BOSh Jiliin Tuluvluguunii Biyelelt 2011.01.21 (1)

“БИЗНЕСИЙН ОРЧНЫ ШИНЭТГЭЛИЙН ЖИЛ”–ИЙН ХҮРЭЭНД ХЭРЭГЖҮҮЛЭХАРГА ХЭМЖЭЭНИЙ ТӨЛӨВЛӨГӨӨНИЙ ЖИЛИЙН ТАЙЛАН

БҮЛЭГ I. Бизнес эрхлэх орчныг сайжруулахад чиглэсэн зорилт, арга хэмжээ2011.01.21

№ Зорилт, арга хэмжээХариуцах

байгууллагаХэрэгжүүлэх

хугацааХэрэгжилтийн явц, үр дүн

Биелэлт /%/

Нэг. Дэлхийн банкны “Бизнес эрхлэх нь” тайлангийн хүрээнд хэрэгжүүлэх зорилт, арга хэмжээ

1.1. Бизнес эхлэх үйл ажиллагааг хөнгөвчлөх

1

1.1.1. Хуулийн этгээдийн бүртгэл, үйлчилгээний талаар төрийн холбогдох байгууллагуудын хооронд мэдээлэл солилцох цахим тогтолцоог бий болгоно.

ТШСАА, УБЕГ, МШХХТГ

2010 оны III улирал

Тэргүүн шадар сайд, Сангийн сайд, Улсын бүртгэлийн ерөнхий газрын дарга, Татварын ерөнхий газрын нарын 2010 оны 04/07 тоот тушаалын дагуу Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар нь Татварын ерөнхий газартай татвар төлөгчийн бүртгэлийн дугаарын, шинээр бүртгэгдсэн иргэн, хуулийн этгээд, эд хөрөнгийн бүртгэлийн талаарх мэдээллийг өндөр хурдны ҮPN шилэн кабелийн сүлжээгээр дамжуулан цахим хэлбэрээр солилцон ажиллаж байна.

Цахим хэлбэрээр мэдээлэл солилцоход шаардлагатай програм хангамж, техник хэрэгслийн бэлэн байдлыг хангах арга хэмжээг зохион байгуулах ажлын хүрээнд 21 аймгийн Улсын бүртгэлийн хэлтсийг холбосон Иргэний бүртгэлийн улсын нэгдсэн сүлжээнд түшиглэн хуулийн этгээдийн бүртгэл, мэдээллийн онлайн «RISLE» системийг шинээр боловсруулж байна.

80%

2

1.1.2. Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай, Нотариатын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах замаар хуулийн этгээдийг үүсгэн байгуулж улсын бүртгэлд бүртгэхэд шаардагддаг баримт, бичгүүдийг нотариатаар баталгаажуулах үе шатыг хүчингүй болгоно.

ТШСАА, УБЕГ2010 оны III

улирал

Нотариатын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл, Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хуульд хуулийн этгээдийг үүсгэн байгуулж улсын бүртгэлд бүртгүүлэх өргөдлийн маягтыг нотариатаар заавал батлуулдаг байсныг болиулж сайн дураар үүсгэн байгуулагч өөрөө батлуулдаг байхаар нэмэлт, өөрчлөлт оруулах хуулийн төслийг боловсруулан Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцэн дэмжиж, 2010 оны 11 дүгээр сарын 2-ны өдөр УИХ-д өргөн мэдүүлэв.

100%

3 1.1.3. Банк, банк бус санхүүгийн байгууллага, аудит, даатгал, үнэт цаасны зах зээлд оролцогч мэргэжлийн байгууллага, гадаадын хөрөнгө оруулалттай хуулийн этгээдээс бусад компанид өөрийн хөрөнгийн доод хэмжээг заадаггүй болгох хуулийн

ТШСАА, УБЕГ, МҮХАҮТ

2010 оны II улирал

Банк, банк бус санхүүгийн байгууллага, аудит, даатгал, үнэт цаасны зах зээлд оролцогч мэргэжлийн байгууллага, гадаадын хөрөнгө оруулалттай хуулийн этгээдээс бусад компани, хуулийн этгээдийг үүсгэн байгуулахад өөрийн хөрөнгийн доод хэмжээг заадаггүй болгохоор Компанийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг УИХ-ын нэр бүхий гишүүд санаачлан боловсруулж Засгийн газрын 2010 оны 9 дүгээр сарын 15-ны өдрийн хуралдаанаар хэлэлцүүлэн уг төсөлд Засгийн газрын санал дүгнэлт гаргаж

100%

1

http://www.legalinfo.mn/insys/lawmain.php?vlawid=1306

http://www.legalinfo.mn/insys/lawmain.php?vlawid=1306




Биелэлт /%/

нэмэлт, өөрчлөлтийг бий болгоно. хүргүүлэв.

4

1.1.4. Улсын бүртгэлд бүртгүүлэхэд шаардагдах баримт бичгүүдийн маягтыг онлайн хэлбэрт шилжүүлнэ.

ТШСАА, УБЕГ, МШХХТГ


УБЕГ-ын даргын 2010 оны 5 дугаар сарын 25-ны өдрийн 322 дугаар тушаалаар хуулийн этгээдийг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхэд шаардагдах нэр бүхий 10 баримт бичгийн маягтуудыг шинэчлэн батлуулж, улсын бүртгэлд бүртгүүлэхэд шаардагдах баримт бичгүүдийн маягтыг онлайн хэлбэрт шилжүүлэн УБЕГ-ын www.registrationmongolia.com вебсайтад байршуулав.

100%

5

1.1.5. Хуулийн этгээдийн бүртгэлийг онлайн болгох зорилгоор Цахим гарын үсгийг нэвтрүүлэх эрх зүйн орчныг бүрдүүлнэ.

ТШСАА, УБЕГ, МШХХТГ, МҮХАҮТ

2010 оны эхний хагас

жилд

Цахим гарын үсгийн тухай хуулийн төсөл, түүнтэй холбогдуулан зарим хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслүүдийг боловсруулан Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцэн дэмжиж, 2010 оны 11 дүгээр сарын 1-ний өдөр УИХ-д өргөн мэдүүлэв.

100%

6

1.1.6. Хуулийн этгээд үүсгэн байгуулах үйлчилгээг нэг цэгийн үйлчилгээгээр авдаг болно.

ТШСАА, УБЕГ2010 оны II

улирал

УБЕГ-ын 2 дугаар байрны 2 давхарт байрлаж 7 цонхоор хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн үйлчилгээг үзүүлдэг байсныг шилжүүлэн, 3 дугаар байрны 2 дугаар давхарт үйлчилгээний шинэ танхимд оруулж, нэг цэгт 13 цонхоор үйлчилгээг үзүүлдэг болсон.

2010 оны 9 дүгээр сараас эхлэн өдөр бүр 1 ажилтанг үйлчилгээний зааланд ажиллуулж шинээр байгуулагдаж байгаа компанийг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхэд шаардлагатай компанийн дүрэм, үүсгэн байгуулах шийдвэр, анкет, эхлэлтийн тайлан тэнцэл, өргөдлийн маягт, харилцах данс нээх, хаах тухай мэдэгдэл зэрэг баримт бичгийг нэг цэгийн үйлчилгээгээр бэлтгэж өгөх болон зөвлөгөө өгдөг боллоо.

95%

7

1.1.7. Бичил бизнесийн тухай хуулийн төсөлд албан бус секторыг албажуулах тодорхой зүйл оруулна.

МАОЭНХ, МҮХАҮТ, МҮЭХ


Ерөнхийлөгчийн тамгын газрын санаачилгаар Бичил бизнесийн тухай хуулийн төсөл боловсруулах үүрэг бүхий ажлын хэсэг байгуулж бүрэлдэхүүнд нь ЖДҮГ, бизнесийн байгууллагын төлөөллүүдийг оролцуулан ажиллаж байна.

60%

1.2. Барилгын барихад шаардагддаг зөвшөөрөл, гарын үсгийн тоог цөөлөх

8 1.2.1. Зайлшгүй шаардлагатай зөвшөөрлүүдийг нэгтгэн нэг цэгийн үйлчилгээнд шилжүүлж, төрийн байгууллагуудын ажил үүргийн давхардлыг арилгана.

ЗТБХБЯ, МХЕГ

2010 он IҮ улирал

Тусгай зөвшөөрлийн талаар санал боловсруулах үүрэг бүхий ажлын хэсэг ажиллаж, Авто тээврийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулж тээврийн хэрэгслийн бүртгэл хөтлөх, улсын дугаар олгох үйл ажиллагааг мэргэжлийн байгууллагад буюу Авто тээврийн газарт шилжүүлснээр тээврийн хэрэгсэлийн оношлогоо, бүртгэл, шилжилт хөдөлгөөн зэрэг тээврийн хэрэгсэлтэй холбоотой ажил үйлчилгээг иргэд нэг дороос авах боломжтой болсон. Аймаг, орон нутгийн хувьд тээврийн хэрэгсэлийн оношлогоо, бүртгэлтэй холбоотой ажил үйлчилгээг нэг цэгийн үйлчилгээнд шилжүүлсэн.

Иргэний нисэхийн салбарт үйл ажиллагаа эрхлэхтэй холбогдсон

60%

2

http://www.registrationmongolia.com/




Биелэлт /%/

тусгай зөвшөөрөл болон бусад зөвшөөрлүүдийг Нисэхийн аюулгүй ажиллагаа, хяналт зохицуулалтын албанаас олгож байгаа бөгөөд энэ нь нэг цэгийн үйлчилгээнд бүрэн шилжсэн болно.

Барилга байгууламжийн зураг төсөл боловсруулах, барилга угсралтын болон нийтийн аж ахуйн ажил, үйлчилгээ эрхлэх асуудлаар тусгай зөвшөөрөл олгох, сунгах, түдгэлзүүлэх, хүчингүй болгох үйл ажиллагааг нэг цэгийн горимд шилжүүлэн ажиллаж байгаа бөгөөд энэ асуудлыг салбарын бусад байгууллагуудын хэмжээнд хэрэгжүүлэх, цэгцлэх, зохион байгуулалтад оруулах талаар холбогдох байгууллага тус бүр дээр мэргэжлийн хүмүүсийг оролцуулсан санал боловсруулах ажлын хэсгийг байгуулан ажиллаж байгаа болно.

9

1.2.2. Барилгын салбарт бизнес эрхлэхэд шаардагддаг зөвшөөрлийн тоог бууруулна.

ЗТБХБЯ, МХЕГ, МҮХАҮТ

2010 он III улирал

Монгол Улсын Шадар сайдаар ахлуулсан ажлын хэсгийн боловсруулсан саналыг Засгийн газрын 2010 оны 12 дугаар сарын 15–ны өдрийн хуралдаанаар хэлэлцэж Зам, тээвэр, барилга, хот байгуулалтын салбарт олгогдож байсан 9 төрлийн зөвшөөрлийг хүчингүй болгох, 8 төрлийн тусгай зөвшөөрлийг салбарын төрийн бус байгууллага, мэргэжлийн холбоодод шилжүүлэхээр холбогдох хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах төсөл боловсруулж, УИХ-д өргөн мэдүүлэн хэлэлцэж байна.

Дээрх ажлын хэсгийн саналыг хэлэлцэн гаргасан Засгийн газрын 2010 оны 325 дугаар тогтоолын 3 дугаар хавсралтаар “Барилга барих зөвшөөрөл, баталгаажуулалтад гарын үсэг зурах албан тушаалтны жагсаалт”-ыг баталсан. Үүний үр дүнд нэг барилга барих зөвшөөрөл авахын тулд нийт 118 албан тушаалтнаар гарын үсэг зуруулдаг байсныг 58 болгосноор гарын үсэг зурах албан тушаалтны тоог 52.5 хувиар цөөрүүлж, барилга барих зөвшөөрөл, баталгаажуулалт авахад дунджаар 480 хоног зарцуулдаг байсныг 168 хоног болгон 3 дахин буурууллаа.

100%

1.3. Бизнесийн салбар дахь хөдөлмөрийн харилцааг боловсронгуй болгох

10 1.3.1. Салбаруудад эрэлттэй байгаа ажлын байр болон шаардагдах хүний нөөцийн мэдээллийн нэгдсэн сан байгуулж ажиллуулна.

НХХЯ, МАОЭНХ, МҮЭХ

2010 оноос эхлэн

Хөдөлмөрийн төв биржийг байгуулан ажиллууллаа. Тус биржээс ажил олгогч, ажил хайгч, ажлын байрны бүртгэл мэдээллийн www.labornet.mn веб сайтыг ажиллуулж эхэлсэн бөгөөд вэб сайтад 2010 онд нийт 40572 иргэн хандсан байна. Хөдөлмөрийн зах зээлийн мэдээллийн нэгдсэн системийн багц программ хангамж болох LabornetWork, LabornetTime, LabornetCall, LabornetStatic, LabornetConnection программуудыг боловсруулав. Хөдөлмөрийн зах зээлийн мэдээллийн нэгдсэн сан бүрдүүлэх ажлын хүрээнд LabornetWork программын сар бүрийн мэдээллийн сангийн эмхэтгэл, их, дээд сургууль, коллеж, МСҮТ-ийг төгсөгчдийн мэдээлэл, идэвхтэй

100%

3

http://www.labornet.mn/




Биелэлт /%/

үйл ажиллагаа явуулж буй аж ахуйн нэгж байгууллагын мэдээлэл, Монгол Улсын сүүлийн 10 жилийн хөдөлмөр эрхлэлтийн статистик мэдээллийн нэгтгэл, сүүлийн 10 жилийн “Хөдөлмөрийн зах зээлийн төлөв байдлын танилцуулга” зэрэг мэдээллүүдийн нэгтгэлийг санд байршуулаад байна.

11

1.3.2. Хөдөлмөрийн хөлсийг цагаар тооцож олгох, хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг Засгийн газраас жишиг байдлаар тогтоож, бүс нутаг бүр өөрсдийн бодит байдалтай уялдуулж бие даан тогтоодог болох хууль эрх зүйн үндсийг бий болгоно.

НХХЯ, МҮЭХ2010 он II

улирал

Засгийн газрын Хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээний тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг Монголын ажил олгогч эздийн нэгдсэн холбоо, Монголын үйлдвэрчний эвлэлийн холбооны төлөөллийг оролцуулан боловсруулж, Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцүүлэн, Улсын Их Хуралд өргөн мэдүүлж, УИХ-ын чуулганаар хэлэлцүүлж, 2010 оны 4 дүгээр сарын 16-ны өдөр батлуулсан. Энэхүү хуулийн шинэчилсэн найруулгаар хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг зөвхөн цагаар тооцох, ажил олгогч болон ажилтны эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг төлөөлөн хамгаалах, салбарын байгууллагууд харилцан тохиролцож, салбар болон салбар дундын хэлэлцээрээр улсын хэмжээнд тогтоосон хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээнээс нэмэгдүүлэн тогтоож болохоор зохицуулалтыг тусгагдаж батлагдсан. Хууль 2011 оны 1 дүгээр сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр мөрдөж эхэллээ.

100%

12

1.3.3. Гадаадад ажиллаж амьдарч буй монголчуудыг тэргүүлэх салбаруудад ажиллуулах, хөгжилтэй орнуудад өндөр боловсрол эзэмшсэн хүмүүсийн хувь нэмрийг улс орны хөгжилд оруулах зорилго бүхий “Зөгийн үүр” хөтөлбөрийг боловсруулж хэрэгжүүлнэ.

ҮХШХ2010 оны

эхний хагас жилд

“Зөгийн үүр” хөтөлбөрийг боловсруулж, Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцэн Засгийн газрын 250 дугаар тогтоолоор батлуулан ЗГХЭГ-ын дэргэдэх “Хилийн чанад дахь Монгол Улсын иргэдтэй хамтран ажиллах зөвлөл” тус хөтөлбөрийн хэрэгжилтийг зохион байгуулж байна.

100%

13

1.3.4. Хөгжлийн бэрхшээлтэй болон өрх толгойлсон иргэдэд ажлын байр бий болгосон буюу ажлын байраар тогтвортой хангаж байгаа хуулийн этгээдийг урамшуулах тогтолцоог бий болгох эрх зүйн үндсийг бүрдүүлнэ.

НХХЯ,

МҮХАҮТ, МҮЭХ

2010-2011 онд

Хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөлд Хөгжлийн бэрхшээлтэй болон өрх толгойлсон иргэдэд ажлын байр бий болгох, ажлын байраар тогтвортой хангаж байгаа хуулийн этгээдийг урамшуулах тогтолцоог бий болгох талаар тусган, Засгийн газрын 2010 оны 4 дүгээр сарын 10-ны өдрийн хуралдаанаар хэлэлцүүлэн, УИХ-д 2010 оны 7 дугаар сарын 9-ны өдөр өргөн мэдүүлэв.

90%

14 1.3.5. Хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай хуульд ажил олгогч, ажилчдын хоорондын хөдөлмөрийн

НХХЯ, МАОЭНХ, МҮЭХ


1. Хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг боловсруулж, Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцэн дэмжиж, 2010 оны 7 дугаар сард УИХ-д өргөн мэдүүлсэн.

90%

4




Биелэлт /%/

харилцааг бүртгэл, цалингийн харьцаа, ажлын байрны эрүүл ахуй, аюулгүй байдал, ажилчдын тогтвор суурьшил зэрэг асуудлаар хөдөлмөрийн харилцаанд оролцогчдын эрх ашгийг тэнцвэржүүлэхэд чиглэсэн нэмэлт, өөрчлөлтийг холбогдох хуульд оруулна.

2. Мөн Хөдөлмөрийн тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг хөдөлмөр, нийгмийн зөвшлийн гурван талын саналыг нэгтгэх, зөвшилцөх талаар тусгах, нийтийг хамарсан ажил зохион байгуулах үйл ажиллагааны төрөл хэлбэр, арга зүйтэй холбогдсон зохицуулалтыг боловсронгуй болгох үйл ажиллагааг хөтөлбөрт суурилсан, орон нутгийн онцлог хэрэгцээнд нийцсэн байдлаар зохион байгуулахаар тусган боловсруулж ”Хөдөлмөр хөгжлийн үндэс” чуулганаар хэлэлцүүлж иргэний нийгмийн байгууллагуудын санал аваад байна.

1.4. Эд хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн үйлчилгээг хөнгөвчлөх

15

1.4.1. Эд, хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн мэдүүлгийн хуудсыг цахим хэлбэрт оруулна.


улирал

УБЕГ-ын www.registrationmongolia.com веб хуудсанд үйлчлүүлэгчдэд эд хөрөнгө бүртгүүлэхэд шаардлагатай мэдээ мэдээлэл, мэдүүлгийн хуудсыг татаж авах бололцоотойгоор байрлуулах ажлууд хийгдэж байгаа ба одоо хэрэглэгдэж байгаа мэдүүлгийн хуудсыг байгууллагын веб сайтад байршуулав. Мөн УБЕГ үйлчилгээний танхимдаа иргэдэд үйлчлэх цахим дэлгэц байрлуулан ажиллуулж байна.

90%

16

1.4.2. Эд, хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн үйлчилгээг нэг цэгийн үйлчилгээнд шилжүүлнэ.


улирал

Үйлчилгээний ачааллыг багасгах, иргэд, хуулийн этгээдийн цагийг хэмнэх зорилгоор үйлчилгээний зааланд дэлгэцүүд суурилуулан бүртгэлтэй холбоотой мэдээллийг цахим хэлбэрээр хүргэдэг болсоноос гадна үйлчлүүлэгчдэд дугаар олгох тоног төхөөрөмжийг суурилуулахаар бэлтгэж байна.

Орон нутгийн бүртгэлийн 10 хэлтсийн үйлчилгээний танхимд банк, 11-д нь нотариат ажиллаж байгаа ба орон нутгийн эд хөрөнгийн бүртгэлийн тасагт эд хөрөнгийн бүртгэлийн програм хангамж /REAL/-ийг суулгасан бөгөөд мэдээллийн бааз суурилуулсан болно.

20%

17 1.4.3. Үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээ хийх, эдийн засгийн эргэлтэд оруулах үйл явцыг бодитой, шуурхай болгоно.

ТШСАА, УБЕГ 2010 оны II улирал

Үл хөдлөх хөрөнгийг эдийн засгийн эргэлтэд оруулах үйл явцыг шуурхай болгох ажлын хүрээнд үйлчилгээний заалны менежментийг өөрчилж дүүргийн харьяалалгүйгээр хурдан шуурхай хүлээн авч үйлчилдэг болсон.

Эд хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн үйлчилгээний хөлс, хураамж нь 20-оод нэр төрөл байсныг цөөрүүлж, 10 болгон Засгийн газар баталлаа. Барьцааны гэрээний үнийн дүнгийн 0,1 хувиар хураамж авдаг байсныг 50 хувь бууруулж, 0,05 хувь болгов. Барьцааны болон түрээсийн гэрээ цуцлах, бүртгэл хаах, гэрчилгээ хүчингүй болгох зэрэг нэр төрлийн үйлчилгээг хураамжгүй болгосон. Шинэчилсэн үнэ, хураамжийн тарифыг Засгийн газрын 2010 оны 237 дугаар тогтоолоор батлуулсан бөгөөд 2011 оны 1 дүгээр сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр мөрдөж эхэллээ.

80%

5

http://www.registrationmongolia.com/




Биелэлт /%/

Эд хөрөнгийн өмчлөх эрхийг анх удаа бүртгүүлэх ажиллагаа холбогдох хуульд 14 хоног байна гэсэн бүртгэлийн үйлчилгээний хугацааг богиносгож 5-10 хоногийн дотор шийдвэрлэн ажиллаж хэвшүүллээ.

18

1.4.4. Албан бус сектор, далд эдийн засгийн хэмжээг бууруулах бодлогын бичиг баримтын төслийг боловсруулна. ТШСАА,

УБЕГ, МҮХАҮТ, МҮЭХ


Албан бус сектор, далд эдийн засгийг бууруулах чиглэлээр эрх зүйн тодорхой зохицуулалтыг шинэчлэн, хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах ажлын хүрээнд өмчлөх эрхийг анх удаа эрхийн бүртгэлд бүртгэж баталгаажуулахад үйлчилгээний хураамжаас чөлөөлж, 2011 оны 1 сараас эхлэн үнэгүй бүртгүүлэх эрх зүйн орчныг бий болголоо.

УБЕГ-аас Үл хөдлөх эд хөрөнгө худалдан борлуулсны 2 хувийн татварыг бууруулах, зохистой түвшинд тогтоох зорилгоор холбогдох саналын төслийг боловсруулж, Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцүүлэхээр Тэргүүн Шадар сайдын ажлын албанд хүргүүлээд байна.

80%

19

1.4.5. Өмчийн эрхийн хамгааллыг баталгаажуулах, холбогдох хууль, дүрмийг боловсронгуй болгоно.

ТШСАА, УБЕГ, МАОЭНХ

2010 оны IҮ улирал

УБЕГ холбогдох хуулийн төсөл, танилцуулга, үзэл баримтлалыг боловсруулж Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцүүлэхээр Тэргүүн Шадар сайдын ажлын албанд хүргүүлээд байна.

УБЕГ-ын даргын 2010 оны 290 дүгээр тушаалаар Барьцаалбарын загвар, мэдэгдэл хүргүүлэх журмыг батлуулж, ХЗДХЯ-д хүргүүлсэн нийтээр дагаж мөрдүүлэх актын жагсаалтад бүртгүүллээ.

Эд хөрөнгийн бүртгэлийн хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг Азийн сангийн санхүүжилтээр зөвлөхүүдтэй хамтран боловсруулж байна.

Иргэн, эдийн засгийн хууль тогтоомжийн давхардал, хийдлийг арилгах, тэдгээрийн уялдаа холбоог сайжруулах төслийн хүрээнд эд хөрөнгийн бүртгэлийн эрх зүйн зохицуулалт, бусад хууль тогтоомжтой уялдаа, холбоог судалж дүгнэлт гаргахаар ХЗДХЯ-ны ажлын хэсэг ажиллаж байна.

Хөрөнгийн эрхийн төслийн Блом-Инфо компаниас эд хөрөнгийн бүртгэлийн тогтолцоо, эрх зүйн орчныг шинэчлэх хүрээнд хийгдэж буй судалгааны зөвлөмжүүд нь бүрэн хэмжээгээр хүлээн зөвшөөрөгдсөний дараа холбогдох хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах төслийг эцэслэн боловсруулахаар ажиллаж байна.

Эд хөрөнгө өмчлөх эрх, түүнтэй холбоотой бүртгэлийн хугацааг богиносгох, мэдээллийн агуулгыг тодорхой болгох, зөрчилтэй заалтуудыг арилгах чиглэлээр Эд хөрөнгийн бусад эрхийн улсын бүртгэлийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг боловсруулж байна.

80%

6




Биелэлт /%/

20

1.4.6. Улсын бүртгэлийн үйлчилгээний хөлсний хэмжээг бууруулж, эд хөрөнгийн үнэлгээний зэрэглэлээс хамаарч үйлчилгээний хураамжийг шатлалтайгаар шинэчлэн тогтоож мөрдүүлэх


улирал

Улсын бүртгэлийн чиглэлээр 128 нэр төрлийн үйлчилгээнд шат дамжлага бүрт харилцан адилгүй олон төрлийн хураамжийг авч байсныг багцалж, үйлчилгээний төрлийг нэгтгэн 57 үйлчилгээ болгон багасгаж, иргэдээс нэг төрлийн үйлчилгээнд нэг удаа төлбөр авах зарчмыг баримтлан “Улсын бүртгэлийн үйлчилгээний үнэ, хураамжийг тогтоох тухай” Засгийн газрын 2010 оны 237 дугаар тогтоол батлагдан 2011 оны 1 дүгээр сарын 1-ний өдрөөс эхлэн мөрдөж эхэллээ.

100%

1.5. Зээл авах боломж нөхцлийг сайжруулах

21

1.5.1. Иргэд, хуулийн этгээдүүдийн мэдээллийг харилцан солилцох оновчтой тогтолцоог бий болгож Зээлийн мэдээллийн сангийн хамрах хүрээг 50 хувьд хүргэнэ. СЗХ, Монгол

банк, Банкуудын холбоо

2010 оны

II улирал

Санхүүгийн зохицуулах хорооноос иргэн, хуулийн этгээдийн мэдээллийг харилцан солилцох оновчтой тогтолцоог бий болгох, Зээлийн мэдээллийн сангийн хамрах хүрээг 50 хувьд хүргэх зорилгоор Монголын банкуудын холбоо, Дэлхийн банк, Олон улсын санхүүгийн корпорацитай хамтран 3ээлийн мэдээллийн сангийн хуулийн төслийг боловсруулж УИХ-д өргөн мэдүүлсэн.

Зээлийн мэдээллийн сангийн мэдээлэл солилцох тогтолцоог оновчтой болгох, мэдээллийн үнэн бодит байдлыг сайжруулах зорилгоор тус санг бусад томоохон мэдээллийн сангууд болох УБЕГ, ШШГЕГ-ын мэдээллийн сантай холбож, онлайн горимд мэдээлэл солилцдог болгох талаарх ажлыг эхлүүлэхээр холбогдох судалгааг хийж эхэлсэн бөгөөд зээлийн мэдээллийн сангийн үйл ажиллагааны журмыг шинэчлэн боловсруулж, батлуулахаар ажиллаж байна.

100%

22

1.5.2. ЖДҮ эрхлэгч иргэд, аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүгийн эх үүсвэрийг найдвартай, түргэн шуурхай болгох үүднээс Зээлийн батлан даалтын хууль эрх зүйн орчныг бүрдүүлнэ.

ХХААХҮЯ, СЯ, МҮХАҮТ

2010 оны

II улирал

Зээлийн батлан даалтын сангийн тухай хуулийн төслийг Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцээд Төсвийн тухай хуулийн төсөл батлагдсаны дараа шинээр бий болох эрх зүйн орчинд нийцүүлэн дахин боловсруулахаар шийдвэрлэсний дагуу хуулийн төслийг эцэслэн боловсруулахаар Сангийн яам, ажлын хэсэг ажиллаж байна.

50%

23 1.5.3. ЖДҮ-т зориулсан зээлийн эх үүсвэрийг 100 тэрбум төгрөг болтол нэмэгдүүлэх, санхүүжилтийн алтернатив хувилбаруудыг дэмжин бичил бизнесийн зээлийн санг тусгайлан байгуулж 20 тэрбум төгрөг байршуулна.

ХХААХҮЯ,

ЖДҮ газар,

МҮХАҮТ

2010-2012 он - 2010 онд улсын төсвөөс хөнгөлөлттэй зээлийн эх үүсвэр 30,0 тэрбум төгрөгийн санхүүжилт олгосон. Үүнээс 27,5 тэрбум төгрөгийг хөнгөлөлттэй зээлд, 2,5 тэрбум төгрөгийг санхүүгийн түрээсээр олгохоор хувиарласан бөгөөд арилжааны банктай байгуулсан гэрээний дагуу банкнаас 30%-ийн эх үүсвэрийг нэмэгдүүлж, 8,25 тэрбум төгрөг, нийт 38,25 тэрбум төгрөгийн эх үүсвэр бүхий зээлийг Орон нутагт үйлдвэрлэл хөгжүүлэх чиглэлийн дагуу жижиг, дунд үйлдвэр болон улс, бүс нутгийн чанартай үйлдвэрүүдийг байгуулж, өргөжүүлэх зорилгоор олгосон бөгөөд нийтдээ 1538 аж ахуйн нэгж, иргэдэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлсний үр дүнд 370 үйлдвэр шинээр ашиглалтанд орж, 1242 аж ахуйн нэгж техник, технологи, тоног төхөөрөмжөө шинэчилж, 5299 ажлын байр шинээр бий болсон бөгөөд

90%

7




Биелэлт /%/

5553 ажлын байр хадгалагдаж үлдсэн байна.

- Монгол Улсын Засгийн газар, Япон Улсын Засгийн газар хооронд байгуулсан “Жижиг, дунд үйлдвэрийг хөгжүүлэх, байгаль орчныг хамгаалах хоёр үе шаттай зээл”-ийн төслийн хоёр дахь шатны Зээлийн хэлэлцээрийг соёрхон батлах тухай хуулийн төслийг Засгийн газрын 2011 оны 1 дүгээр сарын 12-ны өдрийн хуралдаанаар хэлэлцэн дэмжсэн. Ойролцоогоор 60 сая ам.долларын хөнгөлөлттэй зээлийг 40 жилийн хугацаатай, үндсэн зээлийн төлбөрөөс чөлөөлөгдөх хугацаа 10 жил, жилийн 0,6 хувийн хүүтэй авахаар талууд яриа, хэлэлцээр хийсэн. Нийт зээлийн 45 сая ам.долларыг жижиг, дунд үйлдвэрийг дэмжих, 10 сая ам.долларыг байгаль хамгаалах, үүний дотор Улаанбаатар хотын агаарын бохирдлыг бууруулахад зарцуулахаар төлөвлөж байна.

- Аж ахуй эрхлэгчид барьцааны хөрөнгө байхгүйгээс зээлд хамрагдаж чадахгүй байгаа байдлыг харгалзан Хас лизинг, Эн Ви Си компаниудтай хамтран ажиллах гэрээ байгуулан 4,6 тэрбум төгрөгийн эх үүсвэрийг бүрдүүлэн аж ахуйн нэгжид үйлдвэрлэлийн тоног төхөөрөмжийг лизингээр олгож эхэлсэн.

- Засгийн газрын үйл ажиллагааны мөрийн хөтөлбөрийн 2.5.2-д тусгагдсан Сумдад үйлдвэрлэл хөгжүүлэх сан байгуулах зорилтыг хэрэгжүүлэхээр Монгол Улсын 2011 оны төсөвт 24.0 тэрбум төгрөг батлагдан сумдад олгох хэмжээг тогтоож байна.

- МҮХАҮТ, ЖДҮГ-тай хамтран Бичил жижиг бизнес эрхлэгчдэд зориулсан уулзалт, ярилцлагыг зохион байгуулж, зээлийн барьцаа хөрөнгө дутагддаг явдлыг багасгах үүднээс Танхим дэргэдээ Ногоон зээлийн баталгааны сан байгуулан цэвэр үйлдвэрлэл, байгаль орчныг хамгаалах, эрчим хүчний хэмнэлттэй үйлдвэрлэл, үйлчилгээг дэмжих зорилгоор Голомт банктай хамтран зээл, зээлийн баталгаа гарган үйлчилж эхэлсэн.

Хөрөнгө оруулалтын хөгжлийн сангаас 1 тэрбум төгрөгийн зээл авч жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдэд хөнгөлөлттэй зээл олгон одоогоор 12 аж ахуйн нэгж, иргэнд 820 сая төгрөгийн зээл олгосон.

- Германы худалдаа, аж үйлдвэрийн танхимын холбоотой хамтран орон нутгийн бизнес, үйлдвэрлэлийг дэмжих зорилгоор 12 сая төгрөгийн жижиг зээлийг нийт 19 аймагт жил болгон олгож үр дүнтэй хэрэгжүүлж байна

- МҮХАҮТанхим “Органик монгол” хөтөлбөрийн хүрээнд ХАС, ХААН банкуудтай хамтран жижиг бизнес эрхлэгчдэд нийт 250 сая төгрөгийн зээл олгож амжилттай хэрэгжүүллээ. Байгаль, цаг уурын гамшигт өртсөн иргэд, аж ахуйн нэгжүүдэд мөн гамшгийн хохирлын хэмжээнээс

8




Биелэлт /%/

хамаарч 0,5-1,0 сая төгрөгийн бичил зээл олгож байна.

24

1.5.4. Жил бүрийн мөнгөний бодлогод Засгийн газрын зүгээс хэрэгжүүлж буй эдийн засгийн бодлогыг /эдийн засгийн өсөлт, бодит секторын санхүү-зээлийн орчин, инфляцийг хянах, ажил эрхлэлтийг нэмэгдүүлэх, хөрөнгө оруулалт гэх мэт/ тодорхой тусгаж уялдуулах чиглэлээр УИХ-д алтернатив санал оруулж хэлэлцүүлэх эрх зүйн орчинг бий болгоно.

СЯ, МҮХАҮТ, МАОЭНХ

2010 оны

III улирал

Сангийн сайд, Монголбанкны Ерөнхийлөгчийн 2008 оны 129/133 дугаар хамтарсан тушаалаар баталсан Сангийн яам, Монголбанкны хооронд мэдээлэл солилцох журмын хүрээнд Монгол Улсын тухайн жилийн төсөв болон эдийн засаг, нийгмийг хөгжүүлэх Үндсэн чиглэл, төрөөс мөнгөний бодлогын талаар баримтлах Үндсэн чиглэл зэрэг бодлогын томоохон баримт бичгийг боловсруулах, хэрэгжилтийг зохион байгуулахдаа харилцан уялдааг хангах, санхүүгийн зах зээлийн хөгжлийг дэмжих чиглэлээр хамтран ажиллаж байна.

70%

25

1.5.5. Зээлдэгч болон банкуудын хооронд байгуулагдаж буй зээлийн гэрээний эрх тэгш байдлыг хангах, зээлийн барьцааны хөрөнгийг үнэлэх шударга механизм бүрдүүлэх, барьцаагүй зээл олгох механизмыг дэлгэрүүлнэ.

Монгол банк, МҮХАҮТ

2010 оны

III улирал

МҮХАҮТ-аас Зээлдэгч болон банкуудын хооронд хийгдэж буй зээлийн гэрээнд арбитрын заалт болон форс мажор хард шипийн нөхцөлийг тусгасан заалт оруулах талаар банкуудтай хамтран ажиллах санал тавьж Капитрон банк, Тээвэр хөгжлийн банкуудад сургалт зохион байгуулсан. Арбитраас эхний ээлжинд жижиг зээлийн гэрээ буюу 20 сая төгрөгөөс доош үнийн дүнтэй гэрээнд арбитрын заалт оруулж ажиглалт хийхээр санал солилцон ажиллаж байна.

20%

1.6. Хөрөнгө оруулагчдыг хамгаалах

26

1.6.1. Компанийн засаглалын үндэсний хөтөлбөр боловсруулж зохих журмын дагуу шийдвэрлүүлэн хэрэгжүүлнэ.

СЗХ, ТӨХ, МҮХАҮТ, МАОЭНХ

2010 оны

II улиралд

Ажлын хэсэг байгуулан Компанийн засаглалын үндэсний хөтөлбөрийн төслийг боловсруулан хувийн хэвшил, мэргэжлийн холбоодоор 4 удаа хэлэлцүүлж саналыг нь тусган, яамд, агентлагуудын саналыг авч нэгтгэн эцэслэн боловсруулж Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцүүлэхээр ажиллаж байна.

60%

27

1.6.2. Компанийн засаглалын зарчимд нийцүүлэн Компанийн тухай хууль болон холбогдох бусад эрх зүйн актад өөрчлөлт оруулна.

СЗХ, МҮХАҮТ, МАОЭНХ


жилд

Компанийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг хувийн хэвшлийн байгууллагын саналыг тусган боловсруулж УИХ-ын зарим гишүүд санаачлан хуулийн төсөлд өгөх санал дүгнэлтийг 9 дүгээр сард өгсөн болно.

100%

28 1.6.3. Компаний засаглалыг хөгжүүлж үр ашгийг нь дээшлүүлэх, компаний удирдлага болоод хувьцаа эзэмшигчдийг энэ чиглэлээр сургаж, дадлагажуулна.

МҮХАҮТ, МАОЭНХ


жилд

Танхимын дэргэд 2009 оноос хойш Компанийн засаглалын үндэсний төвийг байгуулан компанийн засаглал, компанийн нийгмийн хариуцлагын тогтолцоог хөгжүүлэх, хувьцаа эзэмшигч - хөрөнгө оруулагчдын эрх, үүрэг хариуцлагын талаар сургалт, сурталчлан таниулах ажил тогтмол хийх зорилгын хүрээнд 2010 оны 11 дүгээр сард 21 хоногийн хугацаатай “Компанийн захирлуудын СЕО дээд

100%

9




Биелэлт /%/

курс”-ыг зохион байгуулсан.

29

1.6.4. Компанийн нийгмийн хариуцлагыг дээшлүүлэх, хөгжүүлэх, хариуцлагатай бизнес эрхлэхийг дэмжих чиглэлээр санал боловсруулна. СЗХ,


2010 онд

МҮХАҮТ-ын дэргэд Компаний нийгмийн хариуцлагын зөвлөл байгуулан тусгай төлөвлөгөөний дагуу ажиллалаа. НҮБ-ын Даян дэлхийн гэрээнд Монголын компаниудыг нэгтгэх хөдөлгөөн өрнүүлж 44 компани нэгдээд байна. 2010 оноос Даян дэлхийн гэрээний сүлжээ байгуулан ажиллаж Монголын компаниудын нийгмийн хариуцлагын чиглэлээр хийж буй ажлыг олон улсын хэмжээнд түгээх, сурталчлах ажлыг эхлүүллээ.

МҮХАҮТ-аас Монголын бизнес эрхлэгчдийн даган мөрдөх Бизнесийн ёс зүйн код гарган мөрдүүлж 2010 онд нийт 99 компанид олгож нийт 112 компани нэгдэн орж даган мөрдөж байна

50%

30

1.6.5. Компанийн зээлжих эрхийн зэрэглэл тогтоох ерөнхий аргачлалын төслийг олон улсын жишиг үзүүлэлтэнд тулгуурлан дотоодын онцлогт нийцүүлэн боловсруулна.

СЗХ, МҮХАҮТ2010 оны II

улирал

УИХ-ын 2010 оны 20 дугаар тогтоолоор Хуулийн этгээдэд зэрэглэл тогтоох үйл ажиллагааг зохицуулах журмыг батлан мөрдүүлэхийг СЗХ-нд үүрэг болгосоны дагуу “Зэрэглэл тогтоох этгээдэд эрх олгох, үйл ажиллагааг бүртгэх журам”-ыг СЗХ-ны 2010 оны 97 дугаар тогтоолоор батлуулан мөрдөж ажиллалаа.

Дээрх журмыг ХЗДХЯ, ЗГХЭГ, Монголбанк, СЯ, ҮХШХ болон МҮХАҮТ-д хүргүүлж зэрэглэл тогтоох ерөнхий аргачлалын төслийг ҮХШХ, МҮХАҮТ-тай хамтран боловсруулахаар тохиролцсон бөгөөд уг асуудлыг Монголбанкны зүгээс дэмжин ажиллахаа мэдэгдсэн болно.

100%

31 1.6.6. Олон улсын санхүүгийн зах зээлийн туршлагаас судлан дотоодын санхүүгийн салбарын онцлогийг харгалзан үндэсний санхүүгийн зах зээлийн хөгжлийг эрчимжүүлэх чиглэлээр санал боловсруулж Засгийн газарт танилцуулна

СЗХ, СЗЗХ 2010 оны эхний хагас

жилд

Даатгалын салбарт: Даатгалын салбарын өнөөгийн байдалд дүн шинжилгээ хийж, олон улсын даатгалын зах зээлийн туршлагыг судалсны үндсэн дээр Монгол Улсад арилжааны даатгалыг 2011-2015 онд хөгжүүлэх дунд хугацааны хөтөлбөрийн төслийг боловсруулж холбогдох яам, газар болон мэргэжлийн холбоодоос санал авсан.

Хөрөнгийн зах зээлийг 2010-2012 онд хөгжүүлэх зарим арга хэмжээнүүдийн талаарх саналыг боловсруулан Засгийн газрын 2010 оны 5 дугаар сарын 12-ны өдрийн 112 дугаар тогтоолоор батлуулан мөрдөж байна.

Бичил санхүүгийн салбарт: Хадгаламж зээлийн хоршоодын чадавхийг сайжруулах төслийг санхүүжүүлж өгөх хүсэлтийг АХБ-нд хүргүүлсэн бөгөөд үүний үр дүнд Япон Улсын Ядуурлыг бууруулах буцалтгүй тусламжийн сангаас ядуу буурай иргэдэд чиглэсэн санхүүгийн үйлчилгээний төслийн харилцан ойлгоцлын санамж бичгийн төсөлд 2010 оны 7 дугаар сарын 7-ны өдөр СЗХ, Сангийн яам, АХБ-ны төлөөлөл гарын үсэг зурсан ба төсөл дэмжигдэн 2.5 сая ам.долларын тэтгэлэгийг Японы засгийн газар олгохоор шийдвэрлээд байна.

СЗХ Олон Улсын Санхүүгийн Хүртээмжийн Холбоонд /AFI/ 2010 оны 7

100%

10




Биелэлт /%/

дугаар сарын 11-ний өдөр элсэн орлоо.

Бичил санхүүгийн зах зээлийг 2011-2016 онд хөгжүүлэх үндсэн чиглэлийн төслийг боловсруулж байна.

32

1.6.7. Хөрөнгийн зах зээлийн эрх зүйн орчинг боловсронгуй болгох зорилгоор Итгэлцэлийн, Мэдээллийн аюулгүй байдлын, Цахим гарын үсгийн, Цахим хэлцлийн, Өгөгдөл хамгаалах зэрэг хуулийн төслийг боловсруулж батлуулна.

Хөрөнгийн бирж, МШХХТГ


жилд

Цахим гарын үсгийн тухай хуулийн төслийг боловсруулж Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцэн дэмжиж УИХ-д өргөн мэдүүлэв. Итгэлцлийн тухай хуулийн төслийг Санхүүгийн зохицуулах хороо боловсруулж байна.

Хөрөнгийн бирж Өгөгдөл хамгаалах тухай хуулийн төслийг боловсруулж, хэлэлцүүлгийн үе шатанд явж байна.

30%

33

1.6.8. Хөрөнгө оруулалтыг дэмжин урамшуулах, эрх ашгийг нь хамгаалах зорилгоор төрийн бус, хөндлөнгийн бие даасан байгууллагаар гүйцэтгүүлэх омбудсман үйлчилгээний хууль эрхзүйн орчныг бий болгоно.

ХЗДХЯ, МҮХАҮТ


Хариуцан хэрэгжүүлэгч байгууллагууд асуудлыг судлах, санал солилцох түвшинд энэ ажил явагдаж байна.

10%

34

1.6.9. Үнэт цаасны төлбөр, тооцоо, хадгаламжийн төвийг олон улсын төлбөр тооцоо хадгаламжийн төвүүдтэй холбож, үйл ажиллагааг нь өргөжүүлнэ.

СЗХ, СЗЗХ2010 оны

сүүлийн хагас жилд

Төрийн өмчийн хороон дээр арилжаа эрхлэх болон төлбөр тооцоо хадгаламжийн байгууллагын удирдлагуудаас бүрдсэн хөрөнгийн зах зээлийн дэд бүтцийг шинэчлэх олон улсын түвшинд хүргэх ажлыг зохион байгуулахаар ажлын хэсэг байгуулагдсан. СЗХ-ны 2010 оны 5 дугаар сарын хуралдаанаас үнэт цаасыг дугаарлах олон улсын ISIN6166 стандартыг хэрэгжүүлэх зорилгоор үндэсний үнэт цаасыг дугаарлах эрхийг ҮЦТТТХТ-д олгосон.

Энэ стандартыг хэрэгжүүлэн ANNA буюу Association of National Numbering Agency-д ҮЦТТТХТ-ийг гишүүнээр элсүүлэх бэлтгэл ажил эхлүүлсэн.

60%

35 1.6.10. Нийгмийн даатгалын сангууд, арилжааны даатгалын болон хүний хөгжлийн, бүх нийтийн үүргийн, шинжлэх ухаан технологийн, тариаланг дэмжих зэрэг Засгийн газрын тусгай сангуудын чөлөөт үлдэгдлийг хөрөнгийн зах зээлд байршуулах эрх зүйн орчинг бий болгоно.

Холбогдох яам, агентлаг, МАОЭНХ


Нийгмийн даатгалын сангийн чөлөөт үлдэгдлийг санхүүгийн хэрэгсэлд хөрөнгө оруулсны болон банкинд хадгалуулсны хүүг тус сангийн орлогод авах, сангийн чөлөөт үлдэгдлийг санхүүгийн хэрэгсэлд хөрөнгө оруулах, банкинд хадгалуулах журмыг Засгийн газар тогтоох, байгаль цаг уур, нийгэм, эдийн засгийн болзошгүй тохиолдолд нийгмийн даатгалын сангуудыг зохих нөөцтэй байлгах үүднээс нөөц байгуулах, сангийн орлого бүх төрлийн татвар, хураамжаас чөлөөлөгдөх зэрэг асуудлуудыг Нийгмийн даатгалын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөлд тусгасан болно. 2010 оны 3 дугаар улирлын байдлаар хуримтлалын сангаас арилжааны банкинд 69,7 тэрбум төгрөгийн мөнгөн хадгаламж, 32,5 тэрбум төгрөгийн Засгийн

100%

11




Биелэлт /%/

газрын бонд тус тус байршуулж, 4264.2 сая төгрөгийн хадгаламжийн хүүгийн орлого орсон байна. Мөнгөн хадгаламжийн жилийн жигнэсэн дундаж хүү 10,34%, жигнэсэн дундаж хугацаа 1 жил 1 сар болж өөрчлөгдсөн байна.

Нийгмийн даатгалын сангийн хуримтлалын сангаас Засгийн газрын бонд худалдан авахад зарцуулах хөрөнгийн дээд хэмжээг 40.0 тэрбум төгрөгөөр байхаар Нийгмийн даатгалын сангийн 2010 оны төсвийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулиар өөрчилсөн. Үүний дагуу энэ хөрөнгөөс 20.0 тэрбум төгрөгийн бондын санхүүжилтийг 4000 төрийн албан хаагчийн моргейжийн зээлийг санхүүжүүлэхээр урьдчилан тохирсон бөгөөд санхүүжилтийг 2010 оны 9 дүгээр сарын 17-ны өдөр хийсэн болно.

Хүний хөгжил сангийн хөрөнгийг арвижуулах зорилгоор дотоодын болон олон улсын санхүүгийн зах зээл дээр үнэт цаас, өрийн бичиг, хадгаламж гэсэн санхүүгийн хэрэгсэлд хөрөнгө оруулна (“Хүний хөгжил сангийн тухай” хуулийн 5 дугаар зүйл) гэсэн хууль эрх зүйн зохицуулалт өнөөдөр хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байгаа.

Арилжааны даатгалын сангийн хөрөнгийг хөрөнгийн зах зээлд байршуулах асуудлаар Санхүүгийн зохицуулах хороо “Ердийн даатгалын компанийн хөрөнгийн байршил, хөрөнгө оруулалт, түүнд тавигдах шаардлага” гэсэн журмыг 170 тоот тогтоолоор баталж, мөрдөж эхэлсэн.

Үндэсний зөвлөлийн хуралдааны шийдвэрийн дагуу Тариаланг дэмжих санг Компанийн тухай хуулийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулах, олон нийтэд нээлттэй хувьцаат компани хэлбэрээр зохион байгуулах зорилгоор хувьцаат компанийн бүтэц, үйл ажиллагааны чиглэлийг боловсруулах үүрэг бүхий ажлын хэсгийг ХХААХҮСайд, ТӨХ-ний даргын 2010 оны 5 дугаар сарын 11-ний өдрийн 110/54 тоот хамтарсан тушаалаар байгуулан ажиллаж ажлын хэсэг бүтэц, үйл ажиллагааны төслийг боловсруулан яамдаас санал авч нэгтгэж байна.

36

1.6.11. Давхар даатгал, заавал даатгал болон мэргэжлийн хариуцлагын даатгалын тогтолцоог бий болгохтой холбоотой эрх зүйн орчин бүрдүүлнэ.

СЗХ, МҮХАҮТ, МҮЭХ

2011 оны эхний улирал

Авто тээврийн хэрэгслийн жолоочийн хариуцлагын заавал даатгах даатгалын тухай хуулийн төсөл, танилцуулга, үзэл баримтлал, дагалдах хуулиудад оруулах нэмэлт, өөрчлөлтийн хуулийн төсөл, холбогдох тооцоо судалгаа хийн зарим яамнаас санал авч байна. “Даатгалын фронтингийн үйл ажиллагааг хянан зохицуулах журам”-ын судалгааг хийж, төслийг боловсруулж байна.

Мэргэжлийн хариуцлагын даатгалын тухай хуулийн төслийг боловсруулж байна.

50%

12




Биелэлт /%/

37

1.6.12. Төрийн болон төрийн өмчийн оролцоотой нийт компаний үйл ажиллагааг үнэлэх, төлөвлөх, дүгнэхэд “Тэнцвэржүүлсэн үнэлгээний карт”-ыг хэрэглэх ажлыг зохион байгуулна.

ТӨХ, МҮЭХ2010 оны II

улирал

Төрийн өмчит аж ахуйн тооцоотой үйлдвэрийн газар, төрийн өмчийн оролцоотой хуулийн этгээдийн захирал, гүйцэтгэх захиралтай "хөлсөөр ажиллуулах" гэрээ байгуулах, биелэлтийг тэнцвэржүүлсэн үнэлгээний аргаар дүгнэх, урамшуулал олгох журмыг ТӨХ-ны 2010 оны 4 дүгээр сарын 1-ний өдрийн хурлаар хэлэлцэж батлан мөрдөж байна. Уг журмыг цаашид боловсронгуй болгох, олон улсын жишигт нийцүүлэх талаар USAID-ийн төсөлтэй хамтран ажиллаж байна.

100%

38

1.6.13. Төрийн болон төрийн өмчийн оролцоотой компанийн Гүйцэтгэх захирлын цалинг компанийн үйл ажиллагааны үр дүнтэй холбож “Гүйцэтгэлд үндэслэсэн цалингийн систем”-ийг нэвтрүүлнэ.

ТӨХ, МҮЭХ2010 оны II

улирал

Төрийн өмчит болон төрийн өмчийн оролцоотой компанийн Гүйцэтгэх захирлын албан тушаалын цалинг компанийн үйл ажиллагааны үр дүнтэй холбох зорилгоор, гүйцэтгэлд үндэслэсэн цалинг тогтоох аргачлалыг ТӨХ-ны 2010 оны 4 дүгээр сарын 1-ний өдрийн хурлаар хэлэлцэн баталж мөрдөн ажиллаж байна.

50%

39

1.6.14. Хөрөнгийн биржэд бүртгэлтэй компаниудын татварын тайланг үнэн бодитой, ил тод, нээлттэй болгох чиглэлээр эрхзүйг боловсронгуй болгоно.

ТЕГ, Хөрөнгийн бирж


Хөрөнгийн биржид бүртгэлтэй хувьцаат компаниудын санхүүгийн тайлан болон бусад холбогдох мэдээллүүдийг ил тод болгох, тэдгээрийн үйл ажиллагааны нээлттэй тайлагналын тогтолцоог бий болгох чиглэлээр Татварын ерөнхий хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай саналыг, Үнэт цаасны зах зээлийн тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл боловсруулан СЯ-нд хүргүүлээд байна.

50%

40

1.6.14. Жижиг хувьцаа эзэмшигчдийн /minority shareholders/ эрхийг хамгаалах чиглэлээр Компанийн тухай хууль, Үнэт цаасны зах зээлийн тухай хуульд холбогдох нэмэлт, өөрчлөлтийг оруулна.

Хөрөнгийн бирж, МАОЭНХ


Холбогдох эрх зүйн баримт бичгүүдийн талаар судалгаа хийж, судалгааны үндсэн дээр Хөрөнгийн биржид бүртгэлтэй хувьцаат компаниудын санхүүгийн тайлан болон бусад холбогдох мэдээллүүдийг ил тод болгох, тэдгээрийн үйл ажиллагааны нээлттэй тайлагналын тогтолцоог бий болгох чиглэлээр Санхүүгийн зохицуулах хорооноос боловсруулж буй Үнэт цаасны зах зээлийн тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөлд санал боловсруулж хүргүүлсэн. СЗХ-оос байгуулагдсан ажлын хэсэг Үнэт цаасны зах зээлийн тухай хуулийн шинэчилсэн хуулийн төслийг боловсруулж байна.

Сангийн сайдын тушаалаар байгуулагдсан ажлын хэсэг Татварын ерөнхий хуульд хөрөнгийн биржэд бүртгэлтэй компаниудын татварын тайланг ил тод, нээлттэй болгох талаар заалт оруулахаар хуулийн төсөл боловсруулахаар ажиллаж байна.

50%

41 1.6.15. Брокер, дилер, андеррайтерийн үйлчилгээ эрхэлдэг аж ахуйн нэгжийн хариуцлагын тогтолцоог дээшлүүлэхийн тулд холбогдох эрх зүйн баримт бичигт өөрчлөлт

СЗХ, МҮХАҮТ 2010 оны III улирал

Үнэт цаасны зах зээлийн тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөлд мэргэжлийн оролцогч байгууллагуудын хариуцлагын тогтолцоог дээшлүүлэх талаар холбогдох заалтыг оруулсан.

Харилцагчийн хөрөнгийг хамгаалах журмын төслийг боловсруулж СЗХ-ны хурлаар хэлэлцүүлэхээр бэлтгээд байна.

70%

13




Биелэлт /%/

оруулна. Санхүүгийн зохицуулах хорооны 2006 оны 7 дугаар сарын 7-ны өдрийн 25 дугаар тогтоолоор батлагдсан “Санхүүгийн зохицуулах хорооноос олгосон зөвшөөрөл, эрхийн нэгдсэн бүртгэл хөтлөх журам”-д холбогдох асуудлыг тусгасан болно.

1.7. Татвар төлөх үйл явцыг хөнгөвчлөх

42

1.7.1. Татварын тайланг цахим хэлбэрээр хүлээж авах тогтолцоог бүрэн нэвтрүүлж хэрэгжүүлнэ.

ТЕГ2010 оны

II улирал

21 аймаг, нийслэлийн захын 2 дүүрэг (Багануур, Налайх)-ийн татварын албыг Монгол орны мэдээллийн сүлжээний өндөр хурд, өргөн зурвасын шилэн кабелийн сүлжээнд холбож дууссанаар аймгийн төвүүд болон томоохон суурин газруудын интернэт холболт бүхий компьютертэй татвар төлөгчид цахим хэлбэрт орсон татварын төрлүүдээр тайлангаа өгөх боломжийг бүрдүүлсэн.

Татвар төлөгчдөөс цахим тайлан хүлээн авах төв серверт технологийн зохицуулалт хийснээр тайлан хүлээн авах ид ачааллын үед цахим тайлангийн системд ачаалал үүсч, саатал гардаг байсныг бүрэн зогсоосон. 2010 оны 11 дүгээр сарын байдлаар Улсын төсөв, орлого, хяналтын газарт ААНОАТ-ын тайлангийн 97.5 хувь, НӨАТ, суутган-1 тайлангуудыг 100 хувь, Нийслэл, дүүргүүдэд НӨАТ-ын тайлангийн 88.9 хувь, ААНОАТ-ын тайлангийн 73.7 хувь, хувь хүний орлогын албан татварын /суутган-1/ тайлангийн 74.7 хувийг цахим хэлбэрээр хүлээн авсан байна.

100%

43

1.7.2. Татварын буцаан олголтын тусгай санг байгуулах чиглэлээр холбогдох хуулиудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулна. СЯ, ТЕГ

2010 оны

III улирал

Сангийн яамнаас байгуулагдсан ажлын хэсэг Татварын буцаан олголтын тусгай сан байгуулах эрхзүйн орчинг бий болгох чиглэлээр ажиллаж байна. Энэ чиглэлээр холбогдох хуулиудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах асуудлаар бизнес эрхлэгч болон ТЕГ, МҮХАҮТ, МАОЭНХ зэрэг холбогдох байгууллагуудтай уулзалт зохион байгуулж, хуулийн төслийг боловсруулах шаардлагагүй гэж ажлын хэсгээс үзсэн болно.

-

44

1.7.3. Татварын хөнгөлөлт, чөлөөлөлтийг багасгах, татварын харилцаанд оролцогчдын тэгш байдлыг хангах, давуу эрх олгохгүй байх чиглэлээр хуулийн нэмэлт, өөрчлөлтийн төслийг боловсруулж УИХ-аар батлуулна.

СЯ,

МҮХАҮТ2010-2011онд

Сангийн яамнаас байгуулагдсан ажлын хэсэг Татварын хөнгөлөлт, чөлөөлөлтийг багасгах, татварын харилцаанд оролцогчдын тэгш байдлыг хангах, давуу эрх олгохгүй байх чиглэлээр хуулийн нэмэлт, өөрчлөлтийн төслийг боловсруулж, Засгийн газрын 2010 оны 9 дүгээр сарын 15, 22, 29-ний өдрийн хуралдаанаар хэлэлцүүлсэн боловч дэмжигдээгүй болно.

50%

1.8. Хил дамнасан худалдааг хөнгөвчлөх

45 1.8.1. Экспорт, импортын даатгалын болон батлан даалтын тогтолцоог бий болгох асуудлыг

ГХЯ, МҮХАҮТ 2010 оны IҮ улирал

Хариуцан хэрэгжүүлэгч байгууллагууд асуудлыг судлах, санал солилцох түвшинд ажил явагдаж байна. 10%

14




Биелэлт /%/

судлах, санал боловсруулна.

46

1.8.2. НҮБ-ын Ази, номхон далайн эдийн засгийн нэгдсэн комиссын “Time-cost-distance” аргачлалаар хил, гаалийн цэгүүд дээр холимог тээвэрлэлт, ложистикийн судалгаа тогтмол хийж, үүсч буй хүндрэлүүдийг тогтоон, тэдгээрийг бууруулах арга хэмжээний санал боловсруулж Зөвлөлөөр хэлэлцүүлнэ.

ГЕГ, МҮХАҮТ 2010 он

2010 онд эрсдэлийн удирдлагын систем, гаалийн хяналт, бүрдүүлэлтийг хөнгөвчлөх зорилготой CAIS автоматжуулсан системийг гаалийн бүх газар, хороодын хэмжээнд иж бүрнээр нэвтрүүлэв. Судалгааны үр дүнд Дэлхийн гаалийн байгууллагаас гаргасан гаалийн бүрдүүлэлтэнд шаардагдах цаг хугацааг тооцох аргачлал” /Time release study/-ын дагуу гаалийн бүрдүүлэлтэнд шаардагдаж байгаа цаг хугацааг тооцох аргачлал, зааварчилгааг боловсруулж, судалгааны маягтын хүснэгтийг Гаалийн газар, хороодод хүргүүлсэн. 2010 оны 12 дугаар сарын 15-аас харъяа Гаалийн газар, хороодын судалгааг авч нэгтгэн, үр дүнг нэгтгэн тооцож байна.

90%

47 1.8.3. Хил, гаалийн бичиг баримт бүрдүүлэлтийг цахим хэлбэрт, үйлчилгээг цахим, нэг цонхны хэлбэрт шилжүүлж, худалдааг хөнгөвчлөх “Гааль-Цахим цонх-Танхим” цахим нэг цонхны хөтөлбөрийг ГЕГ, МҮХАҮТ удирдан хэрэгжүүлнэ.

ГЕГ, МХЕГ,

МҮХАҮТ


ГЕГ, МҮХАҮТ-аас байгуулагдсан ажлын хэсэг Монгол Улсад гадаад худалдааг хөнгөвчлөх цахим нэг цонх хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх мастер төлөвлөгөөний төслийг боловсруулан Засгийн газарт хүргүүлээд байна. БНСУ-ын Засгийн газрын техникийн буцалтгүй тусламжаар Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яамнаас олгогддог тусгай зөвшөөрөл, лицензийг электрон хувилбарт шилжүүлж, гаальд сүлжээгээр илгээх техникийн нөхцлийг бүрдүүлсэн. Энэ ажлыг 2011 оноос албан ёсоор хэрэгжүүлэхээр болсон.

Одоогоор мэдээлэл солилцохтой холбоотой БОАЖЯам дээр эрх зүйн орчинг бүрдүүлэх холбогдох хууль, журамд өөрчлөлт оруулах ажил хийж байна.

МХЕГазарт нэг цэгийн үйлчилгээний төв байгуулж, баримт бичгийг цахим хэлбэрээр шийдвэрлэх эхлэлийг тавьсан.

Хилийн мэргэжлийн хяналтын цахим бүртгэл мэдээллийн системийг өөрсдийн нөөц бололцоонд тулгуурлан боловсруулж Нийслэлийн мэргэжлийн хяналтын газрын Экспорт, импортын хяналтын хэлтэс, Замын-Үүд боомт дахь Хилийн мэргэжлийн хяналтын албанд нэвтрүүлсэн ба хилийн бусад боомтод 2011 оны 1 дүгээр сараас эхлэн нэвтрүүлэхээр ажиллаж байна. МХЕГ, ГЕГ-ын даргын 2010 оны 4 дүгээр сарын 7-ны өдрийн 199/106 дугаар хамтарсан тушаалаар ажлын хэсэг байгуулан, “Бараа, тээврийн хэрэгслийг улсын хилээр нэвтрүүлэхэд мэргэжлийн хяналтын болон гаалийн байгууллагын үйл ажиллагаанд мөрдөх журам”-ыг шинэчлэн боловсруулан ажиллаж байна.

Экспортын гэрчилгээ, импортын мэдэгдэл, транзитын мэдэгдэл зэрэг гадаад худалдааны баримт бичгүүдийг зөвхөн нэг хэл дээр янз бүрийн загвартай олгож байгааг олон улсын жишигт нийцүүлэн, нэгэн ижил

90%

15




Биелэлт /%/

загвартай болгох, нууцлалыг сайжруулах зорилгоор монгол, англи хэл дээр мэдээлэл агуулсан байхаар шинэчлэн боловсруулаад байна.

48

1.8.4. Гадаад худалдааг хөнгөвчлөх зорилгоор Стандарт, тохирлын үнэлгээний тухай хуулинд нэмэлт, өөрчлөлт оруулна.

СХЗГ, МХЕГ, МҮХАҮТ


Стандарт тохирлын үнэлгээний тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл боловсруулж байна.

10%

49

1.8.5. Гадаад худалдааны зохицуулалтын тухай хуулийн төсөл боловсруулж, батлуулна.

ГХЯ, МҮХАҮТ2010 оны III

улирал

Гадаад харилцааны сайд, Хүнс, хөдөө аж ахуй, хөнгөн үйлдвэрийн сайдын хамтарсан тушаалаар байгуулагдсан ажлын хэсэг Худалдааны зохицуулалтын тухай хуулийн төслийг боловсруулсан. Гадаад харилцааны сайдын зөвлөлийн 2010 оны 12 дугаар сарын 3-ны өдрийн хурлаар дээрх хуулийн төслийг хэлэлцээд холбогдох яамдаас санал авч, Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцүүлэхэд бэлэн болгоод байна.

60%

501.8.6. Гаалийн зуучлагчийн тухай хуулийн төсөл боловсруулж, батлуулна.

СЯ, МҮХАҮТ2010 оны III

улиралХуулийн төсөл боловсруулахаар ажиллаж байна. 10%

51

1.8.7. Хилийн боомтуудыг хөгжүүлэх Ерөнхий төлөвлөгөө боловсруулж, хэрэгжүүлнэ.

ГХЯ,

МҮХАҮТ


жилд

“Хилийн боомтуудын Ерөнхий төлөвлөгөө, концессын зүйлийн жагсаалт батлах тухай” Засгийн газрын 2010 оны 6 дугаар сарын 28-ны 102 дугаар тогтоол гаргаж, хилийн боомтын үлгэрчилсэн ерөнхий төлөвлөгөөг батлуулсан.

100%

52

1.8.8. Гаалийн хяналтыг харилцан зөвшөөрөх, хилийн хамтарсан шалгалт хийх асуудлаар хөрш орнуудтай хэлэлцээ хийнэ.

ГХЯ2010 оны IҮ

улирал

БНХАУ-ын Ерөнхий сайд Вэнь Зябаогийн 2010 оны 6 дугаар сард Монгол Улсад хийсэн айлчлалын үеэр байгуулсан Гаалийн асуудлаар хамтран ажиллах, харилцан туслах тухай Монгол Улсын Засгийн газар, БНХАУ-ын Засгийн газар хоорондын 1993 оны 9 дүгээр сарын 7-ны өдрийн хэлэлцээрийг хэрэгжүүлэх тухай Монгол Улсын Засгийн газар, БНХАУ-ын Засгийн газар хоорондын протоколын 2.1-д хоёр тал гаалийн хамтарсан хяналт, шалгалтыг хийх чиглэлээр хамтран ажиллахаар тохиролцсон.

100%

53 1.8.9. Гадаад худалдааны бичиг баримт бүрдүүлэлтийн зардал болоод хугацааг бууруулахын үүднээс эхний ээлжинд ГЕГ, МХЕГ, СХЗГ-аас гаргасан гаалийн бүрдүүлэлтийн бичиг баримтын жагсаалт, холбогдох Засгийн газрын тогтоолд өөрчлөлт оруулж шаардлагагүй бичиг баримтуудыг

ГЕГ, МҮХАҮТ 2010 оны эхний хагас

жилд

Гадаад худалдааны бичиг баримт гаалийн бүрдүүлэлтийн зардал болоод хугацааг бууруулахын үүднээс дараахь ажлуудыг хийсэн.

БОАЖЯ, Сангийн яам, Эрүүл мэдийн яам, Оюуны өмчийн газар, Цагдаагийн ерөнхий газар, Стандартчлал, хэмжил зүйн төв, Мэргэжлийн хяналтын ерөнхий газар зэрэг байгууллагуудаас гаргадаг “тусгай зөвшөөрөл”-ийн загварын хуулбарыг дижитал хэлбэрт оруулав

Гаалийн хяналт, бүрдүүлэлтэд хууль, тогтоомжийн дагуу шаардагддаг бусад яам, агентлагуудаас олгож байгаа зөвшөөрөл,

60%

16




Биелэлт /%/

хасна. бичиг баримтын жагсаалтыг шинэчлэн гаргасан.

Гаалийн шинэчлэл төслийн хүрээнд хэрэгжиж байгаа САIS программд бараанд олгогдож байгаа дээрх зөвшөөрөл бичиг баримтын баталгаажсан загварыг БТКУС-ын ангилалын кодыг урьдчилсан байдлаар тодорхойлж бэлтгэсэн.

БОАЖСайдын 2010 оны 5 дугаар сарын 13-ны өдрийн А-141 тоот тушаалаар байгуулсан “Химийн хорт болон аюултай бодис импортлох, экспортлох, хил дамжуулан тээвэрлэх, үйлдвэрлэх, хадгалах, ашиглах үйл ажиллагааны зөвшөөрлийн систем”-ийг цахим хэлбэрт оруулах ажлын хэсэг ажиллаж байгаа.

Төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн хүрээнд зохион байгуулсан “Хуурамч эмэнд тавих хяналт” сэдэвт Сэлэнгэ аймагт зохион байгуулсан Зөвлөлдөх уулзалтанд хувийн хэвшлийн байгууллагуудаас тавьсан саналыг үндэслэн гадаад худалдааны бичиг баримт бүрдүүлэлтийн зардал, хугацааг бууруулах үүднээс барааг дагалдаж ирсэн эмийн чанарын баталгаажуулалтын бичиг баримтыг эх хувийг гаалийн байгууллага гаалийн мэдүүлэгт хавсаргахгүй байхаар Гаалийн тухай хуулийн хүрээнд зохицуулалт хийсэн.

54

1.8.10. Экспортыг дэмжих үндэсний хөтөлбөр боловсруулж, Засгийн газарт хүргүүлнэ.

ГХЯ, МҮХАҮТ2010 оны

эхний хагас жилд

Гадаад харилцааны сайдын 2010 оны А/39 тоот тушаалаар Экспортыг дэмжих үндэсний хөтөлбөр боловсруулах ажлын хэсэг байгуулагдан ажиллаж байгаа ба хөтөлбөрийн төсөл боловсруулах шатандаа явагдаж байна.

20%

1.9. Гэрээний хэрэгжилтийн байдал

55

1.9.1. Шүүхийн бус журмаар эвлэрүүлэн зуучлуулах, төрөлжсөн арбитрийг төлөвшүүлэх талаар холбогдох төрийн бус байгууллагаас хэрэгжүүлж буй арга хэмжээг дэмжин ажиллана.

ХЗДХЯ,

МҮХАҮТ-ын МҮАХ, МАОЭНХ


МҮХАҮТ Мянганы сорилын сангийн газар Өмчлөл, Эрхийн бүртгэлийн Хууль эрхзүйн орчинг боловсронгуй болгох зөвлөх үйлчилгээний хэлтэстэй хамтран Газрын тухай хууль тогоомжийг судлан Монгол Улсын иргэнд газар өмчлүүлэх тухай хуульд иргэдэд газар өмчлүүлэхтэй холбоотой түүнээс үүссэн маргааныг арбитраар шийдвэрлүүлэх тухай заалт оруулах талаар судалгаа, зөвлөгөө өгч хамтран ажиллахаар болсон.

10%

56 1.9.2. Эдийн засаг, бизнесийн чиглэлийн маргааныг Арбитраар шийдвэрлүүлж байх, шийдвэрийн хэрэгжилтийг бүрэн, цаг хугацаа алдахгүйгээр хангах, үйл ажиллагааг тодорхой болгох, хөнгөвчлөх зорилгоор холбогдох

ХЗДХЯ,

МҮХАҮТ


ХЗДХЯ-аас ажлын хэсэг байгуулан ажиллаж, арбитрын үйл ажиллагааг шуурхай явуулах, шүүхийн оролцоог багасгах, шийдвэр биелүүлэх ажиллагааны хугацааг богиносгох, мэргэжлийн байнгын арбитрын үйл ажиллагааг тодорхой болгохоор Арбитрын тухай хууль, Худалдаа аж үйлдвэрийн танхимын тухай хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн анхны хувилбарын төслийг боловсруулаад байна.

60%

17




Биелэлт /%/

хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулна.

57

1.9.3. Гэрээ хэлцлүүд, ялангуяа төр, хувийн хэвшлийн хоорондын гэрээ, хэлцлийн эрх зүйн үндсийг сайжруулах талаар төрийн бүх шатны байгууллагууд анхааран ажиллана.

ТӨХ, яамдууд2010 оны

эхнээс

ТӨХ төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн чиглэлээр Дэлхийн банк, Олон улсын санхүүгийн корпораци, Азийн хөгжлийн банк, Америкийн Нэгдсэн Улсын Олон улсын хөгжлийн агентлаг, Германы техникийн хамтын ажиллагааны нийгэмлэг, Бүгд Найрамдах Солонгос Улсын Стратеги сангийн яам, Төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн агентлаг зэрэг байгууллагуудтай хамтран ажиллах санамж бичиг, гэрээ байгуулан ажиллаж байна.

Сангийн яам, МАОЭНХ хоорондын хамтран ажиллах санамж бичгийг 2010 оны 1 дүгээр сарын 15-ны өдөр байгуулан санхүү, эдийн засгийн салбарт төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийг хөгжүүлэхэд талуудын хамтын ажиллагааны зарчим, үйл ажиллагааны хүрээг нэгтгэн чиглүүлэх бөгөөд улсын төсөв, санхүүгийн бодлогыг боловсруулахад хувийн хэвшлийн санал, байр суурийг судлан үзэх, Сангийн сайдын эрхлэх асуудлын хүрээнд батлан гаргасан нийтлэг хэм хэмжээ тогтоосон эрх зүйн актыг ажил олгогч эзэд, бизнес эрхлэгчдэд сурталчлан таниулах, шаардлагатай тохиолдолд бизнесийн үйл ажиллагаанд мөрдөгдөх эрх зүйн актыг боловсруулахад хувийн хэвшлийн санал, байр суурийг тусгах чиглэлээр хамтран ажиллаж байна.

ХХААХҮЯ 2009-2012 онуудад нийт 185 ажил, үйлчилгээг 32 төрийн бус байгууллагаар гүйцэтгүүлэхээр хамтран ажиллах гэрээг байгуулан, зохих санхүүжилтийг олгож ажилласан ба үүний дагуу 2010 онд 108 ажил үйлчилгээг гүйцэтгүүлэн, гэрээг дүгнэж тайланг 1/3995 тоотоор ЗГХЭГ-т хүргүүлсэн.

80%

1.10. Бизнесийг татан буулгах үйл ажиллагааг хөнгөвчлөх

58

1.10.1. Хуулийн этгээдийг татан буулгахтай холбоотой шүүх, арбитр, эвлэрүүлэн зуучлах болон хуулийн этгээдийн шилжих үйл ажиллагааг тодорхой болгох, хөнгөвчлөх зорилгоор Хуулийн этгээдийн бүртгэлийн тухай хууль, Компанийн тухай хууль, Дампуурлын тухай хуульд тус тус нэмэлт, өөрчлөлт оруулна.

ТШСАА, УБЕГ, МҮХАҮТ, МАОЭНХ


УБЕГ, МҮХАҮТ-аас байгуулагдсан ажлын хэсэг Иргэний, Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай, Компанийн тухай, Нөхөрлөлийн тухай, Хоршооны тухай хуулиудад заасан үе шат, дамжлагыг цөөрүүлэх бүртгэх байгууллагын эрхийг нэмэгдүүлэх зорилгоор Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг боловсруулж Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцүүлэхээр Тэргүүн шадар сайдын ажлын албанд хүргүүлээд байна.

60%

59 1.10.2. Шүүгч, арбитрчдын эдийн засаг, бизнесийн мэдлэг боловсролыг дээшлүүлэх, сургах,



ХЗДХЯ-аас Хуульчийн үргэлжилсэн сургалтын нэгдсэн хөтөлбөрт шүүгч, арбитирчдын эдийн засаг, бизнесийн мэдлэг боловсролыг дээшлүүлэх чиглэлээр энэ төрлийн сэдвийн сургалтыг нэмж тусгасан

70%

18




Биелэлт /%/

дахин сургах тогтолцоо бий болгоно.

болно.

Цаашид шүүгч, арбитирчдын эдийн засаг, бизнесийн мэдлэг боловсролыг дээшлүүлэх хөтөлбөрийг боловсруулахаар МҮХАҮТ-тай хамтран ажиллаж байна.

Хоёр. Эрх зүйн бодлого, стандарт

60

2.1. Иргэн, эдийн засгийн чиглэлийн 81 хуулийг судалж, давхардал, хийдэл, зөрчлийг тогтоох ажлыг дуусган, холбогдох хуулиудад нэмэлт өөрчлөлт оруулах санал, төслийг боловсруулж Зөвлөлөөр хэлэлцүүлнэ.

ХЗДХЯ , МҮХАҮТ, МАОЭНХ

2010 эхний улирлаас

Тус ажлын хүрээнд 81 хуулийн давхардал, хийдэл, зөрчлийг тогтоох байсан боловч ажлын явцад 2 хууль хүчингүй болж, 1 хууль нэг удаагийн шинжтэй байсан тул судалгааны ажлын хэсэг 78 хуулийг судалж зөрчил хийдлийг тогтоох ажлыг гүйцэтгэсэн.

Эдгээр хуулиудыг 2 хэсэг болгон багц хуулийн төсөл боловсруулахаар шийдсэн бөгөөд эхний багцын 32 хуулийн давхардал, хийдэл, зөрчлийг арилгах хуулийн нэмэлт, өөрчлөлтийн төсөл боловсруулахад холбогдох 91 хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах шаардлагатай болох нь тогтоогдсон.

Иймд эхний ээлжинд 91 хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах багц хуулийн төслийг боловсруулан Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцүүлэхэд бэлэн болоод байна.

80%

61

2.2. Хууль, Улсын Их Хурлын бусад шийдвэрийн төсөл боловсруулах, өргөн мэдүүлэх журмын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулан тухайн зохицуулалтад хамрагдах этгээдийн саналыг авч тусгадаг байх талаар хуулийн төслийг боловсруулна.

ХЗДХЯ, МҮХАҮТ, МАОЭНХ

2010 оны 2 улирал

Хуулийн төсөл боловсруулалтын чанар, үр нөлөөг сайжруулах зорилгоор хуулийн төсөл боловсруулах ажиллагааг нарийвчлан зохицуулах, төрийн байгууллагуудын эрх, үүргийг тодорхой болгох, тэдгээрийн үйл ажиллагааг уялдуулах чиглэлээр нэмэлт, өөрчлөлт оруулахаар Хууль, Улсын Их Хурлын бусад шийдвэрийн төсөл боловсруулах, өргөн мэдүүлэх журмын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг боловсруулж Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцүүлэн Улсын Их хуралд өргөн мэдүүлээд байна. Тус хуулийн төслийг УИХ хэлэлцэх шаардлагагүй гэж үзээд буцаасан.

100%

62 2.3. Монгол Улсын сайд, агентлагийн дарга, Засаг даргын нийтээр дагаж мөрдүүлэхээр гаргасан бүх шийдвэрийг хянаж, хүчин төгөлдөр шийдвэрийн жагсаалтыг хэвлэн нийтэд мэдээлэх, тэдгээрийн тоог 50 хүртэл хувиар багасгах талаар санал боловсруулж Зөвлөлийн хурлаар хэлэлцүүлнэ.



жилд

Монгол Улсын сайд нарын нийтээр дагаж мөрдүүлэхээр гаргасан хүчин төгөлдөр 749 шийдвэрийн жагсаалтыг “Хууль зүйн мэдээлэл” сэтгүүлийн 2009 оны тусгай дугаарт, Засгийн газрын агентлагийн даргын нийтээр дагаж мөрдүүлэхээр гаргасан хүчин төгөлдөр 237 шийдвэрийн жагсаалтыг мөн сэтгүүлийн 2010 оны №06 дугаарт, аймаг, нийслэлийн Засаг даргын нийтээр дагаж мөрдүүлэхээр гаргасан хүчин төгөлдөр 97 шийдвэрийн жагсаалтыг мөн сэтгүүлийн 2010 оны 13 дугаарт тус тус хэвлэн нийтлүүлж, олон нийтэд мэдээлсэн.

Дүн шинжилгээ хийгдсэн нийт 1,442 бүртгэлгүй актаас салбарын хэмжээнд мөрдөгдөж байгаа, иргэдэд шууд чиглээгүй зэрэг үндэслэлээр шийдвэрүүдийг хассаны дүнд 448 актад журмын дагуу

100%

19




Биелэлт /%/

хяналт тавьсан. Үүнээс 67 шийдвэрийг бүртгэж, 75 шийдвэрт дүгнэлт хүргүүлж, 306 шийдвэрийг нийтээр дагаж мөрдүүлэх хэм хэмжээ тогтоогоогүй, тухайн салбарын дотоод асуудлыг зохицуулсан, хүчингүй болсон зэрэг үндэслэлээр буцаасан.

Түүнчлэн 4,316 тушаалаас 1,685 тушаалыг бүртгүүлэх шаардлагагүй хэмээн үзэж, 774 бүртгэлтэй тушаал хүчингүй болсон нь тогтоогдсон тул үлдсэн 1857 тушаалаас 818 тушаал буюу 44 хувийг нь ач холбогдлоо алдаж дагаж мөрдөхөө больсон, хууль тогтоомжтой давхардсан, зөрчилдсөн, эх хувь нь байхгүйн улмаас дагаж мөрдөх боломжгүй үндэслэлээр хүчингүй болгох ажлыг холбогдох яам, агентлагтай хамтран зохион байгуулсан.

63

2.4. Бизнес, эдийн засгийн харилцааг зохицуулахад нэн шаардлагатай байгаа, яаралтай боловсруулан гаргах хууль тогтоомжууд болон өөрчлөн шинэчлэх хуулиудын талаар төрийн болон ТББ, иргэдийн санал хүсэлтийг авч хуулиудын жагсаалтыг бэлэн болгож зөвлөлийн хурлаар хэлэлцүүлэх



жил

Бизнес эрхлэгчдээс санал болгосон шинээр гаргах, шинэчлэн сайжруулах нэмэлт, өөрчлөлт, оруулах хууль, хөтөлбөрийн талаар МҮХАҮТ-аас ирүүлсэн 30 хуулийн жагсаалтыг ХЗДХЯ судлан үзсэн. Уг жагсаалтад орсон хуулийн олонхи нь Монгол Улсын хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох Үндсэн чиглэлд тусгагдсан, холбогдох яам, байгууллага боловсруулж байгаа, хуулийн давхардал, хийдэл, зөрчлийг тогтоох, уялдаа холбоог сайжруулах ажлын хүрээнд холбогдох хуулийн төслийг боловсруулан ажиллаж байгаа хуулиуд байв.

Шинээр боловсруулан гаргах хуулийн заримыг холбогдох яамдууд боловсруулж байгаа, зарим нь одоо мөрдөгдөж байгаа хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах замаар шийдвэрлэх боломжтой байсан тул уг жагсаалтыг зөвлөлөөр хэлэлцүүлэх шаардлагагүй гэж үзсэн.

100%

64

2.5. Хувийн хэвшлийн зүгээс санаачлан боловсруулсан Аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх үндэсний хөтөлбөрийг Засгийн газраар батлуулна.

БОАЖЯ, МҮХАҮТ

2010 эхний хагас жилд

“Аялал жуулчлал” үндэсний хөтөлбөрийг салбарын төрийн болон төрийн бус байгууллагуудын төлөөлөл бүхий ажлын хэсэг боловсруулж яамд, МҮХАҮТ, ҮХШХ болон аялал жуулчлалын төрийн бус байгууллагуудын саналыг авч тусган эцэслэн боловсруулж тус хөтөлбөрийгн төслийг Засгийн газрын 2010 оны 12 дугаар сарын 29-ны өдрийн хуралдаанаар хэлэлцэж Засгийн газрын гишүүдийн саналыг тусгасны дараа дахин хэлэлцүүлэхээр хойшлуулав.

100%

65 2.6. АНУ, Европын Холбооны Улсуудтай чөлөөт худалдааны хэлэлцээр байгуулах замаар оёмол, нэхмэл бүтээгдэхүүнүүдийн үйлдвэрлэлийг дэмжих, НӨАТ-аас чөлөөлөх асуудлуудыг судалж Зөвлөлийн хуралдаанаар

ГХЯ, МҮХАҮТ, МАОЭНХ

2010 онд АНУ-тай худалдаа, эдийн засгийн харилцаагаа өргөжүүлэх нь хоёр орны стратегийн иж бүрэн түншлэлийг худалдаа, эдийн засгийн утгаар баяжуулах, улмаар үндэсний аюулгүй байдлыг хангахад чухал ач холбогдолтой хэмээн үзэж манай тал АНУ-тай Чөлөөт худалдааны хэлэлцээр байгуулах хүсэлтийг хоёр талын бүх түвшний айлчлал, уулзалт, яриа хэлэлцээний үеэр илэрхийлж ирсэн. Монгол Улс АНУ-тай 2004 оны 7 дугаар сард байгуулсан Худалдаа, хөрөнгө оруулалтын ерөнхий хэлэлцээрийн хүрээнд Хамтарсан зөвлөл

100%

20




Биелэлт /%/

хэлэлцүүлнэ. байгуулан хоёр талын худалдаанд учирч буй саад тотгорыг багасгах, улмаар чөлөөт худалдааны хэлэлцээр байгуулах хэтийн зорилго агуулан ажиллаж байгаа билээ.

Зөвлөлийн хуралдааны үеэр манай тал Чөлөөт худалдааны хэлэлцээр байгуулах асуудлыг тавьсны хариуд асуудлыг судлаж үзнэ, Монгол Улс чөлөөт худалдааны хэлэлцээр байгуулахад эрх зүй болон бусад талаар бэлэн биш байна гэж үздэгээ АНУ-ын тал илэрхийлж байна.

АНУ 2007 оны 6 дугаар сард АНУ-Өмнөд Солонгосын хооронд байгуулсан Чөлөөт худалдааны хэлэлцээрийн Ил тод байдалтай холбоотой хэсгийг манай талд ирүүлж, хууль, тогтоомжийн талаар хоёр тал урьдчилан мэдээлэл солилцож байх зорилгоор Ил тод байдлын хэлэлцээр байгуулах санал тавьсан. АНУ нь бусад улс оронтой Ил тод байдлын хэлэлцээр байгуулж байгаагүй бөгөөд хэлэлцээрийн төслийг боловсруулан манай талд ирүүлсэн бөгөөд 2 тал санал солилцох хэлэлцээ үргэлжилж байна. АНУ-ын худалдааны хөнгөлөлтийн ерөнхий системд оёмол, сүлжмэл бүтээгдэхүүн хамрагддаггүй.

Европын Холбооны тогтвортой хөгжил, сайн засаглалыг дэмжих тусгай хөнгөлөлтөд манай улс 2005 оноос хамрагдсанаар оёмол, сүлжмэл бүтээгдэхүүнийг ЕХ-ны зах зээлд татваргүй гаргах эрхтэй болсон. Манай улс ЕХ-той Түншлэл, хамтын ажиллагааны хэлэлцээрийг амжилттай хийж дуусгаад байна. Уг хэлэлцээрийг энэ оны 12 дугаар сарын 20-ны өдөр үзэглэсэн болно. Уг хэлэлцээрт худалдаа, хөрөнгө оруулалтын хамтын ажиллагааны үндсэн хүрээг тодорхойлсон.

Манай улс Брюссель хотноо төвтэй Олон улсын ноос, нэхмэлийн байгууллагын 79 дүгээр чуулганаар тус байгууллагын гишүүнээр элсэв.Тус байгууллагын гишүүн болсноор чанарын стандарт, шаардлагад нийцсэн ноос, ноолууран бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, экспортлоход дэмжлэг авах боломжтой болох юм.

66 2.7. “Органик Монгол” хөтөлбөрийг боловсруулж Засгийн газраар батлуулна.

ХХААХҮЯ, МҮХАҮТ

2010 Хөтөлбөрийг боловсруулах ажлын хэсэг байгуулагдан ажиллаж, хөтөлбөрийн төсөл боловсруулж байна.

Түүнчлэн Монгол Улсын Засгийн газрын 2006 оны 50 дугаар тогтоолоор батлагдсан “Экологийн цэвэр бүтээгдэхүүн” үндэсний хөтөлбөрийн хүрээнд органик бүтээгдэхүүний талаарх үндэсний стандарт болох ДЭМБ, НҮБ-ын ХХААБ-ын хамтарсан Хүнсний хууль эрх зүйн хорооны Органик хүнсний бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэх, шошголох, худалдаалах удирдамж MNS CAC 32:2007 стандартыг

50%

21




Биелэлт /%/

батлуулан мөрдөж байна.

67

2.8. Монгол Улсын өрсөлдөх чадварыг дээшлүүлэх, экспортын уламжлалт болон уламжлалт бус бүтээгдэхүүнүүдийн хэмжээг нэмэгдүүлэх, Монгол Улсын брэндийг сурталчилах экспортын хөгжлийн стратеги боловсруулж батлуулна.

ГХЯ, МҮХАҮТ 2010-2012

ГХЯ, МҮХАҮТ-аас тус стратегийг боловсруулах ажлын хэсэг байгуулагдаад байна.

5%

68

2.9. Монгол Улсад Гадаад худалдааг хөнгөвчлөх, олон улсын тээвэрлэлтийн сүлжээтэй нэгдэх зорилгоор гадаад худалдааны ложистикийн нэгдсэн сүлжээг хөгжүүлэх бодлогын баримт бичгийг боловсруулж Засгийн газраар батлуулна.

ГХЯ, ЗТБХБЯ, МҮХАҮТ

2010

ЗТБХБЯ, МҮХАҮТ “Монгол Улсын тээврийн стратеги”-ийн баримт бичгийг боловсруулж Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцүүлэв. Засгийн газрын хуралдаанаас төслийг дахин боловсруулахаар буцаасан ба ажлын хэсэг төслийг сайжруулахаар ажиллаж байна.

Монгол Улсын Засгийн газар Азийн хөгжлийн банкны хооронд байгуулах “Бүс нутгийн ложистикийн төвийг хөгжүүлэх төсөл”–ийн санхүүжилтийн хэлэлцээрийн төслийг Засгийн газар хэлэлцэн УИХ-ын холбогдох байнгын хороотой зөвшилцөхөөр хүргүүлж энэ чиглэлээр ажиллаж байна.

60%

69

2.10. Төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн талаархи эрх зүйн орчныг бүрдүүлнэ.

ТӨХ,



Концессын тухай хуулийг УИХ-ын 2010 оны 1 дүгээр сарын 28-ны өдрийн хуралдаанаар баталсан.

Төрийн өмчийн хороо Концессын тухай хуулийг хэрэгжүүлэх чиг үүргийн хүрээнд дараахь дүрэм, журмуудыг боловсруулж батлуулан хэрэгжүүлж байна. Засгийн газрын 2010 оны 177-р тогтоолоор “Концесс олгох

уралдаант шалгаруулалтын журам”; Засгийн газрын 2010 оны 198-р тогтоолоор “Төрийн өмчийн

концессын зүйлийн жагсаалт”; ТӨХ-ны 2010 оны 342-р тогтоолоор Концесс олгох урдчилсан

шалгаруулалтын жишиг баримт бичиг; ТӨХ-ны 2010 оны 342-р тогтоолоор “Концесс олгох уралдаант

шалгаруулалтын жишиг баримт бичи”г; ТӨХ-ны 2010 оны 342-р тогтоолоор “Концесс олгох уралдаант

шалгаруулалтын санал үнэлэх журам”; ТӨХ-ны 2010 оны 153-р тогтоолоор “Концессын зүйлийн

зардал, ашгийн тооцоо хийх түр аргачлал” зэргийг тус тус батлан хэрэгжүүлж байна.

100%

70 2.11. Бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай эрхзүйн орчинг шинэчлэх тухай хуулийн

СЯ,

МҮХАҮТ,


- Сангийн яамнаас байгуулагдсан ажлын хэсэг Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг

100%

22




Биелэлт /%/

төсөл боловсруулж Улсын Их Хуралд өргөн мэдүүлнэ.

МАОЭНХ

боловсруулан Засгийн газрын 2010 оны 4 дүгээр сарын 7-ны өдрийн хуралдаанаар хэлэлцүүлж Засгийн газрын гишүүдийн хуралдаан дээр гаргасан саналын дагуу төслийг дахин боловсруулж Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцүүлэхээр тогтсон болно.

Засгийн газрын хуралдаанаас өгсөн чиглэлийн дагуу уг хуулийн төслийг дахин боловсруулж, Засгийн газрын 2010 оны 6 дугаар сарын 30-ны өдрийн хуралдаанаар хэлэлцэн дэмжиж, Төсвийн тухай хуулийн төсөлтэй хамт УИХ-д 2010 оны 7 дугаар сарын 8-ны өдөр өргөн мэдүүлэв.

71

2.12. Мэдээллийн ил тод /эрх чөлөө/ байдлын тухай хуулийн төслийг Улсын Их Хурлаар хэлэлцүүлнэ.

Засгийн газар2010 оны II

улирал

Мэдээллийн ил тод байдал ба мэдээлэл авах эрх, эрх чөлөөний тухай хуулийн төсөл боловсруулж зохих журмын дагуу үзэл баримтлалыг батлуулан санал авч Засгийн газрын 2010 оны 12 дугаар сарын 8-ны өдрийн хуралдаанаар хэлэлцүүлж, УИХ-д өргөн мэдүүлээд байна.

100%

72

2.13. Үнэт цаасны хадгаламжийн бүртгэл, хадгалалт, хамгаалалт, нууцлалын үйл ажиллагааг зохицуулж байгаа эрх зүйн баримт бичгийг олон улсын стандартад нийцүүлнэ.

СЗХ, ТӨХ2010 оны

эхний хагас

-Төрийн өмчийн хороон дээр арилжаа эрхлэх болон төлбөр тооцоо хадгаламжийн байгууллагын удирдлагуудаас бүрдсэн хөрөнгийн зах зээлийн дэд бүтцийг шинэчлэх, олон улсын түвшинд хүргэх ажлыг зохион байгуулах ажлын хэсэг байгуулагдан ажиллаж байна.

Үнэт цаасны хадгаламжийн бүртгэл хийх чиглэлээр холбогдох журам зааврыг шинэчлэх, боловсронгуй болгох, бүртгэлийг олон улсын жишигт нийцүүлэх чиглэлээр ажиллаж байна.

- Төвлөрсөн хадгаламжид бүртгэлтэй үнэт цаасыг олон улсын ISO-6156 стандартад нийцүүлэх буюу /ISIN/ дугаар нэвтрүүлэхтэй холбоотойгоор 2009 оны 10 дугаар сард Улсын бүртгэлийн дугаар олгогчдын холбоо /Association of National Numbering Agency- ANNA/ олон улсын байгууллагатай холбоо тогтоож, ISIN дугаар, бусад ISO стандартуудын тухай болон дээрх байгууллагаас тавьсан нөхцлүүдийн талаар СЗХ-ны удирдлагад танилцуулан 2010 оны 5 дугаар сард үнэт цаасанд нэгдсэн дугаар олгох эрх авах тухай хүсэлт гаргаж, 5 дугаар сарын 28-ны өдөр СЗХ-ны 159 дүгээр тогтоолоор "ҮЦТТТХТ" ХХК-д эрх олгов. Үнэт цаасны нэгдсэн дугаар олгохтой холбоотой эрх зүйн баримт бичгийг СЗХ-той хамтран боловсруулж, "Үнэт цаасанд нэгдсэн дугаар олгох журам"-ыг СЗХ-ны 2010 оны 158 дугаар тогтоолоор батлав.

85%

73 2.14. Эрүүл мэндийн салбарын санхүүжилт, даатгалын тогтолцоог шинэчлэх болон тус салбарын бизнесийн орчны эрх зүйн үндсийг бүрдүүлнэ.

ЭМЯ, МАОЭНХ, МҮЭХ, Хувийн эмнэлгүүдийн холбоо

2010 онд Монгол Улсын Ерөнхий сайдын 2010 оны 51 тоот захирамжаар Иргэний Эрүүл мэндийн даатгалын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгыг Засгийн газрын саналын дагуу боловсруулах ажлын хэсгийг Монгол Улсын сайд, ЗГХЭГ-ын дарга Ч.Хүрэлбаатараар ахлуулан ажиллуулж төслийг дахин боловсруулан Засгийн газрын 2010 оны 6 дугаар сарын 30-ны өдрийн хуралдаанаар хэлэлцүүлэн,

100%

23




Биелэлт /%/

2010 оны 7 дугаар сард УИХ-д өргөн мэдүүлэв.

74

2.15. Бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг олон нийтэд сурталчлах, тэдгээрийн мэдлэг, мэдээллийг дээшлүүлэх талаар арга хэмжээний төлөвлөгөө боловсруулж хэрэгжүүлнэ.

ҮХШХ, МАОЭНХ, МҮХАҮТ

2010 оны 1-3 улирал

Сурталчилгааны арга хэмжээний төлөвлөгөөг Ерөнхий сайдаар батлуулан, түүнийг хэрэгжүүлэхэд Засгийн газрын нөөц хөрөнгөөс 62.1 сая төгрөгийг гарган зарцуулав. Олон улсын байгууллага, хэвлэл мэдээллийн байгууллагуудын мөнгөн бус дэмжлэгийг уг үйл ажиллагаанд мөн зориулсан болно.

Сурталчилгааг өдөр тутмын сонин, вэб хуудас, радио, ФМ радио, телевизээр түгээх, гарын авлага, ном, товхимол гаргаж тараах, телевизийн сурталчилгаа, шторк бэлтгэж МҮОНТ, бусад арилжааны сувгуудаар цацуулах, радио, телевизийн тусгай нэвтрүүлэг бэлтгэх, семинар, уулзалт ярилцлага, хэлэлцүүлэг зохион байгуулах зэрэг хэлбэрээр явуулсан болно.

“Бизнесийн орчны шинэтгэлийн жил”-ийн ажлыг зохион байгуулах, хяналт тавих үүрэг бүхий зөвлөлийн хуралдаан, тэдгээрийн шийдвэрийг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нийтэд сурталчлав.

100%

75

2.16. Бизнесийн таатай орчин бүрдүүлэх зорилгоор гадны дэвшилтэт стандарт нэвтрүүлэх, стандартуудыг шинэчлэх, шинээр боловсруулах чиглэлээр холбогдох хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах санал боловсруулж Засгийн газарт оруулна.

ТШСАА, СХЗГ, МХЕГ, МАОЭНХ, МҮХАҮТ


Монгол Улсын Ерөнхий сайдын 2010 оны 11 дүгээр сарын 11-ний өдрийн 87 дугаар захирамжаар Европын Холбооны стандартын тогтолцоог Зүүн Европын орнуудад хэрхэн нэвтрүүлсэн арга туршлагыг судалж, Монгол Улсад европын стандартыг нэвтрүүлэх талаар санал боловсруулах үүрэг бүхий ажлын хэсгийг Монгол Улсын Тэргүүн шадар сайдаар ахлуулан байгуулан ажиллуулж байна.

Европын стандарт нормыг Монгол Улсад нутагшуулах зорилтын хүрээнд түншлэл хамтын ажиллагааны тухай Монгол Улсын Засгийн газар, Европын Холбооны хоорондын хэлэлцээрийг 2010 оны 12 дугаар сард байгуулав.

10%

76

2.17. Аудитын байгууллагын үүрэг хариуцлагыг тодорхой болгох, бие даасан байдлыг хангах зорилгоор “Аудитын тухай хууль”-д нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг боловсруулж Засгийн газарт оруулна.

СЯ, МАОЭНХ2010 оны IҮ

улиралд

Сангийн сайдын тушаалаар Аудитын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл боловсруулах ажлын хэсэг байгуулагдан ажиллаж ХЗДХЯ-наас зохион байгуулсан Аудитын тухай хуулийн давхардал, хийдэл, зөрчлийг тогтоох ажлын хүрээнд гарсан санал дүгнэлтийг судалж тус хуулийн төслийг дахин хянан үзэж, боловсруулан Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцүүлэхээр бэлтгэж байна.

20%

77 2.18. “Хувийн хэвшлийн хөгжлийг дэмжих стратеги”-ийн төслийг боловсруулна.

ҮХШХ, МҮХАҮТ, МАОЭНХ


Үндэсний хөгжил, шинэтгэлийн хорооны дэргэд төр, хувийн хэвшлийн хамтын ажиллагааны зөвлөлийг байгуулсан бөгөөд энэ зөвлөлийн дэргэд Хувийн хэвшлийн хөгжлийн үндэсний стратегийн төсөл боловсруулах ажлын хэсгийг төр, төрийн бус байгууллага, мэргэжлийн холбоодын төлөөлөлтэй ажиллуулж, тус стратегийн төсөлд яамдаас санал авч нэгтгэн боловсруулж Засгийн газрын хуралдаанаар

70%

24




Биелэлт /%/

хэлэлцүүлэхээр хүргүүлээд байна.

78

2.19. Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн тухай хуулийн төслийг боловсруулж УИХ-аар батлуулна.

ҮХШХ, МҮХАҮТ

2010 оны III улиралд

Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн тухай хуулийн төслийг боловсруулан Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцүүлэхээр бэлтгэж байна.

60%

Гурав. Санхүү, хөрөнгө оруулалтыг дэмжих

79

3.1. “Хөрөнгө оруулалт, зээлийн орчныг сайжруулах дэд хөтөлбөр”-ийг боловсруулж Засгийн газраар батлуулна.

Монголбанк, ҮХШХ, МҮХАҮТ, МАОЭНХ

2010 онд

Монгол банкнаас байгуулагдсан ажлын хэсэг Дэлхийн банктай хамтран “Банкны салбарыг чадавхижуулж, өөрийн хөрөнгөөр дэмжих хөтөлбөр”-ийг боловсруулан Улсын Их Хуралд 2010 оны 8 дугаар сарын 12-ны өдөр өргөн барив.

100%

80

3.2. СЗХ-ны 2007 оны 156 тоот “Үнэт цаасны зах зээлд оролцогч тусгай зөвшөөрөл бүхий этгээдээс төвлөрүүлэх зохицуулалтын үйлчилгээний хөлсийг шинэчлэн тогтоох” тухай тогтоолын хавсралтын 1-д үйлчилгээний хөлсний хэмжээг “Арилжааны гүйлгээнээс тусгай зөвшөөрөл бүхий мэргэжлийн байгууллагуудын олсон шимтгэлийн орлогын 10 хувь” гэж заасныг өөрчилж тогтмол хэмжээтэй болгоно.

СЗХ, МҮХАҮТ2010 онд I

улирал

Арилжаа эрхлэгчдийн холбооноос зохицуулалтын үйлчилгээний хөлсийг бууруулах талаар ирүүлж байсан хүсэлтийг харгалзан үзэж, СЗХорооны 2010 оны 11 дүгээр сарын 18-ны өдрийн хуралдаанаас “Үнэт цаасны зах зээлийн мэргэжлийн байгууллагаас авах зохицуулалтын үйлчилгээний хөлсийг түр зогсоох тухай” 344 дүгээр тогтоолыг гарган мөрдөж эхэллээ.

СЗХ-ны Төсвийн орлогыг Монгол Улсын хуулиар тогтоодог тул энэ асуудлыг шууд хэрэглэхэд нэг талаас хууль зөрчсөн асуудал болох талтай.

-

81

3.3. “Үндэсний тэргүүлэх үйлдвэрлэгчдийг дэмжих дэд хөтөлбөрийг боловсруулж, Засгийн газраар батлуулна.

ҮХШХ, МҮХАҮТ, МАОЭНХ

2010 онд

ҮХШХ-ноос "Үндэсний тэргүүлэх үйлдвэрлэгчдийг дэмжих дэд хөтөлбөр"-ийн төслийг боловсруулж Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцүүлэхээр ажиллаж байна.

80%

82 3.4. Банк, санхүүгийн тогтолцоо, үйлчилгээг боловсронгуй болгох хүрээнд хөрөнгө оруулалт, бизнесийн таатай орчныг бүрдүүлж, Хөгжлийн банк байгуулах, зээлийн хүүг бууруулах, хугацааг уртасгах арга хэмжээ авна.

ҮХШХ 2010 оны II улирал

“Монгол Улсын Засгийн газрын 2008-2012 оны үйл ажиллагааны хөтөлбөр батлах тухай” Улсын Их хурлын 2008 оны 11 дүгээр сарын 21-ний өдрийн 35 дугаар тогтоол, Монгол Улсын эдийн засаг, нийгмийг 2009 онд хөгжүүлэх үндсэн чиглэлийн 2.2-д заасны дагуу Хөгжлийн банк байгуулах асуудлаар холбогдох санал болон баримт бичгийн төслийг боловсруулан Засгийн газрын 2010 оны 7 дугаар сарын 20-ны өдрийн 193 дугаар тогтоолоор Хөгжлийн банкийг байгуулах шийдвэрийг гаргаж 2010 оны 3 дугаар улиралд багтаан үйл ажиллагааг нь эхлүүлсэн.

100%

25




Биелэлт /%/

Засгийн газрын 2010 оны 12 дугаар сарын 29-ний өдрийн хуралдаанаар Хөгжлийн банкны тухай хуулийн төслийг хэлэлцэн дэмжиж, УИХ-д өргөн мэдүүлээд байна.

83

3.5. Олон улсын санхүүгийн зах зээлд Монгол Улсын Засгийн газрын бондыг арилжаалах, Монгол Улсын жишиг хүүг тогтоох, өмнө нь арилжаалсан бондын эрсдэлийг удирдан, эргэн төлөлтийг гүйцэтгэнэ.

Монголбанк, СЯ

2010

Засгийн газраас Олон улсын санхүүгийн зах зээлд гаргасан бонд байхгүй ба гаргах тухай санал ирээгүй тул энэхүү заалтын биелэлтийг тайлагнах боломжгүй байна. -

84

3.6. Үнэт цаасны зах зээлийн тухай хууль, үнэт цаасны тусгай зөвшөөрөл, түүний татвар хураамжийг багасгах, шинэ төрлийн үнэт цаас гаргах орчинг сайжруулах, үнэт цаасны зах зээлийн бие даасан мэдээллийн сүлжээ байгуулах, үнэт цаасны талаархи олон нийтийн мэдлэг боловсролыг дээшлүүлэх талаар санал боловсруулж Зөвлөлд оруулна.

СЗХ, МҮХАҮТ2010 оны II

улирал

СЗХ-оос байгуулагдсан Үнэт цаасны зах зээлийн тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл боловсруулах ажлын хэсэг тус төсөлд Олон улсын үнэт цаасны байгууллагуудын холбооноос санал авч, ажлын хэсгийн хүрээнд төсөл боловсруулах ажил хийгдэж байна.

50%

85

3.7. Үнэт цаасны зах зээлийн хувийн хэвшил болон брокер дилерийн байгууллагын хүний нөөцийг чадавхижуулах хөтөлбөрийг боловсруулж хэрэгжүүлнэ.

Хөрөнгийн бирж, МҮХАҮТ

2010-2012

Хөтөлбөрийн анхны хувилбарыг боловсруулан хэлэлцүүлж байна.

10%

86

3.8. Арьс ширний боловсруулах үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх “Малын түүхий эдийн сан” байгуулна.

ХХААХҮЯ, ММХНЗ

2010 онд

Арьс ширний үйлдвэрлэлийн салбарт дутагдалтай байгаа эргэлтийн хөрөнгийг нэмэгдүүлэх зорилгоор Засгийн газрын дэргэдэх Хувийн хэвшлийн хөгжил, хөрөнгө оруулалтын зөвлөлтэй хамтран 50 тэрбум төгрөгийн хөрөнгө оруулалтын хэрэгцээ бүхий төсөл боловсруулж Засгийн газрын хуралдаанд хэлэлцүүлэхээр бэлтгэж байна.

10%

87 3.9. Мал аж ахуйн гаралтай зарим түүхий эдийн экспортын гаалийн татвар ногдуулах тухай хуулийн 2.1 заалтыг /ноолуурын экспортын татвар 4000 төгрөг/ дахин

СЯ, МҮХАҮТ 2010 оны II улирал

Сангийн яамнаас Боловсруулаагүй ноолуурын экспортын татварыг кг тутамд 4000 төгрөг байхаар дахин тогтоох зорилгоор хуулийн төслийг боловсруулан Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцүүлсэн боловч дэмжигдээгүй болно.

-

26




Биелэлт /%/

сэргээнэ.

88

3.10. Барилгын материалын үйлдвэрлэлийг дэмжих эрхзүйн орчныг сайжруулах талаар хувийн хэвшилтэй зөвшилцөн тодорхой санал боловсруулж Зөвлөлөөр хэлэлцүүлнэ.

ЗТБХБЯ, Барилгачдын холбоо


ЗТБХБЯ, Монголын барилгачиддийн холбоо, холбогдох ҮЭ-ийн холбоотой “Барилгын салбарын хамтын хэлэлцээ” байгуулан хэрэгжүүлэх ажлын төлөвлөгөө гарган ажиллаж байна. Барилгын тухай хууль, Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуульд өөрчлөлт орж барилгын материалын үйлдвэрлэл эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгож эхэлснээр барилгын материалын үйлдвэрлэл, бүтээгдэхүүний чанарт өөрчлөлт гарч, аж ахуйн нэгжүүдийн үүрэг, хариуцлага өндөржин улмаар барилгын чанарт эерэгээр нөлөөлж байна.

Засгийн Газрын 2009 оны 316 дугаар тогтоолоор батлагдсан гаалийн албан татвар болон НӨАТ-аас чөлөөлөх, ЖДҮ-ийн зориулалт бүхий тоног төхөөрөмж, сэлбэг хэрэгслийн жагсаалтад барилгын материалын үйлдвэрлэл хамрагдсан нь бизнес эрхлэгчдийн таатай нөхцөл болж 185 гаруй аж ахуйн нэгж барилгын тоног төхөөрөмжид ногдох байсан 4,1 сая төгрөгийн гаалийн албан татвар болон НӨАТ-аас чөлөөлөгдсөн байна.

Засгийн Газрын 2009 оны 178 дугаар тогтоолын дагуу “Орон нутагт үйлдвэр хөгжүүлэх чиглэл”, ЖДҮ-ийн тухай хууль, ЖДҮ-ийг дэмжих чиглэлд 2009-2010 онд барилгын материалын 57 иргэн, аж ахуй нэгжид 3463.9 сая төгрөгийн зээл олгогдсоноос 80 гаруй хувь нь орон нутагт олгогдсон байна.

2010 онд барилгын сургалтад 4644 мэргэжлийн ажилчид бэлтгэн зах зээлд нийлүүлэв.

30%

89

3.11. Уул уурхайн салбарын экспортод ихээхэн саад болж байгаа Засгийн газрын 2007 оны 4 дүгээр сарын 4-ний өдрийн 88 дугаар тогтоол, Сангийн Сайд, Үйлдвэр Худалдааны Сайдын 2007 оны 5 сарын 7-ны 119/89 тоот хамтарсан тушаалуудыг хүчингүй болгож экспортлогчдын үйл ажиллагааг хялбаржуулна.

ЭБЭХЯ, МҮХАҮТ, МҮУУА


Уул уурхайн экспортын эрх зүйн орчинг боловсронгуй болгох зорилтын хүрээнд “Ашигт малтмалыг хил нэвтрүүлэх, экспортлоход дагаж мөрдөх журам”-ыг боловсруулах ажлын хэсгийг ЭБЭХ-ний сайдын 2009 оны 146 дүгээр тушаалаар байгуулж, журмын төслийг боловсруулж холбогдох байгууллагуудын саналыг авч тусгасан. Гэхдээ журмыг батлах эрхзүйн үндэслэл байхгүй байгаа.

-

90 3.12. “Татварын зарим хууль болон нийгмийн даатгалын тухай хуулийг хэрэгжүүлэх тухай хууль”-ийн төслийг дахин боловсруулж Зөвлөлөөр хэлэлцүүлэн УИХ-д

СЯ, МҮХАҮТ, МАОЭНХ

2010 оны I улирал

Сангийн сайдын 2010 оны 4 дүгээр сарын 28-ны өдрийн 92 дугаар тушаалаар ажлын хэсэг байгуулагдан ажиллаж бизнес эрхлэгч болон ТЕГ, МҮХАҮТ, МАОЭНХ зэрэг холбогдох байгууллагуудтай уулзалт зохион байгуулж, уг асуудлыг хэлэлцээд хуулийн төслийг боловсруулах шаардлагагүй гэж үзсэн.

-

27




Биелэлт /%/

өргөн барина.

91

3.13. Гадаад валютын болон бараа, үйлчилгээний төрөлжсөн биржүүдийг байгуулах асуудлыг судлаж шийдвэрлэх арга хэмжээ авна.

СЗХ, МАОЭНХ, МҮХАҮТ

2010-2012

Хариуцан хэрэгжүүлэгч байгууллагууд асуудлыг судлах, санал солилцох түвшинд ажил явагдаж байна.

10%

Дөрөв. Төрийн үйлчилгээг сайжруулах, хөнгөвчлөх, оновчтой болгох

92

4.1. Төрийн зарим чиг үүргийг хувийн хэвшил, төрийн бус байгууллагад шилжүүлэх асуудлыг ТББ-уудтай хамтран судалж, санал боловсруулан Засгийн газраар батлуулна.

ЗГХЭГ,

МАОЭНХ,

МҮХАҮТ,

МҮЭХ


Төрийн зарим чиг үүргийг төрийн бус байгууллагаар гүйцэтгүүлэх эрхзүйн орчин бий болгох зорилгоор төрийн бус байгууллагын тухай хуулийн шинэчилсэн хуулийн төслийг ХЗДХЯ боловсруулж яамдаас санал авч байна. Төрийн зарим чиг үүргийг хувийн хэвшил, төрийн бус байгууллагуудад шилжүүлэн гүйцэтгүүлэх талаар холбогдох судалгаа, саналыг 11 яам, Тэргүүн шадар болон Шадар сайдын ажлын алба, нийслэл, 18 аймгаас ЗГХЭГ-т хүлээн авч, нэгтгэн боловсруулж байна.

Нийт 10 зөвшөөрөл олгох ажлыг гэрээний үндсэн дээр мэргэжлийн төрийн бус байгууллагаар гүйцэтгүүлэхээр Засгийн газрын 2010 оны 12 дугаар сарын 15-ны өдрийн 325 дугаар тогтоолын хавсралтаар батлуулсан.

ҮХШХ-оос Төрийн зарим чиг үүргийг төрийн бус байгууллага, хувийн хэвшилд шилжүүлэх шалгуур үзүүлэлтийн төслийг боловсруулан хэлэлцүүлэг явуулж, уг төсөл дээр ЗГХЭГ, ҮХШХ, иргэний нийгмийн зөвлөл, хувийн хэвшлийн төлөөлөл оролцсон баг ажиллаж байна.

70%

93

4.2. Шинээр байгуулагдаж буй болон татан буугдаж байгаа аж ахуйн нэгжүүдийн улсын бүртгэлийг ТББ-д шилжүүлэх асуудлыг судалж, санал боловсруулж Зөвлөлөөр хэлэлцүүлнэ.

ТШСАА, УБЕГ, МҮХАҮТ


Шинээр байгуулагдаж буй болон татан буугдаж байгаа аж ахуйн нэгжүүдийн улсын бүртгэлийг төрийн бус байгууллагад шилжүүлэх асуудлыг Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар судалж үзээд дэмжихгүй тухай тодорхой санал гарган саналыг Үндэсний шинэтгэлийн хороонд тайлангийн хамт хүргүүлсэн.

-

94 4.3. Тусгай зөвшөөрөл, лиценз авахтай холбоотой дүрэм, журам, зааврыг цэгцлэх, 50 хүртэл хувиар цөөлөх үйл ажиллагааг төрийн байгууллагууд хувийн хэвшил, төрийн бус байгууллагуудын оролцоотойгоор төлөвлөгөө гарган хэрэгжүүлнэ.

Холбогдох яамд, МҮХАҮТ


Ерөнхий сайдын 2010 оны 60 дугаар захирамжаар байгуулагдсан Аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрөл, түүнийг олгохтой холбогдсон харилцааг зохицуулж байгаа хууль тогтоомж, эрх зүйн бусад актыг хянаж боловсронгуй болгох асуудлыг судлан боловсруулах үүрэг бүхий ажлын хэсэг зөвшөөрөл, эрх зүйн актыг хянах шалгуурын дагуу нягтлан үзэж 101 зөвшөөрлийг хүчингүй болгуулахаар, 10 зөвшөөрлийг гэрээний үндсэн дээр төрийн бус байгууллагаар гүйцэтгүүлэхээр шилжүүлэхээр боловсруулсан саналыг Засгийн газрын 2010 оны 12 дугаар сарын 15-ны өдрийн хуралдаанаар

100%

28




Биелэлт /%/

хэлэлцэн дэмжсэн.

Монгол Улсын хуулиудад тусгагдсан 36 тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгохтой холбогдуулан 21 хуульд өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг УИХ-д өргөн мэдүүлж, УИХ дахь намын бүлгүүд болон Эдийн засгийн байнгын хороогоор хэлэлцүүлэн дэмжүүлээд байна.

95

4.4. Эрсдлийн үнэлгээнд тулгуурласан хяналт шалгалтыг хэрэгжүүлэх замаар хяналт, шалгалтын үйл ажиллагааг ил тод, тодорхой болгож, давхардал, давтамжуудыг 50 хүртэл хувиар цөөлнө.

МХЕГ, МҮХАҮТ, МАОЭНХ


Засгийн газар Төрийн хяналт шалгалтын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл боловсруулан хэлэлцэж УИХ-д өргөн мэдүүлэв. УИХ 2010 оны 6 дугаар сард энэ хуулийн төслийг хэлэлцэн баталсан хуулийг хэрэгжүүлж байна.

Эрсдэл тооцох шалгуур үзүүлэлт, үнэлгээ хийх аргачлал болон хяналтын хуудасны загвар боловсруулж, нэвтрүүлэх ажлын нарийвчилсан төлөвлөгөө гарган, төлөвлөгөөнд тусгагдсан ажлуудыг үе шаттай хэрэгжүүлж байна.

Нэг улиралд нэг цогц удирдамж гэсэн шинэ арга барил, шинэлэг менежментийг нэвтрүүлж, төлөвлөгөөт бус шалгалтын тоог багасгах бодлого баримталснаар хяналт шалгалтын эцсийн үр дүн дээшилсний зэрэгцээ хяналт шалгалтын тоо 2009 оныхтой харьцуулахад дунджаар 16 хувиар буурлаа.

100%

96

4.5.Хяналт шалгалтыг шалгуулагчид ойлгомжтой, ил тод, хараат бусаар хэрэгжүүлэх бололцоог бүрдүүлэх зорилгоор “Check list” буюу “Хяналтын хуудас”-ыг хяналт шалгалтад нэвтрүүлнэ.

МХЕГ,

МАОЭНХ2010 он III

улирал

Төрийн хяналт шалгалтын тухай хуульд 2010 онд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтөөр хяналт шалгалтыг шалгуулагчид ойлгомжтой, ил тод, байдлаар явуулах бололцоог олгодог “Хяналтын хуудас”-ыг хяналт шалгалтад хэрэглэх эрх зүйн орчинг бүрдүүлсэн.

100%

97 4.6.Гадаад худалдаа эрхлэгчдийн бизнесийн зардлыг нэмэгдүүлж цаг хугацаа алдагдуулж буй “Импортын мэдүүлэг” “Худалдан борлуулах зөвшөөрөл” зэрэг бичиг баримтуудыг зогсоох үүднээс холбогдох эрх зүйн актуудад өөрчлөлт оруулна.

МХЕГ,

МҮХАҮТ

2010 оны эхний

улирлаас

Импортын мэдэгдэл, экспортын мэдэгдэл, худалдан борлуулах зөвшөөрөл зэрэг асуудлыг “Тусгай зөвшөөрлийг судлах үүрэг бүхий ажлын хэсэг” судалж, Олон улсын конвенц, хэлэлцээрт тусгагдсан Монгол Улсын хуулиар тогтоосон бөгөөд эдгээр баримт бичиг олгохын зориго нь Монгол Улсад оруулах болон гаргах мал, амьтан, тэдгээрийн гаралтай бүтээгдэхүүн, ургамал, тэдгээрийн гаралтай бүтээгдэхүүнд, хүнсний бүтээгдэхүүнд эрсдэлийн үнэлгээ шинжилгээ хийж ямар нэгэн өвчин, хортон шавьж аль нэг улсаас нөгөө улсад нэвтрэхээс хамгаалсан олон улсын өмнө хүлээсэн үүрэг тул хэвээр үлдээв. Хаирн МХЕГ улсын хилээр нэвтрүүлдэг бараа бүтээгдэхүүний дээжийг 3 сар тутам лабораторийн шинжилгээнд хамруулдаг байсныг 6 сар болгож, ургамлын гаралтай бүтээгдэхүүнд олгодог импортын мэдэгдэл олгох шат дамжлагыг 2 дахин цөөлж лабораторийн шинжилгээний дүн гарсаны дараа 1 цагийн дотор байцаагч дүгнэлт

90%

29




Биелэлт /%/

олгох, импортын мэдэгдэл өгөх хугацаа хуульд 14 хоног байгааг 3 хоногт олгодог болж бизнесийн байгууллага, иргэдэд хүргэх үйлчилгээг шуурхай болголоо.

98

4.7.Засгийн газрын 2003 оны 222 дугаар тогтоолын дагуу “Тохирлын гэрчилгээ”-г заавал авдаг журмыг сайн дурын болгох, Засгийн газрын 2005 оны 127 тоот тогтоолоор баталсан Тохирлын бараанд заавал хамрагдах бараа бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний жагсаалтыг шинэчлэн цөөрүүлэх замаар бизнесийн орчинг сайжруулж зардал чирэгдэл, хүнд суртлыг багасгана.

СХЗГ,


2010 эхний улирал

Стандартчилал, тохирлын үнэлгээний тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл боловсруулан үзэл баримтлалыг батлуулах, яамдаас санал авахаар бэлтгэж байна. Засгийн газрын холбогдох тогтоолд өөрчлөлт оруулах төслийг боловсруулж яамдаас санал авсан бөгөөд Монгол Улсад Европын стандартыг нэвтрүүлэх асуудалтай холбогдуулан хойшлуулаад байна.

Европын стандарт нэвтрүүлэхтэй холбогдуулан яамдаас санал авч Монгол Улсад мөрдөж байгаа 5400 гаруй стандартад шүүлт хийж, Европын орнуудаас эхний ээлжинд авах стандартын нэрс гаргаж байна.

90%

99

4.8.Олон улсын жишгийн дагуу хүнсний нэмэлт бүтээгдэхүүн импортлоход тусгай зөвшөөрөл авч буйг хүчингүй болгох талаар холбогдох хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл боловсруулж Засгийн газарт оруулна. ЭМЯ,

МҮХАҮТ2010 эхний хагас жилд

ЭМЯ-аас боловсруулсан эм, эмнэлгийн хэрэгслийн тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгад биологийн идэвхит бүтээгдэхүүнийг тусгай зөвшөөрлийн үндсэн дээр импортлох, худалдах, үйлдвэрлэхээр тусгасан ба биологийн идэвхит бүтээгдэхүүний төрлөөс хамаарч, худалдааны болон эмийн худалдааны газраар борлуулж болох асуудал тусгагдсан хуулийн шинэчилсэн найруулгыг УИХ-ын 2010 оны 5 дугаар сарын 20-ны өдрийн хуралдаанаар хэлэлцээд баталсан болно.

Хүн амын аюулгүй байдал, удмын санг хамгаалах зорилгоор биологийн идэвхит бүтээгдэхүүнийг импортлох, худалдахад тусгай зөвшөөрлийн үндсэн дээр явуулахыг хэвээр үлдээж, Эрүүл мэндийн тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгад хэвээр үлдээв.

Түүнчлэн биологийн идэвхит бүтээгдэхүүнийг импортлох, худалдах журамд биологийн идэвхт бүтээгдэхүүний төрлөөс шалтгаалан мэргэжлийн эмч, эм зүйч үйл ажиллагаа эрхлэх асуудлыг тусгахаар шийдвэрлэв.

100%

100 4.9.Засгийн газраас аливаа байгууллага /яамд, агентлагууд, хот, аймгууд/ эдийн засаг, зах зээлийн зохицуулалт хийхдээ “хамгийн сүүлд төр зохицуулах” зарчим буюу

а/ зах зээл өөрөө зохицуулах механизмыг нэн түрүүнд авч үзэх

Ерөнхий сайдын зөвлөхүүд

2010 оны II улирлаас

эхлэн

Энэ асуудлыг дараахь байдлаар шийдвэрлэхээр ажиллаж байна.

1. Төр, хувийн хэвшлийн хамтын ажиллагааг Концессын хуулийн дагуу үргэлжлүүлэн явуулах,

2. Төрийн зарим чиг үүргийг төрийн бус байгууллагаар гүйцэтгүүлэх зорилгоор төрийн бус байгууллагын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл боловсруулан яамдаас санал аваад байна. Энэ хуулийн тусгасан үзэл баримтлалаар төрийн зарим чиг үүргийг нийгэмд үйлчилдэг төрийн бус

-

30




Биелэлт /%/

б/ тодорхой сектор, дэд сектор, зах зээлд ТББ-ууд куази /quazi/ буюу бараг зохицуулалт хийх нөхцөл боломжийг бий болгох талаар Засгийн газрын гишүүд, Засаг дарга нарт чиг үүрэг өгнө.

байгууллагад шилжүүлэх,3. Хууль, УИХ-ын бусад шийдвэрийн төсөл боловсруулах, өргөн

мэдүүлэх журмын тухай хуульд өөрчлөлт оруулах замаар хуулийн давхардал, хийдэл давхардлыг арилгах, төрийн зохицуулалтыг оновчтой болгох,

4. Сайд, агентлагийн дарга, аймаг, нийслэлийн засаг даргаас баталсан нийтээр дагаж мөрдөх журмыг цэгцлэх, ажлыг үргэлжлүүлэх,

101

4.10.Тусгай зөвшөөрөл олгоход шаардагдах баримт бичгийн бүрдүүлэлтийг цахим хэлбэрт шилжүүлэх “Цахим нэг цонх” хөтөлбөрийг хэрэгжүүлнэ.

МШХХТГ, МҮХАҮТ


СЯ, ГЕГ, МҮХАҮТ-ын хамтарсан “Цахим нэг цонх” хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх мастер төлөвлөгөөний төсөлд МШХХТГ санал хүргүүлсэн. Тус газраас “Цахим агуулгыг хөгжүүлэх, тусгай зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагааг хөнгөвчлөх” төсөл боловсруулж, тендер зарлаж гүйцэтгэгчийг шалгаруулан гэрээ байгуулсан.

30%

102

4.11.Гаалийн тарифын тухай хуулийн 10.5 зааснаар импортоор оруулсан барааны НӨАТ-ыг гаалийн байгууллагад мэдүүлсэн өдрөөр тооцон авч байгаа журмыг өөрчилж бүтээгдэхүүнээ борлуулсны дараа төлдөг болгох талаар санал боловсруулж Зөвлөлөөр хэлэлцүүлнэ.

ГЕГ, МҮХАҮТ 2010 онд

Гаалийн тариф, гаалийн татвар тухай хуулийн 10.5 дахь хэсгээр уг асуудлыг зохицуулаагүй бөгөөд НӨАТ-ын тухай хуулийн 10.5-д заасны дагуу импортлосон барааг гаальд мэдүүлсэн өдрөөр НӨАТ-ыг ногдуулан хураан авч төсөвт төвлөрүүлж байна.

2010 оны 5 сараас Сангийн яам, Татварын ерөнхий газар, МҮХАҮТ-тай хамтран импортоор оруулсан барааны НӨАТ-ыг бүтээгдэхүүнээ борлуулсны дараа хураан авч төсөвт төвлөрүүлдэг болгох талаар судалгаа хийж байна.

50%

103

4.12.Импортын барааны үнэлгээг хэлцлийн үнийн аргаар хийж байх талаар Гаалийн тарифын тухай хуулийн 4 бүлгийн 10.1 заалтыг баримтлан ажиллахыг гаалийн бүх байгууллагууд, байцаагч нарт үүрэг өгч зөрчсөн ажилтнуудад хариуцлага тооцдог тогтолцоог нэвтрүүлнэ.

ГЕГ, МҮХАҮТ2010 эхний улирлаас

ГЕГ-ын Мэргэжлийн Зөвлөлийн 2009 оны 5 дугаар сарын 14-ний өдрийн хуралдаанаар “Гадаад худалдаанд оролцогч байгууллага, аж ахуйн нэгж, иргэдийн гадаад худалдааны гэрээ болон холбогдох бусад мэдээлэл, бичиг баримт нь шаардлага хангасан гэж үзвэл хэлцлийн үнийн аргаар гаалийн бүрдүүлэлт хийж байх нь зүйтэй” хэмээн шийдвэрлэсэн бөгөөд уг шийдвэрийг гаалийн газар, хороодод хүргүүлж, хэрэгжилтэнд нь хяналт тавин ажиллаж байна.

2010 оны 1 дүгээр сарын 1-нээс 12 дугаар сарын 10-ныг хүртэлх хугацаанд гаалийн байгууллагын системийн хэмжээнд бүрдүүлэлт хийгдсэн нийт барааны 74% нь хэлцлийн үнийн аргаар, 26% нь бусад аргаар тус тус үнэлэгдсэн байна. Үүнийг өмнөх оны мөн үетэй харьцуулбал хэлцлийн үнийн аргаар гаалийн үнийг тодорхойлсон байдал 7%-иар өсч, бусад аргаар гаалийн үнийг тодорхойлсон байдал эсрэгээр 7%-иар буурсан байна.

100%

104 4.13.Бизнесийн глобал хэл болсон зураасан кодыг худалдааг хөнгөвчлөх, бүртгэлийн

ГХЯ,

МҮХАҮТ

2010 он III улирал

Зураасан кодыг эрүүл мэндийн салбарт хэрэгжүүлэх чиглэлээр ЭМЯ-тай хамтран ажиллаж, Эрүүл мэндийн сайд, МҮХАҮТ-ын даргын 2010 оны 5 дугаар сарын 7-ны өдрийн 168 дугаар хамтарсан тушаалаар

35%

31




Биелэлт /%/

төгөлдөршүүлэх зорилгоор нийлүүлэлтийн гинжин хэлхээнд болон эрүүл мэндийн салбарт бүрэн хэрэглэх талаар Засгийн газрын холбогдох яамд, агентлагууд бодлогын болон үйл ажиллагааны дэмжлэг үзүүлж ажиллана.

ажлын хэсэг байгуулан хэрэгжүүлэх ажлын төлөвлөгөөг баталсан. Тус төлөвлөгөөний дагуу эхний ээлжинд цусны төвийн үйл ажиллагаа болон эмийн бүртгэлд зураасан кодыг нэвтрүүлэхээр болж цусны төв, ЭМЯ болон зарим томоохон эмнэлгийн удирдлагуудад зураасан кодны сургалт уулзалтыг хэд хэдэн удаа зохион байгуулсан.

105

4.14.Ногоон эдийн засаг, ногоон бизнесийг хөгжүүлэх чиглэлээр “Монгол Улс: Хүрэн эдийн засгаас ногоон эдийн засагт” гэсэн нэртэй дэд хөтөлбөр боловсруулж, олон улсын байгууллагуудын дэмжлэгийг авч хэрэгжүүлнэ.

БОАЖЯ, МҮХАҮТ


жилд багтаан

БОАЖ-ын сайдын А-147 дугаар тушаалаар байгуулагдсан Ногоон эдийн засаг, ногоон бизнесийг хөгжүүлэх чиглэлээр “Монгол улс: Хүрэн эдийн засгаас ногоон эдийн засагт” гэсэн дэд хөтөлбөр боловсруулах ажлын хэсэгт СЯ, ЭБЭХЯ, ЗТБХБЯ, ХХААХҮЯ, ТЕГ, ҮХШХ, СХҮГ, ҮСХ, МҮХАҮТ-ын төлөөллийг оролцуулан ажилласан бөгөөд дэд хөтөлбөрийн төслийг боловсруулан холбогдох саналыг авч нэгтгээд байна.

80%

32

БҮЛЭГ II. Бизнесийн орчны макро түвшиний тогтвортой байдлыг хангах, дэд бүтцийгхөгжүүлэхэд чиглэсэн зорилт, арга хэмжээ




Биелэлт /%/

Нэг. Макро эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хангах

106

1.1. Төсвийн тогтвортой байдлын тухай, Тогтворжуулалтын сангийн тухай хуулийн төслийг нээлттэй хэлэлцүүлж Улсын Их Хуралд өргөн мэдүүлнэ.

СЯ2010 оны

II улирал

Төсвийн тогтвортой байдлын тухай хуулийн төсөл, түүнд тусгагдсан Тогтворжуулалтын сангийн тухай асуудлыг УИХ-ын 2010 оны хаврын чуулганд өргөн барьж, УИХ-ын чуулганы нэгдсэн хуралдаанаар хэлэлцүүлж, батлуулсан.

100%

107

1.2. Засгийн газрын төсөв зарцуулах зарим эрх мэдлийг орон нутагт шилжүүлэх эрх зүйн орчныг бүрдүүлнэ.

СЯ, ҮХШХ2010 оны

II улирал

Төсвийн байгууллагын удирдлага санхүүжилтийн тухай хууль, Нэгдсэн төсвийн тухай хуулиудыг нэгтгэж, төсөв зарцуулах эрх мэдлийг уян хатан, зарим хэсгийг орон нутагт шилжүүлэх зорилгоор "Төсвийн тухай хууль"-ийн шинэчилсэн төслийг боловсруулж, Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцүүлэн УИХ-д 2010 оны 7 дугаар сарын 8-ны өдөр өргөн мэдүүлээд байна.

90%

Хоёр . Дэд бүтэц

108 2.1. Ашигт малтмалын олборлолт, нүүрсний экспортын хэмжээ нэмэгдэж, стратегийн ач холбогдолтой томоохон орд газрыг эдийн засгийн эргэлтэд оруулахтай холбогдуулан ачаа болон зорчигчдын хөдөлгөөний урсгалыг төрөлжүүлэн саадгүй нэвтрэх боломжтой олон улсын жишигт нийцсэн хилийн боомтыг бүс нутгийн дэд бүтэц, хот байгуулалтын төлөвлөлттэй нь уялдуулан барьж байгуулна.

ГХЯ, СЯ, ЗТБХБЯ, ЭБЭХЯ

2010 оны

III улирал

Хилийн боомтуудад ажлын хэсэг явуулж нөхцөл байдлыг бүрэн судалж, асуудал боловсруулж “Хилийн боомтын үлгэрчилсэн ерөнхий төлөвлөгөө”-г Засгийн газрын 2010 оны 102 дугаар тогтоолоор батлав.

- “Чинхуа-Нарийнсухайт” ХХК, “Нарийнсухайт-МАК” ХХК, “Саусгоби Сэндс” ХХК, Монголын Алт” ХХК, “Тавантолгой” ХК, “Тавантолгой транс” ХХК, “Энержи ресурс” ХХК зэрэг компаниуд нүүрс олборлох үйл ажиллагаа явуулж Шивээхүрэн болон Гашуунсухайтын хилийн боомтуудаар бүтээгдэхүүнээ автотээврийн хэрэгслээр экспортоор гаргаж байгай тул “Гашуунсухайт”, “Шивээхүрэн” боомтыг ачаа болон зорчигчдын хөдөлгөөний урсгалыг төрөлжүүлэн саадгүй нэвтрэх боломжтой, дэд бүтэц, суурин газар бүхий олон улсын жишигт нийцсэн хилийн боомт болгон өргөтгөх ерөнхий төлөвлөгөө, түүнийг хэрэгжүүлэх техник, эдийн засгийн үндэслэл, холбогдох төслүүдийн хамт санал боловсруулах үүрэг бүхий ажлын хэсгийг байгуулан судалгаа хийж “Гашуунсухайт” хилийн боомтын жишиг ерөнхий төлөвлөгөө, Концессийн зүйлийн жагсаалт, Хилийн боомтод ажиллах байгууллагуудын орон тооны дээд хязгаарыг тогтоох асуудлуудыг боловсруулан Засгийн газар “Гашуунсухайт” боомтыг хөгжүүлэх нарийвчилсан зураг төсвийг хувийн хэвшлийн байгууллагатай концессийн нөхцөлөөр гэрээ байгуулан хийлгэж байгаа бөгөөд бодит

90%

33




Биелэлт /%/

хөрөнгө оруулалтын ажлыг хэрэгжүүлэх асуудлыг судалж байна.

- Ховд аймгийн Булган, Говь-Алтай аймгийн Бургастай боомтууд болон Дорноговь аймгийн Ханги Мандал боомтын хөгжлийн ерөнхий төлөвлөгөөг боловсруулах зургийн даалгаврын төсөлд Гаалийн ерөнхий газар, МХЕГ, Хил хамгаалах ерөнхий газар, аймгийн ГХБХБГ зэрэг холбогдох байгууллагуудаас санал авч, төслийг батлуулахаар бэлэн болгож байна. Монгол Улсын Засгийн газар, “Чинхуа-МАК-Нарийн сухайт” ХХК-ийн хооронд 2005 онд байгуулсан “Тогтвортой байдлын гэрээ”-ний дагуу “Чинхуа-Мак-Нарийнсухайт” ХХК-ийн хөрөнгө оруулалтаар баригдсан “Нарийнсухайт-Шивээ хүрэн”-гийн 55.02 км хатуу хучилттай авто замыг 2010 оны 10 дугаар сарын 16-ны өдөр нээж ашиглалтанд орууллаа. Замын нийт зардал нь 23.0 тэрбум төгрөг болсон бөгөөд энэхүү зам ашиглалтад орсоноор байгаль орчинд таагүй нөлөө үзүүлэх тээврийн хэрэгслүүдийн замбараагүй урсгалыг зогсоох, тоосжилтыг мэдэгдэхүйц бууруулах, тээврийн аюулгүй байдлыг үлэмж сайжруулах зэрэг эдийн засгийн өндөр ач холбогдолтой юм.

109

2.2. Төмөр замын сүлжээг хөгжүүлэх цогц бодлого, үндэсний хөтөлбөр боловсруулж Засгийн газар, Улсын Их Хурлаар хэлэлцүүлэх, Үндэсний аюулгүй байдлын зөвлөлд танилцуулна.

ЗТБХБЯ2010 оны

II улирал

“Төрөөс Төмөр замын тээврийн талаар баримтлах бодлого”-ын баримт бичгийг эцэслэн боловсруулж, Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцэн, Үндэсний аюулгүй байдлын зөвлөлд танилцуулж, улмаар Улсын Их Хуралд 2010 оны 4 дүгээр сарын 7-ний өдөр өргөн мэдүүлсэн болно. Уг бодлого УИХ-ын 2010 оны 6 дугаар сарын 24-ний өдрийн хуралдаанаар батлагдан хэрэгжүүлэх чиглэлээр Засгийн газар ажиллаж байна.

100%

110 2.3. “Улаанбаатар хотын автозамын шинэчлэл”, “Олон улс, улсын болон орон нутгийн чанартай автозам барих”, “Алтанбулаг-Улаанбаатар-Замын-Үүд чиглэлийн хурдны зам” төслүүдийг төр хувийн хэвшлийн түншлэлийн зарчмаар хэрэгжүүлэх боломж бололцоог судлах, дотоод, гадаадын хөрөнгө оруулагчдад мэдээлэл хүргэх, эрх зүйн орчинг бүрдүүлэх арга хэмжээ авна.

ЗТБХБЯ 2010 оноос эхлэн

- “Улаанбаатар хотын автозамын шинэчлэл”, “Олон улс, улсын болон орон нутгийн чанартай автозам барих”, “Алтанбулаг-Улаанбаатар-Замын үүд чиглэлийн хурдны зам” төслүүдийн ажлын даалгавар, тооцоо судалгаа хийх, урьдчилсан техник эдийн засгийн үндэслэл боловсруулах ажлын хэсэг байгуулан ажиллаж байна. Ажлын хэсгийн зүгээс дээр дурьдсан ажлуудын техник, эдийн засгийн үндэслэл, нарийвчилсан зураг төсөл боловсруулах хөрөнгийн эх үүсвэрийг “Шинэ бүтээн байгуулалт” дунд хугацааны зорилтот хөтөлбөрийн хүрээнд шийдвэрлүүлэхээр УИХ-ын 2010 оны 6 дугаар сарын 25-ны өдрийн 36 дугаар тогтоолоор батлуулсан.

- Засгийн газрын 2010 оны 198 дугаар тогтоолоор баталсан Концессийн зүйлийн жагсаалтанд тусгагдсан 5572 км улсын чанартай авто зам, Алтанбулаг-Замын-Үүд чиглэлийн 990 км хурдны зам, Улаанбаатар хотын авто замын шинэчлэлтийн ажлуудыг төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн зарчмаар хэрэгжүүлэхээр хөрөнгө

90%

34




Биелэлт /%/

оруулагчидтай уулзалт хийж, санамж бичгийг байгуулаад байна.

- Төслийн хөрөнгө оруулалтын орчинг боловсронгуй болгох талаар Засгийн газрын шийдвэрийн төсөл боловсруулж байна. Засгийн газраас хэрэгжүүлэх 10 томоохон төсөл, арга хэмжээний жагсаалтад эдгээр төслүүдийг оруулж, төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн хэлбэрээр хөрөнгө оруулагчидтай уулзалт хийж байна.

- “Олон улс, улсын болон орон нутгийн чанартай автозам”, “Алтанбулаг-Улаанбаатар-Замын үүд чиглэлийн хурдны зам” төслүүдийн техник эдийн засгийн үндэслэлийг боловсруулаад байна.

111

2.4. Бүрэн хааны фосфоритын ордыг эдийн засгийн эргэлтэд оруулахтай холбогдсон үүрэг бүхий ажлын хэсгийг байгуулж, тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчидтэй яриа хэлэлцээ хийх, энэ талаархи санал, дүгнэлтийг Засгийн газар, Үндэсний аюулгүй байдлын зөвлөлд танилцуулна.

ЭБЭХЯ2009-2010 оны

II улирал

Бүрэнхааны орд газарт тусгай зөвшөөрөл эзэмшиж байгаа “Хөх толбо бут” ХХК, “Талст маргад” ХХК аж ахуйн нэгж, байгууллагын удирдлагуудтай төрийн эзэмшлийн хувь хэмжээг тодорхой болгох, хөрөнгө оруулалтын гэрээ байгуулах, орд газарт байгаа олон жижиг тусгай зөвшөөрлүүдийн талбайг нэг аж ахуйн нэгжийн эзэмшилд төвлөрүүлэх талаар уулзалт зохион байгуулж санал солилцсон.

Бүрэнхааны ордын хил хязгаарыг шинэчлэн тогтоох талаар санал боловсруулж байна.

30%

112

2.5. Оюутолгой ордыг ашиглах үйл ажиллагааг эхлүүлэн эдийн засгийн эргэлтэд оруулахтай холбогдсон арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд нь зохих хууль тогтоомжид заасны дагуу дэмжлэг үзүүлж, хяналт тавина.

ЭБЭХЯ,

СЯ2010-2012

Монгол Улсын Засгийн газар, Айвенхоу Майнз Монголия Инк ХХК, Айвенхоу Майнз Лимитед, Рио Тинто Интернэшнл Холдингс Лимитедийн хооронд Оюутолгойн ордыг ашиглах Хөрөнгө оруулалтын гэрээ хүчин төгөлдөр болох 6 сарын хугацаанд хэрэгжүүлэх ажлын явц, үр дүнг Засгийн газар Оюутолгойн ордын хөрөнгө оруулалтын гэрээг хэлэлцэж эцэслэн баталсанаар энэ өдрөөс гэрээ хүчин төгөлдөр хэрэгжиж эхэлсэн. “Оюутолгой” төслийн хүрээнд өдөрт 100,000 тонн хүдэр боловсруулах хүчин чадал бүхий 1,2 тэрбум долларын төсөвт өртөгтэй баяжуулах үйлдвэрийн суурь, баяжмал тээвэрлэх шугамын ажил хуваарийн дагуу явагдаж, 25,000 метр.куб бетон цутгалтын ажил хийгдээд байна. Үйлдвэрлэлийн зориулалттай 2 дугаар босоо амны 90 метр өндөр цамхагийн барилгын ажил үргэлжилж, үйлчилгээний зориулалттай 1 дүгээр босоо амны хөндлөн малталт нэвтрэлтийн ажил төлөвлөсний дагуу явагдаж байна. Цагт 200 куб метр зуурмаг бэлтгэх хүчин чадалтай Бетон зуурмагийн үйлдвэр, орон нутгийн нисэх онгоцны буудлыг ашиглалтад оруулсан. 2011 онд 1.2 тэрбум, 2012 онд 1.7 тэрбум, 2013 онд 1.1 тэрбум ам.долларын хөрөнгө оруулалтын ажлыг хийхээр төлөвлөж байна. Мөн хувь нийлүүлэгчдийн гэрээг нэмэлт, өөрчлөлт оруулах хэлэлцээ явагдаж байна.

80%

113 2.6. “Эрчим хүчний тавдугаар ЭБЭХЯ 2010-2012 он ЭБЭХЯ-аас “Улаанбаатарын ДЦС-5” төслийн хүрээнд байгаль орчны 100%

35




Биелэлт /%/

станц”-ыг барих бэлтгэлийг бүрэн хангаж, барилгын ажлыг эхлүүлнэ.

300 сая ам. дол

үнэлгээ, газрын гүний усны нөөцийн нарийвчилсан судалгаа хийж, ТЭЗҮ-ийг боловсруулах ажлыг Азийн хөгжлийн банкны 1.5 сая ам.долларын буцалтгүй тусламжийн хүрээнд хийхээр 2010 оны 3 дугаар сард Азийн хөгжлийн банк, ЭБЭХЯ болон Сангийн яам гарын үсэг зурж баталгаажуулсан.

Азийн хөгжлийн банкнаас зөвлөхийг шалгаруулж, АНУ-ын “H&J”компанитай гэрээ байгуулж судалгааны ажлыг 2010 оны 9 дүгээр сард эхлүүлсэн.

Улаанбаатар ДЦС-5 төслийн Техник, эдийн засгийн судалгааг хийж буй “H&J” зөвлөх компаний эхний шатны тайлангийн хурал 2010 оны 10 дугаар сарын 15-ны өдөр болсон. АХБ, Зөвлөх компанийн мэргэжилтнүүдийн хамт ДЦС-5-ыг барих боломжтой 3 байршлын харьцуулсан судалгааг хийж, ЭБЭХ-ний сайдад танилцуулсан бөгөөд ЭБЭХЯ-ны ШУТЗ-ийн хурлаар хэлэлцүүлэн Засгийн газрын хуралдаанд оруулж шийдвэр гаргуулахаар ажиллаж байна. ТЭЗҮ-ийг 2011 оны 3 дугаар сард хийж дуусгана.

114 2.7. Завхан, Говь-Алтай аймгийн эрчим хүчний байнгын найдвартай эх үүсвэртэй болгох асуудлыг шийдвэрлэх, түүний дотор Могойн голын нүүрсний уурхайг түшиглэж цахилгаан станц барих ажлыг эхлүүлнэ.

ЭБЭХЯ 2010 оноос эхлэн

Алтай-Улиастайн эрчим хүчний системийн эрчим хүчний эх үүсвэрийг 24 МВт-ын хүчин чадалтай дулааны цахилгаан станцыг Могойн голын нүүрсний уурхайг түшиглэн барьж байгуулахаар төлөвлөн техник эдийн засгийн үндэслэлийг 2009 онд “Мон Энержи консалт” ХХК боловсруулан ЭБЭХЯ-ны Шинжлэх ухаан, техникийн зөвлөлийн хурлаар хэлэлцүүлэн дэмжигдсэн.

Тус станцыг барьж байгуулахад хувийн хөрөнгө оруулалтыг татан оролцуулах нь зүйтэй гэж үзсний дагуу 2009 оны 12 дугаар сарын 29-нд Могойн голын нүүрсний ордыг түшиглэн ДЦС-ыг хувийн хөрөнгө оруулалтаар гүйцэтгүүлэхээр БНХАУ-ын Юунда групп, Шинэ Азиа Майнинг групптэй анхны гэрээг байгуулсан. Могойн голын нүүрсний уурхайг түшиглэж ДЦС барихад тавигдах техник, технологи, байгаль орчны шаардлагуудыг Усны газар, Цаг уур орчны шинжилгээний газар, Одон орон, геофизикийн судалгааны төв, Орчны судалгааны төв, Авто замын газраас гаргуулан нэгтгэж гэрээлэгч талд өгөөд байна. Дулааны цахилгаан станцыг барих ажилтай холбогдуулан төслийн ажлын талбарын цахилгаанаар хангах цахилгаан дамжуулах агаарын шугамыг татсан.

Гүйцэтгэгч компанитай хамтран ажиллах явцад тус станцыг 60 МВт-ын хүчин чадалтай байхаар тохиролцон, гүйцэтгэгч компани техник эдийн засгийн үндэслэлийг шинэчлэн боловсруулсан. Эрчим хүчний газрын Техникийн зөвлөлийн хурлаар 3 удаа хэлэлцүүлж, зөвлөлийн гишүүдээс өгсөн санал, шүүмжийн дагуу тодорхой судалгаа дүгнэлтийг

90%

36




Биелэлт /%/

боловсруулж тодотгон ЭБЭХЯ-ны Шинжлэх ухаан техникийн зөвлөлийн хурлаар 2010 оны 12 дугаар сард хэлэлцүүлэн дэмжигдсэн.

Засгийн газраас гүйцэтгэгч компанитай Монгол Улсын Концессын тухай хуулийн дагуу гэрээ хэлцэл байгуулахаар шийдвэрлэсний дагуу гэрээний төслийг боловсруулан Төрийн өмчийн хороонд хүргүүлээд байна. Төрийн өмчийн хороонд гэрээ байгуулах ажлын хэсэг байгуулагдан ажиллаж байна

Уг асуудлаар Завхан болон Тэлмэн сумын ИТХ, Засаг дарга, иргэдийн хүсэлтээр Могойн голын уурхайгаас 70км орчим зайд шилжүүлсэн Тэлмэн сумын нутагт барих саналыг Засгийн газрын хуралдаанд танилцуулах гэж байна.

115

2.8. Өмнөд говийн бүсийн эрчим хүчний хангамжийг шийдвэрлэх ажлыг эрчимжүүлж, түүний дотор “Тавантолгой цахилгаан станц” төслийг хэрэгжүүлж эхлэх арга хэмжээ авна.

ЭБЭХЯ2010-2012 он

400 сая ам. дол.

Улаанбаатар-Мандалговь-Тавантолгой-Оюутолгойн 220 кВ-ын цахилгаан дамжуулах агаарын шугам, дэд станцыг барьж эхлэх тухай ТЭХ-ний сайдын 2008 оны 61 дүгээр тушаал гарч, Улаанбаатар-Мандалговь-Тавантолгой-Оюутолгойн 220 кВ-ын ЦДАШ, дэд станцын зураг төсөл, БУА-ын гүйцэтгэгчийг шалгаруулах тендер зарлагдан "М-Си-Эс интернейшнл" ХХК шалгарч гэрээ байгуулсан.

Говийн бүсийн ашигт малтмал, аж үйлдвэрийн өсөн нэмэгдэж байгаа цахилгаан эрчим хүчний хэрэгцээг хангах техник, эдийн засгийн үндэслэлийг боловсруулах ажлыг “ИТиИИ” ХХК гэрээ байгуулж завсрын тайланг салбарын ШУТЗ хүлээн аваад байна.

Тавантолгойн Ухаа худгийн коксжих нүүрсний уурхайг түшиглүүлэн 18+50 МВт хүчин чадалтай дулааны цахилгаан станц барьж байгуулах техник эдийн засгийн үндэслэлийг “M-Си-Эс интернейшнл” ХХК боловсруулан салбарын шинжлэх ухаан техникийн зөвлөлийн хурлаар хэлэлцүүлэн дэмжигдэж зураг төслийг хийсэн. Зураг төслийн дагуу барилга угсралтын ажил эхээлж 70 хувийн гйүцэтгэлтэй явж байна.

Мөн Тавантолгойн нүүрсний уурхайг түшиглэн барих 2*300МВт-ын хүчин чадалтай ДЦС-ын ТЭЗҮ-ийг 2007 онд “Энержи интернейшнл” ХХК боловсруулан ЭБЭХЯ-ны Шинжлэх ухаан техникийн зөвлөлийн хурлаар батлуулсан. ЭХГ-ын даргын тушаалаар тус ТЭЗҮ-ийг 2010 оны байдлаар тодотгох, тендерийн бичиг баримтын төсөл боловсруулах ажлын хэсэг томилогдон ажиллаж байна. Цахилгаан станцын тендерийн бичиг баримтыг олон улсын жишигт нийцүүлэн англи хэлэнд хөрвүүлж байна.

100%

116 2.9. Шивээ-Овоогийн уурхайг түшиглэн цахилгаан станц барих яриа хэлэлцээг үргэлжлүүлж,

ЭБЭХЯ, СЯ 2010 оны

I улирал

Төслийн эдийн засаг, хөрөнгө оруулалтын үр ашгийг тооцох, хамтын ажиллагааны хэлбэрийг тодорхойлох, холбогдох хэлэлцээрийн төсөл боловсруулах, хууль эрх зүй, татварын орчин бүрдүүлэх талаар санал,

70%

37




Биелэлт /%/

ерөнхий гэрээ болон орд ашиглах гэрээг байгуулах, хөрөнгө оруулалтын гэрээний төслийг боловсруулж Засгийн газар, Улсын Их Хуралд танилцуулах, зохих журмын дагуу гарын үсэг зурах эрх авна: 5000 сая

ам.дол.

дүгнэлтээ боловсруулан Засгийн газрын хуралдаанд танилцуулах үүрэгтэй ажлын хэсгийг Ерөнхий сайдын 2009 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдрийн 232 дугаар захирамжаар ЭБЭХ-ний сайд Д.Зоригтоор ахлуулан байгуулсан. ЭБЭХ-ний сайдаар ахлуулсан ажлын хэсэг 2010 оны 3 дугаар сард төслийн татварын орчны талаар, 4, 5 дугаар саруудад Шивээ-Овоо нүүрсний ордыг түшиглэн нүүрс эрчим хүчний цогцолбор барих төсөлд хамтран ажиллах Ерөнхий гэрээний төслийн бүтэц, нөхцөлүүдийн талаар Хятадын талтай тус тус яриа хэлэлцээр хийсэн бөгөөд ерөнхий гэрээний холбогдох нөхцлийн талаар талууд зарчмын хувьд харилцан саналаа тавьж, ерөнхий байдлаар нэгдсэн ойлголтонд хүрсэн.

ЭБЭХ-ний сайдын тушаалаар байгуулагдсан ажлын хэсэг төслийн санхүү эдийн засаг, хөрөнгө оруулалтын үр ашгийг тооцох, хууль эрх зүй, татварын орчныг гэрээнд тусгахтай холбогдуулан ажиллаж байна.

117 2.10. “Зэс хайлуулах үйлдвэр” төслийн хүрээнд эхний ээлжинд “Эрдэнэт үйлдвэр” ХХК-ийн зэсийн баяжмалд түшиглэсэн жилд 100,0-120,0 мянган тонн зэс хайлуулах үйлдвэр байгуулах талаар холбогдох ажлын хэсгийн дүгнэлтийг Засгийн газарт танилцуулж шийдвэрлэх, Оюутолгой, Цагаансуваргын ордын дунд 500-600 мянган тонн зэс хайлуулах үйлдвэр барих судалгаа хийх, техник эдийн засгийн үндэслэл боловсруулна.

ЭБЭХЯ 2010 он


“Зэсийн баяжмал хайлуулах, боловсруулах үйлдвэр байгуулах тухай” УИХ-ын 21 дүгээр тогтоолоор зэсийн баяжмал хайлуулах, боловсруулах үйлдвэр байгуулах оновчтой хувилбарыг сонгон, саналаа Улсын Их Хуралд танилцуулах талаар Засгийн газарт даалгасан.

Эрдэс баялаг, эрчим хүчний сайдын 2010 оны 162 дугаар тушаалаар шинэчлэн байгуулагдсан Зэс хайлуулах үйлдвэрийн талаар санал боловсруулах, дүгнэлт гаргах үүрэг бүхий ажлын хэсэг Монгол Улсад зэсийн баяжмал хайлуулах, боловсруулах үйлдвэр барьж байгуулах боломж нөхцөлийг судалж холбогдох санал, дүгнэлт гаргасан. Ажлын хэсгийн санал, дүгнэлтийг Засгийн газрын 2010 оны 11 дүгээр сарын 17-ны өдрийн хуралдаанаар хэлэлцээд холбогдох яам, газрын төлөөллийг оролцуулсан ажлын хэсгийг Монгол Улсын Ерөнхий сайдын захирамжаар байгуулж ажиллуулж байгаа. Мөн зэсийн баяжмал хайлуулах үйлдвэрийн талаарх боломжит хувилбаруудын харьцуулсан судалгааг Австралийн зөвлөх компанитай хамтран хийж байна.

Ажлын хэсгээс Зэс хайлуулах үйлдвэрийн талаар урьдчилсан санал боловсруулсан.

“Эрдмин” ХХК нь Орхон аймгийн нутаг дэвсгэрт “Эрдэнэтийн орд”-ын исэлдсэн хүдрийн овоолго буюу Уулын Баяжуулах “Эрдэнэт” үйлдвэрийн хаягдал балансын бус хүдрийн овоолгын нэгээхэн хэсгийг түшиглэн үйл ажиллагаа явуулж, “Эрдэнэт” үйлдвэртэй хамтарч өдөрт 25 тонн катодын зэс үйлдвэрлэх хүчин чадал бүхий үйлдвэрийг барьж байгуулах Техник эдийн засгийн судалгааг хийж

90%

38




Биелэлт /%/

гүйцэтгээд байна.

Оюутолгой, Цагаан суваргын ордуудыг түшиглэн говийн бүсэд зэс хайлуулах үйлдвэр байгуулах судалгааг хийж санал боловсруулсан. Саналд, эрчим хүч, дэд бүтцийн одоо ба ирээдүйн хөгжлийг түшиглэн Дорноговь аймгийн Сайншанд хотод байгуулагдах аж үйлдвэрийн паркийн хүрээнд дээрх 2 уурхайгаас түүхий эдээ хангах зэс хайлуулах үйлдвэр байгуулахаар тусгасан. Урьдчилсан тооцоогоор жилд 60.0 мян.тн зэс үйлдвэрлэх хүчин чадалтай, 500-700 ажлын байр бий болохоор тооцоолж байна.

118

2.11. Цахилгаан, дулааны үнийг огцом нэмэхгүйгээр үйлдвэрлэлийн хэмжээ, үр ашгийг нэмэгдүүлж, борлуулалтаа сайжруулснаар үнийг уян хатан, нийгмийн хөгжлийн төвшинтэй уялдуулан шийдвэрлэхэд онцгой анхаарч, эрчим хүчний үнэ тарифын бүтцийг оновчтой тодорхойлно.

ЭБЭХЯ, БОАЖЯ

2010-2012 он

Эрчим хүчний компаниудын үйл ажиллагааны алдагдлыг нөхөх зорилгоор 2010 онд улсын төсвөөс 15 тэрбум төгрөгийн санхүүжилт олгосон билээ. Ийнхүү санхүүжилтийг олгосноор хэрэглэгчдэд очих эрчим хүчний үнийн дарамтыг бууруулаад зогсохгүй, нүүрсний уурхайнуудын хуримтлагдсан өр төлбөрийг тодорхой хэмжээгээр бууруулахад ихээхэн дэмжлэг боллоо.

Улсын төсвөөс 2011 онд олгох татаасыг нүүрсний уурхайнууд болон эрчим хүч үйлдвэрлэгч компаниудын хоорондын өрийг бүрэн барагдуулахад чиглүүлэн алдагдалтай ажиллаж байгаа дулааны цахилгаан станцуудад хуваарилах саналыг боловсруулж байна.

70%

119

2.12. Оюутолгойн зэс-алтны бүлэг ордыг ашиглах хөрөнгө оруулалтын гэрээ зурагдсанаас хойш 6 сарын хугацаанд хэрэгжүүлэх арга хэмжээний төлөвлөгөөнд тусгагдсан асуудлыг хэрэгжүүлэх ажлыг зохион байгуулж биелэлтэд нь хяналт тавьж ажиллах ЭБЭХЯ,

СЯ2010 оны

I улирал

4000 сая ам. дол

Оюутолгойн ордыг ашиглах хөрөнгө оруулалтын гэрээнд гарын үсэг зурагдсанаас хойш 6 сарын хугацаанд хэрэгжүүлэх арга хэмжээний төлөвлөгөөг Засгийн газрын хуралдаанд танилцуулан баталж хэрэгжүүлэн энэ хугацаанд төлөвлөгөөнд тусгагдсан асуудлыг хэрэгжүүлэх ажлыг зохион байгуулж, биелэлтэд нь хяналт тавьж ажилласан. Уг ордыг ашиглах техник-эдийн засгийн үндэслэлийг Эрдэс баялгийн мэргэжлийн зөвлөлөөр эцэслэн хэлэлцэж хүлээн авсан. Мөн Өмнөговь аймгийн Гашуунсухайтын боомтоор тэсэрч дэлбэрэх бодис, тэсэлгээний хэрэгслийг нэвтрүүлдэг болгох талаар Засгийн газрын 2010 оны 80 дугаар тогтоол гаргалаа. Оюу толгой төсөлд хамааралтай 508,7 тэрбум төгрөгийг хайгуулын зардлаас хасч, 1079,7 тэрбум төгрөгийг тохирсон гэрээ хүчин төгөлдөр болох 6 сарын хугацаанд гэрээнд заасан буюу төлөвлөсөн бүх арга хэмжээг бүрэн хэрэгжүүлэн Хөрөнгө оруулалтын гэрээ хүчин төгөлдөр болох нөхцөлүүдийг хоёр тал биелүүлсэн тул Монгол Улсын Засгийн газар, Айвенхоу Майнз Монголия Инк ХХК, Айвенхоу Майнз Лимитед, Рио Тинто Интернэшнл Холдингс Лимитед хоорондын Хөрөнгө оруулалтын гэрээ Засгийн газрын 2010 оны 3 дугаар сарын 31-ний хуралдаанд танилцуулагдан гэрээ хүчин төгөлдөр болсон.

100%

39




Биелэлт /%/

120

2.13. Төрөөс эрдэс баялгийн салбарт баримтлах бодлогын баримт бичгийг боловсруулж, Засгийн газарт оруулж, зохих журмын дагуу шийдвэрлүүлнэ.

ЭБЭХЯ 2010 он

I улиралд

ЭБЭХ-ний сайдын 2009 оны 319-р тушаалаар ажлын хэсэг байгуулагдаж төрөөс Эрдэс баялгийн салбарт баримталх бодлого, 2021 он хүртэл хэрэгжүүлэх үндэсний хөтөлбөрийн төслийг шинэчлэн боловсруулж, УИХ-ын ажлын хэсэг, ЗГХЭГ, яам, холбогдох агентлагуудаас саналуудыг хүлээн авч тусгалаа.

- Төрөөс Эрдэс баялгийн салбарт баримтлах бодлогын баримт бичгийг батлах УИХ-ын тогтоолын төсөл, түүний үзэл баримтлал, Засгийн газрын хуралдааны тэмдэглэлийн төсөл боловсруулж ЭБЭХ-ний сайдын 2010 оны 5 дугаар сарын 25-ны а/1743 тоотоор ХЗДХ-ийн Сайдад хүргүүлэв.

- Бодлого, хөтөлбөр, УИХ-ын тогтоолын төсөл, үзэл баримтлалыг ЗГ-ын хуралдаанд хэлэлцүүлэхээр бэлтгэл хангаж байна. Эрдэс баялгийн бодлого, 2021 он хүртэл хэрэгжүүлэх үндэсний хөтөлбөрийн төслийг дахин сайжруулан боловсруулж байна.

90%

121

2.14. Металлургийн үйлдвэрлэл хөгжүүлэх бодлого боловсруулах, төмрийн хүдрийг нойтон аргаар баяжуулж, нэмүү өртөг шингэсэн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх асуудлыг судлан хэрэгжүүлж эхлэнэ.

ЭБЭХЯ2010 оны

II улирал

Төрөөс эрдэс баялгийн салбарт баримтлах бодлогын баримт бичгийн төсөлд хүнд болон металлургийн үйлдвэрийг хөгжүүлэх бодлогыг тусгасан.

Монгол Улсыг үйлдвэржүүлэх хөтөлбөрийн хүрээнд хэрэгжүүлэх арга хэмжээний төлөвлөгөөг боловсруулж, ЭБЭХ-ний сайдын тушаалаар батлуулан хэрэгжилтэд хяналт тавин ажиллаж байна. Дархан-Сэлэнгийн бүсийн Төмөртэйн бүлэг ордыг түшиглэн Хар төмөрлөгийн цогцолбор жилд 1.5-2.0 сая тонн ган хайлуулах үйлдвэр барихаар Техник эдийн засгийн тойм тооцоог хийсэн. Энэхүү тооцоогоор олборлох, баяжуулах үйлдвэр, хорголжин төмрийн үйлдвэр, ширэмний үйлдвэр, төмөр замын царигын үйлдвэр, зам барилгын зориулалтай том оврын цувимал /швеллер, двутавр гм/ бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэх боломжийг судалж байна.

Японы “Кобе стийл” компанийн судалгааны баг Төмөртэйн ордын төмрийн хүдрийг орчин үеийн дэвшилтэт техник технологиор боловсруулах замаар Дарханы төмөрлөгийн үйлдвэрийг түүхий эдээр хангах боломжийн талаар судалгаа хийж байна.

Бэрэн групп Орхон аймгийн нутагт жилд 30 мян.тн төмрийн хүдэр боловсруулах үйлдвэрийг ашиглалтад оруулсан ба Архангай аймгийн нутагт 100,0 мян.тн төмрийн хүдэр боловсруулах үйлдвэрийг барьж ашиглалтад оруулахаар ажиллаж байна.

80%

122 2.15. Түлш, эрчим хүчний салбарын найдвартай, тогтвортой ажиллагааг дээшлүүлэх, зөв бүтэцтэй эх

ЭБЭХЯ 2010 оны

II улирал

“Төрөөс эрчим хүчний салбарын талаар баримтлах бодлого”-ын төслийн эхний хувилбарыг салбарын саналыг авч боловсруулан Үндэсний аюулгүй байдлын зөвлөлд танилцуулахаар хүргүүлсэн

50%

40




Биелэлт /%/

үүсвэр, хувийн хөрөнгө оруулалтыг дэмжсэн, экспортлох чадамж бүхий бодлогын болон эрх зүйн баримт бичгийг боловсруулж Засгийн газарт оруулж шийдвэрлүүлнэ.

болно. Бодлогын баримт бичгийн төслийг 2011 онд гадаад санхүүгийн эх үүсвэрийн дэмжлэгтэй эрчим хүчний мастер төлөвлөгөөтэй хамтатган боловсруулахаар шийдвэрлэн хойшлуулаад байна.

123 2.16. “Тавантолгой төсөл”-ийн хүрээнд уг ордыг ашиглах үзэл баримтлалыг олон нийтэд ил тод, нээлттэй хэлэлцүүлэг хийн боловсруулж Засгийн газрын хуралдаанд хэлэлцүүлсний үндсэн дээр Улсын Их Хуралд өргөн мэдүүлнэ.

ЭБЭХЯ, СЯ, БОАЖЯ

2010 оны

I улиралд


“Таван Толгойн нүүрсний ордыг ашиглах зарим асуудал”-ын УИХ-ын тогтоолын төсөл, Таван толгойн ордод хөрөнгө оруулж хамтран ажиллах компанийг сонгох урьдчилан сонгон шалгаруулалтын браимт бичиг, хөрөнгө оруулалтын тухай төсөл боловсруулан Засгийн газар хэлэлцэн дэмжин УИХ-д 2010 оны 5 дугаар сарын 27-ны өдөр өргөн мэдүүлсэн.

УИХ-ын 2010 оны 7 дугаар сарын 7-ны өдрийн хуралдаанаар Тавантолгойн нүүрсний ордыг ашиглах тухай асуудлыг хэлэлцээд уг ордыг ашиглахтай холбогдуулан авах арга хэмжээний тухай 39 дүгээр тогтоол гаргасан. Дээрх тогтоолоор Тавантолгойн нүүрсний ордод ашиглалтын үйл ажиллагаа явуулах “Эрдэнэс-Тавантолгой” охин компанийг байгуулж, ордын ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийг хуваахгүйгээр шилжүүлэх, түүнтэй хөрөнгө оруулалтын гэрээ байгуулах, оператор аж ахуйн нэгжээр олборлолтын үйл ажиллагааг тодорхой хугацаанд гүйцэтгүүлэхээр заасан.

УИХ-ын шийдвэрийн дагуу “Эрдэнэс-Тавантолгой” компанийг “Эрдэнэс МГЛ” ХХК-ийн охин компанийн хэлбэрээр байгуулахаар Засгийн газрын 2010 оны 272 дугаар тогтоол гарч, компанийн дүрмийг Төрийн өмчийн хороогоор батлуулсан. Үүний дагуу уурхай ажиллуулах бэлтгэл ажлыг эхлүүлж, “Эрдэнэс-ТТ” төслийн уурхайг Тавантолгойн ордын Цанхийн талбайн зүүн хэсгийн нүүрсний дөрөвдүгээр давхаргын гарц хэсгээс эхлэн хөрс хуулалтын ажлыг явуулж 384 мянган метр куб хөрс хуулж, 50 мянган тонн нүүрсийг эхний ээлжинд олборлоход бэлэн болгож уурхайн амыг нээсэн. Уурхайгаас 2011 онд 3 сая тонн хүртэл нүүрс олборлохоор тооцож байгаа бөгөөд улмаар төслийн 3-4 дэх жилээс эхлэн жилд 15 сая тонн нүүрс олборлох юм.

“Эрдэнэс-Тавантолгой” ХХК-ийн Төлөөлөн удирдах зөвлөлийг 9 хүний бүрэлдэхүүнтэйгээр томилсон бөгөөд гүйцэтгэх захирлыг сонгон шалгаруулалтаар Төлөөлөн удирдах зөвлөлөөс томилж, тус компанийг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхээр бэлтгэж байна.

УИХ-ын тогтоолын дагуу “Эрдэнэс-Тавантолгой” компанийн хувьцааны 10 хувийг Монгол Улсын нийт иргэнд адил тэнцүү хэмжээгээр, үнэ төлбөргүй эзэмшүүлэх ажлын бэлтгэлийг хангаж байна.

80%

41




Биелэлт /%/

Мөн “Эрдэнэс-Тавантолгой” компанийн хувьцааны 10 хувийг 2010 оны 6 дугаар сарын 30-ны өдөр ба түүнээс өмнө улсын бүртгэлд бүртгэгдэн үйл ажиллагаа явуулж байгаа, татвар төлсөн үндэсний аж ахуйн нэгжүүдэд адил тэнцүү хэмжээгээр, нэрлэсэн үнээр худалдана. Тэргүүн шадар сайдаар ахлуулсан ажлын хэсгээс өгсөн чиглэлийн дагуу Тавантолгойн ордод хөрөнгө оруулж хамтран ажиллах гадаад, дотоодын хөрөнгө оруулагчдын оролцоотой компани (консорциум)-ийг сонгох урдчилсан шалгаруулалтыг олон улсын хэмжээнд нээлттэй зарлаж, зохион байгуулах үүрэг бүхий үнэлгээний хороо, урдчилсан сонгон шалгаруулалтын баримт бичгийг Төрийн өмчийн хорооны 2010 оны 12 дугаар сарын 2-ны өдрийн хуралдаанаар баталж, 2010 оны 12 дугаар сарын 8-ны өдөр нийтэд зарласан.

2011 оны 1 дүгээр сард багтаан сонгон шалгаруулах ажлыг зохион байгуулахаар Засгийн газрын ажлын хэсэг ажиллаж байна.

124

2.17. Бүс нутгийн хэмжээнд өрсөлдөх чадвартай нүүрсний олборлолт, экспортыг нэмэгдүүлэх томоохон төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд онцгой анхаарч, олборлолтыг дэмжсэн арга хэмжээ авахын зэрэгцээ биржийн тогтолцоонд шилжих, экспортолж байгаа нүүрсний тоо хэмжээ, чанар, экспортын үнийн асуудалд төрийн зүгээс хяналт тавих нэгдсэн зохион байгуулалтад оруулна.

ЭБЭХЯ 2009-2010 он

I улирал

Нүүрсний экспортын хэмжээ 2010 онд нийт 9,9 сая тонн нүүрс олборлосноос 14,7 сая тонн нүүрсийг экспортлоод байна. “Чинхуа-Нарийнсухайт” ХХК, “Нарийнсухайт-МАК” ХХК, “Саусгоби Сэндс” ХХК, Монголын Алт” ХХК, “Тавантолгой” ХК, “Тавантолгой транс” ХХК, “Энержи ресурс” ХХК зэрэг компаниуд нүүрс олборлох үйл ажиллагаа явуулж Шивээхүрэн болон Гашуунсухайтын хилийн боомтуудаар бүтээгдэхүүнээ автотээврийн хэрэгслээр экспортод гаргаж байна.

Нүүрсний экспортыг нэмэгдүүлэх ажлын хүрээнд “Шивээхүрэн боомт”-ыг 2010 оноос 24 цагийн үйл ажиллагаатай болгож, “Гашуунсухайт” боомтыг олон улсын чанартай боомт болгох, “Гашуунсухайт”, “Шивээхүрэн”, “Ханги” хилийн боомтуудын нэвтрэх чадварыг дээшлүүлэх зорилгоор “Шивээхүрэн”, “Гашуунсухайт”, “Ханги” боомтуудад авто пүү, рентген болон шалган нэвтрүүлэх бусад тоног төхөөрөмж суурилуулах, ариутгал халдваргүйжүүлэлтийн пункт байгуулах асуудлыг тус боомтуудаар ашигт малтмал экспортлож байгаа аж ахуйн нэгж, байгууллагуудтай хамтран төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн хүрээнд зохион байгуулж байна. Тавантолгойн бүлэг ордын Ухаахудгийн хэсгийн нүүрсний ордыг түшиглүүлэн барих нүүрс угаан баяжуулах үйлдвэрийн техник-эдийн засгийн үндэслэлийг Эрдэс баялгийн мэргэжлийн зөвлөлийн хуралдаанаар хэлэлцэн баталсан.

100%

125 2.18. Тавантолгойн ордыг Монгол Улсын иргэн бүр эдийн засгийн үр ашгийг хүртэх боломжтой хувилбараар хөрөнгө оруулагч талтай орд ашиглах гэрээ

ЭБЭХЯ, СЯ, БОАЖЯ, Ажлын хэсэг

2010 оны

II улирал

УИХ-ын 2010 оны 39 дүгээр тогтоолын дагуу “Эрдэнэс-Тавантолгой” компанийн хувьцааны 10 хувийг Монгол Улсын нийт иргэнд адил тэнцүү хэмжээгээр, үнэ төлбөргүй эзэмшүүлэх ажлын бэлтгэлийг хангаж байна.

70%

42




Биелэлт /%/

байгуулах талаар яриа, хэлэлцээ хийх, хөрөнгө оруулалтын гэрээний төслийг Улсын Их Хуралд өргөн мэдүүлж, гарын үсэг зурах эрх авна.

Таван толгойн нүүрсний ордод олборлолтын ажил хийх гүйцэтгэгчийг сонгох, тендерийн урьдчилсан сонгон шалгаруулалтыг 2010 оны 08 дугаар сарын 30-ны өдөр зарласан. Одоогоор гүйцэтгэгчийг сонгон шалгаруулах ажил үргэлжилж байна.

126 2.19. Халх голын бүс нутагт газар тариалан, эрчимжсэн мал аж ахуйг хөгжүүлж экспортын үйлдвэрлэлийг нэмэгдүүлэх асуудлыг боловсруулан хэлэлцүүлнэ.

ХХААХҮЯ 2010 онд Халх голын бүс нутагт хөдөө аж ахуйг сэргээн хөгжүүлэх мастер төлөвлөгөөний дагуу “Халх гол” төслийг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг боловсруулан Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцэж “Халх гол төслийг хэрэгжүүлэх тухай” Засгийн газрын 97 дугаар тогтоол гаргав. Халх гол төсөл болон баруун бүсийн газар тариаланг хөгжүүлэх ажлыг удирдан зохион байгуулах үүрэг бүхий ажлын хэсгийг Ерөнхий сайдын 2010 оны 4 дүгээр сарын 21-ний өдрийн 35 дугаар захирамжаар байгуулан ажиллаж байна. Засгийн газрын 2010 оны 97 дугаар тогтоолыг хэрэгжүүлэх зорилгоор ХХААХҮ-ийн сайдын А/193 дугаар тушаалаар “Халх гол” төслийн багийн орон тоо, түүний санхүүжилтийн тогтоосон.

ХХААХҮЯ-ны Төрийн нарийн бичгийн даргын 2010 оны Б/57 дугаар тушаалаар “Халх гол” төслийн багийн бүрэлдэхүүнийг томилж, төслийн багт мэргэжил арга зүйн удирдлагаар хангах гэрээ байгууллаа.

Төслийг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны төлөвлөгөөнд тусгасан 30,0 мянган га атаршсан газрыг эргэлтэнд оруулахаар МХЕГ, Дорнод аймгийн МХГ, Халх гол сумын холбогдох ажилтнуудын хамт тус сумын нутаг дэвсгэрт тариалангийн үйлдвэрлэл эрхлэх, байгалийн ургамал ашиглаж нөхөн сэргээлт хийх зориулалтаар газар ашиглалтын байдалд шалгалт явуулсан. Уг шалгалтаар Газрын тухай хуулийн холбогдох заалтуудыг зөрчсөн нь тогтоогдож байгаа 19815 га газрыг чөлөөлөх, чөлөөлөгдсөн газрыг “Халх гол” төслийг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний дагуу үйлдвэрлэлийн эргэлтэнд оруулах талаар сумын ИТХ, Засаг дарга нарт албан шаардлага хүргүүлсэн. Мөн дээрх шалгалтын явцад Халх гол төслийг хэрэгжүүлэх зорилгоор 30,0 мянган га газрыг зориулалтын дагуу тариалангийн үйлдвэрлэлийн эргэлтэнд оруулахад шаардагдах газрыг 2010 оны газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөнд нэмэлт тодотголоор оруулах арга хэмжээ авч ажиллах тухай улсын байцаагчийн албан шаардлага хүргүүлсэн.

Мөн Халх голын бүс нутагт эрчимжсэн газар тариалан, мал аж ахуй эрхлэх технологийн зөвлөмжийг боловсруулах ажлын хэсгийг сайдын тушаалаар байгуулан ажиллаж байна.

100%

43




Биелэлт /%/

УИХ-ын Шинэ бүтээн байгуулалтад оруулах зорилтын тухай тогтоолын төсөлд Халхгол төслийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх талаарх хөрөнгө оруулалтын саналыг хүргүүллээ.

127 2.20. Газар тариалан, эрчимжсэн мал аж ахуй, өндөр технологийн үйлдвэрийг хослуулан хүнс, хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх аж ахуйн нэгжийг дэмжинэ.

ХХААХҮЯ 2010 оноос эхлэн

Төв, Сэлэнгэ, Орхон, Дархан-Уул, Хэнтий аймгууд болон Улаанбаатар хотод сүүний чиглэлийн үхрийн эрчимжсэн цогцолбор аж ахуй бий болгох зорилгоор улсын төсвөөс төсөл нь сонгон шалгарсан 24 аж ахуйн нэгжид 600 сая, мал хамгаалах сангаас 18 иргэн, аж ахуйн нэгжид 92 сая төгрөгний зээлийн дэмжлэг, 12 иргэн, аж ахуйн нэгжид өндөр ашиг шимтэй үржлийн өсвөр 60 гунжийг эргэн төлөгдөх нөхцлөөр олгосны үр дүнд сүүний үхрийн тоо 10.8, аж ахуйн нэгжийн тоо 6.7 хувиар өсөв.

Хоногийн настай дэгдээхэй авахаар 18 иргэн, аж ахуйн нэгжүүдээс ирүүлсэн төслүүдэд сонгон шалгаруулалт хийж нийт 11 иргэн, аж ахуйн нэгжид тус бүрт 900-4000 толгой дэгдээхэй, нийт 20400 дэгдээхэйг эргэн төлөгдөх нөхцөлөөр гэрээ хийн олгож хяналт тавин ажилласны үр дүнд шувууны аж ахуй эрхлэгчдийн тоо 6 хувь өссөн байна.

Махны чиглэлийн үхэр, хонины цогцолбор аж ахуйг аймгийн төв, хот, суурингийн ойролцоо байгуулах, өргөтгөх үүднээс төсөл нь сонгон шалгарсан 15 аж ахуйн нэгжид 245 сая төгрөгний хөнгөлөлттэй зээл,мөн мал хамгаалах сангаас 22 аж ахуйн нэгжид 89 сая төгрөгний зээл олгож үйл ажиллагааг дэмжсэнээр аж ахуй эрхлэгчдийн тоо 12 хувиар өсөв.

Сүү, махны үхэр болон гахай, шувууны эрчимжсэн фермерийн аж ахуй эрхэлж байгаа 52 иргэн, фермерүүдийг Мал хамгаалах сангаас 300 сая төгрөгний хөнгөлөлттэй зээлээр дэмжсэнээр дээрх аж ахуй эрхлэгчдийн тоо 9 хувиар өссөн байна.

Хөрсийг элэгдэл, эвдрэлээс хамгаалах, үржил шимийг нь нэмэгдүүлэх, талбайд сүрлэн хучлага үүсгэх, үр тариа цэвэрлэх, ачих, үрийн буудай хордуулах машин техникүүдийг нийлүүлснээр тариалалтыг 14-16 хоногт, уриншийн нэг удаагийн боловсруулалтыг 10-14 хоногт, ургац хураалтыг 35-38 хоногт гүйцэтгэх техникийн боломж бүрдүүллээ.

Архангай, Говь-Алтай, Увс аймгуудад газар тариалангийн загвар аж ахуйн нэгж байгуулж, техник тоног төхөөрөмжийн дэмжлэг үзүүлсний зэрэгцээ 11 аймгийн 26 суманд техникийн дундын үйлчилгээний аж ахуйн нэгжийг шинээр байгуулж, холбогдох техник тоног төхөөрөмжийг олгож эхлэв.

100%

44




Биелэлт /%/

Үтрэмийн аж ахуйд техникийн шинэчлэлийг хийж үр цэвэрлэх болон ачих машин, технологийн дэвшилд нийцсэн агуулах барьж ашиглалтад оруулах зорилгоор 100 тоннын багтаамжтай 60 ширхэг босоо төмөр агуулах нийлүүлэх ажлыг зохион байгуулав.

Улсын төсвийн хөрөнгө оруулалтын дэмжлэгээр 700 га талбайг услах хүчин чадалтай услалтын системийг сэргээн засах, 1150 га талбайг услах хүчин чадалтай 20 услалтын систем, 300 га талбайг услах 34 жижиг услалтын системийг тус тус шинээр барихад нийтдээ 3.6 тэрбум төгрөгийн хөрөнгө оруулалтын дэмжлэг үзүүлж 2010 онд 2150 га талбайг шинээр усалгаажуулав. Усалгаатай газар тариаланг эрчимжсэн мал аж ахуйтай хослуулан хөгжүүлж эрсдлийг бууруулж эдийн засгийн чадамжийг дээшлүүлж бие биенээ тэтгэсэн үйлдвэрлэл болгох бодлого барьж байна.

Тариалангийн салбарт нэвтрүүлсэн дэвшилтэд техник, технологи, төрөөс үзүүлсэн дэмжлэгийн үр дүнд тариалах талбайн хэмжээ нэмэгдэж 2010 онд улсын хэмжээгээр 260.4 мянган га-д үр тариа, 13.2 мянган га-д төмс, 6.9 мянган га-д хүнсний ногоо, 24.1 мянган га-д тосны ургамал, 11.7 мянган га-д тэжээлийн ургамал, 517.4 га-д жимс, жимсгэнэ нийтдээ 317.4 мянган га-д тариалалт хийж 366.3 мянган тонн үр тариа, үүнээс 344.5 мянган тонн буудай, 5.0 мянган тонн арвай, 3.1 мянган овъёос, 538 тонн хөх тариа, 12.9 мянган тонн тосны ургамал, 205 тонн гурвалжин будаа, 169.0 мянган тонн төмс, 90.3 мянган тонн хүнсний ногоо, 38.9 мянган тонн тэжээлийн ургамал тус тус хураан авч жилийн хэрэгцээт буудай, төмсийг 100.0 хувь, хүнсний ногооны 53.7 хувийг дотоодын ургацаас хангах боломж бүрдэв.

128 2.21. Хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүнийг боловсруулах орчин үеийн технологитой үйлдвэрийг түүхий эдэд нь тулгуурлан аймаг, сумын түвшинд, экспортын чиглэлтэй үйлдвэрийг хил орчмын бүс нутагт барьж байгуулах аж ахуйн нэгжийг дэмжих ажлыг төлөвлөгөөтэйгээр хэрэгжүүлнэ.

ХХААХҮЯ 2010-2012 онд “Сүү” үндэсний хөтөлбөрийн хүрээнд сүү үйлдвэрлэлийг нэмэгдүүлэх зорилгоор 2010 онд сүү, сүүн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл эрхлэгч 15 аж ахуйн нэгж, иргэнд төсөл сонгон шалгаруулах журмаар 450.0 сая төгрөгийн хүүгүй зээлийн дэмжлэг олголоо.

БНХАУ-ын Засгийн газрын хөнгөлөлттэй зээлийн хүрээнд хоногт 30 тн сүү хүлээн авч боловсруулан хуурай сүү үйлдвэрлэх /хажуудаа аарц, цөцгийн тос боловсруулах жижиг цехтэй/ үйлдвэр, мах боловсруулах үйлдвэрийн техник, эдийн засгийн үндэслэлийг боловсруулав. Дээрх үйлдвэрийг бүс нутгийн сүүний нөөцөд тулгуурлан 5 аймагт байгуулахаар ажиллаж байна.

2010 онд Хэнтий аймгийн Өндөрхаан суманд хоногт 2 тн сүү хүлээн авч боловсруулах сүүний жижиг үйлдвэр, Дархан-Уул аймагт хоногт

70%

45




Биелэлт /%/

30 тн сүү хүлээн авч боловсруулан хуурай сүү үйлдвэрлэх үйлдвэрийг ашиглалтанд оруулав.

Орон нутгийн жижиг, дунд үйлдвэрийг дэмжих дэд сангаар дамжуулан энэ онд 897.9 сая төгрөгийн сүү, сүүн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл болон фермерийн аж ахуйг хөгжүүлэх чиглэлээр ирүүлсэн 47 аж ахуйн нэгж, иргэнд зээлийн дэмжлэг үзүүлэв.

129

2.22. Малчид, ногоочдын үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнийг хот, суурин газарт хүргэх ложистик сүлжээг хөгжүүлэх асуудлыг судлан боловсруулна.

ХХААХҮЯ 2010-2011 онд“Хүнсний бүтээгдэхүүний тээврийн ложистик сүлжээ” дэд хөтөлбөрийн төсөл боловсруулж байна.

70%

130 2.23. Мал сүргээ эрүүлжүүлэх ажлыг тодорхой бодлого, төлөвлөгөөтэй хэрэгжүүлж, олон улсын мал, амьтны байгууллагын дүрэм, журам, стандартын дагуу баталгаажуулах ажлыг үе шаттай хийж мах, махан бүтээгдэхүүний экспортыг нэмэгдүүлэх нөхцлийг бүрдүүлнэ.

ХХААХҮЯ 2010 оны

II улирал

“Монгол мал” үндэсний хөтөлбөрийг УИХ-ын 223 дугаар тогтоолоор батлуулсан.

Дэлхийн мал, амьтны эрүүл мэндийн байгууллагын экспертүүдийг 2010 оны III, VIII сард ирүүлж ажиллуулан өгсөн зөвлөмжийн дагуу 22 аймгийн 364 сумын өвчлөмтгий 17462 малыг хамруулан шүлхий өвчний тандан судалгаа, шинжилгээ хийж, баримтжуулсан нотолгоог дахин Олон улсын лавлагаа шинжилгээний байгууллагад явуулах ажлыг зохион байгуулж хэрэгжүүлэв.

"Монгол Улсын ХХААХҮЯ болон Бүгд Найрамдах Социалист Вьетнам Улсын Хөдөө аж ахуй, хөдөөгийн хөгжлийн яам хооронд Монгол Улсаас Бүгд Найрамдах Социалист Вьетнам Улсад салаа туурайтан малын дулааны аргаар боловсруулсан мах, махан бүтээгдэхүүн экспортлохтой холбогдсон хяналт, хорио цээр, мал эмнэлэг ариун цэврийн шаардлагын тухай протокол байгуулах талаар хамтран ажиллах тухай санал хүргүүлж махны экспортыг Вьетнам Улсын талаас манай махны үйлдвэрүүдийг итгэмжлэх, экспортлох эрхийг олгохоор зөвшилцсөн.

“Монгол Улсаас Япон улсад экспортлох дулааны аргаар боловсруулсан мах, махан бүтээгдэхүүний мал эмнэлэг, ариун цэврийн гэрчилгээ”-г Монгол Улсын ХХААХҮЯ, Япон Улсын Хөдөө аж ахуй, ой, загас, ан агнуурын яам хооронд тохиролцсон.

ОХУ-ын мал эмнэлэг, ургамал, хорио цээрийн хяналтын алба, МХЕГ, МЭҮГ-ын тохирсоны дагуу Монгол Улсын баруун болон төвийн бүсээс 2010 оны 9 дүгээр сарын 14-ний өдрөөс өмнө бэлтгэгдсэн үхрийн махыг мал эмнэлгийн хорио цээр, хяналтын дор ОХУ-д экспортлохтой холбогдуулан 2 удаа эксперт ирж, махны 7 үйлдвэрийн махны гарал үүслийг шалгаж итгэмжилсэн. ОХУ-ын

70%

46




Биелэлт /%/

Эрхүү мужийн мал эмнэлгийн байгууллагатай хамтран ажиллах протоколын дагуу Улаан-Үүд хотод малын эмч нарын мэдлэг, мэргэжил дээшлүүлэх зорилгоор махны үйлдвэрийн 12 малын эмчийг богино хугацааны сургалтанд хамруулсан.

131

2.24. Монгол Улсын Их Хурлын 2007 оны 27 дугаар тогтоолоор баталсан стратегийн ач холбогдол бүхий ашигт малтмалын ордын ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч хуулийн этгээдийн Монгол Улсын төрд ногдох хувьцааг дангаар болон ордын төрөл, чиглэлээр бүлэглэн Хүний хөгжил сангийн тухай хуульд нийцүүлэн байгуулсан хувьцаат компанид шилжүүлэн, түүний хувьцааны тодорхой хэсгийг дотоод, гадаадын хөрөнгийн зах зээлд үе шаттайгаар арилжаалах.

ТӨХ 2010 оноос

Стратегийн ач холбогдол бүхий ашигт малтмалын ордуудын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч хуулийн этгээдийн Монгол Улсын төрд ногдох хувьцааг дангаар болон ордын төрөл, чиглэлээр бүлэглэж, орд тус бүрийн эзэмших хувийг гарган хэлэлцээр хийж байна.

УИХ-ын 2007 оны 27 дугаар тогтоолоор баталсан 15 стратегийн орд газраас 8 орд газрыг сонгон авч, орд тус бүр дээр гадаад, дотоодын хөрөнгийн зах зээл дээр хөрөнгө босгох /IPO хийх/ төслийг боловсруулж байна.

Энэ ажлыг зохион байгуулах, бэлтгэлийг хангах Эрдэс баялаг эрчим хүчний сайд, Төрийн өмчийн хорооны дарга, Ашигт малтмалын газрын дарга нарын хамтарсан тушаалаар байгуулагдах ажлын хэсгийн бүрэлдэхүүний талаар тохиролцож, тушаалд гарын үсэг зурахад бэлэн болгосон.

“Эрдэнэс-Таван толгой” ХК-ийн хувьцааны 10 хувийг иргэдэд эзэмшүүлэх, 10 хувийг Үндэсний аж ахуйн нэгжүүдэд худалдах, 30 хувийг IPO хийх ажлын бэлтгэлийг хангах ажлыг зохион байгуулах Ажлын хэсгийг ЭБЭХ-ний сайд, ТӨХ, ТЕГ, УБЕГ-ын даргын хамтарсан тушаалаар байгуулж /Мөн ТӨХ-ны даргын тушаалаар Хорооны дэргэд Ажлын дэд хэсгүүд байгуулж ажиллуулсан/ Засгийн газрын тогтоолын төсөл, танилцуулгыг бэлтгэн ЗГХЭГ-т хүргүүлээд байна.

50%

Тайлбар: Энэ төлөвлөгөөний биелэлтийг яам, агентлагаас ирүүлсэн 215 хуудас, аймаг, нийслэлийн Засаг даргын тамгын газраас ирүүлсэн 138 хуудас, бусад байгууллагын 10 хуудас, төрийн бус байгууллагын 37 хуудас материалыг ашиглан хураангуйлан товчилж гаргасан болно.

ҮНДЭСНИЙ ХӨГЖИЛ, ШИНЭТГЭЛИЙН ХОРОО

- o O o -

47

BOSh Jiliin Tuluvluguunii Biyelelt 2011.01.21 (1)

Documents

Transcript of BOSh Jiliin Tuluvluguunii Biyelelt 2011.01.21 (1)