Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

140
เเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ Best Practice of People’s Audit

description

เรื่องเด่นอยากเล่าในการยกระดับการให้บริการสาธารณะโดยการมีส่วนร่วมของประชาชนBest Practice of People’s Audit

Transcript of Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

Page 1: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

เรื่��องเด่�นอยากเล่�า

ในการื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

Best Practiceof

People’s Audit

Page 2: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

มี�นาคมี 2551

1

Page 3: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

สารื่บ�ญห้น�า

คำ��นำ�� 2

1.ส่�วนำง�นำร�ชก�ร 3

1.1 หนำ�วยอนำ�ร�กษ์�และจั�ดก�รต้�นำนำ���แม่�จั�นำ 4

1.2 ส่��นำ�กจั�ดก�รทร�พย�กรป่ �ไม่�ท"# 2 (เช"ยงร�ย) กรม่ป่ �ไม่� 10

1.3 ศู&นำย�ส่�ขภ�พช�ม่ชนำโพนำทองและเคำร*อข��ย 17

1.4 ส่��นำ�กชลป่ระท�นำท"# 8 โคำรงก�รส่�งนำ���และบำ��ร�งร�กษ์�ล��ต้ะคำอง 24

1.5 ส่ถ�นำ"ต้��รวจัภ&ธรแม่�จั�นำ 30

2.ส่�วนำง�นำองคำ�กรป่กคำรองส่�วนำท�องถ.#นำ 39

2.1 องคำ�ก�รบำร.ห�รส่�วนำต้��บำลว�งแส่ง 40

2.2 เทศูบำ�ลเม่*องเพชรบำ�ร" 47

2.3 องคำ�ก�รบำร.ห�รส่�วนำต้��บำลท��ไม่�รวก อ.ท��ย�ง จั.เพชรบำ�ร" 56

2.4 องคำ�ก�รบำร.ห�รส่�วนำต้��บำลโรงเข� อ.บำ��นำล�ด จั.เพชรบำ�ร" 59

2.5 เทศูบำ�ลเม่*องบำ��นำไผ่� 60

2.6 เทศูบำ�ลนำคำรห�ดใหญ่� 63

2.7 เทศูบำ�ลต้��บำลแม่�จั�นำ 69

3.ส่�วนำง�นำร�ฐว.ส่�หก.จั เอกชนำ และช�ม่ชนำ 72

3.1 โรงเร"ยนำบำ��นำแม่�จั�นำ 73

3.2 โรงไฟฟ4�แม่�เม่�ะ 76

3.3 บำร.ษ์�ทว.ร.ยะ ป่ระก�นำภ�ย 79

3.4 ธนำ�คำ�รพ�ฒนำ�ว.ส่�หก.จัขนำ�ดกล�งและขนำ�ดย�อม่แห�งป่ระเทศูไทย 85

2

Page 4: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

ค"าน"า

ส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล�� โดยก�รส่นำ�บำส่นำ�นำท�นำจั�ก UNDP ได�จั�ดท��โคำรงก�รว.จั�ยเช.งป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รเร*#อง ก�รยกระด�บำก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะ“

โดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ ” (People’s Audit)โดยม่"ว�ต้ถ�ป่ระส่งคำ�เพ*#อให�เก.ดก�รพ�ฒนำ�ก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะ โดยกระบำวนำม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ อ�นำนำ��ไป่ส่&�ก�รส่�งเส่ร.ม่จั.ต้ส่��นำ8กเร*#องคำว�ม่เป่9นำป่ระช�ธ.ป่ไต้ยและเส่ร.ม่ส่ร��งธรรม่�ภ.บำ�ลในำป่ระเทศูไทย ต้ลอดจันำเผ่ยแพร�องคำ�คำว�ม่ร& �ให�ป่ระช�ชนำเก.ดคำว�ม่ต้ระหนำ�ก และเข��ใจัถ8งคำว�ม่ส่��คำ�ญ่ของก�รม่"ส่�วนำร�วม่เร*#องก�รบำร.ก�รส่�ธ�รณะ และก�รยกระด�บำก�รบำร.ก�ร

โดยในำโคำรงก�รนำ"� ได�ม่"ก�รจั�ดท��หล�กส่&ต้รอบำรม่เร*#องก�รยกระด�บำก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะโดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ ท"#ได�ม่"ก�รพ�ฒนำ�ข8�นำม่�อย��งเป่9นำระบำบำ และนำ��ไป่ป่ร�บำใช�โดยกระบำวนำก�รว.จั�ยเช.งป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รในำหนำ�วยง�นำต้��งๆ ท��งในำส่�วนำง�นำร�ชก�ร ท��งส่�วนำง�นำองคำ�กรป่กคำรองส่�วนำท�องถ.#นำ ท��งส่�วนำของง�นำของเทศูบำ�ล องคำ�กรบำร.ห�รส่�วนำต้��บำล และส่�วนำของช�ม่ชนำ ป่ระช�ชนำ ในำจั�งหว�ดเช"ยงร�ย ส่กลนำคำร ม่ห�ส่�รคำ�ม่ เพชรบำ�ร" นำคำรศูร"ธรรม่ร�ช ส่�ร�ษ์ฎร�ธ�นำ" ส่งขล� รวม่ถ8งขย�ยผ่ลไป่ส่&�ก�รจั�ดท��หล�กส่&ต้รอบำรม่ระด�บำส่�ม่ฤทธ.ผ่ลในำส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล�� ม่"ผ่&�ผ่��นำเข��ร�บำก�ร อบำรม่ในำโคำรงก�รนำ"� ไม่�นำ�อยกว�� 600 คำนำ และม่"หนำ�วยง�นำต้��งๆท"#นำ��เอ�คำว�ม่ร& �เร*#อง People’s Audit

ไป่ป่ร�บำใช�อย��งเป่9นำท�งก�รจั��นำวนำม่�กกว�� 10 หนำ�วยง�นำ

3

Page 5: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนจั�กก�รด��เนำ.นำก�รโคำรงก�ร People’s Audit นำ�บำต้��งแต้�ป่=

2546 เป่9นำต้�นำม่� พบำว��ส่�วนำใหญ่�หนำ�วยง�นำท"#ได�นำ��คำว�ม่ร& �เก"#ยวก�บำโคำรงก�ร People’s Audit ไป่ป่ร�บำใช�จัะป่ระส่บำคำว�ม่ส่��เร>จัในำก�รพ�ฒนำ�ก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะ รวม่ถ8งก.จัก�รอ*#นำท"#ต้�องใช�กระบำวนำก�รม่"ส่�วนำร�วม่ เข��ม่�เพ*#อก�รด��เนำ.นำก�รเบำ*�องต้�นำ

ในำก�รนำ"�จั8งได�ม่"ก�รรวบำรวม่ผ่ลส่��เร>จัในำก�รด��เนำ.นำง�นำท"#ใช�กระบำวนำก�ร People’s Audit ของหนำ�วยง�นำต้��งๆม่�ไว�ในำร�ยง�นำฉบำ�บำนำ"� เพ*#อนำ��เส่นำอให�เห>นำป่ระโยชนำ�ของโคำรงก�รท"#ม่"ต้�อส่�ธ�รณชนำอ�นำจัะนำ��ไป่ส่&�ก�รเผ่ยแพร�อย��งกว��งขว�งต้�อไป่ในำอนำ�คำต้ ผ่&�จั�ดท��โคำรงก�รหว�งเป่9นำอย��งย.#งว�� ผ่&�อ��นำจัะได�ร�บำป่ระโยชนำ�ในำก�รนำ��เอ�ป่ระส่บำก�รณ�ก�รท��ง�นำของหนำ�วยง�นำต้��งๆท"#ใช� People’s Audit ไป่ป่ร�บำใช�ในำหนำ�วยง�นำของต้นำเองต้�อไป่ ขอขอบำคำ�ณ UNDP ท"#ส่นำ�บำส่นำ�นำงบำป่ระม่�ณในำก�รด��เนำ.นำโคำรงก�ร และขอขอบำคำ�ณบำ�คำล�กรในำหนำ�วยง�นำต้��งๆท"#เข��ร�วม่โคำรงก�ร รวม่ถ8งคำณะว.ทย�กรและคำณะท��ง�นำท"#ม่"คำว�ม่เส่"ยส่ละและคำว�ม่ต้��งม่�#นำอย��งแรงกล��ในำก�รท��โคำรงก�รนำ"�

1.ส�วนงานรื่าชการื่

4

Page 6: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

5

Page 7: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน1.1 ห้น�วยอน#รื่�กษ์%แล่ะจั�ด่การื่ต้�นน")าแมี�จั�น

1.ผู้+�น"าโครื่งการื่ People’s audit ไปขยายผู้ล่ นำ.ส่. ณ.ช� นำ�ม่ส่ก�ล จั�นำท�พ&นำ ต้��แหนำ�ง เจั��หนำ��ท"#บำร.ห�รง�นำท�#วไป่ หนำ�วยง�นำต้�นำส่�งก�ด หนำ�วยอนำ�ร�กษ์�และจั�ดก�รต้�นำนำ���แม่�จั�นำ ส่��นำ�กอนำ�ร�กษ์�และจั�ดก�รต้�นำนำ��� กรม่อ�ทย�นำแห�งช�ต้. ส่�ต้ว�ป่ � และพ�นำธ��พ*ช กระทรวงทร�พย�กรธรรม่ช�ต้.และส่.#งแวดล�อม่

2. น"าความีรื่+�จัาก People’s audit ไปพั�ฒนาในส�วนงานสนามี ด่�งน�) 2.1 โครื่งการื่ส�งเสรื่�มีแล่ะพั�ฒนาการื่มี�ส�วนรื่�วมีของช#มีชนในพั�)นที่��ป0าอน#รื่�กษ์%(สสอ.บ�านแสนให้มี�) บ�านแสนให้มี� (ชนเผู้�าล่าห้+�ย�) ห้มี+�ที่�� 19 ต้"าบล่ป0าต้1ง อ"าเภอแมี�จั�น

จั�งห้ว�ด่เช�ยงรื่ายก�รด��เนำ.นำง�นำโคำรงก�รส่�งเส่ร.ม่และพ�ฒนำ�ก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของ

ช�ม่ชนำในำพ*�นำท"# ป่ �อนำ�ร�กษ์�(ส่ส่อ.)เป่9นำก�รด��เนำ.นำง�นำต้�ม่โคำรงก�รป่ �ร�กนำ��� "คำนำอย&�ก�บำป่ �" (จั�กหย�ดนำ���พระร�ช-หฤท�ยของส่ม่เด>จัพระนำ�งเจั��ฯ พระบำรม่ร�ช.นำ"นำ�ถ) ได�อย��งส่อดคำล�องก�บำว.ถ"ช"ว.ต้ของช�ม่ชนำและลดป่Aญ่ห�คำว�ม่ข�ดแย�งระหว��งร�ฐก�บำป่ระช�ชนำ เพ*#อส่�งเส่ร.ม่คำว�ม่เข�ม่แข>งขององคำ�กรช�ม่ชนำและเจั��หนำ��ท"#ของร�ฐ พ.ท�กษ์� ทร�พย�กร ด.นำ นำ��� ป่ � ในำพ*�นำท"#ป่ �อนำ�ร�กษ์�อย��งย�#งย*นำ และเพ.#ม่ป่ระส่.ทธ.ภ�พในำก�รคำ��ม่คำรองพ*�นำท"#ป่ �อนำ�ร�กษ์�โดยช�ม่ชนำม่"ส่�วนำร�วม่ให�ม่"คำว�ม่อ�ดม่ส่ม่บำ&รณ�ของระบำบำนำ.เวศูป่ �ไม่�ท�องถ.#นำ และเก*�อก&ลต้�อคำว�ม่เป่9นำอย&�อย��งพอเพ"ยงของช�ม่ชนำ ต้ลอดจันำเส่ร.ม่ส่ร��งและพ�ฒนำ�ก�ร มี�ส�วนรื่�วมี ในำก�รบำร.ห�รจั�ดก�รทร�พย�กรธรรม่ช�ต้.ของช�ม่ชนำในำพ*�นำท"#ป่ �อนำ�ร�กษ์� ร&ป่แบำบำเคำร*อข��ย ร�วม่ก�บำ ร�ฐ ในำก�รด��เนำ.นำง�นำด�งกล��ว จั8งได�เล*อกพ*�นำท"#บำร.เวณหม่&�บำ��นำในำพ*�นำท"#ป่ �อนำ�ร�กษ์� หม่&�ท"# 19 บำ��นำแส่นำใหม่� ต้��บำลป่ �ต้8ง อ��เภอแม่�จั�นำ จั�งหว�ดเช"ยงร�ย เป่9นำพ*�นำท"#ด��เนำ.นำก�รซึ่8#งได�จั�ดก.จักรรม่ต้��ง ๆ ด�งนำ"�

6

Page 8: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน1. ป่ร�บำท�ศูนำคำต้. พฤต้.กรรม่ และเส่ร.ม่ส่ร��งคำว�ม่เข��ใจัในำส่.ทธ.

หนำ��ท"# ( ป่ระช�ชนำและเจั��หนำ��ท"#ร �ฐ )

2. ถ��ยทอด แลกเป่ล"#ยนำภ&ม่.ป่Aญ่ญ่�ท�องถ.#นำ ท"#เก*�อก&ลต้�อก�รอนำ�ร�กษ์�ทร�พย�กรธรรม่ช�ต้.

3. ให�คำว�ม่ร& �เก"#ยวก�บำคำ�ณคำ��ของทร�พย�กรท"#ม่"ผ่ลต้�อคำว�ม่เป่9นำอย&� และคำ�ณภ�พช"ว.ต้ของช�ม่ชนำในำพ*�นำท"#ล��ม่นำ���ช�ม่ชนำ

4. ส่�งเส่ร.ม่กระบำวนำก�รเร"ยนำร& �ร �วม่ก�นำ เวท"ช�วบำ��นำ“ ” 5. ส่�งเส่ร.ม่ก�รจั�ดต้��งองคำ�กรหม่&�บำ��นำ เพ*#อด��เนำ.นำก�รร�วม่ก�บำร�ฐ(คำณะกรรม่ก�รโคำรงก�รฯ)

6. ส่�งเส่ร.ม่ก�รส่ร��งเคำร*อข��ย โดยก�รแลกเป่ล"#ยนำคำว�ม่ร& �และข�อม่&ลข��วส่�ร

7. ร�ฐ และ ช�ม่ชนำ ร�วม่ก�นำท�� แผ่นำท"#ใช�ป่ระโยชนำ�ท"#ด.นำของล��ม่“

นำ���ช�ม่ชนำ”

8. ก��หนำดกต้.ก�โดย ช�ม่ชนำ ในำก�รบำร.ห�รจั�ดก�ร และก�รใช�ป่ระโยชนำ�จั�ก ทร�พย�กรธรรม่ช�ต้.

9. จั�ดท��โคำรงก�ร/ก.จักรรม่ เพ*#อ พ.ท�กษ์�ระบำบำนำ.เวศูและใช�ป่ระโยชนำ� ในำพ*�นำท"#ล��ม่นำ���ช�ม่ชนำ

จั�กก�รด��เนำ.นำง�นำก�รส่นำ�บำส่นำ�นำและส่�งเส่ร.ม่ก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของช�ม่ชนำในำพ*�นำท"#ป่ �อนำ�ร�กษ์�ของช�ม่ชนำบำ��นำแส่นำใหม่�ในำป่=งบำป่ระม่�ณ 2550 เป่9นำก�รด��เนำ.นำง�นำต้�อเนำ*#องจั�กก�รด��เนำ.นำง�นำป่=ท"#ผ่��นำม่�(ป่= 2549) เพ*#อให�เก.ดผ่ลส่��เร>จัม่�กข8�นำ ต้�ม่ว�ต้ถ�ป่ระส่งคำ�ของโคำรงก�ร

ก�จักรื่รื่มีที่��ด่"าเน�นงานในช#มีชน- พ.ท�กษ์�ป่ �ต้�นำนำ��� / ป่ �อนำ�ร�กษ์� บำ��นำแส่นำใหม่� - พ.ท�กษ์�ป่ �ช�ม่ชนำบำ��นำแส่นำใหม่� - ส่ร��งเร*อนำเพ�ะช��

7

Page 9: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน- จั�ดห�เม่ล>ดพ�นำธ��ไม่�ท�องถ.#นำ- ต้รวจัล�ดต้ระเวนำคำวบำคำ�ม่ไฟป่ �ในำพ*�นำท"#ป่ �อนำ�ร�กษ์�- เพ�ะพ�นำธ��ไม่�ท�องถ.#นำ ร�กษ์�ส่.#งแวดล�อม่- ป่ล&กซึ่�อม่แซึ่ม่พ*ชส่ม่�นำไพรท�องถ.#นำ- ท��แนำวก�นำไฟรอบำป่ �อนำ�ร�กษ์�ท"#เส่"#ยงต้�อก�รเก.ดไฟป่ � - ป่ล&กซึ่�อม่แซึ่ม่ป่ �ช�ม่ชนำ - ก�ร ฝึDกอบำรม่และส่�งเส่ร.ม่อ�ช"พช�ม่ชนำพ*�นำท"#ส่&งท"#ไม่�ท��ล�ยส่.#ง

แวดล�อม่ เช�นำ

1. โคำรงก�รส่�งเส่ร.ม่ป่ล&กก�แฟพ*�นำเม่*อง 2. โคำรงก�รส่�งเส่ร.ม่ป่ล&กพล�บำป่ �เพ*#อต้�อยอดพ�นำธ��ด" 3. โคำรงก�รส่�งเส่ร.ม่ป่ล&กพ*ชอ�ห�รป่ � เช�นำหว�ย /

เต้��ร� �ง / พ*ชอ*#นำๆ 4. โคำรงก�รส่�งเส่ร.ม่ป่ล&กพ*ชผ่�กส่วนำคำร�ว ร� �วก.นำได�

เพ*#อลดร�ยจั��ยในำคำร�วเร*อนำ

คณะกรื่รื่มีการื่องค%กรื่ช#มีชน โครื่งการื่ส�งเสรื่�มีแล่ะพั�ฒนาการื่มี�ส�วนรื่�วมีของช#มีชน

ป่ระธ�นำกรรม่ก�รนำ�ยยะเส่อ จัะจั*อรองป่ระธ�นำกรรม่ก�ร นำ�ยไอ�ใจั จัะหย"กรรม่ก�ร นำ�ยจัะแล ม่&เซึ่อกรรม่ก�ร นำ�ยอ&จั�อ ม่&เซึ่อกรรม่ก�ร นำ�ยจัะส่อ จัะจั*อกรรม่ก�รและเลข�นำ�ก�ร นำ�งส่�วนำ�� จัะจั*อ

3. ผู้ล่ส"าเรื่3จัของงาน มี�ด่�งน�)

1. ช�ม่ชนำม่"จั.ต้ส่��นำ8กในำก�รหวงแหนำทร�พย�กรธรรม่ช�ต้.ม่�กข8�นำ เห>นำได�จั�กก�รร�กษ์�ป่ � ต้�นำนำ��� โดยก�รป่ล&กป่ �เพ.#ม่คำว�ม่อ�ดม่ส่ม่บำ&รณ� และไม่�เผ่�ป่ �

8

Page 10: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน2. ช�ม่ชนำอนำ�ร�กษ์�ภ&ม่.ป่Aญ่ญ่�พ*�นำบำ��นำ จั�กก�รป่ล&กส่ม่�นำไพรพ*�นำบำ��นำ

ซึ่8#งห�ม่�จั�กป่ �3. เจั��หนำ��ท"#ของร�ฐ เข��ใจัว.ถ"ช"ว.ต้

ขนำบำธรรม่เนำ"ยม่,ป่ระเพณ",ว�ฒนำธรรม่ของช�ม่ชนำม่�กข8�นำนำ��ม่�ซึ่8#งก�รป่ฏิ.บำ�ต้.ง�นำท"#ลดคำว�ม่ข�ดแย�ง โดยย8ด คำนำอย&�ก�บำป่ � เป่9นำ“ ”

ส่��คำ�ญ่4. ช�ม่ชนำเป่ล"#ยนำแป่ลงแนำวคำ.ดในำก�รอนำ�ร�กษ์�ส่.#งแวดล�อม่ไป่ในำท�งท"#

ด"และย�#งย*นำ เช�นำ ไม่�บำ�กร�กพ*�นำท"#ป่ �ต้�นำนำ��� , ไม่�ล�กลอบำต้�ดไม่�ท��ล�ยป่ �

5. คำ�ณภ�พช"ว.ต้ของคำนำในำพ*�นำท"#ล��ม่นำ��� เป่ล"#ยนำแป่ลงไป่ในำท�งท"#ด"

3.1 เก�ด่การื่เปล่��ยนแปล่งด่�งน�)1. ช�ม่ชนำให�คำว�ม่ร�วม่ม่*อในำก�รอนำ�ร�กษ์�ทร�พย�กรธรรม่ช�ต้.และส่.#ง

แวดล�อม่ม่�กข8�นำ2. ช�ม่ชนำม่"อ�ช"พท"#ย� #งย*นำโดยก�รป่ล&กไม่�ท�องถ.#นำแทนำก�รป่ล&กพ*ช

เศูรษ์ฐก.จั เช�นำ ป่ล&กพล�บำป่ � ก�อหลวง หว�ย ดอกหญ่��ไม่�กว�ด(กEง) เต้��ร� �ง ฯลฯ

3. จั�ดท��แหล�งนำ���เพ*#อก�รอ�ป่โภคำ-บำร.โภคำ และก�รเกษ์ต้ร เช�นำ ฝึ�ยต้�นำนำ���ล��ธ�ร ถ�งเก>บำนำ���ช�ม่ชนำ แหล�งนำ���ช�ม่ชนำ

4. ช�ม่ชนำเร"ยนำร& �ก�รป่ฐม่พย�บำ�ลเบำ*�องต้�นำ โดยก�รม่"แหล�งส่ม่�นำไพรพ*�นำบำ��นำเป่9นำของต้นำเองและส่*บำทอดภ&ม่.ป่Aญ่ญ่�ท�องถ.#นำให�ก�บำล&กหล�นำ

3.2 ความีภาคภ+มี�ใจั1. ส่�ม่�รถนำ��คำว�ม่ร& �ท"#ได�เร"ยนำม่�ไป่ใช�ให�เก.ดป่ระโยชนำ�ต้�อ

ต้นำเอง/หนำ�วยง�นำ/ช�ม่ชนำ 2. ได�ร�บำคำว�ม่ไว�ว�งใจัจั�กช�ม่ชนำและช�วยเหล*อต้รงก�บำคำว�ม่

ต้�องก�รของช�ม่ชนำ

9

Page 11: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน3. ได�เผ่ยแพร� People’s audit ถ8งแม่�จัะเป่9นำหนำ�วยง�นำ

เล>ก ๆ ซึ่8#งต้�อไป่ก>จัะเป่9นำเคำร*อข��ย4. ก�รได�เป่9นำแบำบำอย��งของหนำ�วยง�นำ / องคำ�กรอ*#นำ ท"#ได�เย"#ยม่

ชม่ ศู8กษ์�ด&ง�นำ

4. เบ�)องห้ล่�งความีส"าเรื่3จั(ป4จัจั�ยแห้�งความีส"าเรื่3จั) ในการื่ที่"างาน 1. ม่"กฎระเบำ"ยบำท"#เอ*�อให�ใช�โคำรงก�รนำ"� หร*อม่"ต้�วช"�ว�ด เม่*#อร�วม่

โคำรงก�รแล�วม่"ป่ระโยชนำ�ต้�อ ช�ม่ชนำ2. คำว�ม่เข��ใจัและคำว�ม่ส่ม่�คำรใจัและคำว�ม่ร�วม่ม่*อในำก�รนำ��ไป่ใช�

ของท�กฝึ �ย คำว�ม่ผ่&กม่�ด ต้นำเอง คำว�ม่เอ�จัร.งเอ�จั�ง และคำว�ม่ร�บำผ่.ดชอบำท"#ช�ดเจันำในำก�รต้.ดต้�ม่ก�รด��เนำ.นำก�ร โดยเจั��หนำ��ท"#และช�ม่ชนำ รวม่ก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของผ่&�ม่"ส่�วนำได�ส่�วนำเส่"ย โดยเฉพ�ะคำนำ ด�อยโอก�ส่ ท�กคำนำท"#ม่"ส่�วนำร�วม่จัะร& �ส่8กเป่9นำเจั��ของและย.นำด"ส่นำ�บำส่นำ�นำก�รท��ง�นำของ หนำ�วยง�นำ

3. ภ�วะผ่&�นำ��ของหนำ�วยง�นำ โดยเฉพ�ะก�รยอม่ให�ป่ระช�ชนำเข��ม่�ม่"ส่�วนำร�วม่อย��งแท�จัร.ง

และยอม่ให�ป่ระช�ชนำร�วม่ต้รวจัส่อบำก�รท��ง�นำร�วม่ก�นำ4. โคำรงส่ร��งก�รท��ง�นำของหนำ�วยง�นำ ก�รป่ระส่�นำง�นำ ส่�#ง

ก�รได�ระหว��งผ่&�บำร.ห�ร ส่&งส่�ดก�บำระด�บำกล�ง

5. ก�รม่"ท"#ป่ร8กษ์�ท�งว.ช�ก�รและผ่&�ป่ระส่�นำง�นำ เพ*#อให�คำ��ป่ร8กษ์�แนำะนำ��ในำก�ร ด��เนำ.นำก�ร ก�รให�คำว�ม่ช�วยเหล*อด��นำเทคำนำ.คำ รวม่ท��งเส่ร.ม่แรงกระต้��นำก�รท��ง�นำ

10

Page 12: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน6. ก�รคำ.ดร�วม่ก�นำเป่9นำเช.งบำวกแทนำก�รช"�นำ.�วว��ก�นำ เป่9นำก�รเส่ร.ม่

แรง

ภาพัก�จักรื่รื่มีศู8กษ์�ด&ง�นำด��นำส่ม่�นำไพร ก�บำ อ�จั�รย�แป่ลก เดชะบำ�ญ่ ณ. ส่วนำบำ��นำนำ�หล�งคำ�แดง บำ��นำส่�นำนำ�ย�ว ต้��บำลศูร"คำ��� อ��เภอแม่�จั�นำ จั�งหว�ดเช"ยงร�ย และนำ��ไป่ใช�ก�บำพ*�นำท"#ของช�ม่ชนำ

11

Page 13: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

12

Page 14: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนเร*อนำเพ�ะช��กล��ไม่�ท�องถ.#นำ

ก.จักรรม่ป่ล&กป่ �ต้�นำนำ���และป่ล&กหญ่��แฝึกป่4องก�นำด.นำพ�งทะล�ย

13

Page 15: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

14

Page 16: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนก.จักรรม่ก�รส่ร��งฝึ�ยต้�นำนำ���ล��ธ�ร(Check Dam)

ก�รฝึDกอบำรม่อ�ช"พก�รเพ�ะเห>ด โดยใช�ท�อนำไม่� ว.ทย�กรจั�กว.ทย�ล�ยเกษ์ต้รกรรม่เช"ยงร�ย

15

Page 17: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน1.2 ส"าน�กจั�ด่การื่ที่รื่�พัยากรื่ป0าไมี�ที่�� 2 (เช�ยงรื่าย) กรื่มีป0าไมี�

ป0าไมี�ของพัวกเรื่าที่#กๆคน แห้ล่�งต้�นน")าแล่ะช�ว�ต้

1. ข�อมี+ล่พั�)นฐานผู้+�เข�ยน ช*#อ นำ�ยอนำ�ภ�พ เจัร.ญ่ไชย ต้��แหนำ�งเจั��หนำ��ท"#บำร.ห�รง�นำป่ �ไม่� 6 ส่��นำ�กจั�ดก�รทร�พย�กรป่ �ไม่�ท"# 2 (เช"ยงร�ย)

กรม่ป่ �ไม่� และผ่&�ป่ระส่�นำง�นำด��เนำ.นำก�ร นำ�งจั�ฬ�วด" หอม่จั�นำทร�

จั�ดป่ระช�ม่เช.งป่ฏิ.บำ�ต้.ก�ร ก�รบำร.ห�รจั�ดก�รป่ �ไม่� และก�รพ�ฒนำ�อ�ช"พด��นำป่ �ไม่� โดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของช�ม่ชนำ

2. เจั��ของโคำรงก�รและผ่&�ป่ระส่�นำง�นำโคำรงก�ร เป่9นำล&กศู.ษ์ย� ส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล��ร� �นำท"# 1 จั�งหว�ดท"# 5 ของป่ระเทศูไทย ท"#ส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล��และส่��นำ�กง�นำคำณะกรรม่ก�รพ�ฒนำ�ระบำบำร�ชก�ร (ก.พ.ร.)

16

Page 18: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนภ�ยใต้�ก�รส่นำ�บำส่นำ�นำของโคำรงก�รพ�ฒนำ�แห�งส่หป่ระช�ช�ต้.ป่ระจั��ป่ระเทศูไทย (UNDP) ได�เป่Gดก�รฝึDกอบำรม่ขบำวนำก�ร People’s

Audit ท"# อ.แม่�จั�นำ จั.เช"ยงร�ย เม่*#อเด*อนำ พฤษ์ภ�คำม่ 2548 เป่9นำเวล� 5 ว�นำ ม่"ผ่&�เข��ร�วม่อบำรม่จั�กหล�กหล�ยอ�ช"พป่ระม่�ณ 50 คำนำ ได�นำ��เอ�กระบำวนำก�รและเทคำนำ.คำก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ แบำบำพห�ภ�คำ" ม่�ป่ระย�กต้�ใช�ในำก�รท��ง�นำด��นำก�รอนำ�ร�กษ์�ป่ �ไม่� เพ*#อเพ.#ม่ป่ระส่.ทธ.ภ�พและพ�ฒนำ�ช�ม่ชนำ โดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ ด��นำก�รบำร.ห�รจั�ดก�ร และป่ร�บำป่ร�งพ�ฒนำ�อ�ช"พของช�ม่ชนำ ท��งนำ"�เจั��ของโคำรงก�รและผ่&�ป่ระส่�นำง�นำโคำรงก�ร ได�เข��ร�วม่ฝึDกอบำรม่ โดยก�รแนำะนำ��ของ อ�จั�รย� ท.พ. อ�ท�ยวรรณ ก�ญ่จันำก�ม่ล

จั�ดท��แผ่นำท"#เด.นำด.นำป่ �ช�ม่ชนำ คำ�นำห�ข�ม่ทร�พย�ช�ม่ชนำ ก�รว�งแผ่นำก��หนำดเป่4�หม่�ยและจั�ดท��แผ่นำ

จั�ดท��ธรรม่นำ&ญ่พลเม่*องร�วม่ก�นำ

17

Page 19: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

จั�ดท��ธรรม่นำ&ญ่พลเม่*องร�วม่ก�นำ

18

Page 20: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

ก�รป่ระเม่.นำผ่ลแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่

ก�รป่ระเม่.นำผ่ลแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่

3. ก�รนำ��คำว�ม่ร& �จั�ก People’s Audit ไป่พ�ฒนำ�ในำส่�วนำง�นำ ก�รยกระด�บำก�รอนำ�ร�กษ์�ป่ �ไม่� โดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ ได�แก� จั�ดป่ระช�ม่เช.งป่ฏิ.บำ�ต้.ก�ร ก�รยกระด�บำก�รอนำ�ร�กษ์�ป่ �ไม่� โดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ ในำก�รบำร.ห�รจั�ดก�รป่ �ไม่� ช�ม่ชนำ และก�รพ�ฒนำ�อ�ช"พด��นำป่ �ไม่� โดยไม่�ม่"ผ่ลกระทบำต้�อระบำบำนำ.เวศู และส่.#งแวดล�อม่ จั�ดท��แผ่นำท"#เด.นำด.นำป่ �ช�ม่ชนำ ลงพ*�นำท"#คำ�นำห�ข�ม่ทร�พย�ช�ม่ชนำ ก��หนำดกต้.ก�แต้�ละหม่&�บำ��นำ ในำก�รอนำ�ร�กษ์�ป่ � ก�รจั�ดท�� ธรรม่นำ&ญ่พลเม่*องแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่ ของช�ม่ชนำท��ง 7 หม่&�บำ��นำ ก�รป่ระเม่.นำผ่ลแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่

เนำ*#องจั�กพ*�นำท"#ก�รท��ง�นำเป่9นำพ*�นำท"# ภ&เข�ส่&งส่ล�บำก�บำพ*�นำท"#ร�บำ ช�ม่ชนำท"#เข��ร�วม่โคำรงก�ร ม่"หล�ยช�ต้.พ�นำธ��เช�นำ ชนำพ*�นำเม่*อง ไทล*�อ ไทยอง ชนำเผ่��อ.�วเม่"�ยนำ ชนำเผ่��อ�ข�� ชนำเผ่��ม่&เซึ่อ และร�ษ์ฎรจั�กป่ระเทศูล�ว ท"#อพยพข��ม่ล��นำ���โขง ม่�ต้��งถ.#นำฐ�นำ ท"#ต้��บำลบำ��นำแซึ่ว เม่*#อในำอด"ต้ ก�รจั�ดป่ระช�ม่และก�รด��เนำ.นำก.จักรรม่ต้��งๆ จัะต้�องก��หนำดเวล�ให�

19

Page 21: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนเหม่�ะส่ม่ และส่อดคำล�องก�บำว.ถ"ช"ว.ต้ ของช�ม่ชนำเป่9นำหล�ก

พั�)นที่��การื่ด่"าเน�นการื่ ปรื่ะกอบด่�วย 7 ห้มี+�บ�าน- บำ��นำห�วยเด*#อ หม่&�ท"# 4 - บำ��นำส่�นำทร�ยกองง�ม่ หม่&�ท"# 10 - บำ��นำป่ �ต้8งหม่&�ท"# 5- บำ��นำห�วยนำ���เย>นำ หม่&�ท"# 13- บำ��นำเก�ะผ่�คำ��หม่&�ท"# 6 - บำ��นำแซึ่วกล�ง หม่&�ท"# 14

- บำ��นำห�วยกวH�นำ หม่&�ท"# 9

4. ผ่ลก�รด��เนำ.นำง�นำท"#ม่"คำว�ม่ส่��เร>จั ส่�ม่�รถท��ให�ช�ม่ชนำท"#เข��ร�วม่โคำรงก�ร ม่"ก�รบำร.ห�รจั�ดก�ร อย��งเป่9นำระบำบำ ร�วม่ม่*อก�นำแบำบำ พห�ภ�คำ" อนำ�ร�กษ์�ร�กษ์�ป่ �ไม่�ช�ม่ชนำ แบำบำแลกเป่ล"#ยนำเร"ยนำร& � ซึ่8#งก�นำและก�นำ หม่&�บำ��นำข��งเคำ"ยงให�คำว�ม่ส่นำใจั ม่�ด&ง�นำด��นำต้��งๆ ม่�ส่�งเกต้ก�รณ� และแส่ดงคำว�ม่ป่ระส่งคำ�ขอเข��ร�วม่ป่ระช�ม่ ด�วย และในำอนำ�คำต้จัะขอเข��ร�วม่โคำรงก�รฯ

20

Page 22: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

ความีเปล่��ยนแปล่งท��ให�ป่ �ไม่�ม่"คำว�ม่อ�ดม่ส่ม่บำ&รณ� ม่"คำว�ม่หนำ�แนำ�นำของต้�นำไม่�เพ.#ม่

ข8�นำ ส่�ต้ว�ป่ �ม่�อ�ศู�ยเพ.#ม่ข8�นำ เพ.#ม่ป่ร.ม่�ณของป่ �ต้�ม่ฤด&ก�รณ�ม่�กข8�นำ ม่"ก�รต้*#นำต้�ว ของเย�วชนำเข��พ*�นำท"#ป่ �ศู8กษ์�เร"ยนำร& � ระบำบำนำ.เวศู และก�รอนำ�ร�กษ์�ร�กษ์�ผ่*นำป่ �

ป่ระกวดช.งร�งว�ลโคำรงก�รล&กโลกส่"เข"ยว แหล�งศู8กษ์�ด&ง�นำ

21

Page 23: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

เย�วชนำม่"ส่�วนำร�วม่ในำก�รต้�อนำร�บำคำณะศู8กษ์�ด&ง�นำจั�กป่ระเทศู Afghanistan

แหล�งศู8กษ์�ธรรม่ช�ต้.

แหล�งศู8กษ์�ธรรม่ช�ต้. แหล�งท�องเท"#ยว

เย�วชนำต้*#นำต้�วในำก�รเร"ยนำร& � ศู8กษ์�ระบำบำนำ.เวศู ก�รอนำ�ร�กษ์�ผ่*นำป่ �

ความีภาคภ+มี�ใจั

22

Page 24: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน เป่9นำคำว�ม่ภ�คำภ&ม่.ใจัแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่ ก�บำ ช�ม่ชนำท��ง 7 หม่&�บำ��นำ ท"#

คำณ�จั�รย�จั�กส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล�� ได�ให�คำว�ม่ส่นำใจัโคำรงก�ร แนำะนำ��ให�ส่�งโคำรงก�รเข��ป่ระกวดช.งร�งว�ล ล&กโลกส่"เข"ยวป่= พ.ศู. 2550 และส่�ม่�รถผ่��นำก�รพ.จั�รณ�คำ�ดเล*อกรอบำท"# 2

ภ�คำภ&ม่.ใจัท"#ได�เป่9นำแหล�งศู8กษ์�ด&ง�นำและร�วม่ต้�อนำร�บำคำณะท"#ม่�ศู8กษ์�ด&ง�นำ จั�กป่ระเทศูม่องโกเล"ย ป่ระเทศูอ�ฟก�นำ.ส่ถ�นำ และในำอนำ�คำต้อ�นำใกล� ช�วงป่ระม่�ณว�นำท"# 17-21 ม่"นำ�คำม่ 2551 ก>จัะได�ม่"โอก�ส่ม่"ส่�วนำร�วม่ในำก�รต้�อนำร�บำคำณะศู8กษ์�ด&ง�นำ จั�กป่ระเทศูเว"ยดนำ�ม่

5. ป่Aจัจั�ยแห�งคำว�ม่ส่��เร>จั ม่"อย&�หล�ยป่ระก�รด�วยก�นำ ท"#ให�คำว�ม่ส่��คำ�ญ่ ขอยกต้�วอย��ง 3

ป่Aจัจั�ยหล�ก ท"#ให�คำว�ม่ส่��คำ�ญ่ คำ*อ 5.1 ป่ระช�ชนำในำหม่&�บำ��นำ ผ่&�นำ��ช�ม่ชนำ แกนำนำ��ช�ม่ชนำ คำณะ

กรรม่ก�รหม่&�บำ��นำป่ �ไม่� พระส่งฆ์�ในำพ*�นำท"# เย�วชนำและหม่&�บำ��นำข��งเคำ"ยง เป่Gดใจัให�โอก�ส่คำณะท��ง�นำเข��ไป่จั�ดป่ระก�ยให�เก.ด นำวต้กรรม่ท�งคำว�ม่คำ.ด นำ��ม่�ซึ่8#งก�ร บำร.ห�รจั�ดก�รแบำบำม่"ระบำบำ โดยป่ระช�ชนำม่"ส่�วนำร�วม่ ส่�ม่�รถพ�ฒนำ�อ�ช"พด��นำป่ �ไม่� โดยไม่�กระทบำส่.#งแวดล�อม่

5.2 คำณะว.ทย�กร ซึ่8#งม่�จั�กเพ*#อนำๆ ร�วม่ส่ถ�บำ�นำ ร� �นำท"# 1

ใช�คำว�ม่ร& �คำว�ม่ส่�ม่�รถ ป่ระส่บำก�รณ�จั�กก�รเข��ร�บำก�รฝึDกอบำรม่ People’s Audit ม่�ถ��ยทอด ขบำวนำก�รส่&�ป่ระช�ชนำ และช�ม่ชนำท"#เข��ร�วม่โคำรงก�ร

5.3 คำณ�จั�รย�จั�กส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล�� ท"#ช�วยเหล*อ ให�คำ��ป่ร8กษ์� และ UNDP ท"#ให�ก�รส่นำ�บำส่นำ�นำต้��งแต้�เร.#ม่ต้�นำโคำรงก�ร ต้ลอดม่�จันำถ8งป่Aจัจั�บำ�นำ

23

Page 25: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

1.3 ศู+นย%ส#ขภาพัช#มีชนโพันที่องแล่ะเครื่�อข�าย ต้"าบล่แมีด่นาที่�มี อ"าเภอโคกศูรื่�ส#พัรื่รื่ณ จั�งห้ว�ด่สกล่นครื่

******************************************

1. ช��อ นางสาวธารื่าล่�กษ์ณ% จั�นที่ะนาวงษ์% ต้��แหนำ�ง นำ�กว.ช�ก�รส่�ธ�รณส่�ขหนำ�วยง�นำ ศู&นำย�ส่�ขภ�พช�ม่ชนำโพนำทอง ต้��บำลแม่ดนำ�ท�ม่ อ��เภอโคำกศูร"ส่�พรรณ จั�งหว�ดส่กลนำคำร

2. ในพั�)นที่��ของที่�านได่�น"าความีรื่+�ในส�วน People’s Audit ไปใช�ในงานก�จักรื่รื่มีแล่ะบ#คคล่ในพั�)นที่��ที่��ไห้น อะไรื่บ�าง

2.1 จั�ด่เวที่�แล่กเปล่��ยนเรื่�ยนรื่+�(ล่ปรื่รื่.) โดยม่"นำ�ยกองคำ�ก�รบำร.ห�รส่�วนำต้��บำลแม่ดนำ�ท�ม่ เป่9นำป่ระธ�นำร�วม่ก��หนำดม่�ต้รฐ�นำก�บำคำณะกรรม่ก�รพ�ฒนำ�ศู&นำย�ส่�ขภ�พช�ม่ชนำโพนำทองและเคำร*อข��ย(ส่ถ�นำ"อนำ�ม่�ยโคำกนำ�ด") นำ��เส่นำอในำร&ป่ของก�รส่ะท�อนำส่�เหต้�ของป่Aญ่ห�ท�งด��นำส่�ขภ�พในำช�ม่ชนำของต้��บำลแม่ดนำ�ท�ม่ โดยนำ��เส่นำอในำร&ป่ของก�รจั�ดเวท"แลกเป่ล"#ยนำเร"ยนำร& �(ลป่รร.)

ในำระด�บำโซึ่นำ(ป่ระม่�ณ 10 - 30 หล�งคำ�เร*อนำต้�อ หนำ8#งโซึ่นำ) ร�วม่ก�นำจั�ดท��แผ่นำส่�ขภ�พ ซึ่8#งจัะได�ต้�วแทนำจั�กป่ระช�ชนำท�กหล�งคำ�เร*อนำ ซึ่8#งจัะได�คำว�ม่ต้�องก�รท"#แท�จัร.งและหล�กหล�ยป่Aญ่ห� ซึ่8#งจัะแต้กต้��งก�นำในำช�ม่ชนำ/หม่&�บำ��นำแต้�ละช�ม่ชนำ/หม่&�บำ��นำ ซึ่8#งป่ระช�ชนำจั8งร�วม่ก�นำต้�ดส่.นำใจัโดยก�รลงม่ต้.ในำก�รรวบำรวม่และคำ�ดเล*อก เพ*#อให�ได�ป่Aญ่ห�ม่"คำว�ม่ช�ดเจันำและเป่9นำไป่ได�ท"#แก�ไขป่Aญ่ห�ท�งด��นำระบำบำบำร.ก�รส่�ขภ�พ ท"#ด"ท"#ส่�ด และส่นำองต้อบำคำว�ม่ต้�องก�รม่�กท"#ส่�ด ด�งนำ��นำผ่ลล�พธ�ท"#ได�ออกม่� คำ*อ แผ่นำส่�ขภ�พช�ม่ชนำ/หม่&�บำ��นำ ซึ่8#งเป่9นำร&ป่แบำบำของแผ่นำง�นำและโคำรงก�รต้��งๆ เพ*#อนำ��เส่นำอแผ่นำส่�ขภ�พช�ม่ชนำ/หม่&�บำ��นำ ผ่��นำคำณะกรรม่ก�รพ�ฒนำ�ศู&นำย�ส่�ขภ�พช�ม่ชนำโพนำทองและเคำร*อข��ยต้��บำลแม่ดนำ�ท�ม่ เพ*#อป่ระส่�นำคำว�ม่ร�วม่ม่*อระหว��งช�ม่ชนำ/หม่&�บำ��นำ

24

Page 26: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนและองคำ�กรป่กคำรองส่�วนำท�องถ.#นำในำก�รส่นำ�บำส่นำ�นำด��นำงบำป่ระม่�ณ ในำก�รจั�ดท��โคำรงก�รเพ*#อต้อบำส่นำองคำว�ม่ต้�องก�รและส่�วนำข�ดด��นำระบำบำบำร.ก�รส่�ขภ�พในำพ*�นำท"#ต้��บำลแม่ดนำ�ท�ม่

2.2 จั�ด่เวที่�ปรื่ะชาคมี เพั��อรื่�วมีก�นก"าห้นด่กต้�กาแล่ะล่งมีต้� จั�ดท��โคำรงก�รหม่&�บำ��นำป่ลอดเคำร*#องด*#ม่แอลกอฮอล� โดยใช�กระบำวนำก�ร People’s

Audit ในำก�รส่ะท�อนำส่�เหต้�ของป่Aญ่ห�ก�รด*#ม่เคำร*#องด*#ม่แอลกอฮอล�ในำช�ม่ชนำบำ��นำโพนำทอง หม่&� 4 และ หม่&� 11 ร�วม่ก�นำคำ�ดเล*อกแนำวท�งแก�ไขป่Aญ่ห�เพ*#อลงม่ต้.และต้��งกต้.ก�ในำช�ม่ชนำ และใช�กระบำวนำก�รม่"ส่�วนำร�วม่ในำก�รป่ระเม่.นำคำว�ม่พ8งพอใจัของป่ระช�ชนำในำช�ม่ชนำและแจั�งผ่ลก�รป่ระเม่.นำ เพ*#อเป่9นำข�อม่&ลส่นำ�บำส่นำ�นำก�รขย�ยโคำรงก�รหม่&�บำ��นำป่ลอดเคำร*#องด*#ม่แอลกอฮอล� ให�คำรอบำคำล�ม่เต้>ม่พ*�นำท"#ต้��บำลแม่ดนำ�ท�ม่จั��นำวนำ 13 หม่&�บำ��นำ

3. ผู้ล่การื่ด่"าเน�นงานต้ามีโครื่งการื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่(People’s Audit) มี�ความีส"าเรื่3จัอะไรื่บ�าง ที่"าให้�เก�ด่การื่เปล่��ยนแปล่งอะไรื่บ�าง แล่ะอะไรื่ที่��ที่�านภ+มี�ใจั

3.1 ผู้ล่งานที่��ที่"าส"าเรื่3จั คำ*อก�รขย�ยก.จักรรม่ก�รด��เนำ.นำง�นำต้�ม่โคำรงก�รยกระด�บำบำร.ก�รส่�ธ�รณส่�ข โดยกระบำวนำก�รม่"ส่�วนำร�วม่ (People’s Audit) เช�นำใช�กระบำวนำก�รม่"ส่�วนำร�วม่ในำโคำรงก�รหม่&�บำ��นำป่ลอดเคำร*#องด*#ม่แอลกอฮอล�บำ��นำโพนำทอง 2 หม่&�บำ��นำ ซึ่8#งจั�กก�รป่ระเม่.นำคำว�ม่พ8งพอใจัได�ร�บำก�รต้อบำร�บำจั�กป่ระช�ชนำส่�วนำม่�กเป่9นำอย��งด"และขย�ยไป่ส่&�ช�ม่ชนำอ*#นำท"#ส่นำใจัเข��ร�วม่เป่9นำเคำร*อข��ยหม่&�บำ��นำป่ลอดเคำร*#องด*#ม่แอลกอฮอล� ในำป่= 2551 นำ"�ม่"หม่&�บำ��นำท"#ส่นำใจัเข��ร�วม่เพ.#ม่อ"ก 3 หม่&�บำ��นำ

3.2 ที่"าให้�เก�ด่การื่เปล่��ยนแปล่ง ด�งนำ"�

25

Page 27: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน3.2.1 ในองค%กรื่ภาครื่�ฐ(ศู+นย%ส#ขภาพัช#มีชนโพันที่อง

แล่ะองค%กรื่ปกครื่องส�วนที่�องถิ่��น) ม่"ก�รท��ง�นำในำช�ม่ชนำม่�กข8�นำ ย8ดถ*อคำว�ม่ต้�องก�รของป่ระช�ชนำในำพ*�นำท"#เป่9นำหล�กและนำ��ม่�ซึ่8#งนำโยบำ�ยในำก�รจั�ดท��แผ่นำง�นำโคำรงก�รป่ระจั��ป่= จัะเห>นำได�จั�กก�รนำ��คำว�ม่ต้�องก�รของป่ระช�ชนำม่�จั�ดท��แผ่นำส่�ขภ�พช�ม่ชนำ/หม่&�บำ��นำ เพ*#อต้อบำส่นำองคำว�ม่ต้�องก�รด��นำระบำบำบำร.ก�รส่�ธ�รณส่�ขของป่ระช�ชนำในำพ*�นำท"#ต้��บำลแม่ดนำ�ท�ม่

3.2.2 ในช#มีชน / ห้มี+�บ�าน 1. ป่ระช�ชนำทร�บำและต้ระหนำ�กถ8งผ่ลกระทบำท"#เก.ดก�บำ

ส่�ขภ�พของต้นำเอง โดยก�รส่ะท�อนำส่�เหต้�ของป่Aญ่ห�และร�วม่ก�นำห�ส่�เหต้�ของป่Aญ่ห�

2. ม่"เวท"แลกเป่ล"#ยนำเร"ยนำร& �(ลป่รร.) โดยผ่��นำท�งกระบำวนำก�รม่"ส่�วนำร�วม่(People’s Audit) ของป่ระช�ชนำ เช�นำ ใช�กระบำวนำก�รม่"ส่�วนำร�วม่ เพ*#อห�แนำวท�งลด ละ เล.ก เคำร*#องด*#ม่แอลกอฮอล� จั�กท�กกล��ม่ในำช�ม่ชนำบำ��นำโพนำทอง ไม่�ว��จัะเป่9นำกล��ม่ผ่&�ด*#ม่ ไม่�ด*#ม่ เคำร*#องด*#ม่แอลกอฮอล� กล��ม่เย�วชนำ กล��ม่นำ�กเร"ยนำ และกล��ม่เจั��ของร��นำคำ��เคำร*#องด*#ม่แอลกอฮอล�ในำช�ม่ชนำ

3. เก.ดข�อต้กลง คำ��ส่�ญ่ญ่� ร�วม่ก�นำในำช�ม่ชนำ เพ*#อเป่9นำกต้.ก�หม่&�บำ��นำ

3.3 การื่ด่"าเน�นงานต้ามีโครื่งการื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่ที่��มี�ความีภ+มี�ใจั คำ*อ ก�รด��เนำ.นำง�นำก�รจั�ดบำร.ก�รส่�ธ�รณส่�ขแบำบำคำรบำวงจัร (ป่ฐม่ภ&ม่.คำรบำวงจัร) โดยใช�กระบำวนำก�รม่"ส่�วนำร�วม่ท�กภ�คำส่�วนำและท�กข��นำต้อนำ

3.3.1 ภาคปรื่ะชาชน โดยก�รเข��ร�วม่เวท"แลกเป่ล"#ยนำเร"ยนำร& �(ลป่รร.) ในำระด�บำโซึ่นำ ซึ่8#งได�ต้�วแทนำภ�คำป่ระช�ชนำจั�กท�กคำร�วเร*อนำส่�งต้�วแทนำเข��ร�วม่เวท"แลกเป่ล"#ยนำเร"ยนำร& � เพ*#อเส่นำอคำว�ม่ต้�องก�รหร*อส่�วนำข�ดในำระบำบำบำร.ก�รส่�ขภ�พท"#ต้�องก�รให�เก.ดในำช�ม่ชนำ ท��ให�เก.ดแผ่นำส่�ขภ�พช�ม่ชนำ/หม่&�บำ��นำเพ*#อนำ��เส่นำอต้�อคำณะกรรม่ก�รระด�บำโซึ่นำ(ป่ระม่�ณ 10- 30 หล�งคำ�เร*อนำ ต้�อโซึ่นำ)

26

Page 28: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน3.3.2 องค%กรื่ภาครื่�ฐ ส่�ม่�รถต้อบำส่นำองคำว�ม่

ต้�องก�รและส่�วนำข�ด ในำระบำบำบำร.ก�รส่�ขภ�พของป่ระช�ชนำในำร&ป่ของก�รจั�ดท��แผ่นำง�นำ โคำรงก�ร จั�กแผ่นำส่�ขภ�พช�ม่ชนำ/หม่&�บำ��นำ ซึ่8#งได�ม่�จั�กภ�คำป่ระช�ชนำอย��งแท�จัร.ง

3.3.3 การื่ปรื่ะเมี�นผู้ล่โครื่งการื่ฯ โดยก�รป่ระเม่.นำคำว�ม่พ8งพอใจัของป่ระช�ชนำในำแต้�ละก.จักรรม่ท"#ด��เนำ.นำง�นำ

4. อะไรื่ค�อเบ�)องห้ล่�งความีส"าเรื่3จัในการื่ที่"างาน(ป4จัจั�ยในความีส"าเรื่3จั)

4.1 ผ่ศู.ทศูพล ส่ม่พงษ์� คำณะม่นำ�ษ์ย�ศู�ส่ต้ร�และส่�งคำม่ศู�ส่ต้ร� ม่ห�ว.ทย�ล�ยร�ชภ�ฏิส่กลนำคำร ท��นำเป่9นำผ่&�จั�ดป่ระก�ย ให�ข�อคำ.ด แนำะนำ��ข��นำต้อนำและกระบำวนำก�ร ท"#จัะนำ��ป่ระช�ชนำเข��ม่�ม่"ส่�วนำร�วม่ในำก�รร�วม่ก��หนำดนำโยบำ�ยต้��งๆ ต้��งแต้�ระด�บำหม่&�บำ��นำ จันำถ8งระด�บำองคำ�กรของภ�คำร�ฐ

4.2 ห�วหนำ��ศู&นำย�ส่�ขภ�พช�ม่ชนำโพนำทองและเคำร*อข��ย เนำ*#องจั�กผ่&�บำร.ห�รท��นำเป่9นำผ่&�ว�งร�กฐ�นำและก��หนำดกรอบำแนำวคำ.ดก�รท��ง�นำและเทคำนำ.คำในำก�รด��เนำ.นำง�นำต้�ม่โคำรงก�รท�กโคำรงก�ร เพ*#อจัะท��ให�บำรรล�ผ่ลต้�ม่ว�ต้ถ�ป่ระส่งคำ�โคำรงก�รต้��งๆ

4.3 ท"ม่ส่หว.ช�ช"พ ของศู&นำย�ส่�ขภ�พช�ม่ชนำโพนำทองและเคำร*อข��ยในำก�รร�วม่แรงร�วม่ใจัก�นำด��เนำ.นำง�นำ เพ*#อยกระด�บำก�รบำร.ก�รส่�ธ�รณส่�ข ต้��บำลแม่ดนำ�ท�ม่ ส่&�เป่4�หม่�ยคำ*อก�รด&แลส่�ขภ�พป่ระช�ชนำอย��งเข��ใจัและเข��ถ8ง เต้>ม่ศู�กยภ�พ

4.4 องคำ�กรป่กคำรองส่�วนำท�องถ.#นำ คำ*อ นำ�ยกองคำ�ก�รบำร.ห�รส่�วนำต้��บำลแม่ดนำ�ท�ม่ ท��นำให�คำว�ม่ร�วม่ม่*อและส่นำ�บำส่นำ�นำงบำป่ระม่�ณ ป่ระม่�ณ 800,000 บำ�ท ในำป่= 2551 เพ*#อพ�ฒนำ�ระบำบำบำร.ก�รท�งส่�ธ�รณส่�ข ต้��บำลแม่ดนำ�ท�ม่

4.5 ป่ระช�ชนำ ต้��บำลแม่ดนำ�ท�ม่ ท"#ให�คำว�ม่ร�วม่ม่*อในำก�รเส่นำอแนำะส่�วนำข�ดและคำว�ม่ต้�องก�รในำระบำบำบำร.ก�รส่�ขภ�พท"#ภ�คำร�ฐอ�จัม่อง

27

Page 29: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนไม่�เห>นำหร*อม่องข��ม่ไป่ เพ*#อใช�เป่9นำแนำวท�งในำก�รในำก�รด��เนำ.นำง�นำของศู&นำย�ส่�ขภ�พช�ม่ชนำโพนำทองและเคำร*อข��ยต้�อไป่

5. รื่+ปภาพัก�จักรื่รื่มีต้ามีโครื่งการื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่ขยายผู้ล่

ต้�อเน��อง

28

ก�รเข��ใจัถ8งว.ถ"ช�ม่ชนำ

จั�ดเท"แลกเป่ล"#ยนำเร"ยนำร& �(ลป่รร.) ร�วม่ก�บำคำณะกรรม่ก�รพ�ฒนำ�ศู&นำย�ส่�ขภ�พช�ม่ชนำโพนำทองและเคำร*อข��ย

เข��ร�วม่ป่ระช�ม่ท��แผ่นำงบำป่ระม่�ณและร�บำรองแผ่นำง�นำโคำรงก�รร�วม่ก�บำส่ภ�ต้��บำล

ท"#ห�องป่ระช�ม่อบำต้.แม่ดนำ�ท�ม่

ป่ระช�ม่ช"�แจังท"ม่ส่หว.ช�ช"พของศู&นำย�ส่�ขภ�พช�ม่ชนำโพนำทองและเคำร*อข��ยในำก�รด��เนำ.นำง�นำเพ*#อ

ยกระด�บำก�รบำร.ก�ร ส่�ธ�รณส่�ขต้��บำลแม่ดนำ�ท�ม่

Page 30: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

29

จั�ดเวท"ป่ระช�คำม่ เพ*#อแลกเป่ล"#ยนำเร"ยนำร& � เพ*#อร�วม่ก��หนำดกต้.ก�และลงม่ต้. จั�ดท��โคำรงก�รหม่&�บำ��นำป่ลอดเคำร*#องด*#ม่แอลกอฮอล�จั�ดป่ระช�ม่โดยใช�กระบำวนำก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำในำระด�บำโซึ่นำ(ป่ระม่�ณ 10- 30 หล�งคำ�

ให�บำร.ก�รต้รวจัคำ�ดกรองเบำ�หว�นำและคำว�ม่ด�นำโลห.ต้ส่&งในำช�ม่ชนำ นำ�ดก�นำท"#บำ��นำ อส่ม่.ช

ก�รจั�ดก.จักรรม่ด��นำท�นำต้กรรม่ในำส่ถ�นำบำร.ก�รและท�นำต้กรรม่เคำล*#อนำท"#ในำช�ม่ชนำในำช�ม่ชนำ

ก�รจั�ดบำร.ก�รเย"#ยม่หญ่.งหล�งคำลอดท"#บำ��นำก�รจั�ดบำร.ก�รจั��ยย�โรคำเร*�อร�งในำช�ม่ชนำท"#

ก.จักรรม่ของส่�ธ�รณส่�ขอ��เภอโคำกศูร"ส่�พรรณและห�วหนำ��ศู&นำย�ส่�ขภ�พช�ม่ชนำโพนำทองเป่9นำต้�วแทนำในำก�รม่อบำเง.นำฌ�ป่นำก.จัส่งเคำร�ะห�ในำส่�วนำส่ม่ทบำของชม่รม่อ�ส่�ส่ม่�คำรส่�ธ�รณส่�ขอ��เภอโคำกศูร"ส่�พรรณให�แก�ส่ม่�ช.กได�แก�ญ่�ต้.ผ่&�เส่"ยช"ว.ต้

Page 31: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

30

Page 32: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน1.4 ส"าน�กชล่ปรื่ะที่านที่�� 8 โครื่งการื่ส�งน")าแล่ะบ"ารื่#งรื่�กษ์าล่"า

ต้ะคอง

1. ช��อ นำ�ยส่�รศู�กด.L ม่"แส่งนำ.ล ร�ฐป่ระศู�ส่นำศู�ต้ร�ม่ห�บำ�ณฑิ.ต้ ส่�ข� นำโยบำ�ยส่�ธ�รณะ จั�กม่ห�ว.ทย�ล�ยม่ห�ส่�รคำ�ม่

ร�บำร�ชก�รอย&�ท"# ฝึ �ยช��งกล โคำรงก�รส่�งนำ���และบำ��ร�งร�กษ์�ล��ต้ะคำอง ส่��นำ�กชลป่ระท�นำท"# 8 ต้��งอย&�ท"# เลขท"# 610 ถนำนำโพธ.Lกล�ง ต้��บำลในำเม่*อง อ��เภอเม่*อง จั�งหว�ดนำคำรร�ชส่"ม่� โทร 044-

242086 โทรส่�ร 044-275540 และม่"ห�วง�นำเข*#อนำล��ต้ะคำอง ต้��งอย&�ท"# ต้��บำลคำลองไผ่� อ��เภอส่"คำ.�ว จั�งหว�ดนำคำรร�ชส่"ม่�

2. ในพั�)นที่��ของที่�านได่�น"าความีรื่+�ในส�วน People’s Audit ไปใช�ในงานก�จักรื่รื่มีแล่ะบ#คคล่ในพั�)นที่��ไห้น อะไรื่บ�าง

โคำรงก�รส่�งนำ���และบำ��ร�งร�กษ์�ล��ต้ะคำอง ม่"พ*�นำท"#โคำรงก�รฯ 183,316 ไร� เป่9นำพ*�นำท"#ส่�งนำ���เพ*#อก�รเกษ์ต้ร 164,186 ไร� คำรอบำคำล�ม่ในำเขต้ 5 อ��เภอ ของจั�งหว�ดนำคำรร�ชส่"ม่� ได�แก� อ��เภอส่"คำ.�ว / อ��เภอส่&งเนำ.นำ / อ��เภอข�ม่ทะเลส่อ / อ��เภอเม่*อง / อ��เภอเฉล.ม่พระเก"ยรต้. ม่"ต้�นำอย&�บำร.เวณเท*อกเข�ดงพญ่�เย>นำก�บำเท*อกเข�ส่�นำก��แพงในำท�องท"#อ��เภอป่�กช�อง คำว�ม่ย�วของล��นำ���ไป่บำรรจับำก�บำแม่�นำ���ม่&ลรวม่ 220 ก.โลเม่ต้ร ช�วงไหลผ่��นำอ��เภอ ข�ม่ทะเลส่อ เข��ส่&�อ��เภอเม่*อง จัะไหลแยกออกเป่9นำ 2 ล��นำ��� คำ*อ ล��ต้ะคำองต้อนำล��งม่"เข*#อนำทดนำ���ท"#ส่ร��งในำ ล��นำ���นำ"�จั��นำวนำ 6 แห�ง และล��บำร.บำ&รณ�ม่"เข*#อนำทดนำ���ท"#ส่ร��งในำล��นำ���นำ"�จั��นำวนำ 5 แห�ง

การื่น"าความีรื่+�จัาก People’s Audit ไปพั�ฒนาส�วนงานน�)นมี�ห้ล่ายอย�างมีาก ในที่��น�)จัะขอเสนอเป:นงานภายใน – ภายนอกห้น�วยงาน ด่�งน�)

31

Page 33: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนง�นำภ�ยในำ นำ��คำว�ม่ร& �ท"#ได�จั�ก People’s Audit ไป่

พ�ฒนำ�ก�รม่"ส่�วนำร�วม่ในำโคำรงก�รฯ ล��ต้ะคำอง แบำบำคำ�อยเป่9นำคำ�อยไป่ เนำ*#องจั�กโดยต้��แหนำ�งหนำ��ท"#แล�วไม่�ส่�ม่�รถท��อะไรแบำบำออกหนำ��ออกต้�ได�ม่�กนำ�ก ส่�วนำใหญ่�จัะเป่9นำก�รพ&ดคำ�ยป่ร�บำแนำวคำ.ดและคำว�ม่เป่9นำต้�วก&ของก&ออก ส่ร��งก�รยอม่ร�บำให�ต้�วเองก�อนำ เม่*#อม่"ก�รยอม่ร�บำแล�ว ก>เร.#ม่พ&ดคำ�ยเป่9นำกล��ม่เล>กๆ ก�อนำและคำ�อย ๆ กระจั�ยออกไป่จั�กฝึ �ยหนำ8#งไป่อ"กฝึ �ยหนำ8#ง จันำม่�รวม่ถ8งโคำรงก�รฯ ส่��นำ�กชลป่ระท�นำและกรม่ชลป่ระท�นำต้�อไป่

ง�นำภ�นำนำอก เป่9นำง�นำท"#ต้�องระม่�ดระว�งม่�ก เพร�ะไม่�ได�เก"#ยวก�บำหนำ��ท"#ในำง�นำของต้นำเอง แต้�เป่9นำก�รท��ง�นำเพ*#อส่ร��งคำว�ม่เข��ใจัระหว��งเกษ์ต้รกรก�บำหนำ�วยง�นำหร*อกรม่ชลป่ระท�นำโดยนำ��โคำรงก�รฯ “ชลป่ระท�นำภ�คำป่ระช�ชนำ” เป่9นำก�รคำ.ดข8�นำม่�เองท��เองด�วยจั.ต้อ�ส่�ท"#บำร.ส่�ทธ.L คำ.ดว��ถ��เร�ท��โดยบำร.ส่�ทธ.Lใจัแล�ว จัะไม่�ม่"ผ่ลกระทบำและคำ.ดว��เวล�จัะเป่9นำเคำร*#องพ.ส่&จันำ�คำนำ แต้�ผ่ลจั�กก�รกระท��ก>ส่�ม่�รถ พ.ส่&จันำ�ต้นำเองได�ว��ส่.#งท"#เร�ท��ไป่นำ��นำ ส่�ม่�รถช�วยเหล*อหนำ�วยง�นำหร*อกรม่ชลป่ระท�นำได� ผ่&�บำ�งคำ�บำบำ�ญ่ช�เร.#ม่เห>นำด�วยก�บำเร�ด&ได�จั�กก�รม่อบำหม่�ยง�นำในำล�กษ์ณะก�รส่ร��งก�รม่"ส่�วนำร�วม่ให�เร�บำ�อยม่�กจันำเพ*#อร�วม่ง�นำ ซึ่8#งเข�ท��ง�นำต้รงหร*อใกล�เคำ"ยงก�บำหนำ��ท"#ม่�กกว��เร� คำ.ดว��เร�ไป่แย�งง�นำเข� เร�ก>บำอกว��เข��ม่�ช�วยไม่�ได�ม่�แย�งง�นำท�� พ&ดคำ�ยก�บำเข�จันำเก.ดคำว�ม่เข��ใจั ท��ให�ช*#อเส่"ยงของโคำรงก�รฯ เร.#ม่เป่9นำท"#ป่ระจั�กษ์� ป่ระกอบำด�วยผ่&�บำ�งคำ�บำบำ�ญ่ช� เห>นำด�วยและส่นำ�บำส่นำ�นำผ่ลกระทบำเลยนำ�อยลง

3. ผู้ล่การื่ด่"าเน�นงานต้ามีโครื่งการื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่(People’s Audit) มี�ความีส"าเรื่3จัอะไรื่บ�าง ที่"าให้�เก�ด่การื่เปล่��ยนแปล่งอะไรื่บ�าง แล่ะอะไรื่ที่��ที่�านภ+มี�ใจั

จั�กก�รท��ง�นำในำล�กษ์ณะด�งกล��ว ท��ให�เก.ดก�รเป่ล"#ยนำแป่ลงร&ป่แบำบำของก�รท��ง�นำอย��งหล�กหล�ย คำว�ม่ข�ดแย�งในำพ*�นำท"#ระหว��งเกษ์ต้รกรก�บำเจั��หนำ��ท"#ชลป่ระท�นำ แทบำไม่�ม่"แต้�ก�รห�นำหนำ��เข��ห�ก�นำม่"

32

Page 34: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนอะไรก>พ&ดคำ�ยก�บำ คำว�ม่ข�ดแย�งในำอด"ต้ของล��ม่นำ���ล��ต้ะคำองนำ��นำ ถ&กนำ��เส่นำอออกท�งส่*#อม่วลชนำหล�ยอย��ง แต้�ป่Aจัจั�บำ�นำนำ"�ม่"แต้�รอยย.�ม่และคำว�ม่เข��ใจั ในำป่Aจัจั�บำ�นำกรม่ชลป่ระท�นำได�จั�ดต้��งส่��นำ�กบำร.ห�รก�รม่"ส่�วนำร�วม่และส่��นำ�กย�ทธศู�ส่ต้ร� ม่"ม่�อ"ก 2 ส่��นำ�ก นำ�บำว��เป่9นำก�รพ�ฒนำ�และเป่ล"#ยนำแป่ลงในำท�งท"#ด"ม่�ก

ส่��หร�บำคำว�ม่ภ�คำภ&ม่.ใจันำ��นำ ไม่�ร& �ว��ม่"หร*อเป่ล��เพร�ะคำ.ดเพ"ยงแต้�ว��ส่.#งใดท"#เร�ส่�ม่�รถช�วยเหล*อ หนำ�วยง�นำหร*อป่ระเทศูช�ต้.ก>ม่"คำว�ม่เต้>ม่ใจัท"#จัะท�� บำ�คำคำลต้�นำแบำบำท"#เร�เร"ยนำร& �และท��ง�นำร�วม่ด�วยนำ��นำ ท��ง�นำหนำ�กกว��เร�หล�ยเท��นำ��นำ ก�รจั�ดป่ระช�ว.จั�รณ�กรณ"ก�รศู8กษ์�ก�รส่ร��งเข*#อนำเก>บำก�กนำ���ในำพ*�นำท"#ต้�นำล��ม่นำ���ช" ท"#เป่9นำง�นำว.จั�ยท"#ร �วม่ก�นำท��ให�ก�บำส่ภ�ท"#ป่ร8กษ์�เศูรษ์ฐก.จัและส่�งคำม่แห�งช�ต้. เป่9นำผ่ลง�นำท"#ท��ให�เร�ย.�ม่ได�เพร�ะคำว�ม่ข�ดแย�งในำพ*�นำท"#ล��ม่นำ���ช"นำ�บำเป่9นำท"#ร& �ก�นำด" แต้�เร�ก>ส่�ม่�รถคำวบำคำ�ม่ส่ถ�นำก�รณ�ได�บำนำรอยย.�ม่ของท��งส่องฝึ �ย

4. อะไรื่ค�อเบ�)องห้ล่�งความีส"าเรื่3จัในการื่ที่"างาน(ป4จัจั�ยในความีส"าเรื่3จั)

ส่��หร�บำเบำ*�องหล�งของคำว�ม่ส่��เร>จัในำก�รท��ง�นำนำ��นำ ขอยกคำว�ม่ด"ให�ก�บำคำรอบำคำร�วก�อนำเพร�ะเข�ต้�องอดทนำม่�ก เนำ*#องจั�กเร�ไม่�คำ�อยม่"เวล�ให�เข�ต้�อม่�ก>นำ��จัะเป่9นำจั.ต้ใจัท"#บำร.ส่�ทธ.L ของเร�ท"#อย�กจัะท��ง�นำส่นำองให�ส่ม่ก�บำท"#เป่9นำข��ร�ชก�รในำพระบำ�ทส่ม่เด>จัพระเจั��อย&�ห�วและก>ท��แล�วเร�ม่"คำว�ม่ส่�ข แต้�ป่Aจัจั�ยท"#ไม่�อ�จัม่องข��ม่ได�คำ*อ หล�กส่&ต้ร People’s Audit ของส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล��ท"#ต้�องใช�คำ��ว��เคำ"#ยวเร�ม่�อย��งหนำ�ก “ส่.บำป่�กว��ไม่�เท��หนำ8#งต้�เห>นำ ส่.บำม่*อท��ไม่�เท��ส่.บำต้�เห>นำไม่�เท��หนำ8#งม่*อท�� ไม่�เท��ก�บำลงม่*อป่ฏิ.บำ�ต้.จัร.ง” กรม่ชลป่ระท�นำม่"หล�กส่&ต้รว.ทย�กรขบำวนำก�รอย&�แต้�ย�งไม่�เข�ม่แข>งเท��ก�บำของส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล�� ไม่�ได�ม่�ยอก�นำเองนำะคำร�บำ ผ่ม่บำอกว��ด"ก>คำ*อด"คำร�บำ

“นำ���ม่.ใช� ของใคำร คำนำใดต้นำหนำ8#ง”

33

Page 35: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนย�ม่ใช�พ8ง พ.นำ.จัส่รร ป่Aนำเข�บำ��ง

เกษ์ต้รกร ร�วม่ก�นำ นำ��นำม่"ท�งแก�ป่Aญ่ห� ท�กอย��ง ด�วยส่�ม่�คำคำ"”

ภาพัปรื่ะกอบสรื่�างการื่มี�ส�วนรื่�วมีก�บเยาวชนจัาก โรื่งเรื่�ยนชล่ปรื่ะที่านว�ที่ยาที่��

กรื่มีชล่ปรื่ะที่านปากเกรื่3ด่ว�น 100 ป; มีล่.ช+ชาต้� ก"าภ+

สรื่�างการื่มี�ส�วนรื่�วมีก�บเยาวชนแล่ะช#มีชนในเขต้ อ.ส�ค�)ว จั.นครื่รื่าชส�มีา

สรื่�างการื่มี�ส�วนรื่�วมีก�บส�วนรื่าชการื่ต้�าง ๆ ในโครื่งการื่ฯ ล่"าต้ะคองสวยน")าใส จั.นครื่รื่าชส�มีา

34

Page 36: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

35

Page 37: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนสรื่�างการื่มี�ส�วนรื่�วมีก�บส�วนรื่าชการื่ต้�าง ๆ ในโครื่งการื่ฯ ล่"าต้ะ

คองสวยน")าใส จั.นครื่รื่าชส�มีา

การื่มี�ส�วนรื่�วมีในล่#�มีน")าล่"าต้ะคอง

รื่�วมีแก�ไขกรื่ณ�น")าที่�วมีแล่ะข�อข�ด่แย�งก�บชาวบ�านในช#มีชน

36

Page 38: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนสรื่�างการื่มี�ส�วนรื่�วมีรื่ะห้ว�างเจั�าห้น�าที่��ภายในกรื่มีชล่ปรื่ะที่านในงาน

ก�ฬาส�กรื่มี 14 ธ.ค.50

การื่สรื่�างการื่มี�ส�วนรื่�วมีในการื่พั�ฒนาช#มี 15 ช#มีชน โครื่งการื่รื่�กษ์%ล่"าต้ะคอง

37

Page 39: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

38

Page 40: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน1.5 สถิ่าน�ต้"ารื่วจัภ+ธรื่แมี�จั�น

1.ผู้+�ด่"าเน�นงานด�บำต้��รวจัศู�ภช�ย ร�ชเม่*องแก�ว ต้��แหนำ�ง ผ่&�บำ�งคำ�บำหม่&� ป่4องก�นำป่ร�บำป่ร�ม่ ท��หนำ��ท"#ง�นำช�ม่ชนำและม่วลชนำส่�ม่พ�นำธ� และด�บำต้��รวจัอ�ดม่ ใจัล�งก� ต้��แหนำ�งผ่&�บำ�งคำ�บำหม่&� ป่4องก�นำป่ร�บำป่ร�ม่ ท��หนำ��ท"# ห�วหนำ��ต้&�ย�ม่บำ��นำส่�นำกอง ส่ถ�นำ"ต้��รวจัภ&ธรแม่�จั�นำ อ��เภอแม่�จั�นำ จั�งหว�ดเช"ยงร�ย

2. ในพั�)นที่��ของที่�านได่�น"าความีรื่+�ในส�วน People’s Audit ไปใช�ในงานก�จักรื่รื่มีแล่ะบ#คคล่ในพั�)นที่��ที่��ไห้น อะไรื่บ�าง

People’s Audit พวกเร�ร& �จั�กก�นำเป่9นำคำร��งแรกในำป่= 2548

โดยก�รแนำะนำ��ของพ"#บำ"N(ดร.ถว.ลวด" บำ�ร"ก�ล) และท"ม่ง�ม่ ซึ่8#งเม่*#อได�ร�บำร& � เร"ยนำร& �เร*#องต้��ง ๆ แล�ว จั�กคำ��ช"�แนำะของบำรรด�คำณ�จั�รย�ต้��ง ๆ อ�นำป่ระกอบำด�วย พ"#หม่อ (ทพ.อ�ท�ยวรรณ ก�ญ่จันำก�ม่ล) พ"#อHอด (คำ�ณส่�ธ.ด� แส่งเพชร)

อ.ว.ร�ต้. (ผ่ศู.ดร.ว.ร�ต้นำ� ป่�นำศู.ล�) อ.ทศูพล (ผ่ศู.ทศูพล ส่ม่พงษ์�) ท��ให�เร�ร& �ว�� ส่.#งท"#เร�ท��ม่�ในำอด"ต้ โดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำล�วนำเป่9นำ People’s Audit ท��งส่.�นำ พวกเร�จัะเป่9นำคำนำกล��ม่ท"#เท��ไหร�ไม่�ทร�บำท"#ม่"โอก�ส่ส่�ม่ผ่�ส่ก�บำง�นำของส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล�� หร*อโคำรงก�รเพ*#อก�รพ�ฒนำ�แห�งส่หป่ระช�ช�ต้. ง�นำ People’s Audit คำ�อย ๆ คำ*บำคำล�นำเข��ส่&�ส่�ยเล*อดของพวกเร�อย��งไม่�ร& �เนำ*�อร& �ต้�ว

พวกเร� พวกเร� พวกเร� ผ่ม่ล*ม่บำอกไป่ว�� พวกเร�คำ*อใคำร เร�คำ*นำต้��รวจัย�คำแรก ๆ ท"#เข��ร�วม่ก�บำ PATH พวกเร�ไม่�กล��บำอกว��พวกเร�เป่9นำช�ดเด"ยวของป่ระเทศูไทย เพร�ะพวกเร�ช*#อว��ม่"ต้��รวจัอ"กหล�ยคำนำท��ง�นำนำ"�อย&�อย��งไม่�ร& �เนำ*�อร& �ต้�ว พวกเร�ป่ระกอบำด�วย พ.ต้.ท.ธ�ต้ร" ก�ลว�ฒนำ�(รองธ�ต้ร"),ด.ต้.ศู�ภช�ย ร�ชเม่*องแก�ว (ด�บำโม่) และ ด.ต้.อ�ดม่ ใจั

39

Page 41: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนล�งก� (ด�บำดม่) ง�นำท"#พวกเร�ท�� เร�ท��ก�นำเป่9นำ Team แต้�บำ�งคำร��งก> One Man Show ท"#บำอกว��เป่9นำ Team เพร�ะเร�เช*#อม่�#นำในำพวกเร�แต้�ละคำนำ ซึ่8#งก�นำและก�นำ ไม่�ม่"ส่�ยก�รบำ�งคำ�บำบำ�ญ่ช� ไม่�ม่"เจั��นำ�ย ไม่�ม่"ล&กนำ�อง ท��ง�นำทดแทนำก�นำได�ท�กหนำ��ท"# และพวกเร�เช*#อว�� Team ส่�ม่�รถนำ��พ�พวกเร�ส่&�คำว�ม่ส่��เร>จัได�ม่�กกว�� และเป่9นำง�นำท"#ต้�องใช�เทคำนำ.คำว.ธ"ต้��ง ๆ หล�กหล�ย และท"#บำอกว�� One Man Show ก>เป่9นำเพร�ะพวกเร�เป่9นำข��ร�ชก�รท"#หนำ"ไม่�พ�นำก�รย��ย ส่�บำเป่ล"#ยนำหนำ��ท"# ซึ่8#งไม่�ส่�ม่�รถรวม่ต้�วก�นำได� แต้�เร�ก>ไม่�ท.�ง People’s Audit เร�ก>ย�งท��อย&�อย��งส่ม่�#�เส่ม่อ ซึ่8#งอ�จัใช�เทคำนำ.คำว.ธ"บำ�งป่ระก�รท"#พวกเร�ช��นำ�ญ่เป่9นำอย��ง ๆ ไป่ พวกเร�จัะลองไล�เร"ยงให�เห>นำว�� อะไรคำ*อง�นำของพวกเร� ซึ่8#งพวกเร�ไม่�คำ.ดหรอกว��ม่�นำเป่9นำผ่ลง�นำ แต้�เป่9นำเพ"ยงง�นำของพวกเร�ซึ่8#งส่�ม่�รถล�ล�วงไป่ได�ด�วยด"ด�วยหล�กหล�ยล"ล�ของ People’s Audit และพวกเร�ส่��เหนำ"ยกอย&�เส่ม่อว�� พวกเร�คำ*อข��ร�บำใช�ป่ระเทศูช�ต้. จั�ดม่��งหม่�ยเพ*#อให�ป่ระช�ชนำส่�วนำใหญ่� ได�ร�บำคำว�ม่ป่ลอดภ�ย ส่ะดวก รวดเร>ว ในำก�รต้.ดต้�อง�นำท"#พวกเข�คำวรได�ร�บำบำร.ก�ร พวกเร�จัะส่�ธย�ยให�ฟAง

ส่ม่�ช.กต้��รวจับำ��นำ ของอ��เภอแม่�จั�นำ ถ*อเป่9นำง�นำแรกของพวกเร� เพร�ะท��ม่�ก�อนำท"#จัะร& �จั�กก�บำ People’s Audit

เส่"ยอ"ก ส่ต้บำ.คำ*อคำ��ย�อท"#พวกเร�จัะเร"ยกนำ�บำแต้�นำ"� ส่ต้บำ.เป่9นำแนำวคำ.ดของส่��นำ�กง�นำต้��รวจัแห�งช�ต้. อ�นำส่*บำเนำ*#องจั�กก�รท"#ระยะเวล�ห�วงนำ��นำป่ระม่�ณป่= 2542 เป่9นำต้�นำม่� ต้��รวจัไม่�ส่�ม่�รถจัะเพ.#ม่ก��ล�งพลเพ*#อให�เพ"ยงพอต้�อก�รด&แลร�กษ์�คำว�ม่ป่ลอดภ�ยในำช"ว.ต้และทร�พย�ส่.นำให�ก�บำป่ระช�ชนำได� จั8งต้�องแส่วงห�

40

Page 42: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนคำว�ม่ร�วม่ม่*อจั�กป่ระช�ชนำด�วยก�รท��ให�ป่ระช�ชนำส่�วนำหนำ8#งในำช�ม่ชนำกล�ยเป่9นำผ่&�ท"#บำ�คำคำลท�#วไป่ส่�ม่�รถช�วยเหล*อต้�วเองได� และผ่&�อ*#นำส่�ม่�รถพ8#งพ.งได� พวกเร� จั8งก��หนำดหล�กส่&ต้รก�รฝึDกอบำรม่ในำช�วงเวล�ส่��นำ ๆ โดยม่��งเนำ�นำให�ป่ระช�ชนำในำพ*�นำท"#ส่�ม่�รถด&แลป่กป่4องต้�วเอง และผ่&�อ*#นำได� ร& �ส่.ทธ. หนำ��ท"#ของพลเม่*องด" พวกเร�จั8งฝึDกฝึนำให�พวกเข�เหล��นำ��นำม่"ว.ช� ป่4องก�นำต้�ว คำว�ม่ร& �เก"#ยวก�บำกฎหม่�ยเบำ*�องต้�นำก�รทดส่อบำร��งก�ยและจั.ต้ใจั ว.ช�ย�ทธว.ธ"ต้��รวจัเบำ*�องต้�นำเก"#ยวก�บำก�รต้��งด��นำ ต้รวจัคำ�นำ ก�รจัร�จัร เป่9นำต้�นำ อ�ดย�ดเย"ยดภ�ยในำ 3 – 5 ว�นำ และหล�งจั�กนำ��นำพวกเร�ก>ทบำทวนำอย��งส่ม่�#�เส่ม่อ

ท��ไม่ ส่ต้บำ.ถ8งเป่9นำ People’s Audit ในำเบำ*�องต้�นำพวกเร�ได�ให�ป่ระช�ชนำป่ระช�ม่คำ�ดเล*อกก�นำเอง และภ�ยหล�งจั�กท"#พวกเร�ได�ฝึDกอบำรม่ให� ส่ต้บำ.แล�ว เร�จัะถอยม่�เป่9นำเพ"ยงพ"#เล"�ยง

เท��นำ��นำ พวกเร�จัะให� ส่ต้บำ.คำ.ดก�นำเองเก"#ยวก�บำก�รป่กป่4องคำ��ม่คำรองช�ม่ชนำ ไม่�ว��จัะเป่9นำก�รว�งแผ่นำก�รต้รวจั ก�รม่"ส่�วนำร�วม่ในำเร*#องเก"#ยวก�บำส่��นำ8กพลเม่*อง ต้ลอดจันำข�อต้กลงร�วม่ก�นำของช�ม่ชนำ ก�รป่กคำรองโดยไร�ส่�ยก�รบำ�งคำ�บำบำ�ญ่ช� ซึ่8#งส่.#งต้��ง ๆ เหล��นำ"�เป่9นำ People’s Audit แต้�พวกเร�ก>เจัอกระด&กช.�นำโต้ ซึ่8#งเป่9นำป่Aญ่ห�อ�นำใหญ่�หลวงของ ส่ต้บำ. ไม่�ว��จัะเป่9นำส่.ทธ.ต้�ม่กฎหม่�ย ต้ลอดจันำหนำ��ท"#ท"#ย�งไม่�ม่"ก�รรองร�บำจั�กภ�คำร�ฐ ซึ่8#งพวกเร�จัะต้�อส่&�ต้�อไป่

41

Page 43: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนเร*#องต้�อไป่

เร*#องก�รท��ใบำข�บำข"#ให�คำนำดอย พวกเร�ไม่�คำ.ดไม่�ฝึAนำหรอกว��เร*#องนำ"�จัะเป่9นำ People’s

Audit เร�ท��ไป่เพร�ะเจัต้นำ�ท"#จัะให�คำนำบำนำพ*�นำท"#ส่&งได�ร�บำก�รบำร.ก�ร หร*อด&แลอย��ง

ท"#พวกเข�คำวรจัะเป่9นำ หร*อได�ร�บำจัร.ง ๆ เพร�ะคำนำบำนำพ*�นำท"#ส่&งม่"คำว�ม่จั��เป่9นำอย&�เส่ม่อท"#จัะต้�องข�บำข"#รถจั�กรย�นำยนำต้�ม่�จั�บำจั��ยซึ่*�อส่.#งของจั��เป่9นำท"#อ��เภอแม่�จั�นำ หร*อใกล�เคำ"ยง ซึ่8#งแนำ�นำอนำว��ต้��รวจัจัร�จัรส่�ม่�รถจั�บำก�ม่ได�ท�กคำร��งแม่�นำพวกเข�จัะป่ฏิ.บำ�ต้.ต้�ม่กฎจัร�จัรอย��งไรก>ต้�ม่ เพร�ะพวกเข�ไม่�ม่"ใบำอนำ�ญ่�ต้ข�บำข"# ส่�เหต้�ท"#พวกเข�ไม่�ม่"ใบำข�บำข"# เพร�ะพวกเข�ไม่�ม่"ส่�ญ่ช�ต้.ไทย ท��ให�ไม่�ม่"บำ�ต้รป่ระจั��ต้�วป่ระช�ชนำ ซึ่8#งเป่9นำเง*#อนำไขแรกท"#กรม่ก�รขนำส่�งท�งบำก ก��หนำดเป่9นำเง*#อนำไขในำก�รขอม่"ใบำอนำ�ญ่�ต้ข�บำข"# พวกเร�ด&แล�วไม่�เป่9นำธรรม่ก�บำพวกเข�เลย พวกเร�จั8งร�วม่ป่ร8กษ์�ก�นำและขอคำว�ม่คำ.ดเห>นำจั�กเจั��หนำ��ท"#ต้��รวจัจัร�จัรด�วย จั8งลงคำว�ม่เห>นำก�นำว�� พวกเร�จัะฝึDกอบำรม่ให�ก�บำพวกเข�ม่"คำว�ม่ร& �เก"#ยวก�บำกฎหม่�ยจัร�จัรท�งบำก ก�รข�บำข"#รถท"#ถ&กต้�อง แล�วพวกเร�ก>จัะม่อบำว�ฒ.บำ�ต้รให�ก�บำพวกเข� โดยว�ฒ.บำ�ต้รท"#เร�จัะม่อบำให�เป่9นำขนำ�ดเท��ก�บำบำ�ต้รป่ระจั��ต้�วท�#วไป่ ส่�ม่�รถพกพ�ไป่ได� และม่"ข�อต้กลงร�วม่ก�นำก�บำท�งเจั��หนำ��ท"#ต้��รวจัจัร�จัรของ ส่ภ.แม่�จั�นำ (ขณะนำ��นำย�งใช� ส่ภ.อ.แม่�จั�นำ อย&�) ว��ย.นำยอม่และย.นำด"ท"#จัะร�บำว�� ว�ฒ.บำ�ต้รนำ��นำส่�ม่�รถแส่ดงแทนำใบำอนำ�ญ่�ต้ข�บำข"# ได�แต้�เฉพ�ะพ*�นำท"# ส่ภ.แม่�จั�นำ เท��นำ��นำ และผ่&�ข�บำข"#ก>ต้�องป่ฏิ.บำ�ต้.ต้�ม่กฎหม่�ยท�กป่ระก�ร ซึ่8#งป่ร�กฏิว�� พวกเข�เหล��นำ��นำไม่�เคำยถ&กจั�บำใบำข�บำข"#อ"กเลย พวกเร�ได�นำ��เส่นำอเร*#องนำ"�ให�พ"#บำ"N และ พ"#หม่อ ทร�บำ เร�จั8งได�ร& �ว��ท"#พวกเร�ท��ลงไป่เป่9นำ People’s Audit ชนำ.ดท"#เร"ยกว��เป่9นำก�ร

42

Page 44: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนท��ง�นำเช.งร�ก เข��ห�ป่Aญ่ห�และแก�ไขป่Aญ่ห�ให�ก�บำป่ระช�ชนำ จั�กส่.#งท"#พวกเร�ได�ท��ไป่ พวกเร�ไม่�ได�ป่ล�อยป่ละละเลย เร�ให�ม่"ก�รทบำทวนำท�กป่= แต้�ป่Aจัจั�บำ�นำไม่�ม่"ผ่&�ส่�นำต้�อ เพร�ะผ่ม่เองย��ยไป่ร�บำร�ชก�รท"#อ*#นำ แต้�เท��ท"#ทร�บำเจั��หนำ��ท"#ต้��รวจัจัร�จัร ย�งยอม่ร�บำกต้.ก�นำ��นำอย&� โดยขอให�ม่"ว�ฒ.บำ�ต้รท"#ม่"ล�ยเซึ่>นำของผ่ม่อย&�ถ*อเป่9นำใช�ได� ซึ่8#งผ่ม่ร& �ส่8กด"จัร.ง ๆ ท"#ง�นำท"#พวกเร�ท��ไป่ย�งได�ร�บำก�รเหล"ยวแลจั�กเพ*#อนำร�วม่อ�ช"พท"#ม่"คำว�ม่เข��ใจั และไม่�ทอดท.�งป่ระช�ชนำ

เร*#องต้�อไป่ เร�ได�ท��ก�รฝึDกอบำรม่ People’s Audit ให�ก�บำเจั��หนำ��ท"#ต้��รวจัและป่ระช�ชนำบำ�งส่�วนำในำพ*�นำท"#อ��เภอแม่�จั�นำ เพ*#อเข��ส่&� โครื่งการื่ต้"ารื่วจัย�)มี คำร��งนำ"�เป่9นำก�รฝึDก

อบำรม่ก�รยกระด�บำก�รบำร.ก�รส่�ธ�รณะโดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ เพ*#อให�ต้��รวจัแม่�จั�นำ เข��ใจั เข��ถ8งป่ระช�ชนำ โดยม่"จั.ต้ส่��นำ8กอย&�เส่ม่อว��ป่ระช�ชนำเป่9นำผ่&�ร �วม่ชะต้�กรรม่ของพวกเข� เพร�ะพวกเข�ก>คำ*อป่ระช�ชนำ และต้��รวจัคำนำแรกของโลกก>คำ*อป่ระช�ชนำ ท�ก ๆ คำนำได�แบำ�งหนำ��ท"#ก�นำแล�ว ต้��รวจัม่"หนำ��ท"#ในำก�รพ.ท�กษ์�และร�บำใช�ป่ระช�ชนำ คำนำอ*#นำก>ม่"หนำ��ท"#อย��งอ*#นำในำส่�งคำม่ ว�ต้ถ�ป่ระส่งคำ�ก>คำ*อภ�ษ์.ต้ไทยท"#ว�� เอ�ใจัเข�ม่�ใส่�ใจัเร� ต้��รวจัท�กคำนำต้�องเอ�ใจัใส่�คำว�ม่เป่9นำอย&�ของป่ระช�ชนำ โดยม่"เทคำนำ.คำว.ธ"เข��ถ8งห�วจั.ต้ห�วใจัของป่ระช�ชนำ คำ�นำห�คำว�ม่ต้�องก�รร�วม่ก�บำป่ระช�ชนำว��ในำช�ม่ชนำนำ��นำม่"คำว�ม่ต้�องก�รให�เจั��หนำ��ท"#ต้��รวจัใส่�ใจัในำเร*#องด��งท"#เก"#ยวข�องก�บำคำว�ม่ป่ลอดภ�ยในำช.ว.ต้และทร�พย�ส่.นำ ซึ่8#งในำเร*#องนำ"�ถ*อเป่9นำโอก�ส่ท"#พวกเร�ในำฐ�นำะของต้��รวจัได�ร�บำโอก�ส่จั�กโคำรงก�รเพ*#อก�ร

43

Page 45: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนพ�ฒนำ�แห�งส่หป่ระช�ช�ต้.ให�ท�นำม่�ก�อนำหนำ8#งเพ*#อด��เนำ.นำก�ร โดยคำว�ม่ใส่�ใจัของส่��นำ�กว.จั�ยและพ�ฒนำ� ส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล�� ก>พ"#บำ"Nนำ� #นำแหละคำร�บำท"#ให�โอก�ส่พวกเร�บำรรเลงเองต้��งแต้�ต้�นำจันำจับำ ซึ่8#งก>ผ่��นำพ�นำไป่ด�วยด" และม่"เส่"ยงต้อบำร�บำในำท�งท"#ด" ท��งต้��รวจัและป่ระช�ชนำในำพ*�นำท"# ซึ่8#งพวกเร�คำ.ดว��ในำอนำ�คำต้ข��งหนำ��เร�คำงจัะขย�ยผ่ลในำก�รด��เนำ.นำก�รต้�อไป่ เพ*#อให�บำรรล�เจัต้นำ�รม่ณ�ของ PATH

อ"กเร*#องหนำ8#งท"#เป่9นำเร*#องท"#เก.ดข8�นำเฉพ�ะต้�วผ่ม่ ภ�ยหล�งจั�กท"#ผ่ม่ย��ยไป่ร�บำร�ชก�รท"#อ��เภอเช"ยงกล�ง จั�งหว�ดนำ��นำ ผ่ม่ได�นำ��ว.ธ"ก�รใหม่�ของ People’s Audit Advance ไป่ใช�อย��งไม่�ร& �ต้�ว นำ�#นำก>คำ*อ ส่�นำทร"ยส่นำทนำ� ของพ"#หม่อนำ�#นำเอง ด�วยถ�อยคำ��ด" ๆ ใช�ก�บำต้��รวจัและช�วบำ��นำ ผ่ม่ได�ร�บำก�รส่นำองต้อบำจั�กก�รร�วม่แรงร�วม่ใจัในำก�รป่ฏิ.บำ�ต้.หนำ��ท"#ก�รง�นำเป่9นำอย��งด" ต้�วอย��งหนำ8#งก>คำ*อ คำว�ม่เส่*#อม่โทรม่บำร.เวณด��นำหนำ��ท"#ท��ก�รเป่9นำร��วป่&นำย�วป่ระม่�ณ 100 เม่ต้ร จั�กก�รป่ระเม่.นำถ��ม่"ก�รจั��งช��งม่�ท�ส่"ใหม่�คำงไม่�ต้�#�กว�� 20,000 บำ�ท แต้�ถ��ผ่ม่ท��เองม่�นำก>นำ��จัะป่ระม่�ณ 2,000 – 3,000 บำ�ท เท��นำ��นำ แต้�นำ�#นำผ่ม่จัะต้�องม่"แรงง�นำจั��นำวนำม่�ก ไม่�จั��เป่9นำต้�องเป่9นำแรงง�นำม่"ฝึ=ม่*อ ผ่ม่จั8งเร.#ม่ก�อหวอดเช*�อเช.ญ่คำนำในำกล��ม่ท"#ผ่ม่ด&แลก�อนำ 4 – 5 คำนำ แล�วก>เช.ญ่ชวนำท�กคำนำ เม่*#อเร.#ม่ท��ง�นำม่"เพ"ยง 4 – 5 คำนำ เท��นำ��นำท"#เร.#ม่ข&ด ล��ง แต้�หล�งจั�กท"#ท��ไป่ได� 40 – 50 นำ�ท" ท�กคำนำท"#ว��งหนำ��ท"#ได�ม่�ช�วยก�นำท��ง�นำนำ��นำจันำเส่ร>จัล�ล�วงภ�ยในำ 2 ว�นำ และส่.�นำคำ��ใช�จั��ยไป่เพ"ยง 2,000 บำ�ท เท��นำ��นำ ซึ่8#งก�อนำหนำ��ท"#จัะท��หล�ยคำนำถ�ม่ผ่ม่ว�� ท��ไม่ไม่�จั��ง แต้�หล�งจั�กเส่ร>จัง�นำแล�ว พวกเข�ก>ได�คำ��ต้อบำจั�กรอยย.�ม่ของพวกเข�เอง นำ�#นำคำ*อคำว�ม่ภ&ม่.ใจั และส่.#งท"#ผ่ม่คำ.ดว��พวกเข�ได�ม่�กกว��นำ��นำก>คำ*อ พวกเข�เร.#ม่ร& �ว�� ป่ระช�ชนำของพวกเข�ท"#ม่"อ�ช"พกรรม่กร ห�เง.นำม่�ด�วยคำว�ม่ย�กล��บำ�ก พวกเข�จัะไม่�แต้ะต้�องเง.นำจั��นำวนำนำ��นำของป่ระช�ชนำของพวกเข� พวกเข�จัะเป่9นำต้��รวจัของป่ระช�ชนำโดยแท� ซึ่8#งท��ให�ผ่ม่ร& �ส่8กด"ท"#ต้��รวจัของผ่ม่ เร.#ม่ม่องเห>นำว.ธ"ก�รเข��ห�

44

Page 46: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนป่ระช�ชนำและทร�บำคำว�ม่ต้�องก�รของป่ระช�ชนำจั�กคำว�ม่ร& �ส่8กภ�ยใต้�จั.ต้ส่��นำ8กของพวกเข�เอง

คำร�วนำ"�ลองม่�ด&ผ่ลก�รป่ฏิ.บำ�ต้.ท"#เป่9นำร&ป่ธรรม่ท"# ด�บำโม่ และ ด�บำดม่ ภ&ม่.ใจัม่�ก ๆ ส่��หร�บำก�รท"#ได�ท��ง�นำภ�ยใต้�โคำรงก�รของ People’s Audit เข��ร�วม่อบำรม่หล�กส่&ต้รก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะโดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ (People’s Audit)

ระด�บำเบำ*�องต้�นำ เม่*#อ พฤศูจั.ก�ยนำ 2548 ท"# ณ�ฎฐ.พลร"ส่อร�ท อ.แม่�จั�นำ จั.เช"ยงร�ย หล�งก�รอบำรม่หล�กส่&ต้รก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะโดยม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำแล�ว ได�นำ��คำว�ม่ร& �ในำหล�กส่&ต้รด�งกล��วไป่ป่ร�บำใช�ก�บำ ป่ระช�ชนำในำพ*�นำท"#ให�เก.ดป่ระโยชนำ�ต้�อส่�วนำรวม่ช�ม่ชนำและได�ใช�พ�ฒนำ�ก�บำหนำ�วยง�นำของต้นำเองด�วย ในำส่�วนำของหนำ�วยง�นำได�นำ��คำว�ม่ร& �ด�งกล��วไป่อบำรม่ให�ก�บำเพ*#อนำร�วม่ง�นำได�ป่ฏิ.บำ�ต้.ต้�อป่ระช�ชนำท"#ม่�ต้.ดต้�อร�ชก�รบำนำส่ถ�นำ"ต้��รวจัในำด��นำก�รให�บำร.ก�ร และจั�ดแบำบำแส่ดงคำว�ม่คำ.ดเห>นำในำก�รต้.ดต้�อและใช�บำร.ก�รของป่ระช�ชนำหล�งจั�กได�ใช�บำร.ก�รท"#ส่ถ�นำ"ต้��รวจัแล�ว และย�งได�จั�ดก�รป่ระช�ส่�ม่พ�นำธ�โดยใช�รถของท�งร�ชก�รออกป่ระช�ส่�ม่พ�นำธ�ในำเร*#องคำว�ม่ร& �ต้��งๆท"#เป่9นำป่ระโยชนำ�ก�บำป่ระช�ชนำ จั�ดร�ยก�รท�งส่ถ�นำ"ว.ทย�ช�ม่ชนำ ท"#ม่"อย&�แล�ว ช*#อร�ยก�รโรงพ�กเพ*#อป่ระช�ชนำ ได�ร�บำคำว�ม่ร�วม่ม่*อจั�กป่ระช�ชนำเป่9นำอย��งด" และได�ท��อย��งต้�อเนำ*#อง

ในำขณะเด"ยวก�นำได�นำ��คำว�ม่ร& �จั�ก People’s Audit

ไป่ใช�ก�บำป่ระช�ชนำในำหม่&�บำ��นำและ

45

Page 47: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนช�ม่ชนำอ��เภอแม่�จั�นำ จั�งหว�ดเช"ยงร�ย ช*#อโคำรงก�รอ�ส่�ส่ม่�คำรส่ม่�ช.กต้��รวจับำ��นำด�งนำ"�

ก�รอบำรม่ก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะโดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำในำพ*�นำท"#อ��เภอแม่�จั�นำของอ�ส่�ส่ม่�คำรส่ม่�ช.กต้��รวจับำ��นำ หล�งจั�กท"#ข��ร�ชก�รต้��รวจั ส่ภ.แม่�จั�นำใด�เข��ร�วม่อบำรม่หล�กส่&ต้รก�รก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะโดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำเม่*#อ ป่= 2548 ได�จั�ดท��โคำรงก�รอ�ส่�

ส่ม่�คำรส่ม่�ช.กต้��รวจับำ��นำข8�นำท��งหม่ด 11 ต้��บำล 132 หม่&�บำ��นำม่"ผ่&�ส่ม่�คำรเข��ร�บำก�รอบำรม่ท��งส่.�นำ 1327 คำนำ โดย ส่ภ.แม่�จั�นำได�ส่�งแบำบำฟอร�ม่ก�รกรอกใบำส่ม่�คำรไป่ย�งหม่&�บำ��นำต้��งๆ และในำใบำส่ม่�คำรได�พ&ดถ8งส่.ทธ.บำทบำ�ทหนำ��ท"#ต้ลอดจันำคำ�ณส่ม่บำ�ต้.ของอ�ส่�ส่ม่�คำรส่ม่�ช.กต้��รวจับำ��นำและต้�องให�ได�ร�บำรองจั�กผ่&�นำ��ช�ม่ชนำของแต้�ละช�ม่ชนำด�วย แล�วได�เป่Gดก�รฝึDกอบำรม่ว.ช�ต้��รวจัให�อ�ส่�ส่ม่�คำรส่ม่�ช.กต้��รวจับำ��นำข8�นำของแต้�ละร� �นำร� �นำละ 120 คำนำ เป่9นำเวล� 2 คำ*นำ ก�บำ 3 ว�นำ เพ*#อให�อ�ส่�ส่ม่�คำรส่ม่�ช.กต้��รวจัได�นำ��คำว�ม่ร& �ในำก�รช�วยเหล*อและป่4องก�นำเหต้�ในำช�ม่ชนำต้ลอดจันำด��นำก�รให�บำร.ก�รป่ระช�ชนำไป่ป่ฏิ.บำ�ต้.จัร.งต้�อหม่&�บำ��นำและช�ม่ชนำต้นำเองท"#อ�ศู�ยอย&� ให�เก.ดป่ระโยชนำ�ม่�กท"#ส่�ดในำก�รป่ฏิ.บำ�ต้.ของอ�ส่�ส่ม่�คำร ในำก�รป่ฏิ.บำ�ต้.หนำ��ท"#ของอ�ส่�ส่ม่�คำรต้�องได�ร�บำก�รก��ก�บำก�รด&แลก�รป่ฏิ.บำ�ต้.จั�กเจั��หนำ��ท"#ต้��รวจัต้&�ย�ม่ท"#ป่ระจั��อย&�ในำต้��บำลนำ��นำโดยได�ร�บำก�รป่ระส่�นำง�นำ ไม่�ว��จัะเป่9นำก�รป่4องก�นำและก�รบำร.ก�ร หล�งจั�กนำ��นำเวล�เวล�ก�รป่ฏิ.บำ�ต้.หนำ��ท"#ของอ�ส่�ส่ม่�คำรได�ร�บำร& �ถ8งป่Aญ่ห�ของช�ม่ชนำต้นำเองแล�วส่�ม่�รถป่ฏิ.บำ�ต้.หนำ��ท"#ด&แลและแก�ไขป่Aญ่ห�ในำช�ม่ชนำของต้นำเองได� ท�งส่ถ�นำ"ต้��รวจัภ&ธรแม่�จั�นำได�จั�ดต้��งแกนำนำ��เพ*#อให�ม่"อ��นำ�จัหนำ��ท"#ของอ�ส่�ส่ม่�คำรส่ม่�ช.กต้��รวจับำ��นำแต้�ละต้��บำลหม่&�บำ��นำข8�นำ ( ป่ระธ�นำส่ม่�ช.กอ�ส่�ส่ม่�คำรต้��รวจับำ��นำ ) ของแต้�ละต้��บำลโดยม่"ต้�วแทนำและป่ระธ�นำหม่&�บำ��นำเป่9นำคำนำป่ระส่�นำง�นำแจั�งผ่ล

46

Page 48: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนง�นำก�รป่ฏิ.บำ�ต้.ของคำว�ม่ก��วหนำ��ให�ท�งส่ถ�นำ"ต้��รวจัภ&ธรแม่�จั�นำทร�บำในำก�รป่ฏิ.บำ�ต้.ของแต้�ละเด*อนำ ต้ลอดจันำก�รคำวบำคำ�ม่คำว�ม่ป่ระพฤต้.จัะม่"ท��งป่ระธ�นำหม่&�บำ��นำและป่ระธ�นำต้��บำลต้ลอดจันำต้�วผ่&�ป่ฏิ.บำ�ต้.เองจัะได�ต้รวจัส่อบำและย�งม่"ป่ระช�ชนำในำช�ม่ชนำจัะเป่9นำผ่&�ต้รวจัส่อบำก�รท��ง�นำของอ�ส่�ส่ม่�คำรส่ม่�ช.กต้��รวจับำ��นำด�วย

ป่Aจัจั�บำ�นำส่ถ�นำ"ต้��รวจัภ&ธรแม่�จั�นำได�ร�บำก�รยอม่ร�บำก�รท��ง�นำของอ�ส่�ส่ม่�คำรส่ม่�ช.กต้��รวจับำ��นำในำแต้�ละช�ม่ชนำโดยม่"ผ่ล

ง�นำของส่ม่�ช.กอ�ส่�ส่ม่�คำรต้��รวจับำ��นำเองในำด��นำก�รด&แลคำว�ม่ป่ลอดภ�ยในำช"ว.ต้และทร�พย�ส่.นำและในำด��นำก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะในำก.จักรรม่ต้��งๆ ของช�ม่ชนำ จั8งเป่9นำท"#พ8งพอใจัของป่ระช�ชนำและในำองคำ�กร และเป่9นำท"#นำ��ย.นำด"ของส่ถ�นำ"ต้��รวจัภ&ธรแม่�จั�นำท"#ได�ม่"โอก�ส่ร�บำร& �โคำรงก�รก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำและได�ถ��ยทอดคำว�ม่ร& �ให�ก�บำป่ระช�ชนำได�ใช�ป่ระโยชนำ�ก�บำช�ม่ชนำของต้นำเองในำด��นำต้��งๆ และส่�ม่�รถด&แลช�ม่ชนำของต้นำเองได�โดยใช�กฎหม่&�บำ��นำหร*อกฎป่ระช�คำม่ท"#เป่9นำข�อต้กลงร�วม่ก�นำในำเร*#องเล>กๆนำ�อยๆ ท"#ส่�ม่�รถแก�ไขได�โดยไม่�พ8#งพ�ต้��รวจัเหม่*อนำท"#ผ่��นำม่�

3. ผู้ล่การื่ด่"าเน�นงานต้ามีโครื่งการื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่(People’s Audit) มี�ความีส"าเรื่3จัอะไรื่บ�าง ที่"าให้�เก�ด่การื่เปล่��ยนแปล่งอะไรื่บ�าง แล่ะอะไรื่ที่��ที่�านภ+มี�ใจั

47

Page 49: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนผู้ล่การื่ที่"างาน ป่ระช�ชนำท"#ส่ม่�คำรใจัเข��ม่�เป่9นำอ�ส่�ส่ม่�คำรส่ม่�ช.กต้��รวจับำ��นำได�ท��ง�นำในำด��นำบำร.ก�รป่ระช�ชนำให�ก�บำช�ม่ชนำของต้นำเองในำด��นำก�รป่4องก�นำป่Aญ่ห�อ�ชญ่�กรรม่โดยไม่�คำ.ดคำ��ต้อบำแทนำและไม่�ได�เร"ยกร�องคำ��ต้อบำแทนำจั�กท�งร�ชก�ร และม่"คำว�ม่ต้��งใจัท"#ท��ง�นำเพ*#อช�ม่ชนำของต้นำเองเป่9นำท"#พ8งพอใจัของป่ระช�ชนำในำหม่&�บำ��นำช�ม่ชนำ ม่"ก.จักรรม่ของต้นำเองโดยม่"ป่ระช�ชนำในำช�ม่ชนำให�ก�รช�วยเหล*อในำก.จักรรม่ ต้��งๆ และได�ร�บำคำว�ม่ไว�เนำ*�อเช*#อใจัในำก�รท��ง�นำเห>นำคำว�ม่ส่��คำ�ญ่ของอ�ส่�ส่ม่�คำรส่ม่�ช.กต้��รวจับำ��นำและในำหม่&�บำ��นำช�ม่ชนำใกล�เคำ"ยงท"#ขอคำว�ม่ช�วยเหล*อต้ลอดจันำในำส่�วนำของท�งร�ชก�รด�วย พวกเร�ร& �ส่8กภ&ม่.ใจัในำโคำรงก�รก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะโดยป่ระช�ชนำม่"ส่�วนำร�วม่ท"#ได�ท��และได�เก.ดป่ระโยชนำ�ส่&งส่�ดก�บำป่ระช�ชนำและป่ระช�ชนำต้��งยอม่ร�บำในำโคำรงก�รนำ"�เป่9นำอย��งด"ต้ลอดจันำป่ระช�ชนำท"#ได�อ�ส่�เข��ม่�ร�วม่โคำรงก�รนำ"�และร�วม่ท��ง�นำด�วยและจัะท��ง�นำต้รงนำ"�ต้�อไป่ให�ด"ย.#งข8�นำต้�ม่คำว�ม่ต้�องก�รของป่ระช�ชนำ

1. ป่ระช�ชนำท"#ส่ม่�คำรใจัเข��ม่�เป่9นำอ�ส่�ส่ม่�คำรส่ม่�ช.กต้��รวจับำ��นำได�ท��ง�นำในำด��นำบำร.ก�รป่ระช�ชนำให�ก�บำช�ม่ชนำของต้นำเองในำด��นำก�รป่4องก�นำป่Aญ่ห�อ�ชญ่�กรรม่โดยไม่�คำ.ดคำ��ต้อบำแทนำและไม่�ได�เร"ยกร�องคำ��ต้อบำแทนำจั�กท�งร�ชก�ร

48

Page 50: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน 2. ส่ม่�ช.กต้��รวจับำ��นำ ม่"คำว�ม่ต้��งใจัท"#ท��ง�นำเพ*#อช�ม่ชนำของ

ต้นำเองเป่9นำท"#พ8งพอใจัของป่ระช�ชนำในำหม่&�บำ��นำช�ม่ชนำ ม่"ก.จักรรม่ของต้นำเองโดยม่"ป่ระช�ชนำในำช�ม่ชนำให�ก�รช�วยเหล*อในำก.จักรรม่ ต้��งๆ

3. ต้��รวจัได�ร�บำคำว�ม่ไว�เนำ*�อเช*#อใจัในำก�รท��ง�นำ เห>นำคำว�ม่ส่��คำ�ญ่ของอ�ส่�ส่ม่�คำรส่ม่�ช.กต้��รวจับำ��นำและในำหม่&�บำ��นำช�ม่ชนำใกล�เคำ"ยงท"#ขอคำว�ม่ช�วยเหล*อต้ลอดจันำในำส่�วนำของท�งร�ชก�รด�วย ที่"าให้�เก�ด่การื่เปล่��ยนแปล่งอย�างไรื่

1. ป่ระช�ชนำร& �จั�กก�รร�บำผ่.ดชอบำต้�อช�ม่ชนำและส่�งคำม่ของต้นำเองเพ.#ม่ม่�กข8�นำ ช�วยเหล*อก�นำด&แลคำว�ม่ป่ลอดภ�ยในำช"ว.ต้และทร�พย�ส่.นำของคำนำในำช�ม่ชนำม่�กข8�นำ

2. ก�อให�เก.ดส่�งคำม่เอ*�ออ�ทร ระหว��งต้��รวจัก�บำป่ระช�ชนำ (กรณ"ใบำข�บำข"#บำ�คำคำลบำนำพ*�นำท"#ส่&ง

3. ท�ศูนำคำต้.ของป่ระช�ชนำต้�อต้��รวจั ท"#เคำยม่องต้��รวจัในำท�งท"#ไม่�ด" กล�บำม่�ม่องต้��รวจัในำท�งท"#ด"และส่ร��งส่รรคำ�ม่�กย.#งข8�นำ

4. ป่ระช�ชนำกล�บำม่�อย&�ในำโลกของคำว�ม่เป่9นำจัร.งท"#ว�� ต้��รวจัคำ*อป่ระช�ชนำคำนำหนำ8#ง ไม่�ใช�ผ่&�ว.เศูษ์อย��งท"#หล�ยคำนำเข��ใจั

อะไรื่ที่��ที่"าให้�ภาคภ+มี�ใจั1.พวกเร�ร& �ส่8กภ&ม่.ใจัในำโคำรงก�รก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะโดย

ป่ระช�ชนำม่"ส่�วนำร�วม่ท"#ได�ท��และได�เก.ดป่ระโยชนำ�ส่&งส่�ดก�บำป่ระช�ชนำและป่ระช�ชนำต้��งยอม่ร�บำในำโคำรงก�รนำ"�เป่9นำอย��งด"ต้ลอดจันำป่ระช�ชนำท"#ได�อ�ส่�เข��ม่�ร�วม่โคำรงก�รนำ"�และร�วม่ท��ง�นำด�วยและจัะท��ง�นำต้รงนำ"�ต้�อไป่ให�ด"ย.#งข8�นำต้�ม่คำว�ม่ต้�องก�รของป่ระช�ชนำ

2. ต้��รวจัม่"จั.ต้ส่��นำ8กท"#ด"ในำก�รให�บำร.ก�รต้�อป่ระช�ชนำ ในำล�กษ์ณะเอ�ใจัเข�ม่�ใส่�ใจัเร� ท��ง�นำด�วยคำว�ม่ภ�คำภ&ม่.ใจั และม่"เก"ยรต้.ยศูศู�กด.Lศูร"

3. พวกเร�เห>นำก�รท��ง�นำแบำบำถ�อยท"ถ�อยอ�ศู�ยระหว��งป่ระช�ชนำก�บำต้��รวจั ป่ร8กษ์�ห�ร*อและท��ง�นำร�วม่ก�นำในำช�ม่ชนำ เพ*#อให�เก.ดคำว�ม่ผ่�ส่�กในำช�ม่ชนำของต้นำเอง อ�นำเป่9นำยอดป่ร�รถนำ�ของท�กฝึ �ย

49

Page 51: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

50

Page 52: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน4. อะไรื่ค�อเบ�)องห้ล่�งความีส"าเรื่3จัในการื่ที่"างาน(ป4จัจั�ยในความีส"าเรื่3จั)

1. ส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล��ด�วยท�งส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล�� เป่9นำผ่&�ร .เร.#ม่ในำก�รให�คำว�ม่ร& � จั�ดร&ป่

แบำบำคำว�ม่ร& �อย��งเป่9นำร&ป่ธรรม่ รวม่ท��งได�ให�เคำร*#องม่*อต้��ง ๆ ในำก�รท��ง�นำ หร*อแม่�กระท�#งในำบำ�งโอก�ส่ย�งส่นำ�บำส่นำ�นำด��นำว.ทย�กรและงบำป่ระม่�ณให�ด��เนำ.นำก�ร ต้.ดอ�ว�ธท�งคำว�ม่ร& �ให�ก�บำต้��รวจัขย�ยผ่ลเป่9นำเคำร*#องม่*อในำก�รด��เนำ.นำก.จัก�รต้�อไป่อ"กด�วย

2. ผ่&�บำ�งคำ�บำบำ�ญ่ช�ในำส่�วนำของง�นำต้��รวจั ม่"ส่�ยก�รบำ�งคำ�บำบำ�ญ่ช�ท"#ม่�กม่�ย ผ่&�บำ�งคำ�บำ

บำ�ญ่ช�ม่"คำว�ม่ส่��คำ�ญ่อย��งย.#งในำก�รช"�เป่9นำช"�ต้�ยนำ�งเร*#อง ห�กพวกเร�ไม่�ได�ร�บำคำว�ม่เม่ต้ต้�จั�กผ่&�ก��ก�บำก�รของส่ถ�นำ"ต้��รวจัภ&ธรแม่�จั�นำแล�ว พวกเร�คำงไม่�ส่�ม่�รถด��เนำ.นำก�รในำส่�วนำของ People’s Audit ได�เลยแม่�แต้�นำ�อย แต้�ผ่&�บำ�งคำ�บำบำ�ญ่ช�ของพวกเร�ให�โอก�ส่ และเห>นำคำว�ม่ส่��คำ�ญ่ของก�รด��เนำ.นำง�นำท"#เก"#ยวก�บำป่ระช�ชนำ จั8งได�อนำ�ญ่�ต้ให�พวกเร�ได�ด��เนำ.นำก�รในำเร*#องนำ"�

3. เพ*#อนำร�วม่ง�นำเพ*#อนำของพวกเร�ในำท�กส่�ยง�นำให�คำว�ม่ร�วม่ม่*อก�บำพวกเร�เป่9นำ

อย��งด" ไม่�ว��จัะเป่9นำเร*#องท"# เป่9นำพ"#เล"�ยงให�ก�บำส่ม่�ช.กต้��รวจับำ��นำ ในำพ*�นำท"#ท"#พวกเข�ร�บำผ่.ดชอบำ หร*อแม่�แต้�โคำรงก�รใบำแทนำใบำอนำ�ญ่�ต้ข�บำข"#ของบำ�คำคำลพ*�นำท"#ส่&ง ห�กไม่�ได�ร�บำคำว�ม่ร�วม่ม่*อจั�กเจั��หนำ��ท"#ต้��รวจัจัร�จัรแล�ว ก>คำงไม่�ส่�ม่�รถด��เนำ.นำก�รได�แม่�แต้�นำ�อย

4. ป่ระช�ชนำป่ระช�ชนำให�คำว�ม่ร�วม่ม่*อในำก�รด&แลช�ม่ชนำของต้นำเอง ให�ข��วส่�ร

ท"#ส่��คำ�ญ่ ให�ข�อคำ.ดท"#ม่"คำว�ม่ส่��คำ�ญ่อย��งย.#งในำก�รพ.จั�รณ�ต้�ดส่.นำใจัว�งแผ่นำง�นำรองร�บำในำช�ม่ชนำนำ��นำ ๆ ป่ระช�ชนำเองม่"แนำวคำ.ดในำก�รป่กคำรองด&แลต้นำเอง ด�วยก�รต้��งกฏิเกณฑิ�ท�งส่�งคำม่คำวบำคำ�ม่พวกเด"ยวก�นำเองไม่�ให�ก�อคำว�ม่ว� �นำว�ยในำท�งท"#ไม่�ด"

51

Page 53: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

พ�นำต้��รวจัโทธ�ต้ร" ก�ลว�ฒนำ� รองผ่&�ก��ก�บำก�รส่*บำส่วนำส่อบำส่วนำส่ถ�นำ"ต้��รวจัภ&ธรดอยหลวงด�บำต้��รวจัศู�ภช�ย ร�ชเม่*องแก�ว ผ่&�บำ�งคำ�บำหม่&�ง�นำป่4องก�นำป่ร�บำป่ร�ม่ส่ถ�นำ"ต้��รวจัภ&ธรแม่�จั�นำ ด�บำต้��รวจัอ�ดม่ ใจัล�งก� ผ่&�บำ�งคำ�บำหม่&�ง�นำป่4องก�นำป่ร�บำป่ร�ม่ส่ถ�นำ"ต้��รวจัภ&ธรแม่�จั�นำ

52

Page 54: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

2.ส�วนงานองค%กรื่ปกครื่องส�วนที่�องถิ่��น

53

Page 55: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน2.1 องค%การื่บรื่�ห้ารื่ส�วนต้"าบล่ว�งแสง

1. ช��อแล่ะห้น�วยงานนำ�ยส่ม่นำ8ก ไชยส่งคำ� นำ�ยกองคำ�ก�รบำร.ห�รส่�วนำต้��บำลว�งแส่ง องคำ�ก�รบำร.ห�รส่�วนำต้��บำลว�งแส่ง อ��เภอแกด�� จั�งหว�ด

ม่ห�ส่�รคำ�ม่ 44190

2. การื่น"าความีรื่+�ที่�� ได่�จัากการื่อบรื่มี People’s Audit ไปพั�ฒนาในที่�องถิ่��น

องคำ�ก�รบำร.ห�รส่�วนำต้��บำลว�งแส่งได�นำ��คำว�ม่ร& �ท"#ได�จั�กก�รอบำรม่ people’s audit ไป่พ�ฒนำ�ในำท�องถ.#นำ อย&�หล�ยส่�วนำด�วยก�นำเช�นำ ก�รส่ร��งป่ระช�ธ.ป่ไต้ยแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่ ก�รบำร.ห�รจั�ดก�รบำ��นำเม่*องท"#ด" ธรรม่�ภ.บำ�ล ก�รส่ร��งจั.ต้ส่��นำ8กของพลเม่*องในำช�ม่ชนำต้��บำลว�งแส่ง ก�รเส่ร.ม่ส่ร��งก�รเม่*องภ�คำป่ระช�ชนำ ก�รส่ร��งจั.ต้ส่��นำ8กและว.ส่�ยท�ศูนำ�ของข��ร�ชก�รพนำ�กง�นำส่�วนำต้��บำล ก�รเต้ร"ยม่คำว�ม่พร�อม่ก�รส่��รวจัคำว�ม่พ8งพอใจัของผ่&�ม่�ร�บำบำร.ก�รจั�กองคำ�ก�รบำร.ห�รส่�วนำต้��บำล เร*#องก�รเข��ถ8งป่ระช�ชนำเช.งบำวก ก�รนำ��เทคำนำ.คำก�รท��ง�นำแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่ก�บำช�ม่ชนำป่ระช�ชนำ เร*#องพล�งช�ม่ชนำส่ร��งจั�กภ�ยในำองคำ�กรและช�ม่ชนำ เร*#องเทคำนำ.คำก�รว.เคำร�ะห�ข�อม่&ลและก�รนำ��เส่นำอผ่ลง�นำ เร*#องก�รม่"ส่�วนำร�วม่ในำโคำรงก�รพ�ฒนำ�ช�ม่ชนำ เร*#องธรรม่นำ&ญ่พลเม่*อง ก�รจั�ดท��แผ่นำป่ฏิ.บำ�ต้.ก�ร เร*#องก�รบำ&รณ�ก�รจั�กแนำวคำว�ม่คำ.ดส่&�ก�รป่ฏิ.บำ�ต้.โดยใช�เทคำนำ.คำก�รว.เคำร�ะห�ศู�กยภ�พองคำ�กร เร*#องก�รป่ระเม่.นำผ่ลแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่เพ*#อส่ร��งพล�งช�ม่ชนำ เร*#องก�รยกระด�บำก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะของหนำ�วยง�นำของร�ฐหร*ออบำต้.เร*#องก�รก��หนำดย�ทธศู�ส่ต้ร�ก�รว�งแผ่นำแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำในำช�ม่ชนำ ก�รบำร.ห�รจั�ดก�รนำโนำบำ�ยยกระด�บำก�รบำร.ก�ร

54

Page 56: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนส่�ธ�รณะและก�รเส่ร.ม่ส่ร��งพล�งผ่&�นำ��ผ่&�บำร.ห�รและก�รจั�ดก�รองคำ�คำว�ม่ร& �ส่&คำว�ม่เป่9นำเล.ศูในำก�รบำร.ห�รง�นำ

2.1 ก�จักรื่รื่มี 1. ก � ร จั� ด ซึ่*� อ ว� ส่ ด� อ� ป่ ก ร ณ� ใ นำ ก � ร ก� อ ส่ ร� � ง ถ นำ นำ

คำอนำกร"ต้เส่ร.ม่เหล>ก (แรงง�นำอ�ส่�)2. ก � ร จั� ด ซึ่*� อ ว� ส่ ด� อ� ป่ ก ร ณ� ใ นำ ก � ร ก� อ ส่ ร� � ง ส่ ะ พ � นำ

คำอนำกร"ต้เส่ร.ม่เหล>ก (แรงง�นำอ�ส่�)3. ก�รจั�ดส่ว�ส่ด.ก�รส่�งคำม่โดยป่ระช�ชนำม่"ส่�วนำร�วม่

2.2 งานป่ระช�ชนำม่"ส่�วนำร�วม่ในำก�รป่ฏิ.บำ�ต้.ง�นำร�วม่ก�นำโดยม่"ก�รร�วม่

ต้�ดส่.นำใจั ร�วม่คำ.ด ร�วม่ต้รวจัส่อบำเพ*#อก�อให�เก.ดก�รป่ฏิ.บำ�ต้.ง�นำอย��งม่"ป่ระส่.ทธ.ภ�พท��ให�ผ่ลส่�ม่ฤทธ.Lของโคำรงก�ร/ก.จักรรม่เก.ดคำว�ม่โป่ร�งใส่

55

Page 57: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน2.3 บ#คคล่

1. คำณะผ่&�บำร.ห�รองคำ�ก�รบำร.ห�รส่�วนำต้��บำลว�งแส่ง2. พนำ�กง�นำองคำ�ก�รบำร.ห�รส่�วนำต้��บำลว�งแส่ง3. ผ่&�นำ��ช�ม่ชนำและผ่&�นำ��ท�องถ.#นำ4. ป่ระช�ชนำ

2.4 พั�)นที่��หม่&�บำ��นำ/ช�ม่ชนำในำต้��บำลว�งแส่ง จั��นำวนำ 20 หม่&�บำ��นำ

3. ผู้ล่การื่ที่"างานมี�ผู้ล่ส"าเรื่3จัด่�งน�)เก.ดจั�กภ�วะผ่&�นำ��ต้�องย8ดป่ระช�ชนำเป่9นำศู&นำย�กล�ง ม่"ก�รท��ง�นำ

เป่9นำท"ม่แบำบำม่"ส่�วนำร�วม่ เป่Gดเผ่ยข�อม่&ล กระจั�ยอ��นำ�จั แบำ�งป่Aนำแจักจั��ยอ��นำ�จั ม่อบำหม่�ยหนำ��ท"# ป่ระส่�นำง�นำร�วม่ก�นำ ก�อให�เก.ดส่�ม่พ�นำธ�ไม่ต้ร"ไว�ใจัซึ่8#งก�นำและก�นำ ส่ร��งว�ฒนำธรรม่ก�รให�บำร.ก�รท"#แข>งแกร�งขององคำ�กรแบำบำป่ระช�ธ.ป่ไต้ย

จั�กก�รท��ง�นำแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำท��ให�ก�รด��เนำ.นำง�นำโคำรงก�ร/ก.จักรรม่ต้��ง ๆ ม่"ป่ระส่.ทธ.ภ�พและป่ระส่.ทธ.ผ่ลท��ให�เก.ดคำว�ม่คำ��ม่คำ��ในำก�รด��เนำ.นำง�นำ ท��ให�ให�เก.ดก�รยอม่ร�บำในำผ่ลก�รท��ง�นำ เก.ดคำว�ม่พ8งพอใจัในำก�รท��ง�นำแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ จั8งท��ให�อบำต้.ว�งแส่งได�ร�บำร�งว�ลอ�นำทรงเก"ยรต้.จั�กส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล�� โดยเก.ดผ่ลก�รท��ง�นำร�วม่ก�นำด�งนำ"�

1. ม่"ก�รต้รวจัส่อบำก�รท��ง�นำโดยภ�คำป่ระช�ชนำและคำว�ม่โป่ร�งใส่ในำก�รบำร.ห�รจั�ดก�ร2. เก.ดก�รส่�งเส่ร.ม่ก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ/ช�ม่ชนำในำก�รคำ.ดก�รต้�ดส่.นำใจัในำก.จักรรม่โคำรงก�ร3. เก.ดก�รท��ง�นำแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่แบำบำบำ&รณ�ก�รร�วม่ก�นำระหว��งช�ม่และป่ระช�ชนำ

56

Page 58: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน4. เก.ดจั.ต้ส่��นำ8กในำคำว�ม่เป่9นำเจั��ของร�วม่ก�นำในำโคำรงก�ร/ก.จักรรม่ท"#ท��ร�วม่ก�บำป่ระช�ชนำ5. เก.ดก�รกระจั�ยอ��นำ�จัในำก�รบำร.ห�รจั�ดก�รส่&�ภ�คำป่ระช�ชนำโดยต้รง6. ป่ระช�ชนำในำช�ม่ชนำเก.ดคำว�ม่ร�บำผ่.ดชอบำในำก�รพ�ฒนำ�ช�ม่ชนำของต้นำเองร�วม่ก�บำอบำต้.

7. ป่ระช�ชนำได�ร�บำข�อม่&ลข��วส่�รท"#เป่9นำจัร.ง8. ป่ระช�ชนำเก.ดองคำ�คำว�ม่ร& �ท"#จัะพ�ฒนำ�ศู�กยภ�พในำก�รว�งแผ่นำและก�รก��หนำดย�ทธศู�ส่ต้ร�ในำก�รพ�ฒนำ�องคำ�กรโดยช�ม่ชนำ9. เก.ดคำว�ม่ร�กและคำว�ม่ส่�ม่�คำคำ"คำว�ม่ผ่&กพ�นำในำระด�บำช�ม่ชนำ องคำ�ก�รและป่ระช�ชนำ10. เก.ดก�รส่นำองคำว�ม่ต้�องก�รของป่ระช�ชนำโดยต้รง

57

Page 59: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนผู้ล่การื่ที่"างานเก�ด่การื่เปล่��ยนแปล่งด่�งน�)

ป่Aจัจั�บำ�นำองคำ�ก�รบำร.ห�รส่�วนำต้��บำลว�งแส่งให�ช�ม่ชนำ ป่ระช�ชนำ ม่"ส่�วนำร�วม่อย��งแท�จัร.ง ป่ระช�ชนำเป่9นำผ่&�ร .เร.#ม่/ผ่&�กระท�� เร.#ม่จั�กก�รว�งนำโยบำ�ย แผ่นำง�นำ โคำรงก�ร ก.จักรรม่โดยให�ป่ระช�ชนำได�ม่"โอก�ส่เข��ร�วม่เป่9นำภ�คำ"ในำก�รด��เนำ.นำง�นำร�วม่ก�บำคำณะผ่&�บำร.ห�ร อบำต้. ม่"โอก�ส่ได�แลกเป่ล"#ยนำคำว�ม่คำ.ดเห>นำและท��ง�นำร�วม่ก�นำ ป่ระช�ชนำเป่9นำผ่&�ก��หนำดป่Aญ่ห� ก�รจั�ดล��ด�บำคำว�ม่ส่��คำ�ญ่ของป่Aญ่ห� ก�รว�งแผ่นำง�นำ ก�รออแบำบำท�งเล*อกในำก�รพ�ฒนำ�ให�ก�บำช�ม่ชนำ เพ*#อให�ช�ม่ชนำส่�ม่�รถพ�ฒนำ�หร*อแก�ป่Aญ่ห�ของพวกเข�ได� และป่ระช�ชนำม่"อ��นำ�จัในำก�รด��เนำ.นำโคำรงก�ร/ก.จักรรม่ร�วม่ก�บำผ่&�บำร.ก�ร ป่ระช�ชนำย�งเข��ไป่ร�วม่คำวบำคำ�ม่ด&แลในำฐ�นำะผ่&�ต้รวจัส่อบำ ผ่&�ร �วม่ก��หนำดนำโยบำ�ย ก�รด��เนำ.นำง�นำของคำณะผ่&�บำร.ห�ร อบำต้.ในำโคำรงก�ร/ก.จักรรม่ต้��ง ๆ อ"กท��งป่ระช�ชนำได�ต้รวจัส่อบำคำว�ม่โป่ร�งใส่ของก�รด��เนำ.นำง�นำของผ่&�บำร.ห�ร อบำต้. และย�งได�ด&แลในำเร*#องคำว�ม่ม่"ป่ระส่.ทธ.ภ�พหร*อป่ระส่.ทธ.ผ่ลของโคำรงก�รร�วม่ก�นำ

ความีภาคภ+มี�ใจั1. เก.ดผ่ลส่��เร>จัในำโคำรงก�ร/ก.จักรรม่ท"#ป่ฏิ.บำ�ต้.ร�วม่ก�นำระกว��งป่ระช�ชนำและอบำต้.

2. อบำต้.ม่"คำว�ม่เป่9นำเล.ศูด��นำคำว�ม่โป่ร�งใส่และม่"ก�รส่�งเส่ร.ม่ก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำจันำได�ร�บำร�งว�ลจั�กส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล��3. ป่ระช�ชนำได�ร�บำก�รบำร.ก�รท"#ส่ะดวกส่บำ�ย4. ป่ระช�ชนำม่"องคำ�คำว�ม่ร& �ท"#จัะพ�ฒนำ�ต้นำเองและช�ม่ชนำ5. ม่"ก�รต้รวจัส่อบำท"#ส่�ม่�รถต้รวจัส่อบำได�6. ป่ระช�ชนำได�ร�บำทร�บำผ่ลส่��เร>จัก�รท��ง�นำด�วยต้นำเอง7. ม่"ก�รว�งแผ่นำก�รท��ง�นำร�วม่ก�นำระหว��งป่ระช�ชนำ ช�ม่ชนำ และอบำต้.

8. กระจั�ยอ��นำ�จัให�ป่ระช�ชนำได�ร�วม่คำ.ดร�วม่ต้�ดส่.นำในำและร�วม่โคำรงด�ร/ก.จักรรม่ร�วม่ก�นำ

58

Page 60: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน9. เก.ดก�รท��ง�นำแบำบำบำ&รณ�ก�รร�วม่ก�นำระหว��งป่ระช�ชนำ ช�ม่ชนำ และอบำต้.

10. ผ่ลส่��ฤทธ.Lของโคำรงก�ร/ก.จักรรม่ท"#ท��ร�วม่ก�นำเก.ดเป่9นำคำว�ม่ภ�คำภ&ม่.ใจัของป่ระช�ชนำ ช�ม่ชนำท�องถ.#นำ

เบ�)องห้ล่�งแห้�งความีส"าเรื่3จัในการื่ที่"างานขององค%การื่บรื่�ห้ารื่ส�วนต้"าบล่ว�งแสง อ��เภอแกด�� จั�งหว�ดม่ห�ส่�รคำ�ม่ คำ*อก�รบำร.ห�รจั�ดก�รก�รท��ง�นำแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่ท�กภ�คำส่�วนำ ช�ม่ชนำ ป่ระช�ชนำโดยย8ดป่ระช�ชนำเป่9นำศู&นำย�กล�งในำก�รท��ง�นำจั8งก�อให�เก.ดคำว�ม่ส่��เร>จัในำก�รท��ง�นำ ป่Aจัจั�ยแห�งคำว�ม่ส่��เร>จัคำ*อก�รบำร.ก�รจั�ดก�รก�รท��ง�นำแบำบำเป่9นำท"ม่ เร.#ม่จั�กผ่&�บำร.ห�รม่"ว.ส่�ยท�ศูนำ�แบำบำม่"ส่�วนำร�วม่ม่"เป่4�หม่�ยท"#เด�นำช�ดม่องเห>นำภ�พอนำ�คำต้ท"#ช�ดเจันำ เป่Gดโอก�ส่ให�ป่ระช�ชนำเข��ม่�ม่"ส่�วนำร�วม่ในำก�รด��เนำ.นำก.จักรรม่ต้��ง ๆ และก�รเป่Gดกว��งในำก�รส่*#อส่�รข�อม่&ลให�ป่ระช�ชนำทร�บำ ผ่&�บำร.ห�รเนำ�นำก�รกระจั�ยอ��นำ�จัส่ร��งคำว�ม่ผ่&กผ่�นำท"#เหนำ"ยวแนำ�นำ ป่Aจัจั�ยแห�งคำว�ม่ส่��เร>จัท"#เก.ดผ่ลส่�ม่ฤทธ.Lอ"กส่�วนำหนำ8#งคำ*อก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของพนำ�กง�นำท"#ส่ร��งคำว�ม่พ8งพอใจัให�ก�บำป่ระช�ชนำผ่&�ม่�ต้.ดต้�อร�บำบำร.ก�ร ส่�วนำอ"กป่Aจัจั�ยหนำ8#งท"#เป่9นำป่Aจัจั�ยแห�งคำว�ม่ส่��เร>จัคำ*อก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำท"#เข��ม่�ด��เนำ.นำก�รร�วม่ก�นำต้��งแต้�ร�วม่คำ.ดร.เร.#ม่โคำรงก�ร ร�วม่ก�นำคำ.ด ร�วม่ก�นำต้�ดส่.นำใจั ร�วม่ก�นำป่ฏิ.บำ�ต้. ร�วม่ก�นำต้รวจัส่อบำ ร�วม่ก�นำต้.ดต้�ม่และป่ระเม่.นำผ่ลง�นำเพร�ะผ่ลส่��เร>จัท"#ได�ร�บำคำ*อก�รม่"ส่�วนำร�วม่แบำบำบำ&รณ�ก�รท"#ส่ร��งคำว�ม่ส่�ขให�ช�ม่ชนำป่ระช�ชนำอย��งแท�จัร.ง

59

ก�รป่ระช�ม่ป่ระช�คำม่เพ*#อก�รจั�ดท��แผ่นำพ�ฒนำ�ท�องถ.#นำ

องคำ�ก�รบำร.ห�รส่�วนำต้��บำลว�งแส่ง

Page 61: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

60

นำ�ยส่ม่นำ8ก ไชยส่งคำ� นำ�ยกองคำ�ก�รบำร.ห�รส่�วนำต้��บำลว�งแส่ง พร�อม่ด�วย ส่.อบำต้.ว�ง

แส่ง พนำ�กง�นำอบำต้.ว�งแส่งและป่ระช�ชนำช�วต้��บำลว�งแส่งเข��

Page 62: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

61

ก�รป่ระช�ม่ป่ระช�คำม่เพ*#อจั�ดท��แผ่นำพ�ฒนำ�ท�องถ.#นำ

ส่�ม่ป่= (2551-2553)

ขององคำ�ก�รบำร.ห�รส่�วนำต้��บำลว�งแส่ง อ��เภอแกด��

โคำรงก�รจั�ดซึ่*�อว�ส่ด�อ�ป่กรณ�ก�อส่ร��งถนำนำคำอนำกร"ต้เส่ร.ม่เหล>กโดยแรงง�นำฟร"(แรงง�นำอ�ส่�)

บำ��นำดอนำไทรทอง หม่&� 18 ต้��บำลว�งแส่ง

Page 63: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

62

โคำรงก�รจั�ดจั�ดซึ่*�อว�ส่ด�อ�ป่กรณ�ก�อส่ร��งถนำนำคำอนำกร"ต้เส่ร.ม่เหล>ก

โดยแรงง�นำฟร"(แรงง�นำอ�ส่�)บำ��นำว�งแส่ง หม่&� 1 ถ8ง

อบำต้.ว�งแส่ง ต้��บำลว�งแส่ง อ��เภอแกด�� จั�งหว�ดม่ห�ส่�รคำ�ม่

Page 64: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

63

โคำรงก�รจั�ดจั�ดซึ่*�อว�ส่ด�อ�ป่กรณ�ก�อส่ร��งส่ะพ�นำคำอนำกร"ต้เส่ร.ม่เหล>กโดยแรงง�นำฟร" (แรงง�นำอ�ส่�) บำ��นำหนำองแวง หม่&� 12 ต้��บำลว�งแส่ง อ��เภอแกด�� จั�งหว�ดม่ห�ส่�รคำ�ม่

Page 65: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

2.2 เที่ศูบาล่เมี�องเพัชรื่บ#รื่� โดย คำ�ณส่�ธ.ด� แส่งเพชร

1. ข�อมี+ล่ที่��วไปเทศูบำ�ลเม่*องเพชรบำ�ร" จั�ดต้��งข8�นำต้�ม่พระร�ชกฤษ์ฎ"ก� จั�ดต้��ง

เทศูบำ�ลเม่*องเพชรบำ�ร" พ�ทธศู�กร�ช 2478 เม่*#อว�นำท"# 7 ธ�นำว�คำม่ 2478

เทศูบำ�ลเม่*องเพชรบำ�ร" ต้��งอย&�ในำพ*�นำท"#ใจักล�งของอ��เภอเม่*องจั�งหว�ดเพชรบำ�ร" ซึ่8#งเป่9นำจั�งหว�ดหนำ8#งในำภ�คำกล�งต้อนำล��ง ซึ่8#งถ*อได�ว��เป่9นำ “ปรื่ะต้+ส+�ภาคใต้�” โดยอย&�ห��งจั�กกร�งเทพม่ห�นำคำร เป่9นำระยะท�งป่ระม่�ณ 123

ก.โลเม่ต้ร ต้�ม่เส่�นำท�งถนำนำ ธนำบำ�ร" – ป่�กท�อ และเพชรเกษ์ม่เทศูบำ�ลเม่*องเพชรบำ�ร" ม่"พ*�นำท"# 5.4 ต้�ร�งก.โลเม่ต้ร ม่"ส่ภ�พเป่9นำ

ท"#ร�บำล��ม่ร.ม่ฝึA# งแม่�นำ���และท"#ร�บำเช.งเข� ม่"แม่�นำ���เพชรบำ�ร"ซึ่8#งเป่9นำแม่�นำ���ส่�ยเด"ยวของจั�งหว�ดไหลผ่��นำกล�งเขต้เทศูบำ�ลฯ จั�กท.ศูใต้�ไป่ส่&�ท.ศูเหนำ*อ เป่9นำระยะท�งป่ระม่�ณ 3.7 ก.โลเม่ต้ร คำว�ม่กว��งของแม่�นำ���ช�วงท"#ไหลผ่��นำในำเขต้เทศูบำ�ลฯ กว��งโดยเฉล"#ยป่ระม่�ณ 50 เม่ต้ร ด��นำท.ศูต้ะว�นำต้ก ม่"ภ&เข�ม่ไหศูวรรย� ซึ่8#งเป่9นำท"#ต้� �งของพระนำคำรคำ"ร"อ�นำเป่9นำส่ถ�นำท"#ส่��คำ�ญ่ท�งป่ระว�ต้.ศู�ส่ต้ร�แห�งหนำ8#งของจั�งหว�ดเพชรบำ�ร"

พ*�นำท"#เขต้เทศูบำ�ลฯ เป่9นำพ*�นำท"#ศู&นำย�กล�งคำว�ม่เจัร.ญ่ในำท�กด��นำ เป่9นำท��เลทองในำด��นำธ�รก.จัคำ��ข�ย ป่ระช�ชนำม่"ท�งเล*อกในำก�รป่ระกอบำอ�ช"พหล�กหล�ย ท��งข��ร�ชก�ร พนำ�กง�นำร�ฐว.ส่�หก.จั พนำ�กง�นำองคำ�กรเอกชนำ ผ่&�ป่ระกอบำก�รคำ�� ผ่&�ป่ระกอบำก�รธ�รก.จัด��นำก�รบำร.ก�ร รวม่ถ8งอ�ช"พร�บำจั��ง – ใช�แรงง�นำในำภ�คำอ�ต้ส่�หกรรม่คำร�วเร*อนำท�#วไป่ และอ�ต้ส่�หกรรม่ในำพ*�นำท"#ใกล�เคำ"ยง

ช�ม่ชนำในำเขต้เทศูบำ�ลเม่*องเพชรบำ�ร" เป่9นำช�ม่ชนำท"#ว�ดต้��งข8�นำต้�ม่นำโยบำ�ยของกรม่ก�รป่กคำรอง(เด.ม่) ท"#ก��หนำดให�เทศูบำ�ลฯ ส่�งเส่ร.ม่ให�

64

Page 66: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนป่ระช�ชนำในำเขต้เทศูบำ�ลฯ ซึ่8#งเป่9นำช�ม่ชนำเม่*องได�ม่"ก�รรวม่ต้�วเป่9นำกล��ม่เพ*#อร�วม่ก�นำคำ.ดร�วม่ก�นำท�� ร�วม่ก�นำแก�ไขป่Aญ่ห�ของกล��ม่ในำร&ป่แบำบำของช�ม่ชนำย�อย ซึ่8#งแบำ�งต้�ม่ส่ภ�พพ*�นำท"#หร*อรวม่กล��ม่ต้�ม่ส่ภ�พส่�งคำม่ โดยจั�ดให�ม่"แกนำนำ��ในำร&ป่คำณะกรรม่ก�รช�ม่ชนำ ซึ่8#งคำ�ดเล*อกก�นำเองจั�กป่ระช�ชนำในำช�ม่ชนำ โดยท"#เทศูบำ�ลเม่*องเพชรบำ�ร" ม่"ก�รแบำ�งช�ม่ชนำย�อยต้�ม่ส่ภ�พพ*�นำท"#และส่ภ�พส่�งคำม่เด.ม่ป่ระกอบำก�นำ แบำ�งเป่9นำ 16 ช�ม่ชนำ ป่ระช�กรรวม่ 25,861 คำนำ จั��นำวนำคำร�วเร*อนำ 9,193 คำร�วเร*อนำ คำว�ม่หนำ�แนำ�นำของคำร�วเร*อนำโดยเฉล"#ย 1,702 คำร�วเร*อนำ/ต้�ร�งก.โลเม่ต้ร คำว�ม่หนำ�แนำ�นำป่ระช�กร 4,789 คำนำ/ต้�ร�งก.โลเม่ต้ร

โครื่งสรื่�างการื่บรื่�ห้ารื่งานเทศูบำ�ลเม่*องเพชรบำ�ร" ได�ป่ระก�ศูโคำรงส่ร��งก�รบำร.ห�รง�นำ และ

ป่ร�บำป่ร�งแผ่นำอ�ต้ร�ก��ล�ง 3 ป่= (พ.ศู. 2549 - 2551) ของเทศูบำ�ลเม่*องเพชรบำ�ร" ด�งนำ"�

1. ส่��นำ�กป่ล�ดเทศูบำ�ล ป่ระกอบำด�วย1.1 ง�นำธ�รก�ร1.2 ฝึ �ยอ��นำวยก�ร - ง�นำก�รเจั��หนำ��ท"#1.3 ฝึ �ยป่กคำรอง - ง�นำทะเบำ"ยนำร�ษ์ฎร - ง�นำนำ.ต้.กร - ง�นำพ�ฒนำ�ก�รเม่*องก�รป่กคำรอง - ง�นำร�กษ์�คำว�ม่ส่งบำและคำว�ม่ม่�#นำคำง - ง�นำป่4องก�นำและบำรรเท�ส่�ธ�รณภ�ย

2. กองว.ช�ก�รและแผ่นำง�นำ ป่ระกอบำด�วย2.1 ง�นำธ�รก�ร2.2 ง�นำป่ระช�ส่�ม่พ�นำธ�และก�รท�องเท"#ยว2.3 ง�นำว.เคำร�ะห�นำโยบำ�ยและแผ่นำ

65

Page 67: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน3. กองคำล�ง ป่ระกอบำด�วย3.1 ง�นำธ�รก�ร3.2 ฝึ �ยพ�ฒนำ�ร�ยได� - ง�นำผ่ลป่ระโยชนำ�และเร�งร�ดร�ยได�3.3 ฝึ �ยบำร.ห�รง�นำคำล�ง - ง�นำก�รเง.นำและบำ�ญ่ช" - ง�นำพ�ส่ด�และทร�พย�ส่.นำ - ง�นำส่ถ.ต้ก�รคำล�ง3.4 ฝึ �ยแผ่นำท"#ภ�ษ์"และทะเบำ"ยนำทร�พย�ส่.นำ - ง�นำแผ่นำท"#ภ�ษ์"และทะเบำ"ยนำทร�พย�ส่.นำ

4. กองส่�ธ�รณส่�ขและส่.#งแวดล�อม่ ป่ระกอบำด�วย4.1 ง�นำธ�รก�ร4.2 ฝึ �ยบำร.ห�รง�นำส่�ธ�รณส่�ขและส่.#งแวดล�อม่ - ง�นำแผ่นำง�นำส่�ธ�รณส่�ขและส่.#งแวดล�อม่ - ง�นำส่�ข�ภ.บำ�ลและอนำ�ม่�ยส่.#งแวดล�อม่ - ง�นำคำวบำคำ�ม่ม่ลพ.ษ์และเหต้�ร��คำ�ญ่ - ง�นำร�กษ์�คำว�ม่ส่ะอ�ด

4.3 ฝึ �ยส่�งเส่ร.ม่ก�รอนำ�ม่�ย - ง�นำส่�งเส่ร.ม่ส่�ขภ�พ - ง�นำส่�ธ�รณส่�ขม่&ลฐ�นำและเม่*องไทยแข>งแรง - ง�นำป่4องก�นำและคำวบำคำ�ม่โรคำต้.ดต้�อ - ง�นำป่4องก�นำและบำ��บำ�ดก�รต้.ดย�เส่พต้.ด - ง�นำส่�ต้วแพทย�4.4 ฝึ �ยบำร.ก�รท�งก�รแพทย� - ง�นำก�รเง.นำและบำ�ญ่ช" - ง�นำท�นำต้ส่�ธ�รณส่�ข - ง�นำศู&นำย�บำร.ก�รส่�ธ�รณส่�ข

5. ส่��นำ�กง�นำช��ง ป่ระกอบำด�วย

66

Page 68: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน5.1 ฝึ �ยบำร.ห�รง�นำท�#วไป่ - ง�นำธ�รก�ร5.2 ส่�วนำคำวบำคำ�ม่อ�คำ�รและผ่�งเม่*อง 5.2.1 ฝึ �ยคำวบำคำ�ม่อ�คำ�ร - ง�นำคำวบำคำ�ม่อ�คำ�ร - ง�นำขออนำ�ญ่�ต้อ�คำ�ร 5.2.2 ฝึ �ยผ่�งเม่*อง - ง�นำจั�ดท��ผ่�งเม่*อง - ง�นำคำวบำคำ�ม่ผ่�งเม่*อง5.3 ส่�วนำคำวบำคำ�ม่ก�รก�อส่ร��ง 5.3.1 ฝึ �ยว.ศูวกรรม่โยธ�

- ง�นำว.ศูวกรรม่ 1 - ง�นำว.ศูวกรรม่ 2 - ง�นำว.เคำร�ะห�และว�งระบำบำจัร�จัร

5.3.2. ฝึ �ยส่ถ�ป่Aต้ยกรรม่ - ง�นำส่ถ�ป่Aต้ยกรรม่ 1 - ง�นำส่ถ�ป่Aต้ยกรรม่ 2

5.4 ส่�วนำก�รโยธ� 5.4.1 ฝึ �ยส่�ธ�รณ&ป่โภคำ

- ง�นำบำ��ร�งร�กษ์�ท�งและส่ะพ�นำ - ง�นำศู&นำย�เคำร*#องจั�กรกล - ง�นำส่ถ�นำท"#และไฟฟ4�ส่�ธ�รณะ

5.4.2 ฝึ �ยส่วนำส่�ธ�รณะ - ง�นำเร*อนำเพ�ะช��และขย�ยพ�นำธ� - ง�นำคำวบำคำ�ม่และร�กษ์�ส่ถ�นำท"#

5.5 ส่�วนำช��งส่�ข�ภ.บำ�ล 5.5.1 ฝึ �ยจั�ดก�รส่ภ�พแวดล�อม่ด��นำว�ส่ด�ใช�แล�ว

- ง�นำก��จั�ดขยะม่&ลฝึอยและส่.#งป่ฏิ.ก&ล - ง�นำโรงง�นำก��จั�ดขยะม่&ลฝึอย

67

Page 69: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน 5.5.2 ฝึ �ยจั�ดก�รคำ�ณภ�พนำ��� - ง�นำคำวบำคำ�ม่ก�รต้รวจัส่อบำก�รบำ��บำ�ด - ง�นำบำ��ร�งร�กษ์�และซึ่�อม่แซึ่ม่

- ง�นำว.เคำร�ะห�คำ�ณภ�พนำ���6. กองก�รศู8กษ์� ป่ระกอบำด�วย6.1 ง�นำธ�รก�ร6.2 โรงเร"ยนำในำส่�งก�ดเทศูบำ�ล 4 โรงเร"ยนำ6.3 ฝึ �ยบำร.ห�รก�รศู8กษ์� - ง�นำก�รเจั��หนำ��ท"# - ง�นำแผ่นำง�นำและโคำรงก�ร - ง�นำงบำป่ระม่�ณและก�รเง.นำ - ง�นำโรงเร"ยนำ6.4 ฝึ �ยส่�งเส่ร.ม่ก�รศู8กษ์� ศู�ส่นำ� และว�ฒนำธรรม่ - ง�นำนำ.เทศูก�รศู8กษ์� - ง�นำก.จัก�รนำ�กเร"ยนำ - ง�นำก.จักรรม่เด>ก เย�วชนำ และก�รศู8กษ์�นำอกโรงเร"ยนำ - ง�นำห�องส่ม่�ดป่ระช�ชนำ

7. กองส่ว�ส่ด.ก�รส่�งคำม่ ป่ระกอบำด�วย7.1 ง�นำธ�รก�ร7.2 ง�นำส่�งคำม่ส่งเคำร�ะห�7.3 ง�นำพ�ฒนำ�ช�ม่ชนำ7.4 ง�นำส่�งเส่ร.ม่และส่ว�ส่ด.ก�รส่�งคำม่

8. หนำ�วยง�นำต้รวจัส่อบำภ�ยในำโดยท"#เทศูบำ�ลเม่*องเพชรบำ�ร" ม่"อ�ต้ร�ก��ล�ง (ข�อม่&ล ณ เด*อนำ

ก�ม่ภ�พ�นำธ� 2550)

พนำ�กง�นำเทศูบำ�ลส่�ม่�ญ่ 109 คำนำพนำ�กง�นำคำร&เทศูบำ�ล 164 คำนำล&กจั��งป่ระจั�� 51 คำนำพนำ�กง�นำจั��งท�#วไป่ 175 คำนำ

68

Page 70: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนพนำ�กง�นำจั��งต้�ม่ภ�รก.จั 56 คำนำและม่"พนำ�กง�นำบำ��นำ�ญ่ท�#วไป่พนำ�กง�นำเทศูบำ�ล 24 คำนำพนำ�กง�นำคำร&เทศูบำ�ล 50 คำนำ

เทศูบำ�ลเม่*องเพชรบำ�ร" ได�ม่"ก�รจั�ดท��แผ่นำพ�ฒนำ�เช.งย�ทธศู�ส่ต้ร� 4 ป่= (พ.ศู. 2548-2551) และภ�ยใต้�แผ่นำพ�ฒนำ�เช.งย�ทธศู�ส่ต้ร�ด�งกล��ว ม่"ก�รนำ��นำโยบำ�ยร.เร.#ม่ใหม่�ของเทศูบำ�ลเม่*องเพชรบำ�ร" คำ*อ การื่ส�งเสรื่�มีการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนในการื่พั�ฒนายกรื่ะด่�บการื่บรื่�การื่สาธารื่ณะของเที่ศูบาล่เข�ามีาด่"าเน�นการื่ด่�วย ที่�)งน�)การื่ยกรื่ะด่�บบรื่�การื่สาธารื่ณะด่�งกล่�าวเป:นแนวค�ด่ที่��เก�ด่มีาจัากข�อเสนอของปรื่ะชาชนในเวที่�ปรื่ะชาคมีเพั��อรื่�บฟั4งความีค�ด่เห้3นแล่ะความีต้�องการื่ในการื่จั�ด่ที่"าแผู้นพั�ฒนาเที่ศูบาล่ปรื่ะจั"าป; 2547

ซึ่1�งสอด่คล่�องก�บนโยบายการื่พั�ฒนารื่ะบบบรื่�การื่ให้�มี�ปรื่ะส�ที่ธ�ภาพั โปรื่�งใส โด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน ที่��นายกเที่ศูมีนต้รื่�ได่�แถิ่ล่งไว�ต้�อสภาเที่ศูบาล่ในการื่เข�ารื่�บต้"าแห้น�งนายกเที่ศูมีนต้รื่�ด่�วยเช�นก�น

ป่ระกอบำก�บำผ่&�บำร.ห�รระด�บำส่&ง(คำ�ณ ป่G# นำทอง ศูรจั�งหว�ด ผ่อ.กองว.ช�ก�รและแผ่นำง�นำ -ต้��แหนำ�งในำขณะนำ��นำ-) ของเทศูบำ�ลเม่*องเพชรบำ�ร"ได�ร�บำฟAงแนำวคำ.ดก�รยกระด�บำบำร.ก�รส่�ธ�รณะโดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ จั�กนำ�กว.จั�ยป่ระจั��พ*�นำท"#นำ��ร�อง (จั�งหว�ดเพชรบำ�ร") โคำรงก�รยกระด�บำบำร.ก�รส่�ธ�รณะของหนำ�วยง�นำร�ฐและท�องถ.#นำโดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ ซึ่8#งเป่9นำโคำรงก�รภ�ยใต้�คำว�ม่ร�วม่ม่*อของส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล�� และ UNDP และบำ�คำคำลด�งกล��ว (คำ�ณส่�ธ.ด� แส่งเพชร)

เป่9นำหนำ8#งในำคำณะกรรม่ก�รพ�ฒนำ�แผ่นำและกรรม่ก�รต้.ดต้�ม่ป่ระเม่.นำผ่ลแผ่นำของเทศูบำ�ลเม่*องอย&�ด�วย จั8งเก.ดก�รแลกเป่ล"#ยนำคำว�ม่คำ.ดเห>นำ และซึ่�กถ�ม่ถ8งกระบำวนำก�รด��เนำ.นำง�นำระยะเวล�ก�รด��เนำ.นำง�นำ รวม่ท��งงบำป่ระม่�ณในำก�รแป่ลงแนำวคำ.ดส่&�ก�รป่ฏิ.บำ�ต้.จัร.งของก�รยกระด�บำ

69

Page 71: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนบำร.ก�รส่�ธ�รณะ ระหว��งบำ�คำคำลท��งส่องอย&� 2-3 คำร��ง โดยป่ร�บำกระบำวนำก�รด��เนำ.นำง�นำโดยเฉพ�ะระยะเวล�ในำก�รฝึDกอบำรม่เพ*#อให�คำว�ม่ร& �แก�ผ่&�เก"#ยวข�องให�ส่อดคำล�องเหม่�ะส่ม่ก�บำว.ถ"ช"ว.ต้ของช�ม่ชนำ และพนำ�กง�นำเจั��หนำ��ท"#ของเทศูบำ�ลฯท"#เป่9นำกล��ม่เป่4�หม่�ยหล�กในำก�รร�วม่ด��เนำ.นำง�นำคำร��งนำ"�

และได�นำ��ผ่ลก�รป่ร8กษ์�ห�ร*อเส่นำอต้�อผ่&�บำร.ห�รระด�บำส่&งท��งฝึ �ยข��ร�ชก�รป่ระจั��และฝึ �ยข��ร�ชก�รก�รเม่*อง(ป่ล�ดเทศูบำ�ลฯและนำ�ยกเทศูม่นำต้ร") เพ*#อขอคำว�ม่เห>นำอย��งไม่�เป่9นำท�งก�รในำเบำ*�องต้�นำและได�ร�บำก�รอนำ�ม่�ต้.ให�ด��เนำ.นำก�รต้�ม่แนำวท�งท"#เส่นำออย��งเป่9นำท�งก�รในำเวล�ต้�อม่� และม่"ก�รเช.ญ่ป่ระช�ม่อย��งเป่9นำท�งก�รเพ*#อช"�แจัง ท��คำว�ม่เข��ใจัถ8งว�ต้ถ�ป่ระส่งคำ� เป่4�หม่�ย ว.ธ"ก�รด��เนำ.นำง�นำ และผ่ลท"#จัะเก.ดข8�นำแก�ผ่&�เก"#ยวข�อง ซึ่8#งป่ระกอบำด�วยแกนำนำ��ช�ม่ชนำ ผ่&�แทนำฝึ �ยบำร.ห�ร(ก�รเม่*อง) และข��ร�ชก�รป่ระจั��ฝึ �ยต้��งๆท��งในำระด�บำกล�งและระด�บำส่&ง โดยม่"ข��ร�ชก�รป่ระจั��(พนำ�กง�นำเทศูบำ�ลฯ) ฝึ �ยว.ช�ก�รและแผ่นำง�นำเป่9นำหนำ�วยร�บำผ่.ดชอบำหล�กในำก�รป่ระส่�นำง�นำและบำร.ห�รจั�ดก�รท�#วไป่

2. น"าความีรื่+�จัาก People’s audit ไปพั�ฒนาในส�วนมี� ว�ธ�การื่ด่"าเน�นการื่ด่�งน�)

ด��เนำ.นำก�รอบำรม่เช.งป่ฎ.บำ�ต้.ก�รเทคำนำ.คำและกระบำวนำก�รม่"ส่�วนำร�วม่ในำร&ป่แบำบำต้��งๆ ท��ง ORID, WS Action Planning รวม่ท��งกระบำวนำก�รยกระด�บำบำร.ก�รส่�ธ�รณะส่&�คำว�ม่เป่9นำเล.ศูโดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ (T-PSEP) ท�กข��นำต้อนำ โดยก�รแบำ�งระยะเวล�ก�รฝึDกอบำรม่เช.งป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รเป่9นำคำร��งละ 3 ช�#วโม่ง (13.00 – 16.00 นำ.) เพร�ะผ่&�นำ��ช�ม่ชนำและข��ร�ชก�รฝึ �ยต้��งๆไม่�ส่�ม่�รถใช�เวล�ฝึDกอบำรม่เช.งป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รอย��งต้�อเนำ*#องต้.ดต้�อก�นำ 4 – 5 ว�นำๆละ 6 – 8 ช�#วโม่งต้�ม่หล�กส่&ต้ร People’s

Audit ของส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล��ได� เพร�ะช�ม่ชนำต้��งม่"ภ�รก.จัป่ระจั��ว�นำ

70

Page 72: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนของคำรอบำคำร�วท"#ต้�องจั�ดก�รซึ่8#งก�รบำร.ห�รจั�ดก�รเวล�เช�นำนำ"� เก.ดผ่ลด"ต้�อกระบำวนำก�รเร"ยนำร& �ของผ่&�เข��ร�บำก�รฝึDกอบำรม่ในำแง�ท"#ไม่�เคำร"ยดท"#ต้�องใช�เวล�นำ�นำและไม่�ก�งวลใจัต้�อภ�รก.จัป่ระจั��ท"#รออย&� แม่�ท�กคำนำจัะต้��งใจัและเส่"ยส่ละเวล�ได�ก>ต้�ม่ ก�รฝึDกอบำรม่เช.งป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รคำร��งนำ"�จั8งใช�เวล�คำร��งละ 3 ช�#วโม่ง และม่"ระยะห��ง 2 ส่�ป่ด�ห�ต้�อคำร��ง รวม่ 8 คำร��งเท��นำ��นำ

ในำก�รป่ระช�ม่เช.งป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่เพ*#อคำ�นำห�ป่ระเด>นำของกระบำวนำง�นำท"#ต้�องก�รยกระด�บำส่&�คำว�ม่เป่9นำเล.ศูนำ��นำ พบำว�� ง�นำให�บำร.ก�รของศู&นำย�ข�อม่&ลข��วส่�ร เป่9นำป่ระเด>นำส่��คำ�ญ่ล��ด�บำแรกท"#ช�ม่ชนำต้�องก�รยกระด�บำส่&�คำว�ม่เป่9นำเล.ศู ซึ่8#งเป่9นำคำว�ม่ต้�องก�รท"#ฝึ �ยข��ร�ชก�รป่ระจั��ของเทศูบำ�ลฯไม่�คำ�ดคำ.ด เนำ*#องจั�กเข��ใจัเอ�เองว�� ได�ด��เนำ.นำก�รด"อย&�แล�ว และม่"หล�ยช�องท�งในำก�รส่*#อส่�ร ท��งเส่"ยงต้�ม่ส่�ย ท��งว�รส่�ร (พระป่ร�งคำ�ส่�ร) ท��งเคำเบำ.�ลท"ว" แต้�เส่"ยงส่ะท�อนำก�รให�บำร.ก�รด�งกล��วท��ให�ท�กฝึ �ยได�ป่ระจั�กษ์�ช�ดว�� คำว�ม่ต้�องก�รของป่ระช�ชนำต้�อก�รให�บำร.ก�รของศู&นำย�ข�อม่&ลข��วส่�รนำ��นำม่"ร�ยละเอ"ยดอ*#นำท"#แต้กต้��งไป่จั�กส่.#งท"#หนำ�วยง�นำผ่&�ม่"หนำ��ท"#ร �บำผ่.ดชอบำท��อย&�โดยข�ดก�รม่"ส่�วนำร�วม่ ต้��งแต้�ข� �นำต้อนำแรก คำ*อ ก�รคำ�นำห�คำว�ม่ต้�องก�รของช�ม่ชนำ แล�วจั8งร�วม่คำ.ดและต้�ดส่.นำใจัว��จัะท��อะไร อย��งไร เพ*#อต้อบำส่นำองคำว�ม่ต้�องก�รนำ��นำๆร�วม่ก�นำ

ผู้ล่ของการื่เรื่�ยนรื่+�รื่�วมีก�นเพั��อยกรื่ะด่�บบรื่�การื่สาธารื่ณะส+�ความีเป:นเล่�ศูโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของช#มีชนในปรื่ะเด่3น ศู+นย%ข�อมี+ล่ข�าวสารื่ครื่�)งน�) ส่�งผ่ลให�เทศูบำ�ลฯต้�องด��เนำ.นำก�รพ�ฒนำ�และป่ร�บำป่ร�งศู&นำย�ข�อม่&ลข��วส่�รให�เป่9นำห�องเฉพ�ะและเป่Gดให�ป่ระช�ชนำเข��ถ8งบำร.ก�รท�กร&ป่แบำบำโดยส่ะดวกส่บำ�ย ม่"ข�อม่&ลข��วส่�รท"#เป่9นำเร*#องร�วท�นำส่ม่�ยและคำรอบำคำล�ม่ม่.ต้.อ*#นำๆของส่�งคำม่ม่�กกว��ข�อม่&ลของเทศูบำ�ลฯอย��งเด"ยวเหม่*อนำก�อนำนำ"� ม่"บำรรย�ก�ศูส่บำ�ย ส่งบำ และเจั��หนำ��ท"#ท"#ม่"คำว�ม่ร& � คำว�ม่เข��ใจัต้�อก�รใช�เทคำโนำโลย"ต้��งๆเพ*#อช�วยเหล*อให�ป่ระช�ชนำผ่&�ใช�บำร.ก�รได�ร�บำบำร.ก�รท"#ม่"ป่ระส่.ทธ.ภ�พ รวม่ถ8งก.ร.ย�ม่�รย�ทของเจั��หนำ��ท"#ผ่&�ให�บำร.ก�รด�วย ซึ่8#งก�ร

71

Page 73: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนเป่ล"#ยนำแป่ลงท"#เก.ดข8�นำนำ"�ส่ร��งคำว�ม่พ8งพอใจัให�เก.ดข8�นำต้�อป่ระช�ชนำคำ�อนำข��งม่�ก(จั�กก�รป่ระเม่.นำผ่ลในำห�วงเวล�ท"#ป่ร�บำป่ร�งก�รให�บำร.ก�รแล�ว 6 เด*อนำ) ส่ร��งคำว�ม่ม่�#นำใจัต้�อช�ม่ชนำว��คำว�ม่ต้�องก�รของเข�ได�ร�บำก�รต้อบำส่นำอง และส่ร��งคำว�ม่ภ�คำภ&ม่.ใจัแก�ช�ม่ชนำท"#ส่�ม่�รถนำ��เทคำนำ.คำก�รม่"ส่�วนำร�วม่ท"#ได�เร"ยนำร& �ในำคำร��งนำ"�ไป่ใช�ในำก�รป่ระช�ม่ ป่ร8กษ์�ห�ร*อป่ระจั��เด*อนำและในำโอก�ส่ต้��งๆของช�ม่ชนำได�ส่�งผ่ลต้�อคำ�ณภ�พของก�รป่ระช�ม่ป่ร8กษ์�ห�ร*อท"#ไม่�ม่"ก�รผ่&กข�ดก�รแส่ดงคำว�ม่คำ.ดเห>นำและต้�ดส่.นำใจัเหม่*อนำเม่*#อก�อนำ

3.ผู้ล่ที่��เก�ด่ข1)นจัากการื่ด่"าเน�นงานก�รเป่ล"#ยนำแป่ลงท"#เก.ดข8�นำแก�ฝึ �ยข��ร�ชก�รป่ระจั��ผ่&�ผ่��นำ

กระบำวนำก�รยกระด�บำก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะส่&�คำว�ม่เป่9นำเล.ศูโดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ในำคำร��งนำ"� พบำว�� ก�รท��ง�นำท"#ช�ม่ชนำเข��ม่�ม่"ส่�วนำร�วม่ต้��งแต้�ข� �นำต้อนำแรก คำ*อ ร�วม่คำ.ด ร�วม่ต้�ดส่.นำใจั ร�วม่ท�� ร�วม่ร�บำป่ระโยชนำ�นำ��นำ ส่�ม่�รถป่ฏิ.บำ�ต้.ได�จัร.ง และส่�งผ่ลต้�อป่ระส่.ทธ.ภ�พของง�นำนำ��นำๆให�เก.ดคำว�ม่พ8งพอใจัท��งส่องฝึ �ย คำ*อ ฝึ �ยผ่&�ให�บำร.ก�ร และฝึ �ยผ่&�ร �บำบำร.ก�ร โดยท"#ก�รท��ง�นำท"#ผ่��นำม่�โดยเฉพ�ะ “การื่ล่ด่ข�)นต้อนการื่ให้�บรื่�การื่ ซึ่8#งฝึ �ยข��ร�ชก�รป่ระจั��ผ่&�ให�บำร.ก�รเป่9นำผ่&�จั�ดท��”

แต้�เพ"ยงฝึ �ยเด"ยว ไม่�เคำยคำ.ดร�วม่ ท��ร�วม่ ก�บำฝึ �ยป่ระช�ชนำซึ่8#งเป่9นำผ่&�ร �บำบำร.ก�รแต้�อย��งใด แต้�เม่*#อได�เร"ยนำร& �กระบำวนำก�รยกระด�บำก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะส่&�คำว�ม่เป่9นำเล.ศูโดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของช�ม่ชนำในำคำร��งนำ"� ท��ให�เก.ดก�รป่ร�บำเป่ล"#ยนำว.ธ"ก�รท��ง�นำเป่9นำก�รท��ง�นำแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่จัร.งม่�กข8�นำด�งกล��วแล�ว และไม่�เพ"ยงเฉพ�ะก�รม่"ส่�วนำร�วม่ก�บำช�ม่ชนำเท��นำ��นำ แต้�เป่9นำก�รม่"ส่�วนำร�วม่ระหว��งฝึ �ยต้��งๆของเทศูบำ�ลฯเอง ท"#ผ่&�ป่ฏิ.บำ�ต้.ง�นำม่"ก�รป่ร8กษ์�ห�ร*อ ม่"ท.ศูท�งร�วม่ก�นำม่�กข8�นำ ม่องเห>นำก�รท��ง�นำของฝึ �ยอ*#นำๆ ม่องเห>นำเง*#อนำไขและข�อจั��ก�ดของแต้�ละฝึ �ยท"#ต้��งก>ท��หนำ��ท"#ให�บำร.ก�รเหม่*อนำก�นำได�ม่�กข8�นำ ไม่�ใช�ก�รท��ง�นำท"#ต้��งคำนำต้��งท��อ"กต้�อไป่แล�ว ม่"คำว�ม่ส่�ขในำก�รท��ง�นำและไว�ว�งใจัก�นำและก�นำม่�กข8�นำ คำว�ม่ส่�ม่พ�นำธ�ในำองคำ�กรด"ข8�นำ บำรรย�ก�ศูก�รท��ง�นำย.�ม่แย�ม่แจั�ม่ใส่

72

Page 74: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนท�กท�ยก�นำม่�กข8�นำ ม่�#นำใจัในำก�รท��ง�นำม่�กข8�นำและร& �ว��ก�รม่"ส่�วนำร�วม่ท�กข��นำต้อนำนำ��นำให�ป่ระโยชนำ�แก�ท�กฝึ �ยท"#เก"#ยวข�อง

4.ส��งที่��ภาคภ+มี�ใจัส่.#งท"#ภ�คำภ&ม่.ใจั คำ*อ ส่�ม่�รถส่ร��งก�รเป่ล"#ยนำแป่ลงในำท�งท"#ด"ข8�นำ

ภ�ยในำองคำ�กร ท��งว.ธ"ก�รท��ง�นำ และคำว�ม่ส่�ม่พ�นำธ�ของบำ�คำล�กรในำองคำ�กรท"#เป่Gดใจัร�บำฟAงก�นำและก�นำ และป่ร8กษ์�ห�ร*อก�นำต้ลอดเวล�เม่*#อม่"ง�นำท"#ต้�องท��ร�วม่ก�นำม่�#นำใจัท"#จัะเส่นำอคำว�ม่คำ.ดเห>นำต้�อผ่&�บำร.ห�ร และม่�#นำใจัในำก�รท��ง�นำร�วม่ก�บำช�ม่ชนำโดยเป่ล"#ยนำม่�ม่ม่อง “จัากการื่ที่"าให้� ”

เป่9นำ “รื่�วมีที่"า ได�จัร.ง ส่�ม่�รถร�ยง�นำผ่ลก�รท��ง�นำต้�อช�ม่ชนำ” , ส่ภ�, คำณะกรรม่ก�รป่ระเม่.นำผ่ลและผ่&�บำร.ห�ร โดยท"#ผ่&�บำร.ห�รป่ระก�ศูให�ป่= 2550 เป่9นำว�ระก�รยกระด�บำบำร.ก�รส่�ธ�รณะ “การื่ข�อมี+ล่ข�าวสารื่ แล่ะสารื่สนเที่ศู ของเทศูบำ�ลเม่*องเพชรบำ�ร" ซึ่8#งถ*อเป่9นำพ�นำธะส่�ญ่ญ่�”

ต้�อส่�ธ�รณชนำอย��งเป่9นำล�ยล�กษ์ณ�อ�กษ์ร และส่.#งท"#จัะท��ต้�อไป่ คำ*อนำ��ป่ระส่บำก�รณ�คำร��งนำ"�ไป่ใช�ก�บำกระบำวนำง�นำอ*#นำๆอย��งต้�อเนำ*#อง เพ*#อเพ.#ม่คำ�ณภ�พและส่ร��งส่รรคำ�ง�นำให�ป่ระช�ชนำพ8งพอใจัส่&งส่�ด

73

Page 75: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน5.ป4จัจั�ยแห้�งความีส"าเรื่3จั

ป่Aจัจั�ยคำว�ม่ส่��เร>จัท"#เก.ดข8�นำในำก�รร�วม่ด��เนำ.นำง�นำคำร��งนำ"� พบำว�� ป่Aจัจั�ยส่��คำ�ญ่ คำ*อ ก�รเร"ยนำร& �ร �วม่ก�นำของผ่&�ท"#เก"#ยวข�อง ก�รยอม่ร�บำและเป่Gดใจัร�บำฟAงซึ่8#งก�นำและก�นำ เทคำนำ.คำก�รส่ร��งก�รม่"ส่�วนำร�วม่ท"#ไม่�ย��งย�กซึ่�บำซึ่�อนำ ใช�ง��ย คำว�ม่พร�อม่ของเจั��ภ�พหล�ก บำรรย�ก�ศู ส่ถ�นำท"# ร&ป่แบำบำก�รให�คำว�ม่ร& �คำว�ม่เข��ใจัท"#ไม่�ใช�ก�รบำรรย�ย แต้�เป่9นำก�รป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รร�วม่ก�นำผ่��นำก.จักรรม่แล�วถอดบำทเร"ยนำก.จักรรม่นำ��นำๆท�กคำร��งไป่ รวม่ท��งก�รส่นำ�บำส่นำ�นำและให�คำว�ม่ร�วม่ม่*อร�วม่ป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รด�วยของผ่&�บำร.ห�รระด�บำส่&งท��งฝึ �ยข��ร�ชก�รป่ระจั��และฝึ �ยก�รเม่*อง

วงจัรื่การื่ด่"าเน�นงานของเที่ศูบาล่เมี�องเพัชรื่บ#รื่�

74

เวท"ป่ระช�คำม่เ พ*# อ จั� ด ท��

ป่ร8กษ์�ห�ร*อผ่&�

ต้�ดส่.นำใจัร�วม่ จั�ดท��“

ว�งแผ่นำก�รด��เนำ.นำ

ป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รต้�ม่แผ่นำ

ถอดบำทเร"ยนำ

ป่ระเม่.นำผ่ลแบำบำม่"ป่ระม่วลส่ร�ป่ร�ยง�นำผ่ล

ร � ย ง � นำ ผ่ ล ต้� อ ผ่&�บำร.ห�ร,ส่ภ�,กรรม่ก�ร

ป่ระก�ศูเป่9นำว�ระป่ระจั��ป่=

พ�ฒนำ�กระบำวนำง�นำอ*#นำๆ

ขย�ยผ่ลช�ม่ชนำ

ร � ย ง � นำ ผ่ ล ต้� อช� ม่ ช นำ แ ล ะ

ถอดบำทเ ร" ย นำโคำรงก�แบำบำส่อบำถ

ผ่&�บำร.ห�ร

พนำ�กง�นำ/เจั��

ผ่&�นำ��

เ ต้ ร" ย ม่ผ่&� นำ��

พนำ�กงเ ต้ ร" ย ม่

ห�เจั��ภ�พ

Page 76: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนภ�พป่ระกอบำก.จักรรม่

75

Page 77: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

2.3 องค%การื่บรื่�ห้ารื่ส�วนต้"าบล่ที่�าไมี�รื่วก อ.ที่�ายาง จั.เพัชรื่บ#รื่� โดย คำ�ณส่�ธ.ด� แส่งเพชร

1.ข�อมี+ล่ที่��วไปองคำ�ก�รบำร.ห�รส่�วนำต้��บำล (อบำต้.) ท��ไม่�รวก เป่9นำพ*�นำท"#นำ��ร�องในำ

ก�รท��ก�รศู8กษ์�ว.จั�ยภ�ยใต้�โคำรงก�รยกระด�บำบำร.ก�รส่�ธ�รณะส่&�คำว�ม่เป่9นำเล.ศู โดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของช�ม่ชนำในำป่= 2548 และได�ด��เนำ.นำก�รยกระด�บำก�รให�บำร.ก�รจั�ดก�รขยะของ อบำต้.ท��ไม่�รวก ซึ่8#งม่"ก�รต้.ดต้�ม่ป่ระเม่.นำผ่ลแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่หล�งจั�กด��เนำ.นำก�รผ่��นำไป่ 6 เด*อนำ พบำว�� ป่ระช�ชนำม่"คำว�ม่พ8งพอใจัท"#คำว�ม่คำ.ดเห>นำและคำว�ม่ต้�องก�รของช�ม่ชนำได�ร�บำก�รต้อบำส่นำองส่�งผ่ลให�ช�ม่ชนำให�คำว�ม่ร�วม่ม่*อโดยม่"บำทบำ�ทเข��ม่�ร�วม่คำ.ด ร�วม่ต้�ดส่.นำใจั และร�วม่ลงม่*อ ป่ฏิ.บำ�ต้.ต้�ม่แผ่นำง�นำ/โคำรงก�รท"#ต้�ดส่.นำใจัร�วม่ก�นำและได�ร�บำก�รส่นำ�บำส่นำ�นำจั�กอบำต้. ม่�กข8�นำท��งจั��นำวนำผ่&�เข��ร�วม่และจั��นำวนำ แผ่นำง�นำ/โคำรงก�รท"#เก.ดจั�กเวท"ป่ระช�คำม่จั�ดท��แผ่นำพ�ฒนำ�ป่ระจั��ป่= ของ อบำต้.ท��ไม่�รวก กล��ม่แกนำนำ��ม่"ป่ระส่บำก�รณ�ในำก�รใช�เทคำนำ.คำ – ร&ป่แบำบำก�รส่ร��งก�รม่"ส่�วนำร�วม่ม่�กข8�นำ จันำหล�ยคำนำส่�ม่�รถเป่9นำว.ทย�กรกระบำวนำก�รได�เป่9นำอย��งด" ผ่ลง�นำของ อบำต้.ท��ไม่�รวก เป่9นำท"#ยอม่ร�บำโดยท�#วไป่ท��งในำระด�บำอ��เภอและระด�บำจั�งหว�ดว��เป่9นำผ่ลง�นำท"#เก.ดจั�กกระบำวนำก�รม่"ส่�วนำร�วม่ท�กข��นำต้อนำของภ�คำ"ต้��งๆท"#เก"#ยวข�องเส่ม่อๆ

2.การื่ด่"าเน�นงานขยายผู้ล่ผ่ลง�นำล��ส่�ดท"#เก.ดจั�กกระบำวนำก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของผ่&�ม่"ส่�วนำ

เก"#ยวข�องและภ�คำ"ก�รพ�ฒนำ�ในำพ*�นำท"# อบำต้.ท��ไม่�รวก และอบำต้.กล�ดหลวง ซึ่8#งเป่9นำพ*�นำท"#ใกล�เคำ"ยง คำ*อ โคำรงก�รอนำ�ร�กษ์�และฟO� นำฟ&แม่�นำ���เพชรบำ�ร" โดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำในำพ*�นำท"#ต้��บำลท��ไม่�รวก และต้��บำลกล�ดหลวง อ.ท��ย�ง จั.เพชรบำ�ร" โดยผ่&�ม่"ส่�วนำเก"#ยวข�องท�กภ�คำส่�วนำ ซึ่8#งป่ระกอบำด�วย หนำ�วยง�นำร�ชก�รท�กหนำ�วยท"#เก"#ยวข�องในำระด�บำพ*�นำท"#อ��เภอ – จั�งหว�ด, ผ่&�บำร.ห�รและพนำ�กง�นำเจั��หนำ��ท"#ของ อบำต้. , ผ่&�

76

Page 78: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนป่ระกอบำก�รธ�รก.จัร"ส่อร�ท, ผ่&�นำ��ช�ม่ชนำ, ก��นำ�นำ, ผ่&�ใหญ่�บำ��นำ, และนำ�ยอ��เภอ ฯลฯ

ใช�ว.ธ"ก�รป่ระช�ม่ป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่ ในำก�รระดม่คำว�ม่คำ.ดเห>นำเพ*#อคำ�นำห�ป่Aญ่ห� และห�แนำวท�งแก�ไขหล�งจั�กนำ��นำจั8งนำ��แนำวท�งแก�ไขนำ��นำ ม่�ป่ระช�ม่ระดม่ส่ม่องอ"กคำร��งเพ*#อให�ได�แผ่นำป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่ ท"#ส่�ม่�รถก��หนำดภ�รก.จั และผ่&�ร �บำผ่.ดชอบำให�ช�ดเจันำและส่�ม่�รถนำ��แผ่นำนำ��นำไป่ส่&�ก�รป่ฏิ.บำ�ต้. รวม่ท��งม่"ก�รต้.ดต้�ม่ผ่ลด�วยก�รก��หนำดต้�วช"ว�ดช�ดเจันำ และส่ร�ป่บำทเร"ยนำก�รท��ง�นำเพ*#อใช�เป่9นำคำว�ม่ร& �ในำก�รพ�ฒนำ�ก�รท��ง�นำต้�อไป่ ซึ่8#งขณะนำ"�อย&�ในำระหว��งด��เนำ.นำก�รต้�ม่แผ่นำฯ

77

Page 79: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน3.ผู้ล่การื่ด่"าเน�นงาน

ผ่ลของก�รป่ระช�ม่เช.งป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รและว�งแผ่นำป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่ในำก�รอนำ�ร�กษ์�และฟO� นำฟ&แม่�นำ���เพชรบำ�ร" ในำพ*�นำท"#ต้��บำลท��ไม่�รวก และต้��บำลกล�ดหลวงโดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของท�กภ�คำ"ด�งกล��วแล�วเป่9นำเหต้�ให�หนำ�วยร�ชก�รท"#เก"#ยวข�องส่�ม่�รถนำ��ผ่ลของก�รระดม่ส่ม่องและคำว�ม่ต้�องก�รของป่ระช�ชนำไป่ใช�อ��งอ.ง กดด�นำกล��ม่ผ่&�ป่ระกอบำก�รท"#ร�กล���ล��นำ���ด�วยซึ่8#งป่ล&กส่ร��ง, ส่ร��งม่ลภ�วะท�งนำ���โดยไม่�บำ��บำ�ดนำ���ใช�ก�อนำป่ล�อยลงแม่�นำ���, ผ่&�ป่ระกอบำก�รด&ดทร�ย ท"#ส่ร��งป่Aญ่ห�ก�รพ�งทล�ยของต้ล.#งท��ให�ล��นำ���ต้*�นำเข.นำ รวม่ท��งช�ม่ชนำท"#ส่ร��งม่ลภ�วะท�งนำ���ด�วยเหต้�ของนำ���ใช�และขยะ โดยม่"ข�อต้กลงร�วม่ก�นำในำว�นำท"#จัะย�ต้.ก�รกระท��ท"#ไม่�พ8งป่ระส่งคำ�ด�งกล��ว และร�วม่ก�นำเฝึ4�ระว�งก�รกระท��ท"#ไม่�พ8งป่ระส่งคำ�อย��งต้�อเนำ*#อง ซึ่8#งย�งคำงต้�องต้.ดต้�ม่ผ่ลก�นำต้�อไป่อ"ก นำ�บำเป่9นำส่ถ�นำก�รณ�ท"#ส่ร��งคำว�ม่ภ�คำภ&ม่.ใจัและส่ร��งก�รเร"ยนำร& �ท"#จัะท��ง�นำร�วม่ก�นำด�วยคำว�ม่เข��ใจัในำบำทบำ�ทหนำ��ท"#ท"#ช�ดเจันำ และไม่�คำ�ดหว�งในำส่.#งท"#เก.นำอ��นำ�จัหนำ��ท"#ซึ่8#งก�นำและก�นำระหว��งช�ม่ชนำ องคำ�กรป่กคำรองส่�วนำท�องถ.#นำ และหนำ�วยร�ชก�รท"#เก"#ยวข�อง

ภาพัปรื่ะกอบ

78

Page 80: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

79

Page 81: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

80

Page 82: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน2.4 องค%การื่บรื่�ห้ารื่ส�วนต้"าบล่โรื่งเข� อ.บ�านล่าด่ จั.เพัชรื่บ#รื่�

โดย คำ�ณส่�ธ.ด� แส่งเพชร

องคำ�ก�รบำร.ห�รส่�วนำต้��บำลโรงเข� เป่9นำพ*�นำท"#นำ��ร�องในำก�รศู8กษ์�ว.จั�ยภ�ยใต้�โคำรงก�รยกระด�บำก�รบำร.ก�รส่�ธ�รณะส่&�คำว�ม่เป่9นำเล.ศูโดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของช�ม่ชนำ เม่*#อป่= 2548 โดยด��เนำ.นำก�รยกระด�บำก�รจั�ดท��แผ่นำพ�ฒนำ�ต้��บำล 3 ป่= (พ.ศู. 2548 - 2551) ของอบำต้.โรงเข� และผ่ลส่*บำเนำ*#องท"#เก.ดข8�นำ คำ*อ ช�ม่ชนำต้.ดต้�ม่ก��ก�บำผ่ลก�รด��เนำ.นำง�นำต้�ม่แผ่นำ/โคำรงก�รของอบำต้.เพ.#ม่ข8�นำ โดยเฉพ�ะคำว�ม่โป่ร�งใส่ในำก�รใช�งบำป่ระม่�ณของท��งฝึ �ยบำร.ห�รและเจั��พนำ�กง�นำ อบำต้. จันำเป่9นำผ่ลให�ผ่&�ว��ร�ชก�รจั�งหว�ดต้��งคำณะกรรม่ก�รส่อบำส่วนำต้�ม่ข�อร�องเร"ยนำ

ก�รขย�ยผ่ลก�รส่ร��งก�รม่"ส่�วนำร�วม่ในำก�รจั�ดท��แผ่นำง�นำ/

โคำรงก�รของช�ม่ชนำเก.ดข8�นำอย��งต้�อเนำ*#องในำหม่&�บำ��นำเท��นำ��นำ ซึ่8#งเป่9นำผ่ลม่�จั�กคำว�ม่ม่��งม่�#นำใส่�ใจั และเห>นำป่ระโยชนำ�ของก�รส่ร��งก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของผ่&�นำ��ช�ม่ชนำและส่ม่�ช.กส่ภ� ซึ่8#งผ่��นำป่ระส่บำก�รณ�ก�รด��เนำ.นำง�นำยกระด�บำก�รจั�ดท��แผ่นำพ�ฒนำ�ต้��บำลในำคำร��งก�อนำ จันำเป่9นำผ่ลให�ส่�ม่�รถป่ระส่�นำขอใช�งบำป่ระม่�ณส่นำ�บำส่นำ�นำจั�กภ�คำ"พ�ฒนำ�ภ�ยนำอกได�อย��งต้�อเนำ*#องเพ*#อด��เนำ.นำก�รต้�ม่แผ่นำง�นำ/โคำรงก�รท"#ช�ม่ชนำต้�องก�รเป่ล"#ยนำแป่ลงว.ถ"ก�รผ่ล.ต้พ*ชผ่ลท�งก�รเกษ์ต้รเพ*#อส่ร��งเส่ร.ม่ส่�ขภ�พด�วยก�รลดก�รใช�ส่�รเคำม่"ในำก�รก��จั�ดว�ชพ*ช และแม่ลงศู�ต้ร&พ*ช ม่�เป่9นำก�รใช�พ*ช ส่ม่�นำไพร เป่9นำส่�รทดแทนำ และผ่ล.ต้ป่�Pยอ.นำทร"ย� – ช"วภ�พใช�ทดแทนำป่�Pยเคำม่" ในำก�รท��นำ�, ท��ไร� และพ*ชผ่�กส่วนำคำร�ว รวม่ท��งส่�ม่�รถผ่ล�กด�นำแผ่นำง�นำ/โคำรงก�รของช�ม่ชนำเข��ส่&�แผ่นำพ�ฒนำ�ต้��บำลของ อบำต้.ได�อย��งต้�อเนำ*#อง

81

Page 83: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

2.5 เที่ศูบาล่เมี�องบ�านไผู้�

1.ผู้+�ด่"าเน�นงาน นำ�ยกฤษ์ฎ� ช�ยม่�ต้ย�1 ห�วหนำ��ฝึ �ยส่�งคำม่ส่งเคำร�ะห�และแก�ไขป่Aญ่ห�ส่�งคำม่ เทศูบำ�ลเม่*องบำ��นำไผ่� (ร�บำผ่.ดชอบำกองส่ว�ส่ด.ก�รส่�งคำม่เทศูบำ�ลเม่*องบำ��นำไผ่�)

2. การื่น"า People’s Audit ไปใช�

เร*#องก�รส่ร��งอ�คำ�รและจั�ดต้��งศู&นำย�ช��งช�ม่ชนำเท.ดไท�องคำ�ร�ช�นำช�ม่ชนำหนำองล�ม่พ�ก

1ปรื่ะว�ต้�รื่�บรื่าชการื่1. ส่��นำ�กง�นำแรงง�นำจั�งหว�ดร�อยเอ>ด กระทรวงม่ห�ดไทย ป่= พ.ศู. 2528

2. ส่��นำ�กง�นำป่ระก�นำส่�งคำม่จั�งหว�ดขอนำแก�นำ กระทรวงแรงง�นำและส่ว�ส่ด.ก�รส่�งคำม่3. กรม่ส่�งเส่ร.ม่ท�องถ.#นำ เทศูบำ�ลเม่*องบำ��นำไผ่� พ.ศู. 2549

ปรื่ะว�ต้�การื่ศู1กษ์า1. ป่ร.ญ่ญ่�ต้ร" คำณะบำร.ห�ธ�รก.จับำ�ณฑิ.ต้ ส่�ข�ก�รจั�ดก�รท�#วไป่ ม่ห�ว.ทย�ล�ยส่�โขท�ยธร

รม่�ธ.ร�ช2. ป่ร.ญ่ญ่�ต้ร"นำ.ต้.ศู�ส่ต้รบำ�ณฑิ.ต้ ส่�ข�นำ.ต้.ศู�ส่ต้ร� ม่ห�ว.ทย�ล�ยร�ม่คำ��แหง3. ป่ร.ญ่ญ่�โท ร�ฐศู�ส่ต้รม่ห�บำ�ณฑิ.ต้ ม่ห�ว.ทย�ล�ยร�ม่คำ��แหง

82

Page 84: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนเทศูบำ�ลเม่*องบำ��นำไผ่� เป่9นำเทศูบำ�ลระด�บำกล�งเป่9นำช�ม่ชนำผ่ส่ม่

ระหว��งช�ม่ชนำเม่*องก�บำช�ม่ชนำชนำบำท ม่"เนำ*�อท"#ป่ระม่�ณ 16.20 ต้�ร�งก.โลเม่ต้ร ม่"ป่ระช�กรป่ระม่�ณ 3 หม่*#นำคำนำ ม่"ส่ม่�ช.กเทศูบำ�ล 18 คำนำ แบำ�งช�ม่ชนำออกเป่9นำ 26 ช�ม่ชนำ ป่Aจัจั�บำ�นำก�รบำร.ห�รจั�ดก�รอ�ศู�ยระบำบำก�รป่กคำรองส่�วนำท�องถ.#นำโดยเนำ�นำป่ระช�ชนำเป่9นำศู&นำย�กล�งภ�ยใต้�ระบำบำก�รบำร.ห�รจั�ดก�รบำ��นำเม่*องท"#ด" โดยให�ป่ระช�ชนำม่"ส่�วนำร�วม่ในำก�รก��หนำดนำโยบำ�ย แผ่นำง�นำ และโคำรงก�รต้��งๆ ต้�ม่ภ�รก.จัท"#เทศูบำ�ลเม่*องบำ��นำไผ่�ก��หนำดไว� 6 ด��นำ คำ*อ

1. ด��นำโคำรงส่ร��งพ*�นำฐ�นำ2. ด��นำส่�งเส่ร.ม่คำ�ณภ�พช"ว.ต้ เบำ"�ยย�งช"พผ่&�ส่&งอ�ย� ผ่&�พ.ก�รและผ่&�

ต้.ดเช*�อเอดส่� ต้ลอดจันำก�รส่งเคำร�ะห�คำรอบำคำร�วผ่&�ด�อยโอก�ส่ในำช�ม่ชนำ

3. ด��นำก�รจั�ดระเบำ"ยบำช�ม่ชนำ ส่�งคำม่ และก�รร�กษ์�คำว�ม่ส่งบำเร"ยบำร�อย

4. ด��นำก�รส่�งเส่ร.ม่ก�รลงท�นำพ�ณ.ชยกรรม่และก�รท�องเท"#ยว5. ด��นำก�รบำร.ห�รจั�ดก�ร และอนำ�ร�กษ์�ทร�พย�กรธรรม่ช�ต้.และ

ส่.#งแวดล�อม่6. ด��นำศู.ลป่ว�ฒนำธรรม่ จั�ร"ต้ป่ระเพณ" และภ&ม่.ป่Aญ่ญ่�ท�องถ.#นำเทศูบำ�ลเม่*องบำ��นำไผ่� ได�ด��เนำ.นำก�รจั�ดท��แผ่นำพ�ฒนำ�เทศูบำ�ล

โดยเร.#ม่จั�กให�ม่"ก�รจั�ดป่ระช�ม่ป่ระช�คำม่ก�รแต้�งต้��งคำณะกรรม่ก�รช�ดต้��งๆ จั�กป่ระช�ชนำในำเทศูบำ�ลท�กช�ม่ชนำ โดยอ�ศู�ยแนำวท�งของหล�กส่&ต้รก�รยกระด�บำก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะโดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ (People’s Audit) ท"#ได�ร�บำก�รอบำรม่จั�กส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล�� ม่�ป่ร�บำใช�ในำก�รด��เนำ.นำก�รก��หนำดนำโยบำ�ย แผ่นำง�นำ และโคำรงก�รต้��งๆ ท�กโคำรงก�ร โดยย8ดหล�กของก�รให�ป่ระช�ชนำเข��ม่�ม่"ส่�วนำร�วม่แส่ดงคำว�ม่คำ.ดเห>นำ ร�วม่ด��เนำ.นำก�ร และร�วม่ป่ระส่�นำง�นำต้รวจัส่อบำ ป่ระกอบำก�บำก�รย8ดหล�กธรรม่�ภ.บำ�ล ได�แก� คำว�ม่โป่ร�งใส่ เป่9นำธรรม่ ป่ระหย�ด และม่"ป่ระส่.ทธ.ภ�พ จันำเก.ดผ่ลง�นำท"#เป่9นำร&ป่ธรรม่และเป่9นำท"#ยอม่ร�บำของป่ระช�ชนำในำท�องถ.#นำ ได�แก�

83

Page 85: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน1. โคำรงก�รส่�งเส่ร.ม่อ�ช"พแก�ช�ม่ชนำ จั��นำวนำ 16 ส่�ข�ช��ง2. โคำรงก�รจั�ดส่ว�ส่ด.ก�รให�แก�ช�ม่ชนำ เช�นำ ก�รให�เบำ"�ยย�งช"พ3. โคำรงก�รส่*บำส่�นำขนำบำธรรม่เนำ"ยม่ป่ระเพณ"ท�องถ.#นำ เช�นำ

ป่ระเพณ"ว�นำส่งกร�นำต้� และลอยกระทง 4. โคำรงก�รบำ��นำม่�#นำคำง5. โคำรงก�รพล�งง�นำ6. โคำรงก�รออกเย"#ยม่ช�ม่ชนำ7. ก�รจั�ดท��เวท"ช�วบำ��นำ8. โคำรงก�รผ่ล.ต้ไบำโอด"เซึ่ลของช�ม่ชนำ9. โคำรงก�รอย&�ด"ม่"ส่�ข10. โคำรงก�รพ�ฒนำ�หม่&�บำ��นำ/ช�ม่ชนำ ต้�ม่แนำวท�งป่ร�ชญ่�

เศูรษ์ฐก.จัพอเพ"ยง

ซึ่8#งจั�กผ่ลก�รด��เนำ.นำก�รด�งกล��ว ท��ให�ทร�บำถ8งคำว�ม่ต้�องก�รของแต้�ละช�ม่ชนำ ว��ม่"คำว�ม่ต้�องก�รท"#แต้กต้��งก�นำผ่��นำก�รแส่ดงคำว�ม่คำ.ดเห>นำท"#หล�กหล�ยท"#ต้� �งอย&�บำนำพ*�นำฐ�นำของผ่ลป่ระโยชนำ�ของแต้�ละบำ�คำคำลและแต้�ละช�ม่ชนำเป่9นำส่�วนำใหญ่� ซึ่8#งบำ�งคำร��งต้�องอ�ศู�ยระบำบำก�รแบำ�งป่Aนำหร*อก�รระดม่คำว�ม่คำ.ดจั�กข�อห�ร*อในำเวท"เพ*#อก��หนำดแนำวนำโยบำ�ยในำก�รด��เนำ.นำก�รโดยภ�พรวม่ผ่��นำก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำในำด��นำต้��งๆ ท��ให�พฤต้.กรรม่ของป่ระช�ชนำเร.#ม่ม่"คำว�ม่ส่นำใจัในำก�รก��หนำดนำโยบำ�ย แผ่นำง�นำ และโคำรงก�ร ร�วม่ก�บำเทศูบำ�ลม่�กข8�นำ ซึ่8#งส่�งเกต้ได�จั�กก�รเล*อกป่ระธ�นำช�ม่ชนำ ป่ระธ�นำกล��ม่ส่ต้ร"แม่�บำ��นำ รวม่ถ8งก�รเล*อกส่ม่�ช.กเทศูบำ�ล หร*อแม่�กระท�#งก�รเล*อกนำ�ยกเทศูม่นำต้ร" ในำส่�วนำของเทศูบำ�ลเร.#ม่ต้ระหนำ�กถ8งคำว�ม่ส่��คำ�ญ่ของก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำส่�งเกต้ได�จั�กเม่*#อม่"ก�รป่ระช�ม่ส่ภ� (ส่�ม่�ญ่และว.ส่�ม่�ญ่) จัะเช.ญ่ต้�วแทนำช�วบำ��นำเข��ร�วม่ป่ระช�ม่ต้ลอด และได�ร�บำก�รต้อบำร�บำจั�กต้�วแทนำช�วบำ��นำด�วยด"เส่ม่อม่� ในำส่�วนำของก�รท��ง�นำของคำณะผ่&�บำร.ห�รท��งฝึ �ยก�รเม่*องและข��ร�ชก�รป่ระจั��ต้��งให�คำว�ม่ส่��คำ�ญ่ต้�อป่ระช�ชนำในำเขต้พ*�นำท"#และบำร.เวณโดยรอบำเป่9นำอย��งด"ผ่��นำก�รให�คำณะ

84

Page 86: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนกรรม่ก�รช�ม่ชนำม่"ส่�วนำร�วม่ในำก�รก��หนำดนำโยบำ�ย แผ่นำง�นำ และโคำรงก�รต้��งๆ ท�กเร*#อง ท��ให�ป่ระช�ชนำในำพ*�นำท"#ส่��นำ8กว��ก�รเม่*องและก�รท��ง�นำของข��ร�ชก�รป่ระจั��เป่9นำเร*#องใกล�ต้�ว และพย�ย�ม่เข��ม่�ม่"ส่�วนำร�วม่ในำง�นำส่�ธ�รณะท�กเร*#อง ส่*#อให�เห>นำถ8งก�รข�บำเคำล*#อนำระบำอบำป่ระช�ธ.ป่ไต้ยโดยก�รกระจั�ยอ��นำ�จัส่&�ท�องถ.#นำเก.ดผ่ลเป่9นำร&ป่ธรรม่ต้�ม่ล��ด�บำผ่��นำก�รท��ง�นำของท�กองคำ�กรและท�กภ�คำส่�วนำจันำป่ระส่บำผ่ลส่��เร>จัโดยส่ม่บำ&รณ�

85

Page 87: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน3.ผู้ล่การื่ด่"าเน�นงานแล่ะความีภ+มี�ใจั

ผ่ลของคำว�ม่ส่��เร>จัในำก�รด��เนำ.นำโคำรงก�รท"#กล��วม่�ข��งต้�นำ เก.ดจั�กก�รจั�ดขบำวนำก�รด��เนำ.นำก�รเช.งระบำบำและม่�ป่ระย�กต้�ใช�ร�วม่ก�บำป่ระส่บำก�รณ�ของแต้�ละบำ�คำคำล ซึ่8#งม่"ข� �นำต้อนำด�งนำ"�คำ*อ ก�รจั�ดก�รป่ระช�ม่ป่ระจั��เด*อนำโดยม่"ป่ระธ�นำช�ม่ชนำและต้�วแทนำช�ม่ชนำเข��ร�วม่ โดยเทศูบำ�ลเป่9นำผ่&�เส่นำอโคำรงก�รและง�นำต้��งๆ ท"#จัะด��เนำ.นำก�ร ซึ่8#งห�กช�ม่ชนำใดม่"คำว�ม่ส่นำใจัก>ให�ท�งช�ม่ชนำเส่นำอหร*อแจั�งคำว�ม่ป่ระส่งคำ�ม่�ย�งเทศูบำ�ล และท�งเทศูบำ�ลจัะม่อบำหม่�ยให�กองส่ว�ส่ด.ก�รเป่9นำผ่&�ลงพ*�นำท"#ช�ม่ชนำ ส่��หร�บำเร*#องของก�รส่*#อป่ระช�ส่�ม่พ�นำธ�ให�ช�วบำ��นำในำพ*�นำท"#ทร�บำถ8งก�รจั�ดเวท"ระดม่คำว�ม่คำ.ดเห>นำจัะเป่9นำหนำ��ท"#ของป่ระธ�นำช�ม่ชนำนำ��นำๆ ในำก�รป่ระช�ส่�ม่พ�นำธ�ผ่��นำเส่"ยงต้�ม่ส่�ย หร*อบำอกกล��วก�บำคำนำในำช�ม่ชนำทร�บำโดยต้รง และเม่*#อม่"ก�รป่ระช�ม่ระดม่คำว�ม่คำ.ดเห>นำและได�ย�ต้.และข�อคำ.ดเห>นำร�วม่ก�นำแล�ว จัะท��ก�รแต้�งต้��งคำณะท��ง�นำในำช�ม่ชนำแต้�ละช�ดเพ*#อท��ง�นำให�ส่��เร>จัล�ล�วงท�กข��นำต้อนำ

ผ่ลง�นำท"#นำ��ม่�ซึ่8#งคำว�ม่ภ&ม่.ใจัของผ่&�เข"ยนำคำ*อก�รจั�ดท��โคำรงก�รส่�งเส่ร.ม่อ�ช"พแก�ช�ม่ชนำ ซึ่8#งป่ระกอบำด�วย ก�รส่ร��งอ�คำ�รและจั�ดต้��งศู&นำย�ช��งช�ม่ชนำเท.ดไท�องคำ�ร�ช�นำหนำองล�ม่พ�ก ซึ่8#งเป่9นำโคำรงก�รท"#เก.ดจั�กก�รท��ง�นำเช.งบำ&รณ�ก�รร�วม่ก�นำของส่ถ�บำ�นำพ�ฒนำ�ฝึ=ม่*อแรงง�นำภ�คำ 6 (เขต้ขอนำแก�นำ) ส่ม่�ช.กส่ภ�เทศูบำ�ลเม่*องบำ��นำไผ่� เทศูบำ�ลเม่*องบำ��นำไผ่� และช�ม่ชนำหนำองล�ม่พ�ก โดยม่"ก�รก��หนำดขอบำเขต้และหนำ��ท"# ด�งนำ"�

- ส่ถ�บำ�นำพ�ฒนำ�ฝึ=ม่*อแรงง�นำฯ ม่"หนำ��ท"#จั�ดห�ว�ส่ด� อ�ป่กรณ� และว.ทย�กรในำก�รฝึDกอบำรม่ก�รช��งส่�ข�ต้��งๆ

- เทศูบำ�ลเม่*องบำ��นำไผ่� ม่"หนำ��ท"#เป่9นำหนำ�วยป่ระส่�นำง�นำระหว��งป่ระช�คำม่หนำองล�ม่พ�ก และส่ถ�บำ�นำพ�ฒนำ�ฝึ=ม่*อแรงง�นำ ป่ระกอบำก�บำก�รส่นำ�บำส่นำ�นำงบำป่ระม่�ณบำ�งส่�วนำ

86

Page 88: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน - ป่ระช�ชนำหนำองล�ม่พ�ก ม่"หนำ��ท"# เข��ร�บำก�รฝึDกอบำรม่ก�รช��งในำ

แขนำงต้��งๆ และจั�ดห�เง.นำส่นำ�บำส่นำ�นำผ่��นำก�รจั�ดผ่��ป่ �ช�ม่ชนำ- ส่ม่�ช.กส่ภ�เทศูบำ�ลเม่*องบำ��นำไผ่� ม่"หนำ��ท"#ส่นำ�บำส่นำ�นำท�นำในำก�รจั�ด

ซึ่*�อว�ส่ด� อ�ป่กรณ� เพ.#ม่เต้.ม่ท��งนำ"�ส่�ม่ฤทธ.ผ่ลท"#เก.ดข8�นำ คำ*อ อ�คำ�รท"#ใช�เป่9นำศู&นำย�ช��งป่ระจั��

ช�ม่ชนำ ภ�ยใต้�ช*#อ “ศู&นำย�ช��งป่ระจั��ช�ม่ชนำเท.ดไท�องคำ�ร�ช�นำ ช�ม่ชนำหนำองล�ม่พ�ก” ต้ลอดจันำม่"ก�รจั�ดท��ท��เนำ"ยบำผ่&�ผ่��นำก�รฝึDกอบำรม่ช��งในำส่�ข�ต้��งๆ

87

Page 89: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน2.6 เที่ศูบาล่นครื่ห้าด่ให้ญ�

1. โครื่งการื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน(People’s Audit) พั�)นที่��เขต้เที่ศูบาล่นครื่ห้าด่ให้ญ� /พั�)นที่��เขต้เที่ศูบาล่เมี�องบ�านพัรื่# อ"าเภอห้าด่ให้ญ� จั�งห้ว�ด่สงขล่า

2.ในเขต้พั�)นที่��เที่ศูบาล่นครื่ห้าด่ให้ญ� ได่�น"าความีรื่+�จัาก People’s

Audit ไปพั�ฒนาใช�ในก�จักรื่รื่มี ด่�งน�)ป่=งบำป่ระม่�ณพ.ศู. 2548-2549 หล�งจั�กส่ถ�บำ�นำพระป่กเกล��

นำ��คำว�ม่ร& �หล�กส่&ต้รด�งกล��วไป่ จั�ดอบำรม่เผ่ยแพร� ได�จั�ดต้��งคำณะท��ง�นำ ข8�นำ 4 ช�ด เพ*#อทดลองยกระด�บำก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะโดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ (People’s Audit) พ*�นำท"#เขต้เทศูบำ�ลนำคำรห�ดใหญ่� ป่ระกอบำด�วย

คำณะท��ง�นำช�ดท"# 1 ก�รป่ร�บำป่ร�งโคำรงก�รเทศูบำ�ลพบำป่ระช�ชนำ

คำณะท��ง�นำช�ดท"# 2 ก�รยกระด�บำม่�ต้รฐ�นำก�รต้�อนำร�บำของเทศูบำ�ลนำคำรห�ดใหญ่�

คำณะท��ง�นำช�ดท"# 3 ก�รป่ร�บำป่ร�งห�องส่�ข�เทศูบำ�ลนำคำรห�ดใหญ่�พ*�นำท"#เขต้เทศูบำ�ลเม่*องบำ��นำพร� อ��เภอห�ดใหญ่� จั�งหว�ดส่งขล�

คำณะท��ง�นำช�ดท"# 4 ก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของผ่&�ป่กคำรองนำ�กเร"ยนำต้�อก�รพ�ฒนำ�ศู&นำย�พ�ฒนำ� เด>กเล>กศู&นำย�ท"# 1 ศู&นำย�ท"# 2 เทศูบำ�ลเม่*องบำ��นำพร�

3.ผู้ล่การื่ที่"างานน�)น มี�ผู้ล่ส"าเรื่3จัของแต้�ล่ะก�จักรื่รื่มี ด่�งน�)ก.จักรรม่ท"# 1 ก�รป่ร�บำป่ร�งโคำรงก�รเทศูบำ�ลพบำป่ระช�ชนำ ป่ระส่บำผ่ลส่��เร>จัในำด��นำ

88

Page 90: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน-ก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของภ�คำป่ระช�ชนำในำช�ม่ชนำนำ��ร�องท"#ทดลองเก>บำ

ข�อม่&ล คำ*อ ช�ม่ชนำบำ��นำจั�� และ ช�ม่ชนำร.ม่คำวนำ โดยป่ระช�ชนำเต้>ม่ใจัให�คำว�ม่ร�วม่ม่*อต้อบำแบำบำส่อบำถ�ม่ส่�ม่�รถนำ��ผ่ลกล�บำม่�ว.เคำร�ะห�ได� โดยอย&�ในำระด�บำเป่9นำท"#นำ��พอใจั

-ก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของเจั��หนำ��ท"#ภ�คำร�ฐ โดยช�วยป่ระส่�นำง�นำ/เต้ร"ยม่ส่ถ�นำท"#ส่��หร�บำป่ฏิ.บำ�ต้.ก.จักรรม่แต้�ละคำร��งให�เป่9นำไป่ด�วยคำว�ม่เร"ยบำร�อย

-ก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของนำ�กก�รเม่*องท�องถ.#นำ โดยป่ระส่�นำง�นำก�บำป่ระช�ชนำท"#อย&�ในำเขต้พ*�นำท"#ช�ม่ชนำท"#ต้นำด&แล

และจั�กส่�เหต้�ด�งกล��วข��งต้�นำท��ให�เก.ดก�รเป่ล"#ยนำด�งนำ"�-ท��ให�ทร�บำป่Aญ่ห�ของแต้�ละพ*�นำท"# ว��ต้�องก�รอะไร ไม่�ต้�องก�ร

อะไร เห>นำด�วย หร*อไม่�เห>นำด�วย เช�นำ ต้�องก�รให�ออกโคำรงก�รในำว�นำหย�ดเส่�ร�-อ�ท.ต้ย� แทนำว�นำธรรม่ด� ซึ่8#งป่ระช�ชนำช�วช�ม่ชนำส่�ม่�รถไป่ร�วม่ก.จักรรม่ได�ส่ะดวก,เห>นำด�วยในำเร*#องของก�รใช�พ*�นำท"#ส่��หร�บำจั�ดก.จักรรม่,ฯลฯ

-ส่��หร�บำคำว�ม่ต้�องก�ร เช�นำ ต้�องก�รให�จั��หนำ��ยส่.นำคำ��ร�คำ�ถ&ก,ม่"คำว�ม่พ8งพอใจัในำก�รให�บำร.ก�รด��นำเวชภ�ณฑิ�ของเทศูบำ�ล,ต้�องก�รเร*#องแส่งส่ว��งเพ.#ม่เพ*#อคำว�ม่ป่ลอดภ�ยในำช"ว.ต้และทร�พย�ส่.นำ

ส่��หร�บำส่.#งท"#นำ��ม่�ส่&�คำว�ม่ภ�คำภ&ม่.ใจั ม่"ด�งนำ"�-ส่�ม่�รถช�วยแก�ไขป่Aญ่ห�ในำช�ม่ชนำได�ในำระด�บำหนำ8#ง-ท��ให�ภ�คำร�ฐ-ภ�คำป่ระช�ชนำ-ภ�คำก�รเม่*อง เก.ดคำว�ม่เข��ใจัซึ่8#งก�นำ

ม่�กข8�นำ ลดป่Aญ่ห�ช�องว��ง และขจั�ดคำว�ม่ข�ดแย�งได�ในำระด�บำหนำ8#ง-ส่�ม่�รถท��ให�ภ�คำป่ระช�ชนำกล��แส่ดงคำว�ม่คำ.ดเห>นำ ม่�กข8�นำ-ท��ให�ภ�คำก�รเม่*องเข��ใจัป่Aญ่ห�คำว�ม่ต้�องก�รของป่ระช�ชนำ

และนำ��ไป่ส่&�ก�รแก�ไขก.จักรรม่ท"# 2 ก�รยกระด�บำม่�ต้รฐ�นำก�รต้�อนำร�บำของเทศูบำ�ลนำคำรห�ดใหญ่� ป่ระส่บำผ่ลส่��เร>จัด�งนำ"�

89

Page 91: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน-เจั��หนำ��ท"#ภ�คำร�ฐ-ภ�คำป่ระช�ชนำ-ภ�คำก�รเม่*อง เห>นำถ8งคำว�ม่

ส่��คำ�ญ่ของป่Aญ่ห�เช�นำ ส่ถ�นำท"#ไม่�ส่วยง�ม่ ไม่�เป่9นำระเบำ"ยบำ เจั��หนำ��ท"#แต้�งก�ยไม่�

ส่�ภ�พ พ&ดจั�ไม่�ด" ฯลฯ ซึ่8#งนำ��ไป่ส่&�ผ่ลของก�รเป่ล"#ยนำแป่ลงท"#ต้�ม่ม่� คำ*อ-ก�รป่ร�บำป่ร�งส่ถ�นำท"#เป่9นำระเบำ"ยบำ เร"ยบำร�อยข8�นำ ม่"คำว�ม่ส่ะอ�ดข8�นำ-จั�ดให�ม่"เจั��หนำ��ท"#ต้�อนำร�บำเป่9นำส่�ดส่�วนำ แต้�งก�ยเร"ยบำร�อย พ&ดจั�

ม่"ม่รรย�ท-ม่"ก�รป่ร�บำป่ร�งในำเร*#องส่�วนำหนำ��ท"#ให�บำร.ก�รแบำบำรวม่ศู&นำย� ท��ให�

ป่ระช�ชนำได�ร�บำคำว�ม่ส่ะดวกม่�กข8�นำ จั8งท��ให�เก.ดคำว�ม่ภ�คำภ&ม่.ใจัในำเร*#องของ

-ก�รท��ให�ป่ระช�ชนำได�ร�บำคำว�ม่พ8งพอใจัม่�กข8�นำ ม่"ท�ศูนำคำต้.ท"#ด"ก�บำหนำ�วยง�นำภ�คำร�ฐม่�กข8�นำ

-ก�รได�เห>นำถ8งก�รเป่ล"#ยนำแป่ลง คำ��นำ.ยม่ ท�ศูนำคำต้. ของเจั��หนำ��ท"#หนำ�วยง�นำภ�คำร�ฐท"#จัะช�วยก�นำป่ร�บำป่ร�งองคำ�กรให�ด"ข8�นำก.จักรรม่ท"# 3 ก�รป่ร�บำป่ร�งห�องส่�ข�เทศูบำ�ลนำคำรห�ดใหญ่� ป่ระส่บำผ่ลส่��เร>จัด�งนำ"�

-เจั��หนำ��ท"#ผ่&�ม่"ส่�วนำเก"#ยวข�องช�วยก�นำระดม่คำว�ม่คำ.ดเห>นำ คำ�นำห�ป่Aญ่ห� คำว�ม่ต้�องก�รเพ*#อนำ��ม่�ท��ก�รป่ร�บำป่ร�ง

-ก�รให�คำว�ม่ร�วม่ม่*อของป่ระช�ชนำท"#ม่�ใช�บำร.ก�รแล�วช�วยก�นำต้อบำแบำบำส่อบำถ�ม่

ส่.#งท"#นำ��ไป่ส่&�ก�รเป่ล"#ยนำแป่ลง-ท��ให�ผ่&�บำร.ห�รเห>นำถ8งคำว�ม่ส่��คำ�ญ่ และคำว�ม่จั��เป่9นำ จั�ดส่รรงบำ

ป่ระม่�ณให�จั��นำวนำหนำ8#งส่��หร�บำท��ก�รป่ร�บำป่ร�งห�องส่�ข�ช�ย-หญ่.ง ท"#ท��ก�รส่��รวจัม่�

ส่.#งท"#ท��ให�เก.ดคำว�ม่ภ�คำภ&ม่.ใจัต้�ม่ม่�-เห>นำถ8งก�รระดม่ส่ม่องเพ*#อก�รม่"ส่�วนำร�วม่และนำ��ไป่ส่&�ก�ร

ป่ร�บำป่ร�งเป่ล"#ยนำแป่ลงของห�องส่�ข�แบำบำเด.ม่ส่&�ห�องส่�ข�แบำบำใหม่�-ป่ระช�ชนำและเจั��หนำ��ท"# ท"#ม่�ใช�บำร.ก�รม่"คำว�ม่พ8งพอใจัม่�กข8�นำ

กว��เด.ม่

90

Page 92: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

ก.จักรรม่ท"# 4 ก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของผ่&�ป่กคำรองนำ�กเร"ยนำต้�อก�รพ�ฒนำ�ศู&นำย�พ�ฒนำ�เด>กเล>กศู&นำย�ท"# 1 ศู&นำย�ท"# 2 เทศูบำ�ลเม่*องบำ��นำพร� ป่ระส่บำผ่ลส่��เร>จัด�งต้�อไป่นำ"�

-เห>นำถ8งคำว�ม่ม่��งม่�#นำต้��งใจั ในำก�รช�วยก�นำคำ�นำห�ป่Aญ่ห� คำว�ม่ต้�องก�รของเจั��หนำ��ท"#ศู&นำย�พ�ฒนำ�เด>กเล>กท��งส่องศู&นำย�

-ผ่&�ป่กคำรองนำ�กเร"ยนำท��งส่องศู&นำย� ให�คำว�ม่ร�วม่ม่*อในำก�รต้อบำคำ��ถ�ม่ และช�วยแนำะนำ��เพ.#ม่เต้.ม่ในำส่.#งท"#ย�งข�ดจั8งท��ให�เห>นำถ8งก�รเป่ล"#ยนำแป่ลงท"#ต้�ม่ม่� คำ*อ

-ม่"ก�รพ�ฒนำ�ป่ร�บำป่ร�งในำเร*#องของส่*#อก�รเร"ยนำก�รส่อนำ-คำว�ม่ร�ม่ร*#นำของส่ถ�นำท"#-ก�รเพ.#ม่คำว�ม่ป่ลอดภ�ยให�ก�บำนำ�กเร"ยนำส่�ม่�รถนำ��ม่�ส่&�คำว�ม่ภ�คำภ&ม่.ใจัในำเร*#องของ-ก�รม่"ป่ระส่.ทธ.ภ�พของศู&นำย�พ�ฒนำ�เด>กเล>กท��งส่องศู&นำย� ท��ให�

เป่9นำท"#ไว�ว�งใจัและคำว�ม่ศูร�ทธ�ของผ่&�ป่กคำรองนำ�กเร"ยนำ-ท��ให�เทศูบำ�ลเม่*องบำ��นำพร�ได�ร�บำช*#อเส่"ยงในำเร*#องนำ"�ม่�กข8�นำ-ส่�ม่�รถพ�ฒนำ�ป่ร�บำป่ร�งป่ระส่.ทธ.ภ�พบำ�คำล�กร ให�ม่"คำว�ม่ร& �อย��ง

ส่ม่�#�เส่ม่อ

4.ป4จัจั�ยแห้�งความีส"าเรื่3จั อาจัแยกได่�ด่�งน�)-ก�รเข��ม่�ม่"ส่�วนำร�วม่ท�กระด�บำในำภ�คำร�ฐ ต้��งแต้�ระด�บำผ่&�บำร.ห�ร

ระด�บำป่ฏิ.บำ�ต้.-ก�รกล��เข��ม่�ม่"ส่�วนำร�วม่ของภ�คำป่ระช�ชนำม่�กข8�นำ ไม่�ว��คำว�ม่

คำ.ดเห>นำจัะผ่.ดหร*อถ&ก ก>ส่�ม่�รถนำ��ม่�หลอม่รวม่เป่9นำหนำ8#งเด"ยวเพ*#อนำ��ไป่ส่&�คำว�ม่ส่��เร>จัได�

-ก�รเข��ม่�ม่"ส่�วนำร�วม่ของภ�คำก�รเม่*องต้��งแต้�ระด�บำผ่&�บำร.ห�ร ,ส่ม่�ช.กส่ภ�เทศูบำ�ล ป่=งบำป่ระม่�ณ 2549-2550 เทศูบำ�ลนำคำรห�ดใหญ่�ได�จั�ดท��ก.จักรรม่ก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ ในำอ"กม่.ต้.หนำ8#ง โดยส่ร�ป่ได�ด�งนำ"�

91

Page 93: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน1.โคำรงก�รต้�ส่�บำป่ะรดแจั�งภ�ย เพ*#อห�ดใหญ่�ส่�นำต้.ส่�ข2.โคำรงก�รป่ร�บำป่ร�งห�องส่�ข�ของศู&นำย�บำร.ก�รส่�ธ�รณส่�ขและ

โรงเร"ยนำ3.โคำรงก�รช�ม่ชนำพ�ฒนำ� (กรณ"ศู8กษ์�ช�ม่ชนำหล�งท"#ว��อ��เภอ

ห�ดใหญ่�)ผ่ลจั�กก�รท��ก.จักรรม่ท��ง 3 เร*#องนำ"� ม่"ผ่ลส่��เร>จัท"#ต้�ม่ม่� คำ*อ-ก�รร�วม่ก�นำคำ�นำห�ป่Aญ่ห� คำว�ม่ต้�องก�ร อ�นำนำ��ไป่ส่&�จั�ดหม่�ย

ป่ล�ยท�งของก�รแก�ไขป่Aญ่ห� โดยนำ��ร&ป่แบำบำก�รอบำรม่ People’s

Audit ไป่ป่ระย�กต้�ใช�-ก�รกล��คำ.ด กล��แส่ดงออก ก�รม่"ส่�วนำร�วม่ ในำภ�คำป่ระช�ชนำม่"

ม่�กข8�นำ-ก�รให�คำว�ม่ร�วม่ม่*อของเจั��หนำ��ท"#ภ�คำร�ฐ ซึ่8#งเก.ดคำว�ม่ต้ระหนำ�ก

เห>นำคำว�ม่ส่��คำ�ญ่ของป่Aญ่ห�และพร�อม่ร�วม่ม่*อช�วยก�นำแก�ไข-เห>นำถ8งก�รเข��ม่�ม่"ส่�วนำร�วม่ในำองคำ�กรภ�คำเอกชนำ กล��ม่อ�ส่�

ส่ม่�คำร ต้ลอดจันำทห�ร ต้��รวจัจั8งท��ให�เก.ดก�รเป่ล"#ยนำแป่ลงในำเร*#อง-ก�รป่ร�บำเป่ล"#ยนำพฤต้.กรรม่คำนำ เช�นำโคำรงก�รต้�ส่�บำป่ะรดแจั�งภ�ย

เพ*#อห�ดใหญ่�ส่�นำต้.ส่�ข เด.ม่ป่ระช�ชนำในำพ*�นำท"#เส่"#ยงภ�ยต้��งคำนำต้��งอย&� กล�ยเป่9นำช�วยก�นำเป่9นำห&เป่9นำต้� ลดก�รเห>นำแก�ต้�วได�ในำระด�บำหนำ8#ง,ส่�ม่�รถช�วยให�เศูรษ์ฐก.จัฟO� นำต้�วเนำ*#องจั�กอ��เภอห�ดใหญ่�เป่9นำพ*�นำท"#เศูรษ์ฐก.จัได�ด",ป่ระช�ชนำม่"คำว�ม่ม่�#นำใจัม่�กข8�นำ

-เก.ดก�รพ�ฒนำ�ภ�ยในำองคำ�กร คำ*อ เจั��หนำ��ท"#ให�คำว�ม่ส่��คำ�ญ่ก�บำก�รแก�ไขป่Aญ่ห�ของโคำรงก�รป่ร�บำป่ร�งห�องส่�ข�ของศู&นำย�บำร.ก�รส่�ธ�รณส่�ขและโรงเร"ยนำเพ.#ม่คำว�ม่ใส่�ใจัม่�กข8�นำ -เก.ดก�รพ�ฒนำ�ศู�กยภ�พป่ระช�ชนำในำช�ม่ชนำหล�งท"#ว��ก�รอ��เภอ ม่�กข8�นำท��ให�ป่ระช�ชนำม่"คำว�ม่ต้ระหนำ�ก และต้*#นำต้�ว ต้�อถ.#นำฐ�นำต้นำเอง ส่�ม่�รถช�วยก�นำท��ง�นำเป่9นำท"ม่ เป่9นำระบำบำได�ม่�กข8�นำ

ส"าห้รื่�บป4จัจั�ยที่��น"ามีาส+�ความีส"าเรื่3จัของ 3 โครื่งการื่น�)

92

Page 94: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน-ผ่&�บำร.ห�รท�กระด�บำให�คำว�ม่ส่��คำ�ญ่ และร�วม่ผ่ล�กด�นำ และ

ส่นำ�บำส่นำ�นำงบำป่ระม่�ณ-นำอกจั�กท"#ผ่��นำม่�เห>นำถ8งก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำภ�คำ

ร�ฐ,ภ�คำป่ระช�ชนำ,ภ�คำก�รเม่*องแล�ว ย�งท��ให�องคำ�กรเอกชนำ ม่&ลนำ.ธ. ส่ม่�คำม่ อ�ส่�ส่ม่�คำร ทห�ร ต้��รวจั ได�เข��ม่�ม่"ส่�วนำร�วม่ม่�กย.#งข8�นำ

-ก�รระดม่ส่ม่อง ของท�กภ�คำส่�วนำ ซึ่8#งช�วยให�เป่9นำเคำร*#องม่*ออย��งหนำ8#งในำก�รคำล"#คำล�ยป่Aญ่ห� นำ��ไป่ส่&�คำว�ม่ต้�องก�รของป่ระช�ชนำส่�วนำรวม่ม่�กข8�นำ

-ก�รเส่"ยส่ละของส่�วนำรวม่-ก�รยอม่ร�บำ-และยอม่ต้�ม่ ซึ่8#งก�นำและก�นำอย��งส่ม่เหต้�ส่ม่ผ่ล-ก�รป่ระส่�นำง�นำท"#ด"

********************************

93

Page 95: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนภ�คำผ่นำวก

อ�ส่�ส่ม่�คำรต้�ส่�บำป่ะรดขณะป่ฏิ.บำ�ต้.หนำ��ท"#ป่ะป่นำอย&�ในำกล��ม่ป่ระช�ชนำท�#วไป่

-

94

Page 96: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

ก�รป่ร�บำป่ร�งห�องส่�ข�ศู&นำย�บำร.ก�รส่�ธ�รณส่�ขและโรงเร"ยนำเทศูบำ�ล

95

Page 97: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน2.7 เที่ศูบาล่ต้"าบล่แมี�จั�น

1.ผู้+�ด่"าเน�นการื่ เทศูบำ�ลต้��บำลแม่�จั�นำ อ.แม่�จั�นำ จั.เช"ยงร�ย2.ผู้ล่การื่ด่"าเน�นการื่2.1. โครื่งการื่อบรื่มียกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะแบบมี�ส�วนรื่� ว มี เ ที่ ศู บ า ล่ ต้"า บ ล่ แ มี� จั� น ป; 2548

ว�ต้ถิ่#ปรื่ะสงค%1. เพ*#อให�คำว�ม่ร& �เจั��หนำ��ท"#เทศูบำ�ลต้��บำลแม่�จั�นำ ม่"คำว�ม่ร& �คำว�ม่เข��ใจัในำระบำบำธรรม่�ภ.บำ�ล และก�รให�บำร.ก�รท"#ด"2. เพ*#อให�เก.ดก�รป่ระส่�นำง�นำก�บำกล��ม่ภ�คำ"ต้��งๆ ในำก�รด��เนำ.นำง�นำต้�ม่ก.จักรรม่ต้��งๆ3. เพ*#อเต้ร"ยม่คำว�ม่พร�อม่ของเจั��หนำ��ท"#ในำก�รให�บำร.ห�รป่ระช�ชนำ4. เพ*#อให�เจั��หนำ��ท"#ผ่&�ป่ฏิ.บำ�ต้.ง�นำให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะ ต้ระหนำ�กถ8งหนำ��ท"#ก�รให�บำร.ก�ร ป่ระช�ชนำ

เป?าห้มีาย พัน�กงานเที่ศูบาล่ จั"านวน 50 คน ต้�วแที่นช#มีชน จั"านวน 20 คนงบำป่ระม่�ณ 70,000 บำ�ทก�จักรื่รื่มี

1. ฝึDกอบำรม่ให�เข��ร�บำก�รอบำรม่ด�เข��ใจักระบำวนำก�รก�รม่"ส่�วนำร�วม่ในำก�รป่ฏิ.บำ�ต้.ง�นำนำ��ไป่ ส่&�ก�รคำ.ดว.เคำร�ะห�ป่Aญ่ห� แนำะแนำวท�งก�รแก�ไขป่Aญ่ห�ร�วม่ก�นำท��งในำระด�บำผ่&�ป่ฏิ.บำ�ต้.ร�วม่ ก�บำป่ระช�ชนำ

2. ก�รม่"ส่�วนำร�วม่ในำก�รก��หนำดแนำวท�งป่ฏิ.บำ�ต้.ง�นำร�วม่ก�นำระหว��งพนำ�กง�นำก�บำป่ระช�ชนำ ในำช�ม่ชนำเพ*#อบำร.ก�รป่ระช�ชนำ

96

Page 98: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน3. จั�ดท��ม่�ต้รฐ�นำก�รป่ฏิ.บำ�ต้.ง�นำของพนำ�กง�นำเทศูบำ�ลต้�ม่

อ��นำ�จัหนำ��ท"#ร �วม่ก�บำป่ระช� ชนำผ่&�ให�บำร.ก�ร

4. ป่ระก�ศูใช�ม่�ต้รฐ�นำก�รบำร.ก�รและใช�ม่�ต้รฐ�นำก�รป่ฏิ.บำ�ต้.ง�นำของเทศูบำ�ลเพ*#อ บำร.ก�รป่ระช�ชนำต้�ม่อ��นำ�จัหนำ��ท"#ผู้ล่ของโครื่งการื่

1. พนำ�กง�นำเทศูบำ�ลม่"คำว�ม่ร& �คำว�ม่เข��ใจัในำเร*#องธรรม่�ภ.บำ�ลและนำ��ไป่ป่ฏิ.บำ�ต้.

2. ม่"ก�รท��ก.จักรรม่ในำล�กษ์ณะก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของฝึ �ยพนำ�กง�นำร�วม่ก�บำป่ระช�ชนำในำเขต้เทศูบำ�ล

3. พนำ�กง�นำม่"คำว�ม่พร�อม่ในำก�รให�บำร.ก�รป่ระช�ชนำ4. ระบำบำบำร.ก�รส่�ธ�รณะของเทศูบำ�ลได�ร�บำคำว�ม่พ8งพอใจัจั�ก

ป่ระช�ชนำ ส่�ม่�รถต้รวจัส่อบำข��นำต้อนำและกระบำวนำก�รบำร.ก�รได�

2.2. โครื่งการื่ฝึAกอบรื่มียกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่ส+�ความีเป:นเล่�ศูปรื่ะจั"า ป; 2549 ก�จักรื่รื่มีที่"า แผู้นช#มีชน เที่ศูบาล่ต้"า บล่แมี�จั�น จั� ง ห้ ว� ด่ เ ช� ย ง รื่ า ย

ว�ต้ถิ่#ปรื่ะสงค%1. เพ*#อให�ป่ระช�ชนำและบำ�คำล�กรของเทศูบำ�ลต้��บำลแม่�จั�นำร�วม่ก�นำ

จั�ดท��แผ่นำช�ม่ชนำได�อย��งม่"ป่ระส่.ทธ.ภ�พ2. เพ*#อให�เก.ดก�รป่ระส่�นำง�นำและก�รท��ง�นำร�วม่ก�บำกล��ม่ภ�คำ"

ต้��งๆ ในำก�รด��เนำ.นำง�นำต้�ม่ก.จักรรม่ต้��งๆ3. เพ*#อเต้ร"ยม่คำว�ม่พร�อม่แก�เจั��หนำ��ท"#ในำก�รให�บำร.ก�รป่ระช�ชนำ

และส่ร��งคำว�ม่เข��ใจัอ�นำด"ต้�อป่ระช�ชนำในำพ*�นำท"#

97

Page 99: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน4. เพ*#อให�บำ�คำล�กรของเทศูบำ�ลต้��บำลแม่�จั�นำและผ่&�นำ��ช�ม่ชนำม่"

คำว�ม่ร& �คำว�ม่เข��ใจัร�วม่ก�นำในำหล�กก�รบำร.ก�ร ก�รพ�ฒนำ�เทศูบำ�ล

5. เพ*#อส่�งเส่ร.ม่ส่นำ�บำส่นำ�นำก�รป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รง�นำของคำณะกรรม่ก�รช�ม่ชนำต้�ม่นำโยบำ�ยก�รส่�งเส่ร.ม่ก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำในำก�รพ�ฒนำ�ท�องถ.#นำ

เป?าห้มีาย1. บำ�คำล�กรของเทศูบำ�ลต้��บำลแม่�จั�นำและต้�วแทนำช�ม่ชนำ2. จั�ดท��แผ่นำช�ม่ชนำจั��นำวนำ 6 ช�ม่ชนำ

งบปรื่ะมีาณ 80,000 บำ�ทก�จักรื่รื่มี

1. ฝึDกอบำรม่บำ�คำล�กรเทศูบำ�ลต้��บำลแม่�จั�นำ/ช�ม่ชนำม่"คำว�ม่เข��ใจัในำระบำบำก�รจั�ดท��แผ่นำช�ม่ชนำแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่

2. จั�ดเก>บำข�อม่&ลร�วม่ก�บำช�ม่ชนำให�เป่9นำข�อม่&ลในำก�รจั�ดท��แผ่นำช�ม่ชนำแต้�ละช�ม่ชนำ รวม่ 6 ช�ม่ชนำ

3. ท��แผ่นำช�ม่ชนำไป่ใช� เช�นำ พ�ฒนำ�ช�ม่ชนำผู้ล่ของโครื่งการื่

1. บำ�คำล�กรของเทศูบำ�ลต้��บำลแม่�จั�นำและต้�วแทนำช�ม่ชนำม่"คำว�ม่ร& �คำว�ม่เข��ใจัในำก�รจั�ดท��แผ่นำช�ม่ชนำ

2. ก�รจั�ดท��แผ่นำช�ม่ชนำเป่9นำแผ่นำช�ม่ชนำท"#เก.ดจั�กก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของช�ม่ชนำ

3. ช�ม่ชนำม่"คำว�ม่ร& �คำว�ม่เข��ใจัในำก�รจั�ดท��แผ่นำและนำ��แผ่นำช�ม่ชนำม่�เป่9นำเคำร*#องม่*อในำก�รพ�ฒนำ�ช�ม่ชนำ

98

Page 100: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน2.3. โครื่งการื่ฝึAกอบรื่มียกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะของเที่ศูบาล่ต้"าบล่แมี�จั�น ปรื่ะจั"าป; 2551

ว�ต้ถิ่#ปรื่ะสงค%1. เพ*#อให�เก.ดก�รพ�ฒนำ�ระบำบำก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะอย��ง

ย�#งย*นำ2. เพ*#อให�เก.ดเคำร*อข��ยในำก�รแก�ไขป่Aญ่ห�ร�วม่ก�นำ3. เพ*#อจั�ดท��แผ่นำก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะโดยป่ระช�ชนำม่"ส่�วนำร�วม่

และร�ฐส่�ม่�รถป่ฏิ.บำ�ต้.ได�จัร.ง4. เพ*#อให�ป่ระช�ชนำม่"ส่�วนำร�วม่ในำก�รก��หนำดแนำวท�งก�รให�

บำร.ก�รส่�ธ�รณะของเทศูบำ�ล

เป?าห้มีายต้�วแทนำป่ระช�ชนำท�กช�ม่ชนำ จั��นำวนำ 60 คำนำ (ช�ม่ชนำละ 10 )

ก�จักรื่รื่มี1. ฝึDกอบำรม่ป่ระช�ชนำในำเขต้เทศูบำ�ลต้��บำลแม่�จั�นำท�กช�ม่ชนำให�

คำว�ม่เข��ใจัในำก�รจั�ดก�รขยะม่&ลฝึอยและก�รใช�ป่ระโยชนำ�จั�กม่& ล ฝึ อ ย

2. จั�ดเก>บำข�อม่&ลร�วม่ก�บำช�ม่ชนำให�เป่9นำข�อม่&ลในำก�รจั�ดท��แผ่นำก�รจั�ดก�รขยะช�ม่ชนำ

3. จั�ดท��แผ่นำก�รจั�ดก�รขยะช�ม่ชนำ4. ป่ระก�ศูใช�แผ่นำก�รจั�ดก�รขยะช�ม่ชนำและนำ��แผ่นำก�รจั�ดก�ร

ขยะช�ม่ชนำม่�ใช�ในำก�รให�บำร.ก�รป่ระช�ชนำผู้ล่ของโครื่งการื่

1. ป่ระช�ชนำม่"ส่�วนำร�วม่ในำก�รบำร.ห�รจั�ดก�รบำร.ก�รส่�ธ�รณะ2. เทศูบำ�ลม่"แผ่นำก�รพ�ฒนำ�ก�รบำร.ก�รส่�ธ�รณะท"#ส่�ม่�รถ

ป่ฏิ.บำ�ต้.ได�จัร.งและช�ม่ชนำม่"ส่�วนำร�วม่3.เก.ดภ�คำ"เคำร*อข��ยในำก�รให�บำร.ก�รส่�ธ�รณะ

99

Page 101: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

3.ส�วนงานรื่�ฐว�สาห้ก�จั เอกชน แล่ะช#มีชน

100

Page 102: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

3.1 โรื่งเรื่�ยนบ�านแมี�จั�น

1.ผู้+�ด่"าเน�นการื่ นำ�งส่ม่ศูร" ภพล*อช�ย ได�ผ่��นำก�รอบำรม่เช.งป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รโคำรงก�รว.จั�ยเร*#อง ก�รยกระด�บำก�รให�“

บำร.ก�รส่�ธ�รณะโดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ ” (People’s

Audit) เม่*#อว�นำท"# 16 –19 พฤษ์ภ�คำม่ 2548 ณ ณ�ฎฐ.พลร"ส่อร�ท อ.แม่�จั�นำ จั.เช"ยงร�ย

2.การื่น"าความีรื่+� People’s Audit ที่��ได่�อบรื่มีมีาเข�ารื่�วมีที่"าก�จักรื่รื่มีก�บช#มีชนแล่ะห้น�วยงานรื่าชการื่

1. เป่9นำอ�ส่�ส่ม่�คำรส่�ธ�รณส่�ข เทศูบำ�ลต้��บำลแม่�จั�นำ โดยท��ง�นำร�วม่ก�บำร.พ.แม่�จั�นำและช�ม่ชนำในำเขต้เทศูบำ�ลในำต้��แหนำ�งเลข�และรองป่ระธ�นำหม่&�บำ��นำ

2. อ�ส่�ส่ม่�คำรป่4องก�นำภ�ยฝึ �ยพลเร*อนำ(อป่พร.) ท��ง�นำร�วม่ก�บำหนำ�วยด�บำเพล.งและช�ม่ชนำในำเขต้เทศูบำ�ล ต้��แหนำ�งป่ระธ�นำร� �นำป่= 48, 49, 50

3. อ�ส่�ส่ม่�คำรต้��รวจับำ��นำท��ง�นำร�วม่ก�บำเจั��หนำ��ท"#ต้��รวจัและช�ม่ชนำต้��แหนำ�งป่ระธ�นำอ�ส่�ส่ม่�คำรต้��รวจับำ��นำท��ง�นำร�วม่ก�บำเจั��หนำ��ท"#ต้��รวจัและช�ม่ชนำต้��แหนำ�งป่ระธ�นำ ป่= 49-50

4. ป่ระธ�นำชม่รม่ผ่&�ป่กคำรองคำร&และศู.ษ์ย�เก�� ร.ร.บำ��นำแม่�จั�นำป่= 48, 49, 50, 51 คำณะกรรม่ก�รส่ถ�นำศู8กษ์� ร.ร.บำ��นำแม่�จั�นำ (เช"ยงแส่นำป่ระช�นำ�ส่�ส่นำ�)

5. ส่ม่�ช.กก.#งก�ช�ดอ.แม่�จั�นำ ท��ง�นำด��นำก�รก�ศูลช�วยร�บำบำร.จั�คำโลห.ต้แจักผ่��ห�ม่ ป่4องก�นำภ�ยหนำ�วในำท"#ร�บำส่&ง แจักส่.#งของย�ม่ม่�อ�ทกภ�ยนำ���ท�วม่และอ�คำคำ"ภ�ย

6. เข��อบำรม่เป่9นำส่ต้รอ�ส่�ส่ม่�คำรร�กษ์�ด.นำแดนำท��ง�นำร�วม่ก�บำทห�รไป่เย"#ยม่และนำ��ส่.#งของไป่ให�ทห�รต้�ม่แนำวช�ยแดนำ

101

Page 103: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน7. ว�นำท"# 11 ก�ม่ภ�พ�นำธ� 2549 จั�ดง�นำท��บำ�ญ่ทอดผ่��ป่ �แบำบำม่"

ส่�วนำร�วม่ส่ร��ง ถนำนำส่�ยส่�ขภ�พเท.ดพระเก"ยรต้.ในำหลวง“ ”

เพ*#อให�ร.ร.บำ��นำแม่�จั�นำเป่9นำศู&นำย�รวม่ก�รออกก��ล�งก�ยของเย�วชนำและป่ระช�ชนำท�#วไป่

8. ว�นำท"# 8-9 ธ�นำว�คำม่ 2549 ช�วยเพ*#อนำๆ People’s Audit

เต้ร"ยม่ง�นำ โคำรงก�รยกระด�บำอนำ�ร�กษ์�ป่ �ไม่�โดยก�รม่"ส่�วนำ“

ร�วม่ของป่ระช�ชนำท"#ต้.บำ��นำแซึ่ว อ.เช"ยงแส่นำ จั.เช"ยงร�ย 9. ว�นำท"# 22 ก.พ. 50 อบำรม่ร.ร.เพ*#อนำเด>กร�วม่ก�บำคำร&ผ่&�ป่กคำรอง

และนำ�กเร"ยนำร.ร.บำ��นำแม่�จั�นำ ว�ต้ถ�ป่ระส่งคำ� เพ*#อให�ทร�บำถ8งป่Aญ่ห�และคำว�ม่ต้�องก�รของแต้�ละฝึ �ย

10. ว�นำท"# 8 ม่"นำ�คำม่ 2550 ร�วม่ก�นำท��บำ�ญ่ทอดผ่��ป่ �ส่�ม่�คำคำ"อ"กคำร��งเพ*#อห�ท�นำส่ร��งอ�คำ�ร 100 ป่= โรงเร"ยนำบำ��นำแม่�จั�นำ (เช"ยงแส่นำป่ระช�นำ�ส่�ส่นำ�) โดยม่"ส่�วนำร�วม่ของคำณะคำร&อ�จั�รย� นำ�กเร"ยนำ คำณะกรรม่ก�รก�รส่ถ�นำศู8กษ์� ชม่รม่ผ่&�ป่กคำรองคำร&และศู.ษ์ย�เก�� ร.ร. บำ��นำแม่�จั�นำ ผ่&�นำ��ช�ม่ชนำ ป่ระช�ชนำได�ร�วม่บำร.จั�คำทร�พย�

11. ว�นำท"# 7-8 ม่"นำ�คำม่ 2550 ได�ร�วม่ก�บำเพ*#อนำๆ People’s

Audit จั�ดท�� โคำรงก�รต้��รวจัย.�ม่“ ” โดยอย&�ช�วยเต้ร"ยม่อ�ป่กรณ� คำ.ดเกม่ส่�ม่�เล�นำคำล�ยเคำร"ยด

12. ว�นำท"# 4-5 ธ�นำว�คำม่ 2550 ได�ร�บำก�รคำ�ดเล*อกจั�ก อป่พร.

11 ต้��บำล ของ อ. แม่�จั�นำ เพ*#อเป่9นำต้�วแทนำไป่เข��เฝึ4�พระบำ�ทส่ม่เด>จัพระเจั��อย&�ห�วภ&ม่.พลอด�ลยเดช ท"#ว�งส่วนำจั.ต้รลด� กร�งเทพม่ห�นำคำร

13. ว�นำท"# 27-28 ธ�นำว�คำม่ 2550 ได�เข��ร�วม่ป่ระช�ม่ ก�ร“

พ�ฒนำ�ช�ม่ชนำก�รพ�ฒนำ�ก.จักรรม่ต้�วฉ�นำเป่9นำของฉ�นำ ” ให�เป่9นำหล�กส่&ต้รท�องถ.#นำ ณ โรงแรม่ร.ม่จั�นำร"ส่อร�ท ซึ่8#งเป่9นำก�รป่ระช�ม่เช.งป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รก�รร��งหล�กส่&ต้ร ต้�วฉ�นำเป่9นำของฉ�นำ“ ” (ด��นำส่.ทธ.เด>ก) ร�วม่ก�บำองคำ�กรแพลนำป่ระเทศูไทย ส่��นำ�กง�นำพ*�นำท"#

102

Page 104: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนภ�คำเหนำ*อเพ*#อพ�ฒนำ�คำ�ณภ�พช"ว.ต้เด>กท"#ย�กจันำและด�อยโอก�ส่

โดยกรรม่ก�รส่ถ�นำศู8กษ์�และคำร&ท"#เป่9นำต้�วแทนำ ร.ร.ละ 2 คำนำ เข��ร�วม่ป่ระช�ม่และจัะป่ระช�ม่อ"กคำร��งในำว�นำท"# 7-8 ก�ม่ภ�พ�นำธ� 2551 เพ*#อต้. ด ต้ � ม่ ห � ข� อ ส่ ร� ป่ ก � ร ด�� เ นำ. นำ ง � นำ แ ล ะ ป่ ร ะ เ ม่. นำ ผ่ ล

3.ผู้ ล่ ที่�� ไ ด่� รื่� บ จั า ก ก า รื่ ด่"า เ น� น ก า รื่

ผ่ลท"#ได�ร�บำจั�กก�รท��ง�นำโดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ เม่*#อท��ไป่แล�วส่�วนำม่�กจัะป่ระส่บำคำว�ม่ส่��เร>จัด�วยด"ม่�ต้ลอด เพร�ะก�รท��ง�นำจัะเนำ�นำเร*#องก�รระดม่คำว�ม่คำ.ด คำว�ม่ส่�ม่�รถ คำว�ม่ส่�ม่�คำคำ" ของกล��ม่เป่9นำส่�วนำใหญ่�ให�ท��ง�นำแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่ ม่"อ.ส่ระในำก�รออกคำว�ม่คำ.ดเห>นำต้��งๆ ร�วม่ก�นำจั8งเก.ดคำว�ม่คำ.ดท"#จัะขย�ยง�นำออกไป่อย��งต้�อเนำ*#อง ถ8ง 2 โคำรงก�รคำ*อ

1. ท��ห�องส่ม่�ดในำฝึAนำให�เด>กนำ�กเร"ยนำภ�ยในำอ�คำ�ร 100 ป่= ร.ร.บำ��นำแม่�จั�นำ โดยก�รส่ร��งแบำบำม่"ส่�วนำร�วม่ของท�กฝึ �ยและป่ระช�ชนำ เป่4�หม่�ยคำ*อ บำร.เวณร.ร.บำ��นำแม่�จั�นำ (เช"ยงแส่นำป่ระช�นำ�ส่�ส่นำ�) กล��ม่เป่4�หม่�ยคำ*อ คำณะกรรม่ก�รผ่&�ป่กคำรอง คำร&และศู.ษ์ย�เก�� ผ่&�นำ��ช�ม่ชนำร.ร.บำ��นำแม่�จั�นำ แผ่นำป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รและก.จักรรม่โคำรงก�ร

- จั�ดป่ระช�ม่รวม่ท��งหม่ดไม่�เก.นำ 100 คำนำ- ทบำทวนำก�รด��เนำ.นำง�นำท"#ผ่��นำม่�- ว.ทย�กรนำ��เส่นำออ�คำ�ร 100 ป่= ท"#จัะส่ร��ง- ส่ร�ป่และห�แนำวท�งขย�ยผ่ล

2. โคำรงก�รยกระด�บำอส่ม่. โดยก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำเป่4�หม่�ยคำ*อ อส่ม่., ต้�วแทนำของช�ม่ชนำ (ป่ระช�ชนำ) รวม่แล�วไม่�เก.นำ 60

คำ นำ แ ผ่ นำ ป่ ฏิ. บำ� ต้. ก � ร แ ล ะ ก. จั ก ร ร ม่ โ คำ ร ง ก � ร

- จั� ด ป่ ร ะ ช� ม่ อ ส่ ม่ ., ต้� ว แ ท นำ ป่ ร ะ ช � ช นำ แ ต้� ล ะ ช� ม่ ช นำ- ก�รด��เนำ.นำง�นำของอส่ม่.และก�รม่"ส่�วนำร�วม่ของป่ระช�ชนำ

103

Page 105: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน- ว.ทย�กรให�คำว�ม่ร& �แก�ผ่&� เข��ร�วม่ป่ระช�ม่ด��นำส่�ธ�รณส่�ข- ส่ร�ป่ผ่ลท"#ได�ร�บำจั�กก�รป่ระช�ม่และแนำวท�งก�รขย�ยผ่ล

ป่A ญ่ ห � อ� ป่ ส่ ร ร คำ ท"# เ จั อ ใ นำ ก � ร ท�� ง � นำ ม่ � ก ท"# ส่� ด คำ* อ- ข � ด อ� ป่ ก ร ณ� ก ล� อ ง ถ� � ย ร& ป่- เวล�ท"#จัะออกป่ฏิ.บำ�ต้.ก�ร ท��ให�ส่&ญ่เส่"ยร�ยได�หล�ก เพร�ะไม่�ม่"

เ ง. นำ เ ด* อ นำ ป่ ร ะ จั��- ก�รว�งแผ่นำป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รต้��งๆ ใช�เวล�ม่�กต้�องอ�ศู�ยคำว�ม่

เ ข� � ใ จั แ ล ะ คำ ว � ม่ อ ด ท นำ ส่& ง- เ ท คำ นำ. คำ แ ล ะ ป่ ร ะ ส่ บำ ก � ร ณ� ก � ร ท�� ง� � นำ ย� ง ม่" ไ ม่� พ อ

แต้�ไม่�ว��จัะม่"ป่Aญ่ห�หร*ออ�ป่ส่รรคำในำก�รท��ง�นำก>ไม่�เคำยคำ.ดท"#จัะท�อถอย และพร�อม่ท"#จัะท�� ง�นำเพ*# อส่�วนำรวม่ด�วยคำว�ม่ม่"ม่�นำะ อ� ต้ ส่ � ห ะ อ ด ท นำ แ ล ะ เ ข� ม่ แ ข> ง ร� ว ม่ ก� นำ ต้ ล อ ด ไ ป่

104

Page 106: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน3.2 โรื่งไฟัฟั?าแมี�เมีาะ

1.ผู้+�ด่"าเน�นการื่ นาย พัล่ฤที่ธ�C เศูรื่ษ์ฐก"าเน�ด่ผ่&�ช�วยผ่&�อ��นำวยก�รฝึ �ยก�รผ่ล.ต้โรงไฟฟ4�แม่�เม่�ะ ก�รไฟฟ4�ฝึ �ยผ่ล.ต้แห�งป่ระเทศูไทย (กฟผ่.)

2.การื่น"าความีรื่+�จัากห้ล่�กส+ต้รื่ People’s Audit ไปปรื่�บใช�ในการื่ที่"างาน

ง�นำท"#ผ่&�เข"ยนำท��อย&�ในำป่Aจัจั�บำ�นำเป่9นำง�นำบำร.ห�รท�งด��นำเทคำนำ.คำซึ่8#งเก"#ยวก�บำก�รเด.นำเคำร*#องของโรงไฟฟ4�แม่�เม่�ะเป่9นำภ�รก.จัหล�ก แต้�ได�ร�บำม่อบำหม่�ยให�ด&แลง�นำด��นำช�ม่ชนำส่�ม่พ�นำธ�ของโรงไฟฟ4�แม่�เม่�ะด�วย

แผ่นำท"#อ��เภอแม่�เม่�ะ

พ*�นำท"#ของกฟผ่.แม่�เม่�ะป่ระกอบำด�วยหนำ�วยง�นำหล�ก 2 หนำ�วยง�นำ คำ*อ เหม่*องแม่�เม่�ะ และโรงไฟฟ4�แม่�เม่�ะ เหม่*องแม่�เม่�ะม่"พนำ�กง�นำป่ระม่�ณ 2,000 คำนำ ส่�วนำโรงไฟฟ4�แม่�เม่�ะจัะม่"พนำ�กง�นำป่ระม่�ณ 2,800 คำนำโดยส่�ยง�นำฝึ �ยก�รผ่ล.ต้โรงไฟฟ4�แม่�เม่�ะท"#ผ่&�เข"ยนำร�วม่ด&แลร�บำผ่.ดชอบำม่"พนำ�กง�นำ 960

105

ต้��งของโรงไฟฟ4�และ

Page 107: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนคำนำ โดยท��ง 2 หนำ�วยง�นำม่"ผ่&�บำร.ห�รส่&งส่�ดเป่9นำระด�บำผ่&�ช�วยผ่&�ว��ก�รซึ่8#งท��ง 2 ท��นำจัะม่"ต้��แหนำ�งเท��ก�นำ แต้�ก�รด&แลพ*�นำท"#ท��งหม่ดจัะก��หนำดให�ผ่&�ช�วยผ่&�ว��ก�รท��นำใดท��นำหนำ8#งท"#อ�ว�โส่กว��เป่9นำผ่&�ด&แลพ*�นำท"#เร"ยกว�� ผ่&�ร �กษ์�“

บำร.เวณ ส่�วนำผ่&�ช�วยผ่&�ว��ก�รอ"กท��นำก>จัะเป่9นำ ผ่&�ช�วยผ่&�ร �กษ์�บำร.เวณ “ “ “

ก�รท��ง�นำด��นำม่วลชนำส่�ม่พ�นำธ�ในำพ*�นำท"#รอบำๆบำร.เวณของเหม่*องและโรงไฟฟ4�แม่�เม่�ะถ&กก��หนำดโดยนำโยบำ�ยของผ่&�ว��ก�รกฟผ่.ให�ผ่&�ช�วยผ่&�ว��ก�รท"#ด&แลเหม่*องแม่�เม่�ะเป่9นำผ่&�ร �บำผ่.ดชอบำท��งแผ่นำง�นำและงบำป่ระม่�ณ และม่"หนำ�วยง�นำท"#ด&แลร�บำผ่.ดชอบำโดยต้รงอย&� คำณะท��ง�นำช�ม่ชนำส่�ม่พ�นำธ�โรงไฟฟ4�แม่�เม่�ะท"#ผ่&�เข"ยนำด&แลร�บำผ่.ดชอบำอย&�จั8งเป่9นำเพ"ยงส่�วนำเส่ร.ม่ในำก.จักรรม่หล�กของหนำ�วยง�นำท"#ด&แลด��นำม่วลชนำส่�ม่พ�นำธ�ของเหม่*องแม่�เม่�ะ

ภ�รก.จัของคำณะท��ง�นำช�ม่ชนำส่�ม่พ�นำธ�โรงไฟฟ4�แม่�เม่�ะคำ*อก�รท��ให�ช�ม่ชนำรอบำโรงไฟฟ4�แม่�เม่�ะให�ก�รยอม่ร�บำในำก�รด��เนำ.นำง�นำของโรงไฟฟ4�ฯ กล่ย#ที่ธ%ที่��ผู้+�เข�ยนน"ามีาใช�ค�อการื่สรื่�างให้�เก�ด่การื่ยอมีรื่�บความีมี�ศู�กด่�Cศูรื่�ของแต้�ล่ะฝึ0ายผู้�านก�จักรื่รื่มีที่��เรื่�ยกว�า การื่ที่"าแผู้นที่��ที่างส�งคมี “ “

แต้�เนำ*#องจั�กก�รท��ง�นำด��นำม่วลชนำส่�ม่พ�นำธ�ในำพ*�นำท"#กฟผ่.แม่�เม่�ะอย&�ภ�ยใต้�ก�รด&แลของเหม่*องแม่�เม่�ะด�งได�กล��วไว�เบำ*�องต้�นำ ด�งนำ��นำก.จักรรม่ท"#เก"#ยวข�องก�บำเร*#องนำ"�จัะต้�องได�ร�บำคำว�ม่เห>นำชอบำจั�กหนำ�วยง�นำท"#ด&แลโดยต้รงก�อนำ ก�รท��คำว�ม่เข��ใจัช"�แจังให�หนำ�วยง�นำท"#ด&แลโดยต้รงเห>นำชอบำด�วยนำ��นำต้�องใช�เวล�พอส่ม่คำวร แม่�กระนำ��นำก>ต้�ม่ ก>ไม่�ได�ร�บำก�รเห>นำชอบำจั�กหนำ�วยง�นำท"#ด&แลโดยต้รงด�วยท��งหม่ด เพ"ยงแต้�ไม่�ข�ดข�องท"#จัะให�คำณะท��ง�นำช�ม่ชนำส่�ม่พ�นำธ�โรงไฟฟ4�แม่�เม่�ะด��เนำ.นำก�รได� แต้�ไม่�ม่"งบำป่ระม่�ณ

ในำป่= 2550 ท"#ผ่��นำม่� ผ่&�เข"ยนำจั8งได�เล*อกพ*�นำท"#ท"#พอจัะท��ได� 2

พ*�นำท"# คำ*อ 1.หม่&�บำ��นำว�งนำ���ต้�อง ต้.นำ�ส่�ก อ.แม่�เม่�ะ จั.ล��ป่�ง และ 2.

106

Page 108: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชนหม่&�บำ��นำกอรวก ต้.จั�งเหนำ*อ อ.แม่�เม่�ะ จั.ล��ป่�ง ซึ่8#งเป่9นำพ*�นำท"#ท"#รอบำโรงไฟฟ4�แม่�เม่�ะ

การื่ที่"าแผู้นที่��ที่างส�งคมีเป:นกรื่ะบวนการื่ที่��เข�าไปในพั�)นที่�� แล่ะสอบถิ่ามีจัากผู้+�แที่นช#มีชนห้ล่ายๆกล่#�มี เพั��อเรื่�ยนรื่+�ในว�ถิ่�ช�ว�ต้ของช#มีชน ได่�เรื่�ยนรื่+�ส��งที่��ด่�ๆของช#มีชน ปรื่ะว�ต้�ศูาสต้รื่%ของช#มีชน ปฏิ�ที่�นก�จักรื่รื่มีส"าค�ญของช#มีชน แผู้นที่��ของห้มี+�บ�านที่��บอกถิ่1งความีส�มีพั�นธ%ของกล่#�มีต้�างๆ ที่�มีงานที่��จัะเข�าพั�)นที่��มี�ปรื่ะมีาณ 10 คน ซึ่1�งจัะต้�องอบรื่มีให้�เข�าใจัแนวที่างการื่ที่"างานของก�จักรื่รื่มีน�)ก�อนที่��จัะออกไปที่"าก�จักรื่รื่มี

3.ผู้ล่การื่ด่"าเน�นงานแล่ะป4จัจั�ยความีส"าเรื่3จั

ผ่ลจั�กก�รท��ก.จักรรม่นำ"� คำ*อได�เร"ยนำร& �ต้�วต้นำของช�ม่ชนำ ได�เห>นำส่.#งท"#ช�ม่ชนำย8ดเหนำ"#ยวและภ�คำภ&ม่.ใจั ต้�วเนำ*�อห�ในำแผ่นำท"#ท�งส่�งคำม่เองก>จัะเป่9นำส่.#งท"#ช�ม่ชนำเก>บำไว�ใช�ง�นำได� และเป่9นำส่.#งท"#คำณะท��ง�นำช�ม่ชนำส่�ม่พ�นำธ�โรงไฟฟ4�แม่�เม่�ะ ใช�ป่ระโยชนำ�ในำก�รส่ร��งคำว�ม่ส่�ม่พ�นำธ�ก�บำช�ม่ชนำในำอนำ�คำต้ได� เช�นำเข��ไป่ร�วม่ก.จักรรม่ก�บำช�ม่ชนำในำป่ระเพณ"ท"#ช�ม่ชนำให�คำว�ม่ส่��คำ�ญ่

ผู้ล่ที่��ได่�ที่��ส"าค�ญย��งกว�าเน�)อห้าของแผู้นที่��ที่างส�งคมี ก3ค�อรื่ะห้ว�างกรื่ะบวนการื่ห้าข�อมี+ล่ ได่�มี�การื่ส��อสารื่แล่กเปล่��ยนเรื่�ยนรื่+� บางค"าถิ่ามีในเรื่��องปรื่ะว�ต้�ศูาสต้รื่%ช#มีชน ชาวบ�านจัะเล่�าด่�วยความีภาคภ+มี�ใจั ห้ล่�งจัากเข�าพั�)นที่��แล่�วที่�มีงานที่��เข�าไปเมี��อมีาปรื่ะช#มีสรื่#ปผู้ล่ ก3จัะถิ่�ายที่อด่ความีรื่+�ส1กให้�แก�ก�นว�า ไมี�เคยรื่+�มีาก�อนว�าช#มีชนที่��อย+�ใกล่�ๆ โรื่งไฟัฟั?าจัะมี�ปรื่ะว�ต้�ศูาสต้รื่%ความีเป:นมีาเก�าแก�ถิ่1งเพั�ยงน�)ที่"าให้�ที่�มีงานรื่+�ส1กถิ่1งความีมี�ต้�วต้นแล่ะศู�กด่�Cศูรื่�ของช#มีชน เก�ด่ความีรื่+�ส1กยอมีรื่�บในว�ถิ่�ช�ว�ต้ของช#มีชน ส��งน�)เป:นส��งที่��ได่�จัากการื่มี�ปฏิ�ส�มีพั�นธ%ก�น ซึ่1�งมี�ค#ณค�าย��งกว�าข�อมี+ล่ในแผู้นที่��ที่างส�งคมี

107

Page 109: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน ก�รท"#จัะให�กลย�ทธ�นำ"�บำรรล�ได� ท"ม่ง�นำม่"ส่�วนำส่��คำ�ญ่ม่�ก ต้�องม่"ก�รพ&ดคำ�ยป่ร�บำท�ศูนำคำต้.ให�เข��ใจัเป่4�หม่�ยในำท�งเด"ยวก�นำ แต้�ส่.#งท"#ส่��คำ�ญ่อย��งย.#งก>คำ*อผ่&�บำร.ห�รจัะต้�องเข��ใจัและเห>นำด�วยในำแนำวท�งและให�ก�รส่นำ�บำส่นำ�นำ จั8งจัะเก.ดผ่ลส่��เร>จัได�

108

Page 110: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน3.3 บรื่�ษ์�ที่ว�รื่�ยะ ปรื่ะก�นภ�ย

109

Page 111: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

110

Page 112: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

111

Page 113: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

112

Page 114: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

113

Page 115: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

*-------------------------------------------*

114

Page 116: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน

3.4 ธนาคารื่พั�ฒนาว�สาห้ก�จัขนาด่กล่างแล่ะขนาด่ย�อมีแห้�งปรื่ะเที่ศูไที่ย

1.ช��อผู้+�ด่"าเน�นการื่ นำ�ยศู�ภก.จั แป่4นำเจัร.ญ่ห้น�วยงาน ธนำ�คำ�รพ�ฒนำ�ว.ส่�หก.จัขนำ�ดกล�งและขนำ�ดย�อม่แห�งป่ระเทศูไทยสถิ่านะ ร�ฐว.ส่�หก.จัต้"าแห้น�งป4จัจั#บ�น ผ่&�อ��นำวยก�ร ผ่&�บำร.ห�รฝึ �ยคำด"ห้น�าที่��ห้ล่�ก 1. ด��เนำ.นำคำด"และบำ�งคำ�บำคำด"ให�ก�บำธนำ�คำ�ร

2. ให�คำ��ป่ร8กษ์�แนำะนำ��ท�งกฎหม่�ยก�บำหนำ�วยง�นำต้��งๆ โครื่งสรื่�างห้น�าที่��ในฝึ0ายคด่�จั��นำวนำพนำ�กง�นำ 35 คำนำแบำ�งออกเป่9นำส่�วนำง�นำจั��นำวนำ 3 ส่�วนำง�นำ ป่ระกอบำด�วย

1. ส่�วนำคำด"2. ส่�วนำบำ�งคำ�บำคำด"3. ส่�วนำส่นำ�บำส่นำ�นำ

กล��ม่ง�นำส่นำ�บำส่นำ�นำคำด"และบำ�งคำ�บำคำด"กล��ม่ง�นำข�อม่&ลกล��ม่ง�นำธ�รก�รกล��ม่ง�นำส่��นำ�กง�นำทนำ�ยคำว�ม่ภ�ยนำอกกล��ม่ง�นำส่��นำวนำคำด" และแฟ4ม่

ฝึ �ยคำด"เป่9นำฝึ �ยท"#จั�ดต้��งข8�นำม่�ใหม่� โดยแยกม่�จั�กฝึ �ยกฎหม่�ยเด.ม่ ป่Aญ่ห�และอ�ป่ส่รรคำในำก�รจั�ดก�ร

ในำขณะท"#ม่"ก�รจั�ดต้��งฝึ �ยง�นำใหม่�ข8�นำม่�ป่Aญ่ห�เด.ม่ในำเร*#องก�รบำร.ห�รจั�ดก�รม่"จั��นำวนำม่�ก ป่ระกอบำด�วย

1. ด��นำบำร.ห�รจั�ดก�ร ไม่�ม่"ก�รแบำ�งง�นำท"#ช�ดเจันำ เก.ดคำว�ม่ซึ่���ซึ่�อนำ

115

Page 117: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน2. ด��นำบำ�คำล�กร ข�ดท�กษ์ะก�รท��ง�นำ ผ่&�บำร.ห�รช��นำต้�นำไม่�เข��ใจั

ก�รบำร.ห�รง�นำ บำร.ห�รบำ�คำคำล3. ด��นำทร�พย�กร ม่"เคำ*#องม่*อเคำร*#องใช�ไม่�เพ"ยงพอ

2.การื่น"าเอาความีรื่+�ด่�าน People’s audit ไปใช�1. ให�พนำ�กง�นำท�กระด�บำร�บำทร�บำป่Aญ่ห� และผ่ลท"#จัะได�ร�บำในำ

อนำ�คำต้ว.ธ"ก�ร จั�ดท��ป่Aญ่ห�โดยเข"ยนำส่ภ�พป่Aญ่ห�ข8�นำม่�เพ*#อให�พนำ�กง�นำเข��ใจัได�โดยง��ย2. จั�ดก�รป่ระช�ม่เช.งป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รว.ธ"ก�ร นำ��เอ�ว.ธ"ก�รป่ระช�ม่เช�งป่ฏิ.บำ�ต้.ก�รท"#ได�ร�บำจั�กก�รอบำรม่(Workshop Method)

3. จั�ดท��แผ่นำง�นำว.ธ"ก�ร เข"ยนำป่ฏิ.บำ�ต้.ง�นำร�วม่ก�นำ และให�ส่�ญ่ญ่�ท"#จัะป่ฏิ.บำ�ต้.ง�นำต้�ม่แผ่นำท"#เข"ยนำไว�4. ป่ระเม่.นำผ่ลก�รป่ฏิ.บำ�ต้.ง�นำต้�ม่แผ่นำท�ก 3 เด*อนำ ว.ธ"ก�ร จั�ดท��แบำบำป่ระเม่.นำผ่ล แล�วร�ยง�นำผ่ลให�ห�วหนำ��ง�นำทร�บำก�อนำ แล�วให�ห�วหนำ��ง�นำแก�ไขป่ร�บำป่ร�งในำแต้�ละส่�วนำง�นำเอง แล�วม่�ร�ยง�นำให�ทร�บำ5. ร�บำฟAงข�อเส่นำอแนำะว.ธ"ก�ร จั�ดให�ม่"ก�รนำ��เส่นำอข�อเส่นำอแนำะต้�อผ่&�บำร.ห�รโดยต้รง ผ่��นำช�องท�งทท"#ไม่�ต้�องเป่Gดเผ่ย6. ป่ร�บำป่ร�งแผ่นำง�นำท�ก 3 เด*อนำว.ธ"ก�ร แจั�งผ่ลก�รป่ระเม่.นำและเช.ญ่พนำ�กง�นำท�� Workshop

3.ผู้ล่ของความีส"าเรื่3จั1. ลดป่Aญ่ห�ด��นำบำ�คำล�กร

116

Page 118: Best Practice of People’s Audit เรื่องเด่นอยากเล่า

การื่ยกรื่ะด่�บการื่ให้�บรื่�การื่สาธารื่ณะโด่ยการื่มี�ส�วนรื่�วมีของปรื่ะชาชน2. ม่"ก�รบำร.ห�รจั�ดก�รด��นำระบำบำด"ข8�นำ เก.ดนำว�ต้กรรม่ก�รท��ง�นำ

ใหม่�ๆ จั�กข�อเส่นำอแนำะ3. พนำ�กง�นำท��ง�นำแบำบำ Team Work ลดก�รข�ดแย�ง

4.ป4จัจั�ยแห้�งความีส"าเรื่3จั 1. ผ่&�บำร.ห�รเอง ต้�องศูร�ทธ�และเช*#อม่�#นำในำกระบำวนำก�ร และกล��ท"#จัะ

ใช�ว.ธ"ก�รอ*#นำๆ 2. ระยะเวล�ท"#ก��หนำด เช�นำก�รป่ร�บำป่ร�งแผ่นำท�ก 3 เด*อนำ3. ส่ถ�นำท"# ได�ร�บำคำว�ม่เอ*�ออ��นำวยจั�กหนำ�วยง�นำท"#เก"#ยวข�อง4. ผ่&�บำร.ห�รระด�บำส่&ง

117