iJy BAN NHAN DANTHANH PHO HA N(n

S6: 401 /BC-UBND

CQNG HOA xA HQI CHU NGHiA VItT NAMDQc l~p - Tt}'do - H~nh phuc

Ha N(Ji,ngay 44 thimg 7 nam 2016

BAocAoTht}'c hi~n dt}'toan thu, chi ngan sach 6 thang cliu nam va

nhi~m V\I, giiii phap 6 thang cu&i nam 2016

Kinh giri: HQi d6ng nhan dan thanh ph6 Ha NQi.

Nam 2016 la nam khoi d~u cua KS ho~ch phat triSn kinh tS - xa hQi 5 nam2016-2020, nam d~u triSn khai th\fc hi~n Nghi quySt B~i hQi Bang bQ Thanh ph6l~n thu XVI va Nghi quySt B~i hQiB~i biSu Bang toan qu6c l~n thu XII. Chinh phuda ban hanh Nghi quySt s6 01/NQ-CP ngay 07/01/2016 v~ nhUng nhi~m V\l, giaiphap chu ySu chi d~o, di~u hanh th\fc hi~n kS ho~ch phat triSn kinh tS - xa hQi va d\ftoan NSNN nam 2016, HBND Thanh ph6 ban hanh Nghi quySt s6 04/2015/NQ-HBND ngay 01/12/20 15 v~ nhi~m V\l phat triSn kinh tS - xa hQi; Nghi quySt S?11/2015/NQ-HBND ngay 02/12/2015 ve d\f toan ngan sach dia phuO'ng va phan bongan sach c~p thanh ph6 Ha NQi nam 2016, v6'i S\fquySt li~t, d6i m6'i trong phuangthuc chi d~o di~u hanh, ngay tu d~u nam UBND Thanh ph6 da chu dQng xay d\l'llgchuang trinh hanh dQng va chi d~o quySt li~t cac c~p, cac nganh bam sat cac chitieu, nhi~m V\l, giai phap HBND Thanh ph6 giao dS triSn khai th\fc hi~n nh~m hoanthanh th~ng lQ'ichi tieu, nhi~m V\l duQ'cgiao, d~c bi~t la nhi~m V\lv~ t6 chuc th\fchi~n d\f toan thu, chi ngan sach.

UBND Thanh ph6 bao cao danh gia tinh hinh th\fc hi~n d\f toan thu, chi ngan sach 6thang d~unam va cac nhi~mV\l,giai phap th\fChi~n 6 thang cu6i nam 2016 nhu sau:

I. TINH HINH TRIEN KHAI GIAO DV ToAN VA KET QuA THVC HI~N 6THANG DAu NAM 2016

1. Cong tac tri~n khai giao dt}'toan ngan sach nam 2016Ngay sau khi HBND Thanh ph6 thong qua Nghi quySt s6 11/2015/NQ-lIDND

v~ d\f toan thu, chi ngan sach nam 20161, UBND Thanh ph6 da ban hanh QuyStdinh s6 6788/QB-UBND ngay 10/12/2015 giao d\f toan ngan sach cho cac So',nganh, qu?n, huy~n, thi xa. Tren cO'So' quySt dinh cua UBND Thanh ph6, cac So',nganh da sam t?P trung tiSn hanh phan b6 va giao d\f toan ngan sach cho cac dan visir d\lng ngan sach tr\fc thuQc; UBND cac qu?n, huy~n, thi xa da kip thai trinhHBND cac qu?n, huy~n, thi xa giao d\f toan cho cac dan vi d\f toan va cac xa,phuOng, thi tr~n tr\fc thuQc dam bao thai gian theo quy dinh cua Lu?t NSNN. Trongdo:

IDI,l'toan ngan sach Thanh ph6 nfun 2016 duQ'cHDND Thanh ph6 quy~t dinh: t6ng thu NSNN tren ,dja ~an la 16?,420tYd6ng; thu ngan sach dja phuang la 73.773,149 tYd6ng, trong d6 thu ngan sach dja phuang sau dieu tiet tir thue, phi,ti~n Slr d\Ing dat la 69.977,64 tY d6ng, thu b6 sung c6 ml,lCtieu tir ngan sach trung uang la 1.79S,?09 tY d6ng, thu tirphat hanh trai phi~u xay dl,l'ngThli do la 2.000 tYd6ng; t6ng chi NSDP n1im20161a 73.773,149 tYdong.

1.1. Ddi vai cac sa, ngfmh thuQCThanh phdD\f toan chi ngan sach Thanh phd da dugc phan b6 va giao cho cac don vi su d\ll1g

ngan sach ngay tlr dfru nam. MQt sd khoan chua dugc phan b6 chi ti~t truac ngay31/12/2015 da co ban dugc cac sa, nganh tham muu trinh Thanh phd phan b6 xongtrong quy I nam 20162. Cac sa, ban, nganh da trinh UBND Thanh phd phan b6 cackhoan chi dam bao cac quy diM cua Trung uong va Thanh phd; d6ng thm, da tich C\fCI~pphuong an phan b6 chi ti~t gUi Sa Tai chinh thfun tra lam co sa triSn khai th\fc hi~ntheo quy diM, do do da co nhiSu chuySn bi~n tich C\fCca vS thm gian va ch~t lugng (tYI~phan b6 chi dfru tu d~t 100% d\f toan va chi thuOng xuyen d~t 98,6% d\f toan). Tuynhien, con mQt sd khoan da xac diM nhi~m V\lnhung chua phan b6 chi ti~t ngay dugctlr d~u nam do chua co k~ ho~ch, co ch~ C\lthS cua Trung uong va Thanh ph6 (kinh phith\fc hi~n cac chinh sach phat triSn nong nghi~p ting d\ll1gcong ngh~ cao; kinh phi th\fchi~n DS an s6 hoa truYSnhinh, phat song truySn hinh s6 m~t d~t d~n nam 2020; kinh phimua xe 0 to chuyen dUng cho cac sa, nganh). UBND Thanh phd da chi d~o cac don vikip thm phan b6 khi xac diM C\lthS dugc k~ ho~ch va co ch~ th\fc hi~n.

1.2. D6i vai cac qu~n, huy~n, thi xaT6ng s6 thu NSNN tren dia ban dugc HDND cac qu~n, huy~n, thi xa quy~t dinh

tang 3,3% (1.637 tY d6ng) so vai d\f toan UBND Thanh ph6 giao; trong do co 18qu~n, huy~n quy~t dinh d\f toan thu NSNN cao hon so vai d\f toan dugc Thanh ph6gia03 chu y~u do giao tang thu tlr tiSn su d\ll1gd~t (1.563 tY d6ng), tang thu tll' thu~,phi (38 tYd6ng), tang thu cd dinh ~i xa va thu khac ngan sach (36 tYd6ng), 12 qu~n,huy~n, thi xa quy~t dinh d\f toan thu NSNN b~ng d\f toan dugc Thanh ph6 giao.

T6ng chi NSDP dugc cac qu~n, huy~n, thi xa quySt dinh tang 5,2% (1.647 tYd6ng) so vai d\f toan UBND Thanh ph6 giao tll' ngu6n tang thu diSu ti~t ddi vai cackhoan thu tang them (1.288 tYd6ng), mQt s6 qu~n giao d\f toan chi tang tll' ngu6n k~tdu ngan sach va chuySn ngu6n nam 2015 cua ngan sach qu~n, huy~n, thi xa (359 tYd6ng). S6 tang thu so vai d\f toan UBND Thanh ph6 giao dugc cac qu~n huy~n t~ptrung phan b6 cho chi dfru tu xay d\l'l1gco ban (1.410 tY d6ng) va dam bao cho mQts6 nhi~m V\lchi cua qu~n, huy~n, thi xa (237 tYd6ng).

Vi~c phan b6 d\f toan chi ngan sach cua cac qu~, huy~n, thi xa da dam bao theoNghi quySt,HDND Th!mhphd: D6i vm v~n d~u,tu xay d\fllg co ban da tuan thUdUngCa?quy diM ve quan Iy von dau tu, uu tien bo tri von thanh toan ng xay d\fllg co ban4 va botri du vdn cho cac d\f an chuySn ti~p d\f ki~n hoan thanh trong nam 2016, khong b6 tri d\fan mm trong wOng hgp chua b6 tri du v6n xu Iy ng XDCB theo Chi thi s6 27/CT-TIgngay 10/10/2012, s6 14/CT-TIg ngay 28/6/2013 cua Thu tu6ng Chinh phu va Chi thi s616/CT-UBND ngay 30/7/2013 cua Chu tich UBND Thanh ph6 vS nhfing giai phap chu

2 Kinh phi th\l'c hi~n cac chuong trlnh qu6c gia va cac nhi~m V\I theo m\lc tieu cua Trung uong; cac nhi~m V\I chigiao cho don vi chu trl phan b5 chi ti~t; cac kho{m chi dli xac dinh do UBND Thanh ph6 t6 chlrc di~u hanh trong nl1mtheo nhi~m V\I va ti~n dQ th\lC hi~n.3 Hoan Ki~m 100,6 15'd6ng; Bong Anh 439 15'd6ng; Hoai Buc 43015' d6ng; Thanh Trl 120 ty d6ng; Qu6c Oai 110 tyd6ng; Ban PhuQ11g104 15'd6ng; Thanh Oai 80,2 15'd6ng ...4 Cac qu?n huy~n dli b6 tri 1.170,9 15'd6ng d~ thanh toan nQ'XDCB (huy~n Thanh Oai, Phuc ThQ, Thanh Tri, S6cSon, Gia Lam, Hoai Buc dli xu 1y dirt di~m nQ'XDCB). S6 nQ'con phai xu 1y ti~p 1a 689,3 15'd6ng thuQc 6 huy~n(Qu6c Oai 236,6 15'd6ng; Vng Hoa 110,815' d6ng; Ba Vi 79,7 tY d6ng; PM Xuyen 113,915' d6ng; Chuong My 101ty d6ng; Thuemg Tin 47,3 tYd6ng).

2

y@ukh~c ph\lc tinh tr~g nQ'dQng xay dl,fllgco ban ~i cac dia phuong, ... Ddi vOi kinh phithuemg xuyen, dii dam bao phan bB dUng diM muc, chinh sach, ch@dQ; th\Ic hi~n ti@tki~m them 10% d\I tom chi thuemg xuyen (ngmli phful ti@tki~m 10% d\I tom theo quydiM cua Chinh phu d8 ~o ngu6n cm cach tiSn luong) ngay ill khau d\I tom va gill' l?iphful ti@tki~m a cac cApngan sach d8 bd tri chi th\IC hi~n cai cach tiSn luong nam 2016(nang muc luong co so ill 1.150.000 d6ng len 1.210.000 d6ng) theo quy diM cua Chinhphu. Th\IC hi~n tri~t d8 ti@tki~m chi, c~t giam cac khoan chi khong cful thi@ttheo dUngnguyen ~c dii duQ'clIDND Thanh phd quy@tdiM.

2. K~t qua th\fC hi~D d\f toaD thu, chi DgaD sach 6 thaDg dAn Dam 2016Cac thang dAu nam 2016, kinh t@th@giai ti@ptl)c da ph\lc h6i nhung ch?m, gia

dAu th~ giam va duy tri a muc thAp. Trong nuac, t~nh hinh ki~ t@vi mo BJ} dinhsong van con mQt so kho khan, thach thuc nhu: nguon l\fc cho dau tu phat trien conh~n h~p, nang suAt, chAt luqng va suc c~nh tranh cua nSn kinh t@con thAp. Tren diaban Thanh phd, tinh hinh kinh t@- xii hQi co nhiSu thu?n IQ'i,ho~t dQng san xuAt kinhdoanh duy tri duQ'c da ph\lc h6i t6t nha co nhfrng cai thi~n dang k8 ca vS tBng cAu vatBng cung, doanh nghi~p ti@ptl)c phat tri8n, thi twemg bAt dQng san dAn ph\lc h6i, ...dii gop phful lam tang ngu6n thu ngan sach, dam bao ngu6n l\fc theo d\f tom d8 th\fChi~n cac nhi~m V\l phat tri8n kinh t@- xii hQi cua Thanh phd.

2.1. vJ thu ngan sach (chi tidt t~i Phl:l hLC s6 1):Ngay tu dAu nam, UBND Thanh phd dii chi d~o cac nganh, cac cAp tang

cuang cong tac ki8m tra, giam sat vi~c tri8n khai, th\fc hi~n nhi~m v\l thu ngan sachnam 20165; trong do t?P trung:

- Tri8n khai th\fc hi~n t6t Nghi quy@t s6 19/NQ-CP cua Chinh phu vS nhfrngnhi~m V\l, giai pha'p chu y@uti@ptl)c cai thi~n ll}oi twang kinh doanh, nang cao nangl\fc c~nh tranh quoc gia hai nam 2015-2016; day m~nh cai cach thu t\lC hanh chinh,hi~n d~i hoa ngfu1!1thu@,hai quan: m?, rQng va napg cao chAt luqng ke khai thu@quam~ng Internet, trien khai quyet li~t de an nQp thue di~n tu6; th\Ic hi~n co hi~u qua coch@thi di8m vS hang chuy8n cua khAu ~i cua khAu hai quan ICD My Dinh d8 t~othu?n IQ'icho cac doanh nghi~p lam thu tl)c nh?P khAu hang hoa tieu dUng, khai thacv?n hanh co hi~u qua h~ th6ng thong quan di~n tu t\I dQng va mQt cua qudc gia, th\fchi~n vi~c rut ng~n thai gian thong quan, ti@t ki~m thai gian va chi phi cho doanhnghi~p; tri8n khai, ph6i hQ'Ptdt gill'a co qUat; th~ thu@vai h~ th6ng Kho b~c nh~ nuacva cac ngan hang duQ'c uy nhi~m thu de ket noi dll' li~u kip thai va giam thieu thaigian, chi phi cho nguai nQp thu@.Thanh phd t?P trung thao gO'vuang m~c trong vi~cgiao dAt, cho thue dAt, dAu gia quySn S11 d\lng dAt, xac dinh gia dAt, nghia V\l tai chinhdAt dai, h6 trQ' liii suAt sau dAu ill cho doanh nghi~p7, gop phAn giam bat chi phi, thaigian va t~l.Omoi twang thu?n IQ'icho doanh nghi~p.

5 UBND Thanh ph6 ban hanh cong vlin s6 358/UBND-KT ngay 22/0112016 chi dl,lo cac sa, nganh, qu?n, huy~n, thjxli tling cUCmgcong tac ki~m tra, giam sat vi~c tri~n khai, thvc hi~n nhi~m V\l thu, chi ngan sach nlim 2016.6 £)~n h~t tMng 612016 dli c6 117.492 doanh nghi~p, t6 chuc kinh t~, don vi sv nghi~p thvc hi~n ke khai thu~ quaml,lng Internet, dl,lt97,4% s6 doanh nghi~p, t6 chuc kinh t~, don vi sv nghi~p dang hOl,ltdQng tren dia ban (trong d6 c6110.869 doanh nghi~p, dl,lt ty 1~98,4% so doanh nghi~p phAike khai); 111.107 doanh nghi~p dling ky nQp thu~ di~nill, dl,lt96,2% s6 doanh nghi~p dang hOl,ltdQng. ,7 UBND Thanh ph6 dli h5 trQ'llii suM sau ddu tu nlim 2015 cho 8 doanh nghi~p v6'i s6 ti€n h5 trQ'la 10,883 tYdong.

3

- Chi d~o cO'quan ThuS, Hai quan Thanh ph6 ph6i hQ'Pch~t che vai cac c~p,cac nganh cua Thanh ph6 va cac cO'quan chuyen mon cua BQ Tai chinh th\l'c hi~nd6ng bQ, hi~u qua cac giai phap quan 1y, don d6c cac khoan thu nQp ngan sach;thu6ng xuyen kiSm tra, ra soat s6 1uqng doanh n~hi~p dang ky kinh doanh, phathi~n kip thai nhUng tru6ng hQ'Pkhong dang kYthue de dua vao quan 1y;tang cu6ngcong tac kiSm soat ch6ng buon l?u, gian l?n; kiSm soat ch~t che cong tac hoan thuSgia tri gia tang; chu dQng ph6i hQ'Pch~t che, hi~u qua vai cO'quan cong an trongcong tac d~u tranh, phong ch6ng, ngan ch~n, xu 1ykip thai cac hanh vi tr6n thuS,gian l?n thuS, d~c bi~t la hanh vi mua, ban, su d\lng hoa dan b~t hQ'Pphap.

- Thanh l?p Ban chi d~o don d6c thu h6i nQ'd<;mgthuS va nQ'tiSn su d\lng d~t,tiSn thue d~t Thanh ph6; chi d~o tang cu6ng cong tac thanh tra, kiSm tra, thu h6i ngthuS, nh~t 1a cac linh V\l'C,khoan thu co kha nang th~t thu ca08; xu 1y quySt 1i~ttrong cong mc quan 1yng thuS, ap d\lng cac bi~n phap don d6c thu ng va cu5ng chSng thuS9

• Th\l'c hi~n phan 10~iva phan tich nguyen nhan nQ'dS co bi~n phap xu lyphli hQ'Pva kip thai theo quy dinh cua phap 1u?t ngay tu d~u nam; thu h6i dUi diSmcac khoan thuS nQ'd,mg, cac khoan thu tu d~t.

Vai quySt tam cua ca h~ th6ng chinh tri, S\l'd6ng hanh, n6 l\l'Ccua cQng d6ngdoanh nghi~p va nhan dan Thanh ph6, kSt qua th\l'c hi~n thu NSNN 6 thang d~unam cua Thanh ph6 d~t kha so vai muc binh quan chung cua ca nuac, t6ng thuNSNN tren dia ban 6 thang d~u nam 1a 85.856 ty d6ng, d~t 50,70/0d\l' toan, tang13,9% so vai cling ky 10, trong do:

- Thu tit hogt a<5ngxudt nht7Pkhdu: 7.140 tY d6ng, d~t 47,6% d\l' toan nam,tang 13% so vai cling ky; trong do: ThuS xu~t nh?P khfiu, thuS tieu th\l d~c bi~thang nh?P khfiu d~t 37,4%, thuS gia tri gia tang hang nh?P khfiu d~t 54,8% d\l'toan.

- Thu tir ddu tho: 1.104 tY d6ng, d~t 48% d\l' toan va b~ng 47,8% so vai clingky do gia d~u tho giam va duy tri 6 muc th~pll.

- Thu n<5iaia th\l'c hi~n la 77.613 ty d6ng, d~t 51% d\l' toan narn, tang 16,3%so vai cling ky (nSu khong kS thu tiSn su d\lng d~t tang 5,1% so vai cling ky); co 8khoan thu co tiSn dQ d~t kha va 7 khoan thu co tiSn dQ d~t th~p so vai d\l' toan,trong do tinh hinh th\l'c hi~n mQt s6 khoan thu Ian C\lthS nhu sau:

+ Thu tu khu V\l'Cdoanh nghi~p nha nuac Trung uang 20.865 ty d6ng, d~t43,5% d\l' toan va b~ng 89% so vai cling ky, nguyen nhan d~t th~p so vai d\l'toanva cling ky do trong thang 12/2015 C\lCThuS da t?P trung don d6c rnQt s6 dan vi co

8 Trong 6 thang dAu nam 2016 dli hoan thanh 5.191 cUQcthanh, ,ki€m tra t~i tr\l So' nguai nQp thu~, (tang 7?% so v6'iclm~ ky); k~t qua xli Iy truy thu, truy hoan va ph~t IA1.431 ty dong (tang 71,6% so v6'i cling ky); giam khiiu trlr 120ty dong; giam 16 1.366 tY d6ng.9 K~t qua 6 thang dAu nam dli ban hanh 807.663 IUQ1thong bao don d5c thu ng; ban hanh 8.001 quy~t djnh cuOngch~ d5i v6'i 5.155 don vj (b~ng bi~n phap trfch ti~n glii til tili khofm ngan hang, thOng bao h6a don khong con gia trjsli d\lng), t5ng s5 ti~n tren cac quy~t djnh cuOn.f ch~ la 6.898 tY dang; th\lC hi~n cong khai 6 dQ1da~h sae~ ella 807don vi ng ti~n thu~ phf, ti~n thue dat v6'i t5ng so ng la 1.713 ty d6ng. Qua d6 dli thu dugc 7.433 tY dong tien ng (thung thu~, phf la 3.287 tYdang; thu ng lien quan dat la 4.146 tYdang).10 Thu NSNN ca nu6'c d~t 47% d\l toano11 Gia xay d\lng d\l' toan la 60 USD/thung; gia th\lc t~ th\l'c hi~n khoang 40 USD/thUng.

4

s6 thuS thu nh?P doanh nghi~p IOn nQp sat v6i s6 phat sinh ca nam 201512, nenkhong phat sinh thuS thu nh?P doanh nghi~p phai chuySn nQp sang nam 2016 khiquySt toan thuS vitOquy 1/2016. Ben c~nh do, thuS su~t thuS thu nh?P doanh nghi~pnam 2016 giam til 22% xu6ng 20% ding anh hUOng dSn s6 thuS thu nh?p doanhnghi~p nQp ngan sach cua cac doanh nghi~p (giam khoang 500 ty d6ng), nSu lo~itru cac nguyen nhan tren, thu til khu V\fCdoanh nghi~p nha nu6c Trung uong d~t52,5% d\f toan, tang 7,5% so cling kyo

+ Thu til khu V\fCdoanh nghi~p nha nu6c dia phuong 1.069 ty d6ng, d~t43,7% d\f toan va b~ng 100,3% so v6i cling kyo

+ Thu tu khu V\fCdoanh nghi~p co v6n d~u tu nu6c ngoai 9.523 ty d6ng, d~t43,6% d\f toan va tang 2,6% so v6i cling ky; trong do khoan thu til khi thien nhiend~t th~p so v6i d\f toan do anh hUOng cua gia d~u th~p (th\fc hi~n 130 ty d6ng, d~t5,9% d\f toan, b~ng 17,3% so v6i cling kY). NSu Io~i tril khoan thu til khi thiennhien thi s6 thu til khu V\fCnay d~t 47,8% d\f toan, tang 10,1% so v6i cling kyo

+ Thu til khu V\fCcong thuong nghi~p va dich V\lngoai qu6c doanh 14.190 tyd6ng, d~t 57,4% d\f toan va tang 22,6% so v6i cling ky; s6 thu d~t kha do tinh hinhsan xu~t kinh doanh cua cac doanh nghi~p duy tri duQ'c da ph\lc h6i, tUng bu6c cotang truOng, ...; cling v6i do, co quan ThuS, da t?P trung chi d~o quySt li~t cong tackiSm tra, ra soat doanh thu, muc thuS cua cac hQ kinh doanh; triSn khai cac bi~nphap don d6c doanh nghi~p th\fc hi~n ke khai thuS, nQp thuS va ra soat vi~c ke khaithuS thang, quySt li~t ch6ng th~t thu va xu Iy nQ'd~mgthuS.

+ Thu thuS thu nh?P d. nhan 7.921 ty d6ng, d~t 54,3% d\f toan, tang 13,8% sov6i cling kyo

+ Thu tiSn su d\lng d~t 12.818 ty d6ng, d~t 98,6% d\f toan, tang 153,9% so v6icling ky, do thi truemg b~t dQng san dang d~n ph\lc h6i; cac d\f an duQ'cgia h~n theoNghi quySt s6 02INQ-CP va Nghi quySt s6 01INQ-CP cua Chinh phu th\fc hi~n nQpngan sach khi dSn h~n, d6ng thai Thanh ph6 t?P trung cai cach thu t\lC hanh chinhtrong xac dinh gia d~t lam can cu thu tiSn su d\lng d~t, quySt li~t trong don d6c thunQ'va dAym~nh cong tac d~u gia quySn su d\Jng d~t tren dja b~m.

+ Thu thuS bao v~ moi truemg 2.482 tY d6ng, d~t 45,1% d\f toan, tang 130,7%so v6i cling ky (do tang thuS bao v~ moi truemg d6i v6i m~t hang xang, d~u til ngay01/5/2015).

+ Thu phi, I~ phi 2.101 ty d6ng, d~t 35% d\f toan, tang 2,7% so v6i cling ky,nguyen nhan d~t th~tJ so v6i d\f toan do khoan phi lanh S\f cua B9 Ngo~i,giao (d\ftoan giao 1.200 ty dong) duQ'ch~ch toan thu ngan sach vao cac thang cuoi nam, 6thang d~u nam 2016 chua phat sinh khoan thu nay.

+ TIm khac ngan sach th\fc hi~n 886 tYd6ng, d~t 15% d\f toan (thu khac ngan sachla khoan thu b~t thuang kho xac dinh duQ'cC\JthS ngay tUkhau d\f toan) va b~g 45,8%so vm cling kY,do 6 thang d~u nam 2016 khoan thu chenh I~ch tYgia ngo~i t~ cua ngansach Trung uong mm phat sinh 70 tYd6ng (clingkYnam tru6c la 1.402 tYd6ng).

12 T~p doan Vi€n thong quan dQi (Viettel) 3.000 tY d6ng; Ngan hang cong thuO'ng 220 tY d6ng; Ngiin hang Ngo~ithuO'ng 300 tY d6ng; Ngan hang £)~u tu phat tri~n 358 tY d6ng; Ngan hang Nong nghi~p 350 tY d6ng; T~p doan buuchinh 100 tY d6ng.

5

2.2. V~ chi ngan sach (chi tiit tc;ziPh?ll¥c s6 2):TriSn khai thvc hi~n cac Nghi quySt cua Chinh phu va lIDND Thanh ph6, ngay

tu d~u nam, Thanh ph6 da chi d~o cac sa, nganh, qu~n, huy~n, thi xa thvc hi~n d6ngbQ, quySt li~t cac bi~n phap quan ly, thvc hi~n co hi~u qua nhi~m V\l chi ngan sachcac c~p; thvc hi~n quan ly, diSu hanh chi ngan sach bam sat dv toan duQ'c lIDNDThanh ph6 giao, dam bao ch~t che, tiSt ki~m; ngan sach cac c~p chu dQng t6 chucdiSu hanh chi ngan sa~h theo dV toan ngan sach va ki}Jthai sir d\lng cac ngu6n thuphat sinh trong nam de thvc hi~n cac nhi~m V\ldQtxuat phat sinh, Uti tien cac nhi~mV\lquan trc.mg,bao dam ngu6n h,rcthvc hi~n cac chinh sach an sinh xa hQi, giai quyStcac v~n dS dan sinh buc xuc vS moi truang, xu ly rac thai va cac dv an cong trinhtn;mg diSm ph\lc V\lphat triSn kinh tS - xa hQi dia phuong.

Thanh ph6 da chi d~o cac sa, nganh ra soat l~i cac khoan chi thuang xuyen, cacquy trinh, dinh muc kinh tS ky thu~t, don gia san phAm, dich V\lcong ich theo hu6ngco gi6'i hoa, giam cac chi phi khong c~n thiSt va khong con phli hQ'PdS co c~u l~i cackhoan chi NSNN theo hu6ng tiSt ki~m chi thuang xuyen dS danh ngu6n cho d~u tuphat triSn va nang cao hi~u qua su d\lng NSNN. Cong tac d~u th~u cac djch V\lcongich theo Nghi dinh 130/20131NI>-CP cua Chinh phu duQ'c cac c~p, cac nganh tichcvc triSn khai, gop ph~n nang cao ch~t IUQ'llgdich V\l va sir d\lng hi~u qua nganSaCh13. Thanh ph6 triSn khai ra soat s6 xe 0 to ph\lc V\lcong mc chung hi~n co ~i cacsa, nganh, xay d\lllg phuong an s~p xSp, b6 tri va quy chS quan ly, sir d\lng xe ph\lc V\lcong mc ~i cac sa, nganh va qu~, huy~n theo QuySt dinh 32/2015/QD-TTg cua Thutu6ng Chinh phu; nghien cUuphuong an thvc hi~n khoan kinh phi sir d\lllg xe cong cuacac co quan, don vi thuQcThanh ph6. Xay d\lllg djnh muc xe chuyen dUngcho cac danvi lam co sa trang bi va b6 tri ngan sach hang nam.

V6'i cac giai phap d6ng bQ, chu dQngva quySt li~t, trong 6 thang d~u nam nhinchung ngan sach da chu dQng, dam bao, dap U'ngkip thai, d~y du cac khoan chi chocac c~p, cac nganh thvc hi~n nhi~m V\lphat triSn sv nghi~p giao d\lc, y tS, van hoa,xa hQi, dam bao qu6c phong, an ninh theo dung dV toan duQ'c giao va phli hQ'Pv6'itiSn dQ triSn khai thvc hi~n nhi~m V\l cua cac don vi. T6ng chi ngan sach djaphuong 6 thang d~u nam thvc hi~n 23.063 tYd6ng, d~t 31,3% dv toan nam va b~ng99,9% so v6'i cling k)r14; trong do chi ngan sach c~p Thanh ph6 d~t 26,6% dv toanva b~ng 93% cling ky; chi ngan sach qu~n, huy~n, thj xa d~t 40% dV toan, tang9,3% so v6'i cling kyo

- Chi d~u tu phat triSn thvc hi~n 9.781 ty d6ng, d~t 31,4% dv toan nam va tang9,7% so v6'i cling kyl5, trong do chi XDCB d~t 37,2% dV toan (c~p Thanh ph6 d~t37,9% dv toan16;, c~p qu~n, huy~n, thi xa d~t 36,2% dv toan). Thanh ph6 da kip thaiphe duy~t kS ho~ch va triSn khai U'ngv6n cho cac dv an nha tai djnh cu, U'ngv6n giaiphong m~t b~ng cho cac dv an d~u tu, cac dv an h~ t~g ky thu~t cac khu d~t d~u gia,

13 Trong 6 thfmg dau nam 2016, Thanh ph6 da hoan thanh cong Mc thAm djnh d\f tofm gia g6i thau d6i vai 5 g6i thausfm xuAt va cung tmg djch Y\l cong ich thuQc linh V\fC thoat nuac va duy trl chAt h.rQ11gnuac, t6 chlrc dAu thau 2 g6ithau v~n tfti hanh kMch cong cQng bing xe buy-t, qua cong tac dAuthau da ti~t kiem cho ngan sach Thanh ph6 han 50ty d6ng.14 Cft nuac 6 thang dau nam 2016 uac th\fc hien d~t 44,2% d\f toan, tang 4,9% so cung ky nam 2015.15 Cft nuac 6 thang dau nam uac th\fc hien d~t 32,2% d\f toan, tang 4,6% cung ky nam 2015.16 Trong d6 tY Ie gifti ngan cac d\f an trQng di€m d~t 53,3%.

6

dfit dich V\l17;xu 1ymQt s6 nhi~m V\1cfip bach, dQtxufit phat sinh vS xu 1yde ke ph\1cV\1cong tac phong ch6ng l\1tbao, cac d\f an cfip bach vS cfipnuac, thoat nuac ....

Thanh ph6 da th\fC hi~n ra soat, cai cach thu tl;lchanh chinh, d~y nhanh tiSn dQth\fc. hi~n cac d\f an d~u tu; chi d?o quySt 1i~tcac chu d~u tu trong cong tac quySttoan v6n d~u tu cac d\f an hoan thanhl8; t6 chuc giao ban cac chu d~u tu thao gO'kipthai cac kh6 khan, yu6ng m~c trOI;gcong mc giai p~6n~ m~t b~ng, nhfit 1acac d\f ancong trinh tn;mg diem, tuy nhien tien dQgiai ngan von dau tu con ch~m.

- Cac khoan chi thuang xuyen uac th\fc hi~n 13.282 ty d6ng, d?t 32,40/0d\ftoan nam va b~ng 93,8% so vai cung kyl9; trong d6 chi thuO'ng xuyen ngan sachThanh ph6 d?t 22,3% d\f toan, b~ng 77,3% so vai cung ky; ngan sach qu~n, huy~n,thi xa d?t 42,1%, tang 5,4% so vai cung kyo

Trong 6 thang d~u nam, Thanh ph6 da: su d\1ng 104,75 ty d6ng tu ngu6n d\fphong ngan sach dS kip thai xu 1y cac nhi~m V\1dQt xufit phat sinh (th\fc hi~n mQts6 cong trinh xu 1y S?t 16 de diSu, thuy 1Q'i;ph\1c V\l cong tac phong, ch6ng dich 16m6m, long m6ng gia suc, ... tren dia ban) theo quy dinh cua Lu~t Ngan sach nhanuac (chi !iit tr;dPh¥ l¥c s6 3).

2.3. Can d6i ngan sach: Vai kSt qua thu ngan sach tren dia ban neu tren, thungan sach dia phuong duQ'chuang theo diSu tiSt 6 thang d~u nam 2016 1a40.534 tyd6ng, d?t 57,9% d\f toan gia020 (thu tu thuS, phi d?t 48,6% d\f toan; thu tiSn sud\1ng dfit d?t 98,6% d\f toan), da cO'ban dam bao ngu6n l\fc th\fc hi~n nhi~m V\1chingan sach Thanh ph6 theo d\f toan duQ'Cgiao; dam bao ngu6n kinh phi cho cac s6,nganh, don vi va cac qu~n, huy~n, thi xa dS th\fc hi~n nhi~m V\1chi ngan sach duQ'cbinh thuO'ng va kip thai; d~c bi~t 1a cac khoan chi lien quan dSn con nguai, cackhoan chi an sinh xa hQi va giai quySt cac v~n dS buc xuc dan sinh, ... Tuy nhien, dSdap ung cac nhi~m V\1phat triSn kinh tS - xa hQi cua Thanh ph6, Thanh ph6 dangtiSp t\1Cra 80at, huy dQng them cac ngu6n l\fc dS triSn khai cac nhi~m V\1quantn;mg, giai quySt cac vfin dS cfip bach phat sinh.

3. MQt sa h~n ch~, t8n t~i va nguyen nhan- Cong tac quan 1y,don d6c thu h6i nQ'dQngngan sach duQ'cThanh ph6 tich C\fC

triSn khai nhung nQ'dQng ngan sach con 16n21, do mQt s6 doanh nghi~p kinh doanhtrong 1InhV\fCxay d\lllg, bfit dQng san g~p kh6 khan vS ffii chinh trong vi~c thanh toancac khoan nghTaV\lnQpNSNN, nhfit 1ad6i vai khoan tiSn ph?t ch~m nQp.

- Cong tac phan b6 d\f toan cua mQt s6 qu~n huy~n con chua dam bao cac quydinh nhu: chua danh du 50% s6 tang thu ngan sach qu~n, huy~n so vai d\f toan

17 Quy Dau tu phat tri~n: k€ ho~ch (mg v6n 900 tY d6ng, th\l'c hi~n ghU ngan d€n h€t thang 6/2016 la 121,1 tY d6ng,d~t 13,5% k€ho~ch. Quy Phat tri~n dAt: k€ ho~ch (mg v6n 1.800 tYd6ng, th\l'c hi~n giAi ngan d€n h€t thang 6/20 I6 la622,3 tY d6ng, d~t 34,6% k€ ho~ch.18 D€n h€t thang 6/2016, c6 69 d\l' an dau tu cua ngan sach Thanh ph6 da dul,Ycquy€t toan vai t6ng gia tri phe duy~tquy€t toan III3.479 tYd6ng.19 ea nuac 6 thang dau nam uac th\l'c hi~n d~t 48,5% d\l' toan, tang 5% so cling ky nam 2015.20 Trong d6 ngan sach Thanh ph6 d~t 51,1% d\l' toan, ngan sach qu~n, huy~n, thj xa d~t 78~5% dlJ toano21 D€n h€t thang 5/2016, tang s6 nQ'thu€, phi, nghia V\l tai chlnh v8 dfrt (tren duai 90 ngay) III 19.788 tY d6ng, giam9% so vai thai di~m 31/12/2015 (trong d6: nl,Ythu€, ph! la 7.353 tYd6ng, tang 12, I%; nl,Ycac khoan lien quan d€n dfrt5.468 tYd6ng, giam 36,2%; nQ'ti8n ch~m nQp 6.957 tYd6ng, tang 6,4%).

7

Thanh ph6 giao dS t?O ngu6n cai cach tiSn luang22; mQt s6 qU?n, huy~n, thi xa chuaphan b6 hSt d\f toan chi xay dl,l'llgca ban chi tiSt cho timg d\f an ngay til d&unam23.

- MQt s6 dan vi d\f toan, chu d&utu chua chu dQngtriSn khai nhi~m V\lduQ'cgiaongay til d&unam, nen chi ngan sach 6 thang d&unam con thfip (d?t 31,3% d\f toan vab~ng 99,9% so v6i cling kY). Vi~c xay dl,l'llgva phe duy~t mQt s6 chuang trinh conch~m (chuang trinh nong nghi~p, chuang trinh xuc tiSn d&utu, thuang m?i, ...), anhhUOngdSn kSt qua th\fc hi~n d\f toan chi ngan sach. Vi~c giai ngan v6n d&utu conch~m do mQt s6 d\f an thay d6i chu truang ho~c vuang m~c vS giai phong m~t b~ngphai diSu chinh gian tiSn dQtriSn khai; mQt s6 chu d&utu chua tich C\fCva quySt li~ttrong vi~c dS xufit thao gO'kho khan, vuang m~c dS dAynhanh tiSn dQ th\fc hi~n vagiai ngan kS ho?ch v6n duQ'cgiao; tiSn dQxay dl,l'llgva phe duy~t kS ho?ch su d\lIlgdfit cua cac qu~n, huy~n, thi xa con Ch~24; ben C?nh do, vi~c triSn khai th\fc hi~n cacquy dinh m6i duQ'cban hanh cua phap lu~t vS d&utu cong, xay dl,l'llgco nhiSu thay d6idful dSn chu d&utu ch~ hooo thi~n cac thu i\1cd&utu cua d\f an.

- Vi~c xu ly nQ'xay dl,l'llgca ban da duQ'cThanh ph6 chi d?o quySt li~tva cac nganh,qU?n,huy~n, thi xa da ~p trung b6 tri d\f tom ngan sach nam 201625,tuy nhien mQt s6huy~n chua danh tooo bQd\f tom chi d&utu nam 2016 dS thanh tom nQ'xay dl,l'llgca bantheo chi d?o cua Thanh ph626.Thanh ph6 da chi d?o cac huy~n ra soat va tiSp i\1csir d\ll1gcac ngu6n kSt du, tang thu ngan sach dSxu ly dtit diSmtrong nmn 2016.

- Cong tac triSn khai ca chS t\f chu tai chinh d6i v6i dan vi S\f nghi~p co thutheo Nghi dinh 16/2015/Nf)-CP cua Chinh phu duQ'c cac nganh tich C\fCtriSn khai(thanh l~p Ban chi d?o Thanh ph6; chu dQng th\fc hi~n ra soat quy ho?ch m?ng lu6idan vi S\f nghi~p cong, danh m\lc dich V\l S\fnghi~p cong) nhung con ch~m so v6ikS ho?ch do Chinh phu chua ban hanh cac nghi dinh quy dinh cho tUng linh V\fCC\lthS27nen chua co ca sa dS cac nganh triSn khaL

II. NHUNG NHI~M VV, GIAI PHAp CHU YEU THVC HI~N nV ToANTHU, CHI NGAN SACH 6 THANG CU6I NAM 2016

Trong 6 thang d&unam 2016, tinh hinh kinh tSThanh ph6 vful tiSp i\1cduy tri duQ'cda tang wOng; thu ngan sach ca ban d?t tiSn dQd\f toan fIDND Thanh ph6 giao. Tuynhien, ben c?nh nhUng ySu t6 thu?n lQ'i,cilng con nhiSu kho khan, thach thuc, dang chuy la vi~c tham gia cac hi~p dinh thuang m?i tv do anh hUOngdSn cac nganh san xufittrong nu6c; gia d&utho thS gi6i giam va duy tri a muc thfip,... mc dQngkhong nho dSnvi~c th\fc thi cac chinh sach kinh tS vi mo va can d6i thu chi ngan sach nam 2016. UShooo thanh th~g lQ'inhi~m V\lthu, chi ngan sach nam 2016 a muc cao nhfit; sau thangcu6i nam, cac nganh cac cfip,cac t6 chuc, ca nhan va doanh nghi~p c&nn6 l\fc phfin dfiu,th\fc hi~n d6ng bQcac giai phap da dS ra trong cac Nghj quySt, Chuang trinh cua Trung

22 Cac huy~n: Thanh Oai, Ung Hoa, Qu6c Oai, Phu Xuyen.23 Huy~n Ba Vi 166,2 tYd6ng, Qu6c Oai 97,5 tYd6ng, Ung Hoa 3,8 tYd6ng.24 K€ ho~ch sir d\lng d~t nam 2016 cua cac qu~n, huy~n, thj xa dUQ"cphe duy~t vao thang 4/2016,2S S6 nQ"XDCB d€n 31/12/2015 cua 12 huy~n 1a 1.860,2 ty d6ng; sau khi b6 trl k€ ho~ch nam 2016, 6 huy~n con nQ"XDCB v6i s6 nQ"la 689,3 tY d6ng.26 Chuang My, PM Xuyen, Qu6c Oai, ThuOng Tin27 Theo Quy€t djnh s6 695/QD-TTg ngay 21/5/2015 cua Thti tu6ng Chfnh phil ban hanh K€ ho~ch tri~n khai th\l'chi~n Nghj djnh s6 16/2015/ND-CP, cac bQ, nganh phili xay d\l'ng va trinh Chfnh phu ban hanh 7 nghj djnh hu6ng dfincho cac Iinh V\l'CC\lth~ trong quy 1V/2015 nhung'd€n nay chua c6 nghi djnh nao dUQ"cban hanh.

8

uong, Thanh uy, lIDND va UBND Thanh ph6; d~c bi~t la Nghi quySt s6 01/NQ-CPngay 07/01/2016 cua Chinh phu va Nghi quySt s6 04/2015/NQ-lIDND, s611/2015/NQ-lIDND cua lIDND Thanh ph6, Chi tbj s6 22/CT-ITg ngay 03/6/2016 cuaThu tuOng ChiOOphu v8 tang cUCmgchi d~o di8u hanh th\l'c hi~n OOi~mV\ltclichiOO-ngan sach OOanuac nam 2016; trong do, v81inh V\l'CtclichiOO- ngan sach, dll t?p trungth\l'Chi~n cac OOi~mV\l,giai phap tr<;mgtam sau:

1.Tri~n khai th\fC hi~n tat, co hi~u qua cac chinh sach tai chinh tren diaban; diy m~nh cai cach tho t1}Chanh chinh d~c bi~t la tho t1}Chanh chinh v~thu~, thao gO'kho khan cho doanh nghi~p; cai thi~n m~nh me moi trO'O'ngdAuto' kinh doanh, thuc diy tang trU'<yngcao va b~n vii'ng, nuoi dO'O'ngngu8n thungan sach An dinh, vii'ng ch~c

TiSp t\1c t6 chilc triSn khai th\l'c hi~n t6t Nghi quySt s6 19-2016/NQ-CP ngay28/4/2016 cua ChiOOphu v8 OOUngOOi~mV\l,ghii phap chu ySu d.i thi~n moi truCmgkiOOdoanh, nang cao nang l\l'c c~ tranh qu6c gia hai nam 2016 - 2017, diOOhUOngdSn nam 2020 va Nghi quySt s6 35/NQ-CP ngay 16/5/2016 cua ChiOOphu v8 h6 trqva phat triSn doaOOnghi~p dSn nam 2020; th\l'c hi~n dLi cach haOOchiOO,~o moitru6ng thu~ lqi h6 trq doanh nghi~p khoi nghi~p, doanh nghi~p d6i mai sang t~o;th\l'c hi~n cac chiOOsach Uti dffi d6i vai cac ho~t dQng d~u tu, phat triSn san xuftt kiOOdoaOO,t~o ngu6n thu ngan sach 6n diOO,vUng ch~c. Phftn dftu hoan thaOOvuqt mucd\l'toan thu NSNN tir ho~t dQngs~mxuftt kiOOdoanh nam 2016 duqc Thu wOng ChiOOphu giao va tang t6i thiSu 14-16% so vai s6 th\l'chi~n thu nam 2015.

T6 chuc triSn khai th\l'Chi~n kip thOicac Lu~t ThuS sua d6i, b6 sung; kiSm soat ch~tche gia tinh thuS ill ho~t dQngxuftt,OO~pkh~u. Tang cUCmgcong mc thanh tra, kiSm trathuS, cong mc ch6ng thftt thu ngan sach, ch6ng buon l~u, gian l~ thuang m~i, d~c bi~t lacac hanh vi mua ban, su d\lIlg hoa dan bftt hQ'Pphap. TiSp t\1ctriSn khai th\l'Chi~n t6tcong mc quan ly, don d6c thu h6i nq theo lu~tdiM va dUngquy trinh; th\l'Chi~ncong khaidanh sach OOUngdoanh nghi~p nq thuS theo quy diM; kien quySt ap d\lIlg cac bi~n phapcuang chSnq thuS kip thai theo quy diM hi~n hanh. TiSp tvc th\l'chi~n dLicach, hi~n d~ihoa nganh thuS, hai quan trong do t?P trung Ung d\lIlg c6ng ngh~ thong tin dS d~ym~OOcai cach thu t\1chanh chinh thuS, hai quan OOfungiam thiSu thai gian, chi phi cho nguainQpthuS; hoan thi~n 00 so dfr li~uv8 hQkinh doanh theo dUngchi d~o cua Thanh ph6 vaBQTai chinh dSmo rQngco so thuS, d6ng thai ra soat l~imuc thuS khoan dam bao congkhai, miOOb~ch, cong bfulg,ch6ng thfttthu ngan sach.

TriSn khai co hi~u qua cac chuang triOOxuc tiSn thuang m~i, dftu w, du lich.TiSp t\1c d~y m~OOcai cach thu t\1chanh chiOO,nang cao hi~u l\l'c, hi~u qua qmin lynha nuac, ra soat, ,kiSnnghi sua d~i b6 sung" triSn khai th\l'c ~i~n co hi~u qua,cac chiJ?hsach Uti dffi,khuyen khich phat trien san xuat kiOOdoanh, nhat la Uti dffive dat dai, tiepc~ v6n, tin d\lng dftu tu, tin d\lng xu~t kh~u, thuS, hai quan theo huang t~o thu~n lqi 0muc cao OOftt;kip thai giai dap cac vuOng m~c, kiSn nghi, giam thiSu t6i da thai gian,chi phi tuan thu cho nguai dan va doanh nghi~p, gop ph~n nang cao chi s6 nang l\l'cc~nh tranh cua Thanh ph6 (PCl). TiSp t\1c th\l'c hi~n hi~u qua chuang trinh kSt n6iNgan hang - Doanh nghi~p, ~o di8u ki~n thu~n lqi cho cac doanh nghi~p, t6 chuc kinhtS tiSp c~n cac ngu6n v6n tin d\lIlg dS phat triSn san xu~t kinh doanh. TiSp t\1c th\l'c

9

hi~n s~p xSp, cBph~ h?a doanh ng~i~p Nha nuac cua Thanh ph6, tang cuemg quan lydoanh nghi~p sau co phan hoa con von nha nuac.

2. Tang cU'O'ngcong tac quan Iy chi NSNN dam bao ch~t che, ti~t ki~m,hi~u qua; di~u himh ngan sach chii dQng, tich cvc, dam bao an sinh xa hQi vacan dBi ngan sach

- Tri~n khai th\lc hi~n nghiem mc va d6ng bQ Chi thi s6 22/CT-TTg ngay03/6/2016 cua ThUtuOOgChinh phu v8 tang cuemg chi d~o di8u hanh th\lc hi~n nhi~mV\lffiichinh - ngan sach nha nuac nam 2016 nh~m chu dQngtmg pho vai vi~c gifun thuva nhu cAuchi NSNN phat sinh, nh~t la do mc dQngcua thien tai, biSn dBikhi h~u, dambao di8u hanh nhi~m V\lthu chi va giu vfrng can d6i ngan sach.

- D6i vai chi dAutu phat tri~n: T~p trung dAynhanh tiSn dQthi cong, giai quySt kipthOinhUng wOOg m~c, t6n ~i trong qua trinh th\lc hi~n d~ dAynhanh tiSn dQgiai nganv6n dAutu illngu6n NSNN. Th\lChi~n ra soat tiSn dQth\lc hi~n cac d\l an dAutu d~ di8uchinh, ~p trung v6n cho cac d\l an c~pbach, hoan thanh trong nam 2016. Cac dia phuongphai giai quySt dUtdi~mnQ'xay d\f11gcO'ban theo dUngquy diM cua Chinh phu va Thanhph6; ki~m soat ch~t che, khong d~phat sinh nQ'xay d\f11gcO'ban moi

- D6i v6i chi thuang xuyen: Th\lc hi~n dung huOOg d~n cua BQ Tai chinh t~iCong van s6 3667/BTC-NSNN ngay 21/3/2016, C\l th~: Kien quySt dUng tri~n khaiva thu h6i d~ bB sung d\l phong ngan sach dia phuong d6i vai kinh phi thuemg xuyenda giao trong d\l toan dAu nam cua cac don vi su d\lllg ngan sach nhung dSn ngay30/6/2016 chua phan bB; cac khoan kinh phi mua s~m, sua chua da b6 tri trong dgtoan ngan sach giao dAu nam nhung dSn ngay 30/6/2016 chua tri~n khai thgc hi~n.Thgc hi~n tiSt ki~m tri~t d~ cac khoan chi thuang xuyen, ra soat, s~p xSp d~ c~tgiam ho~c lui thai gian th\lC hi~n cac nhi~m V\lchi chua thgc S\l cAnthiSt, c~p bach,cac khoan chi mua s~m trang thiSt bi; tiSt giam t6i da chi phi di~n, nu6c, di~n tho~i,van phong phAm, xang dAu; c~t giam va cong khai cac khoan chi khanh tiSt, hQinghi, hQi thao, IS hQi, dQng thB, khoi cong, khanh thanh cong trinh va di cong tacnuac ngoai tiI ngu6n NSNN. Th\lc hi~n dung quy dinh cua Thu tuOOgChinh phu vaUBND Thanh ph6 trong vi~c trang bi xe 0 to congo

- TB chuc diSu hanh ngan sach chu dQng, tich C\lC;dam bao cac nguyen t~c vagiu vUng can d6i ngan sach cac c~p; d6i vai cac c~p ngan sach d\l kiSn thu khong d~td\l toan, th\lc hi~n t~ giu l~i 50% ngu6n d\l phong ngan sach d~ chu dQngxu ly khingu6n thu ngan sach dia phuong giam 100. Chu dQng gian tiSn dQ ho~c t~m dUngth\lc hi~n mQt s6 khoan chi chua thgc S\l c~p thiSt trong d\l toan duQ'cgiao cua cacdon vi khi ngan sach cac c~p xay ra thiSu h\lt t~m thai, uu tien dam b~lOngu6n thanhtoan cac khoan chi v8 tiSn luong va co tinh ch~t luong, cac khoan chi thuang xuyend~ dam bao ho~t dQngbinh thuang cua cac cO'quan, don vi, cac khoan chi an sinh xahQi. Cac c~p thuang xuyen theo d5i tinh hinh thgc hi~n thu NSNN, truemg h9P d\lkiSn thu khong d~t d\l toan, su d\lllg cac ngu6n l\lc tM chinh cua dia phuong d~ dambao can d6i ngan sach; kSt h9P v6i ra soat, s~p xSp l~i cac nhi~m V\l chi theo thu t\luu tien, c~t giam ho~c gian thai gian th\lC hi~n cac nhi~m V\l chi chua thgc S\l cAnthiSt. D6i vai s6 thu tiSn su d\lllg d~t, truang h9P ghim thu so vai d\l toan, d6ng thaingan sach dia phuong ding bi gifun thu tBng th~ thi th\lc hi~n c~t giam ho~c gian tiSndQth\lc hi~n cua cac cong trinh, d\l an duQ'cb6 tri chi tiI ngu6n thu nay.

10

3. Tang cO'<rnghuy dQng cac nguBn Il}'ccua xa hQi cho dAu to' phat tri~n;thl}'c hi~n dBng bQ cac giai phap quan Iy, khai thac nguBn II}'Ctai chinh tir ditdai, tai san nha nmyc phI}c vI}ph at tri~n kinh t~ - xa hQi cua Thu do

Ti~p tl,lc d~y m~nh thu h6i dAt theo quy ho~ch, k~ ho~ch su d\lng d~t, t~o quyd~t "s~ch" dS d~u gia quy8n su d\lng d~t; cong khai danh m\lC cac dg an co su d\lngdAtcong bd Iga chQn nha dfiu tu tren dia ban Thanh phd, Thgc hi~n ra soat, d6i maicac quy dinh lien quan d~n vi~c thgc hi~n dAu thfiu cac dg an co su d\lng d~t theohuang h~ ch~ tdi da tinh tr~g giao dAt, cho thue d~t theo phuong thuc chi dinh.Tang cUOngcong tac thanh tra, kiSm tra va don d6c, kiSm tra, giam sat vi~c thgc hi~nk~t lu?n thanh tra, kiSm tra, nh~t la cac dg an duQ'cgia h~n thai h~n su d\lng d~t. Rasoat va kien quy~t thu h6i d~t ddi vai nhiing dg an co su d\lng d~t ch?m triSn khaikeo dai, vi ph~m phap lu?t dAt dai do nguyen nhan chu quan, t6 chuc d~u gia t~othem ngu6n Igc ngan sach cho dfiu tu phat triSn; khong gia h~n thai gian su d\lng d~t,thai gian nQp ti8n su d\lng dAtddi vai cac dg an su d\lng sai m\lc dich.

£)~y m~nh cong tac s~p x~p I~i, xu I;' nha, d~t thuQc So' hfru Nha nuac ddi vainhiing co So' gay 0 nhi8m moi truOng ho~c khong phil hQ'Pvai quy ho~ch phai thgchi~n di dai; J?hdi hQ'Pcac ?Q, nganh Trung uong hoan chinh va cong bd cong khaiquy ho~ch de co co So' trien khai thgc hi~n. Thgc hi~n cai cach thu t\lChanh chinhvS d~t dai, t?P trung thao gO'vuang m~c trong khau t6 chuc thgc hi~n, nh~t la trongvi~c giao d~t, cho thue d~t, dAugia quySn su d\lng d~t, xac dinh gia d~t, nghra V\ltaichinh d~t dai va b6i thuang, h6 trQ'va tM dinh cu khi Nha nuac thu h6i d~t, nh~mnang cao hi~u qua su d\lng d~t dai.

4. Tri~n khai thO'c hien Lu~it NSNN nam 2015 va cooch~ tlr chti dBi v6'idO'n vi Sl}'nghi~p cong I~p;. xay d.l}'ngI>~ an phan cip nguBn thu, .nhi~m VI}chigifra cac cfip ngan sach va dinh muc phan bA dl}' toan chi ngan sach cho thiYiky An dinh ngan sach 2017-2020; xay dI}'ng dl}' toan ngan sach nam 2017 va k~ho~ch dAu to' cong trung h~n 5 nam 2016-2020 dam bao kip tho'i

T6 chuc triSn khai thgc hi~n cac quy dinh cua Lu?t NSNN nam 2015, Lu?t Phi vaI~phi nam 2015 va cac van ban quy ph~ phap lu?t co lien quan; xay d\Illg DS an phanc~p ngu6n thu, nhi~m V\l chi giua cac c~p ngan sach; tY I~ phfin tram (%) phan chiangu6n thu giua cac c~p ngan sach va dinh muc phan b6 dg toan chi ngan sach thanh ph6Ha NQigiai do~n 2017-2020 theo quy dinh cua Lu?t NSNN. Ban hanh muc thu va ch~dQquan I;', su d\lllg ddi vm cac khoan phi, l~ phi thuQc th~m quySn dia phuong theoquy dinh cua Lu?t Phi va I~phi. Chu dQngxay d\Illg dg toan ngan sach nam 2017 theoLu?t NSNN nam 2015. Hoan chinh va phe duy~t K~ ho~ch dfiu tu cong cua Thanh ph6sau khi K~ ho~ch dfiu tu cong qudc gia duQ'cQu6c hQithong qua.

Thgc hi~n co ch~ tg chu cua don vi sg nghi~p cong l?p g~n vai lQtrinh tinh giadich V\l sg nghi~p cong theo quy dinh t~i Nghi dinh sd 16/2015/Nf)-CP ngay14/2/2015 cua Chinh phu; tUng buac chuySn phuong thuc h6 trQ'tf\Ic ti~p cua Nhanuac d6i vai don vi sg nghi~p cong l?p sang co ch~ d~t hang. Thgc hi~n chuySn mQtsd lo~i phi, l~ phi sang gia dich V\lcho phil hQ'Pvai co ch~ thi truang theo quy dinh;ra soat gia cac san ph~m, djch V\lcong duQ'cThanh phd d~t hang, giao k~ ho~ch theonguyen t~c dam bao bil d~p chi phi hqp I;', phil hqp vai m~t b~ng gia thj truOng, thuhut cac thanh phfin kinh t~ khac ciIng tham gia cung Ung djch V\lcongo

11

5. ThlfC hi~n ti~t ki~m, chang Hingphi, tham nhung; nang cao ch~t ItrQ11gcongtac thanh tra, ki~m tra va thlfC hi~n nghiem tuc cac k~t lu~n clla cooquan thanh tra,Ki~m toan Nha nU'<yc,cac k~t lu~n va ki~n ngh! giam sat clla HBND Thanh pha

Tri~n khai th\l'Chi~n co hi~u qua Lu~t Phong ch6ng tharn OOilng,Lu~t Th\l'ChanhtiSt ki~rn, ch6ng lang phi trong cac liOOV\fC:rei chinh - ngan sach, su d\lng dfit dai, sud\lllg rei san cong; Chuong trinh s6 60/CTr-UBND ngay 18/3/2016 cua UBND Thanhph6 v8 th\l'c hanh tiSt ki~rn, ch6ng lang phi cua thanh ph6 Ha NQi nam 2016. TiSp 1\lctri~t d~ tiSt ki~rn chi thuemg xuyen; tang cuemg giam sat, ki~rn tra hi~u qua su d\lng v6nd~u tu ill NSNN; th\l'Chi~n nghiern cO'chS cong khai rninh b~ch trong b6 tri, quan ly sud\lllg ngan sach, dfit dai theo quy ho~ch. TiSp 1\lcquan tri~t quan di~rn tri~t d~ tiSt ki~rn,ch6ng lang phi, phu hgp kha nang can d6i ngu6n l~c ngay ~ khau xac diOOOOi~rnV\lquan tr<;mg,tr<;mgtam can th\l'chi~n nam 2016 va ke ho~ch dau tu cong trung h~ 2016-2020. Th\l'c hi~n phan cfip quan ly, ph6i hgp ch~t che gifra cac cfip, cac nganh, cO'quan,t6 chuc trong th\l'c hi~n nhi~rn V\lduQ'cgiao g1lnvm trach nhi~rn cua nguai dUng d~u,trach nhi~rn cua can bQ,cong chuc, vien chuc trong cO'quan, t6 chuc. TiSp 1\lcth\l'chi~nco hi~u qua cong mc cai cach hanh chinh; d:1yrn~ Ung d\lllg cong ngh~ thong tintrong ho~t dQng cua cac cO'quan OOanuac. Rii soat, chinh sua va b6 sung cac cO'chS,chinh sach theo huang rninh b~ch, thong thoang, phu hgp vai cac lu~t, nghi dinh rnaiban hanh va yeu c~u cua hQinh~p kinh tS qu6c ts.

III. NQI DUNG TRiNH HflND THANH PHOCan cu Nghi djnh s6 18/2012/NB-CP ngay 13/3/2012 va Nghi djnh s6

56/2014/NB-CP ngay 30/5/2014 cua Chinh phu v8 Quy bao tri duemg bQ,trong do quydjnh v8 vi~c thu phi su d\lllg duemgbQtheo ~u phuong ti~n,UBND Thanh ph6 da:trinhIIDND Thanh ph6 thong qua Nghi quySt s6 13/2014/NQ-IIDND ngay 03/12/2014, trongdo quy djnh thu phi su d\lllg duemg bQ theo d~u phuong ti~n d6i vm xe rno to. Ngay20/4/2016, Chinh phu da ban hanh Nghi djnh s6 28/2016/NB-CP (co hi~u l\l'cthi hanh illngay 05/6/2016) sua d6i ffiQts6 di8u cua Nghi djnh s6 18/2012/NB-CP ngay 13/3/2012va Nghi djnh s6 56/2014/NB-CP ngay 30/5/2014 v8 Quy bao tri duemgbQ,theo do ba:ib6quy djnh vS thu phi su d\lllg duemg bQtheo ~u phuong ti~n d6i vm xe rno to. Do v~y,UBND Thanh ph6 trinh IIDND Thanh ph6 ba:ib6 quy djnh vS thu phi su d\lllg duemgbQtheo ~u phuong ti~n d6i vm xe rno to ~i M\lc 1Danh rn\lc cac khoan phi ban hanh ~erntheo Nghi quySt s6 13/2014/NQ-IIDND cuaIIDND Thanhph6. .

Tren day la bao cao vS tiOOhiOOth\l'c hi~n d\l' toan thu, chi ngan sach 6 thang d~unarn va cac OOi~rnV\l, giai phap di8u hanh ngan sach 6 thang cu6i narn 2016 cuaThanh ph6 Ha NQi,UBND Thanh ph6 kiOOtriOOHQid6ng OOandan Thanh ph6.1.

Nu; Ilh~n: TM. UY BAN NHAN DAN ~- Nhl1tren; t' TIf" UTJC~- Chli tjeh UBND Thanh ph6; <> +~- Cae PCT UBND Thanh ph6; +- Ban KTNS-HDND Thanh ph6; :t:' *.- Cae Sa: Taj ehinh, K6 ho~eh va D~u tl1; it- VPUB: CVP, cae PCVP, TH, TKBT; ~- Ll1u: VT, KT(Chien).# AV $-f

12

Ph1}I1}C s3 1TINH HINH THVC HI~N THU NGAN SA.CH NHA NUOC

TREN DJA BAN 6 THA.NG DAu NAM 2016

(Kern thea Baa eao s61011BC-UBND ngay W7/2016 eua VBND thanh ph6 Hiz NrJiJ

an V!: tr/(~u onJ!STT CHi TIED DVTOAN THVCHl~N TY L~ (%) SOVOl

NAM 2016 6THANG TH/DT CUNGKY

TONG THU NSNN 169.420.000 85.856.816 50,7% 113,9%I Thu til' hOl;ltdQng XNK 14.990.000 7.140.010 47,6% 113,0%1 Thu€ XNK, thu€ TIDB hang nMp khAu 6.140.000 2.293.850 37,4%2 Thu€ VAT hang nh~p khAu 8.850.000 4.846.160 54,8%II Thu dAu tho 2.300.000 1.104.201 48,0% 47,8%III Thu nQi dja 152.130.000 77.612.605 51,0% 116,3%1 Khu v{fcDNNN Trung u'dng 48.000.000 20.865.239 43,5% 89,0%

- Thu€ thu nh~p doanh nghi~p 31.600.000 13.817.403 43,7% 81,0%- Thu€ tAi nguyen 5.000 3.748 75,0% 142,6%- Thu€ gia trj gia tang 12.700.000 5.196.247 40,9% 104,8%- Thu€ tieu th\l d~c bi~t 3.400.000 1.531.628 45,0% 118,1%- Thu€ mon bai 8.000 7.424 92,8% 101,6%- Thu khac 287.000 308.789 107,6% 283,9%

2 Khu v{fc DNNN ilia phl¥dng 2.450.000 1.069.779 43,7% 100,3%- Thu€ thu nh~p doanh nghi~p 950.000 423.730 44,6% 97,4%- Thu€ tai nguyen 46.000 20.217 44,0% 107,6%- Thu€ gia trj gia tang 1.281.000 559.094 43,6% 107,1%- Thu€ tieu th\l d~c bi~t 55.000 21.944 39,9% 85,8%- Thu€ mon bai 2.200 1.906 86,6% 102,1%- Thu khac 115.800 42.888 37,0% 68,2%

3 Khu v{fc DN co v6n DTNN 21.850.000 9.522.985 43,6% 102,6%- Thu€ thu nh~p doanh nghi~p 9.400.000 4.607.587 49,0% 108,2%- Thu€ tai nguyen 2.500 1.022 40,9% 104,5%- Thu vS khf thien nhien 2.200.000 129.602 5,9% 17,3%- Thu€ gia trj gia tang 7.096.000 2.892.682 40,8% 99,2%- Thu€ tieu th\l d~c bi~t 3.000.000 1.791.450 59,7% 139,9%- Thu€ mon bai 6.000 6.233 103,9% 110,4%- Thu tiSn cho thue m~t d~t, m~t m.r6'c 45.000 47.427 105,4% 115,1%- Thu khac 100.500 46.982 46,7% 156,2%

4 Khu v¥'c CTN va dich v¥ NQD 24.700.000 14.189.998 57,4% 122,6%- Thu€ thu nh~p doanh nghi~p 9.000.000 5.123.905 56,9% 1-13,5%- Thu€ tai nguyen 4.000 2.559 64,0% 217,4%- Thu€ gia trj gia tang 14.340.000 7.718.582 53,8% 125,0%- Thu€ tieu th\l d~c bi~t 620.000 368.763 59,5% 134,6%- Thu€ mon bai 250.000 256.228 102,5% 110,2%- Thu khac 486.000 719.961 148,1% 188,8%

5 Thui thu nh~p cd nhan 14.600.000 7.921.110 54,3% 113,8%6 Thu ti€n sUo d¥ng (/at 13.000.000 12.818.827 98,6% 253,9%7 Thui SD ilat phi nong nghijp 340.000 138.747 40,8% 85,1%

1/2

STT CHi TIEU DVTOA.N THI,fC HItN TV Lt (%) SO vcnNAM2016 6THA.NG THIDT CUNG KV

8 Thu ti€n cho thue m~t dat, m~t nutYc 3.400.000 2.486.274 73,1% 168,2%9 Tim ti€n ban, thue nha thu{ic SHNN 100.000 55.195 55,2% 85,2%10 Thu€ bao vj moi truung 5.500.000 2.482.802 45,1% 230,7%11 Lj phi trutYc b{l 6.000.000 3.026.287 50,4% 119,6%12 PhI- lj phi tinh din d6i nglin sach 6.000.000 2.101.345 35,0% 102,7%13 Thu khac nglin sach 5.890.000 885.734 15,0% 45,8%14 Thu c6 dinh t{lixii 170.000 46.608 27,4% 82,4%15 Tim ea tweva l!J'inhu~nsau thui (NSBP

130.000 1.675 1,3%luning 100%)

2/2

Ph1}I1}C sa 2TINH HINH THVC HI~N CHI NGAN SACH DfA PHUONG 6 TRANG DAu NA.M2016

(Kern theo Bao cao sc5-101/BC-UBND ngay J4 /7/2016 cua UBND thanh phe5 Ha N(Ji)

011 V!: trrqu on)!

STT N<)IDUNG DVTOAN THVCHI:E:N6 TV L:E:(%) sov(nNAM2016 THANG UTH/DT CUNG KY

TONGS6 73.773.149 23.062.836 31,3% 99,9%I Chi dAu to' phat tri~n 31.112.633 9.780.675 31,4% 109,7%1 Chi dku tu XDCB 25.721.313 9.567.592 37,2% 115,3%1.1 Chi XDCB trong nuac 24.116,963 8.242.253 34,2% 108,2%1.2 Chi XDCB b~ng ngu6n v6n ngoai nuac (*) 1.604.350 1.325.339 82,6% 194,3%

2 Be, sung v6n cho cac Quy 100.000 50.000 50,0% 16,7%

3 Bku tu va h6 trQ' doanh nghi~p (bao g6m h6 trQ' lili100.000 16.790 16,8% 26,9%sufit cho cac dg an XHH, di~n nong thon, ... )

4 Bku tu tra l~i tu ti€n nha, dfit 600.000 59.247 9,9% 34,5%

5 Chi tra nQ'g6c va lili cac khoan huy dQng 4.591.320 87.046 1,9%

III Chi ho:;tt dQng sl}'nghi~p thO'O'ng xuyen 40.975.966 13.282.161 32,4% 93,8%

1 Chi trQ'gia 1.256.500 338.261 26,9% 78,3%

2 Chi sg nghi~p kinh te 6.791.028 1.255.166 18,5% 67,3%

3 Chi sg nghi~p giao d\lc dao t~o va d~y ngh€ 10.556.278 4.560.890 43,2% 103,5%

4 Chi sg nghi~p y te va dan s6 KHH gia dlnh 3.452.497 1.228.613 35,6% 94,1%

5 Chi sg nghi~p khoa hQc cong ngh~ 455.914 40.000 8,8% 99,6%

6 Chi S\l'nghi~p moi tru6'ng 2.930.968 549.786 18,8% 84,2%

7 Chi sg nghi~p van hoa thong tin 664.275 234.822 35,4% 96,3%

8 Chi sg nghi~p phat thanh, truy€n hlnh 120.716 40.844 33,8% 102,0%

9 Chi sg nghi~p th€ d\lc th6 thao, du Iich 580.475 219.665 37,8% 95,3%

10 Chi dam bao xa hQi 2.462.175 1.017.646 41,3% 90,6%

11 Chi quan ly Mnh chinh, Bang, Boan th€ 6.802.874 2.834.265 41,7% 98,8%

12 Chi an ninh 487.166 238.753 49,0% 102,6%

13 Chi qu6c phong 844.402 360.525 42,7% 100,6%

15 Chi khac 843.812 362.925 43,0% 99,5%

16 Chi t~o ngu6n cfli each ti€n luang 2.726.886

IV Dl}' phong ngan sach 1.674.090

V Chi b6 sung Quy Dl}' trii' tai chfnh 10.460

(*) Ohi chu: Chi XDCB b~ng ngu6n v6n ngoai nuac giai ngan theo tien dQ th\l'c hi~n va Hi~p dinh dil ky k~t

1/1

TINH HINH sir Dl)NG DV PHONG NGAN SACH cAp THANH PHO NAM 2016(Kern theo Bao cao s61D1 IBe-VBND ngay "'tf1712016 cua VBND thanh ph6 Ha N9iJ

D071 vi: tri?u a6ng

iTT S6 Quy~t dinh, nQi dung Don vi hU'<Yog S6 ti~n Ghi chuII

TONGS6 104.750I

Quy€t djnh s6 833/QD-UBND ngay 18/2/2016 v€ S6' Nang ngh~p & PTNT;

1 vi~c b6 trf kinh phi th\l'c hi~n mQt s6 cang trinh UBND cac huy~n: PM94.130xu 1y s~t 16' de di€u, thtiy lQ'i tren dia ban TP Ha Xuyen, My Duc, Thucmg

N9i Tin, Qu6c Oai

i Quy€t djnh s6 2202/QD-UBND ngay 06/5/2016S6' Nang ngh~p & Phat2 v€ vi~c b6 sung kinh phi ph\lc V\l cang tac phong,tri€n nang than 10.620

ch6ng dich 16'm6m, long m6ng gia suc

1/1

CQNG HOA xA HQI CHiT NGHiA VI~T NAMDqc lip - T., do - H~Dh phuc

Ha N9i, ngay thang 7 nam 2016

BAocAOTOMTA.T.~D d., tmlD thn, chi DgaD sach 6 thaDg d~n Dam vaDhi~m V\l, giai phap 6 thaDg cu8i Dam 2016

Kinh gui: HQi d6ng nhan dan thanh ph6 Ha NQi.

I. TiNH HiNH TRIEN KHAI GIAO DV' ToAN vA KET QuA THVC HI~N 6THANG DAu NAM 2016

1. CODg tac tri~n khai giao d., toaD Dgan sach Dam 2016Ngay sau khi IIDND Thanh ph6 thong qua Nghi quySt s6 11/2015/NQ-IIDND

vS dg tmln thu, chi ngan sach nam 2016, UBND Thanh ph6 da ban hanh QuySt dinhs6 6788/QB-UBND ngay 10/12/2015 giao dg toan ngan sach cho cac sa, nganh,qu~n, huy~n, thi xa. Tren co sa quySt dinh cua UBND Thanh ph6, cac sa, nganh das6m t~p trung tiSn hanh phan b6 va giao dg toan ngan sach cho cac dan vi su d\mgngan sach tl1;l'CthuQc; UBND cac qu~n, huy~n, thi xa da kip thai trinh lIDND cacqu~, huy~n, thi xa giao dg toan cho cac dan vi dg toan va cac xa, phuang, thi tr~ntl1;l'cthuQc dam bao thai gian theo quy dinh cua Lu~t NSNN.

1.1. B6i v6i cac sa, nganh thuQCThanh ph6: Dg toan chi ngan sach Thanh ph6da duQ'cphan b6 va giao cho cac dan vi su d\lng ngan sach ngay tu d~u nam. MQts6 khoan chua duQ'cphan b6 chi tiSt tru6c ngay 31/12/2015 da co ban duQ'ccac sa,nganh tham muu trinh Thanh ph6 phan b6 xong trong quy I nam 2016. Tuy nhien,con mQt s6 khoan da xac dinh nhi~m V\lnhung chua phan b6 chi tiSt ngay duQ'c tud~u nam, UBND Thanh ph6 da chi d~o cac dan vi kip thai phan b6 khi xac dinh C\lthS duQ'ckS ho~ch va co chS thgc hi~n.

1.2. D6i v6i cac qu~, huy~n, thi xa: T6ng s6 thu NSNN tren dia ban duQ'clIDND cac qu~n, huy~n, thi xa quySt dinh tang 3,30/0, t6ng chi NSBP tang 5,2% sov6i dg toan UBND Thanh ph6 giao. Vi~c phan b6 dg tmln chi ngan sach cua cacqu~, huy~n, thi xa da dam bao theo Nghi quySt HDND Thanh ph6: D6i vai v6n d~utu xay d\fllg co ban da tuan thu dung cac quy dinh vS quan ly v6n d~u tu, uu tien b6tri v6n thanh toan nQ'xay d\fllg co ban va b6 tri du v6n cho cac dg an chuySn tiSp dgkiSn hoan thanh trong nam 2016, khong b6 tri dg an m6i trong truang hQ'Pchua b6tri du v6n xu ly nQ'XDCB. B6i v6i kinh phi thuang xuyen, da dam bao phan b6dung dinh muc, chinh sach, chS dQ;thgc hi~n tiSt ki~m them 10% dg toan chi thuangxuyen ngay tu khau dg toan va gift l~i ph~n tiSt ki~m a cac c~p ngan sach dS b6 trichi thgc hi~n cai cach tiSn luang nam 2016 theo quy dinh cua Chinh phu. Thgc hi~ntri~t dS tiSt ki~m chi, c~t giam cac khoan chi khong c~n thiSt theo dung nguyen t~c daduQ'clIDND Thanh ph6 quySt dinh.

2. K~t qua th.,c hi~D d., toaD thu, chi DgaD sach 6 thaDg d~u Dam 2016Cac thang d~u nam 2016, kinh tS thS gi6i tiSp tl,lcda ph\lc h6i nhung ch~m, gia

dAutho giam va duy tri amuc thfrp.Trong nuac, tinh hinh kinh t~ VImo 6n dinh songvftn con mQt s&kho khan, thach thuc nhu: ngu6n Igc cho dAutu phat triSn con h?nhyp, nang sufrt, chfrt lugng va suc C?nh tranh cua n8n kinh t~ con thfrp. Tren dia banThanh ph&, tinh hinh kinh t~ ~ xa hQi co nhi8u thu~n lqi, ho?t dQng san xufrt kinhdoanh duy tri duQ'cda ph\lc h6i t&tnha co nhiing cai thi~n dang kS ca vS t6ng cc1uvat6ng cU?g, doanh nghi~p ti~p tl,lcphat triSn, thi truO'ng,bfrtdQng san dc1nph~c h6i, ... dagop phan lam tang nguon thu ngan sach, dam bao nguon Igc theo dg toan de thgc hi~ncac nhi~m Y\lphat triSn kinh t~ - xa hQicua Thanh ph&.

2.1. vJ thu ngan sachNgay tu dAunam, UBND Thanh ph&da chi d?o cac nganh, cac c~p tang cUO'ng

cong tac kiSm tra, giam sat vi~c triSn khai, thgc hi~n nhi~m Y\l thu ngan sach nam2016; trong do ~p trung dAym?nh cai cach thu tl,lchanh chinh, hi~n d?i hoa nganhthu~, hai quan; rna rQng va nang cao chfrt lugng ke khai thu~ qua m?ng Internet, triSnkhai quy~t li~t d8 an nQp thu~ di~n ill. Thanh ph&t~p trung thao gO' vuOng m~c trongvi~c giao d~t, cho thue d~t, dfru gia quySn su d\lng d~t, xac dinh gia d~t, nghIa Y\ltaichinh d~t dai, h6 trQ'un su~t sau dAutu cho doanh nghi~p, gop phc1ngiam bat chi phi,thai gian va t?o moi truO'ng thu~ IQ'icho doanh nghi~p. Chi d?o co quan Thu~, Haiquan ph&ihQ'Pch~t che vai cac c~p, cac nganh cua Thanh ph&thgc hi~n d6ng bQ,hi~uqua cac giai phap quan Iy, don d&ccac khoan thu nQpngan sach; tang cUO'ngcong tackiSm soat ch&ng buon I~u, gian I~n; kiSm soat ch~t che cong tac hoan thu~ gia tri giatang. Thanh I~pBan chi d?o don d&cthu h6i nQ'd<;mgthu~ va nQ'ti8n su d\lllg d~t, ti8nthue d~t Thanh ph&; chi d?o tang cUO'ngcong mc thanh tra, kiSm tra, thu h6i nQ'thu~,nh~t la cac IInh V\fC,khoan thu co kha nang th~t thu cao; xu Iy quy~t li~t trong cong tacquan Iy nQ'thu~, ap d\lllg cac bi~n phap don d&c thu nQ'va cuang ch~ ng thu~. Vaiquy~t tam, n6 Igc ph~ d~u cao cua ca h~ th&ng chinh tri, sg d5ng hanh, ung hQ cuacQngd5ng doanh nghi~p va nhan dan Thanh ph&,k~t qua thgc hi~n thu NSNN 6 thangdc1unam cua Thanh ph& d?t ~a so vai muc binh quan chun~ cua ca nuac, t6ng thuNSNN tren dia ban 6 thang dau nam thgc hi~n la 85.856 tY dong, d?t 50,7% dg toan,tang 13,9% so vai cling Icy;trong do:

- Thu tic hogt a9ng xudt nh(lp khdu: 7.140 ty d5ng, d?t 47,6 dg toan nam, tang13% so vai cling kyo

- Thu tie ddu tho: 1.104 ty d6ng, d?t 480/0dg toan va b~ng 47,8% so vai clingky do gia dAutho giam va duy tri amuc th~p.

- Thu n9i ata thgc hi~n la 77.613 tY d6ng, d?t 51% dg toan nam, tang 16,3% sovai cling ky (n~u khong kS thu ti8n su d\lng d~t tang 5,1% so vai cling ky); co 8khoan thu co ti~n dQd?t kha va 7 khoan thu co ti~n dQd?t th~p so vai dg toan, trongdo tinh hinh thgc hi~n mQt s&khoan thu IOnnhu sau: thu ill khu vgc doanh nghi~pnha nuac Trung uong 20.865 tY d6ng, d?t 43,5% dg toan va b&ng 89% so vai clingIcy;thu tu khu V\fCdoanh nghi~p nha nuac dia phuong 1.069 tY d5ng, d?t 43,70/0dgtoan va b&ng 100,3% so vai cling Icy; thu tu khu vgc doanh nghi~p co v&n dAu tunuac ngoai 9.522 tY d6ng, d?t 43,6% dg toan va tang 2,6% so vai cling ky; thu tukhu vgc cong thuong nghi~p va dich Y\lngoai qu&cdoanh 14.190 tY d5ng, d?t 57,4%dg toan va tang 22,6% so vai cling Icy; thu tiSn su d\lng d~t 12.818 tY d5ng, d?t98,6% dg toan, tang 153,9% so vai cling Icy.

2

2.2. V~chi ngan sach:,TriSn khai th\lc h~~ncac Nghi quySt cua Chinh phu va HDND Thanh ph6, ngay

ill dau n,am, Thanh pho da chi d?o cac sa, nganh, qu~n, huy~n, thi xa th\lc hi~n d6ngbQ, quyet li~t cac bi~n phap quan Iy, th\lc hi~n co hi~u qua nhi~m V\l chi ngan sachcac c~p; th\lc hi~n quan Iy, diSu hanh chi ngan sach bam sat d\l toan dugc HDNDThanh ph6 giao, dam bao ch~t che, tiSt ki~m; ngan sach cac c~p chu dQng t6 chucdiSu hanh chi ngan sa~h theo d\l toan ngan sach va ki,P thai su d\lng cac ngu6n thuphat sinh trong nam de th\lc hi~n cac nhi~m V\ldQtxuat phat sinh, Uti tien cac nhi~mV\lquan tn;mg, bao dam ngu6n l\lc th\lc hi~n cac chinh sach an sinh xa hQi, giai quyStcac v~n dS dan sinh buc xuc vS moi truang, xu Iy rac thai va cac d\l an cong trinhtn;mg diSm ph\lc V\lphat triSn kinh tS - xa hQidia phuong.

Thanh ph6 da chi d?o cac sa, nganh ra soat I?i cac khoan chi thuang xuyen, cacquy trinh, dinh muc kinh tS kYthu~t, dan gia san phfun, dich V\lcong ich theo hUOngco giai hoa, giam cac chi phi khong d.n thiSt va khong con phu hqp dS co c~u I?i cackhoan chi NSNN theo hUOngtiSt ki~m chi thuang xuyen dS danh ngu6n cho d~u tuphat triSn va nang cao hi~u qua su d\lllg NSNN. Cong mc d~u th~u cac dich V\lcongich theo Nghi dinh 130/2013/ND-CP cua Chinh phu duQ'ccac c~p, cac nganh tich C\lCtriSn khai, gop ph~ nang cao ch~t luqng dich V\l va su d\lng hi~u qua ngan sach.Thanh ph6 triSn khai ra soat s6 xe 0 to ph\lc V\l cong tac chung hi~n co t?i cac sa,nganh, xay d\fllg phuang an s~p xSp, b6 tri va quy chS quan Iy, su d\lng xe ph\lc V\lcong mc t?i cac sa, nganh, qu~n, huy~n theo QuySt dinh 32/2015/QD-TTg cua ThutuOng Chinh phu; nghien coo phuang an th\lc hi~n khoan kinh phi su d\lng xe congcua cac co quan, dan vi thuQc Thanh ph6. Xay d\fllg dinh muc xe chuyen dUng chocac dan vi lam co sa trang bi va b6 tri ngan sach hang nam.

Vai cac giai phap d6ng bQ, chu dQng va quySt li~t, trong 6 thang d~u nam nhinchung ngan sach da chu dQng, dam bao, dap trng kip thai, d~y du cac khmin chi chocac c~p, cac nganh th\lc hi~n nhi~m V\lphat triSn S\l nghi~p giao d\lc, y tS, van hoa, xahQi,dam bao qu6c phong, an ninh theo dUngd\l toan duQ'cgiao va phu hqp vai tiSn dQtriSn khai th\lc hi~n nhi~m V\lcua cac dan vi. T6ng chi ngan sach dia phuong 6 thangd~u nam th\lc hi~n 23.063 tYd6ng, d?t 31,3% d\l toan nam va b~ng 99,9% so vai cungk)r; trong do chi ngan sach c~p Thanh ph6 d?t 26,6% d\l toan va bkg 93% cung ky;chi ngan sach qu~n, huy~n, thi xa d?t 40% d\l toan, tang 9,3% so vai cung k)r.

- Chi d~u tu phat triSn th\lc hi~n 9.781 tY d6ng, d?t 31,4% d\l toan nam va tang9,7% so vai cung kY, trong do chi XDCB d?t 37,2% d\l toan (c~p Thanh ph6 d?t37,9% d\l toan; c~p qu~, huy~n, thj xa d?t 36,2% d\l toan). Thanh ph6 dffkip thai pheduy~t kS ho?ch va triSn khai trng v6n cho cac d\l an nha tai dinh cu, trng v6n giaiphong m~t b~ng cho cac d\l an d~u tu, cac d\l an h? t~g kYthu~t cac khu d~t d~u gia,d~t dich V\l;xu Iy mQt s6 nhi~m V\lc~p bach, dQtxu~t phat sinh vS xu Iy de ke ph\lc V\lcong mc phong ch6ng l\lt bao, cac d\l an c~p bach vS c~p nuac, thoat nuac .... D6ngthai, th\lChi~n ra soat, cai cach thu i\lc hanh chinh, dAynhanh tiSn dQth\lc hi~n cac d\lan d~u tu; chi d?o quySt li~t cac chu d~u tu trong cong mc quySt toan v6n d~u tu cacd\l an hoan thanh; t6 chuc giao ban cac chu d~u tu thao gO'kip thai cac kho khan,vuOng m~c trong cong mc giai phong m~t bkg, nh~t la cac d\l an cong trinh tn;mgdiSm, tuy nhien tiSn dQgiai ngan v6n d~u tu con ch~m.

3

- Cac khoan chi thuOng xuyen u6c thvc hi~n 13.282 ty d6rig, d~t 32,40/0dvtoan nam va b&ng 93,8% so v6i cimg kY; trong do chi thuOng xuyen ngan sachThanh ph6 d~t 22,3% dv toan, b&ng77,3% so v6i cimg ky; ngan sach qu?n, huy~n,thi xa d~t 42,1%, tang 5,4% so v6i cimg kYo

Trong 6 thang dfiu nam, Thanh ph6 da su d\lng 104,75 tY d6ng tir ngu6n dVphong ngan sach dS kip thai xu Iy cac nhi~m V\l dQt xu~t phat sinh (thvc hi~n mQts6 cong trinh xu Iy s~t 16 de diSu, thuy IQ'i;ph\lc V\l cong tac phong, ch6ng dich 16m6m, long mong gia suc, ... tren dia ban) theo quy dinh cua Lu?t NSNN.

2.3. Can a6i ngan sach: Vm kSt qua thu ngan sach tren dia ban neu tren, thu ngansach dja phuong duQ'chuang theo diSu tiSt 6 thang d~u nam 20161a 40.534 tYd6ng, d~t57,9% dv toan giao, da co ban dam bao ngu6n Ivc thvc hi~n nhi~m V\lchi ngan sachThanh ph6 theo dv toan duQ'cgiao. Tuy nhien, dS dap ling cac nhi~m V\lphat triSn kinhtS - xa hQi cua Thanh ph6, Thanh ph6 dang tiSp 1:\lcra soat, huy dQng them cac ngu6nIvc dS triSn khai cac nhi~m V\lquan trQng,giai quySt cac v~ dS c~p bach phat sinh.

3. MQt sB h~n ch~, tBn t~i va nguyen nhan- Cong mc quan Iy, don d6c thu h6i ng dQngngan sach duQ'cThanh ph6 tich cvc

triSn khai nhung ng dQngngan sach con 100,do mQts6 doanh nghi~p kinh doanh tronglinh vvc xay dvng, b~t dQng san g?P kho khan vS rei chinh trong vi~c thanh toan cackhoan nghia V\lnQpNSNN, nh~t la d6i vm khmm tiSnph~t ch?m nQp.

- Cong mc phan b6 dv toan cua mQt s6 qU?n huy~n con chua dam bao cac quydinh nhu: chua danh du 50% s6 tang thu ngan sach qU?n,huy~n so v6i dVtoan Thanhph6 giao dS ~o ngu6n cai cach tiSn luong; mQt s6 qU?n, huy~n, thi xa chua phan b6hSt dVtoan chi xay dvng co ban chi tiSt cho timg dl,fan ngay illd~u nam.

- MQt s6 don vi dv toan, chu d~u ill chua chu dQngtriSn khai nhi~m V\lduQ'cgiaongay tir d~u nam, nen chi ngan sach 6 thang dfiu nam con th~p (d~t 31,3% dVtoan vab&ng99,9% so v6i cimg kY). Vi~c xay dvng va phe duy~t mQt s6 chuong trinh conch?m (chuong trinh nong nghi~p, chuong trinh xuc tiSn dfiu tu, thuong m~i,...), anhhuang dSn kSt qua thvc hi~n dV toan chi ngan sach. TiSn dQgiai ngan v6n dfiu ill conch?m do mQt s6 dv an thay d6i chu truong ho?c vuOOgm~c vS GP~ phai diSu chinhgian tiSn dQtriSn khai; mQt s6 chu dfiu ill chua tich Cl,fCva quySt li~t trong vi~c dS xu~tthao gO'kho khan, vuOOgm~c dS dAynhanh tiSn dQthl,fchi~n va giai ngan kS ho~chv6n duQ'cgiao; tiSn dQ xay dvng va phe duy~t kS ho~ch su d\lng d~t cua cac qu?n,huy~n, thi xa con ch?ffi; ben c~ do, vi~c triSn khai thl,fchi~n cac quy dinh m6i duQ'cban hanh cua phap lu?t vS dfiu ill cong, xay dvng co nhiSu thay d6i d~n dSn chu d~u illch?m ho~mthi~n cac thu 1:\lcdfiu ill cua dl,fan.

- Vi~c xu ly nQ'xay dvng co ban da duQ'cThanh ph6 chi d~o quySt li~t va cacnganh, qu?n, huy~n, thi xa da t?P trung b6 tri dl,f toan ngan sach nam 2016, tuynhien mQt s6 huy~n chua danh toan bQ dl,ftoan chi d~u tu nam 2016 dS thanh toannQ'xay dvng co ban theo chi d~o cua Thanh ph6. Thanh ph6 da chi d~o cac huy~nra soat va tiSp t\lC su d\lng cac ngu6n kSt du, tang thu ngan sach dS xu ly dUi diSmtrong nam 2016.

- Cong tac triSn khai co chS tv chu tai chinh d6i v6i don vi Sl,fnghi~p co thutheo Nghi dinh 16/2015/NB-CP cua Chinh phu duQ'c cac nganh tich Cl,fCtriSn khai

4

nhung con ch~m so vai k@ho~ch do Chinh phu chua ban hanh cac nghi dinh quydinh cho tUng linh V\fCC\lthS nen chua co co sa dS cac nganh triSn khai.

II. NHUNG NHI~M VV, GIAI PHAp CHU YEU THlfc HI~N Dlf ToANTHU, CHI NGAN SACH 6 THANG CUOI NAM 2016

Trong 6 thang dAunam 2016, kinh t@Thanh ph6 vfu1ti@ptl)c duy tri duQ'cda tangwang; thu ngan sach co ban d~t ti@ndQd\f toan lIDND Thanh ph6 giao. Tuy nhien, benc~ nhUng y@ut6 thu~ Iqi, cilng con nhi~u kho khan, thach thuc, dang chli y Ia vi~ctham gia cac hi~p diM thuong m~i t\f do fu1hhuang d@ncac nganh san xu~t trong nuac;gia d~u tho th@gi6i giam va duy tri a muc th~p,... mc dQngkhong nh6 d@nvi~c th\fCthicac chinh sach kinh t@vI mo va can d6i thu chi ngan sach nam 2016. DShoan thanh thfulgIqi nhi~mV\lthu, chi ngan sach nam 2016 amuc cao nh~t; sau thang cu6i nam, cac nganhcac c~p, cac t6 chuc, ca OOanva doanh nghi~p c~ n6 I\fcph~ d~u, th\fChi~n d6ng bQcacgiai phap dii d~ ra trong cac Nghi quy@t,Chuong trinh cua Trung uong, Thanh uy, lIDNDva UBND Thanh ph6; trong do, nh~ m~ cac nhi~m V\l,giai phap tr,mg tam sau: (1)TriSn khai th\fChi~n t6t, co hi~u qua cac chinh sach tai chinh tren dia ban; dAym~ caicach thu tl)c hanh chinh d~c bi~t Ia thu tl)c hanh chinh v~ thu@,thao gO' kho khan chodoanh nghi~p; cai thi~nm~ me moi wOng d~u tu kinh doanh, thuc dAytang trU'angcaova b~n vUng,nuoi duang ngu6n thu ngan sach 6n diM, vUng ch~c. (2) Tang cUOngcongmc quan Iy chi NSNN dam bao ch~t che, ti@tki~m, hi~u qua; diSu hanh ngan sach chudQng,tich C\fC,dam bao an sinh xii hQiva can d6i ngan sach. (3) Tang cUOnghuy dQngcac ngu6n I\fc cua xii hQicho d~u tu phat triSn; th\fc hi~n d6ng bQcac giai phap quan Iy,khai thac ngu6n I\fc tai chinh ill ~t dai, tai san nha nuac ph\lc V\lphat triSn kinh t@- xiihQicua Thu do. (4) TriSn khai th\fc hi~n Lu~t NSNN nam 2015 va co ch@t\f chu d6i v6idon vi S\fnghi~p cong I~p;xay d\fllgDS an phan c~p ngu6n thu, nhi~m V\lchi, tYI~phanchia ngu6n thu giua cac c~p ngan sach va diM muc phan b6 d\f toan chi ngan sach thuQcthanh ph6 Ha NQicho thm kY 6n diM ngan sach 2017-2020; xay d\fllg d\f toan ngan sachnam 2017 va k@ho~ch dAutu cong trung h~ 2016-2020 dam bao kip thm, dUngti@ndQ.

III. NQI DUNG TRiNH HDND THANH PHOCan cu Nghi diOO s6 18/2012/ND-CP ngay 13/3/2012 va Nghi dinh s6

56/2014/ND-CP ngay 30/5/2014 cua Chinh phu vS Quy bao tri duemg bQ, trong doquy diOOv~ vi~c thu phi su d\lng duemg bQtheo d~u phuong ti~n, UBND Thanh ph6dii triOO lIDND Thanh ph6 thong qua Nghi quy@t s6 13/2014/NQ-lIDND ngay03/12/2014, trong do quy dinh thu phi su d\lllg duemg bQtheo d~u phuong ti~n d6i vaixe mo to. Ngay 20/4/2016, Chinh phu dii ban hanh Nghi dinh s6 28/2016/ND-CP (cohi~u I\fc thi hanh ill ngay 05/6/2016) sua d6i mQt s6 di~u cua Nghi dinh s618/2012/ND-CP ngay 13/3/2012 va Nghi diM s6 56/2014/ND-CP ngay 30/5/2014 vSQuy bao tri duemg bQ, theo do biii b6 quy dinh vS thu phi su d\lng duemg bQtheo d~uphuong ti~n d6i vai xe mo to. Do v~y, UBND Thanh ph6 trinh lIDND Thanh ph6 biiib6 quy dinh vS thu phi su d\lllg duemg bQtheo d~u phuong ti~n d6i vai xe mo to tl;tiM\lc 1 Danh m\lc cac khoan phi ban hanh kern theo Nghi quy@ts6 13/2014/NQ-lIDND cua lIDND Thanh ph6.

UBND Thanh ph6 kinh bao cao HQi d6ng nhan dan Thanh ph6.1.

UBND THANH PHO HA NQI

5