Avrupa Birliği Genel Sekreterliği

TÜRKİYE-AB MALİ İŞBİRLİĞİ TÜRKİYE-AB MALİ İŞBİRLİĞİ KAPSAMINDA EŞLEŞTİRME KAPSAMINDA EŞLEŞTİRME

(TWINNING) (TWINNING) MEKANİZMASIMEKANİZMASI

Avrupa Birliği Genel SekreterliğiAvrupa Birliği Genel SekreterliğiUlusal Program DairesiUlusal Program Dairesi

(Eşleştirme Ulusal İrtibat Noktası)(Eşleştirme Ulusal İrtibat Noktası)

Avrupa Birliği Genel Sekreterliği

DDEĞİNİLECEK HUSUSLAREĞİNİLECEK HUSUSLAR

1- Eşleştirme Tanımı ve Tarihsel Süreç1- Eşleştirme Tanımı ve Tarihsel Süreç

2- Eşleştirmenin Özellikleri ve Ana Aktörler2- Eşleştirmenin Özellikleri ve Ana Aktörler

3- Eşleştirme İşleyişi ve Süreçleri3- Eşleştirme İşleyişi ve Süreçleri

4- Eşleştirme Çeşitleri ve Farkları4- Eşleştirme Çeşitleri ve Farkları

5- Sağlanan Destekler Neler?5- Sağlanan Destekler Neler?

6- Seçim Süreci6- Seçim Süreci

7- Türkiye’de Eşleştirme İstatistikleri7- Türkiye’de Eşleştirme İstatistikleri

8- Türkiye’den İyi Uygulamalara Örnekler8- Türkiye’den İyi Uygulamalara Örnekler

EŞLEŞTİRME (TWINNING) NEDİR ?EŞLEŞTİRME (TWINNING) NEDİR ?

AB’nin gelecekteki üye ülkeleri AB’nin gelecekteki üye ülkeleri olarak, aday ülkelerin Topluluk olarak, aday ülkelerin Topluluk mevzuatını uygulayabilmeleri için mevzuatını uygulayabilmeleri için gerekli adli ve idari kapasitelerinin gerekli adli ve idari kapasitelerinin güçlendirilmesine yönelik destek güçlendirilmesine yönelik destek mekanizması.mekanizması.1998 yılında Komisyon tarafından 1998 yılında Komisyon tarafından geliştirildi.geliştirildi.


TARİHSEL SÜREÇTARİHSEL SÜREÇ

EEŞLEŞTİRMEŞLEŞTİRME

AB tarafından aday ülkelere verilen mali AB tarafından aday ülkelere verilen mali destek kapsamında yer alan bir “mekanizma”.destek kapsamında yer alan bir “mekanizma”.

Bu mekanizma; aday ülkelerin kısmen de olsa Bu mekanizma; aday ülkelerin kısmen de olsa uyum sağlamış oldukları AB müktesebatını etkin uyum sağlamış oldukları AB müktesebatını etkin bir şekilde uygulayabilmelerini için AB bir şekilde uygulayabilmelerini için AB tarafından 1998 yılında geliştirildi.tarafından 1998 yılında geliştirildi.

TARİHSEL SÜREÇ-1TARİHSEL SÜREÇ-1

Neden Eşleştirme Mekanizması Neden Eşleştirme Mekanizması Geliştirildi?Geliştirildi?

İdari kapasite güçlendirme mekanizması İdari kapasite güçlendirme mekanizması olarak eşleştirme mekanizmasının neden olarak eşleştirme mekanizmasının neden geliştirildiği şu sorunun cevabında saklı;geliştirildiği şu sorunun cevabında saklı;

İdari kapasite neden önemli?İdari kapasite neden önemli?


1993 Kopenhag Zirvesinin Özelliği?1993 Kopenhag Zirvesinin Özelliği? (MEDAÜ+GKRY)(MEDAÜ+GKRY)- Genişlemenin koşullarıGenişlemenin koşulları

1995 Madrid Zirvesi1995 Madrid Zirvesi-Salt Hukuki uyum yeterli değilSalt Hukuki uyum yeterli değil- Adli ve idari kapasiteAdli ve idari kapasite


Avrupa Bütünleşme Süreci 1950’ler, genişleme şartları ve idari kapasite neden Avrupa Bütünleşme Süreci 1950’ler, genişleme şartları ve idari kapasite neden 1990’lar?1990’lar?

Beşinci Genişlemenin farklılığıBeşinci Genişlemenin farklılığı-AB’nin göreli olarak benzer ekonomik ve siyasi yapılara sahip ülkelerden oluşması-AB’nin göreli olarak benzer ekonomik ve siyasi yapılara sahip ülkelerden oluşması-AET’yi kuran Roma Antlaşmasında gizli olarak ülkelerin demokratik bir siyasi sisteme ve serbest piyasa -AET’yi kuran Roma Antlaşmasında gizli olarak ülkelerin demokratik bir siyasi sisteme ve serbest piyasa ekonomisine sahip olduğu varsayımıekonomisine sahip olduğu varsayımı-İspanya, Portekiz ve Yunanistan’ın farklılığı (AB ye katıldıkları 1980’li yıllarda) göze çarpsa da demokrasinin -İspanya, Portekiz ve Yunanistan’ın farklılığı (AB ye katıldıkları 1980’li yıllarda) göze çarpsa da demokrasinin konsolidasyonuna yönelik siyasi irade mevcut)konsolidasyonuna yönelik siyasi irade mevcut)-MEDAÜ idari sistemlerinde yaşanan dönüşüm diğer genişleme süreçlerinden farklı, tamamen yeni süreç yeni -MEDAÜ idari sistemlerinde yaşanan dönüşüm diğer genişleme süreçlerinden farklı, tamamen yeni süreç yeni anlayışanlayış-AB’nin kendi içinde yaşadığı dönüşüm, AB’nin öncelikleri-AB’nin kendi içinde yaşadığı dönüşüm, AB’nin öncelikleri-Üye ülkelerdeki benzer idari yapılanmalar;-Üye ülkelerdeki benzer idari yapılanmalar; 1-AB’nin politika yapmasını1-AB’nin politika yapmasını 2- İç pazarın işleyişini2- İç pazarın işleyişini 3-Mali yardımların koordinasyonunu kolaylaştıracaktır.3-Mali yardımların koordinasyonunu kolaylaştıracaktır.

MEKANİZMANIN AMACI?MEKANİZMANIN AMACI?

İdari kapasitenin sadece üyelik kriteri olarak İdari kapasitenin sadece üyelik kriteri olarak değil aynı zamanda global ekonomik yapıdaki değil aynı zamanda global ekonomik yapıdaki artan rekabete yönelik olarak da büyük öneme artan rekabete yönelik olarak da büyük öneme sahip olduğu açık.sahip olduğu açık.

İdari alanda Avrupalılaşmanın (Europeanisation) İdari alanda Avrupalılaşmanın (Europeanisation) bir unsuru olarak da görmek mümkün.bir unsuru olarak da görmek mümkün.

Amaç:Amaç: AB Müktesebatının uygulanmasında AB Müktesebatının uygulanmasında bütün üye ülkelerde aynı değer ve kriterleri dikkate bütün üye ülkelerde aynı değer ve kriterleri dikkate alan bir kurumsal yapılanmanın oluşturulması!!!!alan bir kurumsal yapılanmanın oluşturulması!!!!

MEKANİZMANIN SEÇİMİ?MEKANİZMANIN SEÇİMİ?

Neden eşleştirme de başka bir Neden eşleştirme de başka bir enstrüman değil? Örneğin teknik yardım enstrüman değil? Örneğin teknik yardım (TA) değil?(TA) değil?

Özel sektör kamu kurumunu ne kadar Özel sektör kamu kurumunu ne kadar güçlendirebilir?güçlendirebilir?

EŞLEŞTİRMENİN ÖZELLİKLERİ EŞLEŞTİRMENİN ÖZELLİKLERİ VE ANA AKTÖRLERVE ANA AKTÖRLER

Üye ülke kamu kurum ve kuruluşlarındaki uzmanlar, bizzat Üye ülke kamu kurum ve kuruluşlarındaki uzmanlar, bizzat aday ülkeye (Türkiye) gelerek kamu kurumunda aday ülkeye (Türkiye) gelerek kamu kurumunda meslektaşları ile çalışır.meslektaşları ile çalışır.

Maksimum 24 ay sürelidir.Maksimum 24 ay sürelidir. Sadece kamu kurumları eşleştirme projesi sunabilir. Diğer Sadece kamu kurumları eşleştirme projesi sunabilir. Diğer

kuruluşlar. (STK, yerel yönetim, üniversite vs. faydalanıcı kuruluşlar. (STK, yerel yönetim, üniversite vs. faydalanıcı olabilir.)olabilir.)

Kısmen de olsa uyum sağlanan AB müktesebatının hayata Kısmen de olsa uyum sağlanan AB müktesebatının hayata geçirilmesi sürecinde gerekli olan kurumsal yapılanma için geçirilmesi sürecinde gerekli olan kurumsal yapılanma için kullanılır.kullanılır.

Türkiye-AB Mali İşbirliği IPA 1. bileşen (Kurumsal Türkiye-AB Mali İşbirliği IPA 1. bileşen (Kurumsal Yapılanma) altında proje sunulabilir.Yapılanma) altında proje sunulabilir.

Belli bir oranda aday ülke katkısı (co-financing) yok ancak Belli bir oranda aday ülke katkısı (co-financing) yok ancak belirli sorumluluklar var.belirli sorumluluklar var.

Tek taraflı bir mekanizma değil, işbirliği üzerine kuruludur.Tek taraflı bir mekanizma değil, işbirliği üzerine kuruludur.

EŞLEŞTİRME MEKANİZMASININ EŞLEŞTİRME MEKANİZMASININ TEMEL ÖZELLİKLERİTEMEL ÖZELLİKLERİ

• Desteği Sağlayan Üye Devlet Kurumundaki “Proje Lideri”

• Türkiye’de Projeden Yararlanan Kurumdaki “Proje Lideri”

• Desteği Sağlayan Üye Devlet Kurumundan Gelen“Yerleşik Eşleştirme Danışmanı”

• Türkiye’de Projeden Yararlanan Kurumdaki “Yerleşik Eşleştirme Danışmanı Muadili”

EŞLEŞTİRME SÜRECİNİN BAŞLICA EŞLEŞTİRME SÜRECİNİN BAŞLICA AKTÖRLERİAKTÖRLERİ


PROJE LİDERİPROJE LİDERİ

KKurum adurum adıına karar vermena karar verme SSorunlarorunlarıı ve olas ve olasıı çözümleri bütün çözümleri bütün

olarak deolarak değğerlendirebilerlendirebilmeme SSorunu üst düzeyde çözebilorunu üst düzeyde çözebilmmee


YERLEŞİK EŞLEŞTİRME YERLEŞİK EŞLEŞTİRME DANIŞMANI MUADİLİDANIŞMANI MUADİLİ

Yerleşik eşleştirmeYerleşik eşleştirme dan danışışmanmanıı ile ile birlikte çalbirlikte çalışmışmaa

PProjenin koordinasyonu ve yönetimirojenin koordinasyonu ve yönetimi UUygulamaya ve kurumsal düzene ygulamaya ve kurumsal düzene

iliilişşkin bilgiye sahip kin bilgiye sahip TTeknik uzmaneknik uzman


• Üye Ülkedeki Muadil Kurumdan Kısa Dönem için Gelen Uzmanlar

• Üye Ülkedeki “Eşleştirme Ulusal İrtibat Birimi”• Türkiye’deki “Ulusal Yardım Koordinatörü:

ABGS - Ekonomik ve Mali İşler Dairesi”• Türkiye’deki “Eşleştirme Ulusal İrtibat Birimi :

ABGS - Ulusal Program Dairesi”• Türkiye’deki Merkezi Finans ve İhale Birimi• Avrupa Komisyonu ve Türkiye’deki

Delegasyon

EŞLEŞTİRME SÜRECİNİN DİĞER EŞLEŞTİRME SÜRECİNİN DİĞER AKTÖRLERİAKTÖRLERİ


Avrupa Birliği Genel SekreterliğiAvrupa Birliği Genel Sekreterliği

Eşleştirme Ulusal İrtibat Noktası olarak;

Eşleştirme mekanizmasının ve kurallarının kurumlarımız tarafından anlaşılmasına yardımcı olur,

Kamu kurumlarına eşleştirme kurallarına yönelik eğitimler ile genel ve proje bazında gerçekleştirilen bilgilendirme toplantıları düzenler,

Üye ülke önerilerini ilgili kurumlara iletir, Öneri sunan üye ülke ekiplerinin

değerlendirilmesinde proje sahibi kurumlarımızı aydınlatır,

Avrupa Birliği Genel SekreterliğiAvrupa Birliği Genel Sekreterliği

Seçim sürecinin Türkiye’deki koordinasyonunu sağlar,

Üye ülke ekibi ve kamu kurumlarımız arasında çıkacak anlaşmazlıkların giderilmesinde Delegasyon ile beraber hareket eder ve hakemlik yapar,

Yabancı uzmanların yatay problemlerinin çözümüne yönelik girişimlerde bulunur (vize, gümrük, oturma izni vs.)

Nihai raporları, içerik ve eşleştirme kuralları açısından onaylar.

MFİB : Merkezi Finans ve İhale MFİB : Merkezi Finans ve İhale BirimiBirimi

Sözleşmelerin hazırlanması:

-Kontrattaki bütçe hususlarının değerlendirilmesi-Kontrattaki bütçe hususlarının değerlendirilmesi

-Prosedüre ilişkin hususların değerlendirilmesi-Prosedüre ilişkin hususların değerlendirilmesi

-Eşleştirme kontratının parafe edilmesi ve -Eşleştirme kontratının parafe edilmesi ve imzalanmasıimzalanması

MFİB : Merkezi Finans ve İhale MFİB : Merkezi Finans ve İhale BirimiBirimi

İhale Makamı olarak: İhalelerin Avrupa Birliği kural, düzenleme ve usullerine göre İhalelerin Avrupa Birliği kural, düzenleme ve usullerine göre

yürütülmesiyürütülmesi Finans/prosedür açısından uygunluğu kontrol ederFinans/prosedür açısından uygunluğu kontrol eder Zeyilnameleri (addendum) onaylarZeyilnameleri (addendum) onaylar Mali raporların uygunluğunu kontrol ederMali raporların uygunluğunu kontrol eder Ödemeleri yaparÖdemeleri yapar ( (ödeme kuruluşuödeme kuruluşu)) Özel sektör girdilerinin ihale ve sözleşmesiÖzel sektör girdilerinin ihale ve sözleşmesi ( (eğer üye ülke eğer üye ülke

MFİB’den özel sektör girdilerinin ihalesini [ve duruma göre MFİB’den özel sektör girdilerinin ihalesini [ve duruma göre ödemeleri] kendi adına gerçekleştirmesini isterse.) MFİB bu ödemeleri] kendi adına gerçekleştirmesini isterse.) MFİB bu talebi kabul ederse, PRAG Satın Alma kurallarını uygular.talebi kabul ederse, PRAG Satın Alma kurallarını uygular.

Avrupa Komisyonu ve Avrupa Komisyonu ve Delegasyonun RolüDelegasyonun Rolü

Şeffaflığın, seçim sürecinde eşitliğin ve bu Şeffaflığın, seçim sürecinde eşitliğin ve bu mekanizmanın etkinliğinin korunması için genel mekanizmanın etkinliğinin korunması için genel koordinasyon.koordinasyon.

Komisyonun roKomisyonun rollü, Genişleme Genel Müd., ü, Genişleme Genel Müd., Delegasyonlar, ilgili Genel Müdürlükler Delegasyonlar, ilgili Genel Müdürlükler arasındaki işbirliğine dayanır.arasındaki işbirliğine dayanır.

İletişim ağlarının korunmasıİletişim ağlarının korunması (NCP (NCP’ler’ler, Twinning , Twinning KoordinatörleriKoordinatörleri). ). Avrupa Birliğinin tanınırlığıAvrupa Birliğinin tanınırlığı..

EŞLEŞTİRME MEKANİZMASININ EŞLEŞTİRME MEKANİZMASININ İŞLEYİŞİ ve SÜREÇLERİİŞLEYİŞİ ve SÜREÇLERİ

EŞLEŞTİRME MEKANİZMASININ EŞLEŞTİRME MEKANİZMASININ SÜREÇLERİ-1SÜREÇLERİ-1

1- Programlama Süreci1- Programlama Süreci

2- Proje Fişlerinin Onaylanması2- Proje Fişlerinin Onaylanması

3- 3- Proje Fişlerinin Üye Ülkeler arasında dolaşıma Proje Fişlerinin Üye Ülkeler arasında dolaşıma çıkarılmasıçıkarılması

4- TR-AB arasında ilgili yıla ait finansman zaptının 4- TR-AB arasında ilgili yıla ait finansman zaptının imzalanması imzalanması

5- Üye Ülke ilgili kurumlarınca yazılı önerilerin 5- Üye Ülke ilgili kurumlarınca yazılı önerilerin iletilmesiiletilmesi

6- Yazılı önerilerin Türk Kamu kurumlarına iletilmesi6- Yazılı önerilerin Türk Kamu kurumlarına iletilmesi

7- Seçim Komitesi Toplantılarının düzenlenmesi ve sözlü sunuşlar

8- Seçim kriterleri tablosunun Türk kamu kurumunca doldurulması

9- Seçim sonucunun ilgili üye ülkeye ve Komisyona bildirilmesi

10- Kontrat hazırlanması

EŞLEŞTİRME MEKANİZMASININ EŞLEŞTİRME MEKANİZMASININ SÜREÇLERİ-2SÜREÇLERİ-2

11- Kontratın Komisyon tarafından onaylanması, Delegasyonca teyit edilmesi

12- Kontratın taraflarca imzalanması

13- Projenin uygulanmaya başlaması

EŞLEŞTİRME MEKANİZMASININ EŞLEŞTİRME MEKANİZMASININ

SÜREÇLERİ-3SÜREÇLERİ-3

EŞLEŞTİRME SÜRECİ -4EŞLEŞTİRME SÜRECİ -4SüreçSüreç DokümanDoküman Sorumlu KuruluşSorumlu Kuruluş SüreSüre

Proje Fişlerinin Proje Fişlerinin hazırlanması ve hazırlanması ve Komisyona Komisyona iletilmesiiletilmesi

PFPF Kamu kurumlarıKamu kurumları Eylül-MayısEylül-Mayıs

PF’lerin Komisyon PF’lerin Komisyon tarafından tarafından onaylanmasıonaylanması

PFPF Avrupa KomisyonuAvrupa Komisyonu

IPA KomitesiIPA KomitesiEkim-KasımEkim-Kasım

PF’nin PF’nin sirkülasyonusirkülasyonu

Eşleştirme Eşleştirme içeren PF’leriçeren PF’ler

Komisyon+Del.Komisyon+Del. Komisyonun Komisyonun onayının onayının ardındanardından

Finansman Finansman zaptının onay ve zaptının onay ve İmzalanmasıİmzalanması

Finansman ZaptıFinansman Zaptı CFCU+Del+ABGS+ CFCU+Del+ABGS+ KomisyonKomisyon

KasımKasım

Üye ülkelerin Üye ülkelerin yazılı önerilerini yazılı önerilerini sunmasısunması

Yazılı önerilerYazılı öneriler Üye ülke kurumu+ Üye ülke kurumu+ Ulusal İrtibat Birimi+ Ulusal İrtibat Birimi+ DelegasyonDelegasyon

Ortalama 2 ayOrtalama 2 ay

Önerilerin Türk Önerilerin Türk kamu kurumlarına kamu kurumlarına iletilmesiiletilmesi

Yazılı önerilerYazılı öneriler ABGS ABGS

(ulusal irtibat birimi)(ulusal irtibat birimi)Del+ABGS’ye Del+ABGS’ye iletildiği güniletildiği gün

EŞLEŞTİRME SÜRECİ -5EŞLEŞTİRME SÜRECİ -5SüreçSüreç DokümanDoküman Sorumlu Sorumlu

KuruluşKuruluşSüreSüre

Seçim Komitesi Seçim Komitesi ToplantılarıToplantıları

Üye ülkenin Üye ülkenin sözlü sözlü sunuşu+sorusunuşu+soru

DelegasyonDelegasyon

(NCP+FÜ+ÜÜ(NCP+FÜ+ÜÜ+MFİB)+MFİB)

Yazılı öneri+2-3 Yazılı öneri+2-3 haftahafta

Seçim Seçim Sonuçlarının Sonuçlarının BildirilmesiBildirilmesi

Seçim Seçim Kriterleri Kriterleri TablosuTablosu

DelegasyonDelegasyon

(FÜ+NCP)(FÜ+NCP)Sözlü sunuş+2 Sözlü sunuş+2 haftahafta

Kontratın Kontratın HazırlanmasıHazırlanması

KontratKontrat FÜ+ÜÜFÜ+ÜÜ

(Del+MFİB)(Del+MFİB)Seçim sonucunun Seçim sonucunun bildirimi+6 aybildirimi+6 ay

Kontratın Kontratın OnaylanmasıOnaylanması

Yazılı onayYazılı onay Avrupa Komisyonu Yönlendirme Avrupa Komisyonu Yönlendirme Komitesi (Brüksel)Komitesi (Brüksel)

Kontratın Kontratın İmzalanmasıİmzalanması

KontratKontrat FÜ PL+ÜÜ PL+Siyasi KişiFÜ PL+ÜÜ PL+Siyasi Kişi

Proje aktivitelerinin başlamasıProje aktivitelerinin başlaması

Proje aktivitelerinin tamamlanması (maksimum 24 ay)Proje aktivitelerinin tamamlanması (maksimum 24 ay)

Nihai Rapor sunumuNihai Rapor sunumu

EŞLEŞTİRME ÇEŞİTLERİ VE EŞLEŞTİRME ÇEŞİTLERİ VE FARKLARIFARKLARI


KAÇ ÇEŞİT EŞLEŞTİRME VARDIR ? KAÇ ÇEŞİT EŞLEŞTİRME VARDIR ?

STANDART EŞLEŞTİRMESTANDART EŞLEŞTİRME (STANDARD TWINNING)(STANDARD TWINNING)

KISA SÜRELİ EŞLEŞTİRME KISA SÜRELİ EŞLEŞTİRME (TWINNING LIGHT)(TWINNING LIGHT)


KISA SÜRELİ EŞLEŞTİRMEKISA SÜRELİ EŞLEŞTİRME

Kapsamı sınırlı olan projelerKapsamı sınırlı olan projeler Örn.: Bir tedbirin uygulamaya Örn.: Bir tedbirin uygulamaya

geçirilmesi (bir birimin oluşturulması)geçirilmesi (bir birimin oluşturulması) Bütçe: 250.000 €Bütçe: 250.000 € Projenin süresi: En fazla 8 ayProjenin süresi: En fazla 8 ay Standart eşleştirme projelerini Standart eşleştirme projelerini

tamamlayıcı nitelikte değil!tamamlayıcı nitelikte değil!


STANDART EŞLEŞTİRME-STANDART EŞLEŞTİRME-KISA SÜRELİ EŞLEŞTİRMEKISA SÜRELİ EŞLEŞTİRME

Temel FARKLAR:Temel FARKLAR:

Kısa süreli eşleştirmede yerleşik eşleştirme danışmanı bulunmuyor.

Sözlü sunuş yok. Standart eşleştirmedeki gibi kapsamlı bir kontrat süreci

yok. Konsorsiyum yok. Yazılı-sözlü tercüme dışında özel sektör katkısı proje

bütçesinden ödenemez. Hazırlık maliyetleri proje bütçesinden ödenemez. Elde edilmesi zorunlu sonuçlara ulaşmak için ortaklaşa

hazırlanmış bir “iş planına” ihtiyaç yoktur.


STANDART EŞLEŞTİRME STANDART EŞLEŞTİRME AB MEVZUATININ UYGULANMASIAB MEVZUATININ UYGULANMASI

Uygulama yönetmelikleri hazırlanmasıUygulama yönetmelikleri hazırlanması

Yeni kurumlar ve yapılar oluşturulmasıYeni kurumlar ve yapılar oluşturulması

Mevzuatın uygulanması için yeni bilgiler/beceriler Mevzuatın uygulanması için yeni bilgiler/beceriler kazandırılmasıkazandırılması

-



EŞLEŞTİRME KAPSAMINDA EŞLEŞTİRME KAPSAMINDA SAĞLANAN DESTEK NEDİR ?SAĞLANAN DESTEK NEDİR ?

SAĞLANAN DESTEK NEDİR ?SAĞLANAN DESTEK NEDİR ?

Üye devlette bulunan muadil Üye devlette bulunan muadil kurumdan gelen bir uzmanın uzun kurumdan gelen bir uzmanın uzun dönem Türkiye’de bulunmasıdönem Türkiye’de bulunması

Bu uzmandan farklı olarak kısa dönem-Bu uzmandan farklı olarak kısa dönem-orta dönem uzmanların gelmesiorta dönem uzmanların gelmesi

Seminer, çalışma toplantısı, staj, Seminer, çalışma toplantısı, staj, eğitim vb.eğitim vb.

Yazılım, dokümantasyon teminiYazılım, dokümantasyon temini TercümeTercüme


TERCÜME TERCÜME

Üye ülkeden gelen Yerleşik Eşleştirme Danışmanının (RTA) projeyi Üye ülkeden gelen Yerleşik Eşleştirme Danışmanının (RTA) projeyi yürütmesi için gerekli tercüman : yürütmesi için gerekli tercüman : aday ülke (Türkiye) bunu aday ülke (Türkiye) bunu sağlayamayacaksa bu tercümanın maliyetinin eşleştirme sağlayamayacaksa bu tercümanın maliyetinin eşleştirme kontratı bütçesine dahil edilmesi gerekir. kontratı bütçesine dahil edilmesi gerekir.

AB müktesebatı tercümesi : AB müktesebatı tercümesi : (eğer daha önce yapılmamışsa) (eğer daha önce yapılmamışsa) aday ülkenin tercüme koordinasyon birimi bu tercümeyi aday ülkenin tercüme koordinasyon birimi bu tercümeyi yaptırır ve revize eder.yaptırır ve revize eder.


FİNANSMAN KİM TARAFINDAN FİNANSMAN KİM TARAFINDAN SAĞLANIYOR? SAĞLANIYOR?

Aday ülke, üye ülkedeki muadili kamu Aday ülke, üye ülkedeki muadili kamu kurumundan destek alıyor.kurumundan destek alıyor.

Avrupa Komisyonu, Türkiye’ye tahsis ettiği katılım Avrupa Komisyonu, Türkiye’ye tahsis ettiği katılım öncesi fonlardan bu desteği (bir proje öncesi fonlardan bu desteği (bir proje kapsamında) finanse ediyor. (IPA 1. Bileşen)kapsamında) finanse ediyor. (IPA 1. Bileşen)


EŞLEŞTİRME SÜRECİ TEK TARAFLI EŞLEŞTİRME SÜRECİ TEK TARAFLI BİR SÜREÇ Mİ ?BİR SÜREÇ Mİ ?

Türkiye’nin ( özellikle projeden Türkiye’nin ( özellikle projeden faydalanan kurumun) de önemli faydalanan kurumun) de önemli katkılar sağlaması gereken bir süreçkatkılar sağlaması gereken bir süreç

EŞLEŞTİRME : ORTAK PROJEEŞLEŞTİRME : ORTAK PROJE


TÜRKİYE’NİN (PROJEDEN TÜRKİYE’NİN (PROJEDEN FAYDALANAN KURUMUN) KATKILARIFAYDALANAN KURUMUN) KATKILARI

- Siyasi destek (political commitment) Siyasi destek (political commitment) - Uygulama düzeyinde destekUygulama düzeyinde destek

Eşleştirme kontratının (twinning contract) ortak hazırlanmasıEşleştirme kontratının (twinning contract) ortak hazırlanması

Eşleştirme kontratı çerçevesinde ortak bir “çalışma planı” Eşleştirme kontratı çerçevesinde ortak bir “çalışma planı” çıkarılması ***çıkarılması ***

(tarafların yetki ve sorumluluklarını ve projenin başarısını (tarafların yetki ve sorumluluklarını ve projenin başarısını ölçecek açık net başarı kriterlerini içermeli)ölçecek açık net başarı kriterlerini içermeli)


Sağlanacak Olanaklar :

Ofis Telefon (yurtiçi ve dışı konuşma

masrafları) Faks Fotokopi Bilgisayar Sekreter Desteği İstenilen bilgi/doküman temini



Türkiye’deki kurumların, resmi görevlilerin ve özel statüde çalışan Türk uzmanların proje ile ilgili doğrudan ve dolaylı harcamaları (proje süresince üye ülkeye gitmeleri gerektiğinde, bu ülkeye ulaşım masrafları dahil, ülkedeki harcırah hariç)

Türkiye’de projenin yürütülmesiyle ilgili giderler (running costs) : projenin yürütülmesi için ihtiyaç duyulan ekipman



Proje çerçevesinde gerçekleştirilen Proje çerçevesinde gerçekleştirilen

eğitimlerde, finansmanı kurum eğitimlerde, finansmanı kurum

sağlamaktadır.sağlamaktadır.



Proje harcamalarına ilişkin dolaylı vergiler Avrupa Komisyonu tarafından ödenmemektedir !!!!!

DİKKATE ALINMASI GEREKENDİKKATE ALINMASI GEREKENÖNEMLİ BİR UNSURÖNEMLİ BİR UNSUR


SEÇİM SÜRECİ


Projelerin Üye Ülkelere Dağıtılması

Üye Ülkelerin Projeler için Önerilerini İletmesi

Önerilerin Türkiye’de Projelerden Yararlanacak Kurumlara Dağıtılması

Seçim Komitesi Toplantıları


Üye Ülkelerin Sözlü Sunuşları ve Üye Ülkelerin Sözlü Sunuşları ve DeğerlendirmeDeğerlendirme

Söz Hakkı : Projeden Yararlanacak KurumSöz Hakkı : Projeden Yararlanacak Kurum

ABGS ve Dışişleri Bakanlığı : BilgilendirmeABGS ve Dışişleri Bakanlığı : Bilgilendirme

Avrupa Komisyonu : DüzenlemeAvrupa Komisyonu : Düzenleme

Seçim Komitesi ToplantılarıSeçim Komitesi Toplantıları


KATILIM (TÜRKİYE TARAFI)KATILIM (TÜRKİYE TARAFI)

Projeden Yararlanacak Kurum : Projeden Yararlanacak Kurum :

Proje LideriProje Lideri Yerleşik Eşleştirme Danışmanı MuadiliYerleşik Eşleştirme Danışmanı Muadili Projede Çalışacak Uzman/UzmanlarProjede Çalışacak Uzman/Uzmanlar



KATILIM (TÜRKİYE TARAFI)KATILIM (TÜRKİYE TARAFI)

Avrupa Birliği Genel SekreterliğiAvrupa Birliği Genel Sekreterliği : :

Projenin Konusundan Sorumlu DaireProjenin Konusundan Sorumlu Daire Eşleştirme İrtibat NoktasıEşleştirme İrtibat Noktası

Dışişleri BakanlığıDışişleri Bakanlığı : :

ABKY TemsilcileriABKY Temsilcileri



ÜYE ÜLKE VE KOMİSYON TARAFIÜYE ÜLKE VE KOMİSYON TARAFI

Avrupa Komisyonu Türkiye Delegasyonu:Avrupa Komisyonu Türkiye Delegasyonu:

Kurumsal Yapılanma BirimiKurumsal Yapılanma Birimi Sektör UzmanlarıSektör Uzmanları

Üye ÜlkeÜye Ülke : :

Proje LideriProje Lideri Yerleşik Eşleştirme Danışmanı Yerleşik Eşleştirme Danışmanı Projede Çalışacak UzmanlarProjede Çalışacak Uzmanlar Eşleştirme İrtibat NoktasıEşleştirme İrtibat Noktası




SEÇİM KRİTERLERİ TABLOSU

Eşleştirme NumarasıEşleştirme Numarası

Proje BaşlığıProje Başlığı

Faydalanan Ülke KurumuFaydalanan Ülke Kurumu

Başvuru Sahibi (lider ülke)Başvuru Sahibi (lider ülke)

Başvuru Sahibi 2 (varsa, yardımcı ortak ) Başvuru Sahibi 2 (varsa, yardımcı ortak )

SüreSüre

Toplam Bütçe Toplam Bütçe

Yerleşik Eşleştirme Danışmanlarının SayısıYerleşik Eşleştirme Danışmanlarının Sayısı

Seçimi Toplantısı Tarihi Seçimi Toplantısı Tarihi

Bu Seçim Kriterleri Tablosu hem yazılı hem sözlü sunuşu kapsar.

RESMİ KRİTERLER / seçim toplantısından önce kontrol edilecek)

Üye ülke tarafından önerilen kurumlar kamu kurumları mı Üye ülke tarafından önerilen kurumlar kamu kurumları mı ve/veya yetkilendirilmiş kuruluşlar mı?ve/veya yetkilendirilmiş kuruluşlar mı?[1][1]

Teklif, Proje Lideri ve Yerleşik Eşleştirme Danışmanının Teklif, Proje Lideri ve Yerleşik Eşleştirme Danışmanının özgeçmişlerini içeriyor mu?özgeçmişlerini içeriyor mu?

Proje Lideri ve Yerleşik Eşleştirme Danışmanı, belirtilen Proje Lideri ve Yerleşik Eşleştirme Danışmanı, belirtilen minimum şartları karşılıyor mu?minimum şartları karşılıyor mu?

Lider Üye ülkeden irtibat kurulacak kişinin tüm bilgileri Lider Üye ülkeden irtibat kurulacak kişinin tüm bilgileri bulunuyor mu?bulunuyor mu?

Üye Ülke önerisi resmi kriterleri karşılıyor mu?

EVET HAYIR

xx

1. Uygunluk1. Uygunluk(Yeterli/Yeterli (Yeterli/Yeterli değil)değil)

1.1 Öneri, Eşleştirme Proje Fişi amaçlarını ne ölçüde 1.1 Öneri, Eşleştirme Proje Fişi amaçlarını ne ölçüde karşılıyor?karşılıyor?

1.2Öneri, Eşleştirme Proje Fişinde belirtilen tüm alanları 1.2Öneri, Eşleştirme Proje Fişinde belirtilen tüm alanları kapsıyor mu?kapsıyor mu?

1.3 Üye Ülke kurumu, Eşleştirme Proje Fişinde belirtilen 1.3 Üye Ülke kurumu, Eşleştirme Proje Fişinde belirtilen ihtiyaçların ne kadarını karşılıyor?ihtiyaçların ne kadarını karşılıyor?

1.4 Öneri Avrupa Topluluğunun diğer önceliklerini ve önceki 1.4 Öneri Avrupa Topluluğunun diğer önceliklerini ve önceki eşleştirme projelerini dikkate alıyor mu? ; tekrardan eşleştirme projelerini dikkate alıyor mu? ; tekrardan kaçınmak ya da sinerji yaratmak için ne öneriyor?kaçınmak ya da sinerji yaratmak için ne öneriyor?

2. Yöntem2. Yöntem (Yeterli/Yeterli (Yeterli/Yeterli Değil)Değil)

2.1 Proje planının tümü tutarlı mı?2.1 Proje planının tümü tutarlı mı?

2.2 Önerilen yöntem proje için uygun mu?2.2 Önerilen yöntem proje için uygun mu?

2.3 Elde edilmesi zorunlu sonuçlar ölçülebilir şekilde ifade 2.3 Elde edilmesi zorunlu sonuçlar ölçülebilir şekilde ifade edilmiş mi?edilmiş mi?

2.4 Gerçekçi bir zaman çizelgesi ile birlikte net bir uygulama 2.4 Gerçekçi bir zaman çizelgesi ile birlikte net bir uygulama metodu var mı?metodu var mı?

3. Sürdürülebilirlik

3.1Çalışmanın hedef kitleler üzerinde somut bir etkisi olabilecek mi?

3.2 Teklifin çarpan etkileri olma ihtimali var mı? (bilginin dağıtılmasının ve işin sonuçlarının uzantısı ve yankısı bakımından)

3.3 Teklif edilen çalışmanın beklenen sonuçları sürdürülebilir mi?

-Mali açıdan (AB fonları sona erdikten sonra faaliyetler nasıl finance edilecek?

- Kurumsal açıdan (faaliyetlerin sürdürülmesini sağlayan kurumlar, çalışma bittikten sonra da kalacak mı? Çalışmanın sonuçları, yerel kurumlarca sahiplenilecek mi?)Siyasi açıdan (eğer mümkünse)(çalışmanın yapısal etkisi nasıl olacak-örn.mevzuat, yürütme yasaları, yöntemler daha iyi olacak mı?)

4. Yerleşik Eşleştirme Danışmanı (YED) ve Proje Lideri (PL)4. Yerleşik Eşleştirme Danışmanı (YED) ve Proje Lideri (PL) (Yeterli/Yeterli Değil)(Yeterli/Yeterli Değil)

4.1 Önerilen YED in teknik uzmanlığı ne kadar tatmin edici? 4.1 Önerilen YED in teknik uzmanlığı ne kadar tatmin edici? (Değinilecek konulardaki bilgisi ve topluluk müktesebatını (Değinilecek konulardaki bilgisi ve topluluk müktesebatını uygulama konusundaki deneyimi)uygulama konusundaki deneyimi)

4.2 Önerilen PL nin yönetim yeteneği ne kadar tatmin edici? 4.2 Önerilen PL nin yönetim yeteneği ne kadar tatmin edici? (personeli ve proje bütçesini idare etme yeteneğini de (personeli ve proje bütçesini idare etme yeteneğini de kapsayacak şekilde)kapsayacak şekilde)

4.3 YED in önceki proje yönetimi deneyimi ne kadar tatmin 4.3 YED in önceki proje yönetimi deneyimi ne kadar tatmin edici?edici?

4.4 PL in önceki proje yönetimi deneyimi ne kadar tatmin 4.4 PL in önceki proje yönetimi deneyimi ne kadar tatmin edici?edici?

5. Kısa Süreli Uzman Havuzu5. Kısa Süreli Uzman Havuzu (Yeterli/Yeterli değil)(Yeterli/Yeterli değil)

5.1 Yeterli sayıda kısa süreli uzmanın hazır bulunması5.1 Yeterli sayıda kısa süreli uzmanın hazır bulunması

5.2 Önerilen kısa süreli uzmanların teknik uzmanlığı ne kadar 5.2 Önerilen kısa süreli uzmanların teknik uzmanlığı ne kadar tatmin edici?tatmin edici?

6. Üye Ülke Yardımcı Ortak6. Üye Ülke Yardımcı Ortak (Yeterli/Yeterli (Yeterli/Yeterli

Değil)Değil)

6.1 Lider Üye Ülke ortağı ile tamamlayıcılığı6.1 Lider Üye Ülke ortağı ile tamamlayıcılığı

6.2 Önerilen Üye Ülke Yardımcı Ortağının Proje konusundaki 6.2 Önerilen Üye Ülke Yardımcı Ortağının Proje konusundaki teknik deneyimi ne kadar tatmin edici?teknik deneyimi ne kadar tatmin edici?

7. Sonuç ve Öneriler7. Sonuç ve Öneriler

DEĞERLENDİRME SONUCU Lütfen sonucunuzu yandaki seçeneklerden birini kullanarak yazınız: - Seçildi/Seçilmedi

Signatures/İmzalar:........................................................................................................................................................YED Muadili Proje LideriAdı Soyadı Adı Soyadı

İmza İmza

Avrupa Komisyonu nihai seçimini bildireceği Avrupa Komisyonu nihai seçimini bildireceği tarihi Türkiye tarafına tebliğ edecektir.tarihi Türkiye tarafına tebliğ edecektir.

Eğer Türkiye tarafı isterse, öneriyi sunan üye Eğer Türkiye tarafı isterse, öneriyi sunan üye ülkeye önerisini geliştirmesi için 1-2 hafta ülkeye önerisini geliştirmesi için 1-2 hafta verilebilir. Bu hak istedikleri takdirde bütün verilebilir. Bu hak istedikleri takdirde bütün üye devletlere verilmektedir.üye devletlere verilmektedir.

Her bir proje için Türkiye’nin seçtiği üye devlet Her bir proje için Türkiye’nin seçtiği üye devlet önerisi Avrupa Komisyonu Genişleme Genel önerisi Avrupa Komisyonu Genişleme Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanacaktır. Müdürlüğü tarafından yayımlanacaktır.

Seçim Komitesi ToplantılarıSeçim Komitesi ToplantılarıSonuçlarıSonuçları


Toplantılardan Önce Okunması Gereken Toplantılardan Önce Okunması Gereken Dokümanlar :Dokümanlar :

“ “Eşleştirme Proje Fişleri”Eşleştirme Proje Fişleri”

Üye Ülke ÖnerileriÜye Ülke Önerileri

Önerilerle Birlikte Sunulan ÖzgeçmişlerÖnerilerle Birlikte Sunulan Özgeçmişler

Seçim Sürecinde Dikkate Seçim Sürecinde Dikkate Alınması Gereken HususlarAlınması Gereken Hususlar


““EşleştirmeEşleştirme Projeleri Projeleri”nin hedeflerinin somut bir ”nin hedeflerinin somut bir şekilde ortaya konabilmesi :şekilde ortaya konabilmesi :

Ör : Ör : X sayıda kişinin eğitilmiş olması,X sayıda kişinin eğitilmiş olması,Gerekli eğitimin ayrıntılı programının hazırlanmış Gerekli eğitimin ayrıntılı programının hazırlanmış olması,olması,Y veritabanının hazırlanmış olması,Y veritabanının hazırlanmış olması,Projeden faydalanan kurumun söz konusu AB Projeden faydalanan kurumun söz konusu AB mevzuatını uygulayabilecek hale gelmesi,mevzuatını uygulayabilecek hale gelmesi,

Seçim Sürecinde Dikkate Seçim Sürecinde Dikkate Alınması Gereken HususlarAlınması Gereken Hususlar


Toplantılardan Önce Nihai Hale Gelmesi Toplantılardan Önce Nihai Hale Gelmesi Gereken Dokümanlar :Gereken Dokümanlar :

Proje Lideri ve Yerleşik Eşleştirme Proje Lideri ve Yerleşik Eşleştirme Danışmanı Muadili kişilerin isimleriDanışmanı Muadili kişilerin isimleri

Toplantılarda sorulacak genel ve sektörel Toplantılarda sorulacak genel ve sektörel sorularsorular

Seçim Sürecinde Dikkate Alınması Seçim Sürecinde Dikkate Alınması Gereken HususlarGereken Hususlar


En fazla üzerinde durulacak unsur/kişi Yerleşik Eşleştirme DanışmanıEn fazla üzerinde durulacak unsur/kişi Yerleşik Eşleştirme Danışmanı

Projenin uygulanması ya da seçim sonucunun bildirilmesinden Projenin uygulanması ya da seçim sonucunun bildirilmesinden sonra ve hatta bazı durumlarda seçimden evvel değiştirilmesi son sonra ve hatta bazı durumlarda seçimden evvel değiştirilmesi son derece zor olan RTA;derece zor olan RTA;

Söz konusu AB mevzuatı/uygulaması konusunda deneyimli olmalı;Söz konusu AB mevzuatı/uygulaması konusunda deneyimli olmalı;Çalıştığı üye devletin bu alandaki uygulamalarını iyi bilmeli;Çalıştığı üye devletin bu alandaki uygulamalarını iyi bilmeli;Aday ülkelerde bu konuda çalışmış olmalı;Aday ülkelerde bu konuda çalışmış olmalı;Geniş kapsamlı uluslararası ilişkileri olmalı (Komisyon-aday ülke- üye Geniş kapsamlı uluslararası ilişkileri olmalı (Komisyon-aday ülke- üye ülke) ülke) İyi İngilizce bilmeli;İyi İngilizce bilmeli;İletişime açık olmalı (insanlarla rahat iletişim kurabilmesi projenin İletişime açık olmalı (insanlarla rahat iletişim kurabilmesi projenin başarısı açısından çok önemli;başarısı açısından çok önemli;Geldiği üye devlet kurumu (proje lideri) ile uyumlu olmalı;Geldiği üye devlet kurumu (proje lideri) ile uyumlu olmalı;Türkiye’nin katılım öncesi süreçteki, sosyal ve kültürel ortamına çok Türkiye’nin katılım öncesi süreçteki, sosyal ve kültürel ortamına çok yabancı olmamalıyabancı olmamalı

Seçim Komitesi Toplantılarında Seçim Komitesi Toplantılarında Dikkate Alınması Gereken HususlarDikkate Alınması Gereken Hususlar


-Yerleşik Eşleştirme Danışmanının yanı Yerleşik Eşleştirme Danışmanının yanı sıra kısa vadeli olarak gelecek uzmanların sıra kısa vadeli olarak gelecek uzmanların ihtiyaç doğduğu andan kısa bir süre sonra ihtiyaç doğduğu andan kısa bir süre sonra temin edilebilmeleritemin edilebilmeleri

-Bu danışmanların da deneyimli olmalarıBu danışmanların da deneyimli olmaları



Proje LideriProje Lideri

-Üye Devlet Kurumundaki kıdemi ve etkinliği;Üye Devlet Kurumundaki kıdemi ve etkinliği;-Tecrübesi : üye ülke ve aday ülkeTecrübesi : üye ülke ve aday ülke-Yönetim yeteneğiYönetim yeteneği-Projeye verdiği önemProjeye verdiği önem



Yazılı ÖneriYazılı Öneri

Öneri Eşleştirme projesi hedeflerini göz önüne Öneri Eşleştirme projesi hedeflerini göz önüne alıyor mu ?alıyor mu ?

Önerinin yaklaşımında Türkiye’nin koşullarını Önerinin yaklaşımında Türkiye’nin koşullarını dikkate aldığı seziliyor mu ? (Bu alanda dikkate aldığı seziliyor mu ? (Bu alanda Türkiye’nin durumu hakkında bir ön çalışma Türkiye’nin durumu hakkında bir ön çalışma yapılmış mı ?)yapılmış mı ?)



Öneri Sahibi KurumÖneri Sahibi Kurum

Söz konusu AB mevzuatının uygulanması alanındaki deneyimi Söz konusu AB mevzuatının uygulanması alanındaki deneyimi ne kadar ?ne kadar ?

Üye ülkenin/kurumun söz konusu AB müktesebatını uygulaması Üye ülkenin/kurumun söz konusu AB müktesebatını uygulaması AB genelinde en iyi örnekler arasında sayılabiliyor mu ?AB genelinde en iyi örnekler arasında sayılabiliyor mu ?

Yazılı ve sunuşu yapılan öneride ifade edilen hizmetleri Yazılı ve sunuşu yapılan öneride ifade edilen hizmetleri sağlayabilecek olanaklara sahip mi ?sağlayabilecek olanaklara sahip mi ?

Daha önce aynı konuda kaç aday ülke ile çalışmış ?Daha önce aynı konuda kaç aday ülke ile çalışmış ?



Seçim Kriterleri Tablosu doldurulurken;Seçim Kriterleri Tablosu doldurulurken;

Yorum bölümlerinin doldurulması önemli!Yorum bölümlerinin doldurulması önemli!

Özellikle, uygun bulunmayan öneriler ve seçilmeyen ülkelere ilişkin değerlendirme Özellikle, uygun bulunmayan öneriler ve seçilmeyen ülkelere ilişkin değerlendirme tablolarındaki yorum bölümlerinde, olumsuz görüşler çok net ifade edilmeli!tablolarındaki yorum bölümlerinde, olumsuz görüşler çok net ifade edilmeli!

Seçim Kriterleri Tablosu-Seçim Kriterleri Tablosu-Dikkat Edilecek HususlarDikkat Edilecek Hususlar


Önemli TarihlerÖnemli Tarihler Seçim Sonuçlarının Komisyona iletilmesi için Seçim Sonuçlarının Komisyona iletilmesi için

nihai tarihnihai tarih :sunuştan itibaren 2 hafta içinde :sunuştan itibaren 2 hafta içinde

İlk Kontrat Taslağının Delegasyona iletilmesi İlk Kontrat Taslağının Delegasyona iletilmesi için nihai tarih:için nihai tarih: Üye ülke seçiminin, Komisyon Üye ülke seçiminin, Komisyon tarafından, öneri sunan ülkelere tarafından, öneri sunan ülkelere bildirilmesinden itibaren 3 ay içerisindebildirilmesinden itibaren 3 ay içerisinde

Projenin uygulamaya konulması için nihai Projenin uygulamaya konulması için nihai tarih:tarih: Seçim sonucunun Komisyon tarafından Seçim sonucunun Komisyon tarafından bildirilmesinden itibaren 6 ay içerisinde bildirilmesinden itibaren 6 ay içerisinde


TÜRKİYE’DE EŞLEŞTİRMETÜRKİYE’DE EŞLEŞTİRMEİSTATİSTİKLERİİSTATİSTİKLERİ

2002-2006 DÖNEMİNDE GERÇEKLEŞEN EŞLEŞTİRME

YıllarYıllar Toplam Toplam Proje SayısıProje Sayısı

İptal İptal Edilen Edilen

ProjelerProjeler

Seçim Seçim AşamasınAşamasın

dada

Kontrat Kontrat AşamasındaAşamasında

Devam Devam EdenEden TamamlananTamamlanan Nihai Raporu Nihai Raporu

OnaylananOnaylanan

20022002 1133 22 1111 1111

20032003 1919 22 11 1616 44

20042004 2244 22 1515 77 --

20052005 77 -- -- 77 -- --

20062006 1313 11 1111 11

TotalTotal 7676 -6-6 11 1111 2727 3434 1515

7070

İPTAL EDİLEN PROJELER

Proje AdıProje Adı İptal Edilenİptal Edilen

Teklif alınmadıTeklif alınmadı Teklifler Kabul Teklifler Kabul EdilmediEdilmedi

Proje Ön şartı Proje Ön şartı gerçekleşmedigerçekleşmedi

State Aids (2002)State Aids (2002) XX

Telecommunications (2002)Telecommunications (2002) XX

Chemicals (2003)Chemicals (2003) XX

Insurance (2003)Insurance (2003) XX

Ombudsman (2004)Ombudsman (2004) xx

FertilizerFertilizer (2004) (2004) XX

TotalTotal 66

2002-2006 SEKTÖR BAZINDA EŞLEŞTİRME

SEKTÖRLERSEKTÖRLER 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006 TotalTotal

Tarım Tarım (AG)(AG) 22 11 33 22 22 1010

ÇevreÇevre (EN) (EN) 11 22 44 11 11 99

Sosyal Politika Sosyal Politika (SO)(SO) -- -- -- 11 11 22

Standartlar ve Sertifikalandırma Standartlar ve Sertifikalandırma (EC)(EC) -- 11 55 11 -- 77

Finans Finans ((RekabetRekabet,, Devlet Devlet YardımlarıYardımları, , GümrüklerGümrükler etc) etc) (FI) (FI) -- 55 33 -- 33 1111

Yapısal FonlarYapısal Fonlar (SPP) (SPP) -- 11 -- -- -- 11

Adalet ve İçişleri Adalet ve İçişleri (JH)(JH) 66 55 44 11 55 2121

EnEnerjierji (EY) (EY) 11 11 -- 11 33

UlaştırmaUlaştırma (TR) (TR) 11 11 11 -- -- 33

İstatistikİstatistik 11 -- 11

DiğerDiğer (OT) (OT) -- -- 22 -- -- 22

ToToplamplam 1111 1717 2222 77 1313 7070

EŞLEŞTİRME PROJELERİ KAPSAMINDA ÇALIŞILAN ÜYE ÜLKELER

Üye ÜlkelerÜye Ülkeler 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006 Eşleştirme Projelerine Seçilme ( Toplam )Eşleştirme Projelerine Seçilme ( Toplam )

TToplamoplam Lider ÜlkeLider Ülke Yardımcı OrtakYardımcı Ortak

AlmanyaAlmanya 44 99 99 22 44 2828 2222 66

İngiltereİngiltere 22 22 55 11 11 1111 66 55

HollandaHollanda 11 33 33 22 11 1010 66 44

İtalyaİtalya 22 22 -- 11 11 66 55 11

İspanyaİspanya 22 11 11 11 -- 55 44 11

YunanistanYunanistan 22 22 -- -- 44 22 22

AvusturyaAvusturya 11 11 33 -- -- 66 22 44

FransaFransa 11 22 11 -- 11 55 55 --

DanimarkaDanimarka 11 11 -- 22 44 44 --

İsveçİsveç -- 11 11 -- -- 22 -- 22

FinlandiyaFinlandiya -- -- 11 -- -- 11 11 --

MacaristanMacaristan -- -- 11 -- 22 33 11 22

LitvanyaLitvanya -- -- 11 -- -- 11 -- 11

SlovakyaSlovakya -- -- 11 -- 11 22 11 11

TÜRKİYE’DEN İYİ TÜRKİYE’DEN İYİ

UYGULAMALARA ÖRNEKLERUYGULAMALARA ÖRNEKLER

1-DENİZ TAŞIMACILIĞININ GÜVENLİĞİNİN 1-DENİZ TAŞIMACILIĞININ GÜVENLİĞİNİN ARTTIRILMASI PROJESİARTTIRILMASI PROJESİ

Amaç:Amaç: 1. Türk mevzuatının AB müktesebatı ile uyumlu hale getirilmesi ve 1. Türk mevzuatının AB müktesebatı ile uyumlu hale getirilmesi ve

deniz kirliliğinin önlenmesi,deniz kirliliğinin önlenmesi, 2. Denizcilik Müsteşarlığının idari kapasitesinin arttırılması2. Denizcilik Müsteşarlığının idari kapasitesinin arttırılması

Genel Bütçe:Genel Bütçe: 2.7 milyon Avro2.7 milyon Avro Ortak: İspanya

Başarı göstergesi:Başarı göstergesi: ““AB üyesi ülkelerin limanlarında tutulan Türk bayraklı gemilerinin AB üyesi ülkelerin limanlarında tutulan Türk bayraklı gemilerinin

sayılarında 2001 -2005 yılları arasında %40 azalma olması”sayılarında 2001 -2005 yılları arasında %40 azalma olması”

Sonuç:Sonuç: Yıl Gemi sayıları Azalma % Azalma % (2001-2004)Yıl Gemi sayıları Azalma % Azalma % (2001-2004) 2001 2112001 211 2002 1602002 160 %24%24 2003 1512003 151 %28%28 2004 742004 74 %50 %50 %65 %65

2- TÜRKİYE’DEKİ DENETİMLİ SERBESTLİK 2- TÜRKİYE’DEKİ DENETİMLİ SERBESTLİK HİZMETLERİNİN GELİŞTİRİLMESİHİZMETLERİNİN GELİŞTİRİLMESİ

Amaç: Adalet Bakanlığının etkili bir Denetimli Serbestlik Hizmetini planlamasını, kurmasını ve uygulamasını sağlamak.

Genel Bütçe: 1.6 milyon Avro (1.3 milyon Eşleştirme)

Ortak: İngiltere ve Galler Ulusal Denetimli Serbestlik Hizmeti Kurumu

Başarı Göstergeleri:

- 133 Ağır Ceza Mahkemesinin tamamında Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezi Şube Müdürlükleri kurulmuş, - 980 yeni personel, Temel Denetimli Serbestlik Becerileri alanında eğitilmiş,

- Nisan 2007 tarihi itibarıyla 829 infaz ve koruma memuru ile psikolog, öğretmen, sosyolog ve sosyal çalışmacıdan oluşan 316 uzmanın ataması yapılmıştır.


Konuya ilişkin tüm mevzuat gözden geçirilmiştir.

Personele uygulamaya yönelik rehberlik edecek El Kitabı hazırlanmıştır.

Savcıyla ilk kez karşılaşıldığı andan mahkeme aşamasına ve sonrasınd cezaevi ve toplum içinde denetime kadar tüm süreçleri kapsayan tam entegre bir IT sistemi tamamlanmış olacaktır. Bu Avrupa’da benzeri olmayan bir sistemdir.

Toplum koruma kurullarının geliştirilmesi için yönetmelik hazırlanmış ve 20 Aralık 2005 tarihli (26029) Resmi Gazete’de yayınlanmıştır.

Suç tekrar riski, zarar riski, ihtiyaç analizini de içeren bir şekilde değerlendirme aracı geliştirilmiştir.

Türkiye’de profesyonel, etkili ve verimli bir denetimli Türkiye’de profesyonel, etkili ve verimli bir denetimli serbestlik hizmeti kurulması yoluyla yasa uygulayıcılarını ve serbestlik hizmeti kurulması yoluyla yasa uygulayıcılarını ve hukuk çevrelerini bir üst düzeye çıkarmaya ilişkin hukuk çevrelerini bir üst düzeye çıkarmaya ilişkin genel genel hedefehedefe son derece büyük bir başarıyla ulaşılmıştır. son derece büyük bir başarıyla ulaşılmıştır.

Bu erken aşamada dahi gelen haberler, hükümlülerin Bu erken aşamada dahi gelen haberler, hükümlülerin başarıyla rehabilite edildiği, bağımlıların uyuşturucudan başarıyla rehabilite edildiği, bağımlıların uyuşturucudan uzaklaştığı, hükümlülerin yeni beceri alanlarında eğitildiği ve uzaklaştığı, hükümlülerin yeni beceri alanlarında eğitildiği ve iş buldukları, mağdurların suçun yarattığı etkiye karşı iş buldukları, mağdurların suçun yarattığı etkiye karşı korunduğu yönündedir. korunduğu yönündedir.

Türkiye’de 20 yıl önce iptal edilen sistem canlandırılmıştır.Türkiye’de 20 yıl önce iptal edilen sistem canlandırılmıştır.


• Eşleştirme projelerinin, Türkiye’deki kamu kurum ve kuruluşlarımızın kurumsal yapılarını güçlendirmede ve yeni yapılar oluşturmada önemli katkılar sağladığını söyleyebiliriz.

• Burada önemli olan Türkiye’ye eşleştirme projeleri kapsamında ne kadar fon aktarıldığından ziyade yaratılan çarpan etkisidir.

EŞLEŞTİRME PROJELERİNİN ÜLKE GENELİNE KATKISI

AYRINTILI BİLGİ İÇİN BAŞVURU KAYNAKLARI

http://ec.europa.eu/enlargement/financial_assistance/institution_building/twinning_

http://www.abgs.gov.trhttp://www.cfcu.gov.trhttp://www.avrupa.info.tr/DelegasyonPortal.html



http://www.abgs.gov.tr/

http://www.cfcu.gov.tr/

http://www.avrupa.info.tr/DelegasyonPortal.html







Seval IŞIKSeval IŞIK

Ulusal Program DairesiUlusal Program DairesiTel: 285 77 20 /202Tel: 285 77 20 /202Faks: 284 41 92Faks: 284 41 92E-posta: E-posta: seval@[email protected]

Başak İLİSULUBaşak İLİSULU

Ulusal Program DairesiUlusal Program DairesiTel: 285 77 20 / 170Tel: 285 77 20 / 170Faks: 284 41 92Faks: 284 41 92E-posta: E-posta: bilisulubilisulu@@abgsabgs.gov.tr.gov.tr

EŞLEŞTİRME İRTİBAT EŞLEŞTİRME İRTİBAT KİŞİLERİKİŞİLERİ


mailto:[email protected]







İLGİNİZE İLGİNİZE TEŞEKKÜRLER!!!!!!!!TEŞEKKÜRLER!!!!!!!!

SORULAR????SORULAR????

Avrupa Birliği Genel Sekreterliği

Documents

Transcript of Avrupa Birliği Genel Sekreterliği