Az NFÜ által megfogalmazott célok, azok összhangja az

ágazati célkitűzésekkel

„Építészet a gyógyulásért 2010” konferencia

Budapest, NEFMI 2010. december 7.

TÉMÁK

• Bevezetés

• Uniós és szakmapolitikai keretek

• Tapasztalatok

• A jövő: 2011-13

BEVEZETÉS 1.

Új Magyarország Fejlesztési Terv

• Magyarország 2007-2013 évekre szóló legfontosabb stratégiai dokumentuma

• Összesen mintegy 22,4 milliárd euró fejlesztési forrás prognosztizálható

• 15 operatív program

• Átfogó cél: a foglalkoztatás bővítése és a tartós növekedés elősegítése

BEVEZETÉS 2.

Egészségügy az ÚMFT-ben

• 2007-2013 között Magyarországnak 1,4 milliárd euró fejlesztési forrás áll rendelkezésre egészségügyi ágazati programokra– TÁMOP: 253 millió euró – TIOP 1,14 milliárd euró

• További mintegy 400 millió pedig területfejlesztési források keretében (ROP-ok)

BEVEZETÉS 3.

Magyarország az 1,4 milliárd euróval mind nominálisan, mind az összes strukturális alapból ideérkező forráshoz viszonyítva (<5%) a legtöbb pénzt allokálja az egészségügyi ágazatra az Unió összes tagállama közül vagyis:

Egyértelmű fejlesztési prioritás az egészségügy

UNIÓS KERETEK

A Tanács 1083/2006/EK rendelet:• Az általános ESZA és ERFA rendelet• Az alapok által biztosított támogatás kiegészíti

a nemzeti intézkedéseket (kiegészítő jelleggel)

• Az alapok célkitűzéseit egy többéves programozási rendszer keretében kell megvalósítani

• A strukturális alapokból származó hozzájárulások nem helyettesítik a tagállam közkiadásait (addicionalitás)

• Az irányító hatóság felelős az operatív programnak a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban történő irányításáért és végrehajtásáért

SZAKMAPOLITIKAI KERETEK

• Kormányváltás(ok) – új egészségügyi program(ok)

• Újraélesztett Egészségügy – Gyógyuló Magyarország (vitairat)

• Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program 2007-13-as időszakra

Tapasztalatok 1.

• Különösen problémás a stratégia gondolkodás átültetése– fejlesztések az ágazati politikában vs.

ágazatok a fejlesztéspolitikában– Az egészségügy alapvetően feudális

rendszer = presztízsberuházások vezérelt megközelítés (egyéni „célok”)

• Uniós fejlesztése = Költségkiváltás, az amortizáció elmaradt pótlása – megjelenik a pályázói gondolkodásban

Tapasztalatok 2.

• Minőségi ellátást nyújtó, betegközpontú szolgáltatói szemlélet még nem jelent meg

• A korszerű menedzsment hiánya, amely magával hozza a logisztikai és kommunikációs problémákat valamint, hogy nincs igény és szándék az eredményesség és a hatékonyság mérésére

Tapasztalatok 3.

A valóság 2007-10 között:

• hiányzó (ágazati erőforrás stratégia) vagy

• nem megfelelő (onkológia) vagy

• változó (mentésirányítás) stratégiák, koncepciók

Ezt az eredményezi, hogy tervezési dokumentációkban (pályázati kiírásokban) kellett rendezi bizonyos koncepcionális kérdéseket, illetve elhúzódik az előkészítés. Tervezés és végrehajtás összecsúszik.

A JÖVŐ?

Fejlesztéspolitikában a hazai jogszabályok egyfajta „fékek és ellensúlyok rendszerét” alakította ki: A tárca határozhatja meg a fejlesztések szakmai tartalmát, azonban az Irányító Hatóság felel (az OP végrehajtása útján) a források eredményes, hatékony és fenntartható felhasználásért

vagyis=

A részletesen (és jól) kidolgozott alapkoncepciókat szaktárca átadja az Irányító Hatóságnak, aki irányítja a végrehajtást és biztosítja a visszacsatolást.

2011-13

TÁMOP • Szervezeti hatékonyság fejlesztése: Területi

együttműködések kialakítása (módszertan és bevezetés 6.2.5/C-D komponens )

– 12 (11,4+0,6) milliárd forint áll rendelkezésre – 2011. II-III. negyedévében indul – Ez a TÁMOP 6. prioritás 2011-13-as évekre

szóló MAINSTREAM fejlesztése • Megkezdődik a korábbi pilot jellegű szűrési

programok országos kiterjesztése (TÁMOP 6.1.3/A)

• Átfogó népegészségügyi és egészségfejlesztési kampányok indulnak (TÁMOP 6.1.3/B)

• Országos egészségmonitorozási és kapacitástérkép fejlesztési indul (TÁMOP 6.2.3)

2011-13 TIOP

• Regionális járóbeteg szakellátó intézmények támogatása (TIOP 2.1.1)– OP cél – Progresszivitási szempontból kérdéses az értelmezés

• A struktúraváltáshoz kapcsolódóan módosított tartalommal „folytatódik”: – A „Konverziós kiskórházak” támogatása (TIOP 2.1.3 –

10 milliárd forint) – A struktúraváltás támogatása a fekvőbeteg-szakellátó

intézményeknél (TIOP 2.2.4 – közel 50 milliárd forint)• Nemzeti Egészségügyi Informatikai (eHealth) Rendszer:

– Intézményen belüli betegazonosítási rendszerek (2.3.1)

– Közhiteles nyilvántartások és ágazati portál (2.3.2)– Intézményközi információs rendszerek (2.3.3)– Mindezekhez kb. 10 milliárd forint forrás és TÁMOP

támogatás (TÁMOP 6.2.7)

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!

Elérhetőség: dr. MOLNÁR-GALLATZ Zsolt

Nemzeti Fejlesztési ÜgynökségHumán Erőforrás Programok Irányító Hatósága

www.nfu.hu (1)-354-3886

(30)-67-66-537zsolt.molnar-gallatz@nfu.gov.hu