Arbetsmarknad för nyanlända (och alla andra)

Andreas Bergh

Vi börjar från början…

• Jobben tar inte slut• Länder med stor befolkning har inte högre

arbetslöshet• Länder med hög andel invandrare har inte högre

arbetslöshet…

De har lägre arbetslöshet bland infödda…

…och lägre arbetslöshet bland utlandsfödda

Arbetslöshet (OECD, 2009, utrikes & inrikes födda)

5 10 15 20 25 300

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Arbetslöshet, utrikes födda

Arb

etsl

öshe

t, in

rikes

född

a

Slutsats:

• I länder med bättre fungerande arbetsmarknad är arbetslösheten lägre, oavsett födelseland.

• Hur får vi en fungerande arbetsmarknad?

Vad kännetecknar en fungerande marknad?• Avtalsrätt• Garant att avtal hålls (rättsväsende)• Fri prisbildning• Konkurrens• Låga transaktionskostnader

• Tveksamt hur spridda dessa insikter är:Tanken att göra arbetsmarknaden till en välfungerande marknad anses samhällsomstörtande på gränsen till galen

Ex1: Konkurrenslag (2008:579)

1 § Denna lag har till ändamål att undanröja och motverka hinder för en effektiv konkurrens i fråga om produktion av och handel med varor, tjänster och andra nyttigheter.2 § Lagen är inte tillämplig på överenskommelser mellan arbetsgivare och arbetstagare om lön eller andra anställningsvillkor.

Ex2

• LU 2015: Bestämningsfaktorer för en väl fungerande arbetsmarknad: ”utbildning, arbetskraftens rörlighet och flexibilitet samt välfärdssystemens utformning”

Ex3

• Förslag om att göra arbetsmarknad till något som liknar en marknad maskeras (i bästa fall) med svårbegripliga kodord (’strukturreformer’, ’ökad flexibilitet’)

• och beskrivs ofta (inte minst av motståndarna) som att ’satsa på låglönejobb’

• vars effekt avfärdas med argument av typen att instegsjobb och liknande subventionerade anställningar ej fungerat

• På en fungerande arbetsmarknad kan den svåranställde konkurrera med lönen som ett av flera konkurrensmedel

• S k ”tyst kunskap” och språkproblem gör många nyanlända mindre produktiva första tiden

• Sveriges strategi under efterkrigstiden var att inskränka lönekonkurrensen så att lågproduktiva företag gick omkull, varpå frigjord arbetskraft utbildas och anställs i högproduktiva företag

• Rehn-Meidner modellen, solidarisk lönepolitik

Rehn Meidner modellen fungerade förvånansvärt bra!• Förklaring:• Sverige var ett homogent industrisamhälle där

man med politiska beslut kunde höja hela befolkningens utbildningsnivå

• Nu krävs något helt annat…

Nämligen??

• Tillåtande av näringsverksamhet på fler tider, fler platser och till andra löner än vi vant oss vid

• Acceptans för ökad inkomstspridning• Minskad dominans för kollektivavtal• Låt arbetsmarknaden vara en marknad, använd

välfärdsstaten för fördelningsproblem• Dags att uppdatera socialtjänstlagen?• Sluta ställa utbildning mot

arbetsmarknadsreformer• Låt en spontan ordning uppstå

Vilka jobb kan tänkas uppstå?

• Barnpassning, städning, leveranser (kanske av post hela vägen till dörren?), budtjänster, trädgårdsarbete, reparationer, hantverk, shopping, snabbmat och catering läxhjälp, språkutbildning, ambulerande försäljning, informationssökning

• Textil och konfektionsindustri• Jordbruk• Elektronik