山西敏诚招标代理有限公司 竞争性谈判文件 .0.

项目编号：sxmc 竞字[2016]011

医院专用信息技术采购

谈 判 文 件

采 购 人：山西省平遥县人民医院（盖章） 采购代理机构：山西敏诚招标代理有限公司

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山西敏诚招标代理有限公司 竞争性谈判文件

2016 年 09 月 26 日

目 录第一部分 谈判邀请函 - 3 -

第二部分 前附表 - 4 -

第三部分 谈判须知 - 6 -

一、谈判文件 - 6 -

二、投标资格及所需资质证明文件 - 7 -

三、投标报价 - 7 -

四、投标文件 - 8 -

五、询问和质疑 - 14 -

六、保密和披露 - 15 -

七、签订合同 - 16 -

第四部分 招标代理服务费 - 17 -

第五部分 谈判内容 - 17 -

一、项目内容 - 17 -

二、服务要求 - 29 -

第六部分 成交办法 - 29 -

第七部分 谈判程序 - 30 -

第八部分 合同格式 （参考文本） - 34 -

第九部分 谈判文件格式及顺序 - 36 -

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山西敏诚招标代理有限公司 竞争性谈判文件第十部分 合同特殊条款 - 41 -

第九部分 附件 - 42 -

第一部分 谈判邀请函山西敏诚招标代理有限公司受山西省平遥县人民医院的委托，将对采购人

医院专用信息技术采购采用竞争性谈判方式进行采购。现邀请合格的供应商参加

谈判采购活动。一、采购编号：sxmc 竞字[2016]011

二、项目名称：医院专用信息技术采购三、采购内容：本次采购内容共一包： ① 专用人事管理信息系统 ②专用无线网络技术实施（采购明细详见文件第五部分）四、预算金额 250000 元整 五、参与投标的供应商应具备的资格条件1.供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

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（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.不接受联合体投标六、供应商购买招标文件须携带的资料

需携带有效的法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、

(或三证合一)法人和代理人身份证、法人授权委托书，以上证件需提供加盖单位

公章的复印件一套。七、谈判文件发售时间及地点

1.出售时间：2016 年 9 月 27 日至 2016 年 9 月 29 日 （公休日不办公）2.出售地址：平遥县顺城路 212 号3.文件售价：人民币每包 300 元整（售出概不退还）4.谈判文件获取方式：有意参加本次谈判的供应商可直接派人前来购买

（需携带第一部分第六条要求的资料）八、开标时间及地点：

开标时间：2016 年 9 月 30 日 15 时 30 分投标截止时间：2016 年 9 月 30 日 15 时 30 分地 点：平遥县顺城路 212 号联系人：耿女士 联系电话：（0354）5605550

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逾期或不符合规定的投标文件恕不接受

山西敏诚招标代理有限公司 2016 年 9 月 26 日

第二部分 前附表序号 内 容1. 项目名称：医院专用信息技术采购2. 招标编号：sxmc 竞字[2016]011

3.项目内容：本次谈判共一包：①专用人事管理技术系统 ②专用无线网络技术实

施4. 预算金额：250000 元5. 采购单位名称：山西省平遥县人民医院

6 资金情况：自筹资金

7.供货时间：自合同签订之日起 60 日历天内完成运输、安装、调试、培训，达到验

收标准。8. 付款方式：具体以签订正式合同为准9. 发售招

标文件发售时间：2016 年 9 月 27 日-2016 年 9 月 29 日每天 8:00-12:00 15:00-18:00 (北京时间，法定节假日除外)

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发售地点：山西敏诚招标代理有限公司综合办公室（平遥县顺城路

212 号）报名方式：有意参加本次谈判的供应商可直接派人前来购买（需携

带第一部分第六条要求的资料） 10

．递交文件截止时间：2016 年 9 月 30 日 15 时 30 分

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．谈判采购时间：2016 年 9 月 30 日 15 时 30 分

12. 谈判地点：山西敏诚招标代理有限公司开标一室13. 投标文件份数：正本一份，副本二份，电子版一份14. 投标文件电子版：1 份（光盘），格式 DOC,DOCX

15. 项目联系人：耿女士 联系电话及传真：（0354）5605550

16. 公告网址： http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/

17. 邮编：031100 邮箱：sxmczbgs@163.com

18.购买谈判文件后如对谈判文件中认为有不合理、不清楚以及有疑义并需要修正的地方，请在开标前规定时限内以书面形式告知，以便统一调整，如不提交书面材料视同完全同意谈判文件所有条款。

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第三部分 谈判须知一、谈判文件

1、谈判文件的说明1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判的全过程。1.2 本次采购采取竞争性谈判方式。为了便于理解，定义参与谈判的供应商

为投标人，其文件为投标文件。1.3 投标人应遵守国家法律、法规和政策。1.4 无论谈判结果如何，投标人要自行承担参加本次谈判的所有费用。1.5 谈判文件的构成 谈判邀请函； 前附表； 谈判须知；

招标代理服务费； 谈判内容； 成交办法； 谈判程序； 合同格式（参考文本）； 投标文件格式及顺序；

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合同特殊条款； 附件。2、谈判文件的澄清或修改采购人、采购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，

澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响

应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交首次响应文件截止之日 3个工作

日前，以书面形式通知所有接受谈判文件的供应商，不足 3个工作日的，将顺

延提交首次响应文件截止之日。

二、投标资格及所需资质证明文件1、合格投标人的范围1.1 具有独立承担民事责任的能力；1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、投标单位资格及资质证明文件有效的法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、(或三证

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合一)法人和代理人身份证、法人授权委托书，以上资格及资质证明文件均为副本复印件，证件的有效性以资格预审为准。

三、投标报价1、所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标价格应为折扣后货物价格、

购买货物需缴纳的所有税费及其他一切相关费用。2、投标人应按开标一览表、货物价格明细表的内容填写货物的单价、总价、

投标报价及其他事项，并由法定代表人或其授权委托人签署。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

3、投标人必须对所有招标内容全部报价，不允许只对每包中的一项或其中几项进行报价，否则，投标报价将被拒绝。

4、开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被视为非响应性投标，将作为无效投标处理。

5、本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。6、投标人对投标报价若需有说明的应在开标一览表备注处注明，只有开标

时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。7、投标人按照谈判文件中的报价要求对谈判文件第五部分的谈判内容进行

报价，本次报价应包含项目内容中未明确的却又是交货时所必需的辅助材料、工作人员往返路费、食宿等相关开支、税费、安装、调试、维修、培训所需的其他相关费用及招标服务费。同时，报价不得高于预算价，否则被视为无效报价。

8、本次谈判采购分两次报价，投标书中附有第一次报价，经过现场谈判后现场报出第二次报价。

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四、投标文件1、投标文件的编制

投标人应根据谈判文件的要求编制投标文件，并对谈判文件做出实质性响应。投标文件规格幅面（A4），胶装双面打印成册（除签字处和影印件外），按照谈判文件所规定的内容顺序统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码，并折叠成相同规格幅面）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码。

2、投标文件的构成商务部分：*投标函(见‘投标文件格式’)；

*法定代表人身份证明(见‘投标文件格式’)；*法人授权委托书( (见‘投标文件格式’)；*有效的企业法人营业执照副本、有效的企业组织机构代码证副本、有效的

税务登记证副本（或三证合一）；*投标保证金缴纳证明或现金申明函；*无犯罪记录声明或检察院出具的告知函； 近三年同类项目案例及相关证明资料；*财务状况（近三个月内财务报表、近三个月内投标人纳税证明、近三个月

内交纳社保金凭证或相关部门出具的证明）；

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投标人企业简况；其它要求提交的相关证明文件（复印件须加盖投标人公章）；

技术部分： *开标一览表（第一次）；

报价明细表（格式自拟）； *投标货物主要技术指标和运行性能的详细描述；

*投标货物技术规范响应及偏离表；同投标货物型号一致的产品手册、介绍、说明书等技术材料；*售后服务承诺及服务保障、培训方案；应出具的其它相关证明或材料及需要说明的其它内容。以上证件及材料的所有复印件按上述顺序排列，其中加*项目若有缺失或无

效，将导致投标文件被拒绝。（具体填写要求及格式详见谈判文件第九部分）3、投标内容填写说明3.1 投标人应详细阅读谈判文件的全部内容。投标文件须对谈判文件中的内

容做出实质性和完整性的响应。3.2 投标人照搬照抄谈判商务要求、服务要求，并未提供货物资料或提供资

料不详的，谈判小组有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证

明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或

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不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该投标。3.3 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必

须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。3.4因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。3.5 投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致；如果正本与副本不符，

以正本为准。若未标明，采购人和采购代理机构有权任意选用一本作为“正本”，

其风险由投标人自行承担。4、投标文件的签署及规定（组成投标文件的各项文件均应遵守本条）。

4.1 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知、资质等事项的书面文

件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致

的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。4.2 投标人应按照谈判文件要求，在每一份投标文件的正本和副本封面下

方以及其他谈判文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署

法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。*投标文件正副本每一页均需加盖公章。

5、投标文件的份数、密封及标记5.1 投标文件的份数

投标文件一式 4 份，其中正本 1 份，副本 2 份,电子版 1 份。并在投标文件12

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封面右上方注明“正本”、“副本”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。

若未标明，采购人和招标代理机构有权任意选用一本作为“正本”，其风险由

投标人自行承担。 5.2 投标文件应按以下方法分别装袋密封：*5.2.1 投标文件密封袋内装投标文件正副本共一式 3 份。封口处应有投标人

全权代表的签字及投标人单位公章。封皮上写明招标编号、招标项目名称，投标

人名称，并注明“于 2016 年 月 日 时开标时启封”字样。5.2.2 投标人电子版投标文件于投标文件一并密封，提交投标文件时一并提

交。5.2.3如果要求投标人提供合同原件、资质原件或样品，应单独包封并注明

其内容，以便谈判小组查阅后退回投标人。5.2.4如果投标人将要求单独包封的证件原件或样品与投标文件装订在一起，

则视同为投标文件的一部分而不予退回。5.2.5如果投标人未按上述要求对投标文件进行密封及加写标记，采购代理

机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，

采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。

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山西敏诚招标代理有限公司 竞争性谈判文件6、投标文件的有效期

投标文件从谈判之日起，有效期为 90 日。有效期短于该规定期限的投标，

将作为无效投标处理。成交候选人的投标文件有效期延至合同终止日。7、投标文件无效的情形

有下列情形之一的，投标文件无效：7.1 投标文件未按规定密封、签署、盖章、打印的；7.2未按规定提供有效的财务报表、纳税记录、社会保障金交纳凭证证明材料

的；7.3未提供所要求的带*号的资格及资质证明文件及相关文件材料不全或无

效；7.4 投标有效期不足的；7.5 提供虚假材料的（谈判结束后并给予相关处罚）；7.6 投标截止时间以后送达的投标文件；7.7未按规定时间缴纳保证金的；7.8 投标服务的内容、质量和服务期限、服务承诺等不满足谈判文件中的相关

要求和超出采购人可接受的偏差范围的；7.9未按照谈判文件规定报价的；7.10 投标报价超过预算金额的；

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7.11 不符合谈判文件中有关分包、转包规定的；7.12 投标人针对同一项目内容递交两份或两份以上内容不同的投标书或出

现两个或两个以上报价的，却未书面声明哪一份有效的；7.13 谈判文件有关内容填列不真实、不清楚、不全面的，影响评标的；7.14 谈判文件附有采购人不能接受的条件；7.15 不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。

8、投标保证金及履约保证金8.1 投标保证金及履约保证金的交纳投标保证金和履约保证金的交纳（ 投标保证金和履约保证金采用银行汇票、

网上银行、现金等三种形式交纳（现金缴纳的应密封并加盖公司公章）未按规定

提交保证金的投标文件将被拒绝（1）投标保证金和履约保证金的交纳 投标人须在开标截止时间前提交投标保证金，人民币 5000 整 （不超过预

算金额的 2%） 作为投标保证金。收款单位：山西敏诚招标代理有限公司开 户 行：中国农业银行平遥县支行帐 号：04355001040014788

行 号：103175935500

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（2）中标供应商的投标保证金将直接作为履约保证金 8.2 投标保证金和履约保证金的返还1 以现金缴纳投标保证金的未中标投标人将现场予以退回，中标投标人的投

标保证金将直接转为履约保证金。2、以电汇、网上银行缴纳投标保证金的未中标投标人，在中标通知书发出后

5个工作日内按供应商填写的“帐户信息函”无息退还。3、以电汇、网上银行缴纳的投标人应认真填写“账户信息函”账户信息函，

并在递交标书前交于财务处4、成交供应商的履约保证金，在成交供应商合同履行完毕且将验收结算报

告交回采购代理机构并提供收据后予以无息退还。8.3 有下列情况之一的，投标保证金不予返还：1、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；2、供应商在响应文件中提供虚假材料的；3、除因不可抗力或谈判文件认可的情形意外，成交供应商在收到成交通知

书后，不按规定时间或拒绝签订采购合同的；4、供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 5、谈判文件规定的其他情形。

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山西敏诚招标代理有限公司 竞争性谈判文件9、投标截止时间

投标文件须按照谈判文件规定的投标截止时间、地点送达。在投标截止时间

以后送达的投标文件，采购代理机构拒绝接收。10、投标文件的补充、修改和撤回10.1 投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或

撤回，并以书面形式通知采购代理机构，补充、修改和撤标要求须经采购代理机

构签字确认，否则无效。10.2 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补

充、修改投标文件的书面材料，应当按照谈判文件要求有效签署、盖章，作为投

标文件的组成部分，密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“修改投标

文件(注明项目编号)”和“于 2016 年 月 日 时开标时启封”字样。10.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回

五、询问和质疑投标人有权就谈判事宜提出询问和质疑。1、谈判程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，受到

严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。2、投标人对谈判文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在 2016 年 9 月

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1 日 18：00 前通过澄清或修改程序提出。3、投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询

问。4、投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权

益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内提出

质疑。5、质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人

签字并加盖公章。6、质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、谈判公

告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、

盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。7、质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质

疑材料应为简体中文，一式二份。8、有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予

受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；

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（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公

章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但

没有法定代表人特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；（8）投标人对谈判文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修

改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（10）其它不符合受理条件的情形。9、采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后 7个工作日内审查质疑

事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供

应商，但答复的内容不涉及商业秘密。10、质疑投标人对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机

构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15个工作

日内向政府采购监管部门投诉。

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六、保密和披露1、保密

发标人自领取谈判文件之日起，须承诺承担本谈判项目下保密义务，不得将

因本次谈判获得的信息向第三人外传。2、披露1.1 采购代理机构（或采购人）有权将投标人提供的所有资料向有关政府部

门或评审标书的有关人员披露。2.2 在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查审查、审计时以

及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求投标

人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/成

交人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要

范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/成交人

已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

七、签订合同1、成交通知1.1成交供应商确定之日起的 2个工作日内,采购代理机构将在刊登本次谈

判公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，

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但该成交结果的有效性不依赖于未成交的投标人是否知道成交结果。成交通知书

对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成

交结果或者成交供应商放弃成交项目的，应当承担相应的法律责任。1.2 采购代理机构（或采购人）对未成交的投标人不做未成交原因的解释，

不退还投标文件。1.3成交通知书是合同的组成部分。

2、签订合同2.1成交供应商应在接到成交通知书 10 日内与采购人签订采购合同。2.2成交供应商应按照谈判文件、谈判文件及谈判过程中的有关澄清、说明或

者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同

实质性内容的其它协议或声明。2.3 在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同

其他条款的前提下，成交供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合

同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。2.4成交供应商一旦确定，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同

意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将

被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照成交供应商成交后

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毁标、终止或解除合同等依约处理。2.5 违反 2.1 条、2.2 条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

第四部分 招标代理服务费1、交纳时间成交候选人在成交公告发布后，领取成交通知书前须向采购代理机构支付招

标代理服务费。招标代理服务费须单独另行支付，不能从保证金中扣除。2、交纳形式

招标代理服务费以银行汇票、网上银行等非现金形式交纳。3、收费标准

招标代理服务费在中标通知书发出后一周内，按照国家计委[2002]1980号文件，依据国家发改委价格[2003]857 号文件规定由中标人一次性支付（中标服务费另行支付，不在保证金中扣除）。

第五部分 谈判内容一、项目内容（一）项目名称：医院专用信息技术采购（二）谈判内容：本次采购内容共一包：专用人事管理信息系统:

一、功能要求：人力资源管理

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包括人事档案管理、考勤管理、人事合同管理等模块。实现全公司正式及聘

用人员、离退休人员个人基本信息（含计生信息、职称信息）的自动统计和管理

解决目前个人信息较分散，手工统计、查阅不方便的问题。1、组织架构可对单位、部门及岗位信息进行查看，自动生成职位说明书可分层管理，并

对组织机构进行归档。可生成机构图、岗位历史机构图。可根据公司机构调整情

况自行录入、修改，完成单位、部门、职位的撤消、合并和划转部门和岗位的信息

可完成岗位编制与现有人数比较，形成职位人员配置表，对机构定编定员情况

进行参数设置和超编预警提示。2、人事异动支持人员调入、转正、岗位变动、离职（解聘、辞职、退休、离休）、借调、离

岗（休假、脱产进修、待岗）等异动业务，可以提供走审批和不走审批两种操作

模式。可灵活定义人事审批的业务类型和绘制业务审批表单功能。能方便查看自

己申请的业务进展情况，还能查询待审、已批业务等信息，待办任务及时提醒。

可打印输出各种审批表格和名册，并且生成表格可导出 word、Excel 格式。3、人事统计分析对整个人事数据库进行统计分析，同时可以指定范围进行统计分析。可以是

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单指标分析和也可以是多指标分析，能够达到复杂的分析要求。可以将在人事系

统中归档的历史数据，以表格和图表的方式进行报表比对分析。可通过横、纵向

对比分析的方法，以图表的形式，提供一个简单明了的查询、决策平台。4、薪酬福利统计分析功能工资总额审批、管控功能：实现工资总额的审批、管控功能，对超出工资审

批总额的给予预警和提示，控制成本规避风险，实现同期数据的对比，对工资

审批提供参考和依据。工资统计与统计功能：对公司不同的人员类型实现各个口

径的统计和对比分析，对公司人工成本分析提供依据和决策。历史数据存档功能

可打印输出各种薪资发放表和薪资分析表，对年度员工工资发放情况、年度工资

审批情况，形成记录和自动归档保存，实现历年人工成本分析和增长对比。工资

变动审批功能，工资变动与调整实现按规定流程审批和管控，避免工资管理和

发放中的漏洞。5、保险报表核算功能提供保险核算功能，进行各项保险的单位缴纳费用、个人缴纳费用的核算。

提供各种保险报表、花名册的创建、生成、打印。提供各种保险数据查询分析功能

提供对个人保险帐户的建立、转移、继承、支付等进行日常管理。

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二、技术要求：遵循安全性、标准性和开放性的原则，保证系统的先进性、实用性、成熟性、

可靠性、高性能、可扩展性、易操作性以及易管理性。标准化原则建立共同遵守系统统一标准的数据系统，支持业务开展、横向的信息扩展和

宏观管理的要求。确保数据维护的一致性和版本控制的可操作性。系统对数据导

入导出采用统一标准接口。安全性原则系统提供有效的安全保障，具备完善的身份认证、访问控制、日志管理、系

统审计、数据加密等安全保密机制，保证网络系统、主机系统和应用系统的安全先进性原则在保证方案可靠性和技术成熟型的基础上，采用先进的系统体系结构、先进

的系统软硬件系统、先进的应用软件设计思想和信息技术、确保系统起点高、技

术领先。易操作性原则系统在功能和人机交互界面上贴近用户日常办公习惯。功能模块和功能按钮

的说明定义清晰、命名直观、到达简单易用、提高工作效率的目的。

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可扩充性原则采用符合国际标准和适应国际发展潮流的移动化信息系统技术、可平滑扩展

的系统硬件体系结构、开放式的系统软件系统、模块化的应用软件结构，确保系

统在处理能力和业务功能方面可灵活扩充，并可与其他系统进行无缝集成。

专用无线网络技术实施：序号 产品名称 产品描述 数量

1 主路由器

.四核 64 位网络专用处理器 大容量 DDR3高速内存。提供多个RJ45端口，可根据需要自由自定端口类型，适应更多复杂的组网环境。 .Web认证：不需要客户端软件即可实现认证入网；微信连Wi-Fi；支持上网时长设置，灵活控制用户认证周期。灵活的流量控制。支持智能 IP 带宽控制功能。支持智能均衡、特殊应用程序选路，多管齐下，有效提升网络服务质量，同时充分利用接口带宽，提升网络使用体验！

2

3 无线 AC控制器

自动发现并统一管理 AP，对 AP 进行统一配置和管理、支持信道自动调整，支持调整 AP 发射功率，提高无线网络质量。统一配置无线网络，支持 SSID 与 Tag VLAN映射在 AC 上统一配置无线网络参数。支持 SSID 与 Tag VLAN之间映射，实现不同SSID之间的三层隔离，抑制广播风暴，能够对不同的 SSID 设置不同的无线加密、网络权限和认证方式。无线终端在同一 VLAN下的不同 AP之间移动时，可以在不同 AP之间快速切换，实现跨AP 二层快速漫游。支持MAC认证、Portal认证等多种用户接入认证方式

2

5 吸顶无线 11N 无线技术，450Mbps 无线速率 72

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AP

内置专业天线，提升覆盖区域信号质量无线发射功率线性可调，根据需求调整信号覆盖范围简易吸顶式安装，802.3af/at 标准 PoE 网线供电胖瘦一体，不同环境选择不同工作模式自定义 SSID轻松划分无线网络内置硬件看门狗电路

6 POE交换机

端口监控、端口隔离、端口限速、端口安全、端口汇聚风暴抑制VLAN 802.1Q VLANMAC 地址显示/查询、MAC 地址过滤静态MAC 地址设置、动态MAC 地址管理支持配置导入导出和系统时间设置环回检测、线缆检测、Ping、Tracert检测显示/过滤系统日志、日志服务器系统管理 支持基于HTTP 的 Web 管理支持基于端口、MAC、IP 地址的安全管理PoE 供电管理 端口 PoE功能开启/关闭端口 PoE优先级基于时间段系统最大功耗值设置端口最大功耗值设置

7

7 信号线 五类 4 对非屏蔽双绞电缆 四对无氧纯铜 质量可靠 传输稳定 15

8 信号线 超六类 4 对非屏蔽双绞电缆 千兆传输 四对无氧纯铜 质量可靠 传输稳定 2

10 4u 机柜 上下走线 0.6壁厚 1.25 立柱 3

11 6u 机柜 上下走线 0.6壁厚 1.25 立柱 1

二、服务要求1、三年免费提供硬件维修、技术支持、软件升级。

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2、在质保期内，在接到通知后 1小时内响应，7*24小时的服务，如通过远

程无法解决，现场工程师需在 4小时内到达医院排除故障。3、超出免费服务期，以成本价收费。

第六部分 成交办法一、谈判

谈判。谈判小组成员集中与单一供应商分别进行谈判，谈判内容包括企业基

本情况、服务质量等相关内容。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关

的其他投标人的服务资料、价格等其他信息。二、评定成交1、评审原则（1）“公开、公平、公正、诚信”原则，谈判小组将公正、平等地对待所有投

标人；（2）客观性原则，谈判小组将对投标人的投标文件进行认真评审，而不依

靠投标文件以外的任何因素；（3）保密性原则，谈判小组将保守投标人的商业和技术秘密以及谈判内容；（4）综合性原则，谈判小组将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指

标的优劣评选出成交单位。

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2、评定成交的办法本次谈判采购采用的评审办法是最低投标价法，即：经审查投标人符合本次

招标资格要求且附有相关证明材料，并满足招标产品的技术要求的最低投标报

价（第二次报价），即确定为成交供应商。3、成交结果的公示确定成交结果后，采购代理机构将于次日在《山西政府采购网》媒体刊登成

交结果公告，并公示五个工作日，参加谈判采购的供应商可直接到网上查询本

次采购的成交结果。

第七部分 谈判程序为了保证本次竞争性谈判采购活动顺利、合法的进行，根据《政府采购法》等

相关法规的规定，请各投标人按照以下程序进行谈判，并且不对外界透露谈判

相关内容。1、开标及其有关事项1.1 采购代理机构按谈判文件规定的时间、地点主持开标，采购人代表、投标

人代表及有关工作人员参加。1.2 投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。

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1.3 开标时由签到投标人随机选两名投标人代表查验投标文件密封情况并当

众报告查验结果，确认无误后由主持人拆封唱标。1.4唱标时，主持人将当众宣读投标人单位名称、投报价格、书面补充、修改

和撤回投标的通知以及采购机构认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未

被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购机构对此

不承担任何责任。2、组建评标委员会2.1由采购人代表和行业专家组成三人以上的单数谈判小组，其中专家的人

数不得少于成员总数的三分之二。2.2 采购代理机构就谈判文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，

采购单位人员不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加评标。3、符合性审核 唱标结束后，谈判小组将审查各投标供应商投标文件是否符合谈判文件的

基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是

否齐全及验证投标保证金。3.1审核时，谈判小组要审核每份投标文件是否实质上响应了谈判文件的

要求：

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（1）实质上响应的投标是指与谈判文件的主要条款、条件和规格相符，没

有重大偏离。（2）重大偏离（主要是指技术、商务要求）系指投标服务的质量、 标准和服

务期限等明显不能满足谈判文件的要求，或者实质上与谈判文件不一致。投标文

件中出现重大偏离的，将作无效投标处理。投标文件无效的情形见本谈判文件

“谈判须知”中第四条“投标文件”部分第七条。（3）重大偏离不允许在开标后修正。（4）投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应谈判

文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的服务信息和数据等情况

并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不

影响投标文件的有效性。3.2审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

（1）如果正本与副本不一致，以正本为准；开标一览表内容与投标文件中

明细表内容不一致的,以开标一览表为准。（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如

果大小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小

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数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总

价格，以明细价格为准。（4）调整后的数据应对投标人具有约束力，若投标人不同意以上修正，其

投标将被拒绝。3.3 谈判小组对投标文件的判定评审,只依据投标文件内容本身,不依据任何

外来证明。4、投标文件的澄清4.1 谈判小组有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不

一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应

当采用书面形式,并由谈判小组专家共同签字。4.2 投标人必须按照谈判小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法

定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明

或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不

按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，谈判小组可拒绝该投标。4.3如谈判小组一致认为某个投标人的投标报价明显不合理，有降低质量、

不能诚信履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知投标人限期进行书面解释

或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的32

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解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该投标。5、谈判谈判小组对投标文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标

准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件

的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。5.1各投标人按照签到先后顺序进行单一谈判；5.2由投标人代表介绍本企业概况、服务内容、人员结构、经营业绩、服务承诺

等内容，重点介绍一下针对本次采购项目的服务情况、特点及相关业绩；5.3 投标人陈述完毕后，由谈判小组成员对投标书中未明确的事项情况进行

询问答疑；5.4 谈判小组与供应商分别谈判时，就涉及到的谈判文件中未明确体现的所

有细节内容进行详细谈判；5.5 在谈判过程中，如果需要变动谈判文件的技术、服务要求及合同草案条

款的，经采购人代表确认后，将以书面形式将变动内容通知所有参加谈判的各

投标人，各投标人根据变动情况可对投标文件进行适当修改，考虑各方面因素

后，将修改后的投标文件变动内容提交给谈判小组，并包括在最终报价中。6、二次报价

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满足本次谈判内容的服务要求、资质要求并实质性响应谈判文件要求的投标

人在规定时间内统一填写第二次报价单，向谈判小组报出最具竞争力的报价

（最终报价）。7、确定成交候选人二次报价后，报价最低者为成交候选人。 8、评标过程保密开标之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标

的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。9、关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而

使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被

发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该投标人的此

前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。10、采购项目废标10.1 在评标过程中，谈判小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以

废标：（1）符合专业条件的供应商或者对谈判文件作实质响应的供应商数量不足，

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导致进入实质性评审、二次报价阶段的供应商不足 3家的；（2）报价等于或低于项目采购预算的投标人不足 3家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，谈判小组应做出书面报告。 10.2废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新

组织采购活动，或报请政府采购监督管理部门批准，变更采购方式进行采购。为了保证本次竞争性谈判采购活动顺利、合法的进行，根据《政府采购法》等

相关法规的规定，请各投标人按照以下程序进行谈判，并且不对外界透露谈判

相关内容。

第八部分 合同格式 （参考文本）需方：供方：

供方在****组织的****竞争性谈判采购项目中中标，经双方协商一致，签订本合同。

一、设备条款供方向需方提供：

二、合同总金额:

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山西敏诚招标代理有限公司 竞争性谈判文件人民币（大写）：

（小写）：￥此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。

三、货款支付货到指定地点，验货合格后由需方负责办理货款支付手续。

四、售后服务及承诺五、交货

1、交货日期： 2、交货地点：

六、交验1、依据谈判内容，对货物进行初步检验，如有不符应及时加以解决。2、依据技术参数，对货物性能等进行检查。3、设备安装后，检查设备物理连接是否正确，经调试和运行，供需双方及

集中采购机构共同确认设备正常运行后，完成设备验收。七、需方责任

1、及时办理付款手续。2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。3、对合同条款及价格负有保密义务。

八、供方责任1、保证所供设备均为标书承诺设备，符合相关质量检测标准，具有该产品

的出厂标准或国家鉴定证书。2、保证设备的售后服务，严格依据报价文件及相关承诺，对设备及系统进

行保修、维护等服务。九、违约责任

1、供方所交的设备品种、型号、规格、质量不符合合同规定标准，需方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额 2%的违约金。

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山西敏诚招标代理有限公司 竞争性谈判文件3、供方不能交付设备时，供方向需方偿付合同款总额 2%的违约金。4、供方逾期交付设备时，每逾 1 日供方向需方偿付合同款总额 3‰的滞

纳金。逾期交货超过 30天后，需方有权决定是否继续履行合同。5、因需方错告或变更到货地点而给供方造成的损失，由需方负担。

十、不可抗力供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方

通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

十一、争议解决供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向

合同签署所在地法院提出诉讼。十二、合同生效及其他

1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。2、本合同一式五份，供方持一份，需方持一份，采购代理机构存档两份政

府采购管理办公室备案一份，。 3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和询价文件的前提

下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。十三、下列文件为本合同不可分割部分

1、谈判文件2、投标文件3、投标人所做的其他承诺4、中标通知书。

 需方（章）： 供方（章）： 法人代表： 法人代表： 委托代理人： 委托代理人：

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山西敏诚招标代理有限公司 竞争性谈判文件地 址： 地 址： 电 话： 电 话： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

第九部分 谈判文件格式及顺序

正本： 本

医院专用信息技术采购项目

投 标 文 件项目名称：

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项目编号：

采购单位：

投标单位：

投标日期：

法定代表人或委托代理人签字：投标单位（公章）：投标单位地址：邮政编码：

一 、商务部分1 投标函 ：

按照贵公司 号竞争性谈判文件的要求，我单位授权 同志代表我

方参加这次“ ”竞争性谈判采购活动，据此，我方宣布同意如下：1、我方已详细审查全部谈判文件，完全理解并同意放弃对谈判文件有不明

及误解的权利；2、如果在规定的谈判时间后，我方在有效期内撤回投标，其投标保证金将

被贵方没收；3、我们将按谈判文件的规定履行合同责任和义务，并对谈判活动中一切行

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为承担法律责任；4、投标方同意提供按照贵方要求的与其谈判有关的一切数据和资料。

供应商名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）： 委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日

2 法定代表人证明 ：

兹有 同志为 公司法定代表人，代表我单位办理一切社会公

务活动，具有法律效力。附法定代表人基本情况：姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 通讯地址： 电话号码： 邮政编码：

供应商名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：

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年 月 日（法定代表人《居民身份证》复印件附后）

3 法定代表人授权委托书 ：

本授权书声明：注册于 （投标人住址）的 （投标

人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字

的 （被授权代表人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的

项目，项目编号： 号，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 2016 年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人签字或盖章： 被授权代表人签字或盖章：

投标人全称、投标人公章：

（委托代理人《居民身份证》复印件附后）说明：法定代表人参加投标，不用此委托书

4 有效的法人营业执照、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件（国、地）（或三证合一）5 投标保证金缴纳证明或现金声明函6 无犯罪记录声明或检察院出具的告知函

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7近三年同类项目案例及相关证明材料8 财务状况（近三个月内财务报表、近三个月内投标人纳税证明、近三个月内交

纳社保金凭证或相关部门出具的证明）；9 投标人企业简况；

其它要求提交的相关证明文件（复印件须加盖投标人公章）；二、技术部分

1 开标一览表开标一览表（第一次）

项目名称项目编号投标单位投标报价（元） 小写 : 元（大写: ）

备注

注：投标报价准确到个位，多余金额四舍五入（开标一览表必须打印，除签字处外）投标单位名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日42

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2报价明细表3 投标货物主要技术指标和运行性能的详细描述4 投标货物技术规范响应及偏离表5 同投标货物型号一致的产品手册、介绍、说明书等技术材料6 售后服务承诺及服务保障、培训方案应出具的其它相关证明或材料及需要说明的其它内容注：本次项目负责人必须到达开标现场。

第十部分 合同特殊条款（一）签订合同成交供应商在接到成交通知书无质疑后，于 10 日内与采购单位签订合同。

（二）验收方式由甲方验收并出具验收报告书（加盖公章）。

（三）付款方式签订合同时具体确定。

（四）交货地点 山西省平遥县人民医院（五）质量要求

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1、能够严格执行国家及行业相关规范、规程、标准；2、具有很强的实用性和经济性；3、深度和内容达到规定的要求；4、方案中质量控制措施和手段合理且可靠；5、编制内容全面，符合规定和要求；6、质量保证体系可靠，服务保障措施得力；

第九部分 附件附件：

帐户信息函山西敏诚招标代理有限公司：我公司于 2016 年 月 日参加贵公司组织的 项目第 包的招标，

项目编号为 ，交付投标保证金 元，该项目结束后请将此款退还我公司帐户。帐户信息如下：单位名称： 帐 号： 开户银行： 行 号： 联 系 人： 联系电话： （办公）

（手机）

投标人（公章）：

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日 期： 注：1、为了能及时退付投标保证金，请参加投标的供应商来我公司换取“投标保证金交纳凭单”时，同时提交此函。我公司将依据此信息退付投标保证金。如以上资料提供错误责任自负。

2、此函须在开标前交到中心财务，非投标文件组成部分。

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