Construyendo conocimiento para mejores políticas

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Brechas de género en la agricultura peruana

César Del Pozo Loayza

Centro Bartolomé de Las Casas

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OBJETIVO PRINCIPAL

Estimar brechas en el valor económico de las unidades agropecuarias entre hombres y mujeres

entre 1994 y 2012.

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RELEVANCIA PARA LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

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Incremento de la participación femenina

• Entre 1994 y 2012 laparticipación de las mujeres,como conductoras de UnidadesAgropecuarias (Uas), se haincrementado en 11%.

• De 2.2 millones de UAs, 31%son conducidas por mujeres.

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Envejecimiento en la fuerza laboral

El mayor número de productores agropecuarios tiene entre 45 y 49 años de edad.

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Brecha entre hombres y mujeres

• Participación activa de hombres y mujeres, perocon resultados diferentes:

- Hombres: 1.53 ha. de tierra cultivada

- Mujeres: 0.82 ha. de tierra cultivada

• Hombres cultivan 1.8 veces más que mujeres.

• ¿Qué factores explican esta brecha?

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¿Por qué la igualdad de género es importante en la agricultura peruana?

• La agricultura es una actividad económica, socialy cultural que soporta los medios de vida rurales.

• Igualdad entre hombres y mujeres es unaestrategia efectiva para el desarrollo rural (BancoMundial).

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Datos y valor económico

Datos:

• Censo Nacional Agropecuario (Cenagro) 1994, 2012.

• 3.6 millones de productores.

Valor económico de las UAs:

• Tierra cultivada

• Acumulación de ganado (vacuno, ovino, aves de corral,animales menores).

Brechas como diferencias en el valor económico

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Factores que explicarían las brechas

• Acceso a recursos naturales: tierra, riego, semillas,abonos.

• Acceso a información: capacitación y asistencia técnica.

• Activos productivos: arado, fumigadora, trabajadores,almacenes, galpones, mallas.

• Crédito agropecuario.

• Nivel educativo.

• Características individuales: tamaño familiar, lenguamaterna, programas sociales.

• Empleo: trabajo en otras actividades, otros ingresos.

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Comparación de grupos de productores

Grupos:

• UAs asociadas a hogares monoparentales: diferenciasentre productores hombres y mujeres.

• UAs asociadas hogares biparentales: diferencias entreproductores hombres y mujeres.

Estimar si la distribución desigual de dotaciones (efectodotación) y/o valoración desigual de tales dotaciones(efecto discriminación) explican las brechas en el valoreconómico entre UAs conducidas por hombres y mujeres.

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Brechas en tierra cultivada

Uas monoparentales: brecha de 42%, se ha incrementado en el tiempo.

UAS biparentales: brecha de 38%, se ha incrementado en el tiempo.

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¿Qué explican las brechas en tierra cultivada?

• Menor disponibilidad de tierra y tenencia de tierra propia.• Menor posesión de activos productivos.• Menor acceso al crédito.• Predominancia de la lengua materna indígena en las mujeres.

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Brechas en acumulación de ganado

UAs monoparentales: brecha de 21%, se ha incrementado en el tiempo.

UAs biparentales: brecha de 5%, se ha reducido en el tiempo.

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¿Qué explican las brechas en acumulación de ganado?

• Menor disponibilidad de tierra y tenencia de tierra propia.

• Menor posesión de activos productivos.

• Menor acceso al crédito.

• Menor nivel educativo.

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PRINCIPALES HALLAZGOS

• Las brechas de género en la actividad agrícola son relevantes.

• Mujeres que conducen UAs monoporantes son un grupo social altamente vulnerable.

• Las brechas se explican, principalmente, por diferencias en las dotaciones.

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RECOMENDACIONES

• Promoción de la titulación de predios rurales, conenfoque de genero, considerando el incremento dela participación de la mujer en la actividadagropecuaria.

• Incrementar el acceso al crédito por parte de lasmujeres (rol de Agrobanco).

• Diseño de productos financieros específicos que seadecuen a los perfiles, necesidades y condicionescrediticias de las mujeres rurales.

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RECOMENDACIONES

• Discutir lineamientos de política relacionados con eldesarrollo de capacidad de comunicación intercultural delos promotores de los proyectos agropecuarios a niveldel MINAGRI y de los Gobiernos Sub-nacionales.

• Programas relacionados con la capacitación técnico-productiva y acceso a la información en lengua indígena.

• MINAGRI, GR y GL, incorporar en sus programas yproyectos productivos agropecuarios componentes decomunicación intercultural y componentes transversalesde género.

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