“Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”
Transcript of “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”
Universidad Austral de Chile
Escuela de Ingeniería Comercial
Seminario de Grado
“Capacitación y empleo para la MYPE a través del
SENCE”
Tesina presentada como requisito para
optar al Grado de Licenciado en
Administración.
Profesores Responsables:
Jaime Astete A.
Horacio Sanhueza B.
Profesor Patrocinante: Clara Olmedo Reinoso.
María Carolina Hidalgo Aguilera.
Cecilia Francisca Ponce Ñanco.
VALDIVIA – CHILE
2011
ÍNDICE DE MATERIAS
RESUMEN
1.- INTRODUCCIÓN
2.- MARCO DE REFERENCIA DEL ESTUDIO
2.1 Capacitación
2.2 Empleabilidad
2.3 Productividad laboral
2.4 Competitividad
2.5 MYPE
2.6 SENCE
2.7 Programas de apoyo a las empresas de menor tamaño
2.7.1 Becas MYPE
2.7.2 Línea especial
3.- MATERIAL Y METODOLOGÍA DE ANÁLISIS
3.1 Materiales
3.1.1 Fuente de procedencia y obtención de datos.
3.2 Diseño Metodológico
3.2.1 Tipo de Investigación
3.2.2 Diseño de Investigación
3.2.3 Población y Muestra
3.2.4 Conceptos claves
3.2.5 Análisis de los Resultados.
4.- PRESENTACIÓN Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS
4.1Impacto y evaluación Beca MYPE.
4.1.1Socio demográfico
4.1.1.1Distribución por Sexo
4.1.1.2 Nivel de Educación
4.1.2Situaciónlaboral
1 3 3 4 5 6 6 9
11 11
12 14 14 14 14 14
14 14 16
16
17 17 17 17 18 20
4.1.2.1 Situación laboral actual
4.1.2.2 Situación laboral en los últimos dos años
4.1.3 Asistencia formativa y laboral
4.1.3.1 Beneficios que la beca MYPE entrega
4.1.3.2 Las Becas MYPE, su contribución a la empleabilidad
4.1.3.3 Becas MYPE y su relación con el desarrollo de la Región de los Ríos
4.1.3.4 Conocimiento de la oferta disponible que tiene el SENCE actualmente
4.1.3.5 Beneficios de becas de otros organismos
4.2 Impacto y evaluación Línea Especial MYPE
4.2.1 Socio demográfico
4.2.2 Referencia respecto al beneficio
4.2.3 Rotación de los beneficios
4.2.4 Respecto al conocimiento de la oferta que dispone el SENCE a
su población objetivo
4.2.5 Impacto de los programas de becas en la productividad y competitividad
4.2.6 Programas de becas y su relación con el desarrollo de la Región de
los Ríos
5.- CONCLUSIONES
6.- BIBLIOGRAFÍA
7.- ANEXOS
7.1 ANEXO 1
7.2 ANEXO 2
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22
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23
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26
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28
28
30 31
32 33 35 36 40 42
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla N°1: Clasificación de empresas según tamaño y ventas
Tabla N° 2: Total de Beneficiados Tabla N° 3: Total de encuestados
TABLA 4: Resultado pregunta 1.1 b)
TABLA 5: Resultados preguntas 1.1 a)
TABLA 6: Resultado pregunta 1.4
TABLA 7: Resultado pregunta 2.1
TABLA 8: Resultado pregunta 2.4
TABLA 9: Resultado preguntas 3.1
TABLA 10: Resultado pregunta 3.3
TABLA 11: Resultado pregunta 3.8
TABLA 12: Resultado pregunta 3.9
TABLA 13: Resultados pregunta 3.10
TABLA 14: Resultados pregunta 1.1
TABLA 15: Resultados de Pregunta 2.1
TABLA 16: Resultados de la pregunta 2.2
TABLA 17: Resultado pregunta 2.3 32
TABLA 18: Resultados de la Pregunta 2.6
TABLA 19: Resultados pregunta 2.7
TABLA 20: Resultados pregunta 2.9
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RESUMEN
. El presente estudio se denomina “Capacitación y empleo para la MYPE a través del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE)”, pretende evaluar el impacto de los programas diseñados para las MYPES, en relación con su empleabilidad, productividad y competitividad. El SENCE entrega programas de apoyo para la empresa de menor tamaño, compuesto por dos perfiles de acción becas MYPES y Línea Especial MYPES. Se utiliza para la investigación un instrumento de evaluación a través de una encuesta y se analizan los resultados obtenidos de las dos becas evaluadas por este medio. La hipótesis propuesta para efectos de esta tesina son los beneficios que brinda el SENCE, por medio de sus programas de capacitación enfocada a trabajadores y microempresarios, tiene un impacto positivo tanto en la empleabilidad de estos trabajadores como en los niveles de productividad y competitividad de las MYPES. Sin embargo, mediante este análisis se ha concluido que los programas evaluados no impactan de manera significativa en las variables estudiadas.
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1.- INTRODUCCIÓN
En esta tesina se evalúa el impacto de los programas de apoyo para las
empresas de menor tamaño diseñados por el Servicio Nacional de Capacitación y
Empleo (SENCE), con el objetivo de mejorar la empleabilidad de la fuerza de trabajo
y la competitividad de las Micro y pequeñas empresas (MYPES). El estudio se
centró en dos programas de capacitación que el SENCE imparte actualmente: Becas
MYPE, enfocada en las/los trabajadores y Línea especial MYPE a
microempresarios.
Este estudio se realizó en la provincia de Valdivia, ya que es un lugar donde
se ejecutan gran parte del total de las becas de la región. La investigación se llevó a
cabo el segundo semestre 2010, donde se recopilaron datos que corresponden al
primer semestre del mismo año.
La elección del tema a investigar responde a la necesidad de generar
información, por ahora muy escasa, sobre los beneficios que otorga el SENCE a las
MYPES, unidades económicas que hacen un importante aporte en materia de empleo
en Chile. En el caso particular de Valdivia, y tal como lo manifestaron las
autoridades del SENCE, no existe un estudio concreto que sirva de referente para
conocer el impacto de estos programas.
En la literatura consultada se planteó que uno de los factores más influyentes
en los bajos niveles de productividad y competitividad de las MYPES es el bajo nivel
de calificación de sus trabajadores. A su vez, distintos autores y enfoques reconocen
que la capacitación adquirida a lo largo de sus trayectorias tiene un fuerte y directo
impacto en la empleabilidad de las/los trabajadores. Esta problemática es reconocida
a nivel del gobierno, desde donde se diseñan políticas y programas de asistencia en
materia de capacitación relacionada al trabajo para mejorar la empleabilidad e
impactar positivamente en los niveles de productividad y competitividad de las
MYPES. En base a estos antecedentes, la investigación se orienta en las siguientes
preguntas:
¿En qué medida las becas MYPES mejoran la empleabilidad de las/os
trabajadores beneficiarios de estos programas?
¿Las/os trabajadores reconocen mejoras en su empleabilidad?
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¿En qué medida el programa de apoyo a las empresas de menor tamaño
mejoran los niveles de productividad? ¿Mejoran la competitividad de las MYPES?
¿Los empresarios conocen la oferta disponible que les ofrece el SENCE?
¿Los empresarios de MYPES reconocen en estas becas un instrumento de
mejora productiva, competitiva y laboral en su organización?
¿Existe una rotación de capacitación para todos los microempresarios
interesados y que cumplen los requisitos del programa?
El objetivo general de este trabajo es la formulación de un estudio de los
programas que ofrece el SENCE a los empresarios de MYPES y trabajadores que
participan de este segmento del mercado laboral, analizando y evaluando el
cumplimiento de los objetivos propuestos en los programas de apoyo a las empresas
de menor tamaño. El desarrollo de la tesina contempla el marco de referencia del
estudio donde se exponen los conceptos claves de la investigación. Luego se dan a
conocer los materiales y metodologías de análisis que sirven de herramienta para
llevar a cabo el estudio. Finalmente se exponen y discuten los resultados obtenidos
de la investigación, con lo cual se responde a la problemática y preguntas planteadas
anteriormente.
La hipótesis principal de este trabajo es la siguiente: los beneficios que
brinda el SENCE, por medio de sus programas de capacitación enfocada a
trabajadores y microempresarios, tienen un impacto positivo tanto en la
empleabilidad de estos trabajadores como en los niveles de productividad y
competitividad de las MYPES.
La investigación tiene características descriptivas, ya que se describe el caso
particular de los programas de la beca MYPE enfocada a las/os trabajadores y la
línea especial MYPE a microempresarios que implemente el SENCE en la provincia
de Valdivia, contribuyendo así con una carencia manifestada por las autoridades de
este organismo.
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2.- MARCO DE REFERENCIA DEL ESTUDIO
Este estudio aborda temáticas que por su importancia es necesario abordar en
mayor profundidad para comprender el desarrollo del trabajo.
2.1 Capacitación
Se considera que el concepto de capacitación es un concepto muy relevante
dentro de nuestra propuesta de trabajo, ya que el mismo es central en los análisis y
estrategias del SENCE para implementar sus programas orientados tanto para la
microempresa como para las/os trabajadores. Es por esta razón, que se exponen varias
perspectivas donde se aborda y analiza este concepto, tanto por personas
especializadas como por instituciones.
Según la NCH 2728 (2005) “es un proceso destinado a promover, facilitar,
fomentar y desarrollar, las aptitudes, habilidades o grado de conocimiento de los
trabajadores, con el fin de permitirles mejores oportunidades y condiciones de vida y
de trabajo y de incrementar la productividad nacional, procurando la necesaria
adaptación de los trabajadores a los procesos tecnológicos y a las modificaciones
estructurales de la economía. La capacitación puede ser vista como sinónimo de
formación continua”.
Para Francisca Penna (2000) “la capacitación laboral es aquella inversión en
capital humano, orientada a incrementar las competencias laborales, realizada con
posterioridad a la educación formal. La capacitación no está sólo restringida al
desarrollo de competencias del empleo asalariado, también puede comprender
iniciativas destinadas al autoempleo o al micro emprendimiento”.
Existe un amplio rango de iniciativas de capacitación laboral como lo son la
nivelación escolar con orientación a la inserción en el mercado laboral, la capacitación
con énfasis en el desarrollo de competencias básicas, capacitación dirigida a las
necesidades de empresas específicas y aquella orientada a grupos específicos. La
capacitación busca básicamente promover el desarrollo integral del personal y como
consecuencia el desarrollo de la capacitación. Además busca propiciar y fortalecer el
conocimiento técnico y necesario para el mejor desempeño de las actividades
laborales.
Los principales beneficios de la capacitación para los trabajadores es crear
mejor imagen de la empresa, mejorar la relación jefe-subordinado, elevar la moral de
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la fuerza de trabajo e incrementar la productividad y la calidad en el trabajo. Los
beneficios primordiales de la capacitación para los trabajadores es eliminar los
temores de las incompetencias, subir el nivel de satisfacción con el puesto y
desarrollar un sentido de progreso.
Dado que nuestro objetivo es analizar programas de capacitación y ver su
impacto en la empleabilidad, orientados a las empresas caracterizadas como
microempresas y pequeña, corresponde realizar una revisión de este concepto en la
literatura.
2.2 Empleabilidad.
Según el diccionario de recursos humanos, la empleabilidad es el desarrollo
de las competencias individuales fomentado por la empresa para lograr mayores
posibilidades de empleo, tanto interna como externamente; se contrapone al
concepto, totalmente anticuado, de seguridad en el empleo.
La Fundación para el Desarrollo de la Función de Recursos Humanos (2010),
dice que “la empleabilidad es la capacidad que una persona tiene para tener un
empleo que satisfaga sus necesidades profesionales, económicas, de promoción y de
desarrollo a lo largo de su vida”.
Los aspectos que enmarcan la definición antes empleada son:
- El individuo es el principal protagonista, ya que las condiciones de
desarrollo y dinamismo han provocado la aparición y relevancia
actual del concepto de empleabilidad.
- La triada “persona-empresa-sociedad”, afecta a los países en todos
sus agentes sociales.
- La respuesta debe ser plural. El cambio, la incertidumbre y
competitividad deben llevar a una pluralidad de ámbitos y
metodologías de actuación.
- Garantizar la polivalencia ocupacional, que significa mejorar el
mecanismo de intercambio existente entre empresa y trabajador.
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- Generación y fomento de empleo y la empleabilidad.
- Cualquier plan serio de empleabilidad no puede desconocer la base
y los rasgos socio – demográficos principales de los trabajadores
2.3 Productividad laboral
Según el Diccionario eco-finanzas, (2010) “el concepto usado en
Microeconomía y teoría económica, es la cantidad de bienes y servicios producidos
por un trabajador en una unidad de tiempo.
La productividad del trabajo puede medirse de varias maneras, aunque
habitualmente se mide como el PIB a Precios constantes, dividido bien por el empleo
total, o bien por el total de horas trabajadas.
Las variables que afectan a la productividad son:
a) Factores que afectan al grado de utilización de los factores productivos:
empleo e inversión en bienes de capital.
b) Factores que afectan a la tecnología la cual ya está incorporada al capital
humano (calificación del trabajo), tecnologías incorporadas en los bienes de capital y
tecnología desincorporada (patentes, soportes, libros, planos, etcétera).
c) Condiciones de estabilidad macroeconómica, esencialmente
comportamiento del tipo de cambio y de la inflación.
d) Grado de eficacia en el funcionamiento de los mercados de factores y de
bienes y servicios, lo que se relaciona con el grado de competencia y las prácticas
regulatorias existentes.
e) Dotación de infraestructuras públicas, especialmente de red”.
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2.4 Competitividad
Abdel (2004, 9) dice “el significado de competitividad de la empresa es
bastante claro y directo. Éste deriva de la ventaja competitiva que tiene una empresa
a través de sus métodos de producción y de organización (reflejados en el precio y en
la actualidad del producto final) con relación a los de sus rivales en un mercado
específico. Así, la pérdida de competitividad se traduciría en una pérdida de ventas,
menos participación de mercado y, finalmente, en el cierre de la planta”.
La definición de competitividad es la capacidad para competir en los
mercados de bienes o servicios. Se ajusta muy bien al concepto de competitividad de
las empresas. La capacidad para competir se basa en una combinación de precio y
calidad del bien o servicio proporcionado, de manera que cuando la calidad es la
misma en mercados competitivos (esto es, mercados con una cantidad importante de
productores que en lo individual no tienen el poder de fijar precios), los proveedores
seguirán siendo competitivos si sus precios son tan bajos como (o más) que los
precios de sus competidores. Por otra parte, las empresas que han logrado establecer
una reputación de calidad superior pueden destacar del resto y mantenerse
competitivas, incluso con precios más elevados (Abdel 2004).
2.5 MYPES
Tanto en los trabajos de investigación académica como en los clasificadores que
se proponen y utilizan en los organismos públicos, las empresas se clasifican según su
tamaño, número de trabajadores, ingresos y sector empresarial.
Microempresa: Según la definición utilizada por el Fondo de Solidaridad e
Inversión Social (FOSIS), las microempresas son entidades que tienen como
máximo nueve empleados en total, tanto remunerados como no remunerados,
incluyendo al propio microempresario y a sus familiares que trabajen con él.
Las ventas anuales son menores a 2.400 UF. En cuanto a la actividad
empresarial, las microempresas poseen escasa disponibilidad de capital, lo
cual les impide adquirir la maquinaria necesaria para ejecutar sus
7
operaciones, haciendo uso intensivo de mano de obra. Al no contar con
suficientes recursos para contratar los empleados necesarios, se caracterizan
por una escasa división del trabajo, es decir, una misma persona efectúa
diversas actividades dentro de los procesos productivos, administrativos y de
comercialización. La microempresa tiene la tasa de destrucción (número de
empresas que muere tributariamente durante el año) más alta en comparación
a las empresas de distinto tamaño, siendo ésta en los últimos años un
promedio del 12%.
Pequeña empresa: entidades que cuentan con alrededor de 10 a 49
trabajadores, y sus ventas anuales se encuentran entre 2.401 y 25.000 UF.
Tiene una administración independiente, usualmente dirigida y operada por el
propio dueño. El área de operaciones es relativamente pequeña y
principalmente local. A diferencia de la microempresa, existe especialización
en el trabajo tanto en el aspecto productivo como en el administrativo; sector
en el cual el empresario atiende todos los campos: ventas, producción,
finanzas, compras, personal, etc. Sin embargo, al igual que en la
microempresa, tanto la tecnología y las herramientas como los recursos
financieros son limitadas, por lo que hay predominio de mano de obra y el
capital de la empresa es otorgado por el propio dueño. Por otra parte, la
pequeña empresa tiene una tasa de destrucción en promedio de un 2%.
(Acevedo y Escobar 2007).
Tabla N°1: Clasificación de empresas según tamaño y ventas.
Definición del tamaño
Ventas anuales(UF)
Microempresa De 0,1 a 2400
Pequeña Empresa De 2401 a 25000
Tamaño de empresa Empleo Promedio
Microempresa De 1 a 9 trabajadores
Pequeña Empresa De 10 a 49 trabajadores Fuente: elaboración propia en base a datos de Sercotec (2010).
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Según Acevedo y Escobar (2007), “la definición de microempresa ha ido
modificándose de acuerdo a los focos que se usan para clasificarla. Según Radovic
(2005) la definición más apropiada fue la propuesta por Victor Tokman (1993 en
Radovic, 2005), quien distingue los siguientes elementos:
Es una unidad de pequeña escala.
Usa tecnologías simples.
Tiene escaso requerimiento de capital.
Hay poca división del trabajo y de la propiedad de los medios de
producción
Operan al margen del marco institucional, sin autorización estatal y sin
protección legal de los trabajadores”.
Los orígenes del concepto MYPES en Chile datan aproximadamente desde la
década de los 90, ya que hasta ese momento no existía una denominación común a
este sector económico. Anteriormente las microempresas se habían identificado
bajo un variado tipo de denominaciones (sector informal urbano, talleres
artesanales, trabajo por cuenta propia, trabajo independiente, pequeños
emprendimientos, economía popular, estrategias de sobre vivencia, taller
autogestionado, economía de subsistencia, pequeña producción, trabajo marginal
etc.). Estas denominaciones obedecen al contexto histórico y al sector donde se
produce su aparición y son otorgadas generalmente por el mundo académico y el
Estado y en éstas se toman en consideración fundamentalmente las acciones
emprendidas, durante la dictadura militar (1973-1990), por las organizaciones no
gubernamentales (ONG). (Radovic 2005, 1)
El origen de las microempresas se sitúa en la década de los 90, se refiere
principalmente al cambio de escenario político que se produce en Chile, después de
la dictadura. Desde entonces, y por efectos de la cooperación internacional, el
concepto de microempresa dentro del sector informal, pasa de una etapa de apoyo
sociopolítico a un estado de financiamiento de programas de promoción
9
socioeconómica con una importante relación con el aparato del Estado (Radovic
2005).
En ese contexto, también se debaten y quedan en evidencia algunos temas por
resolver como la baja participación de las MYPES en las ventas. Así, si bien las micros
y pequeñas empresas en Chile representan el 96% de las empresas del sector formal y
el 58% del empleo privado, solamente concretan en promedio el 10,9% de las ventas
registradas del país (Sercotec 2010).
2.6 SENCE
En 1976 se promulga el D.L Nº 1446, denominado también Estatuto de
Capacitación y Empleo, primer cuerpo legal que se dictó en Chile sobre esta materia,
y que incluye la creación del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE).
El SENCE se constituyó como organismo técnico del Estado, funcionalmente
descentralizado, con personalidad jurídica de derecho público, que se relaciona con
el Gobierno, a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
El sistema de capacitación y empleo establecido por el mencionado D.L.,
tuvo por objeto procurar una mano de obra con cierto nivel de capacitación
(adecuado nivel de empleo), con el fin de hacer posible tanto el progreso de los
trabajadores, como la mejor organización y productividad de las empresas y la
eficiencia de los servicios e instituciones del sector público.
Con la creación del SENCE, se inicia un cambio radical respecto de la
función del Estado en la formación laboral, pasando de una condición de operador
directo a otra de regulador y cofinanciador de actividades de capacitación,
demandadas por las empresas y ejecutadas por instancias privadas, denominadas
Organismos Técnicos de Ejecución de capacitación (OTEC). En virtud de esta
norma, el Estado deja de actuar como productor casi monopólico de servicios de
capacitación, provistos de manera gratuita, a través de INACAP, para devenir a una
institución que canaliza recursos públicos y regula el desenvolvimiento de los
oferentes de capacitación.
10
En el 2002 se modifica la ley del SENCE, así mismo fortalece el uso del
Fondo Nacional para la Capacitación (FONCAP) para incentivar el acceso a la
capacitación en nuevas tecnologías de la información en empresas MYPES. Facilita
el perfeccionamiento a los discapacitados y regula la posibilidad de capacitar a
dirigentes sindicales.
Según el proyecto de la norma en consulta pública (2002) “los organismos
técnicos de capacitación (OTEC) son entidades que realizan acciones de capacitación
destinadas a empresas, organizaciones y trabajadores en general. Estas acciones
pueden ser diseñadas y ejecutadas a solicitud de las empresas y organizaciones o
diseñadas y ejecutadas por la propia iniciativa de estos organismos”.
El centro de capacitación de la cámara de comercio de Santiago dice que el
“Organismo Técnico de Capacitación, es una institución con personalidad jurídica,
que está autorizado por SENCE para operar en el mercado de la Capacitación.
Integran también esta calidad, por derecho propio, los Centros de formación Técnica,
los Institutos Profesionales y las Universidades”.
Para los OTEC hay una norma chilena de calidad, es NCh 2728. Es una
norma que fija los requisitos mínimos que deben poseer los OTEC para implementar
un Sistema de Gestión de la Calidad destinado a satisfacer las necesidades de sus
clientes (empresas y trabajadores).
Esta Norma fue desarrollada por el Instituto Nacional de Normalización
(INN), por encargo del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE). Se
encuentra oficializado como Norma Oficial de la República a través de la
publicación en el Diario Oficial el 19 de Mayo de 2003, del Decreto Supremo Nº 155
del Ministerio de Economía.
Los objetivos de esta norma es mejorar los estándares de calidad de los
OTEC, y asegurar la calidad de la oferta de capacitación a los usuarios del sistema
(SENCE 2010).
Los organismos intermediarios para la capacitación (OTIC), es otra entidad
técnica que sirve como nexo entre las empresas afiliadas y los OTEC.
Según la Cámara Chilena de la Construcción (2010), “la OTIC es una persona
jurídica cuyo objetivo es otorgar un apoyo técnico a las empresas adheridas
11
principalmente a través de la promoción, organización y supervisión de programas de
capacitación y asistencia técnica para el desarrollo de recurso humano”.
Una OTIC la pueden constituir al menos 15 empresas, las que en su conjunto
deben reunir 900 trabajadores permanentes, cuyas remuneraciones mensuales
imponibles no sean inferiores a 10.000 UTM. También la pueden constituir un grupo
de empresas, cualquiera sea su número, que cuenten con el patrocinio de la
organización gremial de empleadores, empresarios o trabajadores independientes.
Las empresas que se adhieran a los OTIC deben comprometerse a efectuar los
aportes en dinero que se convengan, los que son considerados por la Ley Nº 19.518
como costos directos imputables a la franquicia tributaria. Tales aportes pueden
acogerse al incentivo tributario por gastos de capacitación.
2.7 Programa de apoyo a las empresas de menor tamaño
2.7.1 Becas MYPE
El Programa Becas MYPE está orientado a trabajadores de baja calificación
laboral, ya sean independientes o dependientes que provengan de una microempresa.
Entrega capacitación laboral gratuita, subsidios de movilización y alimentación y un
seguro contra accidentes personales. Los ejecutores de la Beca MYPES son los
OTEC.
Consiste en contribuir a través de la capacitación, incremento de la
productividad de las MYPES del país, concordando sus necesidades y estrategias de
desarrollo.
El programa incluye los siguientes beneficios:
- Capacitación totalmente gratuita para el beneficiario.
- Subsidio para la alimentación y/o movilización.
- Seguro contra accidentes laborales.
- Mínimo 10 y máximo 20 cupos por capacitación.
Los servicios de capacitación pueden ser orientados al desarrollo de
competencias básicas, generales y específicas en los trabajadores de la
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microempresa, según el plan estratégico acordado con los servicios patrocinadores
(SENCE 2010).
2.7.2 Línea Especial MYPE.
El programa tiene como objetivo a través de la capacitación contribuir al
incremento de la productividad y competitividad de las MYPES del país, en
concordancia con las necesidades y estrategias de desarrollo de la región.
Las características del programa son los cursos de capacitación dirigidos a
propietarios de microempresas cuyo volumen de venta sea inferior a 2400 UF anual
neto.
Los beneficios que podrán recibir los participantes del programa son la
capacitación totalmente gratuita para los beneficiarios, el seguro contra accidentes
personales y son con un mínimo de 10 y máximo 20 cupos por capacitación.
Los OTEC son los encargados de ejecutar este programa especial de
capacitación.
La capacitación empresarial subsidiada por el programa tendrá como áreas
prioritarias, las siguientes: administración; estudio de mercados; comercialización;
finanzas; administración de recursos humanos; calidad de productos y servicios
ofrecidos; equipamiento y uso de nuevas tecnologías de información y
comunicación; marketing. El plan de capacitación será el fruto de un diagnóstico
compartido entre los servicios patrocinadores y las empresas interesadas. Se definirá
como institución patrocinadora aquellas agencias de fomento públicas o privadas que
prestan asesoría técnica y/o financiera a micro y pequeñas empresas, y que han
postulado a las mismas a servicios de capacitación en SENCE (OTEC).
El plan puede incluir diversas modalidades de aprendizajes, entre ellas la
constitución de comunidades de aprendizaje, instrucción en aula, resolución de
problemas reales en los lugares de trabajo, etc. El subsidio público financiará
anualmente hasta 300 horas formativas, o un máximo de 26 UTM por empresa.
Su duración dependerá, en definitiva, del número y naturaleza de las
competencias que cada módulo se proponga desarrollar.
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Los dueños de microempresas podrán postular a este beneficio acreditando su
declaración de impuesto a la renta del año tributario anterior, más las últimas doce
declaraciones de IVA (formulario 29).
Su finalidad es contribuir a través de la capacitación, al incremento de la
productividad y competitividad de las microempresas y trabajadores por cuenta
propia del país, en concordancia con las necesidades y estrategias de desarrollo de las
distintas regiones.
Se evaluará la participación en el programa de las competencias adquiridas,
la cual será llevada a cabo por agencias acreditadas para estos efectos.
Además contará con una certificación voluntaria, la cual estará abierta a las
competencias adquiridas, las que serán cofinanciadas por SENCE cuando se trate de
personas con mayores índices de vulnerabilidad laboral, o menores niveles de
ingreso y calificación formal.
Efectivamente, se tiene conocimiento que se imparten Becas de capacitación
y empleo que apoyan a las empresas de menor tamaño. Pero lo que ignoramos, es el
impacto que esto provoca en la empleabilidad y competitividad laboral (SENCE
2010).
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3.- MATERIAL Y METODOLOGÍA DE ANÁLISIS
3.1 Materiales
La información utilizada para el presente estudio corresponde a dos becas
impartidas por el SENCE, una destinada a microempresarios y la otra a los
trabajadores, las cuales buscan mejorar la productividad, competitividad y
empleabilidad de las personas beneficiadas.
3.1.1 Fuente de procedencia y obtención de datos.
La información primaria de la presente tesina es obtenida mediante
entrevistas y encuestas directas a la población objetivo. Con la finalidad de
determinar si las variables estudiadas influyen en la empleabilidad y productividad
de las Becas.
Secundarias, las cuales consisten en notas técnicas y estudios de la misma
organización, papers de otras universidades e investigadores independientes y
encuestas.
3.2 Diseño metodológico.
3.2.1 Tipo de investigación
La investigación tiene características exploratorias, ya que se describe el caso
particular del SENCE en la provincia de Valdivia y este organismo no ha tenido un
estudio de referencia con respecto a la provincia de Valdivia.
3.2.2 Diseño de Investigación
Se utilizará un diseño experimental de medición. De esta manera se obtendrán
datos de un grupo que no tiene conocimiento o experiencias previas en torno a las
becas MYPE y se evaluará el impacto que tuvieron las becas en la provincia de
Valdivia.
3.2.3 Población y Muestra
La población objetivo son los trabajadores y microempresarios de las
empresas de menor tamaño de la provincia de Valdivia que reciben los beneficios del
SENCE que son alrededor de 170 becas semestrales.
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Para obtener nuestra muestra utilizaremos la siguiente formula:
N: Tamaño de la población (numero total de posibles encuestados)
K: depende del nivel de confianza, 90%
e: es el error muestral deseado, 10%
P: Es la proporción de individuos que poseen en la población la
característica de estudio.
Q: Proporción de individuos que no poseen esa característica.
n: Es el tamaño de la muestra ( número de encuestas que vamos a
realizar).
Tabla N° 2: Total de Beneficiados
Becas ENCUESTABLES
Beca MYPE 53
Beca línea especial 36
Total (N) 89 Fuente: Elaboración propia.
Se utilizará un margen de error de un 10%, debido a que la población posible
a encuestar se encuentra en diferentes lugares de la provincia y no es fácil la
comunicación con ellos, debido a que la base de datos que el SENCE posee a cerca
de sus beneficiarios, no cuenta con datos 100% actualizados.
Tabla N° 3: Total de encuestados
Beca MYPE 16
Beca Línea Especial 14
Total (n) 30 Fuente: elaboración propia.
16
Se seleccionará a 14 microempresarios de la provincia de Valdivia, para
realizar una encuesta y luego llevar a cabo un análisis del programa línea especial
MYPE.
De igual forma, seleccionará a 16 trabajadores dependiente o independientes
que se encuentran en la provincia de Valdivia, para realizar una encuesta y luego
analizar la Beca MYPE.
3.2.4 Conceptos claves
Capacitación: Según la Norma Chilena (NCH) 2909 (2004) “la capacitación es un
proceso destinado a promover, facilitar, fomentar y desarrollar, las aptitudes,
habilidades o grado de conocimiento de las personas”.
SENCE: Servicio Nacional de Capacitación y empleo.
Becas MYPE: Son becas dirigidas las micro y pequeñas empresas.
Empleabilidad: Es el nivel de competitividad de una trabajador dentro de la empresa
o en el mercado de trabajo.
Productividad: La productividad es una medida relativa que mide la capacidad de un
factor productivo para crear determinados bienes en una unidad de tiempo.
MYPES: Micro y Pequeñas empresas.
3.2.5 Análisis de los Resultados.
Para determinar si la capacitación a trabajadores que brinda el SENCE, por
medio de las becas MYPES, tiene un impacto positivo tanto en la empleabilidad de
estos trabajadores como en los niveles de productividad de las MYPES se realizaron
encuestas y a través de los datos recopilados se analizará la incidencia que tienen las
variables en estudio, con el fin de validar o rechazar la hipótesis.
17
4.- PRESENTACIÓN Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS
A continuación se presentaran los resultados de las encuestas realizadas a los
microempresarios y trabajadores que han sido beneficiados por las becas MYPE y
Línea Especial MYPE que el SENCE imparte:
4.1 Impacto y evaluación Beca MYPE.
4.1.1 Socio demográfico
Uno de los primeros aspectos considerados en la encuesta es la distribución
por sexo de las/los beneficiarios de la beca MYPE. En la siguiente se presentan los
resultados obtenidos:
4.1.1.1 Distribución por Sexo
TABLA 4: Resultado pregunta 1.1 b)
Sexo
Respuesta Frecuencia %
Femenino 13 81
Masculino 3 19
Total 16 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE
Sin lugar a dudas la gran mayoría de los beneficiarios son mujeres, las cuales
superan notablemente a los varones, con un 81% de encuestas de las mujeres. Estos
resultados pueden explicarse por el hecho de que son las mujeres las que presentan
una mayor tasa de desempleo, lo cual las obliga a buscar estrategias que les
posibiliten su inserción laboral. Asimismo, es importante considerar la distribución
de los rangos etáreos de estos beneficiarios/as del programa, los cuales se muestran
en la tabla 4.
18
TABLA 5: Resultados preguntas 1.1 a)
Edad
Respuesta Frecuencia %
18-30 2 13
31-40 1 6
41-50 8 50
51-60 4 25
61 o mas 1 6
Total 16 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE
Los datos muestran que un 50% de las personas está entre 41 y 50 años y un
25%, lo cual podríamos denominar grupo “joven-adulta”; mientras que un 25% se
ubica entre los 51 y 60 años. Esto permite apreciar que los beneficiarios en su
mayoría son mujeres con un rango de edades entre los 41 y 60 años.
Esta información demográfica debiera ser una indicación para los organismos
capacitadores en el sentido de desarrollar cursos con pertinencia para los grupos
poblacionales de mujeres jóvenes-adultas. Cabe destacar que los organismos técnicos
de capacitación (OTEC) son los que postulan al SENCE y éste es quien decide que
OTEC es la más adecuada para impartir el curso de capacitación que se requiere para
un perfil determinado de participantes. No obstante, el SENCE debiera prestar
especial atención a la hora de diseñar programas de becas para así brindar beneficios
acordes a los requerimientos de las personas demandantes del beneficio.
4.1.1.2 Nivel de educación
Según el manual de procedimientos Programas Becas MYPE (2010) “son
beneficiarios y beneficiarias de este Programa los Trabajadores y Trabajadoras
dependientes de baja calificación laboral pertenecientes a microempresas
trabajadores(as) independientes de baja calificación laboral”. Por esto se consideró
interesante analizar cual es el nivel de educación de los beneficiarios de esta beca y si
19
éstas son acordes a la calificación laboral de las personas. Los resultados se muestran
en la tabla 6.
TABLA 6: Resultado pregunta 1.4
Nivel de educación
Respuesta Frecuencia %
Básica 8 50
Media técnica 5 31
Media Humanista 3 19
Media artística 0 0
Técnico Superior 0 0
Superior 0 0
Total 16 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE.
Como puede observarse en la tabla anterior, un 50% solo alcanzó el nivel de
educación básica y un 31% obtuvo un nivel educacional técnico y un 19% obtuvo
media humanista. Es importante recalcar que no todos completaron estos niveles
educacionales y que incluso algunas personas solo obtuvieron el cuarto básico. En
conjunto, esta información da cuenta de que las/los beneficiarios del programa son
efectivamente la población objetivo señalada por el SENCE
Un dato interesante es el hecho que las personas encuestadas reconocen que
el Estado es quien debe permitirles acceder a nuevas capacitaciones y lo corrobora
Mónica Riquelme y Juan Carlos Munizaga (2005), dicen “para aquellos actores que
asumen que es el SENCE el encargado de ofrecer capacitación, reconocen que se
trata de ofrecerles una oportunidad que el mercado educacional no puede entregarles,
dado lo oneroso de estudiar”.
Al reconocer que el SENCE es un organismo del Estado que busca
capacitarlos de la mejor forma y apoyarlos para que continúen sus estudios, entonces
tienen una percepción positiva del organismo. Como podemos apreciar, el SENCE
tiene un buen enfoque con respecto a las personas que desea beneficiar y realmente
está obteniendo estos programas de capacitación. Es por esta razón que las personas
que postulan para estas becas, ven una forma de continuar con los procesos
20
educativos formales e incluso como una manera de cerrar simbólicamente ciclos de
estudios incompletos.
Hay que destacar que en documentos de estudios en los programas de becas
de capacitación para la Microempresa (2008) se señala que “los servicios de
capacitación pueden ser orientados al desarrollo de competencias básicas, generales y
específicas en los trabajadores de la microempresa, según el plan estratégico
acordado con los servicios patrocinadores”. La capacitación será acorde a los
intereses que el trabajador tenga en ese momento y si su empleador necesita de un
trabajo específico, entonces llevará a que su trabajador se inscriba en la beca que le
sea útil para el trabajo que se está desempeñando actualmente en la empresa.
4.1.2 Situación laboral
4.1.2.1 Situación laboral actual
El SENCE orienta sus políticas para que los trabajadores y trabajadoras de
Chile obtengan empleos que les permitan aumentar sus ingresos, adquieran
competencias, habilidades y destrezas, desarrollen una carrera laboral y, eviten la
cesantía (SENCE 2010). Por ello consideramos necesario abordar en el instrumento
de recolección de información la situación laboral de los beneficiarios, donde
esperamos acercarnos a una evaluación respecto de los objetivos propuestos por el
SENCE en esta materia: ayudar a evitar la cesantía o disminución de los tiempos de
espera.
TABLA 7: Resultado pregunta 2.1
¿Está trabajando actualmente?
Respuesta Frecuencia %
SÍ 5 31
NO 11 69
Total 16 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE.
Como se puede observar, entre las/los entrevistados hay una gran mayoría
que, al momento de la encuesta no estaban trabajando, es decir un 69%, mientras que
21
un 31% manifestó estar trabajando actualmente. Si bien esta información da cuenta
que la el programa está beneficiando a las personas no que están empleadas, también
indica que el SENCE perdió su orientación con respecto a lo que se plantea en sus
estudios a cerca de la beca MYPE, que es ayudar a los trabajadores de las micro y
pequeñas empresas, brindándoles especialización a estas personas que tienen bajo
nivel de estudios y con ello mejorar la actividad económicas de las empresas.
Asimismo, consideramos importante ahondar en la situación contractual de
las personas que manifestaron estar trabajando, de donde resulta un dato interesante:
sólo el 20% tienen contrato indefinido, mientras que la mayoría de los encuestados
(80%) no tiene ningún tipo de contrato (Ver tabla 4 en ANEXO 1). Esta situación
da cuenta un importante grado de precariedad laboral y vulnerabilidad de las
personas que están trabajando, expuestos a arbitrariedades y despidos sin ningún tipo
de protección del que cuentan las/los trabajadores cuya relación laboral está avalada
y protegida por un contrato. Esta situación de vulnerabilidad se corrobora aún más
cuando indagamos en el tema de los ingresos de estos trabajadores/as: en su totalidad
podemos señalar que las personas encuestadas se ubican en un rango de $100.000 a
$200.000, (ver tabla 5 en ANEXO 1).
4.1.2.2 Situación laboral en los últimos dos años.
Otra forma de indagar en la situación laboral es planteando preguntas que nos
permitan retrospectivamente a los dos últimos años y saber si allí experimentaron
situaciones de desempleo.
TABLA 8: Resultado pregunta 2.4
¿Ha estado desempleado en los últimos dos años?
Respuesta Frecuencia %
SÍ 3 60
NO 2 40
Total 5 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE.
Notablemente, del total de las personas que actualmente están trabajando
(20% de nuestros encuestados), el 60% ha estado desempleado en los últimos dos
22
años, lo que ha provocado una fuerte descapitalización familiar, ya que todos son
jefes de hogar y su familia depende del ingreso que ellos recaudan en base a su
trabajo. Sin embargo es necesario tener presente que, la totalidad de nuestros
encuestados es la primera vez que tienen estas becas, por lo que una evaluación más
específica podría lograrse a mediano y largo plazo, a partir de lo cual se pueden
plantear conclusiones precisas. Pero está claro que la población encuestada es la que,
efectivamente, requiere de los programas del SENCE.
4.1.3 ASISTENCIA FORMATIVA LABORAL
4.1.3.1 Beneficios que la Beca MYPE entrega.
Según el manual de procedimientos Becas MYPE (2010), los beneficios que
podrán recibir los participantes del programa son los siguientes:
Capacitación totalmente gratuita para el beneficiario o la beneficiaria,
seguro contra accidentes personales,
Subsidios: Movilización $ 1.500 y Alimentación $ 2.000 por día, si los
hubiere),
Cuidado infantil (Este beneficio se podrá entregar a las beneficiarias
derivadas por el SERNAM, toda vez que exista un convenio de por
medio y que la Dirección Regional cuente con dicho presupuesto).
Considerando que estos son beneficios totalmente gratuitos que entrega el
SENCE a los trabajadores/as beneficiarios, decidimos preguntar si las/los
beneficiarios están recibiendo estos beneficios integrados al programa becas. De
más está señalar la importancia de estos beneficios adicionales, considerando que se
trata de personas con ingreso económico bajo los $200.000, y aún personas que no
tienen los recursos económicos para dirigirse al lugar donde se dicta el curso de
capacitación por encontrarse sin trabajo. Esta batería de beneficios complementarios
tiene por objetivo beneficiar a los trabajadores y además garantizar que las personas
que se inscriben en el curso, asistan a todas sus clases para que de este modo se logre
el fin último, que es capacitar de buena forma a las personas y que éstas puedan
23
obtener una mejor empleabilidad y competitividad dentro de la empresa o rubro que
se desarrollan laboralmente.
TABLA 9: Resultado preguntas 3.1
Señale los beneficios (además de la capacitación gratuita) que recibió con la beca MYPE
trabajadores
Respuesta Frecuencia %
Subsidio de movilización 16 100
Alimentación 13 80
Seguro contra accidentes
laborales 0 0
Cuidado infantil 1 6 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE.
El resultado obtenido es que el 100% de las personas recibe un subsidio de
movilización que consta de $1500 diarios, hasta que concluya el curso. Un 80% se
benefició del subsidio de alimentación, mientras que ninguna de las personas
encuestadas está recibiendo el seguro contra accidentes laborales y un 6% expresó
ser beneficiaria del cuidado infantil, que consiste en que el hijo/a de la beneficiaria
tenga garantizado una sala cuna o jardín infantil mientras dure el curso de
capacitación, que normalmente consta de 40 horas. Respeto del seguro por accidente
de trabajo es interesante recordar que del total de las personas encuestadas hay un
31% que están trabajando, dato que también contribuye a dar cuenta del grado de
vulnerabilidad y precariedad en que se encuentra este sector de la fuerza de trabajo.
4.1.3.2 Las becas MYPE, su contribución a la empleabilidad.
A este aspecto de nuestro trabajo nos acercamos por medio de una pregunta
de apreciación en parte subjetiva de todos las/os beneficiarios encuestados. Esta
pregunta se presenta en la siguiente tabla, donde se resumen los resultados de las
respuestas expresados en porcentajes.
24
TABLA 10: Resultado pregunta 3.3
¿En qué medida las becas SENCE le han ayudado laboralmente?
Respuesta Frecuencia %
Mucho 4 25
Algo 8 50
Nada 4 25
Total 16 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE
Los resultados son interesantes, ya que una cuarta parte de las/os encuestados
(25%) señala que le ha ayudado mucho para el medio laboral, y esto es porque las
personas se desempeñan actualmente en el mismo tipo de trabajo que su
capacitación. Mientras que igual proporción de encuestados señalan que la beca
MYPE no le ha ayudado en nada en la parte laboral, esto es porque estas personas
están desempleadas por mucho tiempo y estas capacitaciones les sirven
principalmente para desarrollarse en el hogar. El restante 50% ha expresado que este
programa sólo ha ayudado en algo a mejorar su estabilidad. Este resultado podría
tener relación con la vinculación que existe entre el tipo de actividad que
desempeñan las personas y la capacitación. En efecto, en varias oportunidades se
encuestaron a personas que señalaron que la capacitación recibida no tenía relación
con su trabajo diario.
Hay que destacar que en la tabla 7 (ANEXO 1), se indica que las becas que
se imparten son 100% teóricas y practicas, por lo que la persona queda apta para
dedicarse a esta actividad de la cual se capacitó. Igualmente en la tabla 8 (ANEXO
1), muestra que los tipos de formación, es decir, teórica y práctica que ha recibido no
ha facilitado del todo la búsqueda o inserción en el trabajo a las personas
beneficiadas, ya que solo un 13% expresa que si le ha ayudado a encontrar un
trabajo, el 38% dice que en algo se le ha facilitado y un 50% dice que no ha tenido
relevancia a la hora de buscar algún trabajo.
Según Eduardo Martínez y Francisca Martínez (2009, 159), “la evaluación
del logro de los objetivos conductuales de la capacitación tiene por objeto comprobar
en qué medida las competencias aprendidas a través de la capacitación se reflejan en
mejoras en el desempeño del trabajador, entendiendo por desempeño el
25
comportamiento del trabajador en el marco de las normas y objetivos de la
organización.” Aquí se hace referencia a como el organismo evalúa el éxito de la
capacitación y si el trabajador se encuentra con pleno conocimiento a cerca del tema
y lo puede llevar a cabo en cualquier momento, luego de terminado el curso de
capacitación.
4.1.3.3 Becas MYPE y su relación con el desarrollo de la Región de los Ríos.
Según el boletín informativo del instituto nacional de estadísticas (2010), “los
principales sectores que incidieron en el desempeño positivo de la región fueron
Industria Manufacturera, Construcción y Comercio, Restaurantes y Hoteles. Mientras
que los sectores que registraron decrecimiento en la actividad fueron Transporte y
Comunicaciones, Pesca”. Lo que llevó a que se ejecute una pregunta sobre el
desarrollo de la Nueva Región de los Ríos y si el SENCE considera estas actividades
que van en decaimiento para incrementar la actividad y desarrollo mas especializado
de éstas por medio de sus programas.
TABLA 11: Resultado pregunta 3.8
¿Usted cree que las becas MYPE se relacionan con el desarrollo de la Región de lo Ríos?
Respuesta Frecuencia %
Mucho 6 38
Algo 9 56
Nada 1 6
Total 16 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE
Con los datos obtenidos de las encuestas a los trabajadores, se aprecia que un
38% de los encuestados dice que estos cursos aportan mucho al desarrollo de los
Ríos, un 56% dice que aportan en algo y solo un 6% dice que en nada aporta a la
Región. Se puede concluir que más del 90% de las personas acepta que hay un
beneficio a la región con respecto al desarrollo de las becas MYPE. Por lo que las
personas tienen conciencia de que el organismo del Estado coloca su esfuerzo en
mejorar el desarrollo de la región y a su vez aumentar la empleabilidad en las
26
diversas actividades que por distintos motivos han ido en baja y potenciando las
actividades que tienen mayor demanda y ayudan al crecimiento de la nueva Región.
La Industria que ha aumentado considerablemente es la manufacturera y esto
es producto de un crecimiento de la industria de la leche, lo que incentiva al
organismo a crear nuevas ofertas de becas que hacen referencia a esta actividad.
4.1.3.4 Conocimiento de la oferta disponible de becas que tiene el SENCE
actualmente.
TABLA 12: Resultado pregunta 3.9
¿Conoce toda la oferta disponible de becas que actualmente tiene el SENCE?
Respuesta Frecuencia %
SÍ 1 6
NO 15 94
Total 16 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE
Según nuestros encuestados, el 94% no conoce toda la oferta disponible de
becas que actualmente tiene el SENCE, y solo 6% tiene mayor información al
respecto.
El SENCE da a conocer las becas mediante su página www.sence.cl,
directamente en el servicio nacional de capacitación o el SENCE al tener
información en su base de datos sobre los trabajadores, les informa vía mail o por
teléfono.
El resultado de esta pregunta, es categórico. Se debe hacer mejor publicidad
de los cursos que imparte el SENCE, para que haya una buena rotación de las
personas y además para que puedan tomar oportunamente estos cursos. En muchos
casos, dicen que no tienen las facilidades para ir al organismo que se encuentra en la
ciudad y preguntar sobre las becas, mas bien se informan por terceras personas o vía
Internet.
El SENCE publica la solicitud de cursos, las OTEC postulan a éstas y una vez
que el o los OTEC a quienes se les compró el servicio de capacitación hayan
recibido los listados de beneficiarios y beneficiarias por parte de la Dirección
27
Regional del Servicio, procederán a contactarlos para informar la fecha inicio del
curso. En caso que algún beneficiario o beneficiaria del listado inicial no haya
podido ser contactado, después de reiterados intentos por diversos medios, en el
plazo de 5 días hábiles, el OTEC informará esto a la Dirección Regional de SENCE
y solicitará reemplazantes, los cuales serán proporcionados toda vez que existan
postulantes en lista de espera (SENCE 2010).
Muchos beneficiarios incluso no saben que las personas que imparten los
cursos son miembros de una OTEC y creen que es el SENCE quien organiza y
ejecuta todos estos cursos, por lo que con esto podemos concluir que falta mayor
información de la oferta y como se lleva a cabo una capacitación.
4.1.3.5 Beneficios de becas de otros organismos
Elementos para el diseño de un programa de capacitación para empresas de
menor tamaño, focalizado en las microempresas (2008, 39) dice que “uno de los dos
trabajadores independientes que se desempeñan en el rubro agrícola y que fueron
entrevistados en la Sexta Región desconoce la existencia y funciones del SENCE. El
segundo afirma conocerlo (“hacer Programas, proyectos, capacitación para la gente
que trabaja la tierra, ahí a uno lo guían cómo hacerlo mejor, para que le vaya bien,
ahí hay gente preparada que le enseña”). Sin embargo, en respuestas a preguntas
ulteriores, todas sus alusiones hacen referencia al INDAP y no al SENCE.
Considerando la referencia anterior, se orientará la siguiente pregunta a si las
personas postulantes y beneficiarios de las becas MYPE han utilizado otro organismo
para capacitarse en algún rubro de su interés.
TABLA 13: Resultados pregunta 3.10
¿Se ha beneficiado de becas de otros organismos?
Respuesta Frecuencia %
SÍ 8 50
NO 8 50
Total 16 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE
28
Con respecto a los resultados obtenidos, el 50% se ha beneficiado de otros
organismos como FONCAP, OMIL, Mujeres jefas de hogar, entre otros, y obtiene
igualmente el 50% de los encuestados que dice no haberse beneficiado de algún otro
organismo del Estado.
Las personas ven sus posibilidades de capacitarse y optan por la mejor oferta
que todos los organismos de estado ofrecen.
4.2 Impacto y evaluación Beca Línea Especial MYPE
4.2.1 Socio demográfico: Características de la población encuestada.
Esta parte de nuestro estudio estuvo orientada al trabajo con los
microempresarios/as beneficiarios de la beca línea especial MYPE, a fin de conocer
sus apreciaciones y acercarnos a una evaluación del impacto que este programa tiene
en las unidades productivas que dirigen. Tal cual revelan las encuestas realizadas,
una de las principales características del microempresario local es su bajo nivel de
educación. Esto, tal como lo revelan los estudios citados en nuestro marco
conceptual, impacta negativamente en los niveles de productividad, como así
también en la competitividad de estas unidades en el mercado. La realidad observada
es que, las/los microempresarios(as) luchan a diario por sobrevivir en un mercado
que cada día exige mayores esfuerzos en términos de competitividad y
productividad. Tal como lo señala Acevedo y Escobar (2007), “la microempresa
tiene la tasa de destrucción (número de empresas que muere tributariamente durante
el año) más alta en comparación a las empresas de distinto tamaño, siendo ésta en los
últimos años un promedio del 12%.”
29
TABLA 14: Resultados pregunta 1.1
Nivel de Educación máxima alcanzada
Respuestas Frecuencia % Básica 2 14
Media Técnica 6 43
Media Humanista 4 29
Técnico superior 2 14
Superior 0 0
Total 14 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a microempresarios que tuvieron una capacitación por el SENCE.
Según la información recolectada en este estudio, el 43% de los encuestados
dice tener enseñanza media-técnica profesional en áreas tales como agrícola,
ganadero, contabilidad y secretariado, entre otros. Asimismo el 29% de los
microempresarios señalo que posee un nivel educacional medio humanista, en tanto
sólo el 14% de los encuestados indicó que han cursado hasta el nivel técnico
superior. Analizando con mayor detalle los datos obtenidos, queda de manifiesto la
carencia en materia de educación de los microempresarias/as entrevistados. Aun más
grave es el hecho que un 14% señalaron haber cursado la enseñanza básica, estos
estudios no han sido finalizados, con lo cual la carencia de educación es aún mayor.
El escenario en materia de educación, a su vez, se refleja directamente y
negativamente en el ámbito socio-laboral, lo cual se constata en un análisis que
SERCOTEC (2010) hace de la encuesta CASEN 2006, donde, se constata que el
53% de los ocupados de la microempresa recibía ingresos menores a dos salarios
mínimos al mes y un 21%, inferior a un salario mínimo”.
Otro dato socio-demográfico importante de rescatar es la composición por
género de las/los microempresarios. Esto se muestra en la tabla 11 (ANEXO 2),
donde observaos que un 50% son mujeres, lo podría estar dando cuenta de que en
este sector (las microempresas) las mujeres tienen una mayor participación
económica en comparación con otros sectores de nuestra economía. Si bien es cierto
nuestro trabajo no avanza en la línea de género, pero los datos recolectados podrían
estar dando cuenta que la mayor participación femenina pueden tener una doble
30
lectura. Por un lado, las mujeres tienen menos oportunidades en el mercado de
trabajo (dependiente) y esto las obliga a buscar estrategias para sobrevivir, y el
sector microempresario se presenta como alternativa. Por otra parte, podría inferirse
que las mujeres tienen un mayor espíritu emprendedor. Pero es necesario recalcar
que estas lecturas son simplemente especulativas, pues se requiere de mayor
información y estudio para avanzar conclusiones más precisas.
4.2.2 Referencia respecto al beneficio
Según estudios del SENCE (2010), “los empresarios, no conocen la oferta
disponible ni sus condiciones de acceso, y a su vez, los programas diseñados,
parecieran no conocer a cabalidad las expectativas y motivaciones de los primeros
para capacitarse.” En base a esta información se decidió ingresar a este estudio una
pregunta que corrobore o refute la situación planteada en el estudio SENCE.
Asimismo, la pregunta planteada también se orienta a reconocer el nivel de
participación de las/os beneficiarios en este tipo de becas.
TABLA 15: Resultados de Pregunta 2.1
¿Se ha beneficiado anteriormente por las becas que el SENCE imparte?
Respuestas Frecuencia % SÍ 0 0
NO 14 100
Total 14 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a microempresarios que tuvieron una capacitación por el SENCE.
Los datos son muy decidores, el 100% de los encuestados señala que es la
primera vez que beneficia de los programas de capacitación, ya que muchos no
conocían la existencia del organismo. En esto es importante señalar que el SENCE
es un organismo que lleva alrededor de 30 años trabajando al servicio de la
capacitación y el empleo, sin embargo a pesar de su antigüedad el desconocimiento
es total. A esto es necesario agregar que el SENCE en Valdivia lleva alrededor de
31
cuatro años de existencia al servicio de la comunidad y el desconocimiento de la
población objeto de sus programas es total.
4.2.3 Rotación de los beneficios
Otro aspecto a indagar es el grado de rotación de los servicios entre las/los
beneficiarios, información que sirve para profundizar respecto del poco
conocimiento que se tiene del SENCE y sus servicios. En la tabla que sigue se ofrece
información respecto a este punto. El tema de la rotación de los beneficiarios es muy
relevante a la hora de evaluar el impacto que generan las becas y si logran cubrir las
demandas del público objetivo para los cuales están diseñados los programas.
TABLA 16: Resultados de la pregunta 2.2
¿Cree que hay buena rotación de beneficiarios de capacitaciones para todos los
microempresarios?
Respuestas Frecuencia % SÍ 10 71 NO 4 29
Total 14 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a microempresarios que tuvieron una capacitación por el SENCE
Al respecto podemos observar que, el 71% de los encuestados afirmó que
existe una alta rotación. Esta información se debe complementar con la pregunta de
la tabla 14 (ANEXO 2) donde un 79% dice haber obtenido algún tipo de beneficio
de otro organismo, tales como SERCOTEC a través del capital semilla, Chile
emprende, INDAP entre otros. Ambas tablas estarían indicando el logro, al menos en
los casos que estudiamos, de objetivos propuestos del SENCE, es decir, mantener
rotación y también acompañamiento de las/los beneficiarios, derivando sus
demandas a otras entidades gubernamentales para fortalecer y diversificar el tipo de
beneficios y asistencia para las/os microempresarios.
32
4.2.4 Respecto al conocimiento de la oferta que dispone el SENCE a su población
objetivo.
Otro aspecto problemático identificado por el SENCE es la comunicación y
vínculo de la institución con su población objetivos para dar a conocer toda la oferta
de programas y servicios con que dispone. Para corroborar esta problemática se
incorpora al estudio una pregunta relacionada.
TABLA 17: Resultado pregunta 2.3
¿Conoce toda la oferta disponible actualmente?
Respuestas Frecuencia % SÍ 6 43
NO 8 57
Total 14 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a microempresarios que tuvieron una capacitación por el SENCE
En la tabla 17 el 57% de microempresarios encuestados afirmaron no
conocer la toda oferta disponible que posee actualmente el SENCE, gran parte de
ellos enfatizaron que se informaron por sus propios medios. Esto no significa que los
microempresarios no estén interesados por conocer la oferta disponible, sino que
simplemente no les llega información al respecto. No obstante un porcentaje
significativo (43%) de los encuestados manifiesta que conoce la oferta.
En la tabla 13 (ANEXO 2) se da a conocer los medios por los cuales las/los
beneficiarios tuvieron acceso a la información. Esta información da cuenta de la
importancia de las redes sociales, ya que un 33% que dice haberse informado por
otro microempresario que participó o accedió a algún beneficio de esta institución,
mientras otro 33% señala haberse informado por medio de algún familiar. En este
sentido, las redes sociales son la vía más utilizada por los actores para conocer y
acceder a información del SENCE. Una vía que el SENCE debiera tener en cuenta
como forma de diseminar más información para subsanar sus problemas para llegar a
su población objetivos.
Otra vía importante de acceso a la información, es la prensa y otras
instituciones como las OTEC, u otros organismos de capacitación vinculados a los
33
actores relevantes. Ambas alternativas de respuestas corresponden a un 17% para
cada una. Un dato muy importante es que ninguno de los encuestados afirmo como
medio de información directo al mismo SENCE
4.2.5 Impacto de los programas de becas en la productividad y competitividad
Según SENCE (2010) en su página web, el objetivo principal del programa es
“contribuir, a través de la capacitación, al incremento de la productividad y
competitividad de las microempresas del país, en concordancia con las necesidades y
estrategias de desarrollo de las distintas regiones”.
TABLA 18: Resultados de la Pregunta 2.6
¿En qué medida la beca línea especial MYPE le ayuda a mejorar la productividad de su
microempresa?
Respuestas Frecuencia % Mucho 5 36 Algo 6 43 Nada 3 21
Total 14 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a microempresarios que tuvieron una capacitación por el SENCE
La información que se muestra en la tabla precedente es un dato de
apreciación importante a ser considerado por el SENCE. Al respecto, un 36% de las
encuestadas señalas que la beca Línea Especial MYPES le ha ayudado mucho
adquirir nuevos conocimientos, aprender de la experiencia y confrontar innovaciones
y nuevas formas de afrontar los problemas del mercado. Algunas de las más
respaldas para estos resultados son las áreas de la planeación de negocios.
Por otro lado 43% de las respuestas de los microempresarios apuntaron a que
les ayuda algo a mejorar la productividad de su microempresa, ellos dicen en cierta
magnitud les ayuda, Según la tabla 15 (ANEXO 2) un 64% de los microempresarios
se ha visto aventajado después de recibir una capacitación en cuanto a sus
competencias personales. La mayoría de los encuestados mostraban estar satisfechos
con los conocimientos percibidos al transcurso de curso, en contraste un 36% dice
que no le ayudado. Esto último es clave, pues según las/los encuestados, el gran
34
problema para ellos/as es la falta de financiamiento e inversión en tecnología ya que
al tratarse de MYPES los bancos les otorgan créditos a una elevada tasa de interés,
de esta manera les es difícil levantar deuda y adquirir más capital de trabajo. Un 21%
dice que no le ha ayudado en nada a mejorar su productividad.
Respecto de la competitividad, en la página Web del SENCE (2010) hace
referencia a “una serie de iniciativas que van en directo beneficio de los
microempresarios y que se orientan a entregarles nuevas competencias laborales para
desarrollar sus negocios”. Por lo que se puede decir que el organismo se encuentra
en pleno proceso de incentivo para que los microempresarios obtengan cursos de
capacitación y de esta forma mejorar la competitividad en la respectiva industria.
TABLA 19: Resultados pregunta 2.7
¿Cree que su microempresa es más competitiva en el mercado, luego de obtener estas
becas?
Respuestas Frecuencia % SÍ 6 43 NO 8 57
Total 14 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a microempresarios que tuvieron una capacitación por el SENCE
Un 43% de los encuestados cree que su microempresa es más competitiva en
el mercado, luego de obtener una beca de capacitación por el SENCE. Mediante
observaciones realizas durante la encuesta, el motivo por el que señalan dicha
afirmación se debe a que dicen obtener conocimientos y herramientas que antes no
poseían, por ejemplo conocimientos básicos de contabilidad y planes de negocios.
Sin embargo un 57% de los encuestados dice que no le ha ayudado a ser más
competitivo en el mercado, por carecer de capital, falta de recursos y oportunidades
para obtener financiamiento, las instituciones financieras rehúsan otorgar créditos a
las MYPES, esto por la alta probabilidad de no pago y por la falta de solvencia, la
última, es una de las principales características de la MYPE.
La meta es que los microempresarios mejoren su competitividad, lo que
demanda formación permanente a lo largo de su vida laboral, aumentar la
35
productividad requiere aplicar una estrategia a desarrollar sus conocimientos a la par
con los sectores productivos y centrados a las competencias.
4.2.6 Programas de becas y su relación con el desarrollo de la Región de los Ríos.
Según CINTERFOR (Centro Interamericano para el Desarrollo del
Conocimiento de la Formación Profesional) (2010), dice que los programas de becas
de ayuda a los microempresarios “contribuye al desarrollo de la MYPE a través de
acceso a mercados y oportunidades de trabajo, de acuerdo a las realidades de cada
uno de los territorios regionales predefinidos”. En consecuencia cada programa
ejecutado por el SENCE debe ir dirigido según la actividad económica que desarrolle
la región y atendiendo la demanda laboral en la zona que se encuentre.
TABLA 20: Resultados pregunta 2.9
¿Usted cree que la beca Línea Especial MYPE se relaciona con el desarrollo de la Región de los Ríos?
Respuestas Frecuencia % Mucho 7 50 Algo 5 36 Nada 2 14 Total 14 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a microempresarios que tuvieron una capacitación por el SENCE
Según la tabla 20 un 50% de los microempresarios cree que la beca Línea
Especial MYPE se relaciona con el desarrollo de Región, esto porque muchos de los
cursos están dirigido a la población objetivo, que realizan una actividad especifica,
tales como la producción de productos lácteos, producción de madera, y producción,
procesamiento y conservación de carne que se desarrolla directamente con las
principales actividades económicas y productivas de la región influenciada por sector
Silvoagropecuario, confinando a un segundo plano por sector industrial y del
comercio. La economía de la región depende en gran medida de sectores que basan
sus actividades en los recursos naturales, muchas de las capacitaciones recibidas por
los beneficiarios concentran en actividades agrícola, ganadera y forestal del país.
36
5.- CONCLUSIONES
Considerando los objetivos planteados para este trabajo, que dice relación con
los programas de becas que ofrece el SENCE, dirigido a trabajadores de las MYPES
y a microempresarios, se han analizado tres variables, la empleabilidad de los
trabajadores, la competitividad y productividad de las MYPES.
Antes de presentar conclusiones respecto a las variables mencionadas es
importante hacer una breve referencia al perfil socio-demográfico y laboral de las/os
entrevistados. Según el instrumento de evaluación utilizado para este estudio, se
puede concluir que la mayoría de los beneficiarios son mujeres que tienen un rango
de edad entre 41 y 60 años. En su gran mayoría, estas trabajadoras no cuentan con
un contrato laboral y tienen un bajo nivel de educación. Esta información da cuenta
de un alto nivel de vulnerabilidad social, expresado también en su rango de ingreso
inferior a los $200.000 y se ve deteriorada la estabilidad familiar.
Con respecto a la variable empleabilidad no impacta positivamente a los
trabajadores, ya que el acceder a una capacitación no les ha garantizado mantener u
obtener un mejor trabajo que les permita una estabilidad familiar.
La productividad tiene un impacto parcial positivo en los micro y pequeños
empresarios, porque con las becas logran mejorar la gestión de sus procesos
productivos pero esta variable se ve afectada porque este tipo de empresas no tiene
suficiente capacidad de inversión y financiamiento para mejorar en mayor medida la
eficiencia de la MYPE.
La tercera variable en estudio es la competitividad, la cual está presente en los
trabajadores y MYPES, la cual no ha tenido una señal positiva en ambos sectores,
esto es porque los cursos que imparte el SENCE no logran desarrollar los contenidos
necesarios para que los sectores antes mencionados puedan mantenerse en la
industria a la que pertenecen.
Las capacitaciones que el SENCE ofrece a los trabajadores y trabajadoras
son en base a las principales actividades económicas tales como: agrícola, ganadera,
y forestal, que están presentes en la provincia de Valdivia. Además, se inyectan
recursos y mano de obra a las actividades que están propensas a estar en descenso
(las actividades económicas mencionadas anteriormente) para disminuir el
desempleo en la industria y obtener una estabilidad laboral.
37
Analizando la rotación o permanencia de los trabajadores en las becas
MYPES, el 100% señaló ser la primera vez que se ve favorecida por este tipo de
programas. Es muy importante destacar que las/os trabajadores están recibiendo los
beneficios adicionales de alimentación, movilización totalmente gratuita, que les
permite acceder a las becas, sin tener que incurrir en gastos propios, tal como queda
demostrado en las encuesta.
En relación a los periodos de empleo y desempleo de los trabajadores, se
concluye que las becas obtenidas no han tenido significancia en relación a estas
variables, ya que el tener una capacitación no garantiza encontrar un trabajo en el
corto y mediano plazo. Es importante recalcar que los programas tienen corta
duración, tan solo es de 40 horas, de las cuales todas se dividen en teóricas y
prácticas, por ende las capacitaciones no alcanzan a conocer los objetivos esperados.
Dos de los objetivos específicos no se lograron realizar porque hubo
problemas con la fuente de información por el retraso de la ejecución de las becas
impartidas para el segundo semestre. Por esta razón no se pudo obtener el marco
muestral de ese periodo (dos años, como se había pensado al inicio de esta
investigación). Por lo que solo se analizaron las personas que fueron beneficiadas el
primer semestre del 2010. La baja ejecución de las Becas MYPE, se debió a falta de
presupuesto del organismo del Estado, ya que producto del terremoto, se debieron
destinar parte de los recursos a las regiones más afectadas.
Las características principales de los microempresarios encuestados es su bajo
nivel educativo, sin embargo este es mayor en relación a los niveles educativos que
poseen los trabajadores de las MYPES. Respecto a la edad los encuestados tienen
una edad promedio 40 años, se reparten en un 50% son mujeres y un 50% pertenecen
al género masculino.
Los beneficiarios de la beca línea especial MYPE optan por una capacitación
acorde a las necesidades de la microempresa o ven una oportunidad de explotar
nuevas actividades dentro de ella.
Una alta cantidad de encuestados señalan haber adquirido nuevos
conocimientos, experiencia, confrontar la innovación y las nuevas formas de afrontar
problemas de mercado. Algunas de las actividades mas respaldadas son la
contabilidad y planes de negocios.
38
Un 64% de los microempresarios, luego de haber recibido una beca, se ha
visto aventajado de acuerdo a sus competencias personales. Pero con respecto a la
productividad no se ha visto un avance significativo para aumentar las ventas del
producto. Esto es porque los microempresarios no cuentan con capitales propios para
invertir en nuevas maquinarias que favorezcan el aumento de la productividad.
En cuanto a las problemáticas mencionadas en la investigación, se debe
destacar que los trabajadores encuestados por la beca MYPE consideran que no les
ayuda a obtener un mejor empleo o ser contratado de forma indefinida en la empresa
a la que pertenece, de los cuales el 80% de los encuestados no tiene contrato laboral,
es decir, ellos no reconocen una mejora en su empleabilidad, debido a que los cursos
de capacitación son de poca prolongación de horas, por lo que no cuentan con una
especialización en el rubro y menos aun un desarrollo en la mejora de sus
competencias.
Los microempresarios reconocen una notable falta información a cerca de la
oferta disponible que tiene el SENCE, por lo que ellos deben acudir por sus propios
medios al organismo más cercano y la mayor parte de la información obtenida es por
vía de redes sociales (familiar o microempresario conocido que ya ha sido
beneficiario). Entonces, podemos concluir que el SENCE hoy no cuenta con una
estrategia clara y eficiente de divulgación de sus servicios de capacitación, por lo
que se debe reorientar en este ámbito para abarcar de buena forma a su público
objetivo.
Por último y de mayor importancia es el hecho que la hipótesis planteada en
este estudio, “los beneficios que brinda el SENCE, por medio de sus programas de
capacitación enfocada a trabajadores y microempresarios, tiene un impacto positivo
tanto en la empleabilidad de estos trabajadores como en los niveles de productividad
y competitividad de las MYPES” se rechaza puesto que la empleabilidad de los
trabajadores no depende de la capacitación que se haya ejecutado, por lo que no
existe relación directa, puesto que la mayoría de los beneficiarios dice no mejorar su
empleabilidad, luego de haber tomado el curso en cuestión.
En referencia a los microempresarios, las becas no les aportan a la
productividad de las MYPES, ya que los microempresarios no cuentan con el poder
de financiamiento para renovar maquinarias e implementar alta tecnología para
39
disminuir sus costos. En caso que se endeuden, las tasas de los bancos son elevadas,
por el riesgo que significa para el ente financiero. Por todos estos motivos
anteriormente mencionados, debemos concluir que hay un alto costo de oportunidad
para los microempresarios en cuanto a la empleabilidad y esto conlleva a que no
pueda obtener una competitividad dentro del mercado.
40
6.- BIBLIOGRAFÍA
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Madrimasd. Org 2010, Concepto de empleabilidad
<http://www.madrimasd.org/empleo/servicioestrategiaprofesional/ManualOrientacionProfesional/glosario.asp> accesado 2010 Junio 13.
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Organización Internacional del Trabajo y Servicio de Cooperación Técnica. 2010. Primera edición 2010. La situación de la micro y pequeña empresa en Chile. <http://www.sercotec.cl/c/document_library/get_file?p_l_id=23201&folderId=19305&name=DLFE-1801.pdf>, accesado 2010 Abril 23.
41
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Proyecto de consulta pública OTEC, 2002 <http://empresas.sence.cl/normacalidad/NCh2728-2002.pdf>, accesado 2010 Abril 30
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teórico. Sence.cl. 2003, documentos de estudios. Recuento cronológico del papel del estado
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Sence.cl. 2008, documentos de estudios. Programa Becas de capacitación para la Microempresa. <http://www.sence.cl/docs/DocumentoEstudio_BecasMicroempresa.pdf>, accesado 2010 Abril 25
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_____, y ____. 2010. Programa de apoyo a las empresas de menor tamaño. Documento no publicado. Sence, Valdivia.
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ventas<http://www.sercotec.cl/c/document_library/get_file?p_l_id=26002&folderId=19305&name=DLFE-1801.pdf, accesado 2010 Junio 08.
Soluciones integrales en RRHH. 2010, Definición de empleabilidad. <http://www.immanissfc.com/index.php?option=com_content&view=article&id=101&Itemid=109>, accesado 2010 Junio 08.
7.- ANEXOS
7.1 ANEXO 1
Beca MYPE
UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE INGENIERIA COMERCIAL
ENCUESTA
Señor (a):
Mediante la presente encuesta, nosotras María Carolina Hidalgo Aguilera y
Cecilia Ponce Ñanco, como estudiantes de la Universidad Austral de Chile en la carrera
de Ingeniería Comercial, estamos realizando este semestre para el ramo de Seminario de
Grado ESIC299-97, el proyecto tesina titulado: “Capacitación y empleo para la MYPE a
través del SENCE”.
Este estudio pretende obtener, información acerca algunas variables que podrían
estar influyendo en la Capacitación y empleabilidad de las personas beneficiadas con
becas MYPE que imparte el SENCE. De forma particular se analizará la percepción de
los beneficiarios con respecto al organismo.
Para nosotros es muy importante su apoyo, razón por la cual estamos solicitándole
tenga la gentileza de distraer no más de tres minutos de su tiempo para responder un
breve cuestionario.
Los antecedentes proporcionados se mantendrán en estricta reserva ya que el
estudio se realiza con estrictos y exclusivos fines académicos. Del mismo modo, el
proceso de encuestas y análisis de la información es de carácter absolutamente anónimo.
El cuestionario a completar es el siguiente:
1. DATOS SOCIODEMOGRAFICOS
1.1
a)
1.2 ¿Es jefe de hogar?
Si No
1.3 ¿Tiene hijos a su cargo?
Si No
1.4 Nivel máximo de educación alcanzado:
Básica
Media - Técnica
- Humanista
- Artística
Técnico superior
Superior
2. SITUACIÓN LABORAL
2.1 ¿Está trabajando actualmente?
Si No
Si la respuesta es “No” pase a la pregunta 2.5
Edad:b)Sexo: F M
¿Desde cuando trabaja en esta empresa?
______________________________________________________________
2.2 ¿Tiene contrato laboral?
Si No
¿Qué tipo de contrato tiene?
Fijo
Indefinido
2.3 Señale su rango total de ingresos 100.000 - 200.000
201.000 - 300.000
301.000 - 400.000
401.000 - 500.000
501.000 ó más
2.4 ¿Ha estado desempleado en los dos últimos años? Si No
2.5 ¿Qué tipos de actividades ha desempeñando durante su vida laboral?
3.- ASISTENCIA FORMATIVA-LABORAL
3.1 ¿Se ha beneficiado anteriormente de Becas SENCE? Si No
¿Qué tipos de becas ha recibido del SENCE?
_______________________________________________________________
3.2 Señale los beneficios (además de la capacitación laboral gratuita) que recibió con la
beca MYPE trabajadores:
3.3 ¿En qué medida las becas SENCE le han ayudado laboralmente?
Mucho
Algo
Nada
3.4 El tipo de formación que recibió con esta beca es:
Teórica
Práctica
Ambas
3.5 Señale áreas laborales en las cuales usted ha adquirido conocimientos con las Becas
SENCE
3.5 ¿Los tipos de formación que ha recibido por el SENCE le han facilitado su
búsqueda o inserción en el trabajo?
Mucho
Algo
Nada
Subsidio de movilización
Alimentación
Seguro contra accidentes laborales
Cuidado infantil
3.6 ¿Considera que estas becas le ayudan a mejorar su estabilidad en el trabajo?
(permanencia en el empleo)
Mucho
Algo
Nada
3.7 ¿Ha visto beneficios económicos después de capacitarse con la/s beca/s SENCE?
Si No
3.8 ¿Usted cree que las becas MYPE se relacionan con el desarrollo de la región de los
Ríos?
Mucho
Algo
Nada
3.9 ¿Conoce toda la oferta disponible de becas que actualmente tiene el SENCE?
Si No
3.10 ¿Se ha beneficiado de Becas de otros organismos?
Si No
¿Qué Organismos?
____________________________________________________________
OBSERVACIONES:
Tabla de resultados encuesta:
1 DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS:
TABLA 1: Resultados preguntas 1.2
¿Es jefe(a) de hogar?
Respuesta Frecuencia %
SI 16 100
NO 0 0
Total 16 100
TABLA 2: Resultados pregunta 1.3
¿Tiene hijos a su cargo?
Respuesta Frecuencia %
SI 11 69
NO 5 31
Total 16 100
2. SITUACIÓN LABORAL
TABLA 3: Resultados pregunta 2.2
¿Tiene contrato laboral?
Respuesta Frecuencia %
SI 1 20
NO 4 80
Total 5 100
TABLA 4: Resultados pregunta 2.2.1
¿Qué tipo de contrato tiene?
Respuesta Frecuencia %
Fijo 0 0
Indefinido 1 100
1 100
TABLA 5: Resultados pregunta 2.3
Señale su rango total de ingresos:
Respuesta Frecuencia %
100.000-200.000 5 100
201.000-300.000 0 0
301.000-400.000 0 0
401.000-500.000 0 0
501.000 o mas 0 0
Total 5 100
3. ASISTENCIA FORMATIVA LABORAL
TABLA 6: Resultado pregunta 3.1
¿Se ha beneficiado anteriormente de Becas SENCE?
Respuesta Frecuencia %
SI 0 0
NO 16 100
Total 16 100
TABLA 7: Resultados pregunta 3.4
El tipo de formación que recibió con esta beca fue:
Respuesta Frecuencia %
Teórica 0 0
Práctica 0 0
Ambas 16 100
Total 16 100
TABLA 8: Resultados pregunta 3.5
¿Los tipos de formación que ha recibido por el SENCE le han facilitado su
búsqueda o inserción en el trabajo?
Respuesta Frecuencia %
Mucho 2 13
Algo 6 38
Nada 8 50
Total 16 100
TABLA 9: Resultados pregunta 3.6
¿Considera que estas becas le ayudan a mejorar su estabilidad en el trabajo?
(permanencia en el empleo)
Respuesta Frecuencia %
Mucho 1 6
Algo 3 19
Nada 12 75
Total 16 100
TABLA 10: Resultados pregunta 3.7
¿Ha visto beneficios económicos después de capacitarse con la/s beca/s SENCE?
Respuesta Frecuencia %
SI 0 0
NO 16 100
Total 16 100
7.2 ANEXO 2
MICROEMPRESARIOS
Beca línea Especial MYPES
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE INGENIERIA COMERCIAL
ENCUESTA
Señor (a):
Mediante la presente encuesta, nosotras María Carolina Hidalgo Aguilera y
Cecilia Francisca Ponce Ñanco, como estudiantes de la Universidad Austral de Chile en
la carrera de Ingeniería Comercial, estamos realizando este semestre para el ramo de
Seminario de Grado ESIC299-97, el proyecto tesina titulado: “Capacitación y empleo
para la MYPE a través del SENCE”.
Este estudio pretende obtener, información acerca algunas variables que podrían
estar influyendo en la Capacitación y competitividad de los microempresarios
beneficiados con becas Línea Especial MYPE que imparte el SENCE. De forma
particular se analizará la percepción de los beneficiarios con respecto al organismo.
Para nosotros es muy importante su apoyo, razón por la cual estamos solicitándole
tenga la gentileza de distraer no más de tres minutos de su tiempo para responder un
breve cuestionario.
Los antecedentes proporcionados se mantendrán en estricta reserva ya que el
estudio se realiza con estrictos y exclusivos fines académicos. Del mismo modo, el
proceso de encuestas y análisis de la información es de carácter absolutamente anónimo.
El cuestionario a completar es el siguiente:
1. DATOS SOCIODEMOGRAFICOS
1.1
Edad:
Sexo: F M
1.2 Nivel máximo de educación
Básica
Media - Técnica
- Humanista
- Artística
Tecnico superior
Superior 2. FORMACION CAPACITACIÓN LABORAL 2.1 ¿Se ha beneficiado anteriormente por las becas que imparte Sence? Si No 2.2 ¿Cree que hay buena rotación de beneficiarios de capacitaciones para todos los microempresarios? Si No 2.3 ¿Conoce toda la oferta disponible de becas actualmente? Si No
2.4 Si la respuesta es “SÍ” ¿Cómo se informo de la existencia de estas Beca? Por microempresario ha participado
Por la prensa
Por un familiar
Por el SENCE
Por otra institución
2.5 ¿Se ha beneficiado de Becas de otros organismos?
Si No 2.6 ¿En qué medida la Beca Línea Especial MYPE ayuda a mejorar la productividad de su microempresa? Mucho
Algo
Nada 2.7 ¿Cree que su microempresa es más competitiva en el mercado, luego de obtener estas becas? Si No 2.8 ¿Se ha visto beneficiado después de recibir una capacitación en cuanto a sus competencias personales? Si No
2.9 ¿Usted cree que las becas MYPE se relacionan con el desarrollo de la región de los
Ríos?
Mucho
Algo
Nada OBSERVACIONES:
Tabla de resultados encuesta:
TABLA 11: Resultados pregunta 1.2
Sexo Frecuencia % Femenino 7 50
Masculino 7 50 Total 14 100
TABLA 12: Resultados pregunta 2.3
¿Se ha beneficiado de becas por otros organismos? Respuestas Frecuencia % SI 11 79 NO 3 21 Total 14 100
TABLA 13: Resultados pregunta 2.4
Si la respuesta es "SI", ¿Cómo se informó de la existencia de estas becas?
Respuestas Frecuencia % Por la prensa 1 17 Por un familiar 2 33 Por el SENCE 0 0 Por otra institución 1 17 Total 6 100
TABLA 14: Resultados pregunta 2.5
¿Se ha beneficiado de becas por otros organismos? Respuestas Frecuencia % SI 11 79 NO 3 21 Total 14 100
TABLA 15: Resultados pregunta 2.8
¿Se ha visto beneficiado después de recibir una capacitación en cuanto a sus competencias personales?
Respuestas Frecuencia % SI 9 64 NO 5 36 Total 14 100