Iunie 2011 Cristina Constantinescu 1

„Transparenţa în administraţia publică: rolul mass-media şi media sociale”

Cristina Constantinescu

Expert

Serviciul Inovaţie, Relaţii Internaţionale şi Proiecte

Direcţia Comunicare şi Relaţii Internaţionale

Iunie 2011 Cristina Constantinescu 2

Transparenţa (1)

• Definiţie “Transparenţa promovează răspunderea şi oferă cetăţenilor informaţii

despre ce face administraţia pentru ei. Informaţia administraţiei este un bun naţional. În timpul guvernării mele vom lua măsuri pentru ca accesul la informaţii de interes public să se realizeze mai rapid şi în forme pe care cetăţeanul să le găsească rapid şi să le poată folosi. Fiecare departament trebuie să găsească cele mai noi tehnologii de a pune informaţii despre activitatea lor online pentru a fi utilizate de public. Departamentele va trebui să solicite feed-back din partea cetăţenilor pentru a găsi cel mai util tip de informaţie pentru cetăţeni” (Barack Obama, The White House Memorandum, Transparency and Open Government)

Iunie 2011 Cristina Constantinescu 3

Transparenţa (2)

• Definiţie Un guvern este transparent atunci când majoritatea informaţiei despre

activităţile sale, politicile sale şi deciziile sale este accesibilă pentru public.

Este rezultatul informaţiei disponibile

• A fi transparent: Pentru participare – încurajarea implicării cetăţenilor la procesul de luare a deciziilor

Pentru răspundere – într-o democraţiei, cetăţenii au dreptul de a trage la răspundere funcţionarii publici pentru acţiunile sale

Pentru eficienţă

– Acces la informaţii reactiv

– Acces la informaţii proactiv

Iunie 2011 Cristina Constantinescu 4

Rolul media în AP

• Media = orice tip de publicaţie care îşi permite un mijloc de diseminare şi opinie

• Media = “câinele de pază a cetăţenilor” (ECHR)

• Media = “câine de vânătoare” pentru cetăţeni (Sunday Times)

• Paradoxul accesului liber la informaţii de interes public Încrederea în guvern scade

Iunie 2011 Cristina Constantinescu 5

Peisajul media – atunci şi acum

• Accentul pe relaţia cu media, nu pe relaţia cu cetăţenii “Principala concluzie este că funcţia publică nu a reuşit încă să înţeleagă

potenţialul mijloacelor moderne de comunicare ca servicii publice oferite cetăţenilor” (UK, Raportul Phillis, 2004)

• În ultimii 5 ani, modul de abordare a mijloacelor de comunicare s-a schimbat creşterea rolului media sociale în sectorul public

“Guvernul trebuie să răspundă pentru a face faţă doriţelor şi aspiraţiilor cetăţenilor şi nevoilor administraţiei pentru a fi eficient şi demn de încredere.” (Tony Blair, Prim-ministru UK, Transformational Government Strategy, 2005)

Iunie 2011 Cristina Constantinescu 6

Ce sunt media sociale?

• Media sociale (MS) (eng. social media) este un termen folosit pentru a desemna tehnologiile şi practicile online care sunt folosite pentru a împărtăşi opinii şi informaţii, pentru a promova discuţii şi pentru a construi relaţii.

• Serviciile şi instrumentele MS implică îmbinarea tehnologiei, telecomunicaţiilor şi interacţiunii sociale.

• MS - o varietate de formate diferite, de exemplu text, imagini video şi audio.

• Termenul de MS se aplică instrumentelor în cauză, aria în care se aplică şi practicile dezvoltate prin folosirea lor

Iunie 2011 Cristina Constantinescu 7

Avantaje

• Buna utilizare a MS pot ajuta guvernul să înţeleagă mai bine, să răspundă şi să atragă atenţia beneficiarilor. Aceste mijloace permit realizarea unei comunicări reale în ambele sensuri.

• MS au următoarele beneficii: pot îmbunătăţi accesul autorităţilor şi instituţiilor publice la publicul lor specific şi pot

îmbunătăţi accesibilitatea comunicării guvernului; permite guvernului să fie mai activ în relaţiile sale cu cetăţenii, partenerii şi părţile

interesate; oferă mai multe posibilităţi pentru a ajusta sau reorienta rapid modul de comunicare,

atunci când este necesar; pot îmbunătăţi eficienţa costurilor pe termen lung pentru comunicare; sunt credibile pentru că se distanţează de canalele guvernamentale oficiale; pot creşte viteza diseminării informaţiei şi feedback-ului publicului; pot ajunge la diverse publicuri specifice privind aspecte specifice; pot reduce dependenţa guvernului de canalele media tradiţionale şi contracara

informaţiile inexacte oferite prin intermediul lor.

Iunie 2011 Cristina Constantinescu 8

Mai presus de media... Angajamentul!

• MS = nu doar utilizarea unor instrumente sau tehnici speciale, ci promovarea angajamentului digital: dialog: trecerea de la difuzare la conversaţie;

nu numai a asculta, dar şi a răspunde;

comunicare în ambele sensuri, schimbul de informaţii, de date, opinii, discuţii;

oferirea de spaţii pentru a interacţiona-facilitarea creării comunităţilor;

publicul - de la conştientizare la acţiune.

• Angajamentul digital – scopul de a se angaja online acolo unde publicul este deja, mai degrabă decât de a aşteptă ca publicul să se angajeze unde guvernul spune (Balance Your Bobbies, Royal Navy Recuitment)

Iunie 2011 Cristina Constantinescu 9

Iunie 2011 Cristina Constantinescu 10

Iunie 2011 Cristina Constantinescu 11

Sfaturi pentru a utiliza media sociale

• A fi “sociale” înseamnă că mijloacele alese trebuie să permită publicului să comenteze, să se angajeze şi să contribuie, să interacţioneze, să voteze etc. (un website nu e printre MS!)

• Personalul care se ocupă cu monitorizarea media sociale într-o instituţie trebuie mai întâi instruit în două direcţii: Activitatea de zi cu zi

o Moderarea discuţiilor

o Reacţia la critice

o Rezolvarea conflictelor care pot apărea între utilizatori

Îmbinarea “vocii personale” cu cea a organizaţiei, instituţiei

Iunie 2011 Cristina Constantinescu 12

Media sociale pentru actorii politici (2)

• Găsirea de indicii cu privire la ce abordare ar funcţiona cel mai bine pentru angajamentul online – unii au predilecţie pentru bloguri, alţii preferă instrumentele de networking

• Recunoşterea faptului că unii sunt mai predispuşi decât alţii să susţină un angajament pentru comunicarea prin new media

• Organizarea de evenimente complementare utilizării MS, de exemplu, Webchats: reţele sociale şi bloguri dedicate Vizite ministeriale: filmarea şi postarea “în spatele scenei“

• Pregătirea unui set de instrumente gata de utilizat pentru un ministru nou/un parlamentar/un secretar de stat etc.:

Un cont Twitter, un tablou digital Netvibes, instrumente de blogging, coaching

• Alinierea comunicării digitale ministeriale/departamentale (o modalitate de abordare poate fi angajarea unui membru supleant al echipei de comunicare digitală la biroul de presă/cabinet/dep. comunicare)

Iunie 2011 Cristina Constantinescu 13

Media sociale pentru actorii politici (2)

• Cont Twitter cel mai important – o poziţionare diferită a contului Twitter în ceea ce priveşte

identitatea vizuală pentru a reflecta părţile personală, organizaţională sau politică – indicarea clară a identităţii lor şi operarea după reguli clar înţelese

• Facebook Cel mai folosit în RO

Idem Twitter

• Netvibes tablou digital (homepg) cu cele mai utilizate aplicaţii online (widget)

• Blog Idem Twitter

Distincţia între personal (hobby, jurnal etc.) şi organizaţional

• Youtube Complementar celorlalte instrumente MS

Iunie 2011 Cristina Constantinescu 14

Principii operative pentru funcţionarii publici

• Fii credibil! Acurateţe, obiectivitate, minuţiozitate, transparenţă

• Asigură continuitatea mesajului! Încurajează critica pozitivă, dezbaterea, fii cordial, onest, profesionist!

• Răspunde, reacţionează! Împărtăşeşte şi încurajează dialogul!

• Integrează MS în sfera serviciilor publice! (Directgov) Integrarea MS într-o strategie guvernamentală digitală

• Fii un funcţionar public! Reprezintă organizaţia, spune-le oamenilor cine eşti!

Iunie 2011 Cristina Constantinescu 15

Iunie 2011 Cristina Constantinescu 16

Vă mulţumesc

cristina.constantinescu@anfp.gov.ro