技术文件1）技术规格响应偏离表2）详细技术方案3）质量保证措施4）货物清单（参照用户需求书设备填写）5）系统测试和验收6）培训计划书7）投标人认为需加以说明的其他内容9.1.3 经济文件1）投标报价表2）各分项报价明细表3）中小企业声明函9.1.4 唱标信封1）投标报价表2）投标保证金支付凭证复印件3）投标保证金退还声明4）电子文件（经济、商务、技术部分文件, 电子文件采用 DVD－R光盘或 U盘储存，其中经济部

分文件需用 MicroSoft Office 的 Excel 格式，其他文件必须是采用 MicroSoft Office 的Word 无加密格式提供。）

9.2 投标人编制投标文件必须包括上述内容，但不限于上述内容。十、投标文件格式

投标人应填写招标文件中提供的投标函格式、投标报价表及各系统分类报价明细表，注明提供的货物的制造商、原产地、数量和价格。当货物清单与各系统分类报价明细表上的货物的原产地有不一致时，以各系统分类报价明细表为准。

十一、投标报价11.1 投标人应在投标文件所附的各子系统分类报价明细表上写明拟提供的合同货物的单价，分项总价

和投标总价。如果单价和数量的乘积与分项总价或投标总价有出入，以单价为准调整总价。任何有选择的报价将不予接受，每种货物只允许有一个报价。

11.2 项目预算：本项目总预算人民币 3,350,803.54 元，采购最高限价为人民币 3,291,555.54

元，最高限价资金包括所提供设备抵达指定交货地点的货物（货物包括软件及硬件设备）的价格、运输、装卸、设计、安装、调试、验收、培训、税费及一切技术和售后服务等费用，超出采购最高限价

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的为无效投标。投标人需对本项目的全部内容进行投标报价，任何只对其中一部分内容进行报价的投标都将被视为无效投标。

11.3 投标价格表应包括：货物及其附件的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、现场仓储、税费（含进口关税、增值税等）以及安装调试、软件、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）、质保期保障等相关服务的全部费用（含税）。

11.4 除非另有规定，投标人在各系统分类报价明细表上所填的价格在合同执行过程中是固定不变的；除非另有规定，非固定的投标报价将被评标委员会视为无效投标。

十二、投标货币投标报价表及各系统分类报价明细表上的价格须以人民币报价，以其它货币标价的投标将被视为无效投标。

十三、证明投标人的合格性和资格的声明文件13.1 根据第 13.2 款规定，投标人须提交其有资格进行投标和有能力履行合同的证明文件，作为投标

文件的一部分。13.2 投标人提供的履行合同的资格声明文件应符合：

（1）投标人应填写并提交招标文件上所要求的资格证明文件；（2）投标人证明其资格相当于或优于招标文件要求的其它文件；（3）投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力。

十四、证明货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件14.1 投标人须提交证明其拟供货物和辅助服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文

件的一部分。证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，投标人应提供：（1）货物主要技术指标；（2）为保障货物正常、连续地使用，供应商应具备在质保期结束后持续供应备品备件的能力，并提供价格清单和收费标准；（3）培训计划书，计划书内容包括：培训地点、培训人数、培训时间及经过培训后被培训人员达到的培训效果。（4）根据本项目规定的技术和服务的要求，逐条比较，指出自己提供货物和服务是否做出实质性的响应。

14.2 为说明第 14.1（4）款的规定，投标人应注意本招标文件（用户需求书）中所指出的工艺、材料和设备的标准和商标或样本目录号码的参考资料仅系说明并非进行限制。投标人可提出替代标准、商标或样本目录号码，但该替代对象应相当于或优胜于本招标文件（用户需求书）中的规定，以使采购人满意。

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十五、投标保证金15.1 投标人应将金额为￥40,000.00 元(人民币肆万元整)的投标保证金交至采购代理机构银行账户

（电汇、转帐及其他采购代理机构认可的方式）。15.2 投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，发生第 15.6款所规定的行为

将不予返还投标保证金。投标保证金可以采用电汇、转账及其他采购代理机构认可的方式提交。保证金汇入以下投标保证金专用账户。并要求在 2016 年 11 月 15日下午17:00 分到达采购代理机构银行帐户：开户行：交行汕头长平支行帐号：4450 0600 0018 1703 92102户名：广东平正招标采购服务有限公司

投标时，投标人须将进账单的复印件（加盖投标人公章）放置唱标信封内，并与投标文件一同递交。

15.3 任何未按第 15.1款和第 15.2款规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。如果投标保证金是以分支机构转入的，须提交投标单位对分支机构的书面授权，不接受由私人帐户和其它单位转入的保证金。

15.4 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5个工作日内无息退还。15.5 中标人的投标保证金，将在满足下列全部要求后的五个工作日内无息退还。中标人代表须带合同

副本文件原件或复印件加盖公章到采购代理机构处办理有关手续，未及时办理手续所带来的投标保证金迟退问题由投标人自行承担：（1）中标人与采购人签订了合同；（2）中标人向采购人提交了履约担保（如需）；（3）中标人全额交纳的中标服务费；（4）中标人向采购代理机构提交了合同副本文件原件或复印件加盖公章。

15.6 若发生下列情况之一，经相关政府采购监督管理部门审核批准，采购代理机构在书面通知投标人（或中标人）后有权不予返还投标保证金，并按有关规定上缴国库：（1）投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标。（2）递交了投标保证金但没有在开标日 3天前提出不参与投标的投标单位，若该项目因不足三

家投标而导致重新采购，该投标单位的投标保证金将不予退还。（3）中标人在规定期限内未能根据投标人须知中的规定签订合同；或未能根据投标人须知中的

规定接受对错误的修正。（4）中标人未按招标文件中的规定提交履约担保。（5）中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费。

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（6）经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法规的行为。

十六、投标有效期16.1 投标文件须在开标日期后 90天内有效。投标有效期比规定短的可以视为非响应投标予以拒绝。16.2 中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。16.3 在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人接受延长投标有效期。要求与答

复均应以书面形式往来，投标人可以拒绝上述要求。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。第 15款投标保证金的有关规定在投标保证金延长的期限内仍适用。

十七、投标文件的式样和签署17.1 投标人应准备一份“唱标信封”（包括投标文件电子文档一份）、一份正本（注明投标人名称及

项目名称）和六份副本投标文件，在每一份投标文件上编上页次，装订成册（不允许使用活页夹），并要明确注明“商务文件”、“技术文件”、“经济文件”“正本”或“副本”，一旦发现正本和副本存在差异，以正本为准。

17.2 投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，后者须将“法定代表人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。投标文件正本的每一页须加盖投标人公章。副本文件可由正本文件复印而成。

17.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字，并加盖投标人公章。

17.4 投标文件的封面应注明“采购项目名称、采购编号、投标人名称、投标日期等”。17.5 电子文件用 MicroSoft OFFICE 2000 以上版本制作，没有加密（其中分类报价明细表必须用

MicroSoft EXCEL 软件制作），内容包括：由投标人自行制作的与投标文件正本一致的所有文件。电子文件用 U盘或 DVD-R光盘储存，并密封于“唱标信封”内。

17.6 唱标信封须单独密封并加盖投标人公章，与投标文件一同提交。17.7 电报、电传、传真投标概不接受。十八、投标文件的密封和标记18.1 投标人应先将投标文件的商务文件、技术文件、经济文件及唱标信封分别单独密封（封装时注明

文件名称），再一起密封在一个不透明的外层封装中，外层封装正面注明“项目编号（PZH016A055）、项目名称、投标人名称”并加盖投标人公章，封口处用白纸封贴，注明“在 2016 年 11 月 17日下午15 时 30 分之前不得启封”并加盖投标人公章。

18.2 如果外信封未按第 18.1款规定密封和标记，采购代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任，并由投标人承担一切后果。

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18.3 开标前，由采购人代表、监督人代表及第一个递交投标文件的投标人代表检查各投标人投标文件的密封情况，并签署进行确认。

十九、递交投标文件的截止日期19.1 采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标文件中规定的截止时间。19.2 采购代理机构可按照第 7款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，原

已规定的采购代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的投标截止时间履行。二十、迟交的投标文件

根据第 19款规定，采购代理机构将拒绝任何迟于递交投标文件的截止时间递交的投标文件。二十一、投标文件的修改和撤回21.1 投标人递交了投标文件后，在投标文件递交截止日期前仍可对其投标文件进行修改或撤回，但采

购代理机构须在投标文件递交截止日期前收到该修改或撤回的书面通知及相关材料。21.2 投标人对投标文件的修改或撤回的通知应说明理由并加盖投标人公章。21.3 投标文件递交截止时间后不得修改或撤回投标文件。21.4 投标人在投标文件递交截止时间起至投标文件有效期满期间撤回投标文件的，采购代理机构将按

第 15 款规定不予返还其投标保证金。二十二、开标22.1 采购代理机构将在第三篇“投标资料表”规定的地点和时间开标, 投标人代表需出示身份证等有

效身份证明文件登记以示出席。如投标人代表（法定代表人或其授权代表）未出席开标仪式，其所送达的投标文件将被拒绝。

22.2 按照第 21款规定，提交了符合要求的“撤回的书面通知”的投标文件将不予开封并退回。22.3 开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣（如有）、书面修改和撤回投标的

通知（如有）、是否提交投标保证金，以及采购代理机构认为合适的其他内容，只有在开标时唱出的折扣评标时才能考虑。

22.4 开标时，唱标信封中投标报价表与投标文件中相应内容不一致的，以唱标信封中表述的为准。投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

22.5 采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按第 22.3款的规定在开标时宣读的全部内容。二十三、评标过程的保密性23.1 公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标有关的资料以及授

标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。否则追究有关当事人的法律责任。23.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购代理机构、采

购人及评委施加任何影响，其投标文件将被视为无效投标。12


二十四、评标委员会24.1 依法组建评标委员会。评标委员会成员由采购人的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员为 7

人单数，其中，技术、经济等方面的专家为成员总数的三分之二以上。专家成员名单，在开标前从汕头市政府采购专家库中随机抽取产生。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守政府采购的有关规定。

24.2 评标委员会依法根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评标结果，并向采购人推荐中标候选人。

24.3 评标委员会在评标时，除考虑投标人的投标报价之外，还要考虑下列因素进行综合评定：1）投标文件中体现的投标人的综合实力；2）投标人在类似项目上的业绩及经营信誉；3）投标人对项目的理解和详细设计方案的合理性、准确性。

二十五、投标文件的初审25.1 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审

查，以确定投标供应商是否具备投标资格。25.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行

审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。二十六、投标文件的澄清26.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会

可在评标期间以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

二十七、对投标文件的比较和评价27.1 评标委员会将对通过资格性检查和符合性检查的投标文件进行比较和评价，包括商务、技术和价

格的详细评审。27.2 价格的评分详见评标工作大纲；27.3 商务、技术的评分详见评标工作大纲；27.4 本次评标的评分权重为：价格部分权重占 30%，商务部分权重占 30%、技术部分权重占 40%。27.5 根据上述商务、技术及价格综合评价的权重分配计算出各投标人的综合得分。二十八、评标原则及方法28.1 对所有投标文件的评审，都采用相同的程序和标准。28.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。28.3 在评标时将根据第 27款，采用综合评分法的评标方法，对所有实质响应性投标文件进行商务、

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技术及价格打分，将商务、技术评分及价格评分分别乘以权重并相加得出综合得分，按最终综合得分由高向低排序（出现并列得分时，价格低者排名在前，如果价格相同则根据技术得分排名），向采购人推荐 2名中标候选人。

二十九、授予合同的准则29.1 采购人将合同授予其投标文件符合招标文件要求，并且能承诺履行合同，对采购人最有利的投

标人。29.2 最低报价的投标不能保证最终中标。三十、采购人在授予合同时变更采购货物数量的权利

采购人有权在授予合同时按第三篇“投标资料表”规定的幅度内对货物的数量和服务予以增减，以中标人投标报价的单价进行计算。

三十一、采购人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利在授予合同前的任何时候，采购人仍保留接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，无需向受影响的投标人承担任何责任。

三十二、评标结果公告32.1 评标结束后，由采购人确认，采购代理机构将在相关网站上发布采购结果公告。32.2 中标人如在中标结果公告发布后 10 日内不按规定领取中标通知书，则视为自动放弃中标资格。三十三、中标通知33.1 投标文件有效期期满前，采购代理机构将以书面形式通知中标人其投标文件被接受。33.2 采购代理机构向中标人发出书面通知的同时，采购代理机构通知落选的投标人其投标文件未被接

受而无需提及原因。33.3 中标通知书是合同的一个组成部分。三十四、签署合同34.1 中标人在收到《中标通知书》后，应按时与采购人签订合同。三十五、中标服务费35.1 中标人收到领取《中标通知书》的通知后，须在五天内向采购代理机构缴纳中标服务费用及领取

《中标通知书》原件，否则视为放弃中标人资格，采购代理机构将不予返还其投标保证金。35.2 中标人向采购代理机构支付中标服务费的标准按国家计委文件“计价格[2002]1980号文”和

发改办价格[2003]857号文的规定标准执行。（详见附件二）35.3 中标服务费只收现金、支票、汇票。35.4 中标人如未按第 35.1款、第 35.2款规定办理，采购代理机构将不予返还其投标保证金。35.5 中标服务费不在投标报价中单列。三十六、质疑和投诉

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http://www.sztc.com/


36.1 按《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国财政部颁发的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购供应商投诉处理办法》执行。

三十七、发票37.1 该项目获得中标的供货商在执行合同过程中，向采购人出具的发票必须是由中标人开具，不得

以其他单位或个人名义出具。

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第三篇投标资料表投标人须知 1 项目名称：中共汕头市委党校智慧校园项目

采购人名称：中共汕头市委党校投标人须知 2 采购代理机构：广东平正招标采购服务有限公司

地址：广东省汕头市高新区科技中路 11号经发大厦A座三楼

投标人须知 3

最终交货地点：由采购人指定付款方式：1、在合同签订后采购人安排中标人分阶段实施建设任务，并在 10 个工作日内支付中标人项目合同金额 30%的预付款；2、签订合同后的 15 个工作日内中标人将设备全部送至用户指定地点，且经采购人签收确认后 10 个工作日内，采购人支付中标人项目合同金额 20%的款项做为进度款；3、系统正式运行满 1 个月，且经采购人验收合格后，采购人支付中标人至项目合同总金额 95%的款项；4、项目合同金额款项的 5%作为质量保证金，由采购人在项目验收合格满 1 年后的 10 个工作日内支付中标人；5、中标人在合同款支付前要提交支付申请及相应款项的发票；6、付款时间最终以财政拨付的时间为准。

投标人须知 4

本项目投标保证金为￥40,000.00 元整(人民币肆万元整)投标保证金可采用电汇、转账及其他采购代理机构认可的方式提交，并于 2016年 11 月 15 日 17时 00 分前到达采购代理机构指定账户。账户名称：广东平正招标采购服务有限公司开户银行：交行汕头长平支行银行帐号：4450 0600 0018 1703 92102

投标人须知 5 投标有效期：开标后 90天投标人须知 6 投标文件份数：一正六副及电子文档一份(U盘或光盘存储)

投标人须知 7

投标文件将递交以下地址：广东省汕头市高新区科技中路 11号经发大厦 A座三楼项目名称：中共汕头市委党校智慧校园项目采购编号：PZH016A055

投标人须知 8 截标日期：2016 年 11 月 17 日时间：下午 15:30时（北京时间）投标人须知 9 开标日期：2016 年 11 月 17 日时间：下午 15:30时（北京时间）

开标地点：广东省汕头市高新区科技中路 11号经发大厦A座三楼开标大厅

投标人须知 10

签订合同期限：中标通知书发出后 10天内与中共汕头市委党校签署交货期：在签订合同后 15 个工作日内将所有硬件设备送至用户指定地点，18个月内完成所有硬件设备的安装、调试以及平台软件的设计、测试、安装、试运行，并在整个平台通过验收合格后交付使用。

投标人须知 11 质保期：自项目竣工验收合格之日起不少于 1 年。

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第四篇合同格式（供参考）

汕头市政府采购合同

中共汕头市委党校智慧校园项目合同

（合同编号：）

甲方：乙方：

合同签定时间：年月日

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

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合同协议书本协议由中共汕头市委党校(以下简称“甲方”)与 (以下简称“乙方”)于年月

日商定并签署。鉴于甲方须采购中共汕头市委党校智慧校园项目的软件、硬件和获得伴随服务，且已接受了乙方

提供上述设备和服务的投标文件，经过友好协商，双方达成如下协议：一、本协议书中所用术语的含义与下文提到的合同条款中相应术语的含义相同。二、下述文件是构成本合同不可分割的部分，应一并阅读和理解。1、本合同协议书、合同条款及补充条款；

2、中标通知书；3、招标文件、投标文件及各自的附件、澄清文件；4、由甲方发出的供货通知书。

三、上述文件应认为是互为补充和解释的，若有不明确或不一致的地方，以形成时间靠后者为准。四、本合同总价为大写：人民币元（小写：￥元 ) 。五、由于甲方将按本协议所述向乙方支付合同价款，乙方在此立约，保证全部按照本合同的约定向甲方提供设备和伴随安装、软件开发以及集成服务，并修补缺陷。六、作为对所提供设备和伴随安装、软件开发以及集成服务，并修补缺陷的报酬，甲方在此立约，保证按合同规定的方式和时间向乙方支付合同价款。七、本合同项目实行监督制度，甲方可指派专人承担监督工作。监督人员负责对设备的采购、制造、运输、安装、调试的全过程实施监督。八、本合同协议书一式份，甲方执份，乙方执份，具有同等法律效力。九、本合同协议书在双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。十、本合同生效后，未履行完毕前，甲方将项目移交给有关使用单位的，本合同属于甲方的权利义务一概转移至使用单位。甲方：乙方：法定代表人：法定代表人：委托代理人 : 委托代理人：地址：地址：邮编：邮编：传真：传真：电话：电话：开户银行：开户银行：

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开户名称：开户名称：开户帐号：开户帐号：本合同协议书年月日签订于市。

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合同条款建设单位（甲方）：中共汕头市委党校承包单位（乙方）：依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原

则，甲乙双方就本采购项目事项协商一致，订立本合同。1. 定义和解释本合同下列术语应解释为：1.1 “合同”系指合同双方签署的文件，由招标文件“合同条款”、“用户需求书”、投标经济文件中的

设备价格清单以及甲方根据中标人(乙方)对投标文件的澄清与承诺所整理的“招投标澄清与确认文件”以及相关补充文件等组成。

1.2 “合同价”系指根据合同规定乙方在正确并完全地履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。1.3 “工程”系指乙方根据合同规定为甲方提供所有设计、货物及安装调试、软件开发、培训、质保等服务

而进行的全部工作，除非上下文另有说明。1.4 “货物”指所有的由乙方为满足招标文件要求而提供的软件、硬件、材料、工具、备件、图纸以及必须

向甲方提供的相关文件，除非合同另有规定。1.5 “设备”系指符合“技术规格书”供货范围及供货清单要求的设备（及系统所带的软件），专用工

具、备件和其它安装附件等。1.6 “变更指令”系指“合同条款”所述，甲方通过监督人员向乙方发出的、要求乙方对工程进行变更

的、符合规定格式的书面命令。1.7 “安装现场”系指中共汕头市委党校智慧校园项目的软件以及设备和其它附件、材料的安装地点。1.8 “甲方”系指在合同条款中指明的购买软件、设备和服务的单位，即中共汕头市委党校。1.9 “乙方”系指在合同条款中指明的提供本合同项下设备和服务的供应商。1.10 “服务”系指合同规定乙方须承担的设计、开发、运输、保险、安装、调试、技术协助、技术文件编辑、

培训、质保期内维（修）护以及其它服务的义务。1.11 “天”指日历天数。1.12 “验收”系指甲方依据技术规格（标准）接受合同软件及设备时所进行的必要的检验程序。1.13 本合同中的标题和题名仅作提示参考，并无作合同解释的特殊用意。本合同中引用某个条款时，

除非特别说明，应解释为包含该条款项下所有子条款的内容。20


1.14 凡指当事人或各方的措辞应包括商行、公司以及具有法人资格的任何组织。仅表明单数形式的词也包括复数含义，视上下文需要而定，反之亦然。

1.15 凡合同中规定通讯是“书面的”或“用书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真发送等。

1.16 “技术文件”系指乙方根据合同规定提交的所有图纸、样品、维修手册、标准、记录卡和验收报告等1.17 “质保期”是指第 11 条款规定的正常质量保证期。1.18 “工程”是指中共汕头市委党校智慧校园项目的系统软件的设计制作和软硬件设备的安装。1.19 “项目”是指与“工程”有关的设计、全部设备、所有材料、技术文件和服务构成的整体。1.20 “安装验收证书”是指根据合同的安装调试验收条款由甲方向乙方颁发的证书。1.21 “竣工验收证书”是指甲方根据合同的竣工验收条款由甲方颁发给乙方的证书。1.22 “进度计划”是指乙方提交的进度计划以及任何确认的对进度计划的修订。1.23 “双方”是指：甲方、乙方。2. 合同标的2.1 合同生效后，双方同意使用乙方提供的软件、设备以及服务用于建设中共汕头市委党校智慧校园项

目。本合同的承包范围：中共汕头市委党校智慧校园项目的建设（详见招标文件技术部分各分项系统要求）

2.1.1 乙方的所有供货及服务必须使完成后的系统完全满足技术规格书的要求，具体要求详见招标文件“第五篇用户需求书”；

2.1.2 乙方为甲方加工制造并提供系统运行所需的设备及材料，详见招标文件“第五篇用户需求书”；2.1.3 乙方向甲方提供系统所需的各种备品备件，详见招标文件“第五篇用户需求书”；2.1.4 乙方向甲方提供系统所需的各种专用工具及测试设备，详见招标文件“第五篇用户需求书”；2.1.5 乙方向甲方提供足够的系统设计、安装、调试、运行、维修及执行其它操作所需的所有技术文件

（以下统称技术文件）；2.1.6 乙方向甲方提供以下服务：软件开发、制作及设备采购、安装、调试、验收、培训、质保期内服务、

质保期后服务等；2.1.7乙方应承担本合同项下的货物运至交货地点的所有运输、保险工作，并提供相关单据，在合同条

款中已规定；2.2 在甲方依照合同规定履行其合同义务的条件下，乙方应承担依照合同规定履行其合同义务所产生

的全部费用。3. 原产地

21


3.1 原产地指软件设计制作或硬件设备生产的地方。3.2 设备及服务的原产地有别于乙方的国籍。3.3 若乙方提供的设备的主要部件来自于国外，则乙方自行解决进口批文、外汇及关税等所有相关手续

及问题。4. 标准4.1 本工程所有设备、主材必须满足招标文件所规定的技术指标要求。如果没有提及适用标准，则应符

合中华人民共和国国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。4.2 投标文件中指明的设备和材料由乙方自行采购、运输、装卸、现场保管，所有设备材料等必须有产品

合格证、检测证、质量保证书，并符合国际标准、国家规定的技术标准，对于进口设备乙方必须具有厂家的正式授权代理证明书，须经报审甲方认可后才能进场使用。

4.3 乙方应按甲方要求向甲方提供有关技术文件的中、英文文本。4.4 除非合同中另有规定，计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。5. 使用合同文件和工程资料5.1 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、计划、图纸、样品或资

料提供给乙方雇佣于履行本合同以外的任何其他人。即使向本合同的雇员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。

5.2 没有甲方事先书面同意，除了履行本合同之外，乙方不应使用本条款第 5.1 条所列举的任何文件和资料。

5.3 除了合同本身以外，本条款第 5.1 条所列举的任何文件是甲方的财产。如果甲方有要求，乙方在完成合同后应将这些文件（包括全部拷贝）还给甲方。

5.4 乙方要按照招标文件用户需求书要求完成甲方所需要的工程内容，如果不是因为甲方提供不准确的功能要求导致的错误，则由此而引起必要的工程文件的更改和修订应由乙方完成且费用自理。

5.5 依据合同送交的工程文件属于甲方，甲方可以在进行验收测试、安装、调试、运行和保养网络工程时而使用。

5.6 在出现乙方破产或出现按合同 26.3（违约）终止本工程情况下，所有与合同相关的设计资料、工程文件及附加文件都属于甲方。

5.7 甲方有权在任何时候，到乙方的工作场所检查与本项目有关的任何工程文件。5.8 合同生效后，甲方需向乙方提供本项目的详细设计资料套，竣工后乙方应按档案管理部门要求提

供给甲方最终成果技术文件和项目实施过程的管理文件等资料文件套，电子文档份。6. 知识产权

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6.1 乙方应保证其享有其提供设备及软件在知识产权方面的权利，在甲方使用过程中一旦发生第三方指控时，应由乙方负责与第三方交涉，并承担由此产生的一切法律和经济上的责任。如果在诉讼或仲裁中被认定构成侵权，程序或设备的使用被禁止，乙方应自行替换或修改程序并承担由此产生的费用，使之不再构成侵权，并在实质上用同样的质量进行同样的服务，并赔偿甲方由此所致的经济损失。任何知识产权纠纷与甲方无关。

7、工期、进度7.1 工期要求：总体工期要求在个月内完成所有硬件设备的到货、安装、调试，以及软件的设计、安装、

调试，并在整个系统通过验收合格后交付使用。7.2 最终验收合格之日为竣工日，乙方应抓紧建设，严格按照甲方提出的设计与建设要求完工。对因不

可抗力等特殊原因造成的工程延误，乙方应及早通知甲方，经甲方同意后，工期顺延。由甲方原因造成的误工，工期顺延。

8. 协调与联络8.1 为保证工程质量、进度、安全、文明施工等各方面达到甲方的要求，乙方进场安装施工必须服从甲

方的管理，保证硬件设备安装工程和总工程的质量、进度、安全、文明施工一致。8.2 为了有效地合作，顺利执行合同，双方应于合同生效后 5天内将各自的项目管理机构名单提供给

对方，同时双方需委派各自的项目负责人并明确其授权范围。8.3 竣工验收前，乙方的现场主要技术人员应坚守工作岗位，不得擅自离开现场，特殊情况如需离开，

需书面申请，并得到甲方的书面许可，方可离开。竣工验收前，不得更换现场主要技术人员，如有特殊情况，应及时通知甲方并附上相应人员的简历、学历证明、资格证明，经甲方审核同意后方能更换。

8.4 乙方不得代表甲方或以甲方名义向第三方作出任何承诺，否则一切后果由乙方承担。9. 质量要求与质量保证9.1 乙方应按照本采购项目特点提供长期良好的售后服务，并在投标文件中提供详细具体的质保、维护、

服务以及技术支持的措施计划和承诺。9.2 质保期从项目验收合格之日起计算。质保期内发生的一切维护费用（包括人工、设备零配件等）由

乙方负责。1）质保期内需要更换的系统或零配件由乙方负责提供维护或更换服务；2）系统软件的质保维护内容包含软件系统故障处理、数据库系统性能调整等。应用软件维护不涉及改变原有系统框架、后台结构及大规模业务流程的变更。

3）系统软件的质保维护服务内容按照原厂标准执行。23


9.3 若系统发生故障，接到系统出现问题的电话后，乙方应于 2小时内响应并给予答复。若远程系统诊断无法解决故障，乙方应在 8小时内到达现场进行技术支持。若无法排除故障，则甲乙双方应通过协商解决问题。

9.4 乙方应在方案中明确的提出故障的级别和响应时间。9.5 乙方应在安装现场现有条件下，保证合同项下的设备在正常操作维护情况下不会因乙方或乙方分

包商在设计和制造过程中的缺陷、错误或原材料选用及制造工艺上的缺陷而产生故障。9.6 乙方保证合同项下的软件及硬件安装应按合同规定方式进行，并保证不因乙方或其分包商、代理商

或代表或工作人员的过失、错误或疏忽而产生缺陷。9.7 乙方应保证设备符合合同规定的寿命要求，对明显不符合寿命要求的部件乙方应随时更换和负进

一步责任，同时乙方保证设备在正常的寿命周期内，在正常使用维护条件下，不会因为任何潜在缺陷发生安全事故。若由于设备的潜在缺陷而导致安全事故，所有因此造成的直接损失和进一步的责任应由乙方承担。

9.8 甲方代表有权在工作时间内进入乙方的工作地点对其文件和设施实行与合同有关的质保监查，以便检查其质保手册，质量计划及其它与质量相关的文件的实施情况。

9.9 应甲方的要求，甲乙双方可择期举行质保会议，并确定适当的工作联系方式，以便于本节内容的落实。

9.10 验收标准按国家有关验收规范执行。10. 开工与质量检查10.1 合同生效后，乙方应组织动员、计划安排工作，按合同中要求，提交技术资料。按工程进度要求，

乙方应全面开展设备的订货、交货、安装、调试，软件的设计、安装、调试，以及后续的培训、维护等工作。

10.2 在工程实施过程中，甲方任何时侯都应有权在乙方的工作区域检验承包范围内的所有设备材料及工程质量。检验依据相应国家或国际规范、标准及设计要求进行。

10.3 在工程实施过程中，乙方应在每月日前向甲方提交工程量进度报告，这些报告应该标明实际完成进度并与合同中日程表相比较，该报告是工程进度款拨付的依据之一。

10.4 乙方应安排在工程完工测试前周，向甲方提交验收测试程序的初稿，初稿应包括测试软件和测试数据等相关质量控制文件，甲方应在收到此文件后 10天内通知乙方有关批复意见。

11. 质保期及试运行期11.1 在试运行期间，乙方应派出人员参与网络系统的运行管理及日常维护工作。11.2 在质保期及试运行期结束前，甲方对软件以及设备进行全面性能检查并告知乙方检查结果。乙方

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负责对检查中发现的问题，予以及时处理和解决，费用由乙方负担。在乙方解决试运行期内出现的所有技术问题后，甲方应进行认可并发给乙方竣工验收证书。

11.3 质保期结束后，应甲方要求，乙方仍有责任在合同所报分项价格基础上，以最优惠价格快速地提供软件及设备的维修和保养服务。

12. 检验和测试12.1乙方应在发货之前，对设备的有关内在和外观质量、规格、性能、数量和重量进行准确的和全面的

检验，并出具其设备符合合同规定的质量证书。但该证书不应视为是对质量、规格、性能、数量或重量的最终确认。质量证书应附有写明制造商检验的细节和结果的说明。

12.2 乙方应接受甲方或其代表对产品质量检验，服从甲方或其代表在产品制造期间的质量监督。12.3 在货物到达交货地点或货物的最终目的地后，甲方或其代表对货物进行检验、测试及必要时拒绝

接受货物的权利将不会因为货物在从货物产地或乙方工作场所启运前通过了甲方的检验、测试和认可而受到限制或放弃。

12.4 本节的规定无论如何也不能免除乙方在本合同项下的保证义务或其他义务。12.5 阶段验收

12.5.1 设备、材料到场验收合同项下设备、材料和技术文件运抵规定的安装地点后，乙方或甲方人员共同对其进行检查，并认真做好交接记录，各方签字。检查的内容主要包括：1）满足合同对包装的要求；2）外观良好，运输途中未受损；3）编号、数量和名称与合同要求的货物清单核实无误；4）所进行的检查符合合同中的规定时，由双方代表签署到场验货单。

12.5.2 安装调试验收合同项下的设备以及系统软件在安装调试并验收合格后的 10天内，由甲方签署安装调试验收证

书并交予乙方。如果在 10天内甲方尚未签署安装调试验收证书，则设备的安装调试验收被认为已被甲方接受。

12.5.3 隐蔽工程验收对于隐蔽工程，在工程进行隐蔽前，并经自检合格后小时内书面通知甲方参与验收，甲方接到

通知后小时内组织验收；验收合格后，甲方在验收记录上签字方可进行隐蔽和继续施工；验收不合格，乙方在限定时间内返工后重新验收。如甲方在验收合格后小时内不在验收记录上签字，可视为甲方已批准，乙方可继续施工。

12.5.4 项目最终验收25


工程的最终验收时间为完成系统安装调试验收并试运行天后，所有的标准、可靠性、记录报告分析都由双方进行检查。如双方对整个项目无大的异议，甲方应在收到项目最终验收报告文件后的 10

天内，签署竣工验收证书。验收由采购人组织有关机构、专家及相关人员进行验收。竣工验收证书签署后，乙方正式向甲方移交本项目并将所有的测试记录和最后完成的系统及设

备的有关资料移交给甲方。项目的移交并不能解除乙方在合同中对系统在有效寿命周期内的服务承诺和质量责任。

12.6 如果甲方组织的检验或/和测试出现一部分或全部失败，甲方有权选择下列之任一处理方式：（1）重新测试直至合格为止；（2）要求乙方对缺陷或缺点进行修正，然后重新测试直至合格为止；（3）当乙方已根据本专用条款要求在合理时间内对缺陷或缺点进行修正但未成功时，参照第 21

条款和第 24 条款的规定处理。无论甲方选择上述何种方式，甲方因乙方原因而发生的所有直接费用均由乙方负担。

12.7 工程具备验收条件后，乙方按国家的有关规定，向甲方提供完整的资料和验收报告．乙方组织国家指定的技术监督部门验收并保证通过验收后对甲方或有关部门提出修改意见。乙方按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。甲乙双方应对所有检验验收测试的结果、步骤、原始数据等作妥善记录，这些记录由双方代表签字确认。

12.8 工程验收以国家颁发的验收规范、检验标准并经过双方签字认可的为准，对有关软件、硬件、设备的验收按相关的国标、行业标准和产品说明书进行。

12.9 项目通过验收合格并满足下列条件，方可签署工程竣工验收证书。验收证书一式三份，由双方代表签字生效，甲乙双方各执一份，一份作为付款证明。

1）达到所有技术附件中列出的验收测试程序中说明的运行保障条件；2）整个系统的运行中各设备、子系统运行正常；3）出现的错误已全部得到纠正；4）若有试运行期，则须在试运行期满后。

12.10 假如双方不赞成工程验收结果或验收手段，任何一方都可以将检验结果提交给国家指定的技术监督部门再作检查，双方提出的任何索赔都应依据合同和权威部门签发的证书而定。

12.11 乙方必须负担本条款项下属于乙方负责的检验、测试和验收的所有费用。13. 包装13.1 除非本合同另有规定，乙方提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装须采用相应标准的

保护措施进行包装，以防止货物在转运中损坏或变质。这类包装应足以承受但不限于承受多次转26


运和装卸、暴露于恶劣气候、盐分大和降雨环境、露天存放。包装箱的尺寸及重量应考虑货物最终目的地的偏远程度以及在所有转运地点缺乏重型装卸设施的情况。包装物不回收。

13.2 乙方应承担任何由于其包装或其防护措施不妥而引起设备锈蚀、损坏和丢失的责任和/或费用。13.3 每件包装应附有详细装箱单和质量证书。14. 运输标记14.1 乙方应在每一包装箱邻接的四个侧面用不易褪色的油漆以醒目的中文或英文印刷字体标明以下各

项：1) 收货人2) 合同号3) 收货人代号或编码4) 目的地5) 设备的名称、品目号、箱号，及注明设备安装的地点6) 毛重/净重（公斤）7) 尺寸（长×宽×高，以厘米计）

14.2 凡重达两吨或两吨以上的包装，乙方应在每件包装箱的两侧用英文或中文，以国际或国内贸易相宜的运输标志标明“重心”和“吊装点”，并根据设备的特点和运输的不同要求，以清晰字样在包装箱上注明“小心轻放”、“勿倒置”、“防潮”等适当的国际贸易标志，以方便装卸和搬运。

14.3 对裸装货物应以金属标签或直接在设备本身上按第 15.1 条标注上述有关内容。大件货物应带有足够的货物支架或包装垫木。

14.4 凡因乙方对货物标记不当导致货物损失、损坏或丢失，或因此引起事故，其一切责任由乙方承担。15 装运通知15.1 根据合同规定的装运日期，乙方应在发货前 4天传真通知甲方，并给甲方详细交货清单一式五份，

包括合同号、设备名称、规格、数量、总毛重、总体积和每箱尺寸（长×宽×高）、单价和总价、发货地点和待运日期、及设备在运输和仓储中任何特殊要求和注意事项。

15.2 乙方负责安排运输和支付运费，以确保按合同规定的交货期交货。16. 保险16.1 乙方应在合同执行期间为其派往现场的雇员向商业保险公司购买雇主责任险或向社会保险局购

买因工伤亡保险。16.2 乙方采用指定地点交货安装（现场交货安装）条件下，乙方应对货物在制造、购置、运输、安装过

程中的丢失或损坏以合同规定的货币进行全面保险。27


16.3 在甲方提出要求时，乙方应为甲方提供上述保险的保单或保险合同以及保险费收据以供检查和监督。

17. 备品备件17.1 乙方可能被要求提供下列任一和全部由乙方制造或外购或外协的与备品备件有关的文件、通知和

资料：1) 甲方从乙方选购备品备件，但前提条件是该选择并不能免除乙方在质保期内所承担的义务。2) 在备品备件停止生产的情况下：

事先将要停止生产的计划通知甲方，使甲方有足够的时间采购所需的备品备件；在停止生产后，如果甲方要求，免费向甲方提供备品备件的蓝图、图纸和规格。

18. 付款18.1 按相关合同约定条件按时按期支付。18.2 甲方应及时进行支付，不晚于乙方提交合格发票和支付单证后天内。18.3 付款程序

18.3.1 乙方必须根据甲方安排的分阶段实施任务和实际情况完成项目，依照合同规定的付款时间对涉及的每笔合同款项，在合适的时候向甲方提出。并将请款报告交给甲方。支付请求必须注明支付的合同依据，并附上有关单据及证明材料（如有）。

18.3.2 甲方在收到乙方有权提出的支付请求天内，完成该支付请求的审核。支付请求签署意见交由甲方审核确认。审核完毕后，将其转交给乙方，作为可付款的证明。

18.3.3 在双方对支付请求的任何部分有争议时，甲方只对无争议部分的款额同意支付。18.3.4 付款方式：采用银行转帐结算方式。

1）在合同签订后甲方安排乙方分阶段实施建设任务，并在 10 个工作日内支付乙方项目合同金额30%的预付款；

2）签订合同后的 15 个工作日内乙方将设备全部送至用户指定地点，且经甲方签收确认后 10 个工作日内，甲方支付乙方项目合同金额 20%的款项做为进度款；

3）系统正式运行满 1 个月，且经甲方验收合格后，甲方支付乙方至项目合同总金额 95%的款项；4）项目合同金额款项的 5%作为质量保证金，由甲方在项目验收合格满 1 年后的 10 个工作日内支付乙方；

5）乙方在合同款支付前要提交支付申请及相应款项的发票；6）付款时间最终以财政拨付的时间为准。

18.4 付款条件28


18.4.1 按照招标文件中列明的付款条件支付相关款项。18.4.2 乙方在合同款支付前要提交支付申请及相应款项的发票。18.4.3 结算时，合同按中标价包干，即设备材料价差及计费程序和计费系数不作调整（工程量增加经采购人确认的另计）。

18.4.4 具体付款细则可根据本项目软件开发进度以及设备安装进度协商调整。18.5 合同项下甲方应得的担保或相应的可追偿金额应划到甲方开户银行帐号上。若乙方违约，则甲方

有权从合同支付款中扣除相应的金额作为赔偿。18.6 银行费用

在甲方银行发生的费用由甲方承担，在乙方银行发生的费用由乙方承担。19. 价格19.1 采用中共汕头市委党校智慧校园项目的中标价格。如果因为乙方的失误，发生单价和中标总价不

符时，以中标总价为准。分项小计与中标总计不符时，以中标总计为准。任何由于乙方报价失误造成的损失，都由乙方承担。该价格为固定价，不得调整，除非按本合同 21 条规定甲方向乙方发出影响价格的变更通知。

19.2 本节所列合同总价和附件所列分项价格是合同规定的乙方为完成全部合同工作所有费用，包括乙方向甲方提供的软件开发、设备安装、调试、检测、培训、维护以及各类材料采购、包装费用、运输、装卸、成品保护、各项检测、运行调试服务和合同规定的或潜在的所有风险活动、责任义务的所有费用。本工程采用总价承包方式，不考虑施工过程中的人工、设备材料、机械以及政策性的调整等动态因素而引起的造价变动。根据招标文件的要求以及乙方所提供的投标文件内容，由承包方采取包设备材料、包施工安装、包调试、包质量、包工期、包安全、包检测、包技术培训、包验收、包年免费服务，以固定总价包干的方式承包以上招标范围的内容。

19.3 合同价格包含为履行本合同而提供的软件及设备安装和相应服务（设计、运输、装卸、调试、验收、培训等）的费用及由乙方为本项目支付的税费、保险费等。

19.4 应当认为乙方已经彻底查清，并在合同价格中充分考虑到了以下几项：1) 影响到合同价格的全部条件和情况；2) 完成合同所述内容的所有可能性；3) 建设地点现场的综合情况；4) 完成整个项目建设的劳务情况；5) 国家、地方的法律法规及政策的调整；6) 国家经济、金融形势的变化。

19.5 合同价格29


合同总价：合同项下甲方向乙方支付的总金额为人民币元。19.6 现场知晓

应当认为，乙方的报价中已完全考虑本合同的建设地点的气候、地质水文和综合条件以及包括但不限于用于软件运行的资料和中华人民共和国法律法规。20. 变更指令20.1 甲方可以在执行合同期间的任何时候书面向乙方发出指令，在本合同的一般范围内对不限于下述

内容进行变更：1) 软件功能和设备的规格、数量；2) 装运方式或包装的方法；3) 工期计划；4) 交货地点；5) 乙方提供的服务。

20.2 若上述变更导致了乙方履行合同义务的费用或所需时间的增加或减少，应对合同价格或交货进度或两者进行合理的调整，同时相应地修改合同。乙方必须在接到甲方的变更指示后 7天内根据本款提出调整的实施意见。甲方可对工期计划进行调整，乙方应无条件接受并不得变更合同。

20.3 除了甲方的书面提出，乙方不得对工程作任何变更。但是，乙方可以向甲方提出变更的建议。20.4 甲方在执行合同期间发出的变更应视为合同的组成部分。21. 合同修改21.1 对本合同条件所作的任何修改、补充均须根据双方协商达成的协议，以规定的标准修改书形式由

双方授权代表签字来完成，并作为本合同不可分割的组成部分，具有与合同本身同样的效力。22. 转让与分包22.1 除专业性较强的建设内容经甲方同意可进行分包之外，一律不准分包。22.2 乙方应书面通知甲方本合同项下所授予的所有分包合同及合作方的合作协议并向甲方提供至少

两份备案。无论是原投标书中的还是后来的分包通知均不能解除乙方承担的本合同项下的任何责任或义务。

22.3 甲方有权与乙方的分包商进行商议，检查其工作或因其它原因与分包商接触。23. 索赔23.1 乙方对软件或设备与合同要求不符负有责任，甲方于规定的检验、安装、调试和验收测试期限内

和质量保证期内提出的索赔，乙方应按甲方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。30


1) 乙方同意甲方拒收设备并把被拒收设备的金额以合同规定的同类货币付给甲方，乙方负担发生的一切损失和费用，包括利息、银行费用、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝设备所需要的其它必要费用。

2) 根据软件或设备的疵劣和受损程度以及甲方遭受损失的金额，经双方同意降低软件或设备价格。

3) 更换有缺陷的零件、部件和设备，或修理缺陷部分，以达到合同规定的规格、质量和性能，乙方承担一切费用和风险并负担甲方遭受损失的一切直接费用。同时乙方应相应延长被更换设备的质量保证期。

23.2 如果甲方提出索赔通知后天内乙方未能予以答复，该索赔应视为已被乙方接受。若乙方未能在甲方提出索赔通知的天内或甲方同意的更长一些的时间内，按甲方同意的上述任何一种方式处理索赔事宜，甲方将从合同价款中扣回索赔金额，同时保留进一步要求赔偿的权利。

24. 延期交货与核定损失额24.1 如果乙方未能按合同规定的时间按期交货（第 25 条规定的不可抗力、第 26.2 条规定的双方同意

终止合同和第 26.5 条规定的因甲方的便利而终止合同除外），在乙方同意支付核定损失额的条件下，甲方将同意延长交货期。核定损失额比率为每迟交 5天，按迟交设备金额的 %，不满 5

天按 5天计算，但是，核定损失额的支付不得超过迟交设备部分合同金额的 %。如果乙方在达到核定损失额的最高限额后仍不能交货，甲方有权因乙方违约终止合同，而乙方仍有义务支付上述迟交核定损失金额。

25. 不可抗力25.1 签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震、流行病、防疫限制等不可抗力事故

的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，则延长的期限相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。

25.2 受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，并于事故发生后 15天内将有关当局出具的证明文件以最快的方式提交给对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影响持续超过 60天，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

25.3 不可抵抗力事件给双方造成任何损失，由各方自行负责，合同价格不得因不可抗力的影响而作任何调整。

26. 终止合同

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26.1 双方合同义务履行完成终止合同当合同双方完成了合同中规定的责任和义务，合同终止。

26.2 双方同意终止合同26.2.1若双方同意，合同可以在任何条件下终止。26.2.2 在本条款第 26.2.1 条的情况下，合同双方则将无例外的免去对方所有的合同规定的责任

和义务。26.3 违约终止合同

26.3.1 因乙方违约终止合同。26.3.1.1 如果甲方发现以下违约情形之一后可向乙方发出书面违约通知书，提出终止部分或全部

合同：1) 如果乙方无能力进行软件的设计或不能按时提供规定的技术文件供甲方认可；2) 如果乙方未能通过产品技术检查或整机试验；3) 如果乙方不具备合同要求的生产条件或软件的投产未能按照合同规定的生产方式进行；4) 如果乙方在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内未能提供符合合同规定的部分或全部货物；5) 如果乙方未能履行合同规定的其他任何义务；6) 如果甲方认为乙方在本合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为。

为此目的，定义下述条件：ⅰ“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响有关人员在采购过程或合同实施过程中的行为； ⅱ“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害甲方的利益，包括乙方与其他投标人之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使各投标价丧失竞争性，剥夺甲方从自由公开竞争所能获得的权益。欺诈行为还包括乙方改变产品型号、降低产品原设计水平、改变重要部件原产地等。

26.3.1.2 如果甲方根据本条款第 26.3.1.1 条的规定，发出违约通知书 15天（或经甲方书面确认的时间）后，甲方有权按其认为适当的条件和方法购买与乙方未完成交货部分类似的货物，或甲方有权采取其认为最合适的措施来完成被终止了的工程，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用或为了完成被终止了的该部分而甲方实际发生的费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未被终止的部分。

26.3.2 因甲方违约终止合同26.3.2.1 如果甲方严重违背了合同规定的责任义务，而且这种违约没有任何条款允许时，则乙方

有权终止合同的一部分或全部，但前提条件是乙方应在终止合同前 15天书面通知甲方，而甲方未能在这个期限内采取合理的措施以弥补其违约。

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26.3.2.2 在本条款第 26.3.2.1 条的情况下，乙方有权要求甲方补偿其因违约而造成的任何直接损失。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。

26.4 因破产而终止合同26.4.1 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方，提出终止合同而不

给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。

26.4.2 甲方为了完成被终止了的合同而实际发生的，包括重新购置软件、设备、运输、保险等所需的额外费用必须由乙方承担。

26.5 因甲方的便利而终止合同26.5.1 甲方可在任何时候出于自身的便利向乙方发出书面通知全部或部分终止合同，终止通知应

明确该终止合同是出于甲方的便利，合同终止的程度，以及终止的生效日期。26.5.2 对乙方在收到终止合同通知后 15天内已完成并准备装运的货物，甲方应按原合同价格和

条款予以接受，对于剩下的货物，甲方可：1) 让任何一部分按照原来的合同价格和条款来完成和交货；2) 取消该剩下的货物，并按双方商定的金额向乙方支付部分已经交货的软件、设备和已完成但未交货的软件、设备的费用。

27. 工程暂停27.1 甲方可以在任何时间由于任何原因暂停工程，并以书面通知乙方暂停部分和暂停起始日以及重新

恢复的大约日期，乙方必须在暂停起始日尽快暂停上述工程，但未暂停部分必须继续执行。若要恢复，甲方必须以书面方式通知乙方，说明恢复部分以及恢复的生效日，以便恢复前述暂停部分。

27.2 如果工程暂停是因为乙方违约造成的，则本条款不适用。28. 争端的解决28.1 在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 60天内不

能达成协议时，该争端应提交合同签订所在地的法院进行裁决。29. 主导语言29.1 本合同应用中文书写，双方交换的与合同有关的信件和其他文件也应用简体中文书写。30. 适用法律30.1 本合同应按照中华人民共和国有关法律进行解释。

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31. 签约地31.1 本合同签约地为中华人民共和国广东省汕头市。32. 合同生效32.1 合同生效条件：（1）合同双方法定代表人或双方授权代表签字，合同签订日期以最后一个签字日为准；（2）甲方收到乙方提供的履约保函。32.2 本条款第 32.1 条所述的二个条件较迟成立的日期视为合同生效日。33. 通知33.1 本合同一方给对方的通知应用书面形式送到合同协议书中规定的对方的地址。33.2 通知以送到日期或通知书的生效日期为生效日期，两者中以较晚的一个日期为准。33.3 凡按合同规定向任何人发出通知、同意或确认时，该同意或确认不得被无故扣押。34. 税和关税34.1 中国政府根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方负担。34.2 中国政府根据现行税法规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费均应由乙方负担。34.3 在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方负担。

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第五篇用户需求书

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中共汕头市委党校智慧校园项目用户需求书

一、项目概况中共汕头市委党校（市行政学院、市社会主义学院）始创于 1952 年冬，坐落于濠江

区，建筑面积 1.9万余平方米，现有教职员工 120 人，建有广播、电视、计算机网络等系统组成的教育教学支持系统，配套有教学办公楼、宿舍楼、大小餐厅、多功能厅、阅览室设施。主要担负着汕头地区的党政干部、国家公务员和民主党派、无党派人士培训与教育的重大任务。根据《中国共产党党校工作条例》、《行政学院工作条例》、《2014－2018 年广东省干

部教育培训规划》有关信息化工作的要求，以及《中共中央党校关于进一步加强和改进全国党校系统信息化工作的若干意见》和《中共广东省委党校（广东行政学院）“十二五”信息化建设工作规划》的精神，结合校（院）实际，以建设一流校（院）为目标，以深化改革为动力，以现代信息化技术为支撑，以信息化应用为目的，不断完善信息化基础设施建设，大力推进信息化应用，努力提高信息化管理水平，着力形成建设、应用、管理良性互动的信息化工作体系，充分发挥信息化在干部教育培训中的重要作用，进一步提高办学现代化水平。

目前党校除了财务资产、人事管理等系统外，教学、培训、科研、办公等核心业务还是使用电子表格、文字处理糅合的手工处理方式。工作量非常大，容易出错，数据存储查询统计等都有很多问题，严重制约了党校的教育培训工作。为了全面贯彻落实中央颁布的《2010－2020 年干部教育培训改革纲要》，满足新形势下对干部教育培训工作的新要求，夯实为市委市政府决策服务的基础，建设“智慧党校”，迎接将来更大规模的优质培训教育，急需建立以办公、行政、教学、培训、科研为核心的信息处理系统。

二、建设目标围绕推进党校信息化发展、进一步发挥信息技术为党校工作大局服务的原则，按“重

在应用、以用促建、以用促管、提升效益”的指导思想，参照我国、我省党校信息化建设情况，结合汕头市委党校自身实际，按“总体规划、分步实施、不断完善、逐步完成”的思路，在建立起安全、稳定、可靠的网络运行环境的基础上，首先建设党校信息化应用支撑基础平

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台，然后在基础平台上搭建：办公自动化管理、学员管理、教务管理、科研管理、网上培训学习、后勤管理、数字图书馆、高清监控系统以及一卡通系统等核心关键业务的信息化模块。最后运用相关技术手段，把新开发的各业务管理模块与已有的或将来的各专用系统相互衔接，实现各分产系统数据互联互通、信息资源共享共用，逐步实现应用集成、信息集成、智能化、智慧化的信息化应用高级阶段。

三、建设原则1、标准化、规范性和开放性全校范围的信息化建设是一个庞大的系统工程，其体系的设计、系统的实施等必须遵

循一系列的规范、标准，确保各个分系统的有效协调，整个系统能安全地互联互通、信息共享。

2、先进性、成熟性和使用性系统设计既要采用先进技术和系统工程方法，又要注意技术的可行性和实用性，方法

的正确性。实用性放在首位，先进性与成熟性并重，并符合未来的发展方向。3、开放性与标准化原则应用平台应是一个开放的且符合业界主流技术标准的系统平台，对网络的硬件环境，

通信环境，软件环境，操作平台之间的依赖小。4、可靠性、稳定性和容错性在考虑技术先进性和开放性的同时，还应从系统结构，技术措施，系统管理等方面着

手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间。5、可扩展性及易升级性为适应应用不断拓展的需要，应用平台的软硬件环境必须有良好的平滑可扩充性。要

提供简便、规范、畅通的基础数据服务，使数据交换平台具备与国内、外的相关应用系统或信息平台相互兼容和交流的条件和能力。

6、安全性和保密性在应用平台设计中，即要充分考虑信息资源的共享，更要注意信息资源的保护和隔离，

应分别针对不同的应用和不同的网络通信环境，采取不同的措施，包括用户安全性、数据安全性、运行安全性等。要求对数据库提供灵活的备份和恢复机制，确保系统发生故障时，及时恢复，不会受到影响。

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7、可管理性和可维护性平台是由多个部分组成的较为复杂的系统，为了便于系统的日常运行维护和管理，要

求所选产品具有良好的可管理性和可维护性。另外可管理性和可维护性还包括对平台的自身。

8、统一性和并发性校园网内应用系统的开发和运行模式相差很大，这要求统一信息门户能够集成不同架

构下的各类应用系统，为校园网内的用户提供统一的访问模式。同时，平台能支持高并发的用户访问，提供高速、稳定的服务。

四、总体需求本项目的建设分为三个部分，即：综合信息管理平台、一卡通系统、高清视频监控系统。

项目以综合信息管理平台为核心，组成服务器区间网，通过核心交换机接入校园网；一卡通系统接入服务器区间网，同时与综合信息管理平台进行数据交换，实现向综合信息平台实时上传数据；高清视频监控系统独立组网。总工期为合同签订之日起 18 个月。

4.1 总体功能框架根据中共汕头市委党校的相关业务体系，实现党校综合业务信息化的总体框架如下图：

4.2 项目清单一览表序号项目名称规格参数数量单位

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一、综合信息管理平台

1.1 统一信息标准建设

根据相关的国家标准和党校管理信息标准，同时根据党校的特点和信息化现状，必须建设符合党校的信息化标准，保证信息在采集、处理、交换、传输过程中有统一、科学、规范的分类和描述，能够使信息更加有序流通，发挥信息资源的综合效益。主要参数详见《详细参数表》

1 套

1.2 统一门户平台

统一信息门户服务独立于各类应用之上，作为党校对内对外的窗口，以浏览器的方式向用户展现数字校园的应用信息，通过人员整合（组织机构、用户管理），使得用户（教职工、学员、校外人员等）自由定制个性化的信息内容。主要参数详见《详细参数表》

1 套

1.3 统一身份认证平台为了解决多账户问题，方便教师和学员使用智慧党校的各个应用管理系统，要求建立一套统一的身份管理平台，用户只需要在平台上登录一次就可以使用所有的智慧党校内的应用软件系统。主要参数详见《详细参数表》

1 套

1.4 数据交换共享中心平台

以相关行业信息标准为基础，结合党校实际情况，制定党校数据字典和信息编码标准，统一数据交换标准，建立安全高效、充分共享的数据中心；规范信息从采集、处理、交换到综合利用的全过程，逐渐形成有效的信息化管理的运行机制，为党校领导和有关部门信息利用、分析决策提供支持，为党校的教学管理和人才培训提供高效的信息服务。主要参数详见《详细参数表》

1 套

1.5 流程控制平台实现网上协同办公，申请人在网上起草申请，并发送给相关负责人进行审批，实现无纸化办公。审批人可以在网上直接对申请内容进行修改、审批，注明审批意见，并盖章或签名。主要参数详见《详细参数表》

1 套

1.6 查询统计分析平台

需要通过灵活定制各种查询和统计（报）表进行资源统计、用户统计等，并进行报表输出、发布等；同时用户还需要能轻松地自定义各种类型的表单和报表格式，实现数据汇总分析，生成各种报表和视图，为领导层的科学决策提供精准的数据支撑。主要参数详见《详细参数表》

1 套

1.7 办公自动化管理平台办公自动化系统利用科学的管理方法，借助于计算机网络技术，以工作流为基础，利用文件传输、电子邮件、短消息等多种现代最新数字通讯手段，减少或避免各种传统办公方式易于出现差错

1 套

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的弊病，改进党校办公质量，提高管理和决策的水平，实现党校内部的公文流转、信息交流。主要参数详见《详细参数表》

1.8 教务管理平台

建立更加有效的教学管理运营机制，统一合理地调配现有教学资源，科学安排教室、机房、语音室、实验室等，提高资源的利用率，才能满足党校的基本需要。教务业务具体包括收集课程清单,讲课提纲;编制校部各班次的教学计划；印制学员手册；教学调度；评课管理；教师工作量统计；存档管理。主要参数详见《详细参数表》

1 套

1.9 学员管理平台

通过建设学员管理系统，实现对学员的基本信息、培训情况、住宿、考勤、文章等方面的全方位信息化管理和监控，及时掌握学员的学习和生活各个环节的情况，及时将各班次存在的问题以及学员的要求和建议反馈给分管领导和有关部门，以实现在教学过程中不断地提高教学水平，推动党校规范管理。主要参数详见《详细参数表》

1 套

1.10 科研管理平台

科研管理系统将为保障科研目标实现服务，从科研活动的组织协调、工作服务，科研课题规划与招标，科研成果统计与推介，科研制度设计与制定等管理全过程。具体内容主要是针对教师的科研课题从立项、申报到评审过程的管理。同时也对各种调研活动、论文、学术活动等进行管理。主要参数详见《详细参数表》

1 套

1.11 后勤管理平台利用网络信息技术实现后勤管理信息化是中共汕头市委党校建设的重要组成部分，如宿舍管理、食堂管理、保安管理、物品管理等等。主要参数详见《详细参数表》

1 套

1.12 网上培训和学习系统

网上培训和学习系统实现为学校提供在线的网络培训和自主学习平台，方便学员随时随地都可以分享到党校高质量的培训师资。学员通过使用联网的个人计算机可随时登录系统进行学习和考试，从而提高学习效率；针对管理者和教师而言，使用网上党校系统完成相应的管理业务功能，从而进一步提高教师教学和管理者管理的工作效率。主要参数详见《详细参数表》

1 套

1.13 数字图书馆门户充分利用国家、省、市各级数字图书馆资源，引用中央党校、省党校及其他兄弟省、市党校的数字图书馆资源，形成汕头党校数字图书馆资源门户，供教职工和学员随时查询和在线学习。主要参数详见《详细参数表》

1 套

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1.14、基础设备及系统软件1.14.1 服务器用于承载平台所需的应用服务器, 主要参数详见

《详细参数表》 6 台1.14.2 存储设备实现平台数据的存储与备份管理, 主要参数详见

《详细参数表》 1 套1.14.3 硬盘实现平台数据的存储与备份管理 5 个1.14.4 核心交换机基于当前网络的校园核心交换机, 主要参数详见

《详细参数表》 1 台1.14.5 汇聚交换机基于当前网络的服务器区间交换机, 主要参数详

见《详细参数表》 1 台1.14.6 机柜用于当前机房的 42U 标准机柜 1 台1.14.7 UPS 用于当前机房的 UPS 1 套1.14.8 防火墙主要参数详见《详细参数表》 1 套1.14.9 上网行为管理主要参数详见《详细参数表》 1 套1.14.10 业务审计系统主要参数详见《详细参数表》 1 套1.14.11 操作系统服务器操作系统 6 套1.14.12 数据库企业级数据库管理软件，可以集群化配置 1 套1.14.13 应用中间件市面成熟的大中型应用服务器，可以集群化配置 1 项二、一卡通系统

2.1 一卡通系统综合管理平台

中小客户版（使用于万人以下学校），用户综合处理一卡通内身份识别类、小额支付类及能源类综合数据；（含消费、考勤、门禁）

1 套2.2 系统加密卡数据库服务器加密锁，USB接口 1 个2.3 射频卡计费终端（出

纳机）主要参数详见《详细参数表》 2 台2.4 指纹/ID考勤机主要参数详见《详细参数表》 14 台2.5 指纹/ID考勤机（指纹

采集机）主要参数详见《详细参数表》 2 台2.6 接入交换机 16口，百兆/工业型 3 台2.7 IC 卡授权 IC 卡加密授权，不含人工费 200

0 张2.8 射频卡计费终端（营

业机）主要参数详见《详细参数表》 4 台2.9 多媒体自助终端机主要参数详见《详细参数表》 2 台

2.10 网线超五类 5 箱2.11 电源线电源线RVV2*1.0 138

0 米2.12 辅材扎带、标签、插排、水晶头、膨胀螺丝、马灯、线槽、

玻璃胶等 1 项三、校园监控系统

3.1 200万网络高清红外半球主要参数详见《详细参数表》 11 台

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3.2 200万网络高清红外枪机

主要参数详见《详细参数表》 37 台3.3 200万网络高清红外

球机主要参数详见《详细参数表》 2 台

3.4 网络硬盘录像机主要参数详见《详细参数表》 2 台3.5 存储硬盘监控级 6TB/7200转 12 块3.6 高清数字监控管理平

台授权 100路，含硬件设备 1 套3.7 32寸液晶监视屏 32 寸， 16:9，最大分辨率 1366*768 ，亮度

500cd/㎡ 2 台3.8 HDMI线 15米 2 条3.9 摄像机电源 DC12V/2A 48 个3.10 摄像机电源 AC24V/2A 2 个3.11 枪机支架配套摄像机 37 套3.12 半球支架配套摄像机 7 套3.13 室外球机支架配套摄像机/壁装 2 套3.14 监控操作终端酷睿 i5/4G/500G/DVD/22寸显示器 2 台3.15 汇聚交换机 24口全千兆，交流供电，包转发率：72Mpps，

交换容量：256Gbps 1 台3.16 接入交换机 8 个 10/100/1000Base-T 以太网端口；交流供

电 1 台3.17 接入交换机 8口，百兆/工业型 14 台3.18 立杆 3米，含底笼，设备箱、基础 4 根3.19 L杆高 2米，臂长 1.5米 21 根3.20 电源线 RVV2*1.5 800 米3.21 电源线 RVV2*1.0 150

0 米3.22 光纤单模，48芯 250 米3.23 光纤单模，12芯 400 米3.24 光纤单模，4芯 600 米3.25 网线超五类 12 箱3.26 电梯网络专线 TVVB2G-UTP+2*1.0，含钢丝 250 米3.27 光电收发器独立式/单模百兆/SC接口 13 对3.28 熔纤盒 48芯/机架式/含耦合 4 个3.29 熔纤盒 12芯/含耦合 5 个3.30 熔纤盒 4芯/含耦合 6 个3.31 跳纤 FC-SC/3米 52 根3.32 尾纤 FC-FC/3米 276 根3.33 网络跳线超五类/3米 40 根3.34 室内收线盒定制 26 个3.35 室外防水收线盒定制 29 个3.36 室外防水设备箱定制 4 个3.37 9U挂壁机柜 500*600*450 7 台3.38 42U 服务器机柜 2000*600*800 1 台3.30 PVC 管 25mm 170

0 米3.40 PVC 软管 25mm 300 米

42


3.41 空气开关 2P/32A，含空开盒 1 个3.42 空气开关 2P/16A，含空开盒 11 个3.43 插排五位多功能 15 个3.44 光纤成端光纤熔接 272 米3.45 旧设备拆卸　 1 项3.46 辅材 PVC弯头、5孔面板、扎带、标签、插排、水晶头、膨

胀螺丝等 1 项五、详细功能需求

注：打★号的为实质性响应条款，对这些条款的任何负偏离将被认定为无效投标。

5.1详细参数表建设内容应用功能要求及参数

整体技术要求

按照统一规划，统一标准、统一设计的原则，采用主流、先进、成熟的技术，构建智慧校园平台。系统应能支持单点登陆、业务统一管理、个性化服务。★为确保系统良好的兼容性和跨平台能力，尽可能降低系统与硬件环境、操作系统、数据库系统的耦合度，所有系统必须采用跨平台的 B/S 应用模式；★充分考虑系统的扩展性以及未来对移动设备的支持性，平台应采用可以跨越设备和平台的解决方案，即代码只需一次书写就可在不同的平台上执行和运转，而不仅仅局限于单一平台；为了提高系统的性能，合理分摊系统运行时各个环节的负荷，系统必须采用面向对象或服务的多层架构；在本项目中选用成熟的、主流的技术和产品，确保系统实用可靠，系统必须支持ORACLE 或 SQL SERVER 等至少一种大型主流数据库管理系统；▲系统能支持 IE、FireFox、360、傲游等主流浏览器；系统应充分考虑整体架构设计的科学性、数据结构设计的合理性，确保系统的整体性能优越，平台支持集群部署，能够容纳 50000 用户的容量，至少要能支持 5000 在线用户数、以及至少支持 500 人并发使用；业务平均处理时间＜2 秒，业务最长处理时间＜5秒；查询操作的响应时间＜5 秒；录入保存操作的响应时间＜2 秒；统计操作的响应时间＜50秒。★平台的部署支持集群配置，并可通过负载均衡器，实现关键服务的分流与负载均衡。可随着业务应用压力的增加，可以在不中断服务的情况下，随时自由部署多个服务而无需对程序与架构进行调整，以便增加可用性。★必须保证党校各类业务管理系统无缝集成，置于统一的安全、标准框架之下，并且简捷安全地实现系统之间的无缝连接和数据的实时交换共享与更新。★面对高速发展的校园信息化建设，不断有新的应用系统和信息资源加入到数据校园中，要求公共数据库存取提供具有高扩展性的访问接口，让各种资源可以方便的集成到系统中，迅速的为校园网的用户提供服务，并能适应各类新需求引发的功能新增或调整。▲在重点考虑综合信息平台的基础上，对党校网络进行改造，同时必须考虑所在网络在正式使用时可与新的网络系统对接。投标人（或原厂商产品）有智慧党校综合平台计算机软件著作权登记证书。

43


投标人（或原厂商产品）有自 2012 年以来地级市以上党校的综合信息化系统相关成功案例（以合同要点及验收报告为准）。

5.2综合信息管理平台5.2.1基础运行平台建设（1）统一信息标准建设

建设内容应用功能要求及参数

目录架构在党校业务流程的基础上，按业务环节和流程，对学校管理活动中需要的和产生的数据进行结构化和规范化管理，从信息管理的角度将党校管理工作进行标准化设计而得到的，它包括学员管理、教务管理、科研管理、网上培训管理、办公自动化管理、后勤管理、图书馆、一卡通等多个业务管理域和党校概况数据域。

信息标准规范

建立一个符合国家、行业标准的、适合党校信息化建设的标准规范体系；建立和完善有关信息系统建设的各项规章制度和规范。

数据标准数据标准是党校管理信息所涉及的业务数据管理标准，数据标准规范了业务数据模式的设计，为党校业务数据“如何存、存什么、存哪儿”提供了详细的规范。数据共享和交换的标准、数据中心存储的标准、业务系统数据模式的标准都将以此“数据标准”为规范进行设计。

代码标准代码标准的建设即是基于国家标准、行业标准和党校已有的校标，兼顾各个标准之间的兼容性、一致性以及标准的可扩展性，建设形成一套符合党校实际需求的编码标准。

参照标准确立各种参照标准，包括结构定义标准、数据导入标准、参照标准初始化、执行标准设计、确立参考标准、实施方法等

交换接口标准

帮助党校建立统一的数据传输与数据交换规范，实现不同部门间、不同应用系统间的数据交换，具有良好的扩展性。

数据模型标准

在数据标准的基础上，对党校的数据模型进行构建，主要针对分析场景和全局业务、全局统计进行设置。建立 UC 模型，确定每个数据项的生产者和消费者。按照主题的形式对元数据、历史数据建立数据模型标准。

开发方法分阶段建设信息标准，并从数据标准的建立、信息分类编码等方面着手，在遵循国家标准和行业标准，充分考虑行业共性的标准，兼顾各个标准之间的兼容性、一致性以及标准的可扩展性的基础上，分析党校管理流程和信息结构，对标准相关数据子集的数据类、数据子类和数据项以及代码部分进行建设，形成一套符合党校自身实际的管理信息化标准，为信息交换、资源共享提供基础性条件。

性能要求兼容性、可扩性、唯一性、实用性、规范性、适用性、全面性、简单性、合理性

（2）统一门户平台建设内容应用功能要求及参数个人门户

设置提供图形化的门户配置管理工具，让门户的管理员、个人用户通过浏览器即可对门户进行配置，包括门户首页 Top区域登陆前后的配置（基本显示内容、页面颜色、字体大小

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等风格显示）、校内访问地址的配置、用户登录事件的配置等。且可对门户的界面进行相关的配置，包括界面模板管理和菜单管理。

用户界面模板管理

具备界面模板管理，可以为不同类型的门户用户，例如教师、学员、部门等，设置不同的模板类型；提供图形化工具（主要是portlet），让用户根据其身份的不同，通过浏览器对自己的门户菜单进行个性化的设置，定制其权限范围内的各种信息。包括调整菜单的顺序、显示。

个性化页面的实现

同一个角色可以根据不同的身份定制不同的个性化的页面和功能。个性化界面和服务集成即门户管理。系统提供了包括默认门户和以及自定义门户两种门户管理模式，适合不同单位、用户根据个人爱好和习惯进行个性化工作界面管理。

个人管理对某个模板中的菜单进行管理、包括新建菜单、删除菜单、菜单大小、显示方式的设置、菜单显示顺序的调整等。实现个人信息管理、信息发布管理、页面模板管理、相关的统计分析管理等功能。

统一门户管理工具－内容开发管理系

统

内容开发管理：用于进行门户管理以及门户内容管理。主要通过信息/专题模块/新闻发布等多种形式，在党校门户向用户公布和宣传党校文化建设和日常工作等内容，展示党校各项教育工作成果，图片、文档等资源库的管理以及留言板、博客等互动板块的管理。提供产品原厂商内容开发管理计算机软件著作权登记证书。1、站点管理：增加、修改和维护站点，并将建立站点与频道层次结构，并确定站点及其频道的基本属性，最后为每个频道定义其文档显示布局信息；2、栏目管理：可以根据用户的要求，为网站划分不同的栏目，可根据栏目内容（如新闻、文章等）的创建时间进行分页和排序，并对其进行集中管理；3、模板管理：它是可定义的一组界面显示样式代码，具体可以是完整的HTML文件、JSP文件或者文件片断。根据用户需求，由开发商为用户提供多套模板。通过网页模板，使用户能替换首页及内部页面的网页模板，而不需要进行程序代码上的修改；4、二级站点管理：定义多级单位网站，例如可以创建学校、部门及方向、班级等多职能部门，通过其所属关系，可方便管理到每一单位节点；每个单位可以随意定制网站的栏目、频道及网站信息发布的内容，可以整合各单位内部的应用系统，相互不受影响，通过短名称配置模式，使访问更加快捷；▲5、搜索功能：根据关键字对系统内所有相关页面进行搜索，如一些发布在前台的单篇文章可以通过指定一些关键字找到“相关文章”和及其链接，一并显示在前台文章内容页面中。主要包括关键字管理、TAG管理，并提供关键字管理和TAG管理界面截图；6、内容管理：包括公告、新闻、图片、文章管内容的发布管理。

性能要求符合国际上先进的技术标准和规范，如Portlet；提供开放的、企业级的应用编程接口和管理工具，具有高度的开放性、互联性、可扩充性与可移植性，部署简便快捷。

（3）统一身份认证平台建设内容应用功能要求及参数

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基本信息管理提供对用户的基本信息管理、以及集成的业务应用系统的映射管理

用户组织管理维护用户的基本信息、用户组的设置、以及维护党校的组织机构情况

授权管理提供针对特定用户的授权管理、针对用户组的权限管理、针对组织机构的授权管理、分级授权管理、以及角色管理提供产品原厂商权限控制计算机软件著作权登记证书。

身份认证管理

完成对用户接入系统的各信息服务系统前，进行统一的身份确认。包括目录服务、单点登录服务、身份认证服务、应用认证接口、群集服务、用户安全中心

平台数据集成管理

★通过数据集成方法（WebService）把用户的授权功能代码、读写权、数据范围、读写字段等权限管理数据集中到统一身份认证、权限管理平台上，可以集中授权。

统一资源访问管理

提供针对用户角色的权限管理，允许角色拥有一种或则多种权限，并可以对角色的权限进行增加、删除、修改等操作。能通过角色权限定义提供细粒度的资源访问控制，包括对网页、按钮、菜单、文件、数据库字段级的访问控制。

平台用户组织管理

数据维护工具支持门户内组织机构、角色、用户及权限等数据的批量导入、导出。提供相应的综合查询功能，能够完成批量用户密码初始化。

▲平台系统管理

1) 日志管理2) 会话监控管理3) 服务监视器4) 配置管理

★二次开发接口

开放的支持不同开发语言、不同应用服务器平台实现的应用系统的认证集成方式（Java、.net、ASP、PHP 等），包括 WebService、API 等方式，保证以后应用系统能方便纳入统一身份认证及授权中心。

性能指标

1) 安全的单点登录（SSO）2) 细化的角色权限3) 采取分级授权4) 支持多账号登录和口令策略的控制5) 支持负载均衡6) 根据党校实际情况，身份管理平台的处理能力要求能够满足 50000 个用户的数据存储要求，并可以保证在能够保持较高的处理性能。

（4）数据交换共享中心平台模块名称应用功能要求及参数信息管理

标准（一）信息集维护管理

信息标准维护界面，可以添加信息标准的信息集信息。(二)信息子集维护管理

信息标准维护界面，选择某一个信息类，可以添加信息标准的信息类信息。(三)信息项维护管理

信息标准维护界面，选择某一个信息子集，可以添加该信息子集的信息项信息。(四)信息标准导入管理

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在信息标准维界面中，选择导入功能，导入符合格式的 XML 文件或 EXCEL 文件内容，系统处理后，显示导入的信息标准内容。(五)信息标准导出管理

在信息标准维界面中，选择导出功能根据选择的标准信息内容，按照固定的格式导出到相应的文件中。导出格式可以选择 PDF、WORD、XML 或 EXCEL。(六)代码集维护管理

针对统一大数据中心体系中涉及的代码集，进行相应的管理。(七)信息标准查询管理

可以输入信息集、信息类、信息子集、信息项、国标、部标等信息，查询相应的信息标准信息。可根据查询的结构导出 PDF、WORD、XML、EXCEL 等。(八)数据库比对管理

根据信息标准库中的信息，以及大数据中心主题数据库的结构等信息，进行比较。

数据管理

(一)首页分析首页能够对数据中心现有数据进行统计并用图表呈现出来。直观的反映平台现有数

据情况。包括数据异常分析、数据有无情况、代码集统计、当年新增数据量.(二)数据元

数据元管理提供数据单元的信息维护，支持大部分信息标准的基础数据单元的信息维护，主要有数据元信息维护，数据元修改记录查看，数据元引用明细查看等功能。(三)信息标准

提供代码集、信息集、综合查询等的管理功能。(四)接口管理

接口管理主要提供服务发布以及自定义导入功能，系统管理员可以在此配置导入模板，模板提供单表导入功能，同时提供数据发布功能，发布人员可以根据模板自行配置。(五)系统管理

系统管理包括部门管理、用户管理、角色管理功能，是维护数据中心的必要模块，共享数据中心平台使用的用户主要是教师部门，特别是网络中心，其用户、部门信息可通过本平台的基础数据维护功能从人事系统获取以实现系统的初始化和日常基础数据维护。(六)信息标准发布网

将党校已发布的信息标准，发布在党校公开网站上，让党校用户可以更方便快捷的了解党校的信息标准建设。(七)标准高级检索

标准高级搜索可对信息标准代码集进行详细搜索的界面。数据交换交换管理是以数据中心为核心，通过数据交换平台，使用可视化数据交换工具，完成数

据关联现有的各个应用系统，对各应用系统之间的数据进行抽取、清洗、交换、推送操作。通过化的数据中心管理系统，实现系统的集成和各个系统之间的数据有效共享。系统至少拥有以下功能：（一）配置管理（二）数据管理

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（三）监控管理（任务管理、操作历史）（四）自定义查询

性能要求

1、数据接口多样性2、传输协议的多样性3、数据转换的灵活性4、交换过程自动化5、数据交换的可控性6、业务系统无关性

（5）流程控制平台模块名称应用功能要求及参数

▲流程定制

根据党校的组织机构和实际业务需要，灵活的定制各种业务处理流程，并可对已经定义好的流程进行修改和调整。包括：自由流程自由顺序流程固定流程分支流程并发流程半自由流程无流程等流程

流程实现

定义好的任务按实现所规定的规则和条件从一个步骤“流”向另一个步骤，流程包括：串行并行跳转委托回退自动条件分支

流程监控流程监控功能通过分析流程节点的数据，可以找出流程中的瓶径，通过监督，避免了人为因素的干扰

性能要求1）一张审批单适用全单位2）自由流程和固定流程相结合3）条件跳转4）查询和统计

其它提供产品原厂商工作流计算机软件著作权登记证书。

（6）查询统计分析平台模块名称应用功能要求及参数审批数据

报表将审批单中的数据生成统计报表，作为最终的工作成果，报表工具为管理者提供了丰富、精确的统计数据，帮助他们做出科学决策

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自定义数据查询

可以通过“自定义查询”工具，设置查询字段，对审批完毕的审批单进行各种形式的统计汇总，生成统计报表，实现决策支持的功能。

自定义第三方数据查询

可以通过报表工具随需应变的采集除了本系统外的其它系统（如财务系统、人事系统、党务系统以及市财政局的资产系统等）的各项业务数据，生成统计报表，通过协同软件集中展示给领导者或特定用户。

统计视图除了统计报表的形式，报表工具还支持多种统计视图，如柱状图、条形图、折线图、圆饼图等等。

性能要求拖拽式设计、强大的数据展示(报表)功能、多样式数据呈现方式、强大的图表功能

5.2.2业务系统建设（1）办公自动化管理系统

模块名称应用功能要求及参数

公文管理收文管理

对上级、平级、下级机关传递来的指令性的文件，进行拟办、分发、传阅、批示和归档等过程的登记、办理、跟踪、监控等功能，主要功能包括：收文登记、拟办、批阅、处理和归档等。

发文管理发文处理包括政府内部文件的拟稿、核稿、会签、审核、签发、编号/成文、登记、打印、督办/催办、归档等步骤的自动化流程处理。

邮件管理　分别通过内部邮箱和外部邮箱，对内部邮件和外部邮件进行收发管理。手机短信　使用平台在 PC 上批次发送和接收手机短信。

公共信息公告栏内部公告发布和查阅。

内部通信录创建内部通信录，包括个人和公共通信录。专题活动如:党的群众路线教育实践活动等机关党建发布机关党建相关方案和要求、创建相关学习园地、发布建言献策、公布活

动成效等。

事务管理

▲公章管理提供公章使用审批功能会议管理提供会议申请信息维护、会议审批、会议审批结果查询、会议场所申请等功

能。接待管理提供接待安排、通知、审批等功能车辆管理车辆信息、司机信息的新建、编辑、删除；用车申请、审批；显示用车信息

以及用车情况的查询、统计。

日程安排领导日程安排

实现领导工作安排的编辑、汇总、浏览功能，并能够严格控制对工作安排的阅览权限。并提供月程、周程、日程等可视化图形，方便操作和查看。

个人日程安排

实现自己日程的编辑、汇总、浏览功能，并能够严格控制对工作安排的阅览权限。并提供月程、周程、日程等可视化图形，方便操作和查看。

我的办公　集成在办公自动化系统主页上的应用功能，个人用户按系统管理平台设定的权限登录后，即在突出位置显示其待办公文、当日要务、普发通知和专送通知、计划安排、任务催办、与内网邮箱绑定的新邮件，以及其他事项的提醒。

资源管理个人资源管理和维护本用户已上传的资源，并可将个人资料进行共享，以提供给指49


定的用户进行浏览或和下载。科室资源个人资源经本人共享并进行相关审核后，即为科室资源或全校资源。全校资源个人资源或科室资源经共享并进行相关审核后，即为全校资源。

考勤管理　 ▲提供刷卡登记、缺勤查询、请假审批、考勤统计等功能。报餐管理　

网上集中报餐，让用户能及时报餐；同时也考虑避免浪费粮食提供网上停餐功能，让用户能方便及时停餐。为饭堂管理提供快捷饭餐安排设置功能和数据统计功能，提高饭堂报餐用餐管理工作效率。

在线交流　提供在操作系统平台上的即时信息通讯功能，还可以和手机短信联动，通过手机短信平台实现即时报信提醒。可提供至少两种交流方式：1、论坛交流方式（提供版块管理、版块交流、排行统计等功能）2、即时通讯交流方式（类似于 QQ 的点对点沟通）

系统管理　系统管理是整个办公自动化系统的后台支持系统，提供系统初始化、用户权限管理、应用自定义、编码维护、日志管理等基础性管理功能。

其它提供产品原厂商办公自动化系统（OA）计算机软件著作权登记证书。

（2）学员管理系统模块名称应用功能要求及参数

学员入读管理

学员报名管理

▲学员单位报名

由党校统一为各单位办理账号，学员各单位根据市委组织部文件要求，登录单位网站报名。同时可登录查询入学通知。

班次学员名单整理

根据市委组织部文件要求及学员单位报名情况，整理各班次名单。

导入班次学员名单

没按网络登录方式报名的，导入学员名单（EXCEL 文件导入）

▲短信发送可新建或编辑待发送的短信，对所有报名学员发送短信通知；兼容国内三大运营商的短信收发；支持通过短信猫、短信网关或其他的短信接口。

学员名单及维护

学员分组

维护班次学员名单。学员名单需以下各项：序号、学号、姓名、性别、工作单位、职务、出生年月、联系电话、政治面目、分组、住宿安排、班级职务等信息。可查看、修改、增加、删除。学员名单收齐后，班主任以打散混合为原则进行分组，讨论确定班委成员，最后自动生成名册

确定班主任及助理设置各班次的班主任及助理（三人）确定班委会

成员确定任课老师，及其它相关工作人员。座次表座次表根据实际是否需要，主要学员上课或活动期间的座

次安排，便于学员活动时对号入座，同时也便于工作人员50


名牌打印和放置，包含分配座位、对调功能等。

▲住宿安排学员住宿管理用于管理学员的住宿，包含分房、退房、对调功能，可以根据班级、组别、是否已分配等条件查询，同时也可以按楼宇、状态、楼层标示、时间段进行查询。支持批量自动住宿安排功能，以提高宿管员的工作效率。可以平面图方式展示宿舍信息（提供界面截图）。

相册管理相册管理包含查询和浏览学员相片、贴框打印、班级全部相片上传和单张照片上传。

电子通讯录根据学员名册和照片，自动生成班级电子通讯录，便于教师和学员查找联系。

学员资料查询可实时对所有学员资料进行个别查询

学员在学管理

考勤管理可查看、编辑学员考勤情况课堂纪律管理可查看、编辑学员课堂纪律情况

班级通知班级的教学出现变更等情况是，班主任将变更情况通知学员和教师，以及涉及的相关业务科室。通知形式可以是短信通知、网上通知等。其管理内容包括：通知的查询、新增、修改、删除、查看、打印等功能。学员的作业也通过班级通知形式发布。

学员文章（作业）管理

学员文章上传学员在期限内上传的论文文章。文章按“党性剖析材料”、“策论”等进行归类，并支持多级自定义分类。

学员文章分配班主任分配学员文章给相关教师批改。教师批改作业

提供在线查看或下载学员提交的作业，支持在线打分，可按等级打分（优良中差）或按分值打分，并支持在线评价。批发的作业分代批改和已批改，已批改的文章可以重批。

学员文章查询可以根据设定条件查询学员文章信息和批改情况。学员成绩管理对学员成绩进行管理，包括查看、修改保存、提取论文成绩、

导出、打印操作。结业登记可查看，选择可以结业学员。

▲查询与统计

对学员信息进行分类查询，包括当前班级、历史班级和计划班级，功能包括查询班级信息、查看班级信息、查看班级课程、查看班级的学员名册、导出、打印功能。报表输出用于查询和统计班级学员相关的报表，包括班级学员统计、班级通讯录、班级名册、班级住宿、班级考勤、班级学员成绩、学员学籍表、班级学员评语、座位表。

（3）教务管理系统模块名称应用功能要求及参数

班次安排表管理

办班班次、时间

根据党校教室、宿舍、餐厅能容纳的人数录入办班班次及办班时间，并设置日期提醒。

▲课程清单总课程清单 1、根据教学设计，按板块录入课程名称及授课教师，生成总课程清单；51


管理各班次课程清单 2、按照不同班次教学计划，设计各班次课程清单。

教学计划编排

教师管理 1、教师管理包括本校教师和外聘教师管理，可按教师名字查询上课情况、讲课提纲、各专题评课情况等；2、场地管理即为各教室及宿舍楼会议室使用管理；▲3、根据各班次课程清单编排各班次教学计划，包括教学计划中的教学目的，方法、时间等文字内容和学习安排表，相关授课教师在不同班次的授课时间不能冲突，包括与培训部班次授课教师也不能冲突，教室使用不能冲突，自动生成该班次教学计划；4、各班次根据实际情况进行课程调整；5、根据已确定班次教学计划，自动生成教师上课情况一览表。

场地管理

学员手册编排

学员名单1、学员手册内容包括学员名单、教学计划、讲课提纲、学员管理相关文件内容等2、用 word 对学员手册内容进行排版，可插入 excel 学员名单。

教学计划讲课提纲

学员相关文件内容

通知管理手机短信 ▲1、教学计划确认生成后自动发给相关教师、科室和各领导邮箱，并短信

通知相关人员。收到短信没有回复隔天再次发送；2、通知包括调课通知、会议通知等；3、在信息化平台上可以生成调课公告，告知全校有关调课情况。

电子邮箱办班核算办班核算表根据各班次办学情况，对各班次办班费用进行核算。教学质量评估

评课表按教学计划自动生成每课一个评课表学员对教学

质量评估学员对每个课按特别好、好、一般、差进行评价评课统计对评课结果进行计分，汇总统计名次排列

▲教师工作量统计

上课工作量统计

教务科根据各教研室报的教师工作情况和教学计划安排情况，对教师的教学工作汇总，方便对教师的管理，同时对教师评优，年终奖发放提供参考依据。教师工作量统计的基本信息包括：教师姓名、所属教研室、各项工分计算、评改文章份数、试卷份数、论文指导、试卷命题、教学案例整编、跟班听课辅导、备注、完成时间。如果是电脑评改文章、试卷、论文等工作，系统可以自动计算该部分工作量，无需人工再次录入。

讨论工作量统计

劳务费工作量统计

教学案例库管理

查询对各类电子文档进行归类管理，可支持多级分类。统计

（4）科研管理系统模块名称应用功能要求及参数

委员会设置

评委会组织架构

▲评委会架构维护

根据年度设置统一的学术评审委员会，评委会主要对科研管理工作中需要进行集中评审的工作如论文评审、课题安排等做出决定和批示。评委会组织一般架构为分管领导、主任、评委会名单评委会名单

52


维护副主任、委员。采用树状图的形式来构建评委会组织架构，可一层层打开，确保有增删改功能，各评委均可设置权限控制功能，评委会名单可以生成一份 PDF 文档，并支持预

课题管理

课题设置课题目录设置可供申报的课题目录,目录中所有的课题模板链接，点开链接之后，对应的是相关课题的申报表单。

▲课题申报

课题申报教师按照管理员统一设置的科研项目申请表添加、修改和删除课题，并提交。

申报查询提供给科研科进行对教师申报资料查询和汇总的功能，页面提供一个表格，每行表格显示申报的题目、申报时间、申报人、送审时间、PDF 下载按钮

申报资料下载教师下载科研项目申请表等资料。

课题初审课题初审科研科工作人员对申报进行查询和审核。初审查询

所有通过初审的课题，科研科可以在这里管理全校已通过初审课题的登记情况。查询要求能进行模糊查询和支持多条件联合查询。

▲课题评审评审意见

评委会委员进行课题评审，必须做到流程的权限控制。评审查询评审下载

查询与统计查询科研科工作人员、评委会委员或其它相关人员对每个课题进

行查看、统计、报表编制和导出等操作。统计查询报表导出

调研管理调研登记　提供给所有党校的工作人员登记他们的调研情况。调研管理　提供给科研科审核、统计科研登记记录。查询与统计　提供给用户查询调研登记功能，用户可以在这里查询自己

登记的调研情况。

论文管理

论文登记登记在党校老师发表论文后由党校教师自己登记或者由科研科代为登记，方便相关工作人员进行论文的归档。查询

论文初审论文初审　一般由科研科科长进行论文初审的操作，初审通过后项目

直接送往评委会评审初审查询所有通过初审的论文，科研科可以在这里管理全校论文登

记情况。支持查询、打印等基础功能▲评委会评审论文评审　由科研科提交“送评审”之后，论文转入评委会专家评审流

程。查询与统计　评委会评审后，科研科进行汇总。

学术活动学术会议登记　提供给党校教师登记外出参加学术会议的功能。提供给教师查询管理自己登记的学术会议的功能。

学术会议管理　提供给科研科审核以及统计、管理学术会议记录的。查询与统计　对各项学术会议进行查询与统计

学术团体登记提供给党校教师登记所参加的学术团体的功能。53


提供给教师查询自己参加的学术团体和管理功能。学术团体管理　提供给科研科审核，并进行统计和分析查询与统计　对各项学术团体进行查询与统计

科研工作请示

工作请示管理请示申请类别管理

提供给科研科向校领导请示科研相关工作便捷功能，系统提供对请示的工作类型的管理功能、请示的申请、审批流程、以及对请示工作的统计功能。不同类别的工作请求，可提供相应的工作请表单进行填写，直接进行 OA流程流转。

工作请示请示审批查询与统计

（5）后勤管理系统模块名称应用功能要求及参数

宿舍管理房间管理包括房间管理人员设置、房间整理清洁人员设置、房间整

理清洁登记，以及房间情况查询报障管理包括报障登记（房间使用报障、网络问题报障）、报障处

理登记，以及报障情况查询等。

保安管理

保安人员管理

保安信息管理保安信息统合统计

保安事务安排

保安考勤记录保安考勤统计保安工作记录（1.交接班的记录；2.人员出入登记的记录；3.车辆出入的登记记录；4.消防器材的检查记录；5.监控室人员进出记录；6.巡逻点的登记记录；7.突发事件的登记）保安工作记录汇总

食堂管理菜式管理菜谱维护　便捷的菜单更新、管理、维护和及时、方便的查询功能。菜谱查询每周菜式菜式安排　灵活的菜式安排、搭配和调整等。每周菜式查询

▲每日就餐管理

每日就餐人数　智能的数据统计每日就餐安排

办公用品管理

办公用品采购申报

办公用品采购申报　流程化的申报审批管理。

政府采购申报办公用品入库

入库登记　便捷的入库登记和实时数据查询库存查询办公用品申领

申领　流程化的申领审批控制领用审批

确认并领用办公用品盘

点库存盘点　实时的智能化库存盘点统计查询

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（6）网上培训与学习系统模块名称应用功能要求及参数

专业技术人员网上

教育网上报名

报名可选择设置省直、市或区县各系统学员报名缴费 ▲学员按所选科目实现网上缴费（财局专线）打印学员打印报名表登记表、发票

网上教务管理

▲班次安排表管理

1、学员：根据各科网上报名人数确定开班班次、时间、教室2、教师：老师上课情况安排（可查询校内主体班老师课程安排，课程安排不与校内主体班相冲突）3、班主任：带班安排

通知管理通知学员、老师上课时间评课管理根据课程安排自动生成评课表在线考勤对学员上课情况、缺考情况统计证书管理打印证书课酬管理根据工作量、职称统计老师的课酬查询统计包括学员信息查询、教师信息查询、课表信息查询、作业查

询、电子课件查询、学员考勤查询、教学工作量统计等远程教学

网络教学

▲教师网上发布网络课程，学员在网上观看课程视频。应包括：教师课程制作（栏目规划、内容编辑、课程视频等）、课程分配（给视频课程指定班级、设定起止时间和学时）、作业发布，以及教师学习管理（教师批阅作业、通过课件学习统计来跟踪学员的学习进度情况等）；学员课程学习（学员根据教师布置的课程内容、课程时长进行在线视频学习、在线课程学习笔记、网上作业查看、提交作业与成绩查看等）；

网上考试包括题库管理、试卷管理与发布（组卷）、考试过程控制、学员考试、考试成绩统计分析，打印证书等。1、题库管理：支持分类管理，比如：所属课程、知识点等；支持多种试题类型，包括填空题、单选题、多选题、判断题、问答题。2、试卷管理：支持手工组卷和自动组卷，可以任意设定固定题目考试和随机出题考试，并按自主设定的条件自动配置试卷。▲3、考试过程管理：主要分为考试过程监控、学员在线考试。包括：老师考试监控、学员在线考试、教师批改试卷。提供界面截图4、个人管理：包括考生考试记录、自我检测、错题集等功能。5、数据分析与统计数据分析与统计是根据考试结果数据，结合题目的作答结

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果，编制出统计报表，并编制出不同的反馈报告。包括试卷分析、成绩分析、考试分析等。

公务员网上教育

学员报名单位报名各单位按文件要求网上报名缴费、打印发票▲班次学员名单管理各单位按文件要求安排期数、人数名单审核　对各单位安排期数、人数审核

班次安排学员课程表根据审核结果生成各单位课程表▲上课课程表根据审核结果生成上课各班次课程表

在线考勤　对学员上课情况、缺考情况统计证书管理　打印证书课酬管理　根据工作量、职称统计老师的课酬查询统计　学员信息查询、教师信息查询、课表信息查询、作业查询、电

子课件查询、学员考勤查询、教学工作量统计等

（7）数字图书馆门户模块名称模块要求及参数

资源链接引用中央党校、省党校及其他兄弟省、市党校的数字图书馆资源链接，并对网站进行分类管理（资源名称、资源地址、资源属性等）。系统自动记录用户登陆的资源地址、登陆时间等信息。由后台管理员通过后台完成资源链接管理，因此平台必须提供网站发布内容管理器。

资源检索可按分类名称、资源名称、资源地址、资源属性等对所链接的数字图书馆资源进行检索。资源推荐在首页展示站长推荐的重点资源（资源名称、资源简介、资源所在地址等）。

由后台管理员通过后台完成资源推荐管理，因此平台必须提供网站发布内容管理器。热点资源根据统计信息，由系统自动按用户访问的资源地址次数多少，进行排位（取前 10位或

者按照设定），并在首页展示。资源统计统计用户登陆次数、访问的资源数量、次数等信息，并在首页展示。统计方式包括各类报

表、图表（直方图、圆饼图、曲线图等）。

5.2.3基础设备及系统软件项目要求及参数

服务器

▲服务器品牌要求采用全球知名品牌，服务器外观 2U 机架式服务器处理器实际配置 CPU：≥2 个 6核心，22nm ，12线程，主频≥2.5GHz，三级缓存≥15MB。处理器可靠性▲为避免处理器安装、更换、维护过程中引起的人为损坏，处理器应配置安装引导导轨，100%避免引起针脚损坏。

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内存可配置选项最大支持≥24 个 DIMM ，最大支持 768GB 内存，支持RDIMM 和 LRDIMM内存实际配置配置≥16GB（2x8GB） DDR3 内存▲最大支持≥26 块 SFF接口热插拔 12 Gbps SAS/SATA/SSD 硬盘内置硬盘实际配置配置≥2 块 1TB SFF SAS 硬盘网络连接集成 4 个 1GbE 网口，支持 TOE、iSCSI、RDMA。I/O扩展插槽最大支持≥6 个 PCI-e可用插槽。最大支持≥3 个 GPU。外部接口配置≥5 个 USB端口，并需要具备串口、视频口、micro-SD 口、专用远程管理口等。电源可配置选项最大支持≥2 个热插拔冗余电源，支持通用电源模块。电源实际配置配置≥2 个热插拔电源▲包含 CPU、内存、硬盘等关键部件的故障前预报警服务。DVD光驱可选内置超薄DVD-RW光驱▲提供原厂 3 年 7x24小时上门服务,提供原厂上架安装服务。提供原厂中文参数证明文件（并加盖厂商公章）。

存储设备

3U 机架式，16盘位，每个盘位最大支持 4TB；最大支持每个 64位处理器、4GB 内存（可扩展）；单控制器（支持双控制器）；至少配置 2 个千兆RJ45 网络口，支持 FC 和万兆扩展；支持 SATA 硬盘和 SAS扩展柜；支持 iSCSI / NFS / CIFS / FTP / HTTP / AFP 等协议

硬盘 4T 企业级硬盘 SATA

核心网络交换机

交换容量：≥256Gbps转发性能：≥132Mpps硬件尺寸要求：设备为 1U盒式设备,满足 600mm深机柜要求。端口类型：必须同时满足固化端口 24*10/100/1000BASE-T；一个扩展槽位；上行支持 4×1000GE SFP+；支持USB端口最大功耗：≤78W电源要求：配置单电源。支持模块化双电源。

汇聚网络交换机同核心交换机UPS 系统机房专用 UPS/主机功率 10KVA/单相进单相出/免维护蓄电池/配置电池柜/连接

线材辅料等(后备时间 1小时)机柜 42U 标准服务器机柜

千兆防火墙 ▲整机吞吐量≥8Gb应用层吞吐量≥700Mb

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▲并发连接数≥2, 200,000每秒新建连接数≥10万设备接口标准 1U 机架设备，4 个 10/100/1000BASE-T接口，并含 2 个高速 USB2.0接口，1 个 RJ45串口硬盘≥500GBBYPASS支持电源单电源尺寸标准 1U架构入侵防护功能入侵防护漏洞规则特征库数量在 4000 条以上，入侵防护漏洞特征具备中文相关介绍，包括但不限于漏洞描述，漏洞名称，危险等级，影响系统，对应 CVE编号，参考信息和建议的解决方案；（需提供截图证明并加盖厂商公章）▲支持对常见应用服务（HTTP、FTP、SSH、SMTP、IMAP）和数据库软件（MySQL、Oracle、MSSQL）的口令暴力破解防护功能；（需提供截图证明并加盖厂商公章）具备对常见网络协议（ SSH 、 FTP 、 RDP 、 VNC 、 Netbios ）和数据库（MySQL、Oracle、MSSQL ）的弱密码扫描功能；支持同防火墙访问控制规则进行联动，可以针对检测到的攻击源 IP 进行联动封锁，支持自定义封锁时间；▲可提供最新的威胁情报信息，能够对新爆发的流行高危漏洞进行预警和自动检测，发现问题后支持一键生成防护规则；（需提供截图证明并加盖厂商公章）Web 应用安全防护支持HTTP 1.0/1.1，HTTPS协议的安全威胁检测；支持针对 B/S架构应用抵御 SQL 注入、XSS、系统命令等注入型攻击；支持跨站请求伪造 CSRF 攻击防护；支持对 ASP,PHP,JSP 等主流脚本语言编写的webshell 后门脚本上传的检测和过滤；支持对网站的扫描防护和防止恶意爬虫攻击；支持其他类型的 Web 攻击，如文件包含，目录遍历，信息泄露攻击等；（要求对以上列出的攻击类型进行逐条响应并提供相应的功能界面截图并加盖厂商公章）产品应具备独立的 Web 应用防护规则库，Web 应用防护规则总数在 3000 条以上； ▲ 具备针对主流网站内容管理系统 CMS 的安全防护能力，如dedecms，phpcms，phpwind 等；支持的 CMS类型数量不少 10种；（需提供截图证明并加盖厂商公章）支持敏感数据防泄密功能，支持敏感信息自定义，支持根据文件类型和敏感关键字进行信息过滤；▲支持B/S 服务漏洞扫描功能，可扫描WEB 网站是否存在 SQL 注入、XSS、跨站脚本、目录遍历、文件包含、命令执行等脚本漏洞；（需提供截图证明并加盖厂商公章）僵尸主机检测

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▲支持对终端种植了远控木马或者病毒等恶意软件进行检测，并且能够对检测到的恶意软件行为进行深入的分析，展示和外部命令控制服务器的交互行为和其他可疑行为；（需提供截图证明并加盖厂商公章）具备独立的僵尸主机识别特征库，恶意软件识别特征总数在 50万条以上；▲对于未知威胁具备同云端安全分析引擎进行联动的能力，上报可疑行为并在云端进行沙盒检测，并下发威胁行为分析报告；（需提供云端恶意软件分析报告样本并加盖厂商公章）安全可视化▲支持对经过设备的流量进行分析，发现被保护对象存在的漏洞（非主动扫描），并根据被保护对象发现漏洞数量进行 TOP 10排名，列出每个服务器发现的漏洞类型以及数量，支持生成和导出威胁报告，报告内容包含对整体发现的漏洞情况进行分析；（提供威胁报告并加盖厂商公章）支持在首页多维度的展示发现的安全威胁，如攻击风险，漏洞风险，终端安全威胁和数据风险等，并支持将所有发现的安全问题进行归类汇总，并针对给出相应的解决方法指引；▲提供安全报表，报表内容体现被保护对象的整体安全等级，发现漏洞情况以及遭受到攻击的漏洞统计，可以查看到有效攻击行为次数和攻击趋势；（提供安全报表并加盖厂商公章）厂商具备 CMMI L5认证证书;要求所投防火墙产品通过 ICSA Labs 的认证；▲提供原厂针对本项目售后服务承诺函（并加盖厂商公章）。

上网行为管理支持带宽≥100M并发会话数≥120,000用户规模≥1200 人设备接口≥4 个千兆电口硬盘≥500GBURL库≥8500万BYPASS支持电源单电源尺寸标准 1U架构▲多主模式必须支持两台及两台以上设备同时做主机的部署模式；▲所有功能支持 IPv6 支持部署在 IPv6环境中，其所有功能（认证、应用控制、内容审计、报表等）都支持 IPv6（提供产品界面截图）Web访问质量检测1、针对内网用户的 web访问质量进行检测，对整体网络提供清晰的整体网络质量评级2、支持以列表形式展示访问质量差的用户名单▲3、支持对单用户进行定向web访问质量检测（提供产品界面截图）▲SSL加密网页识别并过滤 SSL加密的钓鱼网站、金融购物网站、非法网站等（提供自主知识产权证明，加盖厂商公章）；提供国家网络与信息系统安全产品质量监督检测中心《信息技术产品安全测评证书 EAL3 级》；提供国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心颁发的《涉密信息系统产品检测证书》；

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为提高系统兼容性，所选设备与“千兆防火墙”同一品牌； ▲提供原厂针对本项目售后服务承诺函（并加盖厂商公章）。

业务审计系统

性能要求▲内置≥1T SATA 硬盘、≥4 个千兆电口≥4 个千兆光口冗余电源 2U 机架式吞吐量≥1.6G 20000 条 SQL语句/s 日志存储≥ 20亿条；含 3 年的 URL库、规则库和应用安全规则库。记录事件数≥70000 条/秒，总记录事件≥20亿条，可审计并发数据库用户数≥2000。部署方式▲可以对 SQL语句进行安全检测，并识别当前的 SQL操作是否有暴库、撞库等严重性安全问题，如果命中了安全风险规则，那么可根据动作进行阻断、告警、记录等操作，可提示管理员作出相应的防御措施。系统管理提供管理员权限设置和分权管理，提供三权分立功能，系统可以对使用人员的操作进行审计记录，可以由审计员进行查询，具有自身安全审计功能。为提高系统兼容性，所选设备与“千兆防火墙”同一品牌；▲提供原厂针对本项目售后服务承诺函（并加盖厂商公章）。

数据库

1、企业版数据库管理软件，可以集群化配置。2、具有易用性、用于决策支持的数据仓库功能、与许多其他服务器软件紧密关联的集成性等。3、支持大数据容量、支持分区管理4、具有较高的安全性和稳定性，并且容易从数据库供应商获得技术支持。5、必须容易维护、操作简单、配置轻松。

操作系统 1、服务器版操作系统，且必须具有与数据库紧密关联的集成性；2、操作简单、配置轻松、且能获得操作系统供应商强大的技术支持的系统。

应用中间件市面成熟的大中型应用服务器，可以集群化配置

5.3 一卡通系统模块名称模块要求及参数

1、校园一卡综合管理系统平台基础管理卡库管理　管理本校（院）的 IC 卡库,包括,包括注册和初始化购入的

空白 IC 卡,修改和删除卡信息。指纹采集采集考勤人员的指纹信息，并绑定考勤点发卡管理教工卡管理用于发放消费卡给相关使用者　充值管理　给卡充值和撤消充值。回收管理　回收 IC 卡（包括还原错卡和退还卡余额），并可查询错卡

还原记录和退还余额记录。注销管理　注销卡和管理销卡相关信息，包括销卡登记、更新余额、重

发新卡、余额转出、退款和删除操作。刷卡终端

管理收费机管理 ▲刷卡终端管理包括收费机管理和电子门锁管理。其中收费

机管理用于管理收费机和重采/采集数据，并可用于重新生电子门锁管60


理成 IC 卡黑名单；电子门锁管理用于散客住宿。财务管理明细报表财务管理是对交易记录进行明细查询及校验，结算、结账、

开发票等功能。结算报表考勤门禁

管理考勤门禁机安装在需要记录进出者出入时间的场所，系统使用指纹验证方式，通过系统网络将信息传输到考勤系统，从而达到统计教职员工、学员出入考勤、上下课考勤的功能。

消费管理消费管理系统通过独有的数据库，实现食堂综合楼餐饮区的教职员工、学员及商务消费功能，主要应用于食堂的餐厅消费。系统主要功能包括消费扣款、发放福利补助、现金充值、挂失、解挂、报表统计、餐次设定管理等。

自助管理自助查询用于查询和维护个人卡信息，包括查询自己本人的交易信息和注销自己本人的 IC 卡。自助挂失

2、考勤设备项目要求及参数

系统加密卡数据库服务器加密锁，USB接口

射频卡计费终端（出纳机）

主要特征：1、使用 Mifare 1 卡，射频信号交换数据，免接触，高保密、高可靠2、键盘操作，使用简单快捷。双面显示屏，操作员和用户可同时查看显示屏内容，直观明了3、台式机采用密封触摸键盘，适合食堂环境使用4、消费方式灵活，如单价、编号、定值消费等多种基本消费模式，还有记帐、记次、限次等附加限制功能5、联网时由管理软件设置日期、时间、用餐时段、卡类型、消费方式，定值和编号方式消费时对应的价格等6、可与计算机联网运行，也可脱机单独运行技术规格：1、发卡数量≥100万张用户卡2、存储数量：可存储≥1万人次的消费数据3、功率：<3W4、工作频率：13.56MHZ5、通讯方式：RS4856、感应时间：<1s7、感应距离：0-5cm

指纹/ID考勤机 1、验证方式：指纹，密码2、摄像头≥130万像素3、存储容量指纹容量≥指纹容量：3000枚，ID 卡容量≥30000张，照片容量≥3000张，记录容量≥100000 条4、显示屏≥8寸高清晰 TFT触模数字屏5、通讯接口：TCP/IP，RS232，RS485，U盘6、查询功能：记录查询功能

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7、其它功能：短消息，定时响铃，内置后备电源指纹/ID考勤机（指纹采集机）同上接入交换机 16口，百兆/工业型

IC 卡授权

1、容量≥8K位 EEPROM2、分为 16 个扇区，每个扇区为 4 块，每块 16 个字节,以块为存取单位3、每个扇区有独立的一组密码及访问控制4、每张卡有唯一序列号，为 32位5、具有防冲突机制，支持多卡操作6、无电源，自带天线，内含加密控制逻辑和通讯逻辑电路7、数据保存期≥10 年，可改写 10万次，读无限次8、读写距离：10 cm 以内（与读写器有关）

射频卡计费终端（营业机）

主要特征：1、使用 Mifare 1 卡，射频信号交换数据，免接触，高保密、高可靠2、键盘操作，使用简单快捷。双面显示屏，操作员和用户可同时查看显示屏内容，直观明了3、台式机采用密封触摸键盘，适合食堂环境使用4、消费方式灵活，如单价、编号、定值消费等多种基本消费模式，还有记帐、记次、限次等附加限制功能5、联网时由管理软件设置日期、时间、用餐时段、卡类型、消费方式，定值和编号方式消费时对应的价格等6、可与计算机联网运行，也可脱机单独运行技术规格：1、发卡数量≥100万张用户卡2、存储数量：可存储≥1万人次的消费数据3、功率：<3W4、工作频率：13.56MHZ5、通讯方式：RS4856、感应时间：<1s7、感应距离：0-5cm

多媒体自助终端机 1、中央处理器：双CPU 设计，安全处理器+应用处理器2、存储器：安全处理器≥64MB DDR，≥128MB FLASH；应用处理器≥1GB DDR3，≥4GB NAND FLASH，可扩展 TF 卡，最大 32GB3、操作系统：Android 系统4、显示屏≥7寸以上 LCD，背光可控，多点触控电容式触摸屏5、按键键盘：带数字键/字母键、功能键、开关机按钮，音量加减键，另有Android 系统 Home键和返回键6、磁卡阅读器：1/2/3磁道，可双向刷卡7、IC 卡读写器：符合 EMV2000 标准8、SAM 卡座：符合 ISO 7816 规范9、HDMI接口：TYPE A型HDMI 标准接口，支持 1080P10、音频：内置扬声器，可选配麦克风

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11、视频：视频硬件解码，支持HD1080p12、摄像头：内置摄像头13、通讯方式：GPRS(标配)，可选以太网、MODEM、无线等通讯方式14、打印机：高速热敏打印15、其它外接接口：LAN接口，RS232接口，电话线接口，USB接口

网线超五类电源线电源线RVV2*1.0辅材扎带、标签、插排、水晶头、膨胀螺丝、马灯、线槽、玻璃胶等

5.4 校园监控系统项目要求及参数

200万网络高清红外半球

1、1/2.7英寸 200万像素CMOS；2、20m～30m 有效红外距离;3、支持宽动态、背光补偿、强光抑制；4、IP66 级防尘防水设计;5、DC12V

200万网络高清红外枪机

1、1/2.7英寸 200万像素CMOS；2、30m～50m 有效红外距离;3、支持宽动态、背光补偿、强光抑制；4、IP66 级防尘防水设计;5、DC12V

200万网络高清红外球机

1、1/2.8英寸 200万像素CMOS；2、20倍光学变焦，红外距离 150m；3、支持宽动态、背光补偿、强光抑制；4、预置点个数：256 个；5、巡航扫描：8 条；6、花样扫描：4 条；7、IP66 级防尘防水设计;8、AC24V

网络硬盘录像机

1、32路 1080p/720p/4CIF 网络摄像机接入；2、200M 网络接入带宽；3、1路HDMI 输出、1路VGA 输出；4、支持 8 块硬盘接入，单块硬盘最大支持 6T；5、16路报警输入；6、2 个千兆网口；

存储硬盘紫盘/6T/7200转高清数字监控管理平台授权 100路，含硬件设备32寸液晶监视屏 32寸，16:9，最大分辨率 1366*768，亮度 500cd/㎡HDMI线 15米摄像机电源 DC12V/2A摄像机电源 AC24V/2A枪机支架配套摄像机

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半球支架配套摄像机室外球机支架配套摄像机/壁装监控操作终端酷睿 i5/4G/500G/DVD/22寸显示器汇聚交换机 24口全千兆，交流供电，包转发率：72Mpps，交换容量：256Gbps接入交换机 8 个 10/100/1000Base-T 以太网端口；交流供电接入交换机 8口，百兆/工业型立杆 3米，含底笼，设备箱、基础L杆高 2米，臂长 1.5米电源线 RVV2*1.5电源线 RVV2*1.0光纤单模，48芯光纤单模，12芯光纤单模，4芯网线超五类电梯网络专线 TVVB2G-UTP+2*1.0，含钢丝光电收发器独立式/单模百兆/SC接口熔纤盒 48芯/机架式/含耦合熔纤盒 12芯/含耦合熔纤盒 4芯/含耦合跳纤 FC-SC/3米尾纤 FC-FC/3米网络跳线超五类/3米室内收线盒定制室外防水收线盒定制室外防水设备箱定制9U挂壁机柜 500*600*45042U 服务器机柜 2000*600*800PVC 管 25mmPVC 软管 25mm空气开关 2P/32A，含空开盒空气开关 2P/16A，含空开盒插排五位多功能光纤成端光纤熔接旧设备拆卸　辅材 PVC弯头、5孔面板、扎带、标签、插排、水晶头、膨胀螺丝等

六、售后服务和培训要求1、售后服务要求（1）软件系统应提供免费一年技术修改及升级服务，以及免费的技术售后咨询服务。（2）保修期内，所有硬件设备的维修均为免费。（3）软硬件故障报修的响应时间：周一至周五 8:30～18:00 期间为 2小时。若电话

中无法解决，6小时内到达现场进行维护。其余期间为 16小时。64


（4）保修期内，所有设备维修服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取。（5）应提供系统扩充、升级方面的技术支持服务。本项目所要求的技术服务包含但不限定于上述技术服务项目，投标方可以根据自己的

服务经验及能力提出更多的适合于本项目的技术服务内容。2、培训要求投标人至少必须满足本章要求的培训服务。（1）投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。所有的

资料必须是中文书写。（2）培训内容与课程要求① 提供服务器的安装、配置培训。② 提供软件的安装、使用培训，并保证前期部署开发人员能够在使用过程中随时提供

技术咨询及帮助。（3）培训费用培训费用应包含在整体项目计价范围内，不再单独计价。七、付款方式1、在合同签订后采购人安排中标人分阶段实施建设任务，并在 10 个工作日内支付中

标人项目合同金额 30%的预付款；2、签订合同后的 15 个工作日内中标人将设备全部送至用户指定地点，且经采购人签

收确认后 10 个工作日内，采购人支付中标人项目合同金额 20%的款项做为进度款；3、系统正式运行满 1 个月，且经采购人验收合格后，采购人支付中标人至项目合同

总金额 95%的款项；4、项目合同金额款项的 5%作为质量保证金，由采购人在项目验收合格满 1 年后的

10 个工作日内支付中标人；5、中标人在合同款支付前要提交支付申请及相应款项的发票；6、付款时间最终以财政拨付的时间为准。

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第六篇投标文件格式商务文件

一、投标函投标函

致：广东平正招标采购服务有限公司根据贵方关于中共汕头市委党校智慧校园项目（项目编号：PZH016A055）的投标邀请，我方

（投标人名称）作为投标人正式授权（授权代表全名，职务）代表我方进行有关本投标的一切事宜。

在此提交的投标文件，包括如下等内容，并已单独密封封装：（—）唱标文件（按招标文件要求的内容）【一份】；（二）投标文件（内含经济文件、商务文件、技术文件）【正本一份，副本六份】。我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并明确以下几点：

（—）我方决定参加项目编号为 PZH016A055 的投标；（二）全部货物之供应和有关服务的投标总价（详见投标报价表）；（三）本投标文件的有效期自投标截止日后 90天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，完全明白以上所有内容且无任何异议；（五）我方明白且同意在规定的开标时间之后，投标有效期之内若撤回投标，则采购代理机构可不予退还我方提交的投标保证金；（六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息；（七）我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标；（八）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务；（九）我方郑重承诺：投标文件中所有的内容描述为真实可靠，若存在弄虚作假，如中标我方愿意放弃中标资格，并承担法律、经济等有关责任。（十）所有与本报价有关的函件请发往下列地址地　址：　　　　　　　　　　　邮政编码：　　　　　　　　　　电　　话：　　　　　　　　　　　传　　真：　　　　　　　　　　　代表姓名：　　　　　　　　　　　职　　务：　　　　　　　　　

投标人：（投标人公章）投标人地址：法定代表人或其授权代表签名：日　　期：

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二、营业执照、组织机构代码证及税务登记证复印件（加盖投标人公章）

三、法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件（加盖投标人公章）

法定代表人身份证明书先生／女士：现任我单位　　　　　职务，为法定代表人，特此证明。

签发日期：　　　　　　　　单位：（公章）附：代表人性别：　　　　年龄：　　身份证号码：

营业执照号码：经济性质：

主营（产）：兼营（产）：

此处附法定代表人身份证复印件（双面）

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四、法定代表人授权证明书格式及被授权人身份证复印件（加盖投标人公章）

法定代表人授权证明书致：广东平正招标采购服务有限公司

本授权书声明：注册于中华人民共和国的　　　　　　（投标人名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的　　　　　　（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就中共汕头市委党校智慧校园项目（项目编号： PZH016A055 ）的建设、供货及安装等相关服务的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于　　　　年　　月　　日签字生效，有效期限 90 天，特此声明。

投标人（投标人公章）：法定代表人（签字或盖章）：职　　务：被授权人（签字）：职　　务：

此处附被授权人身份证复印件（双面）

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五、投标人基本情况一览表投标人基本情况一览表

1．名称及概况：（1）投标人名称：________________________________________（2）投标人地址：_________________________________________

邮政编码：___________________________________________ 电话号码：___________________________________________ 传真号码：___________________________________________ （3）成立和／或注册日期：_________________________________（4）法定代表人：_________________________________________（5）开户银行：___________________________________________（6）开户帐号：___________________________________________（7）注册资金：___________________________________________（8）2015 年财务基本情况 ① 货币资金期末数：____________________________________ ② 年营业总额（值）：___________________________________ ③ 资产负债率：________________________________________ ④销售利润率：________________________________________ ⑤ 资本收益率：________________________________________（9）主要负责人姓名： ___________________________________ （10）项目主要联系人（姓名、职务、通讯）：2、提交资料（包括但不限于组织机构、公司概况等）：（1）公司概况；（2）公司组织机构；兹证明上述说明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示

有关证明文件。

投标人（投标人公章）：法定代表人或其授权代表签字：日期：

69


70


六、公司资质证书或证明文件 (如有)

七、近3 年以来完成的类似项目情况表近3 年以来完成的类似项目情况表

序号项目名称及概述建设单位及地点

项目规模

合同金额

子系统及品牌

实施时间

完成情况

建设单位电话及联系备注

1

2

3

4

5

6

…

注：（1）请附上相关合同及项目验收报告、业主的评价证明材料（如有）、质量认定证书（如有）、获奖证书（如有）复印件，并加盖投标人公章；

（2）如被发现虚假将取消中标资格。


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八、项目实施和售后技术人员配备情况

本项目主要技术工程师一览表序号姓名部门和职务职责获得资格证书主要资历、经验及

承担过的项目1

2

3

……

注：请附上有关个人资格和业绩说明等证明文件复印件，加盖投标人公章。

本项目参与建设和售后服务技术人员一览表序号姓名部门和职务职责获得资格证书主要资历、经验及

承担过的项目1

2

3

……

注：请附上有关个人资格和业绩说明等证明文件复印件，加盖投标人公章。


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九、项目主要负责人经验和资质情况项目经理管理经验和资质

姓名性别年龄职务职称学历

办公电话住宅电话移动电话参加工作时间从事项目经理年限具有认证资格

已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量

注：提交项目经理的毕业证书、参与同类工程项目证明材料的复印件，加盖投标人公章。


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十、售后服务措施、承诺（格式自拟）十一、合同条款响应偏离表格式

合同条款响应偏离表

项目名称：项目编号：

招标文件条目号招标文件合同条款投标文件合同条款响应情况说明

说明： 1、投标人必须对应招标文件的商务条款逐条应答并按要求填写下表，做为投标文件的必要组成部分。

2、对完全响应的条目在上表“响应情况”中标注“√”。对有偏离的条目在上表“响应情况”中标注“×”，并在“说明”栏中简述偏离内容。


74


十二、投标保证金退还声明投标保证金退还声明

广东平正招标采购服务有限公司：

我方为项目（项目编号：）投标所提交的投标保证金元（大写）（￥元），已按招标文件要求于年月日前以 (付款形式)方式汇入指定帐户。请贵司在退还保证金时汇入下列帐号：

收款名称：（必须是投标时使用的帐户名）

开户银行：

帐号：（必须是投标时使用的帐户）

[联系人：联系电话：（手机号码） ]

单位名称：（投标人公章）

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：年月日

75


十三、中标服务费承诺书中标服务费承诺书

致：广东平正招标采购服务有限公司

我单位在贵司代理的采购项目（项目编号：）招标中若获中标，我们保证在收到中标通知书原件的同时按招标文件的规定，以电汇、现金或经贵公司认可的方式，向贵公司即广东平正招标采购服务有限公司指定的银行帐号，一次性支付中标服务费（按国家计委文件 “计价格[2002]1980号文”和国家发展改革委员会办公厅颁布的《国家发展改革委办公厅关于采购代理机构服务收费有关问题》通知（发改办价格[2003]857号）的规定执行）。

特此承诺。

投标人名称：（投标人公章）地址：电话：传真：邮箱：邮编：法定代表人或其授权代表签字：承诺日期：年月日

十四、投标人认为需加以说明的其他内容

76


十五、2015 年财务审计报告或报表

77


十六、政策适用性说明政策适用性说明

按照政府采购的有关政策要求，在本项目的技术方案中，我单位采用了符合政策的节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：

类别主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商/开发商认证证书编号

该产品报价占总报价比重

（累计 %）节能产品环保标志产品说明

注：1. “节能产品、环保标志产品”是属于国家行业主管部门颁布的清单目录中的产品，须填写认证证书编号，并同时提供有效期内的证书复印件附后，同时提供下述文件（均为复印件，加盖报价供应商公章）：

（1）属于“节能产品政府采购清单”中品目的产品，提供“节能产品政府采购清单（第___

期）”中投标产品所在清单页并加盖报价供应商公章，节能清单在中国政府采购网（http：//

www.ccgp.gov .cn/）、国家发展改革委网站（http://hzs.nd rc.gv.cn/）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn/）上发布；

（2）属于“环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，提供最新“环境标志产品政府采购清单”中投标产品所在清单页并加盖报价供应商公章，清单在中国政府采购网（http://

www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护总局网（http://www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（http://www.cgpn. cn/）上发布。

2、报价中“该产品报价占总报价比重”视作不变。

投标人（投标人公章）：法定代表人或其授权代表签字：

78

http://hzs.nd/


日期：

79


十七、检察机关出具的近三年《查询行贿犯罪档案结果告知函》

行贿犯罪档案查询申请表（样例）

人民检察院：现申请对我单位公司，及法定代表人，身份证号码

，和法定代表人授权人，身份证号码，以上单位和人员有无行贿犯罪记录进行查询。

特此申请。

申请查询人：年月日

备注：查询时间要求在截至本公告发布之日前近 3 年。

80


十八、近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函

近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函致采购人、采购代理机构：根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条

例》第十七条的规定，我司在此郑重声明：我司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法行为以及记录，

未处于任何投标禁止期内。我司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明！

投标人（加盖公章）：法定代表人或委托代理人签字：日期：年月日

81


技术文件一、技术规格响应偏离表

技术规格响应偏离表招标文件条目号招标规格投标规格偏离情况说明

注：1、本表须对应招标文件用户需求书中的技术规格内容逐条填写；2、如完全响应，则在“偏离情况”栏中填写“无”；3、如有偏离，则应在“偏离情况”栏中注明“负偏离”或“正偏离”，并在“说明”栏中对偏离情况予以说明。


82


二、详细技术方案（格式自拟）投标人应按照招标文件用户需求书中的要求，提供满足用户功能需求的详细技术方案，技术方案

的内容和格式自拟。


三、质量保证措施（格式自拟）


83


四、货物清单货物清单

序号名称品牌型号/规格数量产地备注1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

……

注：投标人应按招标文件用户需求书中所要求提供的软件、设备的列出货物的明细清单。


84


五、系统测试和验收（格式自拟）六、培训计划书七、投标人认为需加以说明的其他内容

85


经济文件一、投标报价表

投标报价表项目名称：项目编号：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

投标内容投标总价（人民币）完工期质保期

大写：小写：

备注：

注：此表的投标总价指所有需采购人支付的本次采购的内容的金额总数，包括所有货物以及其附件的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、现场仓储、税费（含进口关税、增值税等）以及安装、调试、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）、质保期保障等相关服务的全部费用。

投标人：（投标人公章）法定代表人或其授权代表签名：日期：年月日

86


二、各分项报价明细表格式报价明细表

（参照招标文件的用户需求书生成此文件）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：人民币元

序号名称品牌型号/规格产地单位数量单价总价1

2

3

4

5

6

7

8

9

……

注：投标人应列明按用户需求书要求所提供的软件、设备和其它费用的价格明细。


87


三、中小企业声明函

中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定。本

公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准

规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加项目（项目编号：）采购活动时提供的是本企业的产品（包括由本企业承担的工程和提供的服务），或者提供的是其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的产品。本条所称的产品不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


88


唱标信封一、投标报价表

二、投标保证金支付凭证复印件

三、退还投标保证金声明

四、电子文件（经济、商务、技术部分文件, 电子文件采用 DVD－R光盘或 U盘储存，必须是未加密的，

其中经济部分文件需用 MicroSoft Office 的 Excel 格式提供。）

五、投标人认为有必要提供的其它材料（如折扣声明等）

89


附件一：评标工作大纲

中共汕头市委党校智慧校园项目(项目编号：PZH016A055)

评标工作大纲

90


一、总则1. 一般规定1.1 中共汕头市委党校智慧校园项目采购遵照《中华人民共和国政府采购法》及政府采购的有关规定进

行。1.2 评标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。1.3 采购代理机构（广东平正招标采购服务有限公司）组织招标、开标、评标工作，全过程接受政府采

购有关部门的监督、管理和指导。1.4 评标按照招标文件规定的内容进行，采取综合打分相结合的评标方法（综合评分法），避免纯技

术或纯经济的倾向。1.5 本办法的评标对象是指投标人按照招标文件要求提供的有效投标文件，包括投标人应评标委员会

要求对原投标文件作出的正式书面澄清文件。

2. 评标组织机构与职责2.1 评标委员会的成员为 7 人单数。2.2 评标工作组由有关专家及采购代理机构人员组成，分成评标委员会、代理机构工作人员。2.3 评标委员会主任由评标委员会成员共同确认并接受其领导。2.4 评标委员会应相对独立工作，负责评标、撰写评标报告。代理机构工作人员负责评标过程中资料

的保管、发放及回收，协助评标委员会评标工作的开展，以及整理、汇总评标资料。

3. 评标委员会的职责3.1 审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；3.2 要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3.3 推荐中标候选人名单；3.4 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

4．评标委员会的义务4.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；4.2 按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；4.3 对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；4.4 参与评标报告的起草；4.5 配合有关部门的投诉处理工作；

91


4.6 配合采购人、采购代理机构答复投标人提出的质疑。

5. 评标程序5.1 采购人代表向评委介绍项目情况。5.2 评标委员会对投标文件进行资格性检查。如有需要，可要求投标人进行必要的澄清工作。5.3 评标委员会对投标文件进行详细的比较与评价，依据评分标准以及各项权重，各评委分别对每个

投标人的商务、技术状况进行评审比较，评出各投标人的商务、技术评分。5.4 代理机构工作人员将进入最后评议的投标人的商务得分、技术得分和价格得分相加得出总分，并

按总分高低排出名次（出现并列得分时价格得分高者排名在前，如果价格相同则技术得分高者排名在前）。评标委员会根据评审得分高低向采购人推荐 2名中标候选人。

二、资格性检查资格性检查的内容主要包括：

评审内容投标人资质是否符合招标文件的要求资格证明文件是否齐全投标人是否按招标文件的规定递交投标保证金投标有效期是否满 90天投标文件符合招标文件的签署、盖章要求商务和服务内容无明显偏离“采购项目内容”的要求投标报价是否固定唯一价投标报价没有超出采购预算金额投标文件实质性响应招标文件要求，且无经评委认定为无效标的

结论注：对于上述检查内容，若投标人有不合格分项，将由评委确认其是否通过资格性检查。投标人因

该分项内容不合格而不能通过资格性检查的，该投标人原则将上被认为是“不符合要求的投标人”或“不合格的投标人”，不再进入下一阶段的评审。

92


三、澄清有关问题在投标文件的资格性检查过程中，投标人可应评标委员会要求对投标文件中有关问题进行书面

澄清。该书面澄清作为其投标文件的一部分。1、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。

2、投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3、经过澄清后仍不符合要求，或者重大（实质性）偏差仍存在，且不可接受的，该投标人则被认为是“不响应招标文件要求的投标人”，不再进入下一步评审。

四、评分标准和细则1、评分方法：

本次评标采用综合评分法，其中商务评分占 30 分、技术评分占 40 分、价格评分占 30 分。根据各投标人的商务得分、技术得分、价格得分，计算出各投标人的综合得分，评标委员会按综合得分由高到低的原则进行排序，推荐综合得分排序第一的投标人为第一中标候选人，排序第二的投标人为第二中标候选人。2、评分标准：

所有投标文件都从商务技术和价格等评分部分进行评比。商务得分、技术评分和价格评分表如下：评分分值分配

评分部分分值商务得分 30 分技术得分 40 分价格得分 30 分

评分分值的具体分配：表一、价格评分表（30分）

分值价格计算有效投标人序号1 2 3 ……

93


30

投标报价小微型企业 6%价格扣

除评标基准价

价格得分1、对小型或微型企业投标的扶持：（1）投标人为小型或微型企业且投标产品含小型或微型企业产品时，报价评分时给予6%的价格扣除，即：评标价格＝核实后的投标总价×（1－6%）；（2）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供该企业制造的产品（包括由该企业承担的工程和提供的服务）或者提供其他小型或微型企业制造的产品，以提交的中小企业声明函为准，投标人及其代理产品的制造商均应提交。2、经评委会审核后，以满足招标文件要求且有效最低投标报价者定为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式折算递减。3、价格得分＝(评标基准价/投标报价) ×30，满足招标文件要求的最低报价为基准价。4、若投标报价高于报价上限，则其投标文件按无效投标文件处理。

表二、商务评分表（30分）商务部分响应评分表

序号评审内容评分细则分

值

1 投标人资质

1.投标人具备信息系统业务安全服务资质的得 3 分，不具备的不得分；2.投标人具备 ISO9001:2008（包含 GB/T50430-2007 标准）质量体系认证证书的得 3 分，不具备的不得分；3. 投标人具备安全生产许可证的得 3 分，不具备的不得分；以上均需提供有效证书复印件（加盖公章）证明，原件备查。

9

2 投标人信誉及实力1.投标人连续满 5 年或以上获得市级或以上“诚信示范企业”称号的得 5 分，连续满 3～4 年的得 3 分，连续满 1～2 年的得 1 分，没有的不得分。 2.投标人具备安全生产标准化证书的得 2 分，不具备的不得分；以上均需提供有效证书复印件（加盖公章）证明，原件备查。

7

3 同类应用业绩提供近自 2013 年度以来单个项目大于等于 300万元的同类项目或系统集成项目的业绩（提供合同、中标通知书、验收报告中的任意两项材料即可）。每提供 1 个得 2 分，最多 8 分。以上提供复印件，加盖投标人公章，原件备查。

8

94


4 售后服务能力对比各投标人提供的本地化售后服务承诺、安全管理、响应时间是否有利于使用单位，售后服务能力强并有完整培训计划，方案合理，售后服务配套完整，优得 5～6分，良得 3～4分，一般得 0～2分。注：需提供服务场所证明、服务人员社保证明、培训方案及其它相关证明材料，否则不得分。

6

合计 30

表三、技术评分表（40分）技术部分响应评分表

序号评审内容评分细则分

值

1 技术指标响应情况依据投标人投标文件中技术参数的响应程度综合评分：1.完全满足或更优的得 30 分；2.带“▲”部分，每负偏离一项扣 1 分；3.没有带“▲”部分，每负偏离一项扣 0.5 分。

30

2 对本项目建设要求和用户需求的理解程度

方案详尽，充分理解用户需求、项目建设目标，设备选用市场知名品牌的得 5 分；方案详尽，能围绕用户基本需求，设备选用市场常见品牌的得 3 分；方案基本完整，基本清楚项目建设方向，设备选用市场常见品牌的得 1 分。

5

3 产品演示（长度约 15 分钟）

演示投标人（或原厂商）的同类党校综合信息管理平台，功能至少包括教务管理、学员管理、科研管理三大部分。根据演示产品的成熟度、完善性、合理性评分：成熟的实际运用产品，并展示完整的后台数据库的得 3～5 分；仅提供产品原型的得 1～2 分；其它(如图片、PPT、没有提供演示等)不得分。

5

合计 40

注：1）各评委就各投标人的投标文件进行对照比较，自行整理出商务、技术评标因素对比表，并在经过校核的基础上逐项打分。

2）各评委独立完成打分后，将评分表交给代理机构工作人员，由代理机构工作人员进行分数统计。最终汇总至总评分表中各投标人的得分应为评委打分的算术平均值。

五、推荐中标候选人评标委员会按评审后综合得分由高到低顺序排列投标人。综合得分相同的，按投标报价得分由高到

低的顺序排列；综合得分相同且投标报价相同的，按技术得分由高到低的顺序排列。评标委员会根据排95


序结果向采购人推荐 2名中标候选人。

六、编写评标报告评标委员会根据评标结果撰写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评

标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：　　1、采购公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；　　2、购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；　　3、评标方法和标准；　　4、开标记录和评标情况以及其它说明，包括无效投标的名单及原因；　　5、评标结果和推荐的中标候选人；

6、评标委员会的授标建议（如有）。

七、注意事项为确保评标工作的顺利进行，防止因泄密或其它意外而造成的不良后果及影响，凡参加评标工作

的人员都必须认真执行本规定：1. 在评标工作期间，所有分发的投标文件、资料等仅限于在评标场所中使用，不得带往其它地方，

所有的招标文件、投标文件、资料等一律编号登记。2. 评标人员及工作人员不得在公共场合谈论有关评标内容，也不得打听、了解别的评标小组的工作

及其进展情况。3. 评标人员及工作人员不得以书信、电讯、口述等方式将有关评标内容（如资料、投标文件、报价、评

标方式、评标委员会的决定、评标组织机构、评标人员名单等）披露给未参加评标的任何无关人员包括上级领导、同级和下级人员，任何与评标无关的人员（包括亲朋好友和同事）不得进入评标场所。

96


附件二：中标服务费计算方法本项目收费标准依照国家计委“计价格[2002]1980号文”规定，按差额定率累进法计算收取，

收费标准如下表所列：招标代理服务收费标准

中标金额（万）货物招标100 以下 1.5%

100-500 1.1%

500-1000 0.8%

1000-5000 0.5%

5000-10000 0.25%

10000-100000 0.05%

100000 以上 0.01%

注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的 30%计收（本项目未单独提供标底编制服务）。

2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为 300万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.5%＝1.5万元200万元×1.1%＝2.2万元合计：1.5万元+2.2万元=3.7万元

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