目录 - jinhua.gov.cn · 金华市人民政府公报金华市人民政府主办 2017年第6-8期...

金华市人民政府公报

金华市人民政府主办

2017年第6-8期(总第235-237期)

2017年8月28日出版

目录

【市政府文件】

金华市人民政府关于表彰建筑业龙头骨干企业的通报

金政发〔2017〕35号 …………………………………………………………………（1）

金华市人民政府关于表彰2016年度金华市文化影视时尚产业十佳成长型企业的通知

金政发〔2017〕37号 …………………………………………………………………（4）

金华市人民政府关于公布2017年金华市创新型企业的通知

金政发〔2017〕38号 …………………………………………………………………（5）

金华市人民政府关于公布2017年金华市高新技术企业的通知

金政发〔2017〕39号 …………………………………………………………………（6）

金华市人民政府金华军分区关于表彰2016年征兵工作先进单位和个人的通报

金政发〔2017〕40号 …………………………………………………………………（10）

金华市人民政府关于印发金华市土壤污染防治工作实施方案的通知

金政发〔2017〕41号 …………………………………………………………………（13）

金华市人民政府关于市政府领导分工的通知

金政发〔2017〕43号 …………………………………………………………………（20）

金华市人民政府关于调整第四届金华仲裁委主任的通知

金政发〔2017〕44号 …………………………………………………………………（22）

金华市人民政府关于追授翁正辉“金华市生态文明建设标兵”荣誉称号的决定

金政发〔2017〕45号 …………………………………………………………………（23）

金华市人民政府关于表彰2016年度无违建乡镇（街道）、基本无违建乡镇（街道）、

无违建创建先进乡镇（街道）和“三改一拆”行动先进集体、个人的通报

金政发〔2017〕46号 …………………………………………………………………（24）

【市政府办公室文件】

金华市人民政府办公室关于表彰金华市法治政府建设（依法行政）示范单位的通报

金政办发〔2017〕74号 ………………………………………………………………（32）

金华市人民政府办公室关于印发金华市创建网络市场监管与服务示范区2017年

行动计划的通知

金政办发〔2017〕75号 ………………………………………………………………（33）

【干部任免】

金华市人民政府2017年6-8月份干部任免 …………………………………………（48）

金华市人民政府公报 2017年第6-8期

金华市人民政府关于表彰建筑业龙头骨干企业的通报

金政发〔2017〕35号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门（单位）：

为鼓励建筑业企业做大做强，着力推进建筑业结构调整和转型升级，根据《金华市

人民政府关于加快市区建筑业转型健康发展的若干意见》（金政发〔2011〕107号），市

政府决定对中天建设集团有限公司等22家建筑业龙头企业、浙江华厦建设集团有限

公司等34家建筑业骨干企业予以通报表彰。

希望受表彰的单位戒骄戒躁、再接再厉，为促进我市建筑业持续健康发展，实现全

面小康、浙中崛起作出新的贡献。

附件：1.金华市建筑业龙头企业名单

2.金华市建筑业骨干企业名单

金华市人民政府

2017年6月23日

中天建设集团有限公司

海天建设集团有限公司

广厦建设集团有限责任公司

歌山建设集团有限公司

浙江省东阳第三建筑工程有限公司

附件1

金华市建筑业龙头企业名单

（排名不分先后）

-- 1


浙江新东阳建设集团有限公司

广宏建设集团有限公司

新世纪建设集团有限公司

浙江花园建设集团有限公司

成龙建设集团有限公司

浙江新华建设有限公司

浙江宏宇建筑有限责任公司

金磐集团有限公司

利越集团有限公司

核工业金华建设工程公司

浙江金城建设集团有限公司

展望园林建设有限公司

浙江八咏公路工程有限公司

浙江正方交通建设有限公司

浙江创业建设工程有限公司

晟元集团有限公司

义乌市宏胜市政工程有限公司

浙江华厦建设集团有限公司

浙江东阳建工集团有限公司

浙江金立建设有限公司

天祥建设集团有限公司

浙江小九天建设集团有限公司

浩龙建设集团有限公司

浙江新东方建设集团有限公司

丽洲建设集团有限公司

附件2

金华市建筑业骨干企业名单

（排名不分先后）

-- 2


浙江省永康市第二建筑工程有限公司

明珠建设集团有限公司

浙江锦天建设工程有限公司

浙江中一建设有限公司

浙江宏峰建筑安装工程有限公司

浙江元耀建设有限公司

天阳建设集团有限公司

晟博建设工程有限公司

浙江龙嘉控股集团有限公司

浙江君傲建设有限公司

金华市政工程有限公司

浙江金华兴达建设有限公司

浙江通园建设集团有限公司

春晗环境建设股份有限公司

浙江恒越建设工程有限公司

龙晟建设有限公司

浙江盛捷建设有限公司

浙江金华市顺泰水电建设有限公司

和勤通信技术有限公司

金华市婺江建筑装璜有限公司

浙江经典建筑装饰有限公司

浙江佳汇装饰工程有限公司

浙江省东阳木雕古建园林工程有限公司

金华市园林绿化有限公司

浙江晟民园林建设有限公司

中匠园林建设有限公司

-- 3


金华市人民政府关于表彰2016年度金华市文化影视时尚产业

十佳成长型企业的通知金政发〔2017〕37号

各县（市、区）人民政府、市政府有关部门：

为加快我市文化产业发展，根据《金华市文化影视时尚产业十强、十佳成长型企业

评选办法》有关规定，经评审，决定授予浙江和通影视文化股份有限公司等十家企业为

2016年度金华市文化影视时尚产业十佳成长型企业。

希望受表彰的企业再接再厉，再创佳绩，为我市文化影视时尚产业发展作出更大

贡献。

附件：2016年度金华市文化影视时尚产业十佳成长型企业名单


2017年6月27日

浙江和通影视文化股份有限公司

义乌中国小商品城展览有限公司

金华市亿博网络科技有限公司

东阳盟将威影视文化有限公司

浙江印象软件有限公司

浙江嘉益保温容器有限公司

附件

2016年度金华市文化影视时尚产业

十佳成长型企业

-- 4


浙江天意影视有限公司

浙江东阳星座魔山影视传媒股份有限公司

浙江友强实业有限公司

金华市浩沙针织厂

金华市人民政府关于公布2017年金华市创新型企业的通知

金政发〔2017〕38号

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

根据《金华市创新型企业认定与管理办法》（金政办发〔2011〕37号）有关规定，经

市创新型企业认定委员会评审和向社会公示，市人民政府确认金华市亿博网络科技有

限公司等15家企业为2017年金华市创新型企业。具体名单如下：

1. 金华市亿博网络科技有限公司

2. 浙江六环电线电缆有限公司

3. 金华大众齿轮有限公司

4. 浙江好易点智能科技有限公司

5. 金华市华强电子科技有限公司

6. 浙江佳环电子有限公司

7. 金华市欣生沸石开发有限公司

8. 巨江电源科技有限公司

9. 浙江金梭纺织有限公司

10. 浙江红点影视制作有限公司

11. 浙江金象科技有限公司

12. 浙江通达塑业有限公司

13. 浙江微度医疗器械有限公司

-- 5


14. 浦江卓尔雅化妆用具有限公司

15. 浙江万赛汽车零部件有限公司


2017年6月30日

金华市人民政府关于公布2017年金华市高新技术企业的通知

金政发〔2017〕39号


根据《金华市人民政府关于印发金华市高新技术企业认定与管理办法》（金政发

〔2009〕92号）有关规定，经市高新技术企业认定委员会评审和向社会公示，市人民政

府确认东晶电子金华有限公司等111家企业为2017年金华市高新技术企业。具体名

单如下：

1.东晶电子金华有限公司

2.浙江天悦信息技术有限公司

3.浙江亿点通信息科技有限公司

4.金华市广信网络工程有限责任公司

5.金华市计算机技术研究所有限公司

6.浙江海悦木结构科技有限公司

7.金华启帆信息科技有限公司

8.金华市鹰王电子有限公司

9.浙江宝聚通信息科技有限公司

10.浙江百视网络科技有限公司

11.浙江中晟科技有限公司

-- 6


12.金华阿泰尔斯汽配有限公司

13.金华市赛克斯科技有限公司

14.金华市嘉普车业有限公司

15.金华三鼎环保机械有限公司

16.浙江硕和机器人科技有限公司

17.金华市思丹姆干细胞生物科技有限公司

18.浙江艾领创矿业科技有限公司

19.浙江捷亚反光科技有限公司

20.浙江浩鑫家庭用品有限公司

21.金华大荣涂料有限公司

22.金华联创塑粉科技有限公司

23.金华鸿正科技有限公司

24.浙江方正印务有限公司

25.金华华鼎科技有限公司

26.浙江起游信息技术有限公司

27.金华市禾为园林机械股份有限公司

28.金华市风元汽车配件有限公司

29.金华市宇辰粉末冶金有限公司

30.浙江开创电气有限公司

31.金华市力扬五金制造有限公司

32.浙江赤诚工贸有限公司

33.金华市建筑材料试验所有限公司

34.金华卓远实业有限公司

35.浙江朗顺汽摩配制造有限公司

36.金华市通利思创科技有限公司

37.金华市珊然工具有限公司

38.浙江日福莱农业科技股份有限公司

39.浙江荣顺科技有限公司

40.金华市恒名机电设备有限公司

41.金华市佳恒锁业有限公司

-- 7


42.金华市通用螺母厂

43.金华莎蕾服饰有限公司

44.金华天晟合纤科技有限公司

45.金华帅达毛纺织品有限公司

46.金华苏扬塑业有限公司

47.金华市伸华包装材料有限公司

48.金华小飞鱼玩具有限公司

49.金华市真彩服饰有限公司

50.浙江立新珠宝科技有限公司

51.兰溪新力五金工具有限公司

52.金华六和机械有限公司

53.兰溪市蓝科机械有限公司

54.浙江兰溪锦荣生物科技股份有限公司

55.浙江裕昌慎香料有限公司

56.浙江肽鲜乐生物技术有限公司

57.兰溪市恩林链传动有限公司

58.兰溪市伊德纺织品有限公司

59.圣蕾诗化妆品有限公司

60.浙江海普厨具有限公司

61.浙江美丽华印刷材料科技有限公司

62.浙江玉帛纺织有限公司

63.东阳市昊苑工艺品有限公司

64.东阳市名仕钓具有限公司

65.东阳市威尔内衣有限公司

66.东阳市御乾堂宫廷红木家具有限公司

67.东阳新东煌服饰有限公司

68.浙江英洛华新能源科技有限公司

69.东阳市特安锅炉有限公司

70.东阳市顶峰磁材有限公司

71.东阳市龙泽磁电有限公司

-- 8


72.东阳市麦格电子有限公司

73.浙江东南墙纸有限公司

74.浙江胜利工贸有限公司

75.浙江鉴丰电子科技有限公司

76.浙江超人科技股份有限公司

77.永康市环艺金属制品有限公司

78.浙江联畅科技有限公司

79.浙江省永康市溯源工贸有限公司

80.永康市瑞林电器设备有限公司

81.浙江中瀚科技有限公司

82.浙江大邦电动工具有限公司

83.浙江东立电器有限公司

84.浙江沪龙工贸有限公司

85.浙江德昱汽车零部件有限公司

86.浙江省永康市银河电器有限公司

87.浙江合达铝业有限公司

88.浙江金大门业有限公司

89.永康市兴邦工贸有限公司

90.永康市山风校具有限公司

91.永康市鹰鹏化工机械有限公司

92.浦江搏纳汽车零部件有限公司

93.浦江县超刚弹子锁业有限公司

94.浦江县乾坤工贸有限公司

95.浦江县东洲水晶有限公司

96.浙江圣雪休闲用品有限公司

97.浙江德孚机械股份有限公司

98.浙江威本工贸有限公司

99.浙江崴光工贸有限公司

100.浙江慧蓉文具有限公司

101.浙江业盛新型材料有限公司

-- 9


102.金华市鑫科医药科技有限公司

103.浙江武义神龙浮选有限公司

104.浙江恒然环保科技有限公司

105.浙江海轩科技有限公司

106.浙江奥通铝轮有限公司

107.浙江领航工贸有限公司

108.浙江易正照明有限公司

109.金华市众生纤维制品有限公司

110.浙江明峰工贸有限公司

111.浙江鑫晨工贸有限公司


2017年6月30日

金华市人民政府金华军分区关于表彰2016年征兵工作先进单位

和个人的通报金政发〔2017〕40号

各县（市、区）人民政府、人民武装部，市政府有关部门：

2016年，我市坚决执行国务院、中央军委和省政府、省军区征兵命令，强化组织领

导，严格标准条件，军地齐心协力、攻坚克难，圆满完成了年度新兵征集任务，涌现出一

批先进单位和个人。为鼓励先进，经研究，决定对以下单位和个人予以通报表彰。

一、先进县（市、区）

婺城区金东区磐安县

二、先进乡镇（街道）

婺城区：雅畈镇汤溪镇

-- 10


金东区：源东乡

兰溪市：游埠镇马涧镇

义乌市：上溪镇赤岸镇后宅街道

东阳市：城东街道马宅镇巍山镇

永康市：方岩镇唐先镇

浦江县：前吴乡

武义县：泉溪镇

磐安县：深泽乡

三、先进个人

张杰市公安局治安支队基层基础大队副大队长

章炳文市中心医院 ICU副主任医师

蒋庆飞市第二医院心理测量室主任

吕春华市公安局婺城分局治安大队教导员

施金铨市公安局江南分局治安大队民警

张艳慧市中医院耳鼻咽喉科主任

余立新婺城区长山乡武装部部长

章振昌金东区人武部政工科科长

王峰市公安局金东分局治安大队民警

庄华东市人民医院急诊科副主任

王熙兰溪市横溪镇武装部部长

曹珩兰溪市兰江街道武装部干事

郑明亮兰溪市公安局治安大队民警

陈建浩兰溪市人民医院副主任医师

方振军义乌市人武部军事科参谋

陈超义乌市大陈镇武装部副部长

张斌斌义乌市卫计委医政科科员

颜洪清义乌市公安局治安大队副大队长

戈金辉东阳市人武部副部长兼军事科长

厉国强东阳市公安局副局长

张忠延东阳市人民医院巍山分院院长助理

-- 11


刘育华东阳市巍山镇武装部副部长

舒红光永康市政府办公室副主任

刘清海永康市人武部军事科参谋

徐勇永康市卫计局医政医管科科长

童连明永康市公安局治安大队副大队长

叶松松浦江县公安局治安大队民警

朱红武浦江县虞宅乡武装部部长

盛能洲浦江县人民医院放射科主任

郑剑锋武义县人武部政工科科长

邹金文武义县公安局治安大队民警

李金跃武义县第一人民医院副主任医师

孔桂平磐安县人武部后勤科科长

陈敏磐安县公安局民警

希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，进一步做好征兵工作，为部队输送

更多的优质兵员。全市各级兵役机关、有关部门和广大征兵工作者要见贤思齐，高标

准、严要求完成今年征兵任务，为国防和军队现代化建设作出新的贡献。

金华市人民政府金华军分区

2017年7月10日

-- 12


金华市人民政府关于印发金华市土壤污染防治工作实施方案的通知

金政发〔2017〕41号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

现将《金华市土壤污染防治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。


2017年6月29日

为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，根据《浙江省人民政府关于印

发浙江省土壤污染防治工作方案的通知》（浙政发〔2016〕47号）文件精神，结合我市实

际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持预防为主、保护优先、风险管控、分类管理，以改善土壤环境质量为核心，以保

障农产品质量安全和公众健康为出发点，实施分类别、分用途、分阶段管理，严控新增

污染，逐步减少存量，形成“政府主导、企业施治、市场驱动、公众参与”的土壤污染防治

机制，促进土壤资源永续利用，为建设美丽金华、创造美好生活提供良好的土壤环境供

给。

二、工作目标

到2020年，全市土壤污染加重趋势得到初步遏制，农用地和建设用地土壤环境安

全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全市土壤环境质量稳中向

好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。

金华市土壤污染防治工作实施方案

-- 13


三、主要指标

（一）土地安全利用指标。

到2020年，重点行业的重点重金属污染物排放量较2013年下降10%以上，全市受

污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达92%以上。到2030年，受污染耕地安

全利用率、污染地块安全利用率均达95%以上。

（二）农业污染控制指标。

到2020年，全市主要农作物化学农药、化肥使用量下降2%，利用率提高到40%以

上；测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上。规模化畜禽养殖场（小区）配套完

善的粪污贮存设施达90%以上，全市规模养殖场排泄物资源化利用率达98%以上，规

模化畜禽养殖场整治达标率达到100%。

四、主要任务

（一）开展土壤环境质量状况调查。

1. 开展农用地土壤环境质量详细调查。2018年底前，查明农用地（耕地为主）土

壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响，构建农用地土壤环境质量基础数据库。

建立农用地土壤环境质量状况定期调查制度。（牵头部门：市国土资源局、市农业局，责

任部门：市环保局、市财政局、市林业局、市卫计委，各县〔市、区〕人民政府和金华开发

区管委会、金华山旅游经济区管委会负责落实。以下工作均需地方各级人民政府落

实，不再列出）

2. 开展重点行业企业用地土壤环境质量调查。2019年底前，掌握8个重点行业关

停企业潜在污染地块分布及其环境风险情况。到2020年底，掌握8个重点行业在产企

业用地的污染地块分布及其环境风险情况，建立重点行业企业用地土壤环境质量状况

定期调查制度。（牵头部门：市环保局，责任部门：市国土资源局、市经信委、市财政局）

3. 促进土壤环境管理信息化。推进国土资源、农业和环保部门数据信息共享，到

2020年，编制数据资源共享目录，形成土壤环境管理信息化平台。通过政府购买服

务、委托第三方运行维护等方式，提升信息系统运行维护的专业化水平。（牵头部门：市

环保局，责任部门：市国土资源局、市农业局、市财政局、市粮食局）

（二）完善土壤环境监测网络。

4. 建立耕地环境监测网络。整合国土资源部门永久基本农田质量监测网、农业部

门农田土壤污染监测预警体系和环保部门土壤环境质量国控监测点位，到2018年，建

成全市永久基本农田环境监测网络；到2020年，基本建成覆盖全市耕地的环境监测网

-- 14


络。（牵头部门：市国土资源局，责任部门：市农业局、市发改委、市经信委、市环保局）

5. 完善重点企业土壤环境监测网络。到 2018年，完成重点工业园区土壤环境风

险监测点位布设；到2020年，风险监测点位基本覆盖所有县（市、区）的重点工业园区

（集聚区）。（牵头部门：市环保局，责任部门：市发改委、市经信委、市国土资源局、市农

业局）

（三）加强农业农村面源污染防治。

6. 深化化肥农药减量、控害、增效工作。加快化肥农药减量控害增效集成技术应

用，制订并落实病虫害防治策略和操作规程，到2020年，完成省政府下达的化肥农药

减量、控害、增效目标任务。（牵头部门：市农业局）

7. 加快农业废弃物的回收体系建设。到 2018年，全市农药废弃包装物基本实现

统一回收和集中处置；到2020年，初步建成重点地区废弃农膜回收体系。（牵头部门：

市农业局，责任部门：市发改委、市经信委、市环保局、市财政局、市公安局、市市场监管

局、市质监局、市供销社）

8. 加大畜禽养殖污染防治力度。推进畜禽养殖排泄物的减量化、无害化和资源化

处理利用，开展饲料添加剂和兽药生产使用专项整治，到2020年，完成规模化畜禽养

殖场（小区）整治目标任务。（牵头部门：市农业局，责任部门：市环保局）

9. 加强灌溉水水质管理。到2020年，5万亩以上灌区实现灌溉水质监测及标准化

管理，灌溉用水未达到农田灌溉用水水质标准的，各县（市、区）应当采取措施予以改

善，对因长期使用污水灌溉导致严重污染土壤、影响农产品质量的，要及时调整种植结

构。（牵头部门：市水利局、市环保局，责任部门：市农业局）

（四）狠抓工矿污染防治。

10. 深化重金属污染综合防治。进一步优化涉重金属行业的产业结构和空间布

局，切实强化污染整治和排放量削减，到2020年，全市重点行业的重点重金属污染物

排放量较 2013年下降 10%以上。（牵头部门：市环保局，责任部门：市发改委、市经信

委、市国土资源局、市统计局）

11. 严格危险废物处置监管措施。2020年底前，全市新增危险废物年处置能力 8万吨以上，基本形成满足实际需要的危险废物处置能力，实现全市医疗卫生机构医疗

废物规范收集和处置全覆盖，将我市打造成危险废物处置监管最严格区域。（牵头部

门：市环保局，责任部门：市发改委、市财政局、市卫计委）

12. 强化企业关停过程污染防治监管。结合淘汰和化解落后、过剩产能，2017年-- 15


底前，将防治土壤污染的要求纳入企业关停、转产和拆除生产、治污设施的整体工作

中，督促企业落实废弃危险化学品和残留污染物处理，防止对原址土地的进一步污

染。（牵头部门：市经信委、市安全监管局，责任部门：市公安局、市环保局）

13. 提高大宗固废和再生资源利用水平。2018年底前，全面完成粉煤灰、工业副

产石膏、脱硫脱硝副产物等大宗固体废弃物贮存和利用环节的污染风险排查，制订并

落实污染整治方案，实现大宗固体废弃物无害化综合利用。以废旧金属、废旧塑料、

废旧纺织品等再生资源为重点，引导再生资源集聚化、规模化发展，逐步构建覆盖全

市的再生资源交易系统。（牵头部门：市发改委、市环保局，责任部门：市经信委、市商

务局）

14. 实施矿山和尾矿库综合治理。全面整治历史遗留尾矿库，深化绿色矿山建设

和长效管理，2020年底前，全市绿色矿山建成率和废弃矿山治理率均达90%以上。（牵

头部门：市国土资源局，责任部门：市环保局、市安全监管局）

15. 扎实推进城乡生活垃圾分类处理。到2020年，金华市区全面实行生活垃圾分

类投放、收运、处置，50%以上的县级以上城市和县城具备生活垃圾末端分类处置能

力，全面完成乡镇、村庄的非正规垃圾填埋（堆放）场的整治和生态修复，行政村生活垃

圾得到有效治理。（牵头部门：市建设局、市农办，责任部门：市发改委、市经信委、市环

保局）

16. 推进生活污水处理污泥无害化处置。生活污水处理设施产生的污泥应进行稳

定化、无害化和资源化处理处置，到2020年，建成覆盖全市所有集中式污水处理厂的

污泥处置设施。（牵头部门：市建设局，责任部门：市发改委、市经信委、市财政局、市环

保局）

（五）实施农业用地分类管控。

17. 划定土壤质量类别。2018年底前，按要求确定全市永久基本农田的等级评定

以及各等级的分布和面积；2020年底前，划定全市耕地土壤质量类别，划定结果经市

人民政府同意后报省政府审定；完善全市耕地土壤质量档案并上图入库，建立永久基

本农田示范区土地质量（地球化学）档案；2025年前，建立全市耕地土地质量（地球化

学）档案，并纳入全市土地质量数据库管理。（牵头部门：市国土资源局，责任部门：市环

保局、市农业局、市林业局）

18. 采取分类管控措施。根据环境质量类别制订实施全市受污染耕地利用和管制

方案，到2020年，完成省政府下达的轻度和中度污染耕地安全利用和治理修复、重度

-- 16


污染耕地用途管控任务。（牵头部门：市农业局，责任部门：市国土资源局、市环保局、市

林业局）

（六）强化污染地块风险管控。

19. 建立调查评估制度。2017年底前，建立重点工业企业土地用途改变及流转中

土壤污染状况调查评估制度。自2018年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由

所在县级人民政府负责组织开展调查评估。调查评估结果报市国土资源、环保、建设、

规划部门备案。（牵头部门：市环保局，责任部门：市国土资源局、市规划局、市建设局）

20. 加强开发利用监管。2018年底前，建立国土资源、规划、建设、环保等部门间

信息沟通机制，实行联动监管。到2020年，各县（市、区）污染地块安全利用率不低于

92%。（牵头部门：市国土资源局、市建设局、市规划局，责任部门：市环保局、市统计局）

（七）有序开展土壤污染治理修复。

21. 制订治理修复规划。2017年9月底前，整合国土资源、农业、环保部门土壤污

染调查成果资料，查找耕地和污染地块领域突出的污染问题，由市农业局、市环保局分

别牵头组织编制实施受污染耕地、污染地块治理修复规划。（牵头部门：市环保局、市农

业局，责任部门：市国土资源局、市建设局、市规划局）

22. 实施受污染耕地治理。重点在安全利用类耕地相对集中的县（市、区），开展农

田土壤污染治理，到2020年，完成省政府下达的受污染耕地治理与修复任务。（牵头部

门：市农业局，责任部门：市国土资源局、市环保局、市财政局、市统计局）

23. 推进重点污染地块修复。到 2018年，组织实施重点污染地块修复工程，完善

修复工程验收制度，加强污染地块修复工程环境监管，确保污染地块修复安全。（牵头

部门：市环保局，责任部门：市财政局、市国土资源局、市建设局）

（八）严格环境执法监管。

24. 推进土壤污染防治制度建设。研究制订有利于防治土壤污染的行政规范性文

件和政策措施，到2018年，制定废弃农膜回收利用和农药包装废弃物回收处置相关规

定，出台畜禽养殖废弃物综合利用等技术规范，到2025年，全市土壤污染防治相关制

度基本健全。（牵头部门：市法制办，责任部门：市农业局、市环保局、市国土资源局、市

质监局）

25. 加大执法力度。到 2020年，将土壤污染防治纳入环境执法的重要内容，加强

土壤环境日常监管执法，对严重污染土壤已构成犯罪的行为，要加强行政执法和刑事

司法联动，依法予以打击。对污染土壤和负有监督管理职责的行政机关违法行使职权

-- 17


或者不作为，并造成国家和社会公共利益受到严重侵害的行为，支持依法提起公益诉

讼。（牵头部门：市环保局，责任部门：市农业局、市国土资源局、市公安局、市检察院、市

法院）

（九）落实土壤污染防治责任。

26. 强化地方政府责任。各县（市、区）人民政府和金华开发区管委会、金华山旅

游经济区管委会是实施本工作方案的责任主体，在2017年8月底前，要制订并公布本

地区土壤污染防治工作方案，并报市政府备案；要逐年制订并实施土壤污染防治的年

度计划，不断完善政策措施，加大资金投入，并定期向市政府报告土壤污染防治工作

情况。（牵头部门：市环保局，责任部门：市发改委、市农业局、市国土资源局、市财政

局）

27. 加强部门协调联动。到 2018年，建立土壤污染防治协调推进机制，定期研究

解决重大问题。各牵头部门要加强各项工作统筹协调和督促检查，逐项抓好落实，按

年度进展情况报市环保局汇总。市级各有关部门要加强协作配合，协同做好土壤污染

防治工作。（牵头部门：市环保局，责任部门：市级相关部门）

28. 落实企业污染防治责任。督促企业将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，

确保重点污染物稳定达标排放。从2017年起，当地政府要与土壤污染防治重点监控

工业企业签订责任书，明确相关措施和责任；重点监控企业要按要求定期公开其用地

土壤环境质量、重点污染物排放和治理等情况。（牵头部门：市环保局，责任部门：市经

信委）

（十）严格目标评估考核。

29. 实行目标责任制考核。2017年底前，制订《金华市土壤污染防治目标考核办

法》，市政府与各县（市、区）人民政府、金华开发区管委会、金华山旅游经济区管委会逐

年签订目标责任书，分解落实目标任务。市政府每年对工作方案的实施情况进行考

核，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重

要依据，并与土壤污染防治相关专项资金分配挂钩。（牵头部门：市环保局，责任部门：

市委组织部、市财政局、市审计局等）

30. 严格防治工作考核。自2018年起，对未完成土壤防治工作目标任务或工作责

任不落实的，采取通报预警、环评限批、挂牌督办、约谈有关政府和部门主要负责人等

措施，督促整改落实。对因工作不力、履职缺位等导致土壤污染问题突出、优先保护类

耕地面积减少、土壤环境质量明显下降的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。（牵

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头部门：市环保局，责任部门：市监委、市委组织部、市国土资源局、市农业局）

五、保障措施

（一）加强能力建设，提升监管水平。重点加强市、县土壤环境监测能力建设，各级

政府要根据土壤环境监测事权，加大对土壤环境监测等基础能力建设投入，按照国家

相关标准配备土壤环境质量监测所需仪器设备和人员，所需经费纳入各级财政预算予

以保障。每年至少开展1次土壤环境监测技术人员培训，形成满足监管需求的现代化

监测体系。根据土壤环境执法的需要，为基层环境监察执法机构配置相应执法装备，

开展每3年一轮的环境监察执法人员土壤污染防治专业培训。（牵头部门：市环保局，

责任部门：市财政局）

（二）完善筹措机制，加大资金投入。积极争取中央、省级财政土壤污染防治专项

资金，加大财政对土壤污染防治工作的支持力度。统筹基本农田建设、新增建设用地

土地有偿使用费、采矿权出让所得、环境保护等专项资金，强化全市土壤污染防治重点

工作的资金保障。优化财政资金投入方向，对受污染耕地治理项目、污染地块重点修

复项目、永久基本农田污染状况调查建档、土壤环境管理信息化平台等土壤污染防治

监管能力建设及运行费用，各级财政予以必要保障。落实国家环境保护、资源综合利

用等方面的税收优惠政策，激励相关企业积极参与土壤污染治理修复。（牵头部门：市

财政局，责任部门：市发改委、市经信委、市环保局、市建设局、市国土资源局、市农业

局、市金融办、市供销社、人行金华市中心支行、市地税局）

（三）加强技术推广，推动产业发展。加快土壤及地下水污染隔断、土壤原位修复、

快速高效工程修复等普适性技术推广，重点推广生物治理、种植品种调整、栽培措施优

化、土壤环境改良等技术，加快针对有机污染物、重金属污染物和复合型污染治理等适

用技术集成与转化，推广修复工程规范管理模式。大力发展治理修复产业，放开服务

性监测市场，加快完善土壤环境调查、分析测试、风险评估、环境监理、工程治理产业

链，开展污染地块调查评估和治理修复从业单位水平评价试点，促进土壤污染治理修

复行业的健康发展。（牵头部门：市科技局、市发改委，责任部门：市经信委、市国土资源

局、市环保局、市农业局、市科协）

（四）加强社会监督，引导公众参与。各县（市、区）人民政府、金华开发区管委会、

金华山旅游经济区管委会应择机公布本区域土壤环境状况，结合各类环境执法专项行

动，公开曝光一批严重污染土壤的典型案件。健全举报制度，充分发挥环保、农业和国

土资源部门举报热线和网络平台作用，鼓励公众对污染土壤、破坏农用地、擅自开发未

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利用地等违法行为进行监督。进一步引导公众参与，普及土壤污染防治相关知识，加

强法律法规政策宣传解读，加强对党政机关、学校、企业、社区、农村等的土壤污染防治

宣传和培训工作。（牵头部门：市环保局，责任部门：市委宣传部、市教育局、市国土资源

局、市农业局、市粮食局、市科协）

金华市人民政府关于市政府领导分工的通知

金政发〔2017〕43号


根据人事变动和工作需要，市政府决定对部分领导分工作相应调整。现通知如

下：

尹学群（代市长）

主持市政府全面工作，负责财政、审计、编制等方面工作。

分管市财政局、市审计局、市编办。

陈晓（常务副市长）

负责市政府常务工作，负责发展改革、工业和信息化、科技、知识产权、税务、交通

运输、统计、质量技术监督、安全生产（包括消防安全和交通安全）、国有资产管理、行政

审批服务、经济合作、招商引资、经济开发区（工业园）、铁路建设、民航、物价、能源、金

融、保险、驻外机构等方面工作。

分管市发改委（物价局）、市经信委、市科技局、市地税局、市交通运输局、市统计

局、市质监局、市安全监管局、市国资委、市行政服务中心、市经合办（招商局）、市金融

办、金华开发区（高新园区）管委会、金义都市新区管委会、金华新兴产业集聚区管委

会、金义东城际轨道交通建设指挥部（市轨道交通公司）、市铁办、金华银行、市交投公

司、驻京联络处、驻沪联络处、驻杭办事处、驻深办事处、驻厦办事处。

联系市监委、市信访局、市科协、市国税局、金华电业局、金华调查队、市综合交通

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廊道办、市金义科创廊道办、市邮政管理局、市邮政公司、市邮政速递公司、人行金华市

中心支行、金华银监分局、省农信联社金华办事处、各政策性银行、各商业银行、各保险

公司、铁路金华车务段、铁路金华货运中心、杭金衢高速管理处、市区各重点区块建设

指挥部、金磐扶贫开发区管委会。

张伟亚（副市长、秘书长）

负责政务公开、公安、国家安全、司法、环境保护、农村、农业、林业、水利、粮食、渔

业、法制、机关事务管理、人民武装、扶贫、防汛抗旱、应急管理等方面工作。

分管市政府办公室、市公安局、市安全局、市司法局、市水利局、市农业局、市林业

局、市粮食局、市环保局、市机关事务局、市供销社、市法制办。

联系金华军分区、武警金华市支队、金华预备役工兵团、市法院、市检察院、市农办

（扶贫办）、市档案局、市治水办、市浙中生态廊道办、市总工会、团市委、市妇联、市工商

联、市关工委、市气象局、中储粮金华直属库、高速交警金华支队。

处理市政府日常工作，领导市政府办公室。负责协调市长、副市长的日常活动安

排、市政府重大活动安排和重要综合性工作处置，督促市政府重大决定事项的落实。

协助市长处理财政、审计等方面工作。

邵国强（副市长）

负责商务、市场监督管理、旅游、外事侨务、港澳、台湾事务、信息经济、打击走私、

口岸管理、烟草、通信等方面工作。

分管市商务局、市市场监管局、市旅游局、市外侨办、市网络经济局、8890便民中

心、金华山旅游经济区管委会、金义综合保税区建设指挥部、市服投公司。

联系市台办、市侨联、金华海关、金华检验检疫局、市烟草专卖局、市无线电管理

局、电信金华分公司、移动金华分公司、联通金华分公司、铁塔金华分公司、中石化金华

分公司、中石油金华分公司。

祝伦根（副市长）

负责国土资源、住房与城乡建设、规划、城市管理、人民防空、文物保护等方面工

作。

分管市国土资源局、市建设局、市规划局、市行政执法局（城管办）、市人防办（民防

局）、市文物局、多湖中央商务区管委会、市城建控股公司、市金水公司。

联系省地质三大队、煤炭地质局勘探二队。

林毅（副市长）

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主持义乌市政府全面工作。

黄敏（副市长）

主持东阳市委全面工作。

陶叶萍（副市长）

负责教育、民族宗教、民政、人力资源和社会保障、文化广电新闻出版、卫生、人口

与计划生育、体育、社科研究、残疾人事业、地方志等方面工作。

分管市教育局、市民宗局、市民政局、市人力社保局、市文化局、市体育局、市卫计

委、市爱卫会、金华广电总台、金华职业技术学院、上海财大浙江学院。

联系市招才局、市社科联、市文联、市老龄委、市残联、市红十字会、金华日报社、各

民主党派。


2017年8月4日

金华市人民政府关于调整第四届金华仲裁委主任的通知

金政发〔2017〕44号


因人事变动和工作需要，决定聘任张伟亚为第四届金华仲裁委主任。


2017年8月9日

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金华市人民政府关于追授翁正辉“金华市生态文明建设标兵”

荣誉称号的决定金政发〔2017〕45号


8月9日，市林业局党组成员、副调研员、绿化造林处处长翁正辉因病医治无效去

世，年仅55周岁。翁正辉32年如一日，坚守林业工作第一线，将毕生心血献给了林业

事业，为我市生态文明建设作出突出贡献。经市政府研究，决定追授翁正辉“金华市生

态文明建设标兵”荣誉称号。

全市广大干部要向翁正辉学习，学习他对党忠诚、不忘初心的政治品格；学习他纯

正质朴、心系群众的百姓情怀；学习他清正廉洁、无私奉献的高尚品德；学习他扎实苦

干、担当尽责的敬业精神，凝聚起干事创业强大动力，更好地推动我市生态文明建设。


2017年8月26日

-- 23


金华市人民政府关于表彰2016年度无违建乡镇（街道）、基本无违建乡

镇（街道）、无违建创建先进乡镇（街道）和“三改一拆”行动先进集体、个人的通报

金政发〔2017〕46号


2016年，全市各地各有关部门认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部

署，持续推进“三改一拆”行动，深入开展“无违建乡镇（街道）”“无违建县（市、区）”创

建，工作扎实，成效明显，涌现了一批真抓实干、敢于担当的单位和个人。为表彰先进、

树立典型，进一步推动全市“三改一拆”行动和“无违建县（市、区）”创建工作，市政府决

定，授予婺城区竹马乡等 36个单位 2016年度“无违建乡镇（街道）”、婺城区蒋堂镇等

64个单位 2016年度“基本无违建乡镇（街道）”、婺城区乾西乡等 51个单位 2016年度

“无违建创建先进乡镇（街道）”和金华市公安局治安支队等31个单位2016年度“三改

一拆”行动先进集体、毛渊培等72人2016年度“三改一拆”行动先进个人称号，并予以

通报表彰。

希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，再立新功。各地各有关部门要以

先进为榜样，继续深入推进“三改一拆”行动和“无违建”创建工作，为“走在前列、共建

金华”作出新的更大贡献。

附件：1. 2016年度“无违建乡镇（街道）”名单

2. 2016年度“基本无违建乡镇（街道）”名单

3. 2016年度“无违建创建先进乡镇（街道）”名单

4. 2016年度“三改一拆”行动先进集体名单

5. 2016年度“三改一拆”行动先进个人名单


2017年8月18日

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婺城区（2个）

竹马乡、沙畈乡

金东区（3个）

源东乡、塘雅镇、岭下镇

兰溪市（2个）

水亭畲族乡、诸葛镇

东阳市（2个）

江北街道、湖溪镇

义乌市（3个）

佛堂镇、北苑街道、廿三里街道

永康市(2个)

舟山镇、花街镇

浦江县（15个）

浦阳街道、仙华街道、浦南街道、黄宅镇、白马镇、郑家坞镇、郑宅镇、岩头镇、杭坪

镇、檀溪镇、前吴乡、花桥乡、虞宅乡、大畈乡、中余乡

武义县（2个）

坦洪乡、大溪口乡

磐安县（3个）

双峰乡、九和乡、维新乡

金华开发区（2个）

苏孟乡、洋埠镇

附件1

2016年度“无违建乡镇（街道）”名单

（36个）

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婺城区（5个）

蒋堂镇、塔石乡、莘畈乡、城西街道、城中街道

金东区（4个）

多湖街道、东孝街道、曹宅镇、江东镇

兰溪市（5个）

上华街道、赤溪街道、灵洞乡、黄店镇、柏社乡

东阳市（4个）

虎鹿镇、马宅镇、佐村镇、三单乡

义乌市（10个）苏溪镇、上溪镇、大陈镇、义亭镇、稠城街道、福田街道、江东街道、稠江街道、后宅

街道、城西街道

永康市（3个）西溪镇、唐先镇、经济开发区

武义县（8个）壶山街道、柳城畲族镇、新宅镇、桃溪镇、白姆乡、俞源乡、西联乡、三港乡

磐安县（15个）安文镇、新渥镇、冷水镇、仁川镇、尖山镇、尚湖镇、玉山镇、大盘镇、方前镇、深泽

乡、双溪乡、胡宅乡、万苍乡、盘峰乡、高二乡

金华开发区（6个）秋滨街道、三江街道、西关街道、江南街道、汤溪镇、罗埠镇

金义都市新区（3个）孝顺镇、傅村镇、鞋塘办事处

金华山旅游经济区（1个）赤松镇

附件2

2016年度“基本无违建乡镇（街道）”名单

（64个）

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婺城区（10个）乾西乡、雅畈镇、安地镇、白龙桥镇、琅琊镇、长山乡、岭上乡、箬阳乡、城北街道、新

狮街道

兰溪市（10个）兰江街道、云山街道、永昌街道、女埠街道、游埠镇、香溪镇、马涧镇、梅江镇、横溪

镇、经济开发区

东阳市（11个）吴宁街道、白云街道、六石街道、城东街道、南市街道、横店镇、南马镇、巍山镇、歌

山镇、千祥镇、画水镇

永康市（11个）东城街道、西城街道、江南街道、芝英镇、石柱镇、前仓镇、古山镇、方岩镇、龙山镇、

象珠镇、城西新区

武义县（8个）白洋街道、熟溪街道、履坦镇、桐琴镇、泉溪镇、王宅镇、茭道镇、大田乡

金华山旅游经济区（1个）罗店镇

附件

2016年度“无违建创建先进乡镇（街道）”名单

（51个）

附件4

2016年度“三改一拆”行动先进集体名单

（31个）

市级部门（4个）金华市公安局治安支队

金华市区城中村改造工作领导小组办公室

金华市规划局

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金华市行政执法局

婺城区（2个）婺城区住房和城乡建设局

竹马乡人民政府

金东区（3个）多湖街道办事处

岭下镇人民政府

金东区行政执法局

兰溪市（2个）上华街道办事处

灵洞乡人民政府

东阳市（3个）巍山镇人民政府

湖溪镇人民政府

横店镇人民政府

义乌市（4个）义乌市行政执法局

佛堂镇人民政府

稠江街道办事处

北苑街道办事处

永康市（2个）芝英镇人民政府

西城街道办事处

浦江县（3个）浦江县行政执法局

浦江县金狮湖保护与开发指挥部

仙华街道办事处

武义县（2个）熟溪街道办事处

桐琴镇人民政府

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磐安县（2个）磐安县行政执法局

深泽乡人民政府

金华开发区（2个）三江街道办事处

汤溪镇人民政府

金义都市新区（1个）傅村镇人民政府

金华山旅游经济区（1个）赤松镇人民政府

附件5

2016年度“三改一拆”行动先进个人名单

（72名）

市级单位（24名）毛渊培市委政策研究室社会处处长

廖丞市政府办公室城建处处长

童超市纪委、市监委会党风政风监督室副主任

童康市委组织部正科级组织员

吴双云市农办社会发展处副处长

吕朝锋市委宣传部舆情信息处处长

吴卫新市民族宗教事务局宗教处处长

陈鼎市发展新型墙体材料办公室主任

陈华飞市经信委产业处副处长

冯斌市公安局金华山分局罗店派出所所长

汤岚市财政局副主任科员

施晓威市国土资源监察支队婺城大队大队长

舒慧斌市区城中村改造办规划建设管理处处长

胡中市区城中村改造办综合处副处长

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陈耀祥市城乡规划监察支队政委

叶伟奇市公路管理局组织人事科科长

蔡江市行政执法局督查考核处主任科员

翁正校市行政执法局督查考核处主任科员

王群市行政执法局宣传处宣传科科长

刘华锋市法制办行政复议处副处长

黄贲金华日报社记者

厉俊俏金华广电总台记者

王跃林市公安消防支队金东区大队参谋

喻桑市“三改一拆”办工作人员

婺城区（4名）江少华婺城区蒋堂镇党委书记

张金生金华市国土资源局婺城分局党委委员

周一飞婺城区“三改一拆”办常务副主任

黄浩婺城区新狮街道办事处副主任

金东区（4名）邢春金东区行政执法局党组成员

陈玉强金东新区重点项目建设办公室综合科科长

徐前进金东区江东镇党委委员、人武部长

傅小华金东区司法局基层科副科长

兰溪市（4名）诸葛峰兰溪市兰江街道党工委委员、办事处常务副主任

章卫华兰溪市水亭畲族乡常务副乡长

董晓清兰溪市“三改一拆”办主任科员

陈建新兰溪市“三改一拆”办工作人员

东阳市（6名）单玲琳东阳市南马镇党委副书记、镇长

杜峰东阳市江北街道党工委委员、办事处常务副主任

许为富东阳市画水镇党委委员、常务副镇长

麻银火东阳市吴宁街道党工委委员

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刘战辉东阳市南市街道统战委员

金靓东阳市“三改一拆”办工作人员

义乌市（7名）陈建义乌市福田街道党工委委员、办事处副主任

张海燕义乌市赤岸镇人大主席

朱献林义乌市后宅街道社会事业办副主任、“三改一拆”办主任

金晓波义乌市廿三里街道园区工作片主任

龚丁帅义乌市大陈镇大陈工作片主任

骆一军义乌市“三改一拆”办信息综合小组组长

王荪义乌市行政执法局佛堂大队执法队员

永康市（4名）李维彪永康市龙山镇党委委员、副镇长

董永胜永康市城西新区党工委委员、管委会副主任

朱钢勇永康市舟山镇副镇长

周晓俐永康市“三改一拆”办工作人员

浦江县（5名）潘旭光浦江县浦阳街道办事处副主任

何志刚浦江县行政执法局政治处主任

王栋浦江县岩头镇城建办主任

周凯浦江县经济商务局技术改造科科员

石雪杏浦江县住房和城乡建设局村管站规划科科长

武义县（4名）涂英建武义县桃溪镇党委书记

傅建云武义县壶山街道党工委副书记、办事处主任

李小伟武义县桐琴镇党委副书记

潘昌荣武义县“三改一拆”办宣传组组长

磐安县（4名）卢忠平磐安县方前镇党委副书记、镇长

张瑞跃磐安县万苍乡人大主席

周宏亮磐安县“三改一拆”办督查组组长

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卢平坚磐安县“三改一拆”办信访组组长

金华开发区（4名）辜舜华金华开发区苏孟乡副乡长

俞锐金华开发区秋滨街道党工委委员

陆庆丰金华开发区西关街道办事处主任

盛红生金华开发区“三改一拆”办副主任科员

金义都市新区（1名）卜慧煜金东区鞋塘办事处党委委员、人武部长

金华山旅游经济区（1名）周豪俊金华山旅游经济区“三改一拆”办综合组组长

金华市人民政府办公室关于表彰金华市法治政府建设（依法行政）示范单位的

通报金政办发〔2017〕74号


为深入推进法治政府建设（依法行政），按照《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》精神，我市广泛开展了法治政府建设（依法行政）示范单位创建活动。经市政府同

意，决定授予市审计局、市司法局、金华检验检疫局、婺城区综合行政执法局、金东区统

计局、金东区卫计局、兰溪市烟草专卖局、兰溪市国税局、东阳市国土资源局、义乌市公

安局、义乌市市场监管局、永康市人力社保局、永康市烟草专卖局、浦江县文化局、浦江

县公安局、武义县综合行政执法局、武义县卫计局、磐安县国税局等18家单位为“金华

市法治政府建设（依法行政）示范单位”。

希望受表彰的单位珍惜荣誉，再接再厉，充分发挥示范引领作用，为推进法治政府

建设（依法行政）工作作出新的贡献。各地各部门要以示范单位为榜样，切实做到严格

-- 32


规范公正文明执法，增强执法公信力，为“全面小康、浙中崛起”积极创造良好的法治环

境。

金华市人民政府办公室

2017年8月22日

金华市人民政府办公室关于印发金华市创建网络市场监管与服务示范区

2017年行动计划的通知金政办发〔2017〕75号


《金华市创建网络市场监管与服务示范区2017年行动计划》

已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

金华市人民政府办公室

2017年8月23日

金华市创建网络市场监管与服务示范区2017年行动计划

一、年度目标

（一）产业规模快速发展。

1. 全年力争实现网络零售额2290亿元，同比增长25%以上；实现跨境电商零售出

口243亿元，同比增长30%以上。

2. 全年力争实现软件与信息服务业营业收入 600亿元，同比增长 20%以上，其中

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软件业务营业收入超75亿元，同比增长25%以上。

（二）引进培育优秀企业。

3. 市区争取引进和培育10个大项目，利用金华产业基础优势，发挥互联网带动地

域经济发展的作用，通过菜鸟公司引进一批电商大企业，培育做大做强。

4. 大力承接上海、杭州以及长三角等地信息经济的产业转移。瞄准中国互联网百

强企业，开展小分队招商、蹲点招商、点对点招商。

5. 力争在市区培育大数据企业5—8家，大数据产业引入风投超2亿元，营业收入

超1亿元。

（三）业态融合不断加强。

6. 推动互联网与“三条廊道”建设的融合，使廊道建设智能化、信息化；推动互联网

与文化创意融合，发展“网红＋影视”、“网红＋电商”“网红＋VR”等新业态，促进我市

网红经济发展。加快互联网与文化旅游、体育教育、医疗等产业的融合，推进多领域的

跨界合作，进一步丰富我市信息经济业态。

（四）服务载体全面深化。

7. 以实施企业登记“网上申报、网上受理、网上审核”为基础，进一步实现“身份认

证、电子签章、电子归档”等全流程电子化登记，实现“最多跑一次”改革事项全覆盖、区

域全覆盖。

8. 全市实现新增创客通实体站点5个，开展全市创客通业务培训1次，开展系列创

客通主题活动不少于5次，全面实现创客通站点与“最多跑一次”改革全面对接。

（五）监管工作持续发力。

9. 实施“红盾网剑”、网络市场监管等专项整治活动，在重要节假日和网络集中促

销的关键节点，组织开展靶点行动。完成对泛娱乐行业的年度规范整治目标，查处一

批网络经营大案要案。

二、主要工作任务

（一）完善信息基础设施。

1. 推进云计算产业中心建设。电信云计算中心一期投入使用，二期项目抓紧施

工，推进师大云谷小镇建设。加快金义移动通信产业园项目建设。

2. 新建社区电商服务终端。继续推进“城市社区智能投递终端”建设，今年新建社

区电商服务终端350个，同时鼓励承建企业加强对已有社区电商服务终端的管理，实

现社区“E邮站”全覆盖。

-- 34


3. 新建农村电商服务站。深入推进“电子商务进万村工程”，今年新增农村电子商

务服务站点300个，累计建成3000多个农村电商服务点。

（二）加快重点项目建设。

4. 大力推进“五个一批”建设。婺城区要推动规划面积达12.4平方公里的金华信

息经济产业集聚区建设，利用好浙师大人才集聚优势、婺城新城区配套优势，把浙师大

网络经济创业园、浙江安恒信息、金华电子商务创业园等项目连点成线，建设金华信息

经济产业集聚区。金华开发区管委会要以推进总投资50亿元的金华信息经济产业园

建设为抓手，加快乐乐小镇建设，改变当前“低小散”的产业现状。金义都市区管委会

要加大菜鸟园区招商力度，引进一批优质电商企业，壮大电商产业；以电信产业园二期

建设启动为突破口，加快师大云谷建设步伐，构筑起“云上金华”数据产业生态。

5. 按照建设“全国一流电子商务新城”的目标，坚持大项目带动，千方百计引进一

批电商物流等大项目、新项目。加快建设菜鸟金义电子商务新城、金义综合保税区等

平台，助推电子商务、跨境电子商务发展。

6. 以腾讯众创空间为龙头，带动互联网泛娱乐产业发展。以腾讯众创空间为载

体，将创服、创孵、创投、创培、创星“五创”模式与网红生态有机结合，鼓励独具“网红特

色”的创新和创造。通过引进、孵化 100家泛娱乐企业，力争 2018年完成总产值超 10亿元，争创国家级网红基地。要依托互联网乐乐小镇、北大信息科技园、漂牛文化产业

园等平台，加快推进互联网游戏、视频娱乐、VR、大数据运用等产业的发展壮大。

7. 以招引互联网巨头为引领，推进招商引资工作。坚定不移以招商引资推动我市

信息经济做大规模、做强质量。继续对接百度、京东、唯品会、携程等中国移动互联网

30强企业，赴北京、上海、深圳等重点城市进行招大引强。专人负责在谈的华为工业

云、百度无人车等项目的签约、落地。

（三）打造全国电子商务中心。

8. 抓住“新零售”这一新趋势，积极发展线上线下与现代物流相结合的商业新模

式，依托现有的块状经济、专业市场，重点支持我市中国百强行业网站及“义乌购”“尚

五金”“东作云”等发展壮大，推动专业市场与电子商务互动发展，实体市场与网上市场

深度融合，加快打造网上网下两个万亿级市场体系。

9. 拓展跨境电商国际市场, 结合“义新欧”国际班列、义甬舟开放大通道建设，支持

有实力的跨境电商企业在主要出口市场设立海外仓，搭建以海外仓为支点的目的国配

送辐射网点。力争2017年在“一带一路”沿线国家创建6个海外仓，总数达20个以上。

-- 35


10. 继续大力实施“京东攻略”，全面推进“金华万企进电商平台”“金华制造上京

东”等系列活动，开通“制造＋电商”直通车，撬开制造业触网的“玻璃门”，2017年全市

要力争超过1万家制造企业“触网”，全市规上企业85%以上“触网”。在浦江成功试点

的基础上，全面铺开“一校、一馆、一中心、一贷”为核心内容的京东农村电商生态中心，

打造全市农村电商发展的生态圈。

（四）打造全国互联网泛娱乐中心。

11. 依托腾讯众创空间，借助创服、创孵、创投、创培、创星“五创”服务模式，从创业

服务、区域孵化、资本加速和创业培训成长以及品牌营销五个维度，全方位帮助创业者

创业，鼓励独具“网红特色”的创新创造，大力发展“网红＋影视”“网红＋电商”“网红＋

VR”等新业态，推进我市网红经济发展。大力支持9158、齐聚科技、灰狼文化、漂牛文

化成为互联网泛娱乐行业领军企业。2017年力争全市前十大网红生态类企业营业收

入超25亿元。

12. 大力推进网络游戏研发、运营和服务，支持5173、亿博网络、盘古信息、恺英网

络等网络游戏服务业企业发展壮大。支持浙江众海组建电子竞技线下平台，积极举办

全球性电竞盛会，推动我市电子竞技产业的发展。2017年力争电子竞技产业营业收

入超20亿元。

13. 2017年力争开设500家以上唯见VR体验馆，基本实现三线以上城市全覆盖。

大力支持福州网龙公司与金职院积极合作，培养VR专业人才，力争培训VR人才200名以上。

（五）打造全国大数据运营中心。

14. 加强组织领导，明确分工。成立以市政府主要领导为组长、分管领导为副组

长，各县（市、区）政府和市有关部门负责人为成员的金华市大数据、云计算发展领导小

组，负责全市大数据、云计算顶层设计等重大问题的协调和研究，领导小组下设办公

室。设立大数据管理中心，具体负责大数据的产业发展，组织编制大数据发展规划、项

目实施，统筹推进大数据应用，组织协调大数据信息安全保障体系建设。成立金华市

大数据、云计算产业专家咨询委员会，为加快大数据、云计算发展提供决策咨询服务。

15. 强化规划，政策引导。制订出台金华市大数据、云计算发展五年规划，明确产

业发展目标、产业布局、工作重点、政策措施和各县（市、区）政府、市级相关部门职责，

加强考核；制订出台加快云计算、大数据产业发展的实施意见，明确提出大数据、云计

算发展的顶层设计目标、发展路径和具体扶持政策。

-- 36


16. 推进数据共享。以打造全国小商品、五金行业大数据中心为契机，提高数字经

济渗透力，加快建设农产品、商业、新能源汽车等大数据中心。加快设立金华市大数据

产业基地，力争各分块数据实现共享共建，推进我市大数据产业及互联网创新创业发

展，吸引各类大数据＋互联网＋创业机构落户基地。

17. 加强要素保障。设立金华市大数据和互联网＋发展产业基金，首期规模 2亿元，通过制定政策，引导民间资本投入云计算大数据投资基金。

（六）继续深化网络市场服务。

18. 制定“最多跑一次”办事项目清单，分类梳理现有行政许可、行政确认、备案和

公共服务事项，明确“零现场”或“一次现场”行政服务事项的实现路径、标准以及改革

目标。实施银行网点代办、局所同城通办及申报承诺制等举措，多渠道畅通登记办理

通道，开展窗口标准化创建。实施企业登记“网上申报、网上受理、网上审核”，实现“身

份认证、电子签章、电子归档”等全流程电子化登记，探索构建“零上门”办理机制，实现

“最多跑一次”改革事项全覆盖、区域全覆盖。

19. 继续深化“创客通”服务。一是强化实体站点的服务能力，进一步加强市场监

管各条业务线与创客通站点的对接，拓展站点功能，完善站点受理各项业务的流程和

工作机制。二是网上创客通服务继续深化，强化线上线下服务对接，提升服务的即时

性。三是提升服务团业务水平，通过业务集中培训和实战演练，提高创客通服务团队

伍的服务能力，提升服务效率。四是开展创客通主题活动。结合辖区工作实际情况和

服务对象的不同特点，以提升服务能力、扩大影响力为目标开展系列创客通主题活动。

20. 依托国家工商总局商标局金华商标受理窗口，实现商标注册便利化工作，指导

提升网络经济主体的创新创牌意识。对网络经济主体注册商标、申报各级著名商标和

驰名商标保护及申报专利的，予以指导并兑现政策奖励，建立网络经营主体商标品牌

培育梯队。着力开展对网络经营主体自主知识产权的保护，总结推广义乌知识产权保

护机制。

21. 开展“放心消费在金华”行动，培育一批放心网店，有效提升网络市场的商品和

服务质量，建立网络消费纠纷及时响应快速处理机制，研究解决网络消费重点突出问

题，营造安全放心的网络消费环境。

22. 充分发挥网商协会的桥梁纽带作用，成立专业委员会，选择社会责任感强、经

营状况良好、影响力较大的企业为协会会员及专业委员会的带头人，引导协会及专业

委员会制定行业标准，实现自律和他律，营造公平诚信的市场环境。

-- 37


（七）维护公平有序的网络市场环境。

23. 重点围绕“两大主体、四大领域、六大违法行为”开展执法，有效打击网络违法

经营行为。严厉打击以电子商务、消费返利、微信营销等模式实施的网络传销行为；严

厉打击利用网络制售假冒驰著名商标、冒用知名企业名称、仿冒知名商品特有名称、包

装、装潢等傍名牌行为；严厉打击虚构交易、虚假宣传、炒信、商业诋毁等互联网领域其

他不正当竞争行为。强化追根溯源，突出全链条打击，保持高压打击态势，查办一批大

案要案。

24. 以社会共治为核心，与网络订餐平台实现数据对接，按照大数据思维，制作全

市入网餐饮主体数据模型，全面收集入网餐饮主体基本情况、经营情况和消费者评价

等信息，为监管工作提供数据支撑。打造“一核三端”智慧监管架构，形成以一个核心

数据库连接部门监管端、企业服务端和用户展示端的运行模式。

25. 利用爬虫技术，以国家互联网广告监测中心违法广告关键词库为依据，对重点

门户网站、论坛、第三方交易平台、泛娱乐企业网站实现实时监测、自动抓取，并推送至

智慧监管系统，建立监测信息审核机制，审核后将违法信息流转相关业务部门。

26. 充分利用靶点行动工作载体，将其作为网络市场监管的常态化工作，针对活跃

网店和各类独立网站，根据网络经营主体的经营特点，开展日常监测、重点时段集中监

测和重点行业定向监测，发现一批网络违法线索。根据违法行为的严重程度，依法责

令改正或立案查处。

27. 出台企业信用体系建设工作考核办法，督促各成员单位全面、及时、准确上报

信息，促进信息共享应用。制订完善平台建设方案，组织专家组对建设方案进行评

审。理清信用联合惩戒关键事项，探索推进信用联合监管新机制，完成第一期建设目

标，年内实现所有涉企部门信用信息的归集入库，开展自然人信用信息归集。

附件：金华市创建网络市场监管与服务示范区2017年任务分解表

-- 38


附件

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-- 39


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-- 40


3 4

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-- 41

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-- 42


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网络

经济

主体

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商标

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工作目标

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牵头单位

协办单位

-- 43


7维

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市市

场监

管局

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政局

序号

工作目标

工作任务

工作内容

牵头单位

协办单位

-- 44


7维

护公

平有

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场环

境

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用信

息归

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市市

场监

管局

序号

工作目标

工作任务

工作内容

牵头单位

协办单位

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金华市人民政府2017年6-8月份干部任免

张旭辉任金华经济技术开发区管理委员会主任、金华新兴产业集聚区管理委员会

副主任，免去其金华市物价局局长职务；

姜玉芳任金华市物价局局长；

柴海永任金华市人民政府驻北京联络处副主任；

陈晓任金华市行政学院院长（兼）；

李天标任金华市人民政府副秘书长，免去其金华市司法局副局长职务；

蒋晓宏任金华市人民政府副秘书长，免去其金华市住房和城乡建设局副局长职

务；

陈骥任金华市人民政府驻杭州办事处主任，试用期一年；

免去潜高星的金华市人民政府副秘书长职务；

免去余秋荣的金华经济技术开发区管理委员会主任、金华新兴产业集聚区管理委

员会副主任职务；

免去姜能的金华市人民政府副秘书长职务；

免去池承满的金华市交通运输局副局长职务；

免去卢关荣的金华山旅游经济区（金华双龙风景旅游区）管理委员会副主任职务；

免去楼初阳的金华市审计局副局长职务；

免去金中梁的金华市行政学院院长职务；

免去魏富的金华经济技术开发区管理委员会副主任（挂职）职务；

免去王生富的金华市国有资产监督管理委员会副主任（挂职）职务。

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